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PASANTÍA COMO AUXILIAR DE SUPERVISIÓN EN LOS PROCESOS DE
CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS Y BIENES REQUERIDOS EN LAS
OBRAS DE LA CONSTRUCTORA GRACOL S.A.S EN POPAYÁN-CAUCA.
YAMIT SARRIA MELLIZO
FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DE POPAYÁN
FACULTAD DE ARQUITECTURA
POPAYÁN
2019
1
PASANTÍA COMO AUXILIAR DE SUPERVISIÓN EN LOS PROCESOS DE
CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS Y BIENES REQUERIDOS EN LAS
OBRAS DE LA CONSTRUCTORA GRACOL S.A.S EN POPAYÁN-CAUCA.
YAMIT SARRIA MELLIZO
INFORME DE LA PASANTÍA
PARA OPTAR POR EL TITULO DE ARQUITECTO
LUIS FERNANDO TOBAR MELLIZO
INGENIERO
FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DE POPAYÁN
FACULTAD DE ARQUITECTURA
POPAYÁN
2019
2
3
Dedico éste logro a mis padres por ser el pilar fundamental en todo lo que soy, y a cada una de las personas que me acompañaron en el proceso de formación. Todo este trabajo ha sido posible gracias a ellos.
4
AGRADECIMIENTOS.
En primer lugar, doy infinitamente gracias a Dios, por haberme dado la fortaleza y
valor para culminar esta etapa en mi vida.
Agradezco también la confianza y el apoyo brindado por parte de mis padres que a
pesar de la distancia siempre estuvieron cuando más los necesité, y sin duda alguna
me han demostrado su amor, corrigiendo mis faltas y celebrando mis triunfos.
Finalmente, a cada uno de mis docentes, por la su calidad humana y por brindarme
su conocimiento en el transcurso de mi carrera universitaria, así mismo, por
compartir momentos de alegría y tristeza. Y finalmente, por demostrarme que con
esfuerzo y dedicación se logra todo en la vida.
5
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN. ............................................................................................................ 17
1 GENERALIDAD DE LA PASANTIA .......................................................................... 18
1.1 PROBLEMA. ..................................................................................................... 18
1.2 JUSTIFICACION ................................................... ¡Error! Marcador no definido.
1.3 METODOLOGIA. ............................................................................................... 21
1.3.1 Tipo de investigación. ................................................................................. 21
1.3.2 Método de investigación. ............................................................................ 22
1.3.3 Procesos Metodológicos. ............................................................................ 23
1.4 OBJETIVOS. ..................................................................................................... 23
1.4.1 Objetivo General ......................................................................................... 24
1.4.2 Objetivos Específicos: ................................................................................ 24
1.5 MARCO REFERENCIAL ................................................................................... 24
1.5.1 Referente Nacional. .................................................................................... 24
1.5.1.1 Pasantía como auxiliar de supervisión de interventoría de la secretaria
de planeación y obras públicas en la construcción de las instituciones educativas
Santa Martha y Armenia del municipio de San Lorenzo-Nariño. ............................ 24
1.5.2 Referente Internacional. ............................................................................. 25
1.5.2.1 Servicio de supervisión en edificación de obra para conjuntos
habitacionales. ...................................................................................................... 25
6
1.6 MARCO TEORICO. ........................................................................................... 27
1.7 MARCO CONCEPTUAL. ................................................................................... 29
1.8 MARCO LEGAL. ................................................................................................ 32
1.8.1 Normativa internacional. ............................................................................. 32
1.8.2 Normativa nacional. .................................................................................... 33
1.8.3 Norma local. ............................................................................................... 34
2 DESARROLLO DE LA PASANTIA. .......................................................................... 35
2.1 LOCALIZACION Y GENERALIDADADES DEL AREA DE ESTUDIO. ............... 35
2.1.1 Contexto. .................................................................................................... 35
2.2 DESCRIPCION DE LOS PROYECTOS. ............................................................ 37
2.2.1 GRANDES Y MODERNAS CONSTRUCCIONES DE COLOMBIA S.A.S. .. 37
2.2.1.1 Política de calidad. .............................................................................. 37
2.3 PROYECTOS EN CONSTRUCCIÓN. ............................................................... 37
2.3.1 Condominio Versalles. ................................................................................ 38
2.3.2 Condominio Torres de Milano. .................................................................... 39
2.3.3 Condominio D’Pietro. .................................................................................. 41
2.3.4 Condominio Venezia .................................................................................. 42
2.3.5 Descripción de las funciones principales en el proceso de pasantía. .......... 43
2.4 DESARROLLO DEL PROYECTO. .................................................................... 44
2.4.1 Método. ...................................................................................................... 45
2.5 Sistema de Gestión de calidad. ......................................................................... 46
3 SISTEMA DE CONTRATACIÓN EN LA CONSTRUCTORA GRACOL S.A.S. .......... 47
3.1 Inicio del proceso de contratación. ..................................................................... 48
3.1.1 Presentación de la oferta. ........................................................................... 48
3.1.2 Iniciación de la ejecución del contrato. ....................................................... 53
3.1.3 Pautas de seguridad ................................................................................... 55
3.1.4 Control de mediciones de obra ................................................................... 57
3.1.5 Entrega de actividades contratadas. ........................................................... 58
3.1.6 Fondo Nacional de Formación Profesional de la Industria de la Construcción.
59
3.1.7 Comité de contratación. .............................................................................. 60
7
3.1.8 Programa de seguimiento y control de contratación de cada una de las obras.
61
3.2 Diagnóstico de la empresa. ............................................................................... 64
3.2.1 Debilidades: ................................................................................................ 64
3.2.2 Fortalezas: .................................................................................................. 65
3.2.3 Conclusión del diagnóstico. ........................................................................ 66
3.3 Caso de post-venta en el Condominio Torres de Cattania. ................................ 67
3.3.1 Diagnóstico de la visita. .............................................................................. 70
3.3.2 Conclusión del caso del proyecto Torres de Cattania. ................................ 73
CONCLUSIONES ............................................................................................................ 74
RECOMENDACIONES .................................................................................................... 76
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................ 78
ANEXOS ......................................................................................................................... 80
8
LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Formato FC-30 de cuadro comparativo ............................................................... 52
Tabla 2. Formato de estado de Pólizas ............................................................................ 54
Tabla 3 Maneras de liquidar el FIC .................................................................................. 60
Tabla 4. Formato de acta de comité de contratistas ......................................................... 61
Tabla 5. Programa de seguimiento y control de contratos. .............................................. 62
Tabla 6 Responsables en el proceso de contratación ...................................................... 63
Tabla 7 Plano a mano alzada de cubiertas de Torres de Cattania ................................... 69
9
LISTA DE FIGURAS.
Figura 1 Diagrama de flujos del primer objetivo específico. ............................................. 45
Figura 2 Diagrama de flujos del segundo objetivo específico. .......................................... 46
Figura 3 Diagrama de flujos del tercer objetivo específico. .............................................. 46
10
LISTA DE IMÁGENES.
Imagen 1 Área urbana de Popayán ................................................................................. 36
Imagen 2 Departamento del Cauca ................................................................................. 36
Imagen 3 Barrio Campamento, oficina de Gracol............................................................. 36
Imagen 4 Comuna 1 de Popayán .................................................................................... 36
Imagen 5 Casas del Condominio Versalles...................................................................... 38
Imagen 6 Apartamentos del Condominio Torres de Milano .............................................. 39
Imagen 7 Plano de referencia del proyecto Condominio Torres de Milano ...................... 40
Imagen 8 Corte Arquitectónico del proyecto Condominio Torres de Milano ..................... 41
Imagen 9 Fachada frontal del proyecto Condominio D'Pietro ........................................... 41
Imagen 10 Fachadas del proyecto Condominio Venezia ................................................. 42
Imagen 11 Plano de referencia del proyecto Condominio Venezia .................................. 43
Imagen 12 Proyectos, oficina del pasante ....................................................................... 44
Imagen 13 Fachada frontal del Condominio Torres de Cattania ...................................... 67
Imagen 14 Toma de medidas en cubierta de Torres de Cattania ..................................... 68
Imagen 15 Afectación de la humedad en cubierta ........................................................... 70
Imagen 16 Cubierta, foso de escalera ............................................................................. 70
Imagen 17 Muro de cerramiento de la cubierta ................................................................ 71
Imagen 18 Alfajía en ladrillo con para rayos en cubierta .................................................. 71
Imagen 19 Alfajía de unión en cubierta entre dos torres .................................................. 72
Imagen 20 Estancamiento de agua en cubierta ............................................................... 72
Imagen 21 Anclajes recubiertos por producto asfaltico .................................................... 73
11
LISTA DE ANEXOS.
Anexo 1.Parqueaderos de Torres de Milano .................................................................... 80
Anexo 2 Torres de Milano ................................................................................................ 80
Anexo 4. Torres de Milano ............................................................................................... 80
Anexo 3. Finalización de Torres de Milano. ..................................................................... 80
Anexo 5. Zona común, piscina de Torres de Milano. ....................................................... 80
Anexo 6. Zonas comunes, parque. .................................................................................. 80
Anexo 7. Salón social, Torres de Milano. ......................................................................... 81
Anexo 8.Zonas Comunes, barras funcionales. ................................................................. 81
Anexo 9.Casa esquinera del condominio Versalles. ........................................................ 81
Anexo 10. Casas del proyecto condominio Versalles. ...................................................... 81
Anexo 11. Casas del Condominio Versalles .................................................................... 81
Anexo 12.Casas del Condominio Versalles. .................................................................... 81
Anexo 13. Vista aérea del Condominio Versalles............................................................. 82
Anexo 14.Vista aérea del condominio Versalles. ............................................................. 82
Anexo 15.Fachadas del Hotel Business Center ............................................................... 82
Anexo 16.Fachadas del Hotel Business Center. .............................................................. 82
Anexo 17.Fachada frontal del Hotel. ................................................................................ 82
Anexo 18.Fachada frontal del Hotel. ................................................................................ 82
Anexo 19. Formato GTH-12 de datos de contratación para elaboración formal del contrato.
........................................................................................................................................ 83
Anexo 20.Formato de contrato de obra civil ..................................................................... 83
12
GLOSARIO.
ACTA DE INICIO: Documento que determina el primer día de ejecución de lo
pactado en el contrato de obra.
ACTA DE RECIBO: En este documento se declara conjuntamente el contratante y
el contratista que el contrato de obra se ha cumplido de conformidad con lo pactado.
ACTA DE TERMINACIÓN: El acta de terminación, es el documento que contiene
el balance final o ajuste de cuentas, entre la empresa y el contratista, en ella las
partes establecen las prestaciones y obligaciones cumplidas o no, si hubo o no
multas, se acuerdan los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar y
se deja constancia de los acuerdos, acuerdos y/o reconocimientos a favor de
cualquiera de las dos partes, a que se llegaren además declararse a paz y salvo.
ADJUDICACIÓN: Es el acto en el cual la unidad administrativa selecciona el
proponente que ha resultado ganador del proceso de contratación, colocándole fin
a la etapa precontractual.
13
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS (APU): Cuando se habla de construcción,
conocido también como descomposición de recursos para realizar un precio unitario
de cada actividad de un presupuesto, donde se debe descomponer el precio unitario
en varias partes que son los materiales, mano de obra y otros recursos.
ANTICIPO: Es un adelanto o avance del precio del contrato destinado a apalancar
el cumplimiento de su objeto, de modo que los recursos girados por dicho concepto
solo se integran al patrimonio del contratista en la medida que se cause su
amortización mediante la ejecución de actividades programadas del contrato.
COMITÉ EVALUADOR: La empresa designa un comité evaluador conformado por
un grupo de personas, para efecto de evaluar las ofertas y las manifestaciones de
interés para cada Proceso de Contratación.
CONTRATO DE OBRA CIVIL: El contrato de obra civil o contrato civil de obra, es
un contrato regulado por el código civil, mediante el cual el contratante encarga al
contratista para que construya una obra o realice una actividad, de acuerdo a
términos acordados entre las partes.
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS: Son contratos de prestación de
servicios los que celebren las entidades estatales y privadas para desarrollar
actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad
contratante.
COTIZACIÓN: Es un documento contable en donde se detalla el precio de un bien
o un servicio para el proceso de compra o negociación.
CRONOGRAMA: Es el rango de fechas establecido por el contratante para
adelantar etapas y actuaciones de un proceso de contratación determinado.
14
INTERVENTORÍA: Es el seguimiento que hace una entidad de manera técnica,
administrativa, financiera, contable y jurídica sobre el cumplimiento y la correcta
ejecución del objeto contractual.
PAGO DE SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL E INTEGRAL: Pago por parte del
contratista al sistema general de seguridad social en salud, pensiones, riesgos
laborales y parafiscales.
PÓLIZA DE GARANTÍA: Garantiza el cumplimiento por parte del tomador, o
afianzado, de una obligación de hacer contenida en un contrato, o una disposición
legal, y se obliga a pagar al asegurado hasta por un monto asegurado los perjuicios
que le haya ocasionado dicho incumplimiento.
PROPONENTE: Toda aquella persona dentro de sus áreas de negocio, que tiene
como propósito participar en procesos de selección, presentando propuestas
económicas y técnicas. Éste puede ser una persona natural o jurídica.
REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES: Es un registro administrado por las
Cámaras de Comercio en virtud de expresa habilitación legal, como sistema
documental en el que se hace constar la información sobre los requisitos habilitantes
y la clasificación de todas las personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras
domiciliadas o con sucursal en Colombia que aspiren a celebrar contratos.
SOLICITUD DE OTRO SI: Solicitud que se realiza por parte de obra, para que se
modifiquen o adicionen algunos elementos del contrato inicial, necesario para el
óptimo desarrollo de la obra.
SUPERVISIÓN: Es el proceso en el cual uno o más profesionales de la misma
empresa establecen una relación con el propósito de dar algún tipo de ayuda,
apoyo o asistencia especializada al constructor o al promotor de alguna obra,
15
para alcanzar una mejora en la práctica y en el desempeño de sus tareas, cuyo
fin es obtener un producto de buena calidad.
TERMINACIÓN BILATERAL: Este documento se presenta cuando las partes
deciden terminar el contrato de manera anticipada, para ellos se genera la
liquidación del contrato y las partes quedan a paz y salvo por todo concepto.
RESUMEN
El presente documento es el resultado del proceso de pasantía en el área de gestión
de proyectos de la constructora Gracol S.A.S., en actividades directamente
relacionadas con la contratación de bienes y servicios para cada una de las obras
en ejecución, ejerciendo una supervisión y control técnico en el desarrollo de éstas
actividades.
También, se realizaron comparaciones entre los diferentes contratistas para
verificar costos, cumplimiento de requisitos de la calidad del producto, controlar que
el avance en obra corresponda a lo programado y contratado, además de llevar a
cabo comités de obra, comités de contratistas, programar actividades semanales e
identificar actividades críticas y factores que estuviesen afectando el desarrollo de
los proyectos.
Para la aplicación del trabajo existe una planeación y direccionamiento estratégico
donde se generan formatos que permiten determinar el nivel de cumplimiento de los
contratistas, llevar un control del estado de los contratos y pólizas aplicadas por
cada uno de ellos. Adicional a lo anterior, generar herramientas para el constante
mejoramiento en la ejecución de las actividades de construcción.
16
PALABRAS CLAVE: Contratación, control técnico, supervisión, calidad, planeación,
ejecución, construcción.
ABSTRACT
This document is the result of the internship process in the project management area
of the construction company Gracol SAS, in activities directly related to the
contracting of goods and services for each of the works in execution, exercising a
supervision and technical control in the development of these activities.
Comparisons are made between contractors to verify costs, compliance with product
quality requirements, check that the physical progress on site corresponds to the
schedule and contracted, perform work committees, contractor committees,
schedule weekly activities and identify critical activities and factors that are affecting
the development of projects.
For the application of the work there is a strategic planning and direction where
formats are generated that allow to determine the level of compliance of the
contractors, to keep track of the status of the contracts and policies applied by each
one of them. In addition to generating tools constantly for the improvement in the
execution of construction activities.
17
KEYWORDS: Hiring, technical control, supervision, quality, planning, execution,
construction
INTRODUCCIÓN.
El buen manejo y control de proyectos es una necesidad y uno de los mayores retos
en las empresas de construcción, para ello se requiere la implementación de
metodologías que contribuyan a resolver las problemáticas usuales,
fundamentalmente basadas en problemas de calidad derivadas de la dispersión de
una buena supervisión en el desarrollo de un proyecto de construcción.
Mediante la planeación del proyecto se debe determinar el curso de acción para que
un proyecto cumpla sus etapas y satisfaga de manera acertada los objetivos de
calidad, costos, tiempo, alcance y rendimiento técnico. Para el desarrollo de la
planeación es de vital importancia tener en cuenta los procesos a realizar tales
como: la ejecución del cronograma de actividades, el plan de aseguramiento de
calidad, la gestión de compras y contratos, el plan de manejo ambiental y el plan de
administración de riesgos.
Hace algunos años solo se hacía interventorías o supervisiones detalladas a las
obras públicas de mayor envergadura, tales como: vías, túneles, puentes, centrales
hidroeléctricas, proyectos industriales, entre otras. En la actualidad, con el
desarrollo del sector inmobiliario en Colombia, la supervisión está incluso en
proyectos pequeños de vivienda. Es por ello, que la interventoría y la supervisión
18
surge como una actividad específica requerida para lograr una mejor calidad en los
proyectos de construcción, y como un punto de garantía de estabilidad en los
procesos constructivos que se ejecutan.
Teniendo en cuenta lo mencionado anteriormente, la constructora Grandes y
Modernas Construcciones de Colombia GRACOL S.A.S., estuvo certificada bajo la
norma ISO 9001, con el sistema de gestión de calidad, que actualmente permite la
implementación de acciones por medio de personal calificado para la supervisión
técnica administrativa de obra, que ayuda a garantizar la calidad en la construcción
y desarrollo de los proyectos.
1 GENERALIDAD DE LA PASANTÍA
1.1 PROBLEMA.
En el campo de la arquitectura, todo proyecto arquitectónico consta de un conjunto
de planos, memorias descriptivas y especificaciones técnicas, en donde los
recursos con que cuenta la mayoría de proyectos de obras civiles, son limitados;
por lo tanto, es importante realizar un óptimo control de los elementos que
intervienen en un proceso constructivo, de costos, tiempo y principalmente de
calidad. De ahí, surge la necesidad de idear un mecanismo que tenga como fin
coordinar los aspectos antes mencionados.
En Colombia, muchas empresas se han dedicado a la construcción y han tenido en
su mayoría una conformación informal, es decir, a medida que se fueron
presentando las necesidades, éstas fueron suplidas sin tener un principio
ordenador que señalara hacia donde deberían dirigirse1.
1 Montoya Callejas, Juan Bautista. Conceptualización del Director de obra. Universidad Nacional de Colombia. Medellín. 2002.
19
Conforme pasa el tiempo, el crecimiento y la evolución de la construcción se ha visto
relacionada con la gestión y organización en los procesos de edificación que tienen
que ver con los proyectos arquitectónicos, y en general, con las obras, es decir, se
ha avanzado en los procesos constructivos, lo cual ha llevado al surgimiento de
grandes problemas que no necesariamente se pueden atribuir a deficiencias de
diseño o materiales, sino a la falta de supervisión. En este momento la construcción
de viviendas se encuentra en niveles altos y está en aumento. Según el portafolio
de economía y finanzas en Colombia2, En el año 2000 se construían 1,6 unidades
por cada 1.000 habitantes. Pero desde el 2013, se construyen 6 unidades por cada
1.000 habitantes. El desempeño de crecimiento lo han venido impulsando
ciudades ‘‘intermedias’’ como lo es Popayán y Neiva. Cuando se hace una
proyección de viviendas en estas ciudades, no solo se debe tener en cuenta el
crecimiento de las mismas, sino también sus características habitacionales, de tal
manera que cumplan con los controles de calidad. En todo caso, los indicadores
mencionados anteriormente son oportunos para monitorear el comportamiento del
sistema constructivo de las nuevas edificaciones.
La Constructora Gracol S.A.S., contó con un sistema de certificación por la NORMA
ISO 9001 en gestión de calidad, que en la actualidad ayuda a mantener como
estrategia su competitividad, para obtener mayor rentabilidad, retener clientes y
disminuir sus reclamaciones, lo anterior, con la finalidad de lograr la satisfacción
total del cliente de acuerdo con lo establecido en la norma Icontec 2004. Es por eso,
que la supervisión debe ser totalmente preventiva para que constituya un
fundamento de inspección que se realice con objetividad, puesto que, cuando se
vuelve correctiva pierde su fin que es el de controlar y coordinar para obtener un
producto de buena calidad.
2 PORTAFOLIO /economía y finanzas de Colombia, abril 2015: EN LÍNEA: http://www.portafolio.co/economia/finanzas/panorama-vivienda-colombia-29374
20
De acuerdo a lo anterior surge un interrogante, si el proceso investigativo es de vital
importancia para comprender el sistema de construcción en la actualidad, ¿Cuáles
son los factores que inciden en el rendimiento y calidad en los proyectos de obras
civiles?
1.2 JUSTIFICACIÓN
Las pasantías profesionales, permiten poner en práctica muchos de los
conocimientos adquiridos en la academia, además, incentivan el desarrollo de
nuevas competencias que van más allá de conocimientos teóricos, puesto que
comparten información trascendental y real del funcionamiento del sistema
mediante el cual se lleva a cabo la revisión y control de calidad, vinculando a ello la
disciplina de la supervisión, operación y manejo del proceso de contratación en
obras civiles.
El arquitecto también está en la capacidad de generar un buen producto mediante
una adecuada supervisión, coordinación y control de los diferentes aspectos que
interviene en el desarrollo de un proyecto arquitectónico, como lo establece el
Consejo Nacional Profesional de Arquitectura y sus Profesiones Auxiliares en el
artículo 2 de la Ley 435 de 1998 que trata sobre el concepto del ejercicio de la
profesión.
En el proceso de la pasantía, el estudiante debe brindar apoyo como auxiliar de
supervisión en el proceso de contratación de bienes y servicios requeridos en obra,
desarrollando competencias que permitan optimizar los procesos y el control
técnico, durante el desarrollo de cada uno de los proyectos de la constructora,
planteando para ello soluciones viables para escoger en comité al proveedor más
eficiente, con mejor calidad de producto y economía, además de identificar las
fortalezas o debilidades que presente el departamento de proyectos para ayudar a
implementar metodológicamente procesos que generen mejores resultados.
21
Por último, se debe indicar que este ejercicio de convenios entre entidades es de
vital importancia tanto para la facultad de arquitectura como para la constructora,
por la proyección y el fortalecimiento en el área de apoyo técnico que pueda
representar las actividades profesionales al enfrentarse de manera directa a las
exigencias de un proyecto de obra civil.
1.3 METODOLOGÍA.
1.3.1 Tipo de investigación.
El modelo de investigación que se llevará a cabo será de tipo explicativo, por la
dimensión y profundidad de la temática, a través de la descripción exacta de todo lo
que implique el desarrollo de la supervisión y control de la contratación en obras
civiles en cuestión de actividades, objetos, procesos y personas involucradas. Su
meta no se limita a la recolección de datos, sino a determinar los orígenes o las
causas de un determinado conjunto de fenómenos, por lo tanto, se pretende
conocer a fondo por que suceden los hechos, llegando a analizar las relaciones
causales existentes o, al menos las condiciones que en ellos se producen.
En conclusión, lo que se pretende con este tipo de investigación es identificar
errores principales, en todo lo que involucre el proceso de supervisión de la
22
contratación, calidad de obra, objeto del contrato, formas de pago, duración y plazo
de los contratos, responsabilidades del contratista, pólizas de seguros, entre otros.
1.3.2 Método de investigación.
La metodología del trabajo de pasantía se realizará por medio de tres tipos de
análisis, el primero, es mediante el método de observación, ya que inicialmente se
deberá crear una percepción de como es el funcionamiento de la empresa.
Se podría pensar en la observación como un método de recogida de informaciones,
pero la observación, además de un método, es un proceso riguroso de
investigación, que permite describir situaciones y/o contrastar hipótesis, siendo por
tanto un método científico.
La observación requerirá como cualquier otro procedimiento científico, delimitar el
problema o situación a observar, recoger datos, analizar esos datos e interpretar los
resultados, todo esto en relación al desarrollo de contratación. Además, es
importante tener en cuenta los factores que influyen en el proceso, servicios, bienes,
contratistas y proyectos. Mediante esta investigación se puede determinar, describir
y explicar todo lo pertinente al proceso para la obtención de datos.
En segunda medida, al obtenerse parte de la información que se requiere para
entender el funcionamiento de la empresa, en concepto del pasante se debe
disponer a desarrollar la técnica de análisis de datos cuantitativos, donde se evalúa
el proceso de avance de proyectos, análisis de precios unitarios, precios del
mercado de la construcción, seguimiento de actas de pagos de los contratistas,
cantidades de obra, entre otras.
Finalmente, los datos cualitativos formaran parte vital del proceso metodológico,
que deberá ir encaminado al análisis de calidad de proveedores tanto en
23
rendimiento como en calidad de producto, supervisión técnica y administrativa,
descripción de criterios de aceptación y/o rechazo según actividades contratadas
para cada uno de los contratos.
1.3.3 Procesos Metodológicos.
Fase 1. Obtención de información de campo: recolección de información técnica
sobre el sistema de contratación de la empresa, análisis de los procesos
constructivos, especificaciones técnicas, mano de obra, materiales y costos.
Fase 2. Organización y sistematización de información obtenida: Valoración de
datos estadísticos suministrados por la empresa, para análisis comparativos entre
lo presupuestado, ejecutado y el rendimiento, con el fin de realizar estrategias que
permitan optimizar los procesos de las actividades en pro del buen cumplimiento y
desarrollo de cada uno de los proyectos.
Fase 3. Informes periódicos: Presentación mediante informes periódicos del avance
en el proceso de realización de la pasantía.
Fase 4. Formulación de estrategias dirigidas al rendimiento de calidad de los
procesos: Se realizará mediante una guía de apoyo para el proceso de contratación
de los bienes y servicios que necesite la constructora en el proceso de contratos de
obra civil, ajuste de formatos de evaluación de contratistas e implementación de
formatos que ayuden a tecnificar los procesos de control en la contratación.
Fase 5. Presentación del proyecto: Conclusiones del trabajo realizado, estrategias
definidas, socialización y entrega del documento final.
1.4 OBJETIVOS.
24
1.4.1 Objetivo General
Apoyar como auxiliar de supervisión en los procesos de contratación de los servicios
y bienes requeridos en las obras de la constructora Gracol S.A.S en Popayán-
Cauca.
1.4.2 Objetivos Específicos:
Realizar la correcta revisión de planimetría, para identificar las
especificaciones de los materiales e insumos para su respectiva
contratación.
Aportar soluciones que ayuden a la tecnificación de las actividades dentro
del proceso de contratación y compra de insumos, tomando como
fundamento las experiencias académicas adquiridas.
Analizar las actividades de seguimiento a la contratación, mediante labores
de medición, calidad y control de rendimiento de la mano de obra, para
generar aportes en el avance de los proyectos.
1.5 MARCO REFERENCIAL
1.5.1 Referente Nacional.
1.5.1.1 Pasantía como auxiliar de supervisión de interventoría de la secretaria de
planeación y obras públicas en la construcción de las instituciones
educativas Santa Martha y Armenia del municipio de San Lorenzo-Nariño.
Pasantía realizada por Edilson Narváez Guerreo, para optar por el título de
arquitecto, realizando seguimientos en obras de construcción por medio de la
supervisión o interventoría, en el caso de la alcaldía de San Lorenzo Nariño, con el
fin de garantizar una correcta evaluación y control de obras.
25
Su práctica profesional se basó en un tipo de investigación longitudinal- explicativo,
con respecto a las actividades administrativas el pasante realizo seguimiento a la
documentación de datos de contratación, en cuestión de control y revisión de pólizas
de cumplimiento y responsabilidad, trámites municipales, actas, informes de
interventoría entre otros.
El practicante identifico uno de los principales problemas que presentaba la
secretaria de Planeación y obras Públicas del municipio, en el cual argumenta, que
es evidente la falta de estrategias y herramientas metodológicas, para llevar a cabo
una correcta supervisión.
Con respecto a lo anterior, debió hacer seguimiento a los métodos implementados
por la oficina de planeación y obras públicas para la supervisión de interventoría de
los proyectos enfocados en infraestructura educativa y la normatividad aplicable.
Realizando comparaciones entre tiempos programados, versus tiempos de
ejecución y rendimientos de manos de obra.
El trabajo hace referencia, a lo importante que es lograr identificar el alcance real
de los proyectos, conociendo toda la documentación básica de los proyectos y
empresa, con el fin de plasmar una ruta operacional lógica.
Es prudente mencionar, que el pasante logro plasmar estrategias que ayudaran en
el mejoramiento de la productividad y mejoras en la supervisión de proyectos,
adicional a ello, realizó la implementación de modelos de comparación que
ayudaran a facilitar el proceso, permitiendo identificar los puntos críticos en la oficina
de planeación y obras públicas de San Lorenzo, mediante fichas técnicas de
supervisión en los procesos de diseño y construcción, además de formatos de
tablas usados como herramienta para el mejoramiento de la productividad y
supervisión.
1.5.2 Referente Internacional.
1.5.2.1 Servicio de supervisión en edificación de obra para conjuntos
habitacionales.
26
Tesis de María Elena Jurado Román para optar por el título de Ingeniero civil, donde
la autora manifiesta que:
“La Supervisión es importante en la etapa de la dirección, ya que vigila el apego de
los trabajos previamente establecidos en los proyectos ejecutivos; su principal
compromiso es satisfacer las necesidades de los clientes, mediante el cumplimiento
de lineamientos, reglamentos y normas; rigiéndose en la confiabilidad de la
prestación de servicios profesionales. Así mismo vigila que se cumpla con lo
establecido en las cláusulas del contrato asignado con el cliente, tanto del
constructor como de la supervisión de obra’’.
La autora argumenta que para que exista una verdadera supervisión debe haber
una persona que cuente con experiencias y conocimientos en el área de
construcción, ya que sería de vital importancia para incrementar el avance, la
calidad, racionalidad en el proceso y seguridad en obra.
Toda obra civil pasa por una serie de etapas en las cuales se encuentran; la
planeación, es aquella en donde se especifica previamente lo que se va a ejecutar,
la etapa de dirección, es en la que se realiza lo antes planificado, y por último, el
control, en esta se establecen mecanismos para evaluación y seguimiento del
proyecto.
La actividad del servicio de la supervisión se rige por la atención inmediata que se
le debe brindar a los procesos técnicos administrativos con carácter preventivo y/o
correctivo, verificando que exista memorias arquitectónicas, estructurales,
especificaciones de acabados de carpintería, instalaciones hidráulicas, eléctricas,
entre otras, cumpliendo en pleno los lineamentos de acuerdo al tipo de obra.
María Elena Jurado, establece unas bases para de estrategias para realizar un plan
de acción; en el cual, se debe elaborar un programa de elementos a supervisar, con
27
base a la programación general de obra, con el fin de desarrollar un plan de
aseguramiento de calidad, considerando que el nivel de calidad debe ajustarse a la
magnitud y alcance de la obra en particular, de tal manera que, las necesidades y
condiciones propias de la misma queden protegidas, incluyendo aspectos técnicos,
humanos y administrativos.
Finalmente, se considera que el logro de un plan de una buena supervisión, requiere
de la participación de grupos de trabajos dependientes de distintas áreas técnicas,
lo cual hace necesario que cada grupo entienda y tenga claro las obligaciones y
políticas, a fin de responsabilizar a cada una, entendiendo cuáles son sus
actividades, para que sean congruentes con las necesidades de las obras de
construcción.
1.6 MARCO TEÓRICO.
En el presente proyecto denominado “Pasantía como auxiliar de supervisión en los
procesos de contratación de los bienes y servicios requeridos en las obras de la
constructora Gracol S.A.S en Popayán-Cauca’’, es necesario expresar las
contribuciones teóricas de autores influyentes en los sistemas de contratación,
calidad y supervisión en proyectos de obra civil.
La contratación de obras hasta el inicio de la década de los 70 no representaba
mayor problema porque el fenómeno inflacionario, si bien existía, no impactaba al
sector de la construcción de la manera como a partir de entonces lo haría.
Prácticamente no existían herramientas ni mecanismos para contrarrestar los
efectos inflacionarios en la contratación de la obra, tanto pública como privada, de
modo que la atención prioritaria hacia las cuestiones del costo, se convirtió en una
emergencia gremial.
28
Una vez que los procesos constructivos han avanzado en cuanto a las herramientas,
y sistemas de construcción para no dejarse impactar por la inflación;
progresivamente la industria se ha ido encaminando al área de la calidad.
Según estudio publicado por H. Ferguson y L. Clayton “La calidad en el proyecto de
construcción’’ (1988), la calidad se puede definir como:
La implementación de la calidad garantiza que las características del producto de la
obra satisfagan las necesidades y expectativas requeridas. Ahora bien, el control de
calidad es la aplicación específica de los programas y actividades relacionadas con
el aseguramiento de calidad. Efectivamente el control de calidad reduce la
posibilidad de cambios, equivocaciones y su correcta aplicación que da por
resultado menos conflictos y disputas. El término “calidad de control” ha tenido una
historia corta. Al inicio del siglo veinte se empezó a usar como un sinónimo de
prevención del defecto.
“Sin embargo, durante el periodo de 1940 y 1950 había una ola de entusiasmo por
el uso de métodos estadísticos en control de calidad (Juran 1988)”3.
Los defensores de este movimiento crearon la frase “control de calidad estadístico”
y se publicó tan ampliamente que muchos gerentes tomaron el término control de
calidad, que consistía en el uso de métodos estadísticos en la industria. Como una
consecuencia, el movimiento de control de calidad estadístico debilitó el uso del
control de calidad, término que fue aceptado como un proceso regulador (Ardite, et
al, 1999)
3 MEMORIAS 2008 CONGRESO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y TECNOLOGÍA PARA LA ARQUITECTURA, INGENIERÍA Y DISEÑO, M.C Alberto Yeladaqui Tello, Sistema integrado de gestión de la calidad para empresas constructoras. pag 207
29
Los conceptos de “control total de calidad’’, “cero defectos’’ y “aseguramiento del
producto’’ surgen como variables para usar la expresión control de calidad como un
término total, inclusive para el proceso regulador. Los términos aseguramiento de
calidad y control de calidad frecuentemente acostumbrados al intercambio.
(Ferguson y Clayton 1988), conservan una distinción clara entre ellos.
El aseguramiento de calidad, es una acción planificada y sistematizada, necesaria
para proporcionar confianza adecuada en la estructura, sistema o componente,
llevándose a cabo satisfactoriamente y conforme con las necesidades del proyecto.
Por su parte, el control de calidad, es un conjunto de procedimientos específicos
que comprenden los procesos de aseguramiento de calidad. Estos procedimientos
incluyen planificación, coordinación, desarrollo, inspección, análisis y programación
del trabajo.
“La función del control de calidad es aplicar las técnicas y actividades para controlar
el proceso y eliminar de origen las causas que conduce al desarrollo de un nivel de
calidad poco satisfactorio en el producto o servicio’’4.
1.7 MARCO CONCEPTUAL.
Con el propósito de dar a entender los conceptos que pueden llegar a considerarse
más importantes para el informe de pasantía, es de vital importancia manifestar que:
Es pertinente enunciar la planeación como principal tema a conocer, cuando se
hace referencia a la planeación se habla de la necesidad de coordinar de manera
eficiente todos los recursos tanto humanos, materiales, equipo y financiero, para
4 MEMORIAS 2008 CONGRESO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y TECNOLOGÍA PARA LA ARQUITECTURA, INGENIERÍA Y DISEÑO, M.C Alberto Yeladaqui Tello, Sistema integrado de gestión de la calidad para empresas constructoras. pag 208
30
lograr obtener los objetivos planteados, consecutivamente la organización es la
etapa en la que se aterrizan todas las ideas o soluciones relacionándolas entre sí.
Para que las etapas anteriores puedan llevarse a cabo debe existir una buena
supervisión, definiéndose como la actividad de vigilar y coordinar el cumplimiento al
debido tiempo de las condiciones técnicas y económicas con respecto a la obra,
teniendo en cuenta que esta debe estar antes, durante y al término de un proceso
constructivo.
Cabe recalcar que la supervisión también es una de las tantas herramientas usadas
para ejercer una correcta dirección, concepto al que en el ámbito de la construcción
hace uso principalmente al pleno ejercicio de la autoridad y la delegación de
funciones. Sin embargo dentro de estas funciones también participa el ejercicio del
proceso, entendiéndose este como la serie de fases de una actividad determinada,
desde que se planea, hasta que se realiza para luego evaluarse, cabe recalcar que
lo que determina si el proceso se llevó a cabo eficientemente, es el grado de control
que se le atribuya ,este es asumido como una necesidad que se ha generado debido
a las grandes cantidades de recursos que se implementan para poder ejecutar una
obra , de ahí nace la idea de crear un plan de control y seguimiento en la ejecución
de proyectos. Es importante resaltar que no todos los procesos son controlables;
por ejemplo, un fenómeno natural, que podría causar perjuicios en obra.
Los conceptos mencionados son de vital importancia en una obra para la realización
de una serie de actividades programadas, ordenadas y sistematizadas, las cuales
durante su ejecución deben estar orientadas principalmente a ser acciones
preventivas, estas se determinan como las acciones enfocadas a la revisión de las
obligaciones de la ejecución de las actividades antes de que se ejecuten.
También, es importante mencionar las acciones de verificación, en la que se
examinaran los compromisos ejecutados para determinar el estado en el que se
encuentren los trabajos , en caso de que no se cumpla con los requisitos pactados
31
y demas recomendaciones tecnicas que fueron informadas por el supervisor del
contrato, se debe hacer practica de las acciones correctivas, de acuerdo a la norma
UNE-EN ISO 9000:2005, una acción correctiva es una acción tomada para eliminar
las causas de una no conformidad detectada u otra situación indeseable.
Todos los conceptos van encaminados en pro del cumplimiento del proceso
constructivo con calidad, según lo define la norma ISO 9000, es el “Grado en que
un conjunto de características inherentes cumple con unos requisitos”. Vale la pena
explicar dos conceptos, el primero conjunto de características inherentes, todo
producto o servicio posee un conjunto de características que le son inherentes lo
cual lo hace diferente a los demás, como son el color, tamaño, peso, forma, material
del que está fabricado etc. El segundo término a explicar es requisitos el cual la
misma norma define como necesidad o expectativa establecida generalmente
implícita u obligatoria. Ahora bien, cuando se habla de calidad existe una definición
objetiva y universal, según Phill Crosby:
“Calidad es cumplir con los requerimientos o también el grado de satisfacción que
ofrecen las características del producto o servicio, en relación con las exigencias
del consumidor”. Crosby equipara la gestión de calidad con la prevención. En
consecuencia, la inspección, la experimentación, la supervisión y otras técnicas no
preventivas no tienen cabida en éste proceso.
El objeto de planificar la calidad en una obra es suministrar a todos los que
intervengan los medios necesarios para obtener los resultados que puedan
satisfacer las necesidades de los clientes, entonces, la calidad es el principio
unificador que constituye la base de todo proyecto, mediante un plan estratégico
en cada una de las actividades de la empresa, por tal motivo esta debe ser
planeada, el objetivo principal de planificar la calidad es suministrar a las
dependencias operativas todos los medios necesarios para obtener productos que
puedan satisfacer las necesidades de los clientes.
32
En la construcción el costo de no ejecutar con buena calidad, deja como resultado
un término conocido como post-ventas, que, en consecuencias, están compuestas
por aquellos gastos producidos por varios factores como; incumplimientos,
desperdicios, reparaciones, reemplazos, entre otras. Lo que determina gastos
adicionales por exigencias de un usuario por cumplimientos de garantías, que
potencialmente se convierten en un conflicto para la empresa.
Usualmente se asocia el tema de la calidad a los materiales y a la ejecución de la
obra, sin tener en cuenta los componentes para asegurar la calidad en el diseño,
este es el grado en el que se debe reflejar un producto que satisfaga las
necesidades que requiere la empresa constructora.
En conclusión, todos aquellos conceptos deben tenerse en cuenta en el momento
en el que se conciba un proyecto, estos deben estar relacionados con la parte
constructiva, la parte de la ejecución de la obra, del que resultaría la construcción,
y por otro lado lo directamente relacionado con la etapa del proyecto, la estética, la
espacialidad, el concepto. Estos son factores fundamentales no solo para logar
alcanzar los objetivos de calidad, sino para plasmar de manera eficiente las
intenciones de un proyecto.
1.8 MARCO LEGAL.
1.8.1 Normativa internacional.
El Organismo Internacional de Normalización (ISO) fue creado en 1947 y cuenta
con 91 estados miembros, que son representados por organismos nacionales de
normalización. Dicho organismo trabaja para lograr una forma común de conseguir
el establecimiento del sistema de calidad, que garantice la satisfacción de
las necesidades y expectativas de los consumidores.
33
ISO 9000: Las ISO 9000 son sistemas de Gestión de Calidad, fundamentos,
vocabulario, requisitos, elementos del sistema de calidad, calidad en diseño,
fabricación, inspección, instalación, directrices para la mejora del
desempeño; establece lineamientos generales para los Sistemas de Gestión
de la Calidad.
ISO 9001: Especifica los requisitos para un sistema de gestión de la calidad
que puede utilizarse para su aplicación interna por las organizaciones, para
certificación o con fines contractuales. Se centra en la eficacia del sistema de
gestión de la calidad para satisfacer los requisitos del cliente.
1.8.2 Normativa nacional.
El Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC), es el
Organismo Nacional de Normalización de Colombia. Entre sus labores se destaca
la reproducción de normas técnicas y la certificación de normas de calidad para
empresas y actividades profesionales.
ICONTEC es el representante de la Organización Internacional para la
Estandarización (ISO), en Colombia.
NTC ISO 9001: En organizaciones de ámbito público y privado se puede
aplicar esta norma si se desea implantar o mantener un Sistema de Gestión
relacionado con la Calidad, además el sector al que pertenezca dicha
organización no impide su uso. Con la NTC ISO9001, las organizaciones
pueden garantizar a sus usuarios que la calidad de los servicios y/o productos
ofrecidos cuentan con la calidad exigida a nivel internacional
LEY 435 DE FEBRERO 10 DE 2008: Por la cual reglamenta el ejercicio de
la profesión de arquitectura y sus profesiones auxiliares, se crea el Consejo
34
Nacional de Arquitectura y sus profesiones auxiliares, se dicta el código de
ética profesional, se estable el régimen disciplinario para estas profesiones,
entre otras.
LEY 80 DEL 1993: Fue concebida para convertirse en el marco normativo de
la actividad estatal en lo referente al tema de la contratación. Su estructura
se caracteriza por definir y consagrar en forma sistematizada y ordenada las
reglas y principios básicos que deben encaminar la realización y ejecución
de todo contrato que celebre el Estado.
EL DECRETO 4881 DE 2008: reglamenta parcialmente la ley 1150 de 2007,
en relación con la verificación de las condiciones de los proponentes y su
acreditación para el Registro Único de Proponentes (RUP), a cargo de las
cámaras de comercio y se dictan otras disposiciones.
NSR10, norma sismo resistente: Es el reglamento de la república de
Colombia encargado de regular las condiciones con las que deben contar las
construcciones con el fin de que la respuesta estructural a un sismo sea
favorable.
DECRETO 495 DE 2017: Por el cual se modifica parcialmente el Reglamento
Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes NSR -10.
1.8.3 Norma local.
El Acuerdo Numero 06 De 2002 (Por el cual se adopta el Plan de Ordenamiento
Territorial para el Municipio de Popayán). A través del POT se ordena el territorio
urbano y rural, hasta el punto de establecer los programas y proyectos que
permitirán acercarnos a la visión en la que queremos vivir en el futuro. Entre los
temas que se deben revisar están el acceso de la ciudadanía a servicios públicos,
35
la vivienda, las vías, y los equipamientos. También plantea una serie de reglas de
juego que permiten orientar las inversiones públicas y privadas.
2 DESARROLLO DE LA PASANTÍA.
2.1 LOCALIZACIÓN Y GENERALIDADES DEL ÁREA DE ESTUDIO.
2.1.1 Contexto.
La ciudad de Popayán se ubica en el Valle de Pubenza entre las cordilleras
occidental y central, en las márgenes del río Molino, cuenta con cerca de cinco
siglos de historia Colonial y Republicana. Una porción de su territorio es montañosa,
cuenta con una zona de valle y meseta surcada por las riberas del río Cauca.
Popayán, capital del departamento del Cauca, conocida a nivel nacional como la
Ciudad Blanca, tiene aproximadamente 277.540 habitantes (proyección estimada
DANE 2015) en el área urbana. Es una ciudad que está en constante crecimiento
hoy en día, en gran parte debido a su arquitectura, y a sus tradiciones. En la
actualidad se está urbanizando e interviniendo con múltiple infraestructura en
construcciones de obras civiles.
La pasantía se desarrollará en la dependencia de gestión de proyectos, en apoyo a
la contratación de bienes y servicios, de la constructora GRACOL S.A.S, ubicada
en el barrio Campamento de la ciudad de Popayán.
36
Fuente: Wikipedia. Munición de Popayán Fuente: Scielo. org. Zona Urbana Popayán. (En línea)
Imagen 4 Comuna 1 de Popayán
Fuente: Gobernación del Cauca Fuente: Google Earth
La ciudad de Popayán cuenta con nueve comunas, de las cuales la comuna uno se
encuentra ubicada al nor-occidente de la ciudad y cuenta con 28 barrios , 180
manzanas y habitan 10.794 personas; se debe recalcar que siendo la comuna con
el menor número de viviendas y de habitantes en la ciudad. Priman las viviendas
de los estratos 5 y 6 (el 67%), el resto de estrato 4 y no existen los estratos 1 ,2 y 3.
Actualmente se consolida como un punto de desarrollo comercial, de facil acceso y
una sub-centralidad.
Por lo anterior, las oficinas administrativas de la constructora Gracol S.A.S., se
encuentran ubicadas transitoriamente sobre el lote que se convertirá en edificio
Imagen 2 Área urbana de Popayán
Imagen 3 Barrio Campamento, oficina de Gracol
Imagen 1 Departamento del Cauca
37
residencial, proyectado para comienzos del 2020, denominado Torre de Marsella,
que generará un punto de referencia para la consolidación habitacional de la
comuna.
2.2 DESCRIPCIÓN DE LOS PROYECTOS.
2.2.1 GRANDES Y MODERNAS CONSTRUCCIONES DE COLOMBIA S.A.S.
Gracol es una empresa gestora de proyectos de construcción de obras civiles de
alta calidad, comprometida con la plena satisfacción de sus clientes mediante el
mejoramiento continuo en sus procesos.
2.2.1.1 Política de calidad.
“En GRACOL SAS estamos comprometidos con el diseño, construcción y
comercialización de obras civiles cumpliendo con especificaciones técnicas,
tiempos de entrega y buena relación precio producto y servicio; así como las
necesidades y expectativas de nuestros clientes. Buscando la mejora continua de
los procesos, la prevención de lesiones y enfermedades laborales y el beneficio
social de impacto de nuestros colaboradores”5.
2.3 PROYECTOS EN CONSTRUCCIÓN.
5 GRACOL S.A.S nosotros, (EN LINEA) Disponible en internet. http://gracolsas.com/nosotros/politica-de-calidad
38
Es importante mencionar los proyectos, que estaban en ejecución durante el
proceso de pasantía, para dar a conocer cuáles fueron los retos y características de
cada uno en el proceso de contratación.
2.3.1 Condominio Versalles.
Condominio Versalles es un nuevo proyecto ligado a torre Versalles que cuenta con
Casas de 110 y 113m2 privados, ubicado en el sector variante norte con calle 78n-
la aldea en la ciudad de Popayán. Es un Conjunto cerrado con un total de 261 casas,
con amplias zonas verdes, comunes y sociales.
Imagen 5 Casas del Condominio Versalles
Fuente: Grandes y Modernas Construcciones de Colombia (En línea)
Características del Proyecto:
Conjunto cerrado con portería.
Casas de 2 plantas con posibilidad de ampliación.
Amplias zonas verdes
Piscina para adultos y niños.
Juego Infantiles.
Cancha múltiple.
Amplio salón social.
39
Parqueadero privado por casa.
Parqueaderos para visitantes.
Zona comercial.
Amplias vías internas de circulación
Un proyecto en ejecución de Obra.
2.3.2 Condominio Torres de Milano.
Milano es un proyecto de Apartamentos de 59m2 (2 y 3 habitaciones), con
parqueadero incluido. Ubicado en la Variante Norte-Vía al Bosque. Es un Conjunto
de un total de 360 Apartamentos, distribuidos en cinco (5) torres de diez (10) pisos,
con amplias zonas sociales y comunes.
Imagen 6 Apartamentos del Condominio Torres de Milano
Fuente: Yamit Sarria.
Generalidades del Proyecto.
40
Conjunto cerrado con portería.
Amplias zonas verdes
Piscina para adultos y niños.
Amplio salón social.
Disponibilidad de parqueaderos cubiertos y superficie.
Juegos infantiles.
Cancha en césped para microfútbol y voleibol.
Local Comercial.
Sendero ecológico.
Un proyecto que aplica a subsidios VIS.
Imagen 7 Plano de referencia del proyecto Condominio Torres de Milano
Fuente: Grandes y Modernas Construcciones de Colombia
41
Imagen 8 Corte Arquitectónico del proyecto Condominio Torres de Milano
Fuente: Grandes y Modernas Construcciones de Colombia
2.3.3 Condominio D’Pietro.
D’ Pietro es un proyecto de apartaestudios de una habitación, con ubicación en la calle
11 norte #7-59 barrio prados del norte.
Imagen 9 Fachada frontal del proyecto Condominio D'Pietro
Fuente: Yamit Sarria
42
2.3.4 Condominio Venezia
Venezia es un proyecto de apartamentos de 1, 2 y 3 habitaciones, con ubicación en
la ciudad de Popayán en un sector de alta valorización y cerca de universidades,
colegios, centro de la ciudad, hospitales, centros comerciales, iglesias, en la carrera
7# 9n-12 /barrio Prados del Norte.
Imagen 10 Fachadas del proyecto Condominio Venezia
Fuente: Grandes y Modernas Construcciones de Colombia.
Generalidades del Proyecto.
43
Edificio Panorámico, con excelente vista
Recepción-Lobby
Ascensor Panorámico
Jacuzzi- 2 turcos
Salón social
Zona de Gimnasio
Parqueaderos Cubiertos
Disponibilidad de Bodegas
Imagen 11 Plano de referencia del proyecto Condominio Venezia
Fuente: Grandes y Modernas Construcciones de Colombia
2.3.5 Descripción de las funciones principales en el proceso de pasantía.
En el proceso de la pasantía el estudiante deberá brindar apoyo en el área de
Gestión de proyectos, supervisando la contratación de los bienes y servicios
44
requeridos, además de desarrollar competencias que permitan optimizar los
procesos y el control técnico, durante el avance de cada una de las obras,
planteando soluciones viables para la escogencia del proveedor más eficiente, con
mejor calidad de producto y economía, además de identificar las fortalezas o
debilidades que presente el departamento para ayudar a implementar
metodológicamente procesos que generen mejores resultados.
2.4 DESARROLLO DEL PROYECTO.
En el proceso de pasantía se brinda el apoyo en la supervisión técnica del área de
gestión de proyectos al ingeniero civil Olmer Arboleda, Coordinador de Contratación
de las obras en ejecución de la constructora Gracol S.A.S, por parte del pasante
Yamit Sarria Mellizo, quien estuvo a cargo como auxiliar de contratación de los
bienes y servicios de cada uno de los proyectos.
Imagen 12 Proyectos, oficina del pasante
Fuente: Yamit Sarria
45
2.4.1 Método.
Las metodologías empleadas para categorizar los objetivos se realizaron mediante
diagramas de flujo.
Diagrama de flujo para realizar la correcta revisión de planimetría y lograr identificar
las especificaciones de los materiales y cada uno de los insumos requeridos en
obra.
Figura 1 Diagrama de flujos del primer objetivo específico.
Fuente: elaboración propia
Diagrama de flujos para aportar soluciones que ayuden a la tecnificación de las
actividades en el proceso de contratación y suministro de insumos, tomando como
fundamento las experiencias académicas adquiridas y la documentación de la
empresa.
46
Figura 2 Diagrama de flujos del segundo objetivo específico.
Fuente: elaboración propia
Diagrama de flujo para analizar las actividades de contratación, mediante labores
de medición, calidad y control de rendimiento de la mano de obra, para generar
aportes en el avance de los proyectos.
Figura 3 Diagrama de flujos del tercer objetivo específico.
Fuente: elaboración propia
2.5 Sistema de Gestión de calidad.
En Colombia la aplicación del modelo de gestión de calidad, comenzó con la
construcción de obras viales, según los requisitos de la ISO 9000. En el año 1989
47
el sector eléctrico inicio con el instituto Colombiano de Normas técnicas y
certificación ICONTEC la evaluación de los proveedores y contratistas según los
lineamientos de la ISO 9004, que representa directrices para la mejora del
desempeño de calidad.
La constructora GRACOL S.A.S., estuvo certificada ante la norma ICONTEC ISO
9001, Sistema de Gestión de la Calidad, lo que le proporciono una base sólida para
un Sistema de Gestión, en cuanto al cumplimiento satisfactorio de los requisitos del
sector en el ámbito de la construcción de la ciudad de Popayán, y la excelencia en
el desempeño, características que son compatibles con otros requisitos y normas
como el Sistema de Gestión Ambiental, Seguridad, sistema contractual, entre otros.
3 SISTEMA DE CONTRATACIÓN EN LA CONSTRUCTORA GRACOL S.A.S.
El proceso de contratación en la constructora está dirigido de acuerdo con la
modalidad de solicitud, sea de obra civil o de prestación de servicios, dependiendo
de la naturaleza del contrato, se tienen en cuenta entre otros, una serie de aspectos
característicos de cada uno. El contrato de obra civil, es un contrato regulado por el
código civil, mediante el cual el contratante encarga al contratista para que
construya una obra o realice una actividad, por ejemplo, este contrato se utiliza
cuando se requiere construir un edificio o una estructura, o cuando se requiere
hacerle mantenimiento o reparación a una obra ya existente. Mientras que el
contrato de prestación de servicios, es de carácter civil y no laboral, por lo tanto, no
está sujeto a la legislación de trabajo y no es considerado un contrato con vínculo
laboral al no haber relación directa entre empleador y trabajador, por ello, no cuenta
con período de prueba y no genera para el contratante la obligación de pagar
prestaciones sociales. Cabe recalcar que en el área de contratación según el
registro de los contratos la gran mayoría pertenecen a la modalidad de obra civil.
48
Por tal motivo, se pretende hacer un acercamiento relacionado con el sistema de
contratación de obras civiles, identificando conceptos, secuencias, procedimientos,
mecanismos y experiencias, para estar en posibilidades de establecer un
entendimiento y formarse un criterio acerca de cómo se lleva a cabo el
procedimiento contractual.
3.1 Inicio del proceso de contratación.
Para iniciar con el proceso de contratación se requiere la evaluación detallada de la
programación de obra, de acuerdo a eso, el departamento de diseño entrega planos
donde estén definidas las cantidades, especificaciones técnicas y aquellos
documentos que se consideren necesarios.
Todos los procesos de contratación de la constructora que se adelanten mediante
la modalidad de contrato de obra civil, independientemente de los bienes que sean
requeridos, se entregan las cantidades a los posibles contratistas para que se
genere la respectiva cotización. Primeramente, se tienen en cuenta aspectos como,
por ejemplo, los requisitos habilitantes, que se definen como la capacidad jurídica y
las condiciones adecuadas, es decir, experiencia, capacidad financiera y
organización de los proponentes, características exigidas para la participación en el
proceso de selección, de manera proporcional a la naturaleza del contrato y a su
valor. Adicionalmente los procesos de contratación de prestación de servicios se
hacen mediante la evaluación de los precios, tiempos y formas de pago.
3.1.1 Presentación de la oferta.
Los contratistas deberán entregar la oferta o propuesta de acuerdo al plazo fijado
por el coordinador de contratación, la cotización deberá ser presentada por
cualquier medio del cual se pueda tener una prueba escrita o electrónica, en la que
49
conste los datos personales del oferente, el contenido de la oferta y la fecha de
presentación.
50
Anexo. Formato de cotización de contratista.
51
52
Cada una de las cotizaciones recibidas será incluida a un cuadro comparativo para
efectos de la aceptación, el cual es evaluado y realizado primeramente por el
coordinador y auxiliar de contratación, si es del caso y fuere procedente, se llevará
a cabo una negociación directa para lograr un ajuste económico, cuando se
considere que se puede obtener mejores condiciones económicas.
Fuente: Gracol S.A.S
En comité con el Gerente General de la constructora, el coordinador de contratación
le expone el objeto contractual y el cuadro comparativo con sus respectivas
cotizaciones, para tomar la decisión sobre el proceso de contratación, en el cual se
tiene en cuenta la forma de pago, plazo, garantías y antecedentes con la
constructora. En el comité se aprueba al oferente, posteriormente la gerencia firma
el documento en el que se deja constancia de la decisión tomada. Luego de la
Presupuesto para
la necesidad
requerida
Opciones de
oferentes
Criterios de
selección
Tabla 1 Formato FC-30 de cuadro comparativo
53
aceptación de la oferta se le comunicara primeramente al favorecido y a los demás
oferentes.
3.1.2 Iniciación de la ejecución del contrato.
Para dar paso a la iniciación del contrato, deberán estar aprobados por el asesor
jurídico los documentos requeridos del oferente como son; RUT, Cámara y
Comercio, cedula de ciudadanía y certificación bancaria.
Se diligencia el acta de datos de contrataciones, en el cual se describen los datos
personales del contratista, el objeto contractual, la duración del contrato, pólizas
requeridas y forma de pago. El asesor jurídico con base a ello realiza el contrato
formal.
ANEXO: Formato GTH-12 datos de contratación para elaboración formal del contrato.
En caso, de que el contrato sea a todo costo, normalmente se da un anticipo, al cual
el oferente deberá tramitar una póliza de seguro que cubra el 100 % del valor dado
como anticipo, y que será amortizado en cada pago que se le genere al contratista.
Como una de las medidas de control del contrato se incluye la cláusula en la cual el
contratista se compromete a solicitar las siguientes pólizas de garantía para el
cumplimiento del contrato:
Póliza de cumplimiento del 10% vigencia al contrato y 3 meses más.
Póliza de responsabilidad civil del 10% vigencia al contrato y 3 meses más.
Póliza de prestaciones sociales del 3% vigencia 3 años.
Póliza de estabilidad de 10% vigencia 2 años.
Póliza de Manejo Anticipo: 100% Vigencia al contrato.
54
El porcentaje y la póliza requerida pueden variar dependiendo del valor total del
contrato, del bien o servicio que se contrate, decisión que deberá tomar el
coordinador de contratación con asesoría jurídica.
Para el seguimiento el pasante genera un formato que se actualiza
automáticamente, con el cual se busca por cada uno de los proyecto llevar un
control con respecto al estado en el que se encuentran las pólizas, es decir, se
identifican cuáles son las que se requirieron para el contrato, la vigencia de cada
una y el tiempo que falta para vencerse, en caso de que el contrato aun este en
ejecución o haya sido suspendido por alguna razón, se deberá generar un otro sí,
(documento anexo al contrato) en el cual exista una cláusula que obligue a la
ampliación de las pólizas.
Tabla 2. Formato de estado de Pólizas
Fuente: elaboración propia
El contratante puede dar por terminado el contrato, si durante el cumplimiento del
mismo, el rendimiento del contratista no está dando para cumplir con las entregas
establecidas, si la calidad del producto no fue la que se pactó, o si las condiciones
acordadas en el contrato no se están realizando. El contratante está en la facultad
de hacer efectivas las pólizas de cumplimiento, sin embargo, esto no impedirá de
55
ninguna manera ni limitará, el derecho a exigir el respectivo pago por los daños y
perjuicios causados.
ANEXO: Formato de contrato de obra civil.
El departamento de contratación realiza un seguimiento al estado en el que se
encuentran las pólizas mediante un acta que se actualiza constantemente, con el
fin de identificar que pólizas están vigentes y cuales están vencidas.
ANEXO: Formato de estado de pólizas.
3.1.3 Pautas de seguridad
Una vez adjudicado y legalizado el contrato, se realiza inducción de ingreso por
parte del SISO residente de obra, en la cual se describen las pautas de Seguridad
y Salud en el Trabajo y otros, correspondientes al ingreso de personal nuevo a
cualquiera de las obras;
El primer punto que se deberá aclarar es cuales son los respectivos horarios,
dejando pleno conocimiento al contratista de que cualquier actividad que se
requiera desarrollar fuera de los horarios establecidos, deberán tener previa
autorización del encargado de la obra.
Seguridad Social: Toda persona que vaya a laborar con un contratista
deberá entre otros, estar afiliado a la seguridad social, por lo anterior, previo
al ingreso de los trabajadores, el SISO residente de obra deberá realizar la
verificación de la afiliación a la ARL con coberturas vigentes.
Inducción en SST: Los trabajadores nuevos debe recibir una inducción
sobre las normas de seguridad y salud en el trabajo, política SST,
56
Reglamento de higiene y seguridad industrial, factores de riesgos laborales,
plan de emergencia, quiénes cuentan con SISO deben llevarlo a cabo, los
contratistas que tienen menos de 10 trabajadores el Inspector SISO residente
de obra lo realiza.
Inducción del proceso: el maestro o personal encargado del contratista,
realizará recorrido en la zona de trabajo, explicará el proceso, describirá las
funciones, los resultados esperados, los materiales que deberá utilizar, los
criterios de aceptación para el momento de recibirle, entre otros.
Registro de herramientas/equipos/materiales: Toda herramienta, equipos
y materiales que para el desarrollo del contrato requiera ingresar el
contratista, deberá ser registrado con el personal de vigilancia. La
Constructora GRACOL S.A.S., no se hace responsable de daños o pérdida
de herramientas/equipos/materiales, por lo anterior, éstos deberán ser
guardados en un lugar que el inspector SISO les defina.
Elementos de protección personal - E.P.P: Todo trabajador debe contar
con los elementos de protección personal. Por lo anterior, el contratista
deberá suministrar a sus trabajadores los E.P.P necesarios para la ejecución
de la labor.
Actividades de alto riesgo: ‘‘Las tareas de alto riesgo, son todas las
actividades que por naturaleza o lugar donde se realiza, implica la exposición
o intensidad mayor a las normalmente presentes en la actividad rutinaria las
cuales pueden causar accidentes laborales severos y en muchas ocasiones,
mortales’’6. Por lo anterior, es importante que el contratista, inspeccione las
actividades que, en el desarrollo de la construcción de obra civil, involucren
6 SURA. Tareas de alto riesgo en empresa (EN LINEA): https://www.arlsura.com/index.php?option=com_content&view=article&id=484&catid=66:prevencion
57
éste criterio, dichas actividades en alturas y/o dentro de excavaciones,
deberán ser analizadas, intervenirse las condiciones peligrosas que puedan
afectar a los trabajadores que la ejecuten, y establecer las medidas de
prevención o protección contra caídas necesarias.
Trabajos en alturas: Los trabajadores deberán contar con el certificado de
curso trabajo seguro en alturas vigente y facilitar copia del mismo a la SISO
residente de obra.
Antes de iniciar labores se realiza el respectivo diligenciamiento del formato
denominado acta de Inicio establecido por la compañía, (donde previo a la revisión
del contrato), se describen las condiciones de ejecución del mismo, y deberá estar
firmada por el residente del proceso y el contratista. Es Importante mencionar que,
sin el diligenciamiento del acta de inicio, no se permitirá la realización de las labores
contratadas.
3.1.4 Control de mediciones de obra
Las mediciones en obra se realizan con el fin de verificar que lo ejecutado
corresponda con lo requerido en planos, especificaciones y sobre todo lo
contratado.
Antes de proceder a medir en obra, se debe verificar que las actividades ejecutadas
hayan cumplido con el alcance previsto en las especificaciones del contrato y éstas
a su vez cumplan con la normativa y criterios de aceptación requerida para cada
caso particular. Las mediciones en obra deben ser aprobadas por la supervisión.
Adicional a esto, se debe tener en cuenta que las indicaciones dadas a los
contratistas deben ser claras y expresadas de manera escrita tanto en el contrato
como en el acta de inicio, son estos momentos donde se solucionan dudas o
58
inquietudes, ya que cualquier mala indicación puede generar sobrecostos, o
tiempos no planificados.
Si por algún motivo las cantidades contratadas no son suficientes, se deberá
proceder a realizar un OTRO SÍ, por parte de obra, para que se modifiquen o
adicionen algunos elementos del contrato inicial, necesarios para el óptimo
desarrollo de la obra. El contratista se verá obligado a realizar la actualización de
las pólizas.
ANEXO formato de Otro sí.
3.1.5 Entrega de actividades contratadas.
El supervisor junto con el contratista realizan los recorridos pertinentes por la obra
antes de su entrega final, se consignan las observaciones, inquietudes y no
conformidades del proyecto para los respectivos ajustes, para lo cual, es
indispensable realizar un acta de entrega final del proyecto, así como también los
fines pertinentes del informe final de supervisión técnica, donde se manifiesta que
la ejecución de las actividades se realizaron de acuerdo a los lineamientos
establecidos, cumpliendo con el nivel de calidad requerido y especificaciones según
la planimetría , materiales, calidad, ejecución, y demás elementos que hagan parte
formal de lo contratado.
Al finalizar las actividades contratadas en obra, se procede a diligenciar el acta de
terminación verificando que se haya cumplido el contrato a cabalidad. De esta
manera y una vez verificadas las cuentas se procede a realizar el acta de
liquidación.
La liquidación final corresponde a la totalidad de la ejecución del contrato, dando a
conocer mediante un informe final el valor ejecutado del proyecto y observaciones
59
realizadas. Se presenta en detalle la descripción en la que se invirtieron las partidas
correspondientes, denominados “costos adicionales”.
Seis meses después de terminado el contrato, el contratista está en el derecho de
solicitar a la empresa el 50% del valor retenido en garantía de los trabajos
ejecutados, previa contribución al fondo nacional de la formación profesional de la
industria de la construcción FIC. El 50% restante de la garantía se cancela un año
después de liquidado el contrato.
3.1.6 Fondo Nacional de Formación Profesional de la Industria de la Construcción.
El principal objetivo del Fondo Nacional de Formación Profesional de la Industria de
la Construcción (FIC), es desarrollar y apoyar a programas de formación,
certificación y actualización que fortalezcan los oficios y ocupaciones de la industria
de la construcción, con la asesoría de la Cámara Colombiana de la Construcción
(CAMACOL) y otras entidades de la industria de la construcción. Los responsables
del pago del FIC son los empleadores de la industria y/o propietarios o principales
contratistas de obra.
Un punto de vital importancia, a tener en cuenta es la manera de liquidación del FIC.
Éste se realiza con base en el número de trabajadores mensuales o de manera
presuntiva, cuando el empleador no puede demostrar el número mensual de
trabajadores que laboran en cada una de las obras bajo su responsabilidad.
60
Tabla 3 Maneras de liquidar el FIC
CON BASE EN EL NÚMERO DE
TRABAJADORES MENSUALES
PRESUNTIVA
A TODO COSTO SOBRE COSTO DE LA NOMINA
1 SMMLV por cada 40
trabajadores que laboren
en cada una de las obras
bajo su responsabilidad y
proporcionalmente por
fracción de 40.
0,25% del valor de las
obras que ejecuten
directamente o por medio
de subcontratistas
1% de la nómina
dedicada a la obra en sus
contratos principales o
subcontratos.
Fuente: CAMACOL
La forma del pago del FIC se puede realizar de dos formas: La primera, con base
en el número de trabajadores al mes, se cancela mensualmente, y la segunda, de
manera presuntiva, es decir, a más tardar, al término de la obra.
3.1.7 Comité de contratación.
Mensualmente se realiza el comité de contratistas, para identificar cuales están en
condiciones de continuar con la ejecución del contrato. La metodología de
evaluación de contratistas en la constructora GRACOL S.A.S, lo realiza un comité,
el cual evalúa la gestión realizada durante la ejecución del contrato, notificando el
resultado al contratista a través del asesor jurídico.
La evaluación se realiza una vez al mes, dando una brecha de tiempo, con el fin de
que se pueda determinar el cumplimiento de los contratistas respecto a los
siguientes factores: calidad, servicio, cumplimiento, desempeño, entre otros.
De acuerdo al puntaje obtenido en comité, se desarrollan planes de mejoramiento,
para lograr que el contratista obtenga una calificación mayor a la anterior. La
evaluación la realizan los directores de cada obra y el comité de contratación, si el
61
contratista persiste en mantener una calificación baja, el área jurídica procede a
conciliar para dar por terminado el contrato.
Tabla 4. Formato de acta de comité de contratistas
Fuente: Gracol S.A.S
3.1.8 Programa de seguimiento y control de contratación de cada una de las obras.
Es un “programa’’ creado junto con el ingeniero civil Marco Hidalgo, para llevar un
control eficiente del sistema de contratación, teniendo en cuenta que se manejan
El porcentaje que se le establezca al contratista
mediante la evaluación determina si es excelente,
satisfactorio, aceptable o deficiente, donde las últimas
dos opciones son las que se notifican, sea para
mejorar o para dar por terminado el contrato,
dependiendo de las actividades contratadas o del
antecedente del contratista con respecto a la
constructora.
62
varios proyectos, los cuales tienen diferentes contratistas y cada uno lleva un
proceso diferente, el formato funciona de la siguiente manera:
Inicialmente se registra el número del contrato, nombre del proyecto al que
pertenece y todos los datos que identifiquen al contratista.
Lo siguiente, es establecer el objeto contractual y el estado en el que se encuentra
el proceso de contratación, es decir, si el contrato ya se firmó, si le hacen falta
pólizas, si está completo y/o en ejecución o si ya está terminado y/o liquidado.
El programa nos brinda la capacidad de controlar cada uno de los contratos en su
proceso, además de generar un informe de acuerdo a las características que se
requieran, sea por obra, por contratista o por el estado en el que se encuentre.
Datos
relacionados
con el contrato
Datos
relacionados
con el contrato
Control
principal del
programa
Tabla 5. Programa de seguimiento y control de contratos.
63
Fuente: Elaboración Propia.
Tabla 6 Responsables en el proceso de contratación
RESPONSABLE ACTIVIDADES
Departamento Diseño
Entregan planos, cantidades,
Especificaciones técnicas y
documentos necesarios para el claro
entendimiento de lo que se requiere
contratar.
Residente administrativo Programación de obra y contratación.
Coordinador de contratación.
Aux. Contratación
Realización de cotizaciones, cuadros
comparativos de las actividades a
contratar, seguimiento en obra del
objeto contractual, diligenciar actas de
avance de contratos para comité,
ajuste cantidades y precios requeridos
para los contratos, entre otras
actividades.
Botón de búsqueda de
acuerdo a lo requerido Generar informe
Datos relacionados
con el contrato
64
Gerencia y coordinador de
contratación.
Revisión de cuadros comparativos – Y
elección del contratista.
Jurídico- coordinador y auxiliar de
contratación. Elaboración del contrato.
Contratista Legalización del contrato.( Firma y
expedición de pólizas)
Gerencia Firma del contrato.
Auxiliar de contratación.
Acta de entrega al departamento de
Archivo y se sube al servidor de la
empresa.
Dirección de obra y residente. Acta de inicio de obra, Seguimiento a
la ejecución y acta final de obra.
Fuente: Elaboración Propia.
3.2 Diagnóstico de la empresa.
3.2.1 Debilidades:
Las principales debilidades que se evidenciaron en la constructora Gracol S.A.S
durante el proceso de pasantía fueron:
Durante el proceso de diseño, muchas veces no se tienen en cuenta detalles,
como elementos arquitectónicos, referencias y especificaciones que hacen
parte de los proyectos, por lo cual en el momento de ejecución se debe tomar
decisiones en sitio por parte de obra.
Las estimaciones de los costos de los proyectos están especificadas de
manera muy general, el presupuesto representa una base para la toma de
decisiones antes de contratar, por tal motivo se debería hacer un despiece
detallado de cada una de las etapas de construcción.
65
La revisión de las actividades en obra no se está realizando de manera
preventiva, es decir, los errores en obra se están identificando cuando las
actividades ya se han ejecutado o están avanzadas, lo que representa
atrasos de cronograma en el proceso de corrección de actividades y por ende
demora en los pagos de los contratistas.
Los proyectos están dejando más postventas de las que normalmente se
presentan, y ello se da a causa de la falta de supervisión, exigencias en
calidad y planificación de las actividades de obra.
No está permitido elaborar órdenes de trabajo por parte de la obra, lo que
representa un desgaste administrativo, ya que se debe realizar OTRO SÍ o
contrato por actividades pequeñas, esto representa tiempo de revisión en
contratación, revisión en presupuesto y en jurídico, para finalizar con la
aprobación de gerencia.
3.2.2 Fortalezas:
La constructora tiene la capacidad organizacional para suministrar
consistentemente un producto inmobiliario conforme a los requerimientos de
los requisitos del cliente y los reglamentarios aplicables en los procesos de
construcción de obras civiles.
La certificación ISO 9001, obtenida años atrás por la constructora constituyo
un elemento diferenciador en el mercado de la construcción en la región,
porque a través de ésta, la empresa transmitió a sus clientes la confianza
necesaria sobre el desempeño y la eficacia de su Sistema de Gestión de la
Calidad.
66
La constructora cuenta con personal profesional y calificado para controlar
las operaciones de producción y de servicio dentro del marco de un buen
sistema de construcción, generando metodologías para la solución de
problemas reales y potenciales del ámbito inmobiliario.
El gerente de la constructora, es una persona con gran capacidad analítica y
con visión, lo cual es importante en los momentos de crisis, siempre tiene la
aptitud de poder manifestar sus ideas para estimular a los demás a que
expresen su postura en relación a sus actividades, lo que genera para la
empresa un constante crecimiento.
3.2.3 Conclusión del diagnóstico.
Desde el punto de vista del pasante, varias de las debilidades que se presentan en
la constructora también se atribuyen a que está creciendo rápidamente, lo que
representa mayor compromiso tanto en la parte administrativa como en la actividad
técnica. Cabe recalcar, que uno de los principales objetivos de una empresa
constructora como lo es Gracol S.A.S., es lograr ejecutar cada uno de sus proyectos
conforme a los costos presupuestados, con la calidad proyectada y en el tiempo
programado, lo que significa una relación entre los tres aspectos, ya que cualquier
anomalía que ocurra en uno de ellos repercute directa o indirectamente a los otros
dos. Sin embargo, es común que en algunas oportunidades se le atribuya más
importancia a un aspecto, de acuerdo a las condiciones particulares de los
proyectos.
Ahora bien, el ingeniero Carlos Suarez Salazar, autor del libro Costo y Tiempo en la
Edificación, respecto a ello se refiere así;
“Toda obra realizada por el hombre es motivada por una necesidad... y para
satisfacerla se hace a nuestro juicio necesaria, una técnica para planearla, un
67
tiempo para construirla y los recursos necesarios para llevarla a cabo... En
referencia al costo (recursos), si bien aceptamos que está intrínsecamente ligado
con los anteriores elementos de base, tiene también un valor "sustancial" hasta
cierto punto inconmovible; es decir, creemos que los dos factores anteriores están,
en cierta forma, supeditados al tercero. Es más común en la época moderna
encontrar la palabra incosteable que la palabra irrealizable o inacabable’’7
Las consecuencias de lo anterior se reflejan en la obra, al brindarle mayor
importancia a cualquiera de los aspectos mencionados, se les resta atención a los
otros dos, como ocurrió en uno de los proyectos de la constructora:
3.3 Caso de post-venta en el Condominio Torres de Cattania.
Fuente: Grandes y Modernas Construcciones de Colombia
7 Carlos Suarez Salazar, COSTO Y TIEMPO EN EDIFICACIÓN, (EN LÍNEA) Disponible en internet. file:///C:/Users/user/Downloads/Suarez_Salazar_Carlos_-_Costo_Y_Tiempo_E.pdf
Imagen 13 Fachada frontal del Condominio Torres de Cattania
68
El condominio TORRES DE CATTANIA es un proyecto de vivienda multifamiliar, se
encuentra localizado en la carrera 7 Nº 10N-78, promovido y ejecutado por la
constructora GRACOL S.A.S. Esta edificación está constituida por una totalidad de
cuatro (4) torres, cada una de ocho (8) pisos, con ascensor panorámico y
parqueaderos cubiertos en sótano y semisótano.
El personal que habita en el proyecto argumenta que han apreciado una serie de
humedades en el interior de los edificios, lo cual está afectando a los apartamentos
del último piso y causando una degradación de la edificación. La administración del
condominio contactó a la constructora para darle una posible solución al problema
antes mencionado. El área de contratación debió realizar el respectivo diagnóstico
para identificar el problema y darle una solución.
Imagen 14 Toma de medidas en cubierta de Torres de Cattania
Fuente: Yamit Sarria
Se realizó la respectiva visita a la obra, con el fin de identificar las humedades, y se
hizo el levantamiento a mano alzada de cada una de las torres A, B, C y D con
medidas reales tomadas en sitio.
69
Tabla 7 Plano a mano alzada de cubiertas de Torres de Cattania
TORRE A TORRE B
TORRE C TORRE D
Fuente: Elaboración Propia
Con el objetivo de corregir las filtraciones y evitar que se puedan presentar
nuevamente, se realizó un recorrido con una empresa especializada en
impermeabilización de cubiertas, para identificar los detalles y actividades a ejecutar
para la solución del problema.
70
Estado actual de la cubierta.
La cubierta en la actualidad tiene instalado un manto asfaltico con foil de aluminio
que presenta un evidente deterioro. El borde tiene desprendimiento del concreto.
Recomendaciones.
Retirar el manto asfaltico para descontaminar, reparar la superficie y por ultimo
aplicar sikafill power como nuevo sistema, el cual consiste en un recubrimiento
elástico, para la impermeabilización flexible de la terraza.
Fuente: Yamit Sarria Fuente: Yamit Sarria
3.3.1 Diagnóstico de la visita.
El muro tiene aplicada una impermeabilización a base de cemento, presenta
humedad, fisuras y desprendimientos en los bordes, por tanto, deberá ser lavado
para eliminar la suciedad y los hongos, retirar las partes de los bordes que se
encuentren sueltas para proceder a resanar, se deberá proteger con sikafill power
o a base de pintura acrílica sikacolor F, que permite un recubrimiento en acrílico
impermeabilizable y acabados en colores mate para concreto.
Imagen 16 Cubierta, foso de escalera Imagen 15 Afectación de la humedad en cubierta
71
Imagen 17 Muro de cerramiento de la cubierta
Fuente: Yamit Sarria
El edificio presenta anclajes de sistema para rayos, lo que presenta perforaciones
que pueden causar pequeñas filtraciones de agua.
Imagen 18 Alfajía en ladrillo con para rayos en cubierta
Fuente: Yamit Sarria
Se concluyó que es necesario realizar una pequeña descontaminación para aplicar
sellos de masilla flexible de poliuretano alrededor de los anclajes.
72
La alfajía muestra un deterioro en algunos tramos de cada una de la de las torres,
figuras y pequeños desprendimientos, para lo que se recomienda regularizar la
superficie, descontaminar e impermeabilizar con sikafill power o sika acril techo, que
consiste en un recubrimiento elástico con base de resina acrílica.
Imagen 19 Alfajía de unión en cubierta entre dos torres
Fuente: Yamit Sarria
En la cubierta se identifican pequeños estancamientos que afectan de manera
directa la impermeabilización. Se llegó a la conclusión de que se debe retirar el
manto para realizarle una pendiente que ayude a mitigar que el agua se empoce.
Imagen 20 Estancamiento de agua en cubierta
Fuente: Yamit Sarria
73
Algunos anclajes se encuentran recubiertos con producto asfaltico lo que impide su
correcto uso. Se deberá eliminar parte del componente asfaltico y descontaminar
para proceder a la aplicación de la barrera anticorrosiva y un recubrimiento protector
que ayude a evitar la oxidación.
Imagen 21 Anclajes recubiertos por producto asfaltico
Fuente: Yamit Sarria
3.3.2 Conclusión del caso del proyecto Torres de Cattania.
En conclusión, la visita de inspección permite reconocer de manera clara, cuáles
son las fallas, por qué se generaron, y cómo darle solución. Se le pueden atribuir
variedad de culpables, pero es algo que de alguna manera la constructora tiene
cierta responsabilidad, lo que sí es seguro, es que genera reproceso en cuestión de
tiempo, costo y desgaste administrativo. Por tal razón, es de suma importancia
conocer los procesos de supervisión de las diferentes modalidades de la
contratación, del control y sobre todo calidad, con el fin de garantizar un adecuado
seguimiento técnico, administrativo, financiero y jurídico de cada uno de ellos.
74
CONCLUSIONES
Puesto que la pasantía es un proceso temporal del estudiante de arquitectura en
aplicación del ejercicio profesional, el resultado en el caso de “Pasantía como
auxiliar de supervisión en los procesos de contratación de los servicios y bienes
requeridos en las obras de la constructora Gracol S.A.S. en Popayán-Cauca’’, se
puede concluir que:
La integración de la supervisión en los proyectos de obra civil y en general
en la industria de la construcción, es de vital importancia, ya que verifica los
trabajos ejecutados como apoyo técnico de carácter principalmente
preventivo y/o correctivo, que significa un ahorro importante en costos y
tiempos de ejecución. Conjuntamente, la supervisión bien realizada puede
garantizar buena calidad en los proyectos, apoyándose con personal técnico
capacitado, para darle seguimiento a cada una de las actividades
involucradas en los procesos constructivos.
El Sistema de Gestión de la Calidad y la certificación obtenida por la
constructora, permitió implementar e ir desarrollando los procedimientos de
acuerdo al Plan de Calidad estipulado para cada obra en específico, ya que
con esto se busca alcanzar y controlar cada una de las actividades y
especificaciones bajo el manejo y supervisión de los procesos de
contratación preestablecidos por la constructora.
La utilidad de tener una base documental basada en procesos, es
estandarizar los procedimientos para facilitar la ejecución eficiente de las
funciones del personal que labora en la empresa. La guía de contratación
elaborada en el desarrollo de la pasantía, permitirá optimizar los procesos
que se deben tener en cuenta en el desarrollo contractual de los bienes y
servicios requeridos según la obra.
75
En conclusión, se sistematizó y organizó la información vinculada a la
construcción, supervisión y control, específicamente en el área de
contratación para implementar una mejora continua, en cuanto al
aseguramiento y control de la calidad, control de documentos, planificación y
todos los procesos enlazados al proceso contractual, con el fin de lograr y
mantener la meta de alcanzar un desempeño en la práctica profesional,
formulando las estrategias y políticas, diseñadas en conjunto para el
beneficio y satisfacción del cliente, todo esto, enfocado en la supervisión y
calidad, desde la contratación.
Del proceso de pasantía presentado, el diagnostico que se puede obtener
sobre las diferentes opciones de grado indica que esta práctica fortalece la
implementación de una formación en cuestión de, investigación, análisis,
asesorías y a su vez toma de decisiones, con criterios en pro a mejorar o
infundir de forma positiva en las empresas, para mejora continua según las
exigencias del entorno, en este caso de la constructora.
La ejecución de la pasantía, requirió de parte del propietario de la
constructora compromiso permanente con el pasante, lo cual permitió un
crecimiento profesional, a tal punto que a la fecha existe una vinculación
laboral en la constructora.
76
RECOMENDACIONES
La realización de pasantías como opción de grado brinda la oportunidad de
complementar la información académica, además de incorporar buenos hábitos en
el pasante. Es importante que el proceso de pasantías genere una serie de
recomendaciones a las entidades involucradas en el desarrollo de la misma:
A la constructora.
Elaborar planos arquitectónicos detallados, con sus respectivas
especificaciones y nomenclaturas, para minimizar la necesidad de trabajo
adicional y toma de decisiones ligeras en obra.
Revisiones o supervisiones de obra que se realicen preventivamente, es
decir, que se logren identificar errores en el momento adecuado, y de esta
manera no causar retrasos ni sobre costos para la empresa.
Disponer de personal capacitado para cumplir con cada una de necesidades
de la empresa, en pro del buen desarrollo y cumplimiento de las obligaciones
de la constructora.
En los acabados, la calidad del material y de mano de obra son de primera
importancia; por lo tanto, se debe supervisar, particularmente la capacidad
de los contratistas, el uso correcto de sus herramientas y la calidad de los
materiales, que no deben ser adulterados para lograr mayor rendimiento.
Seguir ofreciendo oportunidades de capacitación a los alumnos, y futuros
profesionales de las instituciones universitarias, por medio del proceso de
pasantías.
77
A la universidad.
Incentivar los procesos de pasantías como opción de grado, teniendo en
cuenta que éste proceso es un medio para que los futuros profesionales
adquieran nuevas habilidades y conocimientos relacionados con el ámbito en
el que se quieran desempeñar.
Apoyo a los pasantes, a través de las experiencias del tutor o mentor del
proceso, realizando asesorías que ayuden a lograr el objetivo establecido
dentro del tiempo programado.
A futuros egresados.
Elegir como opción de grado la pasantía, pues permite al futuro profesional
integrarse directamente en el campo laboral, y a su vez, se ingresa en un
contacto directo con personas experimentadas de igual y diferentes
profesiones, además de enfrentarse a casos y circunstancias reales.
La pasantía permite descubrir lo que implica trabajar en un entorno de
negocios y ayuda a adaptarse a las normas de convivencia corporativas o de
campo, según corresponda.
78
BIBLIOGRAFÍA
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cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de
1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con recursos
públicos. Bogotá D. C.: s.n., 16 de Julio de 2007.
COMISIÓN ASESORA PERMANENTE PARA EL RÉGIMEN DE
CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTE, Reglamento Colombiano de
construcción sismo resistente, NSR 10. 2016.
LEGUISAMÓN REYES, Francis Almanzor. Estudio De La Calidad En La Entrega
De Las Obras De Vivienda En La República Dominicana. Máster En Ingeniería
Estructural Y De La Construcción. Cataluña.: Universidad Politécnica De Catalunya.
Febrero de 2012.
MADRIGAL ELIZONDO, Eduardo. Gestión de la calidad en la construcción.
Licenciado en ingeniería de la construcción. México D.F.: Instituto tecnológico de la
construccion.2001.
SALDAÑA PABON, Paula Catalina. Análisis de los procesos de contratación de
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precontractual. Bogotá.: Universidad católica de Colombia,2016.
SOLÍS CARCAÑO, Rómel G. La Supervisión De Obra. En: Ingeniería—revista
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SÁNCHEZ S, Rubén Gómez. Calidad en la construcción en el Perú y su proyección
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SANTOS GRACIA, Villar. & DZUL LÓPEZ, Luis Alfonso. Modelo PEF de costes de
la calidad como herramienta de gestión en empresas constructoras: una visión
actual. 2007
79
YELADAQUI TELLO, Alberto. Sistema integrado de gestión de la calidad para
empresas constructoras. Congreso nacional de administración y tecnología para la
arquitectura, ingeniería y diseño, Memorias 2018.
80
ANEXOS
Anexo 2 Torres de Milano
Anexo 4. Torres de Milano
Anexo 6. Zonas comunes, parque.
Anexo 1.Parqueaderos de Torres de Milano
Anexo 3. Finalización de Torres de Milano.
Anexo 5. Zona común, piscina de Torres de Milano.
81
Anexo 8.Zonas Comunes, barras funcionales.
Anexo 10. Casas del proyecto condominio Versalles.
Anexo 12.Casas del Condominio Versalles.
Anexo 7. Salón social, Torres de Milano.
Anexo 9.Casa esquinera del condominio Versalles.
Anexo 11. Casas del Condominio Versalles
82
Anexo 14.Vista aérea del condominio Versalles.
Anexo 16.Fachadas del Hotel Business Center.
Anexo 18.Fachada frontal del Hotel.
Anexo 13. Vista aérea del Condominio Versalles.
Anexo 15.Fachadas del Hotel Business Center
Anexo 17.Fachada frontal del Hotel.
83
Anexo 19. Formato GTH-12 de datos de contratación para elaboración formal del contrato.
84
Anexo 20.Formato de contrato de obra civil
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
4. Anexo formato de otro sí
98