volumen ii continuaciÓn de lasesiÓn 26 del 5 de …

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DELOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez: El siguiente punto del orden del día es la discusión deldictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, conproyecto de decreto por el que se reforma el primer párra-fo del artículo 28 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, en materia de condonación de impues-tos. (El dictamen mencionado se encuentra en el AnexoII de esta sesión)

Tiene la palabra el diputado Héctor Jiménez y Meneses,hasta por 15 minutos para fundamentar el dictamen en tér-minos del artículo 230, numeral 2, del Reglamento de laCámara de Diputados.

El diputado Héctor Guillermo de Jesús Jiménez y Me-neses: Con su permiso, diputada presidente.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez: Adelante, diputado.

El diputado Héctor Guillermo de Jesús Jiménez yMeneses: Compañeras y compañeros diputados, a nom-bre de la Comisión de Puntos Constitucionales, vengo apresentar el dictamen a la minuta con proyecto de decre-to por el que se reforma el artículo 28 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia decondonación de impuestos.

Esta reforma tiene su origen en dos iniciativas, una presen-tada por el titular del Ejecutivo federal el pasado 14 deagosto del año en curso, en la que se propuso reformar elprimer párrafo del artículo 28 constitucional, con la finali-dad de cancelar en forma definitiva la posibilidad de queexistan condonaciones de impuestos en nuestro país, todavez que esta figura ha sido utilizada para beneficiar a unoscuantos a costa del erario público.

Asimismo, con fecha 21 de agosto de este año, la diputadaDulce María Sauri Riancho, vicepresidenta de la Mesa Di-rectiva, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el

cual se reforman diversas disposiciones de los artículos 28,74 y 89 de nuestra Constitución federal.

La premisa fundamental de dicha iniciativa fue colocar unalto a la distorsión del uso de la figura de la condonaciónde impuestos, asegurando que el Ejecutivo federal y el Po-der Legislativo no puedan prever condonaciones de im-puestos, salvo en casos extraordinarios, acorde con losprincipios postulados por el nuevo régimen que se está eri-giendo en nuestro país, a partir de la encomienda que losciudadanos otorgaron en las urnas y en específico a la eli-minación de la corrupción, misma que se materializa en di-versas modalidades.

El proyecto de decreto que hoy nos ocupa aborda lo quemás lastima a la sociedad, la corrupción que deriva de lasautoridades. Por ello, hay que combatirla mediante los me-dios legítimos con los que tiene esta soberanía. Y dada surelevancia y el daño que los mexicanos hemos resentido enlos últimos años, nos obliga a considerarlo en nuestra Car-ta Magna.

Así, coincidiendo con el espíritu de la propuesta de ambasiniciativas, el 24 de septiembre de 2019, esta Cámara deDiputados aprobó el texto enviado por el Ejecutivo federalcon algunas adecuaciones mínimas que dotaron de mayorclaridad al proyecto de decreto.

Posteriormente, el 17 de octubre del actual, el Senado de laRepública realizó una serie de adiciones y modificacionesa la minuta enviada por esta Cámara, devolviéndola paraser nuevamente analizada.

Sin embargo, una vez revisado el texto remitido por la Cá-mara de Senadores, en reunión del pasado 31 de octubre, laComisión de Puntos Constitucionales, por mayoría de susintegrantes, consideró que las modificaciones aprobabaspor la colegisladora deforman el conjunto de instrumentosde política fiscal que dispone el gobierno de México, y al-teran el sentido original de la propuesta que el Ejecutivo fe-deral puso a la consideración del Congreso en su iniciativade reforma.

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 5 de noviembre de 2019143

VOLUMEN II

CONTINUACIÓN DE LA SESIÓN 26DEL 5 DE NOVIEMBRE DE 2019

Año II, Primer Periodo, 5 de noviembre de 2019 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados144

Lo anterior es así, puesto que, si bien el texto aprobado porel Senado de la República se dispone la prohibición de lacondonación de impuestos, también es cierto que confierea las exenciones un tratamiento distinto del que actualmen-te contempla el artículo 28 constitucional, es decir, el pre-cepto vigente dispone la prohibición de las exenciones enel marco de la legislación secundaria, en donde deberán es-tablecerse los términos y las condiciones.

En cambio, el proyecto devuelto por el Senado retira laprohibición y establece sobre las exenciones de impuestosuna regulación restrictiva.

De este modo, de llegar a ser vigente la propuesta de la Cá-mara de Senadores, sí podrían otorgarse exenciones de im-puestos, pero siempre y cuando la federación, las entidadesfederativas, los municipios y las alcaldías de la Ciudad deMéxico, en el ámbito de su competencia, lo consideren ne-cesario para fomentar el desarrollo, el crecimiento econó-mico y la inversión productiva.

De igual manera, el Senado de la República adicionó la re-gulación constitucional de un instrumento más de políticafiscal, se trata del otorgamiento de estímulos, instrumentoque en el proyecto del Senado quedaría sujeto a igual me-dida que las exenciones. Siendo que a la fecha, su regula-ción está contenida en la legislación secundaria y no se en-cuentra sujeta a un régimen estricto de restricciones.

Como se puede observar, la medida pretendida por la cole-gisladora sobre las exenciones de impuestos y el otorga-miento de estímulos trasciende el objetivo original de lainiciativa del Ejecutivo y altera el sentido de la regulaciónactual de ambas figuras.

Mientras que hoy las exenciones se encuentran prohibidaspor razones históricas, los estímulos son regulados con am-plitud y funcionan como instrumentos de política fiscal,con impacto económico en los sectores o regiones en don-de se establecen.

Por ello, en la Comisión de Puntos Constitucionales consi-deramos que las modificaciones de la colegisladora restrin-gen los incentivos, que hoy es un instrumento de diseño eimplementación de políticas fiscales generalizadas.

Ni una ni otra cosa fue abordada por las iniciativas de ori-gen ni por el dictamen aprobado por esta Cámara de Dipu-tados. Ambas modificaciones no forman parte del objetivo

buscado y no ofrecen hacer frente al inmenso problema fis-cal de las condonaciones.

Lo anterior genera una división, debido a que la regulaciónde las exenciones resulta demasiado amplia, pues pasan deestar prohibidas a permitidas. Y en el caso de los incenti-vos, estos hoy regulados con amplitud, se verían restringi-dos con el proyecto senatorial, a casos que si bien son opor-tunos no son los únicos. Sobre todo, si su implementaciónse sujeta al único objeto de preservar la rectoría del Estadoen la actividad económica.

De esta manera, las y los integrantes de la Comisión dePuntos Constitucionales consideramos que la adición de laregulación de los estímulos descrita es ambigua y ocasio-naría incertidumbre jurídica respecto hacia una determina-da exención o estímulo, es o no es constitucional.

Ahora bien. Es preciso mencionar que la revisión a la ex-posición de motivos de la iniciativa del presidente de la Re-pública, así como de las consideraciones del dictamenaprobado por esta Cámara, se advierte que la intención dellegislador no es prohibir absolutamente las exenciones nilos estímulos, toda vez que se trata de instrumentos jurídi-cos en favor de políticas sociales o económicas.

Por ello se concluye que la Cámara revisora hizo una lec-tura incorrecta de la problemática expuesta en el dicta-men de esta Cámara, pues lo que se pretende combatir esla conducta discrecional de la condonación fiscal, más nolas exenciones o estímulos, figuras jurídicas tributariasque persiguen fines como el crecimiento, el desarrollo yel empleo.

Por lo anterior, la Comisión de Puntos Constitucionales si-túa a su consideración un dictamen que concluya no acep-tar las modificaciones del Senado de la República tanto enel primer párrafo del artículo 28 constitucional, como en elcuerpo del régimen transitorio propuestos y por consi-guiente se insiste ante la colegisladora en el texto íntegrodel proyecto de decreto aprobado por esta Cámara de Dipu-tados el pasado 24 de septiembre.

Compañeras y compañeros diputados, hoy tenemos laoportunidad de dar respuesta a una demanda social que seencuentra presente desde hace muchos años. Desde laConstitución Política de 1917 a la fecha, el artículo 28constitucional ha sido reformado en 10 ocasiones.

En la tercera reforma realizada en 1983, se modificó suprimer párrafo relativo a la exención de impuestos, ins-truyendo el carácter remisivo de este supuesto a las leyessecundarias.

En reformas anteriores y posteriores se adicionaron y re-formaron diversas disposiciones sobre otros temas, hastadejar este artículo con 31 párrafos de cuatro que conteníadesde su creación en el Constituyente de Querétaro.

Finalmente, el 3 de febrero de 1983, el primer párrafo delartículo 28 de la Constitución fue reformado y publicadoen el Diario Oficial de la Federación abriendo las puertaspara que en las leyes se posibilitara la exención de impues-tos e incluso la condonación debido al carácter remisivoque se le sumó a dicha disposición constitucional.

De este modo, el actual texto del artículo 28 constitucionaldejó abierta la posibilidad de eximir el pago de tributacio-nes mediante otro tipo de instrumentos como la condona-ción fiscal de la que tanto se ha abusado.

Para nadie es ajeno que en las pasadas administraciones fueconstante la tendencia de condonar impuestos. De acuerdocon el Servicio de Administración Tributaria, de 2007 a2018 se condonaron impuestos por la suma de 400 mil 902millones de pesos.

Para dimensionar los efectos negativos de estas condona-ciones fiscales, en el desarrollo nacional el monto condo-nado durante estos periodos equivale a 12 veces lo asigna-do para actividades científicas, tecnológicas y deinnovación en el Presupuesto de Egresos de la Federacióndel año en curso.

Aunado a lo anterior, las condonaciones fiscales otorgadasentre 2007 y 2018, no se efectuaron bajo las condicioneslegales vigentes en ese momento, pues crecieron de gene-ralidad, abstracción e impersonalidad.

De tal forma que, según revela el SAT, en ese periodo tansolo los contribuyentes privilegiados vieron condonadossus adeudos tributarios por un monto de 213 mil millonesde pesos.

Por si eso fuera poco, la Organización para la Cooperacióny el Desarrollo Económico ha hecho diversos llamados aMéxico para que realice acciones que le permiten aumen-tar su recaudación fiscal, puesto que al día de hoy Méxicocontinúa siendo de los países miembros con la recaudación

más baja, posicionándose en 2017 por debajo del promedioy de países como: Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador yEstados Unidos.

Bajo esta premisa la prohibición de la condonación fiscal ra-cionalizada y controlada atiende, entre otras razones, el lla-mado de la Organización para la Cooperación y el DesarrolloEconómico. Todo ello demanda un cambio en la conducciónde la política fiscal en nuestro país en atención al principioconstitucional y la exigencia social de equidad tributaria, yaque los principales beneficiarios de las condonaciones fisca-les han sido un pequeño sector de la sociedad que en su ma-yoría se integra por las grandes empresas.

Compañeras y compañeros legisladores, como represen-tantes del pueblo no podemos ser ajenos ni a los problemasde la evasión y la omisión fiscal ni a la ejecución de accio-nes gubernamentales, inequitativas y desproporcionadas enmateria tributaria.

El dictamen que hoy ponemos a su consideración se dirigea desmantelar los esquemas generados desde el gobiernopara favorecimiento de grandes contribuyentes por vía dela condonación, de sumas cuantiosas de contribuciones asu cargo bajo el amparo de una mala regulación legal y demúltiples lagunas jurídicas que permiten un amplio arbitriogubernamental.

Se trata de establecer un diseño constitucional e institucio-nal que permita garantizar que futuras administraciones se-an ajenas a la tentación de otorgar condonaciones que de-rivan en la violación de los principios de equidad yproporcionalidad tributarias y por tanto significan un per-juicio para el desarrollo nacional.

Se trata de contribuir de carácter permanente a la renunciade cualquier trato preferencial, como se ha mencionado seha otorgado a lo largo de tiempos primordialmente en fa-vor de unos cuantos.

Compañeras y compañeros diputados, los invito a votar enfavor de este dictamen para eliminar la condonación deimpuestos y dar un paso en el combate a la corrupción, ter-minando con una práctica que tanto daño ha causado alpueblo de México. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez: Muchas gracias, diputado. A continuación, se otorga-rá a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fi-jar su postura, hasta por quince minutos cada uno.



Tiene la palabra la diputada Mónica Almeida López, delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

La diputada Mónica Almeida López: Muchas gracias,diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez: Adelante, diputada.

La diputada Mónica Almeida López: La obligación de lasy los ciudadanos mexicanos de contribuir para los gastos pú-blicos, así de la federación como de los estados, de la Ciudadde México y del municipio en que residan de la manera pro-porcional y equitativa que dispongan las leyes, está previstaen el artículo 31, fracción IV, de nuestra Carta Magna.

Para que constitucionalmente el Estado pueda cumplir consus fines es necesario que cuente con los recursos suficien-tes, los cuales provienen principalmente de la recaudaciónde la riqueza de los gobernados con apego en la aplicaciónde la norma impositiva de la administración de su patrimo-nio y de la erogación de los gastos necesarios para satisfa-cer las necesidades de la sociedad. A estos actos en con-junto se denominan actividad financiera. Y se debe actuarcon probidad y evitar a toda costa que se dilapiden estos re-cursos nacionales.

El Grupo Parlamentario del PRD coincide en el fondo yforma del dictamen propuesto por la Comisión de PuntosConstitucionales respecto de la reforma en materia de con-donación de impuestos, la cual tiene por objeto lograr laexigencia social de evitar que una herramienta jurídica quefomenta el dinamismo de los sectores económicos sea uti-lizada de manera discrecional para favorecer intereses per-sonales distintos al interés general de la población, en de-trimento de la Hacienda y las finanzas públicas.

En un contexto en el que observamos que la recaudacióntributaria del gobierno federal cayó 7.5 por ciento en elséptimo mes del año respecto al mismo periodo de 2018,debido a caídas en las captaciones del ISR e IVA y una des-aceleración en el rubro correspondiente del IEPS a las ga-solinas, debemos promover medidas que aseguren la re-caudación para la reactivación de la economía

Esto nos obliga, compañeros diputados, a tomar medidas alrespecto para garantizar finanzas sanas y –ojo– evitar quese utilicen medidas desesperadas como la utilización delfondo de estabilización de los ingresos presupuestarios cre-

ado para casos de extrema urgencia, y que hoy se utilizancomo herramienta para subsanar las deficiencias en mate-ria económica.

Hoy en día nos encontramos ante un panorama económicopreocupante, donde el Servicio de Administración Tributa-ria tiene por objeto realizar mayores actos de fiscalizacióna través de la persecución de empresas fantasma, el com-bate al comercio ilegal de cigarros, bebidas alcohólicas oropa, entre otros productos, que sin duda desencadenará unterrorismo fiscal en detrimento de la economía nacional,que sumado al quebrantamiento de las promesas de cam-paña de no crear o aumentar nuevos impuestos, da mues-tras del debilitamiento de nuestra economía y la necesidadde contar con mayores recursos.

En ese sentido, consideramos necesario evitar que exista laposibilidad de implementar condonaciones de manera dis-crecional que contiene esta reforma.

La figura de las condonaciones, estímulos fiscales yexenciones, de manera histórica, han fusionado a las eco-nomías emergentes, principalmente para potenciar el de-sarrollo de diversos sectores económicos o para dismi-nuir las cargas contributivas con efectos adversostemporales ocasionados por factores externos no contro-lables, que pongan en riesgo a la sociedad o a la estabili-dad económica de las naciones.

Lamentablemente, estas figuras han sido utilizadas en mu-chos casos bajo la figura presidencial al no tener restric-ciones para ser utilizadas a conveniencia personal y políti-ca e incluso con trasfondos de corrupción.

Es por ello que consideramos necesario fortalecer y brindarlos recursos de los mexicanos, pero esto va más allá de unaprohibición simple y llana. Es necesario realizar un análi-sis transversal de nuestra economía que permita regular es-tas figuras en beneficio de nuestro país.

Si bien es cierto, el día de hoy se logra un gran avance al evi-tar que como tal se perdonen las obligaciones tributarias quea manera de costumbre siempre beneficiaron a las grandescompañías, también vale la pena señalar que aún tenemosmucho por hacer desde esta Cámara en materia económica.

Las condonaciones, estímulos, incentivos y las exencionesfiscales deben regularse, no solo entre establecimientos ge-néricos sino en sus condicionamientos y circunstancias enque procedan.

En consonancia con lo que sostuvimos durante la anteriordiscusión del dictamen, esta reforma redundará en una ma-yor recaudación para la hacienda pública, y eso es lo quedebemos resaltar, con lo cual se dispondrá de mayores re-cursos para la reactivación de la economía que, insisto, hoyse encuentra paralizada y que afecta la actividad económi-ca y la captación de recursos tributarios.

Los preceptos constitucionales deben relacionarse para suinterpretación unos con otros. La prohibición general esta-blecida de manera constitucional es un parteaguas para re-gular las excepciones en los ordenamientos jurídicos apli-cables ya que se rompe el principio de generalidad de losimpuestos que forman parte de la justicia que exige laConstitución en el artículo 31, fracción IV, a lo cual la Su-prema Corte de Justicia de la Nación también se ha pro-nunciado en el sentido de que en su aplicación se deben re-gular sus efectos esenciales, señalando detalladamente losrequisitos necesarios para su procedencia.

Aunado a que tal mecanismo presupone la desaparición re-al de la capacidad contributiva del gobernado. De ahí queguarda relación con el diverso principio de proporcionali-dad tributaria y, por ende, también debe dar un trato equi-tativo para evitar en la medida de lo posible su uso indis-criminado o injustificado entre sujetos obligados.

Con esto se da, sin duda, un gran avance en la materia, es-perando que exista el mismo compromiso para dar el si-guiente paso en este tema. Es por ello que desde el GrupoParlamentario del PRD consideramos que, desde el Ejecu-tivo, en caso de que se estime pertinente establecer exen-ciones o incentivos fiscales, estos puedan generarse siem-pre y cuando se cuente con el sustento técnico, jurídico,económico y social que permitan evaluar y garantizar laviabilidad en beneficio de los mexicanos.

Es por ello que, de manera complementaria a esta esta re-forma, se encuentra ya ingresada y a su disposición la ini-ciativa que regula las figuras fiscales antes mencionadasbajo los siguientes criterios.

1. Establecer que será el Ejecutivo, a través de la Secreta-ría de Hacienda y Crédito Público, quien se encargue deproponer, previa justificación técnica de impacto social, lascondonaciones, exenciones e incentivos fiscales que sepretendan otorgar.

2. La propuesta tendrá que ser evaluada y dictaminada suviabilidad por el SAT, el Sistema Nacional Anticorrupcióny la Secretaría de la Función Pública.

3. Los dictámenes serán remitidos a la Cámara de Sena-dores y deberán ser tomados en cuenta para la aproba-ción de la propuesta de la Secretaría de Hacienda y Cré-dito Público.

4. Las acciones contributivas derivadas deberán sujetarseal establecido por la Ley Federal de Transparencia y Acce-so a la Información Pública.

Es por todo lo anterior que el Grupo Parlamentario delPRD se expresa a favor de prohibir constitucionalmente lascondonaciones de impuestos de manera general y a criteriode la figura presidencial y sin ninguna regulación, tal comose plantea por la Comisión de Puntos Constitucionales deesta Cámara.

Por lo tanto, estamos comprometidos a evitar el uso dis-crecional de los recursos, a promover la correcta regula-ción de los mecanismos fiscales, la transparencia, laigualdad social, el desarrollo económico y el correctouso de los impuestos de todos los mexicanos. Es cuanto.Muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada LiliaVillafuerte Zavala, del Grupo Parlamentario del PartidoVerde Ecologista de México.

La diputada Lilia Villafuerte Zavala: Con la venia de laPresidencia.


La diputada Lilia Villafuerte Zavala: Gracias. Una delas funciones primordiales del parlamentario, en ejerciciode las atribuciones que le otorga la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, es la de reglamentar y ni-velar la ejecución de los mandatos que tocan implementaral titular del Ejecutivo federal vía el presidente de la Repú-blica, o mediante los empleados federales que forman par-te de tal poder.

En México, un tópico complejo ha sido el ejercicio de lasatribuciones dadas por la Constitución Política de los Estados



Unidos Mexicanos, como por la Ley de Ingresos y el CódigoFiscal de la Federación en materia recaudatoria.

Los mexicanos nos encontramos en estado de alerta cuan-do se trata del ejercicio y gasto público. Su ejecución, sudestino, la rendición de cuentas asociada al mismo, y en eltema que nos ocupa, porque hay ciertos casos donde per-sonas físicas o morales obligadas al pago de impuestos de-jan de hacerlo, sobre todo cuando se trata de grandes mon-tos, vía un decreto o resolución del presidente de laRepública, si bien en un claro ejercicio de una potestad deltitular del Ejecutivo federal, no menos controversial por lacantidad que representa este no pago y en gran medida por-que deben haber razones poderosas para ello.

Desde el año 2011, el IFAI ahora INAI, al resolver un re-curso de revisión, dispuso que el SAT tenía que publicar losnombres de las personas físicas y morales beneficiadas me-diante un decreto o resolución de condonación fiscal.

Las autoridades a las cuales se dirigieron estas resolucionesargumentaron secreto fiscal y protección de los datos per-sonales para restringir el acceso a la información por tra-tarse de tipo confidencial y/o reservada, por lo que nuncadieron cumplimiento a los mandatos del INAI.

Tan es así que, en este caso, es una de las razones que mo-tivaron en su momento al legislador a determinar en la re-forma constitucional del 2014, en materia de acceso a la in-formación, al establecer en el artículo 6o. constitucionalque las resoluciones del organismo garante, INAI, son vin-culatorias, definitivas e inatacables para los sujetos obliga-dos y que solo mediante un recurso de revisión extraordi-nario promovido por el consejero jurídico del Ejecutivofederal, tramitado ante la Suprema Corte de Justicia de laNación y cuando se pusiera en peligro la seguridad nacio-nal, se podrían impugnar las resoluciones de este órganoconstitucional autónomo.

Se trata de un clamor social, pues organizaciones de la so-ciedad civil, como Fundar y Artículo 19, en defensa del ac-ceso a la información, han luchado legalmente duranteaños para que se conozca esta información.

Mediante un amparo otorgado a Fundar, en la sentencia191/2016, emitido por el juez octavo de distrito en materiaadministrativa, de la Ciudad de México, se ordenó al SATrevelar el nombre de los beneficiados por condonaciones ycancelaciones de créditos fiscales entre 2007 y 2015, mis-

ma que no ha sido cumplimentada con todos sus alcancesy efectos.

No obstante, el actual gobierno federal ha sido congruenterespecto de este complejo tema y el 20 de mayo de 2019 sepublicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto porel que se dejan sin efecto los decretos y diversas disposi-ciones de carácter general, emitidos en términos del artícu-lo 39, fracción I, del Código Fiscal de la Federación, porvirtud de los cuales se condonaron deudas fiscales, mismoacto administrativo que aunado a la iniciativa presidencialtramitada por la Comisión de Puntos Constitucionales deesta Cámara de Diputados, reforzó el deber de luchar con-tra los beneficios fiscales que dañan la hacienda pública yrefiriendo a que el actuar de la facultad del Ejecutivo se su-jete a la regla general de la prohibición constitucional, bus-cando que los casos de condonaciones se den de manera in-dividualizada, bajo las leyes de la materia.

Vale la pena aclarar que no se trata de una prohibición to-talmente absoluta contra las condonaciones y exencio-nes, puesto que pueden darse casos de necesidad o afec-tación por situaciones de emergencia o necesidad y setrata de una prohibición relativa, sujeta a excepciones oreglas, con estándares establecidos en la ley, para que eltitular del Ejecutivo federal pueda emitir tales decretos oresoluciones al caso conforme a la Ley de Ingresos quese emite cada año o conforme al Código Fiscal de la Fe-deración, norma dada por el legislador al Ejecutivo, paraque este último la implemente y ejecute, por lo que el le-gislador es quien tiene el control de determinar las con-donaciones de impuestos y las exenciones de impuestosbajo los términos que fijan las leyes, como se propone enel dictamen que aquí se presenta.

Es importante recordar que este dictamen ya fue aprobadopor el pleno de esta Cámara, el martes 24 de septiembre,con 421 votos en pro y 25 abstenciones. Y que el jueves 24de octubre se recibió de la Cámara de Senadores la minutacon proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 28de la Constitución.

Sin embargo, en reunión ordinaria de la Comisión de PuntosConstitucionales, el jueves 31 de octubre pasado se determi-nó no aceptar ni aprobar las modificaciones hechas por el Se-nado en su minuta, tanto en el primer párrafo del artículo 28constitucional, como en los artículos transitorios, insistiendoy reiterando que se apruebe nuevamente, como fue aprobadopor el pleno de esta Cámara el 24 de septiembre pasado.

En el Partido Verde votaremos a favor de la aprobación deldecreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo28 constitucional, por las siguientes razones:

Primero. Por la necesidad de establecer, desde la Constitu-ción, la diferencia entre exenciones y condonaciones.

No es suficiente el texto constitucional todavía vigente,puesto que la exención es una excepción a la regla generalde la razón del tributo, la cual requiere del dispositivo jurí-dico que establece el impuesto y de la norma que dispongaque aun y cuando se actualice la obligación del pago delimpuesto, no debe pagarse el mismo.

Por su parte, la condonación implica el perdón o la remi-sión de una deuda.

Segundo. Porque se estima necesario que una obligaciónconstitucional se encuentre específicamente regulada ydesarrollada en las leyes secundarias, bajo el espíritu deltexto de la máxima norma del sistema jurídico.

Las condonaciones solo deben darse en los términos, den-tro del régimen de las normas fiscales, sin ir más allá delalcance constitucional, materializándose en la sujeción dela ley bajo los términos que fijen las leyes.

Tercero. Porque las condonaciones no desaparecen, peropara evitar el ejercicio discrecional que les caracterizó conanterioridad, es que el Ejecutivo se sujetará a normas mu-cho más precisas para los casos en los cuales se aplican lascondonaciones.

El texto constitucional es claro, que no es una prohibiciónabsoluta, de haber sido así la intención del legislador, no sehubiera mantenido el régimen vigente para las exencionesy ahora para las condonaciones, que sea bajo los términosque fijen las leyes.

Cuarto. Porque esta reforma abona a la rendición de cuen-tas, al acceso a la información, a la transparencia y a todaesta serie de derechos fundamentales y obligaciones de au-toridad que deben materializarse, no solo en las leyes sinoen profundos cambios en la política pública y cómo se ejer-ce y percibe el poder por parte del Ejecutivo.

Quinto. Porque la facultad potestativa de que mediantelas resoluciones de carácter general se pueda condonar elpago de contribuciones, debe evitar darse de manera ge-

neralizada, lisa y llana, cuando este debe ser un acto ex-cepcional y por una justificación y motivación en un gra-do tal que las leyes que se modifiquen conforme estenuevo constitucional, se ciñan minuciosamente a que lacondonación se enfoque a casos o situaciones extraordi-narios en los que se hayan afectado o se trate de impedirque se afecte una situación de algún lugar o región, unarama de actividad, la producción o venta de estos, ycuando acontezcan catástrofes sufridas por fenómenosmeteorológicos, plagas o epidemias.

En el Partido Verde estamos convencidos de que las leyesque día a día discutimos deben cumplir con el mandato deregular el ejercicio de las facultades de los Poderes, espe-cialmente del Poder Ejecutivo, para que este implementesus atribuciones de manera equilibrada y sin abusos, bus-cando el interés público, logrando esto desde la normaconstitucional y posteriormente mediante leyes secunda-rias donde las condonaciones se sujeten a casos excepcio-nales como los descritos con anterioridad.

El Poder Legislativo, con esta reforma, aportará, sin duda,con una disposición legal más en este camino del ejerciciocorrecto del poder. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra la diputadaMaría del Carmen Cabrera Lagunas…

El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul):Presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez: ¿Con qué objeto, diputado Enrique Ochoa?

El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Presi-denta, de acuerdo al artículo 46, párrafo segundo, yo le pe-diría que verificara el quórum, dado que evidentemente noestamos aquí el quórum necesario para discutir una refor-ma constitucional.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Her-nández: Es procedente. Solicito a la Secretaría, abra elsistema electrónico para verificar el quórum, hasta porcinco minutos.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: Por ins-trucciones de la Presidencia y en términos del artículo 144,fracción II, del Reglamento, ábrase el sistema electrónico



por cinco minutos para rectificación de quórum. Háganselos avisos del 144, numeral 2.

(Verificación de quórum)

El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce (desde la curul):Presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez: ¿Con qué objeto, diputado Hidalgo?

El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce (desde la curul):Para comentarle ahora que estamos viendo lo del quórum,aprovechar y felicitar aquí al joven José Manuel, que cum-ple un año, acompañándonos aquí a todos en esta Cámarade Diputados, que ha sido un legislador acompañando a sumadre, realmente ha sido muy grato para nosotros tenerloaquí.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez: Gracias, diputado. Pues muchas felicidades al peque-ño José Manuel y también un reconocimiento allí a su ma-má, por estarlo cuidando al mismo tiempo que cumpliendolas tareas legislativas. Muchas felicidades.

La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez:Ciérrese el sistema de votación electrónica. Diputada pre-sidenta, se encuentran registrados 380 diputadas y dipu-tados, por lo tanto, hay quórum.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez: Continuamos con la sesión. Tiene la palabra la dipu-tada María del Carmen Cabrera Lagunas, del Grupo Parla-mentario de Encuentro Social.

La diputada María del Carmen Cabrera Lagunas: Consu venia, diputada presidenta. Compañeras y compañerosdiputados, la pobreza es uno de los principales problemasde México. La respuesta constante de los gobiernos ha si-do la omisión en el cumplimiento de una obligación o el in-cumplimiento de una responsabilidad.

La condonación de impuestos ha sido motivada por cues-tiones discrecionales y de complicidad, es decir, favoresparticulares que durante décadas solo han beneficiado aunos cuantos contribuyentes con gran poder económico, yha permitido que muchos servidores públicos se llenaranlos bolsillos, mientras que las miles de comunidades rura-les la gente apenas tiene para comer.

Esa condonación no debe ni puede ser la regla y el distin-tivo de la corrupción. Debe ser la excepción en momentosque así lo exijan y bajo reglas transparentes, legales y conrazonamiento social. Es decir, la condonación debe ser larespuesta de un gobierno con una coyuntura especial y tanparticular que lo amerite.

En el Grupo Parlamentario de Encuentro Social hemos de-cidido acompañar y votar el dictamen a favor porque estosignifica la oportunidad de dejar atrás ese México de los fa-vores políticos a los empresarios y del contubernio paracon los que más tienen y por ende quitarle al pueblo de Mé-xico la oportunidad de tener mayores recursos para hacerfrente a sus múltiples carencias.

El dictamen que estamos discutiendo y votando es un pro-yecto en el que todas y todos los diputados de EncuentroSocial estamos de acuerdo. Es un deseo que cierra la llavea la discrecionalidad y termina con el favoritismo y el ami-guismo político.

Encuentro Social respalda esta iniciativa porque es social-mente correcta, porque es una manera de decirles a las fa-milias mexicanas que reconocemos el gran esfuerzo quesignifica para ellas ganar cada peso que han ganado con elsudor para dar el sustento a sus hogares.

¿Por qué habríamos de permitir que el gobierno siga rega-lando dinero? Dinero que es producto del esfuerzo de mi-llones de mexicanas y mexicanos con el que podría inver-tirse de muchas maneras a favor de la población, y que enestos momentos sería de mucha ayuda para enfrentar laeconomía de nuestro país.

Es por ello que en Encuentro Social preguntamos, compa-ñeras y compañeros diputados, ¿cómo no estar de acuerdoen hacer lo que es socialmente correcto y lo que al pueblole corresponde?

El derecho de la condonación de impuestos, en vez de ocu-parse como un mecanismo de regeneración económica, seha ocupado como una decisión discrecional y de complici-dad político–empresarial para perdonar pagos millonarios.

Cabe destacar que, de 2017 a 2018, 108 contribuyentes tu-vieron un trato preferencial sobre 74.5 millones de contri-buyentes en México. En menos de 11 años a esos 108 con-tribuyentes se les condonaron impuestos y, por tanto, se lesregalaron 400 mil 902 millones de pesos, dinero del pueblo

que bien pudo resolver varias situaciones financieras y ser-vir para combatir la inseguridad en nuestro país.

Dinero que pudo invertirse para fortalecer a nuestras Fuer-zas Armadas, al Ejército, a la Marina, a la Policía Federal,a las policías estatales y municipales en su lucha contra elcrimen organizado.

Esos 400 mil 902 millones de pesos vienen siendo la mitaddel presupuesto que se asignó al programa para fortalecerel desempeño en materia de seguridad pública en munici-pios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de Méxicoa través del Fortaseg en el 2019.

Esos 400 mil 902 millones de pesos es cuatro veces más elpresupuesto que se destinará al mejoramiento de infraes-tructura educativa en el Presupuesto de Egresos de la Fe-deración en 2020.

Es la mitad del presupuesto que en materia de salud seasignará al programa de Fortalecimiento de la atención mé-dica. Si comparamos lo indebidamente condonado con losgastos que realmente necesitamos es cuando nos damoscuenta de la magnitud del daño.

En esos años la inseguridad ya era un problema. En esosaños, como hoy, también necesitamos mejores escuelas ymejor atención médica y, por ende, mayor seguridad.

Si bien es cierto, y se tiene que decir, es el tiempo correctode aprobar esta reforma ante los escenarios de la recauda-ción en México, la producción y precios del petróleo no in-estable en el mercado mundial y la posible recesión econó-mica global. Sin embargo, Encuentro Social hace lasiguiente aclaración: el texto vigente del artículo 28 dice ycitaré textualmente: “En los Estados Unidos Mexicanosquedan prohibidos los monopolios, las prácticas monopóli-cas, los estancos y las exenciones de impuestos en términosy condiciones que fijan las leyes”.

Para ser más claros, después de la palabra “estancos” siguela letra “y griega” y no sigue un punto y coma. En el textode la iniciativa del Ejecutivo federal no está el punto y co-ma y después de la palabra estancos. Es decir que en esemismo sentido está el texto del dictamen de la Comisión dePuntos Constitucionales de la Cámara de Diputados apro-bados el 19 de septiembre del 2019.

Sin embargo, el 24 de septiembre del 2019 aprobamos enesta Cámara de Diputados una redacción que sí contiene un

punto y coma después de la palabra “estancos”. Es decir,aprobamos una adición que sí cambia el sentido de la lec-tura y de comprensión del enunciado

De la misma forma, el proyecto de redacción de la minutadel Senado mantiene el punto y coma, que a nuestro pare-cer, y reiteramos, no es el signo de puntuación correcto,porque cambia el sentido no solo de la lectura, sino de lainterpretación del enunciado.

Para ser más precisos, adicionar el punto y coma se entien-de que solo las condonaciones de impuestos y las exencio-nes de impuestos quedan prohibidas en los términos y con-diciones que fijen las leyes. Es decir, los monopolios, lasprácticas monopólicas, los estancos y la condonación deimpuestos quedan estrictamente prohibidas sin importarlos términos y condiciones que fijen las leyes.

Por ejemplo, qué pasa con los monopolios que sí autorizany aprueban los artículos del 6 al 8 de la Ley Federal deCompetencia Económica, como son las funciones que ejer-ce el Estado de manera exclusiva, las asociaciones consti-tuidas conforme a la legislación de la materia para la po-tenciación de sus propios intereses, las asociaciones osociedades cooperativas de productores para que, en de-fensa de sus intereses o del interés general, vendan directa-mente a los mercados extranjeros los productos nacionaleso industriales.

Es más, en el actual dictamen, y por copiar y pegar, se adi-cionó un punto y coma que no existe en el texto vigente delartículo 28 y que lo podemos ver en las páginas 12 y 27.Todos sabemos muy bien, y hay que decirle al pueblo deMéxico, que una de las primeras opciones para interpretarla ley es su forma gramatical. Es decir, la gramática, al re-dactar leyes, deja claro el alcance y sentido de las propiaspalabras y frases.

Por eso, Encuentro Social presentará una reserva que pro-mueva eliminar un signo de puntuación que no está de másy que cambia el sentido en un tema tan relevante como esel monopolio.

Quizá no pase nada hoy y mañana tampoco, pero cuandoesta reforma se publique en el Diario Oficial de la Federa-ción vendrán juicios innecesarios para determinar el alcan-ce de este artículo.

No se trata de quién hace o no la tarea, tampoco se trata dequién se cuelga una u otra medalla. Aquí venimos a traba-



jar y a legislar de manera correcta y clara para el pueblo deMéxico.

Si bien es cierto también acompañamos los transitorios Pri-mero y Segundo, es necesario que la opacidad y la discre-cionalidad de los favores fiscales no sigan pasando en las32 entidades federativas.

Apelamos a la sensibilidad y apoyo de todas y todos losdiputados aquí presentes. Hagamos las cosas bien. No ha-gamos algo bien a medias. Hagamos todo de una maneraclara y precisa. No provoquemos más interpretaciones quela correcta. No dejemos cabos sueltos que compliquen a losgobiernos. No caigamos en los errores de siempre, haga-mos las cosas diferentes. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado MarioAlberto Rodríguez Carrillo, del Grupo Parlamentario deMovimiento Ciudadano.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Buenastardes. Con su venia, presidenta.


El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Compa-ñeras diputadas, compañeros diputados, hay que mencio-nar que fortalecer las finanzas públicas a partir de no in-crementar los impuestos no es una tarea sencilla,regularmente la parte más fácil es subir los impuestos o tra-tar de ubicarlos en algún rubro, que al final del camino ter-minan siendo transferidos hacia el consumidor. Esa tarearesulta un poco sencilla.

Sin embargo, hoy estamos en la posibilidad de poder haceralgo diferente con el tema de la condonación de impuestos.Un tema que por muchos años se había dado para que al-gunos inversionistas o algunas personas interesadas en for-talecer el crecimiento y la economía, tanto de municipioscomo de entidades federativas y del mismo país, pudieranhacer esas inversiones y darles algunos incentivos para quepudieran establecerse.

Sin embargo, al paso del tiempo, este uso y manejo discre-cional de estas condonaciones se fue descomponiendo deuna manera tal, que hoy las cifras, ya lo mencionaba quienme antecedió con el uso de la palabra, están cercanas a los400 mil millones de pesos desde el 2007 hasta el 2018, y

son cifras que digamos no están cuantificadas de maneraexacta. Esto es lo que de alguna manera podemos tener me-diante algunos cruces e información que saltan a la vista.

Entonces, lo que tenemos hoy en puerta es la posibilidad decerrar esa puerta, generar un camino hacia la recaudación.Y esa es una materia, me parece, que tenemos la oportuni-dad de hacerla de manera coordinada.

Lo que quiero mencionar, en el sentido de lo que hemos de-jado de pasar, tiene que ver con que, de acuerdo a investi-gaciones realizadas por la asociación civil Fundar, solo 10contribuyentes integran el 24 por ciento del total de esacantidad, otro 37 por ciento se desconoce la identidad de-bido a la utilización de mecanismos jurídicos para reservarsu identidad.

Se cancelaron 815 mil millones de pesos de créditos fisca-les, lo que sumado a la cifra anterior sube una cantidad ma-yor al billón de pesos, que no ingresaron a las arcas de es-te país.

Ya hemos hablado que hay temas que tenemos que venirtrabajando en esta Cámara. Lo que tenemos que ir resol-viendo son temas que tienen que ver, ya lo habíamos men-cionado, con evasión fiscal pero también con la elusión fis-cal. Es decir, existen planificaciones fiscales muy agresivasque le pegan a la recaudación y que hay oficinas incluso es-tablecidas que se dedican a ayudar a estos grandes contri-buyentes, que son unos cuantos, pero que ahí se va unagran cantidad de dinero que no es posible instalar en la re-distribución del ingreso vía los impuestos.

Debemos señalar que, conforme al artículo 31, fracción IV,de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, es obligación de los mexicanos contribuir para los gas-tos públicos, así de la federación como de los estados, de laCiudad de México y del municipio en que residan, de lamanera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.

Y, de acuerdo al artículo 73 constitucional, fracciones VIIy XXVIII, es facultad del Congreso imponer las contribu-ciones necesarias a cubrir el presupuesto, y para expedir le-yes en materia de ingresos y egresos para la federación, lasentidades federativas, los municipios y las demarcacionesterritoriales de la Ciudad de México, a fin de garantizar suarmonización a nivel nacional.

Sin embargo, en la recaudación que hemos tenido en Mé-xico ha sido dispar, siempre quien termina pagando más en

los impuestos son los pequeños contribuyentes; y los gran-des siempre gozan de estos beneficios de alguna manera,porque además tienen posibilidades de hacer contratacio-nes para agencias y entidades que se dedican a este tipo detrabajos.

Los recursos del gobierno federal son captados por la Se-cretaría de Hacienda y Crédito Público, por conducto de suórgano desconcentrado, el Sistema de Administración Tri-butaria, el SAT.

En un contexto donde la recaudación de impuestos resultanecesaria para mantener el equilibrio de las finanzas públi-cas, resulta fundamental diferenciar entre la exención ycondonación, ya lo han mencionado aquí, es decir, la con-donación nos lleva a un total del monto y la exención sola-mente en algunas parcialidades, como lo establece el pro-pio dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales.

La exención es una excepción a la regla general de causa-ción del tributo, esta requiere de dos normas, la que esta-blece el impuesto y la que dispone su exención. Por otro la-do, la condonación implica la remisión de una deuda, estoes, una renuncia al cobro por parte del acreedor.

Mientras la primera promueve un principio de equidad enmateria tributaria, brindando reglas que estimulan su cum-plimiento, la segunda puede abrir espacios de discreciona-lidad en perjuicio de las finanzas públicas, como lamenta-blemente ha sucedido en la práctica.

Es oportuno señalar que, de acuerdo al artículo 28 del Re-glamento Interior del SAT, los grandes contribuyentes son,entre otros, aquellas personas morales que declaran ingre-sos acumulables iguales o superiores a mil 250 millones depesos en un ejercicio fiscal.

Debido a la agenda legislativa de este órgano y a la rele-vancia del tema, la Auditoría Superior de la Federación in-cluyó una auditoría al Sistema de Administración Tributa-ria, el SAT, en su programa anual de Auditorías para laFiscalización Superior de la Cuenta Pública 2018.

Como resultado de ella, la Comisión de Vigilancia tendráen su poder un documento que tiene programado entre-garse, de parte de la Auditoría Superior de la Federación,el día 20 de febrero de 2020, la recepción de un informeindividual denominado Ingresos tributarios a grandescontribuyentes.

Es necesario darle seguimiento y tener claridad y transparen-cia en todo lo que ha habido y cómo se ha hecho esta discre-cionalidad en términos de condonación de impuestos.

Derivado de los resultados que de esta auditoría emanen, sepodrán tomar medidas para mejorar esquemas tributarios.Este es uno de los efectos de la fiscalización superior, nosolo vigilar el adecuado ejercicio del gasto público para ge-nerar transparencia y certidumbre, sino también ser un me-canismo para la revisión y mejora permanente de nuestralegislación.

La modificación al primer párrafo del artículo 28 constitu-cional pretende evitar los abusos cometidos en la condona-ción de impuestos, a cargo de funcionarios públicos y eli-minar privilegios individuales en el trato diferenciado agrandes contribuyentes.

Sin embargo, esta medida podría afectar a los contribuyen-tes de a pie, ya que, si por alguna razón estos pudieran ha-berse atrasado en el pago de sus impuestos, generandomultas y recargos, les podría resultar muy difícil ponerse alcorriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.

Por lo anterior, se requiere revisar la normatividad secun-daria para evitar afectar a esos pequeños contribuyentes,que, repito, generalmente son los que terminan pagandomás que los grandes contribuyentes.

Ello implica continuar con el debate para generar mecanis-mos que incentiven al cumplimiento de los contribuyentesy que promuevan la inversión favoreciendo la productivi-dad y el desarrollo económico de nuestro país.

Por supuesto que esta puerta queda abierta para que los quequieren invertir y también tengan estrategias en su inver-sión para respetar la naturaleza, en un marco, digamos, derespeto al medio ambiente o que puedan generar grandescantidades de empleos, por supuesto que esta puerta estaráabierta para ellos. Solo en algunos, digamos, de los rubrosque estoy mencionando. No para todos. Es decir, habrá queacotar toda esta discrecionalidad.

Con el propósito de robustecer y fortalecer el Sistema Na-cional Anticorrupción, es oportuno considerar la inclusiónen el mismo, de diversas autoridades como, por ejemplo, laUnidad de Inteligencia Financiera, el Servicio de Adminis-tración Tributaria, la Comisión Nacional Bancaria y de Va-lores, el Instituto Nacional Electoral, la Procuraduría Fiscalde la Federación y la Tesorería de la Federación.



En el marco que tenemos hoy, el Sistema Nacional Anti-corrupción, tenemos dos ejes principales: a la AuditoríaSuperior de la Federación y a la Secretaría de la FunciónPública.

Sin embargo, es preciso y es necesario incorporar a estasautoridades, a estos entes, para poder hacer los cruces ne-cesarios y permitir una mejor fiscalización superior de losrecursos.

En ese sentido, consideramos que esta propuesta constitu-ye un avance para mejorar la recaudación, cerrar la puertaa la evasión y la discrecionalidad, promoviendo la eficien-cia administrativa que nos lleve a la efectividad en el ejer-cicio y aplicación del gasto público.

Por ello y otros motivos de peso, el Grupo Parlamentariode Movimiento Ciudadano votará a favor del presente dic-tamen, lo anterior por estar en defensa del presupuesto yuna mayor recaudación fiscal y del crecimiento económicode este país. Y hay que decirlo, en las condiciones comoviene nuestra Ley de Ingresos esto aligera un poco la car-ga en términos de recaudación, y eso siempre estaremosnosotros apoyándolo desde esta posición. Muchas gracias.Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra la diputadaAna Karina Rojo Pimentel, del Grupo Parlamentario delPartido del Trabajo.

La diputada Ana Karina Rojo Pimentel: Con el permisode la Presidencia.


La diputada Ana Karina Rojo Pimentel: Compañeras ycompañeros diputados, pueblo de México, acudo a esta tri-buna para hablar a favor del dictamen que nos presenta laComisión de Puntos Constitucionales de la Cámara deDiputados, por el que reforma el primer párrafo del artícu-lo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

De todos es sabido, conforme a lo que dispone al artículo31, fracción IV, de nuestra norma fundamental, los mexi-canos estamos obligados a pagar las contribuciones de ma-nera proporcional y equitativa que disponen las leyes. En elartículo 73, fracción VII, se le da la facultad al Congreso de

la Unión para imponer las contribuciones necesarias a cu-brir el presupuesto.

Hay que hacer hincapié en que todo lo que el fisco recau-da por las distintas contribuciones que se prevén en la ley,sirven para financiar los gastos que se aprueban en el Pre-supuesto de Egresos de la Federación.

En un sistema fiscal que rija bajo las reglas de eficacia ytransparencia no deberían existir excepciones ni condona-ciones del pago de impuestos, salvo situaciones verdadera-mente excepcionales que se prevean de manera precisa ydetalle en la ley.

La condonación de impuestos a grandes contribuyentes esuna facultad que no debe dejarse al arbitrio de los gober-nadores en turno. Los ciudadanos confiaron en nosotros yno seremos los que les fallen.

Por lo tanto, el Grupo Parlamentario del Partido del Traba-jo es consciente de que los ciudadanos y empresarios tie-nen la obligación de contribuir de forma equitativa para elsostenimiento del Estado y no solo por ser un mandatoconstitucional, sino por ser lo moralmente correcto.

Ante esta situación, y derivado de la forma tan discrecionalen la que los gobernadores de sexenios pasados condona-ron impuestos, fueron necesarios cuatro años de litigio pa-ra que el Servicio de Administración Tributaria entregara auna asociación de nombre Fundar, los datos sobre las per-sonas físicas y morales a quienes se le perdonaron losadeudos fiscales del primero de enero de 2007 al 4 de ma-yo de 2005.

Compañeras y compañeros diputados, cualquier país quese valore de ser democrático, el pueblo tiene el derecho aconocer la actuación de todas las autoridades, hasta hacepoco tiempo ese derecho le había sido negado a la sociedadmexicana de forma sistemática.

La actuación del Estado mexicano y de las autoridades quelo representan deben ser transparentes, porque es funda-mental para abonar a la cultura de la democracia. Un temaparticularmente sensible es el tema de los dineros y de có-mo lo recaudan. Lo anterior es una cuestión que debe seruno de los principales temas de transparencia.

En años anteriores la forma en cómo se recaudaban los im-puestos, así como aquellos que fueron beneficiados histó-ricamente de privilegios fiscales en México, representan un

pasado más a favor de la transparencia y la rendición decuentas en nuestro país.

Esta información abre la discusión pública sobre los privi-legios de la sistemática fiscal mexicano para unos cuantosen perjuicio de millones de personas. Por ejemplo, duranteel sexenio de Felipe Calderón y la mitad del sexenio de En-rique Peña Nieto, el Servicio de Administración Tributariacondonó 246 mil 600 millones de pesos a 7 mil 884 contri-buyentes. Asimismo, canceló créditos a 9 mil 132 contri-buyentes por un monto total de 814 mil 700 millones depesos durante ese mismo período.

Informaron autoridades del SAT, junto con integrantes delorganismo Fundar, Centro de Análisis e Investigación,quienes como lo mencioné anterior, durante varios años so-licitaron a través de diversas instancias transparentar dichainformación.

Para nadie es un secreto que estas medidas se integrabancon el objeto de recuperar recursos de los créditos fiscalesque estaban a punto de vencer y debido a que las autorida-des fiscales no contaban con todos los medios o infraes-tructura para atender a todos los contribuyentes.

Sin embargo, también fueron utilizadas como parte de laestrategia de algunos contribuyentes que tenían un adeu-do y esperaban la amnistía fiscal para reducirlo. Los da-tos referentes a las condonaciones hechas durante esteperíodo no incluyen a 201 personas físicas y morales alas que se les otorgó dicho beneficio, toda vez que pre-sentaron un amparo para evitar que se diera a conocer di-cha información.

Sin embargo, se calcula que el monto que representan es-tas condonaciones ascienden a 273 mil 700 millones de pe-sos. Estas condonaciones no pueden seguir al arbitrio delpresidente de la República. Y siendo coherentes con la for-ma de actuar de esta administración, es que se busca refor-mar la Constitución para dejar plasmado en nuestra CartaMagna, una exigencia necesaria para contribuir con mayorequidad a los gastos de la nación.

Por lo anterior, el Grupo Parlamentario del Partido del Tra-bajo votará a favor de este dictamen que abona el cumpli-miento de la justicia social, todo el poder al pueblo. Escuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada

Claudia Pastor Badilla, del Grupo Parlamentario del Parti-do Revolucionario Institucional.

La diputada Claudia Pastor Badilla: Gracias, presiden-ta. Compañeros y compañeras, en la ocasión anterior, esdecir, hace unos días, la intervención de la fracción parla-mentaria del PRI la inicié diciéndoles que, al contar con 15minutos, yo trataría de explicar cómo llegábamos a la dis-cusión de los cambios al artículo 28 constitucional. En con-creto ¿cómo podríamos lograr de mejor forma la prohibi-ción de las condonaciones de impuestos? Cuestión quehoy, sostenemos, pensamos se logra de mejor forma con lapropuesta que nos manda la colegisladora.

Así que me remonto a la intervención anterior. En esa oca-sión les explicamos con respeto y ánimo constructivo có-mo ayudar al presidente en ese objetivo común, detenerconstitucionalmente la posibilidad de condonar impuestosarbitrariamente.

En aquella ocasión, desde la Comisión de Puntos Constitu-cionales les dijimos, en el artículo 28 agreguemos a la lis-ta de prohibiciones las condonaciones, pero no dejemos ala ley secundaria las excepciones. Y les pedimos obligarseconstitucionalmente a la transparencia en este tema.

Les explicamos que las condonaciones no se dan por de-creto ni por facultades del titular del Ejecutivo, sino ordi-nariamente a través de la Ley de Ingresos. De ahí que lespropusimos hacer expreso en el artículo 74, fracción IV, enlas facultades de esta Cámara, la aludida prohibición decondonaciones de impuestos en la Ley de Ingresos, al serese el artículo específico.

También hablamos de las excepciones a toda regla gene-ral. Las mencionamos. Las catástrofes naturales, terre-motos huracanes, causas ajenas a la voluntad humanaque ameritan una atención urgente y precisa sobre deter-minada reacción de nuestro país, y la facultad del presi-dente para responder.

De ahí les propusimos hacer expresa esa circunstancia enel artículo 89, fracción XX, para darle un margen de ma-niobra al titular del Ejecutivo.

Como siempre, no quisieron escuchar ni ayudar al titulardel Ejecutivo. Se empeñaron en agregar una palabra al ar-tículo 28 y dejar a las leyes secundarias las excepciones.



Es decir, de nuevo eligieron el discurso contra la propues-ta concreta. Decidieron no ayudar en el objetivo de res-ponder a un reclamo ciudadano. Acabar constitucional-mente con la arbitraria condonación de impuestos sin dejarsalida en las leyes secundarias. Nosotros les insistimos entodo momento, pero no hay cambio de actitud.

Así que ¿qué consecuencias tiene este proceder que los dis-tingue? La constante corrección de la plana. Esta vez es através de la colegisladora quien toma decididamente el te-ma, corrige lo aprobado por la mayoría en esta Cámara.

¿Qué hace el Senado? Prohíbe en el artículo 28 las condo-naciones de impuestos, es decir, elimina la puerta que us-tedes dejaron abierta a las leyes secundarias. Agregan tam-bién las excepciones en un transitorio al reconocer lascircunstancias naturales y nos lo reenvían.

Por lo tanto, a eso se reduce hoy la dialéctica parlamenta-ria. Esa propuesta es lo más cerca que vamos a estar todosde prohibir las condonaciones de impuestos sin posibilidadde círculos viciosos.

Sin embargo, en un inédito proceder, a ustedes no les gus-ta, o se arrepintieron de su discurso o renunciaron a ayu-darle al presidente o alguna otra interpretación que no voya pronunciar.

El punto es que, lejos de reconocer que ya logramos la re-dacción que logra el objetivo, ustedes quieren volver a mo-dificar la propuesta de la colegisladora para eliminar de laConstitución la prohibición para condonar impuestos, yvuelven a abrir la puerta a las leyes secundarias. Esto con-tradice su propio discurso. Envían prácticamente a la con-geladora la tan buscada prohibición.

En conclusión, no le ayudan a nadie con tantas vueltas. Yes urgente pedirles que aprovechen el tiempo de todos y lo-gren los objetivos que tanto les gusta anunciar.

Por respeto al tiempo de todos, yo no necesito más paraconcretamente decirles, que dejen atrás los círculos vicio-sos y aprueben la prohibición de una vez, constitucional.Muchísimas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada SilviaGuadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional.

La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: Con elpermiso de la Presidencia. Compañeras y compañerosdiputados, las y los diputados de Acción Nacional reite-ramos nuestro voto a favor de este dictamen. A la minu-ta con proyecto de decreto que reforma el primer párrafodel artículo 28 constitucional en materia de condonaciónde impuestos.

Claro que sabemos que no se dejan ayudar, que ya pidieronun año más para la curva de aprendizaje. Qué lástima, por-que el país no tiene tiempo para tanto tiempo de aprendi-zaje y nos está llevando a una severa crisis económica. Quélástima, compañeros.

Hemos tenido debates intensos y diversos, duros, difícilesen cómo se interpreta la redacción propuesta por el Ejecu-tivo federal. En ello incluso la colegisladora, en un acto declaridad, nos enviaron modificaciones, propusieron modi-ficaciones, o sea, nos están haciendo la chamba. Todo por-que aquí hay una cerrazón completa. Y luego quedamos to-dos en vergüenza porque al final aceptamos las cosas.

Estas modificaciones, que nosotros pensamos que sonmodificaciones buenas porque tienen criterios claros, pa-ra que fueran aplicables a exenciones y estímulos fisca-les para estados y municipios, para que con ello se abrie-ra la posibilidad de detonar el desarrollo y bienestar ensus jurisdicciones.

No hacerlo puede dar pie a la subjetividad y al clientelismoque tanto critican, criticaron y que ahora les encanta.

Aun así, no se puede negar que el dictamen que tenemosfrente a nosotros se respalda con el consenso de todas lasfracciones parlamentarias de las dos Cámaras.

Lo dijimos muy claro el 24 de septiembre, nadie puede es-tar en contra de detener y eliminar la práctica de la condo-nación de impuestos cuando está de por medio la estabili-dad de la hacienda pública federal y la transparencia delactuar del presidente en turno.

Nuestro grupo parlamentario votará a favor del dictamen,sabiendo que no se han atendido las solicitudes y deman-das de los gobiernos locales para mejorar y apoyar el desa-rrollo municipal. Esto es, reiterar que los gobiernos localesenfrentan circunstancias adversas, compañeras y compañe-ros, y viven dentro de un régimen en donde su presidenteno los escucha. Visitar pueblos y localidades no es resolverlos problemas de fondo.

Es cierto que el artículo Segundo transitorio del dictamenque hoy votamos señala que el Congreso de la Unión y laslegislaturas de las entidades federativas armonizarán elmarco jurídico para adecuarlo a la reforma.

Sin embargo, no podemos confiar en que las legislaturaslocales tengan margen para discusión, negociación y deci-sión en el tema, cuando las decisiones del presidente y susmañaneras contaminan las posiciones de todas las institu-ciones que toca.

Que quede claro, nuestro grupo parlamentario no estamosa favor de las condonaciones de impuestos de grandes con-tribuyentes, de las grandes empresas, puesto que toda con-donación causa un daño al erario público. Sin embargo, síestamos a favor de aplicarlas en casos de emergencia, o, ensu defecto, en aquellas circunstancias donde hay una claranecesidad de impulsar el crecimiento y el desarrollo socialy económico en las regiones del país, más aún cuando elpaís está acercándose peligrosamente a condiciones de cri-sis económica.

Ya veremos, al tiempo, vamos a dejar al tiempo cómo vanandar apresurando, queriendo reformar de nuevo este artí-culo. Las prohibiciones y los extremos son malos y esto eslo que está haciendo su gobierno.

Sabemos que las leyes fiscales vigentes permiten aplicarexenciones fiscales para promover medidas necesarias pa-ra el país. Por ejemplo, para acelerar la transición energéti-ca y reducir las emisiones y la contaminación, como es elcaso de la compra de activos con base en energías limpiasy renovables. Bueno, y recordar que cancelaron ese tipo delicitaciones, ¿verdad?

Por ello, estamos de acuerdo en que ese dictamen deja asalvo las exenciones y estímulos fiscales en los términos ycondiciones que rijan las leyes vigentes. Aun así, para to-dos es claro que se requiere mayor apoyo al desarrollo enun contexto de recesión económica. Para que mañana noestén echando culpas. Responsabilícense de sus decisioneserróneas, por cierto. Como el que vivimos actualmente.–Tiempo al tiempo, diputada, tiempo al tiempo, eso es loque nos va a sobrar, créame.

El gobierno federal tiene la obligación de dar señales decertidumbre fiscal ante las cargas tributarias excesivas querepresentan para las personas y el sector productivo del pa-ís hasta una doble o triple tributación.

Como grupo parlamentario manifestamos también que enel contexto del análisis de la miscelánea fiscal 2020, la re-forma del 28 constitucional representaba una oportunidadúnica para que los diputados pudiéramos integrar un mar-co fiscal acorde a la realidad económica que impera. Nofue así, lástima por ustedes. Qué gran oportunidad de la“mayoría sensible”, entre comillas, poder realizar una granreforma fiscal.

El discurso del equilibrio de las finanzas públicas no pue-de mantenerse exclusivamente con la justificación de quelas condonaciones representaron altos costos en los sexe-nios pasados, es irresponsable, es divisorio y no brinda nin-guna señal de certidumbre.

Si como país enfrentamos el reto de un menor gasto, en-tonces resulta mucho más importante en la eficiencia delejercicio del gasto, la transparencia y la rendición decuentas y el otorgamiento de apoyos e incentivos con ba-se en reglas de operación claras, abiertas y transparentesque permiten combatir la opacidad que en este gobiernose está generando.

Lo que pelearon anteriormente, las reglas de operación, latransparencia, etcétera, hoy no lo apoyan, hoy hay una granopacidad en su gobierno. Actuar de manera opaca y clien-telar solo es el preludio de la ineficiencia, incertidumbre yposibilidad de endeudamiento.

La transparencia y rendición de cuentas puede apoyar al sa-neamiento de las finanzas. La eficiencia del gasto públicono debe confundirse con la aplicación de programas clien-telares, no son sinónimos, es irrespetuoso e irresponsable.La eficiencia del gasto público es un mecanismo para aho-rrar recursos y para asignarlos en donde se tiene un mayorimpacto.

La eficiencia es una forma de destinar recursos adecuada-mente a programas y proyectos que impulsan, escuchenbien, la inversión, el crecimiento y la generación de em-pleos, porque creo que no lo han hecho, estimados compa-ñeros. Cero crecimiento económico, o sea, reprobados elprimer año.

Asociado a la subjetividad en la condonación de impuestosy a la eficiencia del gasto público, es menester mencionarel tema de justicia, así como a lo largo de los años hemosconstruido instituciones y leyes, porque también ustedesconstruyeron, también ustedes ayudaron a construir esasinstituciones y leyes buenas que hoy están derrumbando,



porque no escuchan y aparte porque existe una gran igno-rancia y soberbia en lo que están haciendo.

La impartición –ven, cállame–, la impartición de la justi-cia, más aún de las situaciones donde las condonaciones olas asignaciones clientelares, sí, que tanto les gustan, sí,son el preludio del acercamiento de amigos y son el prelu-dio de justicia a modo.

Las leyes no deben abonar a la construcción de caminoscuyos destinos son la parcialidad, cuando así conviene alos intereses de quienes pretenden tergiversarlas. Las leyesson de aplicación general, deben aplicarse por las autorida-des en turno y al mismo tiempo deben de ser obedecidaspor todos los ciudadanos sin distinciones, sin miramientos,sin excepciones, por posiciones políticas o por disponibili-dad de recursos.

De otra manera, esto no tendría razón de ser. De otra ma-nera, sería aspirar a la existencia de un país feudal. Lo se-ñalo porque desde el gobierno federal se vende un discur-so de moralidad, de acción bajo la ética y el buencomportamiento. Pero en las bases políticas, en las deci-siones, en la asignación de los recursos las oscuras con-ductas dicen lo contrario.

Es cierto que durante los últimos dos sexenios se condona-ron impuestos. Les pregunto, ¿qué diferencia hay entre elmonto de las condonaciones fiscales de sexenios pasados yla excesiva opacidad que representan los programas fede-rales, sin reglas de operación, que implican un monto de402 mil millones de pesos, tan solo en este año que lleva laPresidencia?

¿Qué diferencia hay entre el gobierno anterior y este, cuan-do de acuerdo con la investigación Fundar, políticos comoYeidckol Polevnsky y el titular de la Conade recibieroncondonaciones por poco más de 16 y 9 millones de pesos,respectivamente?

¿Dónde está el actuar moral y el buen comportamiento? Nose aplicó el peso de la ley porque la culpa la tuvieron susincapaces contadores que no supieron registrarlas en el ré-gimen fiscal adecuado.

¿Qué diferencia hay si funcionarios públicos y familiaresde políticos como Napoleón Gómez Urrutia recibieroncondonaciones de adeudos fiscales por más de 10 millonesde pesos? Ninguna explicación confiable se ha dado, y encambio, sí ha imperado un grado de opacidad. La excep-

ción de la aplicación de todo el peso de la ley no debería deser para los amigos.

Por eso, los grandes problemas requieren grandes solucio-nes. Los grandes pendientes no solo están en los contribu-yentes, compañeros y compañeras. Necesitamos que el go-bierno federal y los diputados nos sensibilicemos a ver alas familias que menos ganan. Al trabajador que gana 10mil pesos y que el PAN sí hizo propuestas respecto a ellos.

Necesitamos voltear a ver también al padre de familia quetiene negocio de abarrotes y que paga más impuestos por-que fue obligado a registrarse en un régimen de incorpora-ción fiscal con una contabilidad comprada.

Y que el PAN sí hizo propuestas y no nos alcanzó la ma-yoría para regresarlos a los Repecos, que ustedes hoy tie-nen la mayoría y podemos hacerlo.

Los grandes pendientes de este gobierno no solo deben gi-rar en torno a los temas de condonación fiscal, compañe-ros. También está bajar el ISR a las personas físicas. Am-pliar los conceptos de deducibilidad. Apoyar a los estadosfronterizos para incluir en iniciativas de reforma la reduc-ción del ISR y del IVA en la ley. Las reformas no puedenobedecer al interés político, basta recordar la máxima delpresidente cuando dice nadie por encima de la ley.

Votaremos a favor del presente dictamen para dar solucio-nes al tema de las condonaciones, pero no olvidemos que,en materia fiscal, existen grandes pendientes. Sí, llegó elmomento de acabar con las condonaciones de impuestos agrandes contribuyentes, es un momento también de plante-ar una reforma fiscal que reduzca los impuestos a los queganan menos, amplíe la base de la recaudación del gobier-no federal y potencie los ingresos a partir de un marco fis-cal fuerte y eficiente.

No tenemos duda de que se puede perfeccionar la ley conuna disposición del gobierno federal y del partido de la ma-yoría en esta Cámara. En Acción Nacional tenemos claroque en democracia y en un contexto de cambio de modeloy de visión de desarrollo, no deben privar los privilegiospara unos cuantos, sean funcionarios públicos o empresas.

Esperamos además, que la reforma propuesta al artículo 28constitucional cumpla con su propósito de evitar fracturasen los ingresos públicos federales, y estos ahorros que semencionan de poco más de 500 mil millones de peso seanusados para cubrir el boquete fiscal que ha generado la ba-

ja recaudación producto de las malas decisiones del go-bierno federal en los recientes meses.

En cambio, lo que sí esperamos es que este recurso sirvapara apoyar la inversión productiva que genere crecimien-to y empleos de manera permanente, en un contexto de ba-jo crecimiento económico.

Hoy quiero invitar a mis compañeros, ex compañeros se-nadores, que luchamos por reformas y que no alcanzamosla mayoría, por ejemplo, esta de cambiar al sistema de Re-pecos y muchas más donde nos acompañó Mario Delgado,Dolores Padierna, etcétera, a hacer realidad en aquel tiem-po lo que tanto pregonamos.

Hoy tienen mayoría y estoy segura de que nuestro grupoparlamentario los acompañará todo lo que tenga que verpor el bien de México. Es cuanto, diputada presidenta. Mu-chas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado MarioDelgado Carrillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado Mario Delgado Carrillo: Muchas gracias,con su venia, presidenta.


El diputado Mario Delgado Carrillo: En la noche del pri-mero de julio de 2018, en su primer discurso como presi-dente electo, Andrés Manuel López Obrador señaló queutilizaría la enorme legitimidad que le estaba dando el pue-blo de México para convertir a nuestro país en una auténti-ca democracia.

La reforma constitucional al artículo 28 que hoy estamospor aprobar, además de la reforma para la revocación demandato y la consulta popular, más la reforma de la sema-na pasada, para poder juzgar penalmente al presidente de laRepública en funciones por delitos de corrupción, electora-les y delitos graves, estas tres reformas juntas cambian porcompleto al sistema político mexicano.

Estamos desmitificando la piedra angular del antiguo régi-men político; el presidente de la República, el presidenteimperial, el presidente omnipotente, el presidente intoca-ble, el presidente impune, el presidente todopoderoso, hoyestá quedando atrás.

Estamos adecuando la figura presidencial a una autén-tica democracia, ahora será un servidor público más sinprivilegios, sujeto a responsabilidades y controlesconstitucionales.

La gran paradoja que vive el debate público actualmenteen nuestro país es, que mientras la oposición critica sinfundamento la incansable actividad del Ejecutivo, el pre-sidente utiliza su enorme legitimidad para promover con-troles constitucionales como nunca antes lo ha tenidopresidente alguno. Su fortaleza política la dirige a au-toimponerse límites. Esto, esto solamente lo hacen losverdaderos demócratas.

Adiós al presidente intocable. Adiós al presidente que teníael privilegio del favor de la ley. Ahora tendrán que rendircuentas por la comisión de delitos graves, por robarse elec-ciones, por encabezar pandillas de ladrones organizadospara atracar el patrimonio nacional. Nada al margen de laley y nadie por encima de la ley, ni siquiera el presidentede la República.

Adiós al presidente compadre. Termina la figura del presi-dente, gerente, socio, cómplice o empleado de los grandesempresarios o de los grandes intereses, a quienes servíafielmente y favorecía a través de condonaciones o favoresfiscales robándole al pueblo de México sus impuestos.

Esta figura fue clave para tener, para desmantelar una eco-nomía social y no transitar hacia una economía de merca-do, sino a una economía de compadres. Esta facultad, la decondonar impuestos, ha sido clave en esta simbiosis per-versa que generó el modelo neoliberal entre el poder polí-tico y el poder económico.

Hoy estamos prohibiendo esa facultad discrecional de otor-gar favores fiscales como requisito fundamental para lo-grar esa separación, ese desgarramiento que vive actual-mente nuestro país, la separación del poder público, delpoder económico.

Ningún privilegio para nadie. Ahora todos tendrán que pa-gar sus impuestos en tiempo y forma. Adiós a las camari-llas de empresarios exitosos sexenalmente. Adiós tambiénal presidente imperial. Se termina con los irremediablesmales sexenales.

Aquel refrán popular de que no hay mal que dure seis años,ahora con la revocación de mandato el poder lo tendrá elpueblo de remover al presidente. No habrá cosa más im-



portante para el Ejecutivo que atender al pueblo, que darleresultados y ratificar de manera permanente la confianza dela gente.

En una democracia como la nuestra, las grandes decisioneslas debe tomar el pueblo, la fuente de legitimidad origina-ria. Ya ni siquiera es suficiente por el nivel de organización,politización y participación política del pueblo de México.Ya no es suficiente tener las mayorías en el Congreso.

Las decisiones clave del rumbo del país necesariamente re-quieren de la validación directa del pueblo a través de laconsulta popular. Una democracia efectiva es una demo-cracia participativa.

Estamos –en resumen– con estas tres reformas desmitifi-cando la figura del presidente. Hoy es un buen día paranuestra democracia. Se ponen mayores controles constitu-cionales al presidente que en cualquier otro periodo de lahistoria.

El mayor demócrata de ese país se pone frente al espejo dela historia y utiliza su legítimo poder para desmitificar la fi-gura presidencial y adecuarlo a lo que debe ser una autén-tica democracia.

A partir de ahora ya no más un presidente intocable. Ten-dremos un presidente con responsabilidad penal. Adiós alpresidente compadre. Deberá tener responsabilidad fiscal,y adiós al presidente imperial. Deberá tener responsabili-dad popular.

Hoy despedimos para siempre a la figura del presidente im-perial para dar la bienvenida a un presidente responsable ysujeto al control constitucional. No cabe duda que nuestrademocracia vive sus mejores tiempos. Larga, larga vida ala cuarta transformación. Muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez: Gracias, diputado.

Se informa a la asamblea que con esta intervención ha ter-minado el plazo para la presentación de reservas al dicta-men a discusión.

Está a discusión, en lo general y en lo particular. Tiene lapalabra, para hablar en pro, la diputada Sylvia Violeta Gar-fias Cedillo, del Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional.

La diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo: Con el per-miso de la Presidencia. Presidenta, por cierto, celebro queya esté de regreso para que las sesiones se lleven a cabo demanera imparcial. Aunque les duela, esa es la verdad.

Me habían hablado de populismo, pero, híjole, creo que sequedaron muy cortos y muy cortas con el discurso anterior,que por cierto cuando ya hablaron del tema de revocaciónde mandato, del tema de fuero y hablaron de todo menos delo que nos ocupa, pues entonces también permítanme hacermis precisiones.

Hace unas horas, en esta misma asamblea, en este mismorecinto, se utilizó un calificativo, se utilizó la palabra“mezquino”. Y me parece que es importante referir el sig-nificado de la palabra “mezquino”.

El adjetivo que define la actitud de una persona ruin o hi-pócrita, que comete acciones que pueden perjudicar a las ylos demás sin hacerse responsable de sus actos.

Bien, nos han dicho del tema de que termina el fuero y queacabaron con el fuero y que ayudan a los alcaldes y queahora sí habrá revocación de mandato. A ver, las cosas co-mo son. Y hoy mi mensaje no es dirigido a los satélites nia los títeres del Poder Ejecutivo, sino a las y los mexicanos,que sepan que ni eliminaron el fuero, como lo pueden ase-gurar y lo vienen a asegurar aquí, ni que al tema de la re-vocación de mandato le pusieron todos los candados prác-ticamente imposibles de realizar. Las cosas como son.

Ahora bien, estamos, sí, en Acción Nacional a favor de lascondonaciones, de eliminar estas condonaciones y privile-gios, sí. Sabemos también que no han tenido la capacidad,porque este es un problema de inexperiencia, de ignoranciay de poca capacidad, y no han podido ejercer una recauda-ción adecuada. Necesitan dinero. Ese es el fondo de la eli-minación de las condonaciones, no que se acabe el presi-dente imperial y ese discurso populista que sí los hace unmezquino que solamente quiere verse beneficiado con unproceso interno de su partido político.

Bien, y si me recuerdo, en el tema de condonaciones, gra-cias al trabajo de una asociación, al trabajo de transparen-cia, al trabajo de rendición de cuentas y al trabajo de liber-tad de expresión que llegó en este país en el 2000 paraquedarse y no irse.

Y en este momento hago un reconocimiento a todos y to-das las reporteras, a los representantes y las representantes

de los medios de comunicación, señores, no es su culpa queeste país vaya mal. No es su culpa la crisis económica, noes su culpa el tema de inseguridad y la gran crisis que atra-vesamos en este asunto. No es su culpa que los resultadosde este gobierno no se estén dando. No es la culpa de losmedios de comunicación, es culpa de la ignorancia, la in-capacidad y la poca suficiencia que han tenido para dar re-sultados a este país.

Justifican: es que la herencia maldita de los buitres delPAN. No, señores, porque aquí hay gente que estuvo enel Partido Acción Nacional. Aquí hay gente que estuvoen el Partido Revolucionario Institucional. Aquí hay mu-chos y muchas que estuvieron en el PRD y que formaronparte de las administraciones anteriores. Esta, hoy, es suresponsabilidad.

Por favor, pónganse a trabajar, den resultados, tengan es-trategias, hagan las cosas bien. No por el PAN, por Méxi-co, las y los mexicanos. Carajo, no defrauden a quienes vo-taron por ustedes.

Tanto vienen aquí a decir que son la mayoría, que ustedestienen una amplia legitimidad. Demuéstrenlo trabajando.Urge a México que den resultados.

La semana pasada, y hoy mismo, se habló del tema de se-guridad y ahora dicen que tenemos que ofrecer una discul-pa pública por haber agredido al secretario. Agresión ver-dadera a los y las mexicanas es lo que está pasando: elperdón a los delincuentes, a los malandros, a la delincuen-cia organizada. Les tienen miedo.

Es su responsabilidad. No vengan aquí con la actitud mez-quina de no aceptarla. Es su responsabilidad a partir de quetomaron protesta. Y, además, aquí pusimos una mediciónde las personas fallecidas, de los muertos, que eran 30 mil539. En la sumatoria ahora ya llevamos más de 30 mil 500y agregamos, obviamente, a la familia LeBarón.

Aunque les duela, señoras y señores de la mayoría y sus sa-télites, que hoy solamente buscan complacer, es momentode trabajar. México se los exige. No es culpa del pasado.Hoy es su responsabilidad. Dejen la ignorancia y póngansea trabajar. Es cuanto.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Eduar-do Zarzosa Sánchez, del Grupo Parlamentario del PRI, pa-ra hablar en contra.

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Con su venia,señora presidenta.


El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Compañeras ycompañeros legisladores, el pago de impuestos representauna fuente de ingresos de gran relevancia para que el Esta-do mexicano pueda cumplir con sus diversas obligacionesconstitucionales y legales. Sin ellos no sería posible hacerefectivo el cumplimiento de los derechos fundamentales dela población en materia de seguridad, salud, educación, in-versión pública, seguridad social, así como la provisión dediversos bienes y servicios públicos.

Nuestra ley fundamental, escúchese bien, establece que es-tos recursos deben administrarse bajo los principios de efi-ciencia, eficacia, economía, transparencia y honradez.

Respecto al texto original del dictamen, hemos venido afir-mando que deja muchas dudas sobre su viabilidad y efica-cia, está plagado de imprecisiones y abre la imposibilidadde que en una emergencia no exista la posibilidad de apo-yar a la población o a un sector de la economía.

También hemos reiterado en varias ocasiones que actual-mente el Ejecutivo federal no tiene facultades por sí mismapara condonar impuestos, solamente existen las excepcio-nes que están contempladas en el artículo 39 del CódigoFiscal. Es decir, en caso de catástrofes, sufridos por fenó-menos meteorológicos, plagas o epidemias.

Entendemos que el propósito de acabar con el uso discre-cional de las condonaciones no es un asunto menor, esta-mos de acuerdo que cuando se da esta práctica lesiona alerario y asuntos de mayor relevancia para el desarrollo na-cional y el bienestar de las y los mexicanos.

Sin embargo, les pido respetuosamente, compañeras ycompañeros, hagamos bien las cosas. Hoy, las condona-ciones no se hacen mediante decretos, sino de conformi-dad con la Ley de Ingresos, que tiene, como todos noso-tros sabemos, un año de vigencia y cuya aprobación esuna facultad compartida de esta Cámara con la Cámarade Senadores.

El pasado 22 de octubre el Senado de la República modifi-có este proyecto y dejó estipulado que para los casos deemergencia habrá excepciones y estímulos, los cuales que-



darán determinados en la ley en la materia. Es decir, las ylos senadores incluyeron en su dictamen los argumentosque el Grupo Parlamentario del PRI expuso con claridadcuando se aprobó por primera vez en esta Cámara este de-creto, al incluir que los estados, municipios y alcandías dela Ciudad de México únicamente establecerán las excep-ciones y estímulos fiscales que consideren necesarios parafomentar el desarrollo, el crecimiento económico y la in-versión productiva.

Hoy, lamentablemente, la mayoría de Morena y sus aliadospretenden cambiar nuevamente esta redacción. No com-prendemos por qué se aferran en prohibir desde la Consti-tución las condonaciones e insisten en que únicamente seregulen en las leyes secundarias.

Me pregunto, ¿acaso su estrategia real es enviar este temaa la congeladora o ya se arrepintieron? Porque el Senadopone realmente un punto final a las condonaciones y lasprohíbe. El meollo del asunto es que no entendemos porqué quieren regresar al error.

Compañeras y compañeros, por supuesto que estamos deacuerdo en constituir un andamiaje jurídico que posibilitegarantizar que futuros gobiernos eviten condonaciones quederiven en la violación de los principios de equidad y pro-porcionalidad tributarias y por ende, impacte negativamen-te en el desarrollo económico y social del país y con ello enel bienestar de las familias mexicanas.

Les pido, respetuosamente, que las diferencias que uste-des tengan con su grupo homólogo en la Cámara de Se-nadores no las trasladen a estos asuntos que son de granimportancia para las y los mexicanos, que quede claro,para que no le sigan mintiendo a la ciudadanía, como yaes su costumbre.

El PRI está de acuerdo en la prohibición de condonar im-puestos, pero nos preocupa el uso político y mediático quele están dando a este tema. Por supuesto que no estamos deacuerdo con la modificación que ustedes de manera irra-cional y arbitraria plantean realizar nuevamente. Como di-ría el clásico: pero qué necesidad. Qué necesidad de volvera cometer los mismos errores y propiciar que nuevamentela colegisladora nos enmiende la plana.

Por esa razón, el Grupo Parlamentario del PRI votará encontra de este dictamen, modificado por ustedes en las co-misiones y que fue enviado por los senadores ya corregido

y que, por supuesto, ustedes por sus diferencias ideológicaspues no han querido aceptar.

Yo les pido, de verdad, que reflexionen sobre lo que estápasando en nuestro país. Miren, no se trata de venir aquí adecir ocurrencias como cuando aprobaron ahora el institu-to este de lo robado. Es una ocurrencia, porque ya existíauna instancia que se encargaba de hacer esos trámites y us-tedes vinieron a decir aquí solo ocurrencias.

El poder se utiliza para gobernar, pero para gobernar biena los mexicanos, no gobernarlos con ocurrencias como lohacen todos los días ustedes. Miren, chequen…

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez: Diputado, su tiempo ha concluido.

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Concluyo, pre-sidenta. Chequen el Twitter de Gael García, una de las per-sonas que más apoyó su proyecto, vean qué dice, vean loarrepentido que está de haber votado por una falsa ilusión,como lo son todos ustedes. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada LidiaGarcía Anaya, del Grupo Parlamentario de Morena, parahablar en pro.

La diputada Lidia García Anaya: Con su venia, presi-denta. Compañeros y compañeras diputadas, el día de hoyme manifiesto ante este pleno a favor del dictamen, en sen-tido positivo, de la Comisión de Puntos Constitucionales, ala minuta por la que se reforma el artículo 28 de la Consti-tución Política de los Estados Unidos Mexicanos en mate-ria de condonación de impuestos, toda vez que una de lasobligaciones fundamentales e irrenunciables del Estadomexicano es el cobro de impuestos y contribuciones lo quele permite hacerse de recursos para atender las necesidadesmás apremiantes que la población demanda.

Por lo que prohibir la condonación de impuestos en el paíscoadyuvará a mantener unas finanzas públicas sanas. Endías pasados discutíamos la viabilidad de efectuar modifi-caciones al dictamen. ¿Y cuáles serían las formas más via-bles para que estas condonaciones queden prohibidas?

Se emitió un dictamen que fue recibido por la colegislado-ra, cuyo texto lo modifica de la siguiente forma: que en losEstados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los mono-

polios, las prácticas monopólicas, los estancos y la condo-nación de impuestos. Las exenciones y el otorgamiento deestímulos se establecerán en los términos y condicionesque fijen las leyes. El mismo tratamiento se dará a las pro-hibiciones a título de protección a la industria.

No coincido con lo plasmado en esta reforma que hace lacolegisladora.

Agrega también los estímulos fiscales. Sin embargo, tam-poco coincido con la creación de un artículo Tercero tran-sitorio, que señala: para el debido cumplimiento de lo dis-puesto en el párrafo primero del artículo 28, la federación,las entidades federativas, los municipios y las alcaldías dela Ciudad de México, en el ámbito de su competencia, úni-camente establecerán las exenciones y estímulos fiscalesque consideren necesarios para fomentar el desarrollo, elcrecimiento económico y la inversión productiva que ten-gan como fin preservar la rectoría del Estado, la actividadeconómica bajo los principios de igualdad, generalidad,temporalidad, legalidad máxima, máxima publicidad y lano afectación a las finanzas públicas.

Con esta modificación que viene del Senado, primeramen-te, cierra la puerta, pero, posterior, abre la puerta y la abrede una manera desorbitada para seguir otorgando condona-ciones, y no solamente condonaciones, sino también estí-mulos fiscales que al final es exactamente lo mismo.

Por lo anterior, compañeros diputados y diputadas, les pi-do apoyar el texto del dictamen aprobado por esta Cámarade Diputados el día 24 de septiembre del año 2019, ya quecon esta modificación se cierra la oportunidad de continuargenerando paraísos fiscales de corrupción y de opacidad.

Que no se venga a decir aquí que nosotros apoyamos lacondonación de impuestos. Sabemos todo el daño que se leha hecho a todo el pueblo de México y, sobre todo, siem-pre lo he dicho, a todos los trabajadores que tienen un sa-lario bajo, conocidos como contribuyentes cautivos. Aellos o a nosotros no se nos condona un solo peso, así esque todos tenemos la obligación de pagar impuestos y má-xima todas las grandes empresas, y aunque sean como enlos sexenios anteriores, amigos del presidente. Es cuanto,presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Adria-na Lozano Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PartidoEncuentro Social.

La diputada Adriana Lozano Rodríguez: Con su venia,diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez: Adelante.

La diputada Adriana Lozano Rodríguez: Compañeras,compañeros, buenas tardes. En el PES apoyamos en lo ge-neral el dictamen de reforma al artículo 28 constitucionalque, por fin, por fin elimina la discrecionalidad y todos losfavores políticos en materia de condonación de impuestos.

Desde el 2007 al 2018 se llevaba a cabo esta práctica queera legal, para conocimiento de algunos compañeros quedesconocen este tema. Eso, esa parte no está en discu-sión, pero sin duda perjudicó a miles de mexicanos con-tribuyentes cumplidos y que siempre esperaban cuándoiban a ser ellos premiados. Esto únicamente favoreció ala mayoría de empresarios y amigos muy cercanos de losaltos funcionarios.

Terminar con la condonación de impuestos es terminar conlos privilegios y el trato preferencial para unos cuantos. ElMéxico de hoy tiene que ser distinto al de ayer. Los privi-legios tienen que ser lo que son, cosa de un pasado que noqueremos hoy que se repita.

Terminar con la condonación de impuestos respeta la obli-gación constitucional de que todas y todos contribuyamosal Estado y finalmente pone en una balanza el tema de laequidad tributaria, así lo establece la Constitución.

En el PES decimos lo que pensamos. Y me pregunto,¿qué tanto se pudo haber solucionado con 400 mil 902millones de pesos? Como bien decimos: lo que no tecuesta no lo valoras. ¿Cuántos campesinos en desgraciase pudieron ayudar? ¿Cuántas enfermas y cuántos enfer-mos pudimos atender?

El PES se ha comprometido con algo fundamental, con losderechos sociales consagrados en la Constitución, derechosque para muchos no importan, pero para nosotros son fun-damentales, porque en el PES trabajamos para hacer lo so-cialmente correcto. No podemos seguir legislando comoantes, si queremos un cambio lo debemos hacer nosotros.

Como dice la OCDE, necesitamos encontrar los recursospara un crecimiento más equitativo y al mismo tiempo, nopodemos afectar a las y los contribuyentes cautivos. ¿Có-mo pagar sus impuestos cuando otros por su cercanía al Po-



der simplemente no lo hacen? ¿Cómo pagar tus impuestos,si buena parte se va a las bolsas de la corrupción, a las fi-nanzas de los corruptos y al pago de sus abogados para go-zar de una libertad inmoral, mientras millones de mexica-nos viven en pobreza y pobreza extrema?

La naturaleza de esta reforma es terminar con los privile-gios para canalizar el apoyo a quienes más lo necesita.

En el PES queremos garantizar una reforma que asegureefectividad. Debemos tener claro el objetivo final de estaque es, fomentar el desarrollo para tener una sociedad másjusta y con las mismas oportunidades.

El México que queremos no lo podrán construir unos cuan-tos. El México al que aspiramos será producto del trabajode todos convocados a la unidad. En el PES reconocemosa los contribuyentes y empresarios que apuestan y se que-dan en México, que continúan dispuestos a construir elMéxico que es posible, un México donde todas y todoscontribuimos para hacer lo socialmente correcto.

Con esta reforma ponemos fin al huachicol fiscal y al hua-chicol de cuello blanco. En esta reforma no hay costo polí-tico, esta reforma no nos cuesta nada, pero con ese ingresoque se condonaba se pudo haber hecho muchas cosas demejoras para todos los ciudadanos.

Tenemos que pasar de un sistema donde las grandes corpo-raciones obtenían grandes ganancias a un sistema donde to-dos contribuyamos al bienestar del país, porque, como dijoel escritor Robert Kiyosaki: Los impuestos son el gasto quetenemos que realizar para poder vivir en una sociedad civi-lizada. A todos ustedes muchas gracias por su atención. Escuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez: Muchas gracias, diputada.

Se informa a la asamblea que la diputada Carolina GarcíaAguilar, del Partido Encuentro Social, y la diputada Mar-tha Tagle Martínez, de Movimiento Ciudadano, han decli-nado su participación en tribuna para presentar propuestasde modificación y su propuesta se integrará en el Diario delos Debates. (Las reserevas entregadas se encuentran enel Anexo II de esta sesión, página 49)

Concluida esta ronda de oradores, consulte la Secretaríaa la asamblea, en votación económica, si el dictamen se

encuentra suficientemente discutido en lo general y en loparticular.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Envotación económica, se consulta si el dictamen se encuen-tra suficientemente discutido en lo general y en lo particu-lar. Las diputadas y los diputados que estén por la afirma-tiva sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Lasdiputadas y los diputados que estén por la negativa sírvan-se manifestarlo, por favor. Mayoría por la afirmativa, dipu-tada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

De conformidad con el artículo 231, numeral 4, del Regla-mento de la Cámara de Diputados, se pide a la Secretaría,abra el sistema electrónico por cinco minutos para proce-der a la votación en lo general y en lo particular.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Há-ganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2,del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sis-tema electrónico por cinco minutos, para proceder a la vo-tación en lo general y en lo particular.

(Votación)

¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? Si sontan amables, diputados. ¿Falta alguna diputada o diputadode emitir su voto? ¿Falta alguna diputada o diputado deemitir su? Ciérrese el sistema electrónico de votación.Diputada presidenta, se emitieron 398 votos en pro, 33 vo-tos en contra y 0 abstenciones. Es mayoría calificada.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Her-nández: Aprobado, en lo general y en lo particular, elproyecto de decreto por el que se reforma el primerpárrafo del artículo 28 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos en materia de condona-ción de impuestos. Se devuelve al Senado de la Repú-blica para los efectos de la fracción E del artículo 72constitucional.

DECLARATORIA DE PUBLICIDAD DE DICTÁMENES

LEY DE INSTITUCIONES DE CRÉDITO

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez: Pido a la Secretaria dar cuenta con la declaratoria depublicidad de dictamen.

La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Dic-tamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, conproyecto de decreto por el que se reforma la denominacióndel título quinto y se adiciona un capítulo quinto al títuloquinto de la Ley de Instituciones de Crédito.


La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez: De conformidad con lo que establece el artículo 87del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumplecon la declaratoria de publicidad.

PROPUESTAS DE ACUERDO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

REGLAS PARA LA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO DE

EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2020

La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta deCoordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que sedefinen las reglas para la discusión y votación del proyec-to de Presupuesto de Egresos de la Federación 2020.

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Dipu-tados, con fundamento en los artículos 74, fracción IV, dela Constitución Política de tos Estados Unidos Mexicanos;

221, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Dipu-tados; 42, fracciones V y VIII, de la Ley Federal de Presu-puesto y Responsabilidad Hacendaria, y

Considerando

1. Que el artículo 74, fracción IV, de la Constitución Polí-tica de los Estados Unidos Mexicanos, establece que la Cá-mara de Diputados deberá aprobar anualmente, previo exa-men, discusión y, en su caso, modificación del respectivoproyecto, el Presupuesto de Egresos de la Federación, desuerte que pueda ejercerse a partir del 1 de enero del añosiguiente;

2. Que en la sesión ordinaria del 5 de septiembre de 2019,la Presidencia de la Cámara de Diputados, dio cuenta de larecepción del Paquete Económico, que el 8 de septiembredel año en curso, de conformidad con el artículo 74 consti-tucional, el Ejecutivo federal hizo llegar a la Cámara deDiputados el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Fe-deración para el Ejercicio Fiscal 2020, mismo que fue tur-nando en la fecha de recepción a la Comisión de Presu-puesto y Cuenta Pública para estudio y dictamen;

3, Que el artículo 42, fracción VIII, de la Ley Federal dePresupuesto y Responsabilidad Hacendaria, establece losprincipios que deberán regir el proceso de examen, discu-



sión, modificación y aprobación del Presupuesto de Egre-sos de la Federación, los legisladores observarán los si-guientes principios:

a) Las propuestas serán congruentes con la estimación delprecio de la mezcla de petróleo mexicano para el ejerciciofiscal que se presupuesta, determinada conforme a lo dis-puesto en el artículo 31 de esta Ley, así como observandolos criterios generales de política económica;

b) Las estimaciones de las fuentes de ingresos, distintasa la señalada en el inciso anterior, deberán sustentarseen análisis técnicos;

e) Cuando propongan un nuevo proyecto, deberán seña-lar el ajuste correspondiente de programas y proyectosvigentes si no se proponen nuevas fuentes de ingresos;

d) Se podrán plantear requerimientos específicos de información;

e) En su caso, se podrán proponer acciones para avanzaren el logro de los objetivos planteados en el Plan Na-cional de Desarrollo y los programas que deriven delmismo; y

f) En el caso del Presupuesto de Egresos, la Comisiónde Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Dipu-tados deberá establecer mecanismos de participación delas Comisiones Ordinarias en el examen y discusión delPresupuesto por sectores. Los legisladores de dichasComisiones deberán tomar en cuenta en sus considera-ciones y propuestas la disponibilidad de recursos, asícomo la evaluación de los programas y proyectos y lasmedidas que podrán impulsar el logro de los objetivos ymetas anuales.

4. Que el artículo 221, numeral 1, del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, dispone que el dictamen con proyectode decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación sediscutirá por el Pleno, en lo general y en lo particular, deacuerdo con las reglas que éste apruebe, a propuesta de laJunta de Coordinación Política. Esta propuesta deberá con-templar los principios de representatividad e inclusión pa-ra garantizar la participación de todos los grupos parla-mentarios representados en la Cámara; y

5. Que en consecuencia, es necesario aprobar las reglas pa-ra la discusión y votación del dictamen que emita la Comi-sión de Presupuesto y Cuenta Pública, con el propósito de

cumplir, en tiempo y forma, con la obligación constitucio-nal de aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, este órgano degobierno somete a consideración del Pleno las siguientes:

Reglas para la discusión y votación del proyecto de Pre-supuesto de Egresos de la Federación para el EjercicioFiscal 2020.

Primera. El objeto de las presentes reglas es establecer elformato mediante el que se discutirá y votará el dictamencon proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaciónpara el Ejercicio Fiscal 2020, por el Pleno de la Cámara deDiputados.

Segunda. Una vez que la Mesa Directiva reciba el dicta-men por parte de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pú-blica, lo publicará en la Gaceta Parlamentaria, en formatoelectrónico e impreso, así como en las pantallas de las cu-rules del salón de sesiones, a efecto de que sea difundido alos diputados.

Lo anterior tendrá los efectos de una declaratoria de publi-cidad de dictamen, conforme al artículo 87 del Reglamen-to de la Cámara de Diputados, por lo que podrá ser incor-porado al orden del día de la sesión en que se presente,recibiendo dispensa de trámites para someterse de inme-diato a discusión.

Si hubiere voto particular, se estará a lo dispuesto por losartículos 90 y 91 del citado Reglamento.

Tercera. La discusión en lo general se realizará conformea lo siguiente:

1. El Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuen-ta Pública, o uno de sus integrantes, podrá exponer losfundamentos del dictamen, hasta por diez minutos.

2. Podrá hacer uso de la palabra para fijar su posición,hasta por diez minutos, un orador por cada grupo parla-mentario, en orden creciente.

3. Para hablar en contra o a favor del dictamen, se abri-rá una ronda de intervenciones de hasta seis oradores encada sentido, quienes harán uso de la voz hasta por cin-co minutos cada uno. Al finalizar la ronda, después deleer la lista de oradores aún inscritos en ambos sentidos,el Presidente preguntará si el asunto se encuentra sufi-

cientemente discutido. Si la respuesta fuere negativa, seabrirá una nueva ronda de hasta tres oradores en cadasentido, conforme al artículo 104 del Reglamento de laCámara de Diputados.

Al término de la discusión se llevará a cabo la votacióndel dictamen en lo general.

4. Las propuestas de modificación deberán presentarsepor escrito ante la Mesa Directiva, indicando con clari-dad si se reservan artículos, anexos o ambos, del dicta-men a discusión. En este caso, los diputados deberánprecisar el párrafo, la fracción o el inciso de los artícu-los reservados; el rubro, el ramo, el programa, o el con-cepto de los anexos que reservan; así como los artículosque se pretendieran adicionar al proyecto de decreto,conforme a lo siguiente:

4.1. Cada reserva deberá presentarse en escrito por se-parado, pudiendo referirse a diversos artículos o ane-xos cuando mantengan unidad temática.

4.2. Todas las propuestas de modificación o de adicióna artículos o anexos contenidos en el proyecto de de-creto, deberán entregarse a la Mesa Directiva en hojamembretada, con el fundamento jurídico, título deldictamen, grupo parlamentario, nombre del proponen-te y su firma autógrafa. En ningún caso se admitiránreservas que no cumplan las condiciones anteriores.

4.3. Para su procesamiento y registro, las propuestasde modificación presentadas deberán señalar y resaltaren letra negrita:

a) El número de artículo y/o el nombre y número delanexo que se pretende modificar.

b) El ramo o el rubro, así como el programa a que ha-gan referencia.

c) Preferentemente, el número de página(s) del dicta-men donde se encuentre ubicado el artículo, anexo,ramo o rubro, así como las cantidades a modificar.

d) Para mayor claridad se deberá incluir un cuadrocomparativo del texto vigente y el texto propuesto.

4.4. En el supuesto de que la reserva implique la crea-ción o el incremento de erogación, el diputado propo-nente deberá señalar la correspondiente fuente de fi-

nanciamiento, identificando el programa específico alcual deberá reducirse la asignación prevista en el dic-tamen, de conformidad con establecido por el artículo42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabili-dad Hacendaria.

En todo momento, personal del Centro de Estudios delas Finanzas Públicas brindará apoyo técnico a losdiputados en la elaboración y redacción de sus pro-puestas de modificación.

4.5. La recepción de las propuestas de modificación ode adición se hará desde el inicio de la sesión y hastaque concluya el apartado de posicionamientos de losgrupos parlamentarios, durante la discusión en lo general.

4.6. Una vez que se haya verificado que las reservasreúnen los requisitos señalados, serán rubricadas porlos secretarios que defina la Mesa Directiva, a fin deproseguir su trámite en los términos de las presentesreglas.

4.7. La Mesa Directiva sólo registrará, para su discu-sión, las reservas que cumplan los requisitos descritos,debiendo rechazar aquellas que no los satisfagan.

4.8. En caso de ser necesario la Mesa Directiva podrádecretar un receso, para efectos de llevar a cabo el debi-do registro de las reservas que hayan sido presentadassin que en ese lapso de tiempo se puedan recibir más.

4.9. Concluido el registro de las modificaciones que sepretendan realizar a los artículos, anexos o a ambos, seprocederá a la votación nominal del proyecto de de-creto de Presupuesto de Egresos de la Federación parael Ejercicio Fiscal de 2020, en lo general, y de los ar-tículos y/o anexos no reservados, en lo particular.

5. En caso de que el dictamen sea aprobado, en lo gene-ral, por mayoría de los votos de los diputados presentes,se procederá a la discusión en lo particular de los artí-culos y anexos reservados.

Cuarta. La discusión en lo particular se llevará a cabo con-forme a las siguientes características:

1. Harán uso de la palabra, procurando tres minutos ca-da uno, los diputados que hubieren reservado articulas,anexos o ambos.



En caso de que un diputado haya presentado diversas re-servas, procurará exponerlas en una sola intervención.Para tal efecto, la Mesa Directiva determinará en con-sulta con el diputado proponente, el número de reservasa presentar en cada intervención.

La Mesa Directiva establecerá el tiempo para la presen-tación de las reservas, cuando éstas sean agrupadas.

2. Concluida la intervención del legislador proponente,se consultará al Pleno, en votación económica, si se ad-mite a discusión.

3. Si la respuesta fuere negativa, la propuesta se tendrá pordesechada, y el artículo o anexo en cuestión se reservarápara su votación nominal en conjunto, en los términos deldictamen, al final de la discusión en lo particular.

4. Si la respuesta fuere afirmativa, procurará hacer usode la palabra un orador hasta por tres minutos.

5. Concluidas las intervenciones anteriores, la Secreta-ría consultará a la Asamblea, en votación económica, sise acepta la modificación o la adición propuesta. En ca-so de que la respuesta fuere negativa, se tendrá por des-echada; de resultar afirmativa, el artículo o anexo de re-ferencia se reservará, para su votación nominal enconjunto, al término de la discusión en lo particular.

6. La consulta al Pleno para determinar si se aceptan ose rechazan las modificaciones o adiciones propuestas,se realizará mediante votación económica. En caso deduda fundada respecto al resultado de la votación, a jui-cio de quien presida, se podrá proceder a una votaciónnominal, a través del sistema electrónico.

7. Agotada la discusión en lo particular, el Presidente da-rá lectura a los artículos reservados, mismos que se vota-rán en conjunto, señalando con claridad aquéllos que que-daron en los términos del dictamen y aquéllos que sevotarán con la modificación o la adición aceptada.

8. De conformidad con el artículo 108, numeral 2, delReglamento de la Cámara de Diputados, se podrá soli-citar la votación por separado de un artículo o anexo reservado.

Quinta. Si durante la discusión en lo general y en lo parti-cular del dictamen se presentara un asunto no previsto porel presente acuerdo, será resuelto por la Mesa Directiva.

Transitorio

Único. El presente acuerdo entrara en vigor una vez que re-ciba la aprobación del Pleno.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 4 de noviembre de 2019.— Dipu-tado Mario Martín Delgado Carrillo (rúbrica), presidente de la Junta deCoordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario de Mo-rena; diputado Juan Carlos Romero Hicks (rúbrica), coordinador delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado René Juá-rez Cisneros (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Parti-do Revolucionario Institucional; diputado Jorge Arturo Argüelles Vic-torero (rúbrica, p.a.), coordinador del Grupo Parlamentario del PartidoEncuentro Social; diputado Reginaldo Sandoval Flores (rúbrica), coor-dinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Itz-cóatl Tonatiuh Bravo Padilla (rúbrica), coordinador del Grupo Parla-mentario de Movimiento Ciudadano; diputado Arturo Escobar y Vega(rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Eco-logista de México; diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (rúbrica), coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez: Consulte la Secretaría, en votación económica, si esde aprobarse.

La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Envotación económica se pregunta si se aprueba. Las diputa-das y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse ma-nifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que esténpor la negativa sírvanse manifestarlo. Diputada presidenta,mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez: Aprobado. Comuníquese.

MECANISMO PARA RECIBIR LAS PROPUESTAS DE PREGUNTAS PARLAMENTARIAS QUE SE

REALIZARÁN AL EJECUTIVO FEDERALCON MOTIVO DEL ANÁLISIS DEL PRIMER

INFORME DE GOBIERNO


Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por elque se define el mecanismo para recibir las propuestasde preguntas parlamentarias que se realizarán al Eje-cutivo federal con motivo del análisis del Primer Infor-me de Gobierno.

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Dipu-tados, con fundamento en los artículos 69 y 93 de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 7o. nu-meral 4, 33 y 34, numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánicadel Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos;129 y 130 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y

Considerandos

1. Que el 1o. de septiembre del año en curso, en cumpli-miento del artículo 69 de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos, el presidente de la República pre-sentó su Primer Informe de Gobierno, en el que manifiestael estado general que guarda la Administración Pública delpaís.

2. Que con fundamento en el artículo 7o. numeral 4, de laLey Orgánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, la Cámara de Diputados inició el 18 de sep-tiembre de 2019 el análisis del Primer Informe de Gobier-no del presidente de la República Mexicana.

3. Que de conformidad con el artículo 69, párrafo segundo dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,cada una de las Cámaras podrá, con motivo del análisis delInforme de Gobierno, solicitar al presidente de la Repúblicaamplíe la información, mediante pregunta por escrito.

4. Que el artículo 130, numeral 2, del Reglamento de la Cá-mara de Diputados refiere el mecanismo para formular lapregunta parlamentaria por parte del Pleno, y señala quelas preguntas parlamentarias deberán calificarse por áreastemáticas: a) política interior, b) política exterior, e) políti-ca social, y d) política económica.

5. Para la formulación de la pregunta parlamentaria en elPleno, los diputados y diputadas formularán sus propuestasconsiderando lo siguiente:

a) La redacción de la propuesta de pregunta deberá serconcisa y referirse a un solo tema de interés general para permitir una respuesta directa, las propuestas quesean de interés personal de quien las formula y las pre-guntas múltiples, no serán admitidas.

b) La Junta recibirá las propuestas de los grupos y larealizada por los diputados sin partido, revisará que re-únan los elementos establecidos en los aplicables pre-ceptos y en un lapso no mayor a diez días, hará la pro-puesta de acuerdo en donde establezca, número total depreguntas y que corresponde a cada grupo atendiendo alcriterio de proporcionalidad, y el texto de las preguntasadmitidas.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, la Junta de Coordinación Política somete a consideración del Plenoel siguiente:

Acuerdo

Primero. Los grupos parlamentarios formularán por escri-to las propuestas de preguntas parlamentarias, con el pro-pósito de ampliar la información del Primer Informe deGobierno, mismo que fue entregado al Congreso de laUnión el 1o. de septiembre del año en curso.

Segundo. Los grupos parlamentarios remitirán a la Secre-taría Ejecutiva de la Junta de Coordinación Política, enmedio impreso y electrónico, las propuestas de preguntasparlamentarias hasta el día lunes 11 de noviembre del añoen curso, antes de las 12:00 horas.

Tercero. Cada grupo parlamentario formulará las pregun-tas parlamentarias conforme a la siguiente numeralia, paradar cumplimiento a lo previsto en el artículo 130 del Re-glamento de la Cámara de Diputados.

Cuarto. La Junta de Coordinación Política con fundamen-to en el artículo 130, numeral 5, del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, revisará, calificará e integrará las pre-guntas propuestas, a fin de seguir con las etapas previstasen el Reglamento de la Cámara de Diputados.



Transitorio

Único. La Junta de Coordinación Política, recibirá las pre-guntas parlamentarias que correspondan al Ramo de Ener-gía, hasta el 15 de noviembre de 2019.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 4 de noviembre de 2019.— Dipu-tado Mario Martín Delgado Carrillo (rúbrica), presidente de la Junta deCoordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario de Mo-rena; diputado Juan Carlos Romero Hicks (rúbrica), coordinador delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado René Juá-rez Cisneros (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Parti-do Revolucionario Institucional; diputado Jorge Arturo Argüelles Vic-torero (rúbrica p.a.), coordinador del Grupo Parlamentario del PartidoEncuentro Social; diputado Reginaldo Sandoval Flores (rúbrica), coor-dinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Itz-cóatl Tonatiuh Bravo Padilla (rúbrica), coordinador del Grupo Parla-mentario de Movimiento Ciudadano; diputado Arturo Escobar y Vega(rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Eco-logista de México, diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (rúbrica),coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática.»


La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Envotación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputa-das y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse ma-nifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que esténpor la negativa sírvanse manifestarlo. Diputada presidenta,mayoría por la afirmativa.


SE CONDENA Y LAMENTA PROFUNDAMENTE EL FALLECIMIENTO DEL CIUDADANO

FRANCISCO TENORIO ADAME, ALCALDE DE VALLE DE CHALCO, ESTADO DE MÉXICO


Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, condenay lamenta profundamente el fallecimiento del ciudada-no Francisco Tenorio Contreras, alcalde de Valle deChalco, Estado de México.

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Dipu-tados, con fundamento en los artículos 33 y 34, numeral 1,inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, emite el siguiente:

Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados condena el asesinato ylamenta profundamente la muerte del ciudadano Francis-co Tenorio Contreras, alcalde de Valle de Chalco, Estadode México.

Segundo. La Cámara de Diputados expresa y presenta asus familiares y amigos más cercanos sus más sentidas ysinceras condolencias, deseando que en estos momentosdifíciles encuentren paz y consuelo ante tan irreparablepérdida.

Tercero. La Cámara de Diputados exhorta al gobierno delEstado de México y a las autoridades del Gobierno Federala realizar todas las investigaciones que sean necesarias yreforzar y mantener la coordinación institucional para elpronto esclarecimiento de los hechos que resultaron en ellamentable homicidio del ciudadano Francisco TenorioContreras y se dé con los responsables para presentarlosante las instancias del sistema de justicia penal.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de noviembre de 2019.— Dipu-tado Mario Martín Delgado Carrillo (rúbrica), presidente de la Junta deCoordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario de Mo-rena; diputado Juan Carlos Romero Hicks (rúbrica), coordinador delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado René Juá-rez Cisneros (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Parti-do Revolucionario Institucional; diputado Jorge Arturo Argüelles Vic-torero (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del PartidoEncuentro Social; diputado Reginaldo Sandoval Flores (rúbrica), coor-dinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Itz-cóatl Tonatiuh Bravo Padilla (rúbrica), coordinador del Grupo Parla-mentario de Movimiento Ciudadano; diputado Arturo Escobar y Vega(rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Eco-logista de México, diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (rúbrica), coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática.»


La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Envotación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputa-das y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse ma-nifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que esténpor la negativa sírvanse manifestarlo. Diputada presidenta,mayoría por la afirmativa.


CLAUSURA Y CITA

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez (a las 17:57 horas): Se levanta la sesión y cito para laque tendrá lugar mañana miércoles 6 de noviembre, a las11 horas. El registro de asistencia estará disponible a partirde las 9 horas.

EFEMÉRIDE RECIBIDA

DÍA MUNDIAL DE LA CONCIENCIACIÓN SOBRE LOS TSUNAMIS

«Efeméride con motivo del 5 de noviembre, Día Mundialde la Concienciación sobre los Tsunamis, a cargo de ladiputada Margarita García García, del Grupo Parlamenta-rio del PT

En Asamblea General de la Organización de las NacionesUnidas se aprueba esta resolución, tomándola de la Decla-ración y el Marco de Sendai para la Reducción de Desas-tres de 2015-2030, como parte de acciones prioritarias pa-ra comprender el riesgo de desastres para prevención ymitigación, elaboración y aplicación de medidas adecuadasde preparación para lograr el desarrollo sostenible.

El origen de proponer esta fecha deriva de que un 5 de no-viembre de 1854 un aldeano incendió sus gavillas de arrozpara alertar sobre un tsunami, lo que permitió la evacua-ción de toda la aldea, salvando la vida de los habitantes,quienes perdieron sus bienes y, posteriormente, se esforza-ron por reconstruir mejor.

Un tsunami es una serie de olas que se generan en un océano u otros cuerpos de agua, a causa de terremoto, des-lizamientos de tierra, erupción volcánica o impacto de me-teoritos. Los tsunamis generan grandes daños cuando cho-can contra las costas. Tiene dos características importantesde los tsunamis son su rapidez y su amplitud. La rapidezdepende de la profundidad del agua: cuanto más profundoesté el fondo del cuerpo de agua, más rápido viajará el tsu-nami, en mar profundo pueden alcanzar hasta 900 km/h, yen la costa, 40 km/h, lo que ya es una rapidez muy eleva-da. La amplitud de los tsunamis es variable, los últimosgrandes tsunamis han tenido ondas con altura superior a los40 metros y algunos han dejado marcas arriba de los 500metros.

El apoyo para la promulgación del Día Mundial del Tsuna-mi fue expresado en la declaración de la reunión de líderesen Japón e Islas del Pacifico, en mayo de 2015, en dondese invitó a hacer conciencia sobre los desastres que causanlos tsunamis, y la gran cantidad de vidas que ha cobrado.Este fenómeno es un problema común para muchos países,sin embargo han causado grandes desastres como en Chileen 1960, Filipinas en 1976, Papua Nueva Guinea en 1998,Turquía en 1999, Perú en 2001, costas del Océano Índicoen 2004, Samoa y Tonga en 2009, y Japón en 2011.

Se reconoce la importancia de la preparación y la difusiónde información mediante sistemas de alerta temprana, conconocimiento de las etapas de recuperación, rehabilitacióny reconstrucción, protegiendo la vida de las personas y pre-viendo los daños causados por este fenómeno natural.

Este día se debe de hacer conciencia por parte de la pobla-ción, de conformidad con las prioridades nacionales e in-ternacionales, nos debemos apoyar y realizar las activida-des derivadas del cumplimiento de la resolución de laONU.

En el caso de México, tenemos un total de 60 tsunamis enlos últimos 250 años, con olas que van desde 5 metros yhasta 10 metros de altura, se han perdido vidas y se han vis-to afectadas muchas comunidades, por lo que tenemos quenos corresponde hacer conciencia también de este fenóme-no natural y prevenir desastres mayores ya que por el cam-bio climático no estamos exentos de tsunamis tan destruc-tivos como se han presentado en otros países.

Tenemos medidas precautorias en sismos, incendios, con-tingencias volcánicas, amenazas de bomba, huracanes, llu-vias torrenciales, e inundaciones, pero nos hace falta dar a


conocer al público el protocolo en caso de tsunamis princi-palmente para los estados de las costas del Océano Pacífi-co, por lo que los invito legisladoras y legisladores a quetrabajemos en este tema de gran importancia nacional, yaque se trata de la vida de los habitantes de México.

Salón de sesiones de la Cámara de Diputados, a 5 de noviembre de2019.— Diputada Margarita García García (rúbrica).»

————— O —————



RESUMEN DE LOS TRABAJOS

• Tiempo de duración de la sesión: 6 horas 37 minutos.

• Quórum a la apertura de la sesión: 322 diputadas y diputados.

• Minuto de silencio: 1.

• Comunicaciones oficiales: 79.

• Minutas: 7.

• Iniciativas de congresos estatales: 1.

• Iniciativas de senadores: 5.

• Dictámenes de ley o decreto a discusión: 2.

• Dictámenes para declaratoria de publicidad: 1.

• Propuestas de acuerdo de los órganos de gobierno: 3.

• Diputadas y diputados que participaron durante la sesión: 54.

13 Morena11 PAN

7 PRI6 PES7 PT5 MC3 PRD2 PVEM


• Aguilar Castillo, Heriberto Marcelo (Morena) . . . . .

• Aguilar Vega, Marcos (PAN) . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Almaguer Pardo, María Guadalupe (PRD) . . . . . . . .

• Almeida López, Mónica (PRD) . . . . . . . . . . . . . . . .

• Argüelles Victorero, Jorge Arturo (PES) . . . . . . . . . .

• Bernal Martínez, Mary Carmen (PT) . . . . . . . . . . . .

• Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh (MC) . . . . . . . . . . .

• Cabrera Lagunas, María del Carmen (PES) . . . . . . .

Desde la curul, para referirse al ataque perpetrado a mujeres yniños de la familia Le Barón, en los límites entre Sonora yChihuahua: 18

Para expresarse en contra del dictamen con proyecto de decretopor el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en ma-teria de consulta popular y revocación de mandato: 128

Para exponer la posición de su grupo parlamentario, respecto aldictamen con proyecto de decreto por el que se reforman y adi-cionan diversas disposiciones de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, en materia de consulta popular y re-vocación de mandato: 112

Para fijar la posición de su grupo parlamentario respecto al dic-tamen con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,en materia de condonación de impuestos: 146

Desde la curul, para referirse al ataque perpetrado a mujeres yniños de la familia Le Barón, en los límites entre Sonora y Chihuahua: 17

Para expresarse a favor del dictamen con proyecto de decretopor el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en ma-teria de consulta popular y revocación de mandato: 129

Desde la curul, para referirse a los criterios de registro de reser-vas en caso de reforma constitucional y reiterar la solicitud paraque se realice una consulta al respecto, al finalizar la discusiónen lo general del dictamen con proyecto de decreto por el que sereforman y adicionan diversas disposiciones de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de con-sulta popular y revocación de mandato: 136


DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESIÓN( en orden alfabético )


• Carrillo Martínez, Miroslava (Morena) . . . . . . . . . . .

• Cayetano García, Rubén (Morena) . . . . . . . . . . . . . .

• Delgado Carrillo, Mario (Morena) . . . . . . . . . . . . . .

• Delgado Carrillo, Mario (Morena) . . . . . . . . . . . . . .

• Espadas Galván, Jorge Arturo (PAN) . . . . . . . . . . . .

• Falomir Saenz, Alan Jesús (MC). . . . . . . . . . . . . . . .

• Fernández Noroña, José Gerardo Rodolfo (PT). . . . .




• Garay Ulloa, Silvano (PT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Para fundamentar el dictamen de la Comisión de Puntos Consti-tucionales, con proyecto de decreto por el que se reforman y adi-cionan diversas disposiciones de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, en materia de consulta popular y re-vocación de mandato: 109

Desde la curul, para solicitar que se realicen diversas precisionesal acta de la sesión anterior: 31



Desde la curul, para solicitar una moción de ilustración, en rela-ción con una solicitud para que se modifique el acta de la sesiónanterior, en dos ocasiones: 34


Desde la curul, para solicitar que se incluyan diversas precisio-nes al acta de la sesión anterior: 33

Desde la curul, para hacer una moción de orden, durante la fija-ción de posturas respecto al dictamen con proyecto de decretopor el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en ma-teria de consulta popular y revocación de mandato: 123

Desde la curul, para rectificar hechos, durante la discusión en logeneral del dictamen con proyecto de decreto por el que se re-forman y adicionan diversas disposiciones de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de con-sulta popular y revocación de mandato: 135




• García Anaya, Lidia (Morena) . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Garfias Cedillo, Silvia Violeta (PAN) . . . . . . . . . . . .

• Garza Galván, Silvia Guadalupe (PAN) . . . . . . . . . .

• Gómez Alcantar, Marco Antonio (PVEM) . . . . . . . .

• Gómez Álvarez, Pablo (Morena) . . . . . . . . . . . . . . .

• González Morales, Hildelisa (PT). . . . . . . . . . . . . . .

• Guzmán Valdéz, Edgar (PES) . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Hidalgo Ponce, Javier Ariel (Morena). . . . . . . . . . . .

• Huerta del Río, María de los Ángeles (Morena) . . . .

• Jiménez y Meneses, Héctor Guillermo de Jesús (Mo-rena) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Para expresarse a favor del dictamen con proyecto de decretopor el que se reforma el artículo 28 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos, en materia de condonación deimpuestos: 162




Desde la curul, para hacer comentarios en relación con una soli-citud para que se modifique el acta de la sesión anterior: 34





Para fundamentar el dictamen de la Comisión de Puntos Consti-tucionales, con proyecto de decreto por el que se reforma el ar-tículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Me-xicanos, en materia de condonación de impuestos: 143


• Juárez Piña, Verónica Beatriz (PRD) . . . . . . . . . . . .

• Lixa Abimerhi, José Elías (PAN) . . . . . . . . . . . . . . .

• Lixa Abimerhi, José Elías (PAN) . . . . . . . . . . . . . . .

• Lozano Rodríguez, Adriana (PES) . . . . . . . . . . . . . .

• Macías Rábago, Julieta (MC) . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Mata Carrasco, Mario (PAN) . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Medina Ortiz, Adriana Gabriela (MC) . . . . . . . . . . .

• Mojica Wences, Víctor Adolfo (Morena) . . . . . . . . .

• Morales Flores, Eudoxio (PES) . . . . . . . . . . . . . . . .



Desde la curul, para responder alusiones personales, durante lafijación de posturas respecto al dictamen con proyecto de decre-to por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, enmateria de consulta popular y revocación de mandato: 125






Para presentar su propuesta de modificación a los numerales 2 y3 de la fracción XI del artículo 75 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, así como la eliminación del artí-culo cuarto transitorio del proyecto de decreto por el que se re-forman y adicionan diversas disposiciones de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de con-sulta popular y revocación de mandato: 137


• Ochoa Reza, Enrique (PRI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .




• Padierna Luna, María de los Dolores (Morena). . . . .

• Pastor Badilla, Claudia (PRI) . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Pérez Munguía, Soraya (PRI) . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Pérez Negrón Ruiz, Iván Arturo (PES) . . . . . . . . . . .

Para expresarse en contra del dictamen con proyecto de decretopor el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en ma-teria de consulta popular y revocación de mandato, y solicitar sehaga una consulta para esclarecer el procedimiento de registrode reservas, cuando se trate de reformas constitucionales: 132

Desde la curul, para referirse a los criterios de registro de reser-vas en caso de reforma constitucional y reiterar la solicitud paraque se realice una consulta al respecto, al finalizar la discusiónen lo general del dictamen con proyecto de decreto por el que sereforman y adicionan diversas disposiciones de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de con-sulta popular y revocación de mandato: 137

Para presentar su propuesta de modificación al artículo 84 cons-titucional, contenido en el dictamen con proyecto de decreto porel que se reforman y adicionan diversas disposiciones de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en ma-teria de consulta popular y revocación de mandato: 138

Desde la curul, para solicitar verificación de quorum, durante lafijación de posturas respecto al dictamen con proyecto de decre-to por el que se reforma el artículo 28 de la Constitución Políti-ca de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de condonaciónde impuestos: 149

Para hacer un pronunciamiento, en su calidad de vicepresidentade la Mesa Directiva, en relación con el ataque perpetrado a mu-jeres y niños de la familia Le Barón, en los límites entre Sonoray Chihuahua, y expresar su más sentido pésame: 16





• Preciado Rodríguez, Jorge Luis (PAN) . . . . . . . . . . .

• Reyes Ledesma, Armando (PT) . . . . . . . . . . . . . . . .

• Riggs Baeza, Miguel Alonso (PAN) . . . . . . . . . . . . .

• Rodríguez Carrillo, Mario Alberto (MC) . . . . . . . . .

• Rojo Pimentel, Ana Karina (PT) . . . . . . . . . . . . . . . .

• Romero Hicks, Juan Carlos (PAN) . . . . . . . . . . . . . .

• Salazar Fernández, Luis Fernando (Morena). . . . . . .

• Sandoval Flores, Reginaldo (PT) . . . . . . . . . . . . . . .

• Sauri Riancho, Dulce María (PRI) . . . . . . . . . . . . . .

• Sauri Riancho, Dulce María (PRI) . . . . . . . . . . . . . .






Desde la curul, para solicitar una moción de ilustración, en rela-ción con una solicitud para que se modifique el acta de la sesiónanterior: 32




Para presentar su propuesta de adición de un artículo transitorioal proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diver-sas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos, en materia de consulta popular y revocación demandato: 139


• Terán Villalobos, Irma María (PRI). . . . . . . . . . . . . .

• Terrazas Baca, Patricia (PAN). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Vargas Meraz, Teresita de Jesús (Morena) . . . . . . . .

• Villafuerte Zavala, Lilia (PVEM) . . . . . . . . . . . . . . .

• Villareal García, Ricardo (PAN) . . . . . . . . . . . . . . . .

• Yunes Landa, Héctor (PRI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Yunes Landa, Héctor (PRI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Zarzosa Sánchez, Eduardo (PRI) . . . . . . . . . . . . . . .







Desde la curul, para responder alusiones personales, durantelas intervenciones que tuvieron lugar antes del minuto de si-lencio en memoria de las víctimas del ataque perpetrado a mu-jeres y niños de la familia Le Barón, en los límites entre So-nora y Chihuahua: 19

Para expresarse en contra del dictamen con proyecto de decretopor el que se reforma el artículo 28 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos, en materia de condonación deimpuestos: 161


MORENA

1 Abasolo Sánchez, Pedro Daniel Favor2 Aguilar Castillo, Heriberto Marcelo Favor3 Aguilar Linda, Bonifacio Favor4 Aguilar Molina, Leticia Arlett Favor5 Aguilar Vázquez, Adriana Favor6 Aguilera Brenes, Sebastián Favor7 Aguilera Chairez, Maribel Ausente8 Alavez Ruiz, Aleida Favor9 Alegre Salazar, Luis Javier Favor10 Alejandro Candelaria, Maximino Favor11 Alfaro Morales, María Isabel Favor12 Almazán Burgos, Karla Yuritzi Favor13 Alvarado Moreno, María Guillermina Favor14 Ambrocio Gachuz, José Guadalupe Favor15 Andazola Gómez, Socorro Irma Favor16 Andrade Zavala, Marco Antonio Favor17 Angeles Mendoza, Julio César Favor18 Antonio Altamirano, Carol Favor19 Arenas Madrigal, Edgar Eduardo Favor20 Arrieta Sánchez, Eleuterio Favor21 Arvizu De la Luz, Felipe Rafael Favor22 Ascencio Ortega, Reyna Celeste Favor23 Audiffred Fernández, Karen Ivette Favor24 Avalos Magaña, Laura Patricia Favor25 Avila Vera, Mildred Concepción Favor26 Ayala Bobadilla, Carlos Iván Favor27 Badillo Moreno, Cuauhtli Fernando Favor28 Bahena Jiménez, Socorro Favor29 Barajas Barajas, Esteban Favor30 Barrera Badillo, Rocío Favor31 Barroso Chávez, Alejandro Favor32 Bautista Bravo, Juan Angel Favor33 Bautista Peláez, Maria del Carmen Ausente34 Bautista Rivera, David Favor35 Blas López, Víctor Favor36 Bonifaz Moedano, Raúl Eduardo Favor37 Bonilla Herrera, Raquel Favor38 Borrego Adame, Francisco Javier Favor39 Briceño Zuloaga, María Wendy Favor40 Burelo Cortazar, Teresa Favor41 Calderón Medina, Samuel Favor42 Calderón Salas, Rodrigo Favor43 Campos Equihua, Ignacio Benjamín Favor44 Cano González, Susana Favor45 Carbajal Miranda, Marco Antonio Favor46 Carranza Aréas, Julio Favor47 Carrasco Godínez, Nelly Minerva Favor48 Carrazco Macías, Olegaria Favor49 Carrillo Luna, Juana Favor50 Carrillo Martínez, Miroslava Favor51 Carvajal Hidalgo, Alejandro Favor

52 Castañeda Ortiz, María Guadalupe Edith Favor53 Castillo Lozano, Katia Alejandra Favor54 Cayetano García, Rubén Favor55 Cazarez Yañez, Martina Favor56 Chávez Pérez, María Favor57 Chico Herrera, Miguel Ángel Favor58 Clouthier Carrillo, Tatiana Favor59 Contreras Castillo, Armando Favor60 Contreras Montes, Gustavo Favor61 Cruz Santos Flora, Tania Favor62 Cuaxiloa Serrano, Susana Beatriz Ausente63 Cuevas Barron, Gabriela Ausente64 De Jesús Jiménez, Lucio Favor65 De La Cruz Delucio, Patricia Del Carmen Favor66 Del Bosque Villarreal, Diego Eduardo Favor67 Del Castillo Ibarra, Erika Vanessa Favor68 Delgado Carrillo, Mario Favor69 Delsol Estrada, José Ricardo Favor70 Díaz Aguilar, Leticia Ausente71 Diaz García, María Elizabeth Favor72 Domínguez Flores, Rosalinda Favor73 Domínguez Rodríguez, Roberto Ángel Favor74 Elizondo Garrido, Francisco Favor75 Elorza Flores, José Luis Favor76 Espadas Méndez, Gregorio Efraín Favor77 Espinosa de los Monteros García, Adriana María Guadalupe Favor78 Espinoza Lopez, Brenda Favor79 Espinoza Segura, María Bertha Favor80 Exsome Zapata, Ricardo Francisco Favor81 Farías Zambrano, Melba Nelia Favor82 Farrera Esponda, Juan Enrique Favor83 Fernández Cruz, Nayeli Arlen Favor84 Flores Anguiano, Feliciano Favor85 Flores Olivo, Lucía Favor86 García Anaya, Lidia Favor87 García Cayetano, Dorheny Favor88 García Corpus, Teófilo Manuel Ausente89 García Guardado, Ma. de Jesús Favor90 García Hernández, Jesús Fernando Ausente91 García Rosales, Edith Ausente92 García Rubio, Agustín Favor93 García Soto, Ulises Ausente94 García Vidaña, Martha Olivia Favor95 García Zepeda, Julieta Favor96 Gordillo Moreno, Alfredo Antonio Favor97 Gómez Álvarez, Pablo Favor98 Gómez Ventura, Manuel Favor99 González Castañeda, Sandra Paola Favor100 González Reyes, Marco Antonio Favor101 González Robledo, Erasmo Favor102 Guerra Mena, Juanita Favor103 Guerra Méndez, Lizeth Amayrani Favor104 Guerrero Barrera, Yolanda Favor

VOTACIONES

DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSASDISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA DE CONSULTA POPULAR Y REVOCACIÓN DEMANDATO (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS).

105 Guillén Quiroz, Ana Lilia Ausente106 Gutiérrez Gutiérrez, Daniel Favor107 Gutiérrez Luna, Sergio Carlos Favor108 Guzmán De La Torre, Francisco Javier Favor109 Hernández Pérez, César Agustín Favor110 Hernández Pérez, María Eugenia Ausente111 Hernández Tapia, Arturo Roberto Favor112 Hernández Villalpando, Rafael Favor113 Herrera Chávez, Samuel Favor114 Herrera Pérez, Gonzalo Favor115 Hidalgo Ponce, Javier Ariel Favor116 Huerta Corona, Benjamín Saúl Favor117 Huerta del Río, María de los Ángeles Favor118 Huerta González, Agustín Reynaldo Favor119 Huerta Martínez, Manuel Ausente120 Interian Gallegos, Limbert Iván de Jesús Favor121 Jarero Velázquez, Miguel Pavel Favor122 Jáuregui Montes de Oca, Miguel Ángel Favor123 Jiménez Andrade, Lorena del Socorro Favor124 Jiménez y Meneses, Héctor Guillermo de Jesús Favor125 Juan Carlos, Irma Favor126 Lamarque Cano, Carlos Javier Favor127 López Aparicio, Delfino Favor128 López Castillo, Manuel Favor129 López Chávez, Maria Beatriz Favor130 López Pérez, María Teresa Favor131 López Rayón, Claudia Favor132 López Rodríguez, Abelina Ausente133 Maldonado Tapia, Mirna Zabeida Favor134 Manzano Salazar, Javier Favor135 Márquez González, Miguel Ángel Favor136 Martínez Aguilar, Emeteria Claudia Ausente137 Martínez Aké, Carlos Enrique Favor138 Martínez Flores, Juan Favor139 Martínez González, Laura Favor140 Maya Martínez, Hirepan Favor141 Mayer Bretón, Sergio Favor142 Medel Palma, Carmen Favor143 Medina Pérez, Marco Antonio Favor144 Mejía Cruz, María Esther Favor145 Mercado Torres, Edith Marisol Favor146 Merino García, Virginia Favor147 Merlín García, María del Rosario Favor148 Mier Velazco, Moisés Ignacio Favor149 Minor Mora, Jesús Salvador Favor150 Mojica Toledo, Alejandro Favor151 Mojica Wences, Víctor Adolfo Favor152 Molina Espinoza, Irineo Favor153 Montes Hernández, María de Lourdes Ausente154 Montes Nieves, Jorge Luis Favor155 Mora García, Carmen Favor156 Mora Ríos, María Teresa Rebeca Rosa Favor157 Morales Elvira, Erik Isaac Favor158 Moreno Gil, Mario Ismael Favor159 Muñoz Ledo, Porfirio Favor160 Murguía Soto, Ulises Favor161 Navarrete Rivera, Alma Delia Favor162 Noriega Galaz, Martha Lizeth Ausente163 Novella Macías, Oscar Rafael Favor164 Núñez Alvarez, Estela Favor

165 Obrador Narváez, Manuela del Carmen Favor166 Ocampo Manzanares, Araceli Favor167 Ochoa Valdivia, Zaira Favor168 Olvera Bautista, Sandra Simey Favor169 Onofre Vázquez, Vicente Alberto Favor170 Orihuela Nava, David Ausente171 Ortega Nájera, Hilda Patricia Favor172 Padierna Luna, Dolores Favor173 Palacios Cordero, Lucio Ernesto Favor174 Palma Olvera, Carmen Patricia Ausente175 Pani Barragán, Alejandra Favor176 Parra Juárez, Inés Ausente177 Peralta De La Peña, Ana Patricia Favor178 Pérez Arroyo, Alfonso Favor179 Pérez Bernabe, Jaime Humberto Favor180 Pérez Hernández, Sergio Favor181 Pérez López, Beatriz Dominga Favor182 Pérez Mackintosh, Miriam Citlally Favor183 Pérez Rodríguez, Claudia Favor184 Pérez Segura, Laura Imelda Favor185 Piña Bernal, Adela Favor186 Ponce Cobos, Alejandro Favor187 Ponce Méndez, María Geraldine Favor188 Pool Moo, Jesús de los Ángeles Favor189 Prado de los Santos, Miguel Favor190 Rabelo Velasco, Roque Luis Favor191 Ramírez Cuellar, Alfonso Favor192 Ramírez Lucero, Martha Patricia Favor193 Ramírez Navarrete, Francisco Javier Favor194 Ramos Cruz, Verónica Favor195 Ramos Ruiz, Juan Israel Favor196 Ramos Sotelo, Guadalupe Ausente197 Regalado Mardueño, Carmina Yadira Favor198 Reyes Carmona, Emmanuel Favor199 Reyes Colín, Marco Antonio Favor200 Reyes López, Valentín Favor201 Reyes Miguel, Idalia Favor202 Ríos Fararoni, Eulalio Juan Ausente203 Rivera Castillo, Fortunato Favor204 Robles Gutiérrez, Beatriz Silvia Favor205 Robles Ortiz, Martha Favor206 Rocha Vega, Efraín Favor207 Rodríguez Arellano, Ediltrudis Favor208 Rodríguez Gómez, Eraclio Favor209 Rodríguez González, Manuel Ausente210 Rodríguez Ruiz, Ana María Favor211 Rojas Martínez, Beatriz Favor212 Román Ávila, María Guadalupe Favor213 Rosas Martínez, Luz Estefanía Favor214 Rosas Uribe, Erika Mariana Favor215 Ruiz Arias, Maximiliano Ausente216 Ruiz Lustre, Hugo Rafael Favor217 Salazar Fernández, Luis Fernando Favor218 Salinas Narváez, Javier Favor219 Sánchez Barrales Zavalza, Raúl Ernesto Favor220 Sánchez Barrios, Carlos Favor221 Sánchez Castro, Anita Favor222 Sánchez Galván, Miroslava Favor223 Sánchez Ortiz, Graciela Favor224 Sánchez Rodríguez, Juan Pablo Favor



225 Sandoval Soberanes, Lucinda Favor226 Santiago Chepi, Azael Favor227 Santiago Manuel, Iran Favor228 Santiago Marcos, Nancy Yadira Favor229 Santos Díaz, Edelmiro Santiago Favor230 Sibaja Mendoza, Jorge Ángel Favor231 Solís Barrera, María Marivel Favor232 Sosa Salinas, José de la Luz Favor233 Tellez Infante, Jannet Favor234 Tello Espinosa, Claudia Favor235 Tenorio Adame, Paola Favor236 Terán Águila, Rubén Favor237 Torres Piña, Carlos Favor238 Valencia Cruz, Rosalba Favor239 Valles Sampedro, Lorenia Iveth Favor240 Varela López, Víctor Gabriel Favor241 Vargas Hernández, Lidia Nallely Favor242 Vargas Meraz, Teresita de Jesús Favor243 Vazquez Vazquez, Alfredo Favor244 Veloz Silva, María Luisa Favor245 Vences Valencia, Julieta Kristal Favor246 Viedma Velázquez, Alejandro Favor247 Villa Villegas, Alberto Favor248 Villalvazo Amaya, Mirtha Iliana Favor249 Villarauz Martínez, Rocío del Pilar Favor250 Villareal Pasaret, Francisco Jorge Favor251 Villavicencio Ayala, Lorena Favor252 Villegas Guarneros, Dulce María Corina Favor253 Villegas Sánchez, Merary Ausente254 Yáñez Centeno y Cabrera, Claudia Valeria Ausente255 Zagal Ramírez, Xochitl Nashielly Favor256 Zamora Valdéz, Casimiro Favor257 Zavaleta Sánchez, Graciela Favor

Favor: 232Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 25Total: 257

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

1 Adame Castillo, Marco Antonio Contra2 Aguilar Vega, Marcos Contra3 Alemán Hernández, Nohemí Contra4 Arriaga Rojas, Justino Eugenio Contra5 Ascencio Barba, Sergio Fernando Contra6 Ayala Díaz, Ma. de los Ángeles Contra7 Azuara Zúñiga, Xavier Contra8 Bonnafoux Alcaraz, Madeleine Contra9 Cambero Pérez, José Ramón Contra10 Carreón Mejía, Carlos Contra11 Castaños Valenzuela, Carlos Humberto Contra12 Cinta Rodríguez, Carlos Elhier Contra13 Dávila Fernández, Adriana Contra14 Díaz Jiménez, Antonia Natividad Ausente15 Espadas Galván, Jorge Arturo Contra

16 Espinosa Rivas, Ma. Eugenia Leticia Contra17 Flores Suárez, Ricardo Contra18 García Escalante, Ricardo Contra19 García Gómez, Martha Elena Contra20 García Morlan, Dulce Alejandra Contra21 García Ochoa, Absalón Contra22 García Rojas, Mariana Dunyaska Contra23 Garfias Cedillo, Sylvia Violeta Contra24 Garza Galván, Silvia Guadalupe Contra25 Gómez Cárdenas, Annia Sarahí Ausente26 Gómez Quej, José Del Carmen Contra27 González Estrada, Martha Elisa Contra28 González Márquez, Karen Michel Contra29 Gracia Guzmán, Raúl Contra30 Guerra Villarreal, Isabel Margarita Contra31 Gutiérrez Valdez, María de los Angeles Contra32 Guzmán Avilés, Jesús Contra33 Guzmán Avilés, María Del Rosario Contra34 Lixa Abimerhi, José Elías Contra35 López Birlain, Ana Paola Ausente36 López Cisneros, José Martín Contra37 Luévano Núñez, Francisco Javier Contra38 Macías Olvera, Felipe Fernando Contra39 Mares Aguilar, José Rigoberto Contra40 Martínez Juárez, Jacquelina Contra41 Martínez Terrazas, Oscar Daniel Contra42 Mata Carrasco, Mario Contra43 Mata Lozano, Lizbeth Contra44 Mendoza Acevedo, Luis Alberto Contra45 Murillo Chávez, Janet Melanie Contra46 Núñez Cerón, Sarai Contra47 Ortega Martínez, Ma. del Pilar Contra48 Patrón Laviada, Cecilia Anunciación Contra49 Pérez Díaz, Víctor Manuel Contra50 Pérez Rivera, Evaristo Lenin Contra51 Preciado Rodríguez, Jorge Luis Contra52 Ramírez Barba, Éctor Jaime Contra53 Riggs Baeza, Miguel Alonso Contra54 Rivera Hernández, Marcelino Contra55 Robledo Leal, Ernesto Alfonso Contra56 Rocha Acosta, Sonia Contra57 Rodríguez Rivera, Iván Arturo Contra58 Rojas Hernández, Laura Angélica Contra59 Romero Herrera, Jorge Contra60 Romero Hicks Juan Carlos Contra61 Romero León, Gloria Contra62 Romo Cuéllar, Martha Estela Contra63 Romo Romo, Guadalupe Contra64 Rosas Quintanilla, José Salvador Contra65 Ruffo Appel, Ernesto Contra66 Salazar Báez, Josefina Contra67 Salinas Wolberg, Hernán Contra68 Sandoval Mendoza, María Liduvina Contra69 Sobrado Rodríguez, Verónica María Contra70 Tejeda Cid, Armando Contra71 Terrazas Baca, Patricia Contra72 Torres Graciano, Fernando Contra73 Torres Peimbert, María Marcela Contra74 Torres Ramírez, Adolfo Contra75 Trejo Reyes, José Isabel Ausente

76 Valenzuela González, Carlos Alberto Contra77 Verastegui Ostos, Vicente Javier Ausente78 Villarreal García, Ricardo Contra


PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Acosta Peña, Brasil Alberto Ausente2 Aguilar Castillo, Ricardo Favor3 Alemán Muñoz Castillo, María Favor4 Alonzo Morales, María Ester Favor5 Álvarez García, Ivonne Liliana Favor6 Angulo Briceño, Pablo Guillermo Ausente7 Azuara Yarzabal, Frinne Favor8 Barrera Fortoul, Laura Favor9 Campos Córdova, Lenin Nelson Ausente10 Canul Pérez, Juan José Favor11 Córdova Morán, Luis Eleusis Leónidas Ausente12 De las Fuentes Hernández, Fernando Donato Favor13 Espinoza Eguia, Juan Francisco Favor14 Flores Sánchez, Margarita Favor15 Galindo Favela, Fernando Favor16 Garay Cadena, Martha Hortencia Favor17 González Cuevas, Isaías Favor18 Guel Saldívar, Norma Adela Favor19 Hernández Deras, Ismael Alfredo Favor20 Herrera Anzaldo, Ana Lilia Favor21 Ingram Vallines, Anilú Favor22 Juárez Cisneros, Rene Favor23 Limón Hernández, Manuel Favor24 López Castro, Cynthia Iliana Favor25 Medina Herrera, Benito Favor26 Miranda Nava, Luis Enrique Favor27 Moreira Valdez, Rubén Ignacio Favor28 Nemer Alvarez, Ernesto Javier Favor29 Noroña Quezada, Hortensia María Luisa Ausente30 Ochoa Reza, Enrique Favor31 Ortiz Guarneros, Juan Favor32 Pastor Badilla, Claudia Favor33 Pavón Campos, Carlos Favor34 Pérez Munguía, Soraya Favor35 Puente De La Mora, Ximena Favor36 Roa Sánchez Cruz, Juvenal Favor37 Rocha Medina, Ma. Sara Favor38 Rodríguez Mier Y Terán, Mariana Favor39 Saldaña Pérez, María Lucero Favor40 Sánchez Martínez, Lourdes Erika Ausente41 Sauri Riancho, Dulce María Favor42 Terán Villalobos, Irma María Favor43 Treviño Villarreal, Pedro Pablo Favor44 Velasco González, Marcela Guillermina Favor45 Villegas Arreola, Alfredo Ausente

46 Yunes Landa, Héctor Favor47 Zarzosa Sánchez Eduardo Favor


PARTIDO DEL TRABAJO

1 Bayardo Cabrera, Rosa María Favor2 Bernal Camarena, Ana Laura Ausente3 Bernal Martínez, Mary Carmen Favor4 Dekker Gómez, Clementina Marta Favor5 Domínguez Vázquez, Claudia Angélica Ausente6 Elizondo Guerra, Olga Juliana Favor7 Favela Peñuñuri, Francisco Ausente8 Femat Bañuelos, Alfredo Favor9 Fernández Noroña, Gerardo Favor10 Garay Ulloa, Silvano Favor11 García Duque, José Luis Favor12 García García, Margarita Favor13 García Grande, Ana Ruth Favor14 González Morales, Hildelisa Favor15 González Soto, Santiago Ausente16 González Yáñez, Óscar Favor17 Huacus Esquivel, Francisco Javier Favor18 Huerta Hernández, Martha Ausente19 Jiménez Pérez, María Roselia Favor20 Lastra Muñoz, Claudia Elena Favor21 Maceda Carrera, Nelly Favor22 Manzanilla Téllez, Emilio Ausente23 Martínez Ruiz, Maribel Favor24 Martínez Ventura, Luis Enrique Favor25 Marú Mejía, María Teresa Favor26 Montalvo Luna, José Luis Favor27 Porras Domínguez, Alfredo Favor28 Reyes Ledesma, Armando Favor29 Roblero Gordillo, Maricruz Favor30 Robles Montoya, Ángel Benjamín Ausente31 Rojo Pimentel, Ana Karina Favor32 Sandoval Flores, Reginaldo Favor33 Vázquez García, Dionicia Favor34 Zertuche Zuani, Armando Javier Favor




MOVIMIENTO CIUDADANO

1 Bravo Padilla, Itzcoatl Tonatiuh Favor2 Cheja Alfaro, Jacobo David Favor3 Contreras González, Lourdes Celenia Favor4 Del Toro Pérez, Higinio Favor5 Espinoza Cárdenas, Juan Martín Favor6 Falomir Saenz, Alan Jesús Favor7 García Lara, Jorge Alcibíades Ausente8 Gómez Maldonado, Maiella Martha Gabriela Favor9 González Anaya, María Libier Favor10 González García, Ana Priscila Favor11 Herrera Vega, Geraldina Isabel Favor12 Ku Escalante, Kehila Abigail Favor13 Loya Hernández, Fabiola Raquel Guadalupe Favor14 Lozano Mac Donald, Pilar Favor15 Macías Rábago, Julieta Favor16 Medina Ortíz, Adriana Gabriela Favor17 Méndez De La Luz Dauzón, Dulce María Ausente18 Prudencio González, Carmen Julia Favor19 Ramírez Salcido, Juan Francisco Favor20 Ramos Tamez, Mario Alberto Favor21 Rodríguez Carrillo, Mario Alberto Favor22 Rodríguez Vázquez, Ariel Favor23 Ron Ramos, Eduardo Ausente24 Russo Salido, Jorge Eugenio Favor25 Salinas Reyes, Ruth Favor26 Tagle Martínez, Martha Angélica Favor27 Villarreal Salazar, Juan Carlos Favor28 Zamudio Macias, Martha Angélica Favor


PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL

1 Acundo González, Miguel Favor2 Areizaga Uribe, Erwin Jorge Favor3 Argüelles Victorero, Jorge Arturo Favor4 Báez Ruiz, Claudia Favor5 Baldenebro Arredondo, Manuel de Jesus Favor6 Buenfil Díaz, Irasema del Carmen Favor7 Cabrera Lagunas, Ma. del Carmen Favor8 Cruz Aparicio, Héctor René Favor9 De la Peña Marshall, Ricardo Favor10 García Aguilar, Carolina Favor11 Garza Gutiérrez, Laura Erika de Jesús Favor12 González Escoto, Armando Favor13 Guzmán Valdéz, Edgar Favor14 Lozano Rodríguez, Adriana Favor15 Morales Flores, Eudoxio Favor16 Moreno Medina, Esmeralda de los Angeles Favor17 Pérez Hernández, José Ángel Favor18 Pérez Negrón Ruiz, Iván Arturo Favor19 Reséndiz Hernández, Nancy Claudia Favor

20 Rosete Sánchez, María Ausente21 Saldivar Camacho, Francisco Javier Favor22 Salvatori Bojalil, Nayeli Favor23 Sosa Ruíz, Olga Patricia Favor24 Teissier Zavala, Adriana Paulina Ausente25 Torres Díaz, Elba Lorena Favor26 Vargas Contreras, Ernesto Favor27 Villegas González Héctor Joel Favor


PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

1 Alcántara Núñez, Jesús Sergio Favor2 Bautista Villegas, Oscar Favor3 Bugarín Cortés, Lyndiana Elizabeth Favor4 Corona Méndez, Jorge Francisco Ausente5 Escobar y Vega, Arturo Favor6 Espinoza Mata, Zulma Favor7 Gallardo Cardona, José Ricardo Favor8 Gómez Alcantar, Marco Antonio Favor9 Gómez Ordaz, Leticia Mariana Favor10 Puente Salas, Carlos Alberto Favor11 Rubio Montejo, Roberto Antonio Ausente12 Vidal Peniche, Jesús Carlos Favor13 Villafuerte Zavala, Lilia Favor


PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

1 Aguilera Rojas, José Guadalupe Favor2 Alcalá Padilla, Abril Favor3 Almaguer Pardo, Ma. Guadalupe Favor4 Almeida López, Mónica Favor5 Bautista Rodríguez, Mónica Favor6 Esparza Márquez, Frida Alejandra Favor7 García Gutiérrez, Raymundo Favor8 Juárez Piña, Verónica Beatriz Favor9 Ortega Martínez, Antonio Favor10 Reyes Montiel, Claudia Ausente11 Rodríguez Zamora, Norma Azucena Favor


DIPUTADOS SIN PARTIDO

1 Morales Vázquez, Carlos Alberto Contra2 Riojas Martínez, Ana Lucia Contra3 Serrano Cortes, Héctor Favor4 Toledo Gutiérrez, Mauricio Alonso Favor



MORENA

1 Abasolo Sánchez, Pedro Daniel Favor2 Aguilar Castillo, Heriberto Marcelo Favor3 Aguilar Linda, Bonifacio Favor4 Aguilar Molina, Leticia Arlett Favor5 Aguilar Vázquez, Adriana Favor6 Aguilera Brenes, Sebastián Favor7 Aguilera Chairez, Maribel Ausente8 Alavez Ruiz, Aleida Favor9 Alegre Salazar, Luis Javier Favor10 Alejandro Candelaria, Maximino Favor11 Alfaro Morales, María Isabel Favor12 Almazán Burgos, Karla Yuritzi Favor13 Alvarado Moreno, María Guillermina Favor14 Ambrocio Gachuz, José Guadalupe Favor15 Andazola Gómez, Socorro Irma Favor16 Andrade Zavala, Marco Antonio Favor17 Angeles Mendoza, Julio César Favor18 Antonio Altamirano, Carol Favor19 Arenas Madrigal, Edgar Eduardo Favor20 Arrieta Sánchez, Eleuterio Favor21 Arvizu De la Luz, Felipe Rafael Ausente22 Ascencio Ortega, Reyna Celeste Favor23 Audiffred Fernández, Karen Ivette Favor24 Avalos Magaña, Laura Patricia Favor25 Avila Vera, Mildred Concepción Favor26 Ayala Bobadilla, Carlos Iván Favor27 Badillo Moreno, Cuauhtli Fernando Favor28 Bahena Jiménez, Socorro Favor29 Barajas Barajas, Esteban Favor30 Barrera Badillo, Rocío Favor31 Barroso Chávez, Alejandro Favor32 Bautista Bravo, Juan Angel Ausente33 Bautista Peláez, Maria del Carmen Ausente34 Bautista Rivera, David Favor35 Blas López, Víctor Favor36 Bonifaz Moedano, Raúl Eduardo Favor37 Bonilla Herrera, Raquel Favor38 Borrego Adame, Francisco Javier Favor39 Briceño Zuloaga, María Wendy Favor40 Burelo Cortazar, Teresa Favor41 Calderón Medina, Samuel Favor42 Calderón Salas, Rodrigo Favor43 Campos Equihua, Ignacio Benjamín Favor44 Cano González, Susana Favor45 Carbajal Miranda, Marco Antonio Favor46 Carranza Aréas, Julio Favor47 Carrasco Godínez, Nelly Minerva Favor48 Carrazco Macías, Olegaria Favor49 Carrillo Luna, Juana Favor50 Carrillo Martínez, Miroslava Favor51 Carvajal Hidalgo, Alejandro Ausente

52 Castañeda Ortiz, María Guadalupe Edith Favor53 Castillo Lozano, Katia Alejandra Favor54 Cayetano García, Rubén Favor55 Cazarez Yañez, Martina Ausente56 Chávez Pérez, María Favor57 Chico Herrera, Miguel Ángel Favor58 Clouthier Carrillo, Tatiana Favor59 Contreras Castillo, Armando Favor60 Contreras Montes, Gustavo Favor61 Cruz Santos Flora, Tania Favor62 Cuaxiloa Serrano, Susana Beatriz Favor63 Cuevas Barron, Gabriela Ausente64 De Jesús Jiménez, Lucio Favor65 De La Cruz Delucio, Patricia Del Carmen Favor66 Del Bosque Villarreal, Diego Eduardo Favor67 Del Castillo Ibarra, Erika Vanessa Favor68 Delgado Carrillo, Mario Favor69 Delsol Estrada, José Ricardo Favor70 Díaz Aguilar, Leticia Ausente71 Diaz García, María Elizabeth Favor72 Domínguez Flores, Rosalinda Favor73 Domínguez Rodríguez, Roberto Ángel Ausente74 Elizondo Garrido, Francisco Favor75 Elorza Flores, José Luis Favor76 Espadas Méndez, Gregorio Efraín Favor77 Espinosa de los Monteros García, Adriana María Guadalupe Favor78 Espinoza Lopez, Brenda Favor79 Espinoza Segura, María Bertha Favor80 Exsome Zapata, Ricardo Francisco Favor81 Farías Zambrano, Melba Nelia Favor82 Farrera Esponda, Juan Enrique Favor83 Fernández Cruz, Nayeli Arlen Favor84 Flores Anguiano, Feliciano Favor85 Flores Olivo, Lucía Favor86 García Anaya, Lidia Favor87 García Cayetano, Dorheny Favor88 García Corpus, Teófilo Manuel Favor89 García Guardado, Ma. de Jesús Favor90 García Hernández, Jesús Fernando Ausente91 García Rosales, Edith Ausente92 García Rubio, Agustín Favor93 García Soto, Ulises Ausente94 García Vidaña, Martha Olivia Favor95 García Zepeda, Julieta Favor96 Gordillo Moreno, Alfredo Antonio Favor97 Gómez Álvarez, Pablo Favor98 Gómez Ventura, Manuel Favor99 González Castañeda, Sandra Paola Favor100 González Reyes, Marco Antonio Favor101 González Robledo, Erasmo Favor102 Guerra Mena, Juanita Favor103 Guerra Méndez, Lizeth Amayrani Favor104 Guerrero Barrera, Yolanda Favor


VOTACIONES

DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSASDISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA DE CONSULTA POPULAR Y REVOCACIÓN DEMANDATO (EN LO PARTICULAR LOS ARTÍCULOS RESERVADOS, EN SUS TÉRMINOS).

105 Guillén Quiroz, Ana Lilia Ausente106 Gutiérrez Gutiérrez, Daniel Favor107 Gutiérrez Luna, Sergio Carlos Favor108 Guzmán De La Torre, Francisco Javier Favor109 Hernández Pérez, César Agustín Favor110 Hernández Pérez, María Eugenia Ausente111 Hernández Tapia, Arturo Roberto Favor112 Hernández Villalpando, Rafael Favor113 Herrera Chávez, Samuel Favor114 Herrera Pérez, Gonzalo Favor115 Hidalgo Ponce, Javier Ariel Favor116 Huerta Corona, Benjamín Saúl Favor117 Huerta del Río, María de los Ángeles Favor118 Huerta González, Agustín Reynaldo Favor119 Huerta Martínez, Manuel Ausente120 Interian Gallegos, Limbert Iván de Jesús Favor121 Jarero Velázquez, Miguel Pavel Favor122 Jáuregui Montes de Oca, Miguel Ángel Favor123 Jiménez Andrade, Lorena del Socorro Favor124 Jiménez y Meneses, Héctor Guillermo de Jesús Favor125 Juan Carlos, Irma Favor126 Lamarque Cano, Carlos Javier Favor127 López Aparicio, Delfino Favor128 López Castillo, Manuel Favor129 López Chávez, Maria Beatriz Favor130 López Pérez, María Teresa Favor131 López Rayón, Claudia Favor132 López Rodríguez, Abelina Ausente133 Maldonado Tapia, Mirna Zabeida Favor134 Manzano Salazar, Javier Favor135 Márquez González, Miguel Ángel Favor136 Martínez Aguilar, Emeteria Claudia Ausente137 Martínez Aké, Carlos Enrique Favor138 Martínez Flores, Juan Favor139 Martínez González, Laura Favor140 Maya Martínez, Hirepan Favor141 Mayer Bretón, Sergio Favor142 Medel Palma, Carmen Favor143 Medina Pérez, Marco Antonio Favor144 Mejía Cruz, María Esther Favor145 Mercado Torres, Edith Marisol Favor146 Merino García, Virginia Favor147 Merlín García, María del Rosario Favor148 Mier Velazco, Moisés Ignacio Favor149 Minor Mora, Jesús Salvador Favor150 Mojica Toledo, Alejandro Favor151 Mojica Wences, Víctor Adolfo Favor152 Molina Espinoza, Irineo Favor153 Montes Hernández, María de Lourdes Ausente154 Montes Nieves, Jorge Luis Favor155 Mora García, Carmen Favor156 Mora Ríos, María Teresa Rebeca Rosa Favor157 Morales Elvira, Erik Isaac Favor158 Moreno Gil, Mario Ismael Favor159 Muñoz Ledo, Porfirio Favor160 Murguía Soto, Ulises Favor161 Navarrete Rivera, Alma Delia Favor162 Noriega Galaz, Martha Lizeth Ausente163 Novella Macías, Oscar Rafael Favor164 Núñez Alvarez, Estela Favor

165 Obrador Narváez, Manuela del Carmen Favor166 Ocampo Manzanares, Araceli Favor167 Ochoa Valdivia, Zaira Favor168 Olvera Bautista, Sandra Simey Favor169 Onofre Vázquez, Vicente Alberto Favor170 Orihuela Nava, David Ausente171 Ortega Nájera, Hilda Patricia Favor172 Padierna Luna, Dolores Favor173 Palacios Cordero, Lucio Ernesto Favor174 Palma Olvera, Carmen Patricia Ausente175 Pani Barragán, Alejandra Favor176 Parra Juárez, Inés Ausente177 Peralta De La Peña, Ana Patricia Favor178 Pérez Arroyo, Alfonso Favor179 Pérez Bernabe, Jaime Humberto Favor180 Pérez Hernández, Sergio Favor181 Pérez López, Beatriz Dominga Favor182 Pérez Mackintosh, Miriam Citlally Favor183 Pérez Rodríguez, Claudia Favor184 Pérez Segura, Laura Imelda Favor185 Piña Bernal, Adela Favor186 Ponce Cobos, Alejandro Favor187 Ponce Méndez, María Geraldine Favor188 Pool Moo, Jesús de los Ángeles Favor189 Prado de los Santos, Miguel Ausente190 Rabelo Velasco, Roque Luis Favor191 Ramírez Cuellar, Alfonso Favor192 Ramírez Lucero, Martha Patricia Favor193 Ramírez Navarrete, Francisco Javier Favor194 Ramos Cruz, Verónica Favor195 Ramos Ruiz, Juan Israel Favor196 Ramos Sotelo, Guadalupe Ausente197 Regalado Mardueño, Carmina Yadira Favor198 Reyes Carmona, Emmanuel Favor199 Reyes Colín, Marco Antonio Favor200 Reyes López, Valentín Favor201 Reyes Miguel, Idalia Favor202 Ríos Fararoni, Eulalio Juan Ausente203 Rivera Castillo, Fortunato Favor204 Robles Gutiérrez, Beatriz Silvia Favor205 Robles Ortiz, Martha Favor206 Rocha Vega, Efraín Favor207 Rodríguez Arellano, Ediltrudis Favor208 Rodríguez Gómez, Eraclio Ausente209 Rodríguez González, Manuel Ausente210 Rodríguez Ruiz, Ana María Favor211 Rojas Martínez, Beatriz Favor212 Román Ávila, María Guadalupe Favor213 Rosas Martínez, Luz Estefanía Favor214 Rosas Uribe, Erika Mariana Favor215 Ruiz Arias, Maximiliano Ausente216 Ruiz Lustre, Hugo Rafael Favor217 Salazar Fernández, Luis Fernando Favor218 Salinas Narváez, Javier Favor219 Sánchez Barrales Zavalza, Raúl Ernesto Favor220 Sánchez Barrios, Carlos Favor221 Sánchez Castro, Anita Favor222 Sánchez Galván, Miroslava Ausente223 Sánchez Ortiz, Graciela Favor224 Sánchez Rodríguez, Juan Pablo Favor


225 Sandoval Soberanes, Lucinda Favor226 Santiago Chepi, Azael Favor227 Santiago Manuel, Iran Favor228 Santiago Marcos, Nancy Yadira Favor229 Santos Díaz, Edelmiro Santiago Favor230 Sibaja Mendoza, Jorge Ángel Favor231 Solís Barrera, María Marivel Favor232 Sosa Salinas, José de la Luz Favor233 Tellez Infante, Jannet Favor234 Tello Espinosa, Claudia Favor235 Tenorio Adame, Paola Favor236 Terán Águila, Rubén Favor237 Torres Piña, Carlos Favor238 Valencia Cruz, Rosalba Favor239 Valles Sampedro, Lorenia Iveth Favor240 Varela López, Víctor Gabriel Favor241 Vargas Hernández, Lidia Nallely Favor242 Vargas Meraz, Teresita de Jesús Favor243 Vazquez Vazquez, Alfredo Favor244 Veloz Silva, María Luisa Favor245 Vences Valencia, Julieta Kristal Favor246 Viedma Velázquez, Alejandro Favor247 Villa Villegas, Alberto Favor248 Villalvazo Amaya, Mirtha Iliana Favor249 Villarauz Martínez, Rocío del Pilar Favor250 Villareal Pasaret, Francisco Jorge Favor251 Villavicencio Ayala, Lorena Favor252 Villegas Guarneros, Dulce María Corina Favor253 Villegas Sánchez, Merary Ausente254 Yáñez Centeno y Cabrera, Claudia Valeria Ausente255 Zagal Ramírez, Xochitl Nashielly Favor256 Zamora Valdéz, Casimiro Favor257 Zavaleta Sánchez, Graciela Favor



1 Adame Castillo, Marco Antonio Contra2 Aguilar Vega, Marcos Contra3 Alemán Hernández, Nohemí Contra4 Arriaga Rojas, Justino Eugenio Contra5 Ascencio Barba, Sergio Fernando Contra6 Ayala Díaz, Ma. de los Ángeles Contra7 Azuara Zúñiga, Xavier Contra8 Bonnafoux Alcaraz, Madeleine Contra9 Cambero Pérez, José Ramón Contra10 Carreón Mejía, Carlos Contra11 Castaños Valenzuela, Carlos Humberto Contra12 Cinta Rodríguez, Carlos Elhier Contra13 Dávila Fernández, Adriana Contra14 Díaz Jiménez, Antonia Natividad Contra15 Espadas Galván, Jorge Arturo Contra

16 Espinosa Rivas, Ma. Eugenia Leticia Contra17 Flores Suárez, Ricardo Contra18 García Escalante, Ricardo Contra19 García Gómez, Martha Elena Contra20 García Morlan, Dulce Alejandra Contra21 García Ochoa, Absalón Contra22 García Rojas, Mariana Dunyaska Contra23 Garfias Cedillo, Sylvia Violeta Contra24 Garza Galván, Silvia Guadalupe Contra25 Gómez Cárdenas, Annia Sarahí Ausente26 Gómez Quej, José Del Carmen Contra27 González Estrada, Martha Elisa Contra28 González Márquez, Karen Michel Contra29 Gracia Guzmán, Raúl Contra30 Guerra Villarreal, Isabel Margarita Contra31 Gutiérrez Valdez, María de los Angeles Contra32 Guzmán Avilés, Jesús Contra33 Guzmán Avilés, María Del Rosario Contra34 Lixa Abimerhi, José Elías Contra35 López Birlain, Ana Paola Ausente36 López Cisneros, José Martín Contra37 Luévano Núñez, Francisco Javier Contra38 Macías Olvera, Felipe Fernando Contra39 Mares Aguilar, José Rigoberto Contra40 Martínez Juárez, Jacquelina Contra41 Martínez Terrazas, Oscar Daniel Contra42 Mata Carrasco, Mario Contra43 Mata Lozano, Lizbeth Contra44 Mendoza Acevedo, Luis Alberto Contra45 Murillo Chávez, Janet Melanie Ausente46 Núñez Cerón, Sarai Contra47 Ortega Martínez, Ma. del Pilar Contra48 Patrón Laviada, Cecilia Anunciación Contra49 Pérez Díaz, Víctor Manuel Contra50 Pérez Rivera, Evaristo Lenin Contra51 Preciado Rodríguez, Jorge Luis Contra52 Ramírez Barba, Éctor Jaime Contra53 Riggs Baeza, Miguel Alonso Contra54 Rivera Hernández, Marcelino Contra55 Robledo Leal, Ernesto Alfonso Contra56 Rocha Acosta, Sonia Contra57 Rodríguez Rivera, Iván Arturo Contra58 Rojas Hernández, Laura Angélica Contra59 Romero Herrera, Jorge Contra60 Romero Hicks Juan Carlos Contra61 Romero León, Gloria Contra62 Romo Cuéllar, Martha Estela Contra63 Romo Romo, Guadalupe Contra64 Rosas Quintanilla, José Salvador Contra65 Ruffo Appel, Ernesto Contra66 Salazar Báez, Josefina Contra67 Salinas Wolberg, Hernán Contra68 Sandoval Mendoza, María Liduvina Contra69 Sobrado Rodríguez, Verónica María Contra70 Tejeda Cid, Armando Contra71 Terrazas Baca, Patricia Contra72 Torres Graciano, Fernando Contra73 Torres Peimbert, María Marcela Contra74 Torres Ramírez, Adolfo Ausente75 Trejo Reyes, José Isabel Ausente


76 Valenzuela González, Carlos Alberto Contra77 Verastegui Ostos, Vicente Javier Ausente78 Villarreal García, Ricardo Contra



1 Acosta Peña, Brasil Alberto Ausente2 Aguilar Castillo, Ricardo Favor3 Alemán Muñoz Castillo, María Favor4 Alonzo Morales, María Ester Favor5 Álvarez García, Ivonne Liliana Favor6 Angulo Briceño, Pablo Guillermo Ausente7 Azuara Yarzabal, Frinne Favor8 Barrera Fortoul, Laura Favor9 Campos Córdova, Lenin Nelson Ausente10 Canul Pérez, Juan José Favor11 Córdova Morán, Luis Eleusis Leónidas Ausente12 De las Fuentes Hernández, Fernando Donato Favor13 Espinoza Eguia, Juan Francisco Favor14 Flores Sánchez, Margarita Favor15 Galindo Favela, Fernando Ausente16 Garay Cadena, Martha Hortencia Favor17 González Cuevas, Isaías Favor18 Guel Saldívar, Norma Adela Favor19 Hernández Deras, Ismael Alfredo Favor20 Herrera Anzaldo, Ana Lilia Favor21 Ingram Vallines, Anilú Favor22 Juárez Cisneros, Rene Favor23 Limón Hernández, Manuel Favor24 López Castro, Cynthia Iliana Favor25 Medina Herrera, Benito Favor26 Miranda Nava, Luis Enrique Favor27 Moreira Valdez, Rubén Ignacio Favor28 Nemer Alvarez, Ernesto Javier Favor29 Noroña Quezada, Hortensia María Luisa Ausente30 Ochoa Reza, Enrique Favor31 Ortiz Guarneros, Juan Favor32 Pastor Badilla, Claudia Favor33 Pavón Campos, Carlos Favor34 Pérez Munguía, Soraya Favor35 Puente De La Mora, Ximena Favor36 Roa Sánchez Cruz, Juvenal Favor37 Rocha Medina, Ma. Sara Favor38 Rodríguez Mier Y Terán, Mariana Favor39 Saldaña Pérez, María Lucero Favor40 Sánchez Martínez, Lourdes Erika Ausente41 Sauri Riancho, Dulce María Favor42 Terán Villalobos, Irma María Favor43 Treviño Villarreal, Pedro Pablo Favor44 Velasco González, Marcela Guillermina Favor45 Villegas Arreola, Alfredo Ausente

46 Yunes Landa, Héctor Favor47 Zarzosa Sánchez Eduardo Favor


PARTIDO DEL TRABAJO

1 Bayardo Cabrera, Rosa María Favor2 Bernal Camarena, Ana Laura Ausente3 Bernal Martínez, Mary Carmen Favor4 Dekker Gómez, Clementina Marta Favor5 Domínguez Vázquez, Claudia Angélica Favor6 Elizondo Guerra, Olga Juliana Favor7 Favela Peñuñuri, Francisco Ausente8 Femat Bañuelos, Alfredo Favor9 Fernández Noroña, Gerardo Favor10 Garay Ulloa, Silvano Favor11 García Duque, José Luis Favor12 García García, Margarita Favor13 García Grande, Ana Ruth Favor14 González Morales, Hildelisa Favor15 González Soto, Santiago Ausente16 González Yáñez, Óscar Favor17 Huacus Esquivel, Francisco Javier Favor18 Huerta Hernández, Martha Ausente19 Jiménez Pérez, María Roselia Favor20 Lastra Muñoz, Claudia Elena Favor21 Maceda Carrera, Nelly Favor22 Manzanilla Téllez, Emilio Ausente23 Martínez Ruiz, Maribel Favor24 Martínez Ventura, Luis Enrique Favor25 Marú Mejía, María Teresa Favor26 Montalvo Luna, José Luis Favor27 Porras Domínguez, Alfredo Favor28 Reyes Ledesma, Armando Favor29 Roblero Gordillo, Maricruz Favor30 Robles Montoya, Ángel Benjamín Ausente31 Rojo Pimentel, Ana Karina Favor32 Sandoval Flores, Reginaldo Favor33 Vázquez García, Dionicia Favor34 Zertuche Zuani, Armando Javier Favor




1 Bravo Padilla, Itzcoatl Tonatiuh Favor2 Cheja Alfaro, Jacobo David Favor3 Contreras González, Lourdes Celenia Favor4 Del Toro Pérez, Higinio Favor5 Espinoza Cárdenas, Juan Martín Favor6 Falomir Saenz, Alan Jesús Favor7 García Lara, Jorge Alcibíades Ausente8 Gómez Maldonado, Maiella Martha Gabriela Favor9 González Anaya, María Libier Favor10 González García, Ana Priscila Favor11 Herrera Vega, Geraldina Isabel Favor12 Ku Escalante, Kehila Abigail Favor13 Loya Hernández, Fabiola Raquel Guadalupe Favor14 Lozano Mac Donald, Pilar Favor15 Macías Rábago, Julieta Favor16 Medina Ortíz, Adriana Gabriela Favor17 Méndez De La Luz Dauzón, Dulce María Ausente18 Prudencio González, Carmen Julia Favor19 Ramírez Salcido, Juan Francisco Favor20 Ramos Tamez, Mario Alberto Favor21 Rodríguez Carrillo, Mario Alberto Favor22 Rodríguez Vázquez, Ariel Favor23 Ron Ramos, Eduardo Ausente24 Russo Salido, Jorge Eugenio Favor25 Salinas Reyes, Ruth Favor26 Tagle Martínez, Martha Angélica Favor27 Villarreal Salazar, Juan Carlos Favor28 Zamudio Macias, Martha Angélica Favor










1 Aguilera Rojas, José Guadalupe Contra2 Alcalá Padilla, Abril Contra3 Almaguer Pardo, Ma. Guadalupe Contra4 Almeida López, Mónica Contra5 Bautista Rodríguez, Mónica Contra6 Esparza Márquez, Frida Alejandra Contra7 García Gutiérrez, Raymundo Contra8 Juárez Piña, Verónica Beatriz Contra9 Ortega Martínez, Antonio Contra10 Reyes Montiel, Claudia Ausente11 Rodríguez Zamora, Norma Azucena Contra




1 Morales Vázquez, Carlos Alberto Contra2 Riojas Martínez, Ana Lucia Contra3 Serrano Cortes, Héctor Favor4 Toledo Gutiérrez, Mauricio Alonso Favor



MORENA

1 Abasolo Sánchez, Pedro Daniel Favor2 Aguilar Castillo, Heriberto Marcelo Favor3 Aguilar Linda, Bonifacio Favor4 Aguilar Molina, Leticia Arlett Favor5 Aguilar Vázquez, Adriana Favor6 Aguilera Brenes, Sebastián Favor7 Aguilera Chairez, Maribel Ausente8 Alavez Ruiz, Aleida Ausente9 Alegre Salazar, Luis Javier Favor10 Alejandro Candelaria, Maximino Favor11 Alfaro Morales, María Isabel Favor12 Almazán Burgos, Karla Yuritzi Favor13 Alvarado Moreno, María Guillermina Favor14 Ambrocio Gachuz, José Guadalupe Favor15 Andazola Gómez, Socorro Irma Favor16 Andrade Zavala, Marco Antonio Favor17 Angeles Mendoza, Julio César Favor18 Antonio Altamirano, Carol Favor19 Arenas Madrigal, Edgar Eduardo Favor20 Arrieta Sánchez, Eleuterio Favor21 Arvizu De la Luz, Felipe Rafael Favor22 Ascencio Ortega, Reyna Celeste Favor23 Audiffred Fernández, Karen Ivette Favor24 Avalos Magaña, Laura Patricia Favor25 Avila Vera, Mildred Concepción Favor26 Ayala Bobadilla, Carlos Iván Favor27 Badillo Moreno, Cuauhtli Fernando Favor28 Bahena Jiménez, Socorro Favor29 Barajas Barajas, Esteban Favor30 Barrera Badillo, Rocío Favor31 Barroso Chávez, Alejandro Favor32 Bautista Bravo, Juan Angel Favor33 Bautista Peláez, Maria del Carmen Ausente34 Bautista Rivera, David Favor35 Blas López, Víctor Favor36 Bonifaz Moedano, Raúl Eduardo Favor37 Bonilla Herrera, Raquel Favor38 Borrego Adame, Francisco Javier Favor39 Briceño Zuloaga, María Wendy Favor40 Burelo Cortazar, Teresa Favor41 Calderón Medina, Samuel Favor42 Calderón Salas, Rodrigo Favor43 Campos Equihua, Ignacio Benjamín Favor44 Cano González, Susana Favor45 Carbajal Miranda, Marco Antonio Favor46 Carranza Aréas, Julio Favor47 Carrasco Godínez, Nelly Minerva Favor48 Carrazco Macías, Olegaria Favor49 Carrillo Luna, Juana Favor50 Carrillo Martínez, Miroslava Favor51 Carvajal Hidalgo, Alejandro Favor

52 Castañeda Ortiz, María Guadalupe Edith Favor53 Castillo Lozano, Katia Alejandra Favor54 Cayetano García, Rubén Favor55 Cazarez Yañez, Martina Ausente56 Chávez Pérez, María Ausente57 Chico Herrera, Miguel Ángel Favor58 Clouthier Carrillo, Tatiana Favor59 Contreras Castillo, Armando Favor60 Contreras Montes, Gustavo Favor61 Cruz Santos Flora, Tania Favor62 Cuaxiloa Serrano, Susana Beatriz Favor63 Cuevas Barron, Gabriela Ausente64 De Jesús Jiménez, Lucio Favor65 De La Cruz Delucio, Patricia Del Carmen Favor66 Del Bosque Villarreal, Diego Eduardo Favor67 Del Castillo Ibarra, Erika Vanessa Favor68 Delgado Carrillo, Mario Favor69 Delsol Estrada, José Ricardo Favor70 Díaz Aguilar, Leticia Ausente71 Diaz García, María Elizabeth Favor72 Domínguez Flores, Rosalinda Ausente73 Domínguez Rodríguez, Roberto Ángel Favor74 Elizondo Garrido, Francisco Favor75 Elorza Flores, José Luis Favor76 Espadas Méndez, Gregorio Efraín Favor77 Espinosa de los Monteros García, Adriana María Guadalupe Favor78 Espinoza Lopez, Brenda Favor79 Espinoza Segura, María Bertha Favor80 Exsome Zapata, Ricardo Francisco Favor81 Farías Zambrano, Melba Nelia Favor82 Farrera Esponda, Juan Enrique Favor83 Fernández Cruz, Nayeli Arlen Favor84 Flores Anguiano, Feliciano Favor85 Flores Olivo, Lucía Favor86 García Anaya, Lidia Favor87 García Cayetano, Dorheny Favor88 García Corpus, Teófilo Manuel Favor89 García Guardado, Ma. de Jesús Favor90 García Hernández, Jesús Fernando Ausente91 García Rosales, Edith Ausente92 García Rubio, Agustín Favor93 García Soto, Ulises Favor94 García Vidaña, Martha Olivia Favor95 García Zepeda, Julieta Favor96 Gordillo Moreno, Alfredo Antonio Favor97 Gómez Álvarez, Pablo Favor98 Gómez Ventura, Manuel Favor99 González Castañeda, Sandra Paola Favor100 González Reyes, Marco Antonio Favor101 González Robledo, Erasmo Favor102 Guerra Mena, Juanita Favor103 Guerra Méndez, Lizeth Amayrani Favor104 Guerrero Barrera, Yolanda Favor


VOTACIONES

DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 28 DE LACONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA DE CONDONACIÓN DE IMPUESTOS (EN LO GENERAL Y EN LOPARTICULAR).

105 Guillén Quiroz, Ana Lilia Ausente106 Gutiérrez Gutiérrez, Daniel Favor107 Gutiérrez Luna, Sergio Carlos Favor108 Guzmán De La Torre, Francisco Javier Favor109 Hernández Pérez, César Agustín Favor110 Hernández Pérez, María Eugenia Ausente111 Hernández Tapia, Arturo Roberto Favor112 Hernández Villalpando, Rafael Favor113 Herrera Chávez, Samuel Favor114 Herrera Pérez, Gonzalo Favor115 Hidalgo Ponce, Javier Ariel Favor116 Huerta Corona, Benjamín Saúl Favor117 Huerta del Río, María de los Ángeles Favor118 Huerta González, Agustín Reynaldo Favor119 Huerta Martínez, Manuel Ausente120 Interian Gallegos, Limbert Iván de Jesús Favor121 Jarero Velázquez, Miguel Pavel Favor122 Jáuregui Montes de Oca, Miguel Ángel Favor123 Jiménez Andrade, Lorena del Socorro Favor124 Jiménez y Meneses, Héctor Guillermo de Jesús Favor125 Juan Carlos, Irma Favor126 Lamarque Cano, Carlos Javier Favor127 López Aparicio, Delfino Favor128 López Castillo, Manuel Favor129 López Chávez, Maria Beatriz Favor130 López Pérez, María Teresa Favor131 López Rayón, Claudia Favor132 López Rodríguez, Abelina Ausente133 Maldonado Tapia, Mirna Zabeida Favor134 Manzano Salazar, Javier Favor135 Márquez González, Miguel Ángel Favor136 Martínez Aguilar, Emeteria Claudia Ausente137 Martínez Aké, Carlos Enrique Favor138 Martínez Flores, Juan Favor139 Martínez González, Laura Favor140 Maya Martínez, Hirepan Favor141 Mayer Bretón, Sergio Favor142 Medel Palma, Carmen Favor143 Medina Pérez, Marco Antonio Favor144 Mejía Cruz, María Esther Favor145 Mercado Torres, Edith Marisol Favor146 Merino García, Virginia Favor147 Merlín García, María del Rosario Favor148 Mier Velazco, Moisés Ignacio Favor149 Minor Mora, Jesús Salvador Favor150 Mojica Toledo, Alejandro Favor151 Mojica Wences, Víctor Adolfo Favor152 Molina Espinoza, Irineo Favor153 Montes Hernández, María de Lourdes Ausente154 Montes Nieves, Jorge Luis Favor155 Mora García, Carmen Favor156 Mora Ríos, María Teresa Rebeca Rosa Favor157 Morales Elvira, Erik Isaac Favor158 Moreno Gil, Mario Ismael Favor159 Muñoz Ledo, Porfirio Ausente160 Murguía Soto, Ulises Favor161 Navarrete Rivera, Alma Delia Favor162 Noriega Galaz, Martha Lizeth Ausente163 Novella Macías, Oscar Rafael Favor164 Núñez Alvarez, Estela Favor

165 Obrador Narváez, Manuela del Carmen Favor166 Ocampo Manzanares, Araceli Favor167 Ochoa Valdivia, Zaira Ausente168 Olvera Bautista, Sandra Simey Favor169 Onofre Vázquez, Vicente Alberto Ausente170 Orihuela Nava, David Ausente171 Ortega Nájera, Hilda Patricia Favor172 Padierna Luna, Dolores Favor173 Palacios Cordero, Lucio Ernesto Favor174 Palma Olvera, Carmen Patricia Ausente175 Pani Barragán, Alejandra Favor176 Parra Juárez, Inés Favor177 Peralta De La Peña, Ana Patricia Favor178 Pérez Arroyo, Alfonso Favor179 Pérez Bernabe, Jaime Humberto Favor180 Pérez Hernández, Sergio Favor181 Pérez López, Beatriz Dominga Favor182 Pérez Mackintosh, Miriam Citlally Favor183 Pérez Rodríguez, Claudia Favor184 Pérez Segura, Laura Imelda Favor185 Piña Bernal, Adela Favor186 Ponce Cobos, Alejandro Favor187 Ponce Méndez, María Geraldine Favor188 Pool Moo, Jesús de los Ángeles Favor189 Prado de los Santos, Miguel Favor190 Rabelo Velasco, Roque Luis Favor191 Ramírez Cuellar, Alfonso Favor192 Ramírez Lucero, Martha Patricia Favor193 Ramírez Navarrete, Francisco Javier Favor194 Ramos Cruz, Verónica Favor195 Ramos Ruiz, Juan Israel Favor196 Ramos Sotelo, Guadalupe Favor197 Regalado Mardueño, Carmina Yadira Favor198 Reyes Carmona, Emmanuel Favor199 Reyes Colín, Marco Antonio Favor200 Reyes López, Valentín Favor201 Reyes Miguel, Idalia Favor202 Ríos Fararoni, Eulalio Juan Ausente203 Rivera Castillo, Fortunato Favor204 Robles Gutiérrez, Beatriz Silvia Favor205 Robles Ortiz, Martha Favor206 Rocha Vega, Efraín Favor207 Rodríguez Arellano, Ediltrudis Ausente208 Rodríguez Gómez, Eraclio Ausente209 Rodríguez González, Manuel Ausente210 Rodríguez Ruiz, Ana María Favor211 Rojas Martínez, Beatriz Favor212 Román Ávila, María Guadalupe Favor213 Rosas Martínez, Luz Estefanía Favor214 Rosas Uribe, Erika Mariana Favor215 Ruiz Arias, Maximiliano Ausente216 Ruiz Lustre, Hugo Rafael Favor217 Salazar Fernández, Luis Fernando Favor218 Salinas Narváez, Javier Favor219 Sánchez Barrales Zavalza, Raúl Ernesto Favor220 Sánchez Barrios, Carlos Favor221 Sánchez Castro, Anita Favor222 Sánchez Galván, Miroslava Favor223 Sánchez Ortiz, Graciela Favor224 Sánchez Rodríguez, Juan Pablo Favor


225 Sandoval Soberanes, Lucinda Favor226 Santiago Chepi, Azael Favor227 Santiago Manuel, Iran Favor228 Santiago Marcos, Nancy Yadira Favor229 Santos Díaz, Edelmiro Santiago Favor230 Sibaja Mendoza, Jorge Ángel Favor231 Solís Barrera, María Marivel Favor232 Sosa Salinas, José de la Luz Favor233 Tellez Infante, Jannet Favor234 Tello Espinosa, Claudia Favor235 Tenorio Adame, Paola Ausente236 Terán Águila, Rubén Favor237 Torres Piña, Carlos Favor238 Valencia Cruz, Rosalba Favor239 Valles Sampedro, Lorenia Iveth Favor240 Varela López, Víctor Gabriel Favor241 Vargas Hernández, Lidia Nallely Favor242 Vargas Meraz, Teresita de Jesús Ausente243 Vazquez Vazquez, Alfredo Favor244 Veloz Silva, María Luisa Favor245 Vences Valencia, Julieta Kristal Favor246 Viedma Velázquez, Alejandro Favor247 Villa Villegas, Alberto Favor248 Villalvazo Amaya, Mirtha Iliana Favor249 Villarauz Martínez, Rocío del Pilar Favor250 Villareal Pasaret, Francisco Jorge Favor251 Villavicencio Ayala, Lorena Ausente252 Villegas Guarneros, Dulce María Corina Favor253 Villegas Sánchez, Merary Ausente254 Yáñez Centeno y Cabrera, Claudia Valeria Ausente255 Zagal Ramírez, Xochitl Nashielly Favor256 Zamora Valdéz, Casimiro Favor257 Zavaleta Sánchez, Graciela Favor



1 Adame Castillo, Marco Antonio Favor2 Aguilar Vega, Marcos Favor3 Alemán Hernández, Nohemí Favor4 Arriaga Rojas, Justino Eugenio Favor5 Ascencio Barba, Sergio Fernando Favor6 Ayala Díaz, Ma. de los Ángeles Favor7 Azuara Zúñiga, Xavier Favor8 Bonnafoux Alcaraz, Madeleine Favor9 Cambero Pérez, José Ramón Favor10 Carreón Mejía, Carlos Favor11 Castaños Valenzuela, Carlos Humberto Favor12 Cinta Rodríguez, Carlos Elhier Favor13 Dávila Fernández, Adriana Favor14 Díaz Jiménez, Antonia Natividad Favor15 Espadas Galván, Jorge Arturo Favor

16 Espinosa Rivas, Ma. Eugenia Leticia Favor17 Flores Suárez, Ricardo Favor18 García Escalante, Ricardo Favor19 García Gómez, Martha Elena Favor20 García Morlan, Dulce Alejandra Favor21 García Ochoa, Absalón Favor22 García Rojas, Mariana Dunyaska Favor23 Garfias Cedillo, Sylvia Violeta Favor24 Garza Galván, Silvia Guadalupe Favor25 Gómez Cárdenas, Annia Sarahí Ausente26 Gómez Quej, José Del Carmen Favor27 González Estrada, Martha Elisa Favor28 González Márquez, Karen Michel Favor29 Gracia Guzmán, Raúl Favor30 Guerra Villarreal, Isabel Margarita Favor31 Gutiérrez Valdez, María de los Angeles Favor32 Guzmán Avilés, Jesús Favor33 Guzmán Avilés, María Del Rosario Favor34 Lixa Abimerhi, José Elías Favor35 López Birlain, Ana Paola Ausente36 López Cisneros, José Martín Favor37 Luévano Núñez, Francisco Javier Favor38 Macías Olvera, Felipe Fernando Favor39 Mares Aguilar, José Rigoberto Favor40 Martínez Juárez, Jacquelina Favor41 Martínez Terrazas, Oscar Daniel Favor42 Mata Carrasco, Mario Favor43 Mata Lozano, Lizbeth Favor44 Mendoza Acevedo, Luis Alberto Favor45 Murillo Chávez, Janet Melanie Ausente46 Núñez Cerón, Sarai Favor47 Ortega Martínez, Ma. del Pilar Favor48 Patrón Laviada, Cecilia Anunciación Favor49 Pérez Díaz, Víctor Manuel Favor50 Pérez Rivera, Evaristo Lenin Favor51 Preciado Rodríguez, Jorge Luis Favor52 Ramírez Barba, Éctor Jaime Favor53 Riggs Baeza, Miguel Alonso Favor54 Rivera Hernández, Marcelino Favor55 Robledo Leal, Ernesto Alfonso Favor56 Rocha Acosta, Sonia Favor57 Rodríguez Rivera, Iván Arturo Favor58 Rojas Hernández, Laura Angélica Favor59 Romero Herrera, Jorge Favor60 Romero Hicks Juan Carlos Favor61 Romero León, Gloria Favor62 Romo Cuéllar, Martha Estela Favor63 Romo Romo, Guadalupe Favor64 Rosas Quintanilla, José Salvador Favor65 Ruffo Appel, Ernesto Favor66 Salazar Báez, Josefina Favor67 Salinas Wolberg, Hernán Favor68 Sandoval Mendoza, María Liduvina Favor69 Sobrado Rodríguez, Verónica María Favor70 Tejeda Cid, Armando Ausente71 Terrazas Baca, Patricia Favor72 Torres Graciano, Fernando Favor73 Torres Peimbert, María Marcela Favor74 Torres Ramírez, Adolfo Favor75 Trejo Reyes, José Isabel Ausente


76 Valenzuela González, Carlos Alberto Favor77 Verastegui Ostos, Vicente Javier Ausente78 Villarreal García, Ricardo Ausente



1 Acosta Peña, Brasil Alberto Ausente2 Aguilar Castillo, Ricardo Contra3 Alemán Muñoz Castillo, María Contra4 Alonzo Morales, María Ester Contra5 Álvarez García, Ivonne Liliana Contra6 Angulo Briceño, Pablo Guillermo Ausente7 Azuara Yarzabal, Frinne Contra8 Barrera Fortoul, Laura Contra9 Campos Córdova, Lenin Nelson Ausente10 Canul Pérez, Juan José Contra11 Córdova Morán, Luis Eleusis Leónidas Ausente12 De las Fuentes Hernández, Fernando Donato Ausente13 Espinoza Eguia, Juan Francisco Contra14 Flores Sánchez, Margarita Contra15 Galindo Favela, Fernando Contra16 Garay Cadena, Martha Hortencia Ausente17 González Cuevas, Isaías Ausente18 Guel Saldívar, Norma Adela Contra19 Hernández Deras, Ismael Alfredo Ausente20 Herrera Anzaldo, Ana Lilia Contra21 Ingram Vallines, Anilú Contra22 Juárez Cisneros, Rene Contra23 Limón Hernández, Manuel Ausente24 López Castro, Cynthia Iliana Contra25 Medina Herrera, Benito Contra26 Miranda Nava, Luis Enrique Contra27 Moreira Valdez, Rubén Ignacio Contra28 Nemer Alvarez, Ernesto Javier Contra29 Noroña Quezada, Hortensia María Luisa Ausente30 Ochoa Reza, Enrique Contra31 Ortiz Guarneros, Juan Contra32 Pastor Badilla, Claudia Contra33 Pavón Campos, Carlos Contra34 Pérez Munguía, Soraya Contra35 Puente De La Mora, Ximena Contra36 Roa Sánchez Cruz, Juvenal Contra37 Rocha Medina, Ma. Sara Contra38 Rodríguez Mier Y Terán, Mariana Contra39 Saldaña Pérez, María Lucero Contra40 Sánchez Martínez, Lourdes Erika Ausente41 Sauri Riancho, Dulce María Contra42 Terán Villalobos, Irma María Contra43 Treviño Villarreal, Pedro Pablo Ausente44 Velasco González, Marcela Guillermina Ausente45 Villegas Arreola, Alfredo Ausente

46 Yunes Landa, Héctor Contra47 Zarzosa Sánchez Eduardo Contra


PARTIDO DEL TRABAJO

1 Bayardo Cabrera, Rosa María Favor2 Bernal Camarena, Ana Laura Ausente3 Bernal Martínez, Mary Carmen Favor4 Dekker Gómez, Clementina Marta Favor5 Domínguez Vázquez, Claudia Angélica Favor6 Elizondo Guerra, Olga Juliana Favor7 Favela Peñuñuri, Francisco Ausente8 Femat Bañuelos, Alfredo Favor9 Fernández Noroña, Gerardo Favor10 Garay Ulloa, Silvano Favor11 García Duque, José Luis Favor12 García García, Margarita Favor13 García Grande, Ana Ruth Favor14 González Morales, Hildelisa Favor15 González Soto, Santiago Ausente16 González Yáñez, Óscar Favor17 Huacus Esquivel, Francisco Javier Favor18 Huerta Hernández, Martha Ausente19 Jiménez Pérez, María Roselia Favor20 Lastra Muñoz, Claudia Elena Favor21 Maceda Carrera, Nelly Favor22 Manzanilla Téllez, Emilio Ausente23 Martínez Ruiz, Maribel Favor24 Martínez Ventura, Luis Enrique Favor25 Marú Mejía, María Teresa Favor26 Montalvo Luna, José Luis Favor27 Porras Domínguez, Alfredo Favor28 Reyes Ledesma, Armando Favor29 Roblero Gordillo, Maricruz Favor30 Robles Montoya, Ángel Benjamín Ausente31 Rojo Pimentel, Ana Karina Favor32 Sandoval Flores, Reginaldo Favor33 Vázquez García, Dionicia Favor34 Zertuche Zuani, Armando Javier Favor




1 Bravo Padilla, Itzcoatl Tonatiuh Favor2 Cheja Alfaro, Jacobo David Favor3 Contreras González, Lourdes Celenia Favor4 Del Toro Pérez, Higinio Favor5 Espinoza Cárdenas, Juan Martín Favor6 Falomir Saenz, Alan Jesús Favor7 García Lara, Jorge Alcibíades Ausente8 Gómez Maldonado, Maiella Martha Gabriela Favor9 González Anaya, María Libier Favor10 González García, Ana Priscila Favor11 Herrera Vega, Geraldina Isabel Favor12 Ku Escalante, Kehila Abigail Favor13 Loya Hernández, Fabiola Raquel Guadalupe Ausente14 Lozano Mac Donald, Pilar Favor15 Macías Rábago, Julieta Favor16 Medina Ortíz, Adriana Gabriela Favor17 Méndez De La Luz Dauzón, Dulce María Ausente18 Prudencio González, Carmen Julia Favor19 Ramírez Salcido, Juan Francisco Favor20 Ramos Tamez, Mario Alberto Favor21 Rodríguez Carrillo, Mario Alberto Favor22 Rodríguez Vázquez, Ariel Favor23 Ron Ramos, Eduardo Favor24 Russo Salido, Jorge Eugenio Favor25 Salinas Reyes, Ruth Favor26 Tagle Martínez, Martha Angélica Favor27 Villarreal Salazar, Juan Carlos Favor28 Zamudio Macias, Martha Angélica Favor










1 Aguilera Rojas, José Guadalupe Favor2 Alcalá Padilla, Abril Favor3 Almaguer Pardo, Ma. Guadalupe Favor4 Almeida López, Mónica Favor5 Bautista Rodríguez, Mónica Favor6 Esparza Márquez, Frida Alejandra Favor7 García Gutiérrez, Raymundo Favor8 Juárez Piña, Verónica Beatriz Favor9 Ortega Martínez, Antonio Favor10 Reyes Montiel, Claudia Ausente11 Rodríguez Zamora, Norma Azucena Favor




1 Morales Vázquez, Carlos Alberto Favor2 Riojas Martínez, Ana Lucia Favor3 Serrano Cortes, Héctor Favor4 Toledo Gutiérrez, Mauricio Alonso Ausente



volumen ii continuaciÓn de lasesiÓn 26 del 5 de …

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