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Í N D I C E
Presentación 3
Mensaje del C.P. Adolfo Torales Catalán 4
Organigrama 5
Estructura municipal 6
Antecedentes 8
Escudo oficial 11
Entorno Geográfico 12
Objetivo 15
Misión 15
Visión 15
Valores 16
1. DESARROLLO POLÍTICO 19
1.1. Federalismo 19
1.2. Procuración e Impartición de Justicia 20
1.3. Estructura Gubernamental 20
1.4. Marco Jurídico 25
1. 5. Finanzas Públicas 26
1. 6. Bienes Muebles e Inmuebles 27
1. 7. Comunicación Social 28
1. 8. Política Ambiental 29
1. 9. Consejos Municipales 29
2. DESARROLLO ECONÓMICO 31
2.1. Capacitación y Empleo 31
2.2. Comercio y Abasto 31
2.3. Catastro 33
2.4. Oficialía Mayor 34
2.5. Registro Civil 35
2.6. Servicios Municipales 36
2.6.1. Limpia 36
2.6.2. Agua potable 37
2.6.3. Alcantarillado y aguas residuales 38
2.6.4. Drenaje 39
2.6.5. Alumbrado Público 40
2.6.6. Rastro Municipal 41
2.6.7. Mercado Municipal 41
2.6.8. Panteón Municipal 43
3. DESARROLLO SOCIAL 44
3. 1. Imagen urbana 44
3. 2. Educación 46
3. 3. Salud 48
3. 4. Cultura, Deporte y Recreación 51
3. 5. DIF Municipal 53
3. 6. Participación de la mujer 54
3. 7. Tránsito y Vialidad 55
3. 8. Seguridad Pública 56
3. 9. Protección Civil 58
3. 10. Asistencia Social 59
3. 11. Desarrollo Rural 61
3. 12. Juventud 62
3. 13. Planeación y evaluación 64
4. OBRAS PÚBLICAS 66
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PRESENTACIÓN
Con la finalidad de cumplir con lo establecido en la Ley
Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero, se elaboró el Plan
de Desarrollo Municipal 2018-2021; mismo que será el punto de partida
para mejorar los servicios que proporciona el Ayuntamiento a la
ciudadanía, contribuyendo hacia el bienestar y el progreso de todos los
Arcelenses.
Este documento, será el instrumento rector que encauzará
hacia una planeación responsable para el desarrollo social de nuestro
municipio, en acciones conjuntas entre sociedad y gobierno, logrando
concretar los requerimientos planteados en tres aspectos: Desarrollo
político, económico y social.
Esta planeación, buscará los mecanismos más óptimos para
contribuir en el desarrollo de una mejor administración municipal que
implique programas federales y estatales, en apoyo a la ciudadanía.
En este contexto, este documento será el eje rector de las
actividades que promueva la Administración Municipal 2018-2021, en
beneficio de los arcelenses; acciones con entusiasmo, responsabilidad
y honestidad. Esto permitirá lograr un cambio integral en Educación,
salud, seguridad pública y desarrollo social, a través de un gobierno que
dará continuidad al trabajo realizado en el trienio pasado, con
Honestidad y Respeto.
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MENSAJE DEL C.P. ADOLFO TORALES CATALÁN
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
¿Por qué un Gobierno de
Honestidad, Respeto y
Continuidad al Trabajo?
Porque estamos convencidos de
que hoy, nuestro compromiso con la
ciudadanía arcelenses es aún mayor, los
diferentes sectores que en ella
convergen, merecen todo nuestro
respeto, pero, sobre todo, una atención y
un trato digno; seguiremos también innovando e impulsando acciones
con un mayor compromiso social, las cuales deben traducirse en
buenos resultados, tal como fue nuestra propuesta de campaña política
e inspirados en el ideario de servicio que nos identifica.
Porque somos también partidarios de lealtad y principios
institucionales de nuestras autoridades y niveles superiores de
gobierno; contribuyendo así en la reconstrucción de una sociedad
mejor. De hacerlo, mejoremos la calidad de vida de las personas de
nuestro municipio. Actuando con responsabilidad y espíritu de servicio
en el desempeño de nuestras funciones y dando un impulse al desarrollo
económico del municipio, a través de los sectores agropecuarios y
mineros.
Lo anterior, lo hago como lo describe la Ley Orgánica del
Municipio Libre en su artículo 72, donde cita: que el Presidente
Municipal es el representante del Ayuntamiento en los términos de ley,
así como el encargado de la Federación o de los Poderes del Estado
excepto los docentes, de beneficencia o los honoríficos. Con respeto.
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ORGANIGRAMA
PRESIDENCIA MUNICIPAL
SÍNDICO PROCURADOR
SECRETARÍA MUNICIPAL
DIRECCIONES
COORDINACIONES
CUERPO EDILICIO
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ANTECEDENTES
Transcurría el año de 1865, cuando llegó a Terrero Hondo, un
joven matrimonio integrado por Anastacio Salgado Torres y María
Juana Salgado, procedente de la población de Zacatlancillo, municipio
de Teloloapan. Nombre que dio don “Tacho”, al llegar a este lugar, a
quien cariñosamente así llamaban los pobladores de este territorio.
En 1872, hubo una plaga de alacranes en ese sitio, y por tal
motivo, los pobladores decidieron cambiarse de lugar. El 23 de
noviembre de ese año fue la fecha en que una comisión encabezada
por don Julián Salazar visitó al gobernador de ese entonces para
cambiar el nombre del pueblo, dejándole por un tiempo: Arroyo Grande.
Pasaron los años y la población progresó. Decidieron en
asamblea general cambiarle otro nombre. Distinguiendo a Anselmo
Aguirre, quien combinó el apellido del gobernador Francisco O. Arce,
con el nombre de la esposa, Celia. Siendo el 23 de noviembre de 1889.
El municipio de Arcelia, está situado en la región Tierra Caliente
del Estado de Guerrero. Encontrado a 229 kilómetros al noreste de la
ciudad de Chilpancingo, capital del estado. La superficie territorial es
de 725.10 kilómetros cuadrados y representa el 6.3 por ciento de la
región terracalentana, y el 1.1 por ciento de la geografía estatal.
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El área de la cabecera municipal –ciudad- representa 9
kilómetros cuadrados, y enumerada con una densidad de 42. 2 de
habitantes por kilómetro cuadrado. Se encuentra comprendida entre
los 18º 17´, 18º 37´ de latitud norte, y a 100º 19´ de longitud occidental
del Meridiano Central de Greenwich, Inglaterra.
Con altura promedio de 400 metros sobre el nivel del mar. Colinda
con el municipio de Tlatlaya, Estado de México. Asimismo, limita con
otros municipios del Estado de Guerrero, como: Canuto Neri, conocido
también como Acapetlahuaya; Teloloapan, Apaxtla de Castrejón,
Tlalchapa, Tlapehuala, San Miguel Totolapan y con la municipalidad de
Ajuchitlán del Progreso.
Para llegar a Arcelia, si viaja de la Ciudad de México, debe tomar
la llamada “Autopista del Sol” con numeral 95, con rumbo a la ciudad
de Cuernavaca, Morelos, siguiendo al puerto de Acapulco. Al llegar al
kilómetro 107, está el restaurante “4 Vientos”, y a dos mil metros tomará
la desviación a Puente de Ixtla, Morelos e Iguala, Guerrero.
Se tiene que guiar por los señalamientos carreteros hasta llegar
a la Cd. de Iguala, y una vez estando en esta localidad, se tomará la
carretera nacional con el número 51. De este lugar a la ciudad de
Arcelia, hay una distancia aproximada de 126 kilómetros y puede
recorrerse en un tiempo de dos horas en un automóvil particular.
La extensión de vías de comunicación con los demás municipios
de la región terracalentana de Guerrero, México y Michoacán, detalla
el inicio del progreso de la municipalidad, el cual se manifiesta en el
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renglón político, económico y social. En los últimos diez años, la ciudad
de Arcelia ha tenido un progreso derivado por la Mina de Campo
Morado, y los proveídos por la Presa “Vicente Guerrero”.
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ESCUDO OFICIAL DEL MUNICIPIO DE ARCELIA
Durante los festejos del Primer Centenario de la Fundación de Arcelia,
el día 23 de abril de 1993, se realizó el encuentro para seleccionar la
composición pictórica que representara el Escudo Oficial de Arcelia,
fueron 23 creaciones representativas; obteniendo el primer lugar, el
pintor arcelense, Víctor Manuel Torres Almazán, (a) “El Píshila”.
Escudo Oficial del Municipio de Arcelia, Guerrero, Méx.
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ENTORNO GEOGRÁFICO Localidades del Municipio de Arcelia Achotla, Agua Zarca, Ahuatepec (El Potrero), Arcelia Axixintla,
Cacahuananche, Caloxtitlán, Cerro Gordo, Cerro Verde, Colonia
Filiberto Gómez (La Ceiba), Colonia Terrero Blanco, Colonia Vicente
Guerrero, antes llamado: “El Comol”; Cuadrilla Ascencio, El Aguacate,
El Amacuáhuitl, El Amate, El Aviluz, El Cazahuate, El Cirián y El
Corindón.
El Escondido, El Guayabo, El Limón, El Manguito, El Mirador, El
Naranjo, Puerto del Tepehuaje, El Progreso, El Salitre, El Terrerito, El
Ushe, El Varal (El Brinco), El Veladero, Guerrero o Guerrerito,
Ixcatepec, La Concordia, La Cofradía, Parotas de Campo Morado, La
Parotita, La Providencia, La Reforma, La Solana (La Huerta), La
Soledad, Las Cañitas, Las Chivas, Las Juntas, Las Palmas, Las Piñas I
y Las Piñas II; Las Trincheras, Los Bices, Los Brasiles, Los Cajones y
Los Ladrillos. Los Limos, Tréboles, Mumuxtitlán, Nicolás Bravo, Nuevo
León, Ojo de Agua, por Cerro Verde; Ojo de Agua, por El Aguaca
te; Palapa, Palos Altos, Paraje Suriana, Paraje Nuevo, Parotas de
Guadalupe, Potrerillo, Pozo Zarco, San Andrés, San Martín, San Miguel
Lindavista, San Miguelito, San Rafael, Santo Tomás, Temixco,
Texcaltitlán (El Capire), Tlalchichilpa, Tulatengo, Valle Galeana, antes
El Tamarindo; Vista Hermosa, Xochicalco, Xochitla, Zitlaltengo,
Zopilotepec y Zumpango.
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OROGRAFÍA Se forma del extremo sudoriental de la sierra de Zacualpan del Estado
de México, teniendo varias estribaciones del Zinantécatl o Nevado de
Toluca y se introduce al municipio hasta la depresión del río Balsas,
alcanzando alturas importantes, como los cerros: El Verdel, Bandera, El
Gallo, Avilés y el Campo Morado.
HIDROGRAFÍA La ciudad de Arcelia es atravesada por el “Arroyo Grande”, el cual nace
en la barranca del Bejuco, entre los litorales de Texcaltitlán, Ahuatepec,
Potrerillo y Las Juntas, comunidades pertenecientes a esta
municipalidad.
Es afluente del majestuoso río Balsas y el Palos Altos –Alahuistlán-
otros le llaman río Poliutla. El primero, sirve como límite natural y tiene
corrientes de temporal, como: El Arroyo Grande, el Arroyo Seco, La
Cañitas, Delicias, El Cazahuate, Terrero, Las Parotas, Cerro del
Tepehuaje, Tulatengo, Las Truchas, entre otros torrentes.
SUELO Predomina el chernozem o negro, rico en humus y apto para la
agricultura; existe también el café grisáceo o rojizo; el amarillo bosque
de estepa paire con descalcificación, maniobrado para el agostadero.
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CLIMA Que envuelve a la mayor parte del municipio, es cálido y subhúmedo,
con una temperatura que oscila entre 27 y los 40 °C; muy caluroso la
mayor parte del año, con precipitaciones pluviales anuales entre 1100 y
1200 mm. Describen que su clima es tropical.
FLORA
La vegetación corresponde a una selva baja caducifolia, sus árboles:
cueramo, arrayán, huizache, mezquite, parota, cirián, pinzán, cascalote,
corongoro, huamúchil, huijul, mango, tamarindo, guayabo, y en la parte
alta, pináceas, oyamel, encino, roble, y más.
FAUNA
Es variada, entre sus animales está el zorro, zorrillo, tejón, mapache,
tlacuache, conejo, coyote, zorra, cuinique, venado, jabalí, armadillo,
gavilán, zopilote, águila, halcón, cenzontle, gorrioncillo, serpiente de
cascabel, coralillo, culebra ratonera, entre otros.
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OBJETIVO
Convertir el Municipio, en una instancia cercana a la gente, que
permita ejercer un desempeño eficiente, en un ambiente plural, para
cristalizar un proyecto sustentable; e incluyente, con metas planteadas
a corto, mediano y largo plazo, con acciones humanitarias, entre el
gobierno municipal y la sociedad arcelense, para lograr un Municipio
más progresista.
MISIÓN
Brindar el mejor servicio a la ciudadanía en el buen ejercicio de las
esferas administrativas; apegándose a los preceptos legales y a las
disposiciones que tiene la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado
de Guerrero, y que, permita organizar un ambiente social para el Arcelia
que queremos.
VISIÓN
Que la gestoría municipal sea un vínculo entre el pueblo y el gobierno
quien será generador de oportunidades para el mejoramiento de vida
de los habitantes; para construir juntos, acciones que redunden en el
beneficio común, a través de “Un Gobierno de Honestidad y Respeto”.
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VALORES
Impulsar la práctica de valores, a los servidores públicos, es
proporcionar a la ciudadanía el fortalecimiento de la gestión pública, con
calidad y calidez a través de la profesionalización y la buena actitud
del personal del H. Ayuntamiento Municipal de Arcelia.
Compromiso:
Implica que el trabajador municipal sea consciente de que el servicio
público es un patrimonio que pertenece a todas y todos los habitantes
del municipio, pues es una misión que adquiere legitimidad sólo cuando
se busca satisfacer las necesidades sociales y no cuando se persiguen
beneficios individuales.
Disciplina:
Actuar en forma correcta en la realización de las funciones
encomendadas.
Eficiencia:
Garantizar que los programas y acciones que realiza el gobierno
municipal se concluyan en el menor tiempo posible, se alcancen los
objetivos planteados con el menor costo posible para los y las
contribuyentes.
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Equidad:
Ofrecer un servicio digno a los ciudadanos de acuerdo con las
necesidades de cada gestor.
Espíritu de servicio:
Excluye conductas, motivaciones e intereses que no sean
institucionales y promueve una capacidad de entrega que se patentiza
en la diligente realización de las tareas asignadas.
Honestidad:
Actuar sin perder de vista que los fines públicos excluyen cualquier
comportamiento en detrimento del interés colectivo.
Lealtad:
Fortalece la solidaridad y la fraternidad entre las y los servidores
públicos de todas las dependencias del Ayuntamiento mediante el
respeto mutuo, el trato cordial y la tolerancia.
Legalidad:
Ajustar estrictamente el perfil ciudadano de los servidores públicos de
esta Secretaría General, al marco normativo y jurídico vigente, el cual
regula nuestro actuar diario como seres sociales.
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Profesionalismo:
Conlleva el estricto cumplimiento de las normas administrativas por
parte de las y los servidores públicos en el ejercicio de sus funciones.
Respeto:
Toda y todo servidor público debe actuar bajo el principio del respeto
hacia sí mismo y hacia las y los ciudadanos que acudan a las
instalaciones del Ayuntamiento a solicitar servicios. Además,
Conducirse con apego a las normas jurídicas inherentes a la función
que se desempeñan, ya que respetar el estado de derecho es una
responsabilidad que toda y todo servidor público debe asumir.
Transparencia:
Garantizar el acceso a la información gubernamental, sin más límite que
el que imponga el interés público y los derechos de privacidad de los
particulares establecidos en la Ley, así como el uso y aplicación
transparente de los recursos públicos.
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1. DESARROLLO POLÍTICO
1. 1. Federalismo
1.1.1. Tener como fundamento o principio el Artículo 115 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en la
fracción II y los Artículos 91, 92, 93; fracciones I a la VII.
1.1.2. Art. 115, dice: “Los Estados adoptarán, su régimen interior, la
forma de Gobierno republicano, representativo, popular,
teniendo como base de su división territorial, organización
política y administrativa”
1.1.3. Respetar y atender la consecución de los fines y objetivos
políticos, sociales, culturales, económicos, contenidos en la
Constitución Política del Estado de Guerrero, donde se respeten
las garantías individuales, libertades, así como los derechos
sociales y políticos de los habitantes.
1.1.4. El apoyo al Estado en la identificación de los problemas y la
coordinación con el Sistema Nacional de Planeación.
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1.2. PROCURACIÓN E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA
1.2.1. Es la Constitución General de la República Mexicana la que
otorga al Estado la rectoría para su desarrollo, para planear,
conducir, coordinar, orientar, regular y fomentar actividades que
demande el interés general en el marco de libertades.
1.2.2. Representar un Gobierno plural, integrado por personas que
tengan un solo fin, el progreso del Municipio de Arcelia. Que
atienda a la gente con rostro humano; que sepa escuchar las
demandas y sensible a la problemática social. Dando cabida a
las opiniones del pueblo, partidos políticos y organizaciones
sociales, porque éstas serán la base de acciones públicas.
1.2.3. Un buen gobierno es aquel que aplica la reglamentación en la
garantía de orden con justicia a la ciudadanía, en el marco
jurídico fundado: Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, Constitución Política de Guerrero, Ley Orgánica del
Municipio Libre, y Bando de Policía y Buen Gobierno, así como
la reglamentación y ordenanzas que de ellas emane.
1. 3. ESTRUCTURA GUBERNAMENTAL
1.3.1. Arcelia, cabecera del Distrito Judicial de Cuauhtémoc, por
Decreto Oficial No. 53, emitido por el Congreso del Estado de
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Guerrero. Cuenta con varias dependencias residentes del Poder
Judicial y algunas de la Federación. Incumbe en la Autoridad
local poner mucha atención a la problemática general en
acciones sociales y de justicia democrática sin distingo de
partidos, credos religiosos, raza y equidad de género. Asienta 55
comisarías municipales y 25 anexos.
1.3.2. El Municipio de Arcelia corresponde al Distrito Electoral Federal
número 01, así como al Distrito Electoral Local del Estado de
Guerrero con el dígito 18.
1.3.3. En el Artículo 170 de la Ley Orgánica del Municipio Libre señala:
“Que el Municipio constituye la unidad básica de organización
para el desarrollo integral en el Estado de Guerrero y tendrá
facultades y atribuciones para impulsar el Desarrollo dentro de
su ámbito territorial”.
1.3.4. Los Ayuntamientos se sujetarán a las disposiciones del Plan
Estatal de Desarrollo del Estado y a programas trianuales de
desarrollo y disposiciones aplicables en de planeación.
1.3.5. Los Municipios elaborarán sus programas municipales de
desarrollo teniendo como base, prácticas democráticas de
participación ciudadana, consultas populares y disposiciones
obligatorias para órganos y programas de la administración
municipal y éstas, serán aprobadas por los Ayuntamientos antes
de entrar en funciones.
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1.3.6. Para un mejor funcionamiento del Ayuntamiento, contará con dos
órganos municipales: Comisarías y las Delegaciones.
1.3.7. El Municipio arcelense cuenta con un Presidente Municipal,
Síndico Procurador Municipal y ocho Regidores. La elección del
siete de junio del presente año, fue ganada por el Partido
Revolucionario Institucional (PRI). Ocupando el segundo lugar,
el Partido Movimiento de Regeneración Nacional (MORENA), y
el tercero, el Partido de la Revolución Democrática (PRD). Su
estructura: Alcalde, Síndica y cuatro Regidores del PRI; tres
Regidores de Morena, y un Regidor del PRD.
1.3.8. Con base al artículo 59 de la Ley Orgánica del Municipio Libre
del Estado de Guerrero, el cuerpo edilicio en el tema de
Regidores, serán distribuidos en los ramos siguientes de Obras
Públicas, Desarrollo Rural, Educación, Cultura, Recreación,
Espectáculos, Juventud, Seguridad Pública, Ecología y Medio
Ambiente, Salud Pública y Asistencia Social, Participación
Social de la Mujer, Comercio y Abasto Popular.
1.3.9. Los Regidores deberán asistir a las reuniones de Cabildo, y
tendrán iguales derechos, y sus acuerdos se tomarán por
mayoría de votos, y las sesiones las presidirá el Presidente
Municipal, y su voto será de calidad en caso de empate.
1.3.10. El Presidente Municipal regirá los debates del Ayuntamiento
tomando parte en las deliberaciones y rendir sus informes.
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1.3.11. Ejecutar los acuerdos, aplicando, si fuere el caso, sanciones de
asuntos importantes, urgentes y de trascendencia.
1.3.12. Las sesiones de Cabildo Municipal serán convocadas por el
Secretario Municipal, haciéndose por escrito a los miembros del
cuerpo edilicio, y a servidores públicos cuando requieran de su
presencia, así como a ciudadanos u organismos.
1.3.13. Es responsabilidad del Secretario Municipal el cuidado,
dirección de la oficina y el archivo del Ayuntamiento. También
se comisiona a dar trámite a la correspondencia del
Ayuntamiento y cuenta diaria de los asuntos al Presidente
Municipal.
1.3.14. Las Direcciones de la Administración Municipal, elaborarán su
Plan de Trabajo Anual. Mismo que contendrá acciones a
realizar mensualmente y éste será entregado a la Secretaría
Municipal del Ayuntamiento. Sobre los resultados habrán de
comparecer en el H. Cabildo Municipal para su valoración.
1.3.15. Se contratarán a Servidores Públicos con capacidad en el
desempeño de su función administrativa, y conforme a un
horario en su asignación.
1.3.16. Se crearán tres Direcciones: Una de Atención Ciudadana; otra
de Planeación Municipal, y una más, de la Juventud.
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1.3.17. La credencial de identificación es un documento de recurso por
el Ayuntamiento Municipal de Arcelia, y que deberá ser portado
por el titular de manera perceptible o evidente y sin distinción
dentro del horario de trabajo en el lugar asignado por la
Administración. En caso de que un trabajador cause baja, la
cédula deberá reembolsarse a la Oficialía Mayor.
1.3.18. La credencial o gafete tendrá el número de empleado, firma
facultada por el presidente municipal, escudo y logotipo del
Ayuntamiento; CURP, datos de referencia, puesto, domicilio
particular del trabajador, fotografía y tipo de sangre.
1.3.19. El gafete de identificación servirá para checar la entrada y la
salida del trabajador del Ayuntamiento. Manejando la cédula
como carta de presentación al desempeño de su ocupación.
Además, que éste garantiza la seguridad del trabajador.
1.3.20. Al extraviarse la credencial, debe darse aviso de inmediato a la
Oficialía Mayor, para que ésta a su vez, la requiera a la
Secretaría Municipal del Ayuntamiento para su reposición y es
necesario porque el gafete es el distintivo del trabajador.
1.3.21. Ningún trabajador podrá ausentarse de sus funciones o de sus
actividades, sin el permiso de su jefe inmediato superior o de la
Oficialía Mayor.
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1.3.22. Los trabajadores deberán desarrollar su labor con respeto,
honestidad, eficiencia, cuidado y esmero requerido hacia la
ciudadanía, para alcanzar la mejor calidad en cada una de las
actividades que realiza. Además, tratar con educación y
cortesía a sus superiores y trabajadores del Ayuntamiento.
1.3.23. Es responsabilidad de los integrantes del Ayuntamiento,
considerar y adoptar dentro de sus competencias y ámbito de
acción, el desarrollo y la propagación de los programas en
materia de calidad. Con el objeto de emprender mejor la acción
de los trabajadores en cuanto a sus deberes y sus derechos en
la materia.
1.3.24. Todo el personal del Ayuntamiento se precisa a resguardar con
esmero los bienes de la misma, y a vigilar que no se cometa
ningún acto contraproducente a los accesorios del mismo. En el
entendido que la lealtad es muy fundamental.
1. 4. MARCO JURÍDICO
1.4.1. Es responsabilidad de los Ayuntamientos de la entidad, por medio
del Presidente Municipal, conducir la planeación del desarrollo
municipal, en competencia que le otorga la ley.
1.4.2. El Plan de Desarrollo Municipal es el documento base para que
el gobierno municipal defina los objetivos generales.
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1.4.3. Lograr el bienestar de los habitantes del municipio, por lo que para
su obtención las autoridades municipales sujetaran acciones del
Bando de Policía y Buen Gobierno.
1.4.4. Promover y desarrollar una cultura de legalidad para elaborar,
revisar y aplicar la normatividad en el municipio.
1.4.5. Proporcionar asesoría jurídica a todas las esferas de la
administración municipal para atender la problemática y de igual
forma, brindar este apoyo a la ciudadanía de carácter legal en el
ejercicio de la gestión municipal.
1.4.6. Aprobar la normatividad que dé sustento jurídico para la actuación
de cada una de las esferas del Ayuntamiento.
1.4.7. La Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero en
su artículo 2, confiere al Municipio la base de la visión territorial
y la organización política y administrativa del Edo. de Guerrero.
1.4.9. La misma ley orgánica, en su artículo 4, habla en materia religiosa
de que los Ayuntamientos ejercerán las facultades que los
artículos 3 y 130 de la Constitución General de la República
otorgue.
1.4.10. Los miembros del Ayuntamiento deberán desempeñar las
comisiones asignadas, tal como lo tipifica el artículo 110 de la
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Ley Orgánica del Municipio Libre, para la atención de los
problemas y sus soluciones.
1. 5. FINANZAS PÚBLICAS
1.5.1. Es la Tesorería Municipal el órgano de recaudación de los
Ayuntamientos y como titular será el Tesorero. Nombrado por el
Presidente Municipal en Cabildo. Y éste, debe tener
conocimiento de contabilidad.
1.5.2. Su compromiso firme a generar programas que busquen la
eficiencia de la Hacienda Pública Municipal y tener la salud de
las finanzas a través de la recaudación económica y de
racionalizarlas en el ejercicio de los recursos públicos.
1.5.3. Esta dependencia debe tener credibilidad ante la sociedad,
presentando un ejercicio más eficiente y transparente en el
manejo del presupuesto y evaluación de la gestión pública.
1.5.4. Dado que la escasez en los municipios es una constante, se
pretende buscar que el desarrollo del Municipio se haga con
Honestidad y Respeto, así como con Transparencia, y rescatar
la confianza del pueblo en el manejo de finanzas.
1.5.5. La Tesorería, debe presentar al H. Congreso de Guerrero, la
Cuenta Pública Municipal en un Informe Financiero.
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1.6. BIENES MUEBLES E INMUEBLES
6.1.1. El Ayuntamiento vigilará en el orden político administrativo el
Catálogo de Muebles e Inmuebles, para los efectos que dicta el
artículo 74 de la Constitución Política del Estado de Guerrero.
1.6.2. Formular y actualizar el inventario general de los Bienes
Inmuebles propiedad del Municipio. Especificando valores y
características para su identificación y destino.
1.6.3. Lo anterior, debe ser publicado con toda la relación que lo integre
en el Periódico Oficial del Estado, y será cada año.
1.6.4. También deberá hacerse el convenio con el Gobierno del Estado,
para su actualización y procedimientos sucesivos. Y el Congreso
del Estado podrá autorizar en situaciones especiales los cauces
para darle forma legal.
1.6.5. La Ley Orgánica del Municipio Libre en su artículo 136, señala
que los Bienes Muebles mantendrán el inventario cada trimestre.
Con un sistema de control y de vigilancia.
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1.7. COMUNICACIÓN SOCIAL
1.7.1. Profundizar los mecanismos de la comunicación ciudadana que
permitan conocer, analizar, buscar, alternar y combinar
esfuerzos para alcanzar soluciones.
1.7.2. Creación del Sistema de Televisión Municipal, con el Canal ARTV
dominical, para que la sociedad tenga información del desarrollo
de cada esfera administrativa en fundamentos de acciones; pero
además, atender la buena coordinación con las otras
dependencias de comunicación gubernamentales.
1.7.3. Con igual decisión, con los otros municipios de la geografía
terracalentana de Guerrero, Michoacán y México, para así
mantener una sobresaliente comunicación y vinculación.
1.7.5. Elaborar la información escrita, electrónica y digital de las
actividades realizadas por el Ayuntamiento Municipal.
1.8. POLÍTICA AMBIENTAL
1.8.1. La Dirección de Ecología será la encargada de ver por la
preservación de los recursos naturales, en pro de actuales y de
futuras generaciones. Con acciones que conlleven a formar una
cultura verde en el municipio.
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1.8.2. Coordinar actividades con las Instituciones de la ciudad y del área
rural, con el propósito de cambiar malos hábitos y lograr la
preservación ecológica, promoviendo talleres de concientización,
audiovisuales, entre otras.
1.8.3. Planear, proyectar y construir un espacio de información,
aprendizaje, difusión e interacción para niños, jóvenes y adultos;
donde se concienticen la importancia de preservar nuestro
entorno. Buscando el apoyo y la participación de empresas e
instituciones protectoras del medio ambiente.
1.8.4. Buscar la forma de establecer convenios de reforestación con
grupos e instituciones federales, estatales y locales.
1.9. CONSEJOS MUNICIPALES
1.9.1. El propósito de la integración de los Consejos, es buscar una
mejor gobernabilidad entre Autoridad y gobernados, obteniendo
armonía y respeto, donde la ciudadanía tenga la misma equidad
en el sistema de impartición de justicia.
1.9.2. Se instalarán consejos ciudadanos para la aportación de
necesidades prioritarias, como: El Consejo de Planeación para
el Desarrollo Municipal (Coplademun); Consejo de Seguridad
Municipal, Contraloría Social Municipal, Consejo de Participación
31
Social, Consejo de Cronistas, consultas populares ciudadanas,
así como los cabildos abiertos.
1.9.3. Con su Artículo 196, se tienen que nombrar otros consejos, como:
Colaboración Municipal, Consejo Consultivo de Comisarios
Municipales y Consejo de Presidentes o Delegados de las
Colonias. Igual manera, la creación de comités ciudadanos de
solidaridad social, vigilancia y apoyo de obras públicas.
2. DESARROLLO ECONÓMICO
La nueva dinámica que se vive en la población, requiere una
mayor participación de los gobiernos en sus tres niveles. Por tal motivo,
se tiene que realizar, promover y activar los distintos rubros de la vida
social, se refiere en las actividades económicas.
2.1. CAPACITACIÓN Y EMPLEO
2.1.1. El compromiso de esta administración pública municipal es,
permitir el crecimiento de espacios laborales a través de la
colaboración con la iniciativa privada, sin dejar de lado las
oportunidades que brinden los gobiernos federal y estatal, por
medio de la Secretaría de Desarrollo Económico y de Desarrollo
Social.
32
2.2. COMERCIO Y ABASTO
2.2.1. Brindar atención a la construcción, conservación y destino
del Mercado Municipal “Francisco O. Arce”, en relación al
nuevo edificio arquitectónico, así como instaurar la política
municipal en la ubicación de locatarios, y de igual forma en
el tianguis comercial que se instala en la parte Norte de la
ciudad.
2.2.2. Atender las necesidades del abasto popular, estableciendo
medidas de higiene, salubridad, conservación, distribución y
venta de los productos básicos.
2.2.3. Reglamentar el comercio ambulante con mismas medidas
mencionadas y de igual forma con el comercio establecido.
2.2.4. Hacer cumplir los reglamentos relativos a establecimientos
comerciales.
2.2.5. No se permitirá la instalación de comercios en el zócalo de la
ciudad, regulándose los que se ubican en días festivos; con ello,
apoyar el fomento y la promoción turística.
2.2.6. Trabajar en coordinación con la dirección de Reglamentos
para que todos los comerciantes dejen libre el acceso a las calles
que obstruyan el libre tránsito y mantener aseados sus espacios.
33
2.2.7. Establecer adecuada coordinación con la dirección de Protección
Civil y Ecología para evitar la contaminación del ambiente por
ruidos excesivos de cualquier origen y sujetándose a los horarios
establecidos.
2.2.8. Empadronamiento de los comerciantes fijos semifijos y
ambulantes, para llevar un control de los mismos y fomentar los
ingresos por impuestos.
2.3. CATASTRO
2.3.1. Es el catálogo público, sistemáticamente organizado en su
función tributaria, sobre el valor administrativo catastral de bienes
inmuebles urbano y rural, en su extensión, valor y la propiedad.
Relacionándose esto con el uso o la ocupación de la posesión.
2.3.2. Registrar y proporcionar información a la comunidad con
estándares de excelencia de la situación laboral catastral.
2.3.3. Fomentar una mejor comunicación, oportuna y eficaz, entre la
dirección de Catastro con la ciudadanía en general, así como la
comunicación interna con las otras esferas.
2.3.4. Dar de alta en el padrón catastral municipal toda propiedad
urbana y rústica que no esté registrada en el sistema.
34
2.3.5. Contar con la cartografía urbana y rustica del municipio.
2.3.6. Abatir el rezago de pagos en el padrón por medio de las
notificaciones. Para ello, es importante la capacitación del
personal.
2.4. OFICIALÍA MAYOR
2.4.1. Atender la guía del personal administrativo y capacitarlo en
distintas esferas, como: recursos humanos, materiales y
financieros.
2.4.2. Realizar los convenios con las dependencias del Gobierno del
Estado, que atienden las diferentes áreas, con el fin de tener
actualizados los programas de derechos, servicios, y las
prestaciones al personal de la administración pública.
2.4.3. Proporcionar dispositivos de cómputo a las oficinas con el
objetivo de modernizar y eficientar el servicio municipal.
2.4.4. Optimizar los recursos provenientes de las diferentes partidas;
razón por la cual, la reordenación del gasto público municipal se
debe hacer con especial cuidado, a fin del buen uso de
combustible, teléfono, luz eléctrica, agua, papelería, y otros.
35
2.4.5. Proponer al Cabildo la evaluación del parque vehicular y la
valoración de vehículos en mal estado. Crear un comité de
adquisición para transparentar el estricto apego de la Ley.
2.4.6. Proponer al Cabildo la evaluación del parque vehicular y la
valoración de vehículos en mal estado. Crear un comité de
adquisición para transparentar el estricto apego de la Ley.
2.4.7. Definir y firmar de forma trimestral, un contrato laboral con todo
el personal que labore en el H. Ayuntamiento, en términos de no
generar antigüedad ni derechos laborales que puedan ser
usados en contra del bienestar financiero público de la
administración, a través de demandas laborales posteriores.
2.4.8. Realizar visitas de manera periódica a todas las áreas del H.
Ayuntamiento con el propósito de supervisar y garantizar su
buen funcionamiento y operatividad en beneficio de la
ciudadanía y contribuyentes.
2.5. REGISTRO CIVIL
2.5.1. Lograr el mayor número de personas adheridas; es decir,
registros de nacimientos y demás servicios brindados.
2.5.2. Ofreciendo el mejor servicio. Dando una rápida atención al
Público. Proporcionando una pronta y dirigida información al
36
trámite que se requiere en asentamiento de registro y de
extensión.
2.5.3. Ofrecer a la ciudadanía la información con tiempo sobre eventos
masivos de registros de nacimiento, casamiento o bodas
colectivas.
2.5.4 Contar con equipo de cómputo para una mejor rapidez y un
mejor servicio.
2.5.5. Brindar servicio un día sábado o domingo a la ciudadanía.
2.5.6. Continuar con la restauración de los Libros de Registro.
2.5.7. Gestionar Campañas Gratuitas de Registro de Nacimiento,
Matrimonio, Rectificaciones y Aclaraciones.
2.6. SERVICIOS MUNICIPALES
2.6.1. SERVICIO DE LIMPIA
2.6.1.1 Es necesario hacer una calendarización y distribución con el
personal de limpia. Primero, muchos de ellos, tienen una edad
avanzada y segundo, debe haber una mejor atención en
parques, jardines, plaza principal, glorietas y avenidas.
37
2.6.1.2. Este municipio tiene problemática con el servicio de limpia,
esto, relacionado con los incidentes de recoger la basura; debido
al escaso parque vehicular, y además, se complica porque en el
único tiradero a cielo abierto hay dificultades en cuestión de la
contaminación y por continuos.
2.6.1.3. Diseñar un plan emergente en coordinación con el área de
ecología para generar conciencia y cultura ambiental sobre el
cuidado de los espacios públicos y reducción de contaminación.
2.6.1.4. Coordinar una buena distribución y rotación vehicular, para
recoger la basura en la ciudad y en algunas comunidades.
2.6.1.5. Abastecer de manera estratégica, la colocación de
contenedores de basura en diferentes puntos de la ciudad.
2.6.1.6. Realizar jornadas de limpieza en diferentes espacios públicos
de la cabecera municipal, así como escuelas, panteón, centros
de salud, entre otros.
2.6.1.7. Gestionar la ampliación del parque vehicular para la
recolección de basura en las colonias del municipio y sus
comunidades.
38
2.6.2. AGUA POTABLE
2.6.2.1. El funcionamiento del servicio del agua comprende hoy a
diferentes agentes y actores: Su distribución y usuarios.
2.6.2.2. El precio del agua pesa en el presupuesto familiar, y por lo tanto,
genera descontento. Se pondrá una tarifa conforme al gasto
general, como el costo de la energía eléctrica.
2.6.2.3. La decisión de no pagar a veces rebasa lo individual, y se
convierte en un problema colectivo. Por eso, se tienen que
buscar alternativas para conquistar el recurso económico.
2.6.2.4. Mantener en buen estado a la planta potabilizadora, para
proporcionar un líquido salubre para el consumo humano.
2.6.2.5. De igual forma, la red que conecta la planta con la Presa
“Vicente Guerrero”, así como la instalación de la ciudad.
2.6.2.6. No olvidar que el servicio público del agua exige atención en la
creación de mecanismos solidarios en la distribución y que es un
recurso escaso, el cual necesita de inversión.
39
2.6.3. ALCANTARILLADO Y AGUA RESIDUAL
2.6.3.1. Los servicios públicos son inseparables a la finalidad del
Municipio. El cual debe asegurar su prestación de este servicio
tan importante. Manteniendo regulación, control y la vigilancia.
Tal como se hace con el agua potable.
2.6.3.2. El servicio público de alcantarillado, está compuesto por las
redes de conducción, colectores y el tratamiento de las aguas
residuales domésticas y comerciales, así como las del resultado
agropecuario que pueden ser o no dañinas, y las pluviales.
2.6.3.3. Es la recolección de residuos, principalmente líquidos por medio
de tuberías y conductos; los cuales deben funcionar bien para
poder brindar un mejor servicio a la población.
2.6.3.4. Hacer énfasis en el buen funcionamiento de la planta
tratadora de agua residuales mediante la gestión de su
rehabilitación, mantenimiento del entronque y construcción del
muro de contención.
2.6.4. DRENAJE
2.6.4.1. Este servicio está considerado como una de las actividades
fundamentales para el desarrollo de cualquier sociedad, y básica
en el progreso de una ciudad, ya que mediante esta actividad se
desprenden las aguas servidas y también las aguas pluviales.
Como su nombre lo revela, el de drenar.
40
2.6.4.2. Este servicio es como una consecuencia del agua potable y
estriba en satisfacer la necesidad de preservar la salud y la
higiene. Para lo cual, es necesaria la operación de cañerías útiles
que sirvan para el desagüe de desechos.
2.6.4.3. Queda prohibido a las personas arrojar desechos sólidos o
sustancias que alteren química o biológicamente afluentes y de
los receptores; que por sus características pongan en peligro el
funcionamiento del sistema de drenaje colectivo o la vida de sus
habitantes.
2.6.4.4 Toda conexión al drenaje, necesita del permiso autorizado por
el Ayuntamiento, tal como lo requiere la ley existente.
2.6.5 ALUMBRADO PÚBLICO
2.6.5.1. Éste, pertenece a la Dirección de Servicios Municipales y su
principal función es brindar el servicio de luz eléctrica a la
comunidad y que se instala en calles, avenidas, plazas, parques,
jardines y en todo lugar público o de uso común.
2.6.5.2. Se requiere de una planeación estratégica del alumbrado
público con la buena coordinación de la Comisión Federal de
Electricidad (CFE). Primero, instalación de arbotantes con un
sistema de iluminación con ahorro de energía y la posibilidad del
nuevo alumbrado a través de energía solar.
41
2.6.5.3. Para los trabajos de instalaciones se requiere planeación,
ejecución, operación y mantenimiento del sistema en todo el
municipio.
2.6.5.4. Es necesario definir las normas y criterios aplicables a los
servicios regulados por este ordenamiento con la CFE. En la
realización de trámites, convenios, contratos, y otros.
2.6.6. RASTRO MUNICIPAL
2.6.6.1. El objetivo número uno de esta esfera, es suministrar a la
ciudadanía productos cárnicos de la mejor calidad y con la mejor
salubridad, a través de procesos apegados a las normas vigentes
en la materia.
2.6.6.2. Debe tener personal especializado para la inspección y la
verificación de los animales al entrar al lugar, sacrificio y
transporte hasta llegar al puesto de venta.
2.6.6.3. Para brindar un mejor servicio, es necesario implementar y
diseñar un organigrama de trabajo donde se incluya la
capacitación a empleados en los aspectos de inducción,
normatividad y procesos de mejora continua. También es
necesaria una remodelación del interior como del exterior.
2.6.6.4. Actualmente, éste, presenta una fuente de contaminación, un
foco de infección, prestación de un mal servicio, y una crueldad
42
en el sacrificio de los animales. Por lo que urge una buena
coordinación en la realización de los trabajos.
2.6.7. MERCADO MUNICIPAL
2.6.7.1. Queda en manos de la Autoridad municipal el movimiento que
se realice en el inmueble y nombrarse a un director, quien será
el responsable de los trabajos internos.
2.6.7.2. El director del Mercado buscará la gestoría para un mejor
servicio a la población. Tanto de la infraestructura como de su
desarrollo administrativo, financiero y de salubridad.
2.6.7.3. El nuevo Mercado debe tener un buen acoplamiento en la
coordinación de las distintas actividades del servicio que ofrece,
como: Abarrotes, carnes, frutas y verduras; leche y sus
derivados; ropa, artesanías, gastronomía, ferretería, juguetería,
juguerías, electrodomésticos, calzado, artículos de limpieza;
bodega y sanitarios mixtos; granos básicos y productos
perecederos, así como la carga y la descarga.
2.6.7.4. El director debe contar con un área para la administración e
igual espacio para el personal adscrito en este inmueble.
2.6.7.5. Expedición de tarjetones de los locatarios del mercado
municipal, con la finalidad de llevar un estricto control de los
mismos y darles un mejor servicio y atención.
43
2.6.7.6. Brindar facilidades a todas las personas que deseen incursionar
en el mercado municipal para facilitar la mejora, competitividad y
dar mayor fluidez al comercio, así como generar más empleos a
la ciudadanía.
2.6.7.7. Tramitar las licencias de los comerciantes de nuevo ingreso
para la aportación de la recaudación derivados de los ingresos y
que en su momento se transformaría en obras que apoyara de
alguna manera el desarrollo de nuestro municipio.
2.6.8. PANTEÓN MUNICIPAL
2.6.8. Es necesario que en este inmueble haya una planeación,
supervisión, coordinación y buen control para mantenerlo en
mejores condiciones, desde vigilancia, abasto de agua y cerco
perimetral.
2.6.8.2. El lugar destinado a recibir y colocar los cadáveres; restos
humanos, áridos y los restos cremados.
2.6.8.3. Actualmente el espacio destinado para tal fin, es corto y no hay
lugar para depositar más restos humanos, así que, es preciso
adquirir más terreno y llevar mejor control de ello.
2.6.8.4. Fomentar la participación ciudadana con el fin de cuidar y dar
mantenimiento a la infraestructura de este cementerio.
44
2.6.8.5. Evaluar la factibilidad técnica para ampliar el número de
panteones municipales; uno, en la colonia Emiliano Zapata y otro
en la colonia Progreso.
2.6.8.6. Atender las quejas presentadas a la prestación del servicio y
darle respuesta en la Dirección de Atención Ciudadana.
3. DESARROLLO SOCIAL
Comprende una estructura solidaria de organización
administrativa, donde se dará continuación a la aplicación de programas
sociales, enunciados por los gobiernos estatales y federales en apoyo
a los grupos más vulnerables para preservar los derechos
fundamentales que garanticen mejores beneficios para el desarrollo
urbano, salud, educación, cultura, deporte, empleo, vivienda y servicios
básicos.
3.1. IMAGEN URBANA 3.1.1. Construir dos Pórticos de Bienvenida a la Cd. de Arcelia; uno, en
la parte noroeste, y otro en la parte suroeste. En el primero,
características de su fundación, y el segundo, el desarrollo en
varios ámbitos de la vida social.
3.1.2. Invertir y rescatar espacios destinados a la recreación y de áreas
verdes, así como la mejora de las vialidades.
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3.1.3. Mantener una buena coordinación con personal de limpia para
mantener la ciudad higiénicamente; es decir, sin basura.
3.1.4. Organización y coordinación de eventos sociales que promueva
la ciudad y sus comunidades.
3.1.5. Promover el desarrollo urbano de manera sustentable.
3.1.6. Realizar campañas de conciencia social para promover y para
fortalecer acciones encaminadas a tener una mejor calidad de
vida –concientización en la limpieza-.
3.1.7. Promover la actividad turística del municipio como la Presa
“Vicente Guerrero”, ubicada en la población de Palos Altos, la
que con sus paisajes de gran belleza dan crecimiento al
municipio; también el reglón gastronómico y el deporte acuático.
3.1.5. Planear a detalle nuestros principales eventos anuales, como: La
Expo Arcelia, Semana Santa, Fiestas Patrias e involucrar las que
desarrolla la sociedad arcelense, en el acostumbrado evento del
“Día de la Cruz”, “Día de San Juan”, “Día de Muertos”, y las
fiestas decembrinas.
3.1.6 Realizar con orden otros eventos tradicionales, como el “Día del
Maestro”; el “Día del Comerciante”; el “Día de Reyes”; el “Día de
las Madres”; el “Día del Padre”; el “Día Internacional de la Mujer”;
46
“Día de Reyes”; “Día de la virgen de Guadalupe” la remembranza
del 12 de diciembre de cada año en el pueblo de Tulatengo, y el
día 8 de diciembre la conmemoración de la Inmaculada
Concepción de María en la cabecera municipal, entre otros.
3.1.7. Rescatar los espacios públicos, donde haya actividad física
psicomotriz y recreativa con la familia. Ubicando juegos
mecánicos, alumbrado, áreas verdes, limpieza y brindando
seguridad.
3.2. EDUCACIÓN
La educación, es materia obligada para el mejoramiento social, y
es este rubro uno de los de mayor importancia, por lo que es preciso el
aporte imprescindible a la infraestructura educativa general.
OBJETIVO:
Mejorar el nivel de educación en el Municipio, en todos los niveles
y en todos los sentidos:
3.2.1. Gestionar becas ante la Secretaría de Educación Guerrero (SEG)
y crear las correspondientes al Municipio. Mantener una buena
coordinación con el Gobierno del Estado de Guerrero en lo
47
relacionado a estos rubros. De esta forma, fomentar y promover
los valores educativos y culturales a otras latitudes.
3.2.2. Atender necesidades educativas del área rural y urbana, y así,
integrarlas a la Obra Pública en el Plan de Desarrollo Municipal
2018 – 2021, y planificarse en el Coplademun.
3.2.3. Poseer relaciones del registro de los centros educativos, la
matrícula escolar de alumnos y el número de trabajadores.
3.2.4. Planificar un calendario integral de las actividades cívicas,
culturales, sociales, y otras relacionadas con este renglón.
3.2.5. Lograr que las escuelas mantengan una pintura uniforme con el
propósito de identificar un color que las diferencie de las demás
casas, oficinas, comercios, entre otras.
3.2.6. Realizar el abanderamiento de escoltas del Municipio con los
alumnos más sobresalientes en sus distintos niveles.
3.2.7. Gestionar un programa para abatir el rezago educativo.
3.2.8. Crear nuevas instituciones educativas, donde se requiera este
servicio; las del nivel superior y de otros niveles.
48
3.2.9. Gestionar ante IGIFE del gobierno de Guerrero la mezcla de
recursos para construir infraestructura en los planteles que lo
soliciten, tanto en el área urbana como en la rural.
3.2.10. Realizar un proyecto hacia una nueva cultura donde se estime
el cuidado del medio ambiente escolar y natural.
3.2.11. Vigilar el servicio educativo que se preste en el Municipio, así,
acompañar en las distintas aristas de su desarrollo.
3.2.12. Atender las solicitudes de plazas de apoyo municipal para dar
respuesta a las demandas de recursos humanos de las
instituciones escolares del municipio.
3.2.13. Realización de una reunión estratégica con el personal de la
Jurisdicción Sanitaria para impulsar el Programa de Escuela
Saludable y Seguras, visitando de manera constante de las
mismas para promover la limpieza, capacitación sobre higiene,
alimentación sana, programas de activación física y libre de
larvas.
3.2.14. Promover concursos de tablas rítmicas, torneos deportivos, mini
olimpiadas, para fomentar el deporte y combatir la obesidad
infantil.
49
3. 3. SALUD
Es un elemento invariablemente imprescindible en el derecho del
ser humano, y, por lo tanto, debe tener acceso al servicio médico.
3.3.1. A través de la Dirección Municipal de Salud vigilar el buen
funcionamiento de la estructura de salud en el municipio.
3.3.2. Coordinación con centros de salud y casas de salud del área rural,
para poder brindar una mejor atención en los recursos humanos,
medicamentos y capacitación.
3.3.3. Canalizar a personas de escasos recursos económicos a centros
de salud de alta capacidad resolutiva, por medio del DIF
Municipal.
3.3.4. Verificar y gestionar la construcción del nuevo hospital de Arcelia
de Segundo Nivel, que se inició hace unos años a la entrada de
la cabecera municipal, y además, gestionar la construcción de
otros nuevos hospitales.
3.3.5. Brindar apoyos en la Unidad Básica de Rehabilitación a personas
con capacidades diferentes e igualmente para niños y jóvenes en
el Centro de Atención Múltiple (CAM).
50
3.3.6. Atender las quejas y llamadas de apoyo en la solución de focos
de infección, como: drenajes, sanitarios rotos y el basurero
municipal o tiradero a cielo abierto, etc.
3.3.7. Promover e impulsar las campañas de vacunación, así como
programas de salud, desarrollo humano, nutrición y atención a
mujeres embarazadas con instituciones como la Secretaría de
Salubridad y Asistencia (SSA).
3.3.8. Implementar programas de vigilancia sanitaria para evitar el
desarrollo de enfermedades y brotes epidemiológicos.
3.3.9. Impulsar con recursos de Hábitat campañas de atención médica,
odontológica, consultorio móvil, exámenes y los análisis para
detección de enfermedades curables cuando se detectan a
tiempo.
3.3.10. Realizar continuamente la revisión de sexoservidoras en bares
y cantinas, para el control de enfermedades que se transmiten
sexualmente.
3.3.11. Realizar campañas de descacharrización, control larvario,
nebulización aérea, para la eliminación del mosquito transmisor
del Dengue y Chikungunya, en coordinación con el sector salud.
3.3.12. Llevar a cabo campañas de atención médica, psicológica, dental
y detección de enfermedades crónico degenerativas.
51
3.3.13. Promover unidades médicas móviles para realizar actividades
preventivas en áreas urbanas y rurales, además del tratamiento
a pacientes con problemas de adicciones.
3.3.14. Implementar en el municipio la cultura del auto cuidado de la
salud, el cumplimiento de las normas de salud principalmente en
la venta de alimentos.
3. 4. CULTURA, DEPORTE Y RECREACIÓN
La cultura encierra grandes valores, costumbres, tradiciones y las
creencias, que comparte un conglomerado social. Es primordial la
ejecución de todos los eventos sociales y al mismo tiempo difundir,
fomentar y conservar, porque éstos, son la riqueza del municipio.
3.4.1. Mantener la buena coordinación con los centros culturales de la
cabecera municipal y brindar apoyos a su extensión.
3.4.2. Que la Dirección del Deporte coordine los trabajos en las distintas
disciplinas deportivas en el municipio y otorgarse el
nombramiento de coordinadores en cada asociación.
3.4.3. Nombrar un organismo coordinador con las escuelas del deporte,
ligas deportivas y clubes deportivos para conocer de cerca su
problemática y aplicarse esos requerimientos.
52
3.4.4. Promover otras disciplinas deportivas y recreativas, como la
activación física y que conlleva salud al ser humano.
3.4.5. Gestionar, construir y rehabilitar los espacios culturales,
deportivos y de recreación en la municipalidad.
3.4.6. Promover actividades donde grupos de jóvenes estén en su pleno
desarrollo y que destaquen, como los integrantes de la Tercera
División de Futbol Profesional “Gladiadores Calentanos”, donde
se constituya un efectivo Patronato, y que éste, promueva
actividades que generen los recursos necesarios para su
desempeño. Incluyéndose a padres de familia, aficionados,
patrocinadores, voluntarios, etc.
3.4.7. Integrar comités en estos rubros importantes en el avance del
Municipio e incorporarlos a los sistemas nacionales y estatales,
para facilitar e inspirar el seguimiento a talentos arcelenses hacia
otras latitudes.
3.4.8. Instituir reconocimientos, medallas y galardones a mujeres y
hombres talentosos que destaquen en distintos ámbitos de la
vida, y que estas condecoraciones lleven el nombre de
personajes destacados, y también sería para escuelas,
organismos, asociaciones civiles y a clubes de servicio.
53
3.4.9. Implementar jornadas culturales como:
• Domingos Culturales.
• Viernes de Cine.
• Demostraciones de Danza, Música y Teatro.
3.4.10. Gestionar la creación de la “Casa de Música” con un Auditorio
Municipal para el desarrollo de actividades artísticas y
educativas.
3.4.11. Promover la realización de torneos de los diferentes deportes,
en sus diversas ramas y categorías, que permitan que el deporte
se convierta en una verdadera actividad de los habitantes del
municipio.
3.4.12. Promover la práctica de actividades deportivas y recreativas que
permitan conservar y mejorar la salud física de la población del
municipio.
3.5. DIF MUNICIPAL
3.5.1. Trabajar con el DIF Municipal para realización de eventos, como
el Festival del día del niño, día de las madres, día del maestro,
día del abuelo, actividades navideñas, etc.
54
3.5.2. Atender a personas necesitadas como de la tercera edad, la
familia, con capacidades diferentes, mujeres solteras, mujeres
viudas, huérfanos, menesterosos, entre otros.
3.5.3. Difundir los servicios que ofrece la dependencia con el fin de que
la población se dé cuenta de los servicios: Sillas de ruedas,
bastones, andaderas, despensas, programas sociales,
expedición de credenciales, así como traslados.
3.5.4. Gestionar cocinas escolares, estancias infantiles, parques
infantiles, guarderías, gimnasios y teatros al aire libre.
3.5.5. Impulsar y realizar programas que promuevan una vida con
valores y principios fundamentales para el desarrollo familiar. De
igual forma, brindar la atención psicológica a personas que lo
soliciten y con personal especializado.
3.6. PARTICIPACIÓN DE LA MUJER
3.6.1. Promover la participación de la mujer dentro del municipio y fuera,
en todos los ámbitos. Capacitar y sensibilizar a los funcionarios
y servidores públicos, sobre la igualdad de oportunidades entre
mujeres y hombres, así como brindar apoyos a mujeres e hijos
víctimas de violencia.
55
3.6.2. Atención a las mujeres en promoción de salud; realizando
distintas campañas sobre la detección a tiempo del cáncer
Cervicouterino y de mama. En el caso de existir, atender y
canalizarlos a otros centros hospitalarios especializados.
3.6.3. Promover programas destinados a la Mujer, en orientación a los
Derechos Humanos.
3.6.4. Atención a los programas de Sedesol en acciones hacia la
participación activa de la Mujer.
3.6.5. Implementar un Programa Municipal de Participación de la Mujer,
dándole seguimiento mensual a cada actividad y de efectuar sus
evaluaciones.
3.6.6. Llevar a cabo Censos de Población enfocados principalmente a
conocer el número de madres solteras.
3.6.7. Organizar Conferencias en coordinación con otras áreas como:
Prevención Social del Delito, Salud y Asistencia Social, para
brindar información de la defensa de los derechos de la mujer.
3.6.8. Realizar eventos representativos donde se muestre a la sociedad
el valor que representa la mujer como: el Día Internacional de la
Mujer, Día de las Madres, entre otros y promover la participación
de “Mujeres en Movimiento” con eventos deportivos.
56
3.6.9. Lograr que las mujeres aprendan a desarrollar sus habilidades
con cursos de manualidades: costura, piñatas, repostería,
bordado, etcétera.
3.7. TRÁNSITO Y VIALIDAD
3.7.1. Adquisición de más unidades y de uniformes al personal.
3.7.2. Contar con la herramienta adecuada para el desempeño.
3.7.3. Señalamientos de tránsito preventivos y la instalación de
semáforos en puntos esenciales de cruceros viales.
3.7.4. Adquisición de equipo de cómputo.
3.7.5. Realización de operativos continuos y guardias escolares.
3.7.6. Capacitación para el manejo de licencias.
3.7.7. Mantener en regla la documentación requerida por la autoridad
inmediata y con otras instancias de Gobierno.
3.7.8. Solicitar a Tránsito Estatal capacitaciones en materia de peritaje,
manejo y educación vial.
57
3.7.9. Establecer los conductos para dialogar con las empresas de los
autobuses para que consideren establecimiento de sus
terminales fuera de la ciudad.
3.7.10. Restablecer un buen orden el sentido de la circulación con una
establecida señalización.
3.8. SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL
3.8.1. Cumplir y hacer desempeñar la Constitución General de la
República, la Constitución Política del Estado de Guerrero y las
leyes derivadas de las mismas; como vigilar el estricto
cumplimiento del Bando de Policía y Buen Gobierno, y los
reglamentos internos con los ordenamientos municipales.
3.8.2. Celebrar convenios con el Gobierno del Estado para la más eficaz
prestación de los servicios públicos que conciernen.
3.8.3. Vigilar que los establecimientos cumplan con lo que dicta la Ley,
en condiciones de seguridad, higiene y moralidad, y que se dé
un trato digno a los infractores.
3.8.4. Mantener la seguridad, tranquilidad social y orden público, tanto
en la cabecera municipal como en las comunidades.
58
3.8.5. Auxiliar al Ministerio Público, y a las autoridades judiciales cuando
sea requerido.
3.8.6. Imponer arresto administrativo de 36 horas en los casos que las
leyes, bandos y reglamentos lo prevean, y que se haya
quebrantado el orden público.
3.8.7. Adquisición de unidades, equipo, uniformes y fornituras.
3.8.8. Adquirir otros vehículos para la corporación policiaca.
3.8.9. Equiparlos con radios, torretas y todo a la comunicación.
3.8.10. Compra de toletes, escudos, armamento y municiones.
3.8.11. Capacitación y profesionalización a los elementos.
3.8.12. Capacitación e instrucción para la prevención de delitos como
extorsión, robo a casa habitación, prevención de robos a
empresas, violencia familiar, entre otros.
3.8.13. Auxiliar a Tránsito Municipal en la fluidez de vías públicas y
caminos de jurisdicción estatal, así como la vigilancia en las
calles, brindando el servicio requerido.
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3.8.14. Es necesario incrementar la cultura en valores a elementos
policiacos, para que comprendan que su labor es apoyar a la
sociedad y protegerla.
3.8.15. Solicitar el asesoramiento con la CNDH para los elementos de
Seguridad en su actuar, y pedir su presencia en casos
necesarios; es decir, en situaciones delicadas o confusas.
3.8.16. Brindar seguridad a los distintos centros educativos en el tiempo
de apertura de clases y en el cierre de éstas.
3.9. PROTECCIÓN CIVIL
3.9.1. Crear una cultura de prevención a efecto de disminuir
contingencias por accidentes provocados por el hombre y estar
preparados para los descendidos por fenómenos naturales.
3.9.2. Es muy necesaria la publicidad de las recomendaciones para
inculcar una cultura de prevención.
3.9.3. Programar un monitoreo en zonas de riesgo y difusión del plano
de esas áreas de alta peligrosidad.
3.9.4. Calendarización de pláticas y de talleres en planteles escolares
sobre prevención, primeros auxilios, refugios temporales y
prevención de accidentes.
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3.9.5. Llevar a cabo conjuntamente con la Dirección de Obras Públicas
el desazolve de barrancas, arroyos, cunetas, corte de ramas,
demoliciones peligrosas, entre otras acciones necesarias.
3.10. ASISTENCIA SOCIAL
Trabajar con fecunda atención en este aspecto, y que las
diferentes direcciones planeen proyectos alternativos que resuelvan
asuntos, para así disminuir tantos problemas que se tienen en la
actualidad.
3.10.1. Establecer programas para el mejoramiento de viviendas en
colonias populares. Promover los programas para la
construcción de vivienda digna a precio viable para las familias
de ingresos bajos y medianos. Realizando obras de
infraestructura básica en barrios y colonias populares.
3.10.2. Aprovechar todos los programas asistenciales, creados para
que las familias y comunidades tengan una base que garantice
alimentación, educación, salud, vivienda y otros activos que
eleven su productividad. Dar refuerzo a Programas de Prospera:
Liconsa, Diconsa, Programa Alimentario para Zonas
Marginadas, Seguro Popular y Seguro Médico, y el Programa de
Vacunación Universal.
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3.10.3. Proteger a los sectores más vulnerables de la sociedad a través
de los programas federales: Adultos Mayores y 65 y más; Apoyo
a Instancias de la Mujer, de la Salud y de Empleo Temporal.
3.10.4. Es necesario una planeación en lo referente al Asilo de
Ancianos, así como la construcción del edificio del Centro de
Atención Múltiple (CAM), pues el actual representa un peligro
para los alumnos, maestros y padres de familia.
3.10.5. Buscar un espacio para la convivencia y el esparcimiento para
la familia y para las personas de la tercera edad.
3.10.6. Es importante extender la cultura de la asistencia social, para
atender los requerimientos que solicite la sociedad y también
para protegerla.
3.10.7. Buscar la forma de establecer la Cruz Roja en Arcelia, y con
ello, integrar a personas altruistas para conformar el Patronato
de esta institución.
3.10.8. Brindar apoyos a grupos de Emergencia y de Socorro en tiempo
vacacional, en coordinación con Protección Civil.
3.11. DESARROLLO RURAL
3.11.1. Colaborar al incremento de la producción agrícola y de
la ganadería, así como a la organización de ejidatarios;
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de personas dedicadas al campo y a la pesca, así como
a la gente dedicada a labores de otros cultivos.
3.11.2. Promover con la intervención de las autoridades
estatales, la implementación de programas de Desarrollo
Rural, y de otras actividades que competen directamente
al campo.
3.11.3. Establecer las facultades que confiere la Ley Federal
de la Reforma Agraria.
3.11.4. Integrar un padrón general de campesinos dedicados a
la siembra del maíz, para ser beneficiados con el
fertilizante, semilla mejorada y productos agroquímicos,
y realizar un reparto equitativo por persona.
3.11.5. Nombrar las coordinaciones que dependan de esta
área para el buen funcionamiento, como el sector
ganadero, acuícola y forestal.
3.11.6. Gestionar los recursos necesarios para el apoyo a los
productores y grupos organizados de diferentes
actividades del municipio.
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3.11.7. Apoyar a los productores del medio rural más
vulnerables y con alto grado de marginalidad para que
puedan desarrollar sus capacidades por medio de la
participación en proyectos.
3.11.8. Darle prioridad a la entrega de fertilizante a los
productores de maíz del municipio en tiempo y forma.
3.12. JUVENTUD 3.12.1. Fomentar la formación de individuos protagonistas de la
construcción de un municipio con jóvenes emprendedores,
impulsando su participación a partir de las actividades
emprendidas por esta dirección.
3.12.2. Difundir las bolsas de trabajo de los diferentes negocios del
municipio, para jóvenes y demás habitantes, tomando como
apoyo el uso de las redes sociales.
3.12.3. Que los niños, jóvenes y adultos conozcan nuestra historia a
través de murales, además de impulsar en los jóvenes el gusto
por el arte, promoviendo concursos de pintura e historia.
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3.12.4. Creación de espacios de esparcimiento para las familias, con
internet y áreas de trabajo, para que la ciudadanía cuente con un
lugar más de recreación y convivencia.
3.12.5 Fomentar e involucrar a los jóvenes en la celebración del día
internacional de la juventud.
3.12.6. Que los jóvenes conozcan la responsabilidad de llevar las
riendas de un municipio. Con el proyecto “Quiero ser Presidente
o Presidenta”.
3.12.7. Orientar y brindar el apoyo a los jóvenes para que puedan
seleccionar la mejor alternativa para continuar su educación de
acuerdo a cada uno de sus perfiles.
3.12.8. Llevar a cabo campañas de concientización y prevención de
embarazos no deseados y sobre adicciones, haciendo relevancia
de la responsabilidad de ser padres a temprana edad y las
consecuencias del consumo de drogas.
3.12.9. Fomentar la actividad física en jóvenes y adultos, creando
conciencia de que el ejercicio es salud además de alejar a los
jóvenes de vicios y adiciones.
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3.13. PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN
La dirección de Planeación y Evaluación Municipal es la
dependencia encargada de planear, programar y evaluar los
instrumentos y procedimientos para fortalecer la coordinación de
acciones con los distintos ámbitos de la Administración Municipal, así
como instrumentar el sistema de seguimiento y evaluación de los planes
operativos que permitan dar eficaz cumplimiento al Plan Estratégico
de Desarrollo Municipal 2018-2021.
3.13.1. Dar cumplimiento a los ordenamientos legales establecidos en
Materia de Planeación de Actividades Públicas Municipales.
3.14.2. Revisar el Plan de Trabajo Alterno de cada área para darle
seguimiento y coordinarlo con el Plan de Desarrollo Municipal
2018 - 2021.
3.14.3. Participar con las Instancias del Gobierno del Estado en la
celebración de convenios y vigilar su estricto cumplimiento.
3.14.4. Establecer una adecuada coordinación entre el Secretario
Municipal, el Director de Planeación, los Directores y los
Coordinadores de cada área que conforma la presente
Administración Pública Municipal.
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3.14.5. Promoción de cursos de capacitación a todos los
integrantes de la Administración Pública Municipal para lograr un
mejor desempeño en su función.
3.14.6. Generar un impacto positivo y congruente en las actividades que
realicen las Direcciones y Coordinaciones de la Administración
Pública Municipal por medio de la Planeación y la Evaluación.
3.14.7 Dar puntual seguimiento a las planeaciones de las unidades del
Ayuntamiento, para el registro de los avances obtenidos.
3.14.8 Establecer nexos y agendas con el Secretario de Planeación y
Evaluación del Estado de Guerrero y del Gobierno Federal.
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4. OBRAS PÚBLICAS
DESARROLLO EN MATERIA DE OBRAS PÚBLICAS 2018-2021
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