1 desarrollo y evaluación de la formación inicial de profesores ¿qué hemos hecho bien? ¿qué...

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Desarrollo y evaluación de la formación inicial de profesores

¿Qué hemos hecho bien? ¿Qué hemos hecho mal?

Juan Eduardo García-Huidobro S.Universidad Alberto Hurtado

Conferencias “¿Qué profesores queremos?PUCV – 8 junio 2005

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1. Problemática

2. Mirada histórica

3. Contexto epocal

4. Diagnóstico actual

5. Propuestas de Solución

Sumario

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1.1. ProblemáticaProblemática2. Mirada histórica

3. Contexto epocal

4. Diagnóstico actual

5. Propuestas de Solución

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Problemática formación docente hoy en Chile

• De cara a “bajos resultados” se ha difundido y puesto de moda la tesis que levanta: “…interrogante en cuanto a la capacidad y competencia de la fuerza docente, para llevar a cabo la agenda de la reforma” (Informe OCDE p.131)

• Tesis muy amplia: carece de base empírica y puede ser complementada con muchas otras (multicausalidad). Entre las que aluden al desempeño:– Crisis de los años 80: pocos postulantes a pedagogía y con baja

motivación– Salarios bajos y planos: los mejores dejan la docencia– Reforma curricular: cambio abrupto sin tiempo para prepararlo;

cambio desconectado de cultura docente

• Con todo sería insensato pensar que la formación inicial no es parte importante del problema y de la solución.

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Discursos sobre los profesores1. Reconocimiento retórico: se utiliza reducción de salarios

docentes como mecanismo de ajuste del presupuesto educativo y se sigue reconociendo la “importancia” de los profesores.

2. Docente “victima” del sistema: énfasis en carencias materiales y condiciones de trabajo; silencia la discusión sobre su desempeño y su función educativa.

3. Docente “culpable” de los malos resultados: se responsabiliza al deficiente desempeño docente de los mediocres resultados de aprendizaje y sin mencionar todos los otros problemas del sistema.

4. El docente “inútil”: a partir de algunos resultados de investigación descontextualizados, concluye que el docente es poco importante en los resultados de aprendizaje y enfatiza otros aspectos: textos, equipamiento de las escuelas, tiempo.

Hoy nuevas perspectivas:» aprender a aprender» profesionalización

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¿De qué depende la calidad del aprendizaje en las escuelas y aulas?

• La organización y el clima de la escuela• Las características de los alumnos• Las condiciones personales de los

docentes: educación, motivación• La formación docente: inicial y

continua• El apoyo del sistema de educación:

políticas, condiciones laborales, incentivos, y control de calidad.

EFECTO ESCUELA

EFECTO PARES

EFECTO MAESTRO

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Sumario

1.Problemática2.2. Mirada históricaMirada histórica3.Contexto epocal4.Diagnóstico actual5.Propuestas de Solución

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Formación de Profesores Chile Datos históricos

• Modelo de formación desde hace 150 años: – 1842: Escuela Normal de Preceptores de Santiago

(impulso de Sarmiento). 1885: Reforma c/Alemanes: Herbart. Énfasis: métodos de instrucción; formación del carácter). 1926: curso normal en Universidad de Concepción

– 1889: fundación Instituto Pedagógico, que pasa después a la Universidad de Chile.

• Pugna desde 1928 y hasta los 50, entre:– autoritarismo (opción por la homogeneidad) y formalismo

(opción por tecnificación de desempeño docente) y– ideología social-libertaria: pedagogía activa y

paidocéntrica; profesionalismo vs rol técnico y funcionario. Reivindicación por llevar formación de profesores primarios a la universidad.

Ver: Nuñez, Iván (2002); “La formación de docentes. Notas históricas”. En: Avalos, Beatrice: Profesores para Chile. Historia de un proyecto, Ministerio de Educación, Santiago, 2002

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• Años 50-60 adelante: crisis del normalismo. – Se propone “escuela única de pedagogía”. Varias universidades

comenzaron a ofrecer carreras universitarias de formación de profesores primarios.

– Reforma de Frei Montalva: conversión de normales fiscales en entidades post-secundarias.

– Lo propuesto como bandera de izquierda, lo realiza la derecha armada en 1973-74: se suprimen las normales y se traspasan a universidades intervenidas.

• 1980-81: – la reforma universitaria sacó la formación pedagógica de las

universidades: Academia Superior de Ciencias Pedagógicas. – Se planteó que formación pedagógica había comenzado a

declinar desde que comenzó a ser universitaria. Vuelve concepción instrumental (técnico-metodológico) de pedagogía, desvinculada de la epistemología y de las ciencias.


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Crisis identidad profesional de los 80

• Cambio de “status” y de imagen de la formación

• Cambio de “status” y de imagen de la inserción laboral

• Baja fuerte de salarios

• Represión

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Crisis identidad profesional de los 80. UN TEXTO:

“Los cambios introducidos por el régimen militar tuvieron efectos devastadores en la moral y condiciones de trabajo de los profesores.(…) El status de empleados del Estado de los profesores, fue eliminado. Los sueldos de los profesores fueron reducidos en más o menos un tercio y sus condiciones de trabajo se deterioraron significativamente. (…) Los formadores de profesores se convirtieron en sospechosos (…) Una de las tareas de los rectores designados por el régimen militar, fue “limpiar” las universidades de opositores políticos, especialmente en las facultades de ciencias sociales y de educación. (…) Los efectos de estos cambios implementados en un clima autoritario de temor serían sentidos por generaciones venideras (…) Las cicatrices dejadas por la falta de confianza en los profesores y el debilitameinto de la profesión docente como se sintió en Chile durante los setenta y ochenta, no se pueden borrar automáticamente por el cambio de un régimen”

“Informe OECD” (pp.115-116)

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• Desde la década de los 90 se está entrando a una segunda profesionalización:– Inicio 1987: de Academias a Universidades de

Ciencias de la Educación– LOCE 1990: se incluye a carreras de educación entre

las que requieren licenciatura y se determinó que sólo las universidades podían dar licenciaturas

– Desde marzo 1990: “reforma de la calidad y equidad”– Estatuto Docente 1991 y 1996, reitera carácter

universitario de formación


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Básica Media

Matrícula Nueva Matrícula Total Matrícula Nueva

Matrícula Total

1981 2.084 6.824 6.849 23.984

1990 642 2.730 3.367 14.802

2001 8.432 17.441

Insuficiente cantidad y calidad de los alumnos

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Nivel Primario Secundarios

Normalistas Básicos Formación General + + + + + + +

Formación Profesional

+ + + + + + +

Disciplina

+ + + +

Comentarios: Centro de la formación es la disciplina

Proceso de aculturación no especializado, basado en estudios secundarios

El eje de los profesores básicos universitarios es la formación profesional

Formación General: contenidos asociados a “nivel cultural”Formación Profesional: ramos “pedagógicos” (proceso de educar)Disciplina: especialización en materia determinada

De: Cox,C. y J.Gysling (1989 y 1990)

Formación de Profesores Chile

Énfasis de la formación

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NORMALISTAS BASICOS SECUNDARIOS

Distinción

Grado de selección

social y cultural

Grupo altamente seleccionado; gran

capital cultural. Elegidos para

Misión “sagrada”

Valor de distinción menor (cambio de referente: últimas

posiciones “universitarias”)

Distinción decreciente de

“profesor de estado”; desvalorización

carrera

Institución

Modalidad de

proceso educativo y ubicación de la

institución

“Institución total”: elegidos a los 13 años, para seguir

trabajando en sistema

Universidad da apertura

Conflicto entre “Pedagógico” y

facultades disciplinarias

Discurso

Clase de relación con el

conocimiento base de la identidad

profesional

Seguridad cultural, certeza

pedagógica. Control posicional

Discurso subordinado; ambigüedad o

anomia metodológica

En “identidad” predomina la

Disciplina. Control

personalizado.

Formación de Profesores Chile

e Identidades profesionales

De: Cox,C. y J.Gysling (1989 y 1990)

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Formación de Profesores Chile ¿balance?

• Tradición rica y fuerte• Deterioro profesional en lenta recuperación• Tensiones:

– Normal vs. Universitario– Tecnicismo vs. Humanismo– Autoritarismo vs. Libertario– Disciplina posicional vs. personalizada– Identidad de base “profesional” vs. “disciplinaria”. Lo profesional ha sido

históricamente subordinado– F.P.: diferenciación vs. Integración– Mundo escolar vs. Mundo Académico– Formación disciplinar: La tendencia ha sido polar: mucha generalidad

para los profesores básicos, mucha especialidad para los medios.• Desafíos:

– Equilibrar el saber general (+ disciplina) y profesional– Equilibrar lo académico (capacidad teórica) con la práctica.

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1.Problemática2.Mirada histórica3.3.Contexto epocalContexto epocal4.Diagnóstico actual5.Propuestas de Solución

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GlobalizaciónSociedad de la información

TECNOLOGIAS de la INFORMACION y de la

COMUNICACIÓN: el factor decisivo“Internet es el corazón de un nuevo paradigma sociotécnico que constituye (...) la base material de nuestras vidas y de nuestras formas de relación, de trabajo y de comunicación.” (Castells, 2001)

Implicancias para vida, sociedad y educación

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Mundo desbocadoA.Giddnes (2000)

Velocidad del cambio hace que la Reforma Educativa se haya transformado no en la excepción sino en la regla... Los sistemas educativos están y estarán en Reforma.

Velocidad de producción y obsolescencia del conocimiento que es procesado por la educación.

La enseñanza ya no se centra en “contenidos”, sino en competencias culturales.

La formación inicial docente debe hacer capaz de la formación continua.

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Choque de la civilización

Ulrich Beck (1998) Profundidad del cambio los referentes societales se nublan y las políticas educativas se tensionan. Época de búsqueda: reflexión y creación.Más perplejidad que certidumbre. Tradición vs.Proyecto.Distancia no constituye lejanía: mezcla entre los pueblos y pluralidad.Nuevo lenguaje…

Pierde peso el Estado-Nación,

aumento de desigualdad.

Otra forma de ser familia, de ser

juventud… y de ser escuela.

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Exigencias para la educación de hoy

Tres perspectivas sintéticasTres perspectivas sintéticas 1. Educación general: pensamiento abstracto,

conceptos generativos: categorías, lenguajes. No entrega de conocimientos; sino desarrollar la capacidad para analizar e interpretar gran cantidad de información.

2. Educación moral : ¡total novedad!- no basta con reforzar los valores de la familia y

el medio formar juicio moral y discernimiento- tolerancia: valorar la diversidad

(multiculturalidad)- manejo de la tensión entre lo mundial y lo local

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Exigencias para la educación de hoy

3. Educación cívica: Sentido de justicia se educa: La educación responsable de generar el sentido de justicia (Rawls). “Nosotros” societal: debe procesarse comunicativamente: acuerdos institucionales; fundación emocional de la democracia (A.Smith). Particularmente cierto en sociedad de mercado (individualismos vs. mutuo reconocimiento; competencia vs. empresa de cooperación).“Ciudadanos de la tierra" (Morin); transformar una interdependencia de hecho en solidaridad deseada

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1.Problemática2.Mirada histórica3.Contexto epocal4.4.Diagnóstico actualDiagnóstico actual5.Propuestas de Solución

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Algunos factores que influyen en una buena o mala formación docente

• ¿Quiénes entran a los estudios pedagógicos?

• ¿Quiénes enseñan en los pedagógicos?

• ¿Qué contenidos y cómo los aprenden?

• ¿Cómo aprenden el oficio docente?

• ¿Con qué recursos?

•¿En qué sistema o estructura de formación?

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Formación docenteÁreas problema: FFID

1. Insuficiente cantidad y calidad de los alumnos…

2. Curriculum de la formación docente:

a. sobrecarga,

b. desarticulación,

c. falta de relación con la práctica

3. Inadecuadas estrategias de enseñanza y de formación docente

4. Escasa vinculación de las experiencias de formación con el

contexto educativo y las demandas de la Reforma Educacional

5. Baja calidad de los docentes formadores: 55 años edad

promedio; bajos niveles de formación (sólo 40% postgrado).

6. Problemas institucionales de coordinación de la formación

docente: facultades disciplinares vs facultades de educación

Avalos, B. (2002) Profesores para Chile.

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Insuficiencias formación profesores

Desvinculación con la realidad escolar

Débil formación general

Falta de especialización

Lejanía práctica escolar

Desconocimiento de la Reforma

Dispersión de contenidos de poca significación

Metodologías inadecuadas para generar autonomìa

Árbol de problemas

OJO: Los problemas tienentonalidades distintas enBásica y en Media

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1.Problemática2.Mirada histórica3.Contexto epocal4.Diagnóstico actual5.5. Propuestas de SoluciónPropuestas de Solución

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Matrícula Nueva Pedagogía Según nivel formación

Nivel 1997 1998 1999 2000 2001 %

diferencia 1997-2001

Básica 822 867 1070 1045 1052 22 Media 2.696 2885 3262 3240 3373 20

PAA (Proyecto FFID)

Básica Media 1998 540 533 2001 587 592

Cantidad y calidad de los alumnosde pedagogía

Posibles explicaciones:- mejoramiento salarial (falta bastante)- reubicación del rol social de la profesión

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Propuestas de solución1. Marco interpretativo:

a. Visión / misión de educarb. Profesional de la educación

2. Caminos de solución (Experiencia U. Alberto Hurtado)

a. Formación general: aprender a aprender / lenguajes / intérprete de su tiempo / talante ético (transversales)

b. Formación especializada:1. Integración orientada a la práctica de conocimientos

pedagógicos2. Formación psicológica3. Especialización disciplinaria (menciones)

c. Formación dual

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Misión educador

“La razón de ser de la misión docente radica en su contribución al crecimiento de las personas. Es decir, contribuir, desde los espacios estructurados que existen para socializar a las nuevas generaciones en los saberes culturales, al desarrollo integral de las personas incluyendo sus dimensiones biológicas, afectivas, sociales, morales y cognitivas. La función del docente es mediar y acompañar el proceso por el cual otras personas desarrollan, en la plenitud que les es posible, sus conocimientos, sus capacidades, sus destrezas, actitudes y valores; y hacerlo en el marco de un comportamiento que valora a los otros y respeta los derechos individuales y sociales”

(Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado, 2001, Citado por Avalos, p. 59)

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vc

Educación

Saber

CapacidadesCapacidades ConocimientosConocimientos

ValoresValores

El saber y la concepción de educaciónEl saber y la concepción de educación

La educación es la comunicación intergeneracional del saberLa educación es la comunicación intergeneracional del saber

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vc

EducaciónSaber

CapacidadesCapacidadesAprender a hacerAprender a hacer

ConocimientosConocimientosAprender a conocerAprender a conocer

ValoresValoresAprender a serAprender a ser

Aprender a vivir con otrosAprender a vivir con otros


Informe Delors, Educación Siglo XXI

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vc

EducaciónSaber





Ser Competente

Trabajo


34

vc

EducaciónSaber





Ser Competente

Trabajo

Ser Persona

Sentido de la Vida

Ser Social

Ciudadanía


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Profesional “colectivo”

• Profesional, quien tiene capacidad de diagnosticar y generar respuestas a problemas y situaciones diversas, emergentes e imprevisibles, lo que supone formación de nivel superior y autonomía intelectual y redefine el concepto de “responsabilidad” (Nuñez, I.(2002) La formación de los docentes)

• Dado el cambio en la sociedad del conocimiento actual, la profesión docente debe ser una profesión que aprende. Propuesta: comunidades de aprendizaje profesional. (Hargreaves, Andy.(2003) Enseñar en la sociedad del conocimiento)

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Formación de Profesores

FormaciónGeneral

Educación Dual(Experiencias

Laborales)

Formación Profesional

Taller Diseño de Experienciaseducativas

Integración desaberes

Especialización(es) PsicologíaTaller de Reflexión

sobre PrácticaEducativa

Un camino . . .

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Formación General

• Énfasis: formación personal– Bachillerato de Filosofía y Humanidades

(adquisición de competencias académicas de segundo nivel: indagación crítica y hermeneútica)

– Lenguajes: lengua materna, matemática, inglés, NTICs

– Conocimiento crítico de realidad nacional (realidad social, económica, educacional)

– Juicio ético

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Formación profesional

• Énfasis: desempeño profesional. Cuatro núcleos:

1. Formación psicológica (Aprendizaje y ciclo vital)

2. Enseñanza de … (el qué, el cómo y evaluación)

3. Taller de reflexión de práctica educativa (tres relaciones: personales, institucionales y pedagógicas).

4. Taller de diseño de experiencias educativas

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La formación dual

• 45% del tiempo desde el quinto al décimo semestres– El aprendizaje de la educación debe darse donde la

educación ocurre. – Si se trata de aprender sobre la educación escolar, la

escuela es un espacio normal de aprendizaje. – La universidad debe aportar un momento analítico

(teoría), de reflexión sistemática, sobre lo que ocurre en la escuela.

• Dos espacios de aprendizaje que se distinguen y fecundan.

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La formación dual

• Justificación:– La práctica excede a la teoría: Se trata de algo

común a todas las prácticas, de algo característicos de la existencia humana. En ningún dominio actuamos con pleno conocimiento y clarividencia de nuestra acción.

– Este dato de base es mucho más claro cuando actuamos en dominios donde el conocimiento de base de la profesión se vincula al conocimiento de las personas.

– Saber pedagógico: Racionalidad argumentativa de base pragmática.

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