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TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN …………………………….......................................................... 32. MARCO CONCEPTUAL………………….…………………………………………… 43. MARCO NORMATIVO…………………………………………………….….……….. 54. OBJETIVOS…………………………………………………………………………….. 65. PROGRAMA BIENESTAR SOCIAL LABORAL…………………………………… 9
5.1. ÁREA DE PROTECCIÓN Y SERVICIOS SOCIALES…………………….. 95.2. AREA DE CALIDAD DE VIDA LABORAL…………………………………. 9
5.2.1. SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO………………………………………………………….. 105.2.2. SUBPROGRAMA DE PREPARACIÓN AL PREPENSIONADO………………………………………….…………. 11
6. PLAN DE INCENTIVOS……………………………………………………………….. 136.1. PECUNIARIOS…………………………………………………………........... 136.2. NO PECUNIARIOS……………………………………………………………. 136.3. CATEGORIAS DE RECONOCIMIENTO A LA LABOR MERITORIA……………………………………………………………………. 146.4. MEJOR EQUIPO DE TRABAJO…………………………………………….. 146.5. CONSIDERACIONES DE LEY PARA LOS INCENTIVOS……………….. 15
7. RECURSOS DEL SISTEMA DE ESTIMULOS (PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL LABORAL - EL PLAN DE INCENTIVOS)………………. 16
8. DIAGNOSTICO DEL SISTEMA DE ESTIMULOS………………………………..... 169. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL SISTEMA…………………………………. 1610. PLAN DE ACCIÓN DEL SISTEMA DE ESTIMULOS (PROGRAMA DE
BIENESTAR SOCIAL LABORAL Y EL PLAN DE INCENTIVOS) DE LA GOBERNACION DE CORDOBA 2017……………………………………………… 17
ANEXOS
RESULTADOS ENCUESTA DE SATISFACCIÓN DEL SISTEMA DE ESTÍMULOS 2017………………………………………………………………………………. 19RESULTADOS ENCUESTA DE DETECCIÓN DE NECESIDADES DEBIENESTAR SOCIAL 2018……………………………………………………………………. 23
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1. INTRODUCCIÓN
La Gobernación de Córdoba a través de la Secretaría de Gestión Administrativa y de la Dirección Administrativa de Personal en desarrollo del proceso de Gestión del Talento Humano y de conformidad a la normatividad vigente, anualmente implementan el Programa de Bienestar Social Laboral y el Plan de Incentivos los cuales hacen parte del Sistema de Estímulos apoyándose en los lineamientos del Departamento Administrativo de la Función Pública – DAFP-.
El Programa de Bienestar Social Laboral y el Plan de Incentivos que se formulan son organizados a partir de las iniciativas de los servidores con procesos permanentes orientados a crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo integral del empleado, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su familia, y así mismo permiten elevar los niveles de satisfacción, eficacia, eficiencia, efectividad e identificación del empleado con el servicio que presta la Gobernación de Córdoba.
Con el fin de contribuir a un entorno laboral apropiado, se presenta el Programa de Bienestar Social Laboral y Plan de Incentivos para los servidores de la Gobernación de Córdoba, con vinculación de carrera administrativa, libre nombramiento y remoción, provisionales y contratistas, de conformidad a la legislación y se entienden estos como la búsqueda de la calidad de vida en general, exaltando la labor del servidor, intensificando además una cultura que manifieste en sus servidores un sentido de pertenencia y motivación acorde al fortalecimiento institucional de la Administración Pública.
Para la programación institucional y el manejo presupuestal, se definen los recursos previstos para atender las diferentes actividades, los cuales se integran mediante mecanismos de coordinación y cooperación institucional, tanto públicos como privados que hacen posible utilizar con una mayor eficiencia los recursos disponibles.
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2. MARCO CONCEPTUAL
El referente conceptual a partir del cual se formulan el Programa de Bienestar Social Laboral y el Plan de Incentivos, están ligado con las disposiciones del Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP), que enmarca el Bienestar Social y los Incentivos, asociados con la concepción de Desarrollo a Escala Humana, que comprende el conjunto de programas y beneficios que se estructuran como solución a las necesidades del individuo, que influyen como elemento importante de la organización, reconociendo además que forma parte de un entorno social, de donde se desprende la estrecha relación con la misión institucional de la entidad como espacio para el desarrollo del hombre.
Así concebidos, se traducen en un proceso de construcción permanente y participativo, que busca crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo del servidor público, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su familia, y que a su vez incremente los niveles de satisfacción, eficiencia e identificación con su trabajo y con el logro institucional; en el cual se deben tener en cuenta las necesidades, sus actores y el entorno.
La educación definida como formal por las leyes que rigen la materia no se incluye dentro de los procesos definidos como capacitación, si no de los programas de Bienestar Social Laboral y Plan de Incentivos y se regirá por las normas que regulan el Sistema de Estímulos razón por la cual se incorporan en este Plan, y por el Decreto 894 del 28 de mayo de 2017, por el cual se dictan normas en materia de empleo público con el fin de facilitar y asegurar la implementación V desarrollo normativo del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto V la Construcción de una Paz Estable V Duradera.
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.
Teniendo en cuenta lo anterior y como quiera que el ser humano busca derivar de su trabajo los satisfactores de sus necesidades principalmente las de subsistencia y protección, además de los deseos de recibir, el servidor deberá ser motivado a aportar y dar lo mejor de sí: conocimiento, iniciativas, ideas, sugerencias, etc., y a encontrar en ello un espacio de satisfacción. Por esta razón, el esfuerzo de la administración se orienta hacia el trabajo progresivo para fortalecer la motivación de los servidores, de tal modo que se puedan insertar, dentro de su cultura organizacional, el valor del servicio a la comunidad.
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3. MARCO NORMATIVO
Acogiendo los parámetros señalados por el gobierno en materia de bienestar, se presenta la normatividad que soporta el Sistema de Estímulos (Programas de Bienestar Social Laboral y Plan de Incentivos):
Decreto Ley 1567 de 1998: Regula los programas de Bienestar Social y los define como: “Procesos permanentes orientados a crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo integral del empleado, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su familia; así mismo, deben permitir elevar los niveles de satisfacción, eficacia, eficiencia, efectividad e identificación del empleado con el servicio de la entidad en la cual labora.”
La Ley 734 de 2002 – Código Disciplinario Único, que en su artículo 33 señala, entre otros derechos, de los servidores públicos, recibir capacitación para el mejor desempeño de sus funciones.
Ley 909 de 2004: Por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones, en el parágrafo del artículo 36, del capítulo I del título VI, señala que “Con el propósito de elevar los niveles de eficacia, satisfacción y desarrollo de los empleados en el desempeño de su labor y de contribuir al cumplimiento efectivo de los resultados institucionales, las entidades deberán implementar programas de bienestar e incentivos, de acuerdo con las normas vigentes y las que desarrolle la presente Ley.”
Decreto 1227 del 21 de abril de 2005: Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 909 de 2004, señala en el capítulo II Sistema de Estímulos, que las entidades deberán organizar programas de estímulos con el fin de motivar el desempeño eficaz y el compromiso de sus empleados. Los estímulos se implementarán a través de programas de Bienestar Social. Y en su artículo 65 se indica que: “Los Planes de Capacitación deben responder a estudios técnicos que identifiquen necesidades y requerimientos de las áreas de trabajo y de los empleados, para desarrollar los planes anuales institucionales y las competencias laborales”.
Decreto 4661 del 19 de diciembre de 2005. Por el cual se modifica el parágrafo 1° del artículo 70 del Decreto 1227 de 2005, relacionado con los beneficiarios de los programas de educación no formal y de educación formal básica, primaria, secundaria y media, o de educación superior
Decreto 1443 de 2014: Por medio del cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo (SG-SST).
Decreto 1072 de 2015, por el cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.
Decreto 1083 de 2015 (artículos 2.2.10.1 al 2.2.10.17): Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector de Función Pública.
Resolución No. 0415 del 10 de agosto de 2016, por la cual se adopta el Sistema de Estímulos para los Servidores Públicos de la Gobernación de Córdoba.
Resolución No. 0923 del 30 de diciembre de 2016 “Por la cual se establecen los procedimientos para el desarrollo del Sistema de Estímulos de la Gobernación de Córdoba.
Decreto 894 del 28 de mayo de 2017, por el cual se dictan normas en materia de empleo público con el fin de facilitar y asegurar la implementación V desarrollo normativo del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto V la Construcción de una Paz Estable V Duradera.
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Resolución No. 0323 del 30 de mayo de 2017, por la cual se modifica parcialmente la Resolución No. 923 del 30 de diciembre de 2016, la cual establece los procedimientos para el desarrollo del Sistema de Estímulos de la Gobernación de Córdoba y se dictan otras disposiciones.
Resolución No. 1111 de 2017, por la cual se definen los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y contratantes.
4. OBJETIVOS
El Programa de Bienestar Social Laboral y el Plan de Incentivos de la Gobernación de Córdoba tendrán los siguientes objetivos, en concordancia con las normas establecidas: a) Propiciar condiciones en el ambiente de trabajo que favorezcan el desarrollo de la creatividad, la identidad, la participación y la seguridad laboral de los empleados de la entidad; así como la eficacia, la eficiencia y la efectividad en su desempeño.
b) Fomentar la aplicación de estrategias y procesos en el ámbito laboral que contribuyan al desarrollo del potencial personal de los empleados, a generar actitudes favorables frente al servicio público y al mejoramiento continuo de la organización para el ejercicio de su función social.
c) Desarrollar valores organizacionales en función de una cultura de servicio público que privilegie la responsabilidad social y la ética administrativa, de tal forma que genere el compromiso institucional y el sentido de pertenencia e identidad.
d) Contribuir, a través de acciones participativas basadas en la promoción y la prevención, a la construcción de un mejor nivel educativo, recreativo, habitacional y de salud de los empleados y de su grupo familiar.
e) Procurar la calidad y la respuesta real de los programas y servicios sociales que prestan los organismos especializados de protección y previsión social a los empleados y a su grupo familiar, y propender por el acceso efectivo a ellos y por el cumplimiento de las normas y los procedimientos relativos a la seguridad social y a la salud ocupacional.
f) Ayudar a las personas que se desvinculan de la entidad, a superar el golpe producido por la pérdida del empleo, a mantener las riendas de su vida, a reubicarse en el menor tiempo posible, y a favorecer el Clima organizacional.
g) Fortalecer el trabajo en equipo y por ende mejorar las relaciones interpersonales de los empleados, aumentando así los niveles de satisfacción, eficiencia, efectividad y mejoramiento del clima organizacional de la Gobernación.
h) Orientar la capacitación y formación de los empleados públicos al desarrollo de sus capacidades, destrezas, habilidades, valores y competencias fundamentales, con miras a propiciar su eficacia personal, grupal y organizacional, de manera que se posibilite el desarrollo profesional de los empleados y el mejoramiento en la prestación de los servicios.
7i) Promover el desarrollo integral del recurso humano y el afianzamiento de una ética del servicio público.
j) Elevar el nivel de compromiso de los empleados con respecto a las políticas, planes, programas, subprogramas y los objetivos del Estado y de sus respectivas Entidades.
k) Fortalecer la capacidad, tanto individual como colectiva, de aportar conocimientos, habilidades y actitudes para el mejor desempeño laboral y para el logro de los objetivos institucionales.
l) Elevar los niveles de satisfacción personal y laboral de los servidores, e incrementar sus posibilidades de ascenso dentro de la carrera administrativa.
m) Desarrollar las competencias laborales necesarias para el desempeño de los empleados públicos en niveles de excelencia.
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5. PROGRAMA BIENESTAR SOCIAL LABORAL
El Programa de Bienestar Social Laboral, está enmarcado dentro de las Áreas de Protección y Servicios Sociales y de Calidad de Vida Laboral.
5.1. ÁREA DE PROTECCIÓN Y SERVICIOS SOCIALES:
Tiene como finalidad atender las necesidades de protección, ocio, identidad y aprendizaje del empleado y su familia, para mejorar sus niveles de salud, vivienda, recreación, cultura y educación. Para contribuir a satisfacer los requerimientos y necesidades de los servidores y su familia en las esferas psicológica, social, cultural y económica y de realización personal y profesional, se establecen los siguientes programas cuya ejecución se adelantará con el
concurso de la Secretaría de Gestión Administrativa, la Dirección Administrativa de Personal, del Comité del Sistema de Estímulos de la Gobernación de Córdoba y el apoyo de las empresas privadas:
Deportivos, recreativos, vacacionales . Con estos programas se pretende fomentar la práctica deportiva, estimulando el mejoramiento de la condición física, mediante un ambiente propicio para el desarrollo de la autonomía, la creatividad y solidaridad entre los servidores, así mismo, todas y cada una de las actividades de carácter lúdico - creativos que contribuyan al desarrollo personal y laboral tanto del servidor como su grupo familiar.
Artísticos y culturales . Se busca con estos programas generar espacios de producción de cultura, donde los servidores tengan la oportunidad de desarrollar actividades artísticas, literarias y científicas.
Promoción y prevención de la salud . Con ello se busca proteger y mantener la salud física, mental y social de los servidores públicos, en los puestos de trabajo y en la entidad en general, proporcionando condiciones seguras e higiénicas.
Capacitación informal en artes y artesanías u otras modalidades que conlleven la recreación y el bienestar del empleado y que puedan ser gestionadas en convenio con Cajas de Compensación u otros organismos que faciliten subsidios o ayudas económicas
Beneficiarios subprogramas deportivos, recreativos, vacacionales, artísticos y culturales, promoción y prevención de la salud, capacitación informal en artes y artesanías. Los programas antes mencionados de protección y servicios sociales se podrán ofrecer a todos los empleados y sus familias, entendiéndose por esta el cónyuge o compañero permanente, los padres del empleado y los hijos menores de 18 años o discapacitados mayores que dependan económicamente de él.
5.2. AREA DE CALIDAD DE VIDA LABORAL
Se busca atender las necesidades de desarrollo personal, profesional y organizacional; además los problemas y condiciones de la vida laboral de los empleados. De conformidad con el artículo 24 del Decreto 1567 de 1998 y con el fin de mantener niveles adecuados de calidad de vida laboral se proponen los Subprogramas de Seguridad y Salud en el Trabajo, (Medición Clima Laboral - Cambio Organizacional) y Subprograma de Preparación al Prepensionado, además se propicia el incentivo para los servidores como la financiación de la educación formal en las modalidades de pregrado, postgrado (especializaciones, maestrías y doctorados) de conformidad a lo establecido en la legislación.
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5.2.1. SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Su objetivo es promover, preservar y controlar la salud individual y colectiva de los empleados mediante acciones dirigidas al ambiente de trabajo y a las personas, en medicina preventiva y del trabajo, higiene y seguridad industrial, fundamentadas en el panorama de factores de riesgo.
Con base en lo anterior, se aplicará la legislación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST):
Protección y mantenimiento del mayor nivel de bienestar, tanto físico como mental, de todos los trabajadores, propendiendo por la disminución de los riesgos y accidentes de trabajo.
Promover la preservación de buenas condiciones de operación en los recursos materiales y económicos, para lograr la optimización de su uso y minimizar cualquier tipo de pérdida.
Garantizar que las condiciones y el manejo de residuos que no contaminen el medio ambiente y cumplan con las normas vigentes.
Promover un ambiente sano y seguro de trabajo, por medio de equipos, procedimientos y programas adecuados.
Responsabilidad de los trabajadores por su seguridad, la del personal bajo su cargo y de la entidad.
Los subprogramas de salud y seguridad en el trabajo serán permanentes y se realizarán en coordinación con la ARL, con el apoyo de las EPS y estarán agrupados en las siguientes áreas:
Medicina Preventiva y Medicina del Trabajo: Corresponde a la promoción, prevención y control de la salud del trabajador protegiéndolo de los factores de riesgo ocupacional, ubicándolo en un sitio de trabajo, acorde con sus condiciones psicofisiológicas y manteniéndolo en aptitud de producción de trabajo, frente a lo cual se plantean las siguientes actividades:
Exámenes médicos ocupacionales de ingreso, periódicos y de retiro.Vigilancia Epidemiológica. Prevención de la Salud para evitar AT y EP.Readaptación de funciones y reubicación laboral. Calificación Origen de la enfermedad. Información estadística (ausentismo). Visitas a puestos de trabajo. Vacunación.
Higiene y Seguridad Industrial. Corresponde a la identificación, reconocimiento, evaluación y control de factores ambientales que se originan en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud del trabajador, frente a lo cual se adelantan actividades como:
Identificación, evaluación, análisis de riesgos ocupacionales y las recomendaciones específicas para su control, a través de la elaboración de panoramas de riesgo, visitas de inspección a las áreas de trabajo, mediciones ambientales y asesoría técnica.
Programa de vigilancia y control del estado de la infraestructura física de la entidad, con el fin de recomendar las acciones de mantenimiento pertinentes para garantizar la calidad y normal desarrollo de las actividades.Recarga Extintores.
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Dotación Elementos protección personal. Capacitaciones en Plan de Emergencia, orientado a la definición del procedimiento para actuar en caso de desastre o amenaza colectiva y desarrollar en las personas destrezas y condiciones, que les permitan responder rápida y coordinadamente frente a una emergencia ( Brigadistas de Emergencia).
Saneamiento Básico y Protección Ambiental. Conjunto de actividades dirigidas a proteger el ecosistema de la actividad industrial, a su vez que se encarga de proteger la salud de los trabajadores, encaminando acciones de saneamiento básico en la empresa. Se aplicarán medidas para el control de riesgos verificando periódicamente su eficiencia y el desarrollo de acciones de control de posibles enfermedades ocasionadas por el inadecuado manejo de las basuras, servicio sanitario, agua para el consumo humano, consumo de alimentos, control de plagas entre otros.
Funcionamiento del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST) . Es un organismo de promoción y vigilancia de las normas y reglamentos de salud ocupacional dentro de la entidad.
Beneficiarios y Procedimiento SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: Serán beneficiarios de este subprograma, todos los servidores de la entidad. La Directora Administrativa con Funciones de Personal invitará a los servidores para que participen en las actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo que se organicen con la ARL y las EPS.
5.2.2. SUBPROGRAMA DE PREPARACIÓN AL PREPENSIONADO. Se busca orientar y asesorar a los servidores próximos a pensionarse, en la adopción de su nuevo rol dentro de la sociedad y su familia. Para ello se tomará como referente las disposiciones en la materia consignadas en la circular Nº 008 expedida por el Departamento Administrativo del Servicio Civil en el año 2011.
Procedimiento y beneficiarios y del Subprograma de Atención al Prepensionado: Atendiendo las disposiciones señaladas en Circular 008 del 12 de mayo de 2011, expedida por el Departamento Administrativo del Servicio Civil, se adelantarán actividades dirigidas a los servidores de carrera que cumplen los requisitos de Ley previstos en el Artículo 33 de la Ley 100 de 1993. Estas Actividades se realizarán con el apoyo de la Caja de Compensación Familiar (COMFACOR) y otras entidades a través de las cuales se pueda lograr la realización de actividades que beneficien a estos funcionarios.
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6. PLAN DE INCENTIVOS
El Plan de Incentivos enmarcado dentro del Sistema de Estímulos tiene por objeto otorgar reconocimientos por el buen desempeño, propiciando así una cultura de trabajo orientada a la calidad y productividad bajo un esquema de mayor compromiso con los objetivos de la entidad.
Para reconocer el desempeño en niveles de excelencia se organizarán los planes de incentivos pecuniarios y no pecuniarios:
6.1. PECUNIARIOS: Estarán constituidos por reconocimiento económico que se asigna al mejor equipo de trabajo de la Gobernación de Córdoba dichos reconocimientos se otorgarán de conformidad con las disposiciones legales vigentes, los criterios establecidos por el Comité de Estímulos e Incentivos de la entidad y de acuerdo con la disponibilidad presupuestal. El reconocimiento económico será hasta 40 SMLMV para equipos de trabajo.
BENEFICIARIOS Y PROCEDIMIENTO DE LOS INCENTIVOS PECUNIARIOS: Los integrantes de los equipos de trabajo serán funcionarios de Carrera Administrativa en los diferentes niveles y para su selección se basará en lo contemplado en el Decreto No. 1083 de 2015.
6.2.NO PECUNIARIOS: De acuerdo con la Ley es el conjunto de programas flexibles, tales como: comisiones, traslados, encargos, representación de la entidad en eventos nacionales e internacionales, becas para educación formal, programas de turismo social, participación en proyectos especiales, publicación de trabajos en medios de comunicación nacional e internacional, reconocimientos públicos a la labor meritoria, un día de descanso por cumpleaños de vida, horarios flexibles y permiso remunerado hasta por tres (3) días.
BENEFICIARIOS Y PROCEDIMIENTO DE LOS INCENTIVOS NO PECUNIARIOS:
Encargos y Comisiones: Empleados de Carrera Administrativa y se regirá por las disposiciones vigentes sobre la materia y por aquellas que las reglamenten, modifiquen o sustituyan.
Representación de la Entidad en eventos nacionales e internacionales, becas para educación formal (pregrado y postgrado – Especializaciones, maestrías y doctorados), programas de turismo social, publicación de trabajos en medios de comunicación nacional e internacional y los reconocimientos a la labor meritoria: Empleados de Carrera Administrativa y de Libre Nombramiento y Remoción y deberán cumplir los requisitos de ley para ser otorgados.
Día de descanso por cumpleaños y permiso remunerado hasta por tres días: todos los servidores de la Gobernación de Córdoba, y deberán diligenciar los formatos establecidos en el Sistema Integrado de Gestión.
Horarios flexibles por situaciones personales de los empleados y por fechas especiales que considere la administración: Con relación al horario flexible el empleado deberá presentar su solicitud soportando la necesidad y es potestad del nominador si lo concede.
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Sobre el Incentivos no pecuniario de Educación Formal, tendrán derecho todos los servidores públicos independientemente de su tipo de vinculación atendiendo a las necesidades y presupuesto de la entidad, en todo caso si el presupuesto es insuficiente se dará prioridad a los empleados de carrera administrativa y el procedimiento es el establecido en la Resolución No. 323 del 30 de mayo de 2017.
6.3. CATEGORIAS DE RECONOCIMIENTO A LA LABOR MERITORIA. El Plan de Incentivos, se establece dentro de la normatividad vigente y como reconocimiento al desempeño laboral las siguientes categorías:
MEJOR EMPLEADO POR NIVEL
Mejor empleado de carrera administrativa del nivel profesional. Mejor empleado de carrera administrativa del nivel técnico. Mejor empleado de carrera administrativa del nivel asistencial. Mejor empleado de libre nombramiento y remoción nivel Directivo Mejor empleado de libre nombramiento y remoción nivel Asistencial.
BENEFICIARIOS. Serán beneficiarios de la elección los mejores servidores de carrera de cada uno de los niveles jerárquicos (nivel profesional, nivel técnico y asistencial) que cumplan con los siguientes requisitos:
a) Estar inscrito en el Registro Público de Carrera Administrativa.b) No haber sido sancionado disciplinariamente en el año inmediatamente anterior a la fecha de postulación y durante el proceso de selección.c) Acreditar nivel sobresaliente en la evaluación del desempeño laboral en firme, correspondiente al año inmediatamente anterior a la fecha de postulación.
En caso de presentarse empates, el Comité del Sistema de Estímulos dirimirá el desempate de los mejores servidores por nivel de la manera más idónea y en cumplimiento a lo dispuesto en la legislación para tal efecto.
Para el caso de los Mejores Empleados de Libre Nombramiento y Remoción en los niveles Directivos y Asistencial deberán cumplir los siguientes requisitos:
a) Acreditar tiempo de servicios continuos en la entidad no inferior a un (1) año. b) No haber sido sancionados disciplinariamente en el año inmediatamente anterior a
la fecha de postulación o durante el proceso de selección.c) Si la Administración ha adoptado el Sistema de Evaluación para los Empleados de Libre Nombramiento y Remoción, deberán acreditar nivel sobresaliente en esta evaluación en firme; si no se ha adoptado el Señor Gobernador los elegirá de acuerdo a las metas alcanzadas en el Plan de Desarrollo, las cuales se verán reflejadas en los planes de acción anuales. d) El Gobernador del Departamento, habiendo recibido el listado por la Directora Administrativa de Personal, en presencia del Presidente de la Comisión de Personal o su delegado, escogerá al azar a los empleados de libre nombramiento y remoción del nivel directivo y asistencial
6.4. MEJOR EQUIPO DE TRABAJO. Los equipos de trabajo son grupos de servidores que trabajan en forma interdependiente y coordinada, aportando las habilidades individuales requeridas para la consecución de un resultado concreto, en el cumplimiento de planes y objetivos institucionales, plasmados en un proyecto.
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REGLAS GENERALES PARA LA SELECCIÓN DE LOS EQUIPOS DE TRABAJO: (Decreto No. 1083 de 2015):
1. Los equipos podrán conformarse por servidores públicos de todos los niveles ocupacionales, pero sus integrantes no podrán participar en más de un proyecto.
2. Los equipos de trabajo podrán conformarse en número de tres (3) a siete (7) servidores públicos, de la misma o de distintas dependencias.
3. Los integrantes del equipo de trabajo deben estar inscritos en carrera administrativa
4. Los integrantes de los equipos no deben haber sido sancionado disciplinariamente en el año inmediatamente anterior a la fecha de postulación y durante el proceso de selección.
5. Los integrantes de los equipos debieron haber obtenido en la última calificación en firme un puntaje satisfactorio.
6. A cada equipo de trabajo se le permite inscribir un solo proyecto.7. El proyecto que inscriba el equipo de trabajo debe corresponder a un valor
agregado distinto al cumplimiento de las funciones establecidas para cada cargo.8. Los equipos de trabajo inscritos que reúnan los requisitos exigidos deberán
efectuar sustentación pública de los proyectos ante los empleados de la entidad.9. Los equipos de trabajo serán seleccionados en estricto orden de mérito, con base
en las evaluaciones obtenidas.10. A los equipos de trabajo seleccionados en segundo y tercer lugar, se les asignarán
incentivos no pecuniarios disponibles que éstos hayan elegido según su preferencia.
EQUIPO EVALUADOR DE LOS TRABAJOS EN EQUIPO: Se conformará un equipo evaluador que garantice imparcialidad y que además posean conocimientos técnicos sobre los proyectos de los cuales participen, el cual estará encargado de aplicar los parámetros de evaluación establecidos y de calificar los proyectos. Para ello, se podrá contar con Directivos de la entidad y/o con expertos externos que colaboren en esta labor; el equipo evaluador será designado por el Comité del Sistema de Estímulos.
6.5. CONSIDERACIONES DE LEY PARA LOS INCENTIVOS:
Los incentivos pecuniarios y no pecuniarios son personales e intransferibles El disfrute de los incentivos deberá hacerse efectivo a más tardar un año después
de haber sido concedido. En caso contrario se perderá este derecho. La premiación del Sistema de Estímulos de la Gobernación de Córdoba debe
realizarse como plazo máximo el 30 de noviembre de cada anualidad, si por alguna circunstancia no se puede realizar en esta fecha, el Comité de Estímulos deberá suscribir un acta explicando las razones por las cuales no se pudo realizar y establecerá la nueva fecha.
Para el caso del día compensatorio por día de cumpleaños, este deberá ser disfrutado a más tardar a los tres (3) días siguientes del cumpleaños, sino no perderá el derecho de ser disfrutado.
Para el caso de los horarios flexibles, el empleado que haga dicha solicitud deberá justificarla y reponer el tiempo que se le concede.
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7. RECURSOS DEL SISTEMA DE ESTIMULOS (PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL LABORAL - EL PLAN DE INCENTIVOS)
Apropiar recursos por anualidad. Se ejecutan según lo programado. Incluyen todos los elementos necesarios. No incluyen bebidas alcohólicas. Restricción del gasto según lo establecido en la legislación. No modifica régimen salarial, ni crea prestaciones extralegales.
8. DIAGNOSTICO DEL SISTEMA DE ESTIMULOS
Para la elaboración del documento se tuvo en cuenta la legislación vigente en esta materia, los resultados de la Encuesta de Evaluación del Sistema 2017 y los resultados de la Encuesta de Necesidades Bienestar 2018, los cuales se constituyen en herramientas para la definición de las diferentes actividades que contempla el sistema. Los resultados de las encuestas se anexan a este documento y hacen parte integral de él.
9. SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL SISTEMA
El seguimiento debe ser permanente, con el fin de retroalimentar el sistema y realizar las mejoras a que haya lugar y lograr la satisfacción del usuario final, como son los empleados de la Gobernación de Córdoba.
Indicadores para evaluar la gestión del Sistema de Estímulos:
Indicador Nombre del Indicador Unidad de Medida Fórmula
Eficacia Ejecución de Actividades de Bienestar e Incentivos Participación
(No. De actividades ejecutadas / No. De actividades programadas) * 100
Efectividad Impacto del Sistema de Estímulos Aprovechamiento
(No. De funcionarios asistentes / No. De funcionarios programados) *100
La Evaluación del Sistema de Estímulos 2017 fue la siguiente: El indicador de Eficacia se cumplió en un 88.9% y el de Efectividad fue del 87.5%.
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10. PLAN DE ACCIÓN DEL SISTEMA DE ESTIMULOS (PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL LABORAL Y EL PLAN DE INCENTIVOS) DE LA GOBERNACION DE
CORDOBA 2017
La programación, horarios y frecuencia de las actividades estarán sujetos a la disponibilidad de escenarios y recursos presupuestales y con relación a la comunicación oportuna de las mismas se contará con el apoyo de la Dirección de Prensa y de los medios de comunicación internos. Se anexa el Plan de Acción y hace parte integral de este documento.
Se firma en Montería, a los 3 días del mes de abril de 2018
BERNARDO VEGA VERGARA RUBYS MENCO CONTRERASSecretario de Gestión Administrativa Directora Administrativa de Personal
CARLOS VIVERO MORONPresidente Comisión de Personal
Anexos: Plan de Acción Resultado encuesta de Evaluación Sistema 2017 Resultado encuesta Bienestar 2018
Proyectó y elaboró: Alba Sánchez Mejía, Profesional Especializado
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RESULTADOS ENCUESTA DE SATISFACCION DEL SISTEMA DE ESTIMULOS 2017
Según los resultados de la encuesta realizada sobre la satisfacción del Sistema de Estimulo aplicada a 94 funcionarios de la Gobernación de Córdoba que fueron tomados como grupo de referencia. Se obtuvieron los siguientes resultados:
Gráfica 1. ¿Cómo le parecieron las actividades del Programa de Bienestar Social desarrolladas durante el año 2017?
Fuente: elaboración propia.
La encuesta arrojó que la satisfacción de los funcionarios en cuanto a las actividades desarrolladas del programa de Bienestar Social durante el año 2017, un 43% califica que fue Excelente dicha gestión; un 49% lo califica como Bueno; sin embargo, un 5% estima que la ejecución de las actividades durante el año 2017 fue Regular; por su parte, el 3% restante evaluó este ítem como Deficiente.
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Gráfica 2. Servicio ofrecido por el equipo de trabajo de Bienestar Social en cada actividad.
Fuente: elaboración propia.
En torno al servicio ofrecido por el equipo de trabajo de la oficina de Bienestar Social durante el desarrollo de las actividades, el 42% de los funcionarios consideraron que fue Excelente; un 53% manifestó que fue Bueno; mientras que un 4% lo calificó como Regular; mientras que el 1% restante lo calificó como Deficiente.
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Gráfica 3. ¿Cómo le pareció la forma en la que se divulgaron las actividades?
Fuente: elaboración propia.
En cuanto a cómo les pareció la forma en la que se divulgaron las actividades planeadas en torno al programa de estímulos, el 39% consideró que las estrategias empleadas fueron Excelentes; un 51% estimó que la divulgación fue Buena; sin embargo, el 9% del personal encuestado calificó que los canales de comunicación utilizados, como correos, invitaciones, publicaciones, etc., fueron Regulares; solo un 1% estimó dicha gestión como Deficiente.
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Gráfica 4. ¿Cómo le pareció la logística de los eventos?
Fuente: elaboración propia.
Finalmente, el 38% de los funcionarios consideraron como Excelente la gestión logística en los eventos realizados; un 56% calificó este ítem como Bueno; mientras que el 4% estimó que fue Regular; solo un 2% consideró que pudo haber sido mejor, por lo tanto otorgaron la calificación Deficiente.
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RESULTADOS ENCUESTA DE DETECCIÓN DE NECESIDADES DE BIENESTAR SOCIAL 2018
Según los resultados de la encuesta realizada sobre la Detección de Necesidades de Bienestar Social aplicada en el año 2018 a 94 funcionarios de la Gobernación de Córdoba se obtuvieron los siguientes resultados:
Gráfica 5. Calidad de vida laboral.
Fuente: elaboración propia.
Sobre la calidad de vida laboral, la gran mayoría de encuestados (21%) manifestó que era oportuno realizar capacitaciones en Liderazgo; seguido de un 18% que expreso la necesidad de campañas sobre el cuidado del medio ambiente y de capacitaciones en trabajo en equipo.
Con respecto a ferias empresariales y atención a pre pensionados, un 15% de los encuestados manifestó que era importante realizar estas actividades, por su parte el 13% requirió campañas de orden y aseo.
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Gráfica 6. Promoción y prevención de la salud.
Fuente: elaboración propia.
El segundo ítem se enfocaba en la promoción y prevención de la salud, los encuestados debía seleccionar tres (3) opciones que llamaran más su atención. Los resultados fueron: El mayor porcentaje de la población (18%) manifestó la necesidad de actividades para Manejo del estrés; la capacitación a las brigadas de emergencia fueron seleccionadas por un 13% de los encuestados, igualmente un 13% prefirió actividades sobre Salud Visual, una gran parte de la población (11%) seleccionaron la prevención del cáncer, en cuanto a las pausas activas respondió positivamente un 8%, entre las opciones de salud auditiva, ergonomía y tabaquismo encontramos porcentajes de 7% para cada opción. También un 5% escogió esquema de vacunación como preferencia y 5% la opción de prevención cardiovascular, finalmente un 3% escogieron salud oral y otro 3% seleccionaron actividades de Copasst.
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Gráfica 7. Recreativas.
Fuente: elaboración propia.
De las respuestas facilitadas en el ítem sobre actividades recreativas se comprueba que un 10% prefieren celebrar el día de la mujer, igualmente otro 10% desean que se realicen celebraciones el día de la madre; el 9% de los encuestados escogieron actividades de celebración del día del amor y la amistad, realizar paseos familiares y ciclopaseos. Por otro lado un 8% seleccionaron celebrar el día del niño y el día del padre. Un 7% de los funcionarios prefieren tener actividades recreativas como el día del servidor y caminatas ecológicas, solo un 6% desea celebrar el día del hombre, hay un 5% que consideran realizar un festival de la cometa, solo un 4% prefieren celebrar el Halloween, finalmente un 1% corresponde a realizar publicaciones en Facebook de tarjetas de cumpleaños y otro 1% prefieren otras actividades.
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Gráfica 8. Artísticas y culturales.
Fuente: elaboración propia.
En la encuesta realizada se evaluaba un ítem sobre las actividades artísticas y culturales; una gran mayoría de los encuestados (22%) escogieron las novenas navideñas, un gran porcentaje (19%), seleccionaron realizar cursos de manualidades, con un 17% de respuestas positivas los encuestados solicitan tardes de talentos, un 15% señalaron la necesidad de coros navideños y de conmemoración tarde de los mejores. Finalmente el 12% de los encuestados desean participar de la comparsa institucional.
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Gráfica 9. Deportivas.
Fuente: elaboración propia.
Con respecto a las actividades deportiva la mayor parte de la población encuestada, un 52%, seleccionaron la realización de campeonatos deportivos, por otro lado un 38% solicitan tener Rumba terapias y finalmente un porcentaje más bajo (10%) solicitan participar en torneos interempresariales.
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PLAN DE ACCION PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL LABORAL 2018
AREAS DE INTERVENCION ACTIVIDADES NOMBRE DE ACTIVIDAD PERFIL ASISTENTES POBLACION ESTIMADA OBSERVACIONES
AREA DE PROTECCION Y
SERVICIOS SOCIALES
RECREATIVAS Y DEPORTIVAS
Conmoración Día de la Mujer
Funcionarias y contratistas mujeres 100
La actividad se desarrolla con el apoyo de la Secretaría de Mujer y Desarrollo
Social y la empresa privada
Conmemoración Día del Hombre
Funcionarios y contratistas hombres 50
Conmemoración Día de la Secretaria
Secretarias y Auxiliares Administrativas 50
Conmemoración Día del Niño
Hijos de los empleados y contratistas hasta los 12
años100
Conmemoración Día de las Madres
Funcionarias y contratistas madres 100
Conformación del Equipo de Futbol Masculino y/o
femenino
Funcionarios y contratistas hombres 22
Este equipo participará en los campeonatos empresariales a los que
inviten a la Gobernación
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AREAS DE INTERVENCION ACTIVIDADES NOMBRE DE ACTIVIDAD PERFIL ASISTENTES POBLACION ESTIMADA OBSERVACIONES
AREA DE PROTECCION Y SERVICIOS SOCIALES
RECREATIVAS Y DEPORTIVAS
Conmemoración Mes de Amor y Amistad Funcionarios, contratistas y personal en misión 150
Conmemoración Día de HalloweenHijos de los empleados,
contratistas y personal en misión hasta los 12 años
150
Novenas NavideñasHijos de los empleados,
contratistas y personal en misión hasta los 12 años
600Se realizará con la empresa que se contrate para la implementación
del Programa
Día de la FamiliaFamilias de la Gobernación
(Incluye padre, madre e hijos)
100 FamiliasSe realizará con la empresa que se contrate para la implementación
del ProgramaTarjetas de felicitaciones por cumpleaños,
logros alcanzados, días especiales, condolencias, etc. Las cuáles serán publicadas a través del Facebook y
entregadas personalmente
Funcionarios 272 Lo realiza el grupo de Bienestar Social Laboral
ARTISTICAS Y CULTURALES
Comparsa Institucional para participar en la Feria Ganadera y en los eventos
culturales del departamento Funcionarios y contratistas 36
Se organizará con el apoyo de la Secretaría de Cultura, la Dirección de Turismo y la empresa privada
Conmemoración 65 años del Departamento de Córdoba
Funcionarios, contratistas, personal en misión e invitados especiales
200Se realizará con el Despacho del
Gobernador y el apoyo de la empresa privada
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AREAS DE INTERVENCION ACTIVIDADES NOMBRE DE ACTIVIDAD PERFIL ASISTENTES POBLACION ESTIMADA OBSERVACIONES
AREA DE PROTECCION Y
SERVICIOS SOCIALES
PROMOCION Y PREVENCION DE
LA SALUD
Jornadas de Masajes Funcionarios, contratistas y personal en misión 150
Se realizará con el apoyo de la empresa privada y de la empresa
contratada para la implementación del programa
Jornadas de Tamizaje Visual
Funcionarios, contratistas y personal en misión 100
Se realizará con el apoyo de las empresas privadas que presten dicho
servicio a través de códigos de libranza
Jornada de Control de Peso, Índice de Masa
Corporal y toma de presión
Funcionarios, contratistas y personal en misión 200 Se realizará con el apoyo de la ARL
Positiva y
Jornadas de Prevención de Riesgo Cardiovascular,
Diabetes, Cáncer de Mama y Estilos de Vida Saludable
Funcionarios, contratistas y personal en misión 200 Se realizará una feria de la salud con
el apoyo de la ARL Positiva
Pausas Activas presenciales Funcionarios, contratistas y personal en misión 300
Se realiza con el apoyo de la empresa que se contrate para el Sistema de Gestión y Seguridad en el Trabajo
(SGSST)
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AREAS DE INTERVENCION ACTIVIDADES NOMBRE DE ACTIVIDAD PERFIL ASISTENTES POBLACION ESTIMADA OBSERVACIONES
AREA DE PROTECCION Y
SERVICIOS SOCIALES
CAPACITACIONES INFORMALES
Cursos de Manualidades Funcionarios, contratistas y personal en misión 40
Se realizará con el apoyo de la Secretaría de Mujer y Desarrollo
Social y de la empresa que se contrate para la implementación del
programa
Charlas motivacionales Funcionarios, contratistas y personal en misión 300
Se realizará con la empresa que se contrate para la implementación del
Programa
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PLAN DE ACCION PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL LABORAL 2017
AREAS DE INTERVENCION ACTIVIDADES NOMBRE DE ACTIVIDAD PERFIL ASISTENTES POBLACION ESTIMADA OBSERVACIONES
AREA DE CALIDAD DE
VIDA LABORAL
ATENCION A PRE PRENSIONADOS
Jornada de Integración con los prepensionados
Funcionarios en edad de retiro 70
Se realizará con la empresa que se contrate para la implementación del
Programa
Jornadas de Sensibilización frente a su nuevo rol en la sociedad
Funcionarios en edad de retiro 70
Se realizará con la empresa que se contrate para la implementación del
Programa
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Implementación del Plan de Acción con la ARL Positiva
Funcionarios, contratistas y personal en misión 800
Implementación del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo
Funcionarios, contratistas y personal en misión 800
Se desarrolla con el apoyo de la empresa que se contrate, la cual debe socializar la política, los reglamentos, objetivos, etc.
Reuniones Mensuales del COPASST Miembros del Copasst 12 Cuando amerite reuniones
extraordinarias deben ser convocadas
SANEAMIENTO BASICO Y
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE
Charlas Ambientales Personal en misión de servicios generales 30
Se realizará con la empresa que se contrate para la implementación del
Programa
Campañas de Protección al Medio Ambiente
Funcionarios, contratistas y personal en misión 100 Estas se realizarán con el apoyo de la
Ingeniera Industrial Yesica Seña
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AREAS DE INTERVENCION ACTIVIDADES NOMBRE DE ACTIVIDAD PERFIL ASISTENTES POBLACION ESTIMADA OBSERVACIONES
AREA DE CALIDAD DE
VIDA LABORAL
CLIMA Y CULTURA ORGANIZACIONAL
Reuniones Trimestrales del Comité de Convivencia
LaboralMiembros del Comité 4
Cuando amerite reuniones extraordinarias deben ser
convocadas
Ferias Empresariales Funcionarios, contratistas y personal en misión 200
Se realizarán con el apoyo de las empresas de diferentes servicios
para que ofrezcan oportunidades a los empleados
Jornadas lúdicas en las oficinas
Funcionarios, contratistas y personal en misión 200
Se realizará con la empresa que se contrate para la implementación del
Programa
Socialización del Sistema de Estímulos
Funcionarios, contratistas y personal en misión 100 Se realizará con el apoyo del Grupo
de Bienestar Social laboral
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PLAN DE ACCION PLAN DE INCENTIVOS 2017
AREAS DE INTERVENCION ACTIVIDADES NOMBRE DE ACTIVIDAD PERFIL ASISTENTES POBLACION ESTIMADA OBSERVACIONES
PLAN DE INCENTIVOS
INCENTIVOS NO
PECUNIARIOS
Conmemoración Día del Servidor Público Funcionarios 400
Horarios Flexibles por situaciones laborales y por fechas especiales para compartir en familia (Semana Santa,
Fiestas de la Ganadería, etc.)
Funcionarios
De acuerdo a las solicitudes para casos personales y para
todos los empleados de la administración en fechas
especiales
Cuando se conceda los horarios flexibles, estos deben ser compensados
en los horarios que establezca la administración
Un día de compensatorio por Día de Cumpleaños Funcionarios De acuerdo a los funcionarios
que lo soliciten
Deberán solicitarlo en los formatos establecidos
Permiso Remunerado hasta por tres (3) días Funcionarios
De acuerdo a los funcionarios que lo
soliciten
Deberán solicitarlo en los formatos establecidos
Comisiones y Encargos Funcionarios de Carrera Administrativa
De acuerdo a los funcionarios que lo
soliciten
Se deberá realizar el procedimiento de acuerdo a la normatividad vigente
Tarde de los MejoresFuncionarios,
contratistas y personal en misión
400
Esta actividad se realizará para premiar a los mejores empleados de Carrera
Administrativa y de Libre Nombramiento y Remoción, será una tarde de recreación
para todos los funcionarios, contratistas y personal en misión
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Asistencia seminarios, talleres, etc. con gastos sufragados
Funcionarios de Carrera Administrativa y de Libre
Nombramiento y Remoción
De acuerdo a las necesidades y al
Plan de Capacitación
Se les concederán los viáticos, gastos de transporte e inscripción si es del caso
Apoyo Educación FormalFuncionarios de Carrera Administrativa y de Libre
Nombramiento y Remoción
De acuerdo a los funcionarios que lo
soliciten
Este apoyo se concederá cumpliendo el procedimiento establecido y de acuerdo al
presupuesto existente
INCENTIVO PECUNIARIO
Reconocimiento económico a Mejores Equipos de Trabajo
Funcionarios de Carrera Administrativa
De acuerdo a la conformación que
realicen los funcionarios de
Carrera Administrativa
El % de reconocimiento económico será el estipulado por la legislación en salarios mínimos
legales vigentes
BERNARDO JOSE VEGA VERGARA RUBYS MENCO CONTRERAS Secretario de Gestión Administrativa Directora Administrativa de Personal
Proyectó y elaboró: Alba S.M. , Profesional Especializado