zonificaciÓn socioeconÓmica y demogrÁfica como...
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ZONIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA Y DEMOGRÁFICA COMO APOYO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DEL MUNICIPIO DE CAJICÁ CUNDINAMARCA
INFORME FINAL DE PASANTÍA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
INGENIERÍA AMBIENTAL BOGOTÁ D.C
2018
MAYO DE 2018
1
ZONIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA Y DEMOGRÁFICA COMO APOYO EN
LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DEL MUNICIPIO
DE CAJICÁ CUNDINAMARCA
Autores:
DIEGO CAMILO RODRÍGUEZ ACERO
DIEGO ALEJANDRO RINCÓN DÍAZ
Directores:
JUAN CARLOS ALARCÓN HINCAPIÉ
OLGA LUCIA CARRANZA
Universidad Distrital Francisco José de Caldas
Facultad del Medio Ambiente y Recursos Naturales
Ingeniería Ambiental
Bogotá D.C 2018
2
INFORME DE PASANTÍA PARA OPTAR POR EL TÍTULO DE INGENIERO
AMBIENTAL
TITULADA:
ZONIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA Y DEMOGRÁFICA COMO APOYO EN
LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DEL MUNICIPIO
DE CAJICÁ CUNDINAMARCA
Autores:
DIEGO CAMILO RODRÍGUEZ ACERO
DIEGO ALEJANDRO RINCÓN DÍAZ
Directores:
JUAN CARLOS ALARCÓN HINCAPIÉ
OLGA LUCIA CARRANZA
Universidad Distrital Francisco José de Caldas
Facultad del Medio Ambiente y Recursos Naturales
Ingeniería Ambiental
Bogotá D.C Mayo de 2018
3
Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 6
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y JUSTIFICACIÓN .......................................................................... 7
OBJETIVOS ........................................................................................................................................... 8
OBJETIVO GENERAL ......................................................................................................................... 8
OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................................................. 8
METODOLOGÍA.................................................................................................................................... 9
1. Generación de cartografía temática ........................................................................................... 9
2. Análisis y comparación de resultados ....................................................................................... 10
3. Emisión de lineamientos ........................................................................................................... 10
RESULTADOS ..................................................................................................................................... 11
1) Identificación del proyecto ................................................................................................... 12
2) Componentes de la cartografía ............................................................................................. 12
3) La codificación cartográfica ................................................................................................... 12
4) Toma de decisión .................................................................................................................. 13
Descripción de los productos ........................................................................................................ 14
ANÁLISIS DE RESULTADOS ................................................................................................................. 55
Usos y Coberturas ......................................................................................................................... 56
Conflicto de Uso ............................................................................................................................ 58
Usos Potenciales ........................................................................................................................... 59
Clases agrologicas ...................................................................................................................... 62
Expansión Urbana ......................................................................................................................... 64
CONCLUSIONES ................................................................................................................................. 67
EVALUACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS ........................................................................ 68
Bibliografía ........................................................................................................................................ 69
ANEXOS ............................................................................................................................................. 70
ANEXO 1 Mapas ............................................................................................................................ 70
ANEXO 2 Fichas Técnicas ............................................................................................................... 70
4
Índice de Tablas
Tabla 1: Asociaciones del Suelo......................................................................................................... 18
Tabla 2: Instituciones y grupos poblacionales de Primera Infancia. ................................................. 22
Tabla 3: Instituciones y grupos poblacionales de Juventud. ............................................................. 23
Tabla 4: Instituciones y grupos poblacionales de Mujer y género. ................................................... 24
Tabla 5: Instituciones y grupos poblacionales para Comisarias de familia. ...................................... 26
Tabla 6: Instituciones y grupos poblacionales de Adulto Mayor. ..................................................... 28
Tabla 7: Instituciones y grupos poblacionales de Discapacidad. ...................................................... 29
Tabla 8: Instituciones y grupos poblacionales para Bancos de alimentos. ....................................... 30
Tabla 9: Potencial y capacidad de uso del territorio. ........................................................................ 50
Tabla 10: Cobertura Urbana y Construcciones Principales (1996). ................................................... 51
Tabla 11: Cobertura Urbana y Construcciones Principales (1996 - 2018). ....................................... 52
Tabla 12: Usos y Coberturas Afectadas por la Expansión Urbana. ................................................... 53
Tabla 13: Conflictos de Uso Afectados por la Expansión Urbana. .................................................... 54
Tabla 14: Profundidad efectiva y denominación. ............................................................................. 58
Tabla 15: Índice de Pendiente. .......................................................................................................... 59
Tabla 16: Potencial Agrologico del municipio de Cajicá. ................................................................... 60
Tabla 17. Evaluación y cumplimiento de los objetivos. .................................................................... 68
Índice de Ilustraciones
Ilustración 1: Esquema para el diseño de cartografía temática. Adaptado por autores de (Antón
Zuñiga, 2009). .................................................................................................................................... 11
Ilustración 2: 1. Mapa Base. .............................................................................................................. 14
Ilustración 3: 2. Mapa Topográfico ................................................................................................... 15
Ilustración 4: 3. Mapa Catastral. ....................................................................................................... 16
Ilustración 5: 4. Mapa Suelos. ........................................................................................................... 17
Ilustración 6: 5. Mapa de Infraestructura. ........................................................................................ 19
Ilustración 7: 6. Mapa de División por Sectores (JAC). ...................................................................... 20
Ilustración 8: 7. Mapa Primera Infancia. ........................................................................................... 21
Ilustración 9: 8. Mapa Juventud. ....................................................................................................... 23
Ilustración 10: 9. Mapa Mujer y género. ........................................................................................... 24
Ilustración 11: 10. Mapa Comisarías. ................................................................................................ 25
Ilustración 12: 11. Mapa Adulto Mayor. ........................................................................................... 27
Ilustración 13: 12. Mapa Discapacidad. ............................................................................................ 29
Ilustración 14. 13. Mapa Banco de alimentos. .................................................................................. 30
Ilustración 15. 14. Mapa Programas SDS. ......................................................................................... 31
Ilustración 16. 15. Mapa Primera Infancia Catastral 1. ..................................................................... 32
Ilustración 17. 16. Mapa Primera Infancia Catastral 2. ..................................................................... 33
Ilustración 18. 17. Mapa Primera Infancia Catastral 3. ..................................................................... 34
Ilustración 19. 18. Mapa Juventud Catastral. .................................................................................... 35
Ilustración 20. 19. Mapa Mujer y género catastral. .......................................................................... 36
5
Ilustración 21. 20. Mapa Comisarías Catastral. ................................................................................. 37
Ilustración 22. 21. Mapa Adulto Mayor Catastral 1. ......................................................................... 38
Ilustración 23. 22. Mapa Adulto Mayor Catastral 2. ......................................................................... 39
Ilustración 24. 23. Mapa Discapacidad Catastral. ............................................................................. 40
Ilustración 25: 24. Mapa Banco de alimentos Catastral. .................................................................. 41
Ilustración 26: 25. Mapa de Uso y Cobertura. .................................................................................. 42
Ilustración 27: 26. Mapa de Uso Actual PBOT................................................................................... 43
Ilustración 28: 27. Mapa de Conflicto de Uso. .................................................................................. 44
Ilustración 29: 28. Mapa de Cobertura Vegetal. ............................................................................... 45
Ilustración 30: 29. Mapa de Cobertura Agrícola. .............................................................................. 46
Ilustración 31: 30. Mapa de Zonas Industriales. ............................................................................... 47
Ilustración 32: 31. Mapa de Zonas Para Explotación de Materiales de Construcción. .................... 48
Ilustración 33: 32. Mapa de Uso Potencial. ...................................................................................... 49
Ilustración 34: 33. Mapa de Expansión Urbana. ............................................................................... 51
Ilustración 35: 34. Mapa de Uso Cobertura y Expansión Urbana. .................................................... 53
Ilustración 36: 35. Mapa de Conflictos de Uso y Expansión Urbana. ................................................ 54
Ilustración 37: Modelo general de la metodología Corine Land Cover (CLC). .................................. 57
Ilustración 38: Relación de limitaciones, remoción de cobertura, perturbación del suelo y clases
por capacidad de uso de las tierras. .................................................................................................. 61
6
INTRODUCCIÓN
“Cajicá, nuestro compromiso”, es un plan de desarrollo estructurado a partir de las
dimensiones social, económica, ambiental e institucional (Alcaldía Municipal de Cajicá,
2016), que establece metas de impacto basadas en diferentes líneas estratégicas de
transversalización y que, a su vez, enmarca su construcción en cuatro componentes o
dimensiones del plan de desarrollo a saber: 1. Tejido social para la paz 2. Cajicá innovadora
y competitiva para la paz 3. Ambiente sano – cero riesgos nuestro compromiso 4. Buen
gobierno nuestro compromiso. Dentro de la segunda dimensión, Cajicá innovadora y
competitiva para la paz, se contemplan temas de vital importancia para la toma de
decisiones como el orden territorial, aspectos socioeconómicos y la implementación de
tecnologías de la información que permitan transformar la situación actual y potencializarla
para mejorar la calidad de vida de todos y cada uno de los habitantes del municipio. Entre
los planteamientos adoptados para lograr este objetivo se resaltan la elaboración e
implementación de un plan estratégico, documento cuya elaboración exige el plantearse la
situación actual y la deseada y así definir la estrategia (Medina, 2010) y la inclusión y
elaboración de los programas veinticuatro: Cajicá, territorio en orden para la paz y
veinticinco: Cajicá planea e integra gestión (Alcaldía Municipal de Cajicá, 2016) que
contemplan el uso de los sistemas información geográfica como insumo indispensable para
el control y seguimiento al ordenamiento territorial y todo lo que en él se incluya. En función
de lo anteriormente expuesto, cabe destacar la utilidad de los sistemas de información
geográfica y sus aplicaciones en la planificación y gestión territorial, como una herramienta
que permite la comparación y estudio de los diferentes componentes relacionados, así
como su espacialización y distribución en un territorio determinado para identificar los
escenarios existentes y futuros, es por esto que se hace necesario realizar el presente
proyecto de aplicación buscando realizar una zonificación socioeconómica y demográfica
del municipio de Cajicá por medio del uso de los sistemas de información geográfica, con
el fin de integrar la cartografía temática y su respectivo análisis, al desarrollo e
implementación del plan estratégico, realizando un diagnóstico en función de las
potencialidades y problemáticas estructurales incluyendo variables sociales, económicas, y
culturales que servirán de apoyo para la toma de decisiones en el departamento de
planeación estratégica y de cuya relevancia se dará evidencia a lo largo de la pasantía y en
su culminación.
7
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y JUSTIFICACIÓN
Uno de los principales problemas que se presentan al realizar la planeación en los
municipios del país es la carencia de una herramienta efectiva que ayude a la toma de
decisiones (Palacios, 2005), lo anterior, sumado a la baja capacidad de las administraciones
locales para definir el perfil de la información estratégica necesaria para ordenar el territorio,
así como su producción, manipulación y mantenimiento, ha generado que aún hoy, se
carezca de una aproximación comprensiva e integradora del proceso de planificación que
defina las características del proceso per se y demuestre la interdependencia que existe
entre planificación económica, física y social (Dror, 1990). El gran inconveniente de dichos
enfoques de la planeación, especialmente los orientados a los problemas del desarrollo, es
que se relacionan con las dimensiones económicas, políticas, sociales y ambientales, pero
no están articulados con los procesos de ordenamiento territorial y con el desarrollo urbano
o regional. En general, estos últimos aspectos, hacen parte de manera complementaria de
la planeación para el desarrollo. En ocasiones, ni siquiera los temas están conectados ni
normativa ni institucionalmente. (Flórez, 2012) En función de lo anterior y teniendo en
cuenta que, conceptualmente y en la práctica la planeación ha sufrido transformaciones
importantes, pues cada vez menos es una estrategia unidimensional, sino multidimensional
(Garzón, 2012 ), en el cual no solamente se contempla el desarrollo económico, político,
social y ambiental, sino que ante todo es un proceso que se evidencia y aplica en el
territorio, y el territorio no solamente visto como un espacio físico y geográfico, sino ante
todo de relaciones sociales en diferentes planos y campos, se pretende realizar la pasantía
en el marco de la implementación y ejecución del plan estratégico de Cajicá, haciendo uso
de los sistemas de información geográfica y los procesos de planeación, para facilitar la
toma de decisiones al interior del municipio y reducir la brecha entre las condiciones
deseadas y actuales ilustrando una visión general y acercamientos selectivos a los temas
y grados de detalle que requiere la dirección de planeación estratégica. Fichas de
Indicadores Ambientales
8
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Zonificar socioeconómica y demográficamente el municipio de Cajicá, como insumo para la
implementación del plan estratégico y la posterior toma de decisiones en el departamento
de planeación estratégica.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
➢ Realizar un análisis descriptivo de los productos cartográficos, con el fin de facilitar la
interpretación y utilización de los mismos.
➢ Caracterizar las dinámicas demográficas del municipio de Cajicá, e identificar y localizar
los territorios con presencia de grupos de alto grado de vulnerabilidad.
➢ Establecer la correlación entre las características socioeconómicas y físico-bióticas
presentes en el municipio de Cajicá.
➢ Emitir lineamientos en función de los resultados obtenidos a partir de la elaboración y
superposición de cartografía temática.
9
METODOLOGÍA
La pasantía se desarrollará en el marco de la implementación y ejecución del plan
estratégico de Cajicá, haciendo uso de los sistemas de información geográfica, los procesos
de planeación y la toma de decisiones al interior del municipio. Para el desarrollo de este
proyecto se realizara una investigación pertinente de la información existente en las
entidades correspondientes, junto a un análisis de la misma para generar cartografía para
la zonificación socio-económica del territorio, la cual será verificada con visitas de campo
con el fin de identificar el grado de vulnerabilidad de la población en cada sector y la
extensión del mismo, una vez finalizada la etapa de generación y verificación de los
resultados, se plantea un análisis profundo de las características socio- económicas y físico
bióticas, para generar lineamientos que permitan un mejor conocimiento de las
características de cada población, las dificultades y posibilidades que poseen. Para el
desarrollo de la pasantía se realiza un plan de trabajo como herramienta principal para la
planeación de actividades, tareas y productos, que permiten dirigir ordenada y
adecuadamente el trabajo durante el tiempo estipulado.
1. Generación de cartografía temática
Para elaborar la cartografía temática, se utilizará el software ArcGis que es un completo
sistema que permite recopilar, organizar, administrar, analizar, compartir y distribuir
información geográfica (ESRI,2017). Una de las ventajas más grandes que tiene ArcGis es
su potente motor de bases de datos. Esto permite añadir categorías a los atributos a medida
que se visualiza el mapa; Esta interactividad lo hace uno de los programas más útiles para
el manejo de bases geográficas (Peña Llopis, 2006) y por ende, en uno de los más
necesarios en la planeación estratégica del territorio. A continuación, se enuncian las tareas
específicas a desarrollar dentro de esta actividad.
➢ Búsqueda de cartografía relevante disponible por parte de la oficina de planeación
estratégica del Municipio de Cajicá.
➢ Adquisición de información cartográfica relevante por parte de los entes institucionales
encargados, para la elaboración de la cartografía requerida para el proyecto.
➢ Comparación de la información adquirida de diferentes fuentes institucionales, con
software y programas especializados.
10
➢ Comparación de los resultados cartográficos, con imágenes satelitales actuales.
2. Análisis y comparación de resultados
El análisis de los resultados se realizará relacionando los documentos cartográficos
resultantes con los aspectos observados en las visitas de campo y los documentos
municipales. Los documentos cartográficos (mapas, imágenes de satélite, fotografías
aéreas, etc.) cumplen con los objetivos del análisis espacial; son aptos para identificar los
componentes del espacio, en función de las observaciones que se hagan del mismo.
(UNAL, 2015). A continuación, se enuncian las tareas específicas a desarrollar dentro de
esta actividad.
➢ Revisión de los resultados cartográficos, sus respectivas leyendas y la información
adquirida con ayuda de imágenes satelitales.
➢ Descripción de las características básicas y la información más relevante de cada
resultado cartográfico.
➢ Visitas de campo a las zonas de mayor interés, y con mayor presencia de población
vulnerable, con el fin de verificar su ubicación y extensión.
➢ Análisis de los resultados cartográficos y comparación con los resultados obtenidos en
campo.
3. Emisión de lineamientos
Luego de concluido el análisis se procederá a la socialización, por medio de una reunión,
de los resultados con los integrantes de la dirección de planeación estratégica, incluyendo
además la proposición de lineamientos que pueden o no ayudar a los procesos internos y
a la aplicación del plan estratégico municipal. A continuación, se enuncian las tareas
específicas a desarrollar dentro de esta actividad.
➢ Estudiar la información obtenida a partir de los productos cartográficos.
➢ Desarrollo de textos guía para cada resultado cartográfico, que permita entender a
brevedad, la información presentada.
➢ Emitir lineamientos, que permitan facilitar y apoyar la implementación del plan
estratégico en el municipio de Cajicá.
11
RESULTADOS
El objetivo básico de esta fase consiste en identificar y describir los resultados obtenidos y
su alcance en el desarrollo de la pasantía. Dicha descripción se deriva obligatoriamente de
una contextualización conceptual y metodológica como punto de partida para el
entendimiento de la concepción, elaboración e interpretación del diagnóstico y los productos
que en este trabajo se presentan. En primer lugar, se parte de la definición de cartografía y
como ésta reconoce dos esferas de trabajo: la elaboración de mapas por una parte y el uso
de los mismos por la otra. No obstante, como derivación de la propia Teoría de la
Comunicación es conveniente señalar que hay un aspecto diferenciado de ambos que debe
considerarse como un elemento independiente: El diseño de cartografía temática, cuyo
esquema se presenta a continuación (Antón Zuñiga, 2009)
Ilustración 1: Esquema para el diseño de cartografía temática. Adaptado por autores de (Antón Zuñiga, 2009).
¿A qué secretarías,
dependencias o
programas
responde la
cartografía?
¿Cuál es el estado
de la información en
la alcaldía? ¿Qué se
puede espacializar?,
¿Qué no?
¿Cuáles fueron los
resultados y cuál es
su finalidad?
12
1) Identificación del proyecto
En función de los objetivos propuestos, se considera que el receptor final de los productos
presentados en el siguiente informe es la dirección de planeación estratégica, entre otras
cosas, porque la elaboración y ejecución del plan estratégico está a su cargo, sin embargo,
las secretarías de ambiente, desarrollo social y desarrollo económico también podrán
acceder a la información dado que la misma impacta directamente en sus actividades.
2) Componentes de la cartografía
Esta segunda fase se centra en la búsqueda, análisis y tratamiento de los dos componentes
básicos de cualquier mapa: la base espacial y la información temática. La escogencia de
las variables a trabajar se realizó en función de lo planteado para el desarrollo de las
pasantías, es decir, lo socioeconómico y lo demográfico desde su perspectiva más social.
Para lo demográfico, se planteó junto con la secretaría de desarrollo social la elaboración
de mapas que ubicaran geográficamente los puntos de atención a diferentes tipos de
población vulnerable y un análisis preliminar de los mismos teniendo en cuenta las bases
de datos del SISBEN. Para lo socioeconómico, se planteó junto con la secretaría de
desarrollo económico, realizar una aproximación del crecimiento urbano y en general de
construcción de vivienda en función de las actividades económicas de tipo agrícola y de
otras destinadas al comercio para analizar cuál es el grado de afectación y como mitigarlo,
expresado esto en la construcción de la política pública además de la espacialización de
los sectores. Finalmente, con la secretaría de ambiente, respondiendo al programa de
seguridad alimentaria se plantea localizar las huertas preliminarmente en los colegios y
otras instituciones del municipio.
3) La codificación cartográfica
En esta sub-etapa se buscan las distintas opciones de representación a través de las cuales
puede expresarse la información temática partiendo de su caracterización o diagnóstico. En
la caracterización de la información se evidencia, por ejemplo, que no se encuentran
debidamente estructuradas las ubicaciones que tienen las diferentes secretarías en relación
con las ubicaciones que se manejan en la secretaría de planeación, éste fue un primer
obstáculo pues dificulta en gran medida la elaboración cartográfica, en consecuencia, se
optó por trabajar con las variables susceptibles de ser espacializadas y se emiten
lineamientos al respecto.
13
4) Toma de decisión
Una vez diseñada la propuesta se procede a realizar la cartografía por medio del software
ArcGis pues es el que mejor se adapta a los requerimientos del proyecto.
14
Descripción de los productos
En éste numeral se visualizan los productos cartográficos con su respectiva descripción
según la información obtenida en el desarrollo de la pasantía.
Ilustración 2: 1. Mapa Base.
1. Mapa Base
En este mapa, se
localizan geográficamente
las vías principales, los
límites municipales, los
municipios aledaños, los
drenajes principales, y los
ríos presentes en el
municipio de Cajicá.
15
Ilustración 3: 2. Mapa Topográfico
2. Mapa Topográfico
En este mapa, se
localizan geográficamente
las curvas de nivel cada
50 metros presentes en el
municipio de Cajicá.
16
Ilustración 4: 3. Mapa Catastral.
3. Mapa Catastral
En este mapa, se
localizan geográficamente
los predios Urbanos y
Rurales presentes en el
municipio de Cajicá.
17
Ilustración 5: 4. Mapa Suelos.
4. Mapa Suelos
En este mapa, se
localizan geográficamente
las áreas de los suelos por
asociación presentes en el
municipio de Cajicá.
18
ASOCIACIÓN NOMBRE Perfil PROFUNDIDAD
EFECTIVA
PENDIENTE
%
ÁREA
(Ha)
ÁREA
%
MLKd
Complejo: Pachic
Melanudands; Typic
Hapludands; Andic
Dystrudepts
MU-9;
N-16;
CC-306
Profunda a
moderadamente
profunda
7 - 25% 284,19 5,58
MLSg
Consociación: Typic
Eutrudepts; Typic
Hapludands
CC-94;
MU-23
Profunda a
superficial >75% 437,76 8,59
MLVe
Asociación: Humic
Lithic Eutrudepts;
Typic Placudands;
Dystric Eutrudepts
CC-307;
CU-79;
CC-308
Profunda a
superficial 12 - 75% 114,39 2,25
MLVf
Asociación: Humic
Lithic Eutrudepts;
Typic Placudands;
Dystric Eutrudepts
CC-307;
CU-79;
CC-308
Profunda a
superficial 12 - 75% 313,25 6,15
RLOa
Asociación: Typic
Endoaquepts; Aeric
Endoaquepts;
Thaptic Hapludands
AC-19;
CT-2b;
AC-7
Profunda a
superficial 1 - 3% 798,41 15,67
RLQa
Complejo: Pachic
Melanudands;
Andic Dystrudepts;
Aeric Endoaquepts;
Aquic Hapludands
AC-8;
CT-4a;
AC-18;
CT-14a
Profunda a
moderadamente
profunda
1 - 7% 2883,62 56,60
ZU ZONA URBANA N/A N/A 263,54 5,17
TOTAL 5095,16 100,00
Tabla 1: Asociaciones del Suelo.
19
Ilustración 6: 5. Mapa de Infraestructura.
5. Mapa de
Infraestructura
En este mapa, se localizan
geográficamente los
equipamientos de bienestar
social, el cementerio, de
culto, culturales, deportivos
y recreativos, de educación,
de educación superior,
institucionales, PTAR, de
Salud, de Seguridad, de
Servicios públicos, de
Transporte y las redes de
acueducto y alcantarillado
presentes en el municipio
de Cajicá.
20
Ilustración 7: 6. Mapa de División por Sectores (JAC).
6. Mapa de División por
Sectores (JAC)
En este mapa, se localiza
geográficamente la
división por Juntas de
Acción Comunal y sus
límites respectivos dentro
del municipio de Cajicá.
21
Ilustración 8: 7. Mapa Primera Infancia.
7. Mapa Primera Infancia
En este mapa, se
localizan geográficamente
por sector los centros de
atención para la primera
infancia de la secretaría
de desarrollo social
presentes en el municipio
de Cajicá.
22
Primera Infancia
Institución Grupo Poblacional Descripción de la oferta
CDI PLATERO Y YO (147) niños y niñas de 2 a 5 años
Atención integral a niños y niñas de la primera infancia
CDI MILENIUM (120) niños y niñas de 2 a 5 años
Atención integral a niños y niñas de la primera infancia
CDI MANAS (169) niños y niñas de 2 a 5 años
Atención integral a niños y niñas de la primera infancia
HOGAR INFANTIL ICBF CANELON
(73) niños y niñas de 2 a 5 años
Atención integral a niños y niñas de la primera infancia
JARDÍN SOCIAL CAFAM (502) niños y niñas de 2 a 5 años
Atención integral a niños y niñas de la primera infancia
LUDOTECA CENTRO niños y niñas de 2 a 15 años aproximadamente y padres de familia
Desarrollo de habilidades, destrezas y conocimientos mediante el juego y actividades lúdicas pedagógicas en los niños, niñas y padres.
LUDOTECA CANELÓN niños y niñas de 1 a 15 años aproximadamente y padres de familia
Desarrollo de habilidades, destrezas y conocimientos mediante el juego y actividades lúdicas pedagógicas en los niños, niñas y padres.
Tabla 2: Instituciones y grupos poblacionales de Primera Infancia.
23
Ilustración 9: 8. Mapa Juventud.
8. Mapa Juventud
En este mapa, se localizan
geográficamente por
sector los centros de
atención para la Juventud
de la secretaría de
desarrollo social presentes
en el municipio de Cajicá.
Juventud
Institución Grupo poblacional Descripción de la oferta
CASA DE LA JUVENTUD
14 a 28 años Malla con diferentes organizaciones o colectivos juveniles de diferentes artes (teatro, deportes, etc.)
Tabla 3: Instituciones y grupos poblacionales de Juventud.
24
Ilustración 10: 9. Mapa Mujer y género.
9. Mapa Mujer y género
En este mapa, se localizan
geográficamente por
sector los centros de
atención para mujer y
género de la secretaría de
desarrollo social presentes
en el municipio de Cajicá.
Mujer y género
Institución Grupo poblacional Descripción de la oferta
CASA DE LA MUJER 14 a 90 años
Cursos, talleres, capacitaciones, educación por ciclos, campañas y programas que promuevan los derechos y los deberes de las mujeres. cajiqueñas.
OFICINA DEL CONCILIUM
15 a 90 años Cursos, talleres, capacitaciones, enfocados en el desarrollo de la mujer.
Tabla 4: Instituciones y grupos poblacionales de Mujer y género.
25
Ilustración 11: 10. Mapa Comisarías.
10. Mapa Comisarías
En este mapa, se localizan
geográficamente por
sector las comisarías de la
secretaría de desarrollo
social presentes en el
municipio de Cajicá.
Comisarías de familia
Institución Grupo
poblacional Descripción de la oferta
COMISARÍA 1
Niños, niñas y adolescentes entre
5 y 17 años, gestantes, adultos entre los 18 y 60, adultos mayores más de 60 años.
"Conciliaciones (conciliaciones alimentos de bebé por nacer, reconocimiento, conciliaciones de alimentos a favor de niños, niñas y adolescentes, declaración de unión marital de hecho, custodias). Restablecimiento de Derechos (apertura del proceso administrativo de restablecimiento de derechos por negligencia, maltrato, abandono, abuso sexual y otros. Seguimiento desde el área psicosocial - intervención y visitas domiciliarias,)
26
Violencia Intrafamiliar (medidas de protección, seguimiento desde el área psicosocial). Conflicto Familiar (orientación en pautas de crianza, intervención en problemas de comportamiento con niños, niñas y adolescentes, diligencias de prevención y compromisos por problemas de conducta y conflicto familiar), atención y seguimientos a casos por consumo de SPA, visitas domiciliarias). Atención adulto mayor (visitas domiciliarias, conciliaciones de alimentos adulto mayor, diligencias de compromisos de los hijos hacía los padres)."
COMISARÍA 2
Niños, niñas, adolescentes y las
familias.
Espacios de conciliación, orientación familiar, medidas de protección y procesos para garantía de derechos
Tabla 5: Instituciones y grupos poblacionales para Comisarias de familia.
27
Ilustración 12: 11. Mapa Adulto Mayor.
11. Mapa Adulto Mayor
En este mapa, se localizan
geográficamente por
sector los centros de
atención para el adulto
mayor de la secretaría de
desarrollo social presentes
en el municipio de Cajicá.
Adulto Mayor
Institución Grupo
poblacional Descripción de la oferta
CENTRO DE PROTECCIÓN HOGAR EL ALBA PARA ADULTO MAYOR
Personas
Mayores de
60 años en
adelante
"brindar atención integral al adulto mayor en los
tres ejes del plan gerontológico: eje 1.
protección a la persona mayor:
✓ persona mayor, convivencia, sabiduría,
dignidad y paz (trabajo social-psicología)
28
✓ persona mayor nutricionalmente sana
(comedor comunitario).
✓ Persona mayor con auxilio exequial
Colombia mayor"
CLUB EDAD DE ORO CENTRO1
"Brindar atención integral al adulto mayor en los
tres ejes del plan gerontológico: eje 2. bienestar
y atención integral a la persona mayor: persona
mayor desarrollando habilidades en cultura
(instituto cultura), persona mayor desarrollando
habilidades en deporte (instituto deporte),
persona mayor activa y saludable (gimnasio-
Pilates), persona mayor activa y saludable
(fisioterapia), persona mayor experiencia y
conocimiento (estimulación cognitiva-
pedagogía), persona mayor experiencia y
conocimiento (literatura, oralidad, banda
marcial, voluntariado), persona mayor
comprometida con su salud (enfermería),
persona mayor hábil y productiva
(talleres emprendimiento-desarrollo
económico- secretaria ambiente), persona
mayor emocionalmente sana
(Psicología).
SATELITE CLUB EDAD DE ORO CAPELLANIA
SATELITE CLUB EDAD DE ORO LA PALMA
SATELITE CLUB EDAD DE ORO CHUNTAME
SATELITE CLUB EDAD DE ORO QUEBRADA DEL CAMPO
SATELITE CLUB EDAD DE ORO TAYRONA
SATELITE CLUB EDAD DE ORO CANELON
SATELITE CLUB EDAD DE ORO AGUANICA
SATELITE CLUB EDAD DE ORO GRANJITAS
SATELITE CLUB EDAD DE ORO RINCON SANTO
CENTRO DIA Y DE PROTECCION PARA LA PERSONA ADULTO MAYOR
Tabla 6: Instituciones y grupos poblacionales de Adulto Mayor.
29
Ilustración 13: 12. Mapa Discapacidad.
12. Mapa Discapacidad
En este mapa, se localizan
geográficamente por sector
los centros de atención para
la población discapacitada
de la secretaría de
desarrollo social presentes
en el municipio de Cajicá.
Discapacidad
Institución Grupo poblacional Descripción de la oferta
UNIDAD DE ATENCIÓN INTEGRAL AL DISCAPACITADO
Niños, niñas, jóvenes y adultos en condición de discapacidad en el municipio de Cajicá
Brindar atención integral terapéutica, pedagógica, formación ocupacional a la población en situación de discapacidad residente en el Municipio de Cajicá
Tabla 7: Instituciones y grupos poblacionales de Discapacidad.
30
Ilustración 14. 13. Mapa Banco de alimentos.
13. Mapa Banco de
alimentos
En este mapa, se localiza
geográficamente por sector
el banco de alimentos de la
secretaría de desarrollo
social presente en el
municipio de Cajicá.
Banco de alimentos
Institución Grupo poblacional Descripción de la oferta
BANCO DE ALIMENTOS
Adultos mayores cabeza de familia, con hijos menores de 18 años sin ingresos propios ni familiares, vinculados a la estrategia Red unidos o Familias en Acción. Madre o padre cabeza de familia que no perciba ingresos o con ingresos inferiores a un salario mínimo. Victimas conflicto armado. Personas en situación de discapacidad sin ingresos económicos propios o familiares.
Entrega de un paquete alimentario con productos básicos de la canasta familiar, con el fin de contribuir a la superación de la pobreza, impulsando acciones de corresponsabilidad y fortalecimiento de las capacidades humanas, sociales y económicas.
Tabla 8: Instituciones y grupos poblacionales para Bancos de alimentos.
31
Ilustración 15. 14. Mapa Programas SDS.
14. Mapa Programas SDS.
En este mapa, se localizan
geográficamente por sector
la totalidad de programas de
la secretaría de desarrollo
social presentes en el
municipio de Cajicá.
32
Ilustración 16. 15. Mapa Primera Infancia Catastral 1.
15. Mapa Primera Infancia
Catastral 1
En este mapa, se localizan
geográficamente por sector
y división catastral los
centros de atención para la
primera infancia de la
secretaría de desarrollo
social presentes en el
municipio de Cajicá.
33
Ilustración 17. 16. Mapa Primera Infancia Catastral 2.
16. Mapa Primera Infancia
Catastral 2
En este mapa, se localizan
geográficamente por sector
y división catastral los
centros de atención para la
primera infancia de la
secretaría de desarrollo
social presentes en el
municipio de Cajicá.
34
Ilustración 18. 17. Mapa Primera Infancia Catastral 3.
17. Mapa Primera Infancia
Catastral 3
En este mapa, se localizan
geográficamente por sector
y división catastral los
centros de atención para la
primera infancia de la
secretaría de desarrollo
social presentes en el
municipio de Cajicá.
35
Ilustración 19. 18. Mapa Juventud Catastral.
18. Mapa Juventud
Catastral
En este mapa, se localizan
geográficamente por sector
y división catastral los
centros de atención para la
Juventud de la secretaría de
desarrollo social presentes
en el municipio de Cajicá.
36
Ilustración 20. 19. Mapa Mujer y género catastral.
19. Mapa Mujer y género
catastral
En este mapa, se localizan
geográficamente por sector y
división catastral los centros
de atención para mujer y
género de la secretaría de
desarrollo social presentes en
el municipio de Cajicá.
37
Ilustración 21. 20. Mapa Comisarías Catastral.
20. Mapa Comisarías
Catastral
En este mapa, se localizan
geográficamente por sector y
división catastral las
comisarías de la secretaría de
desarrollo social presentes en
el municipio de Cajicá.
38
Ilustración 22. 21. Mapa Adulto Mayor Catastral 1.
21. Mapa Adulto Mayor
Catastral 1
En este mapa, se localizan
geográficamente por sector y
división catastral los centros
de atención para el adulto
mayor de la secretaría de
desarrollo social presentes en
el municipio de Cajicá.
39
Ilustración 23. 22. Mapa Adulto Mayor Catastral 2.
22. Mapa Adulto Mayor
Catastral 2
En este mapa, se localizan
geográficamente por sector y
división catastral los centros
de atención para el adulto
mayor de la secretaría de
desarrollo social presentes en
el municipio de Cajicá.
40
Ilustración 24. 23. Mapa Discapacidad Catastral.
23. Mapa Discapacidad
Catastral
En este mapa, se localizan
geográficamente por sector y
división catastral los centros
de atención para la población
discapacitada de la secretaría
de desarrollo social presentes
en el municipio de Cajicá.
41
Ilustración 25: 24. Mapa Banco de alimentos Catastral.
24. Mapa Banco de
alimentos Catastral
En este mapa, se localizan
geográficamente por sector y
división catastral el banco de
alimentos de la secretaría de
desarrollo social presente en
el municipio de Cajicá.
42
Ilustración 26: 25. Mapa de Uso y Cobertura.
25. Mapa de Uso y
Cobertura
En este mapa, se localiza
geográficamente los usos y
coberturas actuales
presentes en el municipio de
Cajicá, a través de la
metodología Corine Land
Cover.
43
Ilustración 27: 26. Mapa de Uso Actual PBOT.
26. Mapa de Uso Actual
PBOT
En este mapa, se localiza
geográficamente los usos
actuales establecidos según
el PBOT del municipio de
Cajicá.
44
Ilustración 28: 27. Mapa de Conflicto de Uso.
27. Mapa de Conflicto de
Uso
En este mapa, se localizan
geográficamente las áreas en
el municipio de Cajicá que
presentan o no conflicto de
uso por sobreutilización o
por subutilización.
45
Ilustración 29: 28. Mapa de Cobertura Vegetal.
28. Mapa de Cobertura
Vegetal
En este mapa, se localizan
geográficamente las áreas en
las que actualmente se
encuentra cobertura vegetal
como arbustos y matorrales,
bosque natural fragmentado,
bosque plantado, pastos
naturales, vegetación
rupícola o zonas pantanosas,
presentes en el municipio de
Cajicá.
46
Ilustración 30: 29. Mapa de Cobertura Agrícola.
29. Mapa de Cobertura
Agrícola
En este mapa, se localizan
geográficamente las áreas
donde se practican
actividades de agricultura
con cultivos confinados,
transitorios o de frutales, al
interior del municipio de
Cajicá.
47
Ilustración 31: 30. Mapa de Zonas Industriales.
30. Mapa de Zonas
Industriales
En este mapa, se localizan
geográficamente las áreas
industriales presentes en el
municipio de Cajicá.
48
Ilustración 32: 31. Mapa de Zonas Para Explotación de Materiales de Construcción.
31. Mapa de Zonas Para
Explotación de Materiales
de Construcción
En este mapa, se localizan
geográficamente las áreas
que actualmente son
explotadas para materiales
de construcción al interior
del municipio de Cajicá.
49
Ilustración 33: 32. Mapa de Uso Potencial.
32. Mapa de Uso
Potencial
En este mapa, se localizan
geográficamente las áreas con
diferentes características en la
composición, estructura,
naturaleza biogeoquímica del
suelo, pendiente, altitud,
geología, paisaje entre otras,
que permiten clasificar el
territorio en las posibles
actividades que se pueden
realizar al interior del municipio
de Cajicá.
50
POTENCIAL
SUB - CLASE GRUPO DE MANEJO ÁREA (Ha) % ÁREA (Ha)
II c 1 94,65 1,86
II ps 1 10,74 0,21
III s 1 290,23 5,70
III sc 1 781,46 15,34
IV hs 2 1704,05 33,44
IV p 1 261,76 5,14
IV s 1 307,73 6,04
V hs 1 20,05 0,39
VI hs 1 507,13 9,95
VI p 1 97,29 1,91
VII p 1 309,41 6,07
VIII ps 1 462,06 9,07
Zona Urbana 248,59 4,88
Total 5095,16 100
Tabla 9: Potencial y capacidad de uso del territorio.
51
Ilustración 34: 33. Mapa de Expansión Urbana.
33. Mapa de Expansión
Urbana
En este mapa, se localizan
geográficamente las áreas de
expansión urbana y de
construcciones principales entre
los años 1996-2000; 2000-2006;
2006-2014 y 2014-2018, en el
municipio de Cajicá, con ayuda
de diferentes imágenes
satelitales, ERSI (Landsat);
Landsat 8 USGS, 2014;
Sentinel-2 L1C, 2018 y con
ayuda de los programas Google
Earth Pro y
Google Earth Engine.
COBERTURA URBANA Y CONSTRUCCIONES PRINCIPALES (1996)
TIPO DE COBERTURA ÁREA (Ha)
% ÁREA
Centros poblados y zonas urbanas
665,27 13,06
Construcciones 159,00 3,12
Total 824,27 16,18
Tabla 10: Cobertura Urbana y Construcciones Principales (1996).
52
COBERTURA URBANA Y CONSTRUCCIONES PRINCIPALES (1996 - 2018)
TIPO DE COBERTURA ÉPOCA DE COBERTURA ÁREA (Ha) % ÁREA
Centros poblados y zonas urbanas
1996 665,27 13,06
2000 711,27 13,96
2006 725,58 14,24
2014 966,80 18,97
2018 986,22 19,36
Construcciones
1996 159,00 3,12
2000 178,25 3,50
2006 217,75 4,27
2014 227,33 4,46
2018 227,33 4,46
Total
1996 824,27 16,18
2000 889,51 17,46
2006 943,34 18,51
2014 1194,12 23,44
2018 1213,55 23,82
Tabla 11: Cobertura Urbana y Construcciones Principales (1996 - 2018).
EXPANSIÓN URBANA Y CONSTRUCCIONES (1996 - 2018)
TIPO DE EXPANSIÓN
ÉPOCA DE EXPANSIÓN ÁREA (Ha) % ÁREA
Centros poblados y zonas urbanas
1996 a 2000 45,99 0,90
2000 a 2006 14,32 0,28
2006 a 2014 241,21 4,73
2014 a 2018 19,42 0,38
Total de Expansión Centros Poblados y Zonas Urbanas 1996 a 2018
320,95 6,30
Construcciones
1996 a 2000 19,24 0,38
2000 a 2006 39,51 0,78
2006 a 2014 9,57 0,19
2014 a 2018 0,00 0,00
Total de Expansión Construcciones 1996 a 2018
68,33 1,34
Total Expansión Municipal 1996 a 2018 389,27 7,64
Tabla 12 Expansión Urbana y Construcciones (1996 - 2018).
53
Ilustración 35: 34. Mapa de Uso Cobertura y Expansión Urbana.
34. Mapa de Uso
Cobertura y Expansión
Urbana
En este mapa, se localiza
geográficamente los usos y
coberturas actuales presentes
en el municipio de Cajicá, a
través de la metodología
Corine Land Cover, y las áreas
que se han visto alteradas por
el proceso de expansión
urbana y de construcciones
principales entre los años
1996-2018.
USOS Y COBERTURAS AFECTADAS POR LA EXPANSIÓN URBANA
USO Y COBERTURA AFECTADA ÁREA (Ha) % ÁREA
Cultivos confinados 36,49 0,72
Cultivos transitorios 21,40 0,42
Pastos Manejados 84,92 1,67
Tejido urbano continuo 222,26 4,36
Zona urbana 21,62 0,42
Zonas industriales 8,26 0,16
Total 394,96 8
Tabla 12: Usos y Coberturas Afectadas por la Expansión Urbana.
54
Ilustración 36: 35. Mapa de Conflictos de Uso y Expansión Urbana.
35. Mapa de Conflictos de
Uso y Expansión Urbana
En este mapa, se localizan
geográficamente las áreas en
el municipio de Cajicá que
presentan o no conflicto de
uso por sobreutilización o por
subutilización, y las áreas que
han sido alteradas por
expansión urbana y de
construcciones principales
entre los años 1996-2018.
CONFLICTOS DE USO AFECTADOS POR LA EXPANSIÓN URBANA
TIPO DE CONFLICTO ÁREA (Ha) % ÁREA
Sin conflicto 57,89 1,14
Subutilizado 84,92 1,67
Sobre utilizado 230,52 4,52
Zona urbana 21,62 0,42
Total 394,96 8
Tabla 13: Conflictos de Uso Afectados por la Expansión Urbana.
55
ANÁLISIS DE RESULTADOS
Concluida la etapa de elaboración mencionada anteriormente en la ilustración 1, se
obtienen una serie de productos que representan espacialmente los aspectos requeridos
en el desarrollo de la pasantía. En el presente informe el análisis se centra exclusivamente
en las posibilidades que ofrece la cartografía en relación con los mapas demográficos y
socioeconómicos, sus dinámicas, más específicamente en función de los programas e
intereses de las secretarías de la administración municipal, así como en la problemática
ligada a las respectivas representaciones visuales, en muchos aspectos complementarias
a la comprensión del territorio. Cabe resaltar entonces, que las posibilidades y formas de
distribución territorial de la representación cartográfica a nivel poblacional, llamada
Geografía de la Población, o también conocida como Geodemografía, añade lo propio de
su saber hacer: el componente espacial y ahí sí que la presencia de la cartografía logra su
máxima virtualidad y relevancia puesto que con ella se hacen visibles las diferencias que
acaban configurando las singularidades territoriales (Antón Zuñiga, 2009).
Por esto, para analizar tanto los resultados cartográficos como su representatividad hay que
partir de los factores que informan las variables visuales. En los mapas demográficos
solamente se reflejan los lugares donde se brinda atención a los diferentes grupos
vulnerables siendo cobijados todos y cada uno éstos por un programa particular, es así,
como se recogen los valores de los puntos de interés efectivamente existentes en cada
unidad administrativa del municipio. Estos esfuerzos, aunque significativos en el marco del
plan estratégico, objeto de estudio, siguen quedando cortos sobre todo en lo que a
complejidad espacial se refiere pues no permiten análisis específicos de población en
términos individuales, aunque si aproximaciones a posibles problemas, potencialidades y
lineamientos orientados a mejorar el estado actual de la información al interior de las
diferentes dependencias a nivel local. Un ejemplo de este contexto, se observa al realizar
cruces de información de diferentes secretarías para localizar o georreferenciar indicadores,
grupos focales, direcciones, etc. Los problemas al contrastar datos se hacen evidentes,
básicamente por tres razones principales. La primera, se refiere a que la información
susceptible de ser espacializada no se encuentra organizada y en concordancia con la que
se maneja en la secretaría de planeación, que es la encargada en última instancia de
elaborar la información geográfica. La segunda, la información se encuentra desactualizada
y la tercera que nace producto de la interacción de las dos anteriores, no se tienen
consolidados unificados entre secretarías, así, si se quiere hacer un análisis del número de
56
personas discapacitadas por medio de la comparación entre bases de datos del SISBEN y
el programa de discapacidad de la Secretaría de Desarrollo Social, hay desfases
importantes en la calidad de los datos y no son de fácil georreferenciación. No obstante, se
puede decir que actualmente existen iniciativas que han logrado solidificar un horizonte
común en esta materia y por ende servir como solución transitoria de estas problemáticas
como la construcción de políticas públicas y la implementación de un observatorio social.
Siendo este último uno de los proyectos más beneficiados con los productos derivados del
desarrollo de la pasantía. En este último ejemplo se hace especial hincapié, debido al
impacto de los resultados en el mismo, como ya se especificaba anteriormente. El
observatorio social se compone estructuralmente de una completa serie de información
cuantitativa y cualitativa que abarca además el uso de un geovisor asociado, éste último
recurso va a permitir al usuario, ya sea institucional o personal, acceder a información
georreferenciada, actualizada y clara. Es por ello que gran parte del trabajo indirecto del
trabajo de grado se basó en participar en la construcción del observatorio y evidentemente
su implementación para conocer de primera mano su componente geográfico, no solo para
la elaboración cartográfica, si no para su futuro tratamiento y actualización, evidencia del
desarrollo de este apartado se puede encontrar en los anexos del informe.
Con el fin de ampliar el análisis sobre los resultados cartográficos se crearon cuatro
subcategorías que permiten entender la información que se puede extraer como insumo de
los mismos, que son Uso y Coberturas, Conflicto de Uso, Usos Potenciales y Expansión
Urbana.
Usos y Coberturas
En los mapas de usos y coberturas como lo son el Mapa de Uso y Cobertura, el Mapa de
Cobertura Vegetal, el Mapa de Cobertura Agrícola, el Mapa de Zonas Industriales, y Mapa
de Zonas Para Explotación de Materiales de Construcción (Anexo 1), se localiza
geográficamente los las áreas específicas que cumplen con la descripción de cada mapa
al interior del municipio de Cajicá, a través de la metodología Corine Land Cover.
El proyecto de cobertura de la tierra “CORINE Land Cover” 1990 (CLC90) fue desarrollado
por la Comisión de la Comunidad Europea, dentro del programa CORINE (Coordination of
information on the environment), el cual definió una metodología específica para realizar el
inventario de la cobertura de la tierra. La base de datos de Corine Land Cover Colombia
(CLC) permite describir, caracterizar, clasificar y comparar las características de la
57
cobertura de la tierra, interpretadas a partir de la utilización de imágenes de satélite de
resolución media (Landsat), para la construcción de mapas de cobertura a diferentes
escalas. (IDEAM, CORMAGDALENA, IGAC, 2008)
Ilustración 37: Modelo general de la metodología Corine Land Cover (CLC).
(IDEAM, CORMAGDALENA, IGAC, 2008)
Se puede Identificar que la principal cobertura existente en el municipio es de pastos limpios
o manejados, con un total de 1593,72 Ha es decir el 31,28% del territorio municipal, seguido
por Bosques plantados 408,75 Ha o 8,02% del territorio, Bosque Natural Fragmentado
293,34 Ha o 5,82% y Pastos Naturales 144,79 Ha o 2,84% del territorio, y la cobertura más
escasa presente en el municipio es de Vegetación Rupícola que es un conjunto de plantas
que viven en las rocas compactas y prácticamente desnuda, que son ambientes
caracterizados por unas condiciones extremas, cuyo factor común es la falta de suelo; la
mayoría de las especies está especializada para vivir en las fisuras, por lo cual también
se le denomina vegetación fisurícola o casmofítica, las especies enraizan en las paredes y
paredes verticales y otras lo hacen en afloramientos rocosos poco o nada inclinados; así
58
mismo el uso más extenso es de Tejido Urbano Continuo con un total de 1243,46 Ha un
24,4% del territorio municipal, destacan los usos agrícolas en donde se manejan cultivos
transitorios 383,81 Ha o 7,53% y cultivos confinados 196,22 Ha o 3,85% del territorio; y
los usos industriales 294,06 Ha 5,18% del territorio, esta información es muy útil, porque
nos permite suponer que el municipio de Cajicá, actualmente tiene gran cobertura enfocada
al desarrollo económico y social, lo que lo hace un municipio competitivo y de alta demanda
para inversionistas y para personas naturales en general que ven el municipio como un
lugar apto para habitar; el uso menos desarrollado en el municipio es el de la extracción de
materiales de construcción con una área de 24,95 Ha o 0,49% del territorio municipal.
Conflicto de Uso
En los mapas de Conflicto de Uso, Mapa de Uso Actual del PBOT, Mapa de Suelos, Mapa
de Uso y Cobertura (Anexo 1), se puede analizar que predomina el Conflicto de uso por
Sobreutilización con 1884,88 Ha o 36,99% del territorio municipal, esto se debe
principalmente a que el PBOT plantea un área de 1415,85 Ha o 27,79% del territorio como
uso suburbano, sin embargo la mayoría de este territorio ha crecido exponencialmente en
la cantidad de construcciones y en la cantidad de habitantes que reside, por lo cual sobre
pasa los lineamientos para territorios suburbanos, lo que implica que este territorio se
encuentra en sobreutilización incluso contando con una asociación de suelo RLQa (
Complejo: Pachic Melanudands; Andic Dystrudepts; Aeric Endoaquepts; Aquic
Hapludands) en la mayoría de su extensión, el cual cuenta con profundidades efectivas
profundas y moderadamente profundas, y una pendiente entre 1 y 7%. (IGAC, 2000)
Profundidad Efectiva (cm) Denominación
< 25 Muy superficial
26 - 50 Superficial
51 - 100 Moderadamente profundo
101 - 150 Profundo
151 - 200 Muy profundo
>201 Extremadamente profundo Tabla 14: Profundidad efectiva y denominación.
(Ramirez, 2007)
59
Índice de Pendiente
a 0 a 3
b 3 a 7
c 7 a 12
d 12 a 25
e 25 a 50
f 50 a 75
g Pendientes > 75 Tabla 15: Índice de Pendiente.
La segunda cobertura más extensa es el conflicto de uso por subutilización con 1605,62 Ha
o 31,51% del territorio municipal, la principal causa de este conflicto se debe a la lejanía de
la zona urbana principal con estos territorios, por lo cual no son aprovechados
adecuadamente, ya que la mayoría de este territorio está identificado como de uso rural
por el PBOT, este tiene una totalidad de 1610,34 Ha o 31,61% del territorio municipal.
Esta información nos es de utilidad porque nos permite analizar qué zonas se encuentran
aptas para fortificar diferentes sectores que según el PBOT, deberían ser en su mayoría
agrícolas, fortaleciendo la economía interna del municipio y a su vez generando mayor
oferta de trabajo; así mismo hace evidente el uso inadecuado de las zonas denominadas
como suburbanas por parte del PBOT, lo cual genera una sobreutilización, y hace necesario
un control y/o modificación de las áreas definidas por el PBOT.
Usos Potenciales
En los mapas de Uso potencial, Mapa de Uso Actual del PBOT, Mapa de Suelos, Mapa de
Uso y Cobertura (Anexo 1), basado en la clasificación del suelo por su capacidad de uso,
se interpretó que la cobertura predominante al interior del territorio del municipio de Cajicá,
es la clase agrologica IV con una cobertura de 2273,55 Ha un 44,62% del territorio, y la
Sub Clase agrologica IVhs con una cobertura de 1704,05 Ha un 33,44% del territorio
municipal, así mismo la cobertura más escasa es la clase agrologica V que ocupa 20,05 Ha
es decir 0,39% del municipio, y la Sub Clase IIps con una extensión de 10,74 Ha o 0,21%
del territorio municipal.
60
POTENCIAL
CLASE AGROLOGICA ÁREA (Ha) % ÁREA (Ha)
II 105,39 2,07
III 1071,69 21,03
IV 2273,55 44,62
V 20,05 0,39
VI 604,42 11,86
VII 309,41 6,07
VIII 462,06 9,07
Zona Urbana 248,59 4,88
Total 5095,16 100
Tabla 16: Potencial Agrologico del municipio de Cajicá.
La Clasificación de las Tierras por Capacidad de Uso, es un sistema ideado por el Servicio
de Conservación de Suelos del departamento de Agricultura de los Estados Unidos, (USDA,
1965) y adaptado por la Subdirección de Agrología del IGAC en 1968; donde se interpreta
basado en los efectos combinados del clima y de las características geomorfológicas y de
los suelos, sobre las limitaciones en su uso, capacidad de producción, riesgo de deterioro
del suelo y requerimientos de manejo.
Los recursos bióticos y abióticos de un territorio y el conocimiento sobre la capacidad de
los suelos para producir bienes, son una base importante para planificar un desarrollo
sostenible; utilizando el sistema de clasificación por capacidad de uso se puede determinar
la potencialidad agropecuaria del territorio, analizando las características del suelos y las
formas de explotación, con el fin de generar políticas que permitan la mayor obtención de
insumos con el mejor rendimiento posible con la menor probabilidad de pérdidas. (IGAC,
2000)
61
Ilustración 38: Relación de limitaciones, remoción de cobertura, perturbación del suelo y clases por capacidad de uso de las tierras.
(IGAC, 2000)
Las Subclases son divisiones de la clase que tienen el mismo número y grado de
limitaciones. En el departamento de Cundinamarca se definieron 6 Clases, 22 Subclases y
47 Grupos de Manejo.
Los limitantes que determinan las Subclases son cinco y se designan con letras minúsculas
que se agregan al número de la clase son:
➢ p, pendientes.
➢ e, erosión actual.
➢ h, exceso de humedad en el suelo por tabla de agua o encharcamientos e inundaciones.
➢ s, limitaciones en la zona radicular.
➢ c, clima adverso.
Las limitaciones que determinan las Subclases pueden ser en algunos casos temporales,
como algunos encharcamientos o la fertilidad natural; sin embargo la mayoría de los
limitantes son permanentes, como las pendientes pronunciadas, la poca profundidad
efectiva o el clima desfavorable, una Clase puede estar afectada por una o varias
limitaciones. (IGAC, 2000)
62
Clases agrologicas
Clase agrologica II
Esta clase de suelo se localiza en áreas planas a ligeramente planas con pendientes
menores del 3%, presenta limitaciones climáticas ligeras a moderadas por la disminución
drástica de la temperatura en las primeras horas del día, que restringen la selección de
cultivos y pastos. Son tierras que deben ser utilizadas en producción agrícola intensiva y
programas conservacionistas de mantenimiento de la productividad de los suelos. (IGAC,
2000)
Las Sub Clases agrologicas de tipo II encontradas en el municipio son IIc y IIps bajo la
asociación RLQa, predomina la Sub clase agrologica IIc con una superficie de 94,65 Ha un
1,86% del territorio.
Clase Agrologica III
Este tipo de suelo se localiza en áreas ligeramente planas a ligeramente inclinadas con
pendientes menores del 12%, presenta limitaciones moderadas debidas a las condiciones
climáticas por bajas precipitaciones durante al menos uno de los dos semestres durante el
año, pendientes moderadamente inclinadas y profundidad efectiva limitada de los suelos,
causada generalmente por fluctuaciones irregulares del nivel freático, de manera localizada.
(IGAC, 2000)
En el municipio de Cajicá predomina la subclase IIIsc con una cobertura del 15,34% del
territorio, sobre la subclase IIIs con una cobertura de 5,7%.
Clase Agrologica IV
Este tipo de suelo se localiza en áreas de montaña, lomerío, piedemonte y la planicie fluvio
lacustre, de relieve plano a ligeramente ondulado y fuertemente inclinado, con pendientes
que oscilan entre el 1 y 25%, en climas cálido seco y húmedo a frío húmedo y muy húmedo.
Presentan limitaciones moderadas por pendientes fuertemente inclinadas, reacción
fuertemente ácida, altos contenidos de aluminio, profundidad efectiva limitada y por drenaje
restringido que en ocasiones origina encharcamientos.
Tienen capacidad para un reducido número de cultivos semi-comerciales y de subsistencia
y para pastos utilizados en ganadería extensiva. (IGAC, 2000)
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La Sub clase agrologica predominante es IVhs que ocupa el 33,44% del territorio municipal,
sobre las subclase IVp que ocupa 5,14% y IVs que ocupa 6,04% del territorio.
Clase Agrologica V
Son suelos casi horizontales que poseen limitaciones por alta pedregocidad, Zonas
cóncavas inundables, drenaje impedido, alta salinidad o contenidos altos de otros
elementos como AI, Fe, S que son tóxicos para las plantas, o severos condicionamientos
climáticos. Tienden a ser utilizados para pastoreo extensivo, producción forestal,
conservación, paisajismo y recreación. (Valderrama, Visto 2017)
En el municipio se encuentra la subclase Vhs que ocupa 0,39% del territorio.
Clase Agrologica VI
Este tipo de suelo se encuentra en varios paisajes, tipos de relieve y climas; se encuentra
en zonas de lomerío y montaña, en relieve plano a quebrado con pendientes 3 a 50%, en
climas que van desde el cálido hasta el muy frío y condiciones secas a muy húmedas.
Presenta limitaciones severas de suelo, pendiente, erosión y clima que pueden estar solos
o en combinación, como limitación única de clima, de pendiente, pendiente-erosión,
pendiente-suelo o pendiente-clima. (IGAC, 2000)
En el municipio predomina la subclase VIhs con una extensión de 9,95% del territorio, sobre
la subclase VIp que cubre el 1,91% del territorio municipal.
Clase Agrologica VII
Este tipo de suelo se encuentra ampliamente en montaña y lomerío, en climas cálido,
medio, frío, muy frío y extremadamente frío con condiciones de humedad: seco, húmedo y
muy húmedo. El relieve varía de plano a quebrado y escarpado con pendientes del rango
3 y 75%.
Presentan una o más limitaciones muy severas por suelos muy superficiales, pendientes
moderadamente escarpadas, erosión ligera a moderada que afecta más del 50% del área,
alta susceptibilidad a la remoción en masa y climas extremadamente fríos.
Tiene aptitud para bosque protector-productor, cultivos específicos que semejen al bosque
y para conservación, utilizando prácticas intensivas de manejo. (IGAC, 2000)
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En el municipio se encuentra la subclase VIIp en una extensión de 6,07% del territorio
municipal.
Clase Agrologica VIII
Este tipo de suelo se encuentra en los paisajes de montaña y lomerío de clima cálido,
medio, frío, muy frío y extremadamente frío con condiciones de humedad húmeda a muy
húmeda. La forma del relieve varía poco, consolidando áreas con pendientes fuertemente
escarpadas con gradientes superiores a 75%.
Presentan una o más limitaciones muy severas por suelos muy superficiales, pendientes
fuertemente escarpadas, erosión ligera a moderada que afecta más del 50% del área, alta
susceptibilidad a la remoción en masa y climas extremadamente fríos.
Tiene aptitud para bosque protector-productor y para conservación, utilizando prácticas
intensivas de manejo. (IGAC, 2000)
En el municipio se encuentra la subclase VIIIps cubriendo el 9,07% del territorio municipal.
Esta información es útil porque nos indica que con buenas prácticas de manejo, el municipio
podría tener hasta 3450,63 Ha es decir 67,72% del municipio tiene territorios aptos que se
podrían adaptar a diferentes tipos de agricultura con diferentes tipos de cultivos; podría
tener hasta 771,47 Ha de bosque productor protector o de zonas de conservación con
buenas prácticas de manejo; recordando que estos porcentajes representan el máximo de
territorios que se podrían llegar a tener para cada actividad. El conocer esta información
puede ayudar a la planificación de desarrollo territorial en los próximos años y a la toma de
decisiones enfocándose en el desarrollo económico-social, y posiblemente mejorando la
seguridad alimentaria del municipio.
Expansión Urbana
Los mapas de Expansión Urbana, Mapa de Uso Cobertura y Expansión Urbana y el Mapa
de Conflictos de Uso y Expansión Urbana, localizan geográficamente las áreas de
expansión urbana y de construcciones principales entre los años 1996-2000; 2000-2006;
2006-2014 y 2014-2018, en el municipio de Cajicá, con ayuda de diferentes imágenes
satelitales, ERSI (Landsat); Landsat 8 USGS, 2014; Sentinel-2 L1C, 2018 y con ayuda de
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los programas Google Earth Pro y Google Earth Engine, además de las áreas que se han
visto alteradas y los conflictos de uso afectados por el proceso de expansión urbana y de
construcciones principales entre los años 1996-2018.
La cobertura total de centros poblados, zonas urbanas y construcciones principales en el
año 1996 era de 834,27 Ha es decir 16,18% del territorio municipal, sin embargo a través
del proceso de expansión urbana esta superficie fue aumentando progresivamente de
forma tal que para el año 2000 la cobertura era de 889,51 Ha es decir 17,46 % del territorio
lo que implica una expansión de 1,28% de construcción y una velocidad de expansión de
0,32% anual es decir 0,00628 Ha/Año; para el año 2006 la cobertura era de 943,34 Ha o
18,51% del territorio, con un aumento de 1,05% de construcción y una velocidad de
expansión de 0,175% anual o 0,00343 Ha/Año; esto significa que en el periodo del año
2000 al año 2006, la velocidad de expansión disminuyo 0,00284 Ha/Año, con respecto al
periodo de tiempo entre 1996 al 2000.
Para el año 2014 la cobertura era de 1194,12 Ha el 23,44% del territorio municipal, con un
incremento del 4,93% de construcción y una velocidad de expansión de 0,62% anual, o
0,01216 Ha/Año lo que significa que en el periodo entre 2006 y 2014, la velocidad de
expansión aumento 0,00873 Ha/Año con respecto al periodo de tiempo entre el año 2000 y
el año 2006, y 0,00588 Ha/Año en comparación con el periodo de tiempo entre 1996 y 2000.
Para el año 2018 la cobertura urbana y de construcciones principales es de 1213,55 Ha
aproximadamente es decir 23,82% del territorio municipal, con un incremento del 0,38% y
una velocidad de expansión de 0,095% anual o 0,00186 Ha/Año, por lo tanto entre el
periodo de 2014 y 2018 , la velocidad de expansión disminuyo 0,0103 Ha/Año con respecto
al periodo de tiempo 2006 a 2014, disminuyo en 0,00157 Ha/Año respecto al periodo de
tiempo 2000 a 2006 y disminuyo 0,00442 Ha/Año respecto al periodo de tiempo entre 1996
y 2000.
Esta información nos es útil, porque permite analizar que en el periodo de tiempo entre 2006
y 2014 ocurrió un incremento considerable en la velocidad de expansión en el municipio
de Cajicá con un 0,62% anual o 0,01216 Ha/Año; y que la tendencia del municipio es a
extenderse, sin embargo después del año 2014 la velocidad de expansión disminuyo, y esto
se puede explicar por diferentes factores, como lo son la alerta y medidas de control tras la
gran expansión entre los años 2006 y 2014; enfoque a mejorar y re estructurar predios y
territorio ya construidos, disminución de oferta y demanda en los últimos años a causa de
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municipios aledaños a la ciudad de Bogotá que aún no tuvieran el fenómeno de expansión
que ya tuvo el municipio de Cajicá, entre otros.
Entre los alcances e impactos de este trabajo de grado se pueden resaltar varios aspectos,
en primer lugar, la cartografía aparte de brindar información crucial de distribución e
interpretación de las dinámicas en el territorio, sienta las bases de lo que a futuro se espera
sea una cartografía capaz de explicar por sí misma la evolución geodemográfica y
socioeconómica del municipio en medio de un contexto de implementación de un
observatorio social con gran cantidad de información georreferenciada. En segundo lugar,
se convierte en un importante insumo a la hora de elaborar políticas públicas por medio de
análisis comparativos y, en tercer lugar, la información suministrada puede ser
complementada de forma multidimensional con otros estudios, es decir, lograr análisis más
concretos o utilizarse en otros programas a los que haya lugar. Esta versatilidad logra que
los resultados obtenidos no solo cumplan con las tareas asignadas por las dependencias
implicadas en el transcurso de la pasantía, sino que, además, tengan un carácter holístico
y puedan ser usados en otros campos.
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CONCLUSIONES
Las dinámicas territoriales que responden a los escenarios del ordenamiento del territorio
deben estar estrechamente ligadas a las políticas demográficas y socioeconómicas, éstas
deben abordarse a partir de un diagnóstico estructural y el mismo, a través de una
cartografía que espacialice las variables poblacionales y/o económicas, recogiendo
problemas y disfunciones; planteando objetivos y líneas de actuación que tengan en cuenta
las necesidades de los habitantes, las posibilidades culturales y su integración en el
espacio. Es por esto que el uso de series cartográficas para representar variables a lo largo
del tiempo o en diferentes niveles de profundización, es una opción que promueve un
análisis más completo de los fenómenos, este contexto favorece la percepción no solo de
los hechos sino de los procesos que generan y derivan de esos hechos.
El tratamiento de la información geográfica al interior del municipio, puede aportar cambios
en la consideración de las variables geodemográficas y socioeconómicas que presenten
aspectos potencialmente significativos para otros niveles de estudio, sin embargo y como
se ha mencionado a lo largo del presente informe, todo proyecto de cartografía debe
asentarse sobre una base espacial pues no siempre se dispone de recursos para crearla
propiamente, por lo que se debe remitir la construcción a bases genéricas o de otras
instancias, es prioritario que se trabaje internamente en la consecución de una base de
datos unificada que permita intercambiar, entender y sobretodo manejar apropiadamente la
información entre las diferentes dependencias, mejorando así los canales de comunicación.
El principal problema al trabajar con información demográfica y económica aparece cuando
debe decidirse que información será plasmada en un mapa, es decir, que datos son los más
adecuados para conseguir extraer todo su potencial descriptivo y analítico, es por esto, que
el presente trabajo no es más que el comienzo de lo que se espera sea un sistema
cartográfico capaz de dar evidencia per se, de la evolución geodemográfica y
socioeconómica del municipio.
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EVALUACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS
La evaluación y cumplimiento de los objetivos se realiza por medio de una matriz comparativa
simple que se observa a continuación en la tabla 8.
Objetivo ¿Se cumplió? Descripción
Zonificar socioeconómica y demográficamente el municipio de Cajicá, como insumo para la implementación del plan estratégico y la posterior toma de decisiones en el departamento de planeación estratégica.
Si
Se obtienen diversos productos cartográficos que dan evidencia de la zonificación y se contextualizan en el marco del plan de acción de la secretaría de planeación y de todos los interesados en función de las metas y requerimientos del plan estratégico
Realizar un análisis descriptivo de los productos cartográficos, con el fin de facilitar la interpretación y utilización de los mismos.
Si
Cada producto cartográfico está acompañado de una leyenda y una descripción de su finalidad, además, se provee información relevante en función de sus potencialidades y resultados
Establecer la correlación entre las características socioeconómicas y físico-bióticas presentes en el municipio de Cajicá.
Si
Los productos cartográficos destinados al apartado socioeconómico relacionan en su análisis tanto espacial como conceptual las características fisicobióticas y las dinámicas territoriales que influyen en las mismas o que en su defecto, interactúan con ellas.
Caracterizar las dinámicas demográficas del municipio de Cajicá, e identificar y localizar los territorios con presencia de grupos de alto grado de vulnerabilidad.
Si
Los productos cartográficos se centraron en los programas que abarcan precisamente la población vulnerable asociándolos a un espacio geográfico determinado
Emitir lineamientos en función de los resultados obtenidos a partir de la elaboración y superposición de cartografía temática.
Si
Se emiten lineamientos tanto en el análisis de los productos cartográficos como en las conclusiones que se derivan de los mismos.
Tabla 17. Evaluación y cumplimiento de los objetivos.
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Bibliografía Antón Zuñiga, M. (2009). Propuesta cartográfica para la representación y análisis de la variable
población mediante sistemas información geográfica e infografía: El caso español.
Zaragoza: Universidad de Zaragoza.
IDEAM, CORMAGDALENA, IGAC. (2008). Mapa de Cobertura de la Tierra Cuenca Magdalena -
Cauca. Colombia.
IGAC. (2000). Estudio de Suelos de Cundinamarca. En ANEXO 4.
IGAC. (2000). Estudio de Suelos de Cundinamarca. En Clasificación de las tierras por su capacidad
de uso.
Palacios, C., & Campos, P. (1989). Mapas coropléticos e isopléticos y cartografía de potenciales de
población. Zaragoza: Universidad de Zaragoza.
Ramirez, D. H. (2007). EVALUACIÒN DEL RIESGO DE CONTAMINACIÒN POR METAMIDOFOS EN LA
MICROCUENCA EL SALTO DEL MUNICIPIO DE EL SANTUARIO,ANTIOQUIA. Antioquia.
Valderrama, R. (Visto 2017). Clases Agrológicas del Suelo. Obtenido de SCRIBD:
https://es.scribd.com/document/275731626/Clases-Agrologicas-Del-Suelo#
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ANEXOS
ANEXO 1 Mapas
ANEXO 2 Fichas Técnicas