CATASTRO DE LA PROPIEDAD FEDERAL Y PARAESTATAL

ING. JUAN PABLO GMEZ MORIN RIVERAPRESIDENTE DEL INSTITUTO DE ADMINISTRACIN

Y AVALOS DE BIENES NACIONALES

PRIMER CONGRESO INTERNACIONAL DE CATASTRO

HERMOSILLO, SONORA

MARZO DEL 2007

* En Mxico, los antecedentes del Catastro pueden encontrarse desde la poca precortesiana a partir de la fundacin de la Ciudad de Mxico-Tenochtitlan, en 1325, en donde las funciones de catastro

y registro eran llevadas a cabo por un Cihuacatl, el equivalente actual de un funcionario de la Secretaria de Hacienda y por un tesorero o Hueycalpixque, bajo el cual se encontraban adscritos

los recaudadores directos.

ANTECEDENTES DEL CATASTRO DE LA PROPIEDAD FEDERAL Y PARAESTATALANTECEDENTES DEL CATASTRO DE LA PROPIEDAD FEDERAL Y PARAESTATALANTECEDENTES DEL CATASTRO DE LA PROPIEDAD FEDERAL Y PARAESTATAL

* En el Mxico independiente, por decreto de fecha 18 de noviembre de 1824, se constituye oficialmente la Ciudad de Mxico como residencia de los poderes, crendose el Distrito Federal con

una extensin de 2 leguas (5.5 km) de radio, con centro en la Plaza Mayor, lo que sienta las bases para establecer una poltica de control catastral de inmuebles con fines tributarios.

* El 23 de diciembre de 1896 se public en el diario oficial la primera Ley de Catastro del Distrito Federal, estableciendo la creacin de un catastro geomtrico y parcelario, con un sistema de avalos

por clases y tarifas.

* El 18 de diciembre de 1902, el Congreso de la Unin expidi la primera Ley sobre Clasificacin y Rgimen de los Bienes Inmuebles Federales que enfoc la actividad catastral a la elaboracin de planos, avalos e inventario de todos los bienes y que constituye el primer antecedente de la Ley

General de Bienes Nacionales.

* Una vez concluida la conquista espaola, se elabora el primer plano de la Ciudad de Mxico, conocido como la Traza de Cortes, en el que se clasifican los solares con fines agrcolas

domsticos; dicho plano cita una poblacin de 30,000 habitantes en el ao de 1524.

Previ la creacin del nuevo rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de la Funcin Pblica que, en sustitucin de la Comisin de Avalos de Bienes Nacionales, se hace cargo de las atribuciones que esta Ley le confiere a dicha dependencia en materia de administracin de inmuebles federales y de valuacin de bienes nacionales.

I.- Ley General de Bienes Nacionales (2004)

II.- Reglamento Interior de la Secretaria de la Funcin Pblica

Refiere que la Secretara de la Funcin Pblica contar con el rgano desconcentrado que se denomina INSTITUTO DE ADMINISTRACIN Y AVALOS DE BIENES NACIONALES.

III.- Reglamento del Indaabin

Seala que corresponde a la Direccin General del Patrimonio Inmobiliario Federal coordinar, entre otras, las acciones de las dependencias y entidades necesarias para mantener actualizada la informacin de Catastro del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal bajo su responsabilidad.

MARCO DE REFERENCIA JURDICA ACTUALMARCO DE REFERENCIA JURDICA ACTUAL

SISTEMA DE ADMINISTRACIN INMOBILIARIA FEDERAL Y PARAESTATALque es un conjunto de polticas, criterios y mecanismos de coordinacin, para la administracin del patrimonio inmobiliario federal.

La ley prev la creacin del

El cual es operado por un:

COMIT DEL PATRIMONIO INMOBILIARIO FEDERAL Y PARAESTATALconstituido por las dependencias administradoras: SFP, SEGOB, SEMARNAT, SRA y SEP; as como por las principales entidades: PEMEX, DICONSA, IMSS, ISSSTE y CFE; a la que asisten invitados.

Mismo que se apoya en un:

SISTEMA DE INFORMACIN INMOBILIARIA FEDERAL Y PARAESTATAL.

Integracin sistematizada de documentacin e informacin de la situacin fsica, jurdica y administrativa de los inmuebles; as como de su evolucin.

Que consiste en una

MARCO DE REFERENCIA OPERATIVOMARCO DE REFERENCIA OPERATIVO

INVENTARIO DEL PATRIMONIOINMOBILIARIO FEDERAL Y PARAESTATAL

CATASTRO DE LA PROPIEDADFEDERAL Y PARAESTATAL

CENTRO DE DOCUMENTACIN DE LAPROPIEDAD FEDERAL Y PARAESTATAL

REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDADFEDERAL Y PARAESTATAL

Altas, bajas y modificacionesde la situacin fsica, jurdica y administrativa

Identificacin grfica y documental plenade los inmuebles federales y paraestatales

Recopilacin documental conhistorial de cada inmueble

Inscripcin de ttulos de propiedad para lograrseguridad jurdica y publicidad oponible ante terceros

SISTEMA DE INFORMACIN INMOBILIARIA FEDERAL Y PARAESTATAL(Marco de referencia)

SISTEMA DE INFORMACIN INMOBILIARIA FEDERAL Y PARAESTATAL(Marco de referencia)

MODULOS CONTENIDOS

OTROS Concesiones, adquisiciones, inventario encomercializacin, donaciones, destinos, etc

28 DE FEBRERO DE 2007( ) En conjuntos atpicos, se incluyen carreteras, distritos de riego y presas, entre otros

( 2 ) En dependencias se Incluye Presidencia de la Repblica ( 15 ), Poder Legislativo ( 16 ), Poder Judicial ( 453 ) y Universidades ( 151 )

( 3 ) En entidades no sectorizadas se incluyen UNAM, IMSS e ISSSTE, entre otros.

INVENTARIO NACIONAL DE BIENES INMUEBLES

Conjuntos Atipicos 51,508

Dedicados a Culto Pblico

65,880

Entidades No Sectorizaadas

6,522

Dependencias 12,882

Entidades Sectorizadas

9,171

TOTAL DE INMUEBLES 145,963

S.C.T. (PUENTES CARRETEROS) 6,500 (en

anlisis por SCT)

C.F.E. 1,871 Hidroelctricas 50 con RFI lineas aprox.

30,000 (lineas capturadas con FR 5,639)

FERRONALES 12 Vas Generales con RFI y 2,675

estaciones con RFI

ISLAS , BARRANCAS, RIOS, ETC

(EN INVESTIGACIN) "N"

S.C.T. (CAPUFE) 18 Autopistas y 5 Puentes

Internacionales con RFI (538 doctos capturados, 49 en

captura)

SEMARNAT (CONAGUA) 5,942 con RFI (Distritos de

riego, ramales, presas, otros)

S.C.T. (354 carreteras) 1,456 ramales (long. total 41,565 km lineales) (3,220 tramos capturados con FR)

GRFICO DE CONJUNTOS ATPICOSGRFICO DE CONJUNTOS ATPICOS

Todos aquellos destinatarios o usuarios, como responsables de algn inmueble federal envan al Indaabin los datos de la situacin fsica, jurdica y administrativa de los inmuebles con su soporte documental.

Procedimiento para cumplir con la actualizacin del Inventario Nacional(altas, bajas y modificaciones)

El Indaabin sanciona la informacin y actualiza la base de datos. Retroalimenta con el responsable inmobiliario.

Adicionalmente, el personal de Inventario vincula y valida datos de diversas fuentes de informacin relacionados con el Inventario (Registro Pblico de la Propiedad Federal y Centro de Documentacin, entre otros)

INVENTARIO NACIONAL DE BIENES INMUEBLESINVENTARIO NACIONAL DE BIENES INMUEBLESMETA PRESIDENCIAL 2007-2012META PRESIDENCIAL 2007-2012

OBJETIVO Y SERVICIOS DEL CATASTRO DE LA PROPIEDAD FEDERALOBJETIVO Y SERVICIOS DEL CATASTRO DE LA PROPIEDAD FEDERALOBJETIVO Y SERVICIOS DEL CATASTRO DE LA PROPIEDAD FEDERAL

* Lograr la plena identificacin de la totalidad de inmuebles de propiedad federal a travs de medios grficos, deslindes, levantamientos topogrficos y catastrales, y peritajes.

A) Peritajes.B) Deslindes.C) Estudios tcnicos comparativos. D) Levantamientos Topogrficos y

Catastrales.E) Certificacin de planos.F) Inspeccin y verificacin de inmuebles.

Nota: Consultar Anexo y pgina WEB:

www.indaabin.gob.mx

S E R V I C I O S:OBJETIVO:

1.- Se prestan los servicios a usuarios y destinatarios de inmuebles federales.

2.- Se cobran los servicios segn aranceles autorizados por Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico.

3.- El personal de Indaabin se apoya en peritos topgrafos externos.

4.- Se brinda tambin el servicio de avalos.

A C C I O N E S C A T A S T R A L E SDE 2001 A 2006

A C C I O N E S C A T A S T R A L E SDE 2001 A 2006

ESTUDIOS TECNICOS COMPARATIVOS DE

PLANOS

5,998

DESLINDES

46INSPECCIN Y VERIFICACIN

511

LEVANTAMIENTOS TOPOGRAFICOS

91

LEVANTAMIENTOS CATASTRALES

428

TOTAL DE ACCIONES CATASTRALES

7,146

PERITAJES

72

Para la realizacin de los trabajos y actividades en materia de Catastro de la Propiedad Federal, se ha contado con el valioso apoyo y atenta colaboracin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, asociaciones religiosas, as como de Gobiernos de los Estados y Municipales por conducto de sus oficinas catastrales, por lo que aprovecho esta ocasin para manifestarles a todos ellos mi ms sincero agradecimiento por su colaboracin.

COORDINACIN CON DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACINPBLICA FEDERAL Y OTRAS INSTANCIAS

COORDINACIN CON DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACINCOORDINACIN CON DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACINPBLICA FEDERAL Y OTRAS INSTANCIASPBLICA FEDERAL Y OTRAS INSTANCIAS

S E R V I C I O SS E R V I C I O S

A N E X O S

A) PERITAJESA) PERITAJES

Se realizan con el propsito de defender los derechos de la Federacin respecto a la propiedad de los inmuebles federales ante los tribunales, cuando se vean afectados por terceros en los juiciosciviles y de amparo.

El INDAABIN cuenta con un Padrn de Peritos para llevar a cabo los servicios en materia topogrfica y catastral, para identificar con precisin los inmuebles federales. El Padrn consta de 65 peritos, quienes cumplen con los lineamientos y perfil establecido por laDireccin General de Patrimonio Inmobiliario Federal.

B) DESLINDESB) DESLINDES

Los deslindes brindan apoyo tcnico a las reas jurdicas del Inst