Aunque hay una tendencia a la baja en los homicidios a menores de 14 años, la cifra es igualmente importante.

Desde los últimos 5 años estos homicidios representan, en promedio, el 1.2% del total.

En 2017, Cali concentró el 15% de los homicidios a niños, seguido de Medellín, con el 8%, y Bogotá, otro 8%.

Cerca de la mitad de estos homicidios se dieron en la vía pública 48%En general, para el grupo de menores de edad hubo una leve disminución de 0.7%. Sin embargo, se presentó un aumento del 62% en homicidios a bebés entre 0 y 2 años, al igual que un aumento de 1.6% en los adolescentes de 13 y 14 años. El resto de las franjas de edad presentaron disminuciones. En 2017 El homicidio por edad en el grupo de menores de edad se concentró así:

Edad Homicidios Tasa PCMH

0-2 años 18.31% 0.99

3-5 años 13.38% 0.73

6-9 años 15.49% 0.85

10-12 años 9.15% 0.50

13-14 años 43.66% 2.41

Fuente: Policía Nacional / Elaborado por: FIP 2018

¿Es posible continuar con la reducción de los homicidios en Colombia?Mayo 2018

Panorama de los homicidios entre enero y abril de 2018 vs mismo periodo del 2017:

Las reducciones son cada vez menores: ¿tendencia al estancamiento?

¿Dónde se concentra el homicidio?

11%

17

Aumentó en elpaís

19El incremento se registró en

departamentos

88%

Arauca

Vichada

N. Santander

V. de Cauca

Cauca

Huila

Boyacá

Bolívar

Sucre

MagdalenaAtlántico

Caquetá

Caldas

Amazonas

CÓRDOBA

42%ANTIOQUIA

31%NARIÑO

-8%BOGOTÁ

ciudades capitales incrementaron el número de homicidios. Medellín, Cali y Montería encabezan la lista.

Los homicidios aumentaron en los territorios clave para la implementación del Acuerdo de Paz:

Los municipios intermedios fueron responsables del 33% del aumento; los rurales, del 28%

Variación cuatro primeros meses 2018

El homicidio se dinamiza en los territorios:

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

71.2

90

81.2

79.4

77.772.7

70.0

65.758.9 61.2

65.868.1

69.6

47.9

56.5

42.5

40.4

39.3

35.535.3

33.0 34.3

34.4 31.827.2

25.8

25.0 24.3

67.7

80

70

60

50

40

30

20

10

00

Durante el período de negociación y desmovilización paramilitar (2003 y 2006) hubo caídas significativas en la tasa de homicidios. Promedio de 12.6%

El inicio de las negociaciones con las FARC y el cese al fuego coincide con caídas importantes en la tasa (2012-2014) promedio 7.3%

Disminución de tasa de homicidio - Promedio

4%

2015 -16

2.5%

2017

DESACELERACIÓN EN LA CAÍDA DE LOS HOMICIDIOS

Es evidente que la política de paz trajo consigo la disminución de la tasa de homicidios, pero el freno que se viene dando de unos años para acá en la disminución de las muertes violentas, muestra el evidente agotamiento de la “negociación” como estrategia de reducción. Es necesario crear una política clara de reducción del homicidio y así contener el aumento de la violencia homicida.

Carteles de la droga Paramilitarismo

"Seguridad democrática"DDR de AUCRepliegue de las FARC

Extradición jefes AUCReconfiguración crimenorganizadoPlan Renacer e inicio Diálogos FARC

Diálogos y DDR-FARCConsolidación GAO

Disminuyo

Aumento

Una de las grandes ventajas del proceso de paz con las FARC ha sido la reducción de la tasa de homicidios. La prueba es que a 2017, Colombia cerró con una de 24.3 por cien mil habitantes, la más baja en los últimos 41 años. Sin embargo, el aumento de casos de violencia letal en el primer cuatrimestre de 2018 y la tendencia al alza en algunos municipios del país en los últimos dos años, son un llamado a la construcción e implementación de una política de control que pueda mantener la tendencia a la reducción. Este análisis se basa en los últimos datos oficiales de la Policía Nacional.

Atlántico

0.9%

3.6%

Bolívar

3.9%

4.8%

Antioquia

2.3%

42%

V. del Cauca

-0.2%

1.2%

Nariño

18.1%

30.7%

N.de Santander

-1.4%

16.4%

Cundinamarca

-6%

-3.5%

Bogotá

-10.4%

-8.5%

Tolima

-2.8%

-3.3%

Cauca

5.6%

21.9%

20%

17%

11%8%

44%

Capitales

Rural disperso

Rural

Intermedio

Ciudades y aglomeraciones

Cambios anuales 2016 -2017

Cambios anuales 2016 -2017 Comparativo 1er cuatrimestre 2018 vs 1er cuatrimestre 2017

Comparativo 1er cuatrimestre 2018 vs 1er cuatrimestre 2017

15 SUBIERON

Balance

16 BAJARON

19 SUBIERON

13 BAJARON

En los últimos 5 años, el número de homicidios se ha concentrado así :

10 departamentos que concentran mayor número de homicidios

Balance

15 SUBIERON

17 BAJARON

18 SUBIERON

12 BAJARON

Cali

-3.5%

8.1%

Bogotá D.C.

-10.4%

-8.5%

Medellín

7.5%

26.1%

Barranquilla

-8.5%

0%

Cúcuta

-5.8%

1.4%

Ciudades capitales

5.2% 4%

20%

17%

11%8%

44%

Balance

43 SUBIERON

38 BAJARON

36 SUBIERON

36 BAJARON

Tumaco

42.9%

51%

Cartago

56.5%

10%

Apartadó

57.1%

11%

Soacha

-16.2%

-21%

Caucasia

45.9%

211%

Ciudades y aglomeraciones

6.7% 9.2%

20%

17%

11%8%

44%

Balance

101 SUBIERON

132 BAJARON

104 SUBIERON

88 BAJARON

Puerto Berrío

65.2%

-46.2%

Tarazá

60%

300%

Chigorodó

42.3%

-13.3%

Segovia

-30.9%

112.5%

S. de Quilichao

-35.1%

106.7%

Municipios intermedios

11.1% 22.6%

17%

Conclusiones:

2017

Balance

240 SUBIERON

227 BAJARON

159 SUBIERON

162 BAJARON

Tibú

64%

19.2%

Olaya Herrera

150%

-16.7%

Caguán

-3%

42%

Tame

-36%

125%

El Tambo

17%

-23%

Municipios rurales

8.5% 18%

11%

Territorios con intervención (claves para implementación del acuerdo)

34.6%

64.1%ETCR

29.1%

45.3%PNIS

15.4%

32.4%PDET

9.6%

27.7%ZOMAC

•En lo que va de 2018 se evidencia un fuerte aumento de los homicidios (el más pronunciado de los últimos tres años). Lo más probable es que, en consecuencia, a fin de año la tasa de homicidios cerrará al alza.

•Es evidente que existe una explosión de violencia en territorios rurales e intermedios, a pesar de que el homicidio se concentra ampliamente en capitales y ciudades. ¿Dónde están las políticas locales de seguridad y control?

•Que un mismo departamento muestre comportamientos tan variables en los homicidios de sus

municipios (unos con mayores crímenes que otros), requiere políticas diferenciadas que se enfoquen en las dinámicas de cada uno.

•Para entender, por ejemplo, a qué se debe la creciente explosión de violencia homicida en los municipios del Bajo Cauca antioqueño, es preciso que las dinámicas territoriales sean analizadas de manera individual.

•Los homicidios aumentan peligrosamente en algunos de lo municipios clave para la implementación del acuerdo de paz.

•Continúa la preocupación por la diferencia de la información entre los registros de la Policía Nacional (aumento 11%) y el Instituto de Medicina Legal (aumento 5%) durante el primer cuatrimestre de 2018.

¿Cuándo y cómo?

Meses DiciembreEneroJulio Concentró el 10%

del total de casos, manteniendo la tendencia de años anteriores.

Más homicidios: Pico de violencia:

Cerca del

Diciembre

Hora y día

64.1%ETCR

45.3%PNIS

32.4%PDET

27.7%ZOMAC

Por lo general, cada trimestre del año concentra el 25% de los homicidios. En los municipios con Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación (ETCR), el último trimestre de 2017 concentró el 32% de los casos, convirtiéndose en el más violento de los últimos 5 años para este conjunto de municipios.

50%

6:00p.m. -12:00a.m

23%

Domingo

de los homicidios siguen concentrándose los fines de semana. Ciudades y territorios rurales se comportan de manera similar.

concentra el mayor número de casos. En todos los municipios se comporta de manera similar la tendencia.

con un

concentró el 34% del total de homicidios.

La franja nocturna

Momentos críticos de la semana:

Sábado 6pm a domingo 6am: Concentra el 15% de los homicidios.

Domingo 6pm lunes 6am: concentra el 11% de los homicidios

Víctimas

91.1% 60% 40%niños niñas

Los homicidios a menores de 14 años se distribuyen de manera similar en los dos sexos:

fueron hombres

La concentración de homicidios por grupo de edad en 2017 se mantuvo estable con relación al 2016.

Hubo pequeñas reducciones en el número de homicidios en todos los grupos de edad, exceptuando el grupo entre 45 y 59 años que subió 6%.

73%

Capitales y ciudades:

de los homicidios se cometen en vías y espacios públicos:

Cerca de la mitad de las víctimas de homicidios en el país son

jóvenes entre los 15 y 29 años.

Edad Homicidios Tasa pcmh

0-14 1,2% 1.10

15-29 48,7% 45.97

30-44 32,7% 39.42

45-59 13,0% 19.38

Más de 60 4,5% 9.28

Lugares

81%

Zonasrurales:

56%

3%

Capitales y ciudades:

se comenten en lugares de fiesta y diversión: 2.3%

Zonasrurales:

4.4%

Esto evidencia un déficit del modelo de vigilancia policial.

Tipo de arma

Arma de fuego

Arma corto punzante

Objeto contundente

2016

70.80%

24.55%

3.43%

2017

72.02%

22.42%

4.31%

2018

74.18%

20.62%

3.30%

Arma utilizada

Sigue siendo el método más utilizado, a pesar de las restricciones de porte de armas vigente desde 2016.

Se presentan leves aumentos año tras año.

27% Su uso se concentra en la noche:

* Concentración del homicidio

*20%

*4%

*8%

*5%

Variación en homicidios

Homicidios a líderes sociales

El miedo persiste

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

151

5652

433541

1722

3

123

103 113

184

176

127

153

211

195

126

154

275

279

186

144

138 15

6

158

121

159

146

147

97

126 131

107

72

125

Son una constante.

No hay una política clara de protección a sus vidas.

No existe un sistema unificado ni oficial que recopile los datos de homicidios a líderes.

Cauca, Antioquia, Valle del Cauca, Norte de Santander y Nariño son los departamentos donde se concentra el fenómeno.

No hay esclarecimiento: en el 66% de los casos se desconoce el presunto agresor.

San José de Uré (Córdoba), Cáceres (Antioquia), El Tarra (Norte de Santander) y Guapi (Cauca) son los municipios donde hay un preocupante aumento de homicidios en lo corrido de 2018.

en el

66%de los casos se desconoce el presunto agresor.

Fuen

te: C

NM

H

(Basados en la encuesta de percepción realizada por la FIP –CNC en 2017)

A pesar de la importante reducción en la tasa de homicidios durante las últimas dos décadas 78%

de los colombianos sienten todavía algún temor de ser asesinados.

30%

26%

Mucho temor

22%Nada temor

39%Ninguno

28%Una o dosveces al año

20%Una o dosveces al mes

13%Una o dosveces al semana

22%Poco temor Algo de temor

El miedo de los colombianos no es infundado: ¿Cuántas veces han ocurrido asesinatos en su barrio durante los últimos 12 meses?

El temor a ser asesinado se relaciona con :

85%

17% 7% 6% 4%

Delincuencia común

Conflictosentre gruposcriminales

Problemas deconvivencia

Desmovilizaciónde integrantesde las FARC

Violencia en el hogar

Debe existir una estrategia para tratar la percepción del miedo: Sus altos niveles paralizan a las personas; producen la ruptura del tejido social, el arraigo con el territorio y facilitan el control por parte de la criminalidad.

Lea la columna de opinión ¿Podemos perder el miedo a morir violentamente en Colombia?

AUC: Autodefensas Unidas de Colombia.CNMH: Centro Nacional de Memoria Histórica.DDR: Desarme Desmovilización y Reintegración.ETCR: Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación.FARC: Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia.GAO: Grupos Armados Organizados. Municipios intermedios: Son aquellos municipios que tienen una importancia regional y con acceso a diversos bienes y servicios. Se caracterizan por tener entre 25 mil y 100 mil habitantes en la cabecera o que, a pesar de tener cabeceras menores, presentan alta densidad poblacional (más de 10 hab/km2).PDETS: Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial.PNIS: Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos Ilícitos.Rural: Corresponde a los municipios que tienen cabeceras de menor tamaño (menos de 25 mil habitantes) y presentan densidades poblacionales intermedias (entre 10 hab/km2 y 100 hab/km2). Rural disperso: Son aquellos municipios y Áreas No Municipalizadas —ANM— que tienen cabeceras pequeñas y densidad poblacional baja (menos de 50 hab/km2).Tasa PCMH : Por cada mil habitantes.ZOMAC: Zonas Más Afectadas por el Conflicto Armado.

Siglas

Autores: Jerónimo Castillo y Silvia Ayala

Fuen

te: P

olic

ía N

acio

nal /

Ela

bora

do p

or: F

IP 2

018

Fuen

te: P

olic

ía N

acio

nal /

Ela

bora

do p

or: F

IP 2

018

Fuen

te: P

olic

ía N

acio

nal /

Ela

bora

do p

or: F

IP 2

018

Fuente: Policía Nacional / Elaborado por: FIP 2018

Fuente: Policía NacionalElaborado por: FIP 2018

Fuente: Policía NacionalElaborado por: FIP 2018