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Política comercial Política comercial de la Unión Europeade la Unión Europea

Mayo 2009

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AGENDAAGENDA1. Contexto actual

2. La UE en el comercio mundial

3. Política comerial de la UE - Aspectos básicos

- Como funciona

4. Ronda de Doha

5. Acuerdos bilaterales

6. Instrumetnos de la política comercial

Conclusión

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CONTEXTOCONTEXTO

• Globalization y recesión economic downturn– Crecimiento Global : 0.5% (IMF)

– Caida en el comercio Global : 2.8% (IMF)

– Caída PIB EU -2.5%– Exportaciones UE caen 3.5% (Nov) / Japón 35%

• Colapso en la finanzas internacioanles• Es el comercio parte de la solution?

– Compromiso G20 – Seguimiento OMC

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UE sigue siendo un poder comercial…UE sigue siendo un poder comercial…

19% del comercio mundial en 2007, 17% (bienes), 27% (servicios)

Primer exportador

Segundo importador

2007 lider en inversión extranjera

directa:

EU-27 aporta €1,1 bn (44%) y

recibe € 1,1 bn (32%) en 2007.

Un lider en el Un lider en el

comercio mundialcomercio mundial

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La UE en el comercio mundialLa UE en el comercio mundial – – 10 principales socios exportadores de la UE (2008)10 principales socios exportadores de la UE (2008)

1. USA2. Rusia3. Suiza4. China5. Turquía6. Noruega7. Japón8. Emiratos Árabes

Unidos9. India10.Brasil

19%

8%

8%

6%

4%

3%

3%

2%

2%

2%

6

1. China2. USA3. Rusia4. Nruega5. Suiza6. Japón7. Turquía8. Corea9. Brasil10.Libia

16%12%11%6%5%5%3%3%2%2%

La UE en el comercio mundialLa UE en el comercio mundial – – 10 principales socios importadores de la UE (2008)10 principales socios importadores de la UE (2008)

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La UE en el comercio mundial 2007La UE en el comercio mundial 2007Porcentaje del PIB (corriente) GDP en el PIB mundial

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Política comercial de la UE – aspectos Política comercial de la UE – aspectos básicosbásicos

Ser la región lider en el comercio

Fuerte interés en:

Mercados abiertos

Marcos regulatorios claros

Responsibilidad hacia:

Ciudadanos de la UE

Resto del mundo

Necesidad de reforzar la

competitividad de la UE en

los mercados mundiales

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Política comercial de la UE – tres tendenciasPolítica comercial de la UE – tres tendencias

MultilateralMultilateralOMC – Doha OMC – Doha

RoundRound

Bilateral Bilateral FTAs / RegionalFTAs / Regional

UnilateralUnilateralGSP, EBA etcGSP, EBA etc

3 3 DIMENSIONESDIMENSIONES

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Política comercial de la UEPolítica comercial de la UE– Como negociamos– Como negociamos

La Comisión negocia

• En nombre de los 27 Estados – en algunas áreas los EM están

presentes p.ej. Establecimiento de sanciones penales

• Infomees regulares al Consejo y al PE

• Plena preparación antes del inicio de las negociaciones …

El Consejo decide:• Directivas para

negociaciones• Da seguimiento al proceso

de negociation• Consejos aprueba los

resultados de la negociación (generalmente por mayoría cualificada) – en ocasinoes los EM también rtatifican

Actualmente, el Parlamento Europeo

• Es informado por la Comisión• Otorga el “asentimiento” en las

principales ratificaciones de tratados (que cubran más que comercio)

Mañana el PE co-decide• Sobre legislación y acuerdos Sobre legislación y acuerdos

comerciales, pero no sobre comerciales, pero no sobre directivas sobre negociacióndirectivas sobre negociación

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AGENDA DE LA POLITICA COMERCIAL: AGENDA DE LA POLITICA COMERCIAL: GLOBAL EUROPE GLOBAL EUROPE

– Negociaciones comerciales globales (Doha Development Round)

– Una nueva relación con los países en desarrollo (en particular ACP)

– Acuerdos Comerciales Bilaterales• Corea, ASEAN, India, Amércia Central America,

Comunidad Andina, Ucrania, Euromed, • Mercosur, Estados del Golfo, Libia, China

– Socios estratégicos • Rusia, China, Brasil

– Defender los intereses europeos– Promover los valores europeos

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The Doha Development Round (DDA)The Doha Development Round (DDA)Contexto

• Iniciada en 2001

• Amplia cobertura – bienes, agricultura, reglas de comercio, servicios – pero menos de los esperado inicialmente (“Singapore issues”). Cancun 2003. Hong Kong 2005. Geneva 2006. Geneva 2008 (July)….2009?

• ¿Quien negocia?

Las grandes cuestiones

• ¿Donde nos encontramos actualmente?

• ¿Supondrá una diferencia en términos de desarrollo?

• ¿Será un buen acuerdo?

• ¿Se llegará finalmente al mismo?

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Llendo más allá de las fronteras…Llendo más allá de las fronteras…• El comercio ya no es cuestión de tarifas…

• El comercio no es solo cuestión de comercio…

Medio ambiente (Copenhagen)Derechos laborales (Belarus)Derechos humanos (Dibujos

daneses)

Standards (Latin America)Licencias (China)

Impuestos domésticos (India)

Comercio

Comercio

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Removiendo barreras comerciales para Removiendo barreras comerciales para los exportadores de la UElos exportadores de la UE

Estrategia de Acceso de Mercado Contexto

• Crear nuevas oportundiades para los exportadores de la UE• Market Access Partnership lanzada en 2007 como una

cooperación entre la Comisión, estados miembros y empresas – la experiencia local expertise facilita identificar y actuar frente a las barreras al comercio

• Creación de Equipos de Acceso a Mercados• Market Access Database (MADB) como una importante

herramienta para registrar las barreras bajo examen en los socios comerciales de la UE.

¿Alguna historia de éxito?

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Realaciones bilateral relations (FTAs)Realaciones bilateral relations (FTAs)

Contexto

• Globalmente más de 200 FTAs – (36% del comercio global).

• FTAs priorizan lo que se puede hacer en la OMC.

• Regionalismo « ampliado »

Las grandes cuestiones

• ¿Impacto en el sistema de la OMC?• ¿Efecto del « plato de spaghettis »?

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¿Con quien estamos negociando?¿Con quien estamos negociando? Economic PartnershipEconomic Partnership (EPAs) con ACP (EPAs) con ACP

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Política comercial de la UE – standing Política comercial de la UE – standing up for European Interestsup for European Interests

Los instrumentos comerciales de defensa

Instrumentos “defensivos” para asegurar un comercio justo y defender los intereses de las empresas europeas…

... Han sido designados en linea con los acuerdos de la OMC que reconocen específicamente el derechod e los miembros a contrarrestar prácticas injustas:

SalvaguardiasAnti-dumping Anti-subsidios

– Cutting edge del debate sobre la globalización

– Revisión (Libro verde) en 2006-2007