ventilaciÓn industrial mn-253
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VENTILACIÓN
INDUSTRIAL MN-253 “A”APOLINARIO TITO, GIAN CARLOS
POLÍTICA NACIONAL DEL
AMBIENTE
Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM de 23 de Mayo de 2009
1. BASE LEGAL
La Política Nacional del Ambiente se estructura en base a la Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo, Ley N° 29158, que por su jerarquía y su promulgación
posterior a la Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611, modifica la definición
de políticas nacionales estableciendo que éstas incluyen los objetivos
prioritarios, lineamientos, contenidos principales y estándares nacionales de
obligatorio cumplimiento, para asegurar el normal desarrollo de las
actividades públicas y privadas.
la Política Nacional del Ambiente se elabora en concordancia con lo dispuesto
en la Ley General del Ambiente y otras normas, tales como la Ley Nº 27783,
Ley de Bases de la Descentralización; Ley Nº 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales; Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, la Ley
Nº 26821, Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales; así como con los tratados internacionales suscritos por el país.
2. FUNDAMENTOS
El Perú es uno de los 15 países con mayor diversidad biológica del mundo, porsu gran variedad genética, especies de flora y fauna y ecosistemascontinentales y marítimos.
En el país existen al menos 66 millones de hectáreas de bosques, es el novenopaís en bosques, el cuarto en bosques tropicales y posee el 13% de los bosquesamazónicos.
Existe una importante capacidad y gran potencial para el desarrollo de laagricultura, agroindustria, pesquería, acuicultura, industrias hidrocarburíferasy minero-metalúrgicas, turismo, producción de biocombustibles y energíasalternativas.
La calidad ambiental ha sido afectada por el desarrollo de actividadesextractivas, productivas y de servicios sin medidas adecuadas de manejoambiental.
3. PRINCIPIOS
Transectorialidad: la actuación de las autoridades públicas con competenciasambientales debe ser coordinada y articulada a nivel nacional, sectorial, regionaly local
Análisis costo – beneficio: análisis entre los recursos a invertir y los retornossociales, ambientales y económicos esperados.
Competitividad: mejorar la competitividad del país en el marco del desarrollosocioeconómico y la protección del interés público.
Gestión por resultados: orientarse a una gestión por resultados e incluirmecanismos de incentivo y sanción para asegurar el adecuado cumplimiento de losresultados esperados
Seguridad jurídica: Las acciones públicas deben sustentarse en normas y criterios claros, coherentes y consistentes en el tiempo
Mejora continua: La sostenibilidad ambiental es un objetivo de largo plazo que debe alcanzarse a través de esfuerzos progresivos, dinámicos y permanentes, que generen mejoras incrementales.
Cooperación público-privada.
4. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
De acuerdo al artículo 9º de la Ley Nº28611, Ley General del Ambiente, elobjetivo de la Política Nacional delAmbiente es mejorar la calidad de vidade las personas, garantizando laexistencia de ecosistemas saludables,viables y funcionales en el largo plazo; yel desarrollo sostenible del país,mediante la prevención, protección yrecuperación del ambiente y suscomponentes, la conservación y elaprovechamiento sostenible de losrecursos naturales, de una maneraresponsable y congruente con el respetode los derechos fundamentales de lapersona.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Lograr la conservación yaprovechamiento sostenible delpatrimonio natural del país.
Asegurar una calidad ambientaladecuada para la salud y eldesarrollo integral de las personas.
Alcanzar un alto grado de concienciay cultura ambiental en el país.
Lograr el desarrollo ecoeficiente ycompetitivo de los sectores público yprivado.
5. EJES DE POLÍTICA
La Política Nacional del Ambiente es de cumplimiento obligatorio en los niveles
del gobierno nacional, regional y local y de carácter orientador para el sector
privado y la sociedad civil. Se estructura en base a cuatro ejes temáticos
esenciales de la gestión ambiental, respecto de los cuales se establecen
lineamientos de política orientados a alcanzar el desarrollo sostenible del país:
Eje de política 1: Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y de la diversidad biológica.
Eje de política 2: Gestión Integral de la calidad ambiental.
Eje de política 3: Gobernanza ambiental.
Eje de política 4: Compromisos y oportunidades ambientales internacionales.
Eje de política 1: Conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y de la
diversidad biológica.
Diversidad biológica: Impulsar la conservación de la diversidad de ecosistemas,
especies y recursos genéticos.
Recursos genéticos: Impulsar la conservación de los recursos genéticos nativos
y naturalizados y fomentar la investigación, desarrollo y su utilización sostenible.
Bioseguridad: Establecer mecanismos para regular, bajo parámetros científicos,
toda actividad que involucre el uso de organismos vivos modificados, así como el
uso seguro y responsable de la biotecnología moderna y de sus productos
derivados.
Aprovechamiento de los recursos naturales: Promover la adopción de códigos
de conducta, formulación de estándares ambientales y sociales, normas
voluntarias por los titulares de derechos para el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables y el uso racional y responsable de los no renovables,
bajo criterios de mejora continua.
Eje de política 1: Conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y de la
diversidad biológica.
Minería y energía: Mejorar los estándares ambientales y sociales de las
actividades mineroenergéticas, con códigos y normas de conducta
concertadas y transparentes, y verificar su cumplimiento.
Bosques: Prevenir la reducción y degradación de bosques y sus recursos, por
prácticas ilegales como tala, quema, comercio y cambio de uso de la tierra.
Ecosistemas Marinos-Costeros: Promover el aprovechamiento sostenible y
conservación de la diversidad biológica de los ecosistemas marino-costeros,
con especial énfasis en los recursos pesqueros.
Cuencas, aguas y suelos: Impulsar la gestión integrada de cuencas, con
enfoque ecosistémico para el manejo sostenible de los recursos hídricos y en
concordancia con la política de ordenamiento territorial y zonificación
ecológica y económica.
Eje de política 1: Conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y de la
diversidad biológica.
Mitigación y adaptación al cambio climático: Incentivar la aplicación demedidas para la mitigación y adaptación al cambio climático con un enfoquepreventivo, considerando las particularidades de las diversas regiones delpaís, con énfasis en la situación y accionar espontáneo de adaptación de lascomunidades campesinas y pueblos indígenas.
Desarrollo sostenible del amazonas: Proteger los bosques primariosamazónicos y reducir gradualmente la tala, roza y quema para finesagropecuarios, desarrollando alternativas productivas de uso del bosque enpie, como el ecoturismo, manejo de bosques y otras actividades.
Ordenamiento territorial: Impulsar el Ordenamiento Territorial nacional y laZonificación Ecológica Económica, como soporte para la conservación, uso yaprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidadbiológica, así como la ocupación ordenada del territorio.
Eje de política 2: Gestión integral de la
calidad ambiental.
Control integrado de la contaminación: Contar con parámetros de
contaminación para el control y mantenimiento de la calidad del agua, aire y
suelo, considerando el aporte de las fuentes fijas y móviles.
Calidad del agua: Identificar, vigilar y controlar las principales fuentes
emisoras de efluentes contaminantes, privilegiando las cuencas que
abastecen de agua a los centros urbanos y articular para tal fin, la actuación
de las autoridades en los tres niveles de gobierno.
Calidad del aire: Implementar sistemas de alerta y prevención de
emergencias por contaminación del aire, privilegiando las zonas con mayor
población expuesta a contaminantes críticos.
Eje de política 2: Gestión integral de la
calidad ambiental.
Residuos sólidos: Impulsar campañas nacionales de educación ysensibilización ambiental para mejorar las conductas respecto del arrojo debasura y fomentar la reducción, segregación, reuso, y reciclaje; así como elreconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios para ladisposición final de los residuos sólidos.
Sustancias químicas y materiales peligrosos: Establecer y/o fortalecermecanismos de autorización, vigilancia y control en el ciclo de vida de lassustancias químicas y materiales peligrosos, y contar con informaciónsistematizada y actualizada sobre las actividades que se realizan con ellas.
Calidad de vida en ambientes urbanos: Promover el desarrollo sostenible delas ciudades y centros poblados en general, mediante acciones desensibilización, control y conservación de la calidad ambiental, planificaciónurbana y gestión de entornos ambientales saludables.
Eje de política 3: Gobernanza Ambiental
Institucionalidad: Promover un marco normativo ambiental armonizado y
coherente con la realidad del país, las prioridades de estado y su visión de
desarrollo.
Cultura, educación y ciudadanía ambiental: Incluir en el sistema educativo
nacional el desarrollo de competencias en investigación e innovación,
emprendimientos, participación y buenas prácticas ciudadanas para valorar y
gestionar sostenible y responsablemente nuestro patrimonio natural.
Inclusión social en la gestión ambiental: Fomentar la participación activa y
pluricultural de la población en la gestión ambiental, y en particular, la
intervención directa de grupos minoritarios o vulnerables, sin discriminación
alguna.
Eje de política 4: Compromisos y oportunidades
ambientales internacionales
Compromisos internacionales: Promover que los compromisos
internacionales suscritos y que suscriba el Perú, se articulen al accionar del
Estado en sus tres niveles de gobierno.
Ambiente, Comercio y competitividad: Promover iniciativas y mecanismos
orientados a garantizar una distribución justa y equitativa de los beneficios
generados por el biocomercio.
Para el debido seguimiento de la Política Nacional del Ambiente las autoridades
de los gobiernos nacional, regionales y municipales, deben establecer metas
concretas e indicadores de desempeño los mismos que deben ser concordantes
con sus programas multianuales, así como con los siguientes estándares
nacionales de cumplimiento obligatorio:
Instrumentos de gestión Ambiental
Infraestructura para el control de la calidad Ambiental
Acciones de incentivo y fiscalización
Participación ciudadana
6. ESTANDARES DE CUMPLIMIENTO