y. ARREGLos DE GESTIÓN

La implementación de esta segunda fase de SdeO se ejecutará bajo la modalidad deimplementación nacional (NIM) y se aplicarán los lineamientos de la Guía de Gestión deProyectos de Ejecución Nacional, que forma parte a su vez del documento de proyecto. El PNUDdará a poyo a la implementación de esta segunda fase, y se involucrará a otras agencias delSistema de Naciones Unidas, en particular UNFPA y UNICEF.

Conforme a la normativa del PNUD funcionará bajo la dirección de una Junta de Proyecto,presidida por el Coordinador del Gabinete Social en su rol de ejecutivo y quien asumirá ladirección del SdeO, la representación de Secretaría Técnica y de Cooperación InternacionalSETCO, como garante; la Secretaria de la Presidencia SPRE, la Secretaría de Gobernación yJusticia SGJ, la Comisión Presidencial para la Reducción de la Pobreza CPRP, la Red Solidaria,el Instituto Nacional de Estadísticas INE y los representantes de los entes territoriales comobeneficiarios; y PNUD en sus roles de proveedor principal y garante.

Estructura organizativa del proyecto 1r

•

Beneficiarlos: Ejecutivo ProveedorDelegados de las 3 Coordinador del Gabinete PNUD

regiones Social

1 Garantes de Proyecto

[ SETCO

PNUD

Ml IIIISIFIU, Id SU L.tF1tFdl 5t IUCdIILdEd I1 IdS UIIIIldS (U tl lVIlIlISLIiU U Id rlIUlIUId lId

designado para el Gabinete Social y sus sedes regionales en los espacios institucionalesavalados por la Junta.

El SdeO se ejecuta con una estructura funcional diseñada para el logro de sus resultados, que secomplementa con el aporte de conocimiento y concurrencia de acciones del SNU, y conformadaasí:

Coordinación general u oficina central del proyecto, con funciones de orientación estratégica yoperativa, coordinación con otros proyectos del PNUD y del SNU, asistencia técnica, oferta de

Con base en la experiencia de la primera fase y los lineamientos estratégicos para la segunda, sereemplazan los comités directivos locales por la representación de los territorios de las 3 regionesde cobertura directamente en la Junta de Proyecto, para lo cual el SdeO establecerá las reglas deselección, en base a las cuales cada región designará autónomamente su representante.

27

instrumentos de comunicación para los territorios de intervención, administración de los recursosasignados y monitoreo y seguimiento del conjunto de actividades.

3 observatorios locales, responsables de: 1) captura de información — estadísticas generales yestudios específicos y focalizados en el territorio —, 2) entrega de información estadística y desoluciones a los actores de incidencia y decisión en el territorio, 3) apoyo a la reformulación deplanes territoriales, en coordinación con otros proyectos del PNUD concurrentes en el territorio y4) difusión de reportes de impacto de los programas y gestión de los actores, en Occidente(Copán, Intibucá y Lempira), Norte (Atlántida y Mosquitia) y Valle.

En anexo se encuentran los términos de referencia del equipo técnico y administrativo y elorganigrama del SdeO.

1. Resultados de la evaluación de capacidades del socio implementador

El Gabinete Social reúne las secretarías e instituciones sectoriales con la misión de comprometery orientar recursos al gasto social con el objeto de impactar positivamente en las condiciones devida de la población hondureña, en especial la más pobre y excluida. A su vez, compete alcoordinador del GS promover la eficiencia y efectividad del gasto social a través de la integralidadde las acciones públicas, la evaluación del impacto de las inversiones y la incorporación de lasociedad civil en la auditoría social.

En este sentido, es esencial fortalecer la capacidad del GS, en cabeza de su coordinador, paraarticular e integrar la inversión social; evaluar su impacto reafirmando programas o tomandocorrectivos; y realizar la rendición pública de cuentas, consolidando esta capacidad en la gestiónordinaria del GS.

Por otra parte, el logro de este impacto implica que la inversión nacional se suma, articula yarmoniza con las inversiones municipales y mancomunales y con la responsabilidad de lossectores sociales del territorio.

Así, el impulso a la descentralización y el enfoque territorial, de articulación integral en territoriosconcretos, se constituyen en instrumentos centrales para el GS, para lo que esta instanciarequiere de instrumentos de información, coordinación, evaluación y comunicación.

2. Servicios de apoyo directo del PNUD

La Oficina del PNUD en Honduras, a solicitud del Director Nacional, brindará servicios de apoyopara la contratación, bajos sus normas y procedimientos, de puestos claves de la Unidad deGestión tales como el Coordinador Internacional y el Subcoordinador Nacional del proyecto.Otros servicios de apoyo a la implementación serán definidos en Carta Acuerdo a suscribir con laDirección Nacional y el PNUD.

3. Arreglos de colaboración con proyectos relacionados

El SdeO tendrá 3 formas de relacionamiento con otros proyectos del SNU, en particular el PNUD.

a) coordinación para el apoyo de líneas programáticas

En la línea de apoyar los procesos de participación ciudadana, incidencia en la planeación local yentrega de información al público, el SdeO coordinará, al menos, con los siguientes proyectos conlos que converge territorialmente:

Programa Insumo Territorio

___________________

P CyD Incidencia OccidenteMosquitiaAtlántida

P Agua Incidencia AMFISOL

28

MAÑCORSARICMAMUCA (Centro de Atlántida)NASMAR (Valle)MANCORSARICNorte de Copán Incidencia

Información y atención públicoDerechos humanos Incidencia MosquitiaPROEIMCA Zona lenca Occidente

AtlántidaReforma política Incidencia Occidente

ValleMosquitiaAtlántida (La Ceiba)

PRODERT Incidencia Occidente (Ocotepeque y Copán)PRONADEL Información y atención público LempiraMortalidad materna Incidencia Mosquitia

Desde un enfoque territorial, el SdeO coordinará con las distintas agencias y programas paracontribuir al desarrollo de estrategias integrales en el territorio y, una vez apropiadas por los entesterritoriales en PEM y planes mancomunales, articular y complementar sus acciones en el marcode estos planes. En primera instancia y con base en la información territorial y los avances con lasautoridades locales, se coordinará con:

Línea Agencias — programas Territorios prioritariosSeguridad alimentaria y nutricional PMA Occidente

FAO VallePCAgua

Acceso a mercados FAO OccidentePC CyDPC AguaPRODERTPRONADEL

PPDSalud OccidenteMortalidad materna

PC Agua

c) armonización y coordinación de observatorios

El SdeO trabajará con otros observatorios del PNUD y del SNU para: 1) la definición de índices eindicadores, 2) el apoyo operativo y logístico en campo, 3) el procesamiento de información, 4) ladifusión de la información y 5) la complementariedad de estadísticas para las estrategiasintegrales en el territorio. En principio, esta coordinación se realizará con:

Observatorio

_________

CulturaMedios

Análisis información demográfica

4. Obligaciones previas y prerrequisitos

No aplica

b) articulación de la cooperación en los planes integrados territoriales

AgenciaPNUDPC CyDUNICEF

PMAFNUAP

29

5. Una breve descripción/resumen de los insumos a ser provistos por cada socio

Los socios aportan los siguientes insumos:

Socio AporteMinisterio de la Presidencia Oficina central

Personal de apoyo — secretaria y mantenimientoSGJ Sistemas de información

Apoyo logístico desconcentradoINE Información estadística oficial existenteRed Solidaria Información de focalizaciónEntes territoriales Sedes temporales

Apoyo logístico

6. Arreglos de auditoria

Al ser un proyecto de implementación nacional (NIM), el SdeO está sujeto a auditorías externas,al mismo tiempo puede ser auditado como parte de las acciones de auditoría general de la Oficinadel PNUD en Honduras. El costo de auditoría se ha incluido en el presupuesto del proyecto.

7. Acuerdo sobre derechos de propiedad intelectual y uso del logo en los entregables del proyecto

Una vez aprobados por el coordinador general del SdeO, la información estadística, los estudiosfocalizados, el reporte de indicadores y los documentos de análisis producidos por el proyectoserán de acceso y uso público, quedando autorizado el interesado para su entrega a terceros,previa mención de la fuente: SdeO.

30

VI. MARCO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN

Dentro del ciclo anualTrimestralmente, una valoración de la calidad deberá registrar el progreso hacia elcumplimiento de resultados clave.

> Un registro de problemas será preparado en ATLAS y actualizado por el coordinador delproyecto para facilitar el seguimiento y solución de problemas potenciales o solicitudes decambio.Basado en el análisis de riesgos inicial, un registro de los riesgos será preparado en ATLAS yregularmente actualizado verificando las condiciones externas que puedan afectar laimplementación del proyecto.Basado en la información anterior registrada en ATLAS, un informe de avance trimestral serápresentado por el coordinador del proyecto a la junta de proyectos a través del garante delproyecto, utilizando el formato estándar disponible.

> Un registro de las lecciones aprendidas será activado en ATLAS y actualizado regularmentepara asegurar el aprendizaje y adaptación dentro de la organización y para facilitar lapreparación del informe de lecciones aprendidas al final del proyecto.

> Un plan de monitoreo será activado en ATLAS y actualizado para dar seguimiento a lasacciones gerenciales y eventos claves.

Anualmente> Informe de revisión anual. Un informe de revisión anual sería preparado por el coordinador

del proyecto y compartido con la junta de proyecto. Como un requerimiento mínimo, el informede revisión anual debe contener el formato estándar de informe trimestral para el añocompleto con información actualizada de cada elemento del informe trimestral así como unresumen de los resultados alcanzados predefinidos en las metas anuales y a nivel deproducto.Revisión anual del proyecto. Basado en el informe anterior, una revisión anual deberáconducirse durante el cuarto trimestre del año o lo más antes posible posterior al final de éstepara revisar el desempeño del proyecto y el plan anual (AWP) para el siguiente año. Estarevisión es impulsada por la junta de proyecto y puede involucrar otros socios según searequerido. Se enfocará en el progreso de los productos y que éstos estén alineados a losefectos apropiados.

Considerando que el SdeO se fundamenta en la provisión de información y conocimiento comoguía para la inversión municipal, nacional, de cooperación externa y la corresponsabilidad social yen el fortalecimiento de capacidades locales de planeación con participación ciudadana, susresultados se logran en una complejidad de compromisos, coordinación, evaluación y ajustes, porlo que el proyecto será sometido a una evaluación externa de medio periodo, que contribuya areafirmar o ajustar sus insumos.

31

Gestión de calidad de las actividades-resultado del proyecto

Replique la tabla para cada actividad-resultado del AWP para proporcionar información sobre las accionesde monitoreo basadas en criterios de calidad. Esta sección debe completarse durante el proceso de“Definición de Proyecto” si la información está disponible. Esta tabla será posteriormente afinada durante elproceso de “Iniciando un proyecto”.

Sistema de observatorios SdeO — fase IICriterios de calidad

PRODUCTO 1: se han mejorado y territorializado los sistemas nacionales de información cualitativa yestadística representativa a nivel territorial (con base unitaria de municipio), apropiada y consultada por lasautoridades y sociedad civil del territorio para la planeación, gestión y auditoría social locales dirigidas alboro de los 0DMActividad Resultado 1 Líneas base municipales 2008. Fecha inicio: 01/2009Elaborar mapas socio Fecha final: 03/2009espaciales 2008 pormunicipio y líneas basemunicipalesPropósito Contar con línea de base para medición del avance de las metas 0DM ERP en el

tiempo y frente a otros municipios.

Descripción Adquisición de software, levantamiento de información base de La Mosquitia yedición de información.

Criterios de calidad Método de calidad Fecha de la evaluaciónCantidad de mapas y lineas base por Revisión de archivos de información 03/2009municipio. base en oficinas técnicas

municipales_y_mancomunales

Actividad Resultado 2 Sistema de indicadores. Fecha inicio: 01/2009Diseñar e implementar Fecha final: 04/2009sistema de indicadoresmunicipales de los0DMPropósito Contar con los indicadores estratégicos de impacto y gestión, para monitorear el

avance_en_las_metas_0DM — ERP.

Descripción Asesoría y consultorías para definición de indicadores y revisión de instrumentos,

___________ _____

procesamiento y análisis de información.

_______________________

Criterios de calidad Método de calidad Fecha de la evaluación% de líderes locales que reconocen los Entrevistas a alcaldes y líderes Semestral, iniciandoindicadores estratégicos para su locales 04/2009municipio.

_______________________

PRODUCTO 1: se han mejorado y territorializado los sistemas nacionales de información cualitativa yestadística representativa a nivel territorial (con base unitaria de municipio), apropiada y consultada por lasautoridades y sociedad civil del territorio para la pbaneación, gestión y auditoria 1r-I r4iririr4i, cI

logro de los 0DM

____________________________________________ _____________________

Actividad Resultado 3 Estudios focalizados, Fecha inicio: 06/2009Realizar estudios Fecha final: 12/2009focalizados y Fecha inicio: 02/2010diagnósticos afinados Fecha final: 06/2010

Propósito Proveer información de diagnóstico afinado sobre problemas específicos

_________ ___________

territorializados, como insumo para el deñoo rediseño de prqgamas integrales.

Descripción Identificación de estudios claves, convenios para ejecución de investigacionesespecíficas, asesoría en revisión y ajuste de SIRBHO y captura y procesamientode información.

32

PRODUCTO 1: se han mejorado y territorializado los sistemas nacionales de información cualitativa yestadística representativa a nivel territorial (con base unitaria de municipio), apropiada y consultada por lasautoridades y sociedad civil del territorio para la planeación, gestión y auditoría social locales dirigidas alloqro de los 0DM

Criterios de calidad Método de calidad Fecha de la evaluación% de estudios o investigaciones locales Revisión en archivos OT. Fase 1: 12/2009frente a problemáticas críticas. Entrevistas con líderes locales Fase 2: 06/2010

PRODUCTO 1: se han mejorado y territorializado los sistemas nacionales de información cualitativa yestadística representativa a nivel territorial (con base unitaria de municipio), apropiada y consultada por lasautoridades y sociedad civil del territorio para la planeación, gestión y auditoría social locales dirigidas allogro de los 0DMActividad Resultado 4 Investigaciones locales 0DM. Fecha inicio: 04/2009Realizar investigaciones Fecha final: 08/2009locales 0DM Fecha inicio: 04/2010

Fecha final: 08/2010

Propósito Contar con información territorializada sobre avance en aspectos concretos(indicadores_0DM_—_ERP)_por_municipio.

Descripción Convenio con diplomado UNFPA, aporte de fondos financieros, difusión deresultados.

Criterios de calidad Método de calidad Fecha de la evaluaciónCantidad de investigaciones por Revisión en archivos diplomado. Fase 1: 09/2009municipio. Entrevistas con responsables Fase 2: 09/2010

académicos.

Relación con indicadores 0DM — ERP. Verificación contra indicadores 0DM— ERP.

PRODUCTO 1: se han mejorado y territorializado los sistemas nacionales de información cualitativa yestadística representativa a nivel territorial (con base unitaria de municipio), apropiada y consultada por lasautoridades y sociedad civil del territorio para la planeación, gestión y auditoría social locales dirigidas allogro de los 0DMActividad Resultados 5 - Centros locales de consulta. Fecha inicio: 01/20096 Fecha final: 03/2009Conformar centroslocales de consulta yactualización deinformaciónPropósito Desarrollar una capacidad logística de difusión de información accesible a los

actores locales, en sus espacios y tiempos.Descripción Convenios para instalación de centros, desarrollo de medios (Web e impresos),

procesamiento y edición de información.Criterios de calidad Método de calidad Fecha de la evaluaciónCantidad y % de líderes que acceden a Entrevistas con líderes en las Periódicamente a partirinformación permanente. diferentes comunidades del territorio, de 04/2009Tiempo usado en adquisición deinformación.

PRODUCTO 2: se han mejorado y legitimado los planes territoriales (PEM y planes mancomunales),mediante la incidencia ciudadana organizada en su elaboración y ajuste, la inclusión explícita de los 0DM yla armonización de la inversión pública y cooperante en cada territorio, en función de la decisión local

Actividad Resultado 1 Revisión planes territoriales. Fecha inicio: 01/2009Revisar PEM y PM con Fecha final: 03/2009información estadísticamunicipal procesada

________________________ _____________________ ______________________

Propósito Ajustar los planes municipales y mancomunales a los objetivos de desarrollo delmenky metas ERR

_________________________________

Descripción Tiempo de los equipos técnicos locales para: 1) entrega de información,

____

evuación de planes frente a ODM rouestas me2igicasdejuste.Criterios de calidad f Método de calidad Fecha de la evaluaciónCantidad de planes ajustados a 0DM y 1 Entrevistas con coordinadores UT. Occidente:

33

metas ERP. Verificación directa de planes en 08/2009archivos UT. Norte y Sur:

01/2010

Actividad Resultado 2 Mesa de soluciones. Fecha inicio: 0 1/2009Conformar la mesa de Fecha final: permanentesoluciones del SNUpara aportar propuestasconcretas aproblemáticasespecíficas yfocal izadasPropósito Aportar conocimiento especializado y focalizado en los diagnósticos afinados,

involucrando instituciones con responsabilidad territorial y agencias SNUDescripción Convocatoria, socialización de diagnósticos, elaboración de propuestas técnicas,

difusión de propuestas justificadas.Criterios de calidad Método de calidad Fecha de la evaluación% de propuestas para problemáticas Reportes preparados por SdeO Semestral a partir deconcretas. como ST mesa de soluciones. 06/2009

PRODUCTO 2: se han mejorado y legitimado los planes territoriales (PEM y planes mancomunales),mediante la incidencia ciudadana organizada en su elaboración y ajuste, la inclusión explícita de los 0DM yla armonización de la inversión pública y cooperante en cada territorio, en función de la decisión localplasmada en los planes de desarrollo territorialActividad Resultado 3 Planeación territorial armonizada. OccidenteArmonizar ámbitos de Fecha inicio: 01/2009planeación Fecha final: 06/2009

Norte y SurFecha inicio: 07/2009Fecha final: 12/2009

Propósito Coordinar los planes coincidentes en el territorio y los espacios de participacióntraslapados, desde los comités de desarrollo local hasta iniciativas regionales.

Descripción Tiempo de equipos técnicos locales en: 1) mapeos de instancias e instrumentosde planeación por territorio, 2) eventos de consenso sobre reglas de juego paraelaboración y 3 apoyo técnico en modificación y subsidiaridad de planes.

Criterios de calidad Método de calidad Fecha de la evaluación% de temas compartidos en las Revisión de agendas. Occidente:diferentes instancias de participación 07/2009ciudadana y gestión local. Norte y Sur:

01/2010

PRODUCTO 2: se han mejorado y legitimado los planes territoriales (PEM y planes mancomunales),mediante la incidencia ciudadana organizada en su elaboración y ajuste, la inclusión explícita de los 0DM yla armonización de la inversión pública y cooperante en cada territorio, en función de la decisión localplasmada en los planes de desarrollo territorialActividad Resultados 4 Comités de planeación local.

Fortalecer comités deplaneación local yproveer tecnologías departicipación.Propósito Contar con una estructura de participación cualificada y decisoria conformada por

representantes de los grupos y sectores sociales, culturales, poblacionales yeconómicos locales y por representados interactuando con sus representantesen cada territorio.

Descripción Tiempo de equipos locales e insumos de comunicación para: 1) diseño dede problemas críticos,

PRODUCTO 2: se han mejorado y legitimado los planes territoriales (PEM y planes mancomunales),mediante la incidencia ciudadana organizada en su elaboración y ajuste, la inclusión explícita de los 0DM yla armonización de la inversión pública y cooperante en cada territorio, en función de la decisión localplasmada en los clanes de desarrollo territorial

Occidente

Fecha final: 06/2009Norte y SurFecha inicio: 07/2009Fecha final: 12/2009

34

Criterios de calidad% de sectores representados.

propuestas enfocadas en metas 0DM — ERP y escenarios previsibles,comunicación representantes — representados y 3) reuniones de consenso sobrecontenidos planes territoriales.

% de personas que avalan lo propuestoy tramitado por su representante.

Método de calidad Fecha de la evaluaciónRevisión actas de comités. Trimestral a partir de

07/2009Entrevistas con ciudadanos nomiembros de comités.

PRODUCTO 2: se han mejorado y legitimado los planes territoriales (PEM y planes mancomunales),mediante la incidencia ciudadana organizada en su elaboración y ajuste, la inclusión explícita de los 0DM yla armonización de la inversión pública y cooperante en cada territorio, en función de la decisión localplasmada en los planes de desarrollo territorialActividad Resultados 6 Programas territoriales integrados PTI. Occidente— 7 Fecha inicio: 07/2009Asesorar la formulación Fecha final: 11/2009de programas Norte y Surterritoriales integrados y Fecha inicio: 01/2010armonizar PEM en los Fecha final: 05/2010planes mancomunalesPropósito Definir estrategias de intervención integral territorializada por mancomunidad o

grupo de mancomunidades que, a partir de las problemáticas críticasidentificadas, defina programas completos e integrales, a los cuales se articulenlas inversiones locales, nacionales, privadas y de cooperación externa.

Descripción Tiempo de equipos locales y mesa de soluciones para 1) reuniones intra e intermancomunidades y 2) asesoría en ajuste a planes mancomunales

Criterios de calidad Método de calidad Fecha de la evaluaciónCantidad de temas integrados a plan Revisión directa de planes Occidentemancomunal. definitivos. 12/2009

Norte y SurCantidad de mancomunidades Revisión directa de planes 06/2010participantes por PTI. definitivos.

PRODUCTO 2: se han mejorado y legitimado los planes territoriales (PEM y planes mancomunales),mediante la incidencia ciudadana organizada en su elaboración y ajuste, la inclusión explícita de los 0DM yla armonización de la inversión pública y cooperante en cada territorio, en función de la decisión localplasmada en los planes de desarrollo territorialActividad Resultados 8 Oferta institucional integrada. Occidentey 10 Fecha inicio: 11/2009Armonizar la oferta Fecha final: 12/2009institucional y de SNU a Norte y Surlos programas Fecha inicio: 06/2010territoriales integrados Fecha final: 07/2010Propósito Aprender a sumar las inversiones públicas sectoriales y recursos SNU a

programas integrales, en función de las prioridades territoriales definidas en losPTI.

Descripción Información de situación y de PTI definidos a GS y SNU, apoyo en la revisión deinversiones, convocatoria y apoyo logístico para reuniones de concertación con

Fecha de la evaluaciónOccidente12/2009Norte y Sur07/2010

Criterios de calidad% de recursos financieros articulados aestrategias de los PTI.

Método de calidadRevisión directa de actas GS yconvenios con SNU.

PRODUCTO 2: se han mejorado y legitimado los planes terntoriales (PEM y planes mancomunales),mediante la incidencia ciudadana organizada en su elaboración y ajuste, la inclusión explícita de los 0DM yla armonizacion de la inverón pu otte it nfu cion de la decisión locaL_

35

(

Actividad Resultado 9 Guías para organismos de cooperación. OccidenteElaborar las guías para Fecha inicio: 11/2009la cooperación Fecha final: 12/2009internacional Norte y Sur

Fecha inicio: 06/2010Fecha final: 07/2010

Propósito Aprender a sumar los recursos de organismos multi y bilaterales a programasintegrales, en función de las prioridades territoriales definidas en los PTI.

Descripción Mapeos de intervención de organismos de cooperación técnica y financiera,información de situación y PTI, apoyo logístico para ajuste convenios concontrapartes nacionales.

Criterios de calidad Método de calidad Fecha de la evaluación% de recursos financieros articulados a Revisión directa de actas GS y Occidenteestrategias de los PTI. convenios con cooperantes. 12/2009

Norte y Sur07/2010

Actividad Resultado 11 Laboratorios regionales. OccidenteRealizar pruebas piloto Fecha inicio: 10/2009en las zonas de Fecha final: 04/2010intervención - Norte y Surlaboratorios regionales Fecha inicio: 02/2010

Fecha final: 08/2010Propósito Probar el impacto en metas 0DM — ERP con inversiones integradas en pequeños

proyectos focalizados, en función de la información de indicadores y lasestrategias de los PTI.

Descripción Asesoría en selección de proyectos, elaboración de convenios de ejecución,aporte de fondos, monitoreo y evaluación.

Criterios de calidad Método de calidad Fecha de la evaluación% de mejoramiento de condiciones de Comportamiento de indicadores en Occidentevida en población intervenida, población intervenida (análisis de 05/2010

expectativa) Norte y Sur09/2010

PRODUCTO 3: las instituciones contrapartes cuentan con las capacidades técnicas para sostener lasactividades de producción y entrega de información estadística social territorial; aporte de nuevoconocimiento para el logro de los 0DM; focalización de gasto social en los más pobres; impulso alincremento del gasto social; coordinación y articulación de acciones en el territorio; y promoción de laparticipación, corresponsabilidad y auditoría social en la gestión localActividad Resultado 1 - Reportes 0DM. Fecha inicio: 01/20092 Fecha final: anualRealizar reportesperiódicos deestadística oficial por0DM a través de

-

consultaPropósito Informar sobre el comportamiento de los 0DM en cada unidad territorial, a partir

de la línea base (actividad resultado 1 del producto 1).Descripción Apoyo comunicativo al INE para elaboración y difusión de reportes oficiales y

asesoría para diseñar e implantar los protocolos de difusión en CLC.

plasmada en los planes de desarrollo territorial

PRODUCTO 2: se han mejorado y legitimado los planes territoriales (PEM y planes mancomunales),mediante la incidencia ciudadana organizada en su elaboración y ajuste, la inclusión explícita de los 0DM yla armonización de la inversión pública y cooperante en cada territorio, en función de la decisión localplasmada en los planes de desarrollo territorial e

Criterios de calidadPeriodicidad de actualización dereportes.% de líderes locales que recibenpctlizados

Método de calidadRevisión directa en CLC.

Revisión directa de registro derecepción en CLC.

Fecha de la evaluación02/200902/2010

36

PRODUCTO 3: las instituciones contrapartes cuentan con las capacidades técnicas para sostener las

actividades de producción y entrega de información estadística social territorial; aporte de nuevo

conocimiento para el logro de los 0DM; focalización de gasto social en los más pobres; impulso al

incremento del gasto social; coordinación y articulación de acciones en el territorio; y promoción de la

IDarticipación. corresoonsabilidad y auditoría social en la gestión local

Actividad Resultado 3 Enfoque territorial. Fecha inicio: 03/2009Introducir enfoque Fecha final: 06/2009territorial en centrosacadémicos sociosPropósito Introducir en los espacios académicos y técnicos de las regiones de intervención,

el enfoque territorial (integralidad de análisis y propuestas en territorios definidos)como la base conceptual para toma de información, análisis y elaboración depropuestas de solución.

Descripción Reuniones y talleres de sensibilización y simulación, aporte de informaciónestadística local y sobre impactos previsibles.

Criterios de calidad Método de calidad Fecha de la evaluaciónCantidad de docentes e investigadores Resultados de pruebas de 07/2009formados y certificados por región. certificación.

PRODUCTO 3: las instituciones contrapartes cuentan con las capacidades técnicas para sostener lasactividades de producción y entrega de información estadística social territorial; aporte de nuevoconocimiento para el logro de los 0DM; focalización de gasto social en los más pobres; impulso alincremento del gasto social; coordinación y articulación de acciones en el territorio; y promoción de laparticipación, corresponsabilidad y auditoría social en la gestión localActividad Resultado 4 Fondos de investigación. OccidenteEstructurar los fondos Fecha inicio: 10/2009de investigación Fecha final: 06/2010

Norte y SurFecha inicio: 02/2010Fecha final: 08/2010

Propósito Establecer una capacidad académica y financiera para realizar investigaciónterritorializada permanente en centros académicos de las regiones deintervención.

Descripción Asesoría en definición temática, capacitación de jurados, diseño de reglamentosde los fondos y aporte de fondos financieros.

Criterios de calidad Método de calidad Fecha de la evaluaciónCantidad de investigaciones territoriales Revisión de contenidos de página Occidentepublicitadas en página Web. Web. 17/2010

Norte y Sur09/2010

PRODUCTO 3: las instituciones contrapartes cuentan con las capacidades técnicas para sostener lasactividades de producción y entrega de información estadística social territorial; aporte de nuevoconocimiento para el logro de los 0DM; focalización de gasto social en los más pobres; impulso alincremento del gasto social; coordinación y articulación de acciones en el territorio; y promoción de laparticipaión correspons’hilidad y auditoría sociaL enia gtióa1ocaL

Formular una estrategiade solidaridad social yde gasto públicofocalizado y sensibilizaractores responsables

de la estrategiaDesarrollar e implementar, en cabeza de la Red Solidaria, instrumentosconceptuales y comunicativos para promover la solidaridad (empresarial,académica, vecinal, etc.) con los sectores_más pobre y?xclui osla_

Actividad Resultados 5 - Estrategia de solidaridad.6

Propósito

Fecha inicio: 05/2009Fecha final: 11/2009

37

4

1 corresoonsabilidad de los beneficiarios.

Descripción Asesoría a la Red Solidaria para el diseño de la estrategia, apoyo en reunionesde sensibilización y compromiso con sectores solidarios, información deindicadores y poblaciones focalizadas, medios de comunicación para lasensibilización y educación de actores involucrados.

Criterios de calidad Método de calidad Fecha de la evaluaciónCantidad de $ aportados por actores Revisión contable de aportes. 12/2009solidarios.% de beneficiarios cumpliendo Revisión directa en campo.compromisos de corresponsabilidad.

.

Criterios de calidadLey o decreto presidencial aprobado connuevo marco regulatorio dedescentralización.

Método de calidadRevisión directa en archivos SGJ.

PRODUCTO 3: las instituciones contrapartes cuentan con las capacidades técnicas para sostener lasactividades de producción y entrega de información estadística social territorial; aporte de nuevo

de impulso aL

PRODUCTO 3: las instituciones contrapartes cuentan con las capacidades técnicas para sostener lasactividades de producción y entrega de información estadística social territorial; aporte de nuevoconocimiento para el logro de los 0DM; focalización de gasto social en los más pobres; impulso alincremento del gasto social; coordinación y articulación de acciones en el territorio; y promoción de laparticipación, corresponsabilidad y auditoría social en la gestión local

Actividad Resultado 7Fortalecer la capacidadde coordinación delgasto social del GSPropósito

Coordinación GS. Fecha inicio: 01/2009Fecha final: 03/2010

Descripción

Dotar al Gabinete Social de instrumentos para mejorar la focalización del gastosocial, promover mayor asignación de recursos al sector social y coordinar lasacciones de sus instituciones miembros, desde un enfoque territorial.Asesoría en el diseño del marco conceptual de evaluación del gasto social y de lametodología de decisiones basadas en impacto, medios de comunicación para larendición de cuentas, diseño e implementación de un sistema georreferenciadode monitoreo.

Criterios de calidad Método de calidad Fecha de la evaluación% de proyectos y recursos de las Revisión directa en sistema de 04/2010entidades miembros del GS mapeado información georreferenciada SIGmensualmente oor municioio. del GS.

PRODUCTO 3: las instituciones contrapartes cuentan con las capacidades técnicas para sostener lasactividades de producción y entrega de información estadística social territorial; aporte de nuevoconocimiento para el logro de los 0DM; focalización de gasto social en los más pobres; impulso alincremento del gasto social; coordinación y articulación de acciones en el territorio; y promoción de laparticipación, corresponsabilidad y auditoría social en la gestión local

Actividad Resultado 8 Fortalecimiento descentralización. Fecha inicio: 01/2010Formular una estrategia Fecha final: 06/2010integral de ajuste alprocesodescentralizador enfunción de los impactosy gestión territorialevaluadaPropósito Integrar las diferentes políticas y acciones de descentralización y

desconcentración del nivel nacional hacia los entes territoriales, en una estrategiaunificada en las mensiones política, adrninistrativay fiscal.

Descripción Evaluación del impacto de las experiencias de gestión territorial integral, asesoríatécnw.a n la fcwmu1adSn da la astratagia intagral gua enhija transfararwias, PRPy acciones sectoriales.

Fecha de la evaluación07/2010

38

incremento del gasto social; coordinación y articulación de acciones en el territorio; y promoción de laparticipación, corresponsabilidad y auditoría social en la gestión localActividad Resultado 9 Fortalecimiento UT. Fecha inicio: 01/2010Fortalecer las UT en el Fecha final: 06/2010marco de la estrategiade descentralizaciónPropósito Actualizar la capacidad de las unidades técnicas territoriales UT de municipios,

mancomunidades, departamentos y regiones para responder por lascompetencias, funciones y recursos asignados por nueva normativa.

Descripción Reuniones y material informativos, programas para análisis y gerencia.

Criterios de calidad Método de calidad Fecha de la evaluaciónCantidad de técnicos UT aplicando Entrevistas a funcionarios técnicos. 07/2010nuevas directrices.

PRODUCTO 3: las instituciones contrapartes cuentan con las capacidades técnicas para sostener lasactividades de producción y entrega de información estadística social territorial; aporte de nuevoconocimiento para el logro de los 0DM; focalización de gasto social en los más pobres; impulso alincremento del gasto social; coordinación y articulación de acciones en el territorio; y promoción de laparticipación, corresponsabilidad y auditoría social en la gestión localActividad Resultado 10 Información y rendición de cuentas. Fecha inicio: 01/2010Realizar eventos de Fecha final: semestralinformación territorial yrendición pública decuentasPropósito Entregar información desde el SdeO como agente externo sobre los impactos de

la intervención en el territorio y la gestión de los actores comprometidos y apoyara las autoridades territoriales en la rendición de cuentas, como mecanismo detransparencia de la gestión y de validación para el ajuste a los programas encurso.

Descripción Campaña de sensibilización a autoridades territoriales, diseño de metodologíasde presentación y rendición de cuentas, diseño e implementación directa de losinstrumentos ¿cómo vamosv,cómo participamos?.

Criterios de calidad Método de calidad Fecha de la evaluaciónCantidad de eventos anuales de Verificación de actas. Semestral a partir derendición pública de cuentas. 02/2010

% de líderes que conocen los últimos Encuestas a líderes.reportes ¿cómo vamos? y ¿cómoparticipamos?

PRODUCTO 4: conformada y validada una capacidad técnica y administrativa de gestión de las actividadesen el Gabinete Social, para su institucionalización en las instancias administrativas correspondientes comofactor para la sostenibilidad de los procesos y productosActividad Resultado 1 Coordinación estratégica Fecha inicio: 01/2009Apoyar al DN en el Fecha final: 12/2010direccionamientoestratégico a los OL

Establecer un canal formal de transmisión de las directrices estratégicas ypotíticdDNrF1 tSeOWto equipos técnrcos y adrninisTta1tvosde los observatonos locales y de la sede central.

____ _________—

Descripción Coordinación de todas las actividades técnicas y operativas, entrega dedirectrices técnicas y capacitación de los eciuipos.

¡ Fecha de la evaluaciónTrimestral a partir de04/2009

Propósito

Criterios de calidadAprobación de informes técnicostrimestrales por parte del DN.

Método de calidadRevisión de informes del DN a la JP.

39

PRODUCTO 4: conformada y validada una capacidad técnica y administrativa de gestión de las actividadesen el Gabinete Social, para su institucionalización en las instancias administrativas correspondientes comofactor para la sostenibilidad de los procesos y Droductos

Actividad Resultado 2 Dirección técnica Fecha inicio: 01/2009Proveer insumos Fecha final: 12/2010técnicos y operativos aQL y asociados

Propósito Garantizar instrumentos y capacidades técnicas centralizadas para el normaldesarrollo de las actividades previstas en los planes de trabajo a los equipostécnicos y administrativos de los observatorios locales y la sede central.

Descripción Implementación de los servicios de comunicación, georreferenciación,capacitación, fuentes de información y logísticos.

Criterios de calidad Método de calidad Fecha de la evaluaciónAprobación de informes técnicos Revisión de informes del DN a la JP. Trimestral a partir detrimestrales por parte del DN. 04/2009

,

PRODUCTO 4: conformada y validada una capacidad técnica y administrativa de gestión de las actividadesen el Gabinete Social, para su institucionalización en las instancias administrativas correspondientes comofactor rara la sostenibilidad de los procesos y productos eActividad Resultado 3 Alianzas y acuerdos Fecha inicio: 01/2009Apoyar al DN en la Fecha final: 12/2010realización de alianzasy negociación derecursosPropósito Proveer información, instrumentos de formalización de alianzas y gestión directa

que faciliten al DN el diseño e implementación de alianzas y acuerdos coninstituciones públicas y privadas, entidades académicas, organismos decooperación y personas naturales, nacionales o externas, para adelantardiferentes_actividades_previstas_en_el_SdeO.

Descripción Identificación aliados estratégicos, diseño de convenios, seguimiento a lasalianzas y acuerdos.

Criterios de calidad Método de calidad Fecha de la evaluaciónAprobación de informes técnicos Revisión de informes del DN a la JP. Trimestral a partir detrimestrales por parte del DN. 04/2009

PRODUCTO 4: conformada y validada una capacidad técnica y administrativa de gestión de las actividadesen el Gabinete Social, para su institucionalización en las instancias administrativas correspondientes comofactor para la sostenibilidad de los procesos y rroductos

_______________________

Actividad Resultado 4 Administración de recursos Fecha inicio: 01/2009Administrar los recursos Fecha final: 12/2010humanos, financieros ylogísticosPropósito Garantizar el manejo eficiente y transparente de los recursos del SdeO.

Descripción Procesos de contratación y adquisiciones, evaluación de personal del proyecto,

Criterios de calidad Método de calidadAprobación de informes técnicos y Revisión de informes del DN a la JP. Trimestral a partir definancieros trimestrales por parte del DN. 04/2009

Fecha de la evaluación

40

VII. CONTEXTO LEGAL

Este documento conjuntamente con el CPAP firmado por el Gobierno y el PNUD el cual seincorpora como referencia, constituyen el Documento de Proyecto a que hace referencia el SBAAy todas las provisiones del CPAP aplican a este documento.

Consistente con el Artículo III del Acuerdo Básico Estandarizado, la responsabilidad para laseguridad y protección del socio implementador y su personal y propiedad, y de la propiedad delPNUD en la custodia del socio implementador, recae en el socio implementador.

El asociado en la implementación deberá:a) Implementar un plan de seguridad apropiado y actualizar el plan de seguridad, tomando en

cuenta la situación del país donde el proyecto se ejecute.b) Asumir todos los riesgos y obligaciones relacionadas a la seguridad del asociado en la

implementación, y de la implementación total del plan de seguridad.

El PNUD se reserva el derecho de verificar si tal plan está siendo implementado, y sugerirmodificaciones al plan cuando sea necesario. El no cumplimiento en el mantenimiento eimplementación de un plan de seguridad apropiado como aquí se requiere será considerado unaviolación a este acuerdo.

El asociado en la implementación acuerda realizar todos los esfuerzos razonables para asegurarque ninguno de los fondos del PNUD recibidos derivados del documento de proyecto seanutilizados para proporcionar apoyo a individuos o entidades asociadas con terrorismo y que losreceptores de tales cantidades proporcionadas por el PNUD aquí acordadas no se encuentren enla lista que mantiene el Comité del Consejo de Seguridad establecido de la resolución 1267(1999). La lista puede encontrarse en la siguiente dirección electrónica:http://www.un.org/Docs/sc/committees/1267/1267ListEnq.htm. Esta provisión debe ser incluida

en todos los subcontratos o sub-acuerdos que se suscriban en el marco de este Documento deProyecto.

ANEXOS

ANEXO 1: Análisis de riesgos.

ANEXO 2: Términos de referencia.

ANEXO 3: Organigrama: estructura de gobierno y gestión del SdeO.

ANEXO 4: Guía de Gestión de Proyectos de Ejecución Nacional.

41

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43

ANEXO 2TÉRMINOS DE REFERENCIA

NOMBRE Y NÚMERO DEL PROYECTO: Sistema de Observatorios para elSeguimiento de las Metas del Milenio 00051464, 00051465, 00051466

TITULO DE LA CONSULTORIA: COORDINADOR LOCAL

FECHA DE ELABORACION: 12 de Agosto de 2008

INTRODUCCION/ANTECEDENTES

El proyecto Sistema de Observatorios para el Seguimiento de las Metas del Milenio tiene comopropósito de dotar al país (su gobierno y ciudadanos (as)) de herramientas que permitan evaluarel impacto de las políticas e inversiones nacionales y externas en torno al logro de los ODMs anivel territorial; y de esta manera poder tomar las medidas correctivas. Asimismo, será unaherramienta de mucha utilidad para identificar los mejores nichos para la dirección de la inversión.Para esto fortalecerá a la ciudadanía y su gobierno, con herramientas que contribuyan a mayorparticipación ciudadana, auditoria social y el fortalecimiento de procesos de rendición de cuentasen el país; de manera tal que el país pueda conocer sus avances, retrocesos y dificultades, a finde poner en marcha nuevas alianzas y las políticas y acciones publicas y nacionales queviabilicen el logro de los ODMs

El proyecto prevé la creación de los siguientes tres observatorios:

1. Región Occidental, incluyendo los municipios de Intibucá, Lempira y Copán donde seconcentra el núcleo de pobreza extrema, llamado también núcleo de pobreza dura del país.Lugar donde se concentran geográficamente los mayores rezagos en los principalesindicadores de las Metas del Milenio. También es una zona de alta concentración depoblación lenca y maya-chortíe.

2. Departamento de Atlántida, con un índice de desarrollo humano alto. Especial atención sedará en este departamento a los municipios con población afro descendiente.

3. Departamento de Valle, con índice de desarrollo humano medio. Sitio donde operanimportantes enclaves agro exportadores y donde según estudios se detectan situacionesespeciales de vulnerabilidad de niñez y juventud.

Los objetivos principales del observatorio son:

Desarrollo de capacidades locales en la recolección, manejo, análisis y uso de la informaciónen la formulación de políticas, planes y proyectos de desarrollo:

_____

u. Provisión de información y análisis continuo a toda la ciudadanía por medio de reuniones,talleres, boletines, radio, etc., para asegurar una participación efectiva en la toma dedecisiones;

iii. Identificación de las necesidades y temas prioritarios que hay que atender para mejorar lasituación del desarrollo y poder lograr las Metas del Milenio, mediante la investigación y losprocesos consultivos.

Para la segunda fase del proyecto se ha previsto concentrar acciones a través de trescomponentes con objetivos específicos así::

44

Componente gestión de conocimiento

1. Construir información estadística general y sobre problemáticas específicas en los territoriosdonde interviene,

2. Propiciar el desarrollo y consolidación de capacidades regionales y locales de investigación,procesamiento de información y construcción de nuevo conocimiento,

3. Promover el flujo de conocimiento externo de valor para los municipios hondureños.

Componente planificación estratégica y armonización

1. Entregar información a los actores de incidencia y decisión sobre el territorio para la gestión ynegociación de recursos,

2. Propiciar el diseño de soluciones completas y territorialmente integradas a problemáticasconcretas relacionadas a los 0DM, armonizando la inversión pública y de la cooperaciónexterna en función de las necesidades prioritarias del territorio,

3. Facilitar, en conjunto con otros proyectos del PNUD y SNU, el ajuste de planes territoriales(municipales y mancomunados) para orientarlos al logro de los 0DM,

4. Medir los resultados y evaluar el impacto de los programas concretos y de la gestión de losdiferentes actores.

Componente fortalecimiento institucional

1. Acompañar el mejoramiento de la capacidad local para la planeación y el seguimiento a laejecución de proyectos,

2. Fortalecer la capacidad de las instituciones nacionales de generar y procesar informaciónestadística desagregada al nivel territorial requerido (municipio — mancomunidad)

3. Fortalecer la capacidad de las instituciones públicas del nivel nacional, regional y local, deentregar información oportuna y pertinente para la planeación y la auditoría social.

4. Diseñar y aplicar un sistema de monitoreo y evaluación de la gestión en los diferentes nivelesde intervención del proyecto

En este marco, se ha definido la estructura funcional y la composición del equipo técnico yadministrativo del proyecto, que se resumen así:

Coordinación general u oficina central del proyecto, con funciones de orientación estratégica yoperativa, coordinación con otros proyectos del PNUD y del SNU y oferta de instrumentos decomunicación para los territorios de intervención.

3 observatorios locales, responsables de: 1) captura de información — estadísticas generales yestudios específicos y focalizados en el territorio —, 2) entrega de información estadística y desoluciones a los actores de incidencia y decisión en el territorio, 3) apoyo a la reformulación deplanes territoriales, en coordinación con otros proyectos del PNUD concurrentes en el territorio y4) difusión de reportes de impacto de los programas y gestión de los actores, en Occidente(Copán, lntibucáyLempira), Norte (Atlántida y Mosquitia) y Valle.

OBJETIVO DE LA CONSULTORIADe acuerdo a las directrices del coordinador general, el coordinador local será el responsable dedirigir el trabajo del equipo de profesionales técnicos locales y de suministrar la información delproyecto — información estadística, estudios específicos y resultados de la mesa de soluciones — alos actores de incidencia y decisión en su territorio.

45

ALCANCE:Desarrollar las siguientes actividades:

1. Coordinar y dirigir las actividades de los profesionales técnicos locales, elaborando los planesde acción del observatorio local y supervisando directamente las actividades de captura deinformación

2. Realizar el control de calidad de las encuestas aplicadas en su territorio por el proyecto

3. Priorizar los estudios e investigaciones específicos en su territorio, de acuerdo a losresultados de las encuestas generales y a las prioridades de gestión de las mancomunidadesy municipios

4. Facilitar la coordinación de proyectos, informando a la coordinación general de otrasiniciativas de construcción de información y proyectos de desarrollo de ONG y organismos decooperación en el territorio

5. Identificar los liderazgos institucionales y sociales en los municipios del territorio, así como losvacíos de liderazgo y realizar y actualizar directorios de actores de incidencia y decisión

6. Realizar y actualizar mapeos de medios de difusión y de recursos de apoyo logístico locales ypreparar convenios locales para la difusión de reportes de impacto y gestión.

7. Proveer lineamientos a la coordinación general para la ejecución de la estrategia decomunicación, especialmente en lo relacionado con la comunicación de flujos de información yopinión entre los líderes representantes y los representados.

8. Participar en la dinámica de la mesa de soluciones y conocer las propuestas en detalle, enrespuesta a los estudios específicos

9. Entregar a los actores de incidencia y decisión en el territorio la información procesada, laspropuestas de solución concreta y la identificación de fuentes de recursos

10. Proveer lineamientos a la coordinación general para la aplicación de recursos de prueba delproyecto, en el concepto de laboratorio regional

11. Identificar e informar a la coordinación general sobre necesidades de asistencia técnicaadicionales a las entidades territoriales

12. Coordinar los convenios con centros académicos locales para el establecimiento de fondos deinvestigación regional

13. Coordinar el desarrollo de programas y el uso de recursos logísticos con otros proyectos delSNU presentes en el territorio

14. Administrar los recursos de personal, logísticos y el fondo de anticipo que le asignará elproyecto.

ESTIMACION DEL PROGRAMA DE TRABAJO

El contrato será elaborado por un periodo de 1 año prorrogable máximo por 2 periodos iguales.

46

LOCALIZACION

La sede de trabajo será la territorialidad asignada a cada observatorio local.

La distribución territorial de los observatorios locales es la siguiente:

Un coordinador en Occidente (departamentos de Copán, Intibucá y Lempira)Un coordinador en la zona Norte (Atlántida y La Mosquitia — departamento de Gracias y losterritorios indígenas de los departamentos de Colón y Olancho)Un coordinador en el departamento de Valle

COORDINACION DEL TRABAJOEstará bajo la supervisión del Coordinador Nacional del Proyecto

RESULTADOS/PRODUCTOS:Los resultados esperados están en función del cumplimiento de los planesoperativos anuales del proyecto

PERFIL DEL CONSULTOR• Profesional de las ciencias sociales, económicas o afines.• Con experiencia mínima específica de 5 años en trabajo en el ámbito del desarrollo local.• Con conocimiento del contexto general del territorio del observatorio local respectivo y de

las estructuras de gestión que en él participan, y radicarse en la zona de trabajo.• Capacidad para elaborar informes técnicos.• Capacidad de organización y coordinación del equipo técnico local.• Respeto por el protagonismo y roles de los actores sociales e institucionales en el

territorio.• Capacidad de trabajo en equipo y bajo presión.• Habilidades para la comunicación efectiva y para la redacción de documentos.• Dominio del idioma español

FORMA DE PAGOPagos mensuales

ANEXO: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADESNIA

Firma del consultor:

Fecha: 12 de Agosto de 2008

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TERMINOS DE REFERENCIAIIi

NOMBRE Y NÚMERO DEL PROYECTO: Sistema de Observatorios para elSeguimiento de las Metas del Milenio 00051464, 00051465, 00051466

TITULO DE LA CONSULTORIA: PROFESIONALES TECNICOS LOCALES

FECHA DE ELABORACION: 21 de Febrero de 2008

INTRODUCCIONIANTECEDENTES

El proyecto Sistema de Observatorios para el Seguimiento de las Metas del Milenio tiene comopropósito de dotar al país (su gobierno y ciudadanos (as)) de herramientas que permitan evaluarel impacto de las políticas e inversiones nacionales y externas en torno al logro de los ODMs anivel territorial; y de esta manera poder tomar las medidas correctivas. Asimismo, será unaherramienta de mucha utilidad para identificar los mejores nichos para la dirección de la inversión.Para esto fortalecerá a la ciudadanía y su gobierno, con herramientas que contribuyan a mayorparticipación ciudadana, auditoria social y el fortalecimiento de procesos de rendición de cuentasen el país; de manera tal que el país pueda conocer sus avances, retrocesos y dificultades, a finde poner en marcha nuevas alianzas y las políticas y acciones publicas y nacionales queviabilicen el logro de los ODMs

El proyecto prevé la creación de los siguientes tres observatorios:

1. Región Occidental, incluyendo los municipios de Intibucá, Lempira y Copán donde seconcentra el núcleo de pobreza extrema, llamado también núcleo de pobreza dura delpaís. Lugar donde se concentran geográficamente los mayores rezagos en los principalesindicadores de las Metas del Milenio. También es una zona de alta concentración depoblación lenca y maya-chortíe.

2. Departamento de Atlántida, con un índice de desarrollo humano alto. Especial atención sedará en este departamento a los municipios con población afro descendiente.

3. Departamento de Valle, con índice de desarrollo humano medio. Sitio donde operanimportantes enclaves agro exportadores y donde según estudios se detectan situacionesespeciales de vulnerabilidad de niñez y juventud.

Los objetivos principales del observatorio son:

1. Desarrollo de capacidades locales en la recolección, manejo, análisis y uso de la informaciónen la formulación de políticas, planes y proyectos de desarrollo;

talleres, boletines, radio, etc., para asegurar una participación efectiva en la toma dedecisiones;

iii .ldentificación de las necesidades y temas prioritarios que hay que atender para mejorarla situación del desarrollo y poder lograr las Metas del Milenio, mediante la investigación y losprocesos consultivos.

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