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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
VICEMINISTERIO DE RECURSOS HÍDRICOS Y RIEGO
Cochabamba, Octubre, 2013
CUENCA HIDROGRÁFICA:
Enfoque Socio Político - Económico:
Unidad básica de planificación y
gestión de los recursos hídricos y
ambientales, que relaciona los espacios
de gestión pública y social
Enfoque Físico – Hidrológico:
Unidad Territorial de drenaje en la que
escurren las aguas hacia arroyos y ríos
que forman un último colector que
desemboca en lagos, mares, océanos
Enfoque de Ecosistema:
Conjunto de componentes físico –
naturales que interactúan entre sí para
formar ecosistemas articulados (parte
alta, media, baja)
Plan Director de Cuenca - Proyecto de Manejo Integral de la
Cuenca
PLAN
PROYECTO
FORESTACION
CONSERVACIO
N DE SUELOS
DEFENSIVOS
CAPACITACIÓN
Las cuencas un espacio de vida y de expresión cultural …
Un espacio de vida que
articula territorialmente
diferentes usos y
usuarios del agua … y
una expresión cultural
de las poblaciones que
la habitan y sus formas
de vida.
GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HIDRICOS (GIRH)
ES UN PROCESO QUE PROMUEVE
LA GESTIÓN Y EL DESARROLLO
COORDINADO DEL AGUA, LA
TIERRA Y LOS RECURSOS
NATURALES, CON EL FIN DE
MAXIMIZAR EL BIENESTAR
ECONÓMICO Y SOCIAL CON
EQUIDAD Y SIN COMPROMETER LA
SOSTENIBILIDAD DE LOS
ECOSISTEMAS VITALES EN UNA
CUENCA O UNA UNIDAD DE
GESTIÓN O VARIAS
La GIRH prioriza y da énfasis a los
aspectos sociales e institucionales
de gestión y administración para
posibilitar un uso integrado y
sustentable de los recursos
hídricos, como factor que articula
los diferentes actores y usuarios, los
diferentes usos y el Manejo Integral
de Cuencas.
Interrelación de los problemas y el enfoque de GIRH
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Principios GIRH 1. Amplia participación desde los actores locales. Enfoque de
“abajo hacia arriba”.
2. Sustentabilidad: no solamente para obtener beneficios
inmediatos, sino mantener los procesos para asegurar el bienestar
de futuras generaciones.
3. Equidad: El agua es una necesidad básica y por lo tanto todas las
personas deben tener el derecho de acceder al agua.
4. Integridad ecológica: Los recursos hídricos pueden sostenerse
únicamente cuando las zonas de captación se mantienen capaces
de regenerar agua (dulce) de calidad suficiente.
5. Eficiencia: El agua es un recurso escaso y por lo tanto debe ser
usada en forma eficiente. Las tarifas deben permitir la
recuperación de costos de inversión, operación y mantenimiento.
INSTITUCIONALIDAD DEL MIC - GIRH
Marco Institucional GIRH y MIC
VICEMINISTERIO DE CUENCAS
Y RECURSOS HÍDRICOS
UNIDAD DE CUENCAS TRANSFRONTERIZAS
UNIDAD DE CALIDAD DE AGUAS
DIRECCIÓN GENERAL DE CUENCAS
Y RECURSOS HÍDRICOS
UNIDAD DE CUENCAS Y RECURSOS HÍDRICOS
PLAN NACIONAL DE CUENCAS
MARCO INSTITUCIONAL RRHH
Ministerio de Medio Ambiente y Agua
(VRHR, VAPSB, VMABGFCC) SENASBA
SENARI
AAPS
EMAGUA
Gobiernos Autónomos Departamentales (9)
SEDERI
Gobiernos Autónomos Municipales (339)
EPSAS Operadores
Locales
USOS DEL AGUA
DISPONIBILIDAD Y USOS DE AGUA EN BOLIVIA
Bolivia es uno de los países de mayor oferta de agua dulce por habitante en América Latina (aproximadamente 50.000 m3/habitante/año).
La demanda actual es de poco más de 2.000 millones de metros cúbicos al año decir, menos del 0.5% de la oferta total .
El riego es el mayor consumidor de agua en el país, con alrededor del 94% de la demanda total actual de agua (alrededor de 2.000 millones de m3/año).
El agua para consumo humano es el segundo mayor consumidor de agua del país, con alrededor del 5% de la demanda total (104,5 millones de m3/año). Sin embargo, 2,4 millones de habitantes no tienen acceso al agua potable
La industria y la minería son los otros usuarios del agua (31,5 millones de m3/ano), lo que equivale al 1% de la demanda total del país.
Los recursos hídricos del país poseen un uso no consuntivo importante: vías de comunicación (hidrovías) y generación de electricidad.
Hay 8,000 kilómetros de ríos navegables, la mayoría ubicados en el sistema fluvial amazónico.
ENDE ha inventariado 81 aprovechamientos hidroeléctricos con una capacidad instalada de 11.000 MW.
Bolivia cuenta con 260 humedales, de los cuáles 8 son sitios RAMSAR, por lo que este tema debe ser enfrentado con prioridad y de manera ordenada.
Existe una gran actividad de acuicultura y pesca con amplia participación de usuarios, actores y representantes de organizaciones públicas de cada localidad.
Usos consuntivos Usos no consuntivos
Uso doméstico Uso hidroeléctrico
Agua para riego Uso recreativo y ecoturismo
Uso industrial Pesca
Uso minero Navegación
Uso petrolero Uso medioambiental
DISPONIBILIDAD DE AGUA
SUPERFICIAL
PROPORCION DE USO DE AGUA (%)
Fuente: FAO 2000
10 % 5%
85%
USO URBANO
USO INDUSTRIAL
USO AGRICOLA
EL ÁMBITO PARA LA GESTIÓN DE LOS RRHH
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego
Dirección General de Cuencas y Recursos Hídricos
EL PLAN NACIONAL DE CUENCAS
Es un Instrumento público y
oficial de planificación,
promoción y fortalecimiento de la
Gestión Integrada de Recursos
Hídricos (GIRH) y el Manejo
Integral de Cuencas (MIC),
enmarcado en los principios del
Plan Nacional de Desarrollo
(PND).
PLAN NACIONAL DE CUENCAS
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego
Dirección General de Cuencas y Recursos Hídricos
OBJETIVO DEL PNC
Promover y fortalecer la Gestión
Integrada de los Recursos
Hídricos y el Manejo Integral de
Cuencas, bajo modalidades de
participación y autogestión como
sustento del Desarrollo Humano
y Ambiental Sostenible, desde
las perspectiva de las culturas y
sistemas de vida
Cambio de Enfoque
Pasar de una gestión dividida
y dispersa
a una gestión articulada y concurrente
Pasar de un uso no planificado
a la conservación y uso racional del agua
Pasar del paternalismo
A la participación e involucramient
o de todos
Pasar de un uso con poca
eficiencia
a un uso eficiente
PNC Fase 1 (2007-2012).
PNC Fase 2 (2013-2017).
El desarrollo de un PDC se inscribe en la
necesidad que tiene el PNC en esta etapa
de transición, de orientar con mayor
precisión y probabilidad de impacto, las
inversiones en GIRH/MIC y de generar una
cartera de proyectos que relacionen
claramente los objetivos de política nacional
con perspectivas de intervención local.
PLAN QUINQUENAL
2013 - 2017
PLANES DIRECTORES COMO COMPONENTE DEL PNC FASE 2
PNC FASE I PNC FASE II
1. Generación y fortalecimiento de y
MIC mediante Proyectos de Inversión
de Iniciativas Locales.
2. Fortalecimiento institucional para la
implementación y el desarrollo del
PNC
3. El Sistema de comunicación de
información y conocimientos sobre
GIRH y MIC
4. Desarrollo de capacidades de
profesionales, funcionarios y
gestores del agua.
5. Monitoreo de temas estratégicos.
6. El desarrollo de mecanismos de
administración y financiamiento
7. Gestión de Cuencas Transfronterizas
1. Promoción y desarrollo de Planes
Directores para la GIRH y MIC
2. Implementación de proyectos
GIRH/MIC
3. Gestión de riesgos hidrológicos y de
Cambio Climático
4. Gestión de la calidad hídrica
5. Gestión de Cuencas Pedagógicas
6. Desarrollo y fortalecimiento del
sistema de información y
conocimientos sobre cuencas
hidrográficas y la GIRH y MIC
7. Fortalecimiento Institucional y
desarrollo de Capacidades para la
GIRH y MIC
PLANES DIRECTORES DE CUENCA
POTENCIAL
Hidroenergía (3,7 GVatios, 3x el consumo actual de Bolivia (1,2 GVatios)
Desarrollo Urbano (Area Metropolitana Cochabamba; Santa Cruz)
Norte Integrado
Valles Cruceños
Valles Interandinos
Degradación de tierras
CAUSAS EFECTOS
Deforestación Cuenca baja del Río Grande
Proceso de ampliación de la frontera agrícola y deforestación en el
Norte Integrado de Santa Cruz, entre 1975 (6ª), 1986 (6b) y 2003 (6c).
En la parte baja izquierda el Río Grande
1975 1986 2003 2012
Plan Director de Cuenca - Proyecto de Manejo Integral de la
Cuenca
PLAN
PROYECTO
FORESTACION
CONSERVACIO
N DE SUELOS
DEFENSIVOS
CAPACITACIÓN
CAMBIO CLIMATICO Y MIC-GIRH
Programa Piloto de Resiliencia Climática (PPCR) Bolivia
Fase I El PPCR Bolivia Fase 1 se ejecutará a
través de cuatro componentes:
1. Fortalecimiento del sistema de
información y bases de datos para la
toma de decisiones.
2. Integración del enfoque de
resiliencia climática en los sistemas
de planificación, inversión y gestión
Pública
3. Definición del componente del
programa de inversión de la fase 2
del PPCR-Bolivia.
4. Sistema de gestión para la Fase 1
PPCR-Bolivia
El PPCR Bolivia Fase 2 plantea la
implementación del Programa Estratégico
de Resiliencia Climática (SPCR) que fue
aprobado por el Comité del CIF el 2 de
noviembre 2011.
INCORPORACION DE LAS MEDIDAS DE ADAPATACION AL
CAMBIO CLIMATICO
Guía de Priorización de Microcuencas Guía de Formulación de Proyectos
MIC/GIRH
Ministerio de Medio ambiente y Agua
Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego
GUIA DE FORMULACION DE
PROYECTOS MIC/GIRH
EXPOSICION
SEQUIA
INUNDACION
3%
GRANIZADAS
HELADAS
SENSIBILIDAD
IMPORTANCIA RELATIVA DE LA
ACTIVIDAD AGROPECUARIA
10% 3% CONFLICTOS SOBRE EL USO DEL
AGUA
CA
PA
CID
AD
DE
AD
AP
TA
CIO
N A
L
CA
MB
IO C
LIM
AT
ICO
CAPACIDAD ADAPTATIVA
POBLACION CONCENTRADA
DIVERSIFICACION DE LAS
ACTIVIDADES DIFERENTES A LAS
AGROPECUARIAS
DIVERSIFICACION DE LA PRODUCCION
AGRICOLA 4%
NUMERO DE ANIMALES (GANADO)
POR FAMILIA
EXISTENCIA DE ORGANIZACIONES DE
LA SOCIEDAD DE CUALQUIER
PROPOSITO
1. Gestión Integral de los RRHH (Programa Piloto de Resiliencia Climática, Planes Directores de Cuencas)
2. Fortalecimiento de Capacidades (GAM, GAD, MMAyA, Usuarios del Agua, Profesionales)
3. Uso más eficiente del agua (Fortalecimiento de los usuarios, Tecnificación de Riego en Parcela, Re Uso del Agua)
4. Incrementar la resiliencia de los agricultores ante eventuales sequias y/o inundaciones (Prog. Vivir con el Agua, Prog. Agua y Cambio Climático).
5. Articulación Inter Sectorial e Intra Sectorial (Guia ATI, Areas Piloto)
6. Coordinación Institucional en los Tres Niveles del Estado
7. Información para la Planificación (INSR, BH)
Resultados que se esperan lograr
1.Necesario generar y monitorear información a
detalle y confiable
2.La disponibilidad de RRHH está siendo
afectada por el cambio climático
3.Presión por los RRHH (Conflictos)
4.Contaminación de las aguas subterráneas y
superficiales (minera, residuales)
5.Ausencia de un marco normativo (Ley Marco
del Agua en análisis)
6.Débil coordinación entre instituciones en los
tres niveles de gobierno (Leyes Sectoriales)
CONSIDERACIONES PARA AVANZAR EN LA GIRH/MIC
MUCHAS GRACIAS