XIV ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNEROEMPODERAMIENTOS Y AUTONOMÍAS DE LAS MUJERES: MEDICIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE

LOS COMPROMISOS INTERNACIONALES EN LA REGIÓNAguascalientes, México

5 de septiembre de 2013

Violencia feminicida: una aproximación metodológicaMaría de la Paz López, ONU Mujeres

1. Propósito

2. Fuentes de información

3. Algunos resultados

• Violencia feminicida en México. Características, constantes y nuevas expresiones en las entidades federativas, 1985-2010

• ONU Mujeres• Comisión Especial para Conocer y dar Seguimiento Puntual y Exhaustivo a las Acciones que han Emprendido las Autoridades Competentes en Relación a los Feminicidios Registrados en México de la LXI Legislatura• El Instituto Nacional de las Mujeres • El Colegio de México

1. Propósito

•Contribuir a documentar la situación que guardan los crímenes de violencia feminicida en el país y remontar la “invisibilidad” que con mucha frecuencia los cubre.

•Mostrar los desafíos:• de los sistemas de procuración e impartición de justicia en esta materia•de las políticas de prevención

El estudio atiende a:

• CEDAW Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las mujeres.

• Recomendación General 19 del Comité de la CEDAW (Visibilizar para que los Estados puedan prevenir los actos de violencia en contra de la vida, la integridad, la libertad y los derechos de las mujeres).

• Convención de Belém Do Pará.

• Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia de México.

•Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW por sus siglas en inglés)

Medir para visibilizar y prevenir el feminicidio

• Para atender el problema del feminicidio es preciso caracterizarlo como fenómeno social, acotarlo conceptualmente y diferenciarlo de otras formas de muerte violenta para, después, poder cuantificarlo y actuar en consecuencia.

• En México, la LGAVLV define como violencia feminicida a la forma extrema de violencia de género contra las mujeres, producto de la violación de sus derechos humanos, en los ámbitos público y privado, conformada por el conjunto de conductas misóginas que pueden conllevar impunidad social y del Estado y puede culminar en homicidio y otras formas de muerte violenta de mujeres.

El certificado de defunción (modelo 2012)

• En la segunda sección se registra la causa básica de defunción (CIE-10)

•En la tercera sección, de las seis que integran este formato, se registra la información sobre Muertes accidentales y violentas.

2. Fuentes de información

• Los sistemas de información de los que disponemos no están diseñados para brindarnos datos apropiados sobre los feminicidios.

•Es posible hacer un acercamiento al fenómeno a partir de las estadísticas del registro de defunciones, aunque éstas no permitan distinguir los denominados feminicidios del resto de muertes violentas de mujeres catalogadas como homicidios en los certificados de defunción y que denominamos: defunciones femeninas con presunción de homicidio

2. Fuentes de información

• Certificados de defunción: desde 1985 contienen una serie de registros sobre el tipo y las causas de los decesos

• Registros de denuncias y sentencias de delitos contra las mujeres : homicidios, violaciones, averiguaciones previas, averiguaciones previas concluidas

• Registros de lesiones del sistema de salud

Defunciones con presunción de homicidio

• Muertes violentas de mujeres.

•El médico legista, el forense u otro personal autorizado consigna su presunción de homicidio.

•La ley obliga a que sean investigados

•En todos estos casos las procuradurías deben tener abierta o concluida una averiguación previa.

•Los datos analizados provenientes de certificados de defuncióndebieran ser una cota mínima de dichas averiguaciones.

Defunciones con presunción de homicidio

•La persona que certifica la defunción, consigna en dicho certificado si se trata de una muerte con presunción de homicidio.

•Corresponde a las procuradurías de justicia distinguir la muerte violenta y declarar la presunción del homicidio (sea éste doloso o culposo) y, en su caso, si se cuenta con la acepción legal del tipo penal de feminicidio, consignarlo como tal en la integración de las averiguaciones previas.

3. Algunos resultados del estudio

Tasas por 100 mil mujeres y número de casos de defunciones femeninas con presunción de homicidio, según año de ocurrencia 1990-2011

2.9

2.9 3.

0

2.9 3.

1 3.2

3.0

2.7

3.1

2.8

2.5

2.5

2.4 2.5

2.2 2.

4

2.3

1.9

2.5

3.4

4.1 4.

4

1,25

4

1,28

5

1,37

8

1,35

4

1,46

8

1,50

4

1,46

9

1,33

8 1,53

3

1,40

6

1,29

5

1,30

7

1,27

5

1,32

3

1,21

4

1,29

6

1,29

4

1,08

7

1,44

2

1,93

7

2,42

5 2,59

0

-

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

4

4.5

5

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

México: Tasas por 100 mil mujeres y número de casos de defunciones femeninas con presunción de homicidio, según año de ocurrencia 1990-2011

Tasa Nacional Total de defunciones

Fuente: INEGI, Estadísticas vitales de mortalidad, CONAPO, Estimaciones de la población 1990-2010 y Proyecciones de la población de México 2010-2050.

Entidades federativas según tasa de defunciones femeninas con presunción de homicidio DFPH (tasa por 100,000 mujeres) 1990 - 2011

Fuente: INEGI, Estadísticas vitales de mortalidad, CONAPO, Estimaciones de la población 1990-2010 y Proyecciones de la población de México 2010-2050.

México: distribución porcentual de las defunciones femeninas con presunción de homicidio según medios usados en la agresión, por año de ocurrencia, 1985-2010

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Otros medios

Medios noespecificados

Objeto romo o sin filo

Objeto cortante

Armas de fuego

Ahorcamiento ysimilares

Sustancias y fuego

Fuente: Comisión Especial para Feminicidios, Cámara de Diputados, LXI Legislatura, Inmujeres y ONU-Mujeres a partir de INEGI, Estadísticas vitales de mortalidad, 1985-2010.

Ahorcamiento y similares

México: distribución porcentual de las defunciones masculinascon presunción de homicidio según medios usados en la agresión, por año de ocurrencia, 1985-2010

Ahorcamiento y similares

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Otros medios

Medios noespecificados

Objeto romo o sin filo

Objeto cortante

Armas de fuego

Ahorcamiento ysimilares

Sustancias y fuego

Fuente: Comisión Especial para Feminicidios, Cámara de Diputados, LXI Legislatura, Inmujeres y ONU-Mujeres a partir de INEGI, Estadísticas vitales de mortalidad, 1985-2010.

Armas de fuego

México: distribución porcentual por edad y sexo de las personas atendidas por lesiones en la Secretaría de Salud, según intencionalidad, 2010

Ahorcamiento y similares

Armas de fuego

100959085807570656055504540353025201510

50

01234

Hombres0 1 2 3 4

MujeresIntencionalidad

Accidental Violencia Familiar Violencia no Familiar Auto infligido Población Censal

Violencia familiar

Lesiones autoinfligidas

Fuente: Dirección General de Información en Salud (DGIS). Base de datos del Subsistema Automatizado de Lesiones y Causas de Violencia, 2010 y XII Censo General de Población y Vivienda,2010.

México: violaciones denunciadas ante el Ministerio Público

• En el país se han producido alrededor de 15 mil denuncias de violación al año, en los últimos años del periodo considerado,•Sabemos que existe subregistro debido a la falta de confianza y al temor por denunciar ante el Ministerio Público.

•Entre 2010 y 2011, se registraron 25.9 y 25.5 denuncias por violación por cada 100,000 mujeres, respectivamente.

IMPUNIDAD •Sólo tres de cada diez casos denunciados tienen presuntos culpables sometidos a proceso, y sólo en dos de cada diez hay sentencia condenatoria.

México: violaciones denunciadas ante el Ministerio Público, presuntos delincuentes sujetos a proceso por violación y sentenciados con sentencias condenatorias por violación, por año de ocurrencia, 1997-2011

Ahorcamiento y similares

Armas de fuego

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

Año de ocurrencia

Denuncias Sujetos a proceso Sentenciados con condena

Fuente: Comisión Especial para Feminicidios, Cámara de Diputados, LXI Legislatura, Inmujeres y ONU-mujeres a partir de Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, INEGI, Estadísticas Judiciales en Materia Penal.

Absolutos

Conclusiones y recomendaciones

•Nuevo patrón de la violencia feminicida en espacios públicos, asociada a la expansión urbana, el uso de armas de fuego y el “rejuvenecimiento” de las víctimas (trata,migración).

•Violencia institucional que re-victimiza a familiares y víctimas de feminicidios

Conclusiones y recomendaciones

•Hay un sustrato o piso social de violencia en contra de las mujeres que se mantiene estable más allá de la reducción de la violencia social (número de homicidios por cada 100 mil habitantes) pero que se incrementa rápidamente en cuanto la violencia social se eleva.

• Los homicidios de mujeres muestran rasgos específicos que los diferencian de los de hombres (tanto por edad y lugar de ocurrencia como en los medios con que se provoca la muerte), lo que se acredita la discriminación de género como base de las diferencias.

Conclusiones y recomendaciones

•Núcleo duro de EFs donde se producen los feminicidios (primeros lugares a lo largo de los 26 años de la serie histórica).

•EFs emergentes (se agregan recientemente), lo que indica la extensión de la violencia feminicida en el país y el cambio de contextos sociales de ocurrencia.

•POLÍTICAS DIFERENCIADAS

GRACIAS