yatırım İzleme ve koordinasyon başkanlıklarının...

Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıklarının Kapasitesinin Güçlendirilmesi için Teknik Yardım ProjesiUSLU/TAIMC/TR2014/DG/02/RA-2/SER/018

Eğitim İhtiyaç Analizi Sonuçları 04/10/2019

► Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıklarının

Kurumsal Kapasitesinin Güçlendirilmesi Teknik

Destek Projesi kapsamında tüm Türkiye’deki YİKOB

çalışanlarının kapsamlı bir eğitim ihtiyaç analizi

gerçekleştirilmiştir.

► Eğitim ihtiyaç analizinin amacı, hedef grupları,

yöntemi, yapılan çalışmalar ve erişilen sonuçlar

mevcut sunum içerisinde aktarılmaktadır.

Eğitim İhtiyaç Analizi SonuçlarıGenel Bakış

► 6360 sayılı Kanun ile 2014 ve 2016 yıllarında yayınlanan ilgili genelgeleri doğrultusunda mevcut

durumda 30 büyükşehirde faaliyet göstermekte olan YİKOB’ların planlama ve uygulama kapasitelerinin

arttırılması amacıyla uygulanmakta olan Proje kapsamında, eğitim ihtiyaç analizi ile YİKOB çalışanlarının

mevcut bilgi ve beceri durumunun analiz edilmesi ve eğitim ihtiyaçlarının belirlenmesi hedeflenmiştir.

► Eğitim ihtiyaç analiziyle tüm Türkiye’deki YİKOB çalışanlarının

► Gerçekleştirdikleri işlerde sahip oldukları bilgi seviyesinin belirlenmesi,

► Teknik, yönetsel ve davranışsal becerilerinin ölçülmesi,

► Gelişim alanlarının ve eğitim ihtiyaçlarının tespit edilmesi,

► İhtiyaçlarını karşılayacak bir eğitim programının geliştirilmesi ve neticede

► Kurumsal kapasitelerinin güçlendirilmesi

amaçlanmıştır.

Eğitim İhtiyaç Analizi Amacı ve Kapsamı

YİKOB Yöneticileri

YİKOB İdari Personeli

YİKOB Teknik Personeli

23

► Arkeolog

► Avukat

► Çevre Mühendisi

► Elektrik Mühendisi

► Harita Mühendisi

► Elektrik-Elektronik Mühendisi

► Harita Mühendisi

► İl Planlama Uzmanı

► İnşaat Mühendisi

► Jeofizik Mühendisi

► Jeoloji Mühendisi

► Makine Mühendisi

► Mali Hizmetler Uzmanı

► Matematik Mühendisi

► Metalürji Mühendisi

► Mimar

► Mühendis

► Müşavir

► Sanat Tarihçisi

► Şehir Plancısı

► Uzman

► Ziraat Mühendisi

► Araştırmacı

► Ayniyat Saymanı

► Bilgisayar İşletmeni

► Büro Amiri

► Büro Personeli

► Çözümleyici

► Danışman

► Grafiker

► İlçe Özel İdare Müdürü

► Memur

► Muhasebeci

► Programcı

► Şef

► Tekniker

► Teknisyen

► Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni

► Vali Yardımcıları

► Şube Müdürleri

► Birim Amirleri1

Eğitim ihtiyaç analizinin temel hedef grubu 30 YİKOB’un çalışanlarını (yaklaşık 2270 kişi) kapsamaktadır.

Eğitim İhtiyaç Analizi Hedef Grupları

Eğitim ihtiyaç analizi kapsamında üç bileşenli bir yöntemsel çerçeve belirlenmiştir.

YİKOB’ların İşlerinin Anlaşılması kapsamında;

Mevzuat çalışması gerçekleştirilmiş,

Hizmet envanteri incelenmiş,

Derinlemesine görüşmeler düzenlenmiş,

YİKOB’ların iş listeleri çıkarılmış ve

Listede bulunan her bir iş için gerekli beceriler tespit edilmiştir.

YİKOB’ların Çalışanlarının Anlaşılması kapsamında;

Bütün YİKOB çalışanlarının katıldığı bir anket çalışması

düzenlenmiştir.

YİKOB’ların İşleyişinin Anlaşılması kapsamında;

YİKOB hizmet içi eğitim verileri incelenmiş,

YİKOB çalışanlarına ait profil verileri talep edilmiş,

Çalıştaylar düzenlenmiş ve

Pilot illerde saha çalışmaları yapılmıştır.

Eğitim İhtiyaç Analizi Yöntemsel Çerçevesi

YİKOB’ların İşleyişinin Anlaşılması

YİKOB’ların İşleyişinin Anlaşılması

kapsamında;

YİKOB hizmet içi eğitim verileri

incelenmiş,

YİKOB çalışanlarına ait profil verileri

talep edilmiş,

Çalıştaylar düzenlenmiş ve

Pilot illerde saha çalışmaları

yapılmıştır.

YİKOB’ların İşlerinin Anlaşılması

YİKOB’ların İşlerinin Anlaşılması

kapsamında;

Mevzuat çalışması gerçekleştirilmiş,

Hizmet envanteri incelenmiş,

Derinlemesine görüşmeler

düzenlenmiş,

YİKOB’ların iş listeleri çıkarılmış ve

Listede bulunan her bir iş için gerekli

beceriler tespit edilmiştir.

YİKOB Çalışanlarının Anlaşılması

YİKOB’ların Çalışanlarının Anlaşılması

kapsamında;

Bütün YİKOB çalışanlarının katıldığı

bir anket çalışması düzenlenmiştir.

Anket hazırlama süreci içerisinde

yürütülen çalışmalar ve özellikle ilgili

dokümanların, iş listelerinin, 30

YİKOB’dan alınan personel verilerinin

ve hizmet içi eğitimlerin incelenmesi

ve analiz edilmesi anketin bütün

YİKOB çalışanlarının görüşlerini

paylaşabilecekleri bir tasarıma sahip

olması gerektiğini göstermiştir.

1) Masa Başı Araştırmalar ve Doküman Analizi:

►YİKOB ve ilgili mevzuat analizi,

►YİKOB hizmet envanterinin incelenmesi: Elektronik Kamu Bilgi Yönetim Sistemi (KAYSİS) Hizmet Envanteri Yönetim Sistemi (HEYS),

►YİKOB’ların organizasyon yapısında yer alan altı müdürlüğün işleri haritalandırılması,

►YİKOB çalışanlarının katıldığı mevcut eğitimlerin incelenmesi,

►30 YİKOB içerisinde görev alan personelin demografik, iş ve eğitim özgeçmişi ile mevcut durumunu gösteren idari kayıtlara uygun

verileri sistematik veri tabanının toplanarak incelenmesi, ve

►Mevcut durum analizi.

2) Görüşmeler, Çalıştaylar ve Saha Ziyaretleri

►SGB Proje Ekibinin katılımıyla Ankara’da Birinci YİKOB Vizyon Çalıştayı (20 – 22 Şubat 2019)

►YİKOB’ların Bugünü ve Yarını Çalıştayı (3 Mayıs 2019) (3 pilot ilin valileri ve 27 vali yardımcısı (YİKOB Başkanları), 25 pilot il proje

ekibi üyesi, 15 İçişleri Bakanlığı merkez ve bağlı kuruluşları çalışanıyla 15 merkezi yatırımcı kamu kurumlarının birim yöneticileri ve

uzmanlarda dâhil olmak üzere 94 kişi)

►YİKOB’un paydaşı olan merkezi yatırımcı kurumlarla merkezi düzenleyici ve koordine edici kurum ve birimlerin temsilcileriyle 12 ayrı

derinlemesine yarı-yapılandırılmış görüşme,

►Ankara’da 14, Van’da 6, İzmir’de 5 ve Trabzon’da 5 olmak üzere dört ilde toplam 30 yüz yüze derinlemesine görüşme; 39’u YİKOB

personeli, 25’iyse YİKOB’un işbirliği yaptığı kamu kurumları personelidir.

Eş-zamanlı ya da müteakip ve birbirini tamamlayan nitelikte uygulanan farklı 3 grup veri toplama yöntemleri:

Eğitim İhtiyaç Analizi Veri Toplama Yöntemleri

3) Anket Çalışması

►Anket Katılımcı Profili

-YİKOB: 30 ilde 2000’inin üzerindeki YİKOB çalışanından oluşan popülasyon - Yönetici, teknik ve idari personel

-Dış paydaşlar (merkezi ve yerel yatırımcı kuruluşlar) anketi

►7 farklı anket:

1. YİKOB başkanları anketi,

2. YİKOB yöneticileri anketi,

3. YİKOB personeli anketi (teknik ve idari personel için),

4. Merkezi yatırımcı kurumlar anketi,

5. Yerel yatırımcı kurumlar anketi,

6. İçişleri Bakanlığı birimleri anketi, ve

7. Strateji ve Bütçe Başkanlığı anketi.

► Anket Soruları: teknik, yönetsel ve davranışsal beceriler, iş listeleriyle

birleştirilerek, her bir müdürlük özelinde kapsamlı “iş x beceri” tabloları

► EYSurveyTool sistemi kanalıyla çevrimiçi anket uygulaması

Eş-zamanlı ya da müteakip ve birbirini tamamlayan nitelikte uygulanan farklı 3 grup veri toplama yöntemleri:

Eğitim İhtiyaç Analizi Veri Toplama Yöntemleri

Dış paydaşlar özelinde anket katılımcı sayısı ve tamamlama durumları

Hedef gruplar özelinde anket katılımcı sayısı ve anket tamamlama durumları

%95 Güven Aralığına Ulaşma

Oranı

%124

%209

%282

%223

İhtiyaç Analizi Sonuçları

1. Yönetici Hedef Grubu

2. Teknik Personel Hedef Grubu

3. İdari Personel Hedef Grubu

Eğitim DurumlarıYİKOB Çalışma Deneyimi

Ek Gelir DağılımıKadro Dağılımı

Yöneticilerin

%82’si valilik

kadrosunda

YİKOB

personeli,

%15’i diğer

kurumlardan

geçici

personel, %3’ü

de sözleşmeli

personeldir.

Yöneticilerin

%29’u

görevleriyle

ilgili ek gelir

almaktadır. En

fazla alınan ek

gelir Toplantı

ve Huzur

Hakkıdır.

Yöneticilerin

%56’sı 5 yıl ve

üstü süredir

YİKOB’larda

çalışırken, 1

yıldan az

süredir

çalışanların

yüzdesi 9’dur.

Hizmet İçi Eğitim Katılımları

YİKOB’larda

görev alan

yöneticilerin

%62’sinin

YİKOB Hizmet

İçi Eğitimlerine

katıldığı

görülmektedir.

1. Yönetici Hedef Grubu – Profil Bilgileri

30 YİKOB içerisinde 231 Yönetici bulunmaktadır.

Yöneticilerin en kalabalık olduğu müdürlük 112 Acil Çağrı Merkezi Müdürlüğü'yken, en az yöneticinin görev aldığı

müdürlük Hukuk İşleri Müdürlüğü’dür.

Müdürlerin

%75’i lisans,

%20’si yüksek

lisans

mezunuyken

YİKOB

başkanlarında

bu oran

sırasıyla %73’e

%27’dir.

Yönetici Hedef Grubu - Bilgi Seviyesi Değerlendirmeleri

Yöneticilerin işlerini yerine getirirken bilgi eksikliği

yaşamalarının sebepleri irdelendiğinde öne çıkan ilk üç

sebepten ikisi eğitimlerle ilgilidir.

Bu sebepler doğrultusunda bilgi seviyelerinin düşük

değerlendirildiği ilk üç iş müdürlük esasında yanda bulunan

tablodaki gibi sıralanmaktadır.

Müdürlükler Bilgi Seviyesinin Görece Düşük Değerlendirildiği İlk Üç İş

Yatırım İzleme

Müdürlüğü

1. Arşiv iş ve işlemlerinin yürütülmesi

2. Yatırım taleplerinin değerlendirilmesi

3. Uygulama projesinin hazırlanması

Doğal Kaynaklar, Ruhsat

ve Kültür Varlıkları

Müdürlüğü

1. Kamulaştırma işlemlerinin yürütülmesi

2. Arama ve işletme ruhsatlarına ilişkin denetim komisyonu çalışmalarının

yapılması ve yılsonu değerlendirmelerinin yapılması

3. Kültür varlıklarının tesciline ilişkin iş ve işlemlerin yapılması

İdari ve Mali İşler

Müdürlüğü

1. YİKOB adına taşınmaz malların alınması, satılması, kiralanması, takas

edilmesi, işletilmesi

2. YİKOB’un arşivinin kurulması ve yönetilmesi

3. YİKOB’un taşınır ve taşınmaz mal kayıtlarının tutulması

Strateji ve Koordinasyon

Müdürlüğü

1. Vergi beyanlarının yapılması

2. Kamu Hesapları Bilgi Sistemi (KBS) mizan raporunun çeyreklik olarak

hazırlanması

3. Bilanço, hesap planı ve mizan oluşturulması

Rehberlik ve Denetim

Müdürlüğü

1. İldeki kamu kurum ve kuruluşlarına rehberlik edilmesi ve bunların

denetlenmesi

2. Merkezi idarece yapılan her türlü yardım ve desteğin denetlenmesi ve

izlenmesine ilişkin iş ve işlemler sonucunda elde edilen görüş, tespit veya

raporların değerlendirilmesi ve başkana sunulması

3. Denetim, araştırma ve inceleme faaliyetlerini yürütmek üzere yapılacak

görevlendirmelere ilişkin işlemlerin yürütülmesi

Hukuk İşleri Müdürlüğü

1. 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamedeki adli uyuşmazlıkların sulh yoluyla

halli ve ceza yargılaması alanında uzlaşma ve vazgeçme yetkileri

hükümlerinin uygulanması

2. Zorunlu ve ihtiyari arabuluculuk çalışmalarının yapılması

3. İlgili mevzuat gereğince kurul ve komisyonlara katılım sağlanması

Müdürlere göre kendi bilgi seviyelerinin görece düşük olduğu Seviye 3 işler

Eğitim İhtiyaç Analizi Sonuçları

Eğitim İhtiyaç Analizi SonuçlarıYönetici Hedef Grubu – Geliştirilebilir Teknik Beceri Değerlendirmeleri

Past

Yatırım

İzleme

Müdürlüğü

► Kamulaştırma Mevzuatı

ve Uygulamaları

► Finansal Okuryazarlık

ve Mali Analiz

► Kalkınma Politikaları ve

Stratejileri Geliştirme

Teknikleri

► Dijital Dönüşümde Veri

Yönetimi ve Veri

Güvenliği

► Raporlama ve

Arşivleme Teknikleri

Past

Doğal

Kaynaklar,

Ruhsat ve

Kültür Varlıkları

Müdürlüğü

► İş Sağlığı ve

Güvenliğine İlişkin

Mevzuat

► Proje Yazma ve Proje

Yönetimi

► Teşhir ve Tanzim İşleri

► Coğrafi Bilgi Sistemleri


Yönetimi ve Veri

Güvenliği

Past

İdari ve Mali

İşler

Müdürlüğü

► Ticaret Mevzuatı

► Etüt Proje Hazırlama ve

Değerlendirme

Yöntemleri

► Gelir ve Alacak

Yönetimi

► E-İçişleri Yerel

Yönetimler Modülleri


Yönetimi ve Veri

Güvenliği

Past

Strateji ve

Koordinasyon

Müdürlüğü


ve Uygulamaları



Teknikleri,

► Mali Raporlama

Teknikleri




Yönetimi ve Veri

Güvenliği

Past

Rehberlik ve

Denetim

Müdürlüğü

► İhale Süreçlerine ilişkin

Mevzuat

► Kamu Yatırım Döngüsü

Uygulamaları

► İzleme ve

Değerlendirme

(Uygulama Öncesi,

Uygulama Sonrası, vb.)

Teknikleri

► Elektronik Kamu Bilgi

Yönetimi Sistemi

Past

Hukuk İşleri

Müdürlüğü

► Kültür Varlıklarının

Korunmasına ilişkin

Mevzuat


ve Mali Analiz

► Ulusal Yargı Ağı Bilişim

Sistemi (UYAP)

► İdari veya Teknik

Şartname Hazırlanması


Yönetimi ve Veri

Güvenliği

Yöneticiler tarafından en çok geliştirilebilir görülen teknik beceri alanları müdürlük esasında aşağıdaki gibidir.

YİKOB teknik ve idari personelinin

yöneticilerini düşük beceriye sahip olarak

değerlendirdikleri alanların İnsan

Kaynakları Yönetimi, Organizasyon ve

Koordinasyon ve Etkili İletişim gibi

sosyal yönetim becerileri üzerine olması

dikkat çeken bir husustur.

YİKOB yöneticilerinin kişisel

değerlendirmeleri çapraz değerlendirme

değerlerine kıyasla daha yüksektir. En

geliştirilebilir olarak değerlendirilen alan

Dış Paydaş Yönetimi olmuştur.

Değerlendirmelerde cevaplar arasındaki

sapma en çok Organizasyon ve

Koordinasyon, en az sapmaysa Etkili

İletişim becerilerinde olmuştur.

Eğitim İhtiyaç Analizi SonuçlarıYönetici Hedef Grubu – Geliştirilebilir Yönetsel Beceri Değerlendirmeleri

İki hedef grubun yaptığı değerlendirmeler

sonunda en dikkat çekici gelişim alanı olarak

Stres Yönetimi dikkat çekmektedir. Stres

yönetimiyle paralel olarak işlenebilecek bir

beceri olan Zaman Yönetimi de benzer

şekilde öne çıkmaktadır.

Davranışsal becerilere dair gerçekleştirilen

kişisel değerlendirmelerin daha düzenli bir

dağılım gösterdiği ve YİKOB yöneticilerinin

kendilerini ilgili becerilerde çok daha yetkin

gördükleri tespit edilmiştir.

Diksiyon ve Güzel Konuşma ve Yaratıcı

Düşünme ve Yenilikçi Yaklaşımlara Açık

Olma belirtilen diğer iki gelişim alanıdır.

Eğitim İhtiyaç Analizi SonuçlarıYönetici Hedef Grubu – Geliştirilebilir Davranışsal Beceri Değerlendirmeleri


Müdürlük bazında eğitim ihtiyaçları

Yönetici Hedef Grubu – Müdürlükler Esasında Eğitim İhtiyaçları 1/3

Yöneticiler Hedef Grubu – Temel Beş Eğitim İhtiyacı

Yöneticiler tarafından en çok ihtiyaç duyulan ilk beş eğitim konusu aşağıdaki gibidir.


Eğitim DurumlarıYİKOB Çalışma

DeneyimiEk Gelir DağılımıKadro Dağılımı

YİKOB’lardaki

teknik

personel, %55

oranında valilik

kadrosunda

bulunmakta;

personelinin

%40’ı ise diğer

kurumlardan

geçici olarak

YİKOB da

çalışmaktadır.

Teknik

personelin

%70’i

görevleriyle

ilgili ek gelir

almaktadır. En

fazla alınan ek

gelir Sosyal

Denge

Tazminatıdır.

Teknik

personelin

%62’si 5 yıl ve

üstü süredir

YİKOB’larda

çalışırken, 1

yıldan az

süredir

çalışanların

yüzdesi 6’dır.


YİKOB’larda

görev alan

teknik

personelin

%16’sının

YİKOB Hizmet

İçi Eğitimlerine

katıldığı

görülmektedir.

2. Teknik Personel Hedef Grubu – Profil Bilgileri

30 YİKOB içerisinde 714 teknik personel bulunmaktadır. Teknik personelin en kalabalık olduğu müdürlük Yatırım İzleme

Müdürlüğü’yken, en az teknik personelin görev aldığı müdürlük Rehberlik ve Denetim Müdürlüğü’dür.

Teknik

personelin

%82’si lisans

ve %15’i

yüksek lisans

mezunu olup

%2’lik doktora

mezunu

mevcuttur.


Bilgi eksikliği sebepleri irdelendiğinde öne çıkan ilk sebebin

doğrudan, ikinci sebebin dolaylı olarak eğitimlerle ilgili olduğu

görülmektedir.




Teknik Personel Hedef Grubu - Bilgi Seviyesi Değerlendirmeleri


Yatırım İzleme

Müdürlüğü

1. İcra yazışmalarının ve takibinin yapılması

2. İhale usulünün belirlenmesi

3. İhalesi yapılan işin karara bağlanarak sözleşme yapılması



Müdürlüğü

1. YİKOB içerisindeki diğer müdürlüklerin işleri

2. Lisanssız HES başvurularının değerlendirilmesi ve su kullanım izninin

verilmesi

3. Ruhsata ilişkin gelirlerin tahsili ve takibinin yapılması


Müdürlüğü

1. YİKOB’un taşınır ve taşınmaz mal kayıtlarının tutulması

2. YİKOB bünyesinde bilgi teknolojisi altyapısının sağlanması

3. Vali tarafından verilen diğer işler


Müdürlüğü

1. Mali istatistiklerin hazırlanması

2. Mali raporlama verilerinin kontrol edilmesi

3. Yılı kesin hesabının oluşturulması


Müdürlüğü

1. Vali tarafından verilen diğer işlemler

2. Denetim, araştırma ve inceleme faaliyetlerine ilişkin yazışma, dosyalama ve

arşivleme işlerinin yürütülmesi

3. Merkezi idarece yapılan her türlü yardım ve desteğin denetlenmesi ve

izlenmesine ilişkin iş ve işlemler sonucunda elde edilen görüş, tespit veya

raporların değerlendirilmesi ve başkana sunulması


1. Başkanlığın hak ve menfaatlerini koruyucu, uyuşmazlık ve anlaşmazlıkları

önleyici hukuki tedbirlerin süresinde alınması, uyuşmazlıkların sulh yoluyla

çözümü konusunda görüş verilmesi, anlaşma, protokol, şartname ve

sözleşmelerin bu esaslara uygun olarak yapılmasına katkıda bulunulması ve

yardımcı olunması

2. 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamedeki adli uyuşmazlıkların sulh yoluyla

halli ve ceza yargılaması alanında uzlaşma ve vazgeçme yetkileri

hükümlerinin uygulanması

3. Başkanlıkça hizmet satın alma yoluyla yürütülecek dava ve icra takipleri ile

tahkime ait işlemlerin koordine edilmesi

Müdürlük bazında bilgi seviyesinin görece düşük olduğu işler

Past

Yatırım

İzleme

Müdürlüğü


ve Uygulamaları

► Gelir ve Alacak

Yönetimi



Teknikleri

► Kamu Mali Yönetim

Sistemleri


Yönetimi ve Veri

Güvenliği

Past

Doğal

Kaynaklar,

Ruhsat ve


Müdürlüğü



Mevzuat

► Kamulaştırma

Uygulamaları

► Enerji Kaynakları

Yönetimi

► Tapu ve Kadastro Bilgi

Sistemi


Yönetimi ve Veri

Güvenliği

Past

İdari ve Mali

İşler

Müdürlüğü

► İzleme ve

Değerlendirme

Teknikleri

► Mali Raporlama

Teknikleri

► Muhasebe ve Mali

Kontrol Bilgisi


Yönetimi ve Veri

Güvenliği

Past

Strateji ve

Koordinasyon

Müdürlüğü

► Muhtarlara ilişkin

Mevzuat

► İzleme ve

Değerlendirme

Teknikleri



Teknikleri,

► Mali Raporlama

Teknikleri



Past

Rehberlik ve

Denetim

Müdürlüğü

► Mali Denetime ilişkin

Mevzuat

► İş Sağlığı ve Güvenliği

Teknikleri

► İzleme ve

Değerlendirme

(Uygulama Öncesi,

Uygulama Sonrası, vb.)

Teknikleri


Yönetimi ve Veri

Güvenliği

Past

Hukuk İşleri

Müdürlüğü


ve Mali Analiz



► Ofis Uygulamaları


Yönetimi ve Veri

Güvenliği

Teknik personel tarafından en çok geliştirilebilir görülen teknik beceri alanları müdürlük esasında aşağıdaki gibidir.

Eğitim İhtiyaç Analizi SonuçlarıTeknik Personel Hedef Grubu – Geliştirilebilir Teknik Beceri Değerlendirmeleri

Teknik Personel Hedef Grubu – Geliştirilebilir Yönetsel Beceri Değerlendirmeleri

YİKOB yöneticilerinin teknik personelini düşük

beceriye sahip olarak değerlendirdikleri

alanların Kriz Yönetimi ve İletişimi, Veri

Analizine Dayalı Karar Verebilme, Stratejik

Yönetim ve Dış Paydaş Yönetimi gibi analitik

yönetim becerileri üzerine olması dikkat çeken

bir husustur.

YİKOB teknik personelin kişisel

değerlendirmeleri çapraz değerlendirme

değerlerine kıyasla daha yüksektir. En

geliştirilebilir olarak değerlendirilen alan Dış

Paydaş Yönetimi olmuştur.

Değerlendirmelerde cevaplar arasındaki sapma

en çok Kriz Yönetimi ve İletişimi ile Veri

Analizine Dayalı Karar Verebilme

becerilerinde olmuştur.

Teknik Personel için Yönetsel Beceri Değerlendirmeleri


sonunda en dikkat çekici gelişim alanı

olarak Stres Yönetimi dikkat çekmektedir.

Stres yönetimiyle paralel olarak

işlenebilecek bir beceri olan Zaman

Yönetimi de benzer şekilde öne

çıkmaktadır.



dağılım gösterdiği ve YİKOB teknik

personelinin kendilerini ilgili becerilerde çok

daha yetkin gördükleri tespit edilmiştir.

Sosyal Etkileşim ve Etkili Ekip

Çalışması her iki hedef grup tarafından da

belirtilen diğer iki gelişim alanıdır.

Teknik Personel Hedef Grubu – Geliştirilebilir Davranışsal Beceri Değerlendirmeleri

Teknik Personel için Davranışsal Beceri Değerlendirmeleri


Teknik Personel Hedef Grubu – Müdürlükler Esasında Eğitim İhtiyaçları 1/3


Teknik Personel Hedef Grubu – Temel Beş Eğitim İhtiyacı

Teknik personel tarafından en çok ihtiyaç duyulan ilk beş eğitim konusu aşağıdaki gibidir.


Eğitim DurumlarıYİKOB Çalışma

DeneyimiEk Gelir DağılımıKadro Dağılımı

YİKOB’lardaki

idari personel,

%84 oranında

valilik

kadrosunda

bulunmakta;

personelin

%12’siyse diğer

kurumlardan

geçici olarak

YİKOB da

çalışmaktadır.

İdari personelin

%10’u

görevleriyle

ilgili ek gelir

almaktadır. En

fazla alınan ek

gelir Sosyal

Denge

Tazminatıdır.

İdari personelin

%49’u 5 yıl ve

üstü süredir

YİKOB’larda

çalışırken, 1

yıldan az

süredir

çalışanların

yüzdesi 12’dir.


YİKOB’larda

görev alan idari

personelin

%21’inin YİKOB

Hizmet İçi

Eğitimlerine

katıldığı

görülmektedir.

3. İdari Personel Hedef Grubu – Profil Bilgileri

30 YİKOB içerisinde 1263 idari personel bulunmaktadır. İdari personelin en kalabalık olduğu müdürlük İdari ve Mali

İşler Müdürlüğü’yken, en az idari personelin görev aldığı müdürlük Hukuk İşleri Müdürlüğü’dür.

İdari personelin

%63’ü lisans ve

%9’u yüksek

lisans mezunu

olup %28’lik

lise ve ön

lisans mezunu

mevcuttur.

İdari personelin işlerini yerine getirirken bilgi eksikliği

yaşamalarının sebepleri irdelendiğinde öne çıkan ilk üç

sebepten ikisi eğitimlerle ilgilidir.




Eğitim İhtiyaç Analizi Sonuçlarıİdari Personel Hedef Grubu - Bilgi Seviyesi Değerlendirmeleri


Yatırım İzleme

Müdürlüğü

1. Yatırım taleplerinin değerlendirilmesi

2. Proje ihtiyaçlarının belirlenerek ön projenin yapılması

3. Yapım işleri için denetim komisyonunun kurulması ve yer tesliminin

yapılması



Müdürlüğü

1. 1(a) grubu maden ruhsat başvurularının alınması, incelenmesi ve ruhsatların

verilmesi

2. Lisanssız HES başvurularının değerlendirilmesi ve su kullanım izninin

verilmesi

3. Ruhsata ilişkin gelirlerin tahsili ve takibinin yapılması


Müdürlüğü

1. OSB'lerde sahip olunan hak ve yetkilere ilişkin iş ve işlemler

2. Belirlenen performans kriterleri uyarınca mevcut personelin performans

takibinin yapılması

3. Şehitlik bakım ve onarım iş ve işlemleri


Müdürlüğü

1. YİKOB'un yıllık çalışma programının hazırlanması

2. Mali istatistiklerin hazırlanması

3. Başkanlığın bütçesinin yıllık hedeflere göre hazırlanması


Müdürlüğü

1. Denetim, araştırma ve inceleme faaliyetlerine ilişkin yazışma, dosyalama ve

arşivleme işlerinin yürütülmesi

2. YİKOB içerisindeki diğer müdürlüklerin işleri

3. İldeki kamu kurum ve kuruluşlarına rehberlik edilmesi ve bunların

denetlenmesi


1. Başkanlığın hak ve menfaatlerini koruyucu, uyuşmazlık ve anlaşmazlıkları

önleyici hukuki tedbirlerin süresinde alınması, uyuşmazlıkların sulh yoluyla

çözümü konusunda görüş verilmesi, anlaşma, protokol, şartname ve

sözleşmelerin bu esaslara uygun olarak yapılmasına katkıda bulunulması ve

yardımcı olunması

2. YİKOB adına adli ve idari dava açılması ve YİKOB aleyhine açılan davalarda

cevap verilmesi, savunmanın yapılması ve kanun yollarına başvurulması

3. İcra işlemlerinin takibi

Müdürlük bazında bilgi seviyesinin görece düşük olduğu işler

Past

Yatırım

İzleme

Müdürlüğü


ve Uygulamaları

► Gelir ve Alacak

Yönetimi



Teknikleri

► Coğrafi Bilgi Sistemleri


Yönetimi ve Veri

Güvenliği

Past

Doğal

Kaynaklar,

Ruhsat ve


Müdürlüğü



Mevzuat

► Proje Yazma ve Proje

Yönetimi

► Teşhir ve Tanzim İşleri

► Tapu ve Kadastro Bilgi

Sistemi

► Raporlama ve

Arşivleme Teknikleri

Past

İdari ve Mali

İşler

Müdürlüğü

► Teminat Takibi ve

Yönetimi

► İş Sağlığı ve Güvenliği

Teknikleri

► Muhasebe ve Mali

Kontrol Bilgisi


Yönetimi ve Veri

Güvenliği

► Kamu Mali Yönetimi

Sistemleri

Past

Strateji ve

Koordinasyon

Müdürlüğü

► Kamulaştırma

İşlemlerine ilişkin

Mevzuat


ve Mali Analiz


Uygulamaları



► Ofis Uygulamaları

Past

Rehberlik ve

Denetim

Müdürlüğü

► İhale Süreçlerine ilişkin

Mevzuat


Uygulamaları


Yönetimi ve Veri

Güvenliği

Past

Hukuk İşleri

Müdürlüğü

► İhale Yöntemleri ve

Operasyonları Yönetimi

► Ulusal Yargı Ağı Bilişim

Sistemleri (UYAP)


Yönetimi ve Veri

Güvenliği

İdari personel tarafından en çok geliştirilebilir görülen teknik beceri alanları müdürlük esasında aşağıdaki gibidir.

Eğitim İhtiyaç Analizi Sonuçlarıİdari Personel Hedef Grubu – Geliştirilebilir Teknik Beceri Değerlendirmeleri

YİKOB yöneticilerinin idari personelini düşük

beceriye sahip olarak değerlendirdikleri

alanların Kriz Yönetimi ve İletişimi, Veri

Analizine Dayalı Karar Verebilme, Stratejik

Yönetim ve Dış Paydaş Yönetimi gibi

analitik yönetim becerileri üzerine olması

dikkat çeken bir husustur.

YİKOB idari personelinin kişisel

değerlendirmelerine göre geliştirilebilir olarak

gördükleri Dış Paydaş Yönetimi, Toplam

Kalite Yönetimi ve Stratejik Yönetim

yönetsel beceri alanları dikkat çekmektedir.

Değerlendirmelerde cevaplar arasındaki

sapma en az Toplam Kalite Yönetimi; en

çok Etkili İletişim ile Veri Analizine Dayalı

Karar Verebilme becerilerinde olmuştur.

İdari Personel Hedef Grubu – Geliştirilebilir Yönetsel Beceri Değerlendirmeleri

İdari Personel için Yönetsel Beceri Değerlendirmeleri


sonunda en dikkat çekici gelişim alanı

olarak Stres Yönetimi dikkat çekmektedir.

Stres yönetimiyle paralel olarak

işlenebilecek bir beceri olan Zaman

Yönetimi de benzer şekilde öne

çıkmaktadır.



dağılım gösterdiği ve YİKOB idari

personelinin kendilerini ilgili becerilerde çok

daha yetkin gördükleri tespit edilmiştir.

Yaratıcı Düşünme ve Yenilikçi

Yaklaşımlara Açık Olma ve Verimli ve

Etkin ve Sonuç Odaklı Olma alanları her

iki hedef grup tarafından da belirtilen diğer

iki gelişim alanıdır.

İdari Personel Hedef Grubu – Geliştirilebilir Davranışsal Beceri Değerlendirmeleri

İdari Personel için Davranışsal Beceri Değerlendirmeleri


İdari Personel Hedef Grubu – Müdürlükler Esasında Eğitim İhtiyaçları 1/3


İdari Personel Hedef Grubu – Temel Beş Eğitim İhtiyacı

İdari personel tarafından en çok ihtiyaç duyulan ilk beş eğitim konusu aşağıdaki gibidir.


Eğitimlerin Önceliklendirilmesi – Eğitim Aktarım Yöntemleri

• Eğitim aktarım yöntemleri içerisinde

örnek gösterimi, vaka çalışması ve

problem çözme ile soru cevap

yöntemlerinin diğer yöntemler arasında

öne çıktığı görülmektedir.

• Öne çıkan üç aktarım yönteminin de

hedef grupların eğitimler içerisinde

daha aktif yer almak istediğini; alışılmış,

gelenekselleşmiş ders anlatma veya

slayttan okuma gibi yöntemleri tercih

etmediğini göstermektedir.



Merkezi ve yerel yatırımcı kamu kurumlarıyla

merkezde düzenleyici ve koordine edici aktörler

olan dış paydaşların görüşlerine göre

YİKOB’ların mevcut bilgi seviyeleri %42

oranında yeterli ama daha da geliştirilebilir

şeklindedir.

Önerilen gelişim alanları yandaki tablodaki gibidir.

Eğitimlerin Önceliklendirilmesi – Dış Paydaş Görüşleri

Teşekkürler

YATIRIM İZLEME VE KOORDİNASYON BAŞKANLIKLARININ KAPASİTESİNİN GÜÇLENDİRİLMESİ İÇİN TEKNİK YARDIM PROJESİ

BU SUNUMUN İÇERİĞİ TAMAMEN VE MÜNHASIRAN ERNST&YOUNG KURUMSAL FİNANSMAN DANIŞMANLIK A.Ş.’NİN SORUMLULUĞUNDADIR VE BU DOKÜMAN ASLA AB’NİN GÖRÜŞLERİNİ YANSITAN BİR DOKÜMAN OLARAK KABUL EDİLEMEZ

Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıklarının Kapasitesinin Güçlendirilmesi için Teknik Yardım ProjesiUSLU/TAIMC/TR2014/DG/02/RA-2/SER/018

04/10/2019Yerel Yatırımcı Kurumların Anket Sonuçları

YİKOBların Gelişim AlanlarıUygulanan anket sonuçlarına göre katılımcı grupların, YİKOB’un kamu yatırım döngüsü içinde en çok hangi

alanlarda kapasitelerinin güçlendirilmesi gerektiğine ilişkin cevapları aşağıda gösterilmiştir.



Planlama

► İl düzeyinde mevcut durumda

planlamaya ilişkin sorunlar

nelerdir?

► YİKOB’un mevcut rolü nedir

ve ne olmalıdır?

► YİKOB’un kamu yatırım

döngüsünde planlama

kapasitesinin güçlendirilmesi

için ihtiyaçlar nelerdir?



Koordinasyon

► Mevcut durumda

koordinasyona ilişkin sorunlar

nelerdir?


ve ne olmalıdır?

► YİKOB’un koordinasyon

kapasitesinin güçlendirilmesi

için ihtiyaçlar nelerdir?



Proje Hazırlık

► Mevcut durumda proje

hazırlık sürecine ilişkin

sorunlar nelerdir?


ve ne olmalıdır?

► YİKOB’un proje hazırlık

sürecine ilişkin kapasitesinin

güçlendirilmesi için ihtiyaçlar

nelerdir?



Sözleşme Uygulama (İhale

Sonrası)

► Mevcut durumda sözleşme

uygulama (ihale sonrası) sürecine

ilişkin sorunlar nelerdir?

► YİKOB’un mevcut rolü nedir ve ne

olmalıdır?

► YİKOB’un sözleşme uygulama

sürecine ilişkin kapasitesinin

güçlendirilmesi için ihtiyaçlar

nelerdir?



İhale İşlemleri

► Mevcut durumda ihale işlemlerine

ilişkin sorunlar nelerdir?

► YİKOB’un mevcut rolü nedir ve ne

olmalıdır?

► YİKOB’un ihale işlemlerine ilişkin

kapasitesinin güçlendirilmesi için

ihtiyaçlar nelerdir?

Teşekkürler

YATIRIM İZLEME VE KOORDİNASYON BAŞKANLIKLARININ KAPASİTESİNİN GÜÇLENDİRİLMESİ İÇİN TEKNİK YARDIM PROJESİ

BU SUNUMUN İÇERİĞİ TAMAMEN VE MÜNHASIRAN ERNST&YOUNG KURUMSAL FİNANSMAN DANIŞMANLIK A.Ş.’NİN SORUMLULUĞUNDADIR VE BU DOKÜMAN ASLA AB’NİN GÖRÜŞLERİNİ YANSITAN BİR DOKÜMAN OLARAK KABUL EDİLEMEZ

yatırım İzleme ve koordinasyon başkanlıklarının...

Documents