No se trata solamente de inventariar los nuevos usos rurales, sino de desarrollar una

conciencia acerca de los problemas rurales e incluso de modificar las pollticas 0

programas que tengan un impacto real 0 potencial sobre el futuro del mundo ruraL

Los procesos de planiflcaclon y el sistema jurfdico e institucional del que parten, es

formalizado por elites (academicas y/o polfticas), un grupo social peculiar con

intereses y visiones del mundo propias Asf en la mayorfa de las decisiones

institucionales y de los procesos de planificacion no son tomados en cuenta los

intereses y percepciones generales de la poblacion , sino la percepcion que de sus

problemas y sus objetivos tiene el grupo planificador.

Casas y comercios han surgido libremente a 10 largo y ancho de todo el en Plan Alto

de Santa Elena, y aunque esto puede favorecer el dinamismo economico del area,

implica dificultades para el manejo de los recursos naturales, en especial el agua:

hace dificil el control de los vertimlentos y la provision de servicios publicos, crea

presiones economicas sobre la tierra, 10 que desestfmula las actividades

agropecuarias y expulsa la poblacion cam pesina .

Es Indudable que la extension y la consolidaclon de la urbanlzacion en Santa Elena,

esta ligada la existencia de la red vial , a la oferta de servicios publicos (agua potable,

energfa , telefonfa, recogida de basura) y transporte (publico y pnvado), asf como a las

expectativas de un precio del suelo y de la vivienda mas bajo y de un entorno social

mas naturaL

Existe una gran distancia entre el area de proteccion como territorio pensado y

planificado y el territorio real y vivido, 10 cual es un ejemplo claro de la separacion que

existe entre los objetivos de la planeacion aprobados en la fase de elaboraci6n y los

resultados obtenidos en la fase de aplicacion .

En la conflict iva relacion entre 10 publico y 10 privado, 0 los bienes y acciones de

interes general y particular, determinar 10 uno 0 10 otro esta mediado por la decision

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polftica de las administraciones publicas. Asf, la pertinencia del progreso, en la

generaci6n de recursos para una concentraclon poblacional en crecimiento e

industrializaci6n, obliga a colonizar territorios distantes en procura de satisFacer

demandas La colonizaci6n va dirigida a la apropiaci6n de tierras, al usufructo de sus

recursos y a la administracion de los comportamientos de los pobladores. Son los

imaginarios urbanos hegemonicos, qUlenes determinan los entornos rurales dlstantes

y de Frontera.

EI territorio rural es hoy escenario del conflicto armado, por 10 que los nuevos usos

rurales son altamente vulnerables, un eJemplo claro es el oriente antioqueno, donde

hidroelectricas, turismo, segunda residencia y hasta el sistema agroalimentano

(despensa de Medellfn) estan en entredicho, y habrfa que agregar que las zonas de

proteccion son hoy lugares intransitables por la misma raz6n.

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