MEMORIA DE LABORES 2015

DIRECCION GENERAL DE PROTECCION Y SEGURIDAD VIAL

-PROVIAL-

INTRODUCCIÓN

La Dirección General de Protección y Seguridad Vial del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, es el organismo coordinador en la administración pública para orientar las actividades nacionales en materia de protección vial, que además busca promover actividades en las que participen guatemaltecos. Con la finalidad de capacitar e incluir conductas positivas de educación vial.

Nuestra contribución al eficaz funcionamiento del sistema de transporte terrestre en el territorio nacional, salvo lo establecido en leyes especiales. PROVIAL contribuye con la autoridad de tránsito para garantizar la fluidez vehicular, en los lugares en donde se estén ejecutando proyectos u obras de infraestructura a cargo del Ministerio de comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, así como, en autopistas, calzadas, carreteras principales, carreteras secundarias u otras donde la autoridad de tránsito no haya sido delegada a otra entidad.

Se asiste a los conductores que por desperfectos mecánicos impidan u obstaculicen el tránsito

Nuestras acciones durante se desarrollaron en función del Eje de Seguridad democrática y justicia cuyo propósito es proteger la vida y la propiedad.

DESCRIPCIÓN

La Dirección General de Protección y Seguridad Vial del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, es el organismo coordinador en la administración pública para orientar las actividades nacionales en materia de protección vial, que además busca promover actividades en las que participen guatemaltecos, con la finalidad de capacitar e incluir conductas positivas de educación vial.

Visión: Ser una institución modelo, profesional, eficiente, altamente tecnificada con cobertura nacional para convertir las carreteras de Guatemala en las más seguras del mundo.

Misión: Reducir los accidentes y aumentar la seguridad vial de los peatones, pasajeros y conductores en las carreteras, a través de capacitación, divulgación, acercamiento con las comunidades, aplicación de leyes, presencia física y ordenamiento vial en todo el territorio nacional.

Valores: Justicia, honestidad, disciplina, responsabilidad, integridad, respeto y espíritu de servicio.

MARCO LEGAL INSTITUCIONAL

Constitución Política de la República de Guatemala. Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto No. 114.97 del Congreso de la República. El Acuerdo Ministerial No. 1307-2004 del Ministerio de Comunicaciones, infraestructura y

Vivienda, crea a PROVIAL como Unidad Temporal con un plazo de 10 años. Acuerdo Gubernativo No. 520-99 de fecha 29 de junio de 1999 “Reglamento Orgánico

Interno del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, el Acuerdo Gubernativo No. 114-2007 de fecha 11 de abril de 2007, da la categoría de Unidad Administrativa a la Dirección General de Protección y Seguridad Vial.

Reglamento Orgánico Interno de La Dirección General de Protección y Seguridad Vial -PROVIAL-, aprobado por el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda –CIV- según Acuerdo Ministerial No. 220-2008, de fecha 11 de enero 2008, se reforma el Artículo 3, mediante el Acuerdo Ministerial No. 805-2009, de fecha 10 de noviembre del 2009.

Política y Plan Nacional de Desarrollo K'atun: Nuestra Guatemala 2032 Directrices para la Formulación Plan-Presupuesto en el Marco de la Gestión por Resultados.

Ejercicio Fiscal 2016 y Multianual 2016-2018. Presidencia de la República de Guatemala

FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD VIAL -PROVIAL-

a) Proporcionar protección, educación y seguridad vial a los usuarios de las carreteras del territorio nacional (conductores, pasajeros y peatones), a través de patrullajes realizados por la Brigada de Protección y Seguridad Vial;

b) Coordinar acciones que en materia de protección y seguridad vial, permitan el adecuado funcionamiento del transporte colectivo por carreteras, para el efecto se apoyará a la aplicación efectiva de Leyes y Reglamentos relacionados con el transporte;

c) Realizar las actividades necesarias a efecto de contar con estudios multidisciplinarios, científicos, técnicos y operativos, que contribuyan a la reducción de accidentes viales en las carreteras del territorio nacional;

d) Realizar patrullajes individuales ó conjuntos en apoyo a entidades públicas ó privadas que lo requieran, en cumplimiento de los fines de la Dirección General de Protección y Seguridad Vial –PROVIAL-;

e) Realizar patrullajes individuales o conjuntos en apoyo a la Dirección General de Caminos, para la aplicación del Reglamento Sobre el Derecho de Vía de los Caminos Públicos y su Relación con los Predios que Atraviesan y el Reglamento para el Control de Pesos y Dimensiones de Vehículos Automotores y sus combinaciones;

f) Promover programas de educación vial a los establecimientos educativos y otras instituciones que requieran intercambiar conocimientos en ésta materia (a través de talleres, cursos, foros, seminarios, jornadas, cine-foro, conferencia entre otras modalidades de formación);

g) Administrar el registro estadístico georeferenciado de accidentes de tránsito por carretera, ocurridos fuera de las áreas urbanas en las que no tengan competencia las municipalidades, colaborando si fuera necesario en la investigación técnica de accidentes de gran impacto;

h) Aquellas funciones que por su naturaleza sean de su competencia;

ACCIONES RELEVANTES

Dentro de la jurisdicción de PROVIAL, uno de los resultados de esta operatividad en las carreteras, es el incidir en la reducción de los accidentes en los puestos fijos de control, valga la observación de los servicios prestados y las actividades desarrolladas en los operativos tales como:

Patrullajes de control, regulación y dirección del tránsito en las carreteras asignadas, especialmente en las principales rutas de acceso a la Ciudad Capital.

Llamadas de atención a aquellos conductores que han faltado a la Ley y Reglamento de Tránsito, ya sea por exceso de velocidad, no usar cinturón, conducirse en contra de la vía, no respetar las señales de tránsito, motoristas sin casco, exceso de pasajeros y otros que ponen en peligro la seguridad de peatones, pasajeros y conductores de los vehículos que circulan en la vía.

Se imponen infracciones de la Dirección General de Transportes a pilotos del Transporte Extraurbano, por Brigadas que fueron capacitados y nombrados como Inspectores de la Dirección General de Transportes, por faltas o delitos establecidos en el Reglamento de Servicio de Transporte Extraurbano de Pasajeros por Carretera.

Se realizan actividades operativas extraordinarias, con el fin de brindar asistencia y seguridad vial a los usuarios de las carreteras del país (peatones, pilotos y pasajeros), en fechas festivas, tales como: Semana santa, fiestas agostinas, fiestas patrias, fiestas de fin de año, entre otras.

Además de realizar operaciones para cumplir con las funciones específicas, se brinda apoyo a empresas públicas y privadas, coordinando y organizando actividades operativas en las carreteras, para el control, señalización, ordenamiento, regulación y dirección del tránsito. Se ha mantenido operativos fijos de control de velocidad, con radar, alcoholímetro y pantallas electrónicas informativas, debido a la incidencia de accidentes de tránsito en los puntos siguientes:

Kilómetro 50.5, carretera CA-9 Sur “A”, de la Autopista Palìn-Escuintla. (autopista concesionada) Kilómetro 33, carretera CA-1 Oriente, en la Curva del Chilero.

Atención a accidentes viales ocurridos en carreteras, en esta actividad los Brigadas de Protección Vial, brindan asistencia a los usuarios de la vía, coordinando para el efecto con las entidades de socorro y seguridad respectivas. La importancia en esta acción, es la recopilación de la información, la captura en la base de datos y el estudio realizado por la Unidad de Accidentología Vial, quien elabora las estadísticas que permiten establecer acciones para la mejora de la seguridad vial en las carreteras del territorio nacional.

CALL CENTER 1520

Funciona 24 horas los 365 días del año, se brinda información oportuna a la población guatemalteca sobre:

Situación de rutasPeligros potencialesOrientación a turistasAsistencia VialReporte de accidentes vialesRutas Alternas

APOYO DE SEGURIDAD VIAL EN RECUPERACIÓN DE CARRETERAS

La Dirección General de Protección y Seguridad Vial, apoyó con la regulación y ordenamiento vial en las carreteras del país al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda y a sus Unidades Ejecutoras, durante el inicio de trabajos y a requerimiento mantiene presencia permanente en tramos carreteros con señalización y prevención de accidentes, mantiene la transitabilidad antes, durante y después de la ejecución de las actividades, cuando el caso lo amerita.

SEGURIDAD VIAL EN LAS ACTIVIDADES NACIONALES

Peregrinación a Esquipulas, Caravana del Zorro, Media Maratón de Cobán, Vuelta Ciclística, Fiestas Agostinas, Fiestas Patrias y Especialmente en el período de Semana Santa por ser un descanso laboral prolongado.

Nuestras acciones se realizan con la finalidad de brindar pronta atención a los turistas nacionales y extranjeros que visitan los diferentes centros turísticos, de forma coordinada se destacó a elementos del cuerpo de Brigadas de Protección y Seguridad Vial de PROVIAL conjuntamente con personal de la Dirección General de Transportes –DGT-, de la Policía Nacional Civil –PNC-y de la Cruz Roja, acciones eficientes que permitieron satisfacer a los usuarios de nuestros servicios.

ACADEMIA

En el año 2015 no se formo Promoción de Brigadas de Protección y Seguridad Vial.

PRINCIPALES LOGROS DE PROVIAL

Educación Vial

Durante el año 2015 se capacitó un total de 20,750 personas comprendidas entre las edades de 2 a 64 años, se realizó visita a 153 lugares en los que se compartieron temas de educación y seguridad vial a través de diferentes métodos aplicados, presentación con títeres, parque vial, lotería vial, juegos gigantes en mantas de vinil, conferencias y capacitaciones a pilotos de todo tipo de transporte terrestre, de la forma siguiente: 31 empresas privadas, 115 establecimientos educativos, 4 instituciones del estado, y 3 guarderías.

Municipios y departamentos visitados por el departamento de educación vial

Ciudad Capital. Mixco, Guatemala Villa Nueva, Guatemala San Raymundo, Guatemala San Miguel Petapa, Guatemala Palencia, Guatemala San Juan Sacatepéquez, Guatemala Amatitlán, Guatemala Santa Catarina Pínula, Guatemala Fraijanes, Guatemala Villa Canales, Guatemala Santo Domingo Xenacoj, Sacatepéquez La Antigua Guatemala, Sacatepéquez San Lucas Sacatepéquez, Sacatepéquez Santa Cruz Naranjo, Santa Rosa Jalapa, Jalapa El Progreso, Guastatoya Cuyotenango, Suchitepequez Escuintla, Escuintla Patulul, Escuintla San Marcos, San Marcos Coatepeque, Quetzaltenango Quetzaltenango, Quetzaltenango Playa Grande Ixcán, Quiché Cobán, Alta Verapaz Polochic Tamahú, Alta Verapaz Salamá, Baja Verapaz

Es importante resaltar que la meta inicial de personas a beneficiar con talleres de educación y seguridad vial se modifico oportunamente a 23,000, el reporte anual de ejecución de metas físicas de funcionamiento ascendió a 20,750 personas beneficiadas con este servicio, que representa el 90% ejecutado de la meta modificada, mientras las demás metas del ejercicio fiscal 2015 se ejecutaron en forma optima en 100% sobre la estimación programada tal y como puede observarse en los cuadros y gráficos más adelante presentados.

Se apoyó al Departamento de Tránsito de la Policía Nacional Civil, en la feria vial que se realizó en el Parque Erick Barrondo de esta ciudad capital así mismo a la SE-CONRED en el IV Festival Cultural por una Guatemala Resiliente actividad desarrollada en la Plaza Colon de la Avenida las Américas.

Participación en medios de comunicación, programa MENTES SANAS, que se transmite por canal 13 de la televisión nacional del grupo Albavisión, proyección de videos de educación y concientización vial, programa Guate buena, transmitido por W Radio, CONRED RADIO con temas relacionados a la educación vial de la misma forma canal de oficial del gobierno.

SERVICIOS DE VIGILANCIA Y ASISTENCIA VIAL EJERCICIO FISCAL 2015

PRODUCTO SUBPRODUCTO Unidad de Medida

TOTAL PROGRAMADO

2015

TOTAL EJECUTADO

2015

DIFERENCIA 2015

Conductores beneficiados con servicios de vigilancia y asistencia vial

Personas capacitadas en el programa de educación y seguridad vial

Persona 23,000 20,750 - 2,250

Elementos formados como brigadas de protección y seguridad vial en carretera

Persona - - -

Conductores atendidos con servicios de seguridad y asistencia vial en carretera

Persona 12,960 12,960 -

Servicios de regulación para beneficio de conductores que transitan en carretera

Evento 4,000 4,000 -

Personas atendidas telefónicamente por medio del sistema 1520 (emergencia vial)

Persona 325,000 325,000 -

Boleta de llamada de atención a conductores infractores

Documento 400,000 400,000 -

FUENTE: Elaboración propia del Departamento de Planificación y Estadística de PROVIAL en base a informes mensuales del Departamento de Educación Vial y del Centro de Operaciones de PROVIAL. Año 2015

GRAFICOS DE ACTIVIDADES DEL CENTRO DE OPERACIONES DE PROVIAL AÑO 2015

FUENTE: Elaboración propia del Departamento de Planificación y Estadística de PROVIAL en base a informes mensuales del Centro de Operaciones de PROVIAL. Año 2015

5%

57%

0%

19%

19%

ASISTENCIA VIAL

PRESTACIÓN DE SERVICIO VIAL

LLAMADA DE ATENCION

CONSIGNACIÓN POR LA PNC

SANCIÓN

REGULACIÓN DE TRÁNSITO

Actividades de patrullaje y regulación de tránsito en las carreteras nacionales

ACTIVIDADES DEL CENTRO DE OPERACIONES DE PROVIAL

ACTIVIDAD

Conductores atendidos con servicios de seguridad y asistencia vial en carreteras

ASISTENCIA VIAL

Desperfecto mecánicoSobre calentamiento PinchazoAccidente vialAccidente vial por ebriedad Solicitud de informaciónUso del Remolcador o WinchF/Combustible

PRESTACIÓN DE SERVICIO VIAL Controles de medición de velocidad Mediciones realizadas (con velocímetro)

Boleta de llamadas de atención a conductores infractores

LLAMADA DE ATENCION

Exceso de VelocidadUtiliza Celular al manejarTirar basura a la víaNo usar cinturónLuces en mal estadoEn contra de la vía Conducción PeligrosaNo respetar señales de TránsitoExceso de pasajerosNo respetar turno en fila Sin equipamiento BásicoMotorista sin cascoPor Obstruir la víaLicencias, no portar o que no correspondePor circular en Carril no permitidoBuses revisados en operativo Por no Utilizar la Pasarela

CONSIGNACIÓN POR PNC

Conducir en estado de ebriedad Tarjeta Operación vencidaAccidente culposoAgresión a la autoridad

SANCIONMULTAS DGTMULTAS PNCMULTAS PMT

Servicios de Regulación para beneficio de conductores que Transitan en carretera

REGULACION DE TRÁNSITOObstrucción de la víaTrabajos en carreteraParadas estratégicas

El Ministerio de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda –CIV-, a través de la Dirección General de Protección y Seguridad Vial, tiene la necesidad de incrementar la cobertura de patrullaje en carreteras nacionales, para reducir el índice de accidentes vehiculares que se producen a en el país.

En virtud de lo anterior se avanzo un 75% de la construcción de la primera fase de la Sede Regional de Protección y Seguridad Vial, San Cristóbal Acasaguastlán, El Progreso, instalaciones ubicadas en el kilometro 100.5 de la CA-9 Norte, misma que se convierte en un logro trascendental de la institución para brindar beneficio a la región nor-oriente del país, pues constituye ser la primera sede en el interior de la república.

Diseño Arquitectónico de la Sede Regional Norte

Construcción primera fase de Sede Regional de Protección y Seguridad Vial, San Cristóbal Acasaguastlán, El Progreso.

En el año 2015 se desarrollaron talleres de “La transformación esta en mí” de conformidad con el convenio interinstitucional del MICI-Guatemala Prospera, desarrollado en 30 sesiones realizadas en forma semanal y el primer día hábil de cada semana laboral durante el periodo de marzo a octubre 2015, esto complementa las capacitaciones y talleres permanentes con el objeto de levantar el ánimo de todos los colaboradores y realizados en años anteriores para mejorar el clima organizacional.

Presencia de PROVIAL ante desastres a nivel local y nacional

Presencia para brindar sus servicios ante las contingencias y necesidades conforme su campo de acción, la actividad más reciente en el asentamiento humano Cambray II, Santa Catarina Pínula.

POLÍTICA ANTE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y PÚBLICO EN GENERAL

Nueva forma de atención aplicando la política de puertas abiertas ante los medios de comunicación nacional e internacional y al público en general, en relación a la labor y actividades tanto del Ministerio de Comunicaciones y especialmente las relacionadas con las funciones y atribuciones de PROVIAL.

Divulgación a través de medios de comunicación social:

Segmento quincenal en Radio TGW Programa Buenos Días Guatemala Segmento semanal Canal 13- Programa Mentes Sanas Canal Canal Antigua-Matutino Express Canal Vea Canal- Programa Temas y Protagonistas Canal 7- Programa Buenos Días Nuestro Mundo Radio Infinita Guatevisión

Call Center 1520

Funciona 24 horas los 365 días del año, se brinda Información oportuna a la población guatemalteca sobre: Situación de rutas Peligros potenciales Orientación a turistas Asistencia Vial Reporte de accidentes viales Rutas Alternas

Cobertura de información a nivel nacional

Los voceros de turno, han mantenido informada a la población guatemalteca, sobre el estado de las rutas y sobre los trabajos que ejecuta el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda en varios tramos, para efectos de prevención, a través de los siguientes medios de comunicación:

o Radio Nuevo Mundo y Emisoras Unidaso Radio Punto y Radio Sonorao Radio TGW y Radio Universidado Radio Circuito San Juano Telediarioo Guatevisióno T13 noticiaso Notisieteo Albanoticiaso TV Azteca

Información inmediata en medios para usuarios de carreteras y población en general

Los voceros de turno han mantenido informada a la población guatemalteca sobre el estado de las rutas y sobre los trabajos que ejecuta el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda en varios tramos para efectos de prevención por medio de los siguientes medios de comunicación en tres emisiones diarias.

Radio: Radio Nuevo Mundo, Emisoras Unidas, Radio Punto, Radio TGW, Radio Universidad,Radio Sonora y Radio Circuito San Juan

Redes Sociales: Facebook. Provial Ministerio de Comunicaciones y Twitter. @provial

Televisión: Noticiero Telediario, Canal 3, Guatevisión, T13 noticias, Notisiete, Canal 7, Albanoticias, TV Azteca, T23 Noticias y Revista Contrapoder.