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XXXV ENCUESTA EMPRESARIAL

INFORME DE RESULTADOS

Departamento de investigaciones y consultoría económica

Con el apoyo de la Fundación Konrad Adenauer

Guatemala, diciembre de 2007

Asociación de Investigación y Estudios Sociales

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ÍNDICE

I . Antecedentes ........................................................................................................................3 A. Encuesta empresarial de la actividad económica ........................................................ 3 B. Ficha técnica de la XXXV Encuesta Empresarial ........................................................ 4 C. Estructura de la muestra: tamaño de empresa y rama de actividad........................... 5

II. Análisis comparativo anual: octubre 2007 -octubre 2006 .........................................6

A. Indicadores de resultados............................................................................................ 6 B. Indicadores de insumos............................................................................................... 8 C. Indicadores de precios................................................................................................. 9 D. Indicadores exógenos................................................................................................ 12

III. Expectativas para los próximos seis meses .............................................................. 13

A. Indicadores de resultados.......................................................................................... 13 B. Indicadores de insumos............................................................................................. 15 C. Indicadores de precios............................................................................................... 16 D. Indicadores exógenos................................................................................................ 17

IV. Temas adicionales .......................................................................................................... 19

A. Acuerdo de asociación con la Unión Europea......................................................... 19 B. Mercado laboral......................................................................................................... 20 C. Retos para el próximo gobierno ............................................................................... 22

V. Conclusiones..................................................................................................................... 24

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I . Antecedentes A. Encuesta empresarial de la actividad económica

Trimestralmente el departamento de investigaciones y consultoría económica de ASIES realiza la encuesta empresarial, con el objetivo de recabar datos sobre la percepción del empresariado guatemalteco en torno a las actividades productivas que lleva a cabo y la situación económica del país en general. Las encuestas de opinión empresarial proveen información adicional y complementaria a las estadísticas oficiales para el análisis de coyuntura económica y, dado su carácter cualitativo, ayudan a percibir los cambios en las tendencias de las variables relacionadas al sector. El estudio, llevado a cabo cada tres meses, investiga para dos períodos de comparación (interanual y expectativas semestrales), las siguientes variables:

Variable Indicadores de resultados

- Producción - Ingresos

Indicadores de insumos

- Número de trabajadores - Inversión en maquinaria y equipo

Indicadores de precios

- Salarios pagados a los trabajadores - Precios de venta - Costos

Indicadores exógenos

- Competencia - Situación económica del país

Para el análisis respectivo se hace referencia tanto a los porcentajes de respuesta en cada pregunta (mayor, menor, igual), como a los respectivos saldos de opinión de éstas. Cabe recordar que los saldos de opinión se obtienen mediante el cálculo de la diferencia entre el porcentaje de respuestas positivo o favorable (mayor o mejor) y aquél en el que se respondió lo contrario (menor o peor). Adicionalmente, se indaga en torno a temas coyunturales o de interés asociados al acontecer del sector empresarial. En este caso específico se incorporaron tres temas adicionales: Acuerdo de asociación con la Unión Europea, retos para el próximo gobierno y mercado laboral.

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B. Ficha técnica de la XXXV Encuesta Empresarial

Universo

Ante la ausencia de directorios empresariales nacionales actualizados, el universo bajo estudio está compuesto por las empresas listadas en las páginas amarillas del directorio telefónico del año 2007.

Técnica de muestreo

Se lleva a cabo un muestreo estratificado con unidades primarias de distintos tamaños. El primer estrato está constituido por aquellas empresas con anuncio grande (mayores a 4.8 cm por 6.2 cm);1 y el segundo por todas las demás empresas con anuncio menor o igual a la especificación anterior. ? En el primer estrato, el muestreo es sistemático. ? En el segundo, se utiliza un muestreo en dos etapas por

conglomerados, con unidades primarias de distintos tamaños. Las unidades primarias de muestreo fueron los 1,647 acápites (secciones) de la guía telefónica.

- En la primera etapa del muestreo se utiliza una selección sin reemplazo con probabilidades iguales.

- En la segunda etapa se realiza un muestreo sistemático dentro de cada unidad primaria.

Período de

comparación

Cada pregunta se realiza para dos períodos: el primero compara el mes de octubre de 2007 con el mismo mes del año 2006. El segundo, brinda las expectativas a un plazo de seis meses en relación a octubre de 2007.

Cuestionario

El cuestionario constó de 36 preguntas, de las cuales 2 tienen como propósito clasificar a las empresas según su tamaño y sector, 29 corresponden a las principales variables empresariales y 5 a temas adicionales incluidos en esta ocasión.

Temas

adicionales

Preguntas relacionadas con los siguientes temas: Acuerdo de asociación con la unión europea, retos para el próximo gobierno y mercado laboral.

Tamaño de

muestra

808 empresas seleccionadas según la técnica de muestreo anteriormente descrita. Con un error máximo de ± 6.6% y una confiabilidad del 95%.

1 El tamaño del anuncio tiene una correlación positiva con el tamaño de la empresa.

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Micro Pequeña Mediana Grande

C. Estructura de la muestra: tamaño de empresa y rama de actividad Para clasificar a las empresas por tamaño, se toma el número de trabajadores como criterio de segmentación de la forma siguiente: de 1 a 4 trabajadores se clasifica como microempresa; de 5 a 19 como pequeña; de 20 a 49 mediana; y de 50 y más trabajadores como grande. En esta oportunidad la participación de cada tipo de empresa por tamaño es la siguiente: microempresa 23.6%, pequeña 38.9%, mediana 19.1% y grande 18.3%.

Gráfica 1

Composición de la muestra Según tamaño de empresa

Fuente: ASÍES. Asimismo, según la rama de actividad económica, las empresas se agrupan en cinco grandes sectores: industria, comercio, banca y servicios, servicios y otros. El sector industria contempla todas aquellas empresas que se dedican a la transformación manufacturera o química de sustancias orgánicas e inorgánicas en productos nuevos; el sector comercio incluye la actividad de venta al por mayor y al por menor; en la banca y servicios están incorporados tanto la intermediación financiera como los servicios prestados a las empresas; en la rama servicios, a diferencia de la agrupación anterior, se incluyen los servicios sociales, comunales, personales y a los hogares; por último, en el sector otros, están las actividades de minas y canteras, electricidad, gas, agua, construcción, transporte, almacenamiento y comunicaciones. La proporción de participación que cada sector económico tuvo dentro de la muestra fue la siguiente: industria 19.6%, comercio 37.5%, banca y servicios 13.2%, servicios 21.8%, otros 7.9%.

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Industria Comercio Banca y s. Servicios Otros

Gráfica 2 Composición de la muestra

Según rama de actividad económica

Fuente: ASÍES. II. Análisis comparativo anual: octubre 2007 -octubre 2006 A. Indicadores de resultados La producción de las empresas en el periodo de análisis mostró desaceleración en comparación con la encuesta anterior. En esta ocasión el 61% de las empresas encuestadas mantuvieron o disminuyeron su producción y solamente un 39% la aumentó. Como consecuencia, el saldo de opinión de esta variable se ubicó en 3%.

Gráfica 3 Producción saldos de opinión

Fuente: ASIÉS.

Este resultado coincide con lo expresado en el estudio de abril de este año: la producción de las empresas parece estar entrando en una fase de contracción dentro del ciclo

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económico. En efecto, al realizar un análisis de largo plazo, la tendencia histórica de esta variable mostró agotamiento en los meses de enero y abril de 2007 (ver línea continua en gráfica 3); aunque en la encuesta recién pasada el saldo de opinión tuvo un valor alto, el actual empuja a la baja la tendencia de la producción. Es importante recordar que en el informe de la XXXIV Encuesta Empresarial se llamó la atención sobre esta posibilidad: “No obstante esta recuperación de corto plazo, será el resultado de futuras encuestas el que determinará si se trata de un cambio de dirección en la tendencia de la oferta de bienes y servicios o solamente una pausa en su fase de decrecimiento dentro del ciclo de negocios”.2 La economía guatemalteca es pequeña y abierta. Estas características la hacen particularmente vulnerable a los acontecimientos económicos externos. De esta cuenta, la desaceleración en la producción de las empresas guatemaltecas antes descrita, puede explicarse por las actuales condiciones internacionales poco alentadoras. El aumento del precio internacional del petróleo y del trigo, la desaceleración de la economía estadounidense, el decaimiento del ritmo de las remesas familiares, así como la apreciación del tipo de cambio –que hace perder competitividad a las exportaciones– son elementos que esbozan el actual panorama internacional y repercuten negativamente en las firmas guatemaltecas. Por otra parte, la baja en la tasa de variación de la producción no es un fenómeno único de Guatemala, la región centroamericana también está inmersa en este proceso; evidencia esta aseveración la caída sostenida del Indicador Mensual de Actividad Económica Regional (IMAER) que se observó de acuerdo al Consejo Monetario Centroamericano, a partir de enero de 2006 (ver gráfica 4). Lo anterior permite concluir que el área aún es demasiado sensible a los cambios externos, por lo que es necesario formular políticas regionales que permitan superar esta vulnerabilidad.

Gráfica 4 Indicador Mensual de Actividad Económica Regional

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2 Asociación de Investigación y Estudios Sociales, XXXIV Encuesta Empresarial, Informe de Resultados, Guatemala, 2007 pág. 6.

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Fuente: elaboración propia basada en información del Consejo Monetario Centroamericano Retomando los resultados de la encuesta, el ingreso de las empresas también mostró una leve caída con respecto al estudio pasado dado que aumentó el porcentaje de empresas que mantuvieron constante su ingreso y disminuyó el de aquellas que lo incrementaron. Como resultado, el saldo de opinión de esta variable pasó de 25% en el estudio anterior al 16% en el actual. B. Indicadores de insumos De los tres factores que contribuyen a la producción: empleo, inversión y productividad, es la fuerza de trabajo la que más contribuye a generar valor agregado en las empresas guatemaltecas.3 Por esta razón, el pobre o buen desempeño de la producción se refleja igualmente en una disminución o aumento del empleo demandado por las empresas. En la sección de resultados se pudo constatar que según la opinión de los empresarios, la producción de bienes y servicios ha aumentado a un ritmo cada vez menor. Es de esperar entonces que el empleo muestre un comportamiento similar. Los resultados de esta variable en el presente estudio ratifican esta suposición: en el 57% de las empresas no varió el número de trabajadores, el 16% lo redujo, mientras que el 27% lo aumentó. Al analizar estos datos conjuntamente con los del pasado reciente, se constata que el porcentaje de empresas que ha aumentado su fuerza de trabajo ha tenido una tendencia decreciente, y que el dato para octubre de 2007 es 9 puntos porcentuales menor al correspondiente del mismo mes del año anterior. Atendiendo al tamaño de las empresas, las micro fueron las que mostraron los resultados más modestos: solamente el 7% de estas aumentó el número de trabajadores en octubre de 2007 en relación a octubre de 2006, en contraste con el 14% que lo redujo, dejando el balance en números rojos. Este patrón es casi una constante a lo largo de la serie histórica de la encuesta, por lo que la evidencia recogida sugiere que las micro y pequeñas empresas aún no tienen la capacidad de generar empleos, por lo que se hace necesario que el Gobierno continué apoyándolas, si se desea que este tipo empresas sea el motor de crecimiento y desarrollo económico del país, en el marco de los objetivos de la Política Nacional para el Desarrollo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, creando más y mejores oportunidades.

3 Ver informe de resultados de la XXXIII Encuesta Empresarial pág. 10 (ASÍES).

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Gráfica 5 Empleo

Fuente: ASÍES.

Respecto a la inversión, el 53% de las empresas la mantuvo igual, el 40% la aumentó y el 7% la redujo. La evolución reciente de esta variable indica que las empresas están aumentando progresivamente los recursos destinados a la formación bruta de capital. Este comportamiento podría explicarse por la mayor expectativa de producción e ingresos de los empresarios para los próximos seis meses (ver capítulo III inciso A) que los lleva a invertir más en maquinaria y equipo a fin de solventar esta mayor demanda. Por rama de actividad, fue la industria la que mostró mejores niveles de inversión ya que el porcentaje de empresas de esta rama económica que aumentó su inversión (44%) sobrepasó a la totalidad de empresas (40%); por el contrario, la banca y servicios tuvo un menor dinamismo ya que este indicador se situó por debajo de la media (34%). C. Indicadores de precios A lo largo de la serie histórica de la Encuesta Empresarial los salarios han mostrado saldos de opinión positivos, es decir, en todos los estudios han sido más las empresas que aumentaron los sueldos que aquellas que lo disminuyeron. Dado el carácter cualitativo de la encuesta, no es posible determinar el aumento salarial que los empresarios otorgan a sus trabajadores. Además, debido a la forma en la cual se plantea la pregunta, en el supuesto que solamente hubo una modificación al alza del salario a inicio de año, las empresas en cualquiera de las encuestas del año responderían que aumentaron los salarios respecto del año anterior. No obstante estas consideraciones, el saldo de opinión del salario en los últimos estudios ha mostrado una tendencia positiva pero decreciente, dicho de otra forma, aunque siguen siendo más las empresas que incrementan los salarios que aquellas que los

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reducen, cada vez son menos las que mejoran los sueldos. Como los salarios tienen rigidez a la baja, esta disminución en el saldo de opinión se debe al aumento del porcentaje de empresas que no han variado los salarios.

Gráfica 6 Salarios, saldos de opinión

Fuente: ASÍES.

Este ligero estancamiento en el ingreso de los trabajadores tiene consecuencias negativas en el poder adquisitivo de las familias, más aún considerando el incremento sostenido de los precios, especialmente durante el último trimestre del año. Según el Instituto Nacional de Estadística (INE), la inflación acumulada al mes de octubre se ubicó en 5.38% y la interanual en 7.72%. El aumento de los precios del petróleo, el trigo y el maíz ha repercutido internamente en los precios de los bienes y servicios. Para contener las presiones inflacionarias, el Banco de Guatemala (BANGUAT) elevó en noviembre la tasa de los Certificados de Depósito a siete días a 6.25% (ésta al inicio de 2007 era de 5%). La Encuesta Empresarial confirma esta alza persistente de los precios: los saldos de opinión de la variable precios, desde el estudio de abril del presente año, han aumentado constantemente hasta llegar a 48 puntos porcentuales en el estudio actual (ver gráfica 7), el máximo histórico en la serie de la encuesta.

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Gráfica 7 Precios saldos de opinión

Fuente: ASÍES.

El aumento de los precios ha impactado igualmente el consumo final de las familias como los costos de los empresarios. En esta encuesta el 80% de los empresarios opinó que los costos actuales son mayores que los de un año atrás; si a esto le sumamos que en el estudio de octubre de 2006 casi el mismo porcentaje de empresarios observó aumentos en sus costos, se tiene como resultado que los precios de los insumos que enfrentan las empresas guatemaltecas están creciendo a un ritmo acelerado (ver gráfica 8).

Gráfica 8 Costos

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Menor Igual Mayor Fuente: ASÌES.

El incremento generalizado de precios, el aumento de los salarios a un ritmo menor que el inflacionario y el crecimiento acelerado de los costos de producción, son factores de riesgo que pueden influir en la tasa de crecimiento económico en el corto plazo y son sin

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duda alguna, elementos que explican la desaceleración en la producción de las empresas descrita en el primer apartado de este capítulo. D. Indicadores exógenos Pese a que la producción no ha tenido el comportamiento deseado, los empresarios perciben mayor competencia. Según la teoría económica, cuando la producción y los ingresos de las compañías aumentan en una economía de libre mercado, existen incentivos para que más individuos emprendan nuevos negocios y con ello se incrementa la competencia. Es por esto que los resultados de la encuesta en esta variable parecieran contradecir la teoría, ya que mientras el saldo de producción en el pasado reciente muestra una tendencia decreciente, el de la competencia describe una creciente (ver gráfica 9). Sin embargo, ciertos elementos permiten salvar esta discordancia. En primer lugar, dado el universo de la encuesta empresarial, hay ciertas actividades productivas cuyo comportamiento no se recoge en la encuesta; en segundo, las empresas consultadas son mayoritariamente formales, por lo que la competencia puede estar generada en la economía informal; y tercero, ahora se cuenta con un tratado de libre comercio con los Estados Unidos, hecho que ha incentivado la instalación de nuevas empresas, mas es posible que éstas no necesariamente vendan sus productos en el mercado interno.

Gráfica 9 Competencia saldos de opinión

Fuente: ASÍES.

En cuanto a la percepción de la situación económica general, el 52% de las empresarios consultados opinó que el ambiente económico presente es peor que el de hace un año. Esta visión desfavorable del entorno actual es compartida por las micro, pequeñas, medianas y grandes empresas.

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III. Expectativas para los próximos seis meses A. Indicadores de resultados Los resultados de las expectativas de producción para los estudios anteriores mostraron un comportamiento de relativa estabilidad. No obstante, para la presente encuesta el saldo de opinión muestra mayor movilidad ya que disminuyó en 12 puntos porcentuales con relación al estudio anterior. El 49.2% de los entrevistados expresó que la producción aumentaría en los próximos seis meses, mientras que solamente el 9.5% consideró que disminuiría, dando como resultado un saldo de opinión de 39%. Atendiendo a la actividad económica, las empresas de todos los sectores se mostraron optimistas, en especial las que se dedican al comercio, que obtuvieron mayor saldo de opinión (46.5%).

Gráfica No. 10 Expectativas de producción

Saldo de Opinión

Fuente: ASÍES. Desagregando los resultados por tamaño de empresa, los entrevistados expresaron ligeramente menos optimismo con relación a la encuesta anterior, siendo más notable en las pequeñas empresas, con una caída de 22 puntos porcentuales. Asimismo, por estructura de repuesta, las empresas medianas son las más optimistas, mientras que las microempresas son las menos optimistas.

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Gráfica No. 11 Expectativas de producción

Por tamaño de empresa

Fuente: ASÍES. A diferencia de lo sucedido en la producción, los saldos de opinión del ingreso esperado en los próximos seis meses han mostrado un comportamiento hacia la baja desde los últimos cinco estudios. La caída se observa desde octubre del año pasado, en donde se obtuvo el valor máximo de toda la serie (73%) hasta el presente estudio con un saldo de opinión que asciende a 47%, lo que refleja una diferencia de 26 puntos porcentuales. Asimismo, el 51.9% de los entrevistados opinaron que los ingresos aumentarían mientras que únicamente el 4.4% consideró que disminuirían.

Gráfica No. 12 Expectativas de ingresos

Saldos de opinión

Fuente: ASÍES.

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B. Indicadores de insumos Las expectativas para las variables empleo e inversión muestran a lo largo de la serie un comportamiento similar; de esta forma, se observa que al inicio las fluctuaciones y diferencias en los saldos fueron mayores con relación a los estudios más recientes, en donde se observa una tendencia hacia la baja en las últimas seis encuestas para ambas variables.

Gráfica No. 13 Expectativas de empleo e inversión

Saldos de opinión

Fuente: ASÍES. Para la presente encuesta el saldo de opinión referido a las expectativas de empleo ascendió a 18%, en donde, la mayoría (72%) consideró que permanecería igual, seguido de los que consideraron que aumentaría (22.6%) y disminuiría (5.1%). También el 70.1% consideró que la inversión no variaría, el 28.6% que aumentaría y solamente el 1.4% consideró que disminuiría, dando como resultado un saldo de opinión que asciende a 27%. En relación a las expectativas de inversión por tamaño de empresa, se determinó que las micro y pequeñas empresas disminuyeron ligeramente su optimismo, mientras que las medianas y grandes lo aumentaron con relación al estudio anterior. Cabe señalar que las micro empresas son las que continúan teniendo las mayores dificultades en esta variable, ya que solamente el 18% de éstas considera que aumentaría el nivel de inversión para los próximos seis meses.

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Gráfica No. 14 Expectativas de inversión Por tamaño de empresa

Fuente: ASÍES. C. Indicadores de precios Con relación a las expectativas sobre el precio de venta, el mayor porcentaje de los encuestados (66.9%) manifestó que no variarían, el 31.7% dijo que aumentarían y únicamente el 1.4% expresó que bajarían. Esto da como resultado un saldo de opinión de 30%, que es siete puntos porcentuales superior al saldo del estudio anterior. Cabe señalar que los últimos dos resultados reflejan el aumento generalizado de los precios y que los empresarios consideran que continuará.

Gráfica No. 15 Expectativas de precio de venta

Saldos de opinión

Fuente: ASÍES.

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Para la mayoría de las empresas (54.8%) los costos aumentarían en los próximos seis meses, seguido por el 44.1% que considera que los mantendrían y el 1.1% percibió una disminución. Comparando con la estructura de repuesta de la encuesta anterior se observa la disminución de la respuesta “igual” en favor de la respuesta “mayor”. Este resultado coincide con el aumento de la inflación esperada por los analistas económicos en la encuesta de las expectativas de inflación, realizada por el Banco de Guatemala.

Gráfica No. 16 Expectativas de costos

Saldo de opinión

Fuente: ASÍES. D. Indicadores exógenos La mayoría de entrevistados (62.1%) consideró que la competencia sería igual para los próximos seis meses, mientras que el 36.4% expresó un aumento y el 3.3% manifestó que disminuiría. Cabe acotar que el resultado de esta variable es mayor a su antecesor, situación que no ocurría desde tres estudios anteriores y que alcanza el tercer resultado más alto de toda la serie.

53

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47

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Sald

os

18

Gráfica No. 17 Expectativas de competencia

Saldos de opinión

Fuente: ASÍES. En relación a las expectativas de la situación económica, la respuesta de los empresarios se distribuyó de forma balanceada, en donde la percepción de que la situación económica empeoraría es ligeramente superior (36.3%) con respecto a las percepciones de invariabilidad (32.4%) y mejoría (31.4%). Esta situación se refleja en el saldo de opinión que se deterioró en 8 puntos porcentuales respecto al estudio anterior, que se ubicó en -5%.

Gráfica No. 18 Expectativas de situación económica

Saldos de opinión

Fuente: ASÍES.

1511

6 4

10

1720

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Sald

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-15-18-52

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0

20

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3131

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60

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Industria Comercio Banca yServicios

ServiciosHogares

Otros

Porc

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Mucho Regular Poco Ninguno

IV. Temas adicionales A. Acuerdo de asociación con la Unión Europea Por iniciativa de la Unión Europea se han iniciado negociaciones con la región centroamericana con el objetivo de establecer un acuerdo de asociación birregional, que incluye un tratado de libre comercio. La Unión Europea ha condicionado a la región centroamericana mediante dos factores principales: que sea compatible con la Ronda de Doha4 y que exista un avance significativo en el proceso de integración. Por lo tanto, se consideró conveniente indagar sobre la opinión que tienen los empresarios sobre las oportunidades y beneficios que este acuerdo ofrece. En este sentido, el 14% del total de entrevistados manifestó que los beneficios pueden ser muchos para sus actividades, el 27.9% expresó que serían limitados, el 27.8% señaló poco beneficio y por último el 30.3% no ve ningún beneficio. Desagregando los resultados por rama de actividad, se observa que el sector menos optimista es el de servicios prestados a los hogares, ya que el 60% consideró que no reportan beneficios; esto se intuye por ser bienes y servicios no transables en el comercio internacional. No obstante, se observa un relativo optimismo en las demás actividades aunque las negociaciones se encuentran en la primera etapa de desarrollo. Es importante señalar que la industria, el comercio y otros sectores son los que respondieron que el acuerdo será beneficioso.

Gráfica No. 19 Beneficios Acuerdo de Asociación U.E.

Por rama de actividad

Fuente: ASÍES. 4 Ronda organizada por la Organización Mundial del Comercio (OMC) para liberalizar el comercio internacional de los temas pendientes en la Ronda de Uruguay. En esta etapa, los países en desarrollo intentaron negociar un acceso libre de obstáculos para sus producciones agrícolas en los mercados de los países desarrollados.

20

B. Mercado laboral El 26 de diciembre de 2006 se publicó, en el Diario Oficial, el acuerdo gubernativo 624-2006 del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, en el que se establecieron los montos de salario mínimo para actividades agrícolas (Q44.58 diarios) y actividades no agrícolas (Q45.82 diarios). Un elemento nuevo fue el monto equivalente por hora que no se encontraba en el acuerdo antecesor. Asimismo, exhorta al pago por productividad siempre que éste sea superior al salario mínimo estipulado. Debido a la importancia de este tema se indagó la opinión de los empresarios al respecto.

Gráfica No. 20

Monto actual del salario mínimo Por tamaño de empresa

Fuente: ASÍES. Para la mayoría de empresarios (62.3%) el monto del salario mínimo es adecuado, mientras que el 32.2% consideró que es aún bajo para la realidad guatemalteca, solamente el 5.6% manifestó que es alto. Desagregando los resultados por tamaño de empresa, se observa que la estructura de respuesta es prácticamente la misma. Aunque cabe señalar que las pequeñas empresas fueron las que expresaron en menor proporción que el monto es bajo.

5 72

7

6064 66

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32 35

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10

20

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40

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Micro Pequeña Mediana Grande

Porc

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je

Alto Adecuado Bajo

21

Gráfica No. 21 Viabilidad del salario por productividad

Por tamaño de empresa

Fuente: ASÍES. Con relación a la viabilidad del salario mínimo por productividad, se determinó que el 67.7% de los empresarios consideran que es viable, mientras que el 26.4% no lo ve como una opción y solamente el 5.9% consideró no saber si es viable. Después de separar los resultados por tamaño de empresa, se observa que la estructura de respuesta es similar, solamente llama la atención que las micro y grandes empresas son las que menor aceptación tienen sobre el tema. Debido a la necesidad de contar con una Política de Generación de Empleo en Guatemala fue necesario preguntar acerca de los siguientes aspectos: personas mejor calificadas, atraer inversión extranjera directa (IED), flexibilizar relaciones laborales, apoyo a las microempresas, facilitar creación de nuevas empresas, acceso a crédito e información de mercados. Esto se realizó por medio de una escala de uno (menos importante) a diez (más importante).

58

7175

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22 24

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Micro Pequeña Mediana Grande

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Sí No No sabe

22

Gráfica No. 22 Generación de empleo en Guatemala

Á reas prioritarias Fuente ASÍES.

En este sentido, los empresarios expresaron que el factor de mayor importancia radica en el apoyo a las microempresas (8.80), seguido por personas mejor calificadas (8.66) y facilitar creación de nuevas empresas (8.52). Existen esfuerzos relacionados con estos factores: la política de apoyo a micro, pequeñas y medianas empresas y la ventanilla ágil por parte del Ministerio de Economía. No obstante, estos resultados sugieren que deben mantenerse los esfuerzos para mejorar las condiciones de mercado para las empresas. Cabe destacar, que la calificación media fue 8.37 puntos, en donde las opciones: personas mejor calificadas, atraer inversión extranjera directa, apoyo a las microempresas y facilitar creación de nuevas empresas se encuentran sobre este resultado; mientras que flexibilizar relaciones laborales, acceso a crédito e información de mercados están por debajo. C. Retos para el próximo gobierno El cuatro de noviembre de 2007, en Guatemala, se eligió al nuevo presidente para el período de gobierno 2008 – 2012, por lo cual se hace necesario conocer cuáles son los factores más importantes para continuar con los esfuerzos realizados y cuáles los desafíos a superar. Los factores evaluados por medio de una escala de uno (menos importante) a diez (más importante) fueron: estabilidad de precios, salud, combate a la corrupción, crecimiento económico, seguridad, educación, mejorar recaudación

8.66

8.45

7.93

8.80

8.52

8.138.07

7.40

7.60

7.80

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8.20

8.40

8.60

8.80

9.00

Pers

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Porc

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Media: 8.37

23

tributaria, promoción de inversión extranjera directa y mejorar el precio de la energía eléctrica.

Gráfica No. 23 Retos para el próximo gobierno

Escala de calificación

7.88

8.42

8.86

8.17

8.96

8.70

7.667.86 8.07

7.00

7.50

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9.00

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Media: 8.29

Fuente: ASÍES. Los resultados indican que los empresarios consideran que el factor de mayor importancia es la seguridad, que obtuvo una calificación de 8.96 puntos, seguido por combate a la corrupción (8.86) y educación (8.70). Por lo tanto, la recomendación para la próxima administración gubernamental, según los empresarios, debe girar principalmente alrededor de estos factores. Es importante recalcar que todas las calificaciones están por encima de 7 puntos, evidenciando la importancia que todos estos factores tienen para el sector empresarial. Adicionalmente, los factores con menor calificación son: estabilidad de precios, mejorar la recaudación tributaria y promoción de la inversión extranjera directa. No obstante, estos resultados no sugieren que sean factores con poca prioridad, más bien indican que se han realizado esfuerzos para mejorar en estos rubros.

24

V. Conclusiones

1. La evidencia contenida en la XXXV Encuesta Empresarial sugiere que la producción de las empresas consideradas parece estar entrando en una etapa de desaceleración. Este comportamiento puede estar influenciado por la desfavorable coyuntura externa que ha empezado a surtir efectos en la economía nacional.

2. Contribuye a este resultado el hecho que en el pasado reciente ha crecido la

proporción de empresarios que aseguran mantener constante los salarios, de los que han aumentado su precio de venta y de aquellos que percibieron incrementos en sus costos de producción. Estos elementos combinados, por el lado de la oferta, hacen cada vez menos competitivas a las empresas, y por el lado de la demanda, deterioran el ingreso real de las familias, lo que hace vislumbrar ciertos riesgos para la tasa de crecimiento económico en el corto plazo. Sin embargo, este extremo debe tomarse con reserva dado el carácter cualitativo del estudio.

3. La percepción del clima de negocios para los empresarios encuestados no ha

mejorado, no obstante el entorno de estabilidad macroeconómica y crecimiento que ha tenido lugar en la economía.

4. Las expectativas de producción e ingresos de las empresas muestran cierta

desaceleración, mientras que los costos y los precios de venta se vieron influenciados principalmente por factores externos.

5. En cuanto a los temas adicionales, la mayoría de empresarios consideró que el

acuerdo de asociación entre la región centroamericana y la unión europea tendrá poco o ningún beneficio para sus actividades; esto refleja que las empresas deben ser más activas en las rondas de negociación a efecto de aprovechar este instrumento de política comercial.

6. Los resultados muestran que para la mayoría de entrevistados el salario mínimo

se encuentra en un nivel adecuado.

7. Se determinó que el factor considerado por los empresarios como más importante para la generación de empleo en Guatemala, es el apoyo a las microempresas; por lo tanto, se deben fortalecer y continuar las acciones que permitan el cumplimiento de los objetivos contenidos en la política de apoyo de las micro, pequeñas y medianas empresas por parte del Ministerio de Economía.

8. Por último, los retos para el próximo Gobierno relacionados con mejoras a las

condiciones de mercado, deben estar íntimamente ligados con los temas de seguridad, combate a la corrupción y educación.