078 desarrollo de una industria regional de software en america latina y el caribe
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Saadia Sánchez Vegas, [email protected]
DESARROLLO DE LA INDUSTRIA REGIONAL DE SOFTWARE EN ALC:
CONSIDERACIONES Y PROPUESTAS
Somos el SELA: Sistema Somos el SELA: Sistema Económico Latinoamericano y Económico Latinoamericano y
del Caribedel Caribeo Organismo regional intergubernamental
integrado por 27 países de ALC,
o Organismo de consulta,
coordinación y convergencia,
o Y de apoyo a la integración
y cooperación regional
Dos preguntas* relevantes…
o ¿Por qué tienen gran éxito los que tienen éxito?
Google, SaleForce, eBay, Amazon, Skype, MercadoLibre.com, …
o ¿Dónde están nuestros riesgos? ¿Está nuestro modelo de negocios alineado con las
tendencias actuales?
¿Nuestro modelo de ingresos es de tercerización?
¿Nuestro modelo de ingresos es de licenciamiento de productos?
¿Nuestra organización gestiona la innovación?
¿Gestionamos talento o recursos humanos?
*Fuente: José Gregorio Silva. Consultor del estudio presentado.
El esfuerzo por responderlas se concretó en el estudio:
Contenido del Estudioo La globalización y el nuevo contexto tecnológico: el
significado de las TIC
o La experiencia de las “3I” del Software: India, Israel e Irlanda
o LLa experiencia de los países de la región
o Análisis crítico de la tercerización como camino de desarrollo de la industria de software de la región
o La Innovación y la Industria de Software de la región
o De la Industria del Software a la de Servicios habilitados habilitados por TIC con Prácticas de Innovación (SHTIC2)por TIC con Prácticas de Innovación (SHTIC2)
o Conclusiones y Recomendaciones
La Industria de Softwareo Industria limpiao Generadora de intangibleso Globalizadao Intensiva en capital humanoo Transversalo Ubicuao Potenciadora de todas las demás actividades y sectoreso Generadora de tercerizacióno Diversos actores, más los actores principales son
empresas transnacionaleso Estados y gobiernos la toman en cuentao Desde hace años, migra desde países ricos a países
que no lo son, pero que reúnen ciertas condiciones necesarias
MANUFACTURA COMO VALOR
PRODUCCIÓN FLEXIBLEInformática y comunicaciones baratas
MEJORA CONTINUA
CAPITAL HUMANO
GLOBALIZACIÓN
REDES ABIERTAS
TECNOLOGÍA COMO VALOR
SOCIOS EN REDES DE VALOR
ESTRATEGIAS FLEXIBLES
MERCADOS HIPER-SEGMENTADOS
PRODUCCIÓN EN MASAEnergía y materias primas baratas
RUTINAS ESTABLES
RECURSOS HUMANOS
PLANES FIJOS
NIVELES DE MERCADOS
PIRÁMIDES CERRADAS
PROVEEDORES Y CLIENTES
INTERNACIONALIZACIÓN
El nuevo paradigma tecno-económico
Contexto de la Industria de Software
Fuente: Carlota Pérez. ¿Hacia donde va el mundo después del colapso financiero? Una interpretación desde la tecnología y la historia. Caracas: IESA, marzo 2009.
Contexto de la Industria de Software
La transformación del sistema económico o Capital IntelectualCapital Intelectual como factor predominante en la como factor predominante en la actividad productiva actividad productiva
o Desplazamiento del régimen de propiedad por el Desplazamiento del régimen de propiedad por el régimen de accesorégimen de acceso
o Ascenso de la propiedad intelectual sobre la físicaAscenso de la propiedad intelectual sobre la física
Contexto de la Industria de Software
La transformación del sistema económico
o Tendencia a la Tendencia a la comoditizacióncomoditización de las TIC, de las TIC,
comoditizacióncomoditización del software del software
o Reinventándose con prácticas de innovación… Reinventándose con prácticas de innovación…
La economía de los servicios
o Interactividad del cliente con el servicio / “co- Interactividad del cliente con el servicio / “co-
terminación”terminación”
o IntangibilidadIntangibilidad
GlobalizaciónGlobalización
o Corporaciones GlobalesCorporaciones Globales organizadas organizadas en redesen redes
distintas a las antiguas Multinacionales distintas a las antiguas Multinacionales
Contexto de la Industria de Software
La crisis financiera internacionalo La crisis más allá del ámbito de las finanzas se expresa en crisis ecológica, económica, social, política
o Retos importantes –gobernabilidad, inclusión, sustentabilidad-
o Obliga a re-pensar la organización de la producción y el consumo de bienes y servicios
Contexto de la Industria de Software
La experiencia de los países de ALC
o El incremento de la tasa de exportaciones entre 2000 y 2008, para los países que integran el MERCOSUR fue del 850%. Pasó de USD 200,00 a USD 1.700,00 millones
o En el caso de Costa Rica la tasa de el incremento en el mismo lapso fue del 450%. Es decir que pasó de USD 28.00 millones, en el año 2.000 a USD 148.00 millones en el año 2008
La experiencia de los países de ALCo La industria de software ha tenido un cierto desarrollo, con una heterogeneidad significativa,
o Ha sido variable respecto a las condiciones y en cuanto a los resultados alcanzados en cada país
o Con similitudes importantes y con implicaciones importantes para las estrategias de desarrollo tanto desde el sector público como desde el privado y académico
o ALC es consumidora de software por efectos de la globalización
o Productora limitada, aunque creciente, a través de iniciativas de emprendimiento
o Esencialmente marcadas por la búsqueda de una participación internacional en la industria de la tercerización
La experiencia de los paísesde ALC
o Y, en menor medida, por la venta de algunos productos desarrollados para ciertos mercados regionales
o Los destinos de exportación más frecuentes son los propios países de la región (aprovechando la ventaja del idioma común), con alguna presencia en Estados Unidos y países europeos
La experiencia de los paísesde ALC
Factores de éxito
o Incentivos fiscales
o Calidad: Esfuerzo de complementariedad
o Networking: Importante revalorización de las
redes humanas
o Programas integrales de desarrollo de la
industria: estrategias sistémicas en la relación
sector privado/público/académico, aunque
quedan tareas pendientes en este ámbito…
La experiencia de los paísesde ALC
Factores de éxito
o Personal formado de clase mundial
o Infraestructura de telecomunicaciones adecuada, lo que además se extiende al requerimiento de formación de capacidades en este ámbito
o Promoción del país
o Aliados estratégicos y “clientes ancla”
La experiencia de los paísesde ALC
La experiencia de los paísesde ALC
Dificultades para exportar
o Atomización de la industria
o Limitaciones en la estrategia de crecimiento empresarial
o Debilidad en la definición de procesos y de calidad de procesos: ausencia, con algunas excepciones-, de certificaciones de calidad, que señala la mayoría de los estudios, obedece a un modelo artesanal del desarrollo del software
Las dificultades para exportar
o Orientación hacia mercados limitados / internos
o Sistemas de financiamiento precarios: poca inyección de capital
o Carencia de una “marca” país, lo que requiere:
desarrollo de la asociatividad empresarial
infraestructura
acuerdos asociativos de estándares de calidad
actividad de mercadeo desarrollada sobre las dos precondiciones anteriores
La experiencia de los paísesde ALC
Las dificultades para exportar
o Déficit en la formación del talento humano:
Déficit significativo de ingenieros de software y especialistas de áreas afines
Insuficiencias en materia de capacidades de gerencia, planeamiento y gestión comercial, emprendimiento e innovación vis-à-vis con los procesos organizacionales emergentes
Oferta local de labor calificada no crece al ritmo necesario para encarar el previsible desarrollo futuro de la industria
La experiencia de los paísesde ALC
Las dificultades para exportar
o Insuficiente Investigación y Desarrollo
o Limitaciones institucionales Debilidad de sus ecosistemas nacionales de
innovación Debilidad en la cooperación con otros
agentes públicos y privados (tales como proveedores, competidores, universidades y centros de investigación) lo que inhibe el fortalecimiento tecnológico y la innovación
La experiencia de los paísesde ALC
En la actual coyuntura, surgen
interrogantes…
¿Puede ser más relevante la industria de software en la región?
¿Continua siendo la tercerización de servicios una salida para América Latina y
el Caribe?
La Innovación y la Industriade software en la región
Software como valor
o Tendencia histórica es que el desarrollo del software tercerizado es útil pero no crea diferenciación, es decir que su posibilidad de crear valor disminuye
o La tesis que se contrapone es que la innovación es el componente fundamental en cuyo contexto la industria de TIC produce aportes significativos en la cadena de valor
La Innovación y la Industriade software en la región
Software como valor
o Cualquiera que sea el camino a seguir para desarrollar la industria de software, se requiere insertarla en una estrategia de desarrollo de innovación
o Esto se hace aún más imperativo cuando se toma en cuenta la tendencia hacia el predominio de los servicios dentro de la economía
La Innovación y la Industria de software en la región
Software como valor
o La innovación tecnológica es un recurso para eludir:
La competencia por precio, característica de los mercados de commodities, en los cuales las posiciones de las firmas son más vulnerables
La permanente incorporación de nuevos competidores con ventajas salariales, de geopolítica, de escala o de prácticas desleales de comercio
La obsolescencia de procesos y productos
La Innovación y la Industria de software en la región
Software como valor
o La estrategia de innovación se sustenta en nuevos énfasis en el software como servicio (SaaS)
o Énfasis en la I+D (Ej.: Agencia TEKES de Finlandia)
o Se propone migrar de una Industria de softwarea una Industria de servicios
(habilitados por TIC) con prácticas de innovación
Elementos para una agenda
o La innovación en los servicios
o La observación del crecimiento de la industria de servicios y las capacidades de innovación
o La necesidad de estrategias de carácter nacional
o El Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología
o Los ecosistemas de innovación y el papel del Estado
Elementos para una agenda
o En materia de políticas públicas, que apoyen los cambios de dirección estratégica, como por ejemplo:
Políticas para mejorar la base nacional de personas con calificaciones técnicas, incluyendo reformas en los sistemas de enseñanza
Políticas para promover la capacidad emprendedora y la cultura de innovación en nuevas áreas de la economía
Elementos para una agenda
o Políticas públicas, como por ejemplo:
Políticas para estimular el desarrollo de “clusters”, incubadoras, parques tecnológicos y otras iniciativas institucionales que puedan integrar esfuerzos, capacidades y recursos orientados a la producción de servicios
Políticas en el campo de la propiedad intelectual que sean capaces de resolver la tensión entre la protección de la propiedad y el acceso al conocimiento y su difusión
Elementos para una agenda
Propuesta de acciones
o Revisar los programas nacionales de apoyo a la industria de software:
La formación de talento humano
El fomento del espíritu emprendedor
El rol de la inversión extranjera
Los esquemas de estimulo de carácter financiero y fiscal
El papel de las universidades
La creación de diversas asociaciones institucionales
La propiedad intelectual
Elementos para una agenda
Propuesta de acciones
o La Secretaría Permanente del SELA propone crear un espacio flexible de cooperación y concertación entre Estados Miembros interesados, como sería un Programa Regional sobre la Industria de Software, con todos los actores relevantes, desde una perspectiva que subraye la integración de América Latina y el Caribe con miras a su inserción ventajosa y competitiva en la economía global.
o La innovación es el proceso de desarrollar La innovación es el proceso de desarrollar nuevos productos y servicios que son percibidos y nuevos productos y servicios que son percibidos y aceptados por sus usuarios como talesaceptados por sus usuarios como tales**
o La calidad hace viable laLa calidad hace viable la industriaindustria
o La innovación la haceLa innovación la hace rentablerentable
Resumen
Fuente: José Gregorio Silva. Consultor del estudio presentado.
Gracias por su atención.
www.sela.orgE-mail: [email protected]
Ver Informe:http://www.sela.org/sela2008/foroSoftware2009/ESTUDIO_Desarrollo_de_la_Industria_de_Software_en_ALC.pdf