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INSTRUCTIVO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VALORACIÓN DE RIESGOS - UAERMV

Bogotá, D.C. diciembre de 2020

Proceso de Apoyo

Código

GTHU-S-IN-004

Proceso Gestión de Talento Humano - SST

INSTRUCTIVO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VALORACIÓN DE RIESGOS - UAERMV

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1

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Tabla de contenido1. OBJETIVO32. ALCANCE33. GLOSARIO34. DESARROLLO44.1 CLASIFICACIÓN DE ACTIVIDADES54.2 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS64.3 EVALUACIÓN DE RIESGOS65. IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL Y MITIGACIÓN106. NOTIFICACIÓN Y DIFUSIÓN117. RESPONSABILIDADES118. (ANEXO) TABLA LISTADO DE PELIGROS12

OBJETIVO

Establecer las metodologías y los criterios necesarios para la identificación continua de los peligros, la evaluación y valoración de riesgos, presentes en las actividades de La Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial - UAERMV, con el fin de establecer los mecanismos de control necesarios, registro y actualización de estos.

ALCANCE

Este Instructivo deberá ser aplicado por todos los colaboradores que hacen parte de las actividades desarrolladas en todas las Sedes y Frentes de Obra por parte de La Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial - UAERMV. Este Instructivo es aplicable en todos los procesos, instalaciones y frentes de obra que la UAERMV desarrolle.

.

GLOSARIO

Actividades No Rutinarias: Todas aquellas no comprendidas en la operación regular de los frentes de trabajo, incluyendo situaciones de emergencia.

Actividades Rutinarias: Todas las actividades comprendidas en la operación regular de los equipos y/o bases.

Lugar de Trabajo: Cualquier sitio físico en el que se desempeñan actividades relacionadas con el trabajo bajo control de la organización.

Peligro: Fuente, situación o acto con potencial para causar daños en términos de lesión o enfermedad ocupacional, o una combinación de estas.

Identificación del Peligro: Proceso para reconocer que existe un peligro y definir sus características.

Riesgo: Combinación entre la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición peligrosa y la gravedad de la lesión o enfermedad ocupacional que puede causar el suceso o la exposición.

Evaluación del Riesgo: Proceso de evaluar el riesgo derivado de uno o más peligros, tomando en cuenta lo adecuado de los controles existentes, y decidir si el riesgo o riesgos son aceptables o no.

Riesgo Aceptable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser aceptable para la organización, teniendo en cuenta sus normativas, políticas y requisitos (propios y legales).

Deterioro de la salud: Condición física o mental identificable y adversa que surge y/o empeora por la actividad laboral y/o por situaciones relacionadas con el trabajo.

Medidas de control: Son acciones técnicas y/o administrativas implementadas para controlar el riesgo y mitigar el impacto que pueda generar.

TLV (Threshold limit Value): Valores Límite Permisible de exposición

DESARROLLO

Para la identificación de peligros y evaluación de riesgos se deberán tener en cuenta los siguientes criterios:

· Actividades rutinarias o no rutinarias, incluyendo actividades de contratistas y visitantes en los sitios de trabajo.

· Comportamiento humano, capacidades y otros factores humanos.

· Peligros originados fuera del lugar de trabajo capaces de afectar adversamente la salud y seguridad de las personas bajo el control de la entidad dentro de los sitios de operación.

· Peligros creados en las proximidades del sitio de operación, creados por las actividades operativas bajo el control de La UERMV.

· Infraestructura y equipamiento en el sitio de trabajo, tanto provistos por La UERMV como por terceros.

· Cambios o propuestas de cambios en La entidad, sus actividades o equipamiento.

· Modificaciones en el Sistema de Gestión Integrado, su impacto en la operación, procesos y actividades.

· Obligaciones legales relacionadas con la evaluación de riesgos.

· Diseño de las áreas de trabajo e instalaciones, equipamiento y procesos; incluyendo su adaptación a las capacidades humanas.

CLASIFICACIÓN DE ACTIVIDADES

4.1.1 Identificar los diferentes procesos o tareas que se realizan en la línea de servicios evaluada, llegando al nivel de desglose de actividades que fuera necesario.

4.1.2 Determinar las actividades específicas de cada proceso que resultan del desglose a partir de las tareas identificadas.

4.1.3. Considerar el lugar donde se realizan las actividades específicas.

4.1.4. Consideración de personas expuestas. Cantidad de personas que están directamente afectadas la actividad específica.

4.1.5. Consideración de frecuencia de exposición: Puede ser: Ocasional (al menos una vez al año), Frecuente (al menos una vez al mes), Permanente (al menos una vez a la semana).

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

Se identificarán los peligros para cada actividad específica identificada en la clasificación de actividades laborales utilizando la tabla (6) - Listado de Peligros y/o los agentes de riesgos aplicables definidos según regulación o legislación vigente. Se llevará a cabo la definición los peligros de acuerdo con los procesos que se llevan a cabo por cada cargo y por cada área de trabajo de La UAERMV.

EVALUACIÓN DE RIESGOS

La determinación de la valoración de los riesgos incluye un análisis cuantitativo y cualitativo de las variables que permiten la determinación de la relación de exposición a factores de riesgo con respecto al posible daño causado de forma directa en cada actividad laboral a los colaboradores de la UAERMV.

Por tanto, la UAERMV establece como metodologías para la evaluación y priorización de los riesgos presentes dentro de las actividades propias de la Unidad, con el fin de permitir una calificación acorde a lo establecido por la normatividad legal vigente en materia de riesgos laborales, donde:

· Evaluación de los factores de riesgo Biológico, Eléctrico, Mecánico y Ergonómicos a través de la metodología GTC 45:2012.

· Evaluación de los factores de riesgo Psicosocial a través de la metodología “Instrumentos para la evaluación de factores de riesgo psicosocial”, de acuerdo con lo establecido en la Resolución 2404 de 2019.

· Evaluación de los factores de riesgo Físico a través de las metodologías definidas para medición del Ruido, Iluminación, Vibraciones, Material Particulado y Sustancias Químicas, con respecto a los TLVs de referencia para Colombia.

· Evaluación de los factores de riesgo Tecnológico y de Emergencias a través de cualquiera de las metodologías definidas o avaladas por el IDIGER para la valoración de la vulnerabilidad de las instalaciones u obras con respecto a las condiciones de seguridad.

Para el desarrollo de las metodologías mencionadas, es de gran importancia establecer las variables a tener en cuenta durante todo el proceso de Valoración y Evaluación del Riesgo, para esto se define a continuación:

4.3.1. Nivel de Riesgo (NR): La relación matemática para la identificación del Nivel riesgo es la resultante del producto de la probabilidad por la severidad del daño.

Ilustración 1 - Nivel de Riesgo (NR)

Fuente: 1 - GTC 45:2012 Icontec

La clasificación del Nivel del Riesgo de cada peligro en función a la relación entre Probabilidad y severidad es:

Ilustración 2 - Clasificación del Nivel del Riesgo


4.3.2. Probabilidad (P): Resulta del producto y la sumatoria de los valores equivalentes de Cantidad de personas, frecuencia de exposición, Factor de capacitación y control operativo según la siguiente relación aritmética.

P = (A*B) + C + D

A = Factor de Cantidad de Personal Expuesto

B = Factor de Frecuencia de Exposición

C = Factor de Capacitación

D = Factor de Control Operativo

Factor de Cantidad de Personal Expuesto (A): Es el equivalente en puntuación referente a la cantidad de personal que está afectado directamente a la actividad específica asentada.

Tabla 1 - Factor de Cantidad de Personal Expuesto (A)

Factor de Cantidad de Personal Expuesto (A)

Puntuación

1 a 3

1

4 a 10

2

Más de 10

3

Fuente: 3 - Elaboración Proceso Gestión de Talento Humano – SST

Factor de Frecuencia de Exposición (B): Es el equivalente en puntuación referente a la exposición ya sea ocasional, frecuente o permanente del personal que está afectado directamente a la actividad específica asentada en el formato.

Tabla 2 - Factor de Frecuencia de Exposición (B)

Factor de Frecuencia de Exposición (B)

Puntuación

Ocasional (al menos una vez al año)

1

Frecuente (al menos una vez al mes)

2

Permanente (al menos una vez a la semana

3


Factor de Capacitación (C)

Tabla 3 - Factor de Capacitación (C)

Factor de Capacitación (C)

Puntuación

Es adecuada y fue dada

1

No es adecuada / No fue dada

2

No está definida

3


Factor de Control operativo (D)

Tabla 4 - Factor de Control operativo (D)

Factor de Control Operativo (D)

Puntuación

No están identificados

3

Están identificados / no se aplican

2

Están identificados / se aplican

1


4.3.3. Severidad (S): Resulta del valor equivalente de la gravedad potencial del daño.

Factor de Gravedad potencial del Daño (F)

Tabla 5 - Factor de Gravedad potencial del Daño (F)

Factor de Gravedad Potencial del daño (F)

Puntuación

Lesiones c / heridas leves / daños < U$ 1.000

1

Casos de tratamiento médico / daños entre U$ 1.000 y U$ 10.000

2

Accidentes con días perdidos sin incapacidad permanente / daños entre U$ 10.001 y U$ 50.000

3

Accidentes con días perdidos con incapacidad permanente / daños entre U$ 50.001 y U$ 100.000

4

Fatalidad / daños > U$ 100.000

5


IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL Y MITIGACIÓN

Se deben identificar medidas o acciones para la reducción de los riesgos a niveles aceptables utilizando los valores obtenidos para la priorización de las mismas, ya sea influyendo en la fuente, el medio o al empleado. Los criterios de reducción de

riesgos deberán considerar el siguiente criterio en nivel de jerarquía:

· Eliminación del riesgo.

· Sustitución del riesgo.

· Aplicar controles de ingeniería.

· Implementar o acondicionar la señalización / advertencias y/o controles administrativos.

· Equipos de protección personal.

En función a la siguiente tabla se deberán tomar las medidas correspondientes canalizadas mediante el proceso de gestión de acciones.

Ilustración 3 - Acciones a Desarrollar de acuerdo con la Prioridad de Riesgo


NOTIFICACIÓN Y DIFUSIÓN

Se deberá llevar a cabo el proceso de notificación y difusión del consolidado resultante (GTHU-S-DI-004 “Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de Riesgos”) de la identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos de las actividades definidas, así como después de cada actualización, tanto a personal que actualmente trabaja para La Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial – UAERMV, mediante reuniones de seguridad o reinducciones de la entidad; como al personal nuevo en ocasión de la inducción al ingreso a labores dentro de la UAERMV.

Para efectos de la difusión esta será desarrollada en conjunto con el área de comunicaciónes para su socialización en los medios que esta tenga contemplados, por otra parte, en cada una de las sedes, a través de comunicados en carteleras y el reglamento de Higiene y Seguridad Industrial será llevado a cabo dicho proceso.

RESPONSABILIDADES

El coordinador SST es responsable de la identificación y actualización de los peligros en las actividades, productos y servicios y de la evaluación de sus riesgos.

El área de Seguridad y salud en el trabajo SST brindará soporte técnico a los responsables de la línea para la aplicación del presente Instructivo.

(ANEXO) TABLA LISTADO DE PELIGROS

Tabla 6 - (anexo) Tabla Listado de Peligros

MECÁNICOS

ELÉCTRICOS

Resbalones y/o caídas al mismo nivel, caídas de personas desde altura,

PSICOSOCIALES

Estrés, Sobrecarga mental, falta de concentración, monotonía, repetitividad, atención al público y otros relacionados.

Contacto eléctrico directo, contacto eléctrico indirecto, electricidad estática y otros relacionados.

FÍSICOS

RADIACIÓN

Ruidos, iluminación inadecuada, carga térmica (ambiente térmicamente inadecuado, por ejemplo: demasiado calor), vibraciones y otros relacionados.

Fuentes de radiaciones ionizantes, fuentes de radiaciones no ionizantes, láser, máquinas que utilicen campos electromagnéticos de alta frecuencia y otros relacionados.

SUSTANCIAS QUÍMICAS

ERGONÓMICOS

Sustancias que puedan ser inhaladas, sustancias o agentes que puedan dañar la visión, sustancias que puedan causar daño al entrar en contacto con la piel o que se puedan absorber a través de ella, sustancias cuya ingestión pueda causar daño (es decir, ingresando al cuerpo por la boca), vapores, polvos, humos, gases, neblinas y otros relacionados.

Posturas no saludables, esfuerzos excesivos, consideración inadecuada de la anatomía humana de brazo-mano o pierna-pie inadecuación de equipos de cómputo a las características y capacidades humanas, desórdenes de los miembros superiores relacionados con el trabajo que resulten de tareas frecuentes, zócalos, barandas o protecciones inadecuadas de escaleras, diseño del puesto de trabajo no adecuado, manipulación y levantamiento Instructivo de objetos esfuerzos repetitivos, fatiga y/o stress, carga Portugal estática y otros relacionados.

INCENDIO Y EXPLOSIÓN

NATURALES

Incendio y explosión de gases, incendio y explosión de líquidos, incendio y explosión de sólidos, incendio y explosión combinados

Incendios eléctricos y otros relacionados.

Aluviones, caídas de rayos, huracanes, inundaciones, terremotos, tormentas eléctricas, tornados y otros relacionados.

BIOLÓGICOS

OTROS PELIGROS

Virus, hongos, bacterias, por alimentos, por animales (picaduras o

mordeduras), por plantas (toxinas o alergias) y otros relacionados.

Actividades de los contratistas, quemaduras y escaldaduras por contacto a altas temperaturas, Asalto, agresión física, Convulsiones sociales, toma de predios, Amenaza de bomba.


REVISIÓN Y APROBACIÓN:

Elaborado y/o Actualizado por:

Validado por

Líderes (Estratégico u Operativo) del Proceso:

Aprobado:

JOHAN JAIR VARELA CANO

Contratista Proceso Gestión de Talento Humano – SST

ANDRES GUILLERMO CARMONA ESCAMILLA

Contratista Proceso Gestión de Talento Humano – SST

MARTHA INES RODRIGUEZ GALINDO

Contratista - GTHU

Firma:

Acompañamiento Asesor OAP:

ANDREA DEL PILAR ZAMBRANO

Contratista/ Proceso DESI

MARTHA PATRICIA AGUILAR COPETE

Secretaria General

DIANA MARCELA DEL PILAR REYES TOLEO

Representante Alta Dirección

CONTROL DE CAMBIOS:

VERSIÓN

DESCRIPCIÓN

FECHA

APROBADO

Representante de la Alta Dirección

1

Se elabora Instructivo Identificación de Peligros y Valoración de Riesgos - UAERMV

Diciembre de 2020

Jefe Oficina Asesora de Planeación

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