vigilancia ciudadana uns 2014

8/18/2019 Vigilancia Ciudadana UNS 2014

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InformeVIGILANCIA CIUDADANA DE LOS RECURSOS DEL CANONMINERO EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA2005-2013

Red de Ética y Gobernabilidad de la Provincia del Santa

Chimbote, mayo de 2014


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Índice

¿Por qué vigilar los recursos del canon minero en la Universidad Nacionaldel Santa?

¿Quiénes y cómo hicimos nuestras acciones de vigilancia?

¿Qué criterios usamos?

¿Qué resultados se obtuvieron?

Sobre el canon

Conclusiones

Recomendaciones

Anexos.


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Introducción

La Red de Ética y Gobernabilidad de la Provincia del Santa es un espaciociudadano que fomenta la ética pública, coordina los esfuerzos e iniciativas dediversas organizaciones e instituciones que promueven la participación ciudadana,

un manejo adecuado y transparente de los recursos y la gestión pública, la luchacontra la corrupción y el fortalecimiento de la institucionalidad democrática.

A finales del 2013, iniciamos la vigilancia y transparencia respecto del uso losrecursos del canon minero en la Universidad Nacional del Santa.

Entregamos el resumen de esta acción de vigilancia con el fin de contribuir a laparticipación ciudadana, transparencia en el uso de los recursos de la Región yporque creemos que la educación de calidad es un derecho al que no todos tieneacceso.


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¿Por qué vigilar los recursos del Canon en la Universidad del Santa?

Porque los recursos del canon minero representan una imperdible oportunidadpara mejorar la competitividad de las universidades públicas elevando por tanto,la calidad educativa.

Porque somos ciudadanos conscientes y queremos que se respete la LeyNº280771, la cual establece que:

“(…) Los gobiernos regionales entregarán el 20% (veinte por ciento)del total percibido por canon a las universidades públicas de sucircunscripción, dest inado exclusivamente a la inversión e

inv estigación c ientífica y tecno lógica que p otenc ie el desarro l lo

regional . (…)2”

Sin embargo, este documento no indaga acerca de si la distribución de losrecursos del canon, efectuada a favor de la Universidad del Santa, es correcta ono. La vigilancia se orienta a determinar el uso que la Universidad ha hecho conlos recursos recibidos.

Para ello, es conveniente tener información básica y oficial sobre el universo de

1Que modifica diversos artículos de la Ley Nº 275062 Numeral 6.2, del Art. 6º de la Ley Nº 27506, modificado por el Art. 4º de la Ley Nº 28077


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La población estudiantil en la UNS asciende a 3000 estudiantes y se cuenta con186 docentes. La universidad se organiza en tres facultades y quince escuelas:

- Ingeniería, con seis escuelas: Ingeniería de Sistemas e Informática, deIngeniería Civil, Agroindustrial, Energía, Agronomía y Mecánica.

- Ciencias, con cuatro escuelas: Biología en Acuicultura, Enfermería,Biotecnología y Medicina Humana.

- Educación y Humanidades, con cinco escuelas: Educación Inicial, EducaciónPrimaria, Educación Secundaria, Comunicación Social y Derecho y CienciasPolíticas.


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recursos del canon minero.

Realizamos un diagnóstico preliminar aplicando una encuesta al interior de lacomunidad universitaria para medir la percepción de los docentes, alumnos yautoridades en relación a los beneficios obtenidos desde que la universidad

recibe recursos del canon minero, es decir desde hace ocho años.

También aplicamos encuestas a los estudiantes y docentes de la UniversidadNacional del Santa para conocer el nivel de información que tienen sobre losrecursos del canon minero que ingresan a la universidad, identificar lasinvestigaciones realizadas y la situación de los centros de investigación y susnecesidades. Del universo de encuestados, el 60% corresponde a estudiantes y el40% a docentes.

Además, para complementar el análisis y el informe se realizó consultas aespecialistas locales en el tema.

Por último, se hizo un seguimiento a los portales web, solicitud de informaciónsobre la asignación y uso de recursos recibidos por el canon minero y las regalías.

¿Qué criterios se utilizamos?

Se consensuó indagar acerca de:

Uso de recursos del canon minero recibido por la Universidad.

Inversiones ejecutadas por la Universidad. Uso de recursos del canon. Inversiones realizadas con recursos del canon. Manejo de información sobre obligatoriedad de inversión en investigación

y/o innovación tecnológica

¿Qué resultados se obtuvieron?

Acerca de la existencia de un centro de investigaciones

El 64% de los estudiantes señala que no existe un centro de investigaciones en su

escuela y/o facultad, mientras que el 36% indica que sí cuentan con un centro.

De otro lado, el 50% de los docentes encuestados señala que en su facultad síexiste un centro de investigaciones, mientras que un 33% indica que no existe, yun 13% que no sabe.


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Investigaciones realizadas

El 73% de estudiantes manifiesta que no conoce las investigaciones realizadas ensu escuela y/o facultad, mientras que el 27% indica que sí las conoce. Un 92% de docentes indica conocer las investigaciones realizadas en su facultad

y/o escuela, y un 8% señala que no las conoce.Política de estímulo a las investigaciones

En los gráficos Nº 3 y Nº 4 el 76% de los estudiantes encuestados indica que noexiste una política de estímulo para realizar investigaciones, mientras que el 24%manifiesta que sí existe. Se observa un 60% de los docentes encuestados indicaque no existe una política de estímulo a las investigaciones, un 23% que sí existe,y un 17% señala que no sabe.

Estudiantes DocentesGráfico Nº3 Gráfico Nº 4

Fuente: Encuesta Aplicada RedEG. Enero 2014

¿En los últimos años se ha equipado y fortalecido el centro deinvestigaciones?

El 67% de los estudiantes encuestados indica que no se ha equipado y fortalecidoel centro de investigaciones de su escuela y/o facultad, mientras que el 33% indicaque sí. Se observa un 71% de los docentes encuestados manifiesta que en losúltimos años no se ha equipado ni fortalecido el centro de investigaciones en susfacultades y un 29% indica que sí se hizo.

Investigaciones realizadas por los estudiantes y docentes

Observamos que el 79% de los estudiantes encuestados afirma que no harealizado investigaciones, mientras que el 21% indica que sí hizo algún tipo deinvestigación. De otro lado un 73% de los docentes encuestados señalan que síha realizado investigaciones y un 27% indican no ha realizado investigaciónalguna.

24%

76%

En tu facultad y/o escuela existe

una política de estímulo a las

investigaciones

Si

No

23%

60%

17%

En tu facultad y/o escuela existe una

política de estímulo a las

investigaciones

Si

No

No sabe


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Los docentes que afirmaron que hacen investigaciones señalan que estas sonexperimentales, básicas y teórico descriptivos. Estas son algunas investigacionesmencionadas:

Diagnóstico del Humedal de Villa María

Contaminación y erosión Bahía El Ferrol

Obtención de variables para la selección óptima de un sistema híbrido degeneración con energías renovables usando el software de simulaciónhomer

Efecto comparativo entre una dieta experimental y una dieta comercial enel crecimiento y supervivencia de juveniles de orechromissp.“Tilapia roja”en condiciones de laboratorio

Concentración de cloro y tiempo de tratamiento adecuados para controlarlos epibiontes de la concha de abanico, argopectenpurpuratus, cultivadaen la empresa cultivos el dorado. Chimbote, Perú. Cultivo de oreochromisspcomo alternativa productiva para la recuperaciónde terrenos agrícolas salinizados en la parte baja del valle del río Santa -

Áncash Modelamiento matemático de la cinética de pardenamiento no enzimáticode pulpa de mango

Limitaciones para realizar investigaciones en la universidad

Según los encuestados estas son las principales:

Estudiantes Docentes

Falta de asesores especializados Limitado apoyo económico

Equipos viejos No existe política para promoverinvestigaciones

Falta de bibliografía Recarga académicaNo existe líneas de investigación Poca comunicación con otras áreas para

investigación multidisciplinaria

Demasiada burocracia Los recursos del canon minero no sepueden utilizar para operativizar losproyectos

Corrupción No existe un banco de proyectos


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Falta de bibliografía y equiposespecializados

Lentitud para la adquisición de equipos ymateriales

Deficiencia en el abastecimiento dereactivos e insumos para investigaciónLos docentes contratados no recibenningún apoyo.

Sobre el Programa de apoyo a la investigación promovida por la UNS

El 89% de los estudiantes encuestados no conoce algún programa que promuevala UNS, mientras que sólo el 11% indica que sí conoce. Observamos que un 77%de los docentes encuestados señala que no conoce un programa de apoyo a la

investigación y un 23% señala que sí.


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Sobre el canon

¿Conoces la Ley N° 28077 sobre la asignación de recursos del canon mineroa las universidades?

El 84% de los estudiantes encuestados indican no conocer la Ley N° 28077,

mientras que el 16% señala que sí la conoce, además que el 69% no sabe desdecuando recibe aportes del canon minero. De otro lado un 70% de los docentesencuestados señala que no conoce la Ley N° 28077, mientras que un 30% indicaque si conoce esta Ley..

Sobre la fecha de recepción de los recursos del canon minero

En el gráfico Nº5 el 69% de estudiantes encuestados no sabe desde cuándo laUNS recibe aportes del canon minero, un 11% indica que desde el año 2005, 7%desde el 2007, otro 7% que desde el año 2009, otro 4% desde el año 2011 y un

2% indica que desde el año 2000. Mientras, en el gráfico Nº6 un 40% de losdocentes encuestados indica que no sabe desde cuándo recibe aportes delcanon minero, un 20% señala que lo recibe hace varios años, un 17% indica quedesde el 2005, un 13% indica que por donaciones y transferencias desde el 2005y por recursos determinados desde el 2012 a la fecha, y un 10% indica que desdeel 2008.


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EstudiantesGráfico Nº 5

DocentesGráfico Nº6


Sobre el destino de los recursos del canon minero en la UniversidadNacional del Santa

En el gráfico Nº7 49% de los estudiantes encuestados no sabe cómo se usa losrecursos del canon la UNS, un 22% indica que se usa para infraestructura, un13% señala que en proyectos de inversión, un 9% en la compra de equipos paralaboratorios y un 7% en infraestructura y proyectos de inversión. Mientras queen el gráfico Nº8 un 37% de los docentes encuestados señalan que la comunidad

universitaria no tiene información del uso que se le da a los recursos del canonminero, un 27% indica que existe demasiada burocracia que retarda el uso de losrecursos, un 23% que se usa en infraestructura e implementación de laboratoriosy un 13% manifiesta que se usa en la construcción del auditorio.

2% 11%

7%

7%

4%69%

Desde el 2000

Desde el 2005

Desde el 2007

Desde el 2009

Desde el 2011

No sabe

17%

10%

20%

13%

40%

Desde el 2004

Desde el 2008

Hace varios años

Donaciones y transferencias del 2005 al

2011(Asignación 013) Recursos determinados

del 2012 a la fecha (Asignación 018)NO sabe


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Estudiantes Gráfico Nº 7

Docentes Gráfico Nº8


¿La facultad y/o escuela a la que perteneces se ha beneficiado con losrecursos del canon minero?

Observamos que el 64% de los estudiantes encuestados indica que no sabe si sufacultad y/o escuela se ha beneficiado con recursos del canon minero y un 36%indica que sí conoce. Mientras que un 57% de los docentes encuestados señalaque la facultad y/o escuela a la pertenece sí se ha beneficiado con los recursosdel canon minero, y un 43% indica que no ha recibido ningún beneficio.

¿Conoces si las autoridades de la UNS han destinado los recursos del canonminero para investigaciones?

El 82% de los estudiantes encuestados señalan que no sabe si las autoridades dela UNS han destinado recursos para investigaciones, mientras que el 18% indicaque sí conoce. Se observa un 53% de los docentes encuestados indican que lasautoridades de la universidad sí han destinado recursos del canon minero parainvestigaciones y un 47% indica que no.

22%

9%

7%

13%

49%

Sólo para infraestructura

Compra de equipos para

laboratorios

Para infraestructura y

proyectos de investigación

Proyectos de inversión

No sabe

37%

23%

13%

27%

La comunidad universitaria no tieneinformación

En infraestructura e implementación

de algunos laboratorios

Para la construcción del auditorio

Demasiada burocracia retarda el uso

de los recursos.


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¿Sabes si las autoridades de la UNS han destinado los recursos del canonminero para mejorar la calidad educativa?

En el gráfico Nº 9 el 80% de los encuestados indica que no sabe si las

autoridades han destinado recursos del canon minero para mejorar la calidadeducativa y un 20% indica que sí lo hizo. En el gráfico Nº10 se observa un 67%de los docentes encuestados indica que las autoridades de la universidad sí handestinado recursos al canon minero y un 33% de los encuestados indican que nolo hizo.

Estudiantes Gráfico Nº9

Docentes Gráfico Nº 10


¿Conoces si las organizaciones estudiantes participan en la definición delos usos del canon?

En el gráfico 11, observamos que el 89% de los estudiantes señalan que no sabensi las organizaciones estudiantiles participan en la definición de los usos delcanon minero y un 11% indica que sí participa.

20%

80%

Si

No

67%

33%

Sabes si las autoridades de la UNS han destinado

los recursos del canon minero para mejorar la

calidad educativa

Si

No


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Estudiantes


¿Qué necesidades tiene tu facultad o escuela?

Estudiantes: DocentesLaboratorios

Contrato de docentes de especialidadBibliotecas especializadasCentros de investigaciónTener infraestructura propiaNuevo personal administrativo yacadémico para el InstitutoTecnológico de Agroindustrias. Implementación de los laboratorios denutrición fitopatología y entomología,Implementación del Taller mecánico

- Urgente implementación de

laboratorios para EAPBiotecnología y Medicina

- Implementación de los laboratoriosexistentes, crear otros y darlesmantenimiento

- Apoyo para la publicación de librosy revistas científicas

- Becas para estudiantes- Terminar II Etapa de laboratorio de

Acuicultura - Mayor cantidad de reactivos

- Construcción y Equipamiento delCentro de Investigaciones en

Acuicultura Continental - Construcción y Equipamiento del

Laboratorio de Ingeniería Agrónoma y Mecánica.

- A la fecha la EAP de Agroindustriasadolece de instalación definitiva dela red de energía eléctrica para elInstituto de investigación.

- Capacitación a los docentes.

¿Cómo crees se deben usar los recursos del canon?

Estudiantes: DocentesPlan institucional de investigacionesProyectos de investigación

- Priorizar investigaciones porequipos multidisciplinarios que

11%

89%

Si

No


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Docentes especializadosInversión equitativa para investigacióne infraestructura

satisfagan las necesidades de laregión y el país

- Estímulo para las investigaciones - Becas y pasantía para estimular la

investigación en los estudiantes -

Impulsar centro de investigación ycapacitación de docentes formadoscomo investigadores.

- Implementación de laboratorios enforma democrática

- Promover el desarrollo de proyectosde investigaciones a nivelpregrado docentes y postgrado

- Las investigaciones debe estarvinculado con la realidad

¿Conoces los proyectos y actividades que se han ejecutado conrecursos del canon minero en la UNS?

Respuesta

Infraestructura

Instituto Tecnológico de Investigación Agroindustrial

Implementación de los laboratorios de Biología y Ecología

Centro cultural

Auditorio de la UNS

Completar el Pool de aulas

Construcción de Pabellón de EAP de Ingeniería de Sistemas

Construcción de EAP de Enfermería

Comedor universitario

Renovación total de la Red de Tecnología de Información y Comunicación

En la actualidad, el los recursos del canon minero y regalías se ha convertido en laprincipal fuente de ingreso económico para la Universidad Nacional del Santa. Segúndatos oficiales, desde junio del 2005 esta casa de estudios recibe aportes del canonminero; a julio del 2013 ha recibido 142,451 millones de nuevos soles, ha ejecutado54,626 millones y tiene un saldo de 87,825 millones. (Base MEF)


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las autoridades de la UNS en relación a investigación se ha avanzado en un 30%,pues existen laboratorios referentes completamente equipados en dondeactualmente docentes y estudiantes vienen investigando y publicando. Acontinuación los proyectos y actividades presupuestados y declarados viable,desde el 2005 hasta el 2013, con presupuesto del canon minero y de las regalíasmineras:

AÑO PROYECTOS CODIGOSNIP

FACULTAD/ESCUELAS

COSTO OBSERVACIÓN

2006 Equipamientode los

LaboratoriosEAP de Biologiaen Acuicutura,Inginieria

Agroindustria,Sistemas yEnergía

36301 EAP de Biologíaen Acuicutura,

Ingeniería Agroindustrial,Sistemas yEnergía

2,726,721.00 Ejecutado

2007 Habilitación 52208 4,292, Ejecutado

1,249

9,204

24,180

18,280

15,440

7,513

15,472

25,380 25,733

817 1,249 393 1,233 1,7604,388

6,046

25,252

13,873

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Ingresos por transeferencias de canon minero-Montos ejecutados

del canon minero

Ingresos

Ejecutados

Total recibido 142,451

Ejecutado 54,626

Saldo 87,825


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Urbana yCercado delCampusUniversitario Ii(Primera Etapa)

258.00

2008 Modernizacióny Ampliacion delos Servicios delComedorUniversitario

45792 2,594,451.00 Ejecutado

2008 Mejora de laCalidad de losServiciosEducativos queOferta la EAPde Ingieneria de

Sistemas

47498 Ingeniería deSistemas


2008 Complementacion delEquipamiento yMejora de laInfraestructurade losLaboratorios deCienciasBasicas

65921 Ingeniería Agroindustrial


2008 Implementación

de un EquipoModular conFines deInvestigación en

AceitesEscenciales

72227 Ingeniería

Agroindustrial

260,092.00 Ejecutado

2008 Culminación delPool de Aulas

74769 2,708,627.00 Ejecutado

2008 Culminación delEdificio

76029 Facultad deEducación yHumanidades


2008 Mejoramientoen el Diseño deEnvasesComercialesMinimizando elUso de Materialen suFabricación

85748 16,060.00 Ejecutado


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2008 Mejoramiento

de la InstituciónEducativaExperimental de

la UNS comoCentro deInvestigación(PrimeraViavilidad)


9,551,442.00 (PrimeraViavilidad)Ejecutado

2008 Mejoramientpode las VeredasInternas

Ejecutado

2008 Culminación dela IluminaciónInterna y

Externa delCampusUniversitario

92632 559,325.00 Ejecutado

2008 Culminación delas Vias paraTransitoVehicular yPeatonal en elCampusUniversitario

92642 4,907,439.00 (PrimeraViavilidad)

2008 Construcción

delMultideportivo(Creado en el2008 yEvaluadodebido al montode inversión enLa ANR,actualmenteesta observado)

Observado

2008 Implementación

del Area deHistología delLaboratorio deFisiología,Genetica yReproduccion

93894 Facultadad de

Ciencias

Ejecutado

2009 Complementación del




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Cromatógrafode Gases DelLaboratorio deInvestigación yDesarrollo de

Productos Agroindustriales2009 Modernización

Tecnologica delas Aulas

Academicaspara Mejorar laCalidad de laFormaciónProfesional enla UNS

111995 1,658,509.00 Ejecutado

2009 Construcción eImplementacióndel Instituto deInvestigaciónTecnológica

Agroindustrial

118697 Ingeniería Agroindustrial 5,919,035.00 Ejecutado

2009 Mejoramientode laInfraestructuraComplementariadel Campus

Universitario2010 Implementaciónde unCromatógrafoLiquido de AltaPerfomanceHplc Con Finesde Investigaciónpara elLaboratorio deFisicoquimica



2010 Implementacióndel Laboratoriode OperacionesUnitarias pararealizarInvestigación en

Automatizaciónde Procesos

118314 Ingeniería Agroindustrial 1,199,276.00 Ejecutado


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2010 Mejorara laCalidadEducativa de laEAP deEnfermería

118821 Facultad deCiencias / EAPEnfermería


2010 Implementacióndel Servicio DeEstantería

Abierta en laBibliotecaEspecializadade la Facultadde Educación


79,765.00 (PIPDesactivadoSegún

Articulo de laR.D. N° 004-2013-EF/63.01)

2010 Implementacióndel Laboratoriode Maricultura

de la Facultadde Cienciaspara elDesarrollo deInvestigacionesen Caballito deMarHippocampusIngens

143893 Facultad deCiencias


2010 Mejoramientode los Servicios

Academicosypara laInvestigacióndel Laboratoriode Biología yEcología

155339 Eap EAP Biologíay Ecología


2010 Modernizaciónde LlasTecnologías dela Información yComunicación

para el Apoyo alasInvestigacionesCientificas

160569 5,629,520.00 Ejecutado

2011 Ampliación yEquipamientodel Laboratoriodde Genetica,


4,101,932.00


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Fisiología yReproducción

2011 Investigación Arqueologica yConservación

de Punkuri yCailán, Valle deNepeña,

Ancash


Observado

2011 Implementacióndel Laboratoriode Biología

Acuática de laUNS para elDesarrollo deInvestigaciones

en Biofouling enel Cultivo deConcha de

Abanico


2011 Implementaciónde la LineaProgramatica deInvestigaciónen Gestión de laCalidad

173667 EAP Ingenieríade Sistemas


2012 Complementaci

ón delEquipamientode losLaboratorios deEnseñanza del

Area deTecnología eIngienería

93900 Ingeniería

Agroindustrial

Ejecutado

2012 Construcción eImplemetacióndel Centro

Cultural de laUNS

4081 9,987,307.00 Ejecutado

2012 Mejorar lasCondiciones dePrestación deServicios en laUnidad Médicade la UNS


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2012 Mejoramientode la Calidad

Academica enla EAP deIngienería en

Energía

210189 EAP deIngeniería enEnergía

Ejecutado

2012 Mejoramiento eImplementaciónde la EAP deBiotecnologíade la UNS

EAP deBiotecnología

Observado

2013 Mejoramientode la Calidad deEnseñanza

Escuela dePostgrado

Ejecutado

2013 Mejoramientode la I.E.

Experimental dela UNS comoCentro deInvestigacionesde la Facultadde Educación yHumanidades

86910 Facultad deEducación y

Humanidades

9,551,442.00 (SegundaViabilidad)

2013 Mejoramientode los Servicios

Academicos dePregrado en la

EAP deIngienería Agronoma de laUNS

263505 Ingeniería Agronoma

2013 Instalación delSistema de

Abastecimientode AguaPotable ySaneamientodel Campus

Conclusiones generales:

1.- La mayoría de los estudiantes señalan que no existe un centro deinvestigaciones en su escuela y/o facultades, mientras que los docentesreconocen que es un avance contar con centros de investigación equipados peroesto no basta para crear las condiciones necesarias para emprender proyectos de


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investigación tanto en docentes como estudiantes.

2.- Los encuestados señalan que no han realizado investigaciones por la falta deequipos actualizados, bibliotecas especializadas y apoyo económico.

3.- Tanto docentes y estudiantes señalan que en la UNS no existe una política deestímulo, tampoco conocen un programa o plan de investigaciones promovido porla universidad. A esto se suman la falta de recursos y equipamiento, una currículaadecuada y asesores especializados.

4.- La falta de asesores especializados, líneas de investigación, docentesdesmotivados, además de equipos viejos, bibliografía desfasada, demasiadaburocracia y la corrupción presente en la universidad, son las limitaciones paraque los estudiantes emprendan investigaciones. Por su parte, los docentesseñalan que las contadas investigaciones realizadas son de tipo experimental,

básico y/o teórico descriptivo.

5.- La mayoría de los encuestados –tanto estudiantes y docentes- desconocedesde cuándo su casa de estudios recibe los aportes del canon minero, y losdestinos que se le da a los aportes. En su mayoría, desconoce si su escuela y/ofacultad se ha beneficiado. Sólo los docentes señalan que de acuerdo a ley losrecursos del canon minero deben ser destinados a investigaciones científicas.

6.-La mayor parte de los aportes del canon minero transferido a la UniversidadNacional del Santa no han sido ejecutados eficientemente por las dificultades en eldiseño de los proyectos de investigación. No cuenta con mecanismos concretospara aprovechar los importantes recursos que reciben anualmente.

7.- La inversión de canon y regalías de la universidad se orientó en un mayorporcentaje a infraestructura. Señalan que el Gobierno Nacional puso trabas“engorrosas” mediante el SNIP. Además, hasta el 2011 el Ministerio de Economíay Finanzas no fijaba un gasto de los recursos del canon en las formulaciones delos proyectos, recién a partir del 2012 se apertura la posibilidad de hacer uso elmismo recurso para formular y evaluar los proyectos. De la información obtenida,las autoridades de turno no tuvieron la voluntad política, en convertir estosrecursos en presupuestos para fondos concursables orientados a proyectos deinvestigación.

8.- La UNS no ha realizado un gasto adecuado de los recursos del canon minero,que de acuerdo a ley debe destinarse a investigación científica, lo cual hadevenido en la poca productividad. De los recursos destinado a crear lascondiciones logísticas y en infraestructura para investigación de los recursostransferidos entre el 2005 al 2013 no excede el 30%.


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9.- La implementación y/o equipamiento de los laboratorios de las Escuelas Académicas Profesionales de Ingeniería Agroindustrial, Sistemas, Energía,Ciencias, Biología y Acuicultura destinados para promover la investigación, en laactualidad no cumplen con ese fin porque no existe una política para promoverinvestigaciones; la falta de docentes especialistas, los trámites engorrosos para

conseguir financiamiento, deficiencias en el abastecimiento de reactivos e insumosy a la fecha el que la EAP de Agroindustrias adolezca de instalación definitiva dela red de energía eléctrica para el Instituto de investigación Tecnológica

Agroindustrial, son muestras de ello.

10.- La Ley de Transparencia y Acceso a la Información, Ley Nº 27806,promulgada el año 2002, establece que las entidades públicas deben implementarmecanismos para hacer pública la información sobre su gestión. Asimismo,reconoce a todos los peruanos el derecho de acceder libremente a estainformación. El portal de transparencia de la UNS, de acuerdo a las revisionesrealizadas, se encuentra con buen nivel de actualización. Sin embargo, entre losaños 2010-2011 y 2012 la Universidad Nacional del Santa ocupaba el puesto 16del ranking con 210 y 2010 puntos sobre el nivel de implementación del Portal deTransparencia Estándar en las universidades públicas a nivel nacional para elperiodo 2011-2012.

11.- Con respecto a las solicitudes de información, la Universidad Nacional delSanta ha respondido en el tiempo establecido por la Ley, facilitando la informaciónsolicitada y en otros casos nos ha orientado sobre las dependenciasadministrativas que tienen la información requerida. Sin embargo, en cuanto a loscostos generados estos debieran ser de acuerdo al costo del mercado, pero ennuestro caso nos han cobrado S/.1.00 nuevo sol por hoja.


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Recomendaciones

1. La participación ciudadana en la gestión pública es un derecho reconocido,promovido y regulado por la legislación peruana. Por ello, en una sociedadmoderna los espacios de participación y vigilancia ciudadana y de rendición

de cuentas debieran ser parte del ejercicio ciudadano sobre los recursos yservicios que prestan las entidades públicas que favorecen la transparenciay el buen manejo de los recursos públicos.

2. Frente al desconocimiento de los docentes y estudiantes sobre laprocedencia y el uso de los recursos del canon, urge que el Rectoradoestablezca mecanismos y espacios públicos para hacer más transparente lagestión de los recursos, así como para informar de manera efectiva yoportuna sobre su origen, gestión y destino que se le viene dando a lafecha.

3. Las autoridades de la Universidad Nacional del Santa deben coordinar yredoblar esfuerzos para lograr una efectiva comunicación de mensajes

claros con la comunidad universitaria con respecto a los recursos delcanon. Espacios gubernamentales de representación estudiantil (centros de

estudios, consejos de estudios, etc.). Espacios institucionales de participación estudiantil (centros

federados, delegaciones del alumnado, entre otros). Espacios no-institucionales de participación estudiantil (asambleas).

4. Fortalecimiento de la gestión institucional de la Universidad Nacional delSanta.

Diseñar mejores sistemas de organización interna y procesos

administrativos efectivos. Mejorar las capacidades operativas de sus diferentes áreas y

principalmente de las áreas encargadas de elaborar y ejecutar losproyectos de investigación.

Para mejorar la calidad del gasto es necesario controlar las fallastécnicas en el diseño y la ejecución de los proyectos.

Crear mecanismos que permitan la contratación de profesionalesespecializados en investigación con salarios competitivos y porperíodos de mediano plazo.

Es importante promover la participación de la comunidaduniversitaria en la selección, el diseño, la ejecución y el monitoreo de

los proyectos

5. Promover un trabajo de reingeniería al interior de las áreas estrechamentevinculadas con la investigación con la finalidad de generar y ejecutar proyectos deinvestigación que han participe a docentes y estudiantes, los mismos que debenresolver los problemas centrales vinculados al desarrollo local y regional.


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C O M

I S

I Ó N

D E

JUS T I C I A

S O C I A L

vigilancia ciudadana uns 2014

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