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X. Coordinación de Asuntos Internacionales Marco Jurídico La Coordinación de Asuntos Internacionales del Instituto Federal Electoral se crea a partir del Acuerdo de la Junta General Ejecutiva en sesión ordinaria del 27 de enero de 1993, y formaliza su existencia por Acuerdo del Consejo General el 16 de diciembre de 1997, como unidad de apoyo dependiente de la Presidencia del Consejo General, teniendo a su cargo las siguientes funciones: 1) Proponer al Consejero Presidente del Consejo General los programas de acercamiento,

información y difusión internacional del Instituto para que, una vez aprobados por el mismo, se incorporen a la propuesta de Programas y Políticas Generales del Instituto que la Junta General Ejecutiva debe poner a consideración del Consejo General.

2) Instrumentar los programas respectivos. 3) Promover el conocimiento y la adecuada valoración de la organización de los procesos

electorales federales de México ante la Comunidad Internacional. 4) Promover el conocimiento y la acreditación de la Autoridad Electoral ante organismos

nacionales públicos, privados y del sector social que por la naturaleza de sus funciones tienen impacto en el ámbito internacional.

5) Proponer y organizar encuentros de intercambio informativo del Instituto con la Comunidad Internacional interesada en el desarrollo de la organización electoral y la promoción de la democracia.

6) Coordinar las acciones de intercambio informativo, cooperación, asesoría y asistencia técnica en las que participe el Instituto a nivel internacional.

7) Participar en las actividades promovidas por las organizaciones regionales y continentales que agrupan a los organismos depositarios de la autoridad electoral de diferentes países.

8) Atender seminarios y conferencias internacionales sobre asuntos político-electorales y promover la participación de las diferentes instancias institucionales.

9) Elaborar productos informativos que tiendan a explicar la organización de los procesos electorales federales a la Comunidad Internacional.

10) Establecer y operar un sistema de información electoral permanente hacia la Comunidad Internacional en coordinación con las instancias institucionales competentes.

11) Coordinar proyectos de investigación y análisis especializados en materia político-electoral comparada.

12) Promover convenios y acuerdos de intercambio y cooperación con organismos e instituciones internacionales interesadas en la promoción de la democracia.

13) Representar internacionalmente al Consejero Presidente en los casos y misiones que le sean encargados por éste.

14) Informar al Consejero Presidente el avance de la ejecución del programa de trabajo.

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15) Atender las solicitudes de las diferentes instancias institucionales en los asuntos de su competencia, así como brindar apoyo a los órganos institucionales en materia de Asuntos Internacionales siempre que se lo soliciten.

16) Acordar con el Consejero Presidente los asuntos de su competencia. 17) Las demás que le confieran los diversos Ordenamientos, Reglamentos y Lineamientos

Institucionales y las específicas que el Consejero Presidente le asigne en el ámbito de su competencia.

X.1 Política Internacional y Estudios Electorales

X.1.1 Cumplimiento de Políticas y Programas Generales del Instituto para el año 2009 y del Calendario Anual de Actividades 2009.

Objetivo General.- Ampliar y fortalecer la presencia y participación del Instituto en las principales redes y circuitos internacionales de cooperación electoral, así como en los más significativos eventos internacionales en materia electoral para contribuir a la legitimación de la reforma electoral y a la acreditación del régimen electoral mexicano, con especial énfasis en las actividades relacionadas con el Proceso Electoral Federal 2008-2009, en estricto apego a los principios contenidos en el artículo 89 fracción X de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 1.1) Objetivo específico.- Formular e instrumentar acciones de información y promoción

sobre la reforma electoral en México y el Proceso Electoral Federal 2008-2009 entre la comunidad internacional y los visitantes extranjeros acreditados.

Actividades

Clave Descripción 105 009 003 Atender de manera directa o gestionar el apoyo interinstitucional requerido para dar respuesta a

requerimientos o consultas informativas especiales formuladas por personas o instituciones de otros países.

105 009 004 Formular propuesta de contenidos para la elaboración del boletín informativo Elecciones México.

1.2) Objetivo específico.- Instrumentar la estrategia para atender a los visitantes extranjeros

que se hayan acreditado para conocer sobre el Proceso Electoral Federal 2008-2009.

Para este objetivo específico no se programaron actividades en este periodo. 1.3) Objetivo específico.- Llevar a cabo las actividades relacionadas con la promoción y

atención de programas de capacitación internacional dirigidos a autoridades electorales de diferentes partes del mundo.

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Actividades Clave Descripción

105 009 011 Promover, en foros nacionales y del extranjero, aspectos relacionados a la organización y funcionamiento del programa internacional de capacitación e investigación electoral.

105 009 012 Coadyuvar con la ONU en la identificación, y de ser el caso, en la ejecución de talleres de intercambio informativo que contribuyan a la actualización y especialización de cuadros directivos de organismos electorales de otros países.

1.4) Objetivo específico. Realizar las actividades de investigación, vinculación y difusión que

permitan dar cumplimiento a los compromisos de cooperación internacional contraídos por el Instituto como institución asociada e integrante del Comité Directivo del Proyecto Red de Conocimientos Electorales (Proyecto ACE).

Actividades

Clave Descripción 105 009 013 Desarrollar y actualizar los contenidos básicos de la versión en español del Proyecto ACE. 105 009 014 Participación del IFE en actividades del equipo de planeación y administración, y del Comité Directivo

del Proyecto sobre Administración y Costo de Elecciones, ACE. 105 009 015 Ejecutar los trabajos relacionados con la operación y mantenimiento del Centro Regional para América

Central de la Red de Conocimientos Electorales, ACE, bajo la responsabilidad del IFE. 105 009 016 Proponer, y de ser el caso, instrumentar actividades de promoción de la Red de Conocimientos

Electorales, ACE, entre públicos de habla hispana.

1.5) Objetivo específico. Desarrollar nuevos proyectos de investigación y análisis comparado,

así como actualizar los existentes, a fin de contribuir tanto al estudio y difusión de temas político electorales de actualidad y relevancia nacional e internacional, como a expandir los espacios de vinculación y participación institucional en las redes y circuitos internacionales en la materia.

Actividades

Clave Descripción 105 009 017 Revisión y en su caso, actualización de los estudios comparados sobre temas relevantes de la agenda

político electoral elaborados por el IFE, en el marco de los convenios de colaboración con otras instituciones internacionales.

105 009 018 Generar una base de datos que sirva de base para formular un estudio sobre las regulaciones de campaña en América Latina.

105 009 021 Elaboración de carpetas informativas sobre sistemas electorales de otros países en el marco de visitas institucionales efectuadas por funcionarios del IFE a otros países.

X.1.2 Cumplimiento del Calendario Anual de Actividades 2009. En este apartado se resumen las actividades de mayor relevancia que se llevaron a cabo durante el cuarto trimestre de 2009 para cumplir con las actividades programadas en el calendario anual de actividades. 1) 105 009 003.- Respondiendo a una invitación de IDEA Internacional para participar en un

seminario sobre justicia electoral celebrado del 28 de septiembre al 2 de octubre en la

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República Dominicana, el consejero presidente solicitó a la Consejera Electoral Macarita Elizondo representar a nuestro Instituto. La Consejera Elizondo hizo una presentación sobre la fiscalización de los recursos de los partidos políticos en México. La agenda de trabajo contempló las siguientes actividades:

30 de septiembre: Inauguración Conferencia magistral 1 de octubre: Conferencia Estructura y garantía de los organismos de justicia electoral y sus miembros. Conferencia Democracia interna de los partidos políticos. Conferencia Fiscalización de los recursos de los partidos políticos. Conferencia Transparencia y acceso a la información político-electoral (de las autoridades y

partidos políticos). 2 de octubre: Conferencia Propaganda electoral en medios electrónicos y libertad de expresión. Conferencia Justicia penal electoral Conferencia Remedios contra irregularidades durante la jornada electoral: recuento (total o

parcial), nulidad de votación en mesas y/o nulidad de elección. Relatoría. 2) 105 009 004.- La CAI ha elaborado una nueva propuesta de boletín informativo cuyos

contenidos versan entre otras cosas, en brindar una panorámica general de las actividades llevadas a cabo por el IFE en el ámbito internacional. Debido a las limitaciones presupuestales, lo más probable es que este boletín sea haga en modalidad electrónica. Sin embargo, se buscará hacer una difusión de amplio espectro intentando llegar a un significativo número de audiencias. En este primer documento, el índice se integra de la siguiente forma: Presentación

Leonardo Valdés Zurita Aplicación de la reforma electoral mexicana 2007/2008: noticia de un estudio.

Rafael López Pintor Elecciones y democracia en América Latina

Roberto Cuéllar

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La capacitación electoral: el caso del Programa Internacional de Capacitación e Investigación Electoral (PICIE)

Manuel Carrillo Poblano Medios de comunicación y procesos electorales: dilemas y preguntas para la discusión

Joseph Thompson The Importance of Electoral Training

Grace Mulapesi Elecciones en el mundo 2009

Mariana Lara, Deyanira Galindo y Gibbran Montero Calendario electoral

Marianna Lara 3) 105 009 011.- Uno de los programas fundamentales de la CAI para este año se refiere a la

promoción del Programa Internacional de Capacitación e Investigación Electoral, que en coordinación con la ONU y el TEPJF, tiene como propósito instrumentar actividades de capacitación dirigidos a cuadros directivos de organismos electorales. Durante el cuarto trimestre de 2009 se llevaron a cabo diversos eventos ante audiencias de otros países en cuyo marco se hizo mención y promoción de este programa, entre las que se pueden mencionar las siguientes:

Con fecha 19 de octubre, se llevó a cabo una reunión con el Embajador de Kenia en

México, acompañado de funcionarios de la Secretaría de Relaciones Exteriores. En esta reunión el Coordinador de Asuntos Internacionales realizó una presentación sobre los aspectos más importantes del Programa Internacional de Capacitación.

En el marco de la visita de los integrantes del XV curso sobre política exterior para diplomáticos de América Latina y el Caribe, que organiza el Instituto Matías Romero de la SRE, con fecha 12 de octubre se llevó a cabo una sesión informativa cuya sesión de trabajo incluyó la presentación de este programa, la cual estuvo a cargo de la Lic. Deyanira Galindo, de la Coordinación de Asuntos Internacionales.

En el contexto de la invitación que recibió el Coordinador de Asuntos Internacionales para asistir al Décimo Aniversario de las relaciones México-Consejo de Europa en ceremonia celebrada en la sede de la Cancillería, el coordinador de Asuntos Internacionales realizó una breve intervención haciendo mención al Programa Internacional de Capacitación.

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4) 105 009 012.- Del 7 al 9 de diciembre se realizó un Taller internacional de administración electoral para los delegados de la Comisión Electoral Independiente de la República de Sudáfrica. La delegación estuvo compuesta por Moeketsi Motsapi, director jurídico y Simon Boyle, director de logística. La agenda de trabajo desahogó los siguientes temas:

Lunes 7 de diciembre: Introducción. Bienvenida a cargo de Leonardo Valdés. Introducción metodológica. El registro electoral en México. Cartografía electoral en México. El sistema de partidos políticos en la República de Sudáfrica. Procedimientos para el

registro, financiamiento y vigilancia. Taller de planeación estratégica. Visita al Centro de emisión de credenciales para votar. Martes 8 de diciembre: El sistema electoral en la República de Sudáfrica: situación actual y retos. El sistema electoral Mexicano: evolución histórica de las instituciones electorales mexicanas

y sus atributos jurisdiccionales. Miércoles 9 de diciembre: Retos legales de la administración electoral en Sudáfrica. Aspectos legales de la administración electoral en México. Agencias de administración electoral como instituciones de gobernabilidad. 5) 105 009 013.- Las tareas de traducción al español de la página del proyecto ACE en la

sección de Enciclopedia, continúan de manera permanente y progresiva. Al término del año, se asume como finalizados los trabajos de traducción al español de los 12 ejes temáticos, quedando pendiente únicamente actividades parciales de revisión y de incorporación de los archivos a la página en internet del proyecto por tema. En números redondos falta de revisar un 20% del total de cerca de 1,600 documentos que involucran a los 12 ejes temáticos.

6) 105 009 014.- Como resultado de las tareas ejecutivas de la CAI en representación del IFE

como socio principal del proyecto ACE, en abril de 2009 el IFE fue anfitrión tanto de una reunión del equipo de planeación y seguimiento como de la consecuente reunión de la junta directiva, en la cual se examinaron varios asuntos centrales relacionados con la reorganización administrativa, financiera y programática del proyecto para hacer frente a los retos derivados de su expansión y sus perspectivas a mediano y largo plazo. En ese momento, la junta directiva aprobó una serie de iniciativas orientadas a que en el corto

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plazo y bajo la coordinación de IDEA Internacional y el PNUD se formulara una propuesta concreta para la reorganización del proyecto que, en su parte sustancial, comprendiera la creación de un secretariado permanente que centralice y coordine el grueso de las líneas de acción del proyecto. En cumplimiento de este mandato, en diciembre se presentó una propuesta para la creación del secretariado y la reorganización administrativa, financiera y operativa de la Red que, comportará un nuevo modelo de relacionamiento y distribución de responsabilidades de las instituciones asociadas. La propuesta fue aprobada por la junta directiva en teleconferencia celebrada el 3 de diciembre y, en el corto plazo, implica la creación de un secretariado transicional que tendrá su sede temporal en IDEA Internacional.

7) 105 009 015.- Se continuaron los trabajos tendientes a mantener actualizadas las páginas

de los países de la región de América Central, particularmente en la sección de noticias electorales. Cabe mencionar que con motivo del cierre del año, el número de noticias por país disminuye de tal suerte que no se observa el mismo flujo de información en las secciones destinadas a tal efecto por país en las páginas relacionadas con el IFE en su papel de encargado del Centro Regional para América Central. Para este cuarto trimestre se incorporaron en la página por país, el siguiente número de noticias electorales.

País No. Noticias

Costa Rica 23 Cuba 1

El Salvador 0 Guatemala 0 Honduras 26

México 66 Nicaragua 32 Panamá 4

Puerto Rico 0 R. Dominicana 22

En el marco de la Red de Conocimientos Electorales, ACE, se continúa avanzando en la

integración de una red de expertos en las distintas ramas del campo electoral de los distintos países de la región de América Central. El IFE ha enviado un primer documento conceptual destacando las particularidades que tendría la aplicación de un nuevo mecanismo de esta naturaleza en la región, pues como se mencionó con anterioridad, no hay un interés manifiesto por parte de representantes de organismos electorales de los países de la región para formar parte de una red más, cuando ya lo son de las asociaciones

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de organismos electorales existentes como los protocolos de Tikal y de Quito, además de su pertenencia a la UNIORE. La idea es ofrecer alternativas de intercambio de experiencias e información que mantengan vivo el interés y compromiso de estos expertos con la idea de pertenecer a esta red, de ahí que la CAI tenga contemplado invitar además de los titulares de los organismos electorales de la región, a funcionarios quizás de menor jerarquía en la institución, pero con una mejor disposición en términos del tiempo que le dediquen al proyecto, y que cuenten además con los conocimientos en las áreas electorales de mayor importancia.

8) 105 009 016.- En el marco de la visita a El Salvador por parte del Director de Estudios

Electorales de la CAI, el pasado 10 y 11 de diciembre, en la que se entrevistó con tanto con funcionarios del Tribunal Supremo Electoral de ese país como con algunos miembros del Congreso, realizó dos presentaciones con un doble propósito: impulsar el conocimiento y divulgación de los aspectos más relevantes de la red de conocimientos electorales, ACE, particularmente la relacionada con la creación de una red de profesionales en materia electoral, y además extenderles una invitación a varios funcionarios electorales miembros del TSE, para formar parte de la misma en un programa piloto que entrará en funcionamiento en el mes de marzo.

De igual manera, se instrumentó una estrategia de acercamiento y divulgación vía

telefónica, de esta red y de invitación a distintos miembros de la comunidad internacional para que también formen parte de la misma contemplando países como Costa Rica, El Salvador, Honduras, España, entre otros. En primer término, se les ofreció un marco general de lo que es el proyecto de manera integral, y posteriormente sobre la sección en específico de Consejos Electorales, sección que les permitirá en su calidad de expertos, contestar preguntas abiertas al público en general sobre temas electorales, así como del espacio de trabajo en que los expertos podrán interactuar y compartir conocimientos y experiencias.

9) 105 009 017.- Derivado de la dinámica a que se ha visto sujeto el ámbito político-electoral

en México y de las necesidades de información al interior del IFE, en este último trimestre la Dirección de Estudios Electorales de la CAI se dio a la tarea de recopilar información para actualizar dos de los estudios comparados elaborados con anterioridad: el primero, relativo a las Elecciones Presidenciales y Legislativas en 18 países de América Latina; y el segundo, sobre el Régimen Jurídico de los Partidos Políticos en el mismo número de países. Con estos nuevos estudios comparados, se pretende de nueva cuenta ofrecer una visión del tema desde una perspectiva internacional comparada, que permita reflejar el caso mexicano a la luz de las nuevas disposiciones legales derivadas de la reforma electoral. Por otra parte, cabe mencionar que a finales del año, la CAI colaboró en la investigación de información relacionada con el tema del voto electrónico, a petición del consejero electoral

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Marco Antonio Baños para conocer la forma en que ha funcionado su aplicación en otros países.

10) 105 009 018.- A lo largo de 2009 la Dirección de Estudios Electorales de la CAI recopiló

información sobre el tema del uso de los recursos de los partidos en periodos de campaña y la forma en que se regula en función del contexto político electoral de cada uno de los 18 países consideraron. La CAI tiene contemplado elaborar este estudio comparado durante 2010, o bien, que estos contenidos formen un apartado que complemente y actualice el estudio comparado sobre Financiamiento y Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos y condiciones de equidad en la Contienda Electoral. Lo anterior, en virtud de que conforme a las nuevas disposiciones presupuestales no se estará en condiciones de publicar más de uno estudio comparado para 2010.

11) 105 009 021.- Para este último trimestre de 2009, se tenía previsto la invitación al IFE por

parte de organismos electorales de otros países, para participar en al menos misiones de observación electoral en las elecciones de Canadá, Honduras, Uruguay y Chile, lo que supondría la realización de cuatro carpetas para dar cumplimiento a esta actividad. Cabe mencionar en este contexto, que aunque hubo invitación por parte de los organismos electorales de estos países al IFE, las disposiciones que en materia presupuestal se acordó poner en marcha en la última parte del año al interior del IFE, impidieron la asistencia de sus funcionarios, pues se acordó que únicamente se asistiría a estas misiones en caso de existir financiamiento completo y al no haberlo, se declinaron las invitaciones.

Para el ejercicio 2009, cabe mencionar que se programó la realización de seis carpetas

informativas. Aunque para este trimestre no se realizaron por los motivos mencionados, al término del año se considera esta actividad como cumplida en función de la elaboración de otras carpetas, aunque en el marco de otras participaciones institucionales del IFE en distintos foros de carácter internacional.

X.1.3 Atención de Actividades No Calendarizadas. 12 de octubre. Atención a visita de diplomáticos de otros países inscritos en el curso de

política exterior instrumentado por el Instituto Matías Romero de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

22 y 23 de octubre. Asistencia y participación del director de Estudios Electorales de la CAI, en seminario internacional celebrado en Buenos Aires, Argentina.

Asistencia de representante del IFE a Curso de Capacitación de metodología BRIDGE (Generando Recursos en la Democracia, la Gobernabilidad y las Elecciones, por sus siglas en inglés). Bruselas, 9 al 20 de Noviembre.

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Participación del director de Estudios Electorales de la CAI en I Seminario Internacional sobre Estudios Electorales: Marco Legal, Timor Leste, 19 y 20 de noviembre, de 2009.

25 de noviembre. Atención a una delegación del Ministerio del Interior de Mauritania.

Ver Anexo 2. X.1.4 Coordinación de Actividades con otra Dirección Ejecutiva y/o Unidad Técnica. Gestiones con el área de Consejeros Electorales para la participación de la Consejera

Electoral Macarita Elizondo en un Seminario Internacional llevado a cabo en República Dominicana.

Coordinar con las distintas áreas del IFE la participación de representantes de las distintas áreas ejecutivas y técnicas del IFE para atender las sesiones informativas dirigidas a la Comisión Electoral Independiente de la de República de Sudáfrica.

Ver Anexo 3.

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X.2 Enlace Informativo y Cooperación Técnica Internacional

X.2.1 Cumplimiento de Políticas y Programas Generales del Instituto para el año 2009 y del Calendario Anual de Actividades 2009.

1) Objetivo General.- Ampliar y fortalecer la presencia y participación del Instituto en las

principales redes y circuitos internacionales de cooperación electoral, así como en los más significativos eventos internacionales en materia electoral para contribuir a la legitimación de la reforma electoral y a la acreditación del régimen electoral mexicano, con especial énfasis en las actividades relacionadas con el Proceso Electoral Federal 2008-2009, en estricto apego a los principios contenidos en el artículo 89 fracción X de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

1.1) Objetivo Específico.- Proponer e instrumentar la estrategia de distribución y difusión de

materiales informativos sobre la estrategia de legitimación de la reforma electoral, el Proceso Electoral Federal 2008-2009, y de otros estudios y publicaciones institucionales entre públicos extranjeros para reforzar la presencia e imagen internacional del Instituto en el marco del próximo proceso electoral federal.

Actividades

Clave Descripción 105 010 003 Promover la participación institucional del IFE en foros y seminarios con representantes de la

comunidad política nacional e internacional a fin de compartir experiencias comparadas sobre temas relevantes de la agenda político-electoral.

105 010 005 Diseñar e instrumentar una estrategia para informar a los mexicanos residentes en el exterior, sobre los programas instrumentados por el IFE con relación a su registro y credencialización.

1.2) Objetivo Específico.- Apoyar acciones relacionadas con la ejecución del programa de

atención a visitantes extranjeros interesados en conocer el desarrollo del Proceso Electoral Federal de 2008-2009.

Actividades

Clave Descripción 105 010 007 Diseño y elaboración del Boletín Informativo Internacional del Instituto Federal Electoral Elecciones

México.

1.3) Objetivo Específico.- Instrumentar las tareas establecidas en el convenio suscrito con la

Organización de las Naciones Unidas para atender las necesidades y requerimientos del programa de observación electoral para las elecciones federales de 2009.

Para este objetivo específico no se programaron actividades en este periodo.

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1.4) Objetivo específico.- Mantener la continuidad de los programas de cooperación internacional derivados de los compromisos con organismos internacionales promotores de la democracia en el mundo, asociaciones de organismos electorales y autoridades electorales de otros países.

Actividades

Clave Descripción 105 010 014 Organización y logística de las jornadas interamericanas electorales en coordinación con la

Organización de Estados Americanos. 105 010 015 Promover la participación del IFE en el marco de su inserción en las redes y circuitos electorales de

los que forma parte (UNIORE y la Conferencia GEO). 105 010 017 A través de una estrategia de comunicación e intercambio con los distintos actores político-electorales

en el ámbito nacional, promover su participación en foros de carácter internacional.

1.5) Objetivo específico.- Atender las solicitudes de asistencia técnica que presenten los

organismos electorales de otros países, asociaciones internacionales de autoridades electorales y organismos internacionales especializados en la materia.

Actividades

Clave Descripción 105 010 018 En ocasión de una solicitud de asistencia técnica, realizar un proceso de consulta al interior del IFE

para identificar y definir a los funcionarios que cumplirán el compromiso institucional. 105 010 019 Gestionar la participación de funcionarios del IFE en misiones de observación electoral. 105 010 020 Gestionar la participación de funcionarios del IFE en misiones de asistencia técnica. 105 010 021 Logística y organización de los programas de capacitación e investigación en materia electoral.

X.2.2 Cumplimiento del Calendario Anual de Actividades 2009. 1) 105 010 003.- Del 28 al 30 de octubre, el Instituto Internacional para la Democracia y la

Asistencia Electoral, IDEA organizó en Johannesburgo, Sudáfrica, el Taller “Hacia un marco legal para administrar y mitigar conflictos y violencia relacionados con elecciones”, al que acudió con la representación institucional el Coordinador de Asuntos Internacionales, Manuel Carrillo, quien hizo una presentación sobre la experiencia del IFE en materia de seguridad en las elecciones.

2) 105 010 005.- La CAI, a través de su Oficina de Vinculación Electoral con los Mexicanos en

el Extranjero, en este cuarto trimestre realizó y puso en marcha actividades para mantener informados a los mexicanos que residen en el extranjero sobre el desarrollo de la jornada electoral, así como del tema específico del tema del voto de los mexicanos en el extranjero. Cabe mencionar que además, que aprovechando el periodo de fiestas de final de año, la OVEME colaboró en la planeación y puesta en marcha de una campaña decembrina de promoción de credencialización dirigida a mexicanos residentes en el extranjero que visitaron el país en el periodo vacacional. En el cuadro siguiente se detallan las actividades llevadas a cabo durante el cuarto trimestre.

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FECHA ACTIVIDADES RESULTADOS 01/10/09 al 10/12/09

Comunicación OVEME

Se enviaron 6,433 correos a mexicanos en el extranjero. Se recibieron 17 preguntas y/o comentarios en dicho periodo.

01/10/09 hasta la fecha

Continuación de la sistematización de información referente a los principales problemas de la comunidad migrante.

Fortalecimiento del archivo de noticias y/o ensayos sobre la realidad migrante.

01/10/09 hasta la fecha

Continuación de la sistematización de información referente al voto de los mexicanos en el extranjero.

Ampliación del archivo de notas periodísticas y/o ensayos sobre el tema del voto de los mexicanos en el extranjero.

01/10/09 actividad contante en estos tres meses que se reporta.

Continuación de la actualización de las bases de datos organizaciones de migrantes, medios de comunicación, líderes migrantes y ciudadanos migrantes

A la fecha se cuenta con una base de datos de 7,926 correos electrónicos, nombres, teléfonos y en algunos casos direcciones de la comunidad mexicana migrante en el mundo y Estados Unidos principalmente. También de organizaciones en México relacionadas con el voto de los mexicanos en el extranjero.

02/10/10 Publicación del Boletín Lazos Electoral # 5 que emite el IME de la SRE.

Se publicó un quinto boletín de la serie con información útil para los migrantes en el extranjero, sobre el fin del proceso electoral 2009. Se envió a 1,496 correos electrónicos y se publicó en la página web del IME.

O5/10/09

Presentación al Consejero Presidente del Consejo General del IFE la propuesta de planeación estratégica del Voto de los Mexicanos en el Extranjero 2009-2012.

Acuerdo para presentar la propuesta ante Consejeros Electorales del Consejo General, a la Junta General Ejecutiva, a Vocales Ejecutivos Locales y a Partidos Políticos. Así mismo se acordó trabajar una propuesta de adecuación del Libro Sexto del COFIPE a la reforma electoral 2007-2008.

07/10/09 Reunión de trabajo con el coordinador de asesores del Consejero Presidente del IFE

Elaboración de una propuesta de modificación al Libro Sexto del COFIPE, a la luz de la reforma electoral del 2008.

07/10/09 Reunión de trabajo con el Coordinador de Comunicación Social del IFE, José Luis Alcudia

Se acordó enviar propuestas de comunicados de prensa sobre actividades de la OVEME y comenzar a trabajar con los agregados de prensa en el extranjero sobre todo en Estados Unidos.

12/10/09 Reunión de trabajo con la DERFE para definir la estrategia de la subcampaña del voto de los mexicanos en el extranjero.

Se informó por parte de la DERFE detalles sobre la Campaña Anual Intensa de credencialización. La OVEME informó sobre el plan de difusión en Módulos Paisano (volanteo y puesta de carteles) para la credencialización en territorio nacional de connacionales que regresan al país en épocas decembrinas.

13/10/09 Presentación de la propuesta de planeación estratégica del Voto de los Mexicanos en el Extranjero 2009-2012 a los Consejeros Electorales del Consejo General del IFE.

Acuerdos para que el IFE trabaje una postura definida en torno al tema del voto de los mexicanos en el extranjero.

15/10/09 Reunión de trabajo con la DERFE celebrada en la sala de juntas de la Coordinación de Asuntos Internacionales para dar seguimiento a las acciones de la campaña decembrina dirigida a mexicanos en el extranjero.

Se expuso por parte de la DERFE los nuevos requisitos para tramitar la credencial de elector, así como del plan para substituir la credencial 03. Se acordó incluir en la información que la OVEME envía a los connacionales en el extranjero, el número 01 800 de IFETEL.

15/10/09 Reunión de trabajo con la Coordinadora del Programa Paisano para definir un esquema de protocolización de la relación entre el IFE y el

Firmar una carta de colaboración entre ambas instituciones e ir trabajando para la firma de un convenio posterior.

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FECHA ACTIVIDADES RESULTADOS Programa Paisano. Así como la colaboración para una campaña decembrina en los módulos de Paisano.

Se acordó que se daría acceso a promotores del IFE en puntos de internación de mexicanos en la frontera y aeropuertos según la disponibilidad del IFE.

21/10/09 Reunión de trabajo con el Director de Política Criminal de la FEPADE para definir la colaboración de una guía conjunta sobre Instituciones Federales Electorales

Edición de una publicación por parte del IFE en donde la FEPADE se compromete a incluir un apartado.

06/11/09 Publicación del Boletín Lazos Electoral # 6 que emite el IME de la SRE.

Una nota informativa sobre los requisitos para actualizar o tramitar la Credencial para Votar con Fotografía y sobre un stand de orientación que se instaló para los Consejeros del IME en Guadalajara. Se envió a 1,496 correos electrónicos y se publicó en la página web del IME.

10/11/09 Reunión de trabajo con la DERFE para definir los puntos de internación de mexicanos, la contratación de Promotores Electorales Nacionales para Residentes en el Extranjero y la edición de materiales de difusión.

Acuerdo sobre contratación de 16 promotores que se establecerán en siete puntos de internación al país. Reimpresión de materiales del año anterior mientras se cuenta con los materiales 2009 y firma de oficios correspondientes para formalizar actividades.

Del 11/11/09 al 13/11/09

Participación del IFE en la XIV Consejo Consultivo del Instituto de los Mexicanos en el Exterior, (CCIME) celebrado en la Ciudad de Guadalajara, Jalisco.

Asistencia y participación al evento. Ponencia del Consejero Electoral. Consejero Electoral del Consejo General del IFE Marco A. Baños, del Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores, del Coordinador de Asuntos Internacionales y de la Responsable de la Oficina de Vinculación Electoral de los Mexicanos en el Extranjero sobre las actividades que realiza el IFE respecto al voto de los mexicanos en el extranjero

Del 11/11/09 al 13/11/09

Con el apoyo de la DERFE y la Vocalía Ejecutiva de Jalisco, se instaló un Módulo de Orientación sobre trámites de Credencial para Votar con Fotografía en la XIV Consejo Consultivo del Instituto de los Mexicanos en el Exterior, celebrado en la Ciudad de Guadalajara, Jalisco.

Se atendieron las preguntas de los 128 Consejeros del IME y 13 preguntas específicas sobre trámites.

17/11/09 Entrevista a la OVEME en el Programa de Radio “Los Dos Méxicos” de la cadena IMER

Exposición sobre la campaña de credencialización en territorio nacional de los connacionales que regresan a México en época decembrina.

19/11/09 Reunión de trabajo con el Director de Formación de Científicos y Tecnólogos del CONACyT para solicitar información sobre organizaciones de estudiantes en el extranjero y/o universidades en el extranjero donde se encuentran mayor número de mexicanos estudiando.

Se acordó mandar listas y nombres de organizaciones de estudiantes y verificar con jurídico de CONACYT las posibilidades de compartir información de estudiantes.

30/11/09 Presentación a los miembros de la Junta General Ejecutiva del IFE la propuesta de planeación estratégica del Voto de los Mexicanos en el Extranjero 2009-2012.

Se acordó un trabajo más cercano con los Directores Ejecutivos involucrados en la materia.

04/12/12 Elaboración y envío electrónico del Segundo Boletín de Noticias OVEME con la información acerca de la campaña decembrina de credencialización para los mexicanos en el

Se envió a 1,496 correos electrónicos y se publicó en la página web del Instituto.

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FECHA ACTIVIDADES RESULTADOS extranjero”.

14/12/09 Publicación del Boletín Lazos Electoral #7 que emite el IME de la SRE.

Sobre el IFE y la participación en la XIV Reunión del CCIME y campaña decembrina de credencialización. Se envía a 1496 correos electrónicos de la base del IME y se publica en su página web.

23/09/09 Elaboración del Anexo Técnico para la campaña a de difusión y Reunión de trabajo con la Dirección de Difusión y Comunicación Institucional de la DECEyEC para analizar los objetivos de la campaña de difusión que requiere el proyecto del voto de los mexicano en sus diferentes etapas.

Definición de la campaña 2010 para mexicanos en el extranjero (materiales y spots de radio). Y análisis de posibilidades de una campaña extraordinaria en 2009 para promocionar la credencialización en diciembre.

Lanzamiento de la campaña decembrina de promoción de credencialización dirigida a mexicanos residentes en el extranjero que visiten en país en el periodo vacacional.

- OVEME preparó insumos para el diseño de la campaña y definición de puntos de promoción así como acuerdos con instituciones socias

- DECEyEC diseñó carteles, volantes y dos spots de radio para promocionar la campaña decembrina

- DEA acordó con Talleres Gráficos de México la impresión de un millón de carteles y veinte mil volantes.

- DERFE contrató 16 plazas de honorarios como Promotores Electorales Nacionales para Residentes en el Extranjero los cuales se asignaron a: Tijuana, Mexicali, Piedras Negras, Nuevo Laredo, Nogales, Ciudad Juárez, aeropuerto de la Cd de México y de la Cd. De Guadalajara.

- La DERFE se encargó de la distribución de los materiales a las Juntas Locales de 24 estados con altos índices de migración

- Las 24 Juntas locales recibieron los materiales y están encargadas de su distribución y de la supervisión de los puntos Paisano en caso que cuenten con Promotores.

- La SRE a través del IME distribuyó a embajadas y consulados de alta afluencia en Estados Unidos, 200 mil volantes y dos mil carteles.

- Con el apoyo del Programa Paisano, se asignan los Promotores a los seis puntos y aeropuertos acordados.

Reunión con el Director Ejecutivo de DECEyEC para revisar spots dirigidos a mexicanos en el extranjero

Asistencia a la grabación de los spots de radio en TV UNAM

Adecuaciones para spots de radio

Elaboración de la Guía Básica de Instituciones Electorales Federales dirigida a mexicanos en el extranjero

Edición conjunta con la participación de la FEPADE y del TEPJF en sus apartados correspondientes Diseño gráfico por parte de la DECEyEC Revisión de contenidos del material de educación cívica por parte de la DECEyEC Impresión por parte de la CAI.

10/12/12 Reunión con miembros de la Coalición por la Defensa de los Derechos Políticos de los Mexicano en el extranjero

Difundir la campaña decembrina de credencialización entre sus contactos Organización de una próxima reunión en el IFE en

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FECHA ACTIVIDADES RESULTADOS 2010.

14/12/12 Asistencia a la reunión de la CONASE para presentar los spots de radio a partidos políticos

15/12/12 Visita a Tijuana para dar seguimiento a la campaña de promoción en los módulos Paisano de la frontera

Elaboración de la Guía para IFETEL en materia de información de la campaña decembrina

16/12/12 Reunión con la Organización Los Dos Méxicos para proyecto de vinculación 2010.

3) 105 010 007.- Actividad no finalizada. Salvo dos de ocho artículos, los contenidos se

encuentran armados para una versión electrónica en tanto no se cuenta con recursos para cubrir los costos derivados de edición y publicación. Ver anexo 1.

4) 105 010 014.- La Segunda Jornada Interamericana Electoral se llevó a cabo conjuntamente

con la Organización de Estados Americanos. Los trabajos de organización y logística incluyeron la presencia en nuestro país de personal de este organismo internacional quien con una semana de anticipación desplegó un equipo integrado por 10 funcionarios para apoyar los trabajos previamente iniciados por el IFE en aspectos relacionados con la recepción en aeropuerto y posterior traslado al hotel de los participantes en la jornada.

Con el apoyo del área de transportes, el IFE dispuso de un operativo para recibir en aeropuerto a casi la totalidad de los invitados, así como al equipo de funcionarios de la OEA y FLACSO que realizaron trabajos de conducción y facilitación de las sesiones de trabajo. Adicionalmente, se coordinaron esfuerzos con la titular del Centro para el Desarrollo Democrático, para el uso de sus instalaciones que por motivos de espacio y distribución, resultaron adecuadas para el desarrollo de las sesiones de trabajo que se llevaron a cabo durante las tardes. De ahí, que al término de las sesiones plenarias que se desarrollaron en el auditorio del IFE, los días de la semana del 28 de septiembre al 2 de octubre, todos los participantes se trasladaron al Centro para el Desarrollo Democrático.

Adicionalmente, la CAI organizó una agenda de actividades culturales para los visitantes, esperando complementar las académicas sin interferir en ningún momento con los objetivos de la reunión.

5) 105 010 015.- En el marco de las elecciones federales del 5 de julio en nuestro país, el IFE

solicitó al titular del Centro de Asesoría y Promoción Electoral, como ha sucedido en las últimas elecciones, coordinó al grupo de invitados especiales para la realización de actividades de observación electoral. Sobre esta actividad en particular, el Director Ejecutivo de CAPEL con fecha 10 de noviembre visitó nuestro país para hacer la entrega oficial del informe ejecutivo de la misión de observación electoral preparado con motivo de sus actividades durante la semana previa a la jornada electoral en nuestro país. El 10 de

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noviembre se hizo la presentación pública del Informe de la misión de visitantes extranjeros coordinados por el Centro de Asesoría y Promoción Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH/CAPEL). En este evento intervinieron el Director del IIDH/CAPEL, el consejero Virgilio Andrade, el académico Ciro Murayama, así como representantes del Partido Acción Nacional (PAN), del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), de Convergencia y del Partido Nueva Alianza ante el Consejo General del IFE.

6) 105 010 017.- Como resultado de una invitación al IFE por parte del Centro de Asesoría y

Promoción electoral, el Consejero Electoral Alfredo Figueroa y la Directora de Educación Cívica y Participación Ciudadana de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica (DECEYEC), Sandra García, participaron en el XVI Curso Interamericano de Elecciones y Democracia, organizado por el IIDH/CAPEL del 23 al 25 de noviembre en San José, Costa Rica. Como parte del programa de trabajo, el Consejero Figueroa presentó la experiencia institucional en materia de los desafíos enfrentados por la diversidad étnica en la participación política. La agenda de trabajo contempló las siguientes actividades:

23 de noviembre: Panel inaugural: Diversidad, inclusión y participación política Exposiciones Participación política de la mujer Exposiciones 24 de noviembre: Desafíos derivados de la diversidad étnica para la participación política Exposiciones. Debate. La dimensión de la pobreza y su impacto en las facetas de la participación política. Exposiciones. Debate. 25 de noviembre: Valor de la educación para una democracia inclusiva Panel de conclusions La ruta hacia la inclusión y el papel de la participación política. Discusión general. Clausura. 7) 105 010 018.- Actividad llevada a cabo en el trimestre anterior. A invitación y solicitud del

Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral para coordinar junto con la Corte Nacional Electoral de Bolivia la celebración de un foro sobre el tema del voto en el extranjero en ese país, previa consulta con el consejero presidente del IFE para determinar

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y designar al funcionario del IFE que asistiría a esta reunión con la representación institucional, se dispuso que asistiera el Director de Estudios Electorales de la CAI, Lic. Carlos Navarro Fierro.

8) 105 010 019.- Para este trimestre se tenía contemplada la participación de funcionarios del

IFE en cuatro misiones de observación electoral en Canadá, Honduras, Uruguay y Chile, cabe mencionar que aunque hubo invitación para asistir a estos países, finalmente ningún funcionario del IFE pudo hacerlo, principalmente por las nuevas disposiciones en materia presupuestal tomadas al interior del IFE en términos de la asistencia a foros y misiones en el exterior, pues se suspendieron aquellos viajes cuyos gastos no fueran absorbidos por los organizadores. Lamentablemente, las condiciones económicas de estos países, que no permitieron en esta ocasión cubrir los costos derivados de la participación de representantes de los organismos electorales de los países de la región, aunado a las impuestas por el IFE en el mismo tenor, no permitieron la asistencia. Sin embargo, esta actividad se puede considerar como cumplida en virtud de que a lo largo de 2009 se llevaron a cabo seis participaciones del IFE en misiones de observación electoral.

9) 105 010 020.- Esta actividad se llevó a cabo en el trimestre anterior. Asistencia del Director

de Estudios Electorales de la CAI, Lic. Carlos Navarro Fierro, a Bolivia para participar con el tema de voto en el extranjero en una misión de asistencia técnica a ese país coordinada por el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electora, IDEA, en colaboración con la Corte Nacional Electoral, máxima autoridad electoral de ese país.

10) 105 010 021.- Organización y logística en coordinación con otras áreas ejecutivas y técnicas

del Instituto en el marco del Taller Internacional de Capacitación Internacional dirigido a funcionarios de la Comisión Electoral Independiente de Sudáfrica, celebrado del 7 al 9 de diciembre en las instalaciones del IFE.

X.2.3 Atención de Actividades No Calendarizadas. 20 de octubre, Informe final por el Comité Técnico de Evaluación, en el marco del Fondo de

Apoyo a la Observación Electoral 2008-2009. 28 al 30 de octubre. Participación del IFE en Seminario Internacional, Johannesburgo,

Sudáfrica. 3 al 6 de noviembre, Participación del IFE en Seminario Internacional, Cartagena de Indias

Colombia. 23 al 25 de noviembre. Participación del IFE en el XIV Curso Interamericano de Elecciones

y Democracia: “Participación Política e Inclusión”. Costa Rica.

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10 y 11 de diciembre. Participación del IFE en taller internacional sobre financiamiento de los recursos de los partidos políticos. Buenos Aires, Argentina.

10 y 11 de diciembre. Participación del IFE en presentación del tema del voto en el extranjero en perspectiva internacional comparada. El Salvador.

Participación del IFE en la Conferencia Internacional de Organismos Electorales que se llevará a cabo los días 15 y 16 del presente en Londres, Inglaterra.

El 1 y 2 de diciembre se celebró en la sede de la Secretaría de Relaciones Exteriores, la mesa redonda “Democracia en una encrucijada: el reto del financiamiento ilícito de la política.

Como parte de las tareas de capacitación y asistencia técnica, el Coordinador del Proyecto del PNUD informa en su segundo informe trimestral, que realizó visitas de monitoreo a 4 OSC el 8 de mayo, 21 de mayo, 12 de junio y 25-26 de junio.

Ver Anexo 2. X.2.4 Coordinación de Actividades con otra Dirección Ejecutiva y/o Unidad Técnica. Coordinar con la Presidencia del Consejo y con el Centro para el Desarrollo Democrático,

las actividades y facilidades en términos de espacios físicos para atender los requerimientos de la OEA para el desarrollo de la II Jornada Interamericana Electoral.

Coordinar con el área de Consejeros Electorales y Presidencia del Consejo General del IFE su asistencia a la ceremonia de presentación del Informe de CAPEL en el marco de su misión de observación electoral de las elecciones del 5 de julio en México.

Coordinar con el titular de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica la participación de uno de sus funcionarios en el XVI Curso Interamericano de Elecciones y Democracia. La misma gestión se realizó con el área de Consejeros Electorales para la participación del Consejero Electoral Alfredo Figueroa.

Coordinar con el área de Consejeros Electorales y Presidencia del Consejo General del IFE su asistencia a la ceremonia de presentación del Informe final del Comité Técnico de Evaluación Técnica creado en el marco del Fondo de Apoyo a la Observación Electoral 2008-2009.

Gestiones con la Presidencia del Consejo General del IFE y el área de Consejeros Electorales para la asistencia del Consejero Electoral Virgilio Andrade a Foro Electoral en el Reino Unido.

Gestionar la participación del consejero presidente y del titular de la Unidad de Fiscalización en foro celebrado en México.

Ver Anexo 3.

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Anexo 1

Cumplimiento del Calendario Anual de Actividades 2009 Total de actividades programadas en el periodo que se reporta: ........................................................................................ 21 Total de actividades atendidas: ............................................................................................................................................... 20 El desglose de las Actividades Pendientes es el siguiente:

Actividades Clave Denominación Razón del no cumplimiento

105 010 007 Diseño y elaboración del Boletín Informativo Internacional del Instituto Federal Electoral Elecciones México.

Actividad no finalizada. Salvo dos de ocho artículos, los contenidos se encuentran armados para una versión electrónica en tanto no se cuenta con recursos para cubrir los costos derivados de edición y publicación.

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Anexo 2

Atención de Actividades No Calendarizadas

Subprograma: 009 Política Internacional y Estudios Electorales

Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica 12 de octubre. Atención a visita

de diplomáticos del Instituto Matías Romero de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

En respuesta a una solicitud al IFE por parte de la Secretaría de Relaciones Exteriores para atender la visita de un grupo de diplomáticos de otros países en el marco del XV curso sobre política exterior para diplomáticos de América Latina y el Caribe del Instituto Matías Romero, con fecha 12 de octubre la Coordinación de Asuntos Internacionales, preparó una sesión de trabajo en donde algunos de sus funcionarios dieron respuesta a las necesidades de información planteadas sobre los siguientes aspectos: El sistema electoral Mexicano y la reforma electoral de

2007-2008, a cargo del director de Estudios Electorales de la CAI, Lic. Carlos Navarro Fierro.

La actividad internacional del Instituto Federal Electoral, a cargo de la directora de Enlace y Política Internacional, Lic. Lourdes González.

El programa internacional de capacitación e investigación electoral, a cargo de la Lic. Deyanira Galindo, encargada del Proyecto, por parte de la CAI.

Formular e instrumentar acciones de información y promoción sobre la reforma electoral en México y el Proceso Electoral Federal 2008-2009 entre la comunidad internacional y los visitantes extranjeros acreditados.

Participación del IFE en Seminario de evaluación del proceso electoral de 2009, organizado por la Cámara Nacional Electoral de Argentina.

En respuesta a una invitación al IFE por parte del Presidente de la Cámara Nacional Electoral de Argentina, Dr. Santiago Hernán Corcuera, para participar en el Seminario “Evaluación del Proceso Electoral de 2009”, que tuvo lugar el 22 y 23 de octubre, en Buenos Aires, Argentina, el consejero presidente del IFE designó al Director de Estudios Electorales de la CAI, Lic. Carlos Navarro, director de Análisis Electoral, quien hizo una presentación sobre la experiencia del IFE en materia de selección y aplicación de instrumentos para la emisión del sufragio”.


Asistencia de representante del IFE a Curso de Capacitación de metodología BRIDGE (Generando Recursos en la Democracia, la Gobernabilidad y las Elecciones, por sus siglas en inglés).

Como parte de los trabajos llevados a cabo por IDEA Internacional en coordinación con los organismos socios del Proyecto ACE, particularmente los 10 centros de recursos electorales distribuidos en todo el mundo, para promover la diversificación y conocimiento de la metodología BRIDGE, conjuntamente con el Fondo para la Democracia de las Naciones Unidas (UNDEF), organizaron un Curso de Capacitación para Facilitadores BRIDGE.

La invitación se hizo extensiva al funcionario del IFE encargado del Centro Regional de Recursos Electorales para América Central, en tanto el curso se organizó específicamente para ellos para potenciar las posibilidades de aplicar esta metodología en la región.

El curso se desarrolló a lo largo de dos semanas, es decir, 10 días hábiles, durante las semanas del 9 al 20 de noviembre de 2009, en la ciudad de Bruselas, Bélgica.

Los tres primeros días fueron de introducción al proyecto, destacando los como objetivos el aprendizaje de las técnicas de enseñanza BRIDGE.

Los siguientes días, los participantes tuvieron la oportunidad de realizar proyectos de simulación sobre las técnicas aprendidas, dejando el último día para una recapitulación sobre cómo implementar esta metodología en un proyecto concreto, considerando la planeación y organización de

Realizar las actividades de investigación, vinculación y difusión que permitan dar cumplimiento a los compromisos de cooperación internacional contraídos por el Instituto como institución asociada e integrante del Comité Directivo del Proyecto Red de Conocimientos Electorales (Proyecto ACE).

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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica eventos, financiamiento e implementación.

Participación del IFE en Seminario Internacional sobre Estudios Electorales: Marco Legal”, realizado el 19 y 20 de noviembre en Dili, Timor-Leste.

Como parte de los apoyos que el IFE ha estado brindado a las autoridades electorales de Timor-Leste, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y la ONU invitaron al Consejero Presidente a participar en el “I Seminario Internacional sobre Estudios Electorales: Marco Legal”, realizado el 19 y 20 de noviembre en Dili, Timor-Leste. Al respecto, el Consejero Presidente instruyó al Director de Estudios Electorales de la CAI, Carlos Navarro, para atender esta invitación y presentar la experiencia institucional en materia de lineamientos y procedimientos.


Atención a una delegación del Ministerio del Interior de Mauritania

En respuesta a una solicitud del Ministerio del Interior de Mauritania, una delegación del Ministerio del Interior de Mauritania realizó una visita de trabajo al IFE el 25 de noviembre, con el objetivo de conocer la experiencia institucional en materia de sistemas de información y mecanismos de seguridad para la emisión de la credencial para votar con fotografía. La agenda de trabajo incluyó las siguientes sesiones informativas.

Situación actual y retos para Mauritania en material de registro civil y padrón electoral.

El registro de electores de México: padrón electoral y credencial para votar.

Recorrido por el Centro de Producción de Credenciales y explicación de los procedimientos tecnológicos.


Visita al IFE de dos delegados de Transparencia Internacional, Chile

Dos investigadores del Capítulo Chile de Transparencia Internacional realizaron una visita de trabajo al IFE con el propósito de conocer la experiencia institucional en materia de fiscalización. Esta visita tuvo verificativo el 2 y 3 de diciembre.


Visita al IFE de una delegación de IDEA Internacional.

Una delegación de IDEA, encabezada pos su Secretario General Vidar Helgesen, realizó una visita de trabajo al IFE el 4 de diciembre con el propósito de conocer las características del Sistema Integral de Administración de los Tiempos del Estado (SIATE).

Asistieron por IDEA: Vidar Helgesen, Daniel Zovatto, Karin-Gardes-Koutny, Keboitse Machangana, Mustaq Moorad, Ingrid Wetterqvist, Massimo Tommasoli y Andrew Ellis.

Por parte del IFE fueron recibidos por el consejero presidente y posteriormente, los consejeros electorales Virgilio Andrade y Arturo Sánchez, dieron puntual respuesta a las preguntas derivadas de la exposición del sistema.


Subprograma: 010 Enlace Informativo y Cooperación Técnica Internacional

Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica Informe final del Comité Técnico

de Evaluación. Con fecha 20 de octubre, los integrantes del el Comité

Técnico de Evaluación Técnica, instancia creada en el marco de la operación del Fondo de Apoyo a la Observación Electoral 2008-2009, presentaron su informe final en ceremonia celebrada en las instalaciones del IFE.

Dicha presentación contó con la presencia del Consejero Presidente, los Consejeros Electorales Virgilio Andrade y Alfredo Figueroa, quienes formaron parte del Consejo de Normatividad de este Fondo; así como de los Consejeros Electorales Macarita Elizondo y Marco Antonio Baños.

Instrumentar las tareas establecidas en el convenio suscrito con la Organización de las Naciones Unidas para atender las necesidades y requerimientos del programa de observación electoral para las elecciones federales de 2009.

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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica Participación del IFE en

Seminario Internacional, Johannesburgo, Sudáfrica.

Por invitación del Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral, IDEA, el coordinador de Asuntos Internacionales del IFE fue comisionado por el consejero presidente del IFE para llevar la representación institucional en el seminario internacional que llevó por nombre: “Hacia un Marco Global para Administrar y Mitigar los Conflictos y Violencia Relacionados con las Elecciones”

El Coordinador de Asuntos Internacionales preparó y presentó la ponencia titulada “La ponencia se tituló: Violencia y Elecciones, el Caso Mexicano.

El foro reunió a cerca de 25 representantes de distintos países del mundo, y sirvió de maro para revisar y analizar el trabajos que se está haciendo en el campo de los conflictos relacionados con las elecciones, que permita obtener una visión más clara de las tendencias e iniciativas actuales para minimizar la duplicidad de funciones en el trabajo que se está realizando.

Proponer e instrumentar la estrategia de distribución y difusión de materiales informativos sobre la estrategia de legitimación de la reforma electoral, el Proceso Electoral Federal 2008-2009, y de otros estudios y publicaciones institucionales entre públicos extranjeros para reforzar la presencia e imagen internacional del Instituto en el marco del próximo proceso electoral federal.

Participación del IFE en Seminario Internacional, Cartagena de Indias Colombia.

Como parte del Convenio de Cooperación entre las Autoridades Electorales Nacionales de España y las Autoridades Electorales Federales de México, el Subdirector de Procesos Internacionales de la CAI, Rafael Riva Palacio, atendió la invitación turnada por el Director General de Política Interior del Ministerio del Interior de España, D. Adolfo Hernández Lafuente, para participar en el Seminario “La aplicación de las tecnologías de la información a los procesos electorales. Su contribución al fortalecimiento de las instituciones democráticas”, que tuvo lugar del 3 al 6 de noviembre, en la ciudad de Cartagena de Indias, Colombia, donde hizo una exposición sobre la experiencia institucional en materia de uso de tecnologías.

3 de noviembre: El proceso electoral como factor fundamental de

consolidación de la democracia. Exposiciones por países. Ponencia de Colombia: Tecnología de la información

aplicada al proceso electoral. Sesión de demostración de soluciones biométricas. 4 de noviembre: El marco jurídico electoral español y la viabilidad del uso de

las tecnologías de la información. La aplicación de las tecnologías de la información a los

procesos electorales en España. Sesión de demostración. El colegio administrado

electrónicamente. Tecnología de la información aplicada al proceso electoral. El

caso de México. El caso de Perú. 5 de noviembre: Tecnologías de la información aplicadas al proceso electoral

El caso de Argentina. Ponencia: Las aportaciones de la empresa privada en la

mejora de la gestión de los procesos electorales. Conclusiones.


23 al 25 de noviembre. Participación del IFE en el XIV Curso Interamericano de Elecciones y Democracia: “Participación Política e Inclusión”. Costa Rica

El Instituto Interamericano de Derechos Humanos a través del Centro de Asesoría y Promoción Electoral, CAPEL, organiza cada dos años el Curso Interamericano de Elecciones y Democracia, en cuyo contexto se reúnen representantes de los organismos electorales del continente para analizar y discutir los asuntos más relevantes de la

Mantener la continuidad de los programas de cooperación internacional derivados de los compromisos con organismos internacionales promotores de la democracia en el mundo,

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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica agenda político-electoral, temas que se modifican en función a la su prioridad, así como a la dinámica social y política con que se manifiestan en la región.

Para este evento participaron alrededor de 70 personas representando a organismos electorales pertenecientes a la UNIORE, además de partidos políticos y organismos de la sociedad civil.

En este marco, el Director de Capel, José Thompson extendió una invitación al IFE para enviar a dos representantes para discutir el tema de la “Participación Política e Inclusión”. En respuesta a esta invitación el consejero presidente del IFE pidió al Consejero Electoral Alfredo Figueroa y a la Directora de Educación Cívica y Participación Ciudadana de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica (DECEYEC), Sandra García, asistir en representación del IFE. El evento se llevó a cabo del 23 al 25 de noviembre en San José, Costa Rica. Como parte del programa de trabajo, el Consejero Figueroa presentó la experiencia institucional en materia de los desafíos enfrentados por la diversidad étnica en la participación política. Los trabajos del curso se desarrollaron de la siguiente manera:

23 de noviembre: Panel inaugural: Diversidad, inclusión y participación política Exposiciones Participación política de la mujer Exposiciones 24 de noviembre: Desafíos derivados de la diversidad étnica para la

participación política Exposiciones. Debate. La dimensión de la pobreza y su impacto en las facetas de la

participación política. Exposiciones. Debate. 25 de noviembre: Valor de la educación para una democracia inclusiva Panel de conclusions La ruta hacia la inclusión y el papel de la participación

política. Discusión general. Clausura.

asociaciones de organismos electorales y autoridades electorales de otros países.

10 y 11 de diciembre. Participación del IFE en taller internacional. Buenos Aires, Argentina.

El Presidente de la Cámara Nacional Electoral de Argentina, Santiago Corcuera, hizo llegar una invitación al consejero presidente del IFE para participar en un taller denominado “Taller de Trabajo sobre Control de Financiamiento de los Partidos Políticos”, que tendría verificativo los días 10 y 11 de diciembre en la ciudad de Buenos Aires, Argentina.

La invitación se extendió a un representante de cada organismo electoral, un especialista en el área de informática y un experto en el área de auditoría de las agrupaciones políticas.

En respuesta a esta invitación a propuesta del consejero presidente del IFE se r designó al Consejero Electoral Arturo Sánchez Gutiérrez, el Coordinador de la Unidad de Servicios de Informática, René Miranda, y al Coordinador de Asuntos


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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica Internacionales, Manuel Carrillo, quienes participaron en este Taller. En este evento se presentaron las experiencias institucionales en materia de fiscalización y de la página institucional de Internet.

10 y 11 de diciembre. Presentación del tema sobre el voto en el extranjero en perspectiva comparada. El Salvador.

A invitación del Congreso de El Salvador y de la Fundación Friedrich Ebert, el Director de Estudios Electorales de la CAI, Lic. Carlos Navarro, asistió en representación del IFE a ese país para participar en un foro en donde hizo una presentación del tema del voto en el extranjero desde una perspectiva internacional comparada.

Posteriormente, a petición de algunos miembros del Congreso conversó con ellos sobre la posibilidad de instrumentar este mecanismo en el marco de las elecciones de ese país.


Participación del IFE en la Conferencia Internacional de Organismos Electorales, Londres, Inglaterra.

El Centro de Estudios Parlamentarios, con sede en Gran Bretaña, invitó al IFE a participar en la Conferencia Internacional de Organismos Electorales que se llevó cabo los días 15 y 16 de diciembre de 2009 en Londres, Inglaterra.

Previa consulta con el consejero presidente, se designó al Consejero Electoral Virgilio Andrade para asistir en representación del IFE a este evento.

A este encuentro asistieron 70 personas de 24 países. Cabe destaca que asistieron 13 organismos electorales distintos y que el IFE fue el único representante de Iberoamérica.

Los temas de mayor actualidad compartidos por los asistentes fueron: El grado de independencia de los OEs; la importancia de

reforzar la transparencia del financiamiento; complejidad en el acceso a medios de comunicación; importancia de participación ciudadana en la vida pública y electoral, y finalmente, la observación electoral y los conflictos post-electorales.

Conforme a lo descrito en el informe presentado por el consejero electoral Virgilio Andrade, como resultados se obtuvieron los siguientes: Las autoridades de Nepal y Lesoto anunciaron su interés por

visitar al IFE. Afganistán y Bután externaron lo propio, por lo que estarán

en contacto permanente con el IFE. Conforme a lo informado por el consejero Andrade, se

perciben áreas de oportunidad para intensificar las relaciones con IFES y con diversas personalidades y académicos de la Gran Bretaña.


El 1 y 2 de diciembre se celebró en la sede de la Secretaría de Relaciones Exteriores, la mesa redonda “Democracia en una encrucijada: el reto del financiamiento ilícito de la política.

El 1 y 2 de diciembre se celebró en la sede de la Cancillería la mesa redonda “Democracia en una encrucijada: el reto del financiamiento ilícito de la política”, en cuya organización participaron de manera conjunta IDEA, el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), el Ejecutivo Federal, representado por la Secretaría de Gobernación (SEGOB) y la Secretaría de Relaciones Exteriores, el TEPJF y el IFE. El evento consideró la siguiente agenda de trabajo:

1 de diciembre: Inauguración. Conferencia magistral a cargo de Misha Glenny. Panel: Nuevos desafíos para las democracias en el mundo.


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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica El problema del financiamiento ilícito y su impacto político.

Panel: Instituciones democráticas y procesos electorales. Su vulnerabilidad frente al financiamiento ilícito y el crimen organizado.

2 de diciembre: Panel: Alternativas y mecanismos para respuestas

institucionales coordinadas a nivel nacional e internacional. Clausura.

Actividades de capacitación del PNUD dirigidas a los organismos de la sociedad civil que realizaron

Durante el periodo comprendido entre los meses de mayo-junio, informa el Coordinador por parte del PNUD del Proyecto Fondo de Apoyo a la Observación Electoral, la realización de visitas de monitoreo a sus proyectos de observación electoral al menos a tres organizaciones, con fechas 8 de mayo, 21 de mayo, 12 de junio y 25-26 de junio.

Instrumentar las tareas establecidas en el convenio suscrito con la Organización de las Naciones Unidas para atender las necesidades y requerimientos del programa de observación electoral para las elecciones federales de 2009.

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Anexo 3

Coordinación de Actividades con otra Dirección Ejecutiva y/o Unidad Técnica

Áreas involucradas Política específica Actividades de coordinación

Descripción

CAI-CONSEJEROS ELECTORALES

Formular e instrumentar acciones de información y promoción sobre la reforma electoral en México y el Proceso Electoral Federal 2008-2009 entre la comunidad internacional y los visitantes extranjeros acreditados

Gestiones con el área de Consejeros Electorales para la participación de la Consejera Electoral Macarita Elizondo en un Seminario Internacional, en República Dominicana.

IDEA Internacional, uno de los socios más importantes con los que cuenta el IFE en materia de colaboración para instrumentar programas de divulgación de la cultura y valores democráticos, extendió una invitación al IFE para participar en un foro sobre justicia electoral que se llevó a cabo en República Dominicana. La CAI realizó las gestiones con IDEA y con los organizadores del foro en ese país, para garantizar su participación y presentación del caso mexicano en materia de fiscalización de los recursos de los partidos políticos.

CAI-PRESIDENCIA DEL CONSEJO-DERFE-PLANEACIÓN ESTRATÉGICA-ADMINISTRACIÓN

Llevar a cabo las actividades relacionadas con la promoción y atención de programas de capacitación internacional dirigidos a autoridades electorales de diferentes partes del mundo.

Coordinar con las distintas áreas del IFE la participación de representantes para atender las sesiones informativas dirigidas a la Comisión Electoral Independiente de la de República de Sudáfrica.

El IFE en coordinación con la Organización de las Naciones Unidas y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, organizaron el Taller internacional de Administración Electoral dirigido a los funcionarios de la Comisión Electoral Independiente de la República de Sudáfrica: los señores Moeketsi Motsapi, director jurídico y Simon Boyle, director de logística. La agenda de trabajo desahogó los siguientes temas.

Lunes 7 de diciembre: Introducción. Bienvenida a cargo de Leonardo Valdés. Introducción metodológica. El registro electoral en México. Cartografía electoral en México. El sistema de partidos políticos en la República de

Sudáfrica. Procedimientos para el registro, financiamiento y vigilancia.

Taller de planeación estratégica. Visita al Centro de emisión de credenciales para

votar. Martes 8 de diciembre: El sistema electoral en la República de Sudáfrica:

situación actual y retos. El sistema electoral Mexicano: evolución histórica de

las instituciones electorales mexicanas y sus atributos jurisdiccionales.

Miércoles 9 de diciembre: Retos legales de la administración electoral en

Sudáfrica. Aspectos legales de la administración electoral en

México. Agencias de administración electoral como

instituciones de gobernabilidad. CAI-PRESIDENCIA DEL CONSEJO-CENTRO PARA EL DESARROLLO DEMOCRÁTICO-UNICOM-DIRECCIÓN DEL SECRETARIADO

Mantener la continuidad de los programas de cooperación internacional derivados de los compromisos con organismos internacionales promotores de la democracia en el mundo,

Coordinar con la Presidencia del Consejo y con el Centro para el Desarrollo Democrático, las actividades y facilidades en términos de espacios físicos para atender los requerimientos de la OEA

El IFE en coordinación con la OEA, IDEA Internacional y FLACSO, organizaron la segunda edición de las Jornadas Interamericanas. Del 28 de septiembre al 2 de octubre.

El programa de trabajo contempló sesiones matutinas en las oficinas centrales del IFE, para continuar los trabajos en el Centro para el Desarrollo Democrático, cuya titular, la Dra. Arminda Balbuena,

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Descripción

asociaciones de organismos electorales y autoridades electorales de otros países

para el desarrollo de la II Jornada Interamericana Electoral.

puso a disposición del IFE para el desahogo de las sesiones grupales que se llevaron a cabo.

La Dirección del Secretariado y UNICOM prestaron un valioso apoyo para cumplir con los requerimientos de material y equipo necesario solicitado por la OEA. Cabe mencionar que la aportación que el IFE hace a este proyecto básicamente es en especie, debido a las nuevas disposiciones en AUE que regulan su funcionamiento en materia presupuestal, que le impiden hacer aportaciones monetarias al proyecto.

CAI-PRESIDENCIA DEL CONSEJO-CONSEJEROS ELECTORALES-DIRECCIONES EJECUTIVAS Y TÉCNICAS

Promover la participación del IFE en el marco de su inserción en las redes y circuitos electorales de los que forma parte (UNIORE y la Conferencia GEO).

Coordinar con el área de Consejeros Electorales y Presidencia del Consejo General del IFE su asistencia a la ceremonia de presentación del Informe de CAPEL en el marco de su misión de observación electoral de las elecciones del 5 de julio en México.

En el marco de las elecciones federales del 5 de julio en nuestro país, el IFE solicitó al titular del Centro de Asesoría y Promoción Electoral, como ha sucedido en las últimas elecciones, coordinar al grupo de invitados especiales para la realización de actividades de observación electoral. Sobre esta actividad en particular, el Director Ejecutivo de CAPEL con fecha 10 de noviembre visitó nuestro país para hacer la entrega oficial del informe ejecutivo de la misión de observación electoral preparado con motivo de sus actividades durante la semana previa a la jornada electoral en nuestro país. El 10 de noviembre se hizo la presentación pública del Informe de la misión de visitantes extranjeros coordinados por el Centro de Asesoría y Promoción Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH/CAPEL). En este evento intervinieron el Director del IIDH/CAPEL, el consejero Virgilio Andrade, el académico Ciro Murayama, así como representantes del Partido Acción Nacional (PAN), del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), de Convergencia y del Partido Nueva Alianza ante el Consejo General del IFE.

CAI-DECEyEC-Consejeros Electorales

Mantener la continuidad de los programas de cooperación internacional derivados de los compromisos con organismos internacionales promotores de la democracia en el mundo, asociaciones de organismos electorales y autoridades electorales de otros países.

Coordinar con el titular de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica la participación de uno de sus funcionarios en el XVI Curso Interamericano de Elecciones y Democracia. La misma gestión se realizó con el área de Consejeros Electorales para la participación del Consejero Electoral Alfredo Figueroa.

Gestiones para coordinar la asistencia del consejero Figueroa y de la Directora de Educación Cívica y Participación Ciudadana de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica (DECEYEC), en el XVI Curso Interamericano de Elecciones y Democracia, organizado por el IIDH/CAPEL del 23 al 25 de noviembre en San José, Costa Rica. Como parte del programa de trabajo, el Consejero Figueroa presentó la experiencia institucional en materia de los desafíos enfrentados por la diversidad étnica en la participación política. La agenda de trabajo contempló las siguientes actividades:

CAI-PRESIDENCIA DEL CONSEJO-CONSEJEROS ELECTORALES

Instrumentar las tareas establecidas en el convenio suscrito con la Organización de las Naciones Unidas para atender las necesidades y requerimientos del programa de observación electoral para las elecciones federales de

Coordinar con el área de Consejeros Electorales y Presidencia del Consejo General del IFE su asistencia a la ceremonia de presentación del Informe final del Comité Técnico de Evaluación Técnica creado en el marco del Fondo de Apoyo a la Observación

Los integrantes del Comité Técnico de Normatividad con fecha 20 de octubre, presentaron el informe de actividades, por lo que la CAI llevo a cabo las gestiones con el área de consejeros electorales para extenderles una invitación a participar en esta ceremonia. Dos consejeros electorales.

Dicha presentación contó con la presencia del Consejero Presidente, los Consejeros Electorales Virgilio Andrade y Alfredo Figueroa, quienes formaron parte del Consejo de Normatividad de este

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Descripción

2009. Electoral 2008-2009. Fondo; así como de los Consejeros Electorales Macarita Elizondo y Marco Antonio Baños.

CAI-PRESIDENCIA DEL CONSEJO-CONSEJEROS ELECTORALES


Gestiones con la Presidencia del Consejo General del IFE y el área de Consejeros Electorales para la asistencia del Consejero Electoral Virgilio Andrade a Foro Electoral en el Reino Unido.

El IFE fue invitado por el Centro de Estudios Parlamentarios, con sede en Gran Bretaña, a participar en la Conferencia Internacional de Organismos Electorales que se llevó a cabo los días 15 y 16 del presente en Londres, Inglaterra.

El consejero presidente del IFE designó al consejero Virgilio Andrade para atender este compromiso institucional, por lo que la CAI realizó las gestiones con el Centro de Estudios Parlamentarios para avisar y coordinar los pormenores de la visita institucional.

CAI-PRESIDENCIA DEL CONSEJO-UNIDAD DE FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS


Gestionar la participación del consejero presidente y del titular de la Unidad de Fiscalización en foro celebrado en México.

IDEA Internacional, la Cancillería, el IIJ-UNAM, el TEPJF y el IFE organizaron una mesa redonda “Democracia en una encrucijada: el reto del financiamiento ilícito de la política”. En este sentido la CAI coordinó con las instituciones mencionadas la participación del consejero presidente y del titular de la Unidad Fiscalización, dentro de los trabajos desarrollados en el foro que se llevó a cabo los días 1 y 2 de diciembre. De 2009.

x. coordinación de asuntos internacionales · la coordinación de asuntos internacionales del...

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