Gerencia de Fiscalización de Hidrocarburos Líquidos

Noviembre 2011

Ing. Gustavo E. Castillo Ojeda– Especialista de la

Unidad de Registros y Operaciones Comerciales

Los Hidrocarburos en el

desarrollo estratégico del país

1. Competencia

2. Organización

3. Funciones

4. Indicadores

Rol de OSINERGMIN en la supervisión de las actividades de

Hidrocarburos.

1. COMPETENCIA

EXPLORACIÓN PRODUCCIÓN TRANSPORTE REFINACIÓN ALMACENAMIENTO COMERCIALIZACIÓN

Sistemas de

Información

Calidad y

Control

Metrológico

Biocom

bustibles

Exploración y

Explotación

PDJ, SCOP,

SPIC, SIIC

PRICE

Ley General de

Hidrocarburos

Ley del Procedimiento

Administrativo General.

Ley de Creación de

OSINERGMIN.

Reglamento de

Actividades de

Exploración y

Explotación

MARCO NORMATIVO GFHL - OSINERGMIN

ACTIVIDAD Nº

PROCESAMIENTO, DUCTOS Y TERMINALES 433

-Barcazas 108

-Consumidores Directos Mayores (Minas, pesqueras, etc) 100

-Plantas Envasadoras de GLP 94

-Plantas de Abastecimiento de CL y GLP 66

-Sistemas de Despecho de Combustible de Aviacion 21

-Ductos 19

-Plantas Lubricantes y Procesamiento de Gas Natural 16

-Refinerias Complejas y Toppings 9

EXPLORACION Y EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS 5140

Lotes de Exploración 79

Lotes de Explotación 19

INSTALACIONES EN LOTES DE EXPLOTACION

-Pozos Activos 5042

5042-Baterías de Producción y manifolds 98

-Estaciones de bombeo, compresión y compresoras 131

-Plataformas marinas 82

TOTAL UNIVERSO DE SUPERVISION DE UNIDADES MAYORES 5573

UNIVERSO DE INSTALACIONES DE EXPLORACION, EXPLOTACION Y

PROCESAMIENTO DE HIDROCARBUROS.

(*) Los pozos abandonados (pasivos ambientales, no se consideran instalaciones de exploracion y explotacion, pero se

realiza una labor de identificacion en campo)

Pozos petroleros abandonados considerados pasivos ambientales* : 6000

2. ORGANIZACIÓN

Organización actual

3. FUNCIONES

Combustibles Líquidos

(1):Los Mayoristas, pueden realizar ventas y/o transferencias entre ellos.

(*): Usuarios que no empelan el SCOP

PRODUCTOR

EESS / GRIF

CONSUMIDORDIRECTO CL

DISTRIBUIDORMINORISTA

USUARIOFINAL (*)

CONSUMIDORFINAL (*)

DISTRIBUIDORMAYORISTA (1)

IMPORTACION IMPORTACION

EXPORTACION

IMPORTACION

Realiza despachosdesde la Planta de

Procesamiento

Realiza despachosdesde Pta. Abast.

y/o Terminal

Realiza despachos

desde una camión cisterna

Realizadespachos desde

su propio establecimiento

EXPORTACION

(*): Data actualizada a Julio 2011

PIURA

ETEN

SALAVRRY

CHIMBOTE

SUPE

CALLAO

CONCHAN

PAMPILLA

PISCO

MOLLENDO

ILO

JULIACA

CUZCO

IQUITOS

PUCALLPA

EL MILAGRO

TARAPOTO

YURIMAGUAS

PASCO

TALARA

PTP MALDONADO

DISTRIBUCION TRANSPORTE UNIDADPETROPERU MARITIMO BUQUE TANQUERELAPASA MARITIMO BUQUE TANQUEIMPORTACION MARITIMO BUQUE TANQUE

TERRESTRE CAMION TANQUE O FERROCARRIL

Esquema del Abastecimiento de combustibles líquidos en el mercado peruano

Fuente: Osinergmin

TIP

OS

DE

SU

PE

RV

ISIÓ

N

SUPERVISIÓN PREOPERATIVA

• Supervisión Preoperativa es aquella que se efectúa paraverificar que las nuevas instalaciones de los agentes cumplencon las normas técnicas, de seguridad y medio ambiente.

• Actualmente OSINERGMIN, en base a esta Supervisión, otorgael Informe Técnico Favorable o ITF que es parte de losrequisitos para que opere un establecimiento que almacena ocomercializa combustibles.

SUPERVISIÓN OPERATIVA

• Supervisión Operativa es aquella que se efectúa para verificar que losagentes y/o las instalaciones cumplen con las normas técnicas, deseguridad y medio ambiente.

• Inicialmente, la supervisión operativa consistía en visitar a cada uno de losestablecimientos, comunicándole cada incumplimiento y se les daba unplazo para su levantamiento.

• Actualmente, para las Unidades Menores, se ha creado un sistemamediante el cual los agentes anualmente, tienen que hacer unaautoinspección a sus instalaciones y reportar a OSINERGMIN vía internetcomo declaración jurada (Sistema PDJ). Aleatoriamente se selecciona unamuestra para verificar la veracidad de las declaraciones.

SUPERVISIÓN DEL MERCADO

• Mediante el uso de las Tecnologías de Información, en el año 2003, se creó el Sistema de Control de Órdenes de Pedido – SCOP, mediante el cual, la Comercialización de los combustibles en el punto de abastecimiento mayorista, se realizara sólo a los agentes debidamente autorizados.

MAYORISTA

EE.SS

GRIFO

CONS. DIRECTO

DIST. MINORISTAS

OPERADOR

DESPACHA

VENDE

Código de

Autorización

SUPERVISIÓN DEL MERCADO

• Adicionalmente al control del comercio informal, con el objeto de buscar una mayor transparencia y proporcionar al público en general mayor información sobre el comportamiento de los precios de los Combustibles, se creó el Sistema FACILITO en el cual, los agentes tienen que reportar sus precios publicados, vía internet cada vez que son modificados.

• OSINERGMIN los publica a través de su página Web clasificándolos por UBIGEO y por tipo de producto.

www.osinergmin.gob.pe

SUPERVISIÓN DEL MERCADO

• Con la información recopilada a través del SCOP, se han elaborado una serie de cuadros estadísticos y que son de Utilidad para los usuarios.

• Estos cuadros son publicados a través de nuestro portal institucional.

• Recientemente se ha venido trabajando en la elaboración de un Sistema de Información Georeferencial en el cual se podrá visualizar la ubicación de cada uno de los establecimientos dentro de un mapa.

24

Participación de ICA=

3.78 %

Participación ICA= 0.91%

Participación ICA= 8.65%

OTRAS FUNCIONES

• Mediante D.S. Nº 004-2010-EM, se traslada el REGISTRO DEHIDROCARBUROS (Antes lo administraba la DGH – MINEM). NuevoReglamento del Registro de Hidrocarburos deOSINERGMIN.

NUEVO REGIMEN DEL REGISTRO DE HIDROCARBUROS

RCD N 191-2011-OS/CD El Peruano : 07/11/2011

Se aprueba el nuevo Reglamento del Registro de

Hidrocarburos (RRH)

Anexo Nº 1 Reglamento del Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN

Anexo Nº 2 Parte específica del Reglamento del Registro de Hidrocarburos de

OSINERGMIN correspondiente a la GFHL

Anexo Nº 3:Parte específica del Reglamento del Registro de Hidrocarburos de

OSINERGMIN correspondiente a la GFGN

VIGENTE A PARTIR DEL 21 DE NOVIEMBRE DE 2011

4. ALGUNOS

INDICADORES

Evolución de Establecimientos Registrados

2,621 3,460 3,878 4,317 4,680

29,275

37,741

50,567

23,438

26,705

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Nº

de A

gen

tes F

orm

ale

s

* En el año 2010 se han cancelado inscripiciones en el Registro de Hidrocarburos según RM Nº 060-2010-MEM/DM y DS Nº 025-2010-EM

Registros Temporales

SCOP

Solicitudes de Informe Técnico Favorable atendidas

4,407

5,063

5,703

6,816

5,681

4,4154,800

6,074

6,832

5,620

877 897526

357 461

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

2007 2008 2009 2010 a Oct 11

N°

SO

LIC

ITU

DE

S D

E IT

F

Solicitudes Ingresadas Solicitudes Concluidas Pendientes de Atención

Procedimientos Administradores Sancionadores

2,571

6,287

1,594

2,1292,049

7,166

2,2472,015

1,613 734

81 195

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2008 2009 2010 a Oct 11

Nro

. E

xp

ed

ien

tes

Iniciad. 1ra.I. Resueltos 1ra.I. En trámite 1ra.I.

Reconsideraciones PAS

86

142

206

123

526

206190

10872

824 39

0

100

200

300

400

500

2008 2009 2010 a Oct 11

Nro

. E

xp

ed

ien

tes

Recibidos Rec. Resueltos Rec. En trámite Rec.

3

7

4 4 4 4

6

1 1

6

7

1

3

7

5

3

5

7

3

1

1

4

1

3

4

2

2

1

2

2

1

2

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE

ICA

SOLICITUDES DE ITF - PROC. CONVENCIONAL

DEPARTAMENTO DE ICAAÑO 2011 (ENERO A OCTUBRE)

ESTACIÓN DE SERVICIOS / GRIFOS ESTACIÓN DE SERVICIO CON GASOCENTRO DE GLP

EE.SS con GLP y GNV CONSUMIDOR DIRECTO DE COMBUSTIBLE LÍQUIDO CON CAPACIDAD HASTA 5 MB

CAMIÓN TANQUE / CAMIÓN CISTERNA - TRANSPORTE DE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS Y OPDH

12

1 1 12

4

1

6

6

4

32

1

1

3

4

52

1

4

1

2

2

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE

ICA

SOLICITUDES DE ITF - PROC. SIMPLIFICADO

DEPARTAMENTO DE ICAAÑO 2011 (ENERO A OCTUBRE)

REDES DE DISTRIBUCIÓN DE GLP CON CAPACIDAD MAYOR A 1000 GLN LOCALES DE VENTA DE GLP EN CILINDROS CON CAPACIDAD MENOR O IGUAL A 5,000 KG

CONSUMIDORES DIRECTOS DE GLP CON CAPACIDAD MENOR O IGUAL A 1000 GLN CONSUMIDORES DIRECTOS DE GLP CON CAPACIDAD MAYOR A 1000 GLN

CAMIÓN TANQUE / CAMIÓN CISTERNA - TRANSPORTE DE GLP A GRANEL CAMIÓN PICK UP,CAMIONETA BARANDA Y CAMIONES-TRANSPORTE DE GLP EN CILINDROS

4

1 1

5

11

2

2

3

1

5

1

2

1

1

1

1

ENERO MARZO ABRIL JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE

ICA

SUPERVISION OPERATIVA - ESTABLECIMIENTOS VISITADOS POR ACTIVIDADDEPARTAMENTO DE ICA

AÑO 2011 (ENERO A OCTUBRE)

ESTACIÓN DE SERVICIOS / GRIFOS ESTACIÓN DE SERVICIO CON GASOCENTRO DE GLP

LOCALES DE VENTA DE GLP EN CILINDROS CON CAPACIDAD MENOR O IGUAL A 5,000 KG CONSUMIDOR DIRECTO DE COMBUSTIBLE LÍQUIDO CON CAPACIDAD HASTA 5 MB

DISTRIBUIDOR MINORISTA DE COMBUSTIBLE DE GLP A GRANEL CONSUMIDOR DIRECTO DE COMBUSTIBLE LÍQUIDO CON CAPACIDAD DE 5 A 50 MB

CAMIÓN TANQUE / CAMIÓN CISTERNA - TRANSPORTE DE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS Y OPDH

4

21

2

54

1

2

4

3

1

4

1 1

1

1

1

1

MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE

ICA

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR POR ACTIVIDADDEPARTAMENTO DE ICA

AÑO 2011 (ENERO A OCTUBRE)

ESTACIÓN DE SERVICIOS / GRIFOS ESTACIÓN DE SERVICIO CON GASOCENTRO DE GLP

LOCALES DE VENTA DE GLP EN CILINDROS CON CAPACIDAD MENOR O IGUAL A 5,000 KG CONSUMIDOR DIRECTO DE COMBUSTIBLE LÍQUIDO CON CAPACIDAD HASTA 5 MB

DISTRIBUIDOR MINORISTA DE COMBUSTIBLE DE GLP A GRANEL

EMERGENCIAS ATENDIDAS EN EL DPTO DE ICA - 2011 (al 30 octubre 2011)

EMERGENCIA AÑO

DEPARTAMENTO 2011

ICA 4

Total 4

DENUNCIAS POR SEGURIDAD ATENDIDAS EN EL DPTO DE ICA - 2011 (al 30 octubre 2011)

DEPARTAMENTO 2011

ICA 7

TOTAL 7

Gracias