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Tabla de Contenido

1. Objetivo general.....................................................................................................................................4

2. Objetivos específicos..............................................................................................................................4

3. Alcance...................................................................................................................................................5

4. Vigencia..................................................................................................................................................5

5. Marco conceptual..................................................................................................................................5

6. Justificación............................................................................................................................................8

7. Antecedentes.........................................................................................................................................9

8. Normatividad.......................................................................................................................................10

9. Principios..............................................................................................................................................12

10. Áreas o ejes temáticos del Lineamiento o política interna...............................................................14

11. Evaluación del lineamiento o política interna..................................................................................19

12. Responsabilidades y competencias..................................................................................................20

13. Administración del lineamiento.......................................................................................................20

14. Aprobación del documento..............................................................................................................20

PROCESO DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

LINEAMIENTO TÉCNICO PARA LOSCURSOS DE PRIMEROS AUXILIOS

CON ÉNFASIS EN PRIMERA INFANCIA

Código: LIN-PSS-001

Versión: 1

Fecha: Memo INT 10925 - 22/02/2018

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1. Objetivo general

Orientar técnicamente el diseño e implementación de los cursos de Primeros Auxilios con Énfasis en Primera Infancia, para garantizar que la formación que recibe el talento humano de las instituciones oficiales o establecimientos privados de atención integral a la primera infancia, permita desarrollar capacidades de respuesta frente a la ocurrencia de accidentes que puedan afectar a los niños y niñas.

2. Objetivos específicos

2.1. Definir la metodología y desarrollo temático del curso de primeros auxilios con énfasis en primera infancia.

2.2. Establecer criterios de idoneidad de las instituciones y del formador que imparten el curso de Primeros Auxilios con Énfasis en Primera Infancia.

2.3. Determinar los criterios de aprobación y vigencia del curso.

3. Alcance

Los aspectos definidos en el presente Lineamiento se encuentran dirigidos a las instituciones que imparten procesos de formación en Primeros Auxilios con Énfasis en Primera Infancia y a las personas naturales y jurídicas, públicas y privadas que presten el servicio de Educación Inicial desde el enfoque de Atención Integral a la Primera Infancia (AIPI) en el Distrito Capital.

4. Vigencia

El presente lineamiento será objeto de revisión con una periodicidad anual, en caso de que haya lugar a actualizaciones surtirá el debido proceso y se mantendrá vigente la versión publicada.

5. Marco conceptual

ACCIDENTE: Un accidente es un evento o suceso no intencional cuya ocurrencia es repentina o súbita y puede causar daño a quien o quienes lo sufren; sin embargo, independientemente de sus consecuencias o gravedad del daño que pueda causar, todo accidente es previsible y por lo tanto se puede evitar.1

1 SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD. Mi hogar es un hogar seguro [en línea]. [Bogotá, Colombia] [Revisado el 30 de enero de 2018]. Pg. 9. ¿Qué es un accidente? Disponible en http://www.saludcapital.gov.co/SU_Espacio_Vivienda/Caja_de_herramientas/Accion1/Documentos_de_consulta/VIVIENDA_SALUDABLE/MI_HOGAR_LUGAR_SEGURO.pdf





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Fecha: Memo INT 10925 - 22/02/2018

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AHOGAMIENTO: Es la muerte por asfixia ocurrida tras la inmersión en agua u otro líquido2.

AMPUTACIÓN: Parte seccionada, o parte que quirúrgica o patológicamente, se separa por completo del resto del cuerpo.

ATENCION PRE HOSPITALARIA: Servicio operacional y de coordinación para los problemas médicos urgentes y que comprende todos los servicios de salvamento, atención médica y transporte que se presta a enfermos o accidentados fuera del hospital y que constituye una prolongación del tratamiento de urgencias hospitalarias. La atención pre hospitalaria debe constituirse en un sistema integrado de servicios médicos de urgencias y no entenderse como un simple servicio de traslado de pacientes en ambulancias, atendidos con preparación mínima3.

ACCIDENTE POR CAÍDA: Es la caída de un cuerpo humano de una altura que supera su propia estatura4.

CONTUSIÓN: Hemorragia o hematoma.

CONVULSION: Contracción muscular violenta involuntaria por afección del sistema nervioso5.

DESFIBRILADOR EXTERNO AUTOMÁTICO (DEA): Equipo que analiza el ritmo cardíaco de un paciente y determina automáticamente si es necesario dar una descarga eléctrica para corregirlo6.

EMERGENCIA MÉDICA: Es toda situación que pone en riesgo la vida del paciente y requiere atención inmediata.

ESCENA: Ambiente en el que se produjo el accidente y que se debe valorar.ESGUINCE: Lesión en la que los ligamentos se distienden o incluso se desgarran7.

EVALUACIÓN PRIMARIA: Evaluación inicial de la vía aérea, la respiración, la circulación, la discapacidad y el ambiente, para identificar y tratar cualquier lesión potencialmente mortal8.

2 GARCIA NUÑEZ, Tonatihu. Ahogamiento y casi ahogamiento [Diapositivas] [en línea]. Diciembre 2016 [Revisado el 30 de enero de 2018]. Dp. 5. Definición. Disponible en https://es.scribd.com/presentation/251401674/AHOGAMIENTO3 LA SALUTE. La Atención Prehospitalaria [Blog de wordpress] [en línea]. [Revisado el 30 de enero de 2018]. Enfermera de atención prehospitalaria. Disponible en https://agallegomadrigal.wordpress.com/enfermera-de-atencion-prehospitalaria/4 ANUARIO. Traumatismos por caídas de altura [Blog] [En línea]. Septiembre de 2017 [Revisado el 30 de enero de 2018]. Caídas de altura. Disponible en http://www.lacartadeldoctor.com.ar/traumatismos-por-caidas-de-altura/5 V. VIÑALS. Primeros Auxilios y Salvamento Acuático [En línea]. [Revisado el 30 de enero de 2018]. Pg. 2. Convulsiones. Disponible en https://elmussol.files.wordpress.com/2008/11/enfermedades-de-aparicion-subita.pdf6 KUNCAR FRITZ, Constanza. Reanimación Cardiopulmonar Básica [Diapositivas] [en línea]. [Santiago, Chile]. [Revisado el 30 de enero de 2018]. Dp. 15. Desfibrilador Externo Automático (DEA). Disponible en https://es.slideshare.net/joabenedetti/rcp-234216647 HIRSCH, Larissa. Esguinces de tobillo [en línea]. Marzo 2014 [Revisado el 30 de enero de 2018]. ¿Qué es un esguince de tobillo? Disponible en http://kidshealth.org/es/teens/ankle-sprains-esp.html#8 YAÑEZ CASTILLO, Víctor. Evaluación primaria ABC del trauma [en línea]. [San Pedro de la Paz, Chile] [Revisado el 30 de enero de 2018]. Pg. 3. Evaluación inicial (Primaria). Disponible en http://www.huv.gov.co/web/sites/default/files/abc%20del%20trauma.pdf





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FORMADOR: Instructor

FRACTURA: Discontinuidad en los huesos, a consecuencia de golpes, fuerzas o tracciones cuyas intensidades superen la elasticidad del hueso9.

HEMORRAGIA: Pérdida de una gran cantidad de sangre en un período de tiempo corto, tanto hacia el exterior como hacia el interior del cuerpo10.

INCIDENTE: Evento que da lugar a un accidente o que tiene el potencial para producir un accidente11.

INTOXICACIÓN: Se produce por exposición, ingestión, inyección o inhalación de una sustancia tóxica. La gravedad de la intoxicación depende de la toxicidad del producto, del modo de introducción, de la dosis ingerida y de la edad de la víctima12.

INTOXICACIÓN EXÓGENA: Provocada por venenos procedentes del exterior: setas, alimentos en estado de descomposición, sustancias o gases tóxicos, picaduras o mordeduras13.

INTOXICACIÓN ALIMENTARIA: Causada por la exposición a sustancias tóxicas presentes en alimentos tanto sólidos como líquidos. La intoxicación ocurre tras la ingestión de alimentos que están contaminados con sustancias orgánicas o inorgánicas perjudiciales para el organismo, tales como: venenos, toxinas, agentes biológicos patógenos, metales pesados, etc.14

LACTANTE: Niña o niño que se encuentra en la primera fase de su vida extrauterina. Período que va desde el nacimiento, hasta los dos años o más15.

9 GIRALDO A., Olga. Generalidades de las fracturas [en línea]. [Villahermosa, México]. Noviembre 2004 [Revisado el 30 de enero de 2018]. Definición. Disponible en https://www.efisioterapia.net/articulos/generalidades-las-fracturas10 CABRERA BARRANCO, Zheyra. Hemorragias generalidades. “Características tejido sanguíneo, tipos de hemorragias, cómo se producen, consecuencias, primeros auxilios, partes del cuerpo afectadas, enfermedades, hemorragias por traumas” [en línea]. [Barranquilla, Colombia]. Noviembre 2010 [Revisado el 30 de enero de 2018]. Pg. 15. Hemorragia. Disponible en https://es.slideshare.net/Jairobarrios/hemorragias-5648150111 OSORIO, Alexander y PAZMIÑO, Ana Silvia. Investigación de accidentes [Diapositivas] [en línea]. [Revisado el 30 de enero de 2018]. Dp. 3. Incidente de trabajo. Disponible en https://es.slideshare.net/aosoriot/investigacion-de-accidentes-528151312 UABC. Intoxicación por medicamentos [en línea]. [Baja California, México]. [Revisado el 30 de enero de 2018]. Intoxicación. Disponible en https://sites.google.com/a/uabc.edu.mx/intoxicacion-por-medicamentos/intoxicacion13 PLANTASMEDICINALES.NET. Intoxicación. [en línea]. Febrero 2008 [Revisado el 30 de enero de 2018]. Intoxicación. Disponible en http://plantamedicinales.net/2008/02/intoxicacion.html14 CUJI, Paola. Intoxicaciones alimentarias [en línea]. Noviembre 2011 [Revisado el 30 de enero de 2018]. Pg. 3. Intoxicación Alimentaria. Disponible en https://issuu.com/paocuji/docs/intoxicaciones 15 BASTIDAS ACEVEDO, Myriam, POSADA DÍAZ, Álvaro y RAMÍREZ GÓMEZ Humberto. El lactante, su crecimiento y desarrollo [en línea]. [Revisado el 30 de enero de 2018]. El Lactante. Disponible en http://www.drrondonpediatra.com/lactante_crecimiento_desarrollo.htm





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LESIÓN: Cambio anormal en la morfología o estructura de una parte del cuerpo producida por un daño externo o interno16.

LIPOTIMIA: Pérdida súbita del conocimiento. Desmayo, desvanecimiento17.

MORDEDURAS: Heridas ocasionadas por los dientes de un animal o por humanos. Se caracterizan por ser laceradas, punzantes, causan hemorragias y a veces shock. Una persona mordida corre alto riesgo de infección (entre ellas el tétano) porque la boca de los animales está llena de bacterias. Inicialmente afectan el tejido blando pero que según la evolución y la respuesta orgánica de cada persona pueden comprometer todos los sistemas, incluso causar la muerte si la atención no es rápida y adecuada, especialmente en personas que sufren reacciones alérgicas graves18.

NEONATO: Niña o niño desde el nacimiento a las cuatro semanas de vida19.

OVACE: Obstrucción de la vía aérea por cuerpo extraño en el impedimento del paso de oxígeno a los pulmones por algún agente extraño o del mismo organismo, llevando al paciente a la inconsciencia y, sin su atención temprana podría ocasionarle la muerte20.

PACIENTE ADULTO: Persona a la cual se le aplica las maniobras de atención contempladas para el paciente adulto.

PICADURAS: Heridas punzantes producidas principalmente por insectos, artrópodos y animales marinos a través de las cuales inyectan sustancias tóxicas que actúan localmente y en forma sistemática (en todo el cuerpo) de acuerdo con la clase de agente causante, la cantidad de tóxico y la respuesta orgánica. Inicialmente afectan el tejido blando pero que según la evolución y la respuesta orgánica de cada persona pueden comprometer todos los sistemas, incluso causar la muerte si la atención no es rápida y adecuada, especialmente en personas que sufren reacciones alérgicas graves.21

16 CAÑIZARES, José y CARBONERO, Carmen. Currículum de educación física en secundaria, Aclaraciones Terminológicas al R.D. 1631/2006 [en línea]. [Sevilla, España]. 2009 [Revisado el 30 de enero de 2018]. Pg. 104. Primeras actuaciones ante las lesiones más comunes. Disponible en https://books.google.com.co/books?id=eCcACwAAQBAJ&pg=PA104&lpg=PA104&dq=LESIÓN:+Cambio+anormal+en+la+morfología+o+estructura+de+una+parte+del+cuerpo+producida+por+un+daño+externo+o+interno.&source=bl&ots=Sr0clWfErW&sig=Goj-IPXEBd7hPz4J6154q_OeqYY&hl=es-419&sa=X&ved=0ahUKEwiO6dHQyoDZAhVDt1MKHRy-AIYQ6AEIKzAB#v=onepage&q=LESI%C3%93N%3A%20Cambio%20anormal%20en%20la%20morfolog%C3%ADa%20o%20estructura%20de%20una%20parte%20del%20cuerpo%20producida%20por%20un%20da%C3%B1o%20externo%20o%20interno.&f=false17 DONATO, Adriana. Pérdida de la conciencia [en línea]. Mayo 2007 [Revisado el 30 de enero de 2018]. Lipotimia. Disponible en http://salud.bioetica.org/conciencia.htm18 ORIHUELA.ES. Picaduras y mordeduras [en línea]. [Orihuela, España]. [Revisado el 30 de enero de 2018]. Mordeduras. Disponible en http://www.orihuela.es/bienestar-social-juventud-sanidad-y-seguridad/proteccion-civil/primeros-auxilios/picaduras-y-modeduras/19 SALUD180. EL neonato [en línea]. [Revisado el 30 de enero de 2018]. Neonato. Disponible en http://www.salud180.com/salud-z/neonato20 UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA. Primeros Auxilios [Diapositivas] [en línea]. [Medellín, Colombia]. 2017 [Revisado el 30 de enero de 2018]. Dp. 3. Definición. Disponible en https://es.scribd.com/document/367039092/modulo-4-ovace-y-desmayos-121 ORIHUELA.ES. Picaduras y mordeduras [en línea]. [Orihuela, España]. [Revisado el 30 de enero de 2018]. Mordeduras. Disponible en http://www.orihuela.es/bienestar-social-juventud-sanidad-y-seguridad/proteccion-civil/primeros-auxilios/picaduras-y-modeduras/





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Fecha: Memo INT 10925 - 22/02/2018

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PEDIÁTRICO: Relativo a los niños y las niñas; relativo a las lesiones y enfermedades que afectan a niños y niñas desde el nacimiento a los 16 años.

PRIMERA INFANCIA: Etapa del ciclo vital en la que se establecen las bases para el desarrollo cognitivo, emocional y social del ser humano. Comprende la franja poblacional que va de los cero (0) a los seis (6) años de edad. Desde la primera infancia, los niños y las niñas son sujetos titulares de los derechos reconocidos en los tratados internacionales, en la Constitución Política y en este Código. Son derechos impostergables de la primera infancia, la atención en salud y nutrición, el esquema completo de vacunación, la protección contra los peligros físicos y la educación inicial.22

PRIMEROS AUXILIOS: Técnicas y procedimientos de carácter inmediato, limitado, temporal, profesional o de personas capacitadas o con conocimiento técnico que es brindado a quien lo necesite, víctima de un accidente o enfermedad repentina.23

RCP: Reanimación Cardiopulmonar. Conjunto de maniobras temporales (normalizadas internacionalmente) destinadas a asegurar la oxigenación de los órganos vitales cuando la circulación de la sangre de una persona se detiene súbitamente, independientemente de la causa del paro cardiorrespiratorio.

QUEMADURA: Lesión de los tejidos orgánicos ocasionada por la acción del fuego y del calor, por contacto con productos químicos corrosivos, por la electricidad, por la radiación y por fricción.

SEGURIDAD: Valoración de todos los peligros posibles y garantía de que no existen amenazas o riegos excesivos.

SHOCK: Es una afección potencialmente mortal que se presenta cuando el cuerpo no está recibiendo un flujo de sangre suficiente, lo cual puede causar daño en múltiples órganos. El shock requiere tratamiento médico inmediato y puede empeorar muy rápidamente.24

SIGNOS VITALES: Las señales o reacciones que presenta un ser humano con vida que revelan las funciones básicas del organismo. Son: Temperatura, pulso, respiración presión sanguínea.

SOPORTE VITAL BÁSICO: Es un nivel de atención médica indicado para los pacientes con enfermedades o lesiones que amenazan la vida, aplicados hasta que el paciente reciba la atención médica completa.25

22 Ley 1098. Código de Infancia y Adolescencia 23 PEDRO CHOURIO. primeros auxilios. [en línea]. [Revisado el 30 de enero de 2018]. https://pedrochourio.jimdo.com/primeros-auxilios/24 RCP BÁSICA Y PRIMEROS AUXILIOS. [en línea]. [Revisado el 30 de enero de 2018].PAG. 44. Shock25 SOY SALUD CORPORACIÓN [en línea]. [Revisado el 30 de enero de018].http://corporacionsoysalud.com.co/courses/soporte-basico-vital/





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Fecha: Memo INT 10925 - 22/02/2018

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TRAUMA: Una lesión mortal a nivel orgánico, resultante de la exposición aguda a un tipo de energía mecánica, térmica, eléctrica, química o radiante, en cantidades que exceden el umbral de la tolerancia fisiológica. En algunos casos (por ejemplo: estrangulación, congelamiento, ahogamiento), el trauma resulta de la insuficiencia de un elemento vital.

URGENCIA MÉDICA: Es toda situación que requiere atención prioritaria, no compromete inicialmente la vida del paciente.

6. Justificación

La ciudad soporta una carga de morbilidad y mortalidad causada por enfermedades infectocontagiosas, afecciones degenerativas y por enfermedades del comportamiento o psicosociales. Los casos de morbilidad y mortalidad se distribuyen a lo largo de la escala social, siendo el grupo más vulnerable el de menor ingreso, y dentro de este grupo los niños, niñas y adultos mayores. En el grupo de niños y niñas menores de cinco años, los accidentes y lesiones constituyen un alto porcentaje de consultas en los servicios de urgencias; sin embargo, a pesar de su peso en la morbilidad y mortalidad infantil, los accidentes son considerados por las familias como eventos que ocurren por situaciones del azar, aunque se presentan de manera independiente a la voluntad humana; en los niños y niñas de primera infancia, es responsabilidad del adulto cuidador evitar que los accidentes ocurran, teniendo en cuenta que ellos carecen de percepción de riesgos, y al presentarse, sus causas pueden estar asociadas al desconocimiento para evitarlos, a la falta de percepción de riesgo o a la negligencia por parte del adulto cuidador.

Las causas de los accidentes s e clasifican en condiciones ambientales, es decir características del entorno físico, la infraestructura, la ubicación geográfica y cambios climáticos entre otros; y condiciones humanas, es decir conductas, prácticas, formas de organización, estado físico y de salud. En consecuencia, los accidentes son originados por aspectos claramente identificables que pueden ser intervenidos con medidas de prevención y mitigación con el fin de evitar que se generen.

El riesgo de accidentalidad en los niños y niñas varía dependiendo de la edad, de la etapa de crecimiento, desarrollo y de condiciones de discapacidad, elementos que al ser conjugados estructuran la carga de la enfermedad, la cual puede ser cuantificada en términos del valor de la hospitalización, el valor de la rehabilitación, el costo de los medicamentos, el valor de los cuidados en casa, el valor de los días de trabajo perdidos por parte de madres, padres o adultos cuidadores, la inasistencia al jardín infantil, valores a los que se les debe adicionar los costos futuros de calidad de vida y de ajuste social cuando las secuelas del accidente son a largo plazo.





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Fecha: Memo INT 10925 - 22/02/2018

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Según el Ministerio de la Protección Social, los indicadores básicos de la situación de salud en el presente año, evidencian que los accidentes y lesiones en niños y niñas de uno a cuatro años son la cuarta causa de mortalidad después de la enfermedad respiratoria aguda – ERA-, la enfermedad diarreica aguda –EDA- y la malnutrición.

Precisamente, en una institución o establecimiento oficial o privado que preste atención integral a la primera infancia, se debe contar con talento humano que además de acompañar a los niños y niñas en su proceso de desarrollo social, emocional y cognitivo, conozca los síntomas de las enfermedades más comunes de la infancia y esté capacitado en primeros auxilios.

Por lo anterior, es necesario garantizar que la formación que recibe el talento humano, sea adecuada para poder disminuir la probabilidad de ocurrencia de accidentes en niños y niñas menores de cinco años, y si éstos se presentan aumentar la probabilidad de sobrevivir y disminuir los casos de discapacidad y lesiones derivadas, al tener la capacitación sobre cómo actuar frente a su ocurrencia.

7. Antecedentes

El 24 de abril de 2009 la Secretaría Distrital de Integración Social emite la resolución 325 de 2009, “Por medio de la cual se reglamenta el decreto 057 de 2009 y se deroga la resolución 1001 del 2006”; que en el componente talento humano, área de idoneidad, establece que el Jardín Infantil debe contar con personal que permanezca durante la jornada, cualificado en curso de primeros auxilios vigente, este debe tener una duración mínima de cuarenta (40) horas y debe ser certificado.

La elaboración de este documento contó con la búsqueda de referentes técnicos que definieran los parámetros a tener en cuenta para realizar una capacitación en Primeros Auxilios, con un énfasis especial por grupo etáreo y, se identifica que a la fecha, no existe en el Distrito, ni a nivel nacional e internacional un lineamiento de este tipo, lo que motiva la construcción del presente documento.

8. Normatividad

En el marco de la implementación de la Política Pública de Infancia y Adolescencia de Bogotá D.C. dirigida a garantizar de forma prioritaria la atención integral a la primera infancia, y en conformidad con lo expuesto en los Estándares Técnicos para la calidad de la Educación Inicial, específicamente en el área de Seguridad, genera un marco estratégico de acción para el desarrollo del presente lineamiento.

En este sentido, la Administración Distrital, armonizando todos los aspectos de protección, promueve las condiciones necesarias para garantizar el ejercicio pleno de los derechos de los niños y niñas, que redundan en la seguridad y prevención de situaciones intolerables que sufren los mismos en nuestra ciudad. A continuación, se citan los apartes normativos que han sido objeto de análisis para generar el presente lineamiento:





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Fecha: Memo INT 10925 - 22/02/2018

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Declaración de los Derechos del Niño ONU, 20 de Noviembre de 1959

Artículo 2. "El niño gozará de una protección especial y dispondrá de oportunidades y servicios, expresado todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse física, mental, moral, espiritual y socialmente en forma saludable y normal, así como en condiciones de libertad y dignidad. Al promulgar leyes con este fin, la consideración fundamental a que se atenderá será el interés superior del niño".

Convención Internacional Sobre los Derechos del Niño

Numeral 3, Artículo 3. "que las instituciones, servicios y establecimientos encargados del cuidado o la protección de los niños cumplan las normas establecidas por las autoridades competentes, especialmente en materia de seguridad, sanidad, número y competencia de su personal, así como en relación con la existencia de una supervisión adecuada."

Numeral 1, Artículo 19. "Los Estados Parte adoptarán todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al niño contra toda forma de perjuicio o abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual, mientras el niño se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo”.Numeral 2, Artículo 19. “Esas medidas de protección deberían comprender, según corresponda, procedimientos eficaces para el establecimiento de programas sociales con objeto de proporcionar la asistencia necesaria al niño y a quienes cuidan de él, así como para otras formas de prevención y para la identificación, notificación, remisión a una institución, investigación, tratamiento y observación ulterior de los casos antes descritos de malos tratos al niño y, según corresponda, la intervención judicial."

Constitución Política de Colombia

Artículo 44. Son derechos fundamentales de los niños: la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión. Serán protegidos contra toda forma de abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotación laboral o económica y trabajos riesgosos. Gozarán también de los demás derechos consagrados en la Constitución, en las leyes y en los tratados internacionales ratificados por Colombia.

La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos. Cualquier persona puede exigir de la autoridad competente su cumplimiento y la sanción de los infractores. Los derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de los demás.

Ley 16 de 1972

"Por medio de la cual se aprueba la Convención Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San José de Costa Rica", firmado en San José, Costa Rica el 22 de noviembre de 1969"

Derechos Del Niño





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Fecha: Memo INT 10925 - 22/02/2018

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Artículo 19. "Todo niño tiene derecho a las medidas de protección que su condición de menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado."

Ley 1098 de 8 de noviembre de 2006

“Por la cual se expide el código de la Infancia y la adolescencia”.

Artículo 29. Derecho al Desarrollo Integral en la Primera Infancia. La primera infancia es la etapa del ciclo vital en la que se establecen las bases para el desarrollo cognitivo, emocional y social del ser humano. Comprende la franja poblacional que va de los cero (0) a los seis (6) años de edad. Desde la primera infancia, los niños y las niñas son sujetos titulares de los derechos reconocidos en los tratados internacionales, en la Constitución Política y en este Código. Son derechos impostergables de la primera infancia, la atención en salud y nutrición, el esquema completo de vacunación, la protección contra los peligros físicos y la educación inicial. En el primer mes de vida deberá garantizarse el registro civil de todos los niños y las niñas.

Decreto 520 de 24 de noviembre de 2011

"Por medio del cual se adopta la Política Pública de Infancia y Adolescencia de Bogotá D.C."

Componente I: Ciudad, Familias y Ambientes Seguros. Eje No 1. Niñas, niños y adolescentes en ciudadanía plena. Este eje comprende los componentes y situaciones que se identifican como básicas para asegurar el ejercicio y disfrute de los derechos de las niñas y los niños desde la primera infancia hasta la adolescencia en Bogotá. Parte del concepto de protección integral de las niñas y los niños en todas las etapas de su ciclo vital para el reconocimiento de ellas y ellos como sujetos activos en capacidad de aportar al desarrollo social y titulares de derechos, la garantía como cumplimiento de los mismos, la prevención de su amenaza o vulneración y la seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del interés superior.

Decreto 057 de 26 de febrero de 2009

"Por el cual se reglamenta el Acuerdo 138 de 2004, se regula la inspección, vigilancia y control de las personas naturales y jurídicas, públicas y privadas, que presten el servicio de Educación Inicial en el Distrito Capital, a niñas y niños entre los cero (0) y menores de seis (6) años de edad y se deroga parcialmente el Decreto Distrital 243 de 2006"

Resolución 325 de 24 de abril de 2009

“Por medio de la cual se reglamenta el Decreto 057 de 2009 y se deroga la Resolución 1001 del 2006”-Componente Ambientes Adecuados y Seguros, definición e implementación de las estrategias pertinentes para garantizar la seguridad de los niños y niñas.





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Fecha: Memo INT 10925 - 22/02/2018

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-Componente Talento Humano, Idoneidad del talento humano. La idoneidad de todo el equipo de trabajo que labora en el Jardín Infantil, será orientada y verificada bajo el criterio de calidad referido a Formación y experiencia pertinente del talento humano.

Resolución No. 3241 de Secretaría de Educación Distrital y No. 1326 de Secretaría Distrital de Integración Social de 22 de noviembre de 2010

“Por medio de la cual se establece el procedimiento unificado y definitivo para el ejercicio de la función de Inspección, Vigilancia y Control a las instituciones que presten simultáneamente el servicio de educación inicial, desde el Enfoque de Atención Integral a la Primera Infancia – AIPI- y de Educación Preescolar en el Distrito Capital”.

9. Principios

Cuatro son los principios que juegan un importante rol no sólo como marco conceptual de toda la intervención, sino como ordenadores de las acciones específicas relacionadas con la garantía y restablecimiento de los derechos de los niños y las niñas.

Participación:

La participación constituye el conjunto de esfuerzos de la comunidad e instituciones para prevenir la ocurrencia de accidentes en la primera infancia e implementar iniciativas creativas y apropiadas al ciclo vital para promover la participación infantil en todos los ámbitos en que se relacionan las niñas y los niños como espacios más democráticos en los que se conozcan sus necesidades, percepciones de inseguridad o de riesgos y se promueva el autocuidado.

10. Áreas o ejes temáticos del Lineamiento

Metodología

Para el desarrollo de los contenidos del presente lineamiento, se debe utilizar una metodología presencial teórico-práctica activa y participativa que incluye la realización simultánea de simulaciones y exposiciones de casos prácticos. Los asistentes al curso pueden exponer casos que hayan sucedido en la realidad, o simplemente se expongan ejemplos clásicos, esto permite que, los asistentes tengan mayor nivel de comprensión y retención del contenido, realizando los ejercicios de aplicación de las técnicas explicadas de una manera más real. Este método implica un mayor compromiso del asistente, mediante la revisión bibliográfica que se deberá incluir y en la resolución de los casos de aplicación, para generar confianza en el participante, y un mejor desempeño en el momento de atender una emergencia en el servicio de atención integral a la primera infancia.





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Fecha: Memo INT 10925 - 22/02/2018

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Se debe suministrar material de apoyo donde se profundice en los contenidos del curso, en donde haya aplicación de las técnicas enseñadas para que los participantes puedan realizar repaso de las lecciones en momentos posteriores.

Nota: Se admite manejar el material de apoyo a través de una estrategia virtual, sin que esto represente un porcentaje para el entrenamiento práctico y duración total del curso.

Desarrollo temático

El desarrollo temático se encuentra constituido por los contenidos mínimos de cada uno de los temas que debe abordar el curso, los cuales se mencionan a continuación:

1. Prevención de las lesiones por accidentes con énfasis en primera infancia.Tiempo: 1 hora. (Teórico)

El formador debe dar a conocer al participante:-Identificar Factores de Riesgo para la ocurrencia de accidentes en la primera infancia, de acuerdo a lo establecido en la Guía Técnica de Gestión de Riesgos de Accidentes de los Lineamientos y Estándares Técnicos para la Calidad de la Educación Inicial.-Cómo prevenir los accidentes más frecuentes en la primera infancia (Caída de altura, golpe con objeto contundente, lesión con objeto corto punzante, quemadura, mordedura, inmersión, asfixia, electrocución, entre otros.).

2. Servicios de Emergencias Médicas en Bogotá D.C., Aspectos Legales y Seguridad.Tiempo: 1 hora. (Teórico)

-Rol del Primer respondiente, competencias y limitaciones.-El funcionamiento y acceso a los servicios de emergencias médicas públicas y privadas de Bogotá D.C.-Consideraciones para la activación del servicio de emergencias, haciendo énfasis en el suministro de información de antecedentes del paciente, del accidente y del reporte al número único de seguridad y emergencias 123.-Diferenciar los conceptos Urgencia Médica y Emergencia Médica, y conocimientos básicos necesarios relacionados con estas situaciones enfatizando en primera infancia.-Todo lo relacionado con los aspectos legales de atención en primeros auxilios (Negligencia, imprudencia e impericia, abandono del paciente y derechos de la paciente (consentimiento, confidencialidad).-Normas de bioseguridad vigentes y elementos de protección personal (EPP).-Evaluación y Seguridad de la escena.

3. Descripción Básica del Cuerpo Humano de la Cabeza a los Pies (Diferencias entre niños, niñas y adultos).Tiempo: 30 minutos. (Teórico)





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-Posición Anatómica, Planos anatómicos, tercios anatómicos, regiones corporales, cavidades corporales, Sistemas corporales.

4. Evaluación inicial y evaluación complementaria del paciente.Tiempo: 4 horas. (teórico-práctico)

-Capacitar al participante en las técnicas, actitudes y desarrollo de habilidades, así como los contenidos teórico-prácticos que justifican el empleo de dichas técnicas.-Principios de la evaluación, cómo obtener información rápida de la escena, del evento y del paciente.-Pasos de la evaluación inicial mediante técnicas actualizadas con énfasis en el manejo del paciente con potencial lesión cervical.-Reconocimiento físico detallado o evaluación complementaria.-Signos Vitales (Pulso, Respiración y Temperatura).

5. Obstrucción de las Vías Aéreas por Cuerpo Extraño (OVACE) y Reanimación Cardiopulmonar (RCP) con énfasis en pacientes de primera infancia. Tiempo: 8 horas. (teórico-práctico)

-Capacitar al participante en el desarrollo de destrezas y habilidades mediante contenidos actualizados teórico-prácticos, para su manejo inicial.-Nociones básicas de los sistemas respiratorio, cardiovascular y cerebro vascular.-OVACE y RCP en lactantes conscientes e inconscientes.-OVACE y RCP en niños y niñas conscientes e inconscientes.-OVACE y RCP en adultos.-Uso del DEA (Desfibrilador Externo Automático).

6. Heridas, Hemorragias y Quemaduras.Tiempo: 5 horas. (teórico-práctico)

-Capacitar al participante en las técnicas, actitudes y desarrollo de habilidades, mediante contenidos teórico-prácticos que justifican el empleo de dichas técnicas, para su manejo inicial.-Nociones básicas de los sistemas Circulatorio y Tegumentario.-Clasificación de las hemorragias.-Manejo Inicial de las hemorragias.-Clasificación de las heridas.-Manejo inicial en herida cerrada y herida abierta.-Materiales para limpiar y vendar. Heridas específicas.-Empalamiento y objetos incrustados.-Amputaciones traumáticas.-Tipos de quemaduras, incluidas las quemaduras eléctricas y quemaduras por inhalación de humos.-Lesiones de las quemaduras.-Clasificación de las quemaduras.-Manejo inicial de las quemaduras.-Complicaciones en las quemaduras.





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-Qué hacer y qué no hacer en heridas, hemorragias y quemaduras.

7. Shock.Tiempo: 1 hora. (Teórico)

-Capacitar al participante en las técnicas, actitudes y desarrollo de habilidades, mediante contenidos teóricos que justifican el empleo de dichas técnicas, para su manejo inicial.-Clasificación del Shock.-Manejo Inicial del Shock.

8. Lesiones y TraumaTiempo: 4 horas. (teórico-práctico)

-Capacitar al participante en las técnicas, actitudes y desarrollo de habilidades, así como conocer los contenidos teórico-prácticos que justifican el empleo de dichas técnicas ante una determinada fractura y/o trauma, para el manejo inicial:-Nociones básicas del Sistema Osteomuscular.

-Lesiones en los huesos y/o articulaciones (Luxaciones, esguince y fractura) y manejo inicial.-Manejo inicial a lesión Cervical y Craneoencefálica.-Manejo Inicial a lesiones en el cuello y columna vertebral.-Manejo Inicial a lesiones al tórax y abdomen.-Manejo Inicial a lesiones en extremidades.

9. Transporte y Embalaje del Paciente.Tiempo: 2 horas. (teórico-práctico)

-Capacitar al participante en las técnicas, actitudes y desarrollo de habilidades, así como conocer los contenidos teórico-prácticos que justifican el empleo de dichas técnicas, para el manejo inicial en:-Movimientos en Bloque.-Tipos de Camillas.-Manejo apropiado de camillas.-Cargues y arrastres.-Embalaje o empaquetamiento.

10. Cuerpos extraños en ojos, nariz y oídos.Tiempo: 1 hora. (Teórico)

-Capacitar al participante en las técnicas, actitudes y desarrollo de habilidades, así como conocer los contenidos teóricos que justifican el empleo de dichas técnicas ante la presencia de cuerpos extraños en distintas regiones anatómicas.

11. Picaduras y mordedurasTiempo: 1 hora. (Teórico)





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-Capacitar al participante en las técnicas, actitudes y desarrollo de habilidades, así como conocer los contenidos teóricos que justifican el empleo de dichas técnicas ante una determinada picadura o mordedura.-Manejo inicial a mordeduras por caninos, felinos, roedores, serpientes, niños y niñas. -Manejo inicial a picaduras por insectos.-Ruta de notificación del evento ante Salud Pública de la Secretaría Distrital de Salud –SDS, en caso de picaduras y mordeduras.

12. Alteraciones al estado de conciencia.Tiempo: 1 hora (teórico-práctico)

-Capacitar al participante en las técnicas, actitudes y desarrollo de habilidades, así como conocer los contenidos teórico-prácticos de dichas técnicas ante la pérdida del conocimiento producida por lipotimias y convulsiones.-Alteración, causas y manejo inicial de lipotimias y convulsiones.-Qué hacer y qué no hacer en caso de lipotimias y convulsiones.

13. Intoxicaciones.Tiempo: 1 hora. (Teórico)

-Capacitar al participante en las técnicas, actitudes y desarrollo de habilidades, así como conocer los contenidos teóricos que justifican el empleo de dichas técnicas ante una intoxicación.-Prevención de Intoxicación alimentaria y exógena.-Signos y Síntomas de los tipos de intoxicación.-Manejo inicial de la Intoxicación alimentaria.-Manejo inicial de la intoxicación exógena.-Ruta de notificación del evento ante Salud Pública de la Secretaría Distrital de Salud –SDS, en caso de Intoxicación.

14. Enfermedades prevalentes de la primera infancia (signos de alarma) y SíndromePost-vacunal.Tiempo: 2 horas. (Teórico)

-Capacitar al participante en las técnicas, actitudes y desarrollo de habilidades, así como conocer los contenidos teóricos que justifican el empleo de dichas técnicas ante enfermedades prevalentes de la primera infancia.-Enfoque preventivo de enfermedades y brotes prevalentes en la primera infancia.-Ruta de notificación del evento ante Salud Pública de la Secretaría Distrital de Salud –SDS, en caso de efectos adverso por reacción post-vacunal.

15. Formulación plan de acción de primeros auxilios.Tiempo: 1 hora.

-Ofrecer las orientaciones básicas para la formulación del plan de primeros auxilios en el marco del Plan Escolar de Gestión de Riesgos y Cambio Climático (PEGR-CC).





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Criterios de idoneidad de la institución que ofrece el curso y del formador

La institución que oferte los Cursos de Primeros Auxilios con énfasis en Primera Infancia, deberá estar legalmente constituida y demostrar que, dentro de sus actividades económicas esté incluida como mínimo la educación informal en primeros auxilios y/o en Salud Ocupacional.

El formador asignado por la Institución debe cumplir mínimo con alguno de los siguientes perfiles:

1. Técnicos, tecnólogos o profesionales en las ramas de: Medicina, Enfermería y Atención Pre Hospitalaria.

-Demostrar mínimo un año de experiencia laboral como formador en temas referentes a primeros auxilios y constancia en metodología docente o pedagógica.

2. Técnicos, tecnólogos o profesionales de cualquier área del conocimiento:

-Demostrar mínimo tres años de experiencia laboral como formador en temas referentes a primeros auxilios y constancia en metodología docente o pedagógica.

Nota: Los formadores deben demostrar actualización y no haber dejado de laborar en éste tema por más de un año.

Duración mínima del cursoEl curso debe tener una duración mínima de cuarenta (40) horas presenciales.

Certificación del curso

- La Institución expedirá una certificación en “Primeros Auxilios con Énfasis en Primera Infancia” a los asistentes que aprueben el curso realizado conforme al presente lineamiento.- El certificado deberá ser firmado como mínimo por un representante de la Institución y un formador.-Fecha de emisión-Número de horas certificadas

Evaluación del participante

El proceso de evaluación debe ser constante, y totalmente personalizado. Cada individuo adquiere el conocimiento de formas diferentes, así que es necesario aplicar técnicas de evaluación mixtas, que le permitan al formador, tener una visión espectral del participante en todas las etapas del curso.Se recomienda realizar pre-test y post-test, dado que es una manera de recoger el conocimiento del participante al ingreso del curso, y simultáneamente se deben evaluar





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de forma práctica las técnicas que han sido descritas en el contenido, haciendo especial énfasis en las maniobras a nivel práctico.Es importante que la institución que realiza el curso disponga de un archivo de soporte de evaluaciones realizadas a los participantes, por si las entidades de inspección y vigilancia lo requieren.

Criterios de aprobación del curso.

El participante deberá asistir al 100% del curso y aprobar las evaluaciones teóricas y prácticas que se realicen según la institución.

Vigencia del curso

Teniendo en cuenta que para el Talento Humano del Servicio de Atención Integral a la primera infancia dar los primeros auxilios NO es una actividad cotidiana se requiere que los participantes tomen el curso cada 2 años.

11. Evaluación del lineamiento o política interna

Para la implementación y evaluación se consideran los momentos de divulgación, socialización, posicionamiento, seguimiento y evaluación, como se indica a continuación:

Divulgación

Hace referencia a la elaboración y puesta en marcha de estrategias comunicativas, que permitan dar a conocer a nivel Distrital el Lineamiento, suministrando aspectos conceptuales, en el marco del enfoque de garantía de derechos y la política pública de Infancia y Adolescencia.La divulgación del Lineamiento estará a cargo de la Secretaria Distrital de Integración Social, específicamente de la Subdirección para la Infancia, dado que lidera la línea técnica en atención integral a los niños y niñas de primera infancia. Se efectuará mediante estrategias comunicativas: presentación oficial, página web, piezas comunicativas, contacto telefónico y directo por parte del Equipo de Fortalecimiento Técnico.

Socialización

Permitirá dar a conocer las apuestas de política pública y promover espacios de discusión sobre las condiciones técnicas y los desarrollos conceptuales en el marco del Lineamiento, tales como, mesas de trabajo, talleres, grupos de discusión, que vinculen maestras, equipos intersectoriales, equipos interinstitucionales y la academia, que estará a cargo del equipo de Fortalecimiento Técnico de la Subdirección para la Infancia.

Posicionamiento





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Es indispensable contemplar aspectos que estructuran el Lineamiento e involucran a los agentes corresponsables de los diferentes ámbitos en que transcurre la cotidianidad de los niños y niñas. Se realizarán durante todo el año, jornadas de socialización del presente Lineamiento articuladas a las acciones de asesoría técnica grupal en Gestión de riesgos de Accidentes, implementadas por el equipo de Fortalecimiento Técnico.

Seguimiento y evaluaciónSe encuentra referido a la revisión periódica de las acciones relacionadas de divulgación, socialización y posicionamiento del Lineamiento definidas por el equipo de Fortalecimiento Técnico.

12. Responsabilidades y competencias

Equipo de Fortalecimiento Técnico de la Subdirección para la Infancia.

13. Administración del lineamiento

Subdirección para la Infancia – Dirección Poblacional.

14. Aprobación del documento

Elaboró Revisó Aprobó

NombreClaudia Marcela Caucalí MedinaCaterine Andrea Aldana RodríguezAna Milena Rodríguez Tous

Lina María Sánchez RomeroAndrés Penagos GuarnizoCarol AlvarezSandra Esperanza Ávila

Maritza del Carmen Mosquera palacios

Cargo/Rol Profesionales Subdirección para Infancia

Subdirectora para la InfanciaGestor SIG Subdirección para la InfanciaAsesora Fortalecimiento TécnicaGestora SIG Dirección Territorial

Directora Territorial





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