vÍnculo universidad-sociedad. pertinencia social de la
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VÍNCULO UNIVERSIDAD-SOCIEDAD. PERTINENCIA SOCIAL DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR EXPERIENCIA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE
PILAR.
MSc. Luisa Del Pilar Gamarra Z.1
Universidad Nacional de Pilar
RESUMEN
De igual manera en la Conferencia Regional de Educación Superior llevada a cabo en la
ciudad de Córdoba Argentina en el año 2018, se reivindicó la necesaria transformación de las
funciones sustantivas de las instituciones de educación superior desde la responsabilidad
social con la más plena vigencia de la formación humanista e integral de las personas. La
Declaración de Lima menciona la visión humanista de la educación superior como factor
principal del desarrollo humano, que transforme la vida de las personas. En su contexto
Regional, la educación superior de América Latina y el Caribe frente al desafío de
transformación y avance democrático de las sociedades, encuentra su espacio en una región
caracterizada por inequidades sociales, crisis de la institucionalidad que le replantean nuevas
responsabilidades políticas de cara a la sociedad.(IESAL-UNESCO, 2019)
El trabajo se encuentra en proceso de elaboración y presenta resultados provisionales a partir
del objetivo que busca conocer de qué manera la Universidad Nacional de Pilar, consolida su
presencia, en el cumplimiento de su pertinencia social y ambiental, establecida como uno de
sus objetivos estratégicos, implementando un estudio descriptivo y enfoques cualitativos y
cuantitativos.
Palabras claves: educación superior- pertinencia - responsabilidad social universitaria-
funciones sustantivas
1 Docente
Introducción
Entre los desafíos que enfrenta hoy día la Educación Superior, se encuentra el compromiso
que tienen como tal con la sociedad; Reyes (1995) mencionado por (Alcátar E. Víctor M.,
2004) las Instituciones de educación superior públicas se vieron enfrentadas a la necesidad de
replantear sus funciones sustantivas y su función adjetiva. La pertinencia social supone un
mayor acercamiento entre la sociedad civil, las empresas, los gobiernos y las universidades
en la búsqueda de mejores condiciones de desarrollo local (Tunnermann, 2004), supone
inscribir sus objetivos dentro de un proyecto de sociedad (De Ketele, 2008).
Ya en la declaración mundial sobre educación superior en el siglo XXI: Visión y acción, de
1998, orientaba que la pertinencia de la educación superior debía evaluarse en función de la
adecuación entre lo que la sociedad espera de las instituciones y lo que éstas hacen.
(UNESCO, Declaración Mundial de Educación Superior, 1998).
La Educación Superior ha evolucionado desde una concepción amplia y en acertada
vinculación con la calidad, la equidad, la diversidad, el diálogo intercultural y los contextos
en que se desenvuelven las universidades contemporáneas; contribuyendo a fortalecer la
convicción de que tienen una ineludible responsabilidad social, no solo académica y
profesional. Esta concepción de pertinencia implica, concebir la dinámica en la universidad
como un espacio de construcción de significado y sentido entre los sujetos implicados. (Jesús
Estupiñán, 2018).
La definición de la vinculación de la Universidad con la Sociedad cambia radicalmente
cuando se hacen alusiones a la Sociedad como el espacio de profundas y agudas
contradicciones y problemáticas a las que los estados en la gran mayoría de los casos no
pueden ofrecer respuestas o soluciones ni parciales ni generales. (Mesa F. Boris, Gómez D.
Ismari, 2019)
Responsabilidad Social Universitaria.
Según la Unión de Responsabilidad Social Universitaria Latinoamericana (URSULA), la
RSU no es una función más, sino una manera de alinear todas las funciones de la Universidad
con la ética, la pertinencia social, y las exigencias del desarrollo humano sostenible; en ese
sentido, sostiene que la RSU no es otro nombre para hablar de Extensión y proyección social
solidaria. Es una política de gestión ética integral y trasversal de las tres funciones sustantivas
1 Docente
(Formación, Investigación y Extensión) y de la administración central de la Universidad.
(URSULA, 2019)
En el ámbito de la FORMACIÓN, la RSU invita a:
Vincular las disciplinas entre ellas (Interdisciplinariedad) y con la solución de
problemas sociales y ambientales, trabajando en y con la comunidad
(Transdisciplinariedad).
Promover una gestión solidaria del conocimiento, para que los resultados de
investigación útiles a la solución de problemas sociales y ambientales puedan ser
compartidos con los públicos que los necesitan.
En el ámbito de la INVESTIGACIÓN, la RSU invita a:
Vincular estrechamente los proyectos de extensión con la formación profesional y
la investigación para que las actividades académicas en general sean fuente de
innovación social y ambiental.
Conseguir que los proyectos emprendidos en comunidad sean cocreados con ella,
duraderos y de alto impacto, a fin de erradicar el asistencialismo.
Comprometer la institución a ser actor esencial en la agenda local, nacional e
internacional de desarrollo sostenible.
En el ámbito de la GESTIÓN INSTITUCIONAL, la RSU insiste en:
La coherencia entre las declaraciones misionales y las prácticas rutinarias de gobierno
y administración para que la Universidad sea en todo su quehacer un elemento
ilustrador de comportamiento ético, tales como las prácticas de transparencia,
participación, inclusión, equidad de género, acceso equitativo a los estudios, gestión
de personas, compras, transporte, energía, agua, residuos, alimentación, etc.
La Responsabilidad Social Universitaria exige, desde una visión holística, articular las
diversas partes de la institución en un proyecto de promoción social de principios
éticos y de desarrollo social equitativo y sostenible, para la producción y transmisión
de saberes responsables de la formación de profesionales ciudadanos igualmente
responsables. (Vallaeys, 2007)
1 Docente
Por otro lado, (Vallaeys François, de la Cruz Cristina y Sasia Pedro M. , 2009)
mencionan que el camino más práctico para definir la responsabilidad social universitaria
pasa por considerar los impactos que la institución genera en su entorno. A grandes rasgos
pueden ser agrupados en cuatro categorías: organizacional, educativa, cognitiva y social
Impactos Universitarios
.
Gráfico 1: La Universidad y su entorno. Fuente: François Vallaeys & otros.
UNIVERSIDAD Impactos Educativos.
Formación académica
Impactos organizacionales
(laborales y ambientales)
Impactos cognitivos
(investigación,
epistemología)
Impactos Sociales.
Extensión, transferencia,
proyección social
1 Docente
Actores directamente interesados en la Responsabilidad Social Universitaria
Gráfico 2: Grupo de interés de la Universidad. Fuente: François Vallaeys & otros.
Conceptos de Vínculo Universidad-Sociedad. Pertinencia Social de la Educación
Superior”.
Para una mejor comprensión se presenta a continuación la conceptualización de los términos
que involucra el tema de la investigación:
Vínculo: Proviene del latín vinculum, y significa unión, relación.
Universidad: Institución académica de enseñanza superior que otorga títulos académicos en
diferentes disciplinas.
Sociedad: Del latín, societas, se refiere a toda agrupación o conjunto de seres vivos que
viven en comunidad.
RSU Cognición Educación
Organización
Participación
Docentes e investigadores
Todos los actores externos potenciales:
sociedad civil, sector privado, sector público,
etc
Estudiantes
Autoridades y personal
(docente y no docente)
Proveedores
(docentey
1 Docente
Pertinencia: Correspondencia que existe entre los fines perseguidos por la institución y
requerimientos de la sociedad en la cual está inserta.
Educación Superior: Se refiere al proceso, los centros y las instituciones educacionales que
están después de la educación secundaria o media. En ella se puede obtener una titulación
superior (o título superior).
La Declaración de Lima, menciona dentro de los principios temáticos, la contribución del
conocimiento con el desarrollo sostenible, interviniendo, propiciando y sustentando la
transformación de la realidad regional, insertando a la ES en la sociedad, reconociendo la
existencia de los indicadores en cuanto al vínculo Universidad-Sociedad como acelerador del
desarrollo de la innovación concibiendo a la Responsabilidad Social Universitaria desde el
punto de vista humanitaria e integral mediante la transformación de sus funciones sustantivas.
(IESAL-UNESCO, 2019).
En este sentido las Instituciones de Educación Superior en Paraguay, están viviendo una
transformación importante considerando el vínculo Universidad-Sociedad, e incorpora la
Responsabilidad o pertenencia social dentro de sus planes y objetivos estratégicos, a través de
la enseñanza, extensión e investigación.
Universidad Nacional de Pilar.
La Universidad Nacional de Pilar, es una universidad creada en el interior del país dentro del
proceso de la democratización de la Educación Superior. Su creación fue impulsada
precisamente por el interés de su comunidad, en una asamblea popular en el año 1991,
estableciendo ya en ese entonces dentro de sus objetivos sublimes, garantizar la calidad en la
formación, la investigación científica y la extensión universitaria, así como la de garantizar
la participación ciudadana. (Estatuto-UNP, 2015).
Desde su creación, la Universidad Nacional de Pilar, tuvo el firme convencimiento y
propósito; por su pertenencia social y ambiental, de vincular a la Universidad con la
Sociedad, a través del desarrollo de sus funciones sustantivas; y en ese sentido y con el objeto
de afianzar su posición en la región en el siguiente quinquenio, definió sus líneas estratégicas,
entre las cuales se encuentra, la interacción con el contexto social y ecológico. (PEI-UNP,
2015).
1 Docente
Establece como Visión, Misión y Líneas Estratégicas:
Visión
Institución de Educación Superior, referente por su excelencia académica, reconocida por la
producción científica y tecnológica en el ámbito local, nacional e internacional, con una
gestión participativa e innovadora, a través de talentos humanos comprometidos y éticos, en
interacción con el contexto social y ecológico.
Misión
Formar profesionales críticos, creativos, con principios éticos, conocimientos científicos,
capacidad tecnológica y artística como ciudadanos protagonistas en una institución inclusiva,
solidaria e internacionalizada, comprometida con el desarrollo sostenible mediante la
docencia, la investigación, la tecnología y la extensión.
Desde su creación, la Universidad Nacional de Pilar, tuvo el firme convencimiento y
propósito; por su pertenencia social y ambiental, de vincular a la Universidad con la
Sociedad, a través del desarrollo de sus funciones sustantivas; y en ese sentido y con el objeto
de afianzar su posición en la región definió sus líneas estratégicas 2016/2020.
Líneas estratégicas
Excelencia en la Educación Superior: Contempla la dimensión académica, la
investigación, la extensión.
Interacción con el contexto social y ecológico: es distintiva en la misión institucional,
es transversal en las funciones esenciales de la Educación Superior: la docencia,
investigación y extensión. Mediante la misma se promueve soluciones alternativas a
la realidad departamental y regional, de manera que la institución sea referente en el
tema ecológico, histórico, social y artístico.
Relaciones interinstitucionales e internacionales: Cooperación nacional e
internacionalización.
Gestión y Gobierno: basarse en el cogobierno para generar una gestión institucional
inclusiva, participativa, solidaria e innovadora, basado en el principio de
centralización normativa y descentralización operativa.
1 Docente
Estructura organizacional
Gráfico 3: Estructura Organizacional UNP. Fuente: UNP.
Objetivo principal del trabajo.
Conocer de qué manera la Universidad Nacional de Pilar, consolida su presencia, en el
cumplimiento de su pertinencia social y ambiental, establecida como uno de sus objetivos
estratégicos, a través de la sus funciones sustantivas, formación, investigación y extensión.
Métodos y técnicas
La investigación será de carácter descriptivo y de corte transversal, Según (Hernández S.,
2008), en un estudio descriptivo se selecciona una serie de cuestiones y se mide o recolecta
información sobre cada una de ellas, para describir lo que se investiga, son útiles para
demostrar con precisión los ángulos o dimensiones de un fenómeno, suceso, comunidad,
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL RECTORADO Y UNIDADES ACADEMICAS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE PILAR – Aprobado por Resolución N°: 396/2015.-
Secretaría
UNIDADES ACADÉMICAS
ASAMBLEA UNIVERSITARIA
ASESORIA LEGAL
AUDITORIA y CONSULTORIA
EXTERNA CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO
RECTORADO SECRETARIA GENERAL VICERRECTORADO
DIRECCIÓN GENERAL DE
EXTENSIÓN UNIVERSITARIA
Coordinación de
Extensión
Unidad de Comunicación
DIRECCION DE GABINETE DEL
RECTOR
DIRECCIÓN
GENERAL
ACADÉMICA
DIRECCIÓN
GENERAL DE
INVESTIGACION
DIRECCIÓN
GRAL, DE
COOPERACION
ACADEMICA Y
REL. INTERN.
DIRECCION
GENERAL DE
POSTGRADO
Secretaría
DIRECCIÓN GENERAL
DE ADMINISTRACIÓN Y
FINANZAS
Dirección de Informática
Dpto. de
Perceptoría
Sección Gestoría
Financiera
Dpto.
Tesorería
Dpto. de
Patrimonio y
Suministros
Dpto. de Ejecución
Presupuestaria y
Rendición de Cuentas
Dpto. de
Registros
Contables
Dirección Financiera Dirección de Contabilidad
Coordinación de
Curriculum y
Proyectos
Educativos
Secretaría
Académica
Coordinación de
Autoevaluación y
Acreditación
Archivo
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES,
ADMINISTRATIVAS Y ECONÓMICAS
DECANO
FACULTAD DE DERECHO,
CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DECANO
FACULTAD DE CIENCIAS BIOMEDICAS
CONSEJO
DIRECTIVO
DECANO
FACULTAD DE CIENCIAS
AGROPECUARIAS Y
DESARROLLO RURAL
DECANO
FACULTAD DE
HUMANIDADES Y CIENCIAS
DE LA EDUCACIÓN
DECANO
Unidad de Monitoreo
AUDITORIA INTERNA
INSTITUCIONAL
Coordinación Gral. UOC
Dpto. de
Presupuesto Dpto. de
Gabinete
Técnico
FACULTAD DE
CIENCIAS,
TECNOLOGIAS Y ARTES
CONSEJO
DIRECTIVO
DECANO
CONSEJO
DIRECTIVO
CONSEJO
DIRECTIVO
CONSEJO
DIRECTIVO
CONSEJO
DIRECTIVO
FACULTAD DE CIENCIAS APLICADAS
CONSEJO
DIRECTIVO
DECANO
Dpto. de
R.R.H.H.
Consejo de Extensión
Centro de Extensión
Sección de Contratos y
Garantías
Unidad de
Programas y Proyectos
Dpto. de Archivo Central
Sección
Liquidación
Dpto. de
Servicios
Generales
Unidad de
Servicios
Logística Diseño
Gráfico
Aula Virtual
Secretaría
Autoevaluación
y Acreditación
de Cursos de
Postgrado
Consejo
Académico de Postgrado
Dpto. de
Intercambio y
Movilidad
Dpto. de
Cooperación al Desarrollo.
Dpto. de
Relaciones
Interinstitucionales
.
Profesores
UNIDAD DE POLÍTICAS DEL
CONOCIMIENTO Y GESTION DEL PEI UNIDAD DE GESTION DE LA
COMUNICACION INSTITUCIONAL
1 Docente
contexto o situación, y de corte transversal porque se estudiará durante un tiempo
determinado. El presente trabajo se llevará a cabo en el año 2019 y se delimita el tiempo para
la recolección de datos en los 3 últimos años.
El trabajo implementará una combinación de los enfoques cualitativos y cuantitativos.
Utilizar el método cuantitativo con apoyo de información cualitativa dará como resultado un
análisis de mayor comprensión de los aspectos de carácter estructural que influyen en la
situación objeto de estudio y los resultados permitirán las interpretaciones sobre el tema
investigado. (Hernández S., 2006), expresa que si los resultados de los dos enfoques
coinciden se incrementa la confianza en tales resultados.
Población y muestra
El presente trabajo tiene como universo o población a la Universidad Nacional de Pilar.
Se tomará como muestra las Direcciones Generales de Investigación, Extensión y Académica
del Rectorado y de las diferentes Facultades de la UNP. La Universidad cuenta con una
Dirección General de Investigación, Dirección General de Extensión, Dirección General
Académica. Cuenta con 7 (siete) Facultades y las mismas cuentan con sus respectivas
direcciones de investigación, extensión y académica.
Resultados y discusiones provisionales
Los resultados provisiones mediante las informaciones recabadas de las distintas unidades
académicas y direcciones generales indican que la Universidad Nacional de Pilar marca su
vinculación y pertinencia con la sociedad a través de sus funciones de docencia, extensión e
investigación; la cooperación interinstitucional e internacional es un elemento clave dentro
del proceso de internacionalización mediante la cual se ejecutan proyectos de cooperación
referidas a la realidad del entorno y problemas actuales de la sociedad. La función que realiza
Dirección de Gestión y Gobierno en cuanto a la gestión, captación y aplicación de los
recursos es fundamental para la ejecución de las actividades programadas.
Según informe presentado por la Dirección General Académica (2019), la Universidad tiene
por objetivo el desenvolvimiento de todas las potencialidades de la persona humana, del
ciudadano, con apertura a los demás, a su medio ambiente y a la trascendencia.
1 Docente
Pretende de forma permanente su vinculación relacionada a su contexto, con propósitos
claros respecto a la búsqueda de la pertinencia académica, traducida en una voluntad política
favorable para su reconversión institucional.
Un compromiso ineludible de la UNP es marcar presencia, alcance y prestigio en el
cumplimiento de su pertinencia social y ambiental, impulsando una cultura de la acción
solidaria y la cooperación en la comunidad con prácticas docentes, extensión e investigación.
La excelencia en la formación académica de los estudiantes propiciando situaciones que
posibiliten el nivel de excelencia en la formación de profesionales.
La UNP implementa una estructura que responde a los procesos de acreditación, asegurando
el funcionamiento permanente de asesoramiento a través de un equipo técnico pedagógico,
que acompaña los procesos de Evaluación con miras a la Acreditación de carreras de Grado,
Post Grado e Institucional.
La dimensión académica basada en la autonomía institucional, en la libertad de cátedra,
enfocada en los criterios interdisciplinarios y la orientación pedagógica que promueva el
pensamiento crítico, la creatividad y los principios éticos.
La investigación reconocida como el proceso dinámico de producción de conocimiento y
desarrollo tecnológico en diferentes áreas; orientada a brindar alternativas de solución a
situaciones problemáticas de índole social y ambiental.
La extensión como interacción con la comunidad, a través de programas y proyectos
implementados que tiendan a la construcción de redes de aprendizaje entre docentes,
estudiantes, ciudadanía y que contribuya al buen vivir.
La priorización de la situación socio-ecológica es trasversal en las funciones esenciales de la
educación, mediante la misma se pretende promover soluciones alternativas a la realidad
departamental y regional, de manera que la institución sea referente en el tema ecológico,
histórico, social y artístico.
Por lo tanto, la UNP cumple mediante estos ejes su pertinencia social, ya que la docencia
(formación) es trasversal en el cumplimiento del PEI, de igual modo se da cumplimiento a la
pertinencia, con la extensión universitaria y la investigación científica, donde las mismas son
1 Docente
encaradas con fines pedagógicos a través de proyectos e interacciones en el ámbito de la
comunidad. (DGA-UNP, 2019)
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