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GOBIERNO DEL ESTADO DE SONORANotas a los Estados FinancierosAl 30 de Septiembre del 2019

De conformidad con los artículos 46 y 49 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), así como el Manual de Contabilidad Gubernamental emitido por el Consejo de Armonización Contable (CONAC), a continuación presentamos las Notas a los Estados Financieros de la Administración Directa del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Sonora, con los siguientes apartados:

A) Notas de Gestión AdministrativaB) Notas de DesgloseC) Notas de Memoria

La responsabilidad de la confiabilidad y representatividad de las cifras consignadas en la contabilidad, su conciliación, así como su proceso de depuración permanente, corresponde a los ramos administrativos del Poder Ejecutivo.

A) NOTAS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA

1. Introducción.- Los estados financieros de la Administración Directa del Gobierno del Estado de Sonora proveen información financiera para el Congreso, los ciudadanos y la propia administración y reflejan los hechos con incidencia económica-financiera de las operaciones realizadas y resultan necesarias para mostrar los resultados de la gestión económica, financiera y presupuestaria, así como la situación patrimonial de los mismos, todo ello con la estructura, oportunidad y periodicidad que la ley establece.

2. Panorama Económico y Financiero.- Según analistas privados, la actividad económica mundial siguió desacelerándose durante el tercer trimestre, con un creciente riesgo de entrar en recesión, especialmente en la zona euro.

El índice de confianza empresarial JP Morgan Global Composite PMI bajo en septiembre a 51.2 puntos, su nivel más bajo desde mayo de 2016, ante el estancamiento de la actividad manufacturera y un menor ritmo de expansión de los servicios. El Banco Mundial estima que el PIB mundial cierre este año en 2.6 por ciento, 0.4 puntos porcentuales por debajo del registro de 2018.

En los Estados Unidos en el sector servicios, el índice del ISM no manufacturero se ubicó en 52.6 puntos, por debajo de los 56.4 puntos del mes previo, y está en su menor nivel en tres años. Mientras que para el sector manufacturero el índice del ISM se colocó en 47.8 puntos.

Esto significa que la industria de Estados Unidos tendrá un mal comportamiento durante septiembre, que podría llegar a ser una contracción de -3.0 por ciento anual.

En alineación con este comportamiento, la OCDE y el Banco Mundial han reducido sus perspectivas de crecimiento para 2019 para casi todas las economías del G20, principalmente debido al declive del comercio internacional y la inversión.

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Se espera que el crecimiento en China se desacelere, pero los riesgos de que la desaceleración sea mayor a la esperada se han incrementado, lo cual podría debilitar aún más a la demanda global. Durante el tercer trimestre los aranceles han desacelerado su comercio con Estados Unidos y el mundo.

Además, se prevé que el crecimiento en Latinoamérica y El Caribe se mantenga a 1.7 por ciento durante 2019 por las grandes dificultades económicas que atraviesan las principales economías de la región.

En términos generales, los riesgos para las perspectivas siguen incrementándose trimestre por trimestre durante 2019, las perspectivas del crecimiento mundial son pesimistas y las tensiones comerciales siguen poniendo en relieve la posibilidad de cambios abruptos en la política y las finanzas internacionales.

Estimaciones de Crecimiento de la Economía MundialVariación porcentual anual

Indicador 2018 2019

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Crecimiento del PIB Mundial 3.0 2.6

Economías Avanzadas 2.1 1.7Estados Unidos 2.9 2.5Zona del Euro 1.8 1.2Japón 0.8 0.8

Mercados emergentes y economías en desarrollo (MEED) 4.3 4.0MEEDs exportadoras de materias primas 2.2 2.1Otras MEEDs 5.8 5.2

Otras MEEDs excluyendo a China 4.9 4.2Asia-Pacifico 6.3 5.9

China 6.6 6.2Europa y Asia Central 3.1 1.6

Rusia 2.3 1.2América Latina y El Caribe 1.6 1.7

Brasil 1.1 1.5México 2.0 1.7Argentina -2.5 -1.2

Medio Oriente y Norte de África 1.4 1.3Asia del Sur 7.0 6.9África Subsahariana 2.5 2.9

PIB Países de ingresos altos 2.1 1.8Países en desarrollo 4.6 4.2

Países de ingresos bajos 5.6 5.4BRICS 5.4 5.1Mundo (En valores de 2010 por PPC) 3.7 3.3

Volumen del Comercio Mundial 4.1 2.6Precios de Materias primas

Precio del petróleo 29.4 -3.4Índice de precios de materias primas no energéticas 1.7 -2.1

Fuente: Banco Mundial

Entorno Económico Nacional

Según los indicadores de oferta y demanda global de bienes y servicios de México, durante el primer semestre de 2019 nuestro país registró una fuerte desaceleración de la actividad económica, registrando este indicador un avance de 0.2 por ciento, 2.9 puntos porcentuales menos que el promedio del primer semestre del año anterior.

Oferta y Demanda Global de Bienes y ServiciosVariación real anualizada

Concepto 2018p/ 2019Trimestre Prom. Trimestre Prom.

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AnualI II III IV I II SemestreOferta 2.4 3.8 3.5 2.7 3.1 1.4 -1.0 0.2

PIB 1.2 2.6 2.5 1.7 2.0 1.2 -0.8 0.2Importaciones 5.7 7.2 6.3 5.6 6.2 1.9 -1.4 0.3

Demanda 2.4 3.8 3.5 2.7 3.1 1.4 -1.0 0.2Consumo Privado 2.4 2.9 2.2 1.4 2.2 1.1 -0.3 0.4Consumo de Gobierno 1.1 3.0 1.0 0.3 1.4 -0.8 -2.3 -1.6Formación Bruta de Capital Fijo 1.0 3.4 0.5 -2.2 0.6 -0.8 -7.3 -4.1

Exportaciones 2.0 8.3 8.5 3.9 5.7 2.7 2.5 2.6p/ Cifras preliminares a partir de la fecha que se indica.Fuente: INEGI. Banco de Información Económica,

En cuanto a la oferta, el Producto Interno Bruto durante el primer semestre apenas alcanzó un crecimiento promedio de 0.2 por ciento, 1.5 puntos porcentuales menos que el año anterior y llegando prácticamente a un estancamiento en la economía nacional. Mientras que las exportaciones apenas crecieron un 0.3 por ciento, 5.3 puntos porcentuales menos que en 2018, lo cual es alarmante.

Por el lado de la demanda, el consumo privado tan sólo creció 0.4 por ciento durante el primer semestre. El consumo de gobierno se desplomó a -1.6 por ciento en relación el año anterior situación que junto con la caída de 4.1 por ciento de formación bruta de capital fijo explica el pésimo comportamiento de la economía mexicana. Nuestro mal desempeño económico, en una medida importante, deriva de la caída en picada de la inversión y del freno en el consumo de las familias.

Para el tercer trimestre de 2019, la última información estadística disponible sobre los principales indicadores económicos de México que elabora el INEGI, muestra que la economía nacional se encuentra estancada.

Durante el primer semestre, el Indicador Global de la Actividad Económica promedió un avance de apenas 0.1 por ciento, una desaceleración muy importante de 1.8 puntos porcentuales menos que en el año anterior. La caída se presentó principalmente en el segundo trimestre, disminuyendo la actividad en 0.9 por ciento, 3.5 puntos porcentuales menos que el año anterior.

Indicador Global de la Actividad EconómicaVariación real anualizada

Actividades2018

Prom. Anual

2019Prom. Sem1

Trim2

Trim3

Trim4

Trim1

Trim 2 Trim

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IGAE 1.2 2.6 2.4 1.6 1.9 1.1 -0.9 0.1 Actividades Primarias 4.2 2.2 2.4 2.5 2.8 6.3 1.5 3.9 Actividades

Secundarias -0.8 1.4 1.1 -0.9 0.2 -0.6 -3.0 -1.8

Actividades Terciarias 2.0 3.3 3.0 2.7 2.8 1.8 -0.0 0.9 Fuente: INEGI. Banco de Información Económica,

Por sectores, llama la atención el estancamiento del sector terciario y la tremenda caída de las actividades del sector secundario, el crecimiento de apenas 1.5 por ciento durante el segundo trimestre del año no fue suficiente para amortiguar la caída de los otros dos sectores, además también se ve desacelerado en relación con el crecimiento del 6.3 que había experimentado durante el primer trimestre.

Por rama de actividad, para julio del año presente el crecimiento más destacable se presentó en la rama de comercio al por menor, con un crecimiento de 3.9 por ciento en relación con julio del 2018. En el caso del sector secundario, casi todos sus componentes presentaron caídas, la Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final retrocedió 1.0 por ciento, la minería 7.46 por ciento y la construcción 8.43 por ciento. Sólo manufactura tuvo un crecimiento de 3.0 por ciento durante el periodo.

Aunado a lo anterior, los indicadores de comercio mostraron que durante enero-agosto de 2019, las ventas al menudeo en las cadenas asociadas a la ANTAD reportaron un crecimiento nominal de 4.4 por ciento, respecto al mismo periodo de 2018, considerando todas aquellas tiendas que tienen más de un año de operación y de 8.8 por ciento incluyendo también las tiendas abiertas en los últimos 12 meses.

Durante los primeros ocho meses de 2019, las exportaciones de México se incrementaron 3.9 por ciento con respecto al mismo periodo de 2018, situándose en $ 307,004 millones de dólares. Las no petroleras acumularon $ 288,938 millones de dólares, registrando un incremento de 5.2 por ciento, de las cuales las agropecuarias avanzaron 9.5 por ciento contabilizando $ 12,473 millones de dólares; las extractivas retrocedieron 5.3 por ciento para cerrar el mes de agosto con $ 4,088 millones de dólares y las manufactureras avanzaron 5.1 por ciento acumulando un valor de $ 272,377 millones de dólares. Por su parte, las exportaciones petroleras decrecieron 12.6 por ciento respecto a igual periodo de 2018 contabilizando $ 18,065 millones de dólares.

Balanza Comercial de Mercancías de MéxicoMillones de dólares

Periodo2018 2019 Variación

Ene - Ago Ene - Agor/ Absoluta Relativa

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Exportaciones 295,465,860 307,004,090 11,538,230 3.9Total petroleras 20,680,425 18,065,127 -2,615,298 -12.6

Total no petroleras 274,785,434 288,938,962 14,153,528 5.2

Agropecuarias 11,394,983 12,473,074 1,078,091 9.5

Extractivas 4,320,282 4,088,485 -231,797 -5.4

Manufactureras 259,070,170 272,377,402 13,307,232 5.1

Importaciones 305,388,110 304,200,574 -1,187,536 -0.4Total petroleras 35,371,772 32,386,722 -2,985,050 -8.4

Total no petroleras 270,016,337 271,813,850 1,797,513 0.7

Bienes de consumo 41,164,228 39,676,350 -1,487,878 -3.6

Bienes intermedios 234,158,986 236,987,207 2,828,221 1.2

Bienes de capital 30,064,897 27,537,016 -2,527,881 -8.4

Saldo -9,922,250 2,803,516 12,725,766 -128.3r/ Cifras revisadas a partir de la fecha que se indica.Fuente: Banxico.

Cabe mencionar, que los precios internacionales del petróleo han mantenido su tendencia a la alza después de la caída experimentada durante diciembre del 2018.

Precio Promedio de la Mezcla de Petróleo Crudo Dólares por barril

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

45.38 44.75

42.16 43.49 43.88 41.30 44.10 45.8548.30 49.43

53.6854.31

57.71 56.59 57.31 58.9962.73 64.59 66.34

64.1668.26

71.29

59.77

50.4953.76 56.82 58.98 61.86 60.3156.85 58.51

50.37

2017 2018 2019

Fuente: Sistema de Información Energética, Secretaría de Energía.

En este contexto, en los primeros ocho meses del año el precio promedio de la mezcla mexicana de crudo de exportación promedió $ 57.2 dólares por barril, precio inferior en $ 3.9 dólares respecto a 2018, diferencial que representó una caída de 6.34 por ciento. En cuanto al volumen de crudo exportado, durante agosto de 2019 éste se ubicó en 1,081.73 millones de barriles diarios (Mbd), 99.46 Mbd menos en relación con agosto de 2018.

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Durante el periodo enero a agosto de 2019, el valor nominal de las importaciones de mercancías alcanzó $ 304,200 millones de dólares, registrando una caída de 0.4 por ciento. Al interior de sus componentes las importaciones petroleras sumaron $ 32,386 millones de dólares registrando un aumento de -8.4 por ciento; en tanto que las no petroleras alcanzaron los $ 271,813 millones de dólares, con un incremento de 0.7 por ciento.

Por tipo de bien, la importación total de bienes intermedios acumuló durante el periodo enero-agosto de este año $ 236,987 millones de dólares que representaron 1.2 por ciento más respecto al mismo periodo del año anterior; los bienes de consumo sumaron $ 39,676 millones de dólares con lo que se decrecieron 3.6 por ciento y los de capital alcanzaron los $ 27,537 millones de dólares con una grave caída de 8.4 por ciento. En resumen, las cifras del comercio exterior de México al mes de agosto de 2019 registran un superávit de la balanza comercial de $ 2,083 millones de dólares.

En empleo, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) al mes de agosto de 2019, informa que el crecimiento que los trabajadores permanentes y eventuales urbanos afiliados a este Instituto sumaron 20,233,027 personas, lo que significó un aumento de 405,608 trabajadores, 2.04 por ciento más respecto a diciembre de 2018, -1.86 por ciento menos que el año anterior, por lo que se puede afirmar que el mercado de trabajo mexicano experimenta una desaceleración en su crecimiento.

Trabajadores Asegurados en el IMSS

Dic. 2014 Dic. 2015 Dic. 2016 Dic. 2017 Dic. 2018 Ago. 2019

17,685,387

18,404,388

19,184,191 19,184,191

19,827,41920,233,027

Nota: No incluye a los trabajadores eventualse del campo.Fuente: Instituto Mexicano del Seguro Social.

Al 31 de agosto 2019, el rubro de trabajadores permanentes registró un incremento de 321,565 afiliados respecto a diciembre de 2018, mientras que el de asegurados eventuales urbanos se incrementó en 84,043 puestos laborales, lo que nos da una generación aproximada de cuatro empleos permanentes por cada uno de carácter eventual.

Trabajadores Permanentes y Eventuales Urbanos Registrados en el IMSS

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Dic. 2016 Dic. 2017 Dic. 2018 Ago. 2018

16,030,947

16,675,503

17,229,742

17,551,307

2,373,441 2,508,688 2,597,677 2,681,720

Permanentes Eventuales

Fuente: Instituto Mexicano del Seguro Social.

Por sector, hasta agosto de 2019 el sector primario presentó una caída absoluta de 58,058 empleos, lo cual es un comportamiento cíclico, pues todos los años se presenta una caída importante en el sector primario nacional en agosto. En el sector secundario en el mismo periodo se crearon 199,238 empleos, es decir un crecimiento del 2.7 por ciento, la mayoría del crecimiento del mercado de trabajo del sector secundario se encontró en la construcción, registrándose un avance de 5.6 por ciento frente al año anterior. En el sector terciario durante los primeros ocho meses de 2019 se adicionaron 201,465 nuevos puestos de trabajo, de los cuales 88,782 correspondieron a la rama de servicios para empresas, personas y hogar; 25,951 a la rama de servicios sociales y comunales; 48,379 personas se colocaron en transportes y comunicaciones y 38,353 en el comercio.

Tasa de desocupación urbana

Jun. 18

Jul. 18

Ago. 18

Sep. 18

Oct. 18

Nov. 18

Dic. 18

Ene. 19

Feb. 19

Mar. 19

Abr. 19

May. 19

Jun. 19

Jul. 189

Ago. 19

4.07

3.94

4.543.99

3.66

3.794.14

4.04

4.023.84 3.90

4.444.14

4.35

4.54

Fuente: Banco de Información Económica, INEGI.

Por otra parte, en el mes de septiembre el Índice Nacional de Precios al Consumidor registró un incremento de 0.26 puntos respecto al mes anterior para acumular una tasa anual de 3.00 por ciento, la tasa más baja registrada desde septiembre de 2016, lo cual se encuentra dentro del objetivo permanente del Banco de México, que es de 3 por ciento, con un intervalo de variación de un punto porcentual arriba o debajo de ese nivel.

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En septiembre, el dólar interbancario a la venta promedió $ 20.12 pesos por unidad, $ 1.40 pesos por arriba de la cotización del mismo mes del año anterior y $ 23 centavos por debajo de la cotización de diciembre de 2018.

Tipo de Cambio Interbancario a la VentaPesos por dólar

Sep. 2018

Oct. 2018

Nov. 2018

Dic. 2018

Ene. 2019

Feb. 2019

Mar. 2019

Abr. 2019

May. 2019

Jun. 2019

Jul. 2019

Ago. 2019

Sep. 2019

19.02 19.14

20.26 20.13

19.21 19.19 19.2519.00 19.10 19.26 19.06

19.62 19.60

Al cierre de septiembre de 2019, el Índice de Precios y Cotizaciones de la Bolsa Mexicana de Valores alcanzó 43,011 puntos, 6,493 puntos por arriba del observado al cierre del año anterior, lo cual implica una caída más que significativa en la economía nacional de parte de los inversionistas.

Entorno Económico Estatal

Producto Interno Bruto

Las cifras oportunas del desempeño de los distintos indicadores económicos de coyuntura para Sonora muestran que durante 2018 el crecimiento económico de la entidad se detuvo.

Indicador Trimestral de la Actividad Económica Estatal, Base 2013Variación porcentual real anualizada

Indicador2018 2019p/

Trimestre Anual Trim1er. 2do. 3er. 4to. 1er.

ITAEE Total -0.1 -0.4 -0.7 1.6 0.1 0.9

Actividades Primarias 8.1 -8.4 11.0 0.3 2.8 11.9

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Actividades Secundarias -3.5 -2.2 -3.9 1.8 -1.9 0.0

Actividades Terciarias 2.2 3.0 1.4 1.5 2.0 0.2p/ Cifras preliminares a partir de 2019.Fuente: Banco de Información Económica, INEGI.

El indicador global de la actividad económica de Sonora, muestra que durante los primeros tres trimestres del 2018, la actividad economía fue cayendo cada vez más, sin embargo en el cuarto trimestre que se dio una recuperación que permitió salir a la economía del estado en números negros, 0.1 por ciento de crecimiento anual. No obstante, para el primer trimestre de 2019, se registró otra desaceleración, sobre todo del sector secundario y terciario, con tasas de crecimiento de 0.0 y 0.2 por ciento respectivamente.

Según las estimaciones de la Secretaria de Hacienda del Estado en 2019 el producto interno bruto estatal crecerá en términos reales a tasa de 1.7 por ciento, por lo que dentro del contexto nacional actual se tendrá un desempeño superior a la media.

Agricultura

Los principales indicadores de la actividad agrícola en Sonora para el tercer trimestre de 2019, muestran que en general tanto el volumen como el valor de la producción registraron un estancamiento respecto a 2018, con 587.2 miles de hectáreas de superficie sembrada y 506.3 miles de hectáreas de superficie cosechada.

Superficie agrícola sembrada y cosechadaMiles de hectáreas

Concepto Ciclo Agrícola Tercer Trimestre Variación %2017-2018 2017-2018 2018-2019p/ al 3er. Trim.

Superficie Sembrada 590.3 587.2 587.2 0.0

Superficie Cosechada 589.1 508.7 506.3 -0.5p/ Cifras preliminares.Fuente: SADER, Delegación Sonora. SNIDRUS.

Por su parte, el valor de la producción del subsector agrícola en la entidad al cierre del tercer trimestre de 2019 acumuló un monto aproximado de $ 39,849.6 millones de pesos, que representa un crecimiento de 4.7 por ciento respecto al tercer trimestre de 2018.

Valor de la producción agrícola en SonoraMillones de pesos

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ConceptoCiclo Agrícola Tercer Trimestre Variación %

2017-2018 2017-2018 2018-2019p/ al 3er. Trim.Total 45,089.0 38,047.2 39,849.6 4.7

Trigo 5,710.4 5,710.4 7,086.1 24.1Cártamo 273.3 273.3 234.7 -14.1Hortalizas 15,719.8 11,958.0 10,687.3 -10.6Maíz 1,861.7 1,759.2 2,412.4 37.1Vid 7,836.3 7,836.3 9,150.5 16.8Forrajes 809.1 718.6 374.6 -47.9Alfalfa 875.4 875.4 1,199.5 37.0Cítricos 830.7 780.5 708.0 -9.3Algodón 578.0 32.9 36.3 10.3Otros 10,594.3 8,102.6 7,960.2 -1.8

p/ Cifras preliminares.Fuente: SADER, Delegación Sonora.SNIDRUS.

Ganadería

Al cierre del tercer trimestre de 2019, los principales indicadores económicos que miden el desempeño de la actividad ganadera en Sonora registraron avances positivos al incrementarse tanto el volumen como el valor de la producción. El volumen de la producción pecuaria alcanzó 411,439 toneladas, 5.1 por ciento más que lo obtenido un año antes, mientras que la producción de leche se incrementó 1.7 por ciento, cuantificando 86,506 miles de litros.

Al comparar los resultados por especie respecto al 2018, se observa que una fuerte disminución de la producción apícola (del 18.4 por ciento) y de la producción de ganado bovino (de 8.0 por ciento), la producción de ganado porcino se incrementó en 11.2 por ciento, acumulando 411,439 toneladas hasta el año.

Por su parte al cierre del periodo enero-septiembre de 2019, la SADER estimó que el valor total de la producción pecuaria presentó una desaceleración de 21.5 por ciento pues el crecimiento se situó en 8.4 por ciento. El crecimiento se generó principalmente en la producción de ganado porcino (24.1 por ciento) y de leche de bovino-caprino (6.4 por ciento) las cuales ayudaron a amortiguar la caída de producción de ganado bovino, de aves y de huevo para plato.

Valor de la producción pecuaria según especieToneladas

Especie 2018 Enero - Septiembre Variación %

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2018 2019 p/ 2019 / 2018Bovino 5,815,321 4,298,374 4,092,135 -4.8Porcino 9,937,803 6,576,103 8,164,224 24.1Aves1/ 994,918 914,064 830,911 -9.1Caprinos y Ovinos 55,504 42,594 43,709 2.6Apícola (Miel) 24,925 25,379 21,863 -13.9Huevo para plato 2,903,868 2,394,749 2,312,272 -3.4Leche de Bovino-caprino 750,447 556,500 591,956 6.4

Total 20,482,787 14,807,763 16,057,070 8.4Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma de los parciales debido al redondeo de las cifras.p/ Cifras preliminares a partir de la fecha que se indica.1/ Incluye pollo y carne de gallina.Fuente: SADER Delegación Sonora, SNIDRUS.

Industria Manufacturera

El crecimiento de la industria manufacturera en Sonora en el primer semestre de 2019 fue excelente, llegando a niveles no observados en los últimos años, superando por casi 8 puntos al primer semestre de 2018.

Índice de Volumen Físico de la Producción Manufacturera en SonoraBase 2013 = 100

2015 2016p/ 2017 1er. Sem. 2018

2018 1er. Sem. 2019

105.1 105.2

100.6 100.4 99.8

108.3

p/ Cifras preliminares a partir de la fecha que se indica.Fuente: INEGI, Banco de Información Económica.

Asimismo, el valor nominal de los productos elaborados por esta industria en Sonora de enero a julio de 2019, registró un crecimiento de 8.7 por ciento respecto al mismo periodo de 2018, el valor de la producción registró un incremento de $ 11,985 millones de pesos, alcanzando un valor total de $ 149,429,313 millones de pesos.

Valor de los productos elaborados por la Industria ManufactureraMiles de pesos

Subsector Enero - Julio Variación

2018 2019 %Industria alimentaria 28,692,254 29,593,846 3.1

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Industria de bebidas y del tabaco 9,679,063 11,133,814 15.0Industria del plástico y del hule 2,813,796 3,025,981 7.5Prod. a base de minerales no metálicos 6,326,717 5,847,125 -7.6Industria metálica básica 26,596,912 29,518,107 11.0Fabricación de equipo de transporte 56,067,375 62,505,363 11.5Los demás subsectores 7,267,819 7,805,077 7.4

Total 137,443,936 149,429,313 8.7Fuente: INEGI, Encuesta Mensual de la Industria Manufacturera.

Minería

Durante los primeros siete meses de 2019, el comportamiento de esta actividad en Sonora mostró una tendencia heterogénea, en donde dos de los tres principales metales que se extraen en la Entidad, oro y plata presentaron disminución en su volumen de producción, mientras que el cobre se incrementó.

Volumen de Producción Minera en Sonora

Periodo Enero - Julio Variación2018 2019r/p/ %

Oro (Kilogramos) 24,041.2 22,886.2 -4.8Plata (Kilogramos) 233,043.0 229,275.0 -1.6Cobre (Toneladas) 353,059.0 370,787.0 5.0

r/ Cifras revisadas a partir de enero de 2019.p/ Cifras preliminares a partir de marzo de 2019.Fuente: Estadística Industrial Minero metalúrgica, INEGI.

La producción de oro cayó 4.8 por ciento, respecto al mismo periodo de 2018, acumulándose al mes de julio una extracción de 22,886 kilogramos; la plata disminuyó su extracción en 1.6 por ciento, acopiando 229,275 kilogramos, en tanto que el cobre acumuló 370,787 toneladas, cifra que representa un incremento de 5.0 por ciento.

En relación con la participación por entidad federativa respecto a la producción nacional, Sonora mantiene el primer lugar en la extracción de cobre y oro con contribuciones de 82.5 y 35.0 por ciento, respectivamente.

Durante enero-julio de 2019, los precios internacionales de los metales tuvieron ajuste hacia la baja con excepción del oro, el cual se apreció en un 6.2 por ciento, mientras que la plata y el cobre disminuyeron en su precio en 1.7 y 9.1 por ciento respectivamente.

Precio Promedio Internacional de los Metales

PeriodoEnero -

SeptiembreVariación

2018 2019 p/ %

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Oro (Dólar/onza) 1,282.83 1,362.80 6.2

Plata (Dólar/onza) 16.0974 15.8260 -1.7

Cobre (Dólar/libra) 3.0127 2.7397 -9.1

p/ Cifras preliminares.Fuente: Comisión Chilena del Cobre y Kitco Minerals & Metals Inc.

Construcción

En términos generales, durante enero - julio de 2019 los indicadores de la industria de la construcción registraron una gran caída de la actividad.

Indicadores Básicos de la Construcción en Sonora

Indicador Enero - Julio Variación %2018 2019p/

Valor de la Producción (Millones de pesos corrientes) 11,940.6 10,410.8 -12.8

Valor del Consumo de Materiales como contratista principal y dados a subcontratistas (Millones de pesos corrientes) 4,980.4 3,797.5 -23.8

Personal Ocupado Promedio Mensual (Trabajadores) 28,303 27,283 -3.6

p/ Cifras preliminares a partir de la fecha que se indica.

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas Constructoras, INEGI.

El valor de producción en la industria de la construcción cayó 12.8 por ciento respecto a las cifras del año anterior, acumulando $ 10,410.8 millones de pesos; el valor del consumo de materiales como contratista principal y dados a subcontratistas disminuyó 23.8 por ciento y el personal ocupado perdió 1,020 empleos, para cerrar el mes de julio con 27,283 plazas ocupadas.

Turismo

Según los resultados preliminares de la Comisión de Fomento al Turismo del Estado de Sonora, durante el periodo de enero - septiembre de 2019, la actividad turística en la entidad evolucionó de manera positiva. La afluencia de visitantes a la Entidad se incrementó 3.6 por ciento, cerrando con 4,659,455 personas.

Principales indicadores del sector turismo en Sonora2018-2019

Indicador Enero - Septiembre Var. %2018 2019 p/

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Afluencia (Personas) Nacionales 3,242,890 3,360,686 3.6%Extranjeros 1,277,965 1,298,769 1.6%

Total 4,520,855 4,659,455 3.1%Derrama (Millones de pesos)

Nacionales 9,631.38 10,092.14 4.8%Extranjeros 5,748.54 5,864.20 2.0%

Total 15,379.93 15,956.34 3.7%

Estancia Promedio (Días) Nacionales 3.3 3.3 0.0Extranjeros 3.4 3.4 0.0

Gasto Promedio (Pesos) Nacionales 900.0 910.0 0.0Extranjeros 1,323.0 1,328.0 0.0

Infraestructura Establecimientos de Hospedaje 509 511 0.4%Número de Cuartos 20,348 20,439 0.4%Ocupación Hotelera (porcentaje) 51.7% 52.7% 1.9%

p/ Cifras preliminares.Fuente: Comisión de Fomento al Turismo del Estado de Sonora.

Se estima que los turistas de procedencia nacional generaron un gasto promedio de $ 910 pesos por día, con una estancia de 3.3 días por persona, mientras que la derrama de los visitantes extranjeros ascendió a $ 1,328 pesos por día en promedio y con una estancia de 3.4 días por persona. De esta forma, se estima que la derrama económica generada por el turismo durante este periodo de 2019 fue de $ 15,956.34 millones de pesos, de los cuales el turista nacional aportó aproximadamente $ 10,092.14 millones de pesos y el extranjero $ 5,864.20 millones de pesos.

Comercio

Según los resultados de la Encuesta Mensual sobre Empresas Comerciales que publica el INEGI, en la cual se caracteriza la evolución del comercio al por mayor y al por menor y que permiten disponer de información estadística actualizada a nivel de entidad federativa, nos indica que el comercio en Sonora durante a julio de 2018 evolucionó de manera positiva en términos generales. El comercio al por mayor disfrutó de la evolución más favorable dentro de sus indicadores, dado que se obtuvo un importante crecimiento del índice de mercancías compradas para su reventa, de 16.5 por ciento, por otro lado, el comercio al por menor tuvo un buen crecimiento en el índice de remuneraciones totales y en el índice de ingresos por suministro de bienes y servicios, alcanzando un crecimiento de 6.7 y 6.4 por ciento respectivamente.

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En cuanto a la planta laboral en el sector comercial, el índice de personal ocupado al por mayor creció 3.0, mientras que al por menor el incremento fue de 2.2 por ciento.

Principales Indicadores de Comercio en Sonora

Indicador2018 p/

2019 Variaci

ón %Julio

Al por Mayor Índice de Ingresos por Suministro de Bienes y Servicios

113.4

118.7 4.7

Índice de Mercancías Compradas para su Reventa

100.4

117.0 16.5

Índice de Personal Ocupado Total 119.7

123.3 3.0

Índice de Remuneraciones Totales 131.6

133.6 1.5

Al por Menor Índice de Ingresos por Suministro de Bienes y Servicios

116.4

123.9 6.4

Índice de Mercancías Compradas para su Reventa

111.9

114.9 2.7

Índice de Personal Ocupado Total 117.7

120.3 2.2

Índice de Remuneraciones Totales 127.8

136.4 6.7

p/ Cifras preliminares a partir de la fecha que se indica.Fuente: Encuesta Mensual Sobre Empresas Comerciales, INEGI.

Empleo

El número de trabajadores permanentes y eventuales urbanos afiliados al IMSS en el Estado de Sonora, al término del mes de agosto de 2019 alcanzó 602,833 personas. De acuerdo con las cifras del IMSS, de enero a agosto de 2019 en Sonora se crearon 18,015 empleos formales y con respecto a agosto de 2018 se crearon 9,472 cifra que representa una tasa de crecimiento anual de 1.6 por ciento, que refleja que la economía del Estado continúa activada y su maquinaria sigue evolucionando de manera positiva.

Trabajadores Asegurados por el IMSS2015-2019

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Dic. 2015 Dic. 2016 Dic. 2017 Ago.2018 Dic. 2018 Ago. 2019

534,149

553,133

576,305

593,361

584,818

602,833

Nota: Excluye a trabajadores eventuales del campo.Fuente: Secretaría de Economía del Estado con Cifras del IMSS.

Durante los primeros ocho meses de 2019, por sector de actividad, el primario creció 1.44 por ciento; el secundario 0.39 por ciento y el terciario avanzó 2.72 por ciento.

Empleo Generado por Actividad Económica Variación de los Trabajadores Asegurados en el IMSS

Actividad Económica

2018 2019 Variación

Diciembre Agosto

Absolut

a

Relativ

a

Sector Primario 34,256 35,6111,35

5 4.0

Sector Industrial258,25

3267,73

29,47

9 3.7 Minería 14,774 15,354 580 3.9 Manufactura 186,514 188,839 2,325 1.2 Construcción 50,982 57,502 6,520 12.8 Electricidad, gas y

agua 5,983 6,037 54 0.9

Sector Terciario292,30

9299,49

07,18

1 2.5 Comercio 116,612 119,520 2,908 2.5 Transportes y

comunicaciones 27,785 28,690 905 3.3 Otros Servicios/ 147,912 151,280 3,368 2.3

Total584,81

8602,83

318,0

15 3.1 Nota/ No incluye a trabajadores eventuales del campo.a/ Incluye servicios para empresas, personales y hogares y, servicios sociales y comunales.Fuente: Secretaría de Economía del Estado elaborado con base en cifras del IMSS.

Por actividad económica, en el sector secundario sobresale una recuperación importante de la construcción, con un crecimiento positivo de 12.8 por ciento, el crecimiento del empleo en la minería también es un bueno, con un incremento de 3.9

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por ciento. En el sector terciario se adicionaron 7,181 nuevos empleos, lo que representó una tasa de crecimiento del empleo de 2.5 por ciento.

En general, los resultados recientes de los diferentes indicadores de coyuntura muestran que en lo que va de esta administración la economía del estado ha evolucionado de manera positiva en relación a un contexto nacional e internacional complicada.

3. Autorización e Historia.- En 1831 el Congreso de la Unión dividió al Estado de Occidente para formar los de Sonora y Sinaloa. Así el primer Congreso Constituyente del Estado de Sonora se instaló en Hermosillo el 13 de marzo de 1831 y expidió la Constitución local el 13 de diciembre del mismo año.

La Constitución Política del Estado de Sonora vigente, misma que ha sido modificada en varias ocasiones, se expidió por el XXIV Congreso Constitucional que se instaló en Hermosillo el 18 de junio de 1917 y se trasladó a Magdalena, Sonora, en donde se expidió la Constitución Política el 158 de septiembre de 1917.

El Estado de Sonora forma parte de la Federación de los Estados Unidos Mexicanos. Es libre e independiente de los demás Estados de la Federación y soberano en todo lo que se refiere a su administración y régimen interiores. Conserva con los demás Estados de la Unión las relaciones que le impone la Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos.

El Gobierno del Estado está obligado a promover, orientar y conducir el desarrollo económico, social, político y cultural de la población de la Entidad, mediante el fomento del crecimiento económico, del empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza con la más amplia participación de la sociedad. El Supremo Poder del Estado se divide para su ejercicio en los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

4. Organización y Objeto Social.- La organización, estructura y funciones del Gobierno del Estado de Sonora están reguladas por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora, la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo de Sonora, el Plan Estatal de Desarrollo y los reglamentos de las diferentes Dependencias.

El objeto del Gobierno del Estado de Sonora es promover el bien común de la ciudadanía, facilitando que la energía social de las familias y comunidades permitan a todos la participación activa y ordenada en la construcción de una sociedad sonorense responsable, justa, demócrata e incluyente.

Para el despacho de los asuntos de orden administrativos del Poder Ejecutivo, la administración pública se divide en administración directa y paraestatal, conforme a las Ley Orgánica, la cual define las facultades que son competencia de la

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administración directa y define las bases generales de creación, operación, vigilancia y supresión del sector paraestatal.

Conforme a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora y a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora, corresponde a la Secretaría de Hacienda la administración financiera y tributaria de la Hacienda Pública del Estado. El ejercicio Financiero del Gobierno del Estado de Sonora comprende del 1 de enero al 31 de diciembre de cada año.

5. Bases de Preparación de los Estados Financieros.- La Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) establece las bases de registro contable y presupuestal, así como de los informes que deberán integrar la cuenta pública que presenten las entidades que administren recursos públicos. Desde la entrada en vigor de la ley, se han publicado diversos documentos de aplicación de contabilidad gubernamental que complementan las disposiciones contenidas en la Ley.

De acuerdo a lo previsto en el artículo 79 fracción primera, tercer párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es obligación del Estado llevar el control y registro contable, patrimonial y presupuestario de los recursos públicos que le son transferidos y asignados, de acuerdo a los criterios que establezca la ley.

El Gobierno del Estado de Sonora ha adoptado los lineamientos que se derivan de la Ley General de Contabilidad Gubernamental de conformidad con lo establecido en el Acuerdo sobre la interpretación de las obligaciones establecidas en los artículos transitorios de la LGCG para la emisión de los estados financieros.

Asimismo, el Gobierno del Estado de Sonora elabora sus registros contables con base acumulativa y en apego al marco conceptual y postulados básicos emitidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), las cuales tratan los principios que configuran el sistema de contabilidad gubernamental y que sustentan en forma técnica tanto el registro como la presentación y la información financiera con la finalidad de uniformar métodos, procedimientos y prácticas contables.

6. Políticas de Contabilidad Significativas.- Los Estados Financieros del Gobierno del Estado de Sonora están preparados conforme a las bases específicas de contabilización de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y el Manual de Contabilidad Gubernamental que señala que los entes públicos deben generar y presentar periódicamente y en la cuenta pública, la siguiente información:

I.- Información ContableII.- Información Presupuestaria

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III.- Información ProgramáticaIV.- Indicador de Postura Fiscal

De la información contable presentada por el Gobierno del Estado, los estados financieros al 30 de septiembre de 2019 se comparan con los emitidos al 31 de diciembre de 2018, a excepción del Estado de Actividades y el Estado de Flujos de Efectivo, los cuales son comparados con los emitidos al 30 de septiembre del ejercicio anterior.

Las principales reglas contables seguidas por el Gobierno del Estado de Sonora en la preparación de sus estados financieros son:

a) Actualización.- Los estados financieros y notas se registraron a su costo de adquisición, construcción o equivalente, excepto algunos bienes inmuebles que se registraron a su valor catastral, según los registros del Instituto Catastral y Registral del Estado de Sonora.

b) Operaciones en el extranjero.- El Gobierno del Estado de Sonora no realizó operaciones en el extranjero que generen efectos en los estados financieros gubernamentales.

c) Método de valuación de la inversión en compañías subsidiarias no consolidadas y asociadas.- Para la valuación de la tenencia accionaria en empresas subsidiarias, el Gobierno del Estado de Sonora utiliza el método de participación.

d) Sistema de valuación.- El Gobierno del Estado de Sonora no cuenta con bienes para ser transformados ya que no maneja inventarios para su venta.

e) Beneficio a empleados.- Conforme al convenio sobre condiciones de trabajo celebrado entre el Gobierno del Estado de Sonora y el Sindicato Único de Trabajadores al Servicio del Estado de Sonora, el Estado se compromete al pago de prima de antigüedad después de 5 años de servicio por un importe del 5% sobre el salario y servicios especiales por cada año de servicio, la cual se entrega a los trabajadores en forma quincenal. El Gobierno del Estado adoptó la política de registrar en los resultados del año, el desembolso de la prima de antigüedad.

El Poder ejecutivo del Estado no registra pasivos laborales ya que estas obligaciones son absorbidas por el Instituto de seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Sonora (ISSSTESON); el ISSSTESON tiene a su cargo la prestación por pensión y jubilación; lo cual cumple con las aportaciones que les realiza el Estado por este concepto.

f) Provisiones.- Las provisiones se reconocen cuando se tiene una obligación presente como resultado de un evento pasado, que probablemente resulte en la salida de recursos económicos y que puedan ser estimados razonablemente.

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g) Reservas.- Los fondos de reservas con los que cuenta en Gobierno del Estado de Sonora, constituyen activos líquidos para hacer frente al servicio de la deuda contratada.

Al 30 de septiembre de 2019, el saldo contable de las reservas se ubica en $593,539,943 M.N. de los cuales $ 4,040,000 M.N. corresponden a deuda avalada de organismos, específicamente al contrato de crédito celebrado entre Banorte y Fondo Nuevo Sonora por un monto de hasta $ 240,000,000 M.N. Estas reservas se mantienen hasta la liquidación de los créditos para los cuales fueron creadas, según lo establecen los contratos de los mismos.

h) Cambio en políticas contables o correcciones de errores.- Durante el presente periodo no hubo cambio en políticas contables o correcciones de errores.

i) Reclasificaciones.- Durante el presente periodo no hubo reclasificaciones de saldos.

j) Depuración y cancelación de saldos.- Se está llevando a cabo la depuración de las cuentas de derechos a recibir efectivo o equivalentes y derechos a recibir bienes o servicios, realizadas y registradas por la administración anterior, a efecto de poder determinar los saldos por activos inexistentes o indebidamente registrados.

7. Posición de Moneda Extranjera y Protección de Riesgos Cambiarios.- El Gobierno del Estado de Sonora no realizó operaciones en moneda extranjera en este ejercicio.

8. Reporte Analítico del Activo.- La depreciación de los activos fijos se calcula en base a las reglas de registro y valoración de patrimonio emitidas por el CONAC, la vida útil y el porcentaje de la depreciación se indica en la Nota de desglose 10 del Estado de Situación Financiera.

Durante el ejercicio que se informa no se capitalizaron gastos de investigación ni se activaron bienes construidos por el Gobierno del Estado de Sonora, así como tampoco se desmantelaron activos.

Las variaciones en los activos se detallan en las notas de desglose 1 al 12 del Estado de Situación Financiera.

9. Fideicomisos, Mandatos y Análogos.- Debido a la obligación de registrar los Fideicomisos, Mandatos y Contratos Análogos, a partir del ejercicio 2015 se inició con el reconocimiento de los fideicomisos sin estructura orgánica en los Estados Financieros del Gobierno del Estado de Sonora. El detalle de los fideicomisos sin

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estructura orgánica se encuentra en la nota 6 de desglose del Estado de Situación Financiera.

10. Reporte de la Recaudación.- Los ingresos obtenidos como resultado de la política de recaudación en el periodo de enero a septiembre del ejercicio 2019 por el Gobierno del Estado ascendieron a $ 47,416 millones de pesos, lo que representa un incremento de recursos superior en $ 312.1 millones de pesos al captado durante el mismo periodo del ejercicio 2018.

11. Información de la Deuda y el reporte Analítico de la Deuda.- La política de deuda dictada por el Gobierno del Estado, se enfoca en mejorar los niveles de liquidez, implementando nuevos esquemas de financiamiento que permitan fortalecer las finanzas públicas, situación que permitirá cubrir las necesidades más apremiantes en inversión pública, y mantener el equilibrio presupuestal mediante el manejo prudente y responsable de la deuda pública, al no recurrir al endeudamiento como instrumento compensatorio de las finanzas.

En base a lo anterior, durante el tercer Trimestre de 2019, se celebraron 2 contratos de créditos de corto plazo Quirografarios por un monto total de $ 750,000,000.00. Estos créditos se autorizaron bajo el Artículo 20 Quater y penúltimo párrafo del artículo 20 Bis de la Ley de Deuda Pública del Estado de Sonora y artículo 30 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.

12. Calificaciones otorgadas.- Las calificaciones quirografarias son necesarias para cualquier entidad pública que solicita créditos, ya que permite medir su capacidad de pago frente a obligaciones crediticias adquiridas. Las Agencias Calificadoras revisan anualmente las calificaciones otorgadas. Los resultados obtenidos durante el ejercicio 2018 se detallan a continuación:

La calificadora Fitch ratificó la calificación asignada al Estado en A- (mex) con perspectiva estable. En su reporte de fecha 9 de octubre de 2018 indicó los factores claves de la calificación otorgada, los cuales consisten en:

- Nivel sobresaliente de ingresos estatales

- Mayores pagos por pensiones

- Economía Fuerte

- Deuda con Tendencia Neutral

- Gestión y Administración Neutral

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- Déficit Financieros Recurrentes, y

- Pasivo circulante creciente.

Asimismo, el día 7 de noviembre de 2018 HR Ratings ratificó la calificación en nivel “A” cambio de perspectiva Estable a perspectiva Negativa, la cual según indica el reporte. El cambio de perspectiva se debe al uso de cortos plazos durante el Ejercicio 2018. No obstante, se remarca el hecho de tener un superávit en el Balance Primario.

Por último, el 14 de noviembre de 2018, la calificadora Moody’s Investors Service publicó una actualización del análisis crediticio en donde se indica calificación de A3.mx (escala nacional de México) asignada al Estado de Sonora con cambio de perspectiva Negativa a Perspectiva Estable, la cual refleja una próspera y diversificada economía y una elevada base de ingresos propios comparada con la de sus pares nacionales.

En el siguiente cuadro se muestra un resumen de las calificaciones quirografarias actuales del Gobierno del Estado:

Calificadoras Fitch Ratings Moody’s HR RatingsDeuda Soberana ‘A-(mex)’

Estable“A3” Estable “A” Negativa

13. Proceso de Mejora.- La plataforma tecnológica permite que la gestión administrativa del Estado esté generando oportunamente los reportes financieros y presupuestales, los cuales están alineados a la normatividad que marca la Ley General de Contabilidad Gubernamental así como la Ley de Disciplina Financiera, permitiendo evaluar periódicamente el desempeño financiero para la toma de decisiones, así mismo se están implementando dentro de la plataforma las nuevas disposiciones emitidas por el Consejo de Armonización Contable.

14. Información por Segmentos.- El Gobierno del Estado de Sonora no presenta información financiera por segmentos.

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15. Eventos Posteriores al Cierre.- Se manifiesta que no hay eventos relevantes ocurridos posteriores a la emisión de los estados financieros, que deban de reconocerse en los estados financieros que se presentan al 30 de septiembre de 2019.

16. Partes Relacionadas.- No existen partes relacionadas que pudieran ejercer influencia significativa sobre la toma de decisiones financieras y operativas.

B) NOTAS DE DESGLOSE

I.- Notas al Estado de Situación Financiera.

ACTIVO

1.- Efectivo y Equivalentes

En este apartado se registran los recursos monetarios que el Poder Ejecutivo maneja en disposiciones, cuentas bancarias e inversiones, a continuación se relacionan las cuentas que integran el rubro:

Concepto Sep 2019 Dic 2018Efectivo $ 12,264,472 $ 10,301,889Bancos/Tesorería 769,131,214 676,560,374Inversiones Temporales 272,955,460 22,143,854Fondo de Afectación Específica 593,539,943 570,715,988Depósitos de Fondos de Terceros 37,459,374 35,338,564

Total $ 1,685,350,463 $ 1,315,060,669

2.- Derechos a Recibir Efectivo y Equivalentes

Corresponde integrar en este rubro, los saldos que representan cuentas por cobrar, ingresos por recuperar y deudores por anticipos de la tesorería por cobrar a corto plazo, a continuación se relacionan las cuentas que integran el rubro de derechos a recibir efectivo y equivalente:

Concepto Sep 2019 Dic 2018Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo $ 1,521,291,234 $ 1,358,610,649Ingresos por Recuperar a Corto Plazo 78,373,334 108,946,232Deudores por Anticipos de la Tesorería a Corto Plazo 691,905,796 688,661,878Otros Derechos a Recibir en Efectivo Equivalentes a Corto Plazo 4,354,656 4,353,083

Total $ 2,295,925,020 $ 2,160,571,842

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Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo.- Contempla los gastos por comprobar al cierre del ejercicio correspondiente.

Ingresos por Recuperar a Corto Plazo.- Corresponden a los ingresos devengados pendientes de recuperar de años anteriores.

Deudores por Anticipos de la Tesorería a Corto Plazo.- Corresponden a los anticipos entregados por tesorería a entidades públicas sujetas de participaciones.

Integración de la cuenta Derechos a Recibir Efectivo o Equivalente por días de vencimiento:

Derechos a Recibir Efectivo o

EquivalentesTotal Corriente 0 a 90 Días 91 a 180 Días 181 a 360

Días >= 361 Días

Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo $ 1,521,291,234 64,007,664 304,671,706 553,047,971 350,483,337 249,080,556 Ingresos por Recuperar a Corto Plazo 78,373,334 78,373,334 - - - -Deudores por Anticipos de Tesorería a Corto Plazo 691,905,796 2,322,200 18,748,083 10,718,612 19,099,893 641,017,008 Otros Derechos a Recibir Efectivo/Equivalentes Corto Plazo 4,354,656 - 222,413 - - 4,132,243

Total $ 2,295,925,020 144,703,198 323,642,202 563,766,583 369,583,23

0 894,229,80

7

3.- Derechos a Recibir en Bienes o Servicios

Corresponde integrar en este rubro, los saldos que representan los anticipos a proveedores, contratistas y por servicios a recibir a corto plazo, a continuación se relacionan las cuentas que integran este rubro:

Concepto Sep 2019 Dic 2018Anticipo a Proveedores por Adquisición de Bienes y Prestación de Servicios a Corto Plazo $ 851,203,377 $ 839,412,957Anticipo a Contratistas por Obras Públicas a Corto Plazo 249,558,325 215,528,342Otros Derechos a Recibir Bienes o Servicios a Corto Plazo 127,458 127,458

Total $ 1,100,889,160 $ 1,055,068,757

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Integración de la cuenta Derechos a Recibir Bienes o Servicios por días de vencimiento:

Derechos a Recibir Bienes

o ServiciosTotal Corriente 0 a 90 Días 91 a 180

Días181 a 360

Días >= 361 Días

Anticipo a Proveedores por Adquisiciones de bienes y servicios a corto plazo $ 851,203,377 - 21,981,076 12,483,486 25,094,878 791,643,937 Anticipo a contratistas por obras Públicas a corto plazo 249,558,325 - 15,433,303 - - 234,125,022 Otros derechos a recibir bienes o servicios a corto plazo 127,458 - - - - 127,458

Total $ 1,100,889,160 - 37,414,379 12,483,486 25,094,878 1,025,896,41

7

4.- Otros Activos Circulantes

El saldo del rubro otros activos circulantes está integrado por bienes derivados de embargos, decomisos y aseguramientos. Al 30 de septiembre del 2019 es de $ 38.2 millones de pesos y al 31 de diciembre de 2018 era de $ 38.2 millones de pesos.

5.- Bienes Disponibles para su Transformación o Consumo (Inventarios)

El Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Sonora no cuenta con saldo en la cuenta de inventarios ya que no realiza procesos de transformación y/o elaboración de bienes.

6.- Inversiones Financieras a Largo Plazo

El Poder Ejecutivo del Estado de Sonora posee activos financieros representados por inversiones en empresas de participación estatal, las cuales se integran a continuación:

Concepto Sep 2019 Dic 2018Fideicomisos $ 167,677,984 $ 71,214,023Televisora de Hermosillo S.A. de C.V. 20,842,642 20,842,642Hospital Privado CIMA de Hermosillo 17,707,958 17,707,958 Operadora y Administradora de Carreteras de Sonora, S.A. de C.V. (5,734,279) (5,734,279)

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Instituto de Becas y Crédito Educativo 7,108,333 -Total $ 207,602,638 $ 104,030,344

El detalle del saldo de Fideicomisos se presenta a continuación:

Concepto Sep 2019 Dic 2018Fondo de Fomento Agropecuario del Estado de Sonora (FOFAES) $ 154,701,546 $ 45,327,073Fideicomiso del Programa de Vivienda para los Trabajadores de la Educación del Estado de Sonora (VITEES) 12,976,438 25,886,950

Total $ 167,677,984 $ 71,214,023

La inversión en acciones de sociedades en las cuales el Poder Ejecutivo del Estado de Sonora tiene participación social, se presenta valuada por el método de participación al 31 de diciembre de 2018 y al 31 de diciembre de 2017, considerando los resultados y el capital contable de las emisoras.

Al 31 de diciembre de 2018 y al 31 de diciembre de 2017, la inversión en acciones se encuentra representada por la participación directa en el capital social de las siguientes sociedades:

Televisora de Hermosillo, S.A. de C.V. %

Participación en el capital contable

Participación en los resultados del año

31 de diciembre de 2018 99% 20,842,642 (19,126,273)31 de diciembre de 2017 99% 38,493,931 (5,188,995)

Hospital Privado de Hermosillo, S.A. de C.V. %

Participación en el capital contable

Participación en los resultados del año

31 de diciembre de 2018 26% 17,707,958 (441,155)31 de diciembre de 2017 26% 19,648,512 (1,538,316)

En lo que respecta a la Operadora y Administradora de Carreteras de Sonora, S.A., ésta se encuentra en suspensión de actividades desde el ejercicio 2008.

7.- Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en Proceso

Este rubro lo conforman los bienes inmuebles necesarios para llevar a cabo las actividades del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora, y se registran a su costo de adquisición o valor económico más objetivo. A continuación se presenta la integración de los bienes inmuebles, infraestructura y construcciones en proceso.

Concepto Sep 2019 Dic 2018Terrenos $ 9,605,629,565 $ 9,595,092,156

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Viviendas 411,024,489 411,024,489Edificios no Habitacionales 10,806,906,815 10,806,829,864Infraestructura 8,183,717,387 8,183,717,387Construcciones en Proceso en Bienes de Dominio Público 5,830,601,753 6,690,593,167Construcciones en Proceso en Bienes Propios 3,254,185,951 3,282,567,045

Total $ 38,092,065,960 $ 38,969,824,108

8.- Bienes Muebles

Representa el monto de los bienes muebles que el Poder Ejecutivo requiere para el desempeño de sus actividades, el saldo contable se detalla como sigue:

Concepto Sep 2019 Dic 2018Mobiliario y Equipo de Administración $ 1,119,260,968 $ 1,080,418,397Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 74,293,462 74,238,155Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 34,093,415 34,087,077Equipo de Transporte 643,783,896 533,488,096Equipo de Defensa y Seguridad 965,394,255 864,302,267Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 437,072,267 432,584,975Colecciones, Obras de Arte y Objetos Valiosos 118,852 118,852Activos Biológicos 6,930 6,930

Total $ 3,274,024,045 $ 3,019,244,749

9.- Activos Intangibles

Representa el monto de las inversiones en programas informáticos, para habilitar la operación de la administración, integrados de la siguiente forma:

Concepto Sep 2019 Dic 2018Software $ 583,117,096 $ 583,117,096Licencias 86,453,601 85,420,819

Total $ 669,570,697 $ 668,537,915

La Administración anterior realizó la inversión en el sistema de información financiera SAP, para habilitar la función pública y el cumplimiento del registro de la información financiera y presupuestal de acuerdo a las disposiciones vigentes. Sin embargo se sigue requiriendo servicios de consultoría del sistema a efecto de estabilizar el mismo y lograr su óptimo aprovechamiento.

10.- Depreciación y Amortización

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La depreciación, deterioro y amortización acumulada de los activos se relaciona a continuación:

Concepto Sep 2019 Dic 2018Depreciación Acumulada de Bienes Inmuebles $ 4,325,909,845 $ 4,049,572,016Depreciación Acumulada de Infraestructura 3,726,401,011 3,480,889,489Depreciación Acumulada de Bienes Muebles 1,965,168,430 1,752,599,895Deterioro Acumulado de Activos Biológicos 6,930 6,930Amortización Acumulada de Activos Intangibles 219,601,757 169,467,953

Total $ 10,237,087,973 $ 9,452,536,283

La depreciación se calcula en base a las Reglas de registro y valoración de patrimonio emitidas por el CONAC. En cuanto a la vida útil y el porcentaje de la depreciación se tomaron como referencia los Parámetros de Estimación de vida útil emitidos por el CONAC. Dichos parámetros se muestran a continuación:

Concepto Años de vidaÚtil

Porcentaje deDepreciación

Bienes Inmuebles e Infraestructura:Viviendas 50 2.0%Edificios no Habitacionales 30 3.3%Infraestructura 25 4.0%Otros Bienes Inmuebles 20 5.0%Bienes Muebles:Equipo de Cómputo 3 33.3%Resto de Mobiliario y Equipo de Administración 10 10.0%Equipos, Aparatos Audiovisuales, Cámaras Fotográficas y de Video 3 33.3%Aparatos Deportivos y Otro Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 5 20.0%Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 5 20.0%Vehículos y Equipo de Transporte 5 20.0%

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Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 10 10.0%

11.- Estimaciones y Deterioros

Al 30 de septiembre del 2019 y al 31 de diciembre de 2018 el Gobierno del Estado de Sonora no tenía registradas estimaciones por cuentas incobrables.

12.- Otros Activos No Circulantes

El saldo de la cuenta de otros activos no circulantes de $ 90.8 millones de pesos representa los bienes otorgados en comodato y provienen de ejercicios anteriores.

PASIVO

13.- Cuentas por Pagar a Corto Plazo

El pasivo a corto plazo representa el monto de los adeudos del Gobierno del Estado con los proveedores, y contratistas que suministran materiales, bienes y servicios, que deberá pagar a corto plazo, los cuales se integran como sigue:

Concepto Sep 2018 Dic 2018Servicios Personales por Pagar a Corto Plazo $ 180,939,096 $ 79,502,814Proveedores por Pagar a Corto Plazo 873,771,956 1,445,602,243Contratistas por Obras Públicas por Pagar a Corto Plazo 75,181,504 199,290,633Participaciones y Aportaciones por Pagar a Corto Plazo 227,532,241 189,228,048Transferencia otorgadas por Pagar a Corto plazo 1,273,025,151 1,513,356,839Intereses y Comisiones por Pagar a Corto Plazo 3,091 3,091Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto Plazo 1,454,006,808 1,390,619,410Devoluciones de Contribuciones por Pagar a Corto Plazo 11,261,275 39,570,310Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 970,530,131 1,103,828,668

Total $ 5,066,251,253 $ 5,961,002,056

A continuación, se muestran las Cuentas por Pagar a Corto Plazo por días de vencimiento:

Cuentas por Pagar a Total Corriente 0 a 90 Días 91 a 180 Días 181 a 360 >= 361 Días

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Corto Plazo DíasServicios personales por pagar a corto plazo $ 180,939,096 555,002 179,963,617 - 230,567 189,910 Proveedores por pagar a corto plazo 873,771,956 482,947,383 164,457,696 36,522,300 61,465,712 128,378,865 Contratistas por obras públicas por pagar a corto plazo 75,181,504 51,611,705 11,159,328 4,307,183 3,194,849 4,908,439 Participaciones y aportaciones por pagar a corto plazo 227,532,241 112,412,174 109,379,668 2,301,419 - 3,438,980 Transferencias otorgadas por pagar a corto plazo 1,273,025,151 28,164,062 573,258,576 100,602,709

335,249,641 235,750,163

Intereses, comisiones y otros gastos de la deuda pública por pagar a corto plazo 3,091 - - - - 3,091 Retenciones y contribuciones por pagar a corto plazo 1,454,006,808 410,692,845 335,030,937 204,868 1,578,540 706,499,618 Devoluciones de la ley de ingresos por pagar a corto plazo 11,261,275 8,273,697 2,277,705 - - 709,873 Otras cuentas por pagar a corto plazo 970,530,131 330,774,828 432,615,186 242,407 1,654,232 205,243,478

Total $5,066,251,253 1,425,431,696 1,808,142,713 144,180,886 403,373,54

1 1,285,122,41

7

14.- Documentos por Pagar a Corto Plazo

Los documentos por pagar a corto plazo representan la deuda bancaria que el Gobierno Estatal tiene con Instituciones bancarias. El saldo se compone de lo siguiente:

Descripción Sep 2019 Dic 2018Pagaré a favor de HSBC por $ 400,000,000 de pesos, pagaderos el 14 de Julio del 2020, a tasa TIIE 28 más 0.39 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 400,000,000 de pesos. $ 366,666,667 $ -Pagaré a favor de HSBC por $ 350,000,000 de pesos, pagaderos el 26 de Agosto del 2020, a tasa TIIE 28 más 0.35 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 350,000,000 de pesos. 291,666,667 -Pagaré a favor de Scotiabank por $ 200,000,000 de pesos, pagaderos el 28 de Mayo del 2020, a tasa TIIE 28 más 0.48 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 200,000,000 de pesos. 145,454,545

-

Pagaré a favor de Banorte por $ 575,000,000 de pesos, pagaderos el 22 de Noviembre del 2019, a tasa TIIE 28 más 1.19 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 575,000,000 de pesos. 101,515,151 558,333,333

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Pagarés a favor de HSBC por $ 300,000,000 de pesos, pagaderos el 22 de Enero del 2020, a tasa TIIE 28 más 0.9 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 300,000,000 de pesos. 100,000,000

-

Pagaré a favor de Banorte por $ 550,000,000 de pesos, pagaderos el 25 de Noviembre del 2019, a tasa TIIE 28 más 0.98 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 550,000,000 de pesos. 91,666,667 504,166,666Pagaré a favor de Scotiabank por $ 100,000,000 de pesos, pagaderos al 02 de Marzo de 2020, a tasa TIIE 28 más 0.64 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de crédito simple por $ 100,000,000 de pesos. 50,000,000 -Pagarés (2) a favor de HSBC por $750,000,000 de pesos, pagaderos el 25 de Septiembre del 2019, a tasa TIIE 28 más 0.50 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 750,000,000 de pesos. - 613,636,364

Subtotal $ 1,146,969,697 $ 1,676,136,363

Subtotal de hoja anterior $ 1,146,969,697 $ 1,676,136,363Pagarés a favor de Banorte por $ 400,000,000 de pesos, pagaderos el 26 de Agosto del 2019, a tasa TIIE 28 más 0.54 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 400,000,000 de pesos. - 266,666,667Pagarés (3) a favor de HSBC por $ 900,000,000 de pesos, pagaderos el 24 de Mayo del 2019, a tasa TIIE 28 más 0.55 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 900,000,000 de pesos. - 418,181,818Pagaré a favor de Scotiabank por $ 400,000,000 de pesos, pagaderos el 17 de Mayo del 2019, a tasa TIIE 28 más 0.45 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 400,000,000 de pesos. - 166,666,667Pagarés (4) a favor de Scotiabank por $ 125,000,000 de pesos, pagaderos el 29 de Noviembre del 2019, a tasa TIIE 28 más 0.49 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de un crédito simple por $ 125,000,000 de pesos. - 125,000,000Pagaré a favor de Banorte por $ 200,000,000 de pesos, pagaderos al 16 de Mayo de 2019, a tasa TIIE 28 más 0.75 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de crédito

- 83,333,333

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simple por $ 200,000,000 de pesos.Pagaré a favor de Scotiabank por $ 100,000,000 de pesos, pagaderos al 26 de Agosto de 2019, a tasa TIIE 28 más 0.45 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. Derivados de un contrato de crédito simple por $ 100,000,000 de pesos. - 66,666,667

Total $ 1,146,969,697 $ 2,802,651,515

15.- Deuda Pública a Corto y Largo Plazo

La deuda pública es la contratación de empréstitos con instituciones bancarias que adquirió el Gobierno Estatal, la cual se integran de la siguiente forma:

Descripción Sep 2019 Dic 2018Pagaré a favor de BANOBRAS por $ 5,000,000,000 de pesos, pagaderos el 04 de Junio del 2048, a tasa TIIE 28 más 0.74 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. $ 4,984,698,195 $ 4,991,120,965

Subtotal $ 4,984,698,195 $ 4,991,120,965

Subtotal de hoja anterior $ 4,984,698,195 $ 4,991,120,965Pagaré a favor de BANOBRAS por $ 4,400,000,000 de pesos, pagaderos el 07 de Junio del 2038, a tasa TIIE 28 más 0.50 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. 4,379,741,804 4,385,384,371Pagaré a favor de BANCOMER por $ 3,468,000,000 de pesos, pagaderos el 07 de Junio del 2038, a tasa TIIE 28 más 0.48 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. 3,461,279,016

3,465,738,864

Pagaré a favor de BANOBRAS por $ 3,064,000,000 de pesos, pagaderos el 04 de Junio del 2048, a tasa TIIE 28 más 0.86 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. 3,053,469,755 3,057,403,640Pagaré a favor de SANTANDER por $ 2,000,000,000 de pesos, pagaderos el 07 de Junio del 2038, a tasa TIIE 28 más 0.65 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. 1,996,378,000 1,998,950,000Pagaré a favor de SANTANDER por $ 2,000,000,000 de pesos, pagaderos el 07 de Junio del 2038, a tasa TIIE 28 más 0.60 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. 1,996,251,856 1,998,823,856Pagaré a favor de BANCO DEL BAJIO por $ 1,000,000,000 de pesos, pagaderos el 07 de Junio del 2038, a tasa TIIE 28 más 0.80 puntos porcentuales sobre saldos insolutos. 998,189,000 999,475,000

Total $20,870,007,626 $ 20,896,896,696

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Menos porción a Corto Plazo de la Deuda Pública a Largo Plazo. 9,659,993 36,549,063

Deuda a Largo Plazo excluyendo la porción a Corto Plazo. $20,860,347,633 $ 20,860,347,633

16.- Pasivo Diferido a Corto Plazo

El pasivo diferido a corto plazo es una cuenta complementaria del monto de Ingresos anticipados sobre obligaciones que deben de cobrarse en un plazo menor a doce meses, correspondientes a convenios de contribuyentes que tienen pendiente de pagar sus créditos fiscales, al 30 de septiembre de 2019 fue de $ 78.4 millones de pesos y al 31 de diciembre del 2018 de $ 108.9 millones de pesos.

17.- Fondos y Bienes de Terceros en Garantía y/o en Administración a Corto Plazo

En este rubro se registra la recaudación pendiente de liquidar a los beneficiarios o entes públicos correspondientes. El saldo al 30 de septiembre de 2019 era de $ 498.8 millones de pesos y al 31 de diciembre de 2018 de $ 401 millones de pesos.II) Notas al Estado de Actividades

El Estado de Actividades muestra dos grandes agregados representados por los Ingresos de Gestión y Otros Beneficios, así como los Gastos y Otras Perdidas, mostrando los conceptos de ingresos de acuerdo con la Ley de Ingresos y los Gastos con la clasificación por Objeto del Gasto, así mismo permite determinar como resultado un Ahorro al 30 de junio de 2019 de $ 2,948 millones de pesos y al 30 de junio de 2018, un Ahorro de $ 3,379 millones de pesos.

1.- Ingresos de Gestión.

Los ingresos de gestión son el resultado de la política de recaudación aplicada por el Estado, que se integra de la recaudación de impuestos, contribuciones, productos, aprovechamientos, mismos que se conforman de la siguiente manera:

Concepto Sep 2019 Sep 2018Impuestos $ 2,823,415,759 $ 2,394,667,177Derechos 1,736,840,831 1,329,990,689Productos de Tipo Corriente 53,668,766 71,883,051Aprovechamientos de Tipo Corriente 280,435,028 573,110,777Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 5,813,090 5,527,246

Total $ 4,900,173,474 $ 4,375,178,940

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2.- Participaciones, Aportaciones, Convenios, Incentivos Derivados de la Colaboración Fiscal, Fondos Distintos de Aportaciones, Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Subvenciones, y Pensiones y Jubilaciones.

Comprende el importe devengado de los ingresos por concepto de participaciones y aportaciones, incluyendo los recursos recibidos para la ejecución de programas federales a través del Estado, mediante la reasignación de responsabilidades y recursos, en los términos de los convenios que celebren con el Gobierno Federal. Además de los recursos que se reciben para el sostenimiento y desempeño de las actividades de la entidad. Se conforman de la siguiente manera:

Concepto Sep 2019 Sep 2018Participaciones $ 18,584,540,741 $ 17,130,430,833Aportaciones 12,045,716,011 11,534,291,200Convenios 3,541,766,796 3,829,791,876Incentivos Derivados de la Colaboración Fiscal 1,062,243,256 931,012,643Fondos distintos de aportaciones 42,314,965 -Transferencia, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 7,235,390,515 9,297,910,986

Total $ 42,511,972,284 $ 42,723,437,5383.- Otros Ingresos y Beneficios

Comprende el importe devengado de los ingresos que se derivan de transacciones y de otros eventos inusuales, es decir, que no son propios del objeto del ente público, como utilidades e interés. El saldo se detalla a continuación:

Concepto Sep 2019 Sep 2018Enajenación Bienes Inmuebles no sujetos a régimen de dominio público $ 3,854,720 $ 5,576,380Enajenación de Bienes Muebles sujetos a inventarios 607,658 314,839

Total $ 4,462,378 $ 5,891,219

4.- Gastos de Funcionamiento

Comprende el importe devengado destinado a solventar los servicios personales, materiales y suministros; y servicios generales, necesarios para el funcionamiento del ente público, los cuales se detalla a continuación:

Concepto Sep 2019 Sep 2018Servicios Personales $ 5,514,342,567 $ 5,423,154,854Materiales y Suministros 425,232,510 406,165,574Servicios Generales 1,497,002,410 1,326,216,272

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Total $ 7,436,577,487 $ 7,155,536,700

5.- Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas

Comprende el importe devengado de las asignaciones destinadas en forma directa o indirecta a los sectores público, privado y externo, organismos y empresas paraestatales, y apoyos los cuales se detallan a continuación:

Concepto Sep 2019 Sep 2018Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Público $ 27,406,591,903 $ 27,785,319,806Transferencias al Resto del Sector Público 34,126,442 30,758,175Subsidios y Subvenciones 369,573,537 255,646,871Ayudas Sociales 715,121,876 1,100,003,001

Total $ 28,525,413,758 $ 29,171,727,853

6.- Participaciones y Aportaciones

Las participaciones y aportaciones comprenden el importe devengado de las asignaciones destinadas a cubrir las participaciones y aportaciones del Gobierno del Estado a los Municipios, incluye las destinadas a la ejecución de programas federales, mediante la reasignación de responsabilidades y recursos, en los términos de los convenios que se celebren. Se detalla a continuación:

Concepto Sep 2019 Sep 2018Participaciones $ 3,879,086,730 $ 4,085,401,669Aportaciones 2,136,453,312 1,863,269,862Convenios 179,080,633 443,574,851

Total $ 6,194,620,675 $ 6,392,246,382

7.- Intereses, Comisiones y Otros Gastos de la Deuda Pública

Los intereses, comisiones y otros gastos de la deuda pública comprenden el importe devengado destinado al pago de intereses, comisiones y otros gastos de la deuda pública derivados de los diversos créditos o financiamientos. Se integran como siguen:

Concepto Sep 2019 Sep 2018Intereses de la Deuda Pública $ 1,584,570,658 $ 1,512,991,505Gastos de la Deuda Pública 5,728,983 34,840,251Apoyos Financieros 147,448,706 147,517,588

Total $ 1,737,748,347 $ 1,695,349,344

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8.- Otros Gastos y Pérdidas Extraordinarias

Comprenden los importes de gastos no incluidos en las clasificaciones anteriores los cuales se integran como siguen:

Concepto Sep 2019 Sep 2018Estimaciones, Depreciaciones Deterioros, Obsolescencia y Amortizaciones

$ 787,488,885 $ 724,970,731

Otros Gastos 13,967,642 233,817Total $ 801,456,527 $ 725,204,548

III) Notas al Estado de Variación en la Hacienda Pública

El Estado de Variación en la Hacienda Pública tiene por finalidad mostrar los cambios que sufrieron los distintos elementos que componen la Hacienda Pública del Gobierno del Estado de Sonora, del 1 de enero al 30 de septiembre de 2019.

Durante el primer trimestre de 2019 se registró en el rubro de donaciones de capital un monto de $ 76,951.27 el cual se deriva de una donación realizada por el poblado de Matarachi, el cual pertenece al Municipio de Sahuaripa. Específicamente se recibió un edificio habitacional por un monto de $ 76,951.27, con una superficie de terreno 4,815m2.

Durante el segundo trimestre de 2019 se registró un incremento en el rubro de donaciones de capital por un monto $ 990,141.00 que corresponden a una donación de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos de 3 automóviles por un monto de $12,000.00, así mismo se registró una donación de terreno de parte de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra (CORETT) por un importe de $ 978,141.00.

Durante el tercer trimestre de 2019, se registró un incremento en el rubro de donaciones a capital por un monto de $ 26,054,723.33, que corresponden a 3 inmuebles por Contrato de Reversión localizados en el Municipio de Hermosillo, Sonora, el 17 de agosto de 2012, fueron donados 2 inmuebles al Monasterio de la Resurrección de la Orden Adoratrices Perpetuas del Santísimo Sacramento, A.R.; los cuales fueron revertidos a favor de Gobierno del Estado el primer inmueble con un importe de $872,323.33 y el segundo inmueble un importe de $ 202,400.00; el tercer inmueble corresponde a un Contrato de Reversión en Propiedad de Ejecución de un Fideicomiso,

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extinguiéndolo parcialmente y trasladando el dominio de la propiedad a favor de Gobierno del Estado de Sonora por un importe de $ 24,980,000.00.

El rubro de Hacienda Pública / Patrimonio Generado tuvo una variación en la cuenta de Resultado de Ejercicios Anteriores por $ (1,907,045,621) de los cuales $(890,240,614.44) corresponden al resultado del ejercicio anterior y el resto a diversas afectaciones a los resultados de ejercicios anteriores, mismas que se detallan a continuación:

Por reintegros de recursos federales a la Tesorería de la Federación tuvimos una afectación que se detalla como sigue:

Ejercicio Derivado de

recursos no ejercidos

Derivado

de rendimientos financieros

2015 $ (42,895,971) $ -2016 (465,742) -2017 (23,873,304) (286,711)2018 (36,450,006) (3,512,437)Total $ (103,685,023) $ (3,799,148)

Se dieron devoluciones de ingresos propios derivados de cobros improcedentes o duplicados. Dichas afectaciones se presentan detalladas por el ejercicio que afectaron como sigue:

Ejercicio Devoluciones de ingresos

2013 $ 1,202,6692014 (7,233)2015 (13,095)2017 (1,193,562)2018 1,640,285Total $ 1,629,064

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Fideicomiso sin estructura orgánica:

Ejercicio Fideicomiso

sin estructura orgánica

2012 $ 3,250,3692013 5,371,8982014 2,364,5002015 216,909Total $ 11,203,676

Durante el presente ejercicio se postcapitalizaron activos, que se detallan como sigue:

Ejercicio Postcapitalización de Activo

2011 $ 14,3802014 53,718Total $ 68,098

Reconocimiento del Resultado del Ejercicio Anterior:

EjercicioReconocimiento del

Resultado del Ejercicio Anterior

2018 $ (890,240,614)Total $ (890,240,614)

Reconocimiento de Liquidación de Obra:

Ejercicio Liquidación de Obra2013 $ 1,134,3572015 772016 (351,139,947)2017 (551,061,622)

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2018 (587,421,023)Total $(1,488,488,158)

Transmisión de la propiedad por dación en pago:

EjercicioTransmisión de la

propiedad por dación en pago

2015 $ 900,000Total $ 900,000

Depuración de trámites improcedentes:

Ejercicio Proveedores2015 $ 249,699,284Total $ 249,699,284

Depuración de pasivos improcedentes:

Ejercicio Proveedores Transferencias2015 $ 112,535,182 $ 974,169Total $ 112,535,182 $ 974,169

Depuración de saldos:

Ejercicio Proveedores Transferencias2013 $ - $ 75,086,7952015 $ 16,692,495 $ 110,378,559 Total $ 16,692,495 $ 185,465,354

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IV) Notas al Estado de Flujos de Efectivo

El análisis de los saldos inicial y final que figuran en la última parte del Estado de Flujo de Efectivo es como sigue:

Concepto Sep 2019 Dic 2018Efectivo $ 12,264,472 $ 10,301,889Bancos/Tesorería 769,131,214 676,560,374Inversiones Temporales 272,955,460 22,143,854Fondo de Afectación Específica 593,539,943 570,715,988Depósitos de Fondos de Terceros 37,459,374 35,338,564

Total $ 1,685,350,463 $ 1,315,060,669

Conciliación de los Flujos de Efectivo Netos de las Actividades de Operación y la cuenta de Ahorro/Desahorro antes de Rubros Extraordinarios.

Concepto Sep 2019 Sep 2018Ahorro / Desahorro antes de rubros Extraordinarios $3,689,453,807 $3,377,396,836

Movimientos de partidas (o rubros) que no afectan al efectivo:Depreciación 737,355,080 680,636,828Amortización 50,133,804 44,333,903Incrementos en las provisiones - -Incremento en inversiones producido por revaluación - -Ganancia/pérdida en venta de propiedad, planta y equipo - -Incremento en cuentas por cobrar 181,173,580 687,983,235Partidas extraordinarias - -

V) Conciliación entre los Ingresos Presupuestarios y Contables, así como entre los Egresos Presupuestarios y Contables.

GOBIERNO DEL ESTADO DE SONORA

Conciliación entre los Ingresos Presupuestarios y ContablesDel 1 de Enero al 30 de Septiembre del 2019

1. Ingresos Presupuestarios $ 48,766,608,136 2. Más Ingresos Contables no Presupuestarios -

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Ingresos Financieros -

Incremento por Variación de Inventarios -

Disminución del Exceso de Estimaciones por Pérdida o Deterioro u Obsolescencia -

Disminución del Exceso de Provisiones -

Otros Ingresos y Beneficios Varios -

Otros ingresos contables no presupuestarios - 3. Menos Ingresos Presupuestarios no Contables 1,350,000,000

Aprovechamientos Patrimoniales -

Ingresos derivados de financiamientos 1,350,000,000

Otros ingresos presupuestarios no contables -

4. Ingresos Contables (4 = 1 + 2 - 3) $ 47,416,608,136

GOBIERNO DEL ESTADO DE SONORAConciliación entre los Egresos Presupuestarios y Contables

Del 1 de Enero al 30 de Septiembre del 2019

1. Total de Egresos Presupuestarios $ 50,181,093,557

2. Menos Egresos Presupuestarios no Contables 6,286,7

33,290Materias Primas y Materiales de Producción y Comercialización - Materiales y Suministros -Mobiliario y equipo de administración 42,096,307

Mobiliario y equipo educacional y recreativo 199,080 Equipo e instrumental médico y de laboratorio 6,338 Vehículos y equipo de transporte 82,388,780 Equipo de defensa y seguridad 101,091,988 Maquinaria, otros equipos y herramientas 4,761,722 Activos biológicos - Bienes inmuebles - Activos intangibles 1,032,782 Obra pública en bienes de dominio público 521,785,443 Obra pública en bienes propios 57,156,078 Acciones y participaciones de capital 7,108,332 Compra de títulos y valores -

Concesión de Préstamos -

Inversiones en fideicomisos, mandatos y otros análogos -

Provisiones para contingencias y otras erogaciones especiales -

Amortización de la deuda publica 3,032,570,888 Adeudos de ejercicios fiscales anteriores 2,436,535,552

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(ADEFAS) Otros Egresos Presupuestales No Contables - 3. Más Gastos Contables no Presupuestales $ 801,456,527

Estimaciones, depreciaciones, deterioros, obsolescencia y amortizaciones 787,488,885

Provisiones - Disminución de inventarios -

Aumento por insuficiencia de estimaciones por pérdida o deterioro u obsolescencia -

Aumento por insuficiencia de provisiones - Otros Gastos -Otros Gastos Contables No Presupuestales 13,967,642 4. Total de Gasto Contables (4 = 1 -2 + 3) $ 44,695,816,794

C) NOTAS DE MEMORIA (CUENTAS DE ORDEN)

Las cuentas de orden se utilizan para registrar movimientos de valores que no afecten o modifiquen el Estado de Situación Financiera del ente público, sin embargo, su incorporación son necesarias con fines de recordatorio contable, de control y en general sobre los aspectos administrativos, o bien para consignar sus derechos o responsabilidades contingentes que puedan o no presentarse en el futuro.

A continuación se presentan las principales operaciones que no afectan o modifican el Estado de Situación Financiera del Gobierno del Estado, sin embargo se presentan con fines de control administrativo o bien para consignar derechos o responsabilidades contingentes que puedan o no afectar en el futuro:

Cuentas de Orden Contable

La integración del saldo de las cuentas de orden contables se presenta a continuación:

CONCEPTO SALDODemandas judiciales en proceso de resolución $ 1,591,024,974Contratos para inversión pública $ 230,455,590Anticipo AF $ 129,061,501Cuenta por cobrar ejercicios anteriores $ 46,732,717Bienes bajo contrato en comodato $ 45,895,870

Cuentas de Orden Presupuestarias

Cuentas de Ingresos.-

CONCEPTO SALDOLey de Ingresos Estimada $ 68,406,549,940 Ley de Ingresos por Ejecutar $ 22,568,758,536

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Modificaciones a la Ley de Ingresos $ 2,928,816,732Ley de Ingresos Devengada $ 48,766,608,136Ley de Ingresos Recaudada $ 48,766,608,136

Cuentas de Egresos.-

CONCEPTO SALDOPresupuesto de Egresos Aprobado $ 68,406,549,940 Presupuesto de Egresos por Ejercer $ 13,098,701,145Modificaciones al Presupuesto de Egresos $ 2,216,849,976Presupuesto de Egresos Comprometido $ 7,343,605,214Presupuesto de Egresos Devengado $ 135,379,615Presupuesto de Egresos Ejercido $ 1,827,371,630Presupuesto de Egresos Pagado $ 48,218,342,312

Pasivos Contingentes

Al 30 de septiembre de 2019, se encontraban en trámite 2,412 expedientes litigiosos distribuidos en los diversos juzgados y tribunales dentro del estado, así como en diversos estados de la república.

Los asuntos considerados como relevantes y de los cuales se pudiera derivar un activo o pasivo real o contingente, se sintetizan en los siguientes rubros:

No. Descripción Total1 Juicios relevantes en trámite de los cuales se pudiera derivar un activo o pasivo

real o contingente a cargo de la entidad46

2 Juicios derivados de controversias provenientes de contratos o convenios 33 Juicios en que la entidad haya dejado de actuar y pueda derivarse un pasivo de

importancia0

4 Juicios relevantes resueltos en el periodo 1

Los cuales se detallan de la siguiente manera:

1. Juicios relevantes en trámite de los cuales se pudiera derivar un activo o pasivo real o contingente a cargo de la entidad.

No. Expediente Juzgado / Tribunal Actor / Quejoso

Tipo de Juicio Prestación

1 576/2009 Tribunal Unitario Agrario Distrito Dos,

Mexicali, B.C.

Pablo Montijo Cabanillas

Juicio Agrario $ 7,550,000


Mexicali, B.C.

Guillermo Gómez de Anda



Armando Viramontes Soto


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Mexicali, B.C.4 605/2009 Tribunal Unitario

Agrario Distrito Dos, Mexicali, B.C.

Alberto Miguel de la Fuente Terraza


5 1065/2010 Juzgado Segundo de Primera Instancia de lo Civil, Hermosillo.

Antonio Ceferino Chambert Mendoza

Ordinario Civil $ 51,464,862


Mexicali, B.C.

Ejido “La Islita”, Municipio de San Luis Río Colorado


7 301/2011 Juzgado Décimo de Distrito en el Estado

Salada de Guaymas, S.A.

Juicio de Amparo $ 948,600,000

8 554/2011 Juzgado Segundo de Primera Instancia de lo Civil, Hermosillo

José Rascón Figueroa y Rosa

Elia Holguín Ayala


9 732/2011 Juzgado Tercero de Primera Instancia de lo Civil, Hermosillo

Jazmín Miranda Hugues

Ordinario Civil Por determinarse en juicio

10 1730/2011 Juzgado Segundo Mercantil, Hermosillo

Las Conchas S.A. de C.V.

Ordinaria Mercantil $ 60,000,000


Mexicali, B.C.

Ejido “La Frontera”,

Municipio de San Luis Río Colorado



Mexicali, B.C.

José Juan Saldaña Meza



Mexicali, B.C.

José Luis Saldaña Meza



Elsy Mirna Barrios García


15 1956/2014 Juzgado Segundo de Primera Instancia de

lo Civil, Obregón

Autentico Diario Regional de

Sonora

Ordinaria Mercantil $ 950,000

16 2771/2014 Juzgado Primero de Primera Instancia de

lo Civil, Obregón


Sonora

Ordinaria Mercantil $ 360,000

17 1/2015 Juzgado Primero de Distrito en el Estado

Compupartes y Accesorios S.A.

de C.V.

Ordinario Mercantil $ 505,773

18 18/2015 Juzgado Primero de Primera Instancia de

lo Civil, Obregón


Sonora

Ejecutivo Mercantil $ 1,630,000

19 266/2015 Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Sonora

Gumercindo Achautla Calderón

Responsabilidad Civil Objetiva

$ 6,820,730


Revista “Sonora Sinaloa”

Medios preparatorios a

juicio

$ 229,680



Medios preparatorios a

juicio

$ 229,680

22 507/16-02-01- Tribunal Federal de Gobierno del Juicio de Nulidad $ 8,127,367

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2 Justicia Fiscal y Administrativa, Sala Regional Noroeste II

Estado en contra de CONAGUA

de determinación de contribuciones

omitidas23 769/2016 Tribunal de Justicia

Administrativa del Estado de Sonora

Entregas Puntuales S. de

R.L. de C.V.


$ 4,460,000

24 873/2016 Tribunal Unitario Agrario Distrito

Veintiocho, Hermosillo

Ejido “Mazatán”, Municipio de

Mazatán

Juicio Agrario Por determinarse en juicio


Mexicali, B.C.

Oscar León Flores

Juicio Agrario $ 700,000

26 406/2017 Tribunal Unitario Agrario Distrito Dos, Mexicali, B.C.

Ejido “Lagunitas”, Municipio de San Luis Río Colorado




Oral Mercantil $ 20,880


Hotelera Jiro, S.A. de C.V.


29 27/2018 Juzgado Segundo de Distrito en el Estado

Mas Media Digital, S.A. de

C.V.

Ordinario Mercantil $ 1,480,904


Roberto Munro Varela

Sumario Civil $ 16,131,000

31 SEMARA-JA94/2018

Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Sonora

María Esthela Mar Castañeda


$ 5,163,000

32 99/2018 Juzgado Primero de Primera Instancia de lo Civil, Hermosillo

Jorge Morales Borbón



Czarina Ernestina Salcido Lacarra


34 SEMARA-JA189/2018

Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Sonora

Gonzalo Izaguirre Armenta y otro


Por determinarse en juicio

35 305/2018 Juzgado Primero Oral de lo Mercantil

Juan Diego Rivas Rodríguez


36 306/2018 Juzgado Primero Oral de lo Mercantil

Luis Antonio Martínez Nieves


37 514/2018Tribunal Unitario Agrario Distrito Dos, Mexicali, B.C.

Ana del Socorro Arreola Sierras Juicio Agrario

$51,024,000

38 609/2018 Tribunal Unitario Agrario Distrito Dos, Mexicali, B.C.

Ejido “Cocorit”, Municipio de Cajeme, Sonora.








41 660/2018 Tribunal Unitario Agrario Distrito 28

Ejido “Puerto Libertad”, Municipio de Pitiquito, Sonora

Juicio Agrario Por determinarse en

juicio

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42 1220/2018 Juzgado Cuarto Mercantil, Hermosillo

Saúl Daniel Navarro Calvo

Ejecutivo Mercantil $ 2,251,750


Jesús Abraham Pérez

Loustaunau

Medios prepara-torios a Juicio

Ejecutivo Mercantil

$ 915,500


Jesús Abraham Pérez

Loustaunau

Requerimiento Judicial de Pago

$ 915,500


Mayco La Loma S.A. de C.V.



Distribuciones Redal S.A. de

C.V.


2. Juicios derivados de controversias provenientes de contratos o convenios.

No. Expediente Juzgado / Tribunal

Actor / Quejoso Tipo de Juicio Prestación

1 236/2016-B Juzgado Noveno de Distrito en

Materia Civil de la Ciudad de México

Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE)


2 242/2016-A Décimo de Distrito en Materia Civil de

la Ciudad de México

Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE)


3 53/2017 Juzgado Primero Mercantil, Hermosillo

Compañía Urbana Mexicana, S.A. de

C.V.

Ordinario Mercantil

$ 13,659,617

3. Juicios en que la entidad haya dejado de actuar y pueda derivarse un pasivo de importancia

No se tiene conocimiento de caso alguno en que la Entidad haya dejado de actuar de acuerdo a las disposiciones legales y que pudieran resultar en pasivo de importancia.

4. Juicios relevantes resueltos en el periodo

a) El expediente relativo al juicio 271/2011 del índice del Tribunal Unitario Agrario Distrito 02, promovido por Ejido “San Luis”, Municipio de San Luis Río Colorado, Sonora, en el cual se reclamaba el pago de la cantidad de $ 100,000,000.00 por concepto de daños, perjuicios y ocupación temporal de una superficie de 60-37-94.69 Has. En la cual se construyó un tramo de la carretera San Luis Río Colorado – Golfo de Santa

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Clara, ha sido resuelto absolviendo al Gobierno del Estado de las prestaciones reclamadas, motivo por el cual debe dejar de considerarse como posible contingencia.

Respecto a los juicios enlistados en los apartados 1 y 2, es pertinente resaltar que para la resolución de los mismos deben cumplirse diversas etapas procesales, en las cuales es el Juez quien goza de absoluta libertad para resolver conforme a derecho y en la forma que su criterio lo dicte, ya que éstos no tiene más superior que la ley; en estos procedimientos se deben observarse ciertas formalidades que atañen a los aspectos sustanciales de la decisión judicial emitida por la autoridad competente, apegados a un orden lógico de congruencia y consistencia, tales como la valoración de las pruebas aportadas en cada uno de los juicios, las cuales son de suma importancia para el desarrollo del procedimiento legal, en razón de que dichas formalidades salvaguardan las garantías de adecuada y oportuna defensa, lo cual permite establecer una estructura formal, secuencial, argumentativa y justificatoria de la resolución de cada uno de los asuntos.

Por otra parte, es preciso señalar que la información aquí vertida corresponde a expedientes y/o procedimientos seguidos en forma de juicio, por lo que la divulgación de la misma pudiere vulnerar la conducción de los mismos, aunado a que ésta contiene datos que pudieran poner en riesgo la seguridad y la vida de las personas que forman parte de dichos juicios, trayendo como consecuencia la afectación al debido proceso que se sigue en los mismos, es por ello que es responsabilidad del que recibe, que dicha información sea divulgada para fines distintos a los solicitados.

Lo anterior con fundamento en el artículo 96 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Sonora en el cual se establece que los sujetos obligados, por conducto de los titulares de áreas, podrán excepcionalmente restringir el acceso a información pública en su poder, cuando por razones de interés público ésta deba ser clasificada como reservada hasta por cinco años, en razón de que su publicación podría generar cualquiera de los siguientes supuestos:

I. Ponga en riesgo la vida, la seguridad o la salud de cualquier persona física;

II. Pueda comprometer la seguridad pública del Estado y sus Municipios, y cuente con un propósito genuino y un efecto demostrable;

III. Pueda causar un serio perjuicio u obstruya:a) Las actividades de prevención o persecución de los delitos;b) Las actividades de verificación, inspección y auditoría relativas al cumplimiento de las leyes o afecte la recaudación de contribuciones; yc) Los procedimientos para fincar responsabilidad a los servidores públicos en tanto no se haya dictado resolución definitiva.

IV. Contengan las opiniones, recomendaciones o puntos de vista que formen parte del proceso deliberativo de los servidores públicos, hasta en

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tanto sea adoptada la decisión definitiva, la cual deberá estar documentada. Se considera que se ha adoptado la decisión definitiva cuando el o los servidores públicos responsables de tomar la resolución resuelvan de manera concluyente una etapa, sea o no susceptible de ejecución;

V. Afecte el derecho al debido proceso;

VI. Vulnere la conducción de los expedientes judiciales o de los procedimientos administrativos seguidos en forma de juicio, en tanto no hayan causado estado;

VII. Se trate de información contenida dentro de las investigaciones de hechos que la ley señale como delitos y se tramiten ante el Ministerio Público;

VIII. Toda aquella información que por disposición expresa de una ley tenga tal carácter, siempre que sea acorde con las bases, principios y disposiciones establecidos en la Ley General y no la contravengan; así como las previstas en tratados internacionales que el Estado Mexicano sea parte.

Responsabilidad sobre la Presentación Razonable de la Información Contable.- “Bajo protesta de decir verdad declaramos que los Estados Financieros y sus notas, son razonablemente correctos y son responsabilidad de emisor”

L.E.F. José Luis Mundo RuizDirector General de Contabilidad Gubernamental

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