1 descripciÓn general del proyecto, del promovente y...

MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR “TRABAJOS DE LAS OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA CALETA, YUKALPETEN”

ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE PROGRESO YUCATÁN S.A. DE C.V.

AXIS INGENIERIA SA DE CV. RESUMEN EJECUTIVO

1 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE

DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

DATOS GENERALES DEL PROYECTO.

NOMBRE DEL PROYECTO.

“TRABAJOS DE LAS OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA CALETA, YUKALPETEN”

UBICACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto se encuentra ubicado en el municipio de Progreso, Yucatán, dentro del estero

Yucalpetén, específicamente en su borde noreste. La ubicación esquemática de la zona donde se

ubicará el proyecto se muestra en la figura 1.1.

Figura 1.1: Localización del sitio del proyecto.

El sitio se encuentra a 2.5 km hacia la localidad de Yucalpetén medidos a partir del entronque con

la carretera Mérida-Progreso.

TIEMPO DE VIDA ÚTIL DEL PROYECTO.

Se tiene proyectado un tiempo de vida estimado del proyecto de 50 años.




DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE

NOMBRE O RAZÓN SOCIA L

Administración Portuaria Integral de Progreso Yucatán S.A. de C.V.

API-940504-EP0

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL

Lic. Rafael Mena Lire, Director General

RFC: MELR7407316U9

CURP: MELR740731HYNNRF03

DIRECCIÓN DEL PROMOVENTE O DE SU REPRESENTANTE LEGAL PARA RECIBIR U OÍR

NOTIFICACIONES.

Viaducto al muelle fiscal, km 2, edificio s/n, Progreso Yucatán.

Tel: 01-969-9343250 Ext. 101

DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

NOMBRE O RAZÓN SOCIA L.

Axis Ingeniería S.A. de C.V.

AIN 040923 JJ0

NOMBRE Y CÉDULA DEL RESPONSABLE TÉCNICO DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO.

Responsable: MIA. Alfonso Solís Pimentel (Cédula profesional: 5329879).

Colaborador: MIA. Sergio Ricardo Aguilar Escalante (Cédula profesional 4159843).

DIRECCIÓN DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO.

Calle 25 No. 528C, Col. Alcalá Martín. Mérida, Yucatán. C.P: 97050,

Tel: (999) 9255264

[email protected]

mailto:[email protected]




2 DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y EN SU CASO, DE LOS

PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO.

INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO.

NATURALEZA DEL PROYECTO.

La Administración portuaria integral, en su compromiso con la ciudad y sus pobladores, realizo en

el 2009 el trámite para la autorización del proyecto “Instalaciones y Muelles para Embarcaciones

Pesqueras en Progreso, Yucatán” localizado dentro del estero de Yukalpeten, en la zona conocida

como la “caleta”. Este proyecto fue autorizado por la SEMARNAT en el 2009 mediante oficio

resolutivo No. 726.4/UGA-765-002028.

El desarrollo de dicho proyecto se realizó en apego a lo establecido en el resolutivo y se

entregaron reportes a la PROFEPA con copia a la SEMARNAT de los avances de obra mediante los

oficios: API/D.G./013/2010 de fecha 27 de enero del 2010, API/D.G./171/2010 de fecha 14 de

septiembre del 2010. Durante toda la obra se conto con personal de supervisión ambiental por

parte de la contratista y de una consultoría externa.

Actualmente el sitio del proyecto cuenta con infraestructura para el atraque funcional y ordenado

para albergar alrededor de 430 embarcaciones para realizar la pesca ribereña, con instalaciones

apropiadas para realizar dicha actividad.

En general se puede decir que el proyecto logro los siguientes objetivos planteados de:

Mejorar las condiciones para realizar las actividades pesqueras por los habitantes de la región.

Aumentar la capacidad para albergar embarcaciones de pesca ribereña proporcionando

espacios adecuados y ordenados.

Mejorar la calidad de la zona al retirar los residuos presentes y mantenerlo en buen estado.

Sin embargo, el sitio de la caleta carece de servicios básicos como son agua potable, energía

eléctrica y alumbrado, por lo que durante la obra, los pobladores y en especial los pescadores,

plantearon la posibilidad de que les suministren dichos servicios básicos, de modo que el presente

proyecto plantea las siguientes obras complementarias que continuarán con la mejora del lugar.

Los trabajos complementarios del presente proyecto consisten básicamente en los siguientes:

Dotarla de alumbrado mediante la colocación de postes de 18 m de altura.

Dotar de agua potable la cual se tomará de la red municipal.

Dotar de instalaciones sanitarias las cuales se conectaran a una planta de tratamiento

compacta.

Una caseta de vigilancia para controlar el acceso y salida de vehículos y de personas del lugar,

dicha caseta contara con energía eléctrica, agua potable y baño.




Construcción de 3 centros de acopio para el reguardo de mercancía con sus baños

correspondientes.

Colocación de una reja perimetral de acero.

Instalación de módulos de servicio con energía eléctrica y agua potable.

Construcción de dos rampas para que los pescadores puedan sacar sus embarcaciones del

agua.

Rehabilitación y mejoramiento de la superficie del patio de maniobras para que esta sea

transitable, dicha rehabilitación constará de nivelación del terreno, formación de base y

pavimentación con concreto ecológico (ECOCRETO®).

El objetivo del proyecto consiste en crear una superficie plana y nivelada en la cual se tenga un

mejor acceso, ya que la existente únicamente de material compactado o arena, es difícil debido a

su facilidad de encharcamiento. Esto genera la proliferación de malos olores y proliferación de

fauna nociva.

Adicionalmente, se pretende dotar al sitio de la infraestructura necesaria para que los pescadores

realicen sus actividades de forma ordenada y limpia, ya que es común encontrarse con malas

prácticas como la disposición de los restos del producto directamente en el sitio o dentro del mar,

así como la realización de sus necesidades fisiológicas dentro del manglar.

Con el proyecto se pretende tener un sitio de trabajo con las condiciones adecuadas de higiene, lo

que se traduce en un beneficio directo para los propios trabajadores y a la calidad sanitaria del

medio ambiente.




SUPERFICIE TOTAL REQUERIDA (DIMENSIONES DEL PROYECTO).

El proyecto se pretende desarrollar afectando la mínima superficie posible, utilizando solo lo

necesario para realizar las actividades operacionales del proyecto.

Básicamente la superficie a utilizar consiste en la superficie en la que se va a realizar la cubierta de

concreto ecológico, ya que los centros de acopio, caseta de vigilancia (con sus respectivos sistemas

de tratamiento), la reja perimetral, los postes de iluminación y rampas de desembarco, se

encontraran dentro de un polígono el cual comprende un total de 7,600 m2 (ver figura).

Tabla 2-1: superficies del proyecto.

Elemento M2 % del Total

Patio de maniobras * 7,096.555 93.376%

Caseta de vigilancia. 5.445 0.072%

Centros de acopio (3) 198.000 2.605%

Rampas de concreto (2) 300.000 3.947%

TOTAL 7,600.000 100.000%

*Incluye superficie para la colocación de postes de luminaria, reja perimetral y zanjas de servicios

de agua y electricidad, así como las plantas de tratamiento de la caseta y centros de acopio.

Figura 2.1: Planta de conjunto del proyecto. La superficie sombreada corresponde a los 7,600 m2 que ocuparan todas las obras el proyecto. (ver plano general en el anexo 1)




URBANIZACIÓN DEL ÁREA Y DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS.

El sitio se encuentra en una zona portuaria por lo que cuenta con todos los servicios de

urbanización disponibles y cercanos. Los postes de electricidad se localizan junto a la carretera por

lo que es factible la dotación de éste servicio en el sitio.

Accesos y vialidades

El sitio cuenta al norte con una carretera pavimentada de 2 carriles que comunica al puerto de

Progreso con el puerto de Yukalpeten. A la altura del km 2.5 de dicha carretera se encuentran

accesos hacia la caleta, los cuales se localizan casi en el centro y en los extremos del sitio del

proyecto.

3 VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA

AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGUALRIZACION DE USO DE SUELO

ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN.

PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL COSTERO DE YUCATÁN

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), considera el

ordenamiento ecológico marino como una modalidad de ordenamiento que tiene como objetivo

regular las actividades productivas y el aprovechamiento sustentable de los recursos del mar, de

las zonas costeras, aguas nacionales y zonas contiguas a estas últimas. En este sentido, el POETCY,

decretado en Julio de 2007, es en la actualidad el principal instrumento rector de los lineamientos

a seguir para el desarrollo de las zonas costeras del estado de Yucatán. Este se elaboró bajo una

aproximación interdisciplinaria y rigurosa basada en el conocimiento de los ambientes marino-

costeros. Los principios básicos considerados para el desarrollo del POETCY son:

Integración e interrelación. Se refiere a considerar las interrelaciones e interdependencias

entre problemas, sectores y entre el desarrollo y el medio ambiente tanto de la parte terrestre

como marina.

Equidad inter e intra generacional. Se refiere a aspectos de justicia y equidad entre el

desarrollo y el ambiente. Como miembros de la presente generación tenemos la

responsabilidad de no reducir las posibilidades de desarrollo de las generaciones futuras.

Además de considerar las necesidades de otros usuarios u otros miembros de la sociedad

respecto a la distribución de los beneficios.

Derecho al desarrollo. Se refiere al derecho de todos a la vida y a la realización de su potencial

para vivir con dignidad.

Cuidado ambiental. Prevenir en lugar de remediar el deterioro ambiental. Se relaciona con el

principio precautorio y al uso de medidas preventivas en lugar de reactivas.

Precautorio. La falta de certidumbre científica no constituye una razón para posponer

acciones que prevengan efectos negativos sobre el ambiente, es más bien una alerta para




enfatizar la necesidad de generar conocimiento sobre los diversos ecosistemas costeros que a

su vez sirvan para fundamentar las políticas de uso y manejo de los recursos.

El que contamina paga los costos. Los costos económicos, incluidos los de prevención, deben

ser consideraros y adsorbidos por la fuente en lugar de ser impuestos a la sociedad en su

conjunto.

Transparencia. Las decisiones deben hacerse de manera transparente con el total

involucramiento de los actores.

Dentro de los objetivos y metas principales del POETCY, destacan:

Promover la preservación, protección, restauración y aprovechamiento sustentable de los

recursos naturales.

Orientar la ubicación de las actividades productivas y los asentamientos humanos, en

concordancia con otras leyes y normas y programas vigentes en la materia

Resolver los conflictos ambientales y promover el desarrollo sustentable.

Promover la incorporación de la variable ambiental en los programas, proyectos y acciones

de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal en

términos de lo dispuesto en la Ley de Planeación y otros ordenamientos aplicables.

Dentro del municipio de Progreso, el POETCY contempla 25 Unidades de Gestión Ambiental (UGA)

y al sitio en donde se pretende desarrollar el proyecto le corresponde la UGA denominada PORT-

19, la cual está considerada como “Portuaria”. Respecto a esta UGA, el POETCY en la pagina 12

menciona que las UGAS que no competen a este ordenamiento se identifican como URB urbanas y

PORT portuarias.

Figura 3.1: Localización del sitio dentro de las UGAs del POETCY. El sombreado en color morado indica la superficie que abarca la UGA PRO19-PORT. La poligonal de la imagen inferior derecha

indica el área del proyecto.




PLAN DE DESARROLLO URBANO.

El primer programa de desarrollo urbano de progreso fue realizado en 1980, actualizado en 1994 y

revisado el 31 de enero de 2007 (última actualización) publicado en la gaceta municipal del

municipio.

Los objetivos del programa son:

Regular el crecimiento del municipio

Promover el desarrollo equilibrado del municipio

Localización de las actividades económicas y sociales en relación con el aprovechamiento

racional de los recursos naturales

Regulación de los usos y destinos del suelo, de acuerdo con su vocación

ecológica y demanda existente.

En relación a los objetivos mencionados, el proyecto integral de API va acorde con los últimos 2

objetivos ya que se pretende aprovechar de forma racional un sitio con uso de suelo portuario para

regular y mejorar los servicios hacia los pescadores de la localidad.

En el punto 1.a. 1.3) Geosistemas portuarios, se destaca al puerto de altura de progreso y se

incluyen los puertos y darsenas de Yukalpetén y Chuburna. Se menciona también que estos sitios

son vulnerables a los impactos y de todos los mencionados en el apartado, el único aplicable al

proyecto es la posibilidad de ruptura del caliche por el dragado. Este impacto es prevenible

realizando sondeos de la profundidad del manto y monitoreando las actividades durante su

ejecución.

El plan establece 58 geosistemas para el municipio, siendo para las áreas del proyecto el

Geosistema IA2001 Portuario/Industrial/pesquero, con política de “aprovechamiento, con uso

social predominante industrial, pesquero y marinas turísticas”, por lo que el uso que se le

pretende dar al sitio es compatible con el geosistema.

4 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA

AMBIENTAL. DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

INVENTARIO AMBIENTAL.

DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO.

El sitio donde se desarrollará el proyecto se encuentra en la laguna de Chelem, dentro del

municipio de Progreso, que se localiza en la región litoral norte del estado de Yucatán y queda

comprendido entre los paralelos 21° 10' y 21° 19' latitud norte y los meridianos 89° 34' y 89° 57'

longitud oeste; posee una altura promedio de 2 metros sobre el nivel del mar y ocupa una

superficie de 270.10 Km2.




El polígono del sitio estudiado se presenta en la figura siguiente.

Figura 4.1: Delimitación del área de estudio del proyecto.

ASPECTOS BIÓTICOS

VEGETACIÓN TERRESTRE.

La vegetación circundante del sitio donde se desarrollara el proyecto presenta una muy pobre

distribución debido al tránsito de personas y vehículos, desde bicicletas triciclos, motos,

automóviles y hasta camiones de 3 toneladas.

En la periferia la vegetación dominante consiste en manglar, el cual es una comunidad arbórea,

perennifolia, tropical y subtropical, que cubre amplias zonas pantanosas y bordea canales bahías y

esteros y está conformado por especies hidrófilas tolerantes a la salinidad y a la aspersión marina.

En el área se encuentra un manglar de franja altamente impactado por la existencia de caminos y

por la frecuente intromisión de vehículos en el área donde se distribuye. Dando como lugar a que

los individuos se encuentren dispersos o en manchones.

Tabla 4-1: Especies presentes en el sitio del proyecto.

Familia Especie Nombre común NOM-059

CACTACEAE Opuntia stricta Haworth*. Pakam

COMBRETACEAE Conocarpus erecta* botoncillo Pr

Laguncularia racemosa Mangle blanco Pr

GRAMINEAE Phragmites australis.* jalal

Caesalpinia vesicaria L*. Chiin took’

RHIZOPHORACEAE Rhizophora mangle Mangle rojo Pr

*Dentro del área de estudio pero fuera de la superficie a ocupar del proyecto.

Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001: Pr: sujeta a protección especial.




Dentro de la estructura que se encontró en la zona del proyecto se encuentra Manglar de franja,

localizado bordeando canal en posiciones cerca de la desembocadura y a lo largo del litoral,

formando una franja que alcanza una altura promedio de 8 a 10 metros. El R.mangle es la especie

dominante en el borde debido al suelo arenoso casi siempre inundado. Esta vegetación no será

afectada por el proyecto ya que no se encuentra dentro de la superficie de la caleta, sino que se

encuentra en su periferia.

Fotografía 4-1: Imagen de la vegetación localizada al borde (colindancia este).

FAUNA

COMPOSICIÓN DE LAS COMUNIDADES DE FAUNA PRESENTES EN EL ÁREA DE

ESTUDIO

Dentro de la fauna silvestre mexicana podemos encontrar diferentes organismos que nos indican

de una u otra forma si los ecosistemas que muestreamos se encuentran conservados o

perturbados, tomando en cuenta la biología específica de cada grupo o en algunos casos especies.

De esta forma, los muestreos de fauna son una herramienta muy útil para obtener datos que nos

puedan orientar a la hora de la toma de decisiones a corto, mediano y largo plazo.

Para la realización del análisis de ausencia y presencia se tomaron en cuenta los vertebrados

terrestres, voladores, anfibios y acuáticos, utilizando las metodologías de muestreos respectivos

así como los horarios específicos para cada unos de ellos.

Tabla 4-2: Resultados obtenidos para fauna (Mamíferos). Familia Género Especie Nombre

común

NOM-059-

SEMARNAT-

2002

Didelphidae Didelphis marsupialis Tlacuache

Canidae Cannis familiaris Perro feral




Tabla 4-3: Resultados obtenidos para reptiles.

Familia

Género

Especie

Nombre común

NOM-059

SEMARNAT-2002

Iguanidae Ctenosaura similis Iguana negra A

Phynosomatidae Sceloporus chrysostictus Iguana cola espinosa

A: Amenazada.

Tabla 4-4: Resultados obtenidos para aves. Familia Género Especie Nombre común NOM-059

Cathartidae Coragyps atratus Zopilote común

Columbidae Columbina passerina Tórtola coquita

Fregatidae Fregata magnificens Fregata común

Icteridae Quiscalus mexicanus Zanate mexicano

Laridae Larus atricilla Gaviota reidora

Laridae Larus argentatus Gaviota plateada

Mimidae Mimus gilvus Centzontle tropical

Pelecanidae Pelecanus occidentalis Pelícano pardo

Phalacrocoracidae Phalacrocorax brasilianus Cormorán oliváceo

Scolopacidae Calidris alba Playero blanco

Scolopacidae Calidris mauri Playero occidental

PAISAJE

Se observa el predio con una vegetación bastante pobre en diversidad, donde los elementos más

abundantes son el desarrollo de ciertas especies de mangle, vegetación original ha sido modificada

antes de que se decretara el programa de ordenamiento ecológico del territorio costero del

estado de Yucatán. Se encuentran especies de importancia como R.mangle, C.erecta y L.

racemosa, aunque no se verán comprometida con la elaboración del proyecto.

La fauna en el sitio está casi exenta, los pocos registros que se tuvieron no son relevantes. Lo

anterior esta dado porque no el sitio no cuenta con áreas que puedan servir de refugio o vivienda

para la fauna por lo que ningún elemento de fauna resultara afectado con el desarrollo del

proyecto (colocación de la reja perimetral).

La calidad ambiental en la que se encuentra el sitio es en general es tendiente a mala,

principalmente al mal manejo de residuos sólidos aunado a la carencia de servicios sanitarios, lo

que ocasiona que la gente realice sus necesidades al aire libre. La basura ha proliferado al

desarrollo de fauna feral, principalmente perros, los cuales viven enfermos y haciendo sus propias

necesidades en el área.

Con el proyecto se pretende mejorar las condiciones descritas en el párrafo anterior, ya que se

dotara de espacios ordenados como centros de acopio, restringir el acceso (se ha visto gente que

entra a tirar su basura en el sitio), colocar contenedores de residuos en los centros de acopio y

dotarlos de baños. Estas obras tendrán un importante impacto benéfico para los habitantes y el

medio ambiente.




5 IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES.

METODOLOGÍA PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Este capítulo identifica y evalúa los impactos ambientales y sociales que se presentarán durante

las diferentes etapas del presente proyecto. Para tal efecto, se interrelacionan las acciones y/o

actividades del proyecto con los componentes del ambiente, con un criterio de causa-efecto,

evaluando el carácter adverso o favorable del impacto.

La aplicación metodológica sugiere por una parte, los sistemas ecológicos naturales y por otra

parte, las acciones del proyecto en sí, de tal manera que se puedan evaluar las interacciones que

se producen entre ambos, a fin de tener una idea real del comportamiento de todo el sistema.

Para la identificación de las acciones se inicio con una revisión bibliográfica de documentos

existentes para el área donde incide el proyecto, tales como artículos publicas tesis de maestría y

licenciatura, fotos satelitales, situación legal, entre otros. Una vez identificado y ubicado el sitio, se

realizaron visitas al lugar para obtener información acerca de la flora, fauna, paisaje y calidad

ambiental del sitio, para después complementar con información proporcionada por el

promovente.

La importancia de la correcta evaluación y mesura de los impactos radica en que, a base a los

resultados obtenidos se determina si un proyecto cumple o no con la legislación y normas

ambientales vigentes. En este proyecto se emplea una metodología sencilla pero que a barca los

principales aspectos ambientales de evaluación.

INDICADORES DE IMPACTO.

Para evaluar los efectos producidos por el proyecto en sus diversas etapas sobre los componentes

ya sean físicos, químicos, bióticos, ambientales o socioeconómicos, han sido seleccionados los

indicadores ambientales mostrados en la tabla 5-1, y las respectivas actividades que generan los

impactos se presentan en la tabla 5-2.

Tabla 5-1. Componentes del medio seleccionados como indicadores de impacto.

COMPONENTE INDICADOR

Abióticos (Físicos y Químicos)

Condiciones de flujo Calidad de agua Calidad del suelo

Conformación del suelo Emisiones de combustión

Generación de ruido

Bióticos

(Flora y Fauna)

Vegetación terrestre Fauna terrestre

Estructura del Paisaje




Abióticos Estructura del paisaje

Calidad sanitaria del ambiente

Socioeconómicos

Empleo y mano de obra Actividades locales (pesca) Infraestructura y servicios

Calidad de vida

Tabla 5-2.Lista de actividades generales del proyecto.

ETAPA ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Construcción

Cimentación obra general (C.Acopio, Caseta, dados de reja perimetral, dados postes de luz)

Reja perimetral Plantas de tratamiento

Colocación de postes de luz

Operación y Mantenimiento

Servicios sanitarios. Generación, manejo y disposición final de residuos

Mantenimiento de infraestructura

DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS IDENTIFICADOS

ESTADO ACTUAL DEL SITIO (CONDICION INICIAL)

El grado de conservación es malo en todos los aspectos analizados. A continuación se describen los

aspectos fisicoquímicos, bióticos, abióticos y económicos del sitio y su zona de influencia.

Aspectos bióticos. Las condiciones actuales del sitio no permiten un adecuado establecimiento de

vida ya sea vegetal o faunística acuática ni terrestre, sin embargo son algunos organismos

resistentes y de alguna forma habituada a la presencia humana persisten en el sitio. Existe la

presencia de fauna feral sin control.

Aspectos abióticos. El paisaje lo conforman los componentes como un todo, y la calidad de estos

le confiere su valor. Existen impactos a la flora como el depósito de basura en las zonas de

manglar, la proliferación de fauna feral, los malos olores, y aunque mejoraron estas condiciones

con el proyecto de construcción de los muelles, quedan aspectos mejorables.

Aspectos socioeconómicos. La calidad de vida que presentan las personas relacionadas con el sitio

en estudio no es muy alta, pero subsisten de las actividades que realizan dentro del estero. A

pesar del tamaño del estero, se estima que actualmente alberga a lo mucho a 100 embarcaciones

teniendo capacidad para albergar alrededor de 400. Se cuenta con profundidad adecuada para

entrar y salir del sitio desde el canal de navegación.

LISTADO DE IMPACTOS IDENTIFICADOS

En la tabla siguiente se presenta el listado de los impactos identificados.




Tabla 5-3: Listado de impactos identificados.

FACTORES MEDIO

AMBIENTALES

IMPACTOS IDENTIFICADOS Nº

IMPACTO

Calidad del Agua

Debido a la infiltración el manto es vulnerable a la probable

contaminación por fugas o derrames accidentales de aceites,

combustibles y otros residuos.

1

Se consideran las afectaciones por la generación de agua

residual.

2

Calidad del Suelo

Se consideran las afectaciones de los lixiviados de residuos

sólidos y fisiológicos que generarán los trabajadores.

3

Afectación por la posible generación de fugas o derrames de

combustibles.

4

Se consideran las afectaciones de los lixiviados de residuos

sólidos (operación).

5

Conformación del

suelo

Afectaciones al suelo por excavaciones para cimentación y

zanjas.

6

Emisiones de

combustión

Se generarán emisiones a la atmosfera tales como gases de

combustión.

7

Emisiones de

ruido

La construcción generará emisiones sonoras. 8

Calidad del aire Incorporación de polvos y partículas hacia la atmósfera

durante las excavaciones para cimentación y zanjas.

9

Fauna terrestre Se producirán afectaciones en movilidad por la reja

perimetral.

10

Estructura del

Paisaje

Creará un paisaje modificado que cambia la calidad visual de

la zona

11

Calidad sanitaria

del ambiente

Generación de residuos fisiológicos de los trabajadores. 12

La acumulación temporal de residuos sólidos producto de la

alimentación de los trabajadores.

13

Empleo y mano

de obra

Se necesitará mano de obra durante la ejecución de los

trabajos. Personal permanente para vigilancia y

mantenimiento de las plantas de tratamiento (operación).

14

Actividades

locales (pesca)

Impacto sobre cómo se desarrollan las actividades en la

caleta.

15

Infraestructura y

servicios

En la construcción se requerirán los servicios de letrinas

móviles para el uso de los empleados y de plantas de

tratamiento durante la operación.

16

Calidad de vida Ganancias económicas por el empleo temporales y

permanentes

17




EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS.

Habiéndose identificado los principales impactos socio-ambiental que se pueden generar durante

las etapas de preparación del sitio, construcción y operación, se procede a la correspondiente

evaluación ambiental.

La siguiente grafica muestra los impactos ambientales de las etapas de construcción y operación,

los cuales se han evaluado de acuerdo a la metodología descrita previamente.

Gráfica 5-1: Comparativo de impactos identificados durante la construcción y la operación.

ANÁLISIS DE LOS IMPA CTOS GENERADOS EN LAS DISTINTAS ETAPAS DEL PROYECTO.

En la evaluación de los impactos se tuvo que todos, tanto positivos como negativos son

compatibles, es decir, su impacto no es muy significativo sobre los medios analizados, y en parte la

razón es que el sitio se encuentra impactado por actividades antropogénicas que se vienen

realizando.

Para el proyecto se identificaron 17 impactos, de los cuales, 16 ocurrirán en la etapa de

construcción y 13 durante la etapa de operación, es decir, se tendrá una reducción en la

ocurrencia de 3 impactos.

De los 16 impactos identificados para la etapa de construcción, 13 son negativos y 3 positivos,

siendo el impacto negativo de mayor valor los identificados para el medio fisicoquímico (calidad

del agua, calidad del suelo) y los impactos positivos son sobre la generación de empleos, servicios

y calidad de vida.

En la etapa de operación dejan de ocurrir impactos que ocurrieron durante la construcción y no

volverán a ocurrir como la creación de las zanjas para colocar los servicios y la cimentación de la

infraestructura (impactos al suelo). Así mismo se tendrán impactos de tipo “permanente” durante

-30-25-20-15-10

-505

1015202530

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

impactos del proyecto

Operación Construcción




la vida útil del proyecto como son la infraestructura a colocar (caseta, centros de acopio y reja

perimetral) siendo la más significativa de ellas la reja perimetral aunque de acuerdo con la

valoración sigue siendo compatible (valor -22, impacto 10 etapa de operación). Este impacto

obtuvo un valor bajo debido a la carencia de fauna móvil en el sitio.

En cuanto a los indicadores mencionados en el apartado 5. 1.2. y que se consideraron sin impacto,

se presentan los argumentos bajo los cuales se tomo dicha consideración.

Condiciones de flujo: si bien es un indicador a considerar dada la cercanía de vegetación de

manglar y a su interacción con el agua de la caleta (estero de Yukalpeten), no se consideraron

impactos debido a que el bordo existente cuenta con pasos de agua suficientes para mantener la

continuidad del ecosistema colindante en donde se desarrolla el manglar y el desarrollo del

proyecto no interrumpirá dicho flujo establecido. Adicionalmente, el concreto ecológico es 100%

permeable, de modo tampoco se interrumpirá la infiltración natural en el área.

Hábitat terrestre: No se consideran impactos debido a que no habrá reducción o deterioro de la

vegetación circundante y a que esta no presenta condiciones de refugio para animales silvestre.

Únicamente se encuentra fauna feral en el sitio.

Vegetación terrestre: no se consideran impactos debido a que toda la superficie a ocupar para la

ejecución del proyecto se encuentra actualmente carente de vegetación. No se pretende el

desmonte, poda o relleno sobre la vegetación. Es importante señalar que la vegetación

circundante consiste en flora dentro de la Norma NOM-059-SEMARNAT-2001, la cual será

respetada en términos de la norma NOM-022-SEMARNAT-2004 por tratarse de manglar.

6 MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O

CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL.

Las medidas preventivas son aquellas que permiten anticiparse a la ocurrencia de ciertas

condiciones no deseadas, evitando que dichas situaciones ocurran. Este tipo de medidas es el

mejor ya que evita la ocurrencia de un impacto, sin embargo, no siempre pueden ser aplicadas

dependiendo de la actividad que se lleve a cabo o del factor ambiental que afecte.

Las medidas de mitigación así como las correctivas, se emplean para reducir los daños o en su caso

controlarlos, ocasionados por los impactos negativos que se pudieran generar en las etapas del

proyecto.

Como la intensidad o tipo de impacto ocasionado depende de la etapa en la cual se encuentre el

proyecto en este apartado se analizaran y darán las medidas correspondientes a cada uno de los

impactos identificados.




En la siguiente tabla se presentan las medidas de mitigación que deberá seguir el desarrollo del

proyecto para causar el menor impacto posible al ecosistema.

Tabla 6-1: Medidas de mitigación para los impactos identificados

IMPACTOS IDENTIFICADOS MEDIDA EFECTO

Calidad del

Agua

Debido a la infiltración el

manto es vulnerable a la

probable contaminación por

fugas o derrames

accidentales de aceites,

combustibles y otros

residuos.

Utilizar maquinaria en buen

estado con mantenimientos

periódicos.

No almacenar combustibles

en el área de trabajo.

Contar con contenedores

destinados únicamente para

residuos impregnados con

grasas y aceites (en caso de

generarse).

Se evitará la

contaminación del

manto freático por

infiltración

Se consideran las

afectaciones por la

generación de agua residual.

Instalar y proporcionar

mantenimiento apropiado a

las plantas de tratamiento de

agua residual.

Se evitara la

contaminación del

manto.

Calidad del

Suelo

Se consideran las

afectaciones de los lixiviados

de residuos sólidos y

fisiológicos que generarán

los trabajadores.

Colocar contenedores

suficientes y con tapa para

depositar la basura.

Habilitar un sitio

impermeabilizado para el

acopio temporal de residuos.

Contar con sanitarios

móviles (letrinas) en el área

de trabajo los cuales serán

para uso obligatorio de

todos los trabajadores.

Se evitará la

contaminación del suelo

por infiltración

Afectación por la posible

generación de fugas o

derrames de combustibles.

Utilizar maquinaria en buen

estado con mantenimientos

periódicos.

No almacenar combustibles

en el área de trabajo.

Contar con contenedores

destinados únicamente para

residuos impregnados con

grasas y aceites (en caso de

generarse).

Se evitará la


por infiltración




Se consideran las

afectaciones de los lixiviados

de residuos sólidos

(operación)




Habilitar un sitio


acopio temporal de residuos.

Se evitará la


por infiltración de

sustancias

contaminantes.

Conformació

n del suelo

Afectaciones al suelo por

excavaciones para

cimentación y zanjas.

Mantener el material

extraído en sitios carentes

de vegetación.

Reutilizar el material

extraído para rellenar las

zanjas excavadas.

Retirar el sobrante y

disponerlo en sitios

autorizados.

Se evitará impactar una

superficie mayor a la

proyecta así como otros

sitios para la disposición

del material sobrante.

Emisiones

de

combustión

Se generarán emisiones a la

atmosfera tales como gases

de combustión.

Utilizar maquinaria y

vehículos en buen estado.

Prohibida la quema de

residuos.

Se evitará la

contaminación de la

atmosfera.

Emisiones

de ruido

La construcción generará

emisiones sonoras.

Utilizar maquinaria y

vehículos en buen estado.

Se evitaran

afectaciones a los seres

humanos y fauna de

lugar.

Calidad del

aire

Incorporación de polvos y

partículas hacia la atmósfera

durante las excavaciones

para cimentación y zanjas.

Humedecer el sitio en caso

de ser necesario.

En caso de retiro de

material, colocar lonas a los

camiones

Se evitará la dispersión

de partículas

suspendidas (polvos).

Fauna

terrestre

Se producirán afectaciones

en movilidad por la reja

perimetral.

El responsable de la obra y los trabajadores empleados no deberán cazar, capturar, lesionar, vender o eliminar a las especies de fauna silvestre que se avisten o localicen en el área del proyecto.

-

Estructura

del Paisaje

Creará un paisaje

modificado que cambia la

calidad visual de la zona

No se deberán ocupar o

afectar superficies

adicionales a las requeridas

por el diseño evaluado en

este documento.

Impactar lo menos

posible sobre el paisaje.




Calidad

sanitaria del

ambiente

Generación de residuos

fisiológicos de los

trabajadores.

Contar con sanitarios

móviles (letrinas) en el área

de trabajo los cuales serán

para uso obligatorio de

todos los trabajadores.

Se evitara la

contaminación por

fecalismo al aire libre.

Se mejorarán las

condiciones sanitarias

del lugar.

La acumulación temporal de

residuos sólidos producto de

la alimentación de los

trabajadores.




Habilitar un sitio


acopio temporal de

residuos.

Se mejorarán las

condiciones sanitarias

del lugar.

Empleo y

mano de

obra

Se necesitará mano de obra

durante la ejecución de los

trabajos. Personal

permanente para vigilancia y

mantenimiento de las

plantas de tratamiento

(operación).

-

Se genera un beneficio

directo la comunidades

circunvecinas

Actividades

locales

(pesca)

Impacto sobre cómo se

desarrollan las actividades

en la caleta.

-

Con el proyecto se

tendrán mejores

condiciones de trabajo

para los pescadores.

Infraestructu

ra y servicios

En la construcción se

requerirán los servicios de

letrinas móviles para el uso

de los empleados y de

plantas de tratamiento

durante la operación.

Los empleados del proyecto

deberán provenir de las

poblaciones circunvecinas,

de manera que el proyecto

sea fuente de empleo y

bienestar socioeconómico

en la zona en que se

encuentra inmerso.

Los prestadores de servicios

deben provenir de las

comunidades circunvecinas

o al menos involucren a la

comunidad.



circunvecinas

Calidad de

vida

Ganancias económicas por

empleos temporales y

permanentes

-



circunvecinas




Medidas adicionales

El proyecto no contempla la ocupación de espacios con vegetación, sin embargo se procura que las actividades de la obra no afecten al a la vegetación circundante.

Se concientiza al personal empleado respecto a la importancia del manglar.

Colocar señalamientos adecuados indicando el área a trabajar, así como en los equipos y en las

embarcaciones que utilicen para tal fin, a efecto de evitar accidentes.

Cumplir con lo establecido en las normas oficiales mexicanas y demás ordenamientos jurídicos en

materia de protección al ambiente.

Mantener un estricto control de los residuos sanitarios en todas las etapas del proyecto y contar

con los procedimientos y el equipo adecuados para su disposición final.

Realizar el lavado de las instalaciones en general (centros de acopio y caseta de vigilancia) con

detergentes biodegradables.

Queda estrictamente prohibido lo siguiente.

Arrojar a los cuerpos de agua los residuos sólidos de cualquier tipo, por lo que éstos deberán ser

transportados en contenedores con tapa, donde serán depositados en sitios autorizados.

Realizar cualquier actividad de mantenimiento y reparación de motores cerca o dentro de los

cuerpos de agua.

Depositar materiales o residuos (aunque sea de manera temporal), dentro o cerca de la

vegetación de manglar sin contenedores apropiados.

La colecta, comercialización, caza, captura y/o tráfico de las especies de flora y fauna silvestre que

se encuentren en el área de interés o influencia en las diferentes etapas del proyecto,

especialmente de aquellas de interés cinegético, aves canoras y de ornato y de las incluidas en la

Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001.

7 ANALISIS DE ESCENARIOS Y CONCLUSIONES

ESCENARIO ACTUAL

Como se ha mencionado anteriormente en el presente documento, la situación actual del sitio

presenta condiciones un tanto precarias y en general la calidad ambiental ha mejorado con el

desarrollo y construcción de los muelles en la caleta, no es del todo buena y califica como

moderada-mala.

Se ha reducido la cantidad de sólidos dispersos (basura) pero aun siguen presentes principalmente

porque la propia gente de la localidad deposita en el sitio sus residuos. La calidad del suelo por su

parte presente contaminación por la filtración de lixiviados de los residuos acumulados. Estos




residuos sólidos y los restos del producto del mar (pescado), ha ocasionado la proliferación de

fauna feral, principalmente de perros.

La vegetación presente en los bordes del canal presenta los mismos impactos asociados a la

presencia de residuos. La zona más impactada de la vegetación es la porción norte de la caleta,

colindante con la carretera Progreso-Yukalpeten. Esta zona presenta fragmentación producida por

3 accesos. En esta zona, del lado del estero, se lleva a cabo el atraco de embarcaciones en forma

desordenada y es también la que presenta una mayor presencia de residuos sólidos urbanos. De

estos 3 accesos se clausurarán 2 y se dejara uno solamente. En los accesos clarusurados se

favorecerá el desarrollo de vegetación de manglar.

En cuanto a las condiciones para realizar las actividades pesqueras ahora se cuenta con

infraestructura para el atraco ordenado de embarcaciones, sin embargo, las casetas existentes en

el sitio (Colocadas por los pescadores) carecen de servicios como agua y no cuentan tampoco con

un manejo adecuado de residuos.

ESCENARIO FUTURO

El escenario futuro comprende al estado que tendrá el sitio una vez que se haya terminado la

construcción de la infraestructura y se encuentre en operación y comprente dos considerandos:

sin aplicar las medidas de mitigación y aplicando las medidas de mitigación.

Sin aplicar las medidas de mitigación

De forma general, de no aplicar las medidas de mitigación el escenario futuro podría comprender

un aumento general en las malas prácticas que se vienen danto, ya que al contar con mejores

condiciones de trabajo como son los centros de acopio, éstos generarán más residuos que podrían

volverse un problema sin el manejo adecuado. Esto ocasionaría que la fauna feral se mantenga o

peor aún, aumente. Aunado a lo anterior, se tendría la contaminación del suelo, el subsuelo y el

agua por la infiltración de lixiviados.

Las plantas de tratamiento de los centros de acopio si no reciben un mantenimiento periódico

disminuirán su capacidad de reducción de contaminantes, causando una contaminación gradual

del medio.

Aunque el manglar es resistente a altas concentraciones de materia orgánica, lo anterior podría

ocasionar afectaciones también a la vegetación.

De forma general, los mayores impactos del proyecto si no se toman en cuenta las medidas de

mitigación serán sobre los medios abióticos y en menor medida sobre el medio biótico.

Aplicando las medidas de mitigación.

Si se aplican las medidas de mitigación propuestas en el capítulo 6, las condiciones generales del

sitio se ven mejores que las iníciales previas al proyecto. Los residuos sólidos son manejados

adecuadamente, evitándose la disposición indiscriminada de los mismos, lo cual mejora la calidad

ambiental del sitio al reducir la fauna feral, la infiltración de lixiviados y los malos olores.




Los baños de los centros de acopio evitan que la gente haga sus necesidades fisiológicas al aire

libre, lo cual trae un beneficio social y ambiental. Las plantas de tratamiento con mantenimiento

periódico evitan que los contaminantes excedan los límites permitidos de descarga.

Los impactos asociados con la construcción han terminado y los impactos de la operación son

bajos. En general la calidad ambiental del sitio presenta una mejoría.

CONCLUSIONES

El presente documento ha expuesto las características que tendrá el proyecto, sus afectaciones

sobre el medio ambiente y el medio socioeconómico y las medidas necesarias para que se realice

causando los menores impactos negativos al medio ambiente.

El proyecto pasara a formar parte de una serie de actividades que se vienen realizando durante los

últimos años en el estado, específicamente en la localidad de Yucalpeten, para el desarrollo de la

infraestructura portuaria y de servicios relacionados.

Con la ejecución del proyecto se beneficiará a los pobladores de la localidad al proporcionar

servicios y condiciones adecuadas para realizar sus actividades diarias.

Como parte de las medidas, se deberá realizar un monitoreo periódico de la calidad del agua

dentro de la caleta y la zona de manglar, con el fin de verificar el correcto funcionamiento de las

plantas de tratamiento y poder tomar las acciones correctivas en caso de ser necesario.

Realizando el proyecto de acuerdo a lo establecido en el presente documento, el proyecto se

considera ambientalmente viable llevando a cabo las medidas de mitigación propuestas.

1 descripciÓn general del proyecto, del promovente y...

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