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COMITÉ DE TRANSPARENCIA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
RESOLUCIÓN: CTUNAM/048/17
FOLIO: F6440000098016
Visto el expediente relativo a la clasificación parcial de la información confidencial y
propuesta de versión pública que somete la Facultad de Estudios Superiores
Aragón, en relación con la solicitud de acceso a la información folio
64400000098016, se procede a dictar la presente resolución con base en los
siguientes:
ANTECEDENTES
l. Mediante solicitud de acceso a la información con número de folio
6440000098016, recibida el 24 de noviembre de 2016, a través del Sistema-de
Solicitudes de Acceso a la Información de la Plataforma Nacional .de
Transparencia, se solicitó lo siguiente:
"Solicito a la UNAM me provea la información contenida en el archivo
adjunto, misma que corresponde a datos de gestión de recursos
económicos, humanos y financieros de la FES Aragón.
De conformidad con el artículo 29 del Reglamento de Transparencia,
Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales
para la Universidad Nacional Autónoma de México, solicito mediante
correo electrónico la siguiente información:
• Integración del presupuesto con las metas establecidas con el
Plan de Institucional de Desarrolfo Universitario, de lo~
ejercicios 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016. ~
• Justificación de los presupuestos de los ejercicios años 2012,
2013, 2014, 2015 y 2016.
• Asignación presupuesta! y seguimiento del gasto a cada
proyecto y
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FOLIO: F6440000098016
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• programa contenidos en el Plan Institucional de Desarrollo
Universitario.
• Programa operativo anual de la Facultad de Estudios
Superiores Aragón de los años 2012, 2013, 2014, 2015 y
2016, desglosado por Capitulo Gastos y partida presupuesta/.
• Programa anual de adquisiciones de la Facultad de Estudios
Superiores Aragón de los años 2012, 2013, 2014, 2015 y
2016, desglosado por partida presupuesta/ y capitulo de
gasto, justificación y procedimiento de adquisición
proyectado.
• Presupuesto de la Facultad de Estudios Superiores de
Aragón, autorizado durante los años 2012, 2013, 2014, 2015
y 2016, la información de cada año deberá estar desglosada
por concepto y partida presupuesta!.
• Listado de los bienes, servicios y obras en los que fue
ejercido el presupuesto de la Facultad de Estudios Superiores
Aragón durante los años 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016,
dicho listado deberá ser desglosado por año y contener
número de pedido, contrato o compra menor, concepto,
descripción de los bienes, servicio u obra, partida
presupuesta/, monto, procedimiento de contratación y ~ -
fundamento legal. / -J Listado de los bienes, servicios y obras en los que fueron J • ejercidos los ingresos o extraordinarios de la Facultad de
Estudios Superiores Aragón durante los años 2012, 2013,
2014, 2015 y 2016, dicho listado deberá ser desglosado por
año y contener número de pedido, contrato o compra menor,
además de concepto, descripción de los bienes, servicio u
obra, partida presupuesta/, monto,
contratación y fundamento legal.
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FOLIO: F6440000098016
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• Listado mediante el cual se desglose el origen de los Ingresos
extraordinarios obtenidos durante los años 2012, 2013, 2014,
2015 y 2016, dicho listado deberá contener concepto, monto,
institución o empresa contratante, periodo de ejecución del
proyecto.
• Copia de los Informes finales de los proyectos realizados por
ingresos extraordinarios, de la Facultad de Estudios
Superiores Aragón durante los años 2012, 2013, 2014, 2015
y 2016.
• Montos de actuación para cada procedimiento de
adquisiciones, arrendamientos y contrataciones y obras del
ejercicio 2015 y 2016 (Licitación pública, Invitación a cuando
menos tres personas y adjudicación directa), de la Facultad
de Estudios Superiores Aragón, ya sea por presupuesto
asignado o ingresos propios.
• Copia de todos los pedidos, contratos y órdenes de compra
fincados a proveedores, contratistas y/o prestadores de
servicios de los años 2012, 2013, 2014, 205 y 2016, dichos
documentos deberán incluir todos los capítulos de gasto, ya
•
•
sea por ingresos autorizados o ingresos propios o
extraordinarios.
Listado de sanciones aplicadas a proveedores, contratistas o
prestadores de servicios, durante los ejercicios 2012, 2013, ~~ 2014, 2015 y 2016 por la Facultad de Estudios Superiores
Aragón, en la que se especifiquen los bienes, servicios u
obra, proveedor, numero de contrato, porcentaje de pena
convencional aplicada y monto de la pena convencional
aplicada.
Informe de los ejercicios 2012, 2013, 2014, 2015 y parcial
2016, sobre el fincamiento de pedidos o celebración de
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contratos adjudicados mediante procedimientos de excepción
a la licitación pública con base en el punto 4.2 de la
Normatividad en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios, así como informe de las licitaciones públicas
realizadas y los resultados generales de las adquisiciones,
arrendamientos y servicios, de la Facultad de Estudios
Superiores Aragón.
• Programa Anual de Obras de la Facultad de Estudios
Superiores Aragón de los ejercicios 2012. 2013, 2014, 2015 y
2016.
• Listado de obras y servicios relacionados con las mismas
•
(Construcción, instalación, ampliación, adecuación,
remodelación, restauración, reacondicionamiento,
conservación, mantenimiento, rehabilitación, modificación y
demolición de bienes inmuebles y en general todos aquellos
trabajos que sean producto de cualquier servicio relacionado
con la obra, así como los conceptos establecidos en la
política 1 de las Políticas en Materia de Obra y Servicios
Relacionados con la Misma), de los años 2012, 2013, 2014,
205 y 2016contratados por la Facultad de Estudios
Superiores, dicho listado deberá especificar descripción
detallada de las obras y servicios, partida presupuesta/ u
objeto del gasto, fundamento legal, número de contrato,
monto del contrato, proveedor adjudicado, procedimiento de
contratación y modalidad de contratación.
Listado de obras y servicios relacionados con las mismas
contratados por la Dirección General de Obras y
Conservación para la Facultad de Estudios Superiores
Aragón de los aflos 2012, 2013, 2014, 205 y 2016, incluyendo
descripción de los bienes, inmuebles y servicios, partida x4
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presupuesta/ u objeto del gasto, fundamento legal, número de
contrato, monto del contrato, proveedor adjudicado,
procedimiento de contratación y modalidad de contratación.
• Plantilla del personal de la Facultad de Estudios Superiores
de Aragón, tanto mandos superiores, mandos medíos,
personal administrativo y personal operativo de los años
2012, 2013, 2014, 205 y 2016.
• Plantilla del personal académico de la Facultad de Estudios
Superiores de Aragón, de los años 2012, 2013, 2014, 205 y
2016, dicho listado deberá ser desglosado por año e indicar si
el profesor tiene un nombramiento definitivo o interino.
• Usta de las plazas vacantes de la Facultad de Estudios
Superiores de Aragón, dicho listado deberá incluir plazas de
estructura, mandos superiores, mandos medios, personal
administrativo, personal operativo y personal académico.
• Demandas laborales con el estatus que guarda cada asunto,
que actualmente tiene en proceso la Facultad de Estudios
Superiores de Aragón, que incluya personal de estructura,
mandos superiores, mandos medios, personal administrativo,
personal operativo y personal académico.
• Listado de personal contratado por la Facultad de Estudios
Superiores de Aragón por servicios profesionales bajo la
contratación de servicios asimilados, durante los años 2012,
2013, 2014, 2015 y 2016, en dicho listado se deberá incluir
nombre completo, área o el proyecto en donde prestan o
prestaron sus servicios, monto del contrato e indicar si se
pagó con presupuesto autorizado o con recursos propios.
• Copia de los Reportes de actividades que presentó el
personal contratado por I& Facultad de Estudios Superiores
de Aragón por servicios profesionales bajo la contratación de
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servicios asimilados, durante los años 2012, 2013, 2014,
2015 y 2016 incluyendo el área o el proyecto en donde
prestan o prestaron sus servicios.
• Lista del personal contratado por la Facultad de Estudios
Superiores de Aragón por servicios profesionales, a las
cuales se les paga mediante recibo de honorarios durante los
años 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016, en dicho listado se
deberá incluir nombre completo, área o el proyecto en donde
prestan o prestaron sus servicios, monto del contrato e indicar
si se pagó con presupuesto autorizado o con recursos
propios.
• Lista de auditorías realizadas a la Facultad de Estudios
Superiores de Aragón por cualquier órgano de control, ya sea
interno o externo, así como la resolución de las mismas de
los periodos 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016.
• Listado de observaciones realizadas por algún órgano revisor
tanto interno como externo, de los años 2012, 2013, 2014,
2015 y 2016, status de cada una de las observaciones,
alcance y resolución". (sic)
11. La modalidad de entrega requerida por el particular fue por internet en la ~
Plataforma Nacional de Transparencia.
111. La Unidad de Transparencia, mediante correo electrónico de fecha 25 de~
noviembre de 2016, remitió la solicitud de información al Director de la Facultad
de Estudios Superiores Aragón, y el 1º de diciembre de 2016, al Secretario
Administrativo.
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IV. Mediante oficio número FESAR/DIRA/OJUR/1100/2016, tle fecha 30 de
noviembre de 2016, el Director de la Facultad de Estudios Superiores Aragón,
solicitó a la Presidenta del Comité de Transparencia, lo siguiente:
"Me refiero a las solicitudes de acceso a la información con número
de folio F6440000098316, F6440000098416, F6440000098516,
F6440000099116, F6440000099916, F64400000100016,
F6440000010016, F6440000098016, F6440000099316, mismas que
fueron recibidas en esta multidisciplinaria el pasado 25 de noviembre
del presente año mediante la cual se requirió:
Por lo que hace a la solicitud de Acceso a la Información con número
de folio F6440000098016, en virtud de contar con varias viñetas, con
fundamento en el artículo citado, se solicita la ampliación de plazo,
de las siguientes:
INFORMACIÓN SOLICITADA No. F6440000098016. "Solicito a la
UNAM me provea la información contenida en el archivo adjunto,
misma que corresponde a datos de gestión de recursos económicos,
humanos y financieros de la FES Aragón." (sic) ~ -
* Presupuesto de la Facultad de Estudios Superiores de Aragón, ~ autorizado durante los años 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016, la
infonnación de cada año deberá estar desglosada por concepto y
partida presupuesta/.
* Listado de los bienes, servicios y obras en los que fue ejercido el
presupuesto de la Facultad de Estudios Superiores Aragón durante
los años 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016, dicho listado deberá ser
desglosado por año y contener número de pedido, contrato o compra
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menor, concepto, descripción de los bienes, servicio u obra, partida
presupuesta/, monto, procedimiento de contratación y fundamento
legal.
* Listado de los bienes, servicios y obras en los que fueron ejercidos
los ingresos o extraordinarios de la Facultad de Estudios Superiores
Aragón durante los años 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016, dicho
listado deberá ser desglosado por año y contener número de pedido,
contrato o compra menor, además de concepto, descripción de los
bienes, servicio u obra, partida presupuesta/, monto, procedimiento
de contratación y fundamento lega!.
* Listado mediante el cual se desglose el origen de los Ingresos
extraordinarios obtenidos durante los años 2012, 2013, 2014, 2015 y
2016, dicho listado deberá contener concepto, monto, institución o
empresa contratante, periodo de ejecución del proyecto.
* Copia de todos los pedidos, contratos y órdenes de compra
fincados a proveedores, contratistas y/o prestadores de servicios de
los aflos 2012, 2013, 2014, 205 y 2016, dichos documentos deberán
incluir todos los capítulos de gasto, ya sea por ingresos autorizados o
ingresos propios o extraordinarios.
* Listado de obras y servicios relacionados con las mismas ·-----;--,
(Construcción, instalación, ampliación, adecuación, remodelación, ~V restauración, reacondicionamiento, conservación, mantenimiento,
rehabilitación, modificación y demolición de bienes inmuebles y en
general todos aquellos trabajos que sean producto de cualquier
servicio relacionado con la obra, asi como los conceptos establecidos
en la política 1 de las Políticas en Materia de Obra y Servicios
Relacionados con la Misma), de los años 2012, 2013, 2014, 205 y
2016contratados por la Facultad de Estudios Superiores, dicho
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listado deberá especificar descripción detallada de fas obras y
servicios, partida presupuesta! u objeto del gasto, fundamento legal,
número de contrato, monto del contrato, proveedor adjudicado,
procedimiento de contratación y modalidad de contratación.
* Listado de personal contratado por fa Facultad de Estudios
Superiores de Aragón por servicios profesionales bajo la contratación
de servicios asimilados, durante los años 2012, 2013, 2014, 2015 y
2016, en dicho listado se deberá incluir nombre completo, área o el
proyecto en donde prestan o prestaron sus servicios, monto del
contrato e indicar si se pagó con presupuesto autorizado o con
recursos propios.
* Copia de los Reportes de actividades que presentó el personal
contratado por fa Facultad de Estudios Superiores de Aragón por
servicios profesionales bajo la contratación de servicios asimilados,
durante los años 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016 incluyendo el área o
el proyecto en donde prestan o prestaron sus servicios.
* Lista del personal contratado por la Facultad de Estudios Superiores
de Aragón por servicios profesionales, a las cuales se les paga
mediante recibo de honorarios durante los años 2012, 2013, 2014,
2015 y 2016, en dicho listado se deberá incluir nombre completo,
área o el proyecto en donde prestan o prestaron sus servicios, monto
del contrato e indicar si se pagó con presupuesto autorizado o con
recursos propios.
* Listado de observaciones realizadas por algún órgano revisor tanto
interno como externo, de los años 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016,
status de cada una de las observaciones, alcance y resolución". (sic)
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Lo anterior, obedece al cúmulo de información y documentación con
la que se encuentra relacionada." (sic)
V. Mediante oficio FESAR/DIRA/OJUR/1101/2016, de fecha 30 de noviembre de
2016, el Director General de la Facultad de Estudios Superiores Aragón, informó
al Titular de la Unidad de Transparencia, lo siguiente:
"Con relación a la solicitud de acceso a la información identificada
con número de folio F6440000098016 mismas que fue recibida en
esta multidisciplinaria, mediante la cual se requiere diversa
información, al respecto manifiesto lo siguiente:
En virtud de que dicha solicitud cuenta con varias viñetas, me pennito
comunicarle que la vmeta siguiente:
"INFORMACIÓN SOLICITADA:
• Listado de obras y servicios relacionados con fas mismas
contratados por la Dirección General de Obras y Servicios y
Conservación para la Facultad de Estudios Superiores Aragón
de los años 2012, 2013, 2014, 205 y 2016, incluyendo
descripción de los bienes inmuebles, y servicios, partida ~ ,
presupuesta/ u objeto del gasto, fundamento legal, número de
contrato, monto de contrato, proveedor adjudicado,--:V
procedimiento de contratación y modalidad de contratación."
(sic)
No es competencia de esta multidisciplinaria, sugiriéndose que el
área competente fo es la Dirección General de Obras y
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Conservación de la UNAM, a la cual deberá remitirse dicha
solicitud.
Lo anterior de conformidad con lo dispuesto por el articulo 53,
fracción V, inciso a) del Reglamento de Transparencia y Acceso a
la Información Pública de la Universidad Nadonal Autónoma de
México. " (sic)
VI. Mediante oficio FESAR/DIRA/OJUR/1102/2016 de fecha 30 de noviembre de
2016, el Director de la Facultad de Estudios Superiores Aragón, informó al Titular
de la Unidad de Transparencia, lo siguiente:
" Me refiero a las solicitudes de Acceso a la Información con número
de folios F6440000098016, F6440000098216, F6440000099216,
F6440000098816, mismas que fueron recibidas en esta
multidisciplinaria el pasado 25 de noviembre del presente año,
mediante la cual se requiere diversa información.
Folio No. F6440000098016. La presente solicitud por contener varias
viñetas me permito solicitar se requiere a la interesada, aclare o
precise para que esta Facultad esté en posibilidad de dar respuesta
en lo siguiente:
INFORMACIÓN SOLICITADA
• Integración del presupuesto con las metas establecidas con
el Plan Institucional de Desarrollo Universitario, de los
ejercicios 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016.
• Justificación de los presupuestos de los ejercicios años 2012,
2013, 2014, 2015 y 2016.
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• Asignación presupuesta! y seguimiento del gasto a cada
proyecto y programa contenidos en el Plan Institucional de
Desarrollo Universitario
Lo anterior, para que manifieste a qué Plan Institucional de
Desarrollo Universitario se refiere, en viftud de que esta Facultad
no cuenta con dicho documento, y así estar en posibilidades de
dar una respuesta preósa.
• Programa operativo anual de la Facultad de Estudios
Superiores Aragón de los años 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016,
desglosado por Capítulo Gastos y partida presupuesta/.
Lo anterior para que aclare a que Programa Operativo Anual se refiere
y estar en posibilidades de dar una respuesta precisa.
• Programa anual de adquisiciones de la Facultad de Estudios
Superiores Aragón de los años 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016,
desglosado por partida presupuesta/ y capítulo de gastos,
justificación y procedimiento de adquisiciones proyectado.
Lo anterior, para que precise su solicitud, toda vez que los
requerimientos de tos formatos institucionales que la Dirección General
de Proveeduría envía para su llenado, no prevén Jo rubros que el
solicitante requiere.
• Copia de los Informes finales de los proyectos realizados por
ingresos extraordinarios, de la Facultad de Estudios Superiores
Aragón durante los años 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016.
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Lo anterior, para que aclare a qué Proyectos se refiere y estar en
posibilidad de dar una respuesta precisa.
• Informe de los ejercicios 2012, 2013, 2014, 2015 y parcial
2016, sobre el fincamiento de pedidos o celebración de
contratos adjudicados mediante procedimientos de excepción a
la licitación pública con base en el punto 4.2 de la Normatividad
en Materia de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios, así
como informe de las licitaciones públicas realizadas y los
resultados generales de las adquisiciones, arrendamientos y
servicios, de la Facultad de Estudios Superiores Aragón.
Lo anterior, para que el solicitante especifique este punto por no ser
claro y ser confuso ... " (sic)
VII. El Titular de la Unidad de Transparencia, mediante notificación realizada a
través de la Plataforma Nacional de Transparencia 1º de diciembre de 2016,
requirió al solicitante lo siguiente:
"En atención a su solicitud de acceso a la infonnación con número de
folio 6440000098016, mediante el cual requirió diversa información
relacionada con la Facultad de Estudios Superiores Aragón.
Al respecto, le comento que la Universidad debe otorgar acceso a los
documentos que se encuentren en sus archivos o que esté obligada a
documentar de acuerdo, con sus facultades competencias o funciones,
de conformidad con lo previsto por el artículo 54 del Reglamento de
Transparencia y Acceso a la Información Pública de la Universidad
Nacional Autónoma de México (UNAM).
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FOLIO: F6440000098016
V.NIV[Jí\'i[)AJD NAC:,Ró.NA!L AVF.NºMA ID[
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Por lo anterior, con fundamento en lo dispuesto por el articulo 53,
fracción IV, del Reglamento citado, me permito requerirle para que, en
un término de diez di as, precise lo siguiente:
En relación con:
"
• Integración del presupuesto con las metas establecidas con
el Plan Institucional de Desarrollo Universitario, de los
ejercicios 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016
• Justificación de los presupuestos de los ejercicios años 2012,
2013, 2014, 2015 y 2016.
• Asignación presupuesta/ y seguimiento del gasto a cada
proyecto y programa contenidos en el Plan Institucional de
Desarrollo Universitario.
Manifieste a qué Plan Institucional de Desarrollo Universitario se
refiere, en virtud de que la Facultad referida señala que no cuenta con
dicho documento.
Por cuanto hace a:
• Programa operativo anual de la Facultad de Estudios
Superiores Aragón de los años 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016,
desglosando por Capitulo Gastos y parlida presupuesta/.
Aclare respecto de este punto a qué Programa Operativo Anual se
-i ~ refiere \\
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Mrxnc,o
En relación con:
• Programa anual de adquisiciones de la Facultad de Estudios
Superiores Aragón de los años 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016,
desglosando por partida presupuesta/ y capítulo de gasto,
justificación y procedimiento de adquisición. proyectado.
Precise su solicitud, toda vez que los requerimientos de los formatos
institucionales que la Dirección General de Proveeduría envía para su
llenado, no prevén los rubros que el solicitante requiere.
Por cuanto hace a:
• Copia de los informes finales de los proyectos realizados por
ingresos extraordinarios, de la Facultad de Estudios Superiores
Aragón durante los aflos 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016.
Aclare a qué proyectos se refiere, a efecto de que la Facultad esté en
posibilidad de dar respuesta precisa.
Finalmente en cuanto a: d"~ L':::7
• Informe de los ejercicios 2012, 2013, 2014, 2015 y parcial ~
2016, sobre el fincamiento de pedidos o celebración de
contratos adjudicados mediante procedimientos de excepción a
la licitación pública con base en el punto 4.2 de la Normatividad
en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, asf
como informe de las licitaciones públicas realizadas y los
resultados generales de las adquisiciones, arrendamientos y
servicios, de la Facultad de Estudios Superiores Aragón.
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FOLIO: F6440000098016
Especifique a que se refiere en el presente punto, pues la redacción
resulta confusa, adicionalmente precise que se debe entender con la
palabra ufincamiento".
Lo anterior, por resultarle necesaria la información a la Facultad de
Estudios Superiores Aragón a efecto de que pueda brindar una
respuesta puntual a lo solicitado.
No se omite señalar que el presente requerimiento interrumpe el
término para dar respuesta a su solicitud, contemplando en el artículo
53 fracción I, del Reglamento antes referido, el cual empezará a
computarse nuevamente al día siguiente del desahogo de la misma.
Finalmente, le comento que de no atender el requerimiento que nos
ocupa, la solicitud de acceso a la información se tendrá como no
presentada." (sic)
VIII. Mediante correo de fecha 8 de diciembre de 2016, la Secretaría Administrativa
informó al Titular de Transparencia lo siguiente
"En respuesta a la solicitud de acceso a la información folio F98016, en la que el
C. UNAM TRANSPARENCIA requiere " .. . Listado de obras y servicios
relacionados con las mismas contratados por la Dirección General de Obras y
Conservación para la Facultad de Estudios Superiores Aragón de los años
2012, 2013, 2014, 205 y 2016, incluyendo descripción de los bienes, inmuebles
y servicios, partida presupuesta/ u objeto del gasto, fundamento legal, número
de contrato, monto del contrato, proveedor adjudicado, procedimiento de ~ ~ · i ontratación y modalidad de cont; ción ... ", por lo que hace a la Secffltar:: ~
V,'\IIV[~"íiDAD NA(,IlOMAL
AVlfNºMA DIE MDUIC,0
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RESOLUCIÓN: CTUNAM/048/17
FOLIO: F6440000098016
Administrativa, me permito comunicarle la información que remite la Dirección
General de Obras y Conservación:
• . Anexo se envía la relación de las obras y servicios relacionados con la misma
contratados por la Dirección General de Obras y Conservación para la Facultad
de Estudios Superiores Aragón, incluyendo la descripción de los bienes
inmuebles y servicios, partida presupuesta/, fundamento legal, número de
contrato, monto del contrato, proveedor adjudicado, procedimiento y modalidad
de contratación, para los años 2012 al 2016 ... "(sic)
IX. En virtud de que el solicitante no desahogó el requerimiento antes señalado, en
tiempo y forma, en la Plataforma Nacional de Transparencia se tuvo por
desechada la solicitud en cuanto a los puntos requeridos.
X. Con fecha 9 de enero de 2017, con fundamento en los artículos 6º, apartado "A"
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 132 de la Ley
General de Transparencia y Acceso a la Información Pública; 135 de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la información Pública; 1 º, 1 O, 15 y 53,
fracción V inciso c) del Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información
Pública de la Universidad Nacional Autónoma de México , se amplió el plazo para
emitir la respuesta a la solicitud por 10 días más, contados a partir del día hábil
siguiente a su vencimiento, en virtud de que se requiere mayor tiempo para hacer
el análisis de la clasificación de la información realizada por el área universitaria
responsable de atender la solicitud en comento y que sometió a este Comité
mediante oficio FESAR/DIRA/OJUR/0004/2017 de fecha 5 de enero de 2017. ~
XI.Mediante oficio FESAR/DIRA/OJUR/0067/2017 de fecha 23 enero de 2017,
dirigido a la Unidad de Transparencia el i i riores Aragón, remitió lo sigui; e:
Director de la Facultad de Estudios
~ 17 ~
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FOLIO: F6440000098016
"Me refiero a la solicitud de Acceso a la Información identificada con
número de folio F6440000098016, mediante la cual se requiere
diversa información, se contesta de fa siguiente manera:
"INFORMACIÓN SOLICITADA: No. de Folio: F6440000098016
1. Presupuesto de fa Facultad de Estudios Superiores de
Aragón, autorizado durante tos años 2012, 2013, 2014, 2015
y 2016, la información de cada año deberá estar desglosada
por concepto y partida presupuesta/.
Al respecto, envío la información solicitada en CD, identificada con el
número 1.
2. Listado de los bienes, servicios y obras en los que fue
ejercido el presupuesto de fa Facultad de Estudios Superiores
Aragón durante los años 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016,
dicho listado deberá ser desglosado por año y contener
número de pedido, contrato o compra menor, concepto,
descripción de los bienes, servicio u obra, partida
presupuesta/, monto, procedimiento de contratación y ~
fundamento legal. ~ __/
Al respecto, envió la información solicitada en CD, identificada con el
· número 2.
VMJV[~DAD .NAqONAL A.Vf./'lºMA ID[
Mr1:nc,o
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FOLIO: F6440000098016
3. Listado de los bienes, servicios y obras en los que fueron
ejercidos los ingresos o extraordinarios de la Facultad de
Estudios Superiores Aragón durante los años 2012, 2013,
2014, 2015 y 2016, dicho listado deberá ser desglosado por
año y contener número de pedido, contrato o compra menor,
además de concepto, descripción de los bienes, servicio u
obra, partida presupuesta!, monto, procedimiento de
contratación y fundamento legal.
Al respecto, envió la información solicitada en CD, identificada con el
número 3.
4. Listado mediante el cual se desglose el origen de los
Ingresos extraordinarios obtenidos durante los años 2012,
2013, 2014, 2015 y 2016, dicho listado deberá contener
concepto, monto, institución o empresa contratante, periodo
de ejecución del proyecto.
Al respecto, envió la información solicitada en CD, identificada con el
número 4.
5. Montos de actuación para cada procedimiento de /
adquisiciones, arrendamientos y contrataciones y obras del
ejercicio 2015 y 2016 (Licitación pública, Invitación a cuando
menos tres personas y adjudicación directa), de la Facultad de 'y Estudio Superiores Aragón, ya sea por presupuesto asignado o
ingresos propios.
19
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RESOLUCIÓN: CTUNAM/048/17
FOLIO: F6440000098016
VNJV[fi\'1,DAD AIAqONAL
A'./f>.NºM.A [)[ M[ll':ITC,O
-6
De la información proporcionada por el Departamento de
Adquisiciones de esta multidisciplinaria, me permito informar que las
circulares de los ejercicios 2015 y 2016 que informan sobre los montos
de actuación para los procedimientos de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios de la UNAM, se encuentran se encuentran
en la página de la Secretaría Administrativa de la UNAM en el rubro de
circulares, que para mayor referencia dirigirse a la página web
www.sa.unam.mx/salcircufar.isp
6. Copia de todos los pedidos, contratos y órdenes de compra
fincados a proveedores, contratistas y/o prestadores de
servicios de los años 2012, 2013, 2014, 205 y 2016, dichos
documentos deberán incluir todos los capítulos de gasto, ya
sea por ingresos autorizados o ingresos propios o
extraordinarios. (sic)
Al respecto, envió copia de la respuesta emitida por el área de
Adquisiciones de esta multidisciplinaria, quien tuvo personal contratado
bajo la modalidad que se solicita, de conformidad con fo siguiente:
- No se omite manifestar que en virtud de que dicha información ~
contiene datos personales la misma fue sometida para clasificación del Y H. Comité de Transparencia para que pueda calificarse su~
confidencialidad y generarse una versión pública, de conformidad con~
el oficio número FESARIDIRA/OJUR/0312017 de fecha 5 de enero de
2017, por lo que, se está en espera de la respuesta del H. Comité.
Sumado a lo anterior se hace del conocimiento que la información, por
ser extensa, sólo se encuentra en soporte documental, por lo que esta
multidisciplinaria no cuenta con alguna versión electrónica o digital, en
20 ~
VftiDV[({'iDAD NAqIOlllAl AVlfNºMA [)[
.MI::lllC:,O
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virtud de la complejidad de realizar dicho trabajo por alto volumen del
material, aunado a la falta de personal para ello.
7. Listado de sanciones aplicadas a proveedores, contratistas o
prestadores de servicios, durante los ejercicios 2012, 2013,
2014, 2015 y 2016 por la Facultad de Estudios Superiores
Aragón, en la que se especifiquen tos bienes, servicios u obra,
proveedor, numero de contrato, porcentaje de pena
convencional aplicada y monto de la pena convencional
aplicada.
De la información proporcionada por el Departamento de
Adquisiciones y fa Superintendencia de Obras y Mantenimiento de está
multidisciplinaria, se desprende que no se han aplicado sanciones o
penas convencionales a proveedores o prestadores de servicios
contratados en los ejercicios que se solicita.
8. Programa Anual de Obras de la Facultad de Estudios
Superiores Aragón de los ejercicios 2012. 2013, 2014, 2015 y
2016.
De la información proporcionada por la Superintendencia de Obras y
Mantenimiento de esta multidisciplinaria informo a Usted que al no :V contar con un Subcomité de Obras en la Facultad, no se genera un
Programa Anual de Obras.
9. Listado de obras y servicios relacionados con las mismas
(Construcción,
remodelación,
instalación,
restauración,
ampliación, adecuación,
reacondicionamiento
conservación, mantenimiento, rehabilitación, modificación y
VlliilV[l{'i[)A[) NA(,ll07tiAl
AVl'N°.M.A DI
MJEXIlC:,O
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demolición de bienes inmuebles y en general todos aquellos
trabajos que sean producto de cualquier servicio relacionado
con la obra, así como los conceptos establecidos en la política
1 de las Polfticas en Materia de Obra y Servicios Relacionados
con la Misma), de los años 2012, 2013, 2014, 205 y 2016
contratados por la Facultad de Estudios Superiores, dicho
listado deberá especificar descripción detallada de las obras y
servicios, partida presupuesta! u objeto del gasto, fundamento
legal, número de contrato, monto del contrato, proveedor
adjudicado, procedimiento de contratación y modalidad de
contratación. (sic)
Al respecto, envío adjunto en CD, la información proporcionada por la
Superintendencia de Obras de esta multidisciplinaria, identificada con
el número 9.
1 O. Listado de obras y servicios relacionados con las mismas
contratados por la Dirección General de Obras y Conservación
para la Facultad de Estudios Superiores Aragón de los afJos
2012, 2013, 2014, 205 y 2016, incluyendo descripción de los
bienes, inmuebles y servicios, partida presupuesta/ u objeto del
gasto, fundamento legal, número de contrato, monto del ~
contrato, proveedor adjudicado, procedimiento de contratación
y modalidad de contratación. (sic)
Al respecto, me permito informar que no es competencia de esta
multidisciplinaria, sugiriéndose que el área competente es la Dirección
General de Obras y Conservación de la UNAM.
Vl'HV[l{'a[JAD NACjlO.NAJL
A v'l01t1°.MA D[
MDU(,0
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RESOLUCIÓN: CTU NAM/048/17
FOLIO: F6440000098016
11. Plantilla del personal de la Facultad de Estudios Superiores
de Aragón, tanto mandos superiores, mandos medios, personal
administrativo y personal operativo de los años 2012, 2013,
2014, 205 y2016. (sic)
Se adjunta información solicitada en CD, identificada con el número
11.
12. Plantilla del personal académico de la Facultad de Estudios
Superiores de Aragón, de los años 2012, 2013, 2014, 205 y
2016, dicho listado deberá ser desglosado por año e indicar si
el profesor tiene un nombramiento definitivo o interino.
Se adjunta información solicitada en CD, identificada con el número
12.
13. Lista de las plazas vacantes de la Facultad de Estudios
Superiores de Aragón, dicho listado deberé incluir plazas de
estructura, mandos superiores, mandos medios, personal
administrativo, personal operativo y personal académico.
Se adjunta información solicitada en CD, identificada con el número
13.
14. Demandas laborales con el estatus que guarda cada
asunto, que actualmente tiene en proceso la Facultad de
Estudios Superiores de Aragón, que incluya personal de-p
estructura, mandos superiores, mandos medios, personal \
administrativo, personal operativo y personal académico.
Al respecto, esta multidisciplinaria considera prudente tomar como
_/ fundamento y antecedente, el caso de la resolución C1R/302016, V emitida por 'el entonces Comité de Información de la Universidad
~ ~
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RESOLUCIÓN: CTUNAM/048/17
FOLIO: F6440000098016
Nacional Autónoma de México, de fecha 15 de abril de 2016, en
concordancia con el Oficio!Cl/143116 del mismo Comité, dirigido al
entonces Director de esta Facultad de Estudios Superiores Aragón,
derivado de la solicitud de Acceso a la lnfonnación con número de folio
F12175, realizada a la Unidad de Enlace-UNAM, mediante la cual
considera Confinnar la clasmcación de Reserva de dicha información,
sin embargo en aras de garantizar el derecho de acceso a la
información se considera procedente otorgar el número de demandas
actualmente en trámite en esta Facultad, así como la categorfa del
promovente, por lo que se da en los términos siguientes:
Número de demandas
actualmente en trámite en la
FES Aragón Número de Categoría del promovente
demandas actualmente en
trámite en la FES Aragón
38 Académico
Administrativo de Base
Administrativo de
Confianza
Es importante mencionar que mediante oficio número y FESARIDIRAIOJUR/0005/2017 de fecha 5 de enero de 2017, se
solicitó al H. Comité de Transparencia la Desclasmcación de reserva
respecto de los siguientes asuntos:
1.
vs. Universidad Nacional Autónoma de México
Exp. 63/2010
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RESOLUCIÓN: CTUNAM/048/17
FOLIO: F6440000098016
VNl'l[ IR,",[)A!D NAqONAIL AV~/llºMIA D[
MEXK,0
2.
3.
VS.
Universidad Nacional Autónoma de México
514/2014
vs. Universidad Nacional Autónoma de México
Exp. 1005/2015
Mismos que con fecha 20 de enero de 2017 mediante la resolución
CTUNAM/007/2017, fueron Desclasificados como información
reservada por el H. Comité de Transparencia de la UNAM.
15. Listado de personal contratado por la Facultad de Estudios
Superiores de Aragón por servicios profesionales bajo la
contratación de servicios asimilados, durante los años 2012, 2013,
2014, 2015 y 2016, en dicho listado se deberá incluir nombre
completo, área o el proyecto en donde prestan o prestaron sus
servicios, monto del contrato e indicar si se pagó con presupuesto
autorizado o c.on recursos propios.
Al respecto, envío la información solicitada en CD, identificada con el
número 15.
16. Copia, de los Reportes de actMdades que presentó el personal
contratado por la Facultad de Estudios Superiores de Aragón por
servicio profesionales bajo la contratación de servicios asimilados,
durante los años 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016 incluyendo el área
o el proyecto en donde prestan o prestaron sus servicios.
25~
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RESOLUCIÓN: CTUNAM/048/17
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Al respecto, envío adjunto copia de la respuesta emitida por las
distintas áreas de esta multidisciplinaria que tuvieron personal
contratado bajo la modalidad que se solicita, de conformidad con lo
siguiente:
- Por lo que respecta a la División de Universidad Abierta Continua y a
Distancia (DUACyD), y considerando que los archivos a que hace
referencia y que corresponden a la División de Universidad Abierta
Continua y a Distancia, constituyen más de 80,000 hojas, sumado a
que el Departamento de Almacén e Inventarios se encuentra en
inventario físico semestral y no le es posible suministrar a dicha
División de papelerfa, además de que no se cuenta con el material
suficiente (hojas y tóner) para poder atender la petición en la forma
propuesta, por lo que se pone a disposición del solicitante para
consulta directa, los documentos que conforman su petición en las
instalaciones de la División de Universidad Abierta Continua y a
Distancia, en un horario laboral de lunes a viernes de 10:00 horas a
14:00 horas y de 17:00 a 20:00 horas, de conformidad con el artículo
128 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública.
- La respuesta dada por la Unidad de Extensión Universitaria, se
encuentra adjunta en el CD, identificada con el número 16.
- 1 carpeta con la respuesta emitida por el Centro Tecnológico Aragón
(CTA), haciendo la aclaración de que se adjunta en soporte
documental (copia), en viltud de ser la modalidad en que obra en esta
dependencia.
17. Lista del personal contratado por la Facultad de Estudios
Superiores de Aragón por servicios profesionales, a las cuales se
les paga mediante recibo de honorarios durante los años 2012,
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RESOLUCIÓN: CTUNAM/048/17
FOLIO: F6440000098016
VJllJV[lf{'u[)AJD NAqONAlL ÁVFl'JºMA ID[
MDm::p
2013, 2014, 2015 y 2016, en dicho listado se deberá incluir nombre
completo, área o el proyecto en donde prestan o prestaron sus
servicios, monto del contrato e indicar si se pagó con presupuesto
autorizado o con recursos propios.
Al respecto, envío la información solicitada en CD, identificada con el
número 17.
18. Lista de auditorías realizadas a la Facultad de Estudios
Superiores de Aragón por cualquier órgano de control, ya sea
interno o extemo, así como la resolución de las mismas de los
periodos 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016.
De la información proporcionada por el Departamento de Presupuesto
de esta multidisciplinaria, se desprende, que se ha realizado lo
siguiente:
ANO RESOLUCION DE LA AUDITORIA
2012 15 OBSERVACIONES ATENDfDAS Y
AUDITORÍA DE SEGUIMIENTO 5 PARCIALMENTE A TENDfDAS
2013 3 OBSERVACIONES A TENDIDAS Y 2
AUDITORÍA DE SEGUIMIENTO PARCIALMENTE A TENDIDAS
2014 2 OBSERVACIONES A TENDIDAS
AUDITORÍA DE SEGUIMIENTO
19. Listado de observaciones realizadas por algún órgano revisor
tanto interno como externo, de los años 2012, 2013, 2014, 2015 y
2016, status de cada una de las observaciones, alcance y
resolución.
27 ~ -
~
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MEXRC.,0
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RESOLUCIÓN: CTUNAM/048/17
FOLIO: F6440000098016
Al respecto, envío la información solicitada en CD, identificada con el
número 19.
XII. Mediante oficio FESAR/DIRA/OJUR/0096/2017 de fecha 31 enero de 2017,
dirigido a la Presidenta del Comité de Transparencia el Director General de la
Facultad de Estudios Superiores Aragón, solicitó lo siguiente:
"Me refiero a la solicitud de Acceso a la Información identificada con
número de foUo F6440000098016, exclusivamente a la viñeta
identificada con la siguiente infonnación:
"INFORMACIÓN SOLICITADA:
• Copia de todos los pedidos, contratos y órdenes de compra
fincados a proveedores, contratistas y/o prestadores de
servicios de los años 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016, dichos
documentos deberán incluir todos los capítulos de gasto, ya
sea por ingresos
extraordinarios." (sic)
autorizados o ingresos propios o
Considerando que los archivos a que se hace referencia y que
corresponden al Departamento de Adquisiciones de esta Facultad, Y consUtuyen aproximadamente 1 O, 800 hojas, por contener datos
personales de los contratistas (personas físicas y/o morales), como
son Registro Federal de Contribuyentes (RFC) y domicilio, se someten
a consideración de ese H. Comité para que pueda calificarse su
confidencialidad y generarse una versión pública de la misma, de
confonnidad con el artículo 32, 33, 34, fracción III del RTAIPUNAM;
110 y 113 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública; 113 y 116 de la Ley General de Transparencia y
V,~IV[IP(,[)AJD NACj!Ol~Al
Avl3N°MA D[
MD:IC:,O
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RESOLUCIÓN: CTUNAM/048/17
FOLIO: F6440000098016
Acceso a fa Información Pública, anexando como referencia y ejemplo
un Contrato.
Sumado a lo anterior, se hace del conocimiento que la información, por
ser de amplio volumen, sólo se encuentra en soporte documental, por
lo que esta multidisciplinaria no cuenta con alguna versión electrónica
o digital, en virtud de la complejidad de realizar dicho trabajo por el alto
número de documentación, por lo anterior, solicito se autorice la
versión pública de dicha información, para que en su caso pueda ser
entregada en copia simple al solicitante previo pago de derechos que
se generen por/a reproducción de la misma.
Lo anterior, para estar en posibilidad de dar alcance al oficio
FESARIDIRAIOJUR/06712017, mediante el cual se da respuesta a la
solicitud de acceso a la información con número de arriba referido,
anexando al presente copia de este oficio para pronta referencia". (sic)
Establecidos los antecedentes del presente asunto, este Comité de Transparencia,
procede al análisis de los argumentos referidos con antelación, al tenor de las
siguientes:
CONSIDERACIONES
PRIMERA. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 1 º , 1 O y 15 fracción X
del Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la
Universidad Nacional Autónoma de México, el Comité de Transparencia de la
Universidad Nacional Autónoma de México es competente para analizar la
clasificación parcial de la información confidencial y elaboración de versión pública ~
__j sometida por la Facultad de Estudios Superiores de Aragón, en relación al Registro . u Federal de Contribuyente y domicilio, y resolver si confirma, modifica o revoca.
j , \\ 29 4
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RESOLUCIÓN: CTUNAM/048/17
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V/ll[V[JR;'1[)A[) NAcp:Ol'lAIL A v'UóNºMA ID[
i
MIDUC:,O
SEGUNDA. La Facultad de Estudios Superiores Aragón en la documentación
materia de clasificación descrita en el antecedente X, clasifica como confidenciales
el Registro Federal de Contribuyentes y domicilio, en términos de los artículos 113 y
116 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública; 11 o y
113 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública; 32, 33 y
34, fracción 111 del Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública
de la UNAM.
Cabe señalar que la entidad académica solicitante expuso la imposibilidad para
efectuar la remisión a este Comité de la totalidad de la documentación materia de
clasificación dado su gran volumen, calculado en alrededor de 10, 800 fojas, que
corresponden conforme a la viñeta de la solicitud a pedidos, contratos y órdenes de
compra de los años 2012 a 2016; acompañando solamente un contrato de
compraventa de fecha 31 de octubre de 2016, constante de 8 fojas, así como 8
solicitudes internas de compra, todas del año 2016, ello como muestra de lo que
compone el total de la documentación sobre la que se solicita clasificación.
Este Comité de Transparencia considera procedente efectuar una clasificación con
base en las muestras enviadas y los datos confidenciales que en párrafos
posteriores se describirán, por lo que la clasificación que en esta resolución se /
determine impactará a la totalidad de la documentación, según se expresará en
párrafos posteriores de esta consideración.
Ahora bien, por cuanto hace al estudio de la clasificación efectuada por el área
universitaria, este Comité de Transparencia considera que el Registro Federal de
Contribuyentes de las personas físicas, es un dato personal ya que para su
obtención es necesario acreditar previamente la identificación de la persona, su
fecha y lugar de nacimiento, entre otros datos, por medio de documentos oficiales
como el pasaporte y el acta de nacimiento.
30
COMITÉ DE TRANSPARENCIA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
RESOLUCIÓN: CTU NAM/048/17
FOLIO: F6440000098016
Ahora bien, el artículo 79 del Código Fiscal de la Federación, establece que utilizar
una clave de registro no asignada por autoridad, se constituye como una infracción
en materia fiscal, toda vez que dicha clave tiene como propósito hacer identificable
a la persona respecto de una situación fiscal determinada. Al respecto sirve de
fundamento el Criterio 9/09 del Instituto Federal de Transparencia , Acceso a la
Información y Protección de Datos Personales que señala, lo siguiente respecto al
Registro Federal de Contribuyentes:
"Registro Federal de Contribuyentes (RFC) de las personas físicas
es un dato personal confidencial. De conformidad con fo establecido
en el artículo 18, fracción II de la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Información Pública Gubernamental se considera
información confidencial los datos personales que requieren el
consentimiento de los individuos para su difusión, distribución o
comercialización en los términos de esta Ley. Por su parte, según
dispone el artículo 3, fracción II de la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Información Pública Gubernamental, dato personal es
toda aquella información concerniente a una persona física
identificada o identificable. Para obtener el RFC es necesario
acreditar previamente mediante documentos oficiales (pasaporte,
acta de nacimiento, etc.) fa identidad de la persona, su fecha y fugar
de nacimiento, entre otros. De acuerdo con la legislación tributaria,
las personas físicas tramitan su inscripción en el Registro Federal de ~
Contribuyentes con el único propósito de realizar mediante esa clave
de identificación, operaciones o actividades de naturaleza tributaria.
En este sentido, el artículo 79 del Código Fiscal de la Federación
prevé que la utilización de una clave de registro no asignada por la
autoridad constituye como una infracción en materia fiscal. De
acuerdo con lo antes apuntado, el RFC vinculado al nombre de su
titular, permite identificar la edad de la persona, así como su
COMITÉ DE TRANSPARENCIA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
RESOLUCIÓN: CTUNAM/048/17
FOLIO: F6440000098016
homocfave, siendo esta última única e irrepetible, por lo que es
posible concluir que el RFC constituye un dato personal y, por tanto,
información confidencial, de conformidad con los previsto en el
artículo 18, fracción ll de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a
la Información Pública Gubernamental.
Expedientes:
4538/07 Instituto Politécnico Nacional -Alonso Gómez-Robledo V.
5664108 Secretaría de Comunicaciones y Transportes - María
Marván Laborde
5910108 Secretaría .de Gobernación -Jacqueline Peschard Mariscal
1391/09 Comisión Federal de Electricidad - Alonso Gómez-Robledo
v. 1479109 Secretaría de la Función Pública - María Marván Laborde
Criterio 9109"
Por lo que hace al domicilio particular, se estima que dichos datos hacen
localizables a sus titulares, lo anterior es así, toda vez que, el primero de ellos se
conforma por la calle, número, código postal, Municipio y Entidad Federativa en que
la persona vive, razón por la que atendiendo a que con ese número pueden localizar
a las personas, este órgano colegiado los estima como datos personales
susceptibles de protegerse, de conformidad con el artículo 113, fracción 1, y último
párrafo de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Atendiendo a que le resultó materialmente imposible a la Facultad de Estudios
Superiores Aragón remitir la documentación completa que contiene datos
confidenciales al Comité de Transparencia, se destaca que el Registro Federal de
__/ Contribuyentes y el domicilio de las personas morales constituye información
f) ~ pública, por lo que en caso de qu; e la documentación se desprendiese algún da~
2
-<
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-RESOLUCIÓN: CTUNAM/048/17
FOLIO: F6440000098016
VNllVIR.''i[)Af) NAqIONAl AVF NºMA DE
MDUC:,O
relativo a personas morales, no es procedente su clasificación y por lo tanto dicha
información no deberá testarse.
Asimismo, del análisis del contrato que envió la Facultad de Estudios Superiores
Aragón se desprende la firma autógrafa de quien en el instrumento se identifica
como "El Vendedor" dato que se estima información confidencial en tanto
corresponda a personas físicas que identifica o hace identificable a su titular, razón
por la que debe protegerse por este sujeto obligado.
Aplica a contrario sensu el criterio 10/10 emitido por el Instituto Federal de Acceso a
la Información Pública:
"La firma de los servidores públicos es información de carácter público
cuando ésta es utilizada en el ejercicio de las facultades conferidas para
el desempeño del servicio público. Si bien la firma es un dato personal
confidencial, en tanto que identifica o hace identificable a su titular,
cuando un servidor público emite un acto como autoridad, en ejercicio
de las funciones que tiene conferidas, la firma mediante la cual valida
dicho acto es pública. Lo anterior, en virtud de que se realizó en
cumplimiento de las obligaciones que le corresponden en términos de
las disposiciones jurídicas aplicables. Por tanto, la firma de los
servidores públicos, vinculada al ejercicio de la función pública, es
información de naturaleza pública, dado que documenta y rinde cuentas
sobre el debido ejercicio de sus atribuciones con motivo del empleo,
cargo o comisión que le han sido encomendados.
Expedientes:
636/08 Comisión Nacional Bancaria y de Valores - Alonso Gómez
Robledo Verduzco 2700/09 Consejo Nacional para Prevenir la
Discriminación - Jacqueline Peschard Mariscal
33 K
VNilY[JR.'í,DAD NAqIOAAl Avl'NºMA D[
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RESOLUCIÓN: CTU NAM/048/17
FOLIO: F6440000098016
3415/09 Instituto Mexicano de Tecnología del Agua - María Marván
Laborde
3701/09 Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C. V. -
Jacqueline Peschard Mariscal
59911 O Secretaría de Economía - Jacqueline Peschard Mariscal
Criterio 1011 O"
Por otro lado, tal y como se ha señalado en el cuerpo de la presente resolución , la
Facultad de Estudios Superiores Aragón envió un contrato de compraventa de fecha
31 de octubre de 2016, constante de 8 fojas, así como 8 solicitudes internas de
compra, todas del año 2016 al Comité de Transparencia, como muestra para
identificar los datos personales que puede contener fa documentación, indicando
que debido al gran volumen de información, no le fue posible remitir la totalidad de
los documentos, al respecto, este órgano colegiado estima pertinente recomendar
que a efecto de salvaguardar los datos personales considerados como
confidenciales, el área universitaria deberá proteger los que se pudieran contener en
el resto de la información.
En ese sentido, en caso de que el área identifique otros datos diferentes a los que se
hace referencia en esta resolución, el área deberá someter a éste órgano colegiado y su clasificación, de conformidad con los que establecen los artículos 97 de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y 33 del Reglamento
de Transparencia y Acceso a la Información Pública de esta Universidad.
Para tal efecto, se mencionan de manera enunciativa más no limitativa los datos que
deberán protegerse, como son, entre otros: el nombre, Clave Única de Registro de
i Población, fecha de nacimiento, estado civil , sexo, número de teléfono particular,
correo electrónico personal, nacionalidad, patrimonio, datos de familiares (nombre,
j arentesco), número de cuenta b; caria de particulares, personas flsicas y morale:~ K
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RESOLUCIÓN: CTUNAM/048/17
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número de cuenta bancaria de los sujetos obligados. CLASE interbancaria, la firma
de los servidores públicos cuando no ejerzan actos de autoridad, firma de personas
que no laboran en la institución, secreto industrial y derecho de propiedad
intelectual.
Concluido el análisis de la clasificación, este Comité de Transparencia considera
que en caso de existir una imposibilidad material y humana, para preparar una
versión pública en la modalidad solicitada, que en el caso concreto es entrega por
internet vía en la Plataforma Nacional de Transparencia, ello dada la alta cantidad
de documentos que integran la información; el área universitaria podrá previa
motivación y fundamentación ofrecer en modalidad diversa el acceso al solicitante,
recomendándose el acceso directo, previo resguardo de la información confidencial
expuesta en este considerando, debiéndose observar en su caso, las medidas de
seguridad establecidas para proteger documentos y datos personales en los
numerales Septuagésimo, Septuagésimo primero, Septuagésimo segundo y
Septuagésimo tercero del Capítulo X, de los Lineamientos Generales en materia de
Clasificación y Desclasificación de la Información, así como para la Elaboración de
Versiones Públicas, como son: y--1.
2.
3.
4.
5.
6.
1Í'
La consulta y disposición se realizará en el domicilio que el área universitari~
disponga para tal efecto.
El solicitante deberá presentarse con el acuse de la solicitud de información.
Acuda sin cámaras, celulares o cualquier medio electrónico que permita ·
reproducción parcial o total de cualquier documento.
Sin acompañantes.
En los horarios que disponga el área universitaria para la consulta.
Que personal del área universitaria realice el acompañamiento durante la revisión
y consulta de los documentos a efecto de realizar acciones que permitan la
protección de información confidencial o reservada.
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TERCERA. En consecuencia, los datos personales como son: el Registro Federal
de Contribuyentes, domicilio y la firma en tanto se refieran a personas físicas, son
datos que constituyen información confidencial, por lo que al no contar con el
consentimiento expreso de los titulares de esa información, la Universidad Nacional
Autónoma de México se encuentra jurídicamente impedida para proporcionar la
información requerida, estimándose procedente modificar la versión pública
propuesta por la Facultad de Estudios Superiores Aragón, conforme a lo expuesto
en la consideración segunda, esto es debiéndose resguardar también la firma de las
personas físicas contratantes.
CUARTO. En otro orden de ideas, este Comité de Transparencia considera
necesario precisar que en relación al oficio FESAR/DIRA/OJUR/0067/2017 de fecha
23 enero de 2017 transcrito en el apartado de antecedentes IX, en el que refiere que
la clasificación de información, se sometió a este órgano colegiado, inclusive,
mediante el oficio FESARIDIRAJOJUR/003/2017 de fecha 5 de enero de 2017. Al
respecto, de los acervos del Comité de Transparencia se advierte que a través del~
oficio señalado la Facultad de Estudios Superiores Aragón sometió la clasificación ~
de información requerida con número de folio F6440000099116 y no de la solicitud
de acceso a la información 64400000098016. ~
Por lo expuesto, y con fundamento en lo dispuesto por los articulas 6º, apartado A
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1º, 6º, 7°, 8º, 23, 44,
fracción 11, 116, 137 inciso b) de la Ley General de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, 65, fracción II y 113, fracción 1, de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública y 1 º y 15, fracción X, 40, primer y
tercer párrafo del Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública
de la Universidad Nacional Autónoma de México, este Comité de Transparencia:
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RESUELVE
PRIMERO. Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 1° y 15 fracción X del
Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la Universidad
Nacional Autónoma de México, así como 137, inciso b) de la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Información Pública y 140, fracción 11, de la Ley Federal
de Transparencia y Acceso a la Información Pública, este Comité de Transparencia
MODIFICA la clasificación parcial de CONFIDENCIAL en la versión pública
propuesta por la Facultad de Estudios Superiores Aragón, debiéndose testar
además, la firma del vendedor que obra en el Contrato, en términos de lo resuelto en
la consideración segunda de la presente resolución.
Por lo anterior, se instruye a la Facultad de Estudios Superiores Aragón para que, en
el término de tres días contados a partir del día siguiente a la notificación de esta
resolución, realice lo siguiente:
1. En caso de que el área universitaria estime procedente la modalidad requerida
por el particular, informe a la Unidad de Transparencia el total de fojas que
integran la versión pública y ésta a su vez lo informe al solicitante.
Asimismo, una vez realizado el pago de derechos por parte del peticionario, la r Facultad de Estudios Superiores Aragón deberá elaborar la versión pública
debidamente fundada y motivada y entregarla a la Unidad de Transparencia para ~
su envío conforme la modalidad procedente, de conformidad con los artículos 127
y 129 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública; así
como los artículos 128 y 130 de la Ley Federal Transparencia y Acceso a la
Información Pública.
2. O bien, en caso de existir una imposibilidad material y humana para preparar una
~ versión pública en la modalid; solicitada, el área universitaria deberá, prev~:K
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FOLIO: F6440000098016
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motivación y fundamentación , ofrecer en modalidad diversa el acceso al
solicitante, recomendándose el acceso directo, previo resguardo de la
información confidencial expuesta en este considerando, debiéndose observar en
su caso, las medidas de seguridad establecidas para proteger documentos y
datos personales en los numerales Septuagésimo, Septuagésimo primero,
Septuagésimo segundo y Septuagésimo tercero del Capitulo X, de los
Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de la
Información, así como para la Elaboración de Versiones Públicas, de conformidad
con lo expuesto en la consideración segunda de la presente resolución.
SEGUNDO. El solicitante podrá interponer el recurso de revisión previsto en los
artículos 142 y 143 de la LGTAIP, 61 del Reglamento de Transparencia y Acceso a
la Información Pública de la UNAM, ante el Instituto Nacional de Transparencia,
Acceso a la Información y Protección de Datos Personales o ante la Unidad de
Transparencia de la UNAM, dentro de los quince días siguientes a la fecha de la
notificación de la respuesta o del vencimiento del plazo para su notificación.
TERCERO. Con fundamento en los artículos 45, fracción V y 137, último párrafo de
la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y 53, fracción
VI, inciso c, del Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública de
la UNAM, notifíquese la presente resolución a la Unidad de Transparencia de esta
Universidad para que por su conducto sea notificado el solicitante y por correo
institucional del Comité de Transparencia a la Facultad de Estudios Superior~
Aragón.
Así lo resolvió por unanimidad de votos de sus miembros el Comité de
Transparencia de la Universidad Nacional Autónoma de México, en términos de los
artículos 1 º , 11, 15, 20 y 53, fracción VI del Reglamento de Transparencia y Acceso
a la Información Pública de la Universidad Nacional Autónoma de México.
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"POR MI RAZA HABLARÁ EL ESPÍRITU" Ciudad Universitaria, Cd. Mx., 17 de febrero de 2017
Dra.~{J:S:ez Contró Abogada General y Presidenta del Comité de Transparencia
t;:>
Lic. Enrique Pineda Cal y Mayor Director General para la Prevención y
Mejora de la Gestión Institucional Suplente del Contralor
~ Lic. 1 d n Bellmunt Director Ge i ios Generales y
Movilidad
~ e Limón Ortega nso junto de los Derechos
Universitarios Suplente del Defensor
Mtro. Francisc Javier Fonseca Corona Titular de la Unidad de Transparencia
Dra. lssa Luna Plá Especialista
Esta hoja de firmas corresponde a la resolución del Comité de Transparencia
en el expediente CTUNAM/48/17.
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