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Capítulo 2
El caso Restrepo
I
Contexto
Pol í t i co
La
década de los
ochenta ,
en la mayoría de l o s pa í s e s de
nues t ro
con t inen te ,
se
ca rac te r izó por e l i n i c io de procesos
p o l í t i c o s de t r ans ic ión hacia la democracia, luego de haber
vivido
bajo gobiernos de co r t e au to r i t a r i o .
En e l caso ecua tor iano ,
1979
represen ta
la fecha de
re to rno
hacia
regímenes
c i v i l e s de co r t e e lec to ra l . Sin embargo,
durante
e l
gobierno
de l
Ing.
León
Febres
Cordero
(1984-88),
se
ap l icó
una
fuer te
p o l í t i c a
de repres ión cont ra los movimientos
subvers ivos
que
comenzaban a ges t a r se en e l pa ís , en espec ia l con t ra e l grupo
Alfaro Vive Caraja AVC). En efec to , numerosas denuncias
sobre
violac ión a los derechos
humanos,
inc lu idas
l a s
desapar ic iones ,
fueron procesadas por organismos de defensa de los derechos
humanos' .
El
de te r io ro
de
los
derechos
humanos
en
e l
Ecuador
presenta
ca r ac t e r í s t i c a s muy d i s t i n t a s de lo sucedido en o t r a s naciones
vecinas ,
ya que
se
produce
en momentos en que
se
encuent ran en
vigencia
todos los mecanismos t r ad ic iona le s de
un
Estado de
Derecho en e l marco de un
régimen
c i v i l de co r t e e l ec to r a l .
I I Los hechos
2
A l a s 9:30 horas de la
mañana
de l v ie rnes 8 de enero de
1988, Carlos Sant iago y Pedro Andrés Restrepo Arismendi, de 14
y 17 años respec t ivamente , sa l i e ron de su domic i l io ubicado en
Miraval le
( suburbio de Quito de c l a se media a l t a a bordo de un
automóvil Trooper , propiedad de sus padres , con des t ino a l
Aeropuerto In te rnac iona l
Mariscal
Sucre. Desde
ese
momento nunca
más
se volvió
a
saber
de
e l los .
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Los padres de los menores, Ing. Pedro Rest repo y Luz
Helena
Arismendi,
de
nac iona l idad
colombiana
y con
20 años
de
r e s idenc ia
en e l pa í s , pensaron en un pr inc ip io que sus
h i jos habían
s ido
detenidos por la p o l i c í a por
no
por ta r l i cenc ia de conducir .
Al
paso
de l a s horas una
s e r i e
de
vers iones
con t rad ic to r i a s sobre
e l paradero
de
los jóvenes
comenzaron
a darse .
Mediante l lamadas
t e l e fón ica s
anónimas se
le s
indicaba
que
sus h i j o s se
encontraban
en e l Centro
de
Detención
Prov is iona l
(CDP). El genera l de l
e j é rc i t o , Miguel Arel lano,
basándose
en
informes de
i n t e l igenc ia
mi l i t a r ,
l e s
confirmó
que
sus h i j o s los
t en ía l a p o l i c í a y que se los es taba invest igando.
El
CDP negó
que
es tuv ie ran
detenidos .
En l a s semanas
subs igu ien tes
a la desapar ic ión , la Cruz
Roja, la Defensa
c i v i l y
l os Boy-Scouts r ea l i za ron un r a s t r eo de
la quebrada que desemboca a l Machángara con e l obje to de encon
t r a r e l pos ib l e
vehículo accidentado
ya
que
la
ru t a ob l iga to r i a
que
debieron
haber tomado l os
jóvenes
pasa por es t a quebrada. Al
no
encont ra r
nada se descar tó la h ip ó t e s i s de un acc iden te .
El automóvil en que se movil izaban
l os
hermanos Rest repo
fue
loca l izado 43
d ías después
de la
desapar i c ión .
Las pruebas
t écn icas
r ea l i zadas
a l Trooper
indicaban que
había s ido
desva
l i j ado an tes de s e r lanzado a la quebrada en que se encontró .
A
l os pocos d ías
de
la desapar i c ión ,
e l
caso
fue asignado
a
l a sub ten ien te
Doris
Morán, de
la
div i s ión
de menores,
quien
permanentemente
aseguró que
l os
jóvenes se encontraban
vivos ,
pero que
había que
t ene r pac ienc ia
y
guardar s i l e n c i o . Durante
10 meses l a sub ten ien te Morán sembró expec ta t ivas a as , y
cobró honorar ios ,
por es to úl t imo, se
le s igu ió un
proceso
por
cohecho
en e l juzgado primero de po l i c í a .
Luego
fue
r e t i r ad a del
caso
s i n que apor ta ra en
lo
más
mínimo
en la
inves t igac ión .
Más
t a rde
fue
condenada
como
cómplice
en
e l
d e l i t o
de
desapar i c ión
y
muerte
de
los hermanos
Restrepo.
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Con la l legada a l poder de Dr. Rodrigo
Borja , ell
de
agos to de 1988,
la
fami l ia
Restrepo
t en ía expec ta t ivas de que su
caso fuera cons iderado por
l a s
autor idades .
El día
de la asunción de l mando, e l pres iden te de colombia,
V ir g i l i o
Barco,
le
comentó
a l Dr.
Borja
que l a s re lac iones en t r e
l a s dos naciones e ran per fec tas , pero que s in embargo, le preocu-
paba la desapar ic ión de los hermanos Rest repo . El pres iden te
Borja le respondió que e l asunto estaba
en
manos de su
minis t ro
de gobierno,
Andrés
Val le jo .
A
pesar de e s t a
manifes tac ión
de
i n t e ré s ,
formulada por e l
mandatar io
ecua tor iano
a
su
homólogo
colombiano,
e l
caso Restrepo
no fue un tema abordado
s ino
muy ta rdíamente por e l gobierno de
Borja . Aún cuando e l Lic . Val le jo r ec ib ió a
l a fami l ia
Restrepo
4 meses después de haber asumido
su
cargo,
t an
sólo un año y
medio después
se
formó una comisión Nacional para inves t iga r e l
hecho.
Para l e l a
a la
formación de
la Comisión,
e l gobierno colom-
biano envió
a l
Ecuador
personal
de l
Departamento
Adminis t ra t ivo
de
segur idad
(DAS),
para
que
r ea l i za ran
una
inves t igac ión
del
caso
Restrepo. El
D S e laboró un
informe, seña lando que
la
po l i c í a ecuator iana era la responsable de la detención,
t o r tu r a
y desapar ic ión de
los
hermanos Restrepo.
Fren te
a
es ta acusac ión la
po l i c í a
ecuator iana respondió con
un
informe (dos años
y
medio
después
de
la
desapar ic ión ,
hablan-
do de
un
acc idente de t r á n s i t o en
donde
los jóvenes habr ían s ido
devorados
por la
fauna f luviomar ina de
la
quebrada Paccha. El
informe de
la po l i c í a
causó
indignación
en
la ciudadanía .
Ante
e l lo
e l pres iden te
Borja tuvo
que
desau to r i za r
a la
Po l ic ía
y
nombrar una comisión in te rnac iona l .
En efec to , e l 3 de j u l i o de 1990, e l Dr.
Borja
firmó
un
decre to
pres idenc ia l
formando una
Comisión
In te rnac iona l ,
con
e l
f in de inves t iga r l a desapar ic ión de los Hermanos
Restrepo,
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considerando
e l
hecho
como un problema que a fec taba
a
la
soc iedad
ecuator iana en su
conjunto .
La comisión quedó
in tegrada
por :
Tione
Van Dongen:
Holandés.
Experto en
desapar i c iones
y r epre -
sen tan te
de
la Organización de Naciones
Unidas
ONU).
Apolinar Díaz
Cal le ja s : Colombiano. Miembro
de
la Comisión Andina
de Ju r i s t a s .
Guillermo Arismendi: Tío de los desaparec idos .
Juan
de
Dios Par ra : Pres iden te
de
la
Asociación Lat inoamericana
de Derecho
Humanos
ALDHU).
I s abe l
Roba
l ino : Miembro de
la Conferencia Episcopal Ecuator iana .
Gustavo Medina: Procurador General del
Estado.
En agos to
de 1991, la
Comisión
In t e rnac iona l receptaba la
dec la rac ión del
ex-agente
de la po l i c í a , Hugo España,
abr iéndose
una
puer ta hac ia e l conocimiento de la
verdad.
España
dec la ró
que e l día 8 de enero
de
1988 se encontraba
como
ce ladero
en e l
Serv ic io de Inves t igac ión Criminal y
que:
a
l a s
8 y media de la noche l l egó e l
sa rgen to
Llerena
con
dos
detenidos ,
menores de
edad,
y me
i nd icó
que
los ubique en ce ldas separadas; a l pregunta r los
nombres de los
menores,
e l lo s
me
indicaron que se
l lamaban
Sant iago y
Pedro
Andrés.
Llerena
regresó
y
se
l l evó a l mayor
de
los jóvenes , luego regreso con é l ,
pero
cargándolo
a
cuesta
y
en compañía de l
agente
conocido como e l
chocola te ' .
Por l a s
condic iones
en que se encont raban
los
menores,
España
se
negó
a r e c i b i r l o s , y
entonces los
agentes Llerena ,
e l
165
y
Camilo
Badi l lo
se
l l eva ron
a
los
dos
hermanos con
des t ino
desconocido.
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España redac tó un pa r te p o l i c i a l con los
hechos
ocur r idos
f r en t e
a l cual e l
j e f e de i nves t igac iones de l
SIC, Trajano
Barr ionuevo, lo recr iminó y
luego
le
p id ió máximo
s i l e n c i o
ordenándole que
se
pus ie ra
bajo
l a s
ordenes de
Llerena .
La
noche
de l
12
de
enero
de
1988,
España,
j un to
con
Llerena
e l agente 165 y Badi l lo se di r ig ie ron
has ta
l a laguna de Yambo
donde depos i ta ron t r e s bolsas
de p lá s t i co
que
previamente habían
recogido en una
cueva
en l a s cercan ías
de
Guapulo.
España declaró que había podido darse cuenta del contenido
de l a s
bol sas
cuando Llerena le
pid ió
que l e
ayudara
a in t roduc i r
piedras
y
arena
a l a s fundas, ahí
pudo
ver una cabeza y un brazo.
Luego
in f la ron
un
bote
y
ar ro ja ron los
cuerpos en
la
laguna.
A ra í z
de
l a s
declarac iones de
España e l caso
se
r eac t ivó .
La Comisión In te rnac iona l cont inuó receptando
t e s t imonios
de
los
supues tos
involucrados y empezó a e fec tua r careos;
la
Comisar ía
Segunda y la
F i sc a l í a de
Pichincha
l l eva ron
a
cabo
va r ia s d i l i -
gencias l ega le s ; hombres-rana de la
marina
in ic ia ron en la
laguna
de
Yambo
un
opera t ivo
de búsqueda de
l a s
fundas que
contendr ían
los
re s tos
de
los
jóvenes
desaparec idos
s
l Informe de la Comisión In te rnac iona l seña la que
rea l i zó
sus
i nves t igac iones
a p a r t i r de
t r e s hipó te s i s :
l . abandono
volun tar io del hogar
2.
acc idente
de
t r á n s i t o ;
y
3. hecho
d e l i c t i v o
Las dos pr imeras hipó te s i s fueron
desca r t adas .
A p a r t i r de
la i nves t igac ión
se
pudo es tab lece r que e l día del hecho se
r ea l i zaba un opera t ivo p o l i c i a l
en l a zona
de l
"Pa r i d e r o a
Tumbaco",
que
se
l l evó
a
cabo
una
persecución
veh icu la r
a
un
Trooper
de
co lo r habano
durante
e l opera t ivo . Sin embargo, no
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pudo
prec i sa r que ocurr ió
desde la
persecución has ta
la l l egada
de los jóvenes
a
dependencias del SIC-P.
No
obs tan te , por la
dec la rac ión de
España
hay
i nd i c io s de que pudieron
es t a r
en e l
Centro
de Detención Prov is iona l .
Una vez
ent regado
e l
informe de la Comisión In t e rnac iona l
e l caso pasó
a
manos
de la j u s t i c i a ecua tor i ana . Luego de una
cont ienda
de competencia
correspondió
a l Pres iden te de la Corte
Suprema hacerse cargo
de
la inves t igac ión
j u d i c i a l .
El
16
de noviembre de 1994
e l
Pres iden te de la
Corte suprema
de
J u s t i c i a , Dr.
Francisco
Acosta Yépez dic tó sen tenc ia en e l
caso:
• Guillermo Llerena y v íc tor
adil lo
son
cons iderados au to res
ma te r i a l e s de la desapar i c ión
y se l e s
impone una pena
de
16 años
de
rec lus ión mayor ex t r aord ina r ia .
De
los cua les ya han cumplido
3
años .
•
El Coronel Trajano Barrionuevo,
e l Teniente
Juan Sosa
y la
Subteniente
Doris
orán
son sen tenc iados a cumpl i r una
pena
de
8 años por
e l d e l i t o de
cómplices. De los
cua les
ya
han cumplido
t r e s años.
•
El General r)
Gilberto Molina
y
e l
ex agente Hugo España son
sentenciados a
años
de
rec lus ión
por
e l
d e l i t o
de
encubr i -
miento.
El Gra l r ) Malina
ha
cumplido
14
meses
de pr i s ión y
España
es tuvo
de ten ido
por
más
t iempo
que
l a sen tenc ia
que
se
le
ap l icó .
Los s indicados , e l minis t ro f i s ca l
y los f ami l i a r e s
de
l a s
víc t imas
apelaron a
la sen tenc ia ,
razón
por la cual
e l caso
pasó
a
la Sala
Penal
de
la
Corte suprema
de Ju s t i c i a . Con
fecha 8
de
junio
de
1995 la Sala Penal
d ic tó
sen tenc ia d e f in i t i v a
e
inape la -
b le
ra t i f i c ando
e l
f a l l o
del Pres iden te
de
la Corte Suprema
de
J u s t i c i a .
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111
Escenarios o l í t i cos
A
Escenario bajo e l que ocurre la
desaparic ión
Bajo
e l
gobierno
de
Ing. Febres
Cordero,
l a
fuerza públ i ca
cometió una s e r i e de ac tos de
vio lac ión
a los derechos humanos,
so
pre tex to de acabar con los elementos asociados a grupos
subvers ivos y na rco t r a f i can te s . Durante ese per íodo se r ea l i za ron
numerosos opera t ivos
para
pesqu i sa r elementos
asoc iados
a los
grupos
subvers ivos
Alfara Vive
Caraja
y Montoneras Pa t r i a Libre .
Igualmente
se r ea l i za ron
opera t ivos
para cap tu ra r a j e fes
de l
narcot rá f ico
colombiano
asoc iados
a
la
fami l ia
Ochoa,
que presu-
miblemente se encont raban en e l país
•
En
su
reemplazo
asumió e l
Dr.
Heinz Moeller , coinc identemente ,
unos
pocos días después de la desapar ic ión de los hermanos
Restrepo. Al
re spec to
vers iones
encontradas
af i rman que e l Dr.
Moeller .
El
tema de
l a s
vio lac iones
a
los
derechos
humanos
fue
recu-
r r en te durante e s t e per íodo y se
cons t i tuyó
en un importante
debate p o l í t i co públ ico . A
pesar
de los móviles de
segur idad
del
estado que
respa ldar ían
l a s acciones
con t ra insurgen tes y a n t i -
narcó t i cos de l
gobierno de Febres Cordero
se
ha podido es tab lece r
que
de
8 desaparec idos c inco
no
t en ían an teceden tes
(Fanny
Boada,
Santiago Restrepo,
Andrés
Restrepo,
Manuel Garc ía y Manuel
Bolaños) . Dos desaparec idos habr ían s ido presun tos del incuen tes
Jaime Otavalo
y Víctor Yañez. Sólo, Consuelo Benavides, una de
l a s desaparec idas t en ía
antecedentes
de presunta
g u e r r i l l e r a .
De es ta s 8 desapar i c iones
cinco
se r í an re sponsab i l idad de la
Pol ic ía Nacional (Boada, Otavalo, Yañez, S. Rest repo yA. Res t re -
po) , l a s t r e s re s t an te s
se r í an re sponsab i l idad de
la Marina
ecuator iana
(Bolaños,
Benavides, García)7 .
Sin
embargo e l
encubrimiento
de
vio lac iones
a
los
derechos
humanos,
con
móviles del incuenc ia les
y/o
p a r t i c u l a r e s cobraron
dimensión i n s t i t u c i o n a l y de
p o l í t i c a
e s t a t a l . El informe de la
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Comisión In te rnac iona l sefiala que en e l
caso
Rest repo habr ia
habido
un
del iberado in ten to
del
personal de l a Po l i c i a Nacional
por encubr i r la detenc ión
t o r tu r a y
desapar ic ión de
Sant iago y
Andrés Rest repo .
B El escenario de l a s inves t igac iones
El segundo
escenar io corresponde
a l
gobierno
del
Dr.
Rodrigo
Borja , de t endencia soc ia l
demócrata.
Durante su gobierno se
conformaron dos
comisiones para i nves t iga r
los hechos, permi t i en -
do conf igurar e l d e l i t o de muerte de
los
hermanos
Restrepo.
Fue
durante
es t e gobierno
en e l
que se
dió
e l escenar io más
favorable
para determinar
la verdad de los hechos.
Sin embargo, cabe seña la r que s i bien e l gobierno del Dr.
Borja
formó
la
Comisión In te rnac iona l suprimió a l SIC
y
creó
la
Pol ic ia Técnica J u d ic i a l es tos
hechos
no s ign i f i ca ron que
durante
SU
gobierno no se hayan cometido
excesos
de
pa r te de l a s
fuerzas
de
orden
públ ico
que
condujeron
a
nuevas
vio lac iones
de
los
derechos
numanoa .
c
El escenario de
la
sentencia def in i t iva
El gobierno soc ia l
c r i s t i an o del
a rqu i t ec to
Durán-Bal lén se
ha
carac te r izado por se r
un
gobierno
de
con t ro l de
l a s
manifes ta -
ciones
públ icas que rechazan la p o l í t i c a imperante .
Durante
es te
gobierno han
f racasado o
se han
minimizado
la s
acc iones
de
pro te s t a
emprendidas por d i fe ren te s
movimientos
soc ia l e s . Es e l
caso del paro en pro te s t a
a
la
ley de reforma agra r i a organizado
por
e l
movimiento indígena
y
los paros
s ind ica le s
convocados por
e l UT en pro te s t a a la s
l lamadas
re formas de
modernización.
El
gobierno
ha
respondido con
decre tos de movi l izac ión a todos
e l l o s .
El
caso Restrepo ha
s ido
t r a t ado
den t ro de
la
misma
lóg ica
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de
con t ro l
a cualquier
manifes tac ión
de pro te s t a . Por
e l l o e l
7
de enero
de 1993 e l gobierno del Arq. s i x t o Durán-Ballén prohibió
la ce lebrac ión de l ac to
que
todos los miércoles r ea l i z a la
fami l ia Restrepo
en compañía de
organizaciones de derechos
humanos en la Plaza Grande
9.
La orden fue dada por e l ex-Min is t ro
de
gobierno
Roberto
Dunn.
El
s e c re t a r i o
genera l
de
la
admi
nis t r ac ión José Vicente Maldonado,
declaró
a
los
medios de
prensa que re spa ldaba la acción p o l i c i a l de repr imir a golpes l a s
manifes tac iones .
Los manifes tantes según
Maldonado, "crean
malesta r desorden y caos" en la ciudad de
Quito,
"molestan a l
primer
mandatar io,
y
lo hacen con un del iberado
afán de moles
tar,,1D.
IV e caso privado a causa
públ ic
Durante 11 meses la
fami l ia
Restrepo no hizo
ninguna
denun
c ia
públ ica en la
que
acusara a la
po l i c í a
como responsable de
la
desapar ic ión de
sus h i jos . En
diciembre
de 1988 la madre
de
los
desaparecidos , por primera vez, en
una
en t rev i s t a s r ad ia l
expone
e l
c
aao
ante
la
opinión
públ ica
causando
una
fue r t e
polémica en
torno
a l hecho y un
amplio
despl iegue pe r iod í s t i co .
s in embargo, la
po l i c í a
nuevamente l e s da esperanzas
de
encon t ra r los
con
vida
lo
que s i l enc ió a la
fami l ia
por
dos
meses
más.
Pasados dos meses la
fami l ia
emprendió
todo
t i po
de
manifes
t ac iones t raspasando a l ámbito públ ico lo
que
has ta
ahora
había
s ido
un
problema
pr ivado.
Se des tacan e l
pedido de ayuda a la
po l i c í a
colombiana
y l a s manifes tac iones rea l izadas en l a s casas
de
los pos ib les responsables .
En
marzo de
1989 la fami l ia
Restrepo,
acompañada
de
r epre
sen tan tes de la Comisión
Ecuménica
de Derechos Humanos (CEDHU),
i n i c i a sus manifes tac iones en la Plaza Grande. Durante los
primeros
meses
no
hubo en
la
plaza
más
de se i s
mani fes tan tes .
La
s i tuac ión cambio e l
8
de
enero
de
1 9 9 0 fecha en que se cumplie
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ron
dos años
de
la desapar ic ión de los
niños
y que co inc id ió con
e l
sa ludo
pro toco lar del cuerpo dip lomát ico a l pres iden te
Borja .
Este ac to p o l í t i co
de p r o t e s t a
masiva
r e s u l t ó
en
la dec is ión ,
por
par te del gobierno
de Borja , de
conformar una Comisión Nacional
para
inves t iga r
l os
hechos.
Borja ,
a l
asumir
e l
mando,
había
manifestado su i n t e ré s por
ac la ra r l os hechos.
s in
embargo, durante
e l año y medio t r anscur r ido
desde
su
declarac ión
has ta la fecha su ges t ión se había
l imi tado
a una
en t rev i s t a
del Minis t ro Val le jo con e l matrimonio Rest repo . Es
por es to que e l
Ing.
Restrepo
seña ló que la
comisión que Bor ja
nombró
fue
obl igada
por
l a s c i r cus tanc ia s y
después
lo aprovechó
po l I t í.cament.ev
l .
Desde ese momento, la ciudadanía ecuator iana
fue informada permanentemente
sobre
e l d e sa r r o l l o del caso y
empezó a ex ig i r ac la rac ión de
los hechos.
Todos
l os
miércoles
se hic ie ron presen tes
personas anónimas
para
manifes ta r
su
so l ida r idad
a la fami l ia Rest repo . Art i s t a s ,
organizac iones e s t u d i a n t i l e s y l abora les par t i c ipabaron y
organ i -
zaron
semanalmente
ac tos
de
p r o t e s t a
en
la
Plaza
Grande.
En los momentos más
á lg idos
del caso , que cor responde a l año
1991,
más
de
c ien
personas
acompañaban a l os
Restrepo en
su
denuncia .
Las
manifes tac iones
de l os
miércoles
13
en
la
Plaza
Grande,
se conv i r t i e ron
en un
símbolo
de defensa de
l os
derechos
humanos.
En e s t e espacio d i s t i n t a s organizac iones de derechos humanos
empezaron a r ecep ta r denuncias y a informar
sobre
nuevos casos .
El caso Res t repo dió lugar a que
l os
olvidados casos
de
vio lac iones a los derechos humanos volv ie ran a l escenar io p o l í t i -
co y
se
denunciara an te la opin ión
públ ica
es t a
prác t i ca
que aún
era
vigen te .
El cuest ionamiento más
fue r t e
recayó en la p o l i c í a
Nacional
y
en
la
ya
terminada
ges t ión
del
gobierno
de
Febres
Cordero.
JO
-
8/18/2019 04. Cap 2. El caso Restrepo.pdf
11/33
A art ic ipación
ciud d n
ins t i tuc iona l izada
1 El
congreso
Nacional
Además de l
j u i c io
p o l í t i co
l levado
a cabo por e l Congreso
Nacional
cont ra
e l
Minis t ro
de Gobierno
Lic . Val le jo , a l
cual
ya
hicimos
re fe renc ia , e l Congreso Nacional rea l izó d ive r sas ges t io -
nes en to rno a l
hecho.
Una vez
entregado
e l Informe de la Comisión In t e rnac iona l ,
e l
Congreso
Nacional ,
a t r avés
de su pres iden te , Fabián
Alarcón,
comunicó
a l
Pres iden te
de la Corte
Suprema, Walter
Guerrero, la
formación
de
una
comisión
par lamenta r ia
cuyo
f in
s e r í a
v i g i l a r
e l proceso l ega l que
se
segu i r í a cont ra los re sponsab les de la
desapar ic ión de los menores
1
. Esta comisión quedó conformada
por
represen tan tes
de los
pr inc ipa le s
par t idos po
l t
cos l . recep tan-
í
do
los t es t imonios de los impl icados,
des tacando
e l presentado
por Gra l . r )
Gi lbe r to
Molina.
Adicionalmente e l
Congreso
Nacional
asumió
e l compromiso de
que
los acusados fueran juzgados por
la
j u s t i c i a
ord ina r ia . En
es t e
sen t ido ,
e l Congreso Nacional , seña ló que pose ía la
capac i -
dad de aprobar por decre to que los a l to s
o f i c i a l e s
de la po l i c í a
fueran juzgados por la j u s t i c i a ord ina r i a 16. No obs tan te , e l
c o n f l i c t o de competencia
se
reso lv ió pasando e l caso a
la j u s t i -
c ia o rd ina r ia , pero en manos del pres iden te de la Corte
Suprema,
debido a
que
uno de
los
s indicados gozaba de fuero especia1
?
2
Los
p r t idos
po l í t i c o s
Las
re spues ta
de
los par t idos
p o l í t i c o s una
vez
que se
conoció e l Informe de la Comisión In te rnac iona l , no se hic ie ron
espe ra r .
El
l í d e r de l par t ido
Roldos is ta
Ecuator iano
(PRE), Abdalá
Bucarán,
pid ió en ju ic iamien to penal a l ex pres iden te
Febres
31
-
8/18/2019 04. Cap 2. El caso Restrepo.pdf
12/33
Cordero y a sus
dos
ex Minis t ros de Gobierno. Al mismo
t iempo,
expresó que
e l
j u i c io debía extenderse
a l Minis t ro de Gobierno,
César Verduga, por la re sponsab i l idad que le cabe en la
fuga
del
ex
comandante de
p o l i c í a
Gi lbe r to
Molina
18
• Bucarán
amenazó
a l
pres iden te de la Corte Suprema de Ju s t i c i a Walter
Guerrero
de
segu i r l e un enjuic iamiento p o l í t i co
por
no i n i c i a r
causa
pena l
cont ra los
responsables
de la muerte de los niños Restrepo '9 .
El movimiento Popular
Democrático
MPD) anunció
su
p a r t i -
c ipac ión permanente
en
l a s manifes tac iones
que se
rea l izaban en
la Plaza Grande, has ta que se ac la ra ra l a
verdad
de los hechos.
El
MPD a r t i cu ló e l caso de los Rest repo
con pro te s t a s
cont ra la
formación de bandas
pa rami l i t a r e s
en
e l
Ecuador.
Real izó
a c t i v i -
dades s imból icas
como
consu l t a s
populares para que la ciudada-
nía
se
pronuncia ra
a
favor de la
di so luc ión
de l a s bandas parami-
l i t a r e s
20
•
3
Las organizaciones soc i les
El Fren te u n i t a r i o de t raba jadores
FUT) ,
pid ió
a l minis t ro
de gobierno de la época, César Verduga,
que
o f i c i a l i c e la
pos i -
c ión
de l
gobierno con
re spec to
a l Informe de l a Po l i c ía
Nacional
sobre
la
desapar i c ión de l os
hermanos Restrepo.
La Asociación de Fami l ia res de
Detenidos
Desaparecidos de
Colombia
ASFADES),
destaca la labor de l pres iden te
Borja e i n s t a
a l
gobierno
colombiano
a
segu i r
e l ejempl021.
o t ro s organismos de derechos humanos de
ca rác te r
in te rna -
c iona l
se comprometieron
en
e l caso. Entre
e l lo s
hay que
mencio-
nar
a
la Federac ión In te rnac iona l de Derechos
Humanos y a
la
organizac ión de Defensa de
los
Niños
In t e rnac iona l .
El
pres iden te de la Federación In t e rnac iona l de Derechos
Humanos, Daniel Jacoby,
vino a l
Ecuador para f e l i c i t a r a l gob ie r -
no de Borja por la formación de la Comisión In t e rnac iona l
y
32
-
8/18/2019 04. Cap 2. El caso Restrepo.pdf
13/33
manifes tó que l a po l i c í a l a s
fuerzas
armadas en
l a t inoamér ica
cuentan con a l to s n i
ve les
de Lmpun í dad/ .
Por
su
pa r te e l pres iden te de Defensa de l os
Niños
In te rna -
c iona l
Adolfo
Pérez
Esquivel ,
vino
a l
Ecuador
para
coord ina r
la
acusac ión p a r t i c u l a r con t ra los
s indicados en la
desapar i c ión de
l os
menores RestrepoD.
Por
su
pa r te
e l movimiento
indígena a
t r avés de la Confe-
derac ión
de
Nacional idades Indígenas
de l
Ecuador
CONAIE),
c reó
en 1991, un año después
del
levantamiento ind ígena
una comisión
en
su
i n t e r i o r dedicada espec ia lmente a l problema de
l os
dere -
chos
humanos. Una de l a s pr imeras func iones de e s t a comisión,
fue
jus tamente s o l id a r i za r con la causa
Rest repo .
4 Los
medios
de comunicación
Los medios de comunicación c r i t i c a r o n e l
hecho
de
que
la
formación de
la
Comisión
In t e rnac iona l
se
l l eva ra
a
cabo
por
la
presión
de
la
fami l i a de
l a s víc t imas no por
e l
i n t e r é s
del
gobierno de Bor ja de
r e so lve r
e l c s o ~
Los
e d i t o r i a l i s t a s
de l os pr inc ipa le s per iód icos de l p a í s
so lo en
e l
per íodo comprendido
en t re j u l i o de 1991
a oc tubre
de l
mismo año esc r ib ie ron más de
t r e i n t a
a r t í cu lo s condenando
e l
hech0
5
•
Los
a r t í cu lo s des tacan l a v a l e n t í a de
los
padres de
los
menores Restrepo.
c r í t i c a n
a
l a Po l i c ía Nacional como i n s t i t u c i ó n
incapaz de dar
segur idad
co lec t iva
e
ind iv idua l
a l a s personas .
Reconocen
la
l abor de l
pres iden te Borja , pero des tacan que la
formación de
la
Comisión
In te rnac iona l se
debió
a la
pres ión de
la opinión
públ i ca
a
la t enac idad de los padres Rest repo . Hacen
r e f e renc ia
a
la
necesidad
de que la po l i c í a r ec iba sanc ión moral
sea
r ee s t ruc tu rada . Establecen
que e l caso Res t repo s i e n t a un
precedente
para
enf ren ta r
o t ra s
s i tuac iones
de
vio lac ión
a
los
derechos
humanos. c r i t i c a n a l
gobierno de Febres
Cordero como
per íodo de dura repres ión .
33
-
8/18/2019 04. Cap 2. El caso Restrepo.pdf
14/33
Entre 1992 Y 1995 los e d i t o r i a l i s t a s de los per iód icos han
seguido esc r ib iendo a r t í cu lo s en torno a l
caso,
aunque de
manera
mucho más
esporádica . En
es t e per íodo,
l os pr inc ipa le s temas han
girado
en t o rno a c r i t i c a r la repres ión del
gobierno de
Six to
Duran-Bal lén
a
l os mani fes t an tes
de
la
Plaza
Grande. c r í t i c a s
en
torno a l
no
t r a s l ado
a
cá rce le s públ i cas
de los
inculpados .
Resa l t a r que
e l
caso Res t repo
no
te rmina con l a sen tenc ia j u d i -
c i a l y que es
necesa r io
saber toda la verdad
26.
B
Expresiones
ciudadanas no ins t i tuc ion l i z d s
La opinión
públ i ca
e je rc lo
una
fuer te pres ión f ren te
a la
ac la rac ión de
la desapar i c ión
de
l a s vic t imas .
Al dec i r ,
del Lic .
Val le jo
la
c iudadanía se
abanderó con
una causa
a
favor
de l os
padres de l a s víctimas,,27.
El conocimiento públ ico del caso Restrepo generó una
s e r i e
de ac t iv idades
de
pa r t i c ipac ión ciudadana, comenzando por e l
apoyo
permanente
que
r e c ib ió
la
fami l i a
Rest repo
en
sus
ac tos
a
la
Plaza
Grande.
o t ra s
organ izac iones
de
la
soc iedad c i v i l
han dado su
respa ldo a la lucha
de
la
fami l ia Restrepo,
des tacando la
de
la
Federación de
Estud ian tes
Unive r s i t a r ios FEUE), que ha rendido
homenajes a
la fami l ia Restrepo, cons iderándola un
símbolo
de
defensa a la v i d ~
Al mismo t iempo, la prop ia
fami l i a
Rest repo ha
rea l izado
manifes tac iones en l a s
que
han contado
con e l
apoyo
de
organ i -
zaciones
soc ia les , especia lmente ,
plan tones y
huelgas
de
hambre
29
además, del apoyo
de
todos
l os
miércoles
en la
Plaza
Grande.
La
fami l i a
Rest repo
ha
r ec ib ido
un
s in
f in
de homenajes de
pa r te de la c iudadanía , en t r e e l l o s , hay que des tacar c a r t a s
de
ciudadanos anónimos que se
han
publ icado en los d i a r i o s
3o
y que
34
-
8/18/2019 04. Cap 2. El caso Restrepo.pdf
15/33
se
han hecho l l e g a r
direc tamente a
los
Restrepo.
Homenajes en
cen t ros
educacionales
31
• Proclamación
de los
padres Res t repo a l
Premio In te rnac iona l de la Liber tad 1992
que anualmente en t rega
e l
Centro
In te rnac iona l
de
Derechos
Humanos del Canadá
32
Edi to-
r i a l e s
reconociendo
l a va len t í a
de
los
padres
Restrepo exigiendo
j u s t i c i a condenando a l
gobierno
de Duran-Bal lén por proh ib i r e l
ingreso a la
Plaza
Grande en t r e o t ra s .
l uevas organizac iones
soc i les
Las mayores mani fes tac iones de apoyo han venido
de
l a s
agrupaciones
de derechos
humanos que han generado una
s e r i e
de
es t r a teg ias de concien t izac ián
sobre e l problema de los
derechos
humanos en genera l
y
sobre e l
caso
Rest repo en p a r t i cu l a r .
Destacan l a s mani fes tac iones en
s i t i o s
públ i cos
y
e l act iv ismo
permanente
as í como ac t iv idades de denuncia
33
La Plaza Grande
se
fue
convi r t i endo poco
a poco
en un lugar
de
l l egada
de
un s in
número
de
personas
que
prestaban
su
apoyo
y
so l ida r idad
a
l a fami l ia Rest repo
en t r e e l l a s
hay que
des tacar e l acercamiento que
t uv ie ron
ot ros f ami l i a r e s
de
detenidos desaparec idos
que
se sumaron a l a s manifes tac iones de
los
miérco les . De
ahí
nació
e l Comité de Detenidos Desaparecidos
que
d i r ige
actualmente e l
Ing.
Pedro
Rest repo.
El Comité de Detenidos Desaparecidos agrupa a
a l rededor de
15 personas . Su ob je t ivo
fundamental
es crear
un
espac io
de
denuncia
e
i n i c i a r l os
procesos j ud ic i a l e s
cont ra los
respon
sab les de
l o s a ses ina to s
y desaparec imientos .
Se reúnen una vez
a
la semana creando una espacio de
t e rap ia
de grupo que ayuda
a
l a s fami l ias a des fogar su conf l i c to .
Actualmente
e l escenar io de
la Plaza Grande es
compar t ido
por
es t e
comité haciendo
públ ica
l a s
denuncias
de
cada
uno
de
sus
casos
por tando fo togra f í a s de l a s víc t imas
y exigiendo
j u s t i c i a .
35
-
8/18/2019 04. Cap 2. El caso Restrepo.pdf
16/33
Para l e lo a la formación
de
dicho comité, se reorgan izó la
Asamblea Permanente
de
Derechos Humanos APDH), organizac ión que
había
nacido l egalmente en
1984
y desaparec ida en 1988. En 1990
con l a u t i l i z ac ió n por pa r te de los esposos Restrepo,
de
la
Plaza
Grande
como
escenar io
p o l í t i co un
grupo
de
jóvenes
de
manera independiente comenzó a s o l id a r i za r con la causa
Restrepo,
creándose
un
canal
orgánico
que
l os
agrupó. Así , en 1992 renac ía
e l APDR. Hoy día pa r t i c ipan
ac t ivamente
25 personas . Su
metodo-
log ía
se
basa en e l ac t iv ismo y
prac t i can
la
i deo log ía de
la
no
v io l enc ia .
Entre sus pr inc ipa le s acc iones destacan l a s v i g i l i a s
marchas, g r a f i t t i tomas y ocupaciones . También,
han
creado
un
espacio
l lamado
madres adoptadas donde cada joven que p a r t i c ip a
en la asamblea adopta a
una
madre de Comité
de
Detenidos
Desapa-
rec idos acompañándola en ac t iv idades de t i p o
j u d i c i a l
y domést i -
co.
El caso Res t repo
también impactó
en ot ro t i p o
de
organ iza-
c iones .
Por
ejemplo, e l movimiento s ind ica l comenzó a
preocuparse
de
los derechos humanos. De es te modo, e l Frente u n i t a r i o de
Trabajadores
FUT)
creó
e l
primer
cen t ro
de
derechos
humanos
del
pa í s . Y,
como
ya se mencionó, la CONAIE c reó una comisión para
ve la r
por los derechos humanos.
v La rendic ión de cuentas
A Los
ju i i o s
po l i t i o s
El s is tema
p o l í t i co
ecuator iano
contempla
en
sus
r eg la s
mecanismos de in te rpe lac ión
para
l os func iona r ios de
gobierno.
La in te rpe lac ión es apl icada por e l Congreso Nacional a t r avés
de los j u i c ios
p o l í t i co s ;
dicho mecanismo es e l único que en
t eo r í a permi te la rendic ión de cuentas
de
los funcionar
i os
públ icos .
Sin embargo, e x i s t e la
percepción
genera l i zada
de que e l
j u i c io
p o l í t i co no
es
un mecanismo
e f i caz
de rend ic ión
de
cuentas
36
-
8/18/2019 04. Cap 2. El caso Restrepo.pdf
17/33
y que
responde
más a una
dec i s ión
p o l i t i c a
de
pa r t idos
de
opos i
c ión que a un
r ea l
i n t e ré s por hacer j u s t i c i a . No obs tan te
también se perc ibe a
l os
j u i c ios p o l i t i co s como un
juzgamiento
moral ,
pero que hoy ha perd ido c r e d ib i l i d a d
por
e l
propio descré
d i t o
del
congres0
34.
En lo que a los j u i c ios p o l i t i co s
se
r e f i e r e es
de
i n t e ré s
seña la r aqu
l os
j u i c ios seguidos
con t ra
Luis
Robles
Plaza y
Andrés va l l e jo .
El primero, s i bien no es tá vinculado en forma d i r e c t a con
e l caso Restrepo, t i en e importancia en
t an to
t e s t i f i c a e l recono-
cimiento del Congreso Nacional
de
la vio lac ión
de
derechos
humanos
en
e l gobierno de Febres Cordero. En
e fec to
a l ex
Minis t ro
de
Gobierno
Luis Robles
Plaza
se
le s igu ió un ju ic io
p o l i t i c o ante e l Congreso Nacional , por su
re sponsab i l idad
en
ac tos
de
vio lac ión a
l os
derechos
humanos,
s iendo des t i tu ido
de
su cargo. A p a r t i r de es t e j u i c io la comunidad
i n t e rnac iona l
ap l i ca
una mayor
v ig i l anc ia
a l Ecuador en torno a la vio lac ión
de
l os
derechos
humanos
35
•
Al
Minis t ro
de
Gobierno del Dr. Borja , Lic .
Andrés
Val l e jo
se le ap l icó un j u i c io p o l í t i co por va r ia s razones ,
en t re
e l l a s
la de no
haber
dispuesto todos
l os
mecanismos para r e a l i z a r una
i nves t igac ión
e f icaz en torno a l caso Restrepo. Para e l congreso
era c la ro que e l gobierno
de
Borja
debía esc la rece r los cr ímenes
y sancionar a los culpables
pues
e l cambio de gobierno no s ig n i
f icaba dar lugar a la impunidad. Val le jo fue hal lado responsable
y d e s t i tu ído
por
e l l o de su carg0
36
•
La fami l ia
Restrepo,
inmediatamente se i n i c i ó e l proceso
j u d i c i a l acusó a
l os ex-min i s t ros
del gobierno
Febres
Cordero,
Luis
Robles
Plaza y Heinz Moeller
de
re sponsab les
p o l í t i co s
de
la desapar ic ión
de
sus h i jos .
Versiones
encontradas aseguraban
que
Moeller ,
quien asumió
e l cargo después
de
l a d e s t i t u c ió n
de
Robles
sabr ía de la desapa-
37
-
8/18/2019 04. Cap 2. El caso Restrepo.pdf
18/33
r i c ión
de los niños
Restrepo, e
i nc luso habr ia afirmado
a un
p e r io d i s t a guayaqui leño que
a
la
po l i c í a se
le fue la mano con
37
•os menores
Moeller
i n i c ió su defensa declarando que no
era
verdad
que
le haya manifestado
a l pe r iod i s t a ,
Pres ley Norton,
que
la
po l i c i a
era
la
cu lpab le
de
la
desapar ic ión
de
los
hermanos
Restrepo. Su inocencia la
fundamentó
en que
é l se
posesionó
de l
cargo t r e s semanas después
de l
hecho
y
que la Comisión In te rna -
c iona l
fa l seó sus
declarac iones
Y.
De pa r te de
Moeller
y de Robles, hay un
i n t en to
por desv ia r
la
importancia de
la
acusación
presentada
por
la
fami l i a Res t re -
po, a l seña la r que
se
t r a t a de un ac to de manipulación p o l í t i -
39
•
a
No
obs tan te ,
cabe agregar
que
e l Minis t ro Fisca l General de
J u s t i c i a encargado, Dr. Alfredo Alvear ,
en
e l dictamen acusa to -
r io , s o l i c i t ó que se i n i c i a r a
una
causa pena l cont ra Luis
Robles
Plaza y su ayudante Gustavo
Lemus
Larrea , con base en la
documen-
t ac ión
que
s i r v ió
para su
in te rpe lac ión
y
censura
en
e l
congreso
Nacional .
En
e l l a
constan
pruebas
de que
se
hizo
uso
de
la
t o r t u r a
como
método
de
inves t igac ión p o l i c i a l ,
d e l i t o s de l e sa
humanidad que no fueron impedidos por Robles
y que
debie ron
se r
sancionados para
ev i t a r
impunidad
4o
Más ta rde , e l
Pres iden te
de
la
Corte
Suprema sobreseyó
t an to a
Robles como
a
Moeller de
su
supuesta re sponsab i l idad en los casos aduciendo
que
no habían
pruebas
para r e sponsab i l i za r los .
Por su pa r te , e l ex pres iden te León Febres
Cordero fue
enfá t i co a l
seña la r
"que
nadie duda de que
és t e
es un
caso penal
y no polí t ico, ,41. Con sus
dec la rac iones
i n s i s t í a en que, en la
desapar ic ión de los niños
Restrepo,
no ex i s t i ó ninguna
re sponsa -
b i l i d a d de la
i n s t i t uc ión
p o l i c i a l n i mucho menos de
su
gobier -
4
2•
n 0
38
-
8/18/2019 04. Cap 2. El caso Restrepo.pdf
19/33
VI
La seguridad
de l s
personas en
e l Ecuador
Un Estado
de derecho,
en
e l
marco de un régimen c i v i l de
cor te e lec to ra l es considerado como garante de la segur idad de
l a s
personas
que
habi tan
en
una
nación.
En
e l Ecuador,
como
en
todo
Estado de derecho,
la segur idad
de la población
es
responsabi l idad
del
gobierno
a
t r avés de l a s
i n s t i t uc iones encargadas de ve la r por e l orden públ ico .
La
Pol ic ía
Nacional,
es un
organismo
garante de l orden y
es t á su je ta
a
la
autor idad del
Estado.
Su misión
es
dar segur idad a
l a s
personas
salvaguardando
los
derechos
humanos
4
•
Al mismo
t iempo, ex is te un organismo del Estado encargado
de pro teger
los derechos c iudadanos,
es t e organismo es e l
Tribunal
de
Garant ías Const i tucionales
TGC).
El
TG
t i ene
la
misión de ve la r porque se cumplan los derechos es tab lec idos en
la Const i tuc ión
P o l í t i c a
del
Ecuador, se
encarga
de
recepta r
cua lqu ier t i po de denuncia de personas par t i cu la res
y ju r íd icas
en
l a s
que
se
exponga
la
ex i s tenc ia
de
una
vio lac ión
a sus
derechos
cons t i tuc iona le s .
A Percepción
sobre los organismos garantes de l seguridad
ciudadana
Con
e l caso Restrepo
la cor rupción
de
la
po l i c í a
se
convier -
te en
un
tema de opinión ciudadana consensuado.
Exis te la
percepción de que l a Pol ic ía Nacional es
un en te
corrupt0
44
y que comete
abuso de poder
en la
apl icac ión
de sus
procedimientos
de
i n t e r roga to r io
as í como en
l a s
p o l í t i c a s
de
con t ro l que
apl ica .
Al
mismo
t iempo,
se
perc ibe
a l
Minis te r io
de
Gobierno,
organismo
de
quien
depende l a Po l ic ía
como
incapaz
de
ap l i ca r
medidas de hecho
que
permitan
un
mayor contro l de
la
in s t i tuc ión
39
-
8/18/2019 04. Cap 2. El caso Restrepo.pdf
20/33
encargada de ve la r por e l orden.
Por
un lado,
se
sos t i ene que la
Po l ic ía Nacional debe democra t iza rse y para
e l l o
debiera depender
del Min is te r io
Públ ic0
4s
• Por
o t ro
lado, se culpa a l Minis te r io
de Gobierno de no
da r le la
autonomía necesa r i a a
la Pol ic ía
Nacional
y
que
por
e l l o
es tá
su je t a
a
l a s
dispos ic iones de l
gobierno de t u rno . En e s t e
sen t ido
se
sug ie re
que la Pol ic ía
Nacional
s e r í a
autónoma s i
dependiera
del Min is te r io Públic0
46
•
En cuanto
a l apara to
j u d i c i a l
se r e f i e r e ,
también
e x i s t e la
percepción
de
que se t r a t a
de un ente p o l i t i z a d o , l en to , a r b i t r a -
r i o y corrupt0
47
• Al respecto , es
importante seña la r que
e l
Informe
de la Comisión de la O
4B
que
v i s i t ó e l p a í s en e l mes
de oc tubre de 1994,
as í
lo af i rma, y sug iere l a necesidad urgente
de
que la
j u s t i c i a ecuator iana
se
reorganice
alcanzando
nive les
de
mayor e f i cac ia
y
e f i c i enc ia
49
•
B io lencia
ins t i tuc ional izada
desart i cu lac ión de
las fuerzas
del orden
De pa r te de muchos sec to res
r epre sen ta t ivos
de la soc iedad
ecuator iana ex i s t e la percepción de
que
l a s fue rzas del orden
en t re
e l l a s , en primera ins tanc ia , l a Po l i c ía Nacional) e je rcen
un
abuso
de poder
que se
encuadra dent ro de una vio lenc ia i n s t i -
t .ucLona l zadat".
Aún
cuando
l a mayoría de
l os
casos de
desapar i c ión
no
se
enmarcan dent ro de
lo
que podr ía
cons ide ra r se
una persecución
p o l í t i c a
s
los an á l i s i s
que
r ea l i zan l a s
organ izac iones
de dere -
chos humanos concluyen
que
ninguno de los
casos ,
ocurr ido durante
e l
gobierno
de Febres Cordero, escapa a una p o l í t i c a de Estado.
El caso Res t repo nos permite formular que la
desapar i c ión
de los
jóvenes se
da
en un
contexto de
ap l icac ión
de
una p o l í t i c a
de
an iqu i lac ión
del
narcot rá f ico
y
grupos
subvers ivos .
Sin
embargo e l an á l i s i s de l a secuenc ia de los hechos nos permite i r
aún más l e jos y
cons t a t a r
un problema p o l í t i co más grave: la
40
-
8/18/2019 04. Cap 2. El caso Restrepo.pdf
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desa r t i cu l ac ión de
l a s fuerzas de l orden de
una
verdadera
p o l í t i c a e s t a t a l
de segur
idad
52
•
Se puede es t ab lece r que e x i s t ie r o n d i f e r e n t e s
ins tanc ia s
de
re sponsab i l idad .
La
primera
corresponde
a
l a
de tenc ión
y
t o r t u r a
de los jóvenes , que ocas ionó su p o s t e r i o r desapar i c ión .
En
e l l a
e s t á n
involucrados de manera i nd iv idua l no i n s t i t u c io n a l ) los
agentes Llerena y
Badi l lo .
En
una
segunda
i n s t anc i a
e l problema alcanza
o t ro
matiz
cuando l a s au tor idades p o l i c i a l e s
ac túan encubr iendo l o s hechos
y,
por lo t an to ,
convi r t i éndose
en re sponsab i l idad i n s t i t u c i o n a l .
En e l
informe p o l i c i a l , re su l t ado
de la
i nve s t i ga c i ón r ea l i zada
para es t ab lece r l os hechos,
se
concluye que los jóvenes murieron
en un acc idente de t r án s i t o
y
la desapar ic ión de l os cadáveres
se
exp l i ca con l a h ipó te s i s de que pudieron
se r
devorados
por la
fauna f luviomar ina de l Machángara. Este
informe
fue ordenado
a l
Serv ic io de Inves t igac ión c r imina l SIC) por e l en tonces Direc to r
Nacional
de Inves t igac ión
Gral Gi lbe r to
Molina. Poster iormente ,
como
Comandante
General
de
l a po l i c í a ,
ordenó
a l
corone l
Gustavo
Gal legos
prepa ra r
la defensa i n s t i t u c i o n a l
en
e l caso Res t
r ep053
En una
t e r ce ra
ins tanc ia podemos
observar un e s p í r i t u
de
cuerpo en e l que d i s t i n to s miembros de
la p o l i c í a nac iona l
ac túan
so l ida r iamente con quienes
se
vie ron
involucrados .
Este
e s p í r i t u
de
cuerpo
no e s t á cons t ru ido sobre e l acatamiento
a
l a au tor idad
e s t a t a l y j u d i c i a l que deben observar todos aque l los que forman
la i n s t i t u c i ó n
p o l i c i a l ,
s i
no
sobre l e a l t a d e s es tamenta les
prop ias de
un sen t ido
de per tenencia pr ivada y no
pú l i ca . El lo
se r e f l e j a
en
l a fuga de l Genera l r ) Molina de una
unidad
p o l i
c i a l en
l a s a fue ras de
Quito ,
y
en
e l
no
t r a s l a d o a
c á r c e l e s
públ i cas
de
los
inculpados
en
e l
caso.
Este mismo e s p í r i t u de cuerpo se mani f i e s t a en
l a s amenazas
r ea l i zadas
cont ra
la
fami l i a
Restrepo
y
con t ra
e l
ex-agente
de
l a p o l i c í a
Hugo
España
s
•
41
-
8/18/2019 04. Cap 2. El caso Restrepo.pdf
22/33
l
a ol ic ía Nacional
Por
ot ro lado,
se ha
podido es tab lece r que l a s t é cn icas de
t o r tu r a como medio
u t i l i z ado
en los
i n t e r roga to r ios han
s ido
r ecu r ren te s
en
l a Po l i c ía
Nacional
del
Ecuador.
Durante
e l
gobierno del
Ing.
Febres
Cordero
és tas
se u t i l i z a r o n
t an to con
personas con supues ta vinculac ión con movimientos subvers ivos as í
55.
como también
con
del
incuentes
comunes
Aún cuando, durante e l gobierno de Febres
Cordero , los
hechos de
vio lac ión
a los derechos humanos ocurr idos
con t ra
personas supuestamente vinculadas a movimientos subvers ivos
respondieron a la ap l icac ión
de
una p o l í t i c a
de
gobierno
r ep res i -
va 56, s in embargo, e l abuso
de poder
de la p o l i c í a y de l a s
fuerzas armadas, es
permanente y
no
se i n se r t a en un contexto
p o l í t i co
determinado, la s
denuncias
de
vio lac ión a los derechos
humanos por pa r t e
de
la po l i c í a se han dado en los t r e s úl t imos
gobiernos,
aunque, por c i e r to
con
mayor
repercusión en la
opinión
públ ica durante e l
gobierno de
Febres Cordero.
Paradojalmente ,
e l
hecho de que
durante e l
gobierno de
Febres Cordero se haya apl icado una p o l í t i c a repres iva con t ra
los
grupos insurgentes
permi t ió
desenmascarar la
vio lenc ia
i n s t i t u -
c iona l izada
de
la po l i c í a ya que los organismos
de derechos
humanos, comenzaron a denunciar públ icamente los
abusos p o l i c i a -
l e s .
El
abuso
de
poder
de la po l i c í a más a l l á
de
un
contex to
p o l í t i co determinado,
queda en
evidencia
cuando
se observa
que
con la supres ión de l
Se rv ic io
de Inves t igación Criminal
(SIC)
y
su reemplazó
por
la Ofic ina
de Inves t igación
del Del i to OID) ,
la to r tu ra como mecanismo
de
in te r roga to r io no desaparec ió ex i s -
t i endo
pruebas de que
es ta se
mantenía has ta 1993
57.
El
Tribunal
de
Garant ías
Cons t i tuc iona les
ha
seguido
recep-
tando
denuncias
sobre
abuso
de
poder
de pa r te de
la Pol ic ía
Nacional . Inc luso en 1993
cuando
e l SIC, había s ido ya reem-
42
-
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23/33
plazado
por la OIO,
una comisión
in tegrada por personal de
EOHU
y por e l diputado Diego Delgado, en represen tac ión de l Congreso
Nacional v i s i t ó la OIO,
encontraron
ind ic ios de
implementos
de
t o r tu r a
que co inc id ían
con la
dec la rac iones hechas por detenidos
que
pasaron
por
dicha
i n s t i
tución
8
•
En lo
que
respec ta a
a l tos
func iona r ios de la
Pol i c í a
involucrados en casos
de
abuso
de
au to r idad
e l
caso de mayor
re levanc ia
ac tua l es
e l del
ex-comandante
genera l
de la Pol ic ía
Nacional ,
Guido Núñez, a
quien
se le s igue un j u i c io penal en
la
Corte Nacional
de
l a Po l i c í a
y
ya ha s ido
s indicado como
culpa-
b le de abuso de autor idad por e l minis t ro f i s c a l que l l eva
la
causa .
En
lo que
se
r e f i e r e
a
la
supres ión del SIC y
la creación
de
la
Po l i c í a Jud ic ia l ex i s te consenso de que la e l iminac ión de
un
organismo por decreto
y
la creación de uno que lo reemplace,
no
fue e fe c t i va
9
• Pr
imero,
porque la r ee s t ruc tu rac ión de una
i n s t i
tuc ión de la envergadura
de
la
po l ic ía requie re de
un
presupues to
económico
con e l
que nunca
se
contó.
Y
segundo,
porque no
hubo la voluntad
p o l í t i c a
para
nace r Lo? .
VII Las
consecuencias
e l caso
El caso Restrepo marca un h i to en lo que
se
r e f i e r e
a la
lucha en con t ra de
l a v io lac ión de
los derechos humanos en e l
Ecuador, pr inc ipa lmente por
los e fec tos
que ocas iona la
denuncia
públ ica de l hecho.
Por primera vez se
genera un movimiento de
búsqueda de
la
verdad de
par te
de
la
opinión públ ica nacional e
in te rnac iona l
as í corno un
fuer te compromiso
de
so l ida r idad con
l a fami l ia Restrepo.
Luego del Informe de
la
Comisión In te rnac iona l
e l
p re s i -
dente
Dr.
Rodrigo
Borja ,
f irmó
un
decre to
pres idenc ia l rees-
t ruc tu rando a
l a Pol ic ía Nacional .
Se suprimió
e l
Serv ic io
de
In te l igenc ia Criminal
y se
creó la Ofic ina de
Inves t igac ión del
43
-
8/18/2019 04. Cap 2. El caso Restrepo.pdf
24/33
d e l i t o
(OID) Y
l a
formación
de l a Po l i c ía J u d ic i a l . Al mismo
t iempo, e l gobierno encargó
a
la
subsec re ta r i a
de j u s t i c i a
que
i nves t iga ra todos los ac tos de
corrupción y abuso
de poder en
que
hubiesen par t ic ipado miembros del SIC, en los úl t imos 8 años
61
•
Además,
se
acordó
conveni r
con
la
Cruz Roja la
conformación
de
una comisión que precau te l e e l es tado f í s i co de los detenidos
en los
cen t ros
de inves t igac ión .
Un
convenio con l a s un ive r s ida -
des
para que
l os es tud ian te s r ea l i cen
sus prac t i ca s
pro fes iona le s
en
l os cen t ros de
inves t igac ión
del d e l i t o a s í
como,
también,
pres ten ayuda en la a g i l i z a c ió n de los
procesos
j u d i c i a l e s
62
•
El gobierno
del Dr
Borja
también
firmó
un
convenio
con l a
Asociación Lat inoamericana de Derechos Humanos ALDHU) para da r
capac i t ac ión
en
mater ia de
derechos
humanos a l persona l de la
P o l i c í a Nacional
y
de
l a s Fuerzas
Armadas.
Convenio
que se ha
venido ejecutando durante la adminis t rac ión de Durán-Bal lén.
La
propia
po l i c í a
su f r i ó un
fue r te
impacto
a r a í z del
Informe de
la
Comisión
In t e rnac iona l .
La
c iudadan ía
en
un
pr imer
momento se
enf ren tó
abier tamente con la p o l i c í a de manera vio len-
ta
63
• Luego, la
sociedad c i v i l respondió bur lándose
de l a p o l i c í a
en
forma
s i s t emá t ica y negando su au t.o.r
dad é
.
Por
su p a r t e l a prop ia
po l i c í a
tomó r e p re s a l i a s momentá
neas,
r e t i r ando l a
pro tecc ión p o l i c i a l
a l
pres iden te de
l a co r te
Suprema
y
a l pres iden te de la Corte Super ior de Quit0
65
y
r e a l i -
zando
mani fes tac iones que pedían la muerte de l os esposos Res t re -
p066.
La p o l i c í a en es tos
úl t imos
t r e s años, ha
t en ido
una mayor
ro t a t i v a en su cúpula .
Sólo
en ese per íodo
han pasado más de ocho
comandantes di r ig iendo la i n s t i t u c i ó n ~
Sin embargo,
la r o t a t i v a
de la cúpula
p o l i c i a l
se ha hecho más
cons tan te
también, por
l os
sucesos
que
han
ocurr ido
a l
i n t e r i o r
de
l a i n s t i t u c i ó n
y
que
se
han hecho públ icos en es tos úl t imos ñ o s ~ De es t e
modo,
han
aumentado l a s denuncias sobre
corrupción y
abuso
de poder , que
44
-
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inc luso han l legado a comprometer a a l tos
func iona r ios
de l a
i n s t i t uc i6n p o l i c i l ~
n ot ro ámbito, desde e l
conocimiento
pa rc i a l de la verdad
en
e l
caso
Rest repo ,
se
ha
venido
dando una
mayor
conc ien t i zac i6n
a cerca de la necesidad de defender los derechos
humanos. El
caso
Restrepo,
demostr6
que
la
vio lac i6n
a los derechos humanos no
so lo
afec ta a presos o subvers ivos
po l i t i cos .
Esta
s i tuac i6n ,
ha l l evado a la c reac i6n de nuevas organizac iones de defensa de
los derechos humanos
en todo
e l pa i s . Y a l mismo
t iempo,
ha
permi t ido dar
mayor
cober tura p e r i o d i s t i c a a
o t ro s
casos de
deten idos desaparec idos , como por ejemplo, e l de Consuelo Benavi -
des?o.
Por
o t ro lado,
e l caso
Restrepo
ha puesto en e l
t ape te
l a
funci6n
de l
Tribuna l de Garan t ia s Const i tucionales . Al respec to ,
se ha seña lado l a
necesidad
de
que
dicho organismo se perfecc ione
haciéndose
más democrát ico. Se
propone que
lo
conformen
represen-
t an te s de la c iudadania y que e l Estado
asuma
un
papel
más
pro tag6nico
en
l a
defensa
de
los
derechos
humanos?'.
El caso
Restrepo,
también, evidenci6
vacios en
la l eg i s -
l ac ión ecua to r i ana . Hasta
la fecha,
e l C6digo
Penal
ecuator iano,
no reconoce la f igura del desaparecido como d e l i t o penal . Debido
a es ta razón algunos
casos
de
es t a
indo le es tán
s iendo en ju ic i a -
dos a
t r av és
de o t ra s f iguras penales t a l e s como a r re s to
a r b i -
t r a r i o , plagio ,
t o r tu ra
o ases ina to . Sin embargo,
en
e l
ante
proyecto
del nuevo
Código
Penal
se
contempla
la inc lus ión
de d e l i t o de desapar ic ión de personas , como un
d e l i t o
espec i f ico , t i p i f i c ad o por
la leyn .
5
-
8/18/2019 04. Cap 2. El caso Restrepo.pdf
26/33
Notas Capítu lo
1 LUNA TOBAR Alberto y ot ros : s i e t e Pecados Capi ta les ,
Edi to r i a l
El Conejo,
Quito,
1987;
véase
en p a r t i c u l a r
los capi tu-
la s
"Derechos
humanos: Cronología
de
sucesos r e levan te s 1986" e
"Informe
de
Amnist ía
In te rnac iona l :
Ecuador
1985".
2. Para
e l
recuento h is tó r ico
del
caso Restrepo
se ha u t i l i zado
e l Archivo
de Prensa del Caso
Restrepo
que posee la
Comisión
Ecuménica
de
Derechos
Humanos (CEDHU), más los e jemplares de:
Revis ta
Punto
de v i s t a Nos:
442,
457,
478, 482, 483, 484, 485
Y 486
que
abarcan e l per íodo ent re e l 5
de noviembre de 1990
a
16
de
septiembre
de 1991.
The Nacla
Report ,
en Reports on the American Volume
XXVI, No 2,
September
1992,
pp 11-15.
Diar io
El
Comercio: Lunes 4 de
j u l i o
de 1994(B12),
Viernes
8 de
j u l io 1994
(Al),
Jueves
17
de
noviembre de
1994
(Al) .
3.
La
sub ten ien te Doris Morán informó
a
la
fami l ia ,
en
r e i t e radas
ocasiones, que
los niños se encontraban con vida.
Durante
los
diez
meses en
que
es tuvo
a l f rente de la
inves t igac ión
d i jo
encont rar d i s t i n t a s p i s t a s que
iban desde
que
los niños
es taban
en Colombia, en manos de grupos del
narcot rá f ico ,
has ta que e l
mayor de e l los encabezaba un grupo guer r i l l e ro
en
e l
Ecuador.
Dijo
que
se l e s había v i s to en Santo
Domigo
de los Colorados, San
Antonio de Iba r ra y
o t ras pequeñas
ciudades del
nor te
de l
Ecuador.
4. Punto de Vis ta
No
483,
26
de
agos to
de 1991,
pág.
5.
5. Hasta
e l
día de hoy los cuerpos de los Hermanos Restrepo no
han s ido encontrados .
6. Los excesos cometidos por la
fuerzas del orden en ese
periodo
han
s ido
recopi lados
en
los
informes de l a s Naciones Unidas, e l
Congreso
Ecuatoriano y una
se r i e de organizaciones no
gubernamen
t a l e s . Véase
e l
Informe Respeto de
los
Derechos Humanos (La
res t ruc turac ión
po l i c i a l y e l
caso
de
los
hermanos
Rest repol ,
Secre ta r ía Nacional de Comunicación Social , septiembre de 1991.
7. Véase NEIRA, Mariana:
¿Donde es tán?
Los
desaparecidos en
e l
Ecuador,
Edi to r i a l Casa
de la Cultura Ecuatoriana,
Quito,
1995.
8. Durante
e l
gobierno del
Dr.
Borja se presentaron numerosas
denuncias por presunta muerte y desaparic ión , pudiendo e s t a -
blecerse 9 casos de desaparic ión y muerte (William Mosquera,
Wilson Carabaj o, Angel Barreno, Pethy Prado, Marcos Romero,
Benito
Vélez, Douglas
Flores ,
Segundo Morocho
y Gustavo Garzón).
De los cuales
dos habr ían
desaparec ido en
manos de l a po l ic ía ,
cinco
en manos del
e j é r c i to y
dos desaparecidos presumiblemente
por elementos
de
segur idad públ ica
no
ident i f icados .
De
es tos
desaparecidos sólo uno, Garzón, habr ía s ido un presunto gue
r r i l l e r o . Seis de los desaparecidos no
ten ían
ningún t i po de
antecedente p o l i c i a l y dos habr ían s ido
presuntos
del incuen tes .
46
-
8/18/2019 04. Cap 2. El caso Restrepo.pdf
27/33
9. Para la fami l ia Restrepo
y
para
algunos
miembros de orga -
nizac iones de derechos humanos, la
proh ib ic ión
de r e a l i z a r
l a s
manifes taciones en la
Plaza
Grande, se
debe a
un in te rés del
gobierno de
Durán-
BaI len por querer esconder
los hechos u
olvidar
lo
que paso. Véase anexos en t rev i s t a s con
e l
Ing.
Restrepo
y
con Alexis
Ponce.
la.
Véase
d ia r io e l Expreso
27
de enero de 1993.
11.
La en t rev i s ta fue rea l izada por e l pe r iod i s t a Diego
Oquendo
en su programa
de
Radio
vis ión
e l 2
de diciembre de 1988.
12.
Véase en t rev i s t a con
e l
Ing.
Pedro
Rest repo
en
anexos.
13. Es
importante
seña la r que
es t a s cont inuaron
efectuándose aún
despuéq de la
proh ib ic ión
decre tada por e l gobierno
de Durán
Bal lén .
14. Véase
e l
d ia r io
Hoy
del
6
de sept iembre de
1991.
15.
La Comisión Par lamentar ia
quedo
conformada
por
los d iputados ,
Segundo
Serrano Par t ido Soc ia l i s t a Ecuator iano) , Galo Vela
Par t ido Socia l Cr is t i ano) ,
Jorge
Zavala Izquierda democrá t ica) ,
Marco
Pro
año
Par t ido Roldosis ta Ecuator iano) ,
y
Xavier
Muñoz
Democracia Popular ) .
16.
Véase
e l
d ia r io
El
t e l égra fo
del 15
de septiembre de 1991,
y e l d ia r io Hoy del 14 y 24 de sept iembre
de
1991.
17. El
ex-comandante
de l a Po l i c ía Nacional , Gilber to Malina,
por
e l rango que
os ten taba
cuando ocurr ie ron
los
hechos gozaba
de
fuero
espec ia l .
La
l ey penal
ecua tor i ana
es tab lece que a l
encont rarse
uno de
l os
implicados en
esa
condic ión, pasa
a
formar
par te
del
fuero espec ia l todos
los
implicados
en e l
mismo
proceso.
18. El genera l R) Gilber to Malina, luego
que
se
d ic tó
orden de
pr i s lon en
su
con t ra , fue detenido en e l
cua r t e l
p o l i c i a l de
Pusuquí , de es t e lugar se
fugó
s in que fuera pos ib le cap tu ra r lo .
19. Véase
e l
d ia r io
Expreso
del
29 y 30
de
agos to
de 1991.
20. Véase
e l d ia r io Expreso
del
10
de sept iembre de
1991.
21. Véase e l d ia r io Ultimas ot ic ias del 9 de
septiembre
de 1991.
22. Véase e l d ia r io Expreso del 10 de sept iembre de 1991.
23. Véase
e l
d ia r io Universo
del 14
de
noviembre de 1991.
24. Véase
e l d ia r io El Comercio del 1
de septiembre de
1991.
25. Véase e l d ia r io Hoy: ar t í cu los de
Diego
Cornejo 14/6/91
y
10/9 /91) ,
Nila Velásquez 20/7/91
y
10/9/91) , Alber to Acosta
21/8/91) , Francisco Febres Cordero 25/8/91)
,
Blasco
Peñaherrera
23/8/91) , Luis Alber to
Luna Tobar
24/8/91
y 12/9 /91) ,
Gil
Barragán 24/9/91
y 10/9 /91) ,
Claudia
Mena 29/8/91) ,
Alfredo
Pare ja
1/9/91
y 8/9 /91) , ErnEl¡3¡to
Albán 4/9/91) ,
Jaime
Ponce
-
8/18/2019 04. Cap 2. El caso Restrepo.pdf
28/33
(19/9/91) , Fe l ipe Burbano {15/9/91}.
Diar io El Comercio a r t í c u l o s de Alejandro Carr ión {24/7/91 y
22/8/91},
Miguel
Rivadenei ra (20/8/91) , Edmundo
Rivadeneira
(25/8/91 y
8 /9 /91 ) , Jaime
Bejarano {13/9/91}, Mercedes
Jiménez
(18/9/91) , Xavier Lasso {5/10/91}.
Diar io
Expreso a r t í cu lo
de José Guerra c a s t i l l o {7/9/91}.
26. Entre l a s
úl t imas
denuncias de
l os
medios
de comunicaclon,
va le
la
pena
r e s a l t a r la rea l izada por e l
Canal
10
de
t e l ev i s ió n ,
en a b r i l de es t e
año,
donde presentó
un
r epor ta je en e l
cua l se
puede observar como la detenida Doris Morán, evade los
con t ro l e s
del
cen t ro de
detención para
s a l i r
a
hacer
v i s i t a a
sus
f ami l i a
res , en compañía de
sus
ce ladores .
27. Véase anexos en t rev i s t a con e l Lic . Andrés Val le jo .
28. Véase e l d i a r i o Expreso del 10 de
sept iembre
de 1991.
29. Véase d ia r io Universo del 4 de dic iembre de 1992.
30. Véase d i a r i o Hoy del 24
de
j u l i o
de
1994.
31. La Univers idad Técnica del Norte ,
otorgó
e l doctorado Honoris
Causa a e l Ing. Pedro
Restrepo,
por
su con t r ibuc ión
en defensa
de
los derechos humanos, El Comercio 15 de octubre de 1991.
32.
Esta
nominación fue
suger ida por numerosos e d i t o r i a l i s t a s
ecua tor i anos ,
véase El Diario de or tovie jo
de l
27
de
j u l i o
de
1992, e l d i a r i o La Hora del 28 de j u l io
de
1992, e l d i a r io Hoy
del 18 de j u l i o
de 1992
y e l d i a r i o El Comercio
de l
21 de j u l i o
de
1992. El
ac to
de proclamación se r e a l i z ó en e l Teatro
Unive r s i t a r io de Quito.
33. En es t e sen t ido , se han rea l izado
encadenamientos
f r en te a l
Palac io
de Gobierno,
para conseguir e l t r a s l ado a cá rce le s
públ icas
de l os
inculpados en e l caso
Restrepo; veáse
e l d i a r i o
Universo del 22
de
agos to
de 1994. Se r e a l i z ó una marcha desde
Yambo a Quito, par t ic ipando va r ia s organizac iones
de
derechos
humanos
y
soc ia les ,
con e l f in
de
despe r ta r la so l ida r idad
de l os
ecuator ianos para que ex i j an
que
se
haga lo
más pron to j u s t i c i a .
34. Véase en t rev i s t a s con Lic. Andrés Val le jo , Dr.
Acosta
Yépez,
Dr. Alfredo Alvear , Ing. Res t repo,
Laura
Glynn y Alexis
Ponce.
35. A Robles Plaza , Minis t ro de Gobierno
de
Febres
Cordero,
se
le s igu ió
un
ju ic io
p o l í t i c o
por la
re sponsab i l idad que
le cabía
en la vio lac ión a
l os
derechos
humanos
s iendo d e s t i t u í d o
de
su
cargo.
36. Véase e l d ia r io
Expreso
del 11 de j u l io de 1991.
37. Véase
más
ade lan te
Los j u i c ios p o l í t i co s .
38. El informe
de
la Comisión In te rnac iona l seña la que e l
Sr.
Heinz Moeller , ex-Min is t ro
de
Gobierno
r e f i r i ó
a
un
conocido
e d i t o r i a l i s t a de Guayaquil , en e l sen t ido que los menores
Restrepo fueron víc t imas
de un
exceso p o l i c i a l y que su muer te
era
un
secre to de Estado . VéaSfBRespeto a los
Derechos
Humanos
-
8/18/2019 04. Cap 2. El caso Restrepo.pdf
29/33
(La r ee s t ruc tu rac ión
, op.
c i t . , pág 49.
Con
fecha 23 de agos to de 1991
e l
Sr . Moeller dec la ró a l
d ia r io Hoy no es verdad que
le
haya
manifestado
a l pe r iod i s t a
Presley Norton que l a po l ic ía era la
culpable
de la desapa r i -
ción .
Con poste r ior idad a l
informe
de la Comisión In te rnac iona l ,
e l
Sr .
Heinz
Moeller ,
manifes tó
que
sus
dec la rac iones
fueron
f a l -
seadas por
la
Comisión In te rnac iona l . Véase
e l
d ia r io El Universo
del 7
de sept iembre de
1991.
La negación de Sr. Moeller sobre
su
dec la rac ión
a
Pres ley
Norton, no pudo
se r
confrontada con
e l
pe r iod i s t a , pues
es te
f a l l ec ió a l poco t iempo.
39. Véase
e l
d ia r io El Comercio del
25
de
noviembre
de 1991.
Robles
plaza
por su pa r te señalo
soy
inocente
y
rechazo por
calumniosa
la
acusación
p a r t i cu l a r
presentada
en mi
con t ra por
los
cónyuges
Rest repo
los
actos
a t r ibu idos
a
determinados
elementos
del
SIC
t an
so lo
los
conocí a
r a íz
de
l a s
informaciones
de prensa
y
t e lev i s ión , t r e s años después de que presuntamente
ocurr ie ron
los
hechos . Agregó que
en
sus úl t imos día s de
e j e r c i c io
de
su
cargo i n s t i t uyó
a
la cúpula p o l i c i a l
que
br inde
a
la famil ia Rest repo l a s
máximas
f ac i l idades para
la
l o ca l i z a -
c ión de
los menores
desaparecidos , El Comercio 19 de marzo de
1992.
40. Véase
anexos
en t rev i s t a con
e l
Dr. Alvear.
41.
Véase
e l
d i a r io
Expreso
del 19 de dic iembre de 1991.
42.
El
ex pres iden te seña la
Quiero empezar
condenando
como
ex
mandatar io,
como ecuator iano, y
como padre ,
e l d e l i c t i v o y
v i l
t r a t o que suf r i e ron
los
hermanos Restrepo. Pero
es
obvio ahora ,
que se t r a t o de la ac tuac ión de un grupo de
malos p o l i c í a s ,
no
importa
su
rango.
Es
c la ro que no es un caso por
e l
que
deba
responder
y
peor s e r denigrada , toda una
i n s t i t u c ió n
como es
la
Pol ic ía Nacional .
Nadie
duda de que es t e
es
un caso
penal
y
no
p o l í t i co ;
no son
culpables los
min is t ros de l gobierno del Dr.
Borja n i tampoco los minis t ros que
e je rc i e ron
esa car te ra en
mi
gobierno . Diar io Expreso
del
19 de diciembre de 1991.
43.
Const i tuc ión
P o l í t i c a
de
la
República
del
Ecuador,
Art .
139.
44.
En
lo que respec ta
a
la
corrupción , vale
la
pena
seña la r , que
según e l
Estudio
Barómetro
Iberoamericano de
1994,
que se r ea l i zó
en 19
paises
de Iberoamérica
y
EE.UU.,
a
la
pregunta ¿cuál es
e l
problema
más
grave
de
e l país? , e l
47 de los encuestados
ecuator ianos
con tes tó que
e l problema
más grave en
e l Ecuador
e ra
la
corrupción . Esta c i f r a es considerablemente más a l t a
s i
se
compara
con e l promedio
para
los 20
pa i se s (33%). Fuente:
CEDA-
TOS.
Por o t ra pa r t e , los
resu l tados
de la encues ta r ea l i zada por
la
TV ,
permite seña la r que
l a Pol ic ía
Nacioal es perc ib ida
con
problemas
de
corrupción
muy
graves .