verificaciÓn y seguimiento a la informaciÓn judicial …

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VERIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO A LA INFORMACIÓN JUDICIAL DEL SERVICIO GEOLÓGICO COLOMBIANO REPORTADA AL SISTEMA

DE GESTIÓN E INFORMACIÓN LITIGIOSA ESTATAL eKOGUI PRIMER SEMESTRE DE 2020

Fecha de Emisión: 25 de septiembre de 2020 Nombre Auditora: Alba Liliana Moreno Paloma Informe No.: OCI-30-2020 1. OBJETIVO.

Establecer el cumplimiento de las disposiciones del Decreto 1069 de mayo de 2015, en relación con la obligación de registrar y actualizar toda la información de la actividad litigiosa del Servicio Geológico Colombiano en el Sistema de Gestión e Información Litigiosa eKOGUI, para el periodo enero-junio de 2020. 2. CRITERIOS. Las normas tomadas como parámetro para la realización de la presente verificación, son:

Ley 4085 de 2011, en la cual se establecen los objetivos y la estructura de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado - ANDJE.

Decreto 1069 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho.

Circular Externa No. 01 del 30 de abril de 2018, relativa a buzones y correos electrónicos de la ANDJE y registro de Arbitramentos Públicos.

Circular 05 del 27 de julio de 2020, de la ANDJE, Instructivo del Sistema Único de Gestión e Información Litigiosa del Estado eKOGUI, Perfil Jefes de Control Interno, Versión 8.

Instructivo del Sistema Único de Gestión e Información Litigiosa del Estado eKOGUI, Perfil Jefe de Control Interno V. 8.0.

3. ANÁLISIS, OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES. De acuerdo con el artículo 2.2.3.4.1.14 y otras disposiciones del Decreto 1069 de mayo de 2015, y los protocolos, lineamientos en circulares, e instructivos expedidos por la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado en relación con el registro de información litigiosa del Servicio Geológico Colombiano - SGC en la herramienta eKOGUI, corresponde a la Oficina de Control Interno verificar el cumplimiento de las obligaciones contenidas en dicho Decreto y en el Instructivo respectivo (Versión 8.0), y como resultado de esto remitir a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado – en adelante ANDJE, en el formato previsto, la certificación acerca de la información verificada. Para el cumplimiento de la obligación antes descrita, a cargo de la Oficina de Control Interno, se

solicitó a la Oficina Asesora Jurídica mediante memorando No. 20201300017473 del 27 de julio

de 2020 la información correspondiente al periodo enero-junio de 2020, en relación con los diferentes aspectos a verificar y certificar a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado -ANDJE.

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Con base en la información registrada por el Servicio Geológico Colombiano - SGC en el Sistema eKOGUI hasta el 30 de junio de 2020, además de lo aportado por la Oficina Asesora Jurídica según correo electrónico del 31 de julio de 2020, como respuesta al requerimiento de la Oficina de Control Interno - OCI, se llevó a cabo la presente verificación correspondiente al periodo enero - junio de 2020, tomando los insumos ya mencionados. El análisis realizado comprende los siguientes aspectos, de conformidad con cada uno de los ítems que contempla el Instructivo del Sistema Único de Gestión e Información Litigiosa del Estado eKOGUI - Perfil Control Interno versión 8.0: 3.1. USUARIOS DEL SISTEMA. De conformidad con lo previsto en el citado Instructivo los usuarios del Sistema Único de Gestión e Información Litigiosa del Estado eKOGUI en las entidades, serán los funcionarios que ocupen los siguientes cargos o designaciones: Jefe Oficina Asesora Jurídica

Administrador del Sistema en la entidad

Abogado de la entidad

Secretario Técnico de Comité de Conciliación

Jefe de Oficina Financiera o quien haga sus veces

Jefe de Oficina de Control Interno o quien haga sus veces

Enlace de pagos o quien haga sus veces Teniendo en cuenta que la Oficina de Control Interno debe certificar cuáles de estos roles están creados en la entidad, así como la fecha de creación y el nombre de la persona designada para cada rol, a continuación, se muestra la información extractada del Sistema eKOGUI, de acuerdo con lo que allí aparece registrado:

Tabla No. 1

Núm Nombres Apellidos Identificación Rol Estado CorreoFecha última

activación

Fecha última

inactivación

1 VanessaBarreneche

Samur1098671932

Administrador

Entidad/Jefe

Jurídico

Activo [email protected] 19/12/2019

2 Dalia Ines Olarte 63555795 Inactivo [email protected] 19/11/2018 19/12/2019

1 VanessaBarreneche

Samur1098671932

Administrador

Entidad/Jefe

Jurídico


4 Luz Alexzandra Rincón Malaver 52088014 Inactivo [email protected] 27/12/2019 8/01/2020

1 Yuli Paola Torres Pardo 52817714 Abogado Activo [email protected] 1/08/2017

2 WandaDelgado

Rodríguez1022335054

Secretario

Técnico Comité

De Conciliación/

Abogado


7 Maycol Rodríguez Díaz 80842505 Abogado Activo [email protected] 10/02/2014

15 EstefaníaInsignares

Castañeda1022367150 Abogado Activo [email protected] 26/02/2020

17 Diego Hernando Rivera 1020717338 Inactivo [email protected] 19/11/2019 29/05/2020

1 Sandra Milena Ruiz Manrique 52463665 Jefe Financiero Activo [email protected] 7/06/2019

1 Maria Esperanza Perez Perez 51956785Jefe de control

internoActivo [email protected] 13/07/2015

1 Elizabeth Gutierrez Barrera 1121887874 Enlace De Pagos Activo [email protected] 16/09/2019

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De la información contenida en la anterior tabla se determinó que durante el periodo enero-junio de 2020 fueron activados tres (3) usuarios en cabeza de las personas que figuran bajos los siguientes roles: Administrador de la Entidad activado el 08 de enero de 2020, Secretario Técnico del Comité de Conciliación de la entidad activado el 20 de enero de 2020 y el de un abogado activado el 26 de febrero de 2020, y en total a la fecha del presente informe hay activos nueve (9) usuarios del Sistema eKOGUI por parte del SGC. Los demás roles están activos en el Sistema eKOGUI con anterioridad a enero de 2020. Respecto al usuario del rol Jefe Financiero, se observó que a pesar de su desvinculación temporal del SGC en enero de 2020, se mantuvo activa en el sistema durante el primer semestre del año, y por tanto no se incluyó a quien desempeñó el cargo durante este tiempo. 3.2. ABOGADOS.

Durante el periodo enero-junio de 2020 estuvieron activos tres (3) abogados, de los cuales dos (2) de ellos actúan como litigantes, y están activos con anterioridad al año 2020; el otro abogado fue activado el 26 de febrero de 2020. 3.3. PROCESOS JUDICIALES.

De acuerdo con la información suministrada por la Oficina Asesora Jurídica - OAJ, respecto de los procesos tanto activos como terminados, lo cual fue igualmente cotejado frente a lo que aparece registrado en el Sistema eKOGUI, se tiene:

3.3.1. Procesos activos: La Oficina Asesora Jurídica del Servicio Geológico Colombiano informó que durante el primer semestre de 2020 la entidad tuvo 86 procesos judiciales activos. Este número de procesos coincide con el número de procesos activos registrados en el Sistema eKOGUI para el periodo enero - junio de 2020, contando cada uno de los 86 procesos con un abogado asignado.

3.3.2. Procesos terminados: La Oficina Asesora Jurídica informó que durante el periodo enero – junio de 2020, terminaron los siguientes procesos:

No. ID

PROCESO RADICADO DEMANDANTE DEMANDADO

NOMBRE DEL APODERADO

TIPO DE PROCESO

DESPACHO VALOR DE LAS PRETENSIONES

ETAPA ACTUAL DEL

PROCESO

INFORMACIÓN ADICIONAL

SUMINISTRADA POR LA OAJ EL 21/09/2020

1 274876 23001333100320120011400

CÉSAR GONZALO PÉREZ LÓPEZ

CONTRA LA ENTIDAD

COMO VINCULADA.

MAYCOL RODRIGUEZ

DIAZ

REPARACION DE LOS PERJUICIOS CAUSADOS A UN GRUPO

JUZGADO 3 ADMINISTRATI-VO DE MONTERIA

0,00 Removerse del proceso.

2 326249 11001333101120100051000

GLORIA STELLA DEL SOCORRO ARIAS PINZÓN

CONTRA LA ENTIDAD

COMO VINCULADA.

NULIDAD Y RESTABLECI-MIENTO DEL DERECHO

DESPACHO 00 DE LA SECCION SEGUNDA DEL CONSEJO DE ESTADO

34.057.105,00 Reasignación administrativa de la entidad.

El expediente una vez fue proferida sentencia ejecutoriada se envió para la ANM, al parecer antes de enero de 2020. Recomendar que salga del SGC.

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No. ID


NOMBRE DEL APODERADO

TIPO DE PROCESO


ETAPA ACTUAL DEL

PROCESO

INFORMACIÓN ADICIONAL

SUMINISTRADA POR LA OAJ EL 21/09/2020

3 772957 11001333501820150065900

MARIA DEL ROSARIO

MIRANDA DEL RINCÓN

LLAMAMIENTO EN GARANTÍA

MAYCOL RODRIGUEZ

DIAZ


JUZGADO 18 ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE BOGOTÁ

7.518.844,00 Ejecutoria de la sentencia.

Sentencia de segunda instancia negó pretensiones. Última actuación diciembre de 2019. Ejecutoria enero de 2020.

4 998818 19001233300320160048700

MARÍA JUSTA HINESTROZA SINISTERRA

CONTRA LA ENTIDAD

COMO VINCULADA

REPARACION DIRECTA

DESPACHO 00 DE LA SECCION TERCERA DEL CONSEJO DE ESTADO

41.333.294.600,00

Auto que resuelve excepciones previas - Falta de legitimación en la causa - Favorable.

Auto de 19 de febrero de 2020 que confirma fallo que niega. A favor de la Entidad

5 1327841 11001032400020100025100

HÉCTOR DE JESÚS SARRIA

CONTRA LA ENTIDAD

COMO VINCULADA.


DESPACHO 00 DE LA SECCION PRIMERA DEL CONSEJO DE ESTADO

0,00

Auto que resuelve el desistimiento de las pretensiones.

Ejecutoria de 2011. Se solicitó desarchivo y copias en 2018. Proceso inactivo desde 2018

6 2068192 11001032500020190011700

INOCENCIO MELENDEZ JULIO

CONTRA LA ENTIDAD

COMO VINCULADA.

NULIDAD SIMPLE

DESPACHO 00 DE LA SECCION SEGUNDA DEL CONSEJO DE ESTADO

0,00

La entidad fue desvinculada por soporte ekogui.

Este proceso fue ingresado al SGC por error. E kogui lo eliminó por no ser parte del proceso

7 690600 11001310503520150025700

JORGE ADALBERTO

BARRETO CALDON

SGC ORDINARIO LABORAL

JUZGADO 16 LABORAL DEL CIRCUITO DE BOGOTÁ

57.991.500,00

Auto que resuelve el desistimiento de las pretensiones.

Tabla No. 2

Al consultar estos procesos terminados en el Sistema eKOGUI y a efectos de suministrar en el formato de certificación solicitado por la ANDJE acerca de la información litigiosa del SGC, los datos requeridos en cuanto a los procesos terminados durante el primer semestre de 2020, se verificó en cada caso en cuáles de los siete (7) procesos se dio la actuación para la terminación, encontrando lo siguiente:

Proceso ID 274876: No se encontró en la base de datos exportada del Sistema eKOGUI en la que aparecen los procesos terminados, ni tampoco en la base de procesos activos. De acuerdo con la información suministrada por la OAJ en reunión del 21/09/2020, este proceso hoy en día está cargo de la ANM.

Proceso ID 326249: Aparece registrado en el Sistema eKOGUI como un proceso terminado con fecha de la última actuación el 29 de julio de 2014, pero con fecha de registro de esa última actuación el 21/02/2020 y la última actuación es “reasignación administrativa de la entidad”. De acuerdo con la información suministrada por la OAJ en reunión del 21/09/2020 este proceso fue trasladado a la ANM.

Proceso ID 772957: Aparece registrado en el Sistema eKOGUI como un proceso terminado con fecha de la última actuación el 13 de diciembre de 2019, pero con fecha de registro de esa actuación el 23/01/2020.

Proceso ID 998818: Aparece registrado en el Sistema eKOGUI como un proceso terminado con fecha de última actuación el 19 de febrero de 2020 y con fecha de registro de esa actuación el 02 de julio de 2020. La OAJ confirmó en reunión del 21/09/2020 que este proceso finalizó el 19 de febrero de 2020.

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Proceso ID 1327841: Aparece registrado en el Sistema eKOGUI como un proceso terminado con fecha de última actuación el 31 de octubre de 2018 y con fecha de registro de esa actuación el 01 de noviembre de 2018. De acuerdo con la información suministrada por la OAJ en reunión del 21/09/2020, este proceso finalizó en 2011, se solicitó desarchivo en 2018, pero el proceso ya está finalizado.

Proceso ID 2068192: No aparece en la base de datos de procesos terminados del Sistema eKOGUI. De acuerdo con la información suministrada por la OAJ en reunión del 21/09/2020, la ANDJE excluyó al SGC por demostrarse el error en la carga del proceso a la Entidad.

Proceso ID 690600: Aparece registrado en el Sistema eKOGUI como un proceso terminado con fecha de última actuación el 08 de junio de 2018 y con fecha de registro de esa actuación el 11 de febrero de 2020. De acuerdo con la información suministrada por la OAJ en correo del 21/09/2020, este proceso finalizó por remisión a Juzgados Administrativos. Allí se radica el consecutivo 11001334205220160051400 que remite para resolver conflicto de competencia, actualmente pendiente de decisión.

De lo anterior se determinó que de los siete (7) procesos informados como terminados por la OAJ, solo el identificado con ID 998818 muestra que la actuación correspondiente para la terminación se dio durante el primer semestre de 2020, de acuerdo con lo que indica el Instructivo de la ANDJE. Los cuatro (4) procesos identificados con ID 326249, 772957, 1327841 y 690600 tienen las actuaciones de terminación en fechas anteriores al periodo enero - junio de 2020. Finalmente, los procesos identificados con ID 274876 y 2068192 no fueron encontrados en el Sistema eKOGUI en la base de datos de terminados, y con respecto a este último (2068192) la OAJ informó que la entidad fue desvinculada por soporte eKOGUI. 3.3.3. Actualización de procesos: En cuanto al número de procesos actualizados se verificó en el Sistema eKOGUI, de acuerdo con lo indicado en el respectivo Instructivo, que al 30 de junio de 2020 el Servicio Geológico Colombiano tiene 134 procesos terminados. En cuanto a los procesos activos con estado “terminado”, se efectuó consultando el reporte de procesos activos, filtrando el campo de “estado general del proceso”, aquellos que siendo procesos activos aparecen con estado “terminado”. En este punto, se observó que de los 86 proceso activos arriba referidos, se tiene:

75 procesos que aparecen con el estado del proceso para la entidad, y estado general del proceso “activo” en ambos campos.

11 procesos en los que aparecen con el estado del proceso para la entidad activo, pero el estado general del proceso “terminado”.

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Para este punto se indicó en el formato de certificación en lo atinente a “judiciales” “procesos activos al 30 de junio de 2020” que son 86 procesos activos del SGC de acuerdo con la información de la OAJ, y que son los mismos 86 procesos activos registrados en el Sistema eKOGUI, ya que en el campo “estado del proceso para la entidad”, en los 86 procesos aparece el estado como activo. De lo anterior se concluyó que el SGC tiene 86 procesos activos, dentro de los cuales 11 procesos están en el “estado general del proceso” como terminados. 3.3.4. Condenas: Para efectos de la información requerida por la ANDJE en la certificación a emitir, se seleccionó el único proceso terminado para el SGC durante el primer semestre de 2020 que correspondió al proceso con ID 998818 respecto del cual en el Sistema eKOGUI aparece la siguiente información: La última actuación que se surtió en febrero de 2020 fue “auto que resuelve excepciones previas”, lo cual es concordante con la información suministrada por la OAJ según la cual la excepción de “falta de legitimación en la causa” fue aprobada, dándose por terminado el proceso en primera instancia y sin ninguna condena para la entidad. 3.3.5. Procesos mayores a 33.000 SMMLV: De conformidad con el Instructivo de la ANDJE se trata de procesos de mayor cuantía, que superen los 33.000 SMMLV, equivalentes en el año 2020 a un valor indexado de $28.967 millones. Para este punto, de la información suministrada por la OAJ de la entidad, se extractó que los siguientes procesos activos cumplen con esa condición:

No. ID


NOMBRE DEL

APODERADO

TIPO DE PROCESO


ETAPA ACTUAL DEL

PROCESO OBSERVACIÓN OCI

1 155795

54001333100520110006000

JOSÉ FERNANDO

VERA ROMERO

(Gramalote)

CONTRA LA ENTIDAD

COMO VINCULADA.

MAYCOL RODRIGUEZ


JUZGADO 5° ADMINISTRA-TIVO DE CÚCUTA

497.498.000.000 Etapa probatoria

Se observó registrado el 03/08/2018 en el Sistema el auto de admisión de la demanda, junto con una copia de la acción

2 335364 05001333101020100031500

ROSALÍA LOPERA MORENO

(Angelopolis)

CONTRA LA ENTIDAD

COMO VINCULADA.


JUEZ 10° ADMINISTRA-TIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLÍN

39.324.583.504

A la espera de fallo de segunda instancia

En los documentos cargados en el Sistema no se observó el de la pieza de la demanda

3 710307 27001233100020130015100

MARÍA CELENIS

MOSQUERA (minería Quibdó)

CONTRA LA ENTIDAD

COMO VINCULADA.


TRIBUNAL ADMINISTRA-TIVO DE CHOCÓ

446.923.462.500

A la espera de fallo de primera instancia


4 1020497 25000233600020160252000

DRUMMOND LTD Y

DRUMMOND COAL MINING

L.L.C.

CONTRA LA ENTIDAD

COMO VINCULADA.

CONTROVER-SIAS CONTRAC-TUALES

TRIBUNAL ADMINISTRA-TIVO DE CUNDINA-MARCA, SECCIÓN TERCERA

95.585.826.505 A la espera de audiencia inicial

La pieza de la demanda aparece cargada en el Sistema, según registro del 16/04/2019

5 1102585 05001233300020170214800

MILTON PRENS

VALÁSQUEZ Y OTROS

CONTRA LA ENTIDAD

COMO VINCULADA.


TRIBUNAL ADMINISTRA-TIVO DE ANTIOQUIA, SALA SEGUNDA DE ORALIDAD

3.408.2525.400 Etapa probatoria


6 1104563 25000234100020170068700

MARÍA ROSA ORDÓÑEZ

GÓMEZ (Mocoa)

CONTRA LA ENTIDAD

COMO VINCULADA.


TRIBUNAL ADMINISTRA-TIVO DE CUNDINA-MARCA, SECCIÓN PRIMERA

1.813.000.000.000 A la espera audiencia de pruebas


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No. ID


NOMBRE DEL

APODERADO

TIPO DE PROCESO


ETAPA ACTUAL DEL

PROCESO OBSERVACIÓN OCI

7 452701

41001233300020120022400

KOREANAS LTDA

CONTRA LA ENTIDAD

COMO VINCULADA

MAYCOL RODRIGUEZ


TRIBUNAL CONTENCIO-SO ADMINISTRA-TIVO DEL HUILA

27.120.310.785,78 A la espera de audiencia inicial


8 2131298 13001233300020160030600

COLGEMS LTDA. C.I.

DEMANDADO

CONTROVER-SIAS CONTRAC-TUALES

TRIBUNAL ADMINISTRA-TIVO ORAL DE BOLIVAR

3.171.843.877,11212 Auto que admite demanda


Tabla No. 3

La anterior información coincide con la que fue extractada del Sistema eKOGUI, respecto a los procesos cuyo valor indexado es superior a $28.967 millones, lo cual arrojó ocho (8) procesos; dentro de los cuales los identificados con ID 1020497, 452701 y 2131298 cuentan con la pieza de la demanda cargada en el sistema, faltándole dicha pieza a los otros cinco (5). 3.3.6. Calificación del riesgo:

De acuerdo con el Instructivo de la ANDJE se debe verificar la calificación del riesgo en los procesos activos en los cuales la entidad actúa en condición de demandada. En el Sistema eKOGUI aparecen registrados 73 procesos en los que el Servicio Geológico Colombiano tiene condición de demandado, además de un proceso como demandado Litis consorcio y un proceso demandado llamamiento en garantía, lo cual coincide con a la información contenida en la base de datos de procesos de la entidad aportada por la OAJ. De acuerdo con el Instructivo se verificó de esos 75 procesos, cuántos y cuáles han sido calificados en algún momento de 2020, cuántos y cuáles han sido calificados en una fecha anterior a 2020 y cuántos y cuáles no tienen calificación del riesgo, encontrando al respecto lo siguiente:

Procesos con calificación de riesgo durante el primer semestre del año 2020:

No. Número eKOGUI

Nombre contraparte Fecha de la última

calificación del riesgo

1 158741 ISAAC VARGAS MORALES 2020-06-17 19:41:46

2 294876 MYRIAM ADRIANA ARDILA RODRIGUEZ 2020-06-17 19:46:28

3 785101 ISAAC VARGAS MORALES 2020-06-17 19:53:39

4 1311846 MARIA EFIGENIA VELANDIA CORDOBA 2020-06-17 19:59:05

5 2109264 MARIA CAMILA BRAVO GUERRERO 2020-06-30 12:20:54

6 2111274 EDGAR HERNANDO ARCINIEGAS SALAS 2020-06-30 12:22:03

7 2004155 ELIZABETH VELEZ DE GIRALDO 2020-06-17 19:30:43

Tabla No. 4

De los 75 procesos en los que figura como demandado el SGC, los anteriores siete (7) presentan como última fecha de calificación del riesgo una fecha durante el primer semestre de 2020.

Procesos con calificación de riesgo anterior al año 2020:

8

No. Número eKOGUI



1 119632 LUIS ALFREDO AVENDAÑO Y OTROS 2019-12-31 11:06:56

2 120385 CONJUNTO CERRADO BRISAS DEL BOSQUE

2019-12-31 11:09:09

3 135721 JOSE DARIO CORDOBA TELLO 2019-12-31 11:14:07

4 140987 JOSE MIGUEL BEDOYA ESCOBAR 2019-12-31 11:18:18

5 155795 LUIS ALBERTO ZAPATA ESCALANTE 2019-12-31 11:20:54

6 156615 JOSE JOAQUIN GARCIA GARCIA 2019-12-31 11:29:15

7 160236 VICENTE TAMAYO TRUJILLO 2019-12-31 11:31:35

8 188985 LUIS CARLOS - R. L. ASOJUNTAS OTALORA PEREZ

2019-12-31 11:34:18

9 198425 DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION

2019-12-31 11:44:42

10 286361 LUIS ORLANDO ALVAREZ BERNAL 2019-12-31 11:47:49

11 327754 CARMEN EMILIA VELASQUEZ GARCIA

2019-12-31 12:00:36

12 334252 JUAN DAVID CEBALLOS RAMIREZ 2019-12-31 12:02:31

13 335364 GENI CECILIA CARO LOPERA 2019-12-31 12:09:54

14 336169 SAMIR JOSE (SECRETARIA DISTRITAL DEL MEDIO AMBIENTE) ABISAMBRA VESGA

2019-12-31 12:14:04

15 337186 FABER DARIO COLORADO OCAMPO 2019-12-31 12:15:13

16 344511 VICTOR MANUEL RIOS ACEVEDO 2019-12-31 12:18:20

17 387781 GUILLERMO LEON LAGUNA ORTIZ 2019-12-31 12:21:41

18 451721 FONDO NACIONAL DE REGALIAS EN LIQUIDACION

2019-12-31 12:25:06

19 452701 KOREANAS LTDA 2019-12-31 12:29:19

20 462729 COLGEMS LTDA. C.I 2019-12-31 12:30:37

21 501988 OFELIA DEL SOCORRO 2019-12-31 12:34:27

22 520799 LUZ MARINA GALLEGO COLORADO 2019-12-31 12:40:31

23 527351 LUZ MARINA LOPEZ DELGADO 2019-12-31 12:43:56

24 549868 LUIS ALBERTO GONZALEZ HERREÑO

2019-12-31 12:45:34

25 588291 DEFENSORIA DEL PUEBLO 2019-12-31 12:47:18

26 603545 COLGEMS LTDA. C.I 2019-12-31 12:50:57

27 620669 COLGEMS LTDA 2019-12-31 12:52:56

28 657137 SANDY CATALINA ROJAS QUIROZ 2019-12-31 12:54:08

29 661410 SANDRA PATRICIA SANCHEZ IDROBO

2019-12-31 12:55:58

30 677228 DAGACY CHANI CRUZ BUESACO 2019-12-31 12:59:22

31 678128 GUILLERMO BOXIGA OSPINA 2019-12-31 13:00:25

32 693270 ESTER LIZARAZO DE CALDERON 2019-12-31 13:06:22

33 710307 RICARDO IBARGUEN FIGUEROA 2019-12-31 13:07:43

34 710823 HAROLD ROBERTO RUIZ MORENO 2019-12-31 13:09:56

35 725454 DORA ILSE DURAN GARCES 2019-12-31 13:14:44

36 867314 NELSON ENRIQUE LAGOS MARTINEZ

2019-12-31 13:17:04

37 939025 BERTA MIRA MANCO PULGARIN 2019-12-31 13:17:56

38 946625 MARIA DEL CARMEN GALLO ARAQUE

2019-12-31 13:18:54

39 948853 GERMAN BLANCO ROMERO 2019-12-31 13:19:58

9

No. Número eKOGUI



40 950246 YISELA MORELA 2019-12-31 13:21:13

41 978377 HOLMEDO NIÑO NIÑO 2019-12-31 13:22:20

42 988086 YOANH MANUEL GALLEGO MORERA 2019-12-31 13:24:33

43 1002025 HERIBERTO PATACON SARMIENTO 2019-12-31 13:27:07

44 1020497 DRUMMOND LTD 2019-12-31 13:29:16

45 1058680 LUIS ANTONIO TURMEQUE PADILLA 2019-12-31 13:30:33

46 1102585 MILTON PRENS VELASQUEZ 2019-12-31 13:31:27

47 1104563 MARÍA ROSA ORDOÑEZ GÓMEZ 2019-12-31 13:32:22

48 1161948 JANETH PEDROZA SAAVEDRA 2019-12-31 13:34:14

49 1182504 NEGOCIOS DE NARIÑO S.A.S. 2019-12-31 13:36:38

50 1208488 FUNDACIONAL CASA LUNA 2019-12-31 13:41:58

51 1208841 JOSE JACOB GONZALEZ VARGAS 2019-12-31 13:43:17

52 1251023 EMIRO CARDENAS CUELLAR 2019-12-31 13:59:22

53 1283291 MARTHA CECILIA EHEVERRY PALACIOS

2019-12-31 14:00:54

54 1291360 MARTHA LIGIA GIRALDO DE VARGAS 2019-12-31 14:02:39

55 1300326 UNIVERSIDAD DEL VALLE DEL CAUCA

2019-12-31 14:03:47

56 1303934 MARÍA ENOE VÁSQUEZ DE JARAMILLO

2019-12-31 14:05:16

57 1347732 CARMEN EMILIA LÓPEZ TUSARMA 2019-12-31 14:07:20

58 1357091 JORGE ADALBERTO BARRETO CALDON

2019-12-31 10:52:44

59 1370916 DIANA CAROLINA CALLE VALENCIA 2019-12-31 14:09:03

60 1372069 CLAUDIA PATRICIA BETANCUR GUZMAN

2019-12-31 14:11:29

61 2005327 SILVIA AMPARO SILVA SERNA 2019-12-31 11:02:21

62 2023914 SOCIEDAD CARBONES DEL RIO NEGRO PEÑA LIZA LIMITADA

2019-12-31 10:59:25

63 2032975 OMAR DARIO ALCALA GÓMEZ 2019-12-31 10:55:09

64 2067004 MARIA SINIA EVAJUANOY BECERRA 2019-12-31 10:50:47

65 2086568 JHON FREDY GARRETA SANTACRUZ 2019-12-31 10:31:15

66 2095960 LILIANA ALEXANDRA VILLACORTE LOPEZ

2019-12-31 10:28:08

Tabla No. 5

De los 75 procesos en los que el SGC figura como demandado, los 66 procesos de la anterior tabla, presentan como última fecha de calificación del riesgo, una fecha anterior al periodo enero – junio de 2020.

Procesos con calificación del riesgo en una fecha posterior al 30 de junio de 2020:

No. Número eKOGUI



1 2110977 RODOLFO ARTURO CASTILLO JIMENEZ 21/09/2020

2 2131298 COLGEMS LTDA. C.I. 21/09/2020

Tabla No. 6

10

De los 75 procesos en los que figura como demandado el SGC, en los dos (2) de la anterior tabla, inicialmente se observó que no aparecía la calificación del riesgo, la cual se llevó a cabo el 21/09/2020, y fue corroborado en el Sistema. 3.3.7. Provisión contable: De acuerdo con el Instructivo, se verificó de los procesos que fueron calificados sin importar la fecha de calificación, cuántos tienen probabilidad alta de perder el caso, cuántos media, baja o remota, respectivamente.

No. Número eKOGUI

Acción o Medio de Control, Procedimiento o Subtipo de Proceso

Nombre contraparte Probabilidad de perder el caso

1 156615 PROTECCION DE LOS DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS

JOSE JOAQUIN GARCIA GARCIA

BAJA


VICENTE TAMAYO TRUJILLO BAJA


MYRIAM ADRIANA ARDILA RODRIGUEZ

BAJA

4 327754 REPARACION DIRECTA CARMEN EMILIA VELASQUEZ GARCIA

BAJA


JUAN DAVID CEBALLOS RAMIREZ

BAJA

6 335364 REPARACION DE LOS PERJUICIOS CAUSADOS A UN GRUPO

GENI CECILIA CARO LOPERA BAJA

7 337186 REPARACION DIRECTA FABER DARIO COLORADO OCAMPO

BAJA

8 344511 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

VICTOR MANUEL RIOS ACEVEDO

BAJA


GUILLERMO LEON LAGUNA ORTIZ

BAJA


KOREANAS LTDA BAJA


COLGEMS LTDA. C.I BAJA

12 501988 REPARACION DIRECTA OFELIA DEL SOCORRO BAJA


COLGEMS LTDA. C.I BAJA


COLGEMS LTDA BAJA

15 677228 REPARACION DIRECTA DAGACY CHANI CRUZ BUESACO

BAJA


GUILLERMO BOXIGA OSPINA BAJA

17 693270 REPARACION DIRECTA ESTER LIZARAZO DE CALDERON

BAJA


RICARDO IBARGUEN FIGUEROA

BAJA


ISAAC VARGAS MORALES BAJA

20 946625 REPARACION DIRECTA MARIA DEL CARMEN GALLO ARAQUE

BAJA

21 950246 REPARACION DIRECTA YISELA MORELA BAJA

11

No. Número eKOGUI




HOLMEDO NIÑO NIÑO BAJA

23 988086 REPARACION DIRECTA YOANH MANUEL GALLEGO MORERA

BAJA

24 1020497 CONTROVERSIAS CONTRACTUALES

DRUMMOND LTD BAJA

25 1058680 REPARACION DIRECTA LUIS ANTONIO TURMEQUE PADILLA

BAJA


MARÍA ROSA ORDOÑEZ GÓMEZ

BAJA


FUNDACIONAL CASA LUNA BAJA


MARTHA LIGIA GIRALDO DE VARGAS

BAJA


UNIVERSIDAD DEL VALLE DEL CAUCA

BAJA

30 1311846 REPARACION DIRECTA MARIA EFIGENIA VELANDIA CORDOBA

BAJA


ELIZABETH VELEZ DE GIRALDO

BAJA

32 2110977 REPARACION DIRECTA RODOLFO ARTURO CASTILLO JIMENEZ

BAJA


LUIS ALFREDO AVENDAÑO Y OTROS

MEDIA


CONJUNTO CERRADO BRISAS DEL BOSQUE

MEDIA

3 140987 REPARACION DIRECTA JOSE MIGUEL BEDOYA ESCOBAR

MEDIA


LUIS ALBERTO ZAPATA ESCALANTE

MEDIA


ISAAC VARGAS MORALES MEDIA


LUIS CARLOS - R. L. ASOJUNTAS OTALORA PEREZ

MEDIA


LUIS ORLANDO ALVAREZ BERNAL

MEDIA


LUIS ALBERTO GONZALEZ HERREÑO

MEDIA


DEFENSORIA DEL PUEBLO MEDIA


HAROLD ROBERTO RUIZ MORENO

MEDIA

11 725454 REPARACION DIRECTA DORA ILSE DURAN GARCES MEDIA


MILTON PRENS VELASQUEZ MEDIA

13 1370916 REPARACION DIRECTA DIANA CAROLINA CALLE VALENCIA

MEDIA

14 1372069 REPARACION DIRECTA CLAUDIA PATRICIA BETANCUR GUZMAN

MEDIA

12

No. Número eKOGUI



1

135721 PROTECCION DE LOS DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS (minería ilegal)

JOSE DARIO CORDOBA TELLO

ALTA

2

198425 EJECUTIVO DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION

ALTA

3

336169 CONTROVERSIAS CONTRACTUALES

SAMIR JOSE (SECRETARIA DISTRITAL DEL MEDIO AMBIENTE) ABISAMBRA VESGA

ALTA

4

451721 EJECUTIVO FONDO NACIONAL DE REGALIAS EN LIQUIDACION

ALTA

1 520799 REPARACION DIRECTA LUZ MARINA GALLEGO COLORADO

REMOTA

2 527351 REPARACION DIRECTA LUZ MARINA LOPEZ DELGADO

REMOTA

3 657137 REPARACION DIRECTA SANDY CATALINA ROJAS QUIROZ

REMOTA

4 661410 REPARACION DIRECTA SANDRA PATRICIA SANCHEZ IDROBO

REMOTA


NELSON ENRIQUE LAGOS MARTINEZ

REMOTA

6 939025 REPARACION DIRECTA BERTA MIRA MANCO PULGARIN

REMOTA


GERMAN BLANCO ROMERO REMOTA


HERIBERTO PATACON SARMIENTO

REMOTA

9 1161948 NULIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD

JANETH PEDROZA SAAVEDRA

REMOTA

10 1182504 REPARACION DIRECTA NEGOCIOS DE NARIÑO S.A.S.

REMOTA

11 1208841 REPARACION DIRECTA JOSE JACOB GONZALEZ VARGAS

REMOTA

12 1251023 REPARACION DIRECTA EMIRO CARDENAS CUELLAR REMOTA

13 1283291 REPARACION DIRECTA MARTHA CECILIA EHEVERRY PALACIOS

REMOTA

14 1303934 VERBAL MARÍA ENOE VÁSQUEZ DE JARAMILLO

REMOTA

15 1347732 VERBAL CARMEN EMILIA LÓPEZ TUSARMA

REMOTA

16 1357091 ORDINARIO LABORAL JORGE ADALBERTO BARRETO CALDON

REMOTA

17 2005327 REPARACION DIRECTA SILVIA AMPARO SILVA SERNA

REMOTA

18 2023914 REPARACION DIRECTA SOCIEDAD CARBONES DEL RIO NEGRO PEÑA LIZA LIMITADA

REMOTA

19 2032975 REPARACION DIRECTA OMAR DARIO ALCALA GÓMEZ

REMOTA


MARIA SINIA EVAJUANOY BECERRA

REMOTA

21 2086568 REPARACION DIRECTA JHON FREDY GARRETA SANTACRUZ

REMOTA

13

No. Número eKOGUI



22 2095960 REPARACION DIRECTA LILIANA ALEXANDRA VILLACORTE LOPEZ

REMOTA

23 2109264 REPARACION DIRECTA MARIA CAMILA BRAVO GUERRERO

REMOTA

24 2111274 REPARACION DIRECTA EDGAR HERNANDO ARCINIEGAS SALAS

REMOTA


COLGEMS LTDA. C.I. REMOTA

Tabla No. 7

En resumen, los procesos según la probabilidad de pérdida están divididos como se muestra a continuación, así como el número de procesos con provisión igual a cero:

Probabilidad de perder el caso

Número de procesos

Número de procesos con provisión igual a

cero ($0)

Remota 25 25

Baja 32 31

Media 14 12

Alta 4 1

TOTAL 75 69

Tabla No. 8

De acuerdo con lo anterior: En cuanto al proceso de probabilidad alta de pérdida que aparece con provisión igual a cero

(0), correspondiente al ID 135721, de acuerdo con la información suministrada por la OAJ en reunión del 21/09/2020 ya cuenta con sentencia condenatoria al SGC (antes Ingeominas); el Consejo de Estado está resolviendo si hay que pagar o no incentivo. De resultar que se debe pagar incentivo, el SGC no tendría que pagar suma alguna, dado que la ANM ya está participando en el proceso de cumplimiento de la sentencia.

Se observa que un proceso calificado con baja probabilidad de perdida (ID 1104563) presenta una provisión de $181´300.000.

Dos (2) de los procesos con probabilidad de pérdida media presentan provisión diferente a cero.

3.4. PREJUDICIALES.

3.4.1. Prejudiciales activos:

De acuerdo con el Instructivo se verificó la totalidad de conciliaciones prejudiciales que están activas tanto en la entidad como en el Sistema eKOGUI, como resultado de lo cual se tiene:

Datos aportados por la OAJ acerca de conciliaciones del SGC entre enero – junio de 2020:

14

No. ID

eKOGUI ID FICHA eKOGUI

FECHA DE SOLICITUD

No. DE ACTA SGC

TEMAS ESTUDIADOS

DESPACHO PROCURADURÍA

CLASE DE CONCILIACION:

JUDICIAL / EXTRAJUDICIAL

OBSERVACIONES OAJ

1 1424793 20599 18/12/2019 1 CLAUDIA DELGADO SALAZAR

PROCURADURIA 196 JUDICIAL I

ADMINISTRATIVA DE BOGOTA

EXTRA JUDICIAL TERMINADA (fallida la

conciliación, el SGC propuso no conciliar)

2 1423159 21084 16/1/2020 2 UNIÓN

TEMPORAL LITOTECA 2018

PROCURADURIA 16 JUDICIAL II


EXTRA JUDICIAL TERMINADA (fallida la

conciliación, el SGC propuso no conciliar)

3 1436747 N/A 7/2/2020 3 PROCESOS Y

SERVICIOS S.A.S

PROCURADURIA 192 JUDICIAL I


EXTRA JUDICIAL ACTIVA

4 1433270 27044 31/1/2020 8 MARTHA LILIANA TALERO GARZÓN


ADMINISTRATIVA EXTRA JUDICIAL

TERMINADA (fallida la conciliación, el SGC propuso

no conciliar)

5 N/A POR

SER INTERNA

N/A N/A POR

SER INTERNA

12 ARIEL GIOVANNI PORTOCARRERO

ANGULO

AUN NO SE HA PRESENTADO A LA

PGN EXTRA JUDICIAL

ES UNA CONCILIACIÓN CONVOCADA POR EL SGC

6 1423841 31581 N/A POR

SER INTERNA

18 DE 2019

BERNARDO PULGARÍN

PROCURADURIA 192 JUDICIAL I PARA

ASUNTOS ADMINISTRATIVOS

EXTRA JUDICIAL ACTIVA

7 1412554 21808 7/2/2020 3 LUIS ELQUIS

DIAZ BOHORQUEZ

N/A ACCIÓN DE

REPETICIÓN

CORRESPONDE A FICHA DE ACCIÓN DE REPETICIÓN

TERMINADAS Y ENVIADAS A LA PGN (Procuraduría General de la Nación) EN EL PERIODO DANDO POR FINALIZADO EL

PROCESO

8 1402360 22888 19/02/2020 4 JAIRO

VALCARCEL Y GENARO MORA

N/A ACCIÓN DE

REPETICIÓN

CORRESPONDE A FICHA DE ACCIÓN DE REPETICIÓN

TERMINADAS Y ENVIADAS A LA PGN EN EL PERIODO

DANDO POR FINALIZADO EL PROCESO

9 1418816 N/A POR

SER INTERNA

N/A POR SER

INTERNA

19 DE 2019

SERVIENTREGA



EXTRA JUDICIAL

TERMINADA EL 25/05/2020, CON FALLO DEL JUZGADO

APROBANDO LA CONCILIACIÓN, con la

suspensión de términos quedó ejecutoriada el 14/07/2020.

Tabla No. 9

Datos del Sistema eKOGUI acerca de conciliaciones activas durante el periodo enero – junio de 2020:

No. ID

eKOGUI FECHA DE REGISTRO

TIPO DE ACCIÓN

JUDICIAL

ESTADO DEL CASO

OBSERVACIÓN OCI

1 1337055 2018-11-08 Conciliaciones Extrajudiciales

Activo No fue reportada por la OAJ como activa


Activo No fue reportada por la OAJ como activa


Activo

La OAJ la reportó como activa, sin embargo, la conciliación fue aprobada en un periodo anterior, y lo que se estudió en 2020 fue si se adelanta o no acción de repetición.


Activo Está conciliación no terminó durante el periodo enero – junio de 2020, toda vez que quedó ejecutoriada el 14/07/2020.


Activo Fue reportada como activa por la OAJ

Tabla No. 10

15

De acuerdo con lo anterior, al cotejar los datos aportados por la OAJ respecto a conciliaciones del SGC entre enero – junio de 2020, frente a los datos acerca de conciliaciones activas que figuran en el Sistema, se observó lo siguiente: Para la OAJ estuvieron activas tres (3) conciliaciones durante el periodo enero – junio de

2020, y que corresponden a los ID 1436747, 1423841 (no aparece en el Sistema, convocada por la entidad y se han presentado dificultades para el registro, pero no se obtuvo evidencia al respecto) y la del SGC como convocante de ARIEL GIOVANNI PORTOCARRERO ANGULO. Esta información presenta diferencia con lo que aparece en el Sistema eKOGUI según el cual durante el periodo en mención estuvieron activas 5 conciliaciones identificadas con números 1337055, 1409776, 1412554, 1418816 y 1436747. No obstante, es importante aclarar que, de las cinco (5) que figuran activas en el Sistema eKOGUI, las dos (2) identificadas con números 1337055 y 1409776 no fueron reportadas por la OAJ debido a las siguientes razones:

ID 1337055 (Claudia Betancur)

En este caso no se recibió citación para audiencia de conciliación. No se ha cerrado la actuación por falta de soportes dado que no ha sido posible que éstos sean entregados a la entidad.

ID 1409776 (Sand and Stone)

De este asunto, solo se recibió citación a la audiencia. Dado que jamás se recibió el traslado, se ofició a la Procuraduría General de la Nación para que remitiera el traslado y la respuesta fue que en su sistema ya aparecía enviado el traslado. En esas condiciones, no se asistió a audiencia de conciliación, pero por la temática se dedujo que se trataba de un tema de minería, en el cual, no participa el SGC. El asunto quedó "abierto" a la espera de obtener el documento soporte que permita su cierre.

En cuanto a la conciliación con ID 1423841 (Bernardo Pulgarín), reportada por la OAJ

pero que no aparece en el Sistema, se informó que fue convocada por el SGC y se realizó a finales de 2019. En el periodo evaluado no fue objeto de pronunciamiento del juzgado por tanto se encontraba activa. La ficha en el Sistema eKOGUI fue elaborada el 22 julio de 2020, dado que el sistema no permite elaborar las fichas cuando la entidad es el convocante desde el inicio, sino hasta que se efectúe el registro de la asignación de la audiencia de conciliación.

La identificada con ID 1412554 fue analizada y decidida en un periodo anterior al 2020, por lo tanto, se recomienda revisar si correspondía incluirse como activa para el periodo objeto de análisis.

En conclusión, para la OCI, a partir de la información conocida, las conciliaciones que realmente estuvieron activas durante el periodo enero – junio de 2020 son las identificadas con números 1436747, 1423841 y la del SGC convocando a Ariel Giovanni Portocarrero Angulo; en cuanto a las identificadas con números 1337055 y 1409776, la OCI recomienda revisar si corresponde cambiar su estatus en el Sistema eKOGUI de activas a terminadas.

16

En cuanto a las conciliaciones terminadas durante el periodo enero – junio de 2020 se tiene que: De acuerdo a lo informado por la OAJ:

ID 1424793: Actualizada en el Sistema eKOGUI el 02/07/2020. Corresponde a una

conciliación pre judicial en la cual el Comité de Conciliación decidió no presentar fórmula conciliatoria y se encuentra terminada en el periodo analizado.

ID 1423159: Actualizada en el Sistema eKOGUI el 23/07/2020. Corresponde a una conciliación en la cual el comité decidió no presentar fórmula conciliatoria y se encuentra terminada en el periodo analizado.

ID 1433270: Actualizada como terminada en el Sistema eKOGUI el 30/06/2020. Corresponde a una conciliación pre judicial en la que el comité decidió no presentar fórmula conciliatoria y se encuentra terminada en el periodo analizado

ID 1418816: No aparece en el Sistema eKOGUI como terminada. Corresponde a la conciliación realizada con Servientrega la cual tuvo audiencia de conciliación en el 2019, y que tuvo fallo del juzgado en mayo de 2020 quedando ejecutoriado el 14 de julio dada la suspensión de términos por la emergencia sanitaria.

En cuanto a las conciliaciones con ID 1412554 y 1402360, que fueron estudiadas y

falladas en un periodo anterior a 2020, se recomienda revisar el criterio con el que se mantienen activos para la entidad asuntos como estos, considerando la obligación de mantener actualizado el estatus de los aspectos requeridos por la ANDJE.

Visto lo anterior, la OCI recomienda actualizar la información correspondiente en el Sistema eKOGUI, a fin de que la herramienta refleje de la manera más fiel posible, la información acerca de las conciliaciones del SGC activas y terminadas periódicamente. 3.5. ARBITRAMENTOS. El Servicio Geológico Colombiano no tuvo arbitramentos durante el periodo enero – junio de 2020 y no tiene ninguno activo.

3.6. PAGOS. De acuerdo con el Instructivo y teniendo en cuenta que la entidad gestiona pagos por medio del SIIF del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, se verificó cuáles pagos están relacionados, para lo que se exportó la información contenida en el Sistema eKOGUI, en el respectivo reporte, observándose lo siguiente:

Tipo de proceso Número de

proceso o caso Número de registro

presupuestal

Conciliaciones extrajudiciales 1325414 48419

Conciliaciones extrajudiciales 1412554 19820

Visto lo anterior, el SGC ha cargado dos (2) pagos realizados y que corresponden a conciliaciones extrajudiciales con Luis Elkis Díaz Bohorquez y Franklyn Triana Salazar.

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3.7. PROCESOS JUDICIALES. Si bien para la emisión de la Certificación que corresponde emitir a la Oficina de Control Interno en virtud de la Circular 05 de julio de 2020, expedida por la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, no se tendrá en cuenta específicamente como un punto a certificar la actualización de información básica de los procesos en el Sistema eKOGUI versión 2, la Oficina de Control Interno del SGC efectúo una revisión a través de muestra aleatoria y selectiva de diez (10) procesos judiciales activos, tomados de la base de datos de la OAJ y del sistema eKOGUI, conel fin de verificar el avance procesal allí registrado frente a lo que figura para cada proceso en la Rama Judicial del Estado Colombiano, encontrando lo siguiente:

Proceso ID 327754 CUP 05001333301020120008703: Se trata de un proceso que cuenta con la información básica registrada en el Sistema eKOGUI; sin embargo, aparece como un proceso terminado para otras entidades según el estado general del proceso, pero activo aún para el SGC. Las últimas actuaciones que se observan al consultar el proceso en la rama judicial, corresponden a la presentación de escrito de alegatos de conclusión por algunas entidades demandadas.

Proceso ID 501988 CUP 05001333302720140052402: Se trata de un proceso que cuenta con la información básica registrada en el Sistema eKOGUI, y que está activo tanto para el SGC como para las demás entidades vinculadas (Corantioquia, Minminas, ANM, etc). Las últimas actuaciones que se observan al consultar el proceso en la rama judicial fueron efectuadas entre octubre de 2019 y febrero de 2020, y de ahí en adelante no registra más actuación.

Proceso ID 603545 CUP 11001032600020140009700: Se trata de un proceso que cuenta con la información básica registrada en el Sistema eKOGUI, y que está activo tanto para el SGC como para las demás entidades vinculadas. La última actuación que se observa al consultar el proceso en la rama judicial, fue efectuada en enero de 2020 y con posterioridad a ese mes no aparece registrada ninguna actuación.

Proceso ID 693270 CUP 15238333170320140012803: Se trata de un proceso que cuenta con la información básica registrada en el Sistema eKOGUI, y que está activo tanto para el SGC como para las demás entidades vinculadas. Las últimas actuaciones que se observa al consultar el proceso en la rama judicial, corresponden a agosto y septiembre de 2020.

Proceso ID 978377 CUP 11001032600020120007900: Se trata de un proceso que cuenta con la información básica registrada en el Sistema eKOGUI, y que está activo tanto para el SGC como para las demás entidades vinculadas. Las últimas actuaciones que se observan al consultar el proceso en la rama judicial, corresponden al año 2019.

Proceso ID 1104563 CUP 25000234100020170068700: Se trata de un proceso que cuenta con la información básica registrada en el Sistema eKOGUI; sin embargo, aparece como un proceso terminado para otras entidades según el estado general del proceso en el sistema, pero activo aún para el SGC. Se han venido surtiendo actuaciones durante lo corrido del 2020.

Proceso ID 1283291 CUP 76001333301120170010800: Se trata de un proceso que cuenta con la información básica registrada en el Sistema eKOGUI, y que está activo tanto para el SGC como para las demás entidades vinculadas. Se han venido surtiendo actuaciones durante lo corrido del año 2020.

18

Proceso ID 1357091 CUP 11001310501620180064100: Se trata de un proceso que cuenta con la información básica registrada en el Sistema eKOGUI, y que está activo tanto para el SGC, como para las demás entidades vinculadas. Se han venido surtiendo actuaciones durante lo corrido del año 2020, pero aún está en admisión de demanda. Además de lo observado por la OCI, la OAJ presentó en archivo Excel de procesos aportado, la siguiente nota: AL DESCARGAR LA INFORMACIÓN DE EKOGUI, EL SISTEMA ARROJA EL VALOR DE LA PRETENSIÓN EN CERO ($0) O SIN VALOR. SIN EMBARGO, EN LA FICHA EKOGUI DEL PROCESO REPORTA EL MONTO DE LAS PRETENSIONES, PERO EL SISTEMA LO MUESTRA AUTOMÁTICAMENTE EN CERO Frente a esto se recomienda a la OAJ consultar con la ANDJE este aspecto, para que el sistema refleje la información correspondiente de manera correcta.

Proceso ID 2032975 CUP 11001334306220190009600: Se trata de un proceso que cuenta con la información básica registrada en el Sistema eKOGUI, y que está activo tanto para el SGC como para las demás entidades vinculadas. Se han venido surtiendo actuaciones durante lo corrido del año 2020, pero aún está en admisión de demanda. Además de lo observado por la OCI, la OAJ presentó en archivo Excel de procesos aportado, la siguiente nota: AL DESCARGAR LA INFORMACIÓN DE EKOGUI, EL SISTEMA ARROJA EL VALOR DE LA PRETENSIÓN EN CERO ($0) O SIN VALOR. SIN EMBARGO, EN LA FICHA EKOGUI DEL PROCESO REPORTA EL MONTO DE LAS PRETENSIONES, PERO EL SISTEMA LO MUESTRA AUTOMÁTICAMENTE EN CERO. Frente a esto se recomienda a la OAJ consultar con la ANDJE este aspecto, para que el sistema refleje la información correspondiente de manera correcta.

Proceso ID 2109264 CUP 52001233300020190029601: Se trata de un proceso que cuenta con la información básica registrada en el Sistema eKOGUI, y que está activo tanto para el SGC como para las demás entidades vinculadas. La demanda fue admitida a inicios del año 2020 y no registra más actuaciones al consultar el estado del proceso en la rama judicial.

Respecto de estos diez (10) procesos que constituyeron la muestra, se observó que en todos los casos está registrada la información básica de cada uno, y que se han venido actualizando las actuaciones a medida que se han venido surtiendo. 3.8. OTROS ASPECTOS OBJETO DE REVISIÓN. De acuerdo con la información suministrada por parte de la ANDJE en correo electrónico del 06/07/2020, esa entidad efectuó dos (2) informes acerca de la litigiosidad del SGC, uno con corte a abril y otro con corte a mayo de 2020, en los que incluyó información sobre los sentidos de los fallos de los procesos terminados anualmente mediante una sentencia ejecutoriada y la tasa de éxito acumulada a cada año; adicional a esto, en el informe de mayo fue incluida la relación de procesos que deben ser revisados ya que, de acuerdo con los criterios presentados, muestran inconsistencias.

19

Teniendo en cuenta que el referido informe de mayo de 2020 contiene datos de lo que aparece registrado en el Sistema eKOGUI, la Oficina de Control Interno se remitió al mismo y realizó su consulta, a fin de conocer en detalle cuáles son los datos que presentan actuaciones con inconsistencias en algún aspecto, como se muestra a continuación en cada una de las siguientes tablas, frente a lo cual la OCI realiza la observación respectiva, a partir de la verificación de la información contenida en el reporte hecho por la ANDJE, encontrando en cada caso, lo que aparece anotado en la columna “Observación OCI”:

Procesos con más de una actuación con sentencia en la misma instancia con diferente sentido de fallo.

Número eKOGUI

Código único del proceso

inicial Jurisdicción

Acción, medio de control,

procedimiento o subtipo de proceso

Valor económico indexado

Estado del proceso para la

entidad Observación OCI

140996 190012300000 20052350000

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA

NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO

DEL DERECHO $54.053.870,76 TERMINADO

Aparece registrado que el fallo en segunda instancia fue favorable con fecha del 30/04/2011, pero también que fue inhibitorio con fecha del 24/11/2008.

140998 190012300000 20053370000





141000 760012331000 20010136000


REPARACION DIRECTA

$272.399.882,76 TERMINADO


325138 110013331035 20070013100


CONTROVERSIAS CONTRACTUALES

$174.184.383,54 TERMINADO


350183 156933331001 20080000100



DEL DERECHO $0,00 TERMINADO

Aparece registrado que el fallo en segunda instancia fue favorable con fecha del 15/07/2014 y desfavorable con fecha del 21/10/2014.

Teniendo en cuenta que efectivamente estos cinco (5) procesos figuran con información contraria acerca del fallo en segunda instancia, la OCI recomienda efectuar la corrección pertinente en cada caso, a fin de que el Sistema eKOGUI refleje la información correcta.

Procesos con más de una actuación de sentencia en la misma instancia (Sentencias duplicadas):

20

Número eKOGUI






Estado del proceso para la

entidad Observación OCI

140987 050012331000 19962450000


REPARACION DIRECTA

$121.660.415,25 ACTIVO

A la fecha de verificación realizada para el presente informe, este proceso registra solo una actuación de sentencia en primera instancia con sentido favorable del 17/10/2006.

358833 250002336000 20130125700



$0,00 TERMINADO

Aparece que la sentencia de primera instancia fue favorable, pero con dos fechas diferentes, la primera el 23/08/2016 y la segunda el 29/09/2017.

561019 110010326000 20140012400



DEL DERECHO $4.121.955.100,30 TERMINADO

Aparece que la sentencia de primera instancia fue favorable, pero con dos fechas diferentes, la primera el 29/01/2018 y la segunda el 25/05/2018.

880085 110013335023 20160032200




Aparece que la sentencia de segunda instancia fue favorable, pero con dos fechas diferentes, la primera el 12/07/2018 y del 27/06/2018.

Teniendo en cuenta que efectivamente estos cuatro (4) procesos figuran con información inconsistente en cuanto a la actuación de sentencia en una misma instancia, la OCI recomienda efectuar la corrección pertinente en cada caso, a fin de que el Sistema eKOGUI refleje la información correcta.

Procesos reportados como terminados por otras entidades:

Número eKOGUI






Estado del proceso para la entidad

Observación OCI

1104563 250002341000 20170068700


REPARACION DE LOS PERJUICIOS CAUSADOS A UN

GRUPO

$1.993.626.100.000,00 ACTIVO

Estos procesos aparecen en el reporte del sistema eKOGUI como procesos activos del SGC en el “estado del proceso para la entidad”; sin embargo, en el “estado general del proceso” figuran como terminados

1161948 110010325000 20170067000


NULIDAD POR INCONSTITUCIONA-

LIDAD $0,00 ACTIVO

120385 110013331030 20100002300



GRUPO

$43.890.150.000,00 ACTIVO

135721 270013331001 20090021100


PROTECCION DE LOS DERECHOS E

INTERESES COLECTIVOS

$43.890.150,00 ACTIVO

21

Número eKOGUI







Observación OCI

156615 250002324000 20100074100




$0,00 ACTIVO

158741 730012300000 20100037900




$0,00 ACTIVO

160236 410012331000 20100073300




$0,00 ACTIVO

188985 110013331035 20100012100




$0,00 ACTIVO

588291 730012333001 20140032400




$7.149.939,69 ACTIVO

678128 110013335012 20130089600



DEL DERECHO $8.778.072,69 ACTIVO

710823 520012333000 20150060700




$0,00 ACTIVO

Teniendo en cuenta que efectivamente estos once (11) procesos figuran como terminados para otras entidades que fueron demandados, la OCI recomienda revisar si para el SGC se trata de procesos que igualmente ya terminaron y en dado caso, efectuar la corrección pertinente, a fin de que el Sistema eKOGUI refleje la información correcta.

Procesos sin causa registrada en el sistema:

No. Número eKOGUI







Observación OCI

1 135665 110013331013 20090009000




$459.209.369,18 TERMINADO

Estos 43 procesos figuran en el Sistema eKOGUI en el campo “entidad registra causa” sin información. En todos los casos el campo está vacío

2 140997 190012300000 20053380000




3 140998 190012300000 20053370000




4 140999 190013331006 20083560000




$117.499.342,10 TERMINADO

5 141000 760012331000 20010136000


REPARACION DIRECTA

$272.399.882,76 TERMINADO

6 141001 760012331000 20038360000


REPARACION DIRECTA

$72.714.986,93 TERMINADO

7 141002 760012331000 20009250000


REPARACION DIRECTA

$88.774.920,98 TERMINADO

22

No. Número eKOGUI







Observación OCI

8 141003 760013331010 20050435000




$139.093.886,77 TERMINADO

9 141004 760013331007 20070019700




10 140996 190012300000 20052350000




11 141007 760013331014 20090013100




$110.371.014,19 TERMINADO

12 141010 730012300000 20069300000


REPARACION DIRECTA

$6.893.580.216,00 TERMINADO

13 141018 500012331000 20060014200




$118.394.549,79 TERMINADO

14 141023 150013331010 20050138700




$125.757.716,09 TERMINADO

15 141025 156933331002 20080024400




16 141030 150012331001 20080053800




17 141039 200013331006 20090017600




18 161633 686793333002 20110005000


CUMPLIMIENTO DE NORMAS CON

FUERZA MATERIAL DE LEY O DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

$0,00 TERMINADO

19 161636 250002324000 20110024301




$0,00 TERMINADO

20 141009 730012300000 20036350000


REPARACION DIRECTA

$1.048.220.075,50 TERMINADO

21 375860 250002341000 20120049700




$0,00 TERMINADO

22 140995 680013331010 20090027300




$110.671.069,18 TERMINADO

23 140988 050012331000 19976010000


REPARACION DIRECTA

$114.621.838,40 TERMINADO

24 138057 250002315000 20060055001




$108.757.939,93 TERMINADO

25 140924 190013331006 20083750000



$131.670.450,00 TERMINADO

23

No. Número eKOGUI







Observación OCI


26 140936 250002324000 20060102901




27 140942 250002315000 20060081901




$131.670.450,00 TERMINADO

28 140949 250002326000 20070020701



$551.203.999,63 TERMINADO

29 140953 110013103036 20070034700

ORDINARIO CIVIL EJECUTIVO $143.008.127,66 TERMINADO

30 140955 250002326000 20080012301



$567.639.007,62 TERMINADO

31 140957 110013335026 20080006100




32 140994 270013331001 20080034600



GRUPO

$110.725.501,41 TERMINADO

33 140962 110013337039 20080011800




$105.952.377,55 TERMINADO

34 140971 110013336033 20090021400


ACCION DE REPETICION

$130.525.479,38 TERMINADO

35 140972 250002326000 20080063801



$0,00 TERMINADO

36 140973 250002326000 20080063301



$44.442.477,05 TERMINADO

37 140974 250002326000 20090000401



$444.424.770,45 TERMINADO

38 140975 110013336033 20090022400


ACCION DE REPETICION

$112.565.072,59 TERMINADO

39 140978 110010326000 20050000500



DEL DERECHO $0,00 TERMINADO

40 140983 110013335024 20100001700




$0,00 TERMINADO

41 140984 110013335030 20090041000




42 140969 250002326000 20010140402



$0,00 TERMINADO

43 416589 150012333000 20130051000




$0,00 TERMINADO

Teniendo en cuenta que efectivamente estos cuarenta y tres (43) procesos presentan el campo correspondiente a la “causa” sin diligenciar, la OCI recomienda completar la información, a fin de que el Sistema eKOGUI refleje la información completa.

Procesos activos en contra de las entidades sin provisión contable registrada en el sistema:

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Número eKOGUI




procedimiento o subtipo de

proceso



Observación OCI

2109264 520012333000 20190029600


REPARACION DIRECTA

$3.714.263.801,10 ACTIVO

Al momento de la consulta realizada por la OCI para la emisión del presente informe, este proceso presenta provisión en cero

2110977 860013340002 20190016600


REPARACION DIRECTA

$4.803.234.811,40 ACTIVO

Al momento de la consulta realizada por la OCI para la emisión del presente informe, este proceso continua en el sistema eKOGUI sin que se incluya valor de la provisión

2111274 860013340002 20190016900


REPARACION DIRECTA

$1.053.363.600,00 ACTIVO

Al momento de la consulta realizada por la OCI para la emisión del presente informe, este proceso presenta provisión en cero

2131298 130012333000 20160030600



$3.193.903.159,50 ACTIVO

Al momento de la consulta realizada por la OCI para la emisión del presente informe, este proceso continua en el sistema eKOGUI sin que se incluya valor de la provisión

Teniendo en cuenta que efectivamente los procesos identificados con ID 2110274 y 2131298 no cuentan con valor de provisión, la OCI recomienda completar la información, a fin de que el Sistema eKOGUI refleje la información completa.

Procesos de mayor cuantía nuevos en validación:

Número eKOGUI




procedimiento o subtipo de

proceso



Observación OCI

998818 190012333003 20160048700


REPARACION DIRECTA

$52.620.296.686,00 TERMINADO

En el momento de la consulta en el Sistema eKOGUI para la emisión del presente informe, este proceso está activo tanto para la entidad, como en el estado general del proceso.

Teniendo en cuenta que efectivamente el anterior proceso identificado con ID 998818 se encuentra terminado para la entidad y en el estado general del proceso activo, se recomienda actualizarlo de acuerdo con las actuaciones surtidas durante el segundo semestre de 2020.

25

4. CONCLUSIONES.

El Servicio Geológico Colombiano contó con los 6 roles activos durante el periodo enero –junio de 2020, con 9 usuarios activos en total al momento de la elaboración del presente informe, y con tres usuarios activados durante el periodo y dos usuarios inactivados durante el periodo.

Respecto al usuario del rol Jefe Financiero, se observó que a pesar de su desvinculación temporal del SGC en enero de 2020, se mantuvo activa en el sistema durante el primer semestre del año, y por tanto no se incluyó a quien desempeñó el cargo durante este tiempo.

Durante el periodo enero – junio de 2020, de acuerdo con la información registrada en el Sistema eKOGUI el Servicio Geológico Colombiano tuvo activos 86 procesos judiciales activos, lo cual es concordante con la información suministrada por la Oficina Asesora Jurídica de la entidad.

De los 86 procesos activos en el Servicio Geológico Colombiano, 11 procesos aparecen en el “estado general del proceso” como terminados.

Frente a los 86 procesos activos del Servicio Geológico Colombiano, 8 son procesos con una cuantía superior a 33.000 SMMLV, de los cuales tres cuentan con la pieza de demanda cargada en el Sistema (1020497, 452701 y 2131298).

Durante el periodo enero – junio de 2020, se dio la terminación de un proceso, identificado con ID 998818, con última actuación el 19 de febrero de 2020 y con fecha de registro de esa actuación el 02 de julio de 2020.

De 75 procesos en los que la entidad ha sido demandada, todos cuentan con calificación del riesgo, aunque dos (2) de ellos se calificaron con fecha posterior al periodo enero – junio de 2020.

De 75 procesos en los que la entidad ha sido demandada, cuatro (4) procesos fueron calificados con alta probabilidad de pérdida, 14 en media, 32 en baja y 25 remota.

Respecto a los procesos calificados en alta probabilidad de pérdida, el proceso identificado con ID 135721 tiene provisión igual a cero, dado que el proceso ya cuenta con sentencia condenatoria al SGC (antes Ingeominas) y el Consejo de Estado está resolviendo si hay que pagar o no incentivo y de resultar que se debe pagar incentivo, el SGC no tendría que pagar suma alguna, dado que la ANM ya está participando en el proceso de cumplimiento de la sentencia.

Los diez (10) procesos que constituyeron la muestra, cuentan con la información básica registrada y se han venido actualizando las actuaciones a medida que se han venido surtiendo.

verificaciÓn y seguimiento a la informaciÓn judicial …

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