El Modelo de apertura, crecimientoregional y clusters exportadores en 

MéxicoDr. José Gasca Zamora

Instituto de Investigaciones Económicas, UNAM 

E‐mail: jgasca@unam.mx 

XX Seminario de Economía Urbana y Regional

Modelos de desarrollo

•ISI‐Economía cerrada, alto proteccionismo•Estado como agente de regulación económica social

•Estado como conductor de procesos de inversión•Gestión pública a través de instrumentos de  planeación  a nivel nacional y sectorial con diferentes impactos urbano‐regionales

Modelo de economía cerrada 

(1940‐1985)

•IOE‐Economía liberalizada en comercio mundial e Inversiones

•Procesos de desregulación económica social•Mercado como conductor de procesos de inversión•Asociación público‐privada

Modelo de economía abierta

(1986‐2010)

Políticas neoliberales  por fases 

•Economic crisis (1986)•Fiscal stateadjustment•First internationaltrade liberalization•Bilateral Agreementsin international trade•Privatization begins1st. phase

Mid to late 80’s 

•Supranational strategies : NAFTA•Privatization major state firms• Investment and  bankingderegulation•Economic crisis (1995‐1996)• Poor increasing and emigration•Industrialization basedexport sectors

2nd. phase

Early 90’s to 2000 •Puebla‐Panama Plan•Energy reform•Labor Reform (?)•Economic crisis (2002‐2004, 2007‐2009)•Close of firms and lose employment•increasing of poverty

3rd. phase

Eartly 2000 to 2010

GATT NAFTA PPP

1985

Washington consensus

19941989 2000

Crisis

2008

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

8.00

9.00

10.00

Luis Echeverría Álvarez

José López Portillo y Pacheco

Miguel de la Madrid Hurtado

Carlos Salinas de Gortari

Ernesto Zedillo Ponce de León

Vicente Fox Quesada Felipe Calderón Inojosa

1970‐1976 1976‐1982 1982‐1988 1988‐1994 1994‐2000 2000‐2006 2006‐2009

TMC DEL PIB  (%)

Source: From series GDP, INEGI.

Estado de Bienestar

Institucionalización de planeación territorial

Incremento de las Disparidades regionales

Terciarización de la economía

Infraestructur urbanas yregionales

Industrialización basada en sectores exportadores (IED)

Programas mesoregionales y

estratégicos

Modelo territorial autocéntrico Modelo territorial polícéntricoCon diferencias entre norte-centro y sur

MODELO DE ECONOMA CERRADA MODELO DE ECONOMÍA ABIERTA

Crecimiento de polos industriales

Convergencia regional relativa

Crisis del petróleo

Déficit fiscal del Estado

Apertura comercial (GATT‐1986)

TLCAN

CRISIS 2007‐2008

DE UNA ECONOMÍA CERRADA A UNA ABIERTA  PRINCIPALES TENDENCIAS

Política Neliberal Megalopolización del centro

Disparidades regionales en México 1970‐2008 

Crecimiento 1996-2006 con respecto al crecimiento nacional

-6 -4 -2 0 2 4 6 8 10 12 14

AguascalientesQuerétaro Arteaga

Baja CaliforniaChihuahua

Nuevo LeónQuintana Roo

Coahuila de ZaragozaPuebla

Baja California SurTamaulipas

San Luis PotosíGuanajuato

YucatánMéxicoSonora

TlaxcalaMorelos

DurangoJaliscoColimaHidalgo

ZacatecasNayarit

Michoacán de OcampoCampeche

ChiapasSinaloa

Distrito FederalVeracruz de Ignacio de la Llave

OaxacaTabascoGuerrero

-6 -4 -2 0 2 4 6 8 10 12 14

max min Promedio 1996-2006

Promedio Nacional 3.74%

Crecimiento diferencial y selectivo bajo el modelo de apertura 

(PIB 1996‐2006 por estados)

Fuente: Ardavín, (2009) 

1900 1910 1921 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000

>10 millones

1 1 1

1‐10 millones

1 1 1 1 3 3 3 8

500 mil a 1 millón

1 2 1 3 12 17

100 mil a 500 mil

2 2 1 3 5 10 14 31 45 44 69

50 mil a 100 mil

4 5 8 8 8 12 20 24 24 39 32

15000 a 50 mil

27 29 29 33 41 61 86 119 161 209 241

Total 33 36 39 45 55 84 123 178 236 308 368

Localidades urbanas por tamaño (1900‐2000)

Fuente: Covarrubias (2000)

8

Nuevastendencias de distribución

selectiva de la actividad

económica en ciudades y regiones

Incremento de los flujos de IED

Nuevas ciudades como plataformas de producción y 

exportación de bienes manufacturados

Políticas basadas en estrategias supranacionales y la apertura comercial y de inversiones

Política regional basada en la promoción y facilitación para el emplazamiento de negocios, inversiones e infraestructura

Ciudades: expansión de mercados laborales, crecimiento 

urbano y cambios en la jerarquías

Desarrollo desigual de ciudades y regiones

0.0 1,000.0 2,000.0 3,000.0 4,000.0 5,000.0 6,000.0 7,000.0 8,000.0 9,000.0 10,000.0

Distrito FederalNuevo León

Estado de MéxicoChihuahua

Baja CaliforniaJalisco

TamaulipasSonoraPuebla

CoahuilaZacatecas

Baja California SurQuerétaro

MichoacánGuanajuato

MorelosQuintana Roo

San Luis PotosíDurango

AguascalientesVeracruz

NayaritSinaloa

YucatánTabascoTlaxcala

ColimaGuerrero

HidalgoCampeche

OaxacaChiapas

Millones de US dólares

IED Promedio anual 1994-2009

I

D.F.       160,000 N.L.          27,800MEX.       15,000CHIHUA. 14,000BC             13,000JAL.             7,000TAMS.        6,000SON.           5,000PUE.            4,365COAH.         3,700ZAC.             2,400BCS              2,280QRO.            2,200MICH.          1,800GTO.             1,700MOR.            1,600Q.ROO          1,580SLP                1,435DGO.             1,424AGS.              1,184

11

Electronic and computing devices, plastic, chemestry industry

Monterrey

MEXICO

CITY

Guadalajara

Tijuana

Mexicali Matamoros

NuevoLaredo

Cd.Juárez

Nogales

Chihuahua

Hermosillo

NAFTA DINAMIC CLUSTERS

Assembly car and auto parts manuf.-Hermosillo -Saltillo-Ramos-Arizpe-Chihuahua -Monterrey-Aguascalientes -Torreón-Gómez Palacio-Querétaro -San Luis Potosí

Manuf. electronic and computing devices: Aguascalientes, Guadalajara,

Textile industry Torreón-Gomez palacio, Aguascalientes

Food industry: Guadalajara, León,Irapuato, Celaya, Aguascalientes, Torreón-Gómez Palacio, Monterrey

Trade, Financial and specialized services Monterrey, Guadalajara

Querétaro

CLUSTER AND MAQUILA BORDER CORRIDOR

León

Aguascalientes

Manzanillo

TorreónGómez Palacio

MEGALOPOLITAN NATIONAL CENTER. CITIES WITH FDI FLOWS- LINKAGES TO INTERNACIONAL MARKETS

Puebla

Veracruz

SaltilloRamos Arizpe

Altamira

Toluca

UNITED STATES OF AMERICA

Tlaxcala

Silao

Tampico

San Luis Potosí

Assembly car and auto parts manuf : Puebla, Toluca, DF, Tlaxcala, Cuernavaca, Cd. SahagúnConfección de prendas y textil: Puebla,Tlaxcala, San Juan del Río, Tizayuca, Edo.MexTrade, Financial and specialized services :Ciudad de MéxicoChemestry and : Cuernavaca, Edo.de México, DF., Puebla

Guaymas

Cuernavaca

Lázaro Cárdenas

Tizayuca

TepejiSan Juan del Río

Monterrey

Colima

Piedras Negras

Reynosa

Morelia

12

MEXICO

CITY

Querétaro

MEGALOPOLITAN NATIONAL CENTER. CITIES WITH FDI FLOWS- LINKAGES TO INTERNACIONAL MARKETS

Puebla

Veracruz

Toluca

Tlaxcala

Assembly car and auto parts manuf : Puebla, Toluca, DF, Tlaxcala, Cuernavaca, Cd. SahagúnTextile industry: Puebla,Tlaxcala, San Juan del Río, Tizayuca, Edo.MexTrade and financial and specialized services: México cityChemestry industry: Cuernavaca, Edo.de México, DF., Puebla

Cuernavaca

Lázaro Cárdenas

Tizayuca

TepejiSan Juan del Río

GROWING CENTERS BY INTERNATIONAL MARKET DINAMICS

Central America

AcapulcoOaxaca

Tuxtla-G

Huatulco

Ixtapa-Z

Turism: Acapulco, Ixtapa, Huatulco, Cancún-Tulúm corridor,

Colonial y arqueológico: Taxco, Oaxaca, Mundo Maya

Twin-Plants: Mérida-Valladolid

Oil and Chemistry industry:Tabasco, Campeche

Electricity industry: Chiapas

Trade and services: Tuxtla, Viullahermosa, Oaxaca, Campeche, Mérida

Mérida

Cancún

Tulum

Campeche

Villahermosa

Tapachula

Caribean

Progreso

Salina Cruz

Coatzacoalcos

Índice de accesibilidad internacional

Fuente: Roberto Durán (2008)

Regionalización norte‐sur basada en corredores troncales

16

TerciarizaciónRenovación urbanaMercados laborales

Mercadosinmobiliarios

El rol de la política urbana y regional 

Governance Public‐private

Procesos de reestructuración urbana y regional

Clusterización/aglomeración

Ejes de articulación territorial

Vulnerabilidad urbana y regional

Selectividad espacial

Nuevos procesos de concentración

Desarrollo desigual  

polarización

Temas para una agenda de investigación en los procesosde neoliberalización urbana y regional