XII ENCUENTRO NACIONAL DE REGIONES

BALANCE DEL PROYECTO EDUCATIVONACIONAL

OBJETIVO ESTRATÉGICO 3“MAESTROS BIEN PREPARADOS QUE EJERCEN

PROFESIONALMENTE LA DOCENCIA”

“Hacia una Política Integral de Desarrollo y Gestión de la Docencia”

CONSEJERO: JORGE JAIME CÁRDENAS

LEYES• N° 29062 “LEY DE LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL”. 11/07/2007• N° 29944 “LEY DE REFORMA MAGISTERIAL”. 24/11/2012• N° 30512 “LEY DE INSTITUTOS Y ESCUELAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR Y DE LA

CARRERA PÚBLICA DE SUS DOCENTES”. 31/10/2016.• N° 30541 “MODIFICATORIA DE LA LEY DE CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL”

02/2017.

BALANCE DEL PROYECTO EDUCATIVO NACIONALOBJETIVO ESTRATÉGICO N° 3

2017

CARACTERÍSTICAS DE LOS DOCENTES

Del 2012 al 2016, se ha producido unincremento en 15 % de docentes a pesar quela matrícula escolar disminuyó en – 0,2 % enEBR, con excepción de Inicial.

Edad promedio del nombrado es49 años y del contratado 38.Mayores de 50 años son el 27%

83% de los 52 mil quese retirarían en 10años, trabajan en IIEEpolidocentes.

La mayoría de docentes son mujeres:EBR (63,5 %), EBA (45,7 %), EBE (88 %) yETP (55 %).

No hay suficientes profesores para el área rural, sobre todo enescuelas unidocentes dispersas y multigrado. Además, 52 mil seretirarían en los próximos 10 años: 11% son de IIEE multigrado y 6%de unidocentes.

Desafíos:• Atraer más jóvenes a la carrera docente, sobre todo en el ámbito rural.• Diseñar estrategias que permitan mejorar la asignación de alumnos por docente y aprovechar

habilidades y conocimientos de personal excedente para otras funciones.

FORMACIÓN INICIAL DOCENTE• Postulantes a la carrera de educación con deficiente educación básica. Por ello, instituciones formadoras

de docentes bajan exigencia de ingreso.• Diseños curriculares con marco normativo del 2010, con cartel de conocimientos desactualizados y

atomizados; sin relación con el perfil; poca pertinencia de las competencias con las necesidades de laespecialidad; exceso de cursos; y escasa reflexión durante la formación sobre los cambios que puedeexperimentar la carrera docente en los próximos años.

• Docentes formadores sufren cambios constante, además se resisten a cambio de metodología.

Desafíos:• Elaborar un currículo integrado, pertinente que desarrolle competencias y permita la

articulación de los cursos con la práctica situada y la investigación acción.• Seleccionar y preparar Formadores y Directivos actualizados, críticos e innovadores.• Falta una carrera propia del docente formador.

2015353 Instituciones Formadoras(IESP, ISE y ESFA)125 públicos228 privados.

Los normaba la DirecciónEducación SuperiorPedagógica (DESP)

2016• Se crea la Dirección de Formación Inicial Docente (DIFOID)• Primer censo a IESP públicos (noviembre 2015)• Revalidación: presentados 112 públicos y 117 privados.

revalidaron 105 públicos y 94 privados.no revalidaron 7 públicos y 23 privados.

Cerrados por omisos 13 públicos y 111 privados.• Matrícula: 23 110 estudiantes.

16 545 (72 %) en públicos y 6 565 (28 %) en privados.

• Desafío: Diseñar proceso de transición a Escuelas de Educación Superior Pedagógica (EESP) queotorgarán grado de bachiller, tendrán carrera meritocrática de docentes y mejor remuneración;evaluaciones; gestión descentralizada y por procesos.

FACULTADES DE EDUCACIÓN

Universidades con Facultades de Educación: 64, de las cuales 45% sonpúblicas y 55% privadas.

Matrícula: 42 425 estudiantes. De los que están en universidades públicas,59.3%; y en privadas, 40.7%

Desafíos:• Aplicar una política única e integral de formación docente a universidades y escuelas con currículo

actualizado y pertinente a la región.• Racionalizar metas de ingreso, y especialidades de la carrera de educación, de acuerdo a necesidades

regionales, que se apliquen a las universidades y escuelas.

FORMACIÓN DOCENTE EN SERVICIOSe han dado una serie de acciones de formación por parte de diferentes direcciones del MINEDU y otrasinstancias de gobierno descentralizado, dirigidas principalmente al docente.

• Existe la propuesta de Modelo de Formación Docente en Servicio como respuesta a la desarticulaciónde intervenciones de formación en servicio, tanto a nivel nacional como regional, pendiente de seraprobada.

• Se viene implementando dos tipos de acompañamiento institucional: interno y externo.

Desafío:Frente a la desarticulación existente en la formación en servicio en el Minedu, diseñar eimplementar el Sistema Nacional de Formación Docente y Directivo.

HITOS EN LA FORMULACIÓN DE LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIALAlejandro Toledo

2001 – 2006

Inicia reflexiónentorno a Ley de

carrera.Conformación de

comisiones detrabajo y mesas de

consulta.

Alan García2006- 2011

Promulgación de laLey N° 29062 (12-

07-2007) quemodifica la Ley del

profesorado.Coyuntura: huelga

por pérdida dederechoslaborales.

Ollanta Humala2011 - 2016

Promulgación de la LeyN° 29944 (25-11-2012)

Ley de ReformaMagisterial, que deja

sin efecto las leyesanteriores.

Todos los docentes sontrasladados a esta ley.

Pedro PabloKuczynski

2016 - 2021Promulgación de laLey N° 30541 (23-02-2017) Modificala Ley de Reforma

Magisterial.

• La política de carrera pública magisterial se ha sostenido y fortalecido a lo largo de 4 gestionesgubernamentales.

• Dada la complejidad de la carrera, esta debe mejorarse al detectar insuficiencias o dificultadesen su aplicación, teniendo como horizonte innegociable, garantizar el principio de meritocraciaen la profesión docente.

PROPUESTAS DE MEJORA PARA LA LEY DE LA CARRERA PROFESIONALDOCENTE

Estructura• La estructura de la carrera, aún con las modificaciones hechas por la Ley N° 30541, del 23 de febrero

2017 tiene ocho escalas.• El CNE propone reducir las ocho escalas a seis, considerando que hasta la fecha existe un mínimo número

de plazas docentes en las escalas VII y VIII. El presupuesto asignado se distribuiría en mayor porcentaje yse tendrían menos evaluaciones.

Incorporación de la Institución Educativa en los Comités de Evaluación• La Ley N° 30541 ha omitido la presencia de la Institución Educativa en los Comités de Evaluación, tanto

en el de ingreso por nombramiento, como en el de evaluación de ascenso. En la Ley de Carrera PúblicaMagisterial, como en la de Reforma, figuraba la Institución Educativa en los Comités de Evaluación y en elde nombramiento, la presidía.

BECAS• Vocación MaestroOtorgado por excelencia académica y vocación. Al inicio se realizó solo con universidades:• 2014: 258 becarios• 2015: 737 becarios• 2016: 995 becarios• 2017: 42 becarios

93% de los estudiantes becados tuvieron dificultad de adaptación. Sin embargo, el 80% de lasuniversidades enfatizaron el apoyo en la formación académica.

• Beca excelencia académica para hijo de docenteEn el 2016: 400 becarios (de 1812 postulantes) recibieron la beca para estudios vinculados a tecnología,ciencia o ciencias sociales.

Desafío: Exigir a universidades e institutos que tienen docentes becados ofrecer soluciones reales yefectivas a sus problemas.

CONCLUSIÓNLos problemas detectados en la selección de postulantes para la carrera de Educación(tanto en las universidades como en los institutos superiores), la deficiente formación quereciben quienes estudian educación para enfrentar los desafíos actuales, así como sudesarticulada capacitación, el proceso de incorporación a la Carrera Pública - incluyendosu estructura y desarrollo-, las condiciones de trabajo y bienestar del docente, y losresultados del aprendizaje de sus alumnos, hacen imprescindible elaborar e implementaruna Política Integral de Desarrollo y Gestión Docente.

¡GRACIAS !