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VISION:Somos una institución indígena del Estado, adecuada a las particularidades de las expresiones culturales de las comunidades lingüísticas, consolidada, jurídica, técnica y financieramente, que promueve el desarrollo humano integral con identidad cultural de los pueblos Maya, Garífuna y Xinka, que incide en la transformación del Estado guatemalteco multiétnico,multilingüe y multicultural
MISION:Desde la identidad cultural, fortalecer y promover el desarrollo humano integral de los pueblos Maya, Garífunay Xinka, ejerciendo una plena ciudadanía, con enfoque multicultural e intercultural y la transformación del Estado en función de la realidad, pluricultural, multiétnicay multilingüe.
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NATAXIK SAMAJ Memoria de Labores 2008
Año 5123 de la era maya
Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco
Primer año de Gobierno del Presidente Álvaro Colom
Un Fodigua con rostro Maya, Garífuna y Xinka
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AJK’AMALB’E RICHIN FODIGUA CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL
I En representación de Organizaciones Sociales
María del Carmen Tuy Tococh Leticia Velásquez Zapeta
Maria del Carmen Bol Pedro Rolando Ixchiu García
II Representantes de las cuatro esquinas
Esquina IAlba Jeannette Alvarez Citalan
Esquina IIJuan Camajá Pinula
Esquina IIIPaulino Yax Tahay
Esquina IVNorma Isabel Sactic Suque
III Representantes de Gobierno
Ana Rutilia Ical César Díaz Batrez
Berta Englenton Arzú German Arnoldo Noriega Abuelo Cesar Díaz Bátres
Presidente del Consejo Directivo Nacional Guadalupe Zamora López
Director Ejecutivo
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EQUIPO TÉCNICO
SistematizaciónAngel Walter Reyes Xitumul
Diseño de Portada Lemuel Isaac Mucía Mazariegos
Revisión Lic. Rudy Osiel Camposeco Cano
Angel Walter Reyes Xitumul
Consejo Editorial Dirección Financiera
Dirección de Auditoría Dirección De Proyectos
Dirección de Asuntos Jurídicos Dirección Administrativa Unidad de Planificación
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CONTENIDOPresentación ......................................................................................................................................... 10
Solidaridad ........................................................................................................................................... 12
Politica de desarrollo humano ........................................................................................................ 12
Gobernabilidad .................................................................................................................................... 13
Productividad ....................................................................................................................................... 14
Regionalidad ........................................................................................................................................ 15
Prioridades presidenciales .............................................................................................................. 16
Capítulo I
1 Marco juridico y politico institucional ....................................................................................... 19
Capítulo II
2.1 Contextualización de los derechos de pueblos indígenas ............................................... 22
Capítulo III
Programas sustantivos solidaridad programa kemb’al tz’ib’ (informatica y cultura) ...... 24
Resultados multiregión ..................................................................................................................... 27
Region I
Programa utzilal winaq (salud integral) ........................................................................................ 33
Medicina preventiva: .......................................................................................................................... 33
Medicina curativa ............................................................................................................................... 34
Cobertura: ............................................................................................................................................. 34
Beneficiarios directos: ........................................................................................................................ 34
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Productividad programa kichak winaq (desarrollo economico y rural) .......................................................... 39
Beneficiarios directos e indirectos ................................................................................................. 39
Sub-programa de infraestructura productiva ............................................................................ 40
Beneficiarios directos ......................................................................................................................... 41
Resultados 2008 .................................................................................................................................. 41
Gobernabilidad uchuqa’b’ tinamit (empoderamiento ciudadano) ...................................................................... 52
Beneficiarios directos ......................................................................................................................... 52
Multiregional ........................................................................................................................................ 53
Regionalidad política de relaciones internacionales ........................................................................................... 55
Actividades propositivas para contribuir al fortalecimiento institucional ........................ 57
Rendicion de cuentas de la inversión financiera 2008 ....................................................................................................... 62
Gastos de funcionamiento ............................................................................................................... 65
Inversion en los proyectos de arrastre 2007 pagados en 2008 ............................................. 68
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ORIENTACIONES DE TRABAJO DE LA ADMINISTRACION DEL PRESIDENTE COLOM
El Presidente Constitucional ha expresado en diversas ocasiones: “En Guatemala, debemos trabajar, producir y crecer, preservando el medio ambiente (productividad), en un clima de tranquilidad, armonía y estabilidad. (gobernabilidad) En la que nadie se quede atrás (solidaridad) y aproveche las oportunidades y ventajas del país y de la región en un mundo globalizado. (regionalidad).
ING. ALVARO COLOM CABALLEROSPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA
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CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL DE FODIGUA
Consejo Directivo Nacional FODIGUA Período 2008-2010
Autoridades del Ejecutivo y Director Ejecutivo del FODIGUA, Guadalupe Zamora López aprecian los actos culturales en la toma de posesión del Consejo Directivo Nacional, para el período 2008-2010.
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Guadalupe Zamora López, recibe la vara, para asumir el Cargo de Director Ejecutivo del Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco, nombrado por el Presidente Constitucional de República de Guatemala, Álvaro Colom.
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PRESENTACIÓNEl Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco, es una entidad de Estado, de naturaleza bipartita, la cual está conformada por representantes de Gobierno, Organizaciones Sociales y Sociedad Civil indígena de las diferentes comunidades Lingüísticas de Guatemala; cuya visión y misión está encaminada a promover y fortalecer el desarrollo humano integral con identidad cultural de los pueblos Maya, Garífuna y Xinka.
Bajo estos preceptos se rinde el presente informe, el cual entrega cuentas a la sociedad, a los órganos de control y fiscalización, pero fundamentalmente a las Comunidades Indígenas del Pueblo Maya, Garífuna y Xinka, que son a quienes son el motivo de ser de la institución. Asimismo, esperamos que sea un documento de referencia institucional de los programas y proyectos que impulsó la institución durante el año 2008.
Este informe institucional denominada en idioma Maya Kaqchikel Nab’ey Retal Samaj contiene información básica referida a los 4 ejes de trabajo del Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco, enfocado fundamentalmente en los programas institucionales de Educación, Salud, Socioproductivo y de EMPORAMIENTO CIUDADANO.
Este informe, consolidado se realiza en base a la información proporcionada por las distintas direcciones, coordinaciones y unidades de la institución, que de una u otra manera incidieron en la ejecución de los proyectos en las Comunidades Lingüísticas del país.
Cabe señalar que el presente informe no pretende ser exhaustivo y detallista en su contenido, sino, se enmarca en una estructura de fácil comprensión y sobre todo, coherente en relación a sus diferentes capítulos y secciones, del cual consta.
El Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco consciente de su base filosófica, reitera la sociedad guatemalteca la disposición que tuvo durante el año 2008 de alcanzar su objetivo fundamental de apoyar y fortalecer los procesos de desarrollo humano, sostenido y autogestionado de los pueblos indígenas, de sus comunidades y organizaciones en el marco de su cosmovisión para elevar la calidad de vida, por medio de la ejecución y financiamiento de proyectos orientados al fortalecimiento económico, social y cultural de los pueblos Maya, Garífuna y Xinka.
La actual administración, a pesar de sus escasos siete meses de gestión ha logrado consolidar un equipo de trabajo, dispuesto a solventar varios temas pendientes, como la de culminar con la ejecución de los proyectos de arrastres de anteriores administraciones, sin descuidar la responsabilidad que se tuvo para el ejercicio fiscal 2008, en la que logró una ejecución que supera el 95% de los 20 millones asignado para el ejercicio fiscal en mención.
Ponemos entonces en las manos de los abuelos, las abuelas, de los jóvenes y niños de la población en general, este informe el cual contiene de manera resumida las acciones del Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco, esperamos que en el próximo año 2009, podamos superar los obstáculos que dificultaron la ejecución durante el ejercicio fiscal 2008.
Guadalupe Zamora lópeZ
director ejecutivo
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EJES ESTRATÉGICOS DEL PRESIDENTE COLOM
SOLIDARIDAD
PRODUCTIVIDAD GOBERNABILIDAD
REGIONALIDAD
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ACCIONES DEL FODIGUA QUE REFLEJAN EL ROSTRO MAYA DEL GOBIERNO DEL PRESIDENTE COLOM
SOLIDARIDAD
POLITICA DE DESARROLLO HUMANO
El Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco, impulsa a través de sus programas sustantivos, proyectos de red virtual, salud curativa y preventiva, infraestructura productiva y cultural en comunidades indígenas, que busca el desarrollo integral de la población Maya, Garífuna y Xinka.
Se participa en el programa presidencial “GOBERNANDO CON LA GENTE”, en la que se rinde cuentas a la población, de la inversión que realiza el Fondo en las comunidades lingüísticas, ubicados en los 22 departamentos de la República de Guatemala.
POLITICA DE DESARROLLO SOCIAL
FODIGUA, se proyecta, hacia los municipios indígenas priorizados por el Consejo de Cohesión Social, esto permite contrarrestar los efectos de la pobreza y pobreza extrema que afecta a población predominantemente indígena.
Se desarrollan proyectos de proyección social con el componente de capacitación, sobre los elementos culturales indígenas.
Se ha apoyado asociaciones culturales que promocionan la diversidad cultural, a través de actividades culturales y artísticas.
Se ha facilitado insumos y proyectos para impulsar la creación de una política de juventud indígena.
Se ha establecido como eje transversal el tema de la juventud, mujer y niños para la ejecución de los proyectos las Comunidades Indígenas.
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GOBERNABILIDAD
POLÍTICA DE SEGURIDAD Y ESTADO DE DERECHO
El FODIGUA, ha propiciado el diálogo y consenso para una coordinación entre el derecho indígena y el sistema oficial de justicia, financiando encuentro de autoridades indígenas, para buscar mecanismo de participación de la autoridad local en la toma de decisiones, para garantizar la seguridad de todos los pueblos indígenas, en un Estado de derecho multicultural.
FODIGUA, ha basado sus acciones buscando el cumplimiento de las disposiciones del convenio 169 de la OIT, la ley marco de los Acuerdos de Paz, y el Acuerdo sobre Identidad y Derecho de los Pueblos Indígenas.
POLITICA DE DESARROLLO DEMOCRATICO
El CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL del FODIGUA, está impulsando políticas y estrategias institucionales que tendrá como efecto la creación de un programa específico que se dedique a realizar acciones que transformen paulatinamente de un Estado Monocultural, a un Estado Multicultural con pertinencia étnica y lingüística.
Se cuenta con un programa que ejecuta proyectos de empoderamiento ciudadano, a nivel comunitario y municipal, para motivar la participación ciudadana de los pueblos indígena en los diversos niveles de toma de decisión.
Se han ejecutado proyectos que promueven y fortalecen la espiritualidad indígena de Guatemala, propiciando de esta manera, la convivencia pacífica en un Estado con diversas corrientes de pensamiento.
Se ha financiado la formación y capacitación a diferentes organizaciones de hombres, mujeres y jóvenes indígenas, para impulsar su participación a nivel local, regional y nacional.
En FODIGUA, le ha dado prioridad a la contratación de personal indígena y no indígena, comprometido con las comunidades indígena.
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POLÍTICA LEGISLATIVA
Se ha tenido acercamiento a las instituciones de gobierno como SEGEPLAN, Dirección Técnica del Presupuesto, Contraloría General de Cuentas y el Congreso de la República de Guatemala, para buscar un mecanismo de aplicación efectiva del convenio 169 en las acciones de la administración pública.
Se está reestructurando los programas de FODIGUA, para incluir un programa que impulse proyectos de capacitación para la aplicación de las disposiciones internaciones en materia de pueblos indígenas
PRODUCTIVIDAD
POLÍTICA DE DESARROLLO ECONOMICO
Todos los programas y proyectos de FODIGUA, van en función al fortalecimiento de la economía de los pueblos indígenas, sin detrimento de la identidad cultura y la cosmovisión de los pueblos Maya, Garífuna y Xinka, priorizando aquellas comunidades en donde antes no se ha llegado, especialmente en el área rural indígena; tomando como base los municipios priorizados por Cohesión Social, que coordina la Primera Dama de la Nación, Sandra Torres de Colom.
POLÍTICA DE DESARROLLO RURAL
La Comisión Política de asuntos indígenas de la Presidencia de la República, que incluye a dos miembros del Consejo Directivo Nacional de FODIGUA, está participando, para impulsar la creación de la Secretaria Nacional de Pueblos Indígenas, como parte de los compromisos adquiridos por el presidente en los consejos de gobernando con la gente.
En el programa denominado Kichak Winaq (Trabajo de la Gente) se están ejecutando proyectos que impulsa el desarrollo económico rural de las comunidades indígenas, a través de las actividades agropecuarias y artesanales.
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REGIONALIDAD
POLÍTICA DE RELACIONES INTERNACIONALES
El Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco, forma parte del Fondo Indígena Latinoamericano, integrado por 22 países miembros. El Fondo es un organismo de cooperación, cuyo objetivo primordial es el autodesarrollo y reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas de Abia Yala, busca el desarrollo integral de los pueblos indígenas a nivel de toda Latinoamérica.
Se ha apoyado técnica y financieramente al Embajador Itinerante de los Pueblos Indígenas, para su fortalecimiento institucional.
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PRIORIDADES PRESIDENCIALES
EN SEGURIDAD
Se han financiado encuentros de autoridades indígenas, para impulsar la coordinación entre el derecho indígena y el sistema de justicia oficial.
POLITICAS INCLUSIVAS
Se reorientó la Unidad de la mujer, para que las políticas y estrategias institucionales se enfocaran de conformidad con las implementadas por la Secretaria Presidencia de la Mujer.
Se creó la Unidad de la Juventud indígena, que impulsaron acciones y proyectos, encaminados a crear una política de juventud indígena
Se institucionalizó que la ganadora del certamen de Rabin Ajaw, coordinara la unidad de la juventud indígena, durante el período que durara su investidura. La primera Rabin Ajaw, en ocupar la unidad fue la señorita Ana Floricelda Yucuté
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ENFRENTAMIENTO DE LA CRISIS ECONOMICA INTERNACIONAL, CON ENFASIS EN EL DESARROLLO
RURAL
Con los proyectos de infraestructura productiva, se ha generado acciones que buscan mejorar la economía de las comunidades indígenas, para contrarrestar la vulnerabilidad en que se encuentra la población.
REFORMA DEL ESTADO
Se iniciaron acciones para promover el programa institucional denominado Reforma del Estado, cuya finalidad es la de impulsar procesos de reestructuración institucional y legal como pasos iniciales para la transformación del Estado acorde a la caracterización de la población guatemalteca de ser multicultural, plurilingüe y multiétnico.
TRANSPARENCIA
FODIGUA hace suyos las orientaciones del señor Presidente el Ingeniero Álvaro Colom Caballeros, de iniciar un proceso de transición de trabajar con administradora de recursos a publicación de todos los proyectos en el sistema de guatecompras, para transparentar la calidad del gasto público. De conformidad a las normas legales establecidas.
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VISION FILOSÓFICA DE FODIGUA
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Objetivo institucional
Promover, apoyar y financiar proyectos de desarrollo social, socio productivos, de infraestructura, de fortalecimiento institucional, de formación y capacitación de recursos humanos, de desarrollo cultural y gestionar proyectos de captación de recursos financieros y de asistencia técnica nacionales e internacionales.
Visión
Ser una institución consolidada, técnica, jurídica y financieramente, que promueve el desarrollo de los pueblos indígenas, desde la experiencia y sabiduría de los abuelos y abuelas, con capacidades para aportar sustantivamente a la construcción de un Estado pluricultural, democrático e incluyente.
Misión
La formación de capital humano y social en los pueblos indígenas, para elevar sus capacidades individuales y colectivas para la autogestión, el logro de mejores niveles de vida y el ejercicio pleno de su ciudadanía, a fin de que afirmando su identidad étnica, trascienda al conocimiento, la ciencia y la tecnología.
Población meta
Impulsar procesos de desarrollo en comunidades indígenas, de los pueblos Maya, Garífuna y Xinka. Su prioridad es apoyar la gestión comunitaria en las áreas rurales más vulnerables y excluidas. Sus programas incluyen la participación de población joven, mujeres, productores y líderes comunitarios.
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CAPÍTULO I
1 MARCO JURIDICO Y POLITICO INSTITUCIONAL
El Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco -FODIGUA-, es una entidad con cobertura a nivel de los 22 departamentos de la República de Guatemala y de las 22 Comunidades Lingüísticas Mayas, más la Garífuna y la Xinka. Es un órgano de naturaleza desconcentrado, con estructura bipartita, Gobierno y Organizaciones mayas.
El proceso de creación del fondo, fue de urgencia nacional, respaldado por la participaron de diversos actores de la sociedad civil organizada, particularmente, comunidades y organizaciones indígenas, quienes aplicando los principios de consulta y consenso, lograron juntar y consensuar sus palabras y dejaron escrito los principios filosóficos que orientarían las acciones de la institución. Es obvio, que no fueron dos o tres reuniones, fueron innumerables, lo que se constituye en una de las primeras y visibles conquistas que por derecho y como deuda histórica, pertenece al pueblo indígena.
Sus funciones están enfocados a la finalidad para el cual fue creado y encamina sus acciones fundamentalmente en el acuerdo Gubernativo Nº 435-94 de fecha 20 de julio de 1994 y sus reformas, en concordancia con lo estipulado en los artículos del 66 al 69 de la Constitución Política de la República de Guatemala, una sección específica, que desarrolla lo concerniente a la diversidad cultural de nuestro país, al reconocer la existencia del pueblo indígena y que su tratamiento debe ser de conformidad a la cosmovisión de los pueblos indígenas, sin detrimento de su identidad cultural.
Por los constantes cambios que el país y el Estado guatemalteco han experimentado, el Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco no ha sido la excepción. En los distintos gobiernos, su Acuerdo Gubernativo de creación, ha sido modificado y reformado. Las reformas efectuadas al mismo, están enfocados fundamentalmente a modificar funciones del Consejo Directivo Nacional y las del Director Ejecutivo, así como el plazo de duración en los cargos.
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A continuación una breve descripción del contenido de las reformas:
El Acuerdo Gubernativo Número 354-96, se orientó a modificar las funciones del Consejo Directivo Nacional, asimismo, consignó el número de integrantes del Consejo Nacional de los Principales siendo este de 21 y estableció que su duración en los cargos sería de 2 años y se modificó las funciones del Director Ejecutivo.
El Acuerdo Gubernativo Número 149-97, orientado a modificar lo relativo al nombramiento de los Coordinadores Regionales.
El Acuerdo Gubernativo Número 294-2002, reforma la cláusula tercera de la escritura pública de la constitución del fideicomiso y se crea el procedimiento para la utilización de los intereses generados por el fideicomiso, derogando así, el último párrafo del artículo 31 del Acuerdo Gubernativo de creación.
El Acuerdo Gubernativo Número 95-2003, modificó la estructura administrativa del FODIGUA, excluyó al Consejo Nacional y Regional de los Principales, la forma de integración y organización del Consejo Directivo Nacional, así como sus atribuciones.
El Acuerdo Gubernativo Número 20-2005, a través del cual se creó la Comisión de Reestructuración del FODIGUA, cuya duración sería de 1 año a partir de la toma de posesión de los miembros.
El Acuerdo Gubernativo Número 32-2005, modificó los requisitos para poder ser miembro del Consejo Directivo Nacional y de nuevo, su forma de integración, atribuciones y duración en los cargos, nombramientos, nuevas funciones y atribuciones del Director Ejecutivo.
El Acuerdo Gubernativo Número 157-2006, se prorrogó la duración de la Comisión de Reestructuración del FODIGUA hasta el 3 de diciembre de 2006.
El Acuerdo Gubernativo Número 158-2006, modificó la duración en el cargo de los miembros del Consejo Directivo Nacional y el artículo relacionado al Fideicomiso.
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El Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco, surge como un fideicomiso destinado para apoyar y fortalecer el proceso de desarrollo humano, sostenido y autogestionado del pueblo indígena de ascendencia maya, de sus comunidades y organizaciones en el marco de su cosmovisión para elevar su calidad de vida a través de la ejecución y financiamiento de sus programas y proyectos económicos, sociales y culturales. Asimismo, como un espacio directo, de apoyo técnico y financiero, orientado a satisfacer las necesidades prioritarias de las comunidades y pueblos indígenas más vulnerables del país, con énfasis en área rural.
Su objetivo fundamental es la de promover, apoyar y financiar proyectos de desarrollo social, socio-productivos, de infraestructura productiva, de fortalecimiento Institucional, de formación y capacitación de recursos humanos, de desarrollo cultural y gestionar proyectos de captación de recursos financieros y de asistencia técnica nacionales e Internacionales.
Además de este sustento legal a nivel interno, contamos con instrumentos internacionales que respaldan el que hacer institucional, entre las que sobre sale el Convenio 169, una normativa de categoría constitucional que reconoce los derechos de los pueblos indígenas tanto individuales como colectivos, orientados a promover y respetar la identidad, vestimenta, institucionalidad propia de los pueblos Indígenas, idiomas, tierras entre otros elementos propios de los mismos. Dicho Instrumento fue ratificado por el Estado de Guatemala, el 5 de marzo de 1996 y depositado el 5 de junio de 1996. Dicha normativa internacional, está vigente en nuestro país desde junio de 1997 y respalda todas las acciones de la institución.
El Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco, haciendo uso de dicho instrumento internacional ha concretado la aplicabilidad del convenio 169 a través de la firma convenios con alcaldías Indígenas u otras organizaciones, siendo suficiente para acreditar su personería en acta faccionada en asamblea general en la comunidad, sustentándose en los artículos 27 y 30 del convenio 169.
Asimismo, siempre encaminado a respetar las formas propias de organización de las Comunidades indígenas se ha hecho valer normas de carácter nacional tales como la trilogía de leyes sociales, y el Acuerdo sobre Identidad y Derecho de los Pueblos Indígenas para facilitar a las comunidades el acceso al desarrollo integral de las comunidades indígenas.
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Capítulo II
2.1 CONTEXTUALIZACIÓN DE LOS DERECHOS DE PUEBLOS INDÍGENAS
A lo largo de las distintas épocas en que se ha desarrollado la historia del pueblo indígena, desde la colonia, post colonia, ha habido abismales diferencias y desigualdades hacia los Pueblos Indígenas. Es evidente, la falta de voluntad política, real, para tener acceso a los recursos estatales, para construir escenarios que conlleven a participar e impulsar un Estado moderno, multicultural, multilingüe y pluriétnico. Fortaleciendo la identidad y las riquezas culturales del país. Para el efecto, el FODIGUA se constituye en la instancia que contribuye a dar respuesta a las necesidades de la población indígena.
En el inicio de la era “Democrática”, 1,985, se pretendió instaurar una etapa de transición de un Conflicto Armado Interno a una democrática, pero, han sido discursos y promesas de buena voluntad tanto de los gobernantes como de los actores políticos y que a 12 años de la Firma de la Paz firme y duradera y a 13 años del Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas, aun, no se atienden las necesidades ingentes de la población para lograr una verdadera democracia y desarrollo integral de los pueblos indígenas de Guatemala.
Aunado a lo anterior, en el contexto internacional el convenio 169 de la OIT, ratificado por el Estado de Guatemala en junio de 1997, aun no logra su cometido, por su carácter de ser un instrumento de derecho y que su promoción ha sido deficiente y las instituciones responsables de su operatividad, no le prestan y desconocen de sus verdaderos alcances.
Desde que se escribe la historia de Guatemala, la población indígena de ascendencia maya, se le ha limitado a tareas eminentemente domésticas, empíricas y artesanales. En ese contexto el Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco, plantea nuevas alternativas que posibiliten la transferencia tecnológica, el financiamiento para los procesos productivos sostenibles y el aprovechamiento de las oportunidades del mercado global.
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En el ámbito cultural, se observa en el país una tendencia a revalorar lo ancestral, tanto los idiomas, como las prácticas culturales y la cosmovisión de los pueblos indígenas, se fortalecen en el marco de la reivindicación de los derechos individuales y colectivos. Este gobierno ha asumido el compromiso de manera frontal en potencializar a las comunidades y pueblos indígenas, es decir, articular lo ancestral con la tecnología, de tal manera que los avances tecnológicos sea instrumento para recrear la cultura ancestral, entendiendo la cultura como un fenómeno cambiante y no estático. FODIGUA tiene el reto de plantear estas opciones entre lo moderno y lo ancestral en función de la afirmación étnica cultural.
Los indicadores de desarrollo humano en Guatemala, siguen evidenciando una brecha marcada entre los diversos pueblos y sectores. Es evidente que en los niveles de educación, salud, vivienda, trabajo, la población indígena está relegada a los más bajos niveles. Por tal razón FODIGUA establece como prioridad la formación de recurso humano y social, que lleva implícito elevar los indicadores de desarrollo en la población indígena, pero sobre contribuir a la disminución de las estadísticas de pobreza y pobreza extrema, que lamentablemente la conforman ciudadanos de las Comunidades Indígenas.
En congruencia con el Plan de Gobierno del Ingeniero Álvaro Colom, se plantean el impulso de políticas enfocados a las comunidades y municipios calificados como los de mayor pobreza, los cuales coincidentemente están integrados por comunidades indígenas, por lo cual el FODIGUA encuentra en dicha política un respaldo a su visión, misión y objetivos.
Los nuevos integrantes del Consejo Directiva Nacional, lo conforman personas honorables y de confianza del Ingeniero Álvaro Colon, a quienes ha depositado su confianza para conducir las políticas y estrategias institucionales del Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco, bajo de Dirección Ejecutiva de Guadalupe Zamora López.
Los proyectos que se ejecutaron en el año 2008, fueron priorizados por las autoridades anteriores de FODIGUA, por lo que la Dirección Ejecutiva y el Consejo Directivo le dieron seguimiento a los proyectos de los programas que se mencionan a continuación:
1. Programa de Fortalecimiento a Autoridades Indígenas2. Programa Kemb’al Tz’ib’ (Programa de Educación Integral e Informática).3. Programa Kichak Winaq (Programa de Desarrollo Económico y Rural).4. Programa Utzilal Winaq (Programa de Salud Integral Comunitaria).5. Programa Uchuq’ab’ Tinamit (Programa de Empoderamiento Ciudadano).
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Capítulo III
PROGRAMAS SUSTANTIVOS SOLIDARIDAD
PROGRAMA KEMB’AL TZ’IB’ (INFORMATICA Y CULTURA)
El propósito de este programa, es la de promover y facilitar directamente el acceso de la población indígena a los servicios educativos formal e informal, con enfoque cultural y bilingüe, buscando con ello el desarrollo integral de la persona, que es el fin último de la educación en Guatemala y tal como lo enmarca el proceso de Reforma Educativa.
Los proyectos de este programa, están orientados a implementar laboratorios de computación e informática con contenidos culturales e indígenas, para hombres, mujeres y niñez de comunidades indígenas con acompañamiento técnico y administrativo. Así como, la impresión de materiales educativos con pertinencia cultural o como resultado de investigaciones socioculturales.
Asimismo, los centros de Red virtual, se han constituido en medio para impulsar el negocio electrónico en las comunidades indígenas.
Las acciones desde la Educación formal, va encaminado a la:
• Dotación de computadoras y Equipo Escolar a escuelas en el nivel primario, básico y diversificado del área rural.
• Programa de Alfabetización, adaptada a nivel rural, específicamente a grupos de mujeres.
• Investigación educativa a nivel primario, básico, diversificado y superior en áreas: urbano y rural.
• Impresión de Materiales Educativos y Culturales, textos escolares, investigaciones sobre cultura y otros que se presenten.
• Capacitación a maestros en idiomas Mayas.
• Dotación de material didáctico, educativo principalmente en idiomas Mayas y español.
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Desde la educación informal las acciones institucionales se orientan a:
• Fortalecimiento institucional: dotación de equipo de computación a organizaciones indígenas con proyección social y cultural, con prioridad para el rural.
• Dotación creación y fortalecimito de bibliotecas escolares comunales.
• Investigación educativa, social, cultural, artesanal, espiritual, jurídica y otros que fortalezcan la cultura Maya.
• Rescate y promoción de prácticas educativas Mayas en desuso, teatro, música, danza, pintura, cantos, literatura, etc.
• Capacitación técnica para el trabajo, dirigido a mujeres, hombres y jóvenes, en talleres de tejidos, corte y confección, sastrería, bordados, manualidades, elaboración de alimentos y otras prioridades como organización y administración.
• Capacitación a través de Talleres, cursos, seminarios y asistencia técnica puntual, enmarcado dentro de los objetivos de FODIGUA, acuerdos de paz, convenios e instrumentos jurídicos nacionales e internacionales, relativo a la población Maya, dirigido a organizaciones, grupos de mujeres, líderes, alcaldes auxiliares, etc.
• Conocimiento de la cultura Maya y otras culturas de Guatemala y el mundo.
• Fortalecer el conocimiento de las Comunidades, sobre la caracterización de Guatemala, de ser multicultural, multilingüe y multiétnico.
COBERTURA
El área de intervención de los Proyectos del Programa Kemb’al Tzib’ de Educación y Cultura es a nivel nacional, canalizado por los establecimientos oficiales por cooperativa y organizaciones comunitarias, que velan por que la educación en la Comunidades tenga un enfoque bilingüe, multicultural y que busque la unidad nacional en la diversidad.
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BENEFICIARIOS DIRECTOS E INDIRECTOS
Los beneficiarios directos de este programa los constituyen establecimientos educativos de carácter oficial, por cooperativa o comunitaria del área rural indígena, en donde no llega la cobertura de otras instituciones del Estado.
Los beneficiarios indirectos lo constituyen los padres de familias, alumnos (niños y niñas), jóvenes y líderes comunitarios, que utilizan los establecimientos educativos para su formación integral.
RESULTADOS 2008
• Se entregaron más de 124 equipos de computo con sus respectivos accesorios y mobiliario, a diversos centros educativos del área rural, asociaciones, cocodes entre otros.
• Se implementó una Academia de mecanografía con 15 máquinas de escribir en Aguacatán Huehuetenango.
• Se realizó la traducción de la Ley de Servicio Civil a 4 idiomas mayas y su reglamento, en la que se contó con la presencia del Presidente de la República de Guatemala.
• La inversión en este programa superó los 2 millones de quetzales.
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LEY DE SERVICIO CIVIL, TRADUCIDO A LOS IDIOMAS MAYAS K’ICHE’, KAQCHIKEL, MAM Y Q’EQCHI’
El Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco, dando cumplimiento a las políticas del Plan del Gobierno, el Presidente Álvaro Colom Caballeros, el Director Ejecutivo del FODIGUA y Director de la Oficina Nacional de Servicio Civil, hacen entrega a las comunidades beneficiadas, la traducción de la Ley de Servicio Civil, debidamente traducidos en los Idiomas Mayas K’iche’, Kaqchikel, Mam y Q’eqchi’, actividad desarrollada en el Centro Sagrado Iximche’, ubicado en Tecpan Guatemala.
RESULTADOS Multiregión
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FODIGUA facilita acceso a tecnología virtual en las comunidades Mayas, Garífuna y Xinka, al entregar más de 124 computadoras a diversos centros educativos, asociaciones y cocodes al servicio de las Comunidades Lingüísticas del país.
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REGION I
HUEHUETENANGO DOTACION DE MOBILIARIO Y EQUIPO DE MECANOGRAFIA, Rio San Juan, Aguacatán, Huehuetenango
Director Ejecutivo y el Coordinador Regional, inauguran Centro de Mecanografía.
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REGION II COBAN
RECUPERACION DEL ARCHIVO GENERAL DE LA CULTURA GARIFUNA, Livingston, Izabal en coordinación con la
Organización Negra de Guatemala -ONEGUA-
DOTACION DE MOBILIARIO Y EQUIPO, ESCUELA RURAL MIXTA DE LA ALDEA SARAXCHOC, COBÁN ALTA VERAPAZ
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REGION III QUETZALTENANGO
RECUPERACION E INVESTIGACION DE LAS DANZAS ANCESTRALES, Aldea El Nuevo Palmar, Quetzaltenango.
Director Ejecutivo, hace entrega de trajes de danzas ancestrales a los beneficiarios del proyecto.
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REGION IV CHIMALTENANGO
DOTACION DE MOBILIARIO Y EQUIPO en Santo Domingo Xenacoj, Sacatepéquez
Director Ejecutivo y su comitiva, hace entrega pública de equipo de Red Virtual a Comunidades beneficiadas.
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PROGRAMA UTZILAL wINAQ (SALUD INTEGRAL)
Este programa, permite contribuir en el mediano y largo plazo a la Salud integral Comunitaria, desde las perspectivas de la medicina Maya, Garífuna y Xinka de las diferentes comunidades lingüísticas del país, así como la medicina occidental.
Los proyectos que se financian van orientados a rescatar los conocimientos y prácticas de terapeutas tradicionales, apoyando procesos de capacitación e investigación, equipamiento, medicamentos e insumos para brindar servicios de salud a hombres, mujeres y niñez.
Asimismo, con ello se busca a lograr que las condiciones de salud preventiva y curativa se traduzcan en un estado de bienestar tanto físico, social como mental, de las comunidades indígenas de las áreas más pobres del área rural, para lo cual se otorga financiamiento de proyectos que promuevan la salud y prevengan enfermedades específicamente a través de capacitación, investigación, fortalecimiento institucional, equipamiento al recurso humano e institucional, orientado a la medicina preventiva y curativa.
MEDICINA PREVENTIVA:
Este componente del programa Utzilal Winaq, toma en consideración propuesta de proyectos que tiene como finalidad evitar la incidencia de casos de morbilidad más frecuentes que se puedan originar en un área o grupo determinado, se incluye para este componente: los proyectos de capacitación e investigación. Los proyectos de capacitación están dirigidas a todas aquellas redes sociales que apoyan directa o indirectamente las acciones que promueven la salud, dentro de este recurso humano se incluyen a: Terapeutas tradicionales entre las que sobresalen las comadronas, promotores de salud, técnicos en Salud Rural, auxiliares de enfermería, profesionales de enfermería, médicos organizados, entre otros. Los temas básicamente están relacionados con promoción y prevención, seguridad alimentaria, el enfoque puede ser desde el modelo del Médico maya (tradicional), modelo médico occidental, (oficial), combinación de modelos y otros.
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MEDICINA CURATIVA
Este componente, constituye parte del fortalecimiento institucional, tomando en consideración los proyectos de dotación de mobiliario y/o equipo básico de salud, cultivo, procesamiento, elaboración de medicamentos a base de plantas medicinales, utilizados a nivel familiar o comunitario.
COBERTURA:
Los proyectos son canalizados a través de las cuatro Esquinas o Regiones ubicados estratégicamente en las Comunidades Lingüísticas que conforman nuestro país; propuesto por organización de hombres, mujeres, especialmente de las comunidades donde la morbilidad y mortalidad se ve más acentuada, en donde el índice de pobreza es alto.
BENEFICIARIOS DIRECTOS:
Los beneficiarios de los proyectos de salud encontramos a los directos e indirectos, los primeros lo constituyen las organizaciones comunitarias cuyas acciones se enfocan a prevenir o curar enfermedades de la población y los indirectos lo constituye la población indígena que utiliza dichas instituciones buscando su bienestar personal y colectivo, siendo estos personas indígenas de las diferentes Comunidades Lingüísticas.
RESULTADOS 2008
• 994 personas, entre líderes comunitarios, comadronas y promotores indígenas de salud aplican conocimientos básicos sobre medicina natural, con los usuarios de sus servicios.
• Comadronas tradicionales de las Comunidades Lingüísticas, hacen uso del equipo básico de salud, en la prestación de los servicios básicos en las comunidades beneficiarias de los servicios.
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Región I HUEHUETENANGO
CAPACITACION A COMADRONAS EN SALUD PREVENTIVA Y CURATIVA San Miguel Acatán, Huehuetenango.
Coordinador de la región I, supervisa ejecución del proyecto de capacitación y beneficiarias, realizan prácticas ancestrales curativas y preventivas
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Región II COBAN, ALTA VERAPAZ
FORTALECIMIENTO PROMOTORES DE SALUD, con medicamentos y equipo médico en Fray Bartolomé de las Casas, Cobán Alta Verapaz
Personal de FODIGUA, hace entrega de medicamentos y equipo médico a comunidades beneficiadas
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REGION III QUETZALTENANGO
ARRASTRE 2007, PAGADO EN EL 2008
Proyecto de Construcción 80 baños temascales, como medicina alternativa, en el municipio de Cajolá y en el valle las Majadas, Palajunoj, Quetzaltenango.
Chuj (temascal) es utilizada por la población para la curación y prevención de enfermedades.
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REGION IV CHIMALTENANGO
IMPLEMENTACION Y EQUIPAMIENTO DE CENTRO DE CONVERGENCIA DE SALUD. Aldea Pachay Las Lomas, San Martín Jilotepeque
Comadronas, participan en la entrega pública de equipo y medicamentos para la curación y prevención de enfermedades. Asimismo, se observa plaqueta de agradecimiento a FODIGUA, por el financiamiento del proyecto.
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PRODUCTIVIDAD PROGRAMA KICHAK wINAQ (DESARROLLO
ECONOMICO Y RURAL)
Este programa, incentiva el desarrollo económico en las comunidades indígenas con enfoque social, que propicie mejores ingresos. Está orientado a dar apoyo técnico y financiero al trabajo de la gente, expresado en grupos de mujeres y hombres que se dedican a las actividades productivas en el sector agropecuario y artesanal.
Los proyectos que se financian en este programa son de carácter agropecuario, artesanal, diversificación agrícola, piscicultura, apicultura, pequeña industria y agroindustria, agroindustrial y eco-turísticos, con acompañamiento y asistencia técnica para que generen ingresos económicos a las familias pobres del área rural, sin perder de vista la integralidad, pertinencia cultural, la participación ciudadana y la organización comunitaria.
COBERTURA:
Al igual que los otros programas, la cobertura geográfica de los proyectos, son orientados a nivel nacional, sin embargo es mucha la demanda de las Comunidades Lingüísticas, situación que ha obligado a la institución priorizar algunas solicitudes, respondiendo a la situación económica y social de los beneficiarios.
BENEFICIARIOS DIRECTOS E INDIRECTOS
Los beneficiarios directos lo constituyen las Asociaciones, Cooperativas o grupos de hombres y mujeres que se orientan sus acciones a desarrollar proyectos productivos, agrícolas y artesanales, innovadores que busquen un espacio en el mercado nacional e internacional.
Los beneficiarios directos son los miembros activos de las asociaciones, los consumidores finales de los productos y las personas que resultan beneficiados con nuevas fuentes de empleo en las poblaciones indígenas en donde tiene cobertura las entidades.
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SUB-PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
Este sub-programa está orientado fortalecer la economía de las comunidades indígenas más vulnerables del área rural, financiando infraestructura productiva, necesaria para impulsar procesos de productividad que se ajusten a los estándares de calidad que requiere el mercado nacional e internacional. Asimismo promueve y apoya la ejecución de obras de infraestructura que beneficien directamente a las comunidades indígenas del país, para que las mismas tengan la oportunidad de contar con los medios físicos por los cuales logren un desarrollo de manera sostenible; que permita a los habitantes de las Comunidades encontrar una ventana hacia el desarrollo económico, y con ello contribuir en mínima parta en la reducción de los índices de pobreza y pobreza extrema, que agobia nuestro país.
Financia proyectos de obra civil, como la construcción y ampliación de centros para consejos comunales, centros de capacitación y formación maya, centros educativos, clínicas comunitarias, unidades de salud y centros de acopio, brindando a los beneficiarios de cada uno de estos proyectos de ambientes técnicamente diseñados, que cumplan con aspectos de funcionalidad, ventilación, iluminación y seguridad, para el desarrollo educativo, cultural y de participación.
Los componentes de estos proyectos incluyen:
• Asistencia técnica integral agropecuaria y artesanal.
• Producción textil y artesanal.
• Formación de recursos humanos en artes y oficios.
• Proyectos diversos con enfoque de género de invernaderos, producción de hongos, piscicultura, apicultura, ecoturismo rural, infraestructura productiva, producción agrícola diversificada, investigación productiva e innovación de productos.
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COBERTURA
La cobertura del programa de infraestructura básica del FODIGUA se extiende a nivel nacional, sin embargo se da prioridad a aquellas comunidades en donde los índices de pobreza y pobreza extrema son alarmantes. Asimismo es de suma importancia recalcar que se le da cobertura a aquellas comunidades que aún no han recibido apoyo del Fondo, para ser más equitativos en la asignación de los recursos.
BENEFICIARIOS DIRECTOS
Los beneficiarios directos de estos proyectos, son asociaciones comunitarias, cooperativas o grupo de hombres, mujeres y jóvenes que buscan un desarrollo humano sostenible.
Los beneficiarios indirectos son las comunidades que satisfacen sus necesidades básicas, a través de los servicios que prestan dichas entidades en la Comunidad. Asimismo los miembros de las comunidades que resultan beneficiados con las fuentes de empleo que generan las organizaciones.
RESULTADOS 2008
Se apoyó a las comunidades beneficiarias, mediante la construcción de instalaciones técnicamente diseñadas que reunían las condiciones necesarias de funcionalidad, iluminación y ventilación, centros de acopio e infraestructura cultural con el fin de fomentar y fortalecer entre los miembros comunitarios la participación, capacitación y educación, así como el apoyo en atención médica y comercialización de sus productos.
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Región I HUEHUETENANGO
MOBILIARIO Y EQUIPO DE TEJEDURIA San Idelfonso Ixtahuacán, Huehuetenango
SUMINISTROS: 637 cajas de Sedalina - 492 Lbs. De Hilo Alemán EQUIPO: 5 Maquinas Industriales - 2 Maquinas Overlook.
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MOBILIARIO Y EQUIPO DE TEJEDURIA, TRIANGULO IXIL, QUICHÉ
SUMINISTROS:
630 Lbs. De Hilo Alemán 945 cajas de Sedalina Anchor 216 Yardas de Tela Típica 216 zipers 36 broches de 1” 36 broches de ½” 36 broches de 1 ½”.
EQUIPO:
9 Maquinas Industriales 9 Telares de Madera 9 peines 90 lanzaderas para telares 90 lanzaderas para labor.
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INFRAESTRUCTURA CULTURAL CONTRUCCIÓN DE OFICINAS ADMINISTRATIVAS DE LA
ASOCIACION DE JUVENTUD Q’ANIL, CANTON TU MANZANO NEBAJ QUICHÉ
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Región II COBAN, ALTA VERAPAZ
CONSTRUCCION DE PANADERIA San Antonio Chiquito, Ixcán, Quiché
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DOTACION DE EQUIPO DE TEJEDURIA Aldea Chimolón, Tamahú, Cobán A.V.
EQUIPO: 4 maquinas SINGER, 3 maquinas TAMIS, 1 computadora completa, 300 Lbs. Hilo Alemán, 150 Lbs. De hilo Iris
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ARRASTRE 2007, PAGADO EN EL AÑO 2008
AMPLIACION DE CENTRO TURISTICO/ FORTALECIMIENTO DE ECOTURISMO Rocja Pomtilá, Cobán, A.V. y Producción de Leche de Soya,
con mujeres Q’eqchi’.
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REGION III QUETZALTENANGO
DOTACION DE MOBILIARIO Y EQUIPO DE TEJEDURIA Comunidad Toj Alic, San Martín Sacatepéquez, Quetzaltenango.
27 telares de cintura, 1 UPS, 1 Impresora, 1 par de Bocinas, 1 Mouse, 1 Teclado, 1 monitor, 1 CPU, 81 libras de hilo mish de varios colores, 216 cajas de Hilo Iris de alta seda manchado. 135 cajas de lustrina
Mujer Maya, recibe de personeros de FODIGUA, telares e insumos para la confección de vestimenta ancestral y prendas para su comercialización
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REGION IV CHIMALTENANGO
Dotación de Hilo para Tejido a mujeres Tejedoras Santa María de Jesús Antigua Guatemala y Santo domingo Xenacoj.
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INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y CULTURAL EN CANTON AGUA VIVA CHICHICASTENANGO Y SAN AGUSTIN EL OBISPO,
SUMPANGO SACATEPEQUEZ
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Cultivo de peces en San Pedro Yepocapa
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GOBERNABILIDAD UCHUQA’B’ TINAMIT (EMPODERAMIENTO
CIUDADANO)
El programa consiste en impulsar acciones que fortalezcan espacios estratégicos de los pueblos indígenas. Estos espacios pueden encontrarse en la sociedad civil o dentro de la institucionalidad del estado, mediante la formación del capital humano y social.
Asimismo con este programa se busca promover el empoderamiento de las organizaciones indígenas locales y regionales por medio de la capacitación y organización a líderes y lideresas, alcaldes y alcaldesas y otros grupos representativos del país, para lograr una participación ciudadana más equitativa de los pueblos indígenas en los diferentes niveles de decisión en la vida nacional; con énfasis en fortalecer la organización de autoridades indígenas, desde la propia cosmovisión indígena de los pueblos Maya, Garífuna y Xinka.
COBERTURA
La cobertura del programa Uchuqab’ Tinamit (Empoderamiento Ciudadano) se extiende a nivel nacional y da cobertura a asociaciones culturales y científicas, cocodes, Comudes, Alcaldías Auxiliares e Indígenas, en las Comunidades Maya, Garífuna y Xinka de Guatemala, que impulsan la participación ciudadana con identidad cultural, sobre todo que propicie la propia organización comunitaria y social desde la cosmovisión Maya. Garífuna y Xinka.
BENEFICIARIOS DIRECTOS
Los beneficiarios directos de estos proyectos, son asociaciones de hombres, mujeres y jóvenes indígena, Cocodes, Comudes y organizaciones comunitarias, que propician la participación ciudadana a nivel comunitario, local, regional y en algunos casos nacional.
Los beneficiarios indirectos son las comunidades beneficiarias que ocupan espacios de participación ciudadana, hacer valer los derechos y obligaciones de los pueblos indígenas en un proceso democrático. Asimismo los ciudadanos beneficiados con las gestiones que realizan los actores políticos de las comunidades indígenas del país.
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MULTIREGIONAL
Encuentro Nacional de autoridades indígenas, coordinado con la Defensoría Indígena Wajxaqib’ Noj, beneficiando a varias personas que conforman la red de autoridades indígenas, organizados en las Comunidades Lingüísticas.
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Región II COBAN, ALTA VERAPAZ
Fortalecimiento Institucional y Organizativo del Concejo Pueblo Maya, Baja Verapaz, en coordinación con la Asociación Uk’ux Tinamit Maya Achi Desarrollo Integral Educativo, beneficiando a hombres y mujeres de Cubulco, Rabinal, San Miguel Chicaj, San Jerónimo y Purulhá.
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REGIONALIDAD POLÍTICA DE RELACIONES INTERNACIONALES
El Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco, forma parte del Fondo Indígena Latinoamericano, integrado por 22 países miembros. El Fondo es un organismo de cooperación, cuyo objetivo primordial es el autodesarrollo y reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas de Abia Yala, busca el desarrollo integral de los pueblos indígenas a nivel de toda Latinoamérica.
El Director Ejecutivo, previo a tomar posesión del cargo, participó XXX REUNIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO, en la sede la ONIC en Bogotá–Colombia, para deliberar por parte del Fondo Indígena las políticas y estrategias que viene impulsando en la región por mandato de la VII Asamblea General, mientras que las autoridades indígenas de la ONIC compartieron con los Consejeros del Fondo Indígena los planes y estrategias diseñados por el último Congreso Nacional, así como la situación general de los pueblos indígenas de Colombia, sus proyecciones y expectativas.
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Se ha apoyado técnica y financieramente al Embajador Itinerante de los Pueblos Indígenas, para su fortalecimiento institucional.
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ACTIVIDADES PROPOSITIVAS PARA CONTRIBUIR AL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Se crea la Unidad de la Juventud a cargo de la ganadora del certamen Rabín Ajaw, quedando institucionalizado el espacio para la ganadora en futuros certámenes. La señorita Ana Floricelda Yucuté coordinó diversas actividades en la que se le dio énfasis a las políticas públicas para la juventud indígena.
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El Fondo de desarrollo Indígena Guatemalteco -FODIGUA, a través de la Unidad de la Mujer, formó parte del comité consultivo para la elaboración del Plan de Equidad de oportunidades 2008-2023, De la Política Nacional de la Mujer, Coordinado por el comité Político quienes lo integran, la Secretaria Presidencial de la Mujer -SEPREM- Defensoría de la Mujer Indígena -DEMI- Foro Nacional de la Mujer, Comisión Nacional de Prevención de la Violencia -CONAPREVI- parte el comité Político –DEMI, FORO DE LA MUJER, CONAPREVI Y SEPREM.
En Respuesta al cuestionamiento, con respecto a la evaluación del informe periódico del comité para la eliminación de la discriminación contra las mujeres -CEDAW- (por sus siglas en ingles), El Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco -FODIGUA- para la gestión 2008 atiende a mujeres indígenas de varias comunidades lingüísticas, con 16 proyectos 4 de ellos multidepartamentales, dichos proyectos consisten en la dotación de hilos para mujeres tejedoras, capacitación en salud preventiva y curativa y equipamiento a comadronas tradicionales, fortalecimiento técnico político a mujeres indígenas en incidencia política.
Se fortalece la Unidad de la Mujer Indígena y se transversaliza el tema de los Derechos Específicos de las mujeres indígenas en los proyectos que se ejecutan en las Comunidades Lingüísticas del país.
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FODIGUA, es un ente ejecutor directo, modalidad de ejecución que ha venido a transparentar la calidad del gasto y ha permitido a la institución hacer uso de los sistemas de control que el Estado ha implementado, tales como el Sistema Nacional de Inversión Pública, el SICOIN y el Sistema de Guate compras entre otros.
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Se hizo un reconocimiento público a las personas honorables cofundadores del Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco, en la que se les hizo ver los resultados positivos que se ha logrado con la creación del Fondo.
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Conmemoración del Día Internacional de los Pueblos Indígenas, celebrada el 9 de agosto, contando con la presencia del Presidente de la República de Guatemala.
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RENDICION DE CUENTAS DE LA INVERSIÓN FINANCIERA 2008
La inversión realizada durante el ejercicio fiscal 2008, fue ejecutado de conformidad con las normas y leyes vigentes en nuestro país, asimismo a las clausulas del contrato administrativo suscrito entre FODIGUA y las empresas ejecutoras de proyectos.
Todos los proyectos ejecutados afectaron el presupuesto de ingresos y egresos del FODIGUA. Los proyectos de inversión respondieron a la parte sustantiva de la institución, conforme a la estructura programática siguiente:
kemb’al Tz’ib’ Programa Educativo Integral de Cultura e Informática, Kichak Winaq Programa de Desarrollo Económico y Rural, Utzilal Winaq Programa de Salud Integral Comunitaria y Uchuq’ab’ Tinamit Programa de Empoderamiento Ciudadano, los cuales beneficiaron a varias comunidades indígenas, atendidas por las oficinas regionales de Huehuetenango, Cobán, Quetzaltenango y Chimaltenango.
Como resultado la Dirección Financiera reportó una ejecución por un monto de seis millones setecientos doce mil setecientos siete quetzales con ochenta y cinco centavos (Q. 6,712,707.85) para 58 proyectos financiados.
Cuadro No. 1 Ejecución Financiera por PROGRAMA
(cifras en quetzales)
PROGRAMA VALOR
Kemb’al Tz’ib’ 2.204.497,01
Kichak Winaq 2,612,625.64
Utzilal Winaq 975,206.57
Uchuq’ab’ Tinamit 920,378.63
TOTAL 6.712.707,85
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Gráfica No. 1 Ejecución financiera por PROGRAMA
(Cifras en Quetzales) Cuadro No. 2
Ejecución financiera por REGION (Cifras en Quetzales)
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Gráfica No. 2 Ejecución financiera por REGION
(Cifras en Quetzales) Fuente: Dirección Financiera Fodigua año 2008
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GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Está conformada por todas las asignaciones que son destinadas a la gestión administrativa y técnica, orientadas a mejorar el recurso humano y proveerlo de los servicios básicos y necesarios para el cumplimiento de las labores encomendadas.
Durante el ejercicio fiscal 2008, fue necesaria la erogación de ocho millones ochocientos sesenta y cuatro mil ciento treinta y cinco quetzales con noventa y ocho centavos (Q.8,864,135.98). Justificando los gastos de honorarios, sueldos y salarios, telefonía, papelería y útiles, equipo de oficina, energía eléctrica, entre otros.
Gráfica No. 3 Gastos de Funcionamiento
(Cifras en Quetzales)
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% de Inversión
COMUNIDAD LINGÜÍSTICA TotalK’iche’ 18.40%
Kaqchikel 17.97%
24 C. L. 12.55%
Q’eqchi’ 11.16%
Varias 7.25%
Mam 4.10%
Garífuna y Q’eqchi’ 2.96%
Kaqchikel, K’iche’, Q’anjob’al, Achi, Q’eqchi’
2.81%
Ixil 2.51%
Q’anjob’al y Q’eqchi’ 2.44%
Akateko, Chuj 2.35%
Akateko 2.03%
Achi 1.98%
K’iche’, Q’eqchi’, Kaqchikel y Mam 1.91%
Garífuna y Castellano 1.56%
Chalchiteko 1.39%
Tz’utujil 1.18%
Multilingüe 0.94%
Q’anjob’al 0.83%
Poqomchi’ y Q’eqchi’ 0.74%
K’iche’ y Tz’utujil 0.74%
Q´eqchi´ 0.74%
Castellano 0.74%
Popti’ 0.71%
Total general 100.00%
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Datos
AÑO Suma de Hombres Suma de Mujeres
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Total general 1468 1896
INVERSIÓN POR POBLACIÓN META - FODIGUA 2008
SUMA DE MONTO PAGADOPoblación Meta TotalPoblación general H-M 47.48%Niños y jóvenes H - M 24.49%Mujeres jóvenes y adultos 17.22%Jóvenes H-M 5.86%Adultos y adultos mayores H-M 4.95%Total general 100.00%
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INVERSION EN LOS PROYECTOS DE ARRASTRE 2007 PAGADOS EN 2008
Como parte del seguimiento de proyectos de arrastre que forman parte de la inversión del ejercicio fiscal 2007, la administración del gobierno actual a través de las autoridades institucionales de FODIGUA, le dieron seguimiento a la ejecución de los proyectos tanto en su financiamiento como en su ejecución física, actividad realizada durante el año 2008.
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Según el cuadro anterior, este financiamiento, corresponde al 34.40% de la inversión del 2007 que fueron pagados en el 2008 con presupuesto comprometido del año anterior. El 76% de dicho pago correspondió a proyectos de infraestructura productiva “Kichak Winaq”, el resto se distribuyó entre otros proyectos.
Con los proyectos del programa “Kichak Winaq” se contribuyo al crecimiento económico y la dinámica económica de los beneficiarios directos, se dio la oportunidad de crear empleo de la economía formal e informal que permitió mejorar las condiciones generales de las comunidades facilitándoles tener una vida digna.
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VISION:Somos una institución indígena del Estado, adecuada a las particularidades de las expresiones culturales de las comunidades lingüísticas, consolidada, jurídica, técnica y financieramente, que promueve el desarrollo humano integral con identidad cultural de los pueblos Maya, Garífuna y Xinka, que incide en la transformación del Estado guatemalteco multiétnico,multilingüe y multicultural
MISION:Desde la identidad cultural, fortalecer y promover el desarrollo humano integral de los pueblos Maya, Garífunay Xinka, ejerciendo una plena ciudadanía, con enfoque multicultural e intercultural y la transformación del Estado en función de la realidad, pluricultural, multiétnicay multilingüe.