1 marco operativo multianual 2017 2021...

MINISTERIO DEL AMBIENTE Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos

Naturales Dirección General de Diversidad Biológica

Marco Operativo Multianual 2017 - 2021 (MOM 2017 – 2021)

Programa de Conocimiento y Conservación de los Recursos Genéticos Nativos con fines de Bioseguridad (PCC)

Implementación de la Moratoria al Ingreso y Producción de Organismos Vivos Modificados al Territorio Nacional por un Periodo de 10 años

Ley N° 29811; DS N° 008-2012-MINAM

Lima, diciembre de 2016

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CONTENIDO

INTRODUCCION

ACRONIMOS

I. Estado de la implementación de la Moratoria de OVM y del Programa de Conocimiento y Conservación de los RRGG Nativos con fines de Bioseguridad (PCC)

II. Marco legal e institucional

III. Objetivos y alcances

IV. Marco operativo 2017 2021

V. Monitoreo y evaluación

Anexos

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INTRODUCCION

En el año 2008 se crea el Ministerio del Ambiente mediante Decreto Legislativo N° 1013, con el objeto de asegurar la conservación del ambiente de modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta, con el fin de contribuir al desarrollo integral social, económico y cultural de la persona humana, en permanente armonía con su entorno, asegurando a las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida. El 9 de diciembre del 2011, el Congreso de la República aprobó la Ley N° 29811, que establece la moratoria al ingreso y producción de OVM al territorio nacional por un periodo de 10 años, con la finalidad de fortalecer las capacidades nacionales, promover el desarrollo de la infraestructura y generar las líneas de base respecto de la biodiversidad nativa que permitan una adecuada evaluación de las actividades de liberación de OVM, para afrontar con responsabilidad la adopción informada de la tecnología, priorizando ambientes, especies, actividades, costumbres y prioridades nacionales, con respeto a aquellas que se vienen realizando en forma sostenible. El presente Marco Operativo Multianual (MOM) se enmarca en la implementación de la Ley Nº 29811. Dicha norma designa al Ministerio del Ambiente - MINAM como la Autoridad Nacional Competente (ANC) y Centro Focal Nacional (CFN), encargada de proponer y aprobar las medidas necesarias para asegurar su cumplimiento y fortalecer capacidades en bioseguridad. Este marco operativo abarca la proyección del accionar del periodo 2017 – 2021 que corresponde al segundo lustro de la vigencia de la citada Ley.

El Marco Operativo Multianual 2017 – 2021 (MOM 2017 – 2021) contempla un conjunto de acciones que abarcan seis líneas de intervención para alcanzar los objetivos del Programa de Conocimiento y Conservación de los Recursos Genéticos Nativos con fines de Bioseguridad (PCC) y los asignados al MINAM como autoridad nacional y punto focal en materia de la Moratoria de OVM y bioseguridad. La ejecución y logros de los objetivos y acciones planteados contribuirán a la sostenibilidad y competitividad de los RRGG del país.

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ACRONIMOS

ANC Autoridad Nacional Competente – Ley Moratoria OVM APPISemillas Asociación Peruana de Productores e Importadores de Semilla APEGA Asociación Peruana de Gastronomía ASEI Impacto Ambiental, Social, Económico e Institucional CDB Convenio sobre la Diversidad Biológica CFN Centro Focal Nacional – Protocolo Cartagena sobre Bioseguridad CIP Centro Internacional de la Papa CIISB Centro de Intercambio de Información sobre seguridad de la Biotecnología CMA Comisión Multisectorial de Asesoramiento CONVEAGRO Convención Nacional del Agro Peruano COMEX Sociedad de Comercio Exterior del Perú CONADIB Comisión Nacional de Diversidad Biológica CTN-BOVM Comité Técnico de Normalización de Bioseguridad de OVM DGDB Dirección General de Diversidad Biológica DIGESA Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria GENESPERU Plataforma de Información de Recursos Genéticos y Bioseguridad GTA Grupo Técnico de Agrobiodiversidad GTB Grupo Técnico de Bioseguridad IMNB-Perú Implementación del Marco Nacional de Bioseguridad del Perú INACAL Instituto Nacional de la Calidad INDECOPI Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual INIA Instituto Nacional de Innovación Agraria LB Línea de Base MEF Ministerio de Economía y Finanzas MINAM Ministerio del Ambiente MINAGRI Ministerio de Agricultura y Riego MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo OPP Oficina de Planificación y Presupuesto OSC Órgano Sectorial Competente OVM Organismo Vivo Modificado PBDC Programa de Biotecnología y Desarrollo Competitivo PBI Producto Bruto Interno PCB Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad PCC Programa Especial de Conocimiento y Conservación de los

Recursos Genéticos Nativos con fines de Bioseguridad PP Programa Presupuestal PRODERN Programa de Desarrollo Económico Sostenible y Gestión

Estratégica de los Recursos Naturales PRODUCE Ministerio de la Producción RAAA Red de Acción en Agricultura Alternativa SANIPES Organismo Nacional de Sanidad Pesquera SENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria SIPAM Sistemas Ingeniosos del Patrimonio Agrícola Mundial

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SUNAT Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria TIRFAA Tratado Internacional de sobre los Recursos Fitogenéticos para la alimentación y Agricultura TRFL Tiras Reactivas de Flujo Lateral UNALM Universidad Nacional Agraria La Molina UNPRG Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo ReSCA Recompensas por el Servicio de Conservación de la Agrobiodiversidad VMDERN Viceministerio de Desarrollo Estratégico de RRNN – MINAM

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I. Estado de la implementación de la Moratoria de OVM y del Programa de Conocimiento y Conservación de los RRGG Nativos con fines de Bioseguridad

La diversidad biológica no solo se explica por el número de especies, sino también por la diversidad genética dentro de ella. Esta se expresa en las variedades y razas de especies que desde tiempos ancestrales fueron domesticadas y se cultivan y crían en nuestro territorio, como la papa, algodón, frijol, tomate, ají, yuca o maíz, entre otras muchas. Nada menos que 184 especies de plantas y 5 de animales fueron domesticadas en el Perú, y algunas de ellas tienen significativa importancia para la alimentación global. El 60 % de alimentos frescos provienen en el Perú de la diversidad de cultivos nativos, mientras que la crianza de animales para carne, leche y fibra se basa principalmente en pastos nativos, lo que ha permitido que históricamente dispongamos de una dieta diversificada a lo largo de todo el año. Este importante y estratégico patrimonio genético está estrechamente vinculado con el patrimonio cultural: los conocimientos, saberes y tecnologías asociadas a la biodiversidad, que las comunidades campesinas y los pueblos indígenas han desarrollado y acumulado por siglos. Esta sabiduría ancestral es la que hace posible la conservación y mejora genética de este valioso patrimonio natural La importancia de la diversidad genética del país no solo radica por su aporte a la seguridad alimentaria, a la industria gastronómica y turística asociada, a la industria de agroexportación y su capacidad de mejorar la resiliencia de los ecosistemas para hacer frente a los extremos climáticos asociados con el calentamiento global, sino también porque contribuye a crear las condiciones favorables para fortalecer, diversificar y mejorar la competitividad de la oferta de nuestros productos en los mercados internacionales. En este escenario, y como parte de la conservación productiva del patrimonio genético que promueve la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica, el Perú requiere implementar cuidadosamente un marco nacional de bioseguridad para la aplicación sin riesgos de la ingeniería genética en cultivos y crianzas en territorio nacional. De esta forma se podrá aplicar las medidas que nos garanticen maximizar los beneficios del uso de los organismos vivos modificados - OVM, pero reduciendo al mínimo los posibles riesgos, buscando asociar la competitividad del sector agropecuario con la sostenibilidad, para garantizar el ingreso ventajoso de nuestros productos a diversos nichos de mercado. En este marco, la aprobación e implementación de La ley de Moratoria se constituye en un importante instrumento de política nacional para lograrlo. Como síntesis de la implementación de la ley de Moratoria de los OVM para el primer lustro 2011 - 2016, podemos indicar que al concluir el quinto año de la Ley de Moratoria de OVM y su Reglamento, esta se encuentra implementada con relación al control de ingreso de mercancías restringidas. La vigilancia se viene desarrollando en diversas regiones del país con el fin de detectar la presencia de OVM que nos permitan tomar medidas oportunas para evitar su diseminación. Este proceso es también acompañado de otras autoridades como el INIA, SANIPES y OEFA. La evaluación de la implementación de los tres ejes de acción de la moratoria de OVM indica que se está avanzando con regularidad. Se ha completado el marco regulatorio para realizar las acciones de control en puntos de ingreso así como la vigilancia fuera de espacios confinados de OVM en el territorio nacional; así, en el periodo 2015 – 2016 se realizaron acciones de control en puntos de ingreso, interviniendo 62 envíos de mercancías restringidas; asimismo se realizaron acciones de vigilancia en ocho regiones del país en campos de cultivo de maíz, algodón, soya y alfalfa; asimismo, el INIA realizó cuatro vigilancias al cultivo de maíz en dos regiones, en cuanto a establecimientos comerciales de expendio de semillas, el OEFA desarrolló acciones en

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20 regiones y 87 distritos en semillas de maíz, algodón, arroz, alfalfa, soya y cucúrbita (zapallo). Como resultado de las acciones de control y vigilancia se han sido constatados tres factores importantes: 1) el uso de grano como semilla; 2) insuficiente capacidad operativa de la autoridad nacional de semillas; y 3) insuficiente asistencia técnica, en particular la orientada al pequeño productor agrario. Esta situación genera grandes riesgos a la agricultura y vulnera la ley general de semillas, la ley general de sanidad agraria y la ley de moratoria; a la vez, representa una oportunidad para el trabajo intersectorial de cara a mejorar la sostenibilidad, la productividad y la competitividad de la agricultura del país. Asimismo, con el fin de generar capacidades para la detección de OVM y análisis confirmatorios de presencia de éstos en las mercancías y cultivos intervenidos, se ha designado cuatro laboratorios, uno de los cuales ha obtenido su acreditación ante el INACAL y otro se encuentra en proceso. Además, se han realizado numerosos eventos de capacitación a especialistas de los organismos sectoriales competentes y grupos técnicos sectoriales, en evaluación de riesgo de OVM. Finalmente, se viene realizando una efectiva articulación de entidades públicas y privadas en torno a la Ley de Moratoria de OVM, la que sienta las bases de la sostenibilidad de los procesos y de los indicadores de éxito de la Moratoria. Los estudios de línea de base sobre la distribución y concentración de la diversidad genética en el territorio nacional, que incluyen a diez cultivos y dos crianzas hidrobiológicas priorizados, avanzan progresivamente. En el 2017 se concluyen los estudios de tres cultivos (maíz, papa, algodón), y tiene significativos avances en cuatro más (tomate, ají, trucha y peces ornamentales). Por otro lado, debe destacarse que a cinco años de la promulgación de la Ley de Moratoria a los OVM el Programa de Biotecnología y Desarrollo Competitivo (PBDC) a cargo del INIA y el Proyecto Especial para el Fortalecimiento de Capacidades Científicas y Tecnológicas en Biotecnología Moderna Relativas a la Bioseguridad (PFCCB) a cargo del CONCYTEC, están todavía en proceso inicial de implementación, situación que podría afectar la plena vigencia de la Moratoria y sus impactos en las capacidades nacionales para la aplicación de la biotecnología en RRGG nativos y la diversificación productiva del país. La evaluación de la eficacia de la implementación de la Ley de Moratoria, nos permite concluir que se cuenta con un nivel de avance satisfactorio, a juzgar por los indicadores de eficacia de finalidad (capacidades nacionales en bioseguridad al 2021), que alcanzan un índice promedio de 34% (luego de superar algunos obstáculos en las etapas preliminares de implementación), y por los indicadores de eficacia de los objetivos de la Ley (de impedir el ingreso de OVM con fines de cultivo o crianza a ser liberados al ambiente) que alcanzaron un índice promedio de 96.3%. El IV Informe de implementación de la Moratoria de OVM enviada al Congreso de la República (2-11-16), precisa que a diciembre de 2016 la Moratoria de OVM se encontrará a medio término de su vigencia, restando por tanto cinco años del periodo fijado por Ley para su culminación. En este periodo se tiene que enfrentar importantes retos de carácter político, económico y técnico-científico. En este marco, una agenda priorizada que se constituya en una hoja de ruta para cumplir con los indicadores de éxito de la Moratoria de OVM debe contemplar las siguientes acciones: Realizar en forma efectiva el control de mercancías restringidas en puntos de

ingreso así como la vigilancia en campo, con el fin de generar alertas tempranas

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sobre la presencia de OVM fuera de espacios confinados en el territorio nacional y adoptar las medidas necesarias para evitar su diseminación.

Promover una nueva ley de bioseguridad que permita superar los vacíos identificados y que incorpore los aspectos técnicos y regulatorios expresados en el Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad.

Adoptar medidas para evitar la comercialización informal de semillas con acciones que permitan dotar de capacidades y de recursos a la Autoridad Nacional de Semillas (INIA).

Sensibilizar y apoyar a los pequeños agricultores sobre el uso de semilla de calidad, biotecnología y bioseguridad, con el fin de evitar el cambio de uso, de grano como semilla.

Contribuir a la implementación del Reglamento de Zonas de Agrobiodiversidad (ZABD), para fortalecer la conservación productiva “in situ” de la diversidad genética de los cultivos nativos y naturalizados.

Impulsar la implementación de programas y proyectos especiales a cargo del INIA y del CONCYTEC, para una completa implementación de la Moratoria, y en particular para sentar las bases científicas, técnicas y los mecanismos para promover la biotecnología basada en los recursos genéticos nativos del país.

Culminar los estudios de línea de base de cultivos y crianzas de especies nativas con eventos OVM que, por su complejidad, requieren de significativos recursos.

Fortalecer las capacidades en bioseguridad de las autoridades competentes de modo que se garantice un eventual uso seguro de la biotecnología moderna, lo que se constituye en un indicador de éxito de la implementación de la Moratoria de OVM.

Reforzar las estrategias de comunicación, sensibilización y participación pública sobre la importancia estratégica de la diversidad genética para el país.

Adoptar medidas e incentivos que mejoren las condiciones para la inversión privada y pública para el desarrollo de la biotecnología moderna basada en los recursos genéticos nativos del país.

II. Marco legal e institucional

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2.1. Marco legal y regulatorio

La Moratoria de OVM se rige por el siguiente marco normativo y regulatorio específico:

Ley N° 29811 que establece la moratoria al ingreso y producción de OVM al territorio nacional por un período de 10 años

DS N° 08-2012-MINAM, Reglamento de la Ley de Moratoria

DS N° 10-2014-MINAM, que modifica los artículos 3, 33, 34 y 35 e incorpora dos anexos al Reglamento de la Ley N° 29811, aprobado por el DS N° 008-2012-MINAM sobre el control de ingreso al territorio nacional de OVM.

DS N° 006-2016-MINAM, que aprueba Procedimiento y Plan Multisectorial para la Vigilancia y Alerta Temprana respecto de la Liberación de OVM en el Ambiente.

DS N° 011-2016-MINAM, que aprueban el listado de mercancías restringidas sujetas a control en el marco de la Ley N° 29811

RM Nº 256-2013-MINAM, Aprueban el Reglamento Interno de la CMA, creada por la Ley 29811

RM N° 83-2014-MINAM, Designan laboratorios autorizados para la realización de los análisis de detección de OVM

RM N° 368-2014-MINAM, Aprueban Manual de Operaciones del Programa para el Conocimiento y Conservación de los RRGG Nativos con fines de Bioseguridad.

RM N° 023-2015-MINAM, Aprueban “Compendio de Guías a ser aplicadas en los Procedimientos de Control y Vigilancia para la detección de OVM”

RM N° 355-2015-MINAM, Designan a los laboratorios para la realización de análisis de la muestra y contra-muestra de la mercancía sujeta a evaluación de los OVM

RM N° 195-2015-MINAM, Aprueba el listado de Mercancías Restringidas sujetas a Muestreo y Análisis en los puntos de ingreso, en el marco de la Ley N° 29811, el Decreto Supremo N° 010-2014-MINAM y el Decreto Supremo N° 011-2016-MINAM

RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 012-2015-OEFA/CD, Tipifican infracciones administrativas y establecen escala de sanciones correspondiente a la moratoria al ingreso y producción de Organismos Vivos Modificados (OVM) prohibidos al territorio nacional por un período de 10 años

2.2. Marco Institucional

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a) Marco institucional específico El MINAM es la Autoridad Nacional Competente – ANC (Artículo 6° Ley Moratoria) y se encarga de proponer y aprobar las medidas necesarias para el cumplimiento del objetivo señalado en el artículo 1 de la Ley. El Ministerio del Ambiente establece el ordenamiento territorial ambiental que garantice la conservación de los centros de origen y la biodiversidad. El MINAM ejerce estas funciones a través de la Dirección General de Diversidad Biológica (DGDB) El Ministerio del Ambiente es el Centro Focal Nacional - CFN (Artículo 5° Ley de Moratoria), conforme lo dispone el artículo 19 del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología (PCB). El CFN para el logro de su finalidad genera capacidades que permitan cumplir con los requerimientos de bioseguridad en forma eficaz y transparente y con los mecanismos de protección y fomento a la biodiversidad nativa, en el período de diez años. El MINAM ejerce estas funciones a través de la Dirección General de Diversidad Biológica (DGDB). Para mayor detalle de las funciones asignadas al MINAM como ANC y CFN ver los Artículos 4°, 5°, 6° y 7° del Reglamento de la Ley. El marco institucional de la Ley de Moratoria se ve fortalecida por la Comisión Multisectorial de Asesoramiento (CMA) que se crea mediante el Artículo 9°, que tiene por finalidad el desarrollo de las capacidades e instrumentos que permitan una adecuada gestión de la biotecnología moderna, la bioseguridad y la bioética, y como objeto cumplir funciones de seguimiento, emisión de informes técnicos y propuestas que coadyuven al asesoramiento en el desarrollo de las capacidades e instrumentos que permitan una adecuada gestión de la biotecnología moderna, la bioseguridad y la bioética. La presidencia de la CMA la ejerce el MINAM y la Secretaría Técnica el CONCYTEC. La CMA está conformada por 17 instituciones públicas y privadas. La CMA se rige por su Reglamento Interno aprobado por RM Nº 256-2013-MINAM. Para las acciones de control de OVM de acuerdo al DS 010-2014-MINAM se estipula como instituciones participantes al MINAM, SENASA, SANIPES y OEFA. En tanto para las acciones de vigilancia de OVM las instituciones participantes son el MINAM, INIA, SANIPES y OEFA.

b) Relaciones institucionales y convenios con el sector privado Las relaciones con el sector privado está vinculado con el negocio agrario (incluyendo el comercio de semillas) centradas en acciones que deriven en mutua confianza. Particularmente se realizan reuniones trimestrales con la Asociación Peruana de Productores e Importadores de Semillas (APPISemillas), quienes tienen interés permanente de informarse sobre el estado de avance de la Moratoria de OVM. Asimismo, se mantienen coordinaciones permanentes con asociaciones de agricultores, así como con la Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios (ASPEC), la Convención Nacional de Agro Peruano (CONVEAGRO), con la Red de Acción de Agricultura Alternativa (RAAA), el Grupo Análisis para el Desarrollo (GRADE) quienes apoyan con el permanente seguimiento a la implementación de la Moratoria de OVM, facilitando entendimientos y procesos de colaboración con productores y usuarios urbanos y rurales de nivel nacional, regional y local.

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c) Relaciones institucionales y convenios con el sector público La implementación de la Ley de Moratoria de OVM requiere fluidas coordinaciones entre instituciones y organizaciones públicas nacionales e internacionales para compartir capacidades humanas y operativas.

En este campo se han focalizado trabajos conjuntos con instituciones pertenecientes al sector público como MINAGRI, MINCETUR, PRODUCE, MEF y sus entidades especializadas, como INIA, SENASA, SANIPES, SUNAT, OEFA, así como con instituciones académicas nacionales e internacionales, como UNALM, UNPRG, CIP y BIOVERSITY INTERNATIONAL. De esta forma se suscribieron convenios para propósitos comunes (en temas como estudios de línea de base, capacitación, investigación, bioseguridad, acciones de difusión y sensibilización) entre el MINAM y el INIA, UNALM y UNPRG, así como con las organizaciones internacionales CIP y BIOVERSITY INTERNATIONAL.

d) Grupo Técnico de Bioseguridad y Agrobiodiversidad de la CONADIB Se realizan reuniones periódicas durante el año. Para el caso del GT Bioseguridad (GTB) se vienen trabajando en la generación de una propuesta de nueva ley de bioseguridad así como de lineamientos y criterios mínimos para el análisis de riesgos de OVM, confinamiento, bioética, entre otros temas importantes. En el GT de Agrobiodiversidad (GTA) se tratan temas específicos sobre los estudios de línea de base de recursos genéticos nativos, el marco regulatorio para el reconocimiento y promoción de zonas de agrobiodiversidad, acciones de conservación in situ y ex situ y la posición nacional en relación al Tratado Internacional de sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y Agricultura (TIRFAA). e) Comité Técnico de Normalización de Bioseguridad en OVM El Comité Técnico de Normalización de Bioseguridad en Organismos Vivos Modificados (CTN-BOVM) que se constituye por instituciones públicas (INDECOPI, INACAL, MINAM, INIA, SANIPES, DIGESA) y organizaciones privadas (ASPEC, inter alia) revisa y adapta normas técnicas internacionales (ISO, CEN, AENOR, entro otras) y aprueba normas técnicas peruanas (NTP) relativas a la bioseguridad de OVM, documentos de importancia para la Moratoria de OVM. f) Relaciones institucionales para la gestión de la información Con el objeto de promover una gestión transparente y proveer de una manera permanente y fácil los servicios de información que provee el MINAM al ciudadano sobre la Moratoria a los OVM y atender los compromisos internacionales como Centro Focal Nacional del Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad (PCB) el MINAM gestiona las siguientes plataformas de información: Plataforma de información de RRGG y bioseguridad

(http://genesperu.minam.gob.pe/) Centro de Intercambio de Información sobre Seguridad de la Biotecnología del Perú

(CIISB-Perú): http://bioseguridad.minam.gob.pe)

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III. Objetivos y alcances Objeto de la Ley (Art. 1 Ley)

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Establecer la moratoria de diez (10) años que impida el ingreso y producción en el territorio nacional de OVM con fines de cultivo o crianza, incluido los acuáticos, a ser liberados al ambiente. Finalidad de la Ley (Art 2 Ley) Fortalecer las capacidades nacionales, desarrollar la infraestructura y generar las líneas de base respecto a la biodiversidad nativa, que permita una adecuada evaluación de las actividades de liberación al ambiente de OVM. Objetivo del PCC y de la Autoridad Nacional Competente (ANC) y Centro Focal Nacional (CFN) para la implementación de la Moratoria de OVM

a) Construcción de las líneas base de los RRGG Nativos y naturalizados de importancia para la bioseguridad

b) Identificación y promoción de alternativas a partir de los RRGG nativos y naturalizados

c) Fortalecimiento del marco regulatorio y en bioseguridad d) Promoción e implementación del Protocolo de Cartagena en materia de

evaluación, gestión y comunicación de riesgo e) Fomento y facilitación de la sensibilización, la educación y la participación del

público relativas a la seguridad de la transferencia, manipulación y utilización de OVM en relación con la conservación y la utilización sostenible de la biodiversidad.

f) Fortalecer el marco institucional y cooperativo para la implementación de la Moratoria de OVM y de la bioseguridad. Orientar la sostenibilidad de la gestión y ejercer acciones del MINAM como Autoridad Nacional Competente (ANC) y Centro Focal Nacional (CFN) de la Moratoria de OVM

El horizonte de planeamiento se refiere al segundo periodo quinquenal 2017 – 2021 que tiene correspondencia con el periodo de implementación señalado por la Ley de Moratoria a los OVM, Ley N° 29811 y su Reglamento DS N° 008-2012-MINAM.

IV. Marco Operativo Multianual 2017 2021

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El Marco Operativo Multianual 2017 – 2021 (MOM 2017 – 2021) contempla un conjunto de acciones que abarcan seis línea de intervención para alcanzar los objetivos del PCC y las asignadas al MINAM como autoridad nacional y punto focal en materia de la Moratoria de OVM y de la bioseguridad.

a) Construcción de las líneas base de los RRGG Nativos y naturalizados b) Identificación y promoción de alternativas a partir de los RRGG nativos y

naturalizados c) Fortalecimiento del marco regulatorio y ejecución de acciones de bioseguridad d) Promoción e implementación del PCB en materia de evaluación, gestión y

comunicación de riesgo e) Fomento y facilitación de la sensibilización, la educación y la participación del

público en bioseguridad y utilización de OVM y conservación y la utilización sostenible de la diversidad genética y biodiversidad.

f) Fortalecer el marco institucional y cooperativo para la implementación de la Moratoria de OVM y de la bioseguridad. Sostenibilidad de la gestión y ejecución de acciones de la Autoridad Nacional Competente (ANC) y del Centro Focal Nacional (CFN) de la Moratoria de OVM

El detalle del MOM 2017 – 2021 se presenta en el Anexo 1. Así mismo en Anexo 2 se presentan los indicadores por cada objetivo o línea de acción del MOM 2017 – 2021. Por la complejidad de los estudios de línea de base y el significado en el presupuesto de la implementación del PCC, en Anexo 3 se detalla el estado de avance al 30-10-16 y el detalle de su contenido.

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V. Monitoreo y evaluación

5.1 Monitoreo del Marco Operativo Multianual: estado de avance logros anuales El Monitoreo es la revisión y análisis frecuente de los objetivos y acciones que se realizan en periodos cortos y su objetivo es proveer información oportuna para la toma de decisiones respecto al cumplimiento de los objetivos y acciones programadas, incluyendo fortalezas, restricciones y medidas para superarlas. El Monitoreo se realizará en periodos trimestrales de un periodo anual de acuerdo a los objetivos y acciones programadas del MOM en el plan operativo institucional del MINAM (POI MINAM). El monitoreo se basa en los indicadores y medios de verificación de logros programados para el periodo anual. Los Resultados del Monitoreo se dan cuenta a la DGDB, Viceministerio de Desarrollo Estratégico de Recursos Naturales (VMDERN), a la Oficina de Planificación y Presupuesto (OPP) y a la CMA en sus sesiones ordinarias. Los resultados del monitoreo también se incluyen en el Informe Anual sobre la implementación de la Moratoria de OVM que se remite al Congreso de la República. 5.1 Evaluación del Marco Operativo Multianual: evaluación de la eficacia La evaluación es el análisis periódico de los objetivos y finalidades de un programa, proyecto o de una política nacional. Busca analizar la ruta que se sigue para asegurar el logro a mediano y largo plazo de los objetivos y finalidades, así como de los impactos que se persiguen. Para el caso de la evaluación del MOM se analizará la eficacia y el impacto ambiental, social, económico e institucional (ASEI). La evaluación de la eficacia se realizará en forma anual y de impacto al sexto y décimo año. La eficacia es un indicador de desempeño. Según la OIT 20131, la eficacia de una acción está dada por el grado en que se cumplieron los objetivos previstos en su diseño. Así mismo, el MEF 20152 indica que la eficacia mide el grado de cumplimiento de los resultados y objetivos de la política, también considera que es el grado de cumplimiento de los objetivos planteados. Son extensiones para medir la eficacia la cobertura, la focalización y la capacidad para atender la demanda. En estos términos, para el presente informe consideramos a la eficacia como un indicador de desempeño que mide el grado de cumplimiento de los objetivos de la política, los resultados y objetivos planteados. Según el Reglamento de la Ley de Moratoria a los OVM, el informe al Congreso de la República debe incluir la evaluación de la eficacia de la moratoria en relación con la protección del ambiente y la biodiversidad nativa.

1 Fuente: OIT, 2013. Guía para la evaluación del impacto de la formación profesional. http://guia.oitcinterfor.org/como-evaluar/como-se-analizan-eficacia-eficiencia 2 MEF, 2015. Directiva para los programas presupuestales en el marco de la programación y formulación de presupuesto del sector público para el año fiscal 2016

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Para atender este requerimiento se considera a la eficacia como el grado de cumplimiento de la finalidad y el objetivo de la Ley de Moratoria a los OVM. En estos términos la finalidad de la citada ley es fortalecer las capacidades nacionales, desarrollar la infraestructura y generar las líneas de base respecto de la biodiversidad nativa, que permita una adecuada evaluación de las actividades de liberación al ambiente de OVM y, el objetivo es establecer la moratoria de 10 años que impida el ingreso y producción en el territorio nacional de OVM con fines de cultivo o crianza, incluida los acuáticos, a ser liberados al ambiente (Artículos 1 y 2 de la Ley N° 29811). Con el propósito de realizar el análisis de forma observable, transparente y que permita caracterizar en forma específica el cumplimiento de la Ley de Moratoria de manera simple y medible, se identificó una familia de indicadores que representan el cumplimiento de la finalidad y los objetivos de la moratoria al ingreso y producción de OVM en el territorio nacional por un periodo de diez años (2011 – 2021). Para el cumplimiento de la finalidad se identificó cuatro indicadores, especificando la línea base al año 2011, la meta al 2021 y el estado a setiembre del año 2016. Estos indicadores miden hasta qué punto los resultados están avanzando hacia el logro de la finalidad prevista para el año 2021 (Cuadro 1). Siguiendo estos mismos conceptos y estructura, para el cumplimiento del objetivo de la Ley de Moratoria se han identificado dos indicadores, los que miden como se va cumpliendo año a año con el mandato de impedir el ingreso y producción de OVM en el territorio nacional. Cuadro 2.

Cuadro 1. Indicadores para la evaluación de la eficacia de la finalidad de la Moratoria de OVM

Indicador Línea base 2011 Meta 2021

% profesionales de autoridades sectoriales competentes especializados en análisis de riesgo de OVM

Los autoridades sectoriales competentes no cuentan con especialistas en análisis de riesgo de OVM

16 profesionales: MINAM (4), PRODUCE (4), MINAGRI (4), MINSA (4)

% laboratorios nacionales designados que han logrado acreditación en detección de OVM de cultivos y crianzas sujetos muestreo y análisis

El Perú no cuenta con laboratorios designados ni acreditados para la detección de OVM

Cuatro laboratorios nacionales acreditados por INACAL (ISO/IEC 17025)

% de estudios de línea base concluidos de cultivos y crianzas priorizados

El Perú no cuenta con estudios de línea base orientado a análisis de riesgo y conservación

Doce estudios de línea base concluidos, diez de plantas y dos de peces

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% del marco regulatorio en bioseguridad aprobados y en plena aplicación

El Perú cuenta con Ley y Reglamento de Bioseguridad, se ha ratificado el Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad (PCB)

Once normas de bioseguridad aprobados y en aplicación: Nueva Ley y Reglamento de Bioseguridad (2), Protocolo Nagoya Kuala Lumpur ratificado y en vigencia (1), DS de procedimiento de Control y Vigilancia (3), RM laboratorios, mercancías restringidas sujetas a muestreo y análisis y guías de procedimientos (4), Resolución OEFA de tipificación de infracciones y escala de sanciones (1)

Cuadro 2. Indicadores para la evaluación de la eficacia del objetivo de la Moratoria de OVM

% de muestras de acciones de control de OVM en puntos de ingreso que no reportan presencia de OVM para el territorio nacional

En el país no se ha realizado de forma oficial acciones de control de OVM

Cien acciones anuales de control de OVM en puntos de ingreso

% de muestras de acciones de vigilancia en campo que no reportan presencia de OVM para el territorio nacional

En el país no se ha realizado de forma oficial acciones de vigilancia en campo de OVM

Diez acciones anuales de vigilancia de OVM en campo en territorio nacional Cincuenta acciones de vigilancia anual en casas de comercialización de semillas

% de regiones con al menos una vigilancia de OVM realizadas por el MINAM

Vigilancias realizadas en Lima (Barranca)

2017: 35% 2018: 45% 2019: 60% 2020: 75% 2021: 100%

La evaluación de impacto busca medir el grado de cambio que se observa por la aplicación del proyecto, programa o política pública en el mediano y largo plazo en el

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ambiente, así como en los aspectos sociales, económicos e institucionales. Se toma como referencia para la evaluación del cambio la línea de base de las variables o indicadores seleccionados para tal acción. Para nuestro caso el análisis de impacto se concentrará preferentemente en los cambios ambientales e institucionales por la implementación del PCC y la Moratoria de OVM en general. Se identifican inicialmente dos variables o indicadores para el análisis de impacto: (1) Nivel de protección de la diversidad genética de cultivos y crianzas priorizadas lograda mediante el porcentaje acciones de control y vigilancia de OVM que no reportan presencia de OVM en el territorio nacional; (2) Fortalecimiento de capacidades nacionales en bioseguridad relativos a análisis de riesgo de OVM (Capacidades que incluyen especialistas en análisis de riesgo, infraestructura de laboratorios certificados para análisis de OVM, regulaciones e instrumentos técnicos específicos promulgadas y en aplicación e información sobre líneas de base).

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Anexo 1: MARCO OPERATIVO 2017 - 2021 Líneas de Acción /

Acciones Institución

Responsable / Apoyo

Medio Verificación

2017 2018 2019 2020 2021 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4

I. Construcción de los estudios de línea de base G1: Cultivos nativos con eventos OVM desarrollados 1.1. Línea base Maíz: Publicación

MINAM / UNALM, INIA, GTA

Libro x

1.2. Línea de base del algodón: Prospección,

MINAM / INIA, UNPRG, GTA

Documento técnico

x

1.3. Línea de base del algodón: Organismos y microorganismos

MINAM / INIA, UNPRG, GTA

Documento técnico

x

1.4. Línea base algodón: publicación

MINAM / INIA, UNPRG

Libro x

1.5. Línea de base de la papa: organismos, microorganismos del aire y suelo

MINAM / CIP, INIA, GTA

Documento técnico

x

1.6. Línea base papa: biología floral y flujo de genes


Documento técnico

x

1.7. Línea base papa: publicación


Libro x

1.8. Línea de base peces ornamentales: prospección 2

MINAM / IIAP, UNFV, SANIPES, PRODUCE, GTA

Documento técnico

x

1.9. Línea de base peces ornamentales: organismos y microorganismos


Documento técnico

x

1.10. Línea base peces ornamentales: flujo de genes


Documento técnico

x

1.11. Línea de base peces ornamentales: publicación.


Libro x

G2: Cultivos nativos con eventos OVM en desarrollo 1.12. Línea de base del tomate: Prospección 2


Documento técnico

x x

1.13. Línea de base del tomate: organismos y microorganismos


Documento técnico

x

1.14. Línea de base del tomate: biología floral y flujo de genes


Documento técnico

x

1.15. Línea de base tomate: publicación


Libro x

1.16. Línea base papaya: Prospección

MINAM / UNALM, INIA, IIAP, GTA

Documento técnico

x

1.17. Línea base papaya: organismos y microorganismos


Documento técnico

x

1.18. Línea base papaya: biología floral y flujo de genes


Documento técnico

x

1.19. Línea base papaya: publicaciones


Libro x

1.20. Línea base frejol: Prospección


Documento técnico

x

1.21. Línea base frejol: organismos y microorganismos


Documento técnico

x

1.22. Línea base frejol: biología floral y flujo de genes


Documento técnico

x

1.23. Línea base frejol: publicaciones


Libro x

1.24. Línea base calabaza/zapallo: Prospección


Documento técnico

x x

1.25. Línea base calabaza/zapallo: organismos y microorganismos


Documento técnico

x

1.26. Línea base calabaza/zapallo: biología floral y flujo de genes


Documento técnico

x

1.27. Línea base calabaza/zapallo: publicaciones


Libro x

G3: Cultivos naturalizados y nativos con eventos OVM en desarrollo 1.28. Línea de base del ají: prospección 2


Documento técnico

x x

1.29. Línea de base ají: organismos y microorganismos


Documento técnico

x

1.30. Línea de base del Ají: biología floral y flujo de genes


Documento técnico

x

1.31. Línea de base ají: publicación


Libro x

1.32. Línea de base trucha: prospección 2

MINAM / SANIPES, PRODUCE, GTA

Documento técnico

x x

1.33. Línea de base trucha: organismos y microorganismos


Documento técnico

x

1.34. Línea base trucha: flujo de genes


Documento técnico

x

1.35. Línea de base trucha: publicación.


Libro x

1.36. Línea base yuca: Prospección


Documento técnico

x

1.37. Línea base yuca: organismos y microorganismos


Documento técnico

x

1.38. Línea base yuca: biología floral y flujo de polen


Documento técnico

x

1.39. Línea base yuca: publicaciones


Libro x

1.40. Línea base alfalfa: Prospección


Documento técnico

x

1.41. Línea base alfalfa: organismos y microorganismos


Documento técnico

1.42. Línea base alfalfa: biología floral y flujo de genes


Documento técnico

1.43. Línea base alfalfa: publicaciones


Libro

1.44. Elaboración de guía técnica para la elaboración y monitoreo de los estudios de línea de base


Documento técnico

x x

1.45. Identificación de los centros de origen y diversidad de especies


Documento técnico

x x x

con fines de bioseguridad 1.46. Incorporación de los centros de origen y diversidad en los procesos de zonificación ecológica económica y de ordenamiento ambiental


Documento técnico

x x x

1.47. Elaboración de las políticas de conservación de los centros de origen y diversificación


Documento técnico

x x

1.48. Elaboración de estrategias y políticas de semillas con fines de bioseguridad y sostenibilidad de la diversidad de cultivos locales

x x

II. Identificación y promoción de alternativas a partir de los RRGG nativos y naturalizados 2.1. Alternativas a partir de los RRGG nativos y naturalizados: maíz y algodón

MINAM / UNALM, INIA, RAAA, IIAP, GTA

Documento técnico

x

2.2. Alternativas a partir de los RRGG nativos y naturalizados: papa


Documento técnico

x

2.3. Alternativas a partir de los RRGG nativos y

MINAM / UNALM, INIA,

Documento técnico

x

naturalizados: frijol y papaya

RAAA, IIAP, GTA

2.4. Alternativas a partir de los RRGG nativos y naturalizados: alfalfa y calabaza


Documento técnico

x

2.5. Alternativas a partir de los RRGG nativos y naturalizados: peces ornamentales

MINAM / UNALM, IMARPE, IIAP

Documento técnico

x

2.6. Acciones de promoción de alternativas a los OVM a partir de los RRGG nativos y naturalizados


Documento técnico

x x

III. Fortalecimiento del marco regulatorio y ejecución de acciones de bioseguridad 3.1. Elaboración de proyecto de Ley de Bioseguridad actualizada

MINAM / GTB Proyecto Ley

x

3.2. Elaboración de proyecto de reglamento de la Ley Bioseguridad actualizado

MINAM / GTA Proyecto DS x

3.3. Revisión y difusión de lineamientos e implementación de acciones de promoción de la bioética en el marco de la bioseguridad.

MINAM / GT - Bioética

Documento técnico

x x x

3.4. Ejecución de acciones de control de OVM

MINAM / SENASA, SANIPES, OEFA

Informe técnico

x x x x x x x

3.5. Ejecución de acciones de vigilancia de OVM

MINAM / INIA, SANIPES, OEFA

Informe técnico

x x x x x x x

3.6. Seguimiento de acciones de vigilancia de OVM: cultivos, hidrobiológicos, establecimientos comerciales de semillas

MINAM / SANIPES, OEFA

Informe técnico

x x x x x x x

3.7. Mantenimiento y publicación de bases de datos y mapas de los resultados de acciones de control y vigilancia de OVM

MINAM: GENESPERU, BCH

Informe técnico

x x x x x x x

IV. Promoción e implementación del PCB en materia de evaluación, gestión y comunicación de riesgo 4.1. Seguimiento para ratificación e implementación del protocolo suplementario de Nagoya Kuala Lumpur

MINAM / MRE Resolución legislativa

x x

4.2. Elaboración de lineamientos sobre análisis de riesgos de OVM

MINAM / GTB Documento técnico

x

4.3. Fortalecimiento de capacidades en análisis

MINAM / GTB Informe técnico

x x x

de riesgo de OVM: especialización certificada de profesionales de los OSC 4.4. Evaluar la implementación y definir la posición nacional relativas al PCB


x x x

4.5. Seguimiento en la acreditación de laboratorios de detección de OVM

MINAM / INACAL

Informe técnico

x x x x

4.6. Formulación y ejecución de proyectos de cooperación en materia de bioseguridad


x x x

V. Fomento y facilitación de la sensibilización, la educación y la participación del público en bioseguridad y utilización de OVM y conservación y la utilización sostenible de la diversidad genética y biodiversidad 5.1. Formulación y evaluación del plan de comunicación y difusión de la moratoria

MINAM / Grupo de trabajo intersectorial

Documento técnico

x x x

5.2. Comunicación y difusión para la visibilidad y opinión pública respecto a la Ley de Moratoria


Informe técnico

x x x

5.3. Comunicación y difusión para la articulación sectorial ambiental, intersectorial;


Informe técnico

x x x

participación ciudadana; incidencia política 5.4. Comunicación y difusión para la información y generación de capacidades


Informe técnico

x x x

5.5. Administración y actualización del Módulo Moratoria de GENESPERU y del Centro de Intercambio de Información sobre Seguridad de la Biotecnología (CIISB)

MINAM Informe técnico

x x x

5.6. Preparación, edición y presentación de reportaje sobre moratoria en canal 7 TV


Video difundido

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VI. Fortalecer el marco institucional y cooperativo para la implementación de la Moratoria de OVM y de la bioseguridad6.1. Elaboración del informe anual sobre la Moratoria de OVM al congreso de la república

MINAM Documento técnico

x x x

6.2. Elaboración y ejecución del Plan de Seguimiento y Reporte de programas y proyectos especiales de la Moratoria de OVM (PSR)

MINAM / INIA, CONCYTEC, CMA

Informe técnico

x x x

6.3. Seguimiento y evaluación del PSR

MINAM / INIA, CONCYTEC, CMA

Informe técnico

x x x

6.4. Ejecución del plan de trabajo anual de la CMA

MINAM / CMA Informe técnico

x x x x x x x

6.5. Evaluación de la eficacia de objetivos y fines de la CMA


x x x

6.6. Asistencia técnica al Grupo Técnico de Agrobiodiversidad (GTA)

MINAM / GTA Informe técnico

x x x

6.7. Ejecución y evaluación del plan de trabajo del acciones del Grupo Técnico de Bioseguridad (GTB)

MINAM / GTB Informe técnico

x x x

6.8. Monitoreo y evaluación del POI / MOM 2017 - 2021


x x x x x x x

6.9. Monitoreo y evaluación de convenios de cooperación

MINAM Informe técnico

x x x

6.10. Evaluación de impacto de la implementación de la Moratoria de OVM


x x

6.11. Análisis de prospectiva tecnológica sobre OVM y la moratoria

x x x x

6.12. Monitoreo y evaluación de la Moratoria de OVM en línea (6.3, 6.5, 6.8, 6.9, 6.10 y directorio actualizado)

x x x

ANEXO 2: INDICADORES DE LOS OBJETIVOS Y LINEAS DE ACCION DEL MARCO OPERATIVO MULTIANUAL 2017

Objetivo / Línea acción Indicador Línea base al 2016 Meta 20211. Construcción de las líneas base de los RRGG Nativos y naturalizados

1. Doce estudios de línea de base (maíz, papa, algodón, peces ornamentales, tomate, papayo, frijol, calabaza/zapallo, Ají, yuca trucha, alfalfa)

LB maíz concluido y por publicar

LB algodón, papa por concluir y publicar

LB tomate, peces ornamentales y trucha con avances de prospección

1. Doce estudios de línea de base concluidos según lo programado

2. Identificación y promoción de alternativas a partir de los RRGG nativos y naturalizados

2. Siete cultivos y una crianza nativa cuentan con estudios de alternativas a los OVM (maíz, algodón, papa, tomate, frijol, papayo, alfalfa y peces ornamentales)

Estudios sobre alternativas a los OVM: Maíz y algodón

2. Siete cultivos nativa cuentan con estudios de alternativas a los OVM

3. Fortalecimiento del marco regulatorio y ejecución de acciones de bioseguridad

3. 50 acciones de control de OVM en puntos de ingreso al país por año 4. 8 acciones de vigilancia de OVM en campo por año 5. Dos normas publicadas sobre bioseguridad (Ley de

14 acciones de vigilancia realizado por el MINAM (2014 -2016)

29 acciones de control de semillas realizados por MINAM SENASA (2014 – 2015)

3. 50 acciones de control de OVM en puntos de ingreso al país por año4. 8 acciones de vigilancia de OVM en campo por año5. 2 normas publicadas sobre bioseguridad

bioseguridad y Reglamento de la Ley de bioseguridad)

33 acciones de control OVM en peces ornamentales realizados por MINAM SANIPES (2015 – 2016)

7 normas legales promulgadas sobre bioseguridad (3DS, 3RM, 1RCD)

4. Promoción e implementación del PCB en materia de evaluación, gestión y comunicación de riesgo

6. 16 profesionales nacionales capacitados y certificados en análisis de riesgo de OVM 7. 4 laboratorios de análisis de OVM acreditados 8. 2 Proyectos de cooperación técnica aprobados e implementados 9. 1 guía técnica sobre análisis de riesgo aprobada

6 profesionales nacionales capacitados en análisis de riesgo de OVM

4 laboratorios designados en análisis de riesgo (1 laboratorio acreditado)

6. 16 profesionales nacionales capacitados y certificados en análisis de riesgo de OVM7. 4 laboratorios de análisis de OVM acreditados8. 2 Proyectos de cooperación técnica aprobados e implementados9. 1 guía técnica análisis de riesgo aprobada

5. Fomento y facilitación de la sensibilización, la educación y la participación del público en bioseguridad

10. 1 plan de comunicación y difusión sobre la Moratoria de OVM ejecutado y evaluado 11. 10 acciones de difusión y comunicación realizadas por año 12. 2 plataformas de información sobre bioseguridad plenamente operativas y actualizadas

1 plan de comunicación y difusión elaborado

8 acciones de difusión y comunicación promedio por año

2 plataformas de información en desarrollo

10. 1 plan de comunicación y difusión sobre la Moratoria de OVM ejecutado y evaluado11. 10 acciones de difusión y comunicación realizadas por año 12. 2 plataformas de información sobre bioseguridad plenamente operativas y actualizadas

6. Fortalecer el marco institucional y cooperativo para la implementación de la Moratoria de OVM y de la bioseguridad.

13. 5 informes anuales presentados al Congreso de la República sobre la Moratoria de OVM 14. 1 evaluación anual de la eficacia de la implementación de la Ley de Moratoria de OVM presentada al MINAM, Congreso de la República y a la CMA 15. 1 evaluación anual de la eficacia de la CMA presentada al MINAM y a la CMA 17. 1 informe anual del PSR de PYPE presentado al MINAM, Congreso de la República y la CMA 18. 1 Estudio de prospectiva tecnológica relativo a los OVM y Moratoria presentado al MINAM, Congreso de la República y a la CMA.

4 informes anuales de la Moratoria presentados al Congreso de la República

1 informe anual sobre la eficacia de la implementación de la ley de moratoria

3 informes anuales de PSR a los PyPE

13. 5 informes anuales presentados al Congreso de la República sobre la implementación de la Moratoria de OVM 14. 1 evaluación anuaeficacia de la implementación de la Ley de Moratoria de OVM 15. 1 evaluación anual de la eficacia de la CMA 17. 1 informe anual del PSR de PYPE presentado 18. 1 Estudio de prospectiva tecnológica relativo a los OVM y Moratoria

ANEXO 3: ESTADO DE AVANCE DE LOS ESTUDIOS DE LÍNEA DE BASE AL 30-10-16 Y DETALLES DEL CONTENIDOS DEL ESTUDIO

Cultivos y crianzas

Etapa 1: Prospección diversidad genética,

Ecosistémica y socioeconómica.

Taxonomía (50%)

Etapa 2: Prospección de

0rganizmos, Microorganismos

del aire y suelo (20%)

Etapa 3: flujo de genes, biología floral, flujo de polen (20%)

Etapa 4: Publicación

científica y técnica (10%)

Total Avance Comentarios a set 2016

Maiz 50 20 20 90

(1) Prospección biológica, socioeconómica en 24 regiones concluida, (2) Concluido los estudios sobre los organismos y microorganismos del aire y del suelo blanco y no blanco, asociados al cultivo del maíz, (3) Biología florar y flujo de polen en elaboración final, (4)

para entrar en la cuarta etapa de publicación

Algodón 40 10 50

(1) Documentar colecciones herbolizadas de algodón en UNPRG, MHNProspección biológica, socioeconómicaen ejecución prospección en 10 regiones, (3) Inicio de los estudios sobre los organismos y microorganismos del aire y del suelo blanco y no blanco, asociados al cultivo de algodón. (4) Biología florar y flujo de polen en elaboración final.

Papa 50 50

(1) Sistematización de la información biológica, Ecosistémicaconcluida, (2) Estudios complementarios de prospección biológica, socioeconómicaEstudios sobre los organismos y microorganismos del aire yy no blanco, asociados al cultivo de la papa junto con el anterior en convocatoria, (4) Biología florar y flujo de polen programado para el año 2017

Tomate 10 10

(1) de mapas analíticos para la línea de base del tomate para revisar la clasificación taxonómica de la sección Lycopersicum del género Solanum, (2) Estudios exploratorio en San Martín para confirmar o descartar la presencia de tomate nativo cultivado y estudio socioeconómicos del cultivador de tomate nativodatos sobre colectas de especímenes de herbario y germoplasma de tomate en Perúen la Universidad de Davis de Califiornia y Universidad de Londres, (4) Documentación de los datos de pasaporte de una colección de tomate (Sección Lycopersicon, Solanum spp) del INIA lográndosede 163 accesiones de su banco de germoplasma, (5) Distribución de la diversidad genética y estudio socioeconómico del tomate nativo cultivy sus parientes silvestre en 5 regiones.

Ají 10 10

(1) Catálogo de pasaporte germoplasma de Capsicum con 709 accesiones y 71 accesiones por identificar especie, (2) Servicio de prospección biológica, Ecosistémica regiones en elaboración,

Peces ornamentales 10 10

(1) Exploración sobre la distribución de la diversidad de peces ornamentales nativos y naturalizados en San Martín y Madre de Dios, (2) Prospección, distribución y socioeconómico de los peces ornamentales en las regiones de Loreto y Ucayali

Trucha 10 10

(1) Exploracióntrucha naturalizada en zonas priorizadas de Junín y Huánuco, (2) Prospección, distribución y análisis socioeconómico de la trucha en las regiones de Arequipa, Puno, Tacna y Moquegua. Esta especie se realizará la exploración solpriorizadas por expertos nacionales.

Frijol 0 Programado para iniciar el año 2017Calabaza / zapallo 0 Programado para iniciar el año 2017Yuca 0 Programado para iniciar el año 2017Papaya 0 Programado para iniciar el año 2018Alfalfa 0 Programado para iniciar el año 2018

DETALLES DE CONTENIDOS DEL ESTUDIO DE LINEA DE BASE Etapa 1: Prospección de diversidad genética, Ecosistémica y socioeconómica; Taxonomía, documentación de germoplasma y herbarios.

Biológica: diversidad en cuanto a distribución y concentración en el territorio nacional, taxonomía y documentación de datos de pasapode colecciones de germoplasma y herbarios Ecosistémica: diversidad de ecosistemas donde crecen los parientes silvestres de los cultivos objetivo y la diversidad de agroecosistemas donde se cultivan Socioeconómica: Caracterización del agricultor (familia, educación, servicios básicos, propiedad, infraestructura, equipos, financiamiento, transferencia tecnología), cadena productiva y asociatividad , la conservación de sus chacras (ecosistemas y agroecosistemas)diversidad de los cultivos, prácticas agrícolas tradicionales, y utilización tradicional

Etapa 2: Prospección de organismos y microrganismos del aire y suelos.

Organismos del aire y del suelo como insectos plaga (blancos) y no plaga (no blanco), especialmente lepidópteros y coleópteros, Microorganismos del aire del suelo blanco y no blanco, asociados a los cultivos priorizadas

Etapa 3: flujo de genes Sistematización información y determinación de brechas de información para proponer estudios de encampo sobre biología floralgenes, flujo de polen, introgresión genética y flujo de semilla.

Etapa 4: Publicación científica y técnica

Sistematización de información y conocimiento de etapas anteriores por especialistas científicos y técnicos en la diversidad edición, corrección de estilo, diseño gráfico, impresión, presentación y distribución.

1 marco operativo multianual 2017 2021...

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