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UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA VICERRECTORADO ACADEMICO
AREAS ACADEMICAS Y CARRERAS CENTRO LOCAL MERIDA
VALORES GERENCIALES EN LA ACADEMIA PARA LA
FORMACION PROFESIONAL A DISTANCIA EN VENEZUELA
(Trabajo de Ascenso presentado para optar a la categoría de Profesor Agregado de acuerdo al Artículo 54 del Reglamento de Ingreso al Personal
Académico y Ubicación y Ascenso en el Escalafón Universitario de la Universidad Nacional Abierta)
Nelson Elías Camarillo Bracho
Mérida, Octubre de 2009
iv
CAMARILLO BRACHO, Nelson Elías. C. I. V-7.775.586. Valores Gerenciales en la Academia para la Formación Profesional a Distancia en Venezuela. Caso: Universidad Nacional Abierta. Universidad Nacional Abierta. Vicerrectorado Académico. Trabajo de Ascenso para optar a la categoría agregado, según el Artículo 54 del Reglamento de Ingreso al Personal Académico y de Ubicación y Ascenso en el Escalafón Universitario de la Universidad Nacional Abierta. Mérida, 2009. 168 págs.
RESUMEN
El propósito del trabajo consistió en evaluar los valores gerenciales de la academia para la formación profesional a distancia, a partir de los principios que la fundamentan, la relevancia axiológica en los servicios educativos, la correspondencia entre estructura organizativa -funcional con los valores subyacentes en la formación y, las posibilidades de cambio y transformación en la sociedad global del conocimiento. Se sustenta en el enfoque emergente. Está fundamentado en el paradigma complejo, por que la multidimensionalidad es un hecho evidente, requiriendo un profesional integral, formado para el contexto mundial. Es una investigación descriptiva y de campo. La población estuvo conformada por la comunidad académica de la UNA, con una muestra conformada por los Centros Locales del Occidente del país. Los resultados obtenidos demuestran la debilidad de los valores que sirven de sustento a la gerencia de la academia y a los procesos derivados; haciendo clara la necesidad axiológica en el cambio deseado y, desde esta perspectiva, mejorar la interacción asesor-estudiante. El nivel local requiere de mecanismos para decidir en aspectos esenciales de la academia, para mejorar el nivel de respuestas en el servicio ofrecido y la calidad del egresado. Se manifiesta el agotamiento del industrialismo didáctico como modelo; también, el reclamo por una redistribución de cargas académicas con criterios de equidad, en función a la dedicación académica, que permita mejorar la calidad y productividad de todas las actividades universitarias. Se concluye en la necesidad de impulsar cambios y transformaciones para adecuar el desarrollo institucional a la realidad expresada en la sociedad del conocimiento y la información, aprovechando plenamente el talento humano diseminado por los Centros Locales, por cuanto el modelo concentrado y centralizado es poco compatible con la vida universitaria y los valores que definen la era planetaria.
Palabras Claves:
Valores Gerenciales de la Academia, Formación Profesional a Distancia, Complejidad, Calidad Académica, Productividad Insti tucional
v
INDICE GENERAL
pág.
AGRADECIMIENTO…………………………………………………………. iii
RESUMEN……………………………………………………………………. iv
INTRODUCCION…………………………………………………………….. 1
CAPITULO
I. PROBLEMATIZACION DE LA REALIDAD ESTUDIADA
1. Planteamiento y Formulación del Problema……………… 6
2. Objetivos de la Investigación………………………………. 29
2.1. Objetivo General……………………………………. 29
2.2. Objetivos Específicos………………………………. 29
3. Justificación e Importancia de la Investigación…………. 30
4. Delimitación de la Investigación………………………….. 35
II. MARCO TEORICO
1. Antecedentes de la Investigación………………………… 36
2. Teorías en que se fundamenta la Investigación………..
2.1. La Gerencia y la Universidad……………………...
43
43
2.2. Valores Gerenciales de la Academia..…………... 47
2.2.1. Influencia de la Estructura Organizativa y
Funcional en los Procesos de Participación
y Decisión de los Académicos………………. 57
2.2.2. La Delegación y la Información como
pág.
vi
Estrategia para Empoderar a los
Académicos en las Decisiones Universitarias 61
2.3. Posturas sobre la Educación a Distancia………..… 63
2.4. La Formación Profesional a Distancia en
Venezuela…………………………………………... 70
2.4.1. El Académico: Roles y Calidad de
Desempeño…………………………………….. 73
2.4.2. El Estudiante en la Formación Profesional:
Habilidades y Destrezas……………………… 77
3. Constructos de la Investigación. Operacionalización……. 79
III. MARCO METODOLOGICO
1. Enfoque, Paradigma y Tipo de Investigación…………….. 81
2. Población y Muestra………………………………………… 84
3. Técnicas e Instrumentos de Recolección de Información 87
4. Validación de Expertos……………………………………… 88
5. Prueba Piloto………………………………………………… 90
6. Codificación y Procesamiento de Datos………………….. 91
7. Interpretación, Análisis y Presentación de Resultados…. 92
IV. RESULTADOS DE LA INVESTIGACION
1. Análisis del Constructo Gerencia de la Academia……….. 94
1.1. Dimensión: Estructura Organizativa y Funcional…. 94
pág.
vii
1.2. Dimensión: Delegación de Responsabilidad
y Autoridad……………………………………………. 104
2. Análisis del Constructo Necesidades de Formación
Profesional a Distancia en Venezuela…………………….. 111
2.1. Dimensión: El Académico con Roles de Calidad
y Alto Desempeño………….………………………… 112
2.2. Dimensión: Habilidades y Destrezas de los
Estudiantes……………………………………………. 121
CONCLUSIONES……………………………………………………………. 133
REFLEXIONES………………………………………………………………. 140
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS……………………………………….. 143
ANEXOS
A. Acta de Validación de Expertos………………………………………….. 147
B. Instrumento de Recolección de Información……………....................... 148
C. Tabulación de la Data del Instrumento de Recolección de
Datos Aplicados a los Asesores Encuestados en el
Desarrollo de la Investigación……………………………………………. 155
D. Resultados Cualitativos Recolectados en la
Pregunta N° 30 del Instrumento de Recolección de Información… … 156
1
INTRODUCCION
Una de las características que ha modelado y definido la esencia de
los nuevos tiempos con sus respectivas repercusiones a futuro, es la rapidez
con que se operan los cambios en los diferentes escenarios de la vida
presente, como consecuencia de las transformaciones que caracteriza n a la
sociedad del conocimiento y la facilidad con que se dan los procesos de
intercomunicación a través de las tecnologías de la información y la
comunicación dentro de la aldea global en que se ha convertido el mundo.
La versatilidad de los cambios y la rapidez de su divulgación han
generado consecuencias significativas en el mundo del conocimiento y las
formas de abordarlo, lo que ha originado rupturas en los diferentes
paradigmas que por mucho tiempo dominaron el desarrollo de la ciencia y la
tecnología.
La universidad, como generación y cuna del conocimiento científico no
escapa a este fenómeno envolvente . Los impactos producidos por el
dinamismo con que se mueve la realidad social en todas sus
manifestaciones, tiene repercusiones no solo en los procesos de
investigación, sino que también se manifiestan en lo académico y en la forma
como se concibe la extensión para potenciar la relación universidad-entorno.
Los principios y valores que definen los sistemas educativos han sido
impactados en los procesos de conocer, enseñar y aprender. Las
incertidumbres generadas dejan claro la necesidad de cambio y
transformación.
Los fundamentos axiológicos que modelan la academia en las
universidades pierden pertinencia, relevancia y vigencia, por la velocidad con
que se originan los cambios; es decir, opera un proceso de
descontextualización en los procesos de generación, trasmisión, asimilación
y aplicación del conocimiento en todos los campos del saber, induciendo al
replanteamiento de enfoques y métodos para crear el nuevo andamiaje. La
2
necesidad del cambio, expresado como un compromiso con identidad
institucional, en consecuencia, es el pilar esencial para realizar las
adecuaciones y acoples en las estructuras académicas, con respuestas
políticas, sociales, culturales y científico-tecnológicas en el marco del nuevo
orden en desarrollo.
La innovación como motor del cambio y la transformación para
establecer el nuevo orden, con intereses profundamente enraizados, no es
tarea fácil para la universidad venezolana. En el modelo universitario
escolarizado, por su estructura y antigüedad, las resistencia al cambio, se
dejan sentir con mayor fuerza; en tanto que, en la modalidad
desescolarizada, no formal a distancia, aún los obstáculos y posiciones
antagónicas para hacerle frente a la visión multidimensional que se expresa
con absoluta claridad en todos los estamentos de la sociedad, ejercen
fuertes presiones por temor a la pérdida de poder y a la afectación de
intereses creados en torno a la vida académica dominante en las
instituciones.
No obstante, lo señalado, la fuerza de la realidad, obliga a las
universidades, a mantener y ampliar su sostenibilidad y cobertura en la oferta
de servicios educativos profesionales, a proponer alternativas a realidades
entrópicas inocultables, en una sociedad dominada por la información, para
dejar sentir su efectividad en las respuestas y soluciones a los problemas
que prevalecen. Actuar proactivamente centrados en lo importante es lo
esencial. Los valores en esa visión de la universidad son determinantes. La
academia para la formación a distancia en Venezuela no escapa a esta
realidad, por cuanto, la tesis de atender lo urgente para disipar ruidos
organizativos, operativos y funcionales, debe ceder paso a lo importante, es
lo que le da sustentabilidad, identidad y compromiso para atender a un
contexto complejo y multifactorial.
3
La educación como proceso continuo y permanente es lo que permite
formar a las generaciones futuras con capacidad para asumir retos y
responder a las demandas del medio donde se desenvuelve. Abordar el tema
demuestra la importancia que tiene asumir las posibilidades de cambio con
apertura, responsabilidad y compromiso. Para tal fin, los objetivos que se
plantean en la investigación definen el alcance y la finalidad en que el
investigador persigue adentrarse en el tema de los principios y valores que
deben sustentar la formación académica con visión de futuro, en una
sociedad, abierta y permeable a la dinámica del conocimiento que define la
complejidad de la sociedad postmoderna.
Estudiar los valores institucionales en el contexto de la academia en la
Universidad Nacional Abierta, como institución pionera y líder de la
educación a distancia en Venezuela, requiere asumir una postura en cuanto
a cómo abordar la problemática. El estudio de los fenómenos
organizacionales corresponden al campo social y, con el correr del tiempo, el
avance de la ciencia, ha permitido comprender que la estructura del método
no es una realidad científica inflexible y única, haciendo posible que para fijar
el camino de como abordar los constructos e indicadores de una
investigación, se asuma un criterio de los muchos que se conocen,
manteniendo su correspondencia con el objeto de estudio.
Por lo señalado, la concepción positivista, sin dejar de reconocer su
importancia, en su forma más pura, no es suficiente para evaluar realidades
organizacionales marcadas por los fenómenos sociales, económicos,
políticos y culturales prevalecientes. Abstraer al investigador de su carga de
valores personales para captar e interpretar una realidad, está
fehacientemente demostrado que no es posible. La subjetividad se hace
presente en su interpretación. En esta investigación, se pone el énfasis en
una combinación de enfoques, que Martínez Mígueles llama el paradigma
emergente. La sustentación del método para abordar la problemática
4
responde al principio de la complejidad, por cuanto la sociedad de la
información y el conocimiento demanda talento humano con capacidad,
destrezas y habilidades para captar lo multidimensional que caracteriza al
mundo actual.
La investigación sigue el principio de la complejidad, porque las
universidades se enfrentan cada día a mayores exigencias en cuanto a
servicios educativos, tanto para la formación como para el perfeccionamiento
profesional y a demandas de respuestas para problemas latentes en las
comunidades donde operan, comprometiéndolas a hacer un uso más
racional y eficiente de los recursos disponibles. La adecuada administración
de los recursos depende de la calidad y efectividad de los procesos
gerenciales que se apliquen en la gestión de los diferentes servicios que
ofrecen a la sociedad. En este sentido, es necesario llegar a la estructura con
estrategias bien definidas para dar respuestas a los problemas presentados.
Hay una nueva visión del mundo a la cual responder.
En la universidad venezolana, la gerencia de lo académico, como
esencia de los servicios educativos para la formación profesional, es su
misión primaria, en estrecha relación y correspondencia con el resto de los
subsistemas que la integran. Darle viabilidad a esta visión de sociedad
universitaria, promotora y difusora del conocimiento, para deriva r
aplicaciones tecnológicas concretas, define su misión; de allí, la necesidad
del estudio propuesto, aplicado a la academia de la Universidad Nacional
Abierta de Venezuela en el despuntar de una nueva centuria, llena de
incertidumbre, de donde se nutre la necesidad del cambio y la
transformación.
El abordaje y conocimiento del tema de investigación se desarrolla a lo
largo de cuatro capítulos. En el primero, se define el objeto de la
investigación en base a las evidencias recopiladas, se establecen los
5
objetivos que le señalan el perfil y la ruta a seguir, se justifica y concreta la
importancia del problema y se delimita el alcance del estudio.
El segundo capitulo, trata la fundamentación teórica que sirve de
sustento al desarrollo de la investigación, para interpretar y evaluar los datos
que hacen posible la adopción de una postura crítica y reflexiva, para hacer
las aportaciones de carácter científico que resulten de esta actividad creativa,
sustentada en unos constructos, que son desglosados en indicadores como
elementos de medición y análisis.
El tercer capitulo es asignado al diseño metodológico que define el
cómo se desarrolla la investigación. Allí se establece un enfoque, un
paradigma y un método para fijar los criterios de sistematicidad, rigurosidad,
pertinencia y credibilidad en el análisis y hallazgos que se plantean en todo el
desarrollo del trabajo. En él se establece la población estudiada y todo el
andamiaje para recolectar, analizar y presentar los datos sometidos a
procesamiento.
En el cuarto capitulo se exponen los resultados de la investigación en
base a la data de campo recopilada. En esta parte del trabajo, es donde se
demuestra la correspondencia y coherencia entre el tema investigado, los
objetivos propuestos y el fundamento teórico que se utiliza como soporte de
la investigación.
Finalmente, se plantean las conclusiones a que se ha llegado en todo
el proceso de la investigación y se realizan algunas re flexiones, atendiendo a
las evidencias que se demuestran.
6
CAPITULO I
PROBLEMATIZACION DE LA REALIDAD ESTUDIADA
Definir con claridad y precisión el objeto de estudio es el fundamento
inicial del proceso de investigación, por eso establecer el qué se investiga
tiene total relevancia como punto de partida, por cuanto la amplitud del tema
requiere concretarlo y delimitarlo para evitar imprecisiones, así como
ambigüedad, falta de coherencia y sistematicidad analítica.
1. EL PROBLEMA DE INVESTIGACION
La educación abierta y a distancia se ha materializado a lo largo de
más de ciento cincuenta años en diferentes sistemas educativos en el
mundo, por los fundamentos axiológicos que le han servido de fundamento .
Desde sus inicios estuvo diferentes soportes para acercar la academia a
quienes la han asumido como el medio más idóneo para su formación
desescolarizada, no formal, desde cursos de adiestramiento inicialmente
concebidos; luego, con un perfil más acabado y sistematizado en educación
básica, hasta alcanzar la formación profesional. El modelo soviético es el que
inicia el recorrido en el campo profesional, hasta llegar a las incursiones que
tienen universidades tradicionalmente presenciales, en algunas de sus
carreras.
A la experiencia de la Unión Soviética, con los cursos por
correspondencia, se agregan Francia, con la Radio-Propedéutica y los
Centros de Tele-Enseñanza Universitaria; Australia, con los grados externos
a distancia; México, con su proyecto de Universidad Nacional Abierta,
desarrollado a través de la Universidad Nacional Autónoma; Suecia, con la
experiencia derivada del Comité de Televisión y Radios Educativas; Japón,
con cursos por correspondencia para estudiantes a tiempo parcial y la
Universidad del Aire; Canadá, con los proyectos de Educación Abierta y a
Distancia como la Memorial University of Newfoundland y la Universidad de
7
Waterloo (Toronto); Alemania, Gran Bretaña y España, con sus formas de
Educación Abierta y a Distancia para adultos.
Sin duda, la experiencia inglesa con la Open University, es el más
destacado y completo. Existen otras experiencias en el mundo que han
demostrado calidad y éxitos académicos por su contribución a la formación
profesional. En América Latina, las experiencias de Brasil, Costa Rica,
Colombia, Perú y Venezuela son también significativos. La formación
profesional a distancia en Venezuela se inicia en la década de los años
setenta, cuando se crea la Universidad Nacional Abierta , como salida
alternativa al problema de sectores excluidos del subsistema de educación
superior tradicional y a las limitaciones de cupo por la masificación que se
manifiesta en el acceso de la juventud a la formación universitaria pública.
La evolución, consolidación y desarrollo de la educación a distancia en
su devenir histórico, se ha visto fuertemente impactada. Los valores que
sustentan los medios y métodos empleados para fomentar y difundir los
procesos de enseñanza-aprendizaje, se han ido modificando en función a los
cambios que se han operado en la forma de hacer ciencia y en la derivación
de sus aplicaciones tecnológicas; especialmente, en los sistemas de
innovación que dieron surgimiento al desarrollo y expansión de las
telecomunicaciones: su expresión más acabada, en la sociedad
postmoderna, es la versatilidad alcanzada por las tecnologías de la
información y la comunicación en el campo de la telemática, produciendo
abruptas rupturas en los paradigmas dominantes.
Los estudios a distancia, por su forma desescolarizada, no formal, han
desatado fuertes polémicas en el mundo académico. El debate en torno a su
viabilidad, pertinencia y consustanciamiento con la calidad y las exigencias
de la sociedad, ha pasado por muchas etapas hasta llegar a la actualidad,
cuando es considerada realmente como alternativa, ya que permite el acceso
a los sectores más excluidos socialmente y a quienes se encuentran
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apartados de los centros urbanos donde tienen su asiento las universidades
convencionales.
La discusión planteada por la pertinencia de la formación profesional a
distancia con base a la interpretación tradicional, respecto al fundamento
esencial de la academia, en cuanto al que enseña y al que aprende, ha sido
muy relevante. La esencia de la discusión se centra en los principios y
valores que la definen. Tradicionalmente , se asume que el concepto
enseñar, es la característica distintiva otorgada al profesor por la praxis
docente que ejecuta; en tanto que aprender, es el rasgo más demostrativo
del estudiante en su proceso de aprendizaje y fo rmación. Sin embargo, en la
formación a distancia el auto aprendizaje modifica esta apreciación.
Es así como el principio que sustenta los conceptos de enseñar y
aprender son parte importante de la filosofía de la educación formal
escolarizada, pero se contrapone a la esencia de los sistemas a distancia,
por cuanto en esta modalidad el asesor es solo guía y acompañante del
proceso formativo; en tanto que, el estudiante es el actor de su aprendizaje y
formación a través de la autoinstrucción, que es guiada por metodologías
específicas, donde se valora la construcción del conocimiento a partir de la
vivencia experiencial o el modelaje de situaciones .
Al respecto, para contribuir con la construcción del nuevo entramado
académico de la educación a distancia, García (2001, p.11) sostiene que,
“para llegar al fin principal, al aprendizaje, se precisan instituciones, equipos
y personas que diseñen, desarrollen y controlen determinados procesos que
ayuden a los estudiantes a alcanzar sus expectativas”. Si profundizamos su
interpretación, en el planteamiento se percibe un llamado al debate para la
selección del camino más idóneo, que permita fortalecer la viabilidad y
confiabilidad a una modalidad de estudios que está dando respuestas a las
demandas de formación, perfeccionamiento y desarrollo profesional en
muchas sociedades en el mundo.
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La reflexión sobre la apreciación de García Aretio conduce a la
necesidad de una revisión filosófica sobre los principios cognoscitivos y los
valores que sustentan la educación a distancia. La velocidad de los cambios
y el avance en el desarrollo del conocimiento, demandan una actualización
constante para mantener su pertinencia, vigencia y relevancia, en el marco
de las transformaciones socio-culturales y científico-tecnológicas observables
en la era planetaria. El dinamismo de los factores que modelan al mundo
están en constante movimiento y renovación; la academia de la institución
universitaria no es ajena a esta realidad.
En cuanto a filosofía, no hay dudas sobre la fundamentación que
tienen los sistemas educativos, pero el mundo cambia velozmente y hay que
adaptarse a ellos. Los principios y valores como determinantes y
modeladores de la formación profesional a distancia son dinámicos y cada
vez más exigentes. La educación a distancia debe responder a esta visión,
para precisar y establecer diferencias y similitudes con la praxis formal
escolarizada a la luz de las corrientes del pensamiento multidimensional,
para clarificar interpretaciones en los conceptos de educación abierta,
educación a distancia, educación virtual, aun dentro de sus comunidades
educativas. El debate, requiere claridad y precisión para identificar
debilidades y fortalezas frente a las oportunidades y amenazas que la
rodean.
No obstante, el transcurrir del tiempo, las acciones emprendidas para
concretar proyectos específicos y los productos generados en las
universidades a distancia, han sido la mejor demostración para ganar
prestigio, confiabilidad y apoyo, después de fijar y alcanzar objetivos
trascendentes. El punto de partida han sido realidades concretas, modelando
escenarios y construyendo futuro a partir del ahora, con una gestión
estratégica que centra su atención en las necesidades nacionales, regionales
10
y locales para conceptualizar la academia en correspondencia con las
tendencias que pautan el desarrollo de la ciencia y la tecnología .
Por las precisiones anteriores, en Venezuela, la Universidad Nacional
Abierta, está llamada a trascender al desarrollo de su propia realidad
después de tres décadas de vida académica. En función a la acción e
interacción con su entorno inmediato y mediato, le queda un largo camino
que recorrer, con mucho por hacer y decir, frente a un campo de operaciones
y decisiones fértil y rico en potencialidades, pero con debilidades internas
significativas, que requieren poner a prueba su capacidad de ingenio, su
talento humano y el sentido del compromiso contraído. El reto está en
interpretar y operativizar las realidades que se le plantean a una academia
llamada a liderizar la transformación institucional.
El reto para asumir la transformación está en que, las carencias de
tecnologías de punta y las limitaciones presupuestarias deben dar paso a la
capacidad de innovación para influir decisivamente en la adopción de
decisiones tanto en superestructura como en infraestructura , imprimiendo
fluidez, agilidad y oportunidad a la academia para seguir el curso de los
acontecimientos que definen los campos de la ciencia y la tecnología. En el
contexto de la formación, perfeccionamiento, y desarrollo profesional, así
como en los programas de capacitación para el trabajo, la definición de los
valores, permite evaluar y replantear su inserción en el medio político, social,
cultural y económico en que se desenvuelve.
Innovar y crear condiciones para replantear su quehacer exige
capacidad de respuesta para superar esquemas reduccionistas y
deterministas observables. Comprender la realidad sobre la que influye pero
también es influida, exige propuestas de solución sustentables. Su finalidad
tiene que apuntar al compromiso para construir futuro partiendo de lo
importante, desde ahora; para superar las emergencias presentes. Para tal
fin, hay que abrir espacios proclives a la generación de sinergias en una
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comunidad proactiva, pero al mismo tiempo, con muchas incertidumbres que
superar. El objetivo planteado en términos corporativos deberá ser ganar
credibilidad y prestigio, dando respuestas adecuadas a las demandas
internas y del entorno.
Las respuestas como alternativas de solución que garanticen una
formación académica liberadora, implica una concepción ética, política y
pedagógica para transformar y actualizar su praxis. Es necesario superar
errores y enfrentar prácticas de dominación y sumisión en las relaciones
cotidianas para permitir, de acuerdo con Pérez (2004, p. 51), “la gestación de
una propuesta educativa que haga a los sujetos autónomos, personas
solidarias y ciudadanos responsables”. La globalización, vista como una
opción, exige dotar a la comunidad universitaria del poder necesario para ser
sujetos de cambio y transformación, dispuestos a satisfacer necesidades
vitales como profesionales y ciudadanos insertos en una comunidad de
iguales.
La percepción del cambio, generó recientemente importantes
expectativas en la comunidad universitaria con las jornadas denominadas la
universidad que queremos, organizadas y desarrolladas por el Consejo
Superior de la institución, demostrando compromiso e identidad su cuerpo
académico, administrativo y de servicio en tal propósito , para buscar
encuentros con el deber ser que se plantea redefinir. Las conclusiones a que
llegaron los equipos de trabajo y las decisiones adoptadas por el Consejo
Superior (2008), apuntan a algunas transformaciones anheladas y
necesarias. Queda concretar esas disposiciones de política institucional en
hechos en el corto, mediano y largo plazo por la estructura gerencial y
administrativa.
Por su parte a través del Consejo Directivo, las autoridades actuales,
desde el año 2007, se abocaron a concretar políticas que permitan generar
respuestas a demandas de la sociedad. Así se han definido la
12
implementación de las normas para certificar competencias de los
estudiantes y acreditar experiencias en aquellas personas que por sus
destrezas y habilidades consideren que se encuentran aptos para demostrar
sus cualidades y la Universidad con los criterios establecidos esté en
capacidad de acreditar.
En el contexto de la actualización, para fortalecer el desarrollo
académico, se introdujeron ampliaciones en las carreras ofertadas a nivel de
pregrado con salidas intermedias para egresar Técnicos Superiores
Universitarios. En tanto, para estudios de cuarto y quinto nivel, para continuar
con el perfeccionamiento y crecimiento profesional, se diseñaron programas
de especialización, maestrías y doctorados, que se introdujeron al Consejo
Nacional de Universidades para su consideración, esperando la aprobación
y certificación académica de este cuerpo.
Existen otros antecedentes que reflejan las iniciativas que desde los
centros de decisión se acometen para dar respuestas a necesidades y
problemas de la academia. A nivel de Consejo Académico, según informe
distribuido al cuerpo de asesores locales, por una representante profesoral
ante este órgano colegiado, Medina (2009), deja ver que en la discusión de
la agenda de trabajo, se está considerando la forma de llenar los vacios
observables entre las áreas académicas y carreras con los asesores locales.
Sin embargo, por las respuestas recibidas, se infiere que los canales de
comunicación e información siguen con obstrucciones, ya que cuando se
requiere la participación de todos, son pocos los que hacen su aporte.
No obstante, los adelantos en materia de políticas para fortalecer la
prestancia institucional y darle respuestas a necesidades nacionales,
regionales y locales, se siguen enmarcando los diseños en la misma
estructura administrativa y gerencial, con ligeras adecuaciones coyunturales
para hacer los acoples inmediatos. Lo interesante de todo este conjunto de
políticas hubiese sido, emprender el análisis e implementación de las
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iniciativas con el replanteamiento de toda la estructura administrativo
funcional de la academia para adecuarla a las nuevas corrientes de
pensamiento que modelan las necesidades de la educación del futuro.
La visión hacía el futuro, implica ver el problema cómo se gerencia la
academia en todas sus dimensiones y los valores que la sustentan,
atendiendo a las demandas y necesidades del país . La importancia de la
investigación como esencia de la actividad docente, el abordaje de la
interacción e intercambio con las comunidades que la nutren a través de la
extensión son fundamentales. Los productos y servicios generados deben
dar respuestas a cada problemática. El análisis particular sobre la eficiencia,
efectividad, oportunidad y dinamismo con que se dan los procesos
administrativos y gerenciales en la academia y su correspondencia con las
demandas de los diferentes sectores son puntos críticos a atender para
convertirlos en factores claves de éxito.
La capacidad de emprendimiento gerencial de la estructura
administrativa para la consulta y participación de la comunidad universitaria
en la toma de decisiones, la rigidez o flexibilidad en los procesos
decisionales que por su inmediatez requieran delegación de autoridad a
mandos intermedios esparcidos por los Centros Locales y Unidades de
Apoyo, son indicadores que se deben evaluar dentro del contexto
multidimensional en que se mueven los paradigmas académicos, así como
las aptitudes y actitudes administrativas que las rigen.
En torno a la problemática analizada, los efectos de la centralización y
concentración de decisiones sobre aspectos funcionales y operativos de la
estructura académica a nivel local, las limitaciones administrativas para
producir autofinanciamientos en las regiones, la participación integral de los
actores académicos en los procesos de planeación y generación de
estrategias instruccionales e institucionales, el rol y la autonomía del asesor
académico y sus posibilidades para operar y viabilizar en un momento dado
14
la administración de sus asignaturas, son fundamentos que guían la acción
del trabajo en desarrollo, por cuanto se perciben como barreras que limitan
aprovechar oportunidades, generar respuestas oportunas y demostrar las
reservas que posee en talentos y capacidades humanas.
La adecuación de respuestas a las necesidades y exigencias actuales
con respecto a los antecedentes planteados son posibles, si el análisis parte
del contexto de los valores de la academia y su estructura operativa,
observando con detenimiento la trayectoria recorrida, la visión proyectada y
la misión que la sustenta, para apalancar el desarrollo institucional, en
relación a las finalidades y propuestas que definen los principios de aprender
a aprehender, aprender a hacer, aprender a conocer y aprender a convivir,
en la sociedad del conocimiento, a través de una modalidad de estudios
participativa, lógica, sistémica, andragógica, inclusiva y activa.
Dado que el principal soporte de cualquier institución que ofrece
servicios educativos es atender las necesidades de quienes acceden a ella
en búsqueda de conocimiento, a la modalidad de estudios superiores a
distancia corresponde, de acuerdo a su visión social inclusiva, determinar las
características de sus estudiantes. Para determinar los rasgos del perfil del
estudiante, como sujeto cognoscente, actor social y las características
psicosociales y demográficas, Leal (2001), en los estudios realizados , deja
plasmados con mucha claridad este aspecto .
Atendiendo a las consideraciones anteriores, el punto de partida de los
supuestos que fundamentan la realidad en estudio apuntan a que existe
campo abierto para generar y fortalecer criterios, adecuar la ruta seguida
durante estas tres décadas de vida académica universitaria, de manera que
se realicen proyecciones en base a estrategias y acciones que definan el
trazado de un camino, que potencie y de soporte a lo importante como
factores modeladores del presente para trascender al futuro, en función a los
15
cambios profundos que experimentan el desarrollo de la ciencia y la
tecnología.
Al respecto, repensar y visionar la academia del futuro, partiendo del
presente, plantea asumir una postura frente a la filosofía de ver la
universidad como centro de formación profesional, que es el camino
transitado, con relaciones preestablecidas, actuando engañada y engañando
como lo afirma Fontalvo (1999), por la ilusión de unidad en torno a fines
propuestos desde instancias anquilosadas, lo que ha provocado que desde
diferentes ángulos se rechacen las contradicciones internas de los procesos
académicos, porque desde la estructura, se le atribuyen los desordenes a la
diversidad y al orden de repetición, por cuanto la reacción impide ver el
determinismo que las caracteriza.
Como se pude inferir, el proceso formativo desescolarizado y
autoinstruccional ha intentado formar más a la repetición de relaciones
preestablecidas que a la creatividad e innovación, ya que los estudiantes han
sido conducidos, como afirma Fontalvo (ob. cit.; p. 18) a “renegar
precisamente de la condición de sujetos para asumirse como simples objetos
que se pueden modelar y manipular según criterios y procedimientos
establecidos”.
Evidentemente, el rol del académico también entra en crisis en la
medida que está función se asume como la de un gestor de procesos
abiertos: críticos, creativos, innovadores, para contribuir a convertir lo posible
en probable y lo probable, que es hoy emergente, en una alternativa que
complejiza nuevos procesos, produciendo una ruptura con la idea cartesiana
de claridad y distinción como signos de verdad. En el mundo manifiesto de
hoy, no se requiere ser demasiado acucioso para descubrir que en medio de
las ambigüedades aparecen verdades, en una confusión aparente.
Dicho de otro modo, la sociedad del conocimiento, exige a las
universidades como entidades prestadoras de servicios educativos de
16
calidad, apoyarse en su capital humano como principal fortaleza para
refundar las bases del pensamiento, por lo que se debe liberar a la academia
del encadenamiento a conceptos de certeza y linealidad, que
constantemente conducen a repetir afirmaciones de otros, cuando la finalidad
debe ser la superación del determinismo y la simplificación para percibir y
crear en la diversidad el conocimiento que lleve a asumir la dificultad como
incertidumbre en lugar de claridad y respuesta, según la interpretación que
se infiere de los postulados de la complejidad de Morín (2004).
Tal como se ha expuesto, el enfoque del industrialismo didáctico que
soporta al modelo académico, autoinstruccional de la Universidad Nacional
Abierta, por la capacidad de respuestas en serie y en masas que se
requeríen atender, fue concebido en torno a la concepción cartesiana, pero
perdió vigencia y ahora, es poco pertinente por su determinismo y
simplificación. En el ámbito de la educación a distancia, estudios como los de
Martín (1999) y Davis (2005), c itados por Mendoza (2005), refieren que:
La necesidad de la realización del aprendizaje a lo largo de la vida y las posibilidades sin precedentes que ofrecen el uso de las tecnologías de la información y la comunicación al campo de la educación y especialmente a la educación a distancia, el uso cada vez más marcado de programas a distancia de universidades tradicionalmente presenciales, han impulsado nuevos modelos para complementar el modelo tradicional e independiente de la era industrial (p. 219).
La reflexión inmediata que emerge de la cita precedente es que, el
modelo del industrialismo didáctico perdió vigencia en atención a las
transformaciones que la sociedad ha experimentado hasta llegar a la aldea
global como hoy se concibe al mundo. Como efecto del agotamiento del
modelo, el rol de la academia y la función asignada al asesor académico
local es muy limitado, desperdiciando parte de su potencial creativo y
capacidad de aporte institucional. Por otra parte, la distancia ya no es una
barrera que impide disponer de la información oportuna para procurar la
17
respuesta adecuada a un problema en particular, con la precisión e
inmediatez requerida.
Se precisa, antes que nada, de las estructuras académicas, un
compromiso real y efectivo para fortalecer el presente sin las emergencias
carentes de planeación; concentrarse en lo importante para dar respuestas
oportunas, con diseños nuevos, a los retos y desafíos de un mundo incierto y
multidimensional. Hay que demostrar disposición para construir y recorrer
caminos y procesos, que proyecten el futuro con visión, valores, creatividad,
audacia y destrezas.
En este propósito de acción, se deben profundizar los vínculos de la
universidad con el entorno, definiendo escenarios, a fin de priorizar,
mantener y fortalecer la calidad, la pertinencia de los planes de estudio y las
cualidades y destrezas de sus egresados; demostrar capacidad para atender
realidades exigentes y cambiantes, caracterizadas por la competitividad y la
complejidad de sociedades masificadas por la información y el conocimiento .
Sucede que, la compleji zación de la sociedad, demanda de sus
centros de formación respuestas para satisfacer las exigencias planteadas,
como señala Morín (2000). Sentir la necesidad de complementar la forma de
pensar analítica-reduccionista por un pensamiento complejo, que integre y no
que desintegre. La esencia debe estar en buscar respuestas que unifiquen
criterios y principios, con libertad para influir y determinar las acciones y
resultados finales, sobre la base de que los individuos alcancen la plenitud
espiritual y niveles máximos de desempeño, mediante el compromiso y el
liderazgo institucional dominante, para ser entrenadores, mentores y
consejeros en el proceso sistémico y transformacional de enseñar y formar.
De igual manera, los rasgos dejan ver que, la universidad requiere de
sus autoridades, profesores, administrativos, personal de servicios y
estudiantes demostraciones efectivas, de poseer formación aptitudinal,
capacidad de liderazgo proactivo y generador de sinergias, sentido del
18
compromiso social e identificación personal con los principios y valores
institucionales para transitar nuevos caminos. Asumirlo así, implica que el
sentido de trascendencia debe privilegiar la esencia del ser humano y su
relación con el medio ambiente, demostrando honestidad, humildad, empatía
y visión para encausar los cambios.
Por otra parte, es indispensable superar etapas, con respuestas a
problemas y definiciones estratégicas para emprender nuevos procesos. La
atención centrada en lo urgente debe ceder paso a la convicción para
acometer lo importante, lo que exige la creación de hábitos para formar
organizaciones altamente efectivas, según Covey (1996). En el proceder
reactivo está el epicentro de las fallas de implementación y aplicación de
decisiones, que emanan de los órganos de dirección. De la indagación se
infiere, que en el comportamiento para abordar los problemas, está la
esencia del ruido y los rasgos de factores entrópicos en situaciones ,
discusiones y decisiones donde prevalece lo coyuntural sobre lo estructural.
Es una forma de generar desperdicio, caos e incertidumbre , en lugar de
motivar para la responsabilidad y la trascendencia institucional.
En la perspectiva adoptada, para lograr la universidad de altos
rendimientos, basada en la efectividad, es pertinente para frasear a Dezerega
(2001), por cuanto, elegir un camino, con conciencia de las incertidumbres y
las posibilidades de caos generado en su recorrido, comporta la creación de
una visión compartida. El vínculo de la visión con la misión institucional,
alimenta, fortalece y afianza los valores definidos, en cuanto a clima y
cultura organizacional, interacción e identidad de grupos de trabajo, método
e ingenio para afrontar la complejidad de los tiempos por venir. Es la
definición integrada de una academia comprometida con el presente que la
determina y consustanciada con el futuro como promesa viable.
En este sentido, como todo proceso de cambio y transformación es
necesario superar obstáculos, resistencias y adversidades con una estrategia
19
comunicacional altamente convincente. Hay que articular políticas y
programas adecuados para liderizar el capital humano disponible, a fin de
constituir equipos de trabajo, leales y talentosos que conozcan y manejen
con eficacia las instituciones y su gente. Según Correa (2001), hay que
preparar constantemente a las generaciones de relevo; por lo que hacen falta
ejecutivos y gerentes que traten a sus trabajadores como seres humanos
bien diferenciados, en lugar de hacerlo como componentes o unidades
organizacionales.
La visión a que apuntan las reflexiones anteriores, no descuidan las
tendencias entrópicas en lo social, político, económico y científico-
tecnológico que caracterizan a la sociedad del conocimiento y la información,
por las demandas que se hacen a los centros de formación profesional. En
Venezuela, los procesos de dispersión que parecen inducirse, adquieren
mayor realce, siendo pertinente para el análisis y su correspondiente
correlación con los hechos de la realidad. Dezerega (ob. cit.) ilustra
plenamente lo señalado, ya que, los tiempos recién vividos y los que se
vislumbran parecen augurar el surgimiento de necesidades e inquietudes
humanas individuales y colectivas sin precedentes.
En este orden de reflexión, no caben dudas acerca de los esfuerzos
exitosos para satisfacer esas necesidades. Tampoco, de que será una parte
ínfima de la población mundial la que tendrá acceso a nive les de satisfacción
elevados. Probablemente las desigualdades crezcan más rápido que las
soluciones, para confrontarlas dignamente. Ello mismo será un buen acicate
para incentivar el ingenio, la creatividad y la innovación en todos los planos y
en todos los campos, para sobreponerse a tales circunstancias.
De hecho, la universidad en general, y las que ofrecen estudios a
distancias en particular, deben asumir como un compromiso el reto para
articular estrategias y acciones que antecedan respuestas a escenarios
probables con imaginación, creatividad e innovación académica y
20
administrativa. Las posturas adoptadas y difundidas por el cuerpo académico
son determinantes para atraer o repeler no solo estudiantes a su seno, sino
también herramientas fundamentales para llevar el mensaje a su contexto.
Contrastando el planteamiento analizado con la visión de la academia
unista, se percibe la antítesis de enfoques ante lo repetitivo, la poca
creatividad para innovar partiendo de realidades y circunstancias específicas
institucionales, como consecuencia de tener estructuras muy rígidas,
subsistemas con aislamientos importantes unos de otros y una deficiente
valoración de la cultura organizacional. Estos factores pudieran evidenciar
baja motivación y poco estímulo en las comunidades profesoral,
administrativa y de servicio, que se irradia en comportamiento hacia el sector
estudiantil como receptor de los saberes que se desean estimular y crear.
En todo caso, la presencia de estructuras poco permeables, en una
institución educativa que se define como abierta y a distancia, no son
indicadores que se deben dejar al margen. En el contexto de la sociedad del
conocimiento y la información, deja r de tener correspondencia en la acción
con los fenómenos socio-culturales, científico-técnicos, político-económico,
de efectividad y eficacia que modelan el nuevo comportamiento ciudadano,
frente a las demandas y exigencias que se formulan a las instituciones
prestadoras de servicios educativos, es síntoma de que hay dispersión de
esfuerzos, desaprovechamiento de oportunidades y presencia de factores
entrópicos que se deben atender.
Resulta claro que son perceptibles las incertidumbres que pueden
conducir al caos si no se crean las condiciones para una visión gerencial
comprometida y con alto sentido de responsabilidad para producir los
cambios, capaz de hacer un verdadero uso de la comunicación como arma
estratégica y efectiva para divulgar y ganar aliados en la implementación de
las adecuaciones, correcciones y creaciones que se hagan necesarias.
21
Evidentemente, el modelo administrativo que rige la academia,
definido desde su fundación, presenta dualidades en el funcionamiento
operativo. Los Centros Locales y Unidades de Apoyo son las estructuras que
ejecutan la actividad académica a través del cuerpo de asesores y, su
dependencia funcional es la Dirección de Operaciones, la que a su vez, está
adscrita al rectorado. Por su parte, la concepción y diseños académicos
puestos en práctica son competencia de los diferentes subprogramas del
vicerrectorado académico, de donde emanan las directrices para su
aplicación, pero su ejecución corresponde a los profesores locales, aún
cuando hayan tenido ninguna o muy poca participación en la elaboración de
tales instrumentos.
En efecto, la dualidad académica funcional – de acuerdo a estas
premisas - a nivel local se hace evidente, y las consecuencias se pueden
observar en las trabas operativas hasta en los detalles. La investigación
como aspecto medular del proceso académico, funcionalmente no está
adscrita al vicerrectorado académico sino al rectorado, lo que acentúa más
las dispersiones en cualquier trámite académico y/o administrativo, en lo que
atañe a tan importante aspecto. En lenguaje organizacional una estructura
con características como las señaladas generan ruidos y desperdicios
innecesariamente .
Se plantea a partir de las evidencias descritas, revisar de manera
integral la trilogía académica: docencia, investigación y extensión, su
posición en la estructura organizacional, así como los niveles de supervisión
y coordinación establecidos. La dualidad de dependencia a nivel local,
genera problemas de competencias para direccionar los procesos de
enseñanza-aprendizaje en correspondencia con las áreas académicas y
carreras, especialistas en contenido, evaluadores instruccionales y asesores
locales, por cuanto los trámites o consultas académicas se hacen
sumamente lentas, pesadas, con respuestas tardías y poca efectividad,
22
además de inoportunas por los niveles que deben superar, generando como
consecuencia, ruidos y malestar en la comunidad universitaria.
Los antecedentes señalados en párrafos precedentes y las
dispersiones observables en los diferentes subsistemas que integran el
modelo académico, se perciben con altos niveles de burocracia, así como
densos y pronunciados eslabones cuando se requiere de una decisión;
haciendo que, funcionalmente a la gestión de la academia como unidad
totalizante le sea difícil ajustarse al esfuerzo tensional (stres) que padece el
medio ambiente – donde se produce una alteración en su estructura con una
dosis de tensión – cuya consecuencia es el deterioro parcial, en forma
temporal y también permanente del sistema de relaciones y en la interacción
necesaria como efecto de que su estructura y acción gerencial es poco
permeable para correlacionarse con su entorno, según Morielo (s/f).
El conjunto de evidencias dejan claro que el sistema académico es
poco abierto, a pesar de la dinámica cambiante de su entorno, aún cuando
en la introducción del Proyecto de Creación de la Universidad Nacional
Abierta (1977) se lee que,
El término “abierto” adquiere el sentido de la remoción de restricciones, de exclusiones y de privilegios; de eliminación o disminución de las barreras entre áreas del saber, carreras e instituciones, de aumento y enriquecimiento de las áreas de actividad y experiencias útiles para los propósitos educativos y también, de cambios substanciales en las relaciones tradicionales entre alumnos y profesores (p. 10).
De allí que, en su estado interno las modificaciones, producto de la
realidad cambiante que la circunda tenga poca correspondencia con esta
percepción. En su lugar, los cambios son parciales en relación a la
velocidad con que se dan en el entorno, lo que genera debilidades
institucionales frente a fuertes amenazas del contexto hacia el futuro.
En relación con las implicaciones operativas de la academia, el
discurrir filosófico en que se apoya el modelo, se encuentra otro indicador
23
importante para la discusión e interpretación en función a los cambios y
rupturas paradigmáticas en el campo de la ciencia y la tecnología, debido a
que el industrialismo didáctico carece de vigencia en la sociedad de la
información y el conocimiento por la aparición de modelos más
consustanciados con los procesos educativos contemporáneos. Entre las
prioridades de la gestión académica, los ajustes estructurales internos en los
diferentes subsistemas que la constituyen y las relaciones, acciones y
retroacciones que se dan entre ellos deben llamar a reflexión para actuar en
consecuencia.
Resulta interesante destacar que, de acuerdo a las tendencias que
modelan el comportamiento de las organizaciones en el siglo XXI, el carácter
humanizante es la clave para definir su rol socio-cultural, ya que la
interacción permanente entre supervisores y supervisados a fin de potenciar
el valor de los intangibles e internalizar un clima de respeto y cooperación a
nivel corporativo permite conectar a la gente con la misión propuesta ; es
decir, la fortaleza institucional reside en el talento humano que posean, las
identidades y compromisos creados para generar valor agregado, a fin de
brindar productos y servicios de máxima calidad.
La necesidad de fortalecer el principio precedente, choca con la
concepción piramidal de las estructuras organizacionales y con la
concentración y centralización de competencias y decisiones. Los nuevos
enfoques organizacionales se nutren de la capacidad para innovar, crear
sinergia a partir de estructuras más aplanadas y, con alta capacidad para ser
productivas y competitivas en ambientes inciertos y sujetos al caos, pues allí
están cifradas las posibilidades de las organizaciones e instituciones del
futuro.
Sin dudas que las instituciones centradas en prestar servicios
educativos, más que dedicadas a formar profesionales, no escapan a esta
realidad; por tanto , es necesario demostrar voluntad de compromiso con la
24
educación del futuro. La reforma del pensamiento que conduce a la reforma
de la enseñanza propuesta por Morín (2002), se corresponde con la nueva
visión que está llamada a proclamar la universidad venezolana, ante la
actitud puesta a prueba para organizar el conocimiento.
Para alcanzar este fin, se hace necesario replantear estructuras y
procesos reafirmando valores institucionales. En lenguaje organizacional, la
estructura académica de la Universidad Nacional Abierta es altamente
piramidal, con escaso poder de decisión para el profesor, respecto a su
función de asesoría y acompañamiento al estudiante. Además, se observan
pocos estímulos al académico para crear las identidades necesarias que
propendan al crecimiento profesional, con una alta motivación para
desarrollar proyectos de investigación y/o extensión que fortalezcan su
actividad docente.
Por lo señalado, hay que integrar al asesor que operativiza la
academia a la apertura de procesos de manera integral, en igualdad de
condiciones y oportunidades, es esta una apremiante necesidad para
aprovechar toda la capacidad intelectual y creativa disponible . Por tanto,
para marchar al trote del tiempo y de las complejidades del mundo, de
acuerdo al pensamiento moriniano, se requiere aplanar las relaciones
académicas, redefini r roles de acuerdo a la realidad: necesidades y
requerimientos que se manifiestan dramáticamente en las unidades
operativas, los Centros Locales y sus Unidades de Apoyo. En consecuencia,
es evidente la necesidad de definir y establecer valores para la producción
de sinergias posibles.
Atendiendo a la tesis moriniana, el concepto de que el todo debe estar
integrado a las partes , como las partes al todo, al asumirlo como filosofía
institucional deberá transitar la senda de la caotización, el desorden y la
incertidumbre para que desde allí se produzca una verdadera integración e
interacción entre el Nivel Central y toda la estructura local a través de las
25
áreas académicas y carreras, incluido el análisis sobre la dependencia
funcional, lo que comporta establecer los valores correspondientes para
generar procesos informacionales altamente efectivos que mejoren la
operatividad, eficacia y desempeño de los académicos y de la institución en
general.
En todo caso, para reformar y organizar el pensamiento de la
modalidad a distancia, las formas de abordar y procesar conocimiento desde
la perspectiva andragógica, conduce a la reflexión de cómo se pretende
crear y trasmitir conocimiento, al mismo tiempo que evaluar como se aspira a
que se procese y asimile en el profesional en formación. Phil (2004), en la
introducción del libro “Estudiar a Distancia: Una Guía para Estudiantes” de
Christine Talbot, sostiene que,
La distancia puede ser hoy real o imaginaria, fáctica o virtual. Todos, incluso quienes enseñan, son ahora estudiantes a distancia de alguna manera. Todos los estudiantes deben estar a cargo de su propio aprendizaje, necesitan una guía para sacar el máximo provecho de la plétora de recursos de aprendizaje disponibles y se benefician cuando gastan al menos una parte de su tiempo y energía en adquirir la competencia necesaria para convertirse en alumnos efectivos y eficientes (p. 15).
Por lo que, definir el rol del académico como un todo desde una
dimensión multidimensional y el perfil del estudiante , en cuanto hacerlo
responsable de lo que será su tarea futura es una prioridad. La estrategia
para implementar los nuevos escenarios para la educación a distancia deben
corresponderse con lo acordado por la UNESCO en la Conferencia Mundial
sobre Educación Superior de 1998, en cuanto a la aplicación de las nuevas
tecnologías de la información como apoyo a los procesos educativos y de
investigación; al respecto Basabe (2007) afirma:
La forma en que la tecnología ha modificado las maneras de elaboración, adquisición y transmisión del conocimiento, crea nuevos entornos pedagógicos de alta calidad. Además, el marco de acción prioritaria derivado de la misma conferencia indica que se deberá generalizar en la mayor medida posible la utilización
26
de las nuevas tecnologías para reforzar el desarrollo académico, ampliar el acceso, lograr una difusión universal, extender el saber y facilitar la educación durante toda la vida, todo esto mediante la creación y/o reforzamiento de redes académicas que permitan aprovechar las ventajas de las nuevas tecnologías y reconozcan las necesidades nacionales y locales (p. 80-81).
Algunas de las manifestaciones derivadas de la percepción del autor,
es que, la disposición institucional en la Universidad Nacional Abierta para
asumir el reto de relanzar el proyecto de educación abierta y a distancia en
Venezuela, es necesario asumirlo y atenderlo para superar los rezagos que
internamente presenta la estructura académica, para absorber con verdadero
sentido de inclusión y prosecución a los estudiantes que se incorporen en los
niveles de pregrado, postgrados, educación continua, maestrías y
doctorados, teniendo como objetivo estratégico que los valores en que se
fundamentan los servicios educativos ofertados apalanquen la concepción
social de la democracia, la convivencia multicultural y el desarrollo
sustentable del país.
De acuerdo a las evidencias presentadas, en la gerencia de la
academia de la Universidad Nacional Abierta, los valores que sirven de
fundamento para orientar procesos de dirección y gestión se observan muy
difusos, aún cuando en el Proyecto de Creación (ob. cit. p. 17-36), se
establece que el desarrollo institucional se intentará colocar dentro de la
dinámica que definen los enfoques: industrial, para alcanzar la eficacia; el
económico, para evaluar la eficiencia; el social, que corresponde al criterio de
pertinencia, aplicados en combinación y en proporción variable a los recursos
disponibles y a la facilidad para ir resolviendo problemas.
En este marco general, aparecen valores como la inclusión, la
independencia y la autoinstrucción, para facilitar el desarrollo del individuo
según sus capacidades racionales, nivel de criticidad, con sustento en la
pertinencia social; pero en cuanto a los que deberían prevalecer para crear
identidad, poder, logro, afiliación, pertinencia, actitud para la innovación y
27
soportes para la calidad y la productividad, no se explicitan con la claridad
requerida.
Por otra parte, aparece dentro de lo que se califica como revolución
educativa, los principios de democratización, innovación y desarrollo
autónomo, de donde deberían derivar las políticas esenciales que orientarían
los programas y acciones institucionales, basados en el desarrollo de la
autoinstrucción, la educación interactiva, la diversificación de las
modalidades de formación y la condición de cobertura nacional. Estos
principios son los criterios prevalecientes en la autoinstrucción; sin embargo,
después de transcurridas más de tres décadas de actividad académica, los
valores que deberían caracterizar tanto los procesos gerenciales como de la
academia, así como los que se aplican al desarrollo de la facilitación de la
educación abierta y a distancia, presentan poca renovación y actualización.
De igual manera, ante la prevalencia de concepciones y enfoques más
personales que institucionales, los fundamentos de carácter axiológico se
interpretan y aplican de diferentes maneras, dependiendo del contexto y de
quienes lo planteen; de allí, la necesidad de definir los valores que sirvan de
soporte a una educación pertinente, relevante y de calidad, orientada al logro
de la excelencia, de acuerdo a la realidad cultural, científico-tecnológica,
social, económica y política, en el marco de la sociedad del conocimiento y la
información, llamada a formar los ciudadanos del mundo.
En atención a la problemática expuesta, la esencia del trabajo
propuesto consiste en abordar los valores que sustentan la gerencia de la
academia, en función a la visión que se persigue, como imagen objetivo,
siguiendo los principios epistemológicos, gnoseológicos, ontológicos que la
nutren, para reafirmar lo axiológico como principio rector de la educación del
futuro en la sociedad de la información y el conocimiento , caracterizada por
las complejidades que exigen excelencia personal, calidad y competitividad
profesional en un ambiente multidimensional.
28
a) En lo epistemológico, la orientación es generar conocimiento nuevo,
a partir de la experiencia acumulada, sobre como aplanar
organizaciones dedicadas a ofrecer servicios educativos para la
formación profesional, a fin de darle mayor capacidad de desempeño
en términos de efectividad y eficiencia en la actividad desarrollada a
partir de la integración e interrelación coordinada entre los diferentes
subsistemas, en búsqueda de calidad y productividad.
b) En lo gnoseológico, por cuanto la fundamentación conceptual
permitirá la definición de los valores supremos para transitar el camino
de la calidad y la productividad; lo que plantea, organizar la
información contenida en el informe con profundidad y claridad en las
ideas expuestas en un marco estructural coherente, sistémico y
pertinente.
c) Con respecto a lo ontológico, en el desarrollo de la investigación es
previsible que irán surgiendo del horizonte acucioso las posibilidades
de perfeccionamiento en el razonamiento y en la acción para
encontrar los fundamentos esenciales de las nuevas concepciones de
la academia, que tengan como pilares una conciencia administrativa y
gerencial que responda a las exigencias presentes para transitar el
futuro.
d) Finalmente, lo axiológico, surgirá de la teoría que sustenten los
hábitos por valores, para decidir y acometer acciones que involucren a
toda la comunidad universitaria a través de la identidad, el
compromiso y la búsqueda de procesos de mejoras continuas para
trascender como modelo académico referencial, creativo e innovativo
en el campo de la educación a distancia.
29
2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
En correspondencia al planteamiento sobre el problema de la gestión
académica y las necesidades de formación profesional, se busca demostrar
la posibilidad de redefinir los roles, en función a los valores que desempeña
la academia en la Universidad Nacional Abierta de Venezuela, a través de
una estructura administrativo gerencial que le garantice fluidez, eficiencia y
productividad. Con este fin se buscan desarrollar los objetivos que se
presentan a continuación.
2.1. OBJETIVO GENERAL
Determinar los valores gerenciales de la academia para la formación
universitaria a distancia en Venezuela como herramienta estratégica que
fortalezca el compromiso institucional de su comunidad y el egreso de
personas con alta calificación profesional. Caso: Universidad Nacional
Abierta.
2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Caracterizar los principios que sirven de fundamento a la
gerencia de la academia de la Universidad Nacional Abierta en
Venezuela para dirigir los servicios educativos ofertados.
• Identificar la capacidad para delegar autoridad y
responsabilidad dentro del enfoque gerencial de la academia
para la implementación de los servicios educativos dirigidos a la
comunidad estudiantil.
• Definir el nivel de correspondencia entre la estructura
organizativa funcional con los valores observados y trasmitidos
en los procesos de gerenciamiento y formación académica de la
institución.
30
• Determinar las habilidades y destrezas del estudiante a
distancia consideradas como decisivas en la gerencia de la
academia.
3. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA
En la medida que el desarrollo de la ciencia y la tecnología avanza en
sus hallazgos y aplicaciones para generar respuestas a problemas
determinados, crean en la sociedad nuevas necesidades y expectativas
exigiendo a los productores de bienes y a los prestadores de servicios mejor
calidad y opciones para la competitividad dentro de las complejidades del
mundo actual. La información disponible y los factores multidimensionales
crean nuevas características en el desarrollo de la vida humana que es
necesario atender. La sociedad como un todo necesita comprender este
comportamiento y las universidades están llamadas a difundir y explicar esas
conductas.
Por esa razón, la universidad a través de su academia debe estar en
sintonía con la realidad expuesta. Se requiere entonces, una visión de alto
vuelo para estar en correspondencia con las exigencias sociales, culturales,
económicas y políticas que se plantean en su interior y en el entorno. La
necesidad de ser influida pero también influir en su radio de acción es una
condición indispensable para garantizar su permanencia futura. Es la razón
fundamental para demostrar la importancia de los valores en la definición de
la visión, la cultura y las políticas corporativas que rigen a la institución
universitaria.
Es así como el mantenimiento institucional y su proyección en el
tiempo, depende del enfoque gerencial aplicado y su correspondencia con
las tendencias que orientan el quehacer corporativo. Las respuestas de la
academia para satisfacer las demandas nacionales, regionales y locales, en
cuanto a servicios educativos ofrecidos, dependen en alto grado de la
31
calidad, oportunidad, eficiencia, efectividad y eficacia de los principios
administrativos-gerenciales en que sustenta su acción.
En el ámbito del contexto delineado, la evaluación de las estructuras
organizacionales y funcionales de la academia son necesarias para producir
los cambios y transformaciones en función de la movilidad y ascenso que
impone la dinámica de las instituciones que buscan trascender al futuro con
prestigio, credibilidad de desempeño y atención a las demandas que se le
hacen. Las instituciones de educación superior como prestadores de
servicios educativos de calidad, están llamadas a liderizar estos procesos de
transformación y cambio.
Cabe destacar que, como institución creadora y difusora de saberes
en entornos inciertos y cambiantes, la Universidad Nacional Abierta está
llamada a marcar pautas de comportamiento en su rol formativo y gerencial
en Venezuela; de manera que, los procesos, productos y servicios que
presenta como su acervo y legado, tengan la aceptación, credibilidad,
reputación y confianza que se requiere para posicionar en el medio nacional
una imagen de solidez institucional, académica y de gestión, en la que se
distinga la calidad y excelencia como sus haberes más preciados y
trascendentes.
Como evidencia de lo señalado se tiene que los ajustes coyunturales
que se han efectuado en los diferentes niveles de la academia, a lo largo de
más de tres décadas de vida, son antecedentes que apuntan a la necesidad
de profundizar los cambios. El análisis debe partir desde la estructura para
adaptar todo el proceso académico en función a las características que
modelan la educación del futuro. Es cierto que, para emprender proyectos de
esta magnitud se requieren recursos, personas y equipos de trabajo de alto
desempeño, con un demostrable nivel de competencia. El talento humano
existe, pero es necesario asumir el liderazgo para iniciar el recorrido, con
obstáculos, incertidumbre, pero con la seguridad de llegar al punto visionado.
32
En otras palabras, para hacer corresponder la calificación profesional
con la integración de equipos, es necesario darle prioridad al sentido de
identidad y compromiso institucional de la gente, fundamentándose en la
visión poseída para trascender, con base en objetivos corporativos
orientados a la búsqueda de lo importante, para garantizar su permanencia
en posiciones de vanguardia como institución creíble, accesible y pertinente,
por cuanto la calidad y correspondencia de los servicios educativos que
ofrece con los avances del conocimiento en las diferentes áreas del saber lo
pueden demostrar.
En lo que a conocimiento atañe, la investigación propuesta parte de
una reflexión descriptiva con una contextualización compleja, por que a una
organización o institución le es muy difícil evadir el desorden, la
incertidumbre y el caos, que caracteriza a la sociedad del conocimiento y la
información, ya que estos son los factores modeladores de la cultura de los
tiempos que corren.
Por otra parte, la gerencia de la academia, requiere de estructuras,
sistemas, procesos y acciones efectivas y eficientes, que minimicen las
trabas burocráticas para dar respuestas oportunas a las demandas
formuladas. Una eficiente gerencia de la academia hará viable un clima
organizacional proclive a alta productividad, derivada del compromiso de un
colectivo de trabajo, con capacidad para crear y generar sinergia, haciendo
posible alcanzar la deseada calidad y excelencia.
Es así que como colectividad social, la Universidad Nacional Abierta,
asume la promoción del desarrollo nacional, constituyéndose en fuente
primaria para producir las generaciones de relevo de alta calificación
profesional que el país exige, respondiendo al compromiso contraído desde
su fundación, en cuanto a ser cuna para la generación de conocimiento y
correaje de trasmisión para generar progreso humano, bienestar social y
mejorar la calidad de vida del venezolano. El hecho de estar esparcida por
33
toda la geografía nacional, le da ventajas para atender, las exigencias del
Estado, en cuanto a la política de municipalización de la educación superior,
pero también le plantea amenazas por cuanto se hace obvia la competencia,
en segmentos determinados, de los espacios nacionales.
En este orden de ideas, todos los programas de formación,
perfeccionamiento y capacitación que ofrece la institución en sus diseños
curriculares y programas de educación continua, deben proporcionar al
individuo un bagaje teórico-conceptual que lo capacite para el desarrollo de
la vida de manera socializante a través de un piso formativo que parta de lo
multidimensional que caracteriza al ser humano. Asumirlo en estos términos,
demuestra la correspondencia de la institución con las necesidades del
entorno.
Desde la perspectiva institucional, la universidad en su seno,
manifiesta, desarrolla y busca consolidar una estrategia viable que le permita
prestar servicios educativos de calidad y excelencia para certificar las
carreras profesionales que ofrece, la capacitación para el trabajo y las
competencias personales a los receptores de sus programas de formación,
correspondiéndole en consecuencia, modelar e integrar el sistema a través
del cual definir las habilidades, destrezas, actitudes y percepciones que
deben poseer sus operadores.
Con esta finalidad, a la universidad le corresponde visionar un modelo
de sociedad en donde el respeto a la vida, a los principios y a los valores de
la libertad, paz, democracia, justicia e igualdad social, sean las normas que
promuevan la convivencia, la cooperación y la tolerancia de la vida en
comunidad. Por otra parte, en su convivencia e interacción con la comunidad
a través de la extensión universitaria, la promoción debe estar centrada en
crear un ciudadano capaz de asumir retos y compartir roles en búsqueda del
bienestar personal, familiar y colectivo, respetando la diversidad y
conservando su medio ambiente .
34
Asimismo, la importancia de la reflexión científica sobre la
correspondencia de los valores que definen la gerencia de la academia con
las necesidades de formación, perfeccionamiento y desarrollo profesional
está dada por la dinámica socio-cultural de la sociedad postmoderna, que
demanda alta capacidad competitiva, calidad en los productos y servicios, y
altos rendimientos productivos. Bajo esta visión se plantea la investigación,
por que los sesgos observables en los procesos de gestión exigen
respuestas a las estructuras gerenciales y administrativas, basadas en una
solidez conceptual con fundamentación científica. El cambio es una
constante en todo proceso administrativo y la gerencia debe permanecer
abierta a ellos para seguir el tren que conduce el desarrollo de las
organizaciones del futuro.
Es así como la dinámica del conocimiento científico y la movilidad del
comportamiento socio-cultural determina que la vida universitaria no puede
transcurrir linealmente inalterable. El mundo avanza en medio de grandes
incertidumbres. La revolución del conocimiento altera la vida social, cultural,
económica y política de cualquier comunidad. Para Cárdenas (2004; p. 247),
“la universidad sin perder su esencia, se ve compelida a adaptarse a las
nuevas condiciones”. El efecto que la revolución del conocimiento ejerce
sobre el liderazgo y la administración de toda la comunidad, no es solo un
deber, es un compromiso ineludible para marchar acompañando el rumbo
que el tiempo modela en el avance de la ciencia y la tecnología . El reto está
en no dejar de ser parte de ella.
Al respecto, como a toda comunidad científica, productora y difusora
de conocimiento, la universidad recibe de sus receptores de servicio y del
entorno que la alimenta , demandas y exigencias de respuestas, como actora
y promotora del desarrollo nacional, regional y local; de manera que , en todo
proceso de cambio, su presencia deje sentir sus aportes y enseñanzas
partiendo de su praxis interna. En el campo de las organizaciones y el
35
devenir gerencial muchas son las incertidumbres, la desorganización y el
caos producto de la multidimensionalidad y diversidad, debido a que los
sellos de concepciones, en verdad, no lo son tanto; hay mucha agua revuelta
por más profunda que parezca.
4. DELIMITACION DE LA INVESTIGACION
La delimitación de la investigación está determinada tanto espacial
como temporalmente. En lo que respecta a espacio, la unidad de análisis se
circunscribe a todo el ámbito académico de la Universidad Nacional Abierta
en Venezuela, como modalidad de estudio a distancia, bajo un sistema
desescolarizado, no formal de carácter autoinstruccional, como medio
inclusivo y de atención masiva a los segmentos de población
geográficamente más dispersos y con limitaciones para el acceso al sistema
formal presencial.
En cuanto al tiempo necesario para desarrollar la investigación, el
cronograma de trabajo se estableció para un período de diez meses,
iniciándose en Noviembre de 2008 hasta Septiembre de 2009. El tema objeto
de la investigación teóricamente está delimitado al campo de la gerencia
educativa en cuanto a los principios axiológicos que prevalecen en la
academia.
36
CAPITULO II
MARCO TEORICO
La sustentación teórica de la investigación es el fundamento que
permite al investigador disponer de una guía para conducir la interpretación y
análisis de acuerdo a los postulados y teorías con que se identifique en el
desarrollo de la investigación. En este capítulo, se establecen claramente las
teorías que sirven de sustento a todo el análisis que se desprende de los
objetivos propuestos en base a la información recopilada.
1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION
Los antecedentes en que se fundamenta la investigación se presentan
a continuación, ordenados por fecha de publicación de manera decreciente,
para darle mayor realce a las investigaciones más recientes.
Soto (2009), en una investigación cualitativa fenomenológica titulada
“El liderazgo responsable desde la perspectiva de los gerentes de las
organizaciones humanas en el contexto de la complejidad como problema de
investigación“, evalúa y contextualiza la función de la organización y quienes
la dirigen, considerando que esta visión emergente, procedente de la física
contemporánea ha venido a transformar la gestión gerencial. Plantea que la
complejidad es necesaria por que sin formas adecuadas de comunicación,
sin una organización clara y un rumbo marcado, una institución no se puede
mover de cierta dimensión.
En sus consideraciones agrega que, lo que antes era posible de
mover de una forma sencilla, hoy no va a poder ser por que el paradigma
emergente de la complejidad hace que se reconozca la existencia
globalizada y fragmentada del medio, por lo que el conocimiento del mundo
en su devenir se vuelve una necesidad estratégica, para dar respuestas a los
desafíos del entorno impredecible, con cambios de gran velocidad.
37
Entre las conclusiones establece que el gerente-líder en su hacer
socializa a la organización a través de su cultura, el código de ética y los
valores, lo que permite que las relaciones interpersonales justifiquen el éxito
logrado, mediante su asimilación en el contexto de la complejidad.
Para la investigación desarrollada esta visión del gerente en el marco
de la complejidad, sirve de sustentación en la justificación del paradigma de
la complejidad como el principio teórico-filosófico en que se plantea el
problema de los valores gerenciales que definen a la academia en la
educación a distancia en Venezuela.
Romero y Ferrer (2008), en una investigación cualitativa, con una
primera fase documental, titulada “Educación en valores: una arista de la
responsabilidad social universitaria”, identifican los rasgos valorativos
presentes desde la perspectiva de la responsabilidad social, en la filosofía de
gestión, particularmente de la Universidad del Zulia; en una segunda fase, se
realiza un diagnóstico con grupos de interés internos y externos, a fin de
discutir el componente valorativo frente a la responsabilidad ética,
internalizada en la comunidad de interés.
Los autores concluyen que, la universidad venezolana tiene una
participación limitada, respecto a las exigencias de la sociedad en la
construcción de un marco valorativo, centrado en la responsabilidad
individual y colectiva por la construcción del país.
Esta investigación tiene como aporte al trabajo realizado, el enfoque
sobre la importancia de los valores para la gestión universitaria en el
contexto de la extensión a través de la responsabilidad social.
Valera, Briceño y Alviarez, (2008), realizan un ensayo titulado
“Pensamiento Creativo. Estilos de aprendizaje y acción docente para formar
educadores integrales”, en el que analizan la prevalencia del paradigma
cartesiano en los sistemas de educación en Venezuela, con una orientación
38
vertical en el cual la estructura de la academia se organiza en temas y
disciplinas que generan la compartamentalización del conocimiento que
mantiene su desarrollo en la memoria, según el punto de vista conductista,
aún cuando el sistema educativo en todos los países del mundo, está
llamado a profundizar los procesos de reforma y transformación que exige la
sociedad.
La investigación concluye en la necesidad de repensar la educación
respecto al contenido y a la forma de ser abordada hacia la reproducción y
memorización, enfatizando que la capacidad de pensar, imaginar y crear es
de suma importancia, así como ampliar las habilidades, que van a aumentar
la satisfacción y e l gusto de aprender.
El aporte a la investigación desde la perspectiva de Valera, Briceño y
Alviarez, es la necesidad de cambio y transformación que se debe originar en
la concepción de la academia para mantener su pertinencia, relevancia y
vigencia con el contexto.
Clemenza y Colmenares (2008), en el artículo titulado “Papel
protagónico del estudiante universitario frente a la participación activa en
servicios comunitarios”, a través de una contrastación teórica relativa al
examen de la Ley del Servicio Comunitario y su aplicación en los planes de
estudios universitarios, evidencian la necesidad de formar un profesional con
capacidad crítica, que sea capaz de interactuar en el más alto nivel posible,
dentro de un contexto integral e integrado, que le dé acceso al saber
científico y tecnológico, pero al mismo tiempo, le permita el logro de una
conducta ética capaz de proyectar la llamada sociedad del conocimiento,
base para el desarrollo sostenible del país.
El artículo concluye que los planes educativos deben cumplir
competencias actitudinales, relativas a la necesidad de formación creativa y
basadas en el conocimiento exhaustivo de los problemas que nos circundan
y donde el espíritu de innovar para afrontar soluciones viables, sea el camino
39
hacia la permanente búsqueda de la verdad; pero sobre todo, en el
compromiso del estudiante por dar respuestas a los problemas de la
supervivencia por la construcción de ciudadanía social de futuro.
Este artículo aporta a la investigación el análisis realizado con
respecto a la formación profesional de calidad, con sentido ético y la
búsqueda de la verdad para afianzar los valores trascendentales del hombre.
Frances (2007), en el ensayo titulado “De la responsabilidad social al
compromiso social”, considera que, sea cual fuere la naturaleza de la
organización, existe en primer término para alcanzar los objetivos de sus
dueños: los socios de una cooperativa, los accionistas de una empresa
privada o el Estado. Sin embargo, se ha hecho cada vez más claro que la
organización debe tomar en cuenta los intereses de otros grupos sociales:
sus clientes, trabajadores y comunidades. El aporte a la investigación es que
fortalece la apreciación sobre la necesidad de vincular a la universidad con
su entorno.
Hernández (2003), en su tesis doctoral titulada “Lineamientos para la
Evaluación de la Calidad en los Institutos Universitarios de Tecnología”,
basada en un análisis comparado complementado con la investigación
documental, deja ver que en el contexto de las instituciones de educación
superior prestadoras de servicios, se hace necesario comprender el término
calidad, ya que se requiere explicar los diferentes factores que están
relacionados con los procesos de la eficacia interna. La calidad sostiene, no
debe ser evaluada en función del prestigio o las instalaciones físicas, sino
con el proceso permanente de autocrítica y autoexigencias, haciendo
hincapié en las contribuciones a la formación intelectual y personal de sus
estudiantes, docentes y directivos.
Deja claro la investigación que, el impacto ambiental está sujeto a un
creciente escrutinio, no importa quien sea el dueño. A las empresas e
instituciones se les exige responsabilidad social, en un sentido amplio; por
40
tanto, el compromiso debe ser parte intrínseca de la gestión para que sea
percibida como parte de la solución a los problemas del mundo y no como
parte de esos problemas. La conclusión es que el reto es conjugar la
productividad con el compromiso social, por cuanto las empresas privadas
necesitan profundizar en el compromiso social, pero las estatales y sociales
requieren alcanzar mayor productividad.
El enfoque que realiza Hernández tiene como aporte a la
investigación su apreciación sobre la calidad de los servicios educativos y la
productividad de la academia como factores críticos del compromiso
institucional de la universidad con el país.
Zavarce (2001), en la investigación titulada “¿Cómo alinear las
tecnologías de información y comunicación con las estrategias de la
organización?”, analiza el fenómeno de que estamos siendo testigos de una
época signada por múltiples cambios que imponen demandas a todo tipo de
organizaciones, de lo que dan cuenta tanto líneas impresas y digitales, como
publicaciones que recogen la producción intelectual de quienes tienen la
responsabilidad de liderar al mundo, como de quienes desde la academia y
del ámbito de los negocios están llamados a satisfacer los deseos y
aspiraciones de sus usuarios a escala mundial con eficiencia y efectividad
para diferenciarse de la competencia.
Considera el autor que por eso, las organizaciones tienen el reto de
ser innovadoras, de anticiparse y colocar en el momento apropiado, el
producto de esas innovaciones en el contexto donde se desenvuelve, con
excelencia. Las tecnologías de la información y la comunicación vienen a ser
una herramienta para hacer a las organizaciones más competitivas, lo que
requiere alinear la tecnología con los planes estratégicos de la organización
como factor crítico de éxito para sobrevivir en el mundo cambiante en que se
desenvuelve.
41
Concluye afirmando que, la discusión sobre la tecnología de la
información y la comunicación con las estrategias maestras de la
organización, no es otro que el encuentro de dos fuerzas antitéticas:
alineación vs desconexión, requiere una explicación del modelo de alineación
estratégica de tecnología de la información.
El apoyo que ofrece este enfoque a la investigación, es la necesidad
del cambio para ir siguiendo el comportamiento de la ciencia y la tecnología,
que requiere de innovación para mantener su relevancia, vigencia y
pertinencia.
Fontalvo (ob. cit.), en el articulo titulado “educación y
transdiciplinariedad. Un desafío para el pensamiento complejo en América
Latina”, analiza la correspondencia con el debate neoparadigmático que ha
trasladado desde la física teórica y la biología a las ciencias sociales y
humanas una comprensión complejizante del desarrollo humano y la
educación, haciendo recurrente una pedagogía de la incertidumbre
comprensiva, crítica e integradora para que la escuela se desescolarice y
permita que los procesos educativos se asuman plenamente.
De esta manera, según el análisis realizado, la educación es un
proceso de creación de relaciones posibles, que permite desarrollar una
nueva actitud en la observación y la reflexión de los procesos humanos.
Concluye en que las explicaciones basadas en la causalidad lineal son
insuficientes, por cuanto es necesario abrir la pedagogía a un pensamiento
multidimensional holográfico, que tome en cuenta las intersecciones de todo
sistema, considerando que las propiedades de las partes solo pueden ser
entendidas en la dinámica del conjunto, de redes inseparables en sus
relaciones, a partir de valores determinados, para crear un curriculum
complejizador en base a la globalidad del conocimeinto, la
transdiciplinariedad, la pluralidad, la flexibilidad, la contextualización, la
creatividad y la dialógica.
42
La visión multidimensional de Fontalvo, entendida dentro de la
dinámica de conjunto con que se debe percibir la organización como unidad
totalizante interrelacionada con su entorno a partir de determinados valores ,
es el aporte que se toma para la investigación.
Villarroel (s/f), en el ensayo titulado, “La Evaluación Institucional de las
Universidades: el mecanismo más idóneo para asegurar la calidad”, aborda
el problema de la gerencia universitaria, haciendo una diferenciación entre el
administrador y el gerente universitario, ya que el segundo, a pesar de los
rechazos de las comunidades académicas, direccionan y son facultados para
manejar los recursos de las universidades. Entre las consideraciones del
autor se encuentra un aspecto relacionado con la conceptualización del
término gerencia, destacando dos elementos: uno ontológico: comenzar,
emprender; el otro, teleológico: intencionalidad, puesto que la universidad en
su devenir autogestionario presenta un ciclo de comienzo y fin.
Sostiene que en cada gestión de autoridades universitarias hay un
comienzo, en donde se establecen una serie de señalamientos de propósitos
y metas, así como también un fin, que consiste en la verificación de lo
alcanzado y el análisis de las condiciones en las que se alcanzó o no, lo
previsto y lo imprevisto. La función del gerente universitario, la explica en
función a su rol de agente de transformación, ya que el deber ser no es
eterno; es histórico, debido a que su visión y misión deben ser auscultadas y
ajustadas periódicamente para que siempre haya un cambio deseable.
De acuerdo al análisis efectuado, allí reside la diferencia entre un
administrador tradicional y un gerente universitario moderno, quien debe
mostrar al término de su gestión una institución distinta a la que consiguió al
iniciar la misma. Por eso, la universidad debe ser una empresa que se
renueva constantemente mediante el fluir del ciclo gerencial en función a su
ocupación como negocio en cuanto a creación, transmisión y difusión del
conocimiento.
43
La tesis sostenida por este autor, aporta a la investigación
justificaciones técnicas y organizacionales sobre las diferencias entre el
administrador tradicional y sus funciones en la actividad universitaria con la
del gerente con responsabilidades y compromisos como agente de cambio y
transformación.
2. TEORIAS EN QUE SE FUNDAMENTA LA INVESTIGACION
Los postulados teóricos en que se fundamenta el desarrollo de la
investigación corresponden a la teoría de la complejidad de la sociedad del
conocimiento y la información, por cuanto los factores que modelan la vida
humana desde mediados del pasado siglo, tienen multiplicidad de
expresiones que es necesario conocer y analizar para atender como
comunidad científica a esas manifestaciones.
2.1. LA GERENCIA Y LA UNIVERSIDAD
En el contexto universitario, el término gerencia en el análisis e
interpretación de la gestión de los procesos ha tenido significativos rechazos ,
que son considerados y evaluados por Villarroel (ob. cit., p. 121), por cuanto
“se argumenta que la universidad no es una empresa, ni mucho menos es
una institución para hacer negocios”; sin embargo, gestiona procesos,
direcciona el talento humano, dispone el uso de los recursos de la institución
y decide en torno a las políticas y estrategias, que se implementan para
garantizar el desarrollo de la vida universitaria. Es cierto que los fines y los
medios fundamentales son opuestos en intereses y objetivos, por lo que
representan política, social, cultural y económicamente, pero tanto, la
gerencia empresarial como la universitaria, se apoyan en principios
conceptuales provenientes de filosofías generales, que buscan el
conocimiento para realizar aplicaciones tecnológicas con las cuales alcanzar
sus fines, aún cuando diversos y opuestos en función a los valores que las
nutren.
44
Para lograr el reconocimiento y aplicación del término gerente
universitario en Venezuela, la ocurrencia de algunos eventos, es lo que ha
creado las condiciones de ambientación que se requieren. Villarroel (ob. cit.),
sostiene que,
La figura de los ingresos propios en las instituciones oficiales de nuestra educación superior, tuvo que librar arduas batallas para que fuese aceptada como una actividad compatible con el hacer universitario y solo logró entrar (por la puerta trasera) cuando la crisis presupuestaria se agudizó (década de los ochenta), de tal modo, que logró disminuir los escrúpulos que siempre afloraban cuando se intentaba una tímida política de ingresos propios, muy lejos, por cierto, de la “aberrante” idea de autofinanciamiento (p. 121).
El aspecto central de la postura del autor a favor de asumir la gestión
universitaria, como un proceso gerencial, se fundamenta en una concepción
ontológica y teleológica, cuyo punto de partida está en el comienzo de una
gestión de autoridades universitarias, llena de propósitos y metas, expresada
como intencionalidad y un fin donde se verifica lo alcanzado y las
condiciones que imperaron. Como responsabilidades fundamentales del
gerente, comenzar y culminar es una tarea. Por tanto, la empresa no es la
universidad, es la gestión del gerente de turno. En torno a esta perspectiva,
que supera la visión estatista de ver el comienzo de la universidad solo en su
fundación, Durand (1997), afirma que:
Un aspecto central de la universidad como empresa es su actitud proactiva y oportunista para ajustar sus operaciones a los posibles desarrollos que brinda el entorno. La universidad explota sus fortalezas para conseguir el máximo de recursos financieros y políticos en los mercados, apoyándose en la iniciativa y asunción de riesgo que los individuos y grupos que operan en la institución, y adoptando una dirección y administración profesional desde arriba (p. 39).
Los fundamentos de Villarroel y Durand, dejan claramente establecido
que el gerente universitario no está para cuidar la universidad, sino que su
deber es transformarla para mantenerla en una posición deseable en función
45
a la dinámica impuesta por el conocimiento y al desarrollo alcanzado por la
ciencia y la tecnología . El dinamismo de la vida universitaria, es una
condición para que el gerente comprenda que el deber ser institucional no es
eterno, es histórico y en consecuencia, su misión y visión necesitan
evaluarse y ajustarse periódicamente para mantener el cambio deseable. El
planteamiento de Villarroel, en cuanto a la diferencia entre administrador
tradicional y gerente, el último, en todo momento , debe mostrar en su gestión
a una instituc ión distinta a la que encontró. En ese sentido, la universidad es
entendida como una empresa que se renueva constantemente, mediante el
fluir del ciclo gerencial.
Como el fundamento esencial en que se entiende la acepción de
gerente, es la de realizar negocios productivos para garantizar
sustentabilidad y sostenibilidad de la empresa, es dable plantear la discusión
a fin de establecer la diferencia visible que ostenta el gerente universitario,
dentro de los intereses que prevalecen en la universidad y en el trabajo
universitario. Para Villarroel (ob. cit.), el trabajo universitario se concreta en la
creación, transmisión y difusión del conocimiento. Esa es la finalidad del
negocio universitario. Su aceptación no implica la adscripción a tesis
economicistas neoliberales o de mercado.
Si el negocio de la universidad es el conocimiento, el esquema de
gestión se completa en términos de empresa y negocio. Villarroel (ob. cit.)
deja claro que,
La gestión universitaria es una empresa cuyo negocio fundamental es la creación, transmisión y difusión del conocimiento para contribuir al desarrollo individual y social de su clientela. De allí que su carácter de empresa obliguen a quienes “gerencian”, a que planifiquen los cambios y transformaciones que se conciban en su deber ser; esto es, en su Misión y Visión institucional. Y aquí ya se dibuja el marco de una gerencia universitaria: planificación, supervisión, verificación de lo alcanzado en atención a lo
46
propuesto, y análisis de las condiciones que facilitaron (u obstaculizaron) la consecución de propósitos y fines (p. 123).
El análisis permite desmitificar los preconceptos sobre el uso de la
categoría de gerente, en la conducción de los procesos universitarios. La
responsabilidad y autoridad delegada en una persona para conducir y
direccionar procesos, recursos y actividades no escapan al dictamen de la
evaluación para premiar o castigar su desempeño, por cuanto se actúa en
nombre de la institución universitaria y sobre ella repercute la labor
desarrollada. No existe antonimia en la responsabilidad y autoridad delegada
para manejar recursos corporativos entre el gerente universitario y el
empresarial. Por tanto, lo ideológico pierde relevancia en la develación de los
significados de la palabra.
En atención a la reinterpretación que da la Constitución de la
República de 1999 a la educación, al considerarla como un instrumento de
desarrollo personal y colectivo, plantea a las universidades realizar los
procesos de transformación para asumir su capacidad de análisis y
respuestas científicas a los retos del entorno. Al respecto Romero (2007)
interpreta que,
En la época actual observamos la tendencia a ver a la gerencia como lo más general y a la administración como una de las funciones de la gerencia. Esto implica darle más importancia a las funciones de previsión (planificación), dirección, coordinación, control y evaluación, que a su vez están vinculadas con el ejercicio del poder y la toma de decisiones más importantes, que con los procedimientos y las tareas necesarias para la ejecución de esas decisiones (p. 5). La necesidad del cambio y transformación en la universidad
venezolana, para adecuar su misión a las exigencias del entorno nacional, es
otro indicador de la revalorización de conceptos para responder a los retos y
los enfoques modernos del direccionamiento de procesos y el ejercicio del
poder, que fortalecen la visión gerencial para sustentar la vida académica en
47
la institución universitaria. Si tomamos los principios fundamentales de
Drucker (1992), el sentido amplio del término gerencia es tener como su
función central planificar, dirigir, controlar y evaluar el desempeño y el logro
de los objetivos y metas corporativas. Son entonces, las funciones y su
importancia, los elementos utilizados para definir a la gerencia como término
más apropiado que el de administración en la universidad.
2.2. VALORES GERENCIALES DE LA ACADEMIA
El desarrollo organizacional para las empresas y el estudio de los
enfoques gerenciales para los líderes que mueven las fuerzas económicas,
sociales, políticas, culturales y científico-técnico, se han constituido en las
herramientas de evaluación y análisis en el rendimiento y los desperdicios de
capacidades y recursos que combinan las organizaciones para ofrecer
productos y servicios que colocan en mercados altamente competitivos, con
exigencias de calidad y entrega oportuna, para garantizar su sustentabilidad
y sostenibilidad en un horizonte de tiempo determinado.
Esta interpretación de la gerencia realza los principios y valores que
requiere la organización inteligente para subsistir. Blanchard y O´Connor
(2007), al analizar los valores gerenciales en el contexto de un mercado
altamente competitivo, con la estructura organizacional y la cultura
corporativa prevaleciente, refieren que el éxito reside en tres fundamentos
esenciales de la gerencia, para que su visión se corresponda con la que
nutre a la organización: realizar, conectar e integrar procesos, impulsados
por un propósito de vida, que se expresa en la definición de los valores
básicos interiores, por encima del aspecto intelectual. En este orden de ideas
define las categorías señaladas de la manera siguiente.
Realizar, es un acto natural del ser humano que lo lleva a fijar metas
más allá de la sobrevivencia diaria. Radica en la esencia de hacer para ser;
buscar el siguiente triunfo más allá del actual, ya que hay que seguir a la
siguiente conquista.
48
Conectar, se fundamenta en las relaciones que se deben mantener
con otros para ser. Es experimentar lo que ofrece a diario el menú de la
vida, invertir en su propia vida y en la vida de los demás. Igualmente
compartir su tiempo y capacidades en compañía de quienes le rodean
diariamente.
Integrar, es cambiar para ser. Es combinar los dos primeros actos,
para definir o redefinir los propósitos y valores para la acción diaria, en
formas significativas para el gerente y para las personas de la organización,
que deben constituirse en los principios y compromisos más estimados.
En cuanto a la academia, los fundamentos de Blanchard y O´Connor
son pertinentes, ya que a la institución universitaria le corresponde realizar,
conectar e integrar a través de un desempeño crítico de juicios y actitudes
para la construcción de un mundo mejor. Su compromiso fundamental es
responder a los contextos que la influyen y determinan con propuestas de
servicios educativos pertinentes, a partir de las identidades, fines y objetivos,
para que la formación del recurso humano a nivel profesional responda a las
necesidades contextualizadas, dinámicas y de múltiples manifestaciones que
es necesario interpretar y/o reinterpretar.
Por otra parte, para conocer y profundizar en las causas que generan
los fenómenos históricos, socio-culturales, económicos, tecnológicos y
ambientales, en la simbiosis universidad-comunidad, deben operar y hacerse
efectivos los intercambios que corresponden a los actos señalados: a la
docencia, para transformar y perfeccionar al ser humano, suministrándole las
herramientas para el ejercicio profesional; a la investigación, para fortalecer
la docencia y generar nuevo conocimiento con pertinencia al contexto; a la
extensión, permitirle accionar medios para atender requerimientos
comunitarios a través de la educación y capacitación para el trabajo, la
formación de redes comunitarias, la búsqueda de mejor calidad de vida en el
entorno y la preservación del medio ambiente.
49
La necesidad del cambio es evidente. El planteamiento de
transformación en la universidad venezolana ha tenido sus manifestaciones
en el tiempo. La Asociación Venezolana de Rectores Universitarios (AVERU)
(2001) reconoce la urgente necesidad de cambio y al efecto estableció las
bases conceptuales, doctrinarias y principios para llevar a cabo esos
procesos. La academia, en primera instancia, como esencia de la vida
universitaria, en correspondencia con los procesos administrativos,
operativos y funcionales deben responder a esa necesidad expresa de
cambio y transformación. La reflexión de la academia debe ser cómo aplicar
estos principios.
La dinámica de la movilidad y el ascenso en la vida academia está
planteada en el artículo 1, de la Ley de Universidades vigente (1970), cuando
define a la universidad como “una comunidad de intereses espirituales que
reúne a profesores y estudiantes en la tarea de buscar la verdad y afianzar
los valores trascendentales del hombre”. La dinámica de la vida y la
profundización en diferentes campos del conocimeinto y de la ciencia, dejan
claro que para mantener la vigencia, pertinencia y relevancia del principio
legal, los académicos deben hacer de la innovación un proceso constante ,
para generar las respuestas y alternativas que los cambios vayan modelando
en el medio local, regional, nacional y planetario.
Atendiendo a las consideraciones expuestas, la correspondencia de
las decisiones con las acciones es lo que motoriza, aún con la incertidumbre
generada, el cambio deseado. En tiempos de inestabilidad, desorden y caos,
en la vida universitaria, en la primera década del siglo XXI, dejan claro en la
perspectiva de Fontalvo (ob. cit.), que en la educación es necesario
reconsiderar los conceptos que le dan sentido e intencionalidad al ser
humano, vinculado a la búsqueda de la verdad y los valores trascendentales
del hombre.
50
La complejidad socio-cultural alcanzada en el desarrollo de la vida y
todos los procesos que de ella derivan, rompieron de manera definitiva su
vinculación con los principios cartesianos de claridad y distinción como
signos de verdad, que habían prevalecido en los sectores académicos
latinoamericanos. Por tanto, es una necesidad no malograr la facultad de
pensar como señala Lanz (1999), al afirmar que,
La perversión “metodológica” de la complejidad, de la transdiciplina o la posmodernidad constituye una señal clara de la decadencia de la cultura académica, de un cierto envilecimiento de las exigencias de rigor en todo el desempeño universitario, una pésima respuesta a los requerimientos formativos de los jóvenes que se inician en estas lides (p.11).
Morin, reflexionando sobre la complejidad de la educación reformula el
concepto de hombre, al definirlo como una unidad compleja de su ser,
pensar, sentir, decir, y hacer. Fontalvo (ob. cit.) interpreta esta definición en
un plano antropológico, que ha de desarrollarse como antropocosmología y
como antropobiología; es decir,
Ha de ligar la dimensión natural que es al mismo tiempo física, biológica, con la cultural que es al mismo tiempo pasado, presente y futuro, con la social que es al mismo tiempo individuo, especie y colectividad. La educación por ser subsidiaria de una concepción de hombre, entonces ha de corresponderse con esta nueva versión del ser humano
La educación se entiende más como un proceso de creación de relaciones posibles, superando el concepto de escolarización entendido como proceso de repetición de relaciones preestablecidas. Mientras en la escolarización se ha perdido la potencialidad sinérgica de los procesos educativos, la riqueza de la educación radica en su potencialidad auto-eco-organizadora de las relaciones posibles que se puedan establecer a través de nuevas y emergentes relaciones reorganizadoras.
El concepto de educación así entendido es un proceso formativo integral para interactuar en la diversidad, en la heterogeneidad, en la incertidumbre, en la crisis, en el caos, en la ruptura.
La educación en consecuencia es un proceso que se extiende a la sociedad convirtiendo a ésta en sociedad educativa, como conjunto de relaciones con sentido de mutaciones,
51
retroacciones, reciprocidades que se desarrollan en diversos ámbitos: el mundo simbolizado de la cultura, la familia, los grupos de iguales, el poder público articulado por el Estado, la sociedad civil, los movimientos sociales, así como en los ámbitos públicos de la práctica política (p. 17-18).
La reflexión sobre el modelo académico de la universidad a distancia
en Venezuela, la libertad e independencia otorgada al estudiante y la
necesidad de asistencia por parte del asesor, el concepto abierto que asume
la educación en la tesis de la complejidad se refiere a un conjunto de
ámbitos, dimensiones, prácticas culturales y políticas, que se desenvuelven
en el medio y es necesario atenderlas para garantizar una formación
profesional de calidad y pertinente con la sociedad de su tiempo. Ello implica
direccionar procesos, producir rupturas, generar cambios. Se ve allí la
necesaria gerencia de los procesos inherentes a la academia.
Gerenciar los procesos académicos comporta la definición de
principios y valores para crear una cultura corporativa que viabilice los
cambios que requieren la aplicación de los mismos. Los principios de calidad
y productividad, asociados a los esenciales del modelo académico
autoinstruccional, independiente y desescolarizado de democracia, libertad,
verdad, igualdad, equidad, justicia, inclusión y diversidad, configuran las
líneas centrales para estructurar la academia que apalanque la educación del
futuro. Los valores para desarrollar los principios deben responder a la
dinámica que caracterice a la sociedad de su tiempo, en la promoción de un
desarrollo sustentable, fundamentado en el compromiso y la identidad para
trascender.
Este enfoque, emblematiza el desarrollo humano de manera integral,
que para Arboleda (2005), está representado en los planos cognitivo,
praxeológico y axiológico, lo que también es analizado por Morín (2000, p.
59) al tratar lo que denomina la relación tríadica individuo – sociedad –
especie, señalando que “la complejidad humana no se comprendería
separada de estos elementos que la constituyen: todo desarrollo
52
verdaderamente humano significa desarrollo conjunto de las autonomías
individuales, de las participaciones comunitarias y del sentido de pertenencia
con la especie humana”. La presencia de lo ético hasta llegar a una síntesis
equilibrada con los valores subyace en este principio.
La formación ética es un espacio para la formación en valores. En la
academia la ética es fundamental por su carácter formativo; de donde la
educación en valores, según se concentra en la incorporación de actitudes
dentro de los contenidos educativos, el establecimiento de la educación
moral y cívica como enseñanza transversal del currículo; así mismo, la
determinación de otras enseñanzas transversales tiene importantes
connotaciones de valor. La academia tiene la tarea de ordenar críticamente
la información y el conocimiento, de tal manera que, permita a los receptores
de los servicios educativos, en su función de aprendizaje, elaborar juicios y
actitudes desenvolverse activamente en la construcción de un mundo mejor,
más justo y solidario, tolerante, respetuoso con el medio ambiente.
Es así como el desarrollo académico de la formación profesional a
distancia debe estar más acorde con los valores de la justicia, la igualdad, la
solidaridad y la libertad, según Pérez y Fernández (s/f). En definitiva, se trata
de que los receptores de los servicios educativos, a partir de esta praxis de
vida, construyan de forma autónoma sus propios valores, adopten actitudes
coherentes y actúen consecuentemente. Para la academia a distancia el
principio medular es trasmitir una educación basada en la formación, más
que en la información, para que, este medio de inclusión social, invite a la
reflexión y cada persona elija las opciones que le proporcionen una mejor
relación consigo misma y con el medio en que está inmersa.
En la sociedad planetaria dominada por el conocimiento y la
información, la gerencia de los procesos organizacionales debe responder a
los desafíos que se presenten con visión, valores y estrategias corporativas ,
en los entornos que correspondan, para mantener satisfecha su clientela,
53
cautivar a sus proveedores y garantizar competitividad y sostenibilidad
institucional. Por tanto , se exige capacidad para captar oportunidades o
enfrentar amenazas del entorno y las debilidades y fortalezas internas,
efectividad y eficiencia en las decisiones y en los procesos, compromiso e
identidad institucional para hacer un manejo adecuado de la información.
Al respecto, Blanchard y O´Connor (ob. cit.) con su postura de que,
en las organizaciones actuales, la turbulencia es un factor común, porque
muchas cosas que antes eran sencillas en los negocios se volvieron
confusas, están dirigidas a revisar principios y valores gerenciales . Enfatizan
en que, las sugerencias que parecen razonables para sobrevivir y ganar al
mismo tiempo alguna ventaja competitiva en el mercado global, muchas
veces terminan en la misma incertidumbre y turbulencia. En la academia, la
gestión del conocimiento no escapa a ello. La academia desarrolla sus
procesos en base a generación, divulgación y aplicación de conocimientos;
es decir gestiona el conocimiento, por tanto, no escapa a las turbulencias
que debe manejar.
La postura teórica de los autores es que, en realidad, para dirigir las
organizaciones se requieren las consideraciones básicas que siempre se han
necesitado para mantener a los empleados comprometidos, a los clientes
encantados, a los accionistas satisfechos y a los proveedores y acreedores
contentos de mantener los negocios que llevan. La diferencia está en la
estrategia, en el concepto de cómo pensar, sentir y actuar, ya que la función
del gerente, independientemente de su posición, es la de un líder, que siente
el orgullo, el compromiso y el sentido de propiedad de quienes ocupan la
máxima dirección. Esta forma de pensar y actuar no es ajena a la dirección
universitaria.
Entre los valores que se requieren para la gerencia de la academia en
la educación a distancia en Venezuela, en atención a lo planteado es el de la
visión del liderazgo estratégico. La formación de líderes estratégicos para
54
garantizar el éxito en la calidad y productividad académica, se corresponde
con el enfoque de Cohen (2008) al destacar la pericia del gerente eficiente ,
en cuanto a dominar por lo menos otra actividad fuera de su campo de
acción. El dominio de otras áreas, fortalece el desarrollo de la trilogía que
debe desempañar el profesor en la universidad en cuanto docencia,
investigación y extensión y al mismo tiempo, refuerza con información
proveniente de otras áreas del conocimiento aquella en donde esté centrada
su formación académica.
Ampliar su horizonte de conocimientos, aún cuando generales, le
permite a la gente ir interrelacionando, interpretando y compartiendo
experiencias que fortalecerán su formación transdiciplinaria requerida para
ser exitoso en la sociedad de la información y la comunicación. Este debe ser
el horizonte a donde apunte la educación del futuro. Los adultos
comprometidos con el aprendizaje, libre, auto dirigido, diverso y heterogéneo
que se promueve desde la educación a distancia, serán responsables de la
calidad de su formación, lo que requiere establecer e internalizar valores
para responder con éxito al compromiso asumido.
En tanto académico, considerando los planteamientos de Cohen (ob.
cit.) sobre la necesidad de formación del líder en más de una actividad en el
ejercicio de sus funciones, observa que allí reside la posibilidad de éxito en el
ascenso en términos de responsabilidad y dirección en la organización, por
cuanto, va ampliando su campo de conocimiento desde un nivel operativo y
táctico, para acercarse a la visión estratégica que requieren las más altas
responsabilidades y las variadas maneras de dirigir en la base o en otro nivel
de la organización, aún cuando posea poca experiencia y manejo técnico en
algunos aspectos.
El gerente para ascender exitosamente, requiere de información para
enfrentar los desafíos adicionales que imponen la competencia y la
comunicación en otras áreas fuera de su entorno. Es la manera más
55
adecuada de interpretar la necesidad del cambio para la acción en ambientes
diferentes a los conocidos en la actuación de quien dirige un ambiente
particular.
Desarrollar estos principios en la academia de la universidad a
distancia en Venezuela, requiere voluntad y disposición para crear una
cultura organizacional que potencie la identidad de sus trabajadores con los
valores corporativos, centrada en la motivación, la información compartida y
el compromiso de coordinación y cooperación para crear sinergia, así como
fijar los niveles de responsabilidad y autoridad para la acción.
Blanchard, Carlos y Randolph (2007), al evaluar la problemática para
crear ambientes de trabajo con empoderamientos a equipos multidiciplinarios
establecen tres claves fundamentales para alcanzar la delegación y la
identidad a través del facultamiento a todos los miembros de la organización
de manera exitosa: compartir la información a todos los niveles de la
organización, crear autonomía por medio de fronteras para la actuación de
cada facultado y reemplazar la jerarquía con equipos auto dirigidos, con
base en el compromiso demostrado. El modelo académico autoinstruccional,
de formación a distancia, con un efectivo sistema de supervisión y control de
gestión, posee elementos para la evaluación que le permitan iniciar el
cambio y la transformación, fundamentados en valores superiores a los que
configuran la visión del enfoque industrial cartesiano.
El planteamiento teórico precedente apunta a concebir una visión, una
estrategia y unos valores compartidos para que la academia y sus procesos
puedan desarrollarse con la calidad y productividad que derivan del uso
óptimo de sus recursos y del direccionamiento de su talento humano. Covey
(2005) al respecto señala que
Nos enfrentamos al reto de liderazgo que supone unir personas con distintos puntos fuertes y distintas formas de ver el mundo para formar una sola voz, un gran objetivo. Es el rol de encontrar caminos hacía una visión, unos valores y unas prioridades
56
estratégicas compartidas. Empecemos examinando primero el mito y la realidad de la búsqueda de caminos, así como las alternativas.
La primera alternativa al rol del liderazgo “encontrar caminos”, sería anunciar la visión, los valores y la estrategia a su equipo u organización sin verdadera implicación por parte de estos.
La segunda alternativa sería obtener una implicación desmedida y quedarse estancado en la parálisis debido a un exceso de análisis y comités; numerosas actividades fuera del lugar de trabajo e interminables discusiones, trabajando casi sobre el supuesto de que no necesita ejecutar una estrategia o facultar.
La tercera alternativa sería no solo implicar bastante a la gente en el proceso de desarrollo de la visión, la misión y la estrategia, sino reconocer también que, si construye una sólida cultura de confianza y muestra confiabilidad personal, la capacidad de identificación equivale a la capacidad de implicación (p. 242).
La esencia del planteamiento para Covey, está en que el liderazgo
debe crear un entorno en el cual las personas quieran formar parte de la
organización y no solo trabajar para ella. Es crear un entorno que incite a la
gente a querer hacer y no a tener que hacer. En síntesis, es la necesidad de
crear un entorno organizacional proclive a la integración, a la identidad, al
compromiso, a la motivación, a la responsabilidad, al logro de un objetivo
trascendental, que genere satisfacción, sentido de pertinencia, impulso para
continuar adelante y sentido de realización personal.
El principio central de la tesis considerada, es asignarle valor al trabajo
de la gente, a su vida, para que la persona esté dispuesta a dar el máximo
desde el punto de vista intelectual, sintiendo que recibe de la organización el
máximo. Es no ver solo a la persona como gente que cumple una función; es
hacerla sentir parte de algo y sentir que se ha depositado confianza en ella
para que tome decisiones y contribuya al logro de los objetivos corporativos.
Cada persona desde su puesto de trabajo es importante y por tanto, tiene
mucho que aportar a la organización. El problema está entonces en
establecer la conexión entre la organización y sus trabajadores, para
establecer prioridades con responsabilidad para ejecutar el trabajo.
57
Cuando el modelaje infunde confianza, en la interpretación de Covey,
encontrar caminos genera orden sin pedirlo. Si la gente mediante acuerdos
establece que es lo más importante para su organización, terminan
compartiendo los criterios que determinan las decisiones posteriores. Esa
comunicación clarificadora proporciona un enfoque. Genera orden, estabilidad
y también posibilita la agilidad en el rol de facultamiento.
2.2.1. Influencia de la Estructura Organizativa y Funcional en los
Procesos de Participación y de Decisión de los Académicos
Las instituciones de educación superior han sido organizadas en lo
estructural y funcional siguiendo las teorías tradicionales, donde la
composición piramidal está determinada por la visión cartesiana de la razón y
el orden. No obstante, las nuevas tendencias del desarrollo organizacional,
consideran que es necesario aplanar las organizaciones para hacerlas más
eficientes, de manera que den respuestas oportunas a las demandas
internas y del entorno, para aprovechar óptimamente los recursos y
oportunidades de negocio que se les presentan.
Blanchard, Carlos y Randolph (ob. cit.), sostienen que, el modo de
pensar y el diseño de las organizaciones que condujo al éxito en el pasado
no llevará al éxito en el futuro y por tanto, todos los conceptos, la estructura,
los procesos y la acción deben ajustarse a criterios que las orienten hacía los
clientes. Como factores críticos de gestión está, ser eficiente en términos de
costos, actuar con rapidez y flexibilidad en la adopción de decisiones y estar
sujeta a un proceso de mejora continua tanto en el talento humano como en
los procesos que desarrollan.
En su esencia, el fundamento de estos autores , es contario a la
concepción y acción de las estructuras organizacionales que prevalecen en
la Universidad Nacional Abierta, concebida de forma muy centralizada y
concentrada en lo que a decisiones se refiere, de acuerdo a lo que imponía
el contexto nacional en el momento de su creación, pero actualmente, la
58
fluidez del modelo afecta en tanto vigencia y pertinencia, la efectividad,
calidad y oportunidad de las respuestas que exigen los demandantes de
servicios educativos y usuarios de otros aspectos de la academia.
En correspondencia al planteamiento anterior, Díaz (2008), afirma que
aún, en la concepción estructuralista, las estructuras se pueden desmontar
para analizarlas mejor. Los dispositivos que ha dispuesto la concepción
centrista, creyéndose dueño de la verdad a silenciado cualquier realidad que
no advenga al orden impuesto por el poder, haciendo necesario develarlo .
Agrega que, en la sociedad postmoderna se debe conjugar el peligro de
habitar en un centro para instalar otro centrismo, el de la diferencia. Es
preciso desmontar los discursos para transformarlos y hacerlos corresponder
con las necesidades actuales. De allí que:
También los discursos se desmontan como se desmonta una casa antigua para reciclarla o construir un loft. Desmontar un discurso es como descascarar un edificio para que aparezcan sus fisuras. Atisbar sus ensambles para descubrir sus puntos de apoyo, sus componentes, su conformación. La deconstrucción no pretende destruir las categorías culturales ni la tradición. Intenta, en cambio, señalar y flexibilizar los límites del sistema (p. 45).
La aplicación de esta filosofía a la vida institucional de la Universidad
Nacional Abierta, requiere considerar toda la integración del sistema
académico y su funcionamiento en cuanto a la calidad del servicio educativo,
la atención al estudiante, la optimización de los recursos, la adecuación del
talento humano al contexto complejo de la postmodernidad y las
interrelaciones e integraciones que se requieren para hacer más eficiente y
productiva a la institución, de acuerdo a las necesidades del contexto. La
aplicación del modelo académico desconcentrado en lo operativo, en la
sociedad del conocimiento y la información, no es suficiente para atender y
dar respuestas oportunas a la comunidad académica.
59
Bajo estos parámetros y con la visión focalizada en los procesos de
mejora continua para garantizar la calidad del servicio académico, los
cambios y transformaciones deben articularse de acuerdo a la evolución de
la ciencia y la tecnología. El éxito alcanzado por organizaciones que han
hecho uso del cuadro de mando integral para introducir cambios y mejores
en sus procesos de gestión, tanto en empresas como en entidades
gubernamentales y otras instituciones sin fines de lucro, dentro del concepto
de desconcentración y descentralización de los procesos académicos, tiene
viabilidad en la Universidad Nacional Abierta. Al respecto, Olve, Petri, Roy y
Roy (2004) señalan:
Los cuadros de mando se han introducido en entidades gubernamentales centrales y locales en varios países. Aparentemente, los casos de más éxito se encuentran hasta ahora en los mandos inferiores de esas organizaciones, donde el cuadro de mando da a los empleados corrientes la oportunidad de definir papeles y expectati vas, así como presentar su visión de la “lógica del negocio” a sus superiores (p. 47).
Este enfoque para diseñar las estrategias que reflejaran algunas
propuestas estratégicas sobre las conexiones del cuadro de mando, pueden
ayudar a:
• Decidir que se necesitan actividades extensas y caras
articulando los beneficios esperados y, en último término, su
impacto en el bienestar colectivo.
• Dar prioridad a las demandas y necesidades de diferentes
grupos de ciudadanos.
• Elevar la moral de los empleados mostrándoles de qué modo
sus esfuerzos contribuyen a la sociedad.
La finalidad es crear un sistema de control de gestión para la
academia que permita una organización efectiva del aprendizaje, trasladando
los datos captados a través del sistemas de información estructurado para
60
mejorar las estrategias a partir de ese aprendizaje, lo que para Olve, Petri,
Roy y Roy (ob. cit.) implica:
• Desarrollar una estrategia en base a las ideas nuevas sobre la
visión de la organización y a la reconsideración de su estrategia
actual. Por eso los primeros pasos son para desarrollar la
estrategia.
• Sistema de control de gestión, para documentar como se
traducen estrategias a medidas y objetivos, así mismo,
proporcionan definiciones completas e integrales de las
obligaciones de directivos y empleados. Lo importante del
proceso es vincular medidas pertenecientes a diferentes
perspectivas para integrar a la participación a todos los
empleados para que comprendan su papel en el esquema
estratégico.
• Sistema y desarrollo de la tecnología de la información como
soporte fundamental para el manejo, registro, verificación y
puesta a disposición de quienes la requieran. Para ello, se
deben manejar procedimientos que permitan aplicar medidas
siendo amable con el usuario y no demasiado complicado.
• Aprendizaje se deriva del control sobre las operaciones de la
organización, que tienen su efecto acumulativo en ganar
experiencia en el uso de una nueva base de datos de los
usuarios o en el desarrollo de nuevos segmentos de usuarios,
para confirmar o desmentir las suposiciones de relaciones
causales. Este proceso facilita el aprendizaje, tanto de las
personas como de la organización.
61
2.2.2. La Delegación y la Información como Estrategia para Empoderar a
los Académicos en las Decisiones Universitarias
La dinámica socio-cultural en que se desenvuelven las
organizaciones, con clientes exigentes, muy informados y con altos niveles
de competitividad, obliga la búsqueda de alternativas institucionales para
generar respuestas oportunas y satisfactorias a los problemas presentados.
Es así como Blanchard, Carlos y Randolph (ob. cit), consideran la necesidad
de empoderar a todos los miembros de una organización para darle agilidad
y eficiencia a las estructuras y a los procesos que atienden con base en los
principios fundamentales del empowerment. La sofisticación de los
consumidores actuales y la variedad de productos disponibles, hacen que
una organización poco sensitiva a los deseos y necesidades del contexto,
está condenada a ser de segunda clase y a desaparecer pronto del
escenario.
Para empoderar a los miembros de la organización es necesario
disponer de un plan, bien dirigido y supervisado para garantizar sus
resultados. Al respecto, como el negocio de la academia universitaria es la
generación, trasmisión y divulgación del conocimiento, la concepción de
estrategia de Drucker (1999) es válida, por cuanto
Toda organización opera basada en una Teoría del Negocio; es decir, en un conjunto de suposiciones respecto a lo que es su negocio, lo que son sus objetivos, quienes son sus clientes, que es lo que los clientes valoran y pagan.
La estrategia convierte esta Teoría del Negocio en desempeño. Su propósito es facultar a una organización para alcanzar los resultados que desea dentro de un medio imprevisible, porque la estrategia permite que la organización sea oportunista con propósito.
La estrategia también es lo que pone a prueba la Teoría del Negocio. Si la estrategia no produce los resultados previstos, ello suele ser el primer indicio serio de que es necesario replantear la Teoría del Negocio. Los éxitos imprevistos también suelen ser las primeras indicaciones de que es
62
necesario replantear dicha teoría. De hecho, solamente se puede determinar qué es una “oportunidad” si hay una estrategia. De lo contrario, no hay manera de saber qué es lo que realmente impulsa a la organización hacia los resultados que desea ni que constituye desviación y fraccionamiento de sus recursos (p. 53).
El eje central de la estrategia está en la necesidad de planificar
flexiblemente en base a escenarios la acción organizacional. El sistema de
planeación en consecuencia permite predecir el futuro. Según Cohen (ob.
cit.), la planeación y la estrategia deben encajar en el contexto situacional; es
decir, las condiciones tecnológicas, económicas y demás que encontraría
una empresa en el momento de implementar su plan a fin de ir creando el
futuro. El futuro es impredecible, pero puede crearse.
La planeación estratégica no consiste en tomar decisiones en el
futuro, puesto que las decisiones solo se pueden tomar ahora, en el
presente , lo que implica que los objetivos corporativos establecidos y las
metas propuestas, independientemente de las condiciones ambientales en
que se planteen, es lo que permite definir las acciones que se deben tomar
desde el ahora, en el presente para alcanzar el propósito. A la academia
universitaria no le es incompatible esta visión, solo requiere tener la
disposición, responsabilidad y compromiso para aplicarlo en los procesos de
gestión que le permitan modernizarse, tanto func ional como operativamente.
Los recursos hay que utilizarlos y aplicarlos con visión estratégica de acuerdo
a su disponibilidad. El talento humano como principal recurso está a
disposición, lo que falta es la voluntad, identidad cultural y compromiso con
los valores que definan la visión, misión y objetivos institucionales.
Los fundamentos de las premisas señaladas, hacen posible considerar
la evaluación de los roles del académico en la Universidad Nacional Abierta
para que la delegación de responsabilidad con la correspondiente autoridad
para decidir en el plano de la administración de la auto instrucción, sea la
63
consecuencia de la identidad y compromiso con la visión y misión
institucional, comprometida con la creación de futuro.
Crear una cultura corporativa fuerte –de acuerdo a los postulados
analizados- es la base para compartir la información en todos los aspectos
de la academia, dándole autonomía al asesor a través del establecimiento de
fronteras para prestar sus servicios y aplanando la estructura piramidal para
orientar y dirigir la acción en beneficio de la formación, perfeccionamiento y
desarrollo profesional, los programas de educación continua y el desarrollo
de la actividad de investigación.
2.3. POSTURAS SOBRE LA EDUCACION A DISTANCIA
Para Arboleda (ob. cit.), la educación es un motor de desarrollo y
transformación social. Como máximo sistema de socialización y superación
humana, integra una serie de circuitos interconectados de aprendizaje que
se dan en los contextos de la vida familiar y laboral, en los círculos de
amistad, medios de comunicación, así como en manifestaciones cívicas y
comunitarias. Su razón de ser es el aprendizaje, que es un proceso de
desarrollo integral del individuo que va desde las facultades intelectivas hasta
las psicológicas, éticas y praxeológicas, como una constante histórica.
El aprendizaje humano según Arboleda (ob. cit), –razón de ser de la
educación- es un principio vital, un proceso continuo, abierto a todos los
fenómenos de la vida y vinculado directamente con el trabajo, la producción y
el desarrollo en todos los ordenes. A través de la educación se convierte al
educando en un ser armónicamente formado, conjugando el desarrollo de las
capacidades potenciales de conocer, actuar y sentir, valorar y elegir. En
consecuencia existen tres dimensiones básicas del aprendizaje humano, que
parten de un enfoque integral y totalizante, complementarios e inseparables:
teoría, práctica y valores.
64
La teoría, es el aprendizaje de conceptos, normas reglas, principios,
modelos, paradigmas, procesos que se ubican en el plano cognitivo o
intelectivo.
La práctica, es el aprendizaje de la teoría que conduce a la acción. Es
la competencia al logro en el sentido de capacidad productiva demostrada
para llevar a cabo una actividad (saber hacer) a partir de conocimientos
requeridos. El aprendizaje experiencial puede también partir de los hechos
para llegar a constructos mentales; es el plano praxeológico donde se unen
de manera creativa el pensamiento y la acción, la teoría y la práctica.
La valoración, son las vivencias del aprendizaje, poco más distantes
de la razón y de la acción, pero más centradas en el corazón, en el afecto, en
los sentimientos, en la emoción, que es donde se cultivan las actitudes, los
valores, las convicciones y la sensibilidad. Es el plano de la inteligencia
emocional, en donde se cultivan los valores que forjan la ética del
aprendizaje proyectada hacía el ejercicio profesional y la vida en sociedad.
Como modo para impartir servicios educativos, la educación a
distancia para el Arboleda (ob. cit. p. 33), es una “metodología que hace
posible la oferta del sistema enseñanza -aprendizaje, más allá de los
claustros del sistema educativo escolarizado, recurriendo a innovaciones en
el diseño y formas de presentación de los mensajes pedagógicos a través de
medios de comunicación”. Es una innovación pedagógico-didáctica que
supera barreras espaciales y temporales, para llegar a usuarios dispersos
geográficamente; puede satisfacer las necesidades de formación en los
distintos niveles y modalidades; adecuarse a las exigencias de capacitación
empresarial y actualización profesional, siempre que se garanticen mínimos
parámetros de calidad.
La educación a distancia, según Basabe (ob. cit., p. 12), se inicia a
partir de los cursos por correspondencia, otorgándole al individuo autonomía
para ampliar su libertad, educar su capacidad de juicio; es un servicio que se
65
presta a quienes se benefician de ella, haciendo hincapié en el proceso
autogestivo del conocimiento. Por tanto, la educación tiene como función
preparar al sujeto para cumplir roles en el funcionamiento social, como
agente de transformación y como constructor del tejido social. Se sustenta en
que, la existencia de una construcción del conocimiento se da cuando los
sujetos aumentan sus capacidades para la resolución de problemas,
señalando “que en este campo el maestro se transforma en un facilitador
para el desarrollo de esas habilidades, punto de partida para el desarrollo de
competencias que favorecen el auto aprendizaje”.
A nivel universitario, la realidad del siglo XX presenta la educación a
distancia como una nueva modalidad, que cobra relevancia hasta
convertirse en una alternativa de respuesta a las demandas del mundo. Se
fortalece con el desarrollo de nuevos soportes tecnológicos y abre una nueva
área multidisciplinaria de investigación y desarrollo . Según Basabe (ob. cit.),
además del interés científico y técnico que conlleva, tiene grandes
perspectivas de aplicación gracias a la demanda de instrucción y
capacitación que los procesos de la sociedad actual requieren.
La postura que asume la comisión organizadora de la Universidad
Nacional Abierta de Venezuela (ob. cit.) considera que la educación a
distancia se caracteriza por el sentido de remoción de restricciones, de
exclusiones y de privilegios para aceptar e impartir la instrucción. La
acreditación de experiencias previas del estudiante demuestra la utilidad del
conocimiento previo para avanzar; así mismo la flexibilidad del manejo del
tiempo y los cambios sustanciales en las relaciones tradicionales entre
profesores y alumnos, crean nuevas oportunidades y condiciones para el
proceso formativo universitario. En estos términos, se define la educación a
distancia como una educación que se entrega a través de un conjunto de
medios didácticos que permiten prescindir de la asistencia a clases y en la
que el individuo se responsabiliza de su propio aprendizaje.
66
En el plano teórico, Basabe (ob. cit.), considera que el sistema
desescolarizado, libre y autoinstruccional se sustenta por lo menos en cinco
teorías: la de autonomía e independencia, la de industrialización, la de la
interacción y la comunicación, la de mediación y la de instrumentalización. La
primera; es decir, la teoría de interacción y la comunicación está centrada
en la autonomía del discente: autonomía para elegir si va a estudiar o no y
autonomía para elegir como va a estudiar. La independencia para el estudio
debería ser capaz de operar en cualquier lugar donde haya estudiantes, con
todos los medios y métodos adecuadamente engarzados. El rol del profesor
sería concentrarse en la tarea educativa y diseñar cursos que se integren
armoniosamente en los programas generales.
La teoría de la industrialización, que se fundamenta en acusar el
impacto de la revolución industrial y en la producción de materiales de
estudio a través de un proceso industrializado, partiendo de un paralelismo
entre: el desarrollo de la educación a distancia y el proceso que conduce
desde el trabajo individual a la manufactura y a la producción masificada; el
desarrollo de la educación a distancia y el desarrollo de los utensilios hasta
llegar a la mecanización y a la automatización; las consecuencias de la
industrialización y las de la educación a distancia identificadas por:
• la importancia de la planificación, el éxito derivado de la
planificación científica.
• la formalización de los procedimientos y normalización del
producto.
• la objetivación de los procesos, los cambios funcionales
introducidos por la mecanización.
• la centralización y monopolización conducentes a la eliminación
de las operaciones pequeñas.
67
En esta postura, ocupan un lugar destacado la racionalización, la
división del trabajo y las formas mecánicas y artificiales de comunicación,
aplicable a sistemas de educación a distancia de grandes dimensiones. En
ella no se considera la importancia actual del desarrollo alcanzado por las
tecnologías de la información y la comunicación, así como tampoco la
diversidad que caracteriza el aprendizaje centrado en el estudiante, que tanto
impacto tienen hoy en todas las modalidades de la educación.
La teoría de la interacción y de la comunicación, es considerada
como la didáctica de la conversación, donde la comunicación interpersonal
en el proceso de la enseñanza es sustancial. A través del concepto de
comunicación inmediata, define la comunicación entre la institución y sus
alumnos, cuando están separados. El aprendizaje se sustenta a partir del
establecimiento de buenas relaciones y en la que la autonomía del
estudiante es considerada ideal, por lo que debe tener suficiente estímulo del
sistema. Se fundamenta en que:
• La relación entre el profesor y el discente promueve placer en el
estudio y facilita la motivación.
• Puede intensificarse a través de materiales autoformativos bien
desarrollados y una comunicación de doble vía a distancia
adecuada.
• El placer intelectual y la motivación para el estudio permiten
cumplir con los objetivos de estudio y el uso de métodos y
procedimientos apropiados.
• La atmósfera, el lenguaje y las convenciones de una
conversación son comparativamente más fáciles de
comprender y memorizar.
68
• El concepto de conversación puede ser fácilmente trasladado
para su uso a través de los medios con los que cuenta la
educación a distancia.
• La Planificación y orientación del trabajo que lleva a cabo el
estudiante o la organización docente son necesarios para el
estudio organizado, caracterizado por objetivos explícitos e
implícitos.
Esta conceptualización de la educación a distancia, nace también
antes de que los soportes tecnológicos alcanzaran el nivel de desarrollo que
tienen en la actualidad y la incidencia que estos tienen sobre la modalidad.
En la medida que las instituciones han ido integrando las tecnologías y
aprovechado su potencial comunicativo, las posibilidades de interacción han
dado pasos significativos.
La teoría de la mediación, considera que con la diversificación de las
influencias educativas en multitud de fuentes, el sujeto adquiere cierta
madurez y la institución escolar toma un cariz más cultivador y profesional.
Por tanto, es necesario flexibilizar las fuentes de enseñanza, con el fin de
adaptarlas a las variadas circunstancias que influyen en la vida de cada
individuo. En esta postura, la enseñanza a distancia se califica como un
sistema didáctico justificado por si mismo.
La teoría de la instrumentalización, parte de que para cumplir los
objetivos un programa educativo, el material de enseñanza debe ser
preparado para uno o varios medios de comunicación. Luego, es distribuida
a los que lo deseen y la reacción de estos es canalizada de nuevo hacía los
educadores. El programa concibe una serie de subsistemas que dependen
de los recursos financieros y administrativos que manejen. En función a los
subsistemas un programa educativo no puede quedar estático, él debe ser
receptivo a las tendencias y a las necesidades cambiantes y debe tener la
69
flexibilidad necesaria para hacer las modificaciones al programa y a sus
prácticas.
En general, los sistemas de aprendizaje a distancia se caracterizan
por los siguientes rasgos logísticos y económicos:
• Flexibles en comparación con los sistemas convencionales, en
cuanto a realización, métodos de enseñanza y grupos
destinatarios a los que se dirige.
• Alto volumen de material de enseñanza estandarizado y
producidos centralmente, de manera casi industrializada.
• Búsqueda sistémica de recursos e infraestructura y su
aprovechamiento como partes de un nuevo sistema.
• Costos recurrentes potencialmente más bajos por estudiante en
comparación con el sistema convencional.
Las tendencias más recientes de acuerdo a las investigaciones
realizadas según sostiene Verduin y Clark (1991), citados por Basabe (ob.
cit.), la educación a distancia se enfoca en tres dimensiones: diálogo,
estructura y autonomía del alumno
La primera incluye el diálogo y el apoyo entregado al alumno. La segunda dimensión considera elementos tales como estructura y especialización; a mayor especialización, mayor es la estructura que un curso y su contenido requieren. Esta dimensión también considera el conocimiento que un alumno ya posee. La tercera dimensión contempla aptitudes generales y autodirección (p. 52).
Para Millán (2000), citado por Basabe (ob. cit.), con referencia a los
logros señala que se requiere pasar por una serie de procesos para que el
estudiante alcance el éxito académico:
a) Inducción: es la serie de actividades que favorecen al conocimiento de este tipo de educación y que contribuyen a la mejor adaptación. Entonces el alumno
70
en esta modalidad debe familiarizarse con ella si quiere alcanzar el éxito.
b) Tecnología: conocer las estrategias de aprendizaje más adecuadas para esta modalidad. Como también manejar adecuadamente los medios de conducción hacía el aprendizaje. El sistema de comunicación bidireccional y no contigua es algo a lo que el estudiante debe adaptarse y aprender a sacar el mejor provecho
c) Comunicación: participar activamente en el intercambio de experiencias y aprendizajes a través del uso de los medios tecnológicos.
d) Trabajo colaborativo: tener la disposición para realizar el intercambio de experiencias de aprendizaje con otras personas.
e) Retroalimentación: involucrarse en el sistema de evaluación e informarse sobre el logro de los objetivos.
f) La planeación personal del alumno es un elemento vital para lograr el éxito en esa modalidad ya que permite dosificar los esfuerzos y el cumplimiento oportuno de las responsabilidades (p. 52- 53).
En todas las posturas sobre la praxis de la educación a distancia,
están presentes los valores en que se fundamentan los conceptos que se
aplican a cada realidad académica concreta, tanto, para el receptor de los
servicios educativos que se ofrecen como para el profesor en su rol de
asesoría y acompañamiento para alcanzar el éxito propuesto. Para la
academia de la Universidad Nacional Abierta, es entonces prioritario
determinar los valores que modelan su sistema autoinstruccional.
2.4. LA FORMACION PROFESIONAL A DISTANCIA EN VENEZUELA
En Venezuela la formación profesional a distancia ha sido concebida
como un sistema autoinstruccional libre, independiente, pertinente y de
calidad, como medio inclusivo para acercar los servicios educativos a los
sectores más excluidos del subsistema de educación superior por diversas
razones. Es un modelo diseñado para atender a masas de demandantes, a
través de una oferta diversificada.
71
En el proyecto de creación de la Universidad Nacional Abierta de
Venezuela (ob. cit,) se establece que,
En el incesante esfuerzo por encontrar nuevas formas educativas adaptadas a las actuales exigencias sociales y científicas y especialmente al creciente incremento de la demanda, difícil de atender con la educación convencional se viene desarrollando una fuerza, creciente, la Educación Abierta y a Distancia, conceptos que algunas veces se entrecruzan y complementan (p. 10).
No obstante, después de treinta años, el desarrollo alcanzado por las
nuevas tecnologías de la información y la comunicación, se plantea la
necesidad de hacer corresponder los métodos e instrumentos con el avance
del conocimiento y la tecnología para hacerla más eficiente y garantizar la
calidad del servicio académico. En el proyecto de creación de la UNA
señalado, se establece que la utilización de diversos medios individuales y
colectivos, facilitan la instrucción en situaciones donde no existe la
contigüidad física de estudiantes y profesores, lo que requiere flexibilidad
para adecuar la autoinstrucción a las exigencias del contexto.
El camino de autosuficiencia adoptado por la UNA para desarrollar y
administrar sus propios cursos, con autoridad para otorgar grados y
certificados, la comprometen con el desarrollo de una academia
caracterizada por la productividad y la calidad. La productividad está
determinada no solo por la relación costo/beneficio en el proceso formativo y
de capacitación, sino que además la producción de intangibles derivada de
su actividad en investigación y desarrollo es fundamental. En tanto la calidad,
se refleja en el nivel de cualificación del egresado y la relevancia de sus
acciones. Para De la Orden (1997), citado por Basabe (ob. cit.) al referirse a
la calidad en la educación a distancia afirma que:
La referencia a la calidad se realiza indistintamente para reformas e innovaciones universitarias, proyectos de investigación, conferencias y congresos científicos y profesionales. Todas estas actividades y otras muchas se
72
colocan bajo el gran paraguas de la calidad, porque obviamente nadie puede objetar la calidad como objetivo de un proyecto, de una institución o de un programa de acción. Todos desean una educación universitaria de calidad, nadie quiere una universidad mediocre. La búsqueda de la excelencia, grado máximo de la calidad, es un argumento inatacable. Sin embargo, se torna en problema cuando se intenta detallar en qué consiste la calidad en la educación, puesto que el concepto en general se presenta ambiguo y equívoco (p. 26).
Con base en lo expuesto, el problema de la calidad para evitar
equívocos y ambigüedades, requiere evaluarse e implementarse a partir de
los juicios y aptitudes, fundamentados en valores, incorporados de manera
transversal al currículo como lo plantea Pérez y Fernández (ob. cit.), al tratar
la integración del saber ético y la formación en valores en la educación a
distancia. En este aspecto la identidad institucional del académico y el
compromiso asumido por el estudiante son prioritarios para garantizar la
calidad.
Como novedad, la Universidad a distancia en Venezuela según el
Proyecto de Creación de la UNA (ob. cit.) debe garantizar rendimiento; es
decir, productividad y bajos costos, para atender la demanda estudiantil. Su
acción está centrada en cooperar en la formación y mejoramiento de los
recursos humanos necesarios para el desarrollo nacional. A partir de la
promoción del desarrollo científico y tecnológico se constituye en un factor de
impulso y colaboración para el cumplimiento de la política nacional en ciencia
y tecnología,
Así mismo, sus objetivos y acciones se fundamentan en proporcionar
una educación para la democratización, para el desarrollo autónomo y para
la innovación, desde una perspectiva instrumental, valiéndose de modernas
tecnologías educativas; económico, para determinar su eficiencia y, social,
para enfrentar de manera inteligente el problema del desarrollo en una
situación mundial de interdependencia, de múltiples influencias y alternativas.
73
Los rasgos que delinea el proyecto de creación de la UNA, son
aplicables a la concepción de Morín (ob. cit.), por cuanto el conocimiento del
mundo, en tanto mundo, es el problema universal para el ciudadano del
nuevo milenio, porque
A este problema universal está enfrentada la educación del futuro porque hay una inadecuación cada vez más amplia, profunda y grave por un lado entre nuestros saberes desunidos, divididos, compartimentados y por el otro, realidades o problemas cada vez más poli disciplinarios, transversales, multidimensionales, transnacionales, globales planetarios. En esta inadecuación devienen invisibles: el contexto, lo global, lo multidimensional y lo complejo (p. 39-40)
En relación al planteamiento moriniano, como la academia de la
Universidad Nacional Abierta, se estructura a través de un conjunto de
subsistemas, encargados de organizar, planificar, ejecutar y evaluar todos
los procesos de la autoinstrucción, su integración e interrelación con lo
complejo es una vía para garantizar un servicio educativo de calidad,
pertinente, vigente y de relevancia, consustanciado con las necesidades
nacionales.
2.4.1. El académico: roles y calidad de desempeño
El soporte fundamental para el desarrollo de la educación a distancia
tiene su esencia en las diferentes corrientes de pensamiento en que se ha
desarrollado el constructivismo, que con su diversidad de matices, enfoque y
orientaciones partiendo de Piaget como su precursor, han permitido que se
entienda la importancia de la dimensión social para la interacción y
construcción de significados en cuanto a la comprensión de la realidad.
Analizar y comprender el significado que tiene para el profesor como
intermediario del proceso de aprendizaje del estudiante es sumamente
relevante.
En este contexto, el profesor como asesor y acompañante del proceso
de aprendizaje en la formación a distancia debe partir de los conceptos
74
esenciales de esta corriente para desarrollar estrategias pedagógico-
didácticas que le permitan asistir al estudiante en la construcción de un
conocimiento que integre pensamiento, sentimiento y actuación, por cuanto
como afirma Arboleda (ob. cit.)
El principio esencial del constructivismo parte del hecho de considerar que cada individuo posee una estructura mental única a partir de la cual construye significados inte ractuando con la realidad que aborda mediante el estudio, proceso dentro del cual la dimensión social es relevante. El constructivismo reivindica, por tanto, no solo el papel activo del estudiante durante la construcción de significados mediante el lenguaje como herramienta fundamental, sino la interacción social en el proceso de aprendizaje en que recibe influencia del docente y de sus compañeros de estudio y la aplicación práctica del saber alcanzado, orientado a la solución de problemas de contextos reales (p. 182).
De acuerdo a lo citado, la influencia del docente tiene un significado
en la formación profesional del estudiante. La distancia entre el asesor
académico y el estudiante como sujeto del aprendizaje, en la libertad que
proporciona el sistema educativo en base a la autoinstrucción, debe
centrarse en una estrategia que garantice la calidad y destaque los roles de
acompañamiento y asesoría del profesor, para crear las identidades y
compromiso institucional que se requiere entre quienes proporcionan la
formación y quienes se forman.
Atendiendo a estas consideraciones, las herramientas tecnológicas de
que se vale la educación a distancia para acercar a estudiantes y asesores,
además de los encuentros presenciales son determinantes. Bates (2007), al
aludir al impacto de las tecnologías educativas en la educación y la
capacitación, señala que este ha sido marginal, porque en aquellos lugares
donde las computadoras o la televisión han sido integradas son
principalmente solo una actividad adicional o auxiliar del profesor,
destacando que:
75
Incluso en la educación a distancia, las tecnologías “centrales” (impresión, audio y televisión) se han usado sobre todo para la distribución unidireccional y, la educación a distancia misma permanece como una actividad marginal en la educación y la capacitación, si bien se ha aumentado su importancia (p. 291-292).
El reto para la Universidad Nacional Abierta, de acuerdo con Bates, es
como utilizar de manera eficiente y efectiva la aplicación y transmisión de la
autoinstrucción, ya que su poder se debe adaptar ampliamente a las
necesidades del estudiante y de la sociedad, para lo que los profesores
tienen que asumir con absoluta responsabilidad y compromiso, la utilidad y
aplicación de las tecnologías de la información y la comunicación, como
mecanismos auxiliares para acortar distancias en el proceso enseñanza -
aprendizaje.
En lo que respecta a roles del académico en la educación a distancia
venezolana, partiendo de la tesis de Morín (ob. cit.) en cuanto
unidad/diversidad que debe existir en la especie humana y las tendencias de
la educación, plantea a la luz de la complejidad la revisión de los mismo.
La educación del futuro deberá velar por que la idea de unidad de la especie humana no borre de su diversidad, y que de su diversidad no borre a la unidad. Existe una unidad humana. La unidad no está solo en los rasgos biológicos de la especie homo sapiens. La diversidad no está solamente en los rasgos biológicos, culturales y sociales del ser humano. Existe también una diversidad propiamente biológica en el seno de la unidad humana; no solo hay una unidad cerebral sino mental, síquica, afectiva e intelectual. Además, las culturas y las sociedades más diversas tienen principios generadores u organizacionales comunes. Es la unidad humana la que lleva en sí los principios de las múltiples diversidades. Comprender lo humano, es comprender su unidad en la diversidad, su diversidad en la unidad. Hay que concebir la unidad de lo múltiple, la multiplicidad del uno (p. 59).
En correspondencia con el principio de la unidad/diversidad del ser
humano en su conformación biológica, psíquica y social, en el marco de la
interdependencia Morín (2002) plantea además, la necesidad de
76
democratizar un saber enclaustrado y esotérico por naturaleza y, en
consecuencia, afirma:
La reforma del pensamiento permitiría el pleno empleo de la inteligencia para responder a estos desafíos y permitiría el vínculo de las dos culturas disociadas. Se trata de una reforma no pragmática sino paradigmática, que concierne a nuestra actitud para organizar el conocimiento
Todas las reformas concebidas hasta ahora dieron vueltas alrededor de este agujero negro en el que se encuentra la necesidad profunda de nuestras mentes, de nuestra sociedad, de nuestro tiempo y, por consiguiente, de nuestra enseñanza. No percibieron la existencia de este agujero negro porque proceden del tipo de inteligencia que hay que reformar.
La reforma de la enseñanza debe conducir a la reforma del pensamiento y la reforma del pensamiento debe conducir a la reforma de la enseñanza (p. 20-21).
En el razonamiento moriniano se ilustra claramente el principio de
unidad/diversidad en todos los campos, de allí que, la concepción de
establecer roles diferentes , en el servicio educativo, a los miembros del
personal académico, no es lo más pertinente para enfrentar los retos que
tiene la educación a distancia. Garantizar sostenibilidad y sustentabilidad en
el marco de una sociedad altamente competitiva con visión planetaria
compete a todos. Por eso, como trabajadores del conocimiento, el cuerpo
académico debe garantizar productividad como aspecto relevante en la
pertinencia social institucional. A este fin Drucker (ob. cit.), plantea seis
factores principales que determinan la productividad y tienen total
correspondencia con la academia a distancia. Ellos son:
1. La productividad del trabajador del conocimiento requiere que preguntemos: ¿Cuál es la tarea?
2. Requiere que al mismo trabajador como individuo se le imponga la responsabilidad de su propia producti vidad. Este tipo de trabajador tiene que autodirigirse. Tiene que tener autonomía.
77
3. La innovación continuada ha de ser parte del trabajo, la tarea y la responsabilidad de quienes trabajan con el conocimiento.
4. El trabajo de l conocimiento exige aprendizaje continuo de parte del trabajador pero también una enseñanza continua de su parte.
5. La productividad de este trabajador no es –al menos principalmente- cuestión de cantidad de la producción. La calidad es por lo menos igualmente importante.
6. La productividad de quien trabaja con el conocimiento requiere que miremos y tratemos a dicho trabajador como un “activo” y no como un “costo”. Requiere que estos trabajadores deseen laborar para la organización por encima de toda otra oportunidad (p. 174)
2.4.2. El estudiante en la formación profesional: habilidades y destrezas
Para el estudiante a distancia, aquel que incursiona por vez primera a
la modalidad, el encuentro con la realidad que asume, conlleva una suerte
de choque cultural, debido a las diferencias significativas que puede
encontrar en este tipo de aprendizaje, con respecto a los cursos donde se
enseña de manera tradicional. La superación de estas limitaciones guarda
relación con las estrategias utilizadas. La motivación institucional para
comprometer al estudiante es vital, ya que, ganarlo para mirar hacía atrás y
ver lo que se puede lograr debe constituirse en una sensación maravillosa.
Ahora bien, disponer de una estrategia comunicacional presencial y a
distancia que demuestre la pertinencia y correspondencia de la modalidad
para la formación profesional tiene como esencia, comprometer no solo para
la inclusión, sino además para la prosecución en los estudios hasta alcanzar
la titularidad. Significa que es necesario destacar la oportunidad para ampliar
pensamientos, conocimientos y comprensión de una realidad determinada,
así como generar la suficiente confianza para emitir opiniones y hacer los
aportes propios, aún en aquellas áreas menos conocidas. Es necesario que
desde su ingreso sienta el compromiso adquirido. A tal fin, Talbot (2004)
sostiene,
78
Que una vez inscrito en un curso específico pasa a ser un auténtico miembro de la institución donde estudia. Como tal, tiene derecho a recibir los mismos servicios e igual apoyo que cualquier otro estudiante. Aunque la forma de proporcionar esos servicios y ese apoyo sea distinta de la que se ofrece a los estudiantes en el recinto universitario, ambos deberían ser equivalentes (p. 27).
Es así como esta es una cualidad que requiere del correspondiente
refuerzo institucional. Los esfuerzos iníciales deben orientarse a que el
estudiante llegue a conocerse a si mismo como alumno, por cuanto la
educación a distancia según Wheeler (1999), se basa en la premisa de que,
Los estudiantes constituyen el centro del proceso de aprendizaje, se hacen responsables de la propia adquisición de conocimientos y trabajan conforme a su propio ritmo y en su propio espacio. La educación a distancia se refiere a la pertinencia y a la autonomía (p. 19).
Como centro del proceso de aprendizaje, la universidad debe
universalizar los rasgos del perfil que caracteriza a sus estudiantes, a fin de
poseer conocimiento cierto de sus valores y actitudes, en función de los
campos en que se clasifiquen los resultados del aprendizaje, que para Talbot
(ob. cit.) son:
1. Psicomotriz: relacionada con las aptitudes
2. Cognitiva: relacionada con la capacidad de pensar: aprehender/comprender la información; es decir, lo que sabemos y lo que hacemos con lo que sabemos
3. Afectiva: relacionada con las actitudes y con el modo de enfocar las cosas (p. 40).
Con base en las reflexiones señaladas, las habilidades y destrezas
del estudiante a distancia están totalmente asociadas a los valores que
desde su ingreso se trasmitan desde la estructura académica. La cultura
corporativa asumida y difundida tiene una influencia importante. Las
actitudes, la atención ofrecida y la oportunidad de las respuestas solicitadas
son factores coadyuvantes a crear la identidad y el compromiso necesario.
79
3. CONSTRUCTOS DE LA INVESTIGACION: SU
OPERACIONALIZACION
Por cuanto en el objetivo general de la investigación se identifican
claramente los constructos valores gerenciales de la academia y
formación profesional a distancia; ellas, se trabajaron a partir de cuatro
dimensiones y diecisiete indicadores como se muestran en el cuadro N° 1
(página 80) y, se plantean seguidamente:
Para el primer constructo identificado como valores gerenciales de la
academia, se establecen las dimensiones:
- Estructura organizativa funcional, con los indicadores misión
filosófica, nivel de integración académica, criterio sistémico-
funcional e interrelación entre los componentes del sistema.
- Delegación de responsabilidad y autoridad, desarrollada a partir
de los indicadores retroalimentación entre actores, libertad para
decidir el académico, capacidad de respuestas del sistema a
demandas estudiantiles y efectividad y eficiencia del modelo.
Para el segundo constructo, formación profesional a distancia
en Venezuela , las dimensiones consideradas son:
- Roles y calidad de desempeño del académico, medida a partir
de los indicadores funciones y actividades del asesor, autonomía
de desempeño a nivel local, nivel de participación e integración en
la academia y disponibilidad del tiempo académico.
- Habilidades y destrezas que posee el estudiante a distancia,
estudiada a partir de los indicadores interrelación del estudiante,
con la universidad, adaptación del estudiante a la modalidad a
distancia, capacidad creativa y analítica del estudiante, uso del
material autoinstruccional por el estudiante e interacción del
estudiante con el asesor.
80
CUADRO N° 1.
ESQUEMA ESTRUCTURAL DE LA INVESTIGACION
OBJETIVOS ESPECIFICOS
CONSTRUCTOS
DIMENSIONES
INDICADORES
Caracterizar los principios que
sirven de fundamento a la
gerencia de la academia de la
Universidad Nacional Abierta
en Venezuela para dirigir los
servicios educativos
ofertados.
Identificar la capacidad para
delegar autoridad y
responsabilidad dentro del
enfoque gerencial de la
academia para la
implementación de los
servicios educativos dirigidos
a la comunidad estudiantil.
Definir el nivel de
correspondencia entre la
estructura organizativa
funcional con los valores
observados y trasmitidos en
los procesos de
gerenciamiento y formación
académica de la institución.
Determinar las habilidades y
destrezas del estudiante a
distancia consideradas como
decisivas en la gerencia de la
academia.
Valores gerenciales
de la academia.
Formación profesional
a distancia en
Venezuela
Estructura organizativa
funcional
Delegación de autoridad y
responsabilidad
Roles y calidad de
desempeño del
académico
Habilidades y destrezas
del estudiante a distancia
Misión filosófica
Nivel de Integración
Criterio sistémico
funcional
Interrelación entre
componentes del sistema
Retroalimentación entre
actores
Libertad para decidir
Capacidad de respuestas
del sistema a demandas
Efectividad e eficiencia del
modelo
Funciones y actividades
Autonomía de desempeño
Nivel de participación e
integración
Disponibilidad de tiempo
académico
Interrelación del
estudiante
Adaptación a la modalidad
Capacidad creativa y
analítica
Uso del material auto
instruccional
Interacción con el asesor
81
CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO
El soporte metodológico constituye la médula del plan de la
investigación; está determinado por un conjunto sistémico e integrado de
acciones y procesos para desarrollar la misma, a través de las unidades de
análisis o estudio; desde la idea inicial hasta la presentación del informe
definitivo . Según Tamayo (2007), constituye la estructura sistémica para el
análisis de la información, que lleva a interpretar los resultados en función
del problema investigado y los planteamientos teóricos del diseño.
1. ENFOQUE, PARADIGMA Y TIPO DE INVESTIGACIÓN
De acuerdo a las características que definen la gerencia académica
en la Universidad Nacional Abierta, por las evidencias observadas y las
fuentes disponibles para problematizar la situación abordada, se realizó un
examen de cada realidad, por lo que se decidió desarrollar la investigación
bajo el enfoque emergente . Asumir esta postura, para medir, analizar e
interpretar los datos recolectados se derivó de la selección de técnicas para
ser aplicadas al contexto de la educación a distancia en Venezuela, en
función de los postulados teóricos que sirven de referencia para hacer las
inferencias con relación a los objetivos propuestos.
Adoptar el enfoque emergente para encausar la investigación, dada la
dinámica sociocultural, los roles que asume la gente en la sociedad del
conocimeinto y la información, así como los retos a que se enfrentan las
organizaciones inteligentes para satisfacer las exigencias y necesidades de
un mundo planetario, permitió adoptar una postura filosófico-conceptual que
sirviera de soporte a la estructura del análisis realizado. El paradigma de la
complejidad es el que permite analizar los diferentes fenómenos que
modelan la sociedad planetaria desde una perspectiva multidimensional,
82
contextualizada y dialógica, de allí, su pertinencia con la finalidad de la
investigación.
En cuanto método, apelando a la objetividad y dinamismo de las
ciencias sociales, en el campo de las organizaciones y los retos a que se
enfrenta la academia universitaria para dar respuestas al contexto con el que
interactúa, las características que definen la investigación descriptiva y de
campo, se corresponden con el alcance de los objetivos establecidos, por
cuanto la premisa fundamental es trabajar sobre hechos y referentes teóricos
que sirven de base al desarrollo de la educación a distancia en Venezuela.
Por las consideraciones señaladas, el uso del enfoque emergente se
corresponde con la finalidad de los objetivos establecidos, en virtud de que
se dan factores objetivos que se pueden cuantificar; sin embargo, ocurren al
mismo tiempo, factores de orden subjetivos cualificables en función del
instrumento de recolección de datos aplicado, en cuanto a la opinión abierta
expresada por la comunidad académica. Martínez (2006), al justificar la
aplicación del enfoque emergente sostiene que
……la ciencia no puede –debido a las limitaciones que le impone su propia naturaleza- estudiar y resolver muchos problemas de gran importancia para la vida humana, como tampoco puede verificar o justificar “científicamente” las bases o los supuestos en que se apoya: una teoría científica no dispone de la capacidad reflexiva para autocriticarse en su naturaleza y fundamentos (p. 18).
La reflexión de Martínez, le da sentido a la combinación de enfoques,
para luego, en base a los fundamentos de la investigación descriptiva, poder
inferir desde las evidencias particulares el comportamiento del todo.
Hacer uso de la visión del paradigma de la complejidad en la
investigación, parte de la certeza de que los problemas que afectan a las
organizaciones tienen una fundamentación global, son vitales y cotidianos.
Para el Instituto Internacional para el Pensamiento Complejo (IIPC, 2007), la
visión compleja se caracteriza por ser enorme, fuera de normas conocidas y
83
escalas irreductibles. La complejidad revela interconexión de distintas
dimensiones de lo real, dejando ver toda su multidimensionalidad. Para Soto
(ob. cit.)
Complejidad significa emergencia de procesos, hechos u objetos multidimensionales, multirreferenciales, interactivos (reactivos y recursivos) y con componentes de aleatoriedad, azar e indeterminación, que conforman en su aprehensión grados irreductibles de incertidumbre. Por tanto, un fenómeno complejo exige de parte del sujeto una estrategia de pensamiento, a la vez reflexiva, no reductiva, polifónica y no totalitaria/totalizante; a su vez un contexto inédito y enorme requiere un pensamiento creativo, radical y polifónico o armónico; un pensamiento capaz de pensar fuera de la órbita de los lugares comunes. (p. 1 y 2).
En el orden de las ideas expuestas, al considerar las interconexiones
de distintas dimensiones que se dan en la vida de la academia universitaria,
los postulados de la complejidad tienen una irrefutable aplicabilidad, por
cuanto el discurso central de esta visión paradigmática se detiene en la
acción de la gente con relación a sus necesidades en un contexto marcado
por lo incierto, la caotización de los fenómenos y la lucha entre el
orden/desorden. Por otra parte, las teorías clásicas del conocimeinto resultan
insuficientes para explicar el comportamiento multidimensional de la era
planetaria.
En el contexto de este análisis, para Morin (2004), la ciencia
cartesiana va de lo complejo a lo simple, en tanto que el pensamiento
científico postmoderno, intenta comprender la complejidad de lo real bajo la
apariencia simple de los fenómenos; no hay fenómenos simples, estos
surgen de una complejidad asombrosa. En contraposición a la teoría clásica,
el conocimiento es una aventura en aspiral que tiene un punto de partida
histórico, pero no tiene término. Soto (ob. cit.), señala que el conocimiento
debe realizar círculos concéntricos; ya que el descubrimiento de un principio
simple no es el término, él envía de nuevo al que ha esclarecido en parte.
84
Con respecto al uso de la investigación descriptiva tiene su
justificación, por cuanto el problema estudiado, como lo sostiene Tamayo
(ob. cit., p. 46), “trabaja sobre realidades de hecho, y su característica
fundamental es la de presentarnos una interpretación correcta”. Por otra
parte, el enfoque se desarrolla sobre conclusiones dominantes: como se
gerencia la calidad y productividad de la academia en la Universidad
Nacional Abierta en el aquí y el ahora.
La investigación desarrollada se concretó con base a la recolección de
información de campo, de acuerdo al contenido del instrumento aplicado por
el propio investigador, en el lugar de trabajo correspondiente a la ubicación
de cada asesor académico consultado. La investigación de campo, de
acuerdo a Tamayo (ob. cit.) ocurre:
Cuando los datos se recogen de la realidad, por lo cual los denominados primarios, su valor radica en que permiten cerciorarse de las verdaderas condiciones en que se han obtenido los datos, lo cual facilita su revisión o modificación en caso de surgir dudas (p. 110).
2. POBLACION Y MUESTRA
La población en estudio que corresponde a la investigación, es la
comunidad profesoral de la Universidad Nacional Abierta, constituida por
asesores académicos de diferentes dedicaciones y categorías, esparcidos en
todo el país a través de los Centros Locales y Unidades de Apoyo, como
estructuras operativas a través de las cuales la academia llega a la
comunidad estudiantil. Es una población finita, pero numerosa, lo que crea
dificultades para consultarla totalmente mediante un estudio de campo. Por
otra parte, los costos derivados de los desplazamientos entre ciudades y
pueblos son muy significativos. De acuerdo con Tamayo (ob. cit.), la
población es,
La totalidad de un fenómeno de estudio, incluye la totalidad de unidades de análisis o entidades de población que integran dicho fenómeno y que debe cuantificarse para un determinado
85
estudio integrando un conjunto N de entidades que participan en una determinada característica (p, 176).
Las razones expuestas en términos de dispersión y costos son las que
le dieron pertinencia a la selección de una muestra para formalizar la
investigación. Los criterios seguidos para la selección de la muestra se
sustentan en el principio no probabilístico, a través de un estudio de
conveniencia, a juicio del investigador. La muestra para Ander-Egg (1971, p.
81), “es el conjunto de operaciones que se realizan para estudiar la
distribución de determinados caracteres en la totalidad de la población,
universo o colectivo, partiendo de la observación de una fracción de la
población considerada”.
La Universidad Nacional Abierta, consta en su estructura funcional con
22 Centros Locales y 18 Unidades de Apoyo, que son las estructuras
operativas en donde se implementa y ejecuta la práctica académica a la
comunidad estudiantil. Con fines administrativos para la optimización de la
dispersión espacial y de tiempo, en las pasadas jornadas de reflexión del año
2007, sobre “la universidad que queremos”, programadas por el Consejo
Superior de la institución, se dividió al país en cinco regiones para desarrollar
y evaluar toda la temática del evento a través de mesas de trabajo. La
división señalada, se hizo pertinente para fines de selección de la muestra
estudiada, por cuanto es una parte de la población que es representativa del
todo, agrupada en un área geográfica particular: el occidente del país ; por
tanto, refleja todas sus características: es homogénea y representativa,
operacional y funcionalmente .
La Región V, de las jornadas de reflexión sobre “la universidad que
queremos”, que corresponde al occidente del país, está conformada por los
Centros Locales Barinas, Mérida, Táchira, Trujillo y Zulia, con sus diferentes
Unidades de Apoyo. Su tamaño en cuanto a número de profesores, es válida
y se corresponde con los propósitos de la investigación. En el cuadro N° 2
se presenta el número de asesores académicos: los que recibieron el
86
instrumento, quienes lo devolvieron con sus respectivas respuestas y
quienes se abstuvieron de regresarlo, que corresponden a cada uno de los
Centros Locales mencionados
Cuadro N° 2.
Académicos con posibilidad de integrar la muestra
Centro Local
N° de Profesores Ordinarios y Contratados
Recibieron el instrumento de recolección de datos
Respondieron el
cuestionario
No respondieron
el cuestionario
Barinas 22 20 16 04
Mérida 38 26 23 03
Táchira 40 29 24 05
Trujillo 28 16 12 04
Zulia 37 29 29 -
Totales 165 120 104 16
Dado que la investigación es sobre los valores gerenciales de la
academia en la Universidad Nacional Abierta, el personal docente que formó
parte de la muestra, debió poseer niveles específicos de conocimiento sobre
la institución, como tiempo de servicio efectivo, modalidad de estudios e
importancia. La política de ingreso al personal ordinario implementada por la
institución, es que después de dos años de actividad, el personal académico
en calidad de contratado, debe inscribirse y ganar un concurso de oposición
para adquirir estabilidad de acuerdo al Reglamento de Ingreso al Personal
Académico y de Ubicación y Ascenso en el Escalafón Universitario de la
Universidad Nacional Abierta. Para fines de la investigación, los sujetos que
integraro n la muestra debieron poseer las siguientes características de
inclusión:
a. Tener como mínimo dos años de haber ingresado a la institución como
miembro del personal docente en calidad de ordinario o contratado.
87
b. Ser miembro activo del personal académico de la institución
c. No estar sometido a un proceso de sanción disciplinaria, que lo
pudiera condicionar para emitir sus respuestas.
d. No observar en el proceso de la entrevista, desgano o apatía para
proporcionar la información suministrada por el investigador, por
cuanto comportamientos de esta índole, pudieran ser causa de sesgo
en la interpretación de los resultados.
Como se desprende de las características de la muestra, el muestreo
intencional es representativo, por cuanto la población que se investigó es
bastante homogénea, en ella se expresan todos los elementos que
caracterizan el objeto de la investigación.
3. TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE
INFORMACION
La técnica para la recolección de los datos de campo más adecuada a
los fines de la investigación fue la entrevista tipo encuesta, la cual fue
realizada directamente por el investigador en cada uno de los Centros
Locales que integraron la muestra, lo que le permitió observar el
comportamiento y la actitud de cada entrevistado ante el problema en
estudio. La técnica de investigación basada en la encuesta requirió el diseño
de un instrumento de recolección de información concreto, preciso e idóneo;
para este fin se estructuró un cuestionario (anexo B) con las siguientes
características:
a. Un instrumento estructurado que constó de treinta preguntas,
veintinueve de ellas cerradas con escala Likert, con las mismas
opciones de respuestas (muy de acuerdo, ligeramente de acuerdo,
ligeramente en desacuerdo, muy en desacuerdo) y una abierta (la
número treinta), donde se le otorgaba la libertad al encuestado de
88
opinar con amplitud de criterio sobre el contenido de las premisas
anteriores.
b. De acuerdo a los objetivos de la investigación, las veintinueve
afirmaciones formuladas con opciones de respuestas cerradas, en
donde el encuestado solo debía seleccionar la que más se
correspondiera a su visión y experiencia laboral, permitieron
determinar la percepción de los profesores con respecto a la forma y a
los valores con que se gerencia la academia en la Universidad
Nacional Abierta, en función a determinadas categorías de análisis.
c. Las categorías de respuestas para las afirmaciones cerradas en
abanico, fueron: muy de acuerdo, ligeramente de acuerdo,
ligeramente en desacuerdo, muy en desacuerdo. El propósito de estas
categorías fue darle una opción de peso de 50 – 50 a cada
encuestado para responder, con lo que se estableció un criterio de
balance para juzgar la afirmación planteada.
d. Con la pregunta treinta, en donde el profesor tuvo la oportunidad de
opinar en términos de cualificar las respuestas dadas en el resto del
instrumento de recolección de datos, sirvió como elemento control
para el investigador en la categorización, interpretación y consistencia
de criterios que pudiera existir sistémicamente entre cuantificación de
categorías y cualificación de hechos anecdóticos planteados con
mayor libertad. (ver cuadro N° 3, estructura del instrumento, en la
página 89).
4. VALIDACIÓN DE EXPERTOS
En atención a la rigurosidad y confiabilidad requerida en los resultados
aportados por la investigación, el instrumento diseñado para la recolección
de información de campo, fue sometido a un proceso de validación, en
89
CUADRO N° 3
ESTRUCTURA DEL INSTRUMENTO DE RECOLECCION DE INFORMACION
OBJETIVOS ESPECIFICOS
CONSTRUCTOS
DIMENSIONES
INDICADORES
PREGUNTAS
Caracterizar los principios que
sirven de fundamento a la
gerencia de la academia de la
Universidad Nacional Abierta en
Venezuela para dirigir los
servicios educativos ofertados.
Identificar la capacidad para
delegar autoridad y
responsabilidad dentro del
enfoque gerencial de la academia
para la implementación de los
servicios educativos dirigidos a la
comunidad estudiantil.
Definir el nivel de correspondencia
entre la estructura organizativa
funcional con los valores
observados y trasmitidos en los
procesos de gerenciamiento y
formación académica de la
institución.
Determinar las habilidades y
destrezas del estudiante a
distancia consideradas como
decisivas en la gerencia de la
academia.
Valores gerenciales
de la academia.
Formación
profesional a
distancia en
Venezuela
Estructura
organizativa
funcional
Delegación de
autoridad y
responsabilidad
Roles y calidad de
desempeño del
académico
Habilidades y
destrezas del
estudiante a
distancia
Misión filosófica
Nivel de Integración
Criterio sistémico
funcional
Interrelación entre
componentes del
sistema
Retroalimentación
entre actores
Libertad para decidir
Capacidad de
respuestas del sistema
a demandas
Efectividad e eficiencia
del modelo
Funciones y
actividades
Autonomía de
desempeño
Nivel de participación e
integración
Disponibilidad de
tiempo académico
Interrelación del
estudiante
Adaptación a la
modalidad
Capacidad creativa y
analítica
Uso del material auto
instruccional
Interacción con el
asesor
1, 2 y 3
4 y 5
6
7 y 8
9 y 10
11
12
13
14
15
16
17 y18
19 y 20
21 y 22
23 y 24
25 y 26
27, 28 y 29
90
función al conocimiento y criterio en materia de investigación gerencial y
educativa, de tres expertos. El juicio de los expertos consistió en evaluar la
consistencia, correlación y pertinencia metodológica del instrumento, los
objetivos de la investigación, los constructos, dimensiones e indicadores
propuestos para el desarrollo de la misma, de acuerdo al formato que
aparece en el anexo A .
La elección de los expertos obedeció a su experiencia en el campo de
la investigación, familiaridad con la gerencia de la academia universitaria y a
la naturaleza de las observaciones que pudieran proporcionar de hacerse
necesarias. El resultado del proceso de validación fue unánime en cuanto a
consenso sobre el juicio favorable a la estructura y correspondencia en la
evaluación realizada.
5. PILOTAJE DEL INSTRUMENTO DE RECOLECCION DE
INFORMACION
Para asegurar la calidad de la información de campo recolectada en
los cinco Centros Locales que conformaron la muestra de la investigación, se
evaluó previamente el estilo de la redacción, el nivel del lenguaje utilizado y
la facilidad de comprensión del instrumento por parte de la población sujeta
a estudio. Esta fase de la investigación correspondió a la realización de una
prueba piloto . Para Blaxter, Hughes y Tight (2005, p. 171), “la prueba piloto
es el proceso mediante el cual se someten a prueba las técnicas y métodos
de investigación elegidos para ver hasta qué punto dan resultado en la
práctica y, si es necesario, modificar los planes en consecuencia”
En correspondencia con la cita precedente, a fin de satisfacer
plenamente la condición de rigurosidad y consistencia metodológica de la
investigación, la prueba piloto fue aplicada a veinte profesores de la sede del
Centro Local Mérida, usando como criterio de selección, la aplicación a
91
todo el personal académico, con dos o más años de experiencia en la
Universidad Nacional Abierta, que estuvieran presentes para el día
programado para su realización.
El resto de los criterios seguidos para aplicar la prueba piloto fueron
los mismos considerados para quienes debían formar parte de la muestra. A
cada profesor, el investigador le indicó el objetivo por el cual se requería
colaborativa y voluntariamente su opinión, se le entregaba el instrumento de
recolección de datos y se le indicaba que disponía de un día para
responderlo, ya que en ese término sería recogido. En esta fase de consulta
se determinó que se debía cambiar la redacción y la formalidad del lenguaje
en los ítems distinguidos con los números 9, 11, 14, 16 y 30 del instrumento
de recolección de datos, por cuanto se precisaron los términos y el estilo de
redacción que presentaban algún nivel de dificultad o hacían poco accesibles
su comprensión al 15% de la muestra sujeta a estudio.
Debido a las modificaciones que se realizaron al estilo y a la redacción
de las cinco aseveraciones señalas, el resto de la información suministrada
por los veinte profesores que constituyeron la muestra del pilotaje fue
desechada, por lo que debieron volver a ser consultados, al momento de
aplicar definitivamente el instrumento de recolección de información.
6. CODIFIC ACION Y PROCESAMIENTO DE DATOS
Finalizado el proceso de recolección de información de campo en
cada Centros Local que formó parte de la muestra, se procedió a la
organización, codificación y tabulación de los datos contenidos en los
cuestionarios aplicados. La organización y codificación consistió en constatar
la cantidad de instrumentos entregados a los encuestados y que fueron
devueltos al investigador. Posteriormente, se procedió a separar para fines
de procesamiento y análisis, las proposiciones cerradas de la opción abierta ,
correspondiente, distinguida con el número 30.
92
Para las preguntas cerradas se diseño una tabla de doble entrada: en
las columnas se registraron las categorías de respuestas y en los renglones
el contenido de cada aseveración para totalizar las frecuencias absolutas de
cada una (anexo C). Posteriormente, se registró esa información y se
procesó a través de Microsoft Exel, para obtener las frecuencias relativas con
sus respectivos diagramas circulares.
Con respecto a la opción abierta presentada a los consultados, se
procesó y concretó la información a través de un registro anecdótico (anexo
D); para posteriormente, interpretar, analizar y comparar, similitudes y
discrepancias en las respuestas, así como su vinculación y relación con los
resultados procesados y categorizados cuantitativamente.
7. INTERPRETACION, ANALISIS Y PRESENTACION DE
RESULTADOS
Leer los datos, codificarlos y procesarlos requiere del uso de recursos
asequibles para realizar el procesamiento, teniendo en cuenta cuestiones
prácticas relativas al lugar, espacio y tiempo en que se realizarán. Blaxter (et.
al.), afirma que el procesamiento de los datos consiste en establecer el
significado de los términos: análisis, concepto, explicación, teoría y
comprensión en el contexto de la investigación por cuanto son el núcleo que
le dan el valor y correspondencia a la información tratada.
Para analizar e interpre tar los resultados de campo recolectados, se
aplicó el análisis emergente: cuanti tativo-cualitativo , en función a los
constructos e indicadores considerados; primeramente, se plantearon los
resultados en términos relativos a través de diagramas circulares, seguidos
de una referencia analítico-interpretativa sobre los hallazgos más importantes
en cada aseveración. La interpretación se hizo para el indicador sujeto a
evaluación.
93
Las conclusiones que se desprenden de los resultados están en
función a los objetivos propuestos, los constructos e indicadores
considerados que es lo que permitió demostrar la sistematicidad,
correspondencia y coherencia de la investigación. Finalmente, se hacen una
serie de reflexiones, que tienen como finalidad mantener la correspondencia
entre el “deber ser” y el “ser” del objeto de estudio de la investigación.
94
CAPITULO IV
RESULTADOS DE LA INVESTIGACION
Los resultados de la investigación responden a la data de campo
recolectada. Se presentan atendiendo a las dimensiones y a los constructos
considerados, con sus respectivos indicadores como instrumentos de
medición. Debido a que veintinueve aseveraciones del instrumento de
recolección de datos eran cerradas, las opciones de respuesta presentadas
al encuestado fueron: (a) muy de acuerdo; (b) ligeramente de acuerdo; (c)
ligeramente en desacuerdo, y (d) muy en desacuerdo. La interpretación y
análisis que sigue responde a un enfoque cualitativo-cuantitativo, por cuanto
la opción número treinta es una pregunta abierta cuya interpretación es
cualitativa y la información recopilada aparece transcrita en el anexo D.
1. LA GERENCIA DE LA ACADEMIA EN LA UNIVERSIDAD
NACIONAL ABIERTA
Este constructo fue analizado partiendo de dos dimensiones para
medir la opinión de la comunidad docente en cuanto a su percepción con la
estructura organizativa y funcional que prevalece en la institución y la
delegación de responsabilidad y autoridad para cumplir el trabajo académico
desarrollado con referencia a los valores dominantes.
1.1. DIMENSION: Estructura organizativa y funcional
A partir de la estructura organizativa y funcional de la Universidad
Nacional Abierta, se evaluó la correspondencia de la misión de la academia
como filosofía de acción, el nivel de integración, el criterio sistémico funciona l
prevaleciente y la interrelación entre los componentes académicos en que se
divide, como estrategia para identificar los principios y valores dominantes.
1.1.1. INDICADOR: Misión de la Academia como Filosofía de Acción
La primera afirmación del instrumento de recolección de datos está
referida a la misión que plantea el modelo aplicado a la formación académica
95
en la universidad y su correspondencia con el deber ser de los servicios
educativos a nivel superior en la sociedad de la información y el
conocimiento. Los resultados obtenidos fueron:
Gráfico 1. Correspondencia entre el “deber ser” y la misión de la UNA Fuente: Camarillo, N. 2009
El 76,92% estuvo de acuerdo con que la misión de la modalidad de
educación a distancia en la Universidad Nacional Abierta se corresponde con
el deber ser de los servicios educativos que prevalecen en la sociedad de la
información y el conocimiento; sin embargo, al profundizar sobre el nivel de
aceptación, solo 20,19% está muy de acuerdo, mientras que el 56,73% dijo
estar ligeramente de acuerdo. Del 20,20% que mostró desacuerdo con la
afirmación propuesta, el 12,50% está ligeramente en desacuerdo y el
restante 7,70% muy en desacuerdo. Un 2,88% de los consultados no
respondió.
La afirmación N°2 sobre la correspondencia del modelo
autoinstruccional para la formación académica actual con los desafíos que
presentan diferentes escenarios al profesional que está egresando de la
Universidad Nacional Abierta. Los resultados son los siguientes:
El 64,42% de la muestra consultada es de la opinión que el modelo
autoinstruccional se corresponde con los desafíos observables en los
96
Gráfico 2. Relación del modelo autoinstruccional con los desafíos que se
le presentan al egresado UNA
Fuente: Camarillo, N. 2009
escenarios que se le presentan al profesional que egresa de la UNA; de ese
porcentaje, solo el 20,19% está muy de acuerdo, en tanto, el restante
44,23% está ligeramente de acuerdo. Del 35,58% que sostuvo no estar de
acuerdo, se compone de la manera siguiente: un 23,08% está ligeramente en
desacuerdo y un 12, 50% está muy en desacuerdo.
En cuanto a la afirmación N° 3, donde se le planteaba al entrevistado
que si la universidad debía repensar el modo de aplicación del concepto de
la autoinstrucción para producir las reformas necesarias en atención a las
nuevas corrientes del pensamiento que modelan la educación del futuro. Las
respuestas son las siguientes:
Gráfico 3. La autoinstrucción y la reformas necesarias
Fuente: Camarillo, N. 2009
97
La opinión de los consultados es que el 80,78% está muy de acuerdo
con repensar el modelo autoinstruccional para reformarlo en atención a las
necesidades de formación profesional de la educación del futuro y el 13,46%,
dijo estar ligeramente de acuerdo con la afirmación, lo que significa que el
94,19% tiene una percepción favorable hacia los cambios que deben hacerse
en el modelo académico de la UNA. Solo un 5, 76% dijo no compartir esta
opinión, entre los que están ligeramente en desacuerdo y muy en
desacuerdo.
Al vincular la ponderación porcentual de estos resultados del indicador
misión filosófica, con la opinión cualificada de los entrevistados se
desprenden las siguientes consideraciones: para precisar la fundamentación
de principios y valores de la academia de la universidad, se observan claras
contradicciones entre los consultados con respecto a las tres afirmaciones
precedentes, porque la necesidad de cambio manifestada en las respuestas
sobre la reforma al modelo autoinstruccional no deja lugar a dudas, lo cual se
apoya en algunos planteamientos anecdóticos formulados en la opinión
emitida en la opción N° 30, donde se plantea la conveniencia de
transformación que requiere la institución.
En este contexto, al evaluar cualitativamente las opiniones de los
consultados se observan afirmaciones como que “la universidad está en el
deber de repensar el modo de aplicación de la autoinstrucción para producir
los cambios necesarios en atención a los resurgimientos de la sociedad
venezolana” (Viñeta 6)*. Otra apreciación que refuerza la necesidad de
transformar los principios y valores académicos que prevalecen, es la que
aparece en la Viñeta 9, que sostiene, “la universidad es altamente
___________
* Viñeta “X”, se refiere a la opinión cualificada emitida por los entrevistados en la opción N° 30 del instrumento de reclección de datos que aparecen registradas en el Anexo D como Registros Anecdóticos. En adelante al aparecer en el texto la palabra viñeta se remite al documento señalado.
98
centralizada y eso ahoga a los Centros Locales, afectando todos los
procesos que en ellos se desarrollan (académicos, administrativos, desarrollo
estudiantil), pues la visión gerencial está cargada de responsabilidades, lo
que en efecto conduce a dar respuestas a lo urgente sobre lo importante”.
Uno de los entrevistados, de acuerdo a la opinión que aparece en la
Viñeta 16, al referirse a la necesidad de cambio y transformación en la
institución señala que, “……es por ello que se requiere de actualizar y
mejorar el sistema educativo de la UNA. Crear plataformas donde haya
integración, uniformidad y consistencia a nivel de educación a distancia”.
Se dan posisciones más radicales. En la Viñeta 32, se afirma que,
“……. debemos emprender nuestros esfuerzos hacia un pensamiento
dialéctico que se atreva a plantear nuevos retos y a proponer originales y
hasta sui generis ideas, solo así no pereceremos. El cambio y la
transformación es la salida, no verlo así es ponernos de espaldas a la
realidad”. En la Viñeta 38, se expresa, “la universidad hay que montarla en el
riel del tren que conduce al mundo de la información y el conocimiento, hasta
cuando seguir con una misión que fue fijada hace treinta años, para un país
totalmente diferente. El modelo autoinstruccional hay que ponerlo en sintonía
con la era planetaria, con visión, compromiso e identidad institucional, ya que
de eso falta bastante en los Centros Locales”.
No obstante, la orientación de las dos primeras respuestas del
instrumento cuantificado, que mayoritariamente dejan establecido estar de
acuerdo con los principios con que se aplica el modelo actualmente, en la
reflexión cualificada, se observan opiniones que se centran en la necesidad
del cambio en la academia, lo que da lugar a considerar que no se conocen
con precisión los valores fundamentales en que se sustentan los servicios
educativos que ofrece la educación a distancia en Venezuela en su
comunidad profesoral, lo que se corresponde con el nivel de acuerdo de la
respuesta para repensar el concepto de autoinstrucción de la opción N° 3.
99
1.1.2. INDICADOR: Nivel de Integración en la Academia
La opción N° 4, presentada a los entrevistados se refería a demostrar
si la estructura de los subsistemas en que se fundamenta la academia posee
una estrecha integración para gestionar y aplicar los procesos que le
competen. El resultado obtenido es:
Gráfico 4. Relaciones en la estructura de subsistemas de la academia Fuente: Camarillo, N. 2009
La opinión de 59,62% de los profesores consultados es que, existe
integración entre los subsistemas en la forma en que se gestionan y aplican
los procesos académicos, pero solo un 16,35% de los que así opinan está
muy de acuerdo y el 43,27% solo está ligeramente de acuerdo. El 37,50%
que no está de acuerdo en que hay integración en la gestión de los
subsistemas, se divide en un 26,92% que considera estar ligeramente en
desacuerdo y un 10,58% muy en desacuerdo.
En el ítem N° 5 se afirmaba que, la estructura en que se fundamentan
los diferentes roles del académico en la universidad, con el desarrollo y
cobertura que han alcanzado los sistemas de comunicación e información se
corresponden con el hacer y la acción integradora de toda la comunidad
profesoral. Las respuestas aparecen a continuación.
La comunidad académica consultada mostró un acuerdo con esta
afirmación solo en un 39,42%: un 6,73% muy de acuerdo y un 32,69%
100
Gráfico 5. Sistemas de comunicación e información y la integración de
roles en el académico
Fuente: Camarillo, N. 2009
ligeramente de acuerdo. El 59,62% mostró desacuerdo con tal apreciación,
ya que el 39,43% dijo estar ligeramente en desacuerdo; en tanto que, el
20,19% se mostró muy en desacuerdo.
Al evaluar las dos respuestas para el indicador nivel de integración de
la academia de los items 4 y 5, se observa cierta discrepancia, por cuanto
mientras el 59,62% evalua favorablemente la integración en la gestión de los
subsistemas académicos; igualmente, el 59,62% sostiene estar en
desacuerdo con la estructura en que se fundamentan los diferentes roles del
académico en re lación a la acción integradora que tienen los sistemas de
información y comunicación. Solo el desacuerdo con el item N° 5 refleja una
diferencia del 20,20% de discrepancia con respecto al nivel de acuerdo del
mismo, similar éste último a la aceptación del item N° 4.
Las opiniones registradas en el reporte anecdótico en relación a este
indicador señalan: en la Viñeta 5, que en “la gerencia de la UNA, los Centros
Locales, se ven muy afectados por el centralismo”…… “Se ven muchas
diferencias de interpretación del proceso académico entre las áreas y
carreras y los asesores ubicados en los Centros Locales” . En la opinión de la
Viñeta 39 se destaca que, ……”los subsistemas están todos desintegrados
101
entre sí, cada uno es una parcela aparte y nadie en el Nivel Central pareciera
dolerle”. Los planteamientos muestran como los asesores locales perciben
que los procesos de gestión de la academia no son los más idóneos y
ajustados a las necesidades contextuales, múltiples y cambiantes que les
debería caracterizar.
1.1.3. INDICADOR: Criterio Sistémico Funcional
En la afirmación N°6 del instrumento, se trataba de analizar si el
sistema operativo y funcional que sirve de apoyo al desarrollo de los
procesos académicos posee la agilidad e interrelación necesaria entre todos
sus componentes. Los resultados obtenidos fueron:
Gráfico 6. Criterio sistémico funcional en la academia
Fuente: Camarillo, N. 2009
La respuesta positiva de los académicos es del 39,43%, en donde, el
2,88% está muy de acuerdo con la afirmación; mientras que, el 36,55% solo
está ligeramente de acuerdo. Existe un 57,69% que no observa la agilidad e
interrelación necesaria en los procesos operativos y funcionales
desarrollados por la academia: 32,69% esta ligeramente en desacuerdo y un
25% está en total desacuerdo.
Por su parte, en los registros anecdóticos se da cuenta que , “los
procesos académicos en la universidad ya dejan ver su obsolescencia en sus
aspectos operativos y funcionales. El sistema como tal es sumamente
102
pesado, altamente concentrado, burocrático y traboso” (Viñeta 39). En esta
apreciación se refleja la necesidad de que el modelo de educación a
distancia privilegie la integración, la responsabilidad compartida, la eficiencia
y la efectividad como valores para modelar una nueva visión y salir adelante
a los retos que se plantean. Se observan en esa interpretación fundamentos
del conocimiento holístico y complejo que pueden hacer posible la reformar
del pensamiento en la institución universitaria.
1.1.4. INDICADOR: Interrelación entre los Componentes de la
Academia
En la aseveración N° 7, se planteó que, las respuestas obtenidas a
problemas surgidos en la aplicación de las actividades formativas
demuestran que existe un flujo de consulta, cooperación y retroalimentación
entre los diferentes actores involucrados en el proceso académico. A este
planteamiento las respuestas obtenidas fueron:
Gráfico 7. Consulta, cooperación y retroalimentación entre académicos Fuente: Camarillo, N. 2009
El 8,65% de la muestra dice estar muy de acuerdo con el flujo de
consulta, cooperación y retroalimentación entre todos los actores del proceso
académico, un 35,60% solo está ligeramente de acuerdo; sumando estas
dos categorías el 44,25% muestra algun acuerdo con el planteamiento. Por
su parte, los que tienen una opinión contraria son el 52,89%: un 34,62%
103
afirma estar ligeramente en desacuerdo y un 18,27% totalmente en
desacuerdo.
La opción presentada con el N° 8 era si el proceso de consulta que se
da entre las áreas académicas y carreras con el cuerpo de asesores locales,
facilita la complementación e integración de todas las actividades
académicas diseñadas, con las aplicaciones ejecutadas por los profesores
en los Centros Locales y Unidades de Apoyo. Las respuestas obtenidas son:
Gráfico 8. Complementación e integración en la academia
Fuente: Camarillo, N. 2009
El 51,93% de los profesores muestran algún acuerdo con esta
afirmación. El 15,38% responde estar muy de acuerdo y otro 36,55% afirma
estar ligeramente de acuerdo. Hay un 45,19% que no comparte la
aseveración, un 25% se muestra ligeramente en desacuerdo y un 20,19%
muy en desacuerdo. Es evidente la polarización de las posturas con respecto
a la complementación e integración de la academia, lo que refleja la
necesidad de re flexión y evaluación crítica con criterio constructivo para
atender la situación analizada, por cuanto afecta no solo la calidad del
servicio que se atiende, sino que además, genera ruidos en la interpretación
de problemas y soluciones que se pudieran generar.
104
En las opiniones de la opción N°30, en la Viñeta 16, se sostiene con
respecto al criterio sistémico funcional prevalesciente en los procesos
gerenciales de la academia que, “es por ello que se requiere de actualizar y
mejorar el sistema educativo de la UNA. Crear plataformas donde haya
integración, uniformidad y consistencia”. Se observa en esta premisa la
necesidad de crear un ambiente organizacional motivador, integrador,
incluyente y de alta sinergia a través de la implantación de una cultura fuerte,
rica en valores, que sean compartidos por toda la comunidad universitaria,
para empoderar y crear sentido de pertinencia institucional.
1.2. DIMENSION: Delegación de Responsabilidad y Autoridad
Esta dimensión fue concebida para evaluar la percepción del asesor
local en cuanto a la responsabilidad asumida y la autoridad de que está
dotado como ejecutor del diseño académico implementado por la
universidad, en una sociedad compleja e informada. A tal fin, los indicadores
retroalimentación entre actores, libertad para decidir el asesor local, la
capacidad de respuestas a sus demandas y la efectividad y eficiencia del
sistema académico, son considerados como fundamentales para hacer el
análisis respectivo y los valores que lo definen.
1.2.1. INDICADOR: Retroalimentación entre Actores Académicos
El planteamiento del ítem N° 9, se refería a que, de acuerdo a la
autonomía de cátedra, la fluidez de la información y la retroalimentación
permitida por las tecnologías de la información y la comunicación, las
limitaciones para la interconexión constante y fluida entre áreas académicas
y el cuerpo asesor a nivel local, ante el alto volumen de trabajo que
acumulan los profesores en los Centros Locales y Unidades de Apoyo, no
permiten cambiar la actual estructura y roles asignados. Los resultados
fueron los siguientes:
105
En cuanto a respuestas afirmativas a la propuesta, el 59,62% la
acepta de la sigueinte manera: 33,65% muy de acuerdo y 25,97%
ligeramente de acuerdo. Un 35,57% se mostró en desacuerdo, de los cuales
20,19% ligeramente en desacuerdo y 15,38% muy en desacuerdo. El 4,81%
de los consultados, no respondió.
Gráfico 9. Estructura de roles del académico: voluntad de cambio
Fuente: Camarillo, N. 2009
La proposición N° 10, sostenía que, el modelo académico altamente
centralizado responde adecuada, oportuna y de manera eficiente a las
diferentes consultas y reclamos que se formulan desde los Centros Locales y
Unidades de Apoyo. La opinión de los académicos al respecto es:
Gráfico 10. Eficacia del modelo académico Fuente: Camarillo, N. 2009
106
El 21,16% comparte este criterio. Un 8,65% muy de acuerdo y un
12,51% ligeramente de acuerdo. En tanto, el 77,88% se mostró en
desacuerdo con la alta centrali zación del modelo académico y el nivel de
respuestas poco eficiente y oportuno con que se reciben en los Centros
Locales y Unidades de Apoyo. El desacuerdo es profundo, por cuanto solo
un 20,19% se muestra ligeramente en desacuerdo, en tanto que, un 57,69%
está muy en desacuerdo.
La percepción en las respuestas de la mayoría en el ítem N° 9 hacen
ver el exceso de trabajo que acumulan los académicos a nivel local en:
asesorías, correcciones de pruebas de desarrollo, trabajos prácticos y el
respectivo acompañamiento que hacen al estudiante, de allí se infiere el nivel
de acuerdo que sustentan, por cuanto en los reportes anecdóticos hay
muchas referencias a que , “la figura de profesores a medio tiempo no se
corresponde con las necesidades del Centro Local y el volumen de trabajo
que debe atender, limitándolo para hacer investigación y/o extensión” (Viñeta
32).
Según el argumento que el exceso de trabajo no les permite asumir
nuevos roles, contradice la opinión del 77,88% de las respuestas
desfavorables de la opción N° 10, que perciben que el modelo altamente
centralizado no responde de manera oportuna y eficiente a las diferentes
consultas y reclamos que se formulan a nivel local, que en la opinión
cualificada, en la Viñeta 1, señala en relación a los procesos académicos
que, ….”los mismos mejoren a nivel administrativo, puesto que los reclamos
por parte de nuestros clientes “los estudiantes”, deberían procesarse de
manera más eficiente y eficaz, ya que el alumno se molesta al ver dilatado su
proceso con relación a reclamos de notas, emisión de constancias de
estudio, entre otros, lo cual es de suma necesidad para llevar a cabo los
procesos académico-administrativos”.
107
En correspondencia con la fundamentación teórica y los valores que
plantean los desafíos para la educación del futuro, con visión holística y
sistémica, en una sociedad globalizada, fragmentada e impredecible, las
organizaciones requieren adoptar decisiones rápidas que respondan a la
problemática que atienden, por lo que las estructuras centralizadas y
concentradas no pueden atender oportuna y efectivamente esas
necesidades. En el caso de la UNA, revisar los fundamentos teóricos y
filosóficos del modelo es lo pertinente para atender la necesidad de cambio y
transformación.
1.2.2. INDICADOR: Libertad para Decidir el Académico a Nivel Local
Con respecto a la afirmación N° 11, sobre la atención a la calificación
académica y profesional adquirida por gran parte del cuerpo asesor en los
Centros Locales y Unidades de Apoyo, se demuestra que en esas instancias
existe capacidad, responsabilidad y compromiso para asumir potestades
concentradas en el Nivel Central, siempre que se mantenga la consulta y un
sistema de control pertinente. La opinión de los consultados es.
Gráfico 11. Poder de decisión del asesor local
Fuente: Camarillo; N. 2009
El 65,38% está muy de acuerdo y el 20,20%, ligeramente de acuerdo,
que sumadas las respuestas positivas representan el 85,58% de la
población, que se reflejan en algunos análisis que hacen los académicos en
108
los registros que aparecen en la opción N° 30, con respecto al talento
humano poco aprovechado institucionalmente y que está esparcido por todo
el país. El desacuerdo con esta opción es solo de un 11,53%, ya que 8,65%
está ligeramente en desacuerdo y un 2,88% muy en desacuerdo.
Es así como en la Viñeta N° 26, uno de los entrevistados afirma que,
….. “en los Centros Locales hay numerosos asesores con competencia y
destrezas para administrar algunos procesos. La realidad social y cultural del
país y del mundo es otra, esos cambios hay que asumirlos y promoverlos en
toda la academia”. Son fortalezas que se sienten poco aprovechadas por la
universidad y con disposición para aportar esa capacidad alcanzada. En
consecuencia se debe evaluar esa percepción desde los niveles decisisorios.
Otra opinión reflejada en la Viñeta 40, afirma, “la experiencia palpable
es que en los Centros Locales hay capacidad académica que la universidad
no ha sabido aprovechar, lo cual mata la motivación de muchos profesores ,
ya que somos limitados únicamente a corregir pruebas y trabajos prácticos
que también, sus parámetros los fija el sesudo de Caracas”. Se ve entonces,
la necesidad de innovar para moldear la institución a las nuevas corrientes
de pensamiento. La aplicación de la concepción holística para la acción y el
diseño estratégico de los procesos académicos tienen mucho que aportar al
respecto.
1.2.3. INDICADOR: Capacidad de Respuesta a Demanda desde los
Centros Locales
La opción presentada con el N° 12 sostenía que, la estructura del
sistema académico como está concebido permite darle fluidez y demostrar
eficiencia y efectividad en las diferentes actividades establecidas, por cuanto
los problemas e inconsistencias que puedan observarse en su aplicación son
resueltas con la inmediatez requerida.
109
Las respuestas obtenidas de la comunidad profesoral (gráfico 12), son
como sigue: el 25,97% está de acuerdo con la proposición; un 5,77% muy de
acuerdo y otro 20,20% ligeramente de acuerdo; en tanto, existe un 45,19%
que está ligeramente en desacuerdo y un 27,88% muy en
desacuerdo, que totalizan 73,07% de la opinión consultada. El nivel de
rechazo a la afirmación, al establecer su vinculación con los datos
Gráfico 12. Fluidez y efectividad de la academia a problemas locales Fuente: Camarillo, N. 2009
cualitativos reportados en las notas de la opción N° 30, hace evidente la
necesidad de transformación y cambio que requiere la academia de la UNA
para responder adecuadamente a las exigencias y necesidades de la
formación profesional de la educación del futuro.
Al efecto, en una parte de la expresión recogida en la Viñeta 8, se
refiere a que, ….“no hay una verdadera plataforma para interactuar e
intercambiar ideas que es lo que va fortaleciendo la visión del profesor y
creando la identidad y el compromiso institucional”, lo que refleja que el
funcionamiento del sistema no es suficientemente efectivo y eficiente para
atender los problemas e inconsistencias en la aplicación de los procesos
académicos. Se requiere entonces, comprender y tratar esta problemática
operativa y funcional, con el fin de generar las soluciones adecuadas Es un
problema de uso y manejo de información que requiere atención institucional.
110
1.2.4. INDICADOR: Efectividad y Eficiencia del Sistema Académico
El ítem N° 13 expresaba que, la experiencia acumulada permite
demostrar la oportunidad con que son atendidos los reclamos realizados por
los asesores y estudiantes locales en atención a las respuestas emitidas
desde las áreas académicas y carreras en el desarrollo de los lapsos
semestrales. Las respuestas son las siguientes:
Gráfico 13. Atención a los reclamos de asesores y estudiantes
Fuente: Camarillo, N. 2009
La percepción de los académicos sobre la oportunidad en que son
atendidas las propuestas y reclamos que se plantean a las áreas académicas
y carreras desde los Centros Locales y Unidades de Apoyo, es que solo un
12,50% está muy de acuerdo y un 18,27% ligeramente de acuerdo, para un
30,77% de aceptación. Los que mostraron rechazo a la propuesta fueron el
66,35%, que se divide así: 49,04%, ligeramente en desacuerdo y el restante
17,31%, muy en desacuerdo, lo que evidencia la insatisfacción del asesor
local con la oportunidad con que son atendidas y procesados sus
planteamientos y reclamos por el ente centralizado.
En la sociedad del conocimiento y la información, donde los sistemas
de intercambio e intercomunicación son muy versátiles y rápidos, aún en la
distancia, para mantener la calidad, productividad, credibilidad institucional y
satisfacción al demandante del servicio, es necesario atender el nivel de
111
insatisfacción observado en el cuerpo asesor local. El planteamiento de la
Viñeta 37 refleja esa preocupación al señalatr que, “en la UNA el
desaprovechamiento del talento humano es lamentable. A quienes
corresponde valorar lo que tenemos, se limita a hacerlo en función de lo
existente en el Nivel Central, para mantener las cosas como hasta ahora han
sido”. Como puede observarse se sigue manifestando el problema del
manejo de la información y la comunicación como barreras del sistema.
2. CONSTRUCTO: NECESIDADES DE FORMACION PROFESIONAL
EN VENEZUELA
La formación profesional de una sociedad debe responder a las
realidades cognoscitivas y tecnológicas que se manifiestan en el
desenvolvimiento de la vida política, social, económica y cultural de los
diferentes contextos que la rodean; en donde el talento humano, con base en
sus actitudes, aptitudes, habilidades y destrezas, como modeladores del
cambio, sean capaces, responsables y dispongan de voluntad y compromiso
para involucrarse proactivamente con la esencia de su problemática a fin de
producir las respuestas y soluciones que demanden.
Atendiendo a las exigencias del proceso académico, la importancia de
interpretar y analizar las necesidades de formación profesional en el país,
plantea a académicos y estudiantes en función al proyecto de sociedad
visionado y a los determinantes de la globalidad que se imponen por encima
de cualquier circunstancia, a evaluar la función integral que cumple el
académico, así como el comportamiento del estudiante en el proceso
formativo, ya que como elementos que forman una simbiosis, son actores
dinámicos, sujetos o factores modeladores de cambio y transformación,
llamados a repensar, de acuerdo a la filosofía moriniana, la producción, el
análisis y la trasmisión del conocimiento, en una nueva concepción de la
educación universitaria.
112
2.1. DIMENSION: El Académico con Roles de Calidad y Alto
Desempeño
Esta dimensión, se concibe para profundizar en el análisis sobre los
valores con que se identifica el académico en el proceso de formación
profesional que adelanta la Universidad Nacional Abierta en el concierto de la
sociedad de la información y el conocimiento, donde lo complejo, lo dinámico
y lo incierto, impone al talento humano la responsabilidad de procurar
sustentabilidad y equilibrio, en escenarios frágiles y de alta competencia.
2.1.1. INDICADOR: Funciones y Actividades desarrollas por el
Académico
La afirmación N° 14 que contenía el instrumento de recolección de
datos se enfocaba a analizar la viabilidad compleja de los procesos de
enseñanza-aprendizaje y las actividades desarrolladas por los profesores
para ofrecer servicios académicos de calidad y el replanteamiento de roles
de cara a la educación del futuro. Al respecto, los consultados se
manifestaron de la manera siguiente:
Gráfico 14. Replanteamiento de roles del académico
Fuente: Camarillo, N. 2009
113
Un 88,47% de los profesores demuestra acuerdo con esta
proposición, estando el 77,88% muy de acuerdo y el otro 10,59% ligeramente
de acuerdo, que tiene vinculación con lo expresado en los registros
anecdóticos disponibles para la investigación, al señalar que, “la dinámica
de la realidad socio-cultural requiere ir adaptando la academia a los cambios
complejos y dinámicos manifestados en el contexto”. Solo el 11,53% percibe
contrariamente esta apreciación: el 8,65% está ligeramente en desacuerdo y
el 2,88, muy en desacuerdo.
La voluntad de cambio expresada, deja ver que ya el modelo del
industrialismo didáctico no se corresponde con el avance en los diferentes
contextos del conocimiento y el compromiso social que debe identificar a la
institución. En la Viñeta 38, uno de los entrevistados expone: “la universidad
hay que montarla en el riel del tren que conduce al mundo de la información
y el conocimiento, hasta cuando seguir con una misión que fue fijada hace
treinta años, para un país totalmente diferente. El modelo autoinstruccional
hay que ponerlo en sintonía con la era planetaria, con visión, compromiso e
identidad institucional”.
2.1.2. INDICADOR: Autonomía de Desempeño del Profesor
En el ítem N° 15 se planteaba que, existen condiciones, capacidad,
facilidad y elementos de monitoreo y control en la estructura administrativa
de los procesos académicos para delegar en el asesor local algunas de las
competencias concentradas en el Nivel Central a fin de dotarlo de mayor
autonomía de desempeño y participación en las diferentes actividades del
modelo autoinstruccional. Las respuestas fueron:
Un 51,92% de los consultados tuvo una percepción favorable a que se
puede delegar en el asesor local competencias concentradas en el Nivel
Central, por cuanto existen condiciones, capacidad, facilidad y elementos
para monitorear y controlar el trabajo desarrollado por cada profesor, con lo
que podrían demostrar mayor autonomía y productividad en su desempeño;
114
Gráfico 15. Condiciones para homogeneizar roles del académico
Fuente: Camarillo, N. 2009
25,96% dijo estar muy de acuerdo, en tanto otro 25,96%, se mostró
ligeramente de acuerdo. Sin embargo, existe un 45,20% que muestra
desacuerdo con la propuesta; los que están solidamente en contra es un
22,12% y los que están ligeramente en desacuerdo son el 23,08%. En
atención a las respuestas en desacuerdo de la opción N° 9, por el exceso de
trabajo que poseen los asesores locales, existe correspondencia con el
45;20% que muestra desacuerdo para asumir algunas de las competencias
concentradas en el Nivel Central.
No obstante, las interpretaciones realizadas, en la Viñeta 19, uno de
los consultados sostiene que, “los asesores en los Centros Locales están
capacitados y dipuestos a desempeñar roles centralizados”. En la Viñeta 20 ,
se indica que “la centralización de todas las decisiones (en el Nivel Central)
también incide negativamente en el éxito de la labor académica, de
investigación y extensión”. Por otra parte, en la Viñeta 26, se expresa que “la
centralización de todos los procesos conlleva a la tardanza de los mismos;
las respuestas a los problemas planteados cuando llegan, son
extemporáneos”. Como atender y responder a esta percepción en los
servicios educativos a distancia corresponde a quienes toman decisiones.
115
2.1.3. INDICADOR: Nivel de Participación e Integración de los
Asesores
Con respecto al ítem N° 16, en donde se señalaba que, los factores
multidimensionales que caracterizan los diferentes contextos y acciones
dejan claro que la linealidad reduccionista del pensamiento no tiene cabida
en los nuevos desafíos de la educación, exigiéndole a las universidades
crear condiciones para integrar, interrelacionar y retroaccionar a todos los
involucrados en los procesos con igualdad de condiciones y oportunidades.
Las opciones de respuesta tuvieron la siguiente ponderación:
Gráfico 16. Participación e integración entre académicos
Fuente: Camarillo, N. 2009
Los académicos locales consultados muestran un nivel de acuerdo del
85,58% respecto a la visión compleja y multidimensional que posee la
sociedad actual, a la cual hay que responder con una estructura de
pensamiento no lineal, cartesiano, ya que deben involucrarse todos los
actores y factores en igualdad de condiciones y oportunidades. Así lo
confirman el 67,31% que dijo estar muy de acuerdo y el otro 18,27%
ligeramente de acuerdo. Quienes no comparten esta visión de la vida
académica en la UNA es el 11,54% de los consultados que está ligeramente
en desacuerdo o muy en desacuerdo.
116
En la opinión 30 de los registros anecdóticos, en la Viñeta 32, al
respecto expresa la necesidad de “un cambio radical en nuestra manera de
ejercer la docencia, extensión e investigación para este siglo XXI, ……. con
los viejos paradigmas con los cuales se iniciaron las bases de la educación a
distancia, nuestra universidad estará cavando su propia fosa común donde
yacen las instituciones que se niegan a los cambios y se suman a un
pensamiento simplista, positivista que ya está más que fracasado”. La visión
cartesiana de la razón y linealidad en el pensamiento es insuficiente para
responder a los retos de una sociedad compleja, con múltiples dimensiones,
con cambios muy rápidos y significativas fragmentaciones.
Así mismo,cuando en la Viñeta 36 se afirma que, “los sistemas
educativos tienen que estar totalmente consustanciados con la realidad del
mundo actual, para que el profesional que se está formando responda a las
exigencias de su tiempo……… Hay que empujar los cambios para hacer la
transformación académica necesaria y ponernos a la vanguardia como otras
universidades a distancia en el mundo. Las incertidumbres hay que
combatirlas proactivamente”. El principio multidimensional que caracteriza al
pensamiento complejo está expresado en esta afirmación. El proceso de
aprendizaje fundamentado en la concepción holística y sistémica encuentra
fuerza en la comunidad unista.
2.1.4. INDICADOR: Disponibilidad de Tiempo Académico
La aseveración N° 17 sostenía que, la productividad y uso adecuado
de recursos que se le exige a la universidad, le impone aprovechar
óptimamente su talento humano, de manera que el personal académico
disponga de tiempo para atender la trilogía docencia, investigación y
extensión como factor de desarrollo profesional y crecimiento institucional.
Las respuestas respecto a este tópico son:
Un 50,96% dijo estar muy de acuerdo y otro 12,50%, ligeramente de
117
Gráfico 17. Aprovechamiento del talento humano en el académico
Fuente: Camarillo, N. 2009
acuerdo, con aprovechar la capacidad del talento humano disponible para
atender no solo a la parte docente, sino ocuparse, de acuerdo al deber ser
de la universidad, de la investigación y la extensión, que es lo que permite
asegurar la productividad institucional, sumando el 63,46% de los
encuestados. Se observó un 35,58% que no está de acuerdo con tal
apreciación: 20,20% está ligeramente en desacuerdo y un 15,38% muy en
desacuerdo (como se muestra en el gráfico 17). Las respuestas afirmativas
vinculan y fortalecen la evaluación que al respecto, hace parte de la
comunidad consultada . En los registros anecdóticos de la opción N° 30, se
afirma que “es necesario ejercer todos los roles de la función académica por
cada profesor, para demostrar el talento humano y potencial profesional
disponible”.
El ítem N° 18 referido a que el tiempo de dedicación del académico a
la universidad no debe ser obstáculo en hacer un uso racional y adecuado
para desarrollar la docencia, la investigación y la extensión. La opinión sobre
este tema, es la que sigue a continuación:
118
Gráfico 18. Desarrollo de la docencia, la investigación y la extensión
Fuente: Camarillo, N. 2009
El 79,80% mostró acuerdo con la afirmación: un 50,96% muy de
acuerdo y un 28,84%, ligeramente de acuerdo, que se corresponden con las
reflexiones abiertas de la opción N° 30, al considerar que ajustar la carga de
docencia a la dedicación ostentada es una obligación institucional. Solo entre
las categorías ligeramente en desacuerdo y muy en desacuerdo estuvo el
19,24% de los consultados.
La disposición adecuada del tiempo que exigen los académicos, debe
ser para atender toda la trilogía: docencia, investigación y extensión,
rompiendo así a una costumbre instaurada de asignar carga docente por
encima de su dedicación a profesores, especialmente los de medio tiempo,
invalidando toda posibilidad para hacer investigación y/o extensión. Esta
interpretación se recoge explícitamente en el repertorio anecdótico, tal como
se ha señalado en los planteamientos registrados en las viñetas señaladas
anteriormente.
La apreciación que hace uno de los consultados en la Viñeta 26,
refuerza el planteamiento de sincerar la dedicación del asesor, al señalar que
se requiere “ajustar las dedicaciones de los profesores en función de su
119
carga académica y en lo posible eliminar el medio tiempo para que se pueda
impulsar la investigación y la extensión universitaria”. Por tanto, se infiere que
la productividad y el desarrollo integral del académico, está ligado a la forma
como es utilizado su tiempo para cumplir con el servicio educativo en la
universidad.
1.2.5. INDICADOR: Interrelación de los Profesores con los
Estudiantes
En el ítem N° 19 se indicaba que, los servicios de asesoría que se
hace a los estudiantes durante su permanencia en la universidad, son
atendidos con compromiso, competencia, mística académica e idoneidad
profesional, demostrando condiciones para ofrecer servicios educativos de
calidad. Los académicos consultados expresaron la siguiente opinión:
Gráfico 19. Actitud del académico ante la calidad del servicio ofrecido
Fuente: Camarillo, N. 2009
Existe un 76,92% del cuerpo académico que cree prestar un servicio
académico de calidad para atender y acompañar al estudiante durante su
permanencia en la universidad, demostrando el compromiso adquirido por
encima de la sobrecarga en actividades docentes, de acuerdo a sus
posibilidades según las referencias abiertas realizadas. El total de aceptación
120
se descompone así: 43,27% muy de acuerdo y un 33,65% ligeramente de
acuerdo. Un 20,20% mostró algún grado de desacuerdo: un 12,51% está
ligeramente en desacuerdo y un 7,69%, muy en desacuerdo.
La afirmación N° 20 consistió en que, el asesor académico dispone y
emplea todos los medios de comunicación e información para interactuar con
sus estudiantes de manera permanente. Las respuestas se muestran
seguidamente.
Gráfico 20. Recursos del asesor para interactuar con estudiantes
Fuente: Camarillo, N. 2009
Aún cuando un 54,81% señala que emplea todos los recursos
disponibles para interactuar permanentemente con sus estudiantes: el
23,08% muy de acuerdo y 31,73% ligeramente de acuerdo; existe un
significativo nivel de rechazo a esa afi rmación, ubicado entre los que están
ligeramente en desacuerdo con un 24,04% y un 20,19% muy en desacuerdo
que ascienden a un 44,23% del total consultado.
Globalmente, el análisis cuantitativo del indicador, refleja la necesidad
de mejorar la interacción de los asesores con sus estudiantes para
garantizar la sostenibilidad de una excelente atención en el servicio
121
educativo ofertado a quienes buscan esta modalidad para hacerse de una
carrera profesional. Se observa una significativa contradicción, entre los
académicos que evalúan positivamente el compromiso, la competencia, la
mística e idoneidad profesional para prestar un servicio académico de
calidad y acompañamiento al estudiante a lo largo de su carrera, con los que
también lo hacen con el uso de recursos logísticos para interactuar
permanentemente con los mismos estudiantes, por cuanto la calidad se
relaciona con el uso y aprovechamiento de todos los recursos que ocupan la
dimensión de desempeño del asesor.
Por otra parte, en los registros anecdóticos se aprecian afirmaciones
como “el asesor debe ser una persona que motive a los alumnos a fin de
estimular y mantener la matricula” (viñeta 14); “existe un bajo nivel de
pertinencia institucional” (viñeta 15); “crear plataformas donde haya
integración, uniformidad y consistencia” (viñeta 16); “….he notado un
deterioro importante en la calidad de los procesos logísticos y operativos y en
el establecimiento claro de normas y procedimientos” (viñeta 27). Todos
estos tips, indican problemas que existen e impiden prestar un mejor servicio
académico al estudiante y al usuario en general.
2.2. DIMENSION: Habilidades y Destrezas del Estudiante
La finalidad de esta dimensión es obtener de la comunidad académica
la percepción que posee del estudiante desde el momento que se registra
como aspirante para realizar el Curso Introductorio y los valores que asume,
por cuanto es importante hacer una aproximación a las cualidades
cognitivas, destrezas y habilidades con que llega dotado desde que decide
matricularse para hacer su carrera profesional en la modalidad de educación
a distancia. Los indicadores empleados para lograr este propósito son: la
adaptación del estudiante a la modalidad a distancia, la capacidad creativa y
analítica que le caracteriza, el uso que hace del material autoinstruccional y
la interrelación que establece con el cuerpo asesor.
122
2.2.1 INDICADOR: Adaptación del estudiante a la Modalidad
El ítem N° 21 establecía que, la experiencia acumulada sobre los
sistemas de educación a distancia permiten al asesor valorar el nivel de
adaptación que poseen los estudiantes en la UNA a esta modalidad
autoinstruccional. Las respuestas del cuerpo académico consultado fueron:
Un 52,88% estuvo muy de acuerdo con que hay experiencia
académica para valorar la capacidad de adaptación del estudiante que se
matricula en la modalidad autoinstruccional a distancia y otro 30,77% dijo
estar ligeramente de acuerdo para un total de aceptación de 83,65%. Un
Gráfico 21. Adaptación del estudiante a la UNA
Fuente: Camarillo, N. 2009
15,39% no estuvo de acuerdo con la afirmación, de los cuales 8,66%
manifestó ligero desacuerdo y un 6,73% muy en desacuerdo.
La proposición señalada con el N° 22 sostenía que, los estudiantes
que ingresan a la modalidad a distancia en la UNA requieren de un gran
esfuerzo y voluntad de compromiso para adaptarse a ella. Las respuestas
fueron las siguientes:
El 98,08% de los consultados (gráfico 22), considera que el estudiante
para adaptarse a la modalidad a distancia requiere de mucho esfuerzo y
compromiso, por que debe asumir una metodología de estudio que se
debería establecer con precisión en el Curso Introductorio según algunos de
los registros anecdóticos de la opción N° 30.
123
La interpretación que surge del análisis del indicador adaptación del
estudiante a la modalidad, es que debería aprovecharse la experiencia que
manifiestan poseer los profesores para superar las barreras que supone la
adaptabilidad del estudiante a la modalidad a distancia para crear planes de
trabajo conjunto entre asesores y orientadores en cada Centro Local
para los encuentros presenciales a que son llamados los aspirantes a
ingresar a la Universidad.
Según los fundamentos teóricos de la educación a distancia, los
estudiantes requieren ser armónicamente formados, conjugando el desarrollo
Gráfico 22. Compromiso del estudiante con la modalidad UNA
Fuente: Camarillo, N. 2009
de capacidades potenciales de conocer, de actuar y de sentir; es decir,
requiere asumir los valores del auto aprendizaje y en ello, tanto orientadores
como asesores en su función de acompañamiento , deberían contribuir a
formar de manera clara, evitando que la modalidad a distancia sea asumida
como educación semipresencial. Este enfoque comprende el principio de
unidad y diversidad humana de la comple jidad, que se conjuga en los
fundamentos del desarrollo humano integral a través de los planos cognitivo,
praxeológico y axiológico.
124
2.2.2. INDICADOR: Capacidad Creativa y Analítica del Estudiante
La proposición signada con el N° 23 afirmaba que, los demandantes
de servicios educativos en la modalidad a distancia demuestran desde su
incorporación al Curso Introductorio capacidad analítica y creativa para
garantizar su prosecución en los estudios de las carreras seleccionadas. Los
consultados emitieron las siguientes respuestas:
El cuerpo académico demostró estar muy de acuerdo en un 10,58%
con la afirmación y otro 36,54%, ligeramente de acuerdo, sumando la
apreciación positiva un 47,12%. Los que consideran que los demandantes de
Gráfico 23. Capacidad del estudiante para proseguir en el sistema
Fuente: Camarillo, N. 2009
servicios educativos en la modalidad a distancia no tienen la capacidad
analítica y creativa necesaria son el 51,92%, estando ligeramente en
desacuerdo el 27,88% y muy en desacuerdo el 24,04%.
En la opción señalada con el N° 24, se planteaba que, las exigencias
académicas contenidas en el material autoinstruccional del Curso
Introductorio se corresponde con el nivel de formación adquirido con que se
125
están incorporando los estudiantes a la institución, lo que es garantía para
proseguir y culminar su carrera. Las respuestas fueron:
Solo un 18,27% estuvo muy de acuerdo con el planteamiento de
complementariedad entre el nivel de formación del aspirante a ingresar a la
modalidad a distancia y el contenido del material autoinstruccional; pero otro
40,38% dijo estar ligeramente de acuerdo, para totalizar la opinión positiva
un 58, 65% (gráfico 24) . Los que no mostraron acuerdo con la afirmación
fueron: 23,08% ligeramente en desacuerdo y 15,39% muy en desacuerdo,
para un total de 38,47%. El 2,88% no emitió respuesta.
Al contrastar la opinión cuantificada con los registros anecdóticos de la
Gráfico 24. El aspirante UNA y el material autoinstruccional
Fuente: Camarillo, N. 2009
opción 30, se encuentran disparidades perceptuales por cuanto la reflexión
realizada sobre la necesidad de modificar o eliminar el Curso Introductorio
por no corresponder a los fundamentos esenciales del perfil del aspirante. Se
hace necesario, profundizar en consecuencia, sobre el nivel de conocimiento
y la madurez del estudiante para asumir exitosamente la modalidad de
formación a distancia. Comentarios sobre el Curso Introductorio, como que,
“…..la discusión sobre su pertinencia se mantiene, porque existe la
126
necesidad de modificarlo o eliminarlo, ya que dejo de corresponder a los
fundamentos esenciales del perfil del aspirante y futuro estudiante” (viñeta 2).
Otros señalamientos indican que “el deber ser del Curso Introductorio
se encuentra condicionado por la falta de academia de sus asesores, que no
tienen ninguna pertinencia a la institución, carecen de los elementos
andragógicos indispensables para su interrelación asesor-estudiante” (viñeta
18); …….”el Curso Introductorio debe reformarse totalmente o eliminarse, no
cumple el objetivo de situar al estudiante en el sistema a distancia” (viñeta
20); “es necesario que en el Curso Introductorio se le den las herramientas
necesarias al alumno para que pueda estar claro en lo que es la UNA, la
educación a distancia” (viñeta 33). Se tienen así los datos que permiten
identificar el perfil cognitivo del estudiante, según el cuerpo académico, que
ingresa a la modalidad.
2.2.3. INDICADOR: Uso del Material Autoinstruccional por el Estudiante
En el ítem N° 25 se planteaba que, la heterogeneidad de edad,
experiencias, nivel de conocimiento y disponibilidad de acceso a los
materiales autoinstruccionales en los estudiantes, se corresponde con las
estrategias de inclusión y prosecución de estudios en la modalidad diseñada
por la universidad. Las respuestas de los académicos siguen a continuación:
Gráfico 25. Estrategias de inclusión y perfil del estudiante
Fuente: Camarillo, N. 2009
127
El 25% dijo estar muy de acuerdo y otro 48,08%, ligeramente de
acuerdo con esta afirmación, sumando quienes opinan favorablemente
73,08%; en tanto que, un 25% muestra desacuerdo: 18,27% ligeramente en
desacuerdo y un 6,73% muy en desacuerdo.
En la afirmación N° 26 se expresaba que, los estudiantes disponen de
un sistema de orientación adecuado para hacer un uso óptimo de su tiempo
para analizar y comprender el material autoinstruccional. Las respuestas de
los académicos siguen a continuación:
El 67,30% percibe que el sistema de orientación que posee la
Gráfico 26. El orientador y la atención al estudiante UNA
Fuente: Camarillo, N. 2009
universidad es adecuado para familiarizar al estudiante con el uso del
material autoinstruccional: un 27,88% dijo estar muy de acuerdo y otro
39,42% se mostró ligeramente de acuerdo. Los que se manifestaron en
desacuerdo fueron el 32,70%: 19,23% ligeramente en desacuerdo y un
13,47% muy en desacuerdo.
La evaluación integral del indicador uso del material autoinstruccional
por el estudiante, al hacer las vinculaciones de rigor entre las observaciones
formuladas en los registros anecdóticos y las respuestas categorizadas y
128
cuantificadas en términos relativos, es que se observan significativas
discrepancias, por cuanto en los primeros se hace hincapié en la necesidad
de reestructurar el modelo autoinstruccional a distancia que se sigue en la
UNA por las inconsistencias que presenta en relación a las exigencias del
contexto y a los desfases teóricos-cognitivos en la sustentación conductista
que posee la formación profesional. También se hacen reflexiones sobre el
poco conocimiento y pertinencia de los orientadores para inducir a los
estudiantes en la modalidad a distancia.
No obstante a la valoración cualitativa de los consultados, la
percepción expresada afirmativamente en la opción N° 25 es incompatible
también con las respuestas de la mayoría en cuanto a capacidad analítica y
creativa que demuestran los estudiantes desde su incorporación al Curso
Introductorio, planteada en la opción N° 23, en cuanto a capacidad analítica y
creativa que requiere un estudiante a distancia.
2.2.4. INDICADOR: Interacción del Estudiante con el Asesor
En el ítem N° 27 se planteaba que, el nivel de asesoría que exige el
estudiante a sus profesores se corresponde con los lineamientos
establecidos en el material autoinstruccional. Las respuestas son.
Gráfico 27. Exigencias de estudiantes a asesores
Fuente: Camarillo, N. 2009
129
El 72,12% de los profesores integrantes de la muestra perciben
favorablemente la relación que establece el estudiante con el material
autoinstruccional antes de acudir a una asesoría académica: 25% estuvo
muy de acuerdo y otro 47,12%, ligeramente en desacuerdo; mientras que un
27,88% posee una percepción contraria: 21,15% estuvo ligeramente en
desacuerdo y otro, 6,73% muy en desacuerdo.
El ítem N° 28 afirmaba que, cuando el estudiante acude en solicitud de
asesoría, lo hace para aclarar dudas, ampliar percepciones y discutir
aspectos relacionados con los contenidos que señalan los planes de curso.
Las respuestas fueron:
Gráfico 28. Solicitud de asesorías por estudiantes
Fuente: Camarillo, N. 2009
Un 80,77% considera la apreciación correcta, en cuanto que, el 50%
estuvo muy de acuerdo y otro 30,77%, ligeramente de acuerdo. Los que
manifestaron desacuerdo suman el 18,27%: 12,50%, ligeramente en
desacuerdo y un 5,77% muy en desacuerdo.
La última proposición cerrada corresponde al ítem N° 29, el cual
sostenía que, el estudiante siempre acude a asesoría luego de haber leído y
130
revisado los planteamientos realizados en el plan de curso. Las respuestas
de los académicos fue que:
Gráfico 29. Identificación del estudiante con el plan de curso
Fuente: Camarillo, N. 2009
El 41,35% considera que los estudiantes buscan la asesoría de los
académicos luego de revisar el contenido de los planes de curso: 9,62%
manifestó estar muy de acuerdo y un 31,73%, ligeramente de acuerdo. Un
28,85% manifestó estar ligeramente en desacuerdo con la proposición y un
29,82% muy en desacuerdo, para un 58,67% de desacuerdo.
Las respuestas afirmativas de las opciones 28 (80,77%) y 29
(41,35%), respectivamente, demuestran un nivel de inconsistencia, ya que si
los estudiantes buscan la asesoría es para aclarar dudas del material
autoinstruccional, las diferencias de aceptación entre una y otra son muy
significativas como para perfilar una coherencia sistémica en el
comportamiento del estudiante. El 72,12% que opina favorablemente sobre
las asesorías académicas que solicitan los estudiantes se ajustan al
contenido del material autoinstruccional tampoco es muy consistente con las
respuestas favorables de la opción 29, que indica que un alto porcentaje de
131
los estudiantes acuden sin haber leído y revisado el plan de curso
correspondiente.
En los registros anecdóticos (Viñeta 2) se afirma, “en la actualidad, el
estudiante que acude a las asesorías (en un porcentaje alto) asiste sin haber
leído nada y solo busca que le den una clase, no una asesoría”. En la Viñeta
34 se señala “que actualmente el estudiante UNA está perdiendo el
compromiso real que debe tener con la universidad pues con la premisa de
pertenecer a una institución a distancia, no se hace completamente
responsable de su auto aprendizaje”; en todo caso, los señalamientos
generan alguna luz para evaluar con mayor profundidad la calidad de la
relación asesor-estudiante en términos andragógicos y metodológicos sobre
los valores que deben prevalecer en la academia de la educación a distancia.
La opción N° 30, estaba orientada a que el asesor encuestado
emitiera los comentarios que considera pertinentes sobre los aspectos
contenidos en el instrumento
Cuadro N° 4. Participación de la muestra con opinión abierta
Hicieron
Comentarios
No hicieron
Comentarios
Frec. % Frec. % Total %
Asesores 47 45,19 57 54,81 104 100
Esta última opción, referida a un comentario abierto de los consultados
sobre los aspectos desarrollados en forma cerrada en el instrumento de
recolección de datos, solo fue considerada por el 45,19% del cuerpo
académica, ya que el restante 54,81% se abstuvo de emitir alguna opinión.
En relación a los que emitieron comentarios, es preciso señalar que de ese
total, el 14,89% de las opiniones, obedecían a aspectos particulares, que en
132
nada correspondían o se vinculaban a la investigación, por lo que se tomó la
decisión de desecharlos.
Las opiniones de quienes aceptaron hacer algunas reflexiones
inherentes al tema desarrollado en la investigación, se fueron incorporando
en el análisis de los veintinueve ítems cerrados. Todas las reflexiones
independientemente de su correspondencia o no con los constructos e
indicadores considerados para la investigación se registraron en el anexo D.
133
CONCLUSIONES
Al finalizar el proceso de análisis de resultados y establecer su
correlación con los constructos a través de los cuales se desarrollaron los
objetivos planteados en la investigación, la reflexión sobre los indicadores
medidos y observados permitieron llegar a las conclusiones que siguen.
En atención al propósito de la investigación, los valores gerenciales
que nutren a la academia de la universidad a distancia en Venezuela, los
resultados de los datos proporcionados por los entrevistados dejan
perfectamente claro, que en la comunidad académica de la Universidad
Nacional Abierta, no se tiene claridad acerca de los valores fundamentales
que definen la relación instituc ión-comunidad laboral, ya que la carencia de
una cultura organizacional fuerte, que sea asumida por todos como referente
para crear la identidad y pertinencia necesaria, diluye la percepción de cada
miembro del cuerpo profesoral en cuanto a los fundamentos esenciales que
orientan su quehacer. Se observa una crisis en cuanto a valores compartidos
y los que gerencialmente se asumen de su visión institucional.
La función que el académico debe cumplir como miembro de una
comunidad universitaria, caracterizada por acompañar y asesorar a quienes
seleccionan esta modalidad de estudios a nivel profesional, así como asistir a
las comunidades en el análisis y propuestas de solución de sus problemas y,
fomentar la investigación como principio esencial de la vida universitaria, se
concentra fundamentalmente en la actividad docente, actuando más por
intuición propia, producto de la experiencia que ha ido acumulando a lo largo
de su relación laboral, que como consecuencia de la motivación institucional
para identificarse con la misión, visión, objetivos corporativos y valores que la
sustentan. Sin embargo, los efectos de la globalidad dejan ver la importancia
de los valores organizacionales para alcanzar el éxito en una sociedad
altamente competitiva , que exige calidad y productividad a sus instituciones.
134
Así mismo, la filosofía que nutre el fundamento gerencial de la
academia se mantiene inscrita en los fundamentos del industrialismo
didáctico que le dieron origen, aún cuando en las tres décadas dedicadas a
la formación profesional en diversas áreas, se han registrados grandes
avances en todos los campos de la ciencia y la tecnología. En este contexto ,
los fundamentos de los principales paradigmas en que se sustentó, por
mucho tiempo el quehacer científico, han tenido que ceder paso por su
agotamiento a nuevos principios conceptuales, que reinterpretan la realidad
sociocultural de un mundo complejo, altamente informado, con mayores
exigencias de efectividad y calidad en los bienes y servicios que demandan a
las organizaciones, incluidas las universidades, pasando el ser humano a ser
el elemento esencial de todos los procesos..
Por su agotamiento, el modelo formativo en la universidad a distancia
en Venezuela necesita refrescamiento filosófico, actualidad conceptual y
visión de futuro. Este propósito requiere de innovación para proponer el
replanteamiento necesario, no solo en su aspecto académico, dado que es
esencial que se irradie a lo estructural y funcional, a fin de permitir las
integraciones y correlaciones en el sistema. La era planetaria requiere de las
instituciones respuestas rápidas y efectivas , decisiones y acciones
oportunas, así como procesos de intercomunicación fluidos y constantes ,
tanto en lo interno como con el entorno. La finalidad esencial debe ser
visionar una universidad que responda con calidad y productividad a los
desafíos de la educación del futuro.
La velocidad de los cambios en el campo científico tecnológico, ha
planteado grandes desafíos a los modelos educativos y a los valores que los
sustentan, debido a que los procesos de la globalización en la sociedad del
conocimiento y la información, demandan de empresas e instituciones
satisfacción a nuevas necesidades; estas a cambio, requieren a los
profesionales que incorporan para formar parte de ellas, egresados de las
135
universidades, actitudes y destrezas que se correspondan con las exigencias
de de su actividad, la de sus clientes y competidores para garantizar
sustentabilidad y sostenibilidad en el tiempo.
Para responder a las exigencias del contexto y a las restricciones
internas en lo operativo-funcional, la Universidad Nacional Abierta ha
privilegiado dar respuestas a lo urgente sobre lo importante, con lo que, en
lugar de crear una estrategia consistente y pertinente para garantizar
sustentabilidad y sostenibilidad en el tiempo, ha optado por la reacción en
lugar de la previsión, afectando la proyección y el mantenimiento de la
calidad y productividad de la academia como recurso primario institucional.
La visión holística y sistémica de carácter multidimensional encuentra
muchas barreras en su aplicación que es necesario superar, con una cultura
organizacional que se sustente en las facultades intelectivas, psicológicas,
éticas y praxeológicas de los miembros de su comunidad para asumir los
cambios y transformaciones necesarias.
Los cambios y transformaciones en el campo organizacional deben
responder a una nueva visión que se ajuste a los enfoques gerenciales
aplicados en empresas e instituciones cuyo centro de acción es el
gerenciamiento del ta lento humano y su conocimiento. Es así como la
universidad se ve compelida a generar respuestas desde adentro a las
exigencias de su contexto. No obstante, las resistencias por los intereses
creados, el temor a lo desconocido produce incertidumbre y el concepto con
que se estila manejar la información en los medios universitarios, han optado
por lo urgente, para atender las exigencias y reclamos con medidas tibias,
cuyas soluciones responden más a las formas que al fondo a donde se
deberían dirigir.
La visión lineal cartesiana sigue prevaleciendo en los fundamentos
rectores de la academia, por lo que los valores que deberían privilegiar lo
importante por encima de lo urgente, se desconocen o se evaden, alegando
136
falta de recursos o capacidad para asumirlos. La reflexión derivada es ¿qué
sucede con la responsabilidad institucional y la voluntad de compromiso?.
Los procesos de gestión en los diferentes subsistemas marchan sin la
coordinación e integración requerida para aprovechar óptimamente los
recursos y el talento humano disponible, lo que es contrario al principio de
generar productividad y calidad, en búsqueda de la excelencia institucional.
La cultura de los valores se pierde en la pesadez administrativa de la
academia, haciendo de la misión solo una ilusión discutida, aprobada y
ordenado su cumplimiento desde los más altos niveles de dirección
institucional.
La resistencia al cambio percibida en las estructuras de las áreas
académicas y carreras desde el Nivel Central, limitan cualquier iniciativa que
impulse los cambios y transformaciones necesarias para poder montar el tren
que conduce la educación del futuro. Aún cuando esa percepción del asesor
local prevalece, del análisis de los datos, se evidencia con claridad la
necesidad de buscar encuentros para establecer los compromisos que la
dinámica multidimensional plantea para la comprensión, el análisis y la
acción que caracteriza n la era planetaria.
Evidentemente que, las exigencias de pertinencia, relevancia y
vigencia que debe caracterizar a toda comunidad científica, pensante, como
productora de conocimiento y motor de cambio permanente en la sociedad,
exige a la academia a distancia en Venezuela, iniciar la marcha, al trote de
las universidades que son referencia en el mundo, por su capacidad de
innovación a transformar realidades, asumir con responsabilidad desde el
ahora, la sustentación teórica y práctica para construir su futuro. En
consecuencia, se requiere hacer emerger de las potencialidades y
necesidades, tanto internas como de la sociedad que la contextualiza ,
alternativas estratégicas para mejorar su posición competitiva, atender las
exigencias del Estado y de los diversos sectores del país, con un modelo que
137
tenga por finalidad la promoción y el desarrollo del individuo, en un ambiente
de libertad, igualdad, justicia, equidad y diversidad, como bases para mejorar
la calidad de vida del venezolano.
Para transitar el camino al futuro, la base ha de ser un modelaje de la
academia que sea productivo y de calidad, que redefina los valores
corporativos en correspondencia con los enunciados precedentes. El
fundamento para asumir una postura conceptual transdiciplinaria está en
fomentar la reforma del pensamiento en la universidad para crear una
academia que de respuestas a las nuevas exigencias de la sociedad de su
tiempo, con conocimiento y propuestas alternativas. Los nuevos valores ,
deben establecer como prioridad la identidad de los académicos con la
institución de manera responsable, proactiva y abierta, para producir los
cambios y transformaciones que vayan surgiendo del análisis que concreten
y definan los factores críticos de éxito más importantes para modelar nuevos
escenarios.
La estructura organizativa y funcional de la Universidad Nacional
Abierta verticalizada, centralizada y concentrada en todos los aspectos
operativos funcionales de la academia, tiene poca correspondencia con la
agilidad, efectividad y calidad académica con que se deben atender los
servicios educativos en su seno, que se concretan, en la relación asesores-
estudiantes fundamentalmente, ya que la investigación y la extensión lucen
como efecto marginal, a través del cuerpo profesoral diseminado por todo el
país . La versatilidad y rapidez para mantener flujos de comunicación y
compartir información en tiempo real, aquí y ahora no es obstáculo, abriendo
la oportunidad para desburocratizar, delegar y compartir roles entre todo el
cuerpo académico. Lo que se requiere es establecer los criterios para la
delegación, con base en teorías ya establecidas, así como los sistemas de
monitoreo y control para ejercer una supervisión real y eficaz, capaz de
138
conocer con la prontitud necesaria cualquier información generada desde el
más remoto rincón del país.
El principio del auto aprendizaje hay que entenderlo en el contexto de
la sociedad postmoderna, con sus restricciones y exigencias particulares,
pero con amplitud para compartir en la aldea global del conocimiento entre
las áreas académicas y carreras con el cuerpo asesor y, este último a su vez,
con sus estudiantes, en una nueva visión que permita acompañamiento en la
distancia, estimulación y sentido de unidad en medio de la diversidad. Es lo
que dará lugar al encuentro oportuno, al aprovechamiento de todas las
potencialidades del talento humano y a la generación de sinergia
institucional. La comunidad académica de la UNA requiere encontrarse y
reconocerse para trabajar en función de fortalecer la docencia e impulsar de
manera decidida la investigación y la extensión como pilares de la vida
universitaria y vínculo de relación con el entorno.
Finalmente, las necesidades de cambio y transformación planteadas
en el desarrollo de la investigación, generan algunas implicaciones, entre las
que destacan:
• Necesidad de investigar sobre la viabilidad de un modelo gerencial
axiológico para la formación profesional a distancia en Venezuela, que
permita evaluar su correspondencia para el caso de la Universidad
Nacional Abierta, dado que los valores de la academia provienen de
una visión corporativa que pueden ser analizados desde una
perspectiva integral.
• La evaluación y posible replanteamiento de los subsistemas que
conforman la actividad académica en la Universidad Nacional Abierta
en función a la integración e interrelación que se requiere para poder
ofrecer unos servicios educativos de calidad y de alta productividad
para responder al medio.
139
• Evaluar la pertinencia funcional y operativa de los Centros Locales con
la finalidad de alcanzar efectividad y eficiencia, así como también
identidad y compromiso para atender las exigencias de la educación
del futuro.
140
REFLEXIONES FINALES DE LA INVESTIGACION
Sobre la base de los resultados y conclusiones obtenidas se formulan
las siguientes reflexiones.
- El temor observado en algunos de los profesores al momento de emitir
un juicio valorando la percepción que posee de la academia y sus procesos,
dejan ver falta de identidad institucional, desconocimiento en algunas áreas
de trabajo e inseguridad en la labor realizada. Por tanto, para formar equipos
académicos de alto desempeño, con compromiso y responsabilidad
institucional se debe evaluar la factibilidad en términos de recursos y de
movimientos para regionalizar al país, organizar encuentros de análisis,
evaluación y propuestas alternativas con respecto al acontecer de la vida
interna y del entorno de la universidad. De esta manera podrá lograrse el
intercambio real y efectivo , el reconocimiento y la libertad de opinión para
superar barreras latentes, que pudieran afectar la calidad, la productividad
del trabajo y el posicionamiento de una cultura propia con la cual
identificarse.
- Existe una tendencia muy marcada de culpar a las áreas académicas
y carreras de todos los problemas generados en los Centros Locales y
Unidades de Apoyo con la ejecución de los planes establecidos que deben
poner en práctica los estudiantes, bajo la asesoría local. Esta matriz de
opinión, es considerada como factor de poco estímulo y motivo para generar
estrés laboral, al no sentir verdaderamente la responsabilidad que reposa en
cada asesor. De allí surge la necesidad que, desde las áreas y carreras se
emprenda un plan de información e intercambio permanente con los
asesores de cada carrera, para compartir, instruir, recibir y procesar
consultas y reclamos que permitan darle salidas rápidas a todos los
planteamientos recibidos, así como incentivar a no producir decisiones
aisladas que desconfiguran la actividad academia. La comunicación
141
asincrónica y diacrónica vía web debe activarse en todas las áreas, por que
ello fortalece la capacidad operativa y funcional de la academia.
- En atención a la experiencia acumulada y al conocimiento que existe
en las áreas académicas y carreras de los asesores locales, debe iniciarse
un proceso de consulta y participación en los procesos de organización y
planeación de las diferentes actividades académicas señaladas para cada
asignatura, de manera que en los Centros Locales y Unidades de Apoyo no
se sienta el desaprovechamiento de la experiencia y el talento humano. Este
involucramiento dará lugar a una experiencia no explorada, útil y de
significativas ventajas para fortalecer la academia, al saberse el asesor local
parte y no solo instrumento de aplicación de todos los procesos. Además una
actividad de esta magnitud podrá aportar elementos de evaluación muy
fehacientes sobre el recurso académico a este nivel.
- Establecer un foro de discusión vía web sobre la pertinencia de la
autoinstrucción en el contexto de la sociedad del conocimeinto y la
información sobre detección de necesidades, requerimientos de recursos y
estrategias de aplicación, con la finalidad de que comisiones designadas al
efecto, puedan en base a las recopilaciones realizadas, estructurar informes,
en los cuales se hagan los planteamientos y sugerencias que permitan
mantener la academia contextualizada en un plano global, transdiciplinario,
plural, flexible, creativo y dialógico.
- Con la finalidad de generar indicadores de evaluación y medición de
metas sobre las cargas académicas asignadas a los profesores y su
vinculación con la dedicación ostentada, desde el Vicerrectorado Académico,
debe establecerse, de acuerdo a las asignaturas de la maya curricular, un
rango numérico, con un valor determinado, como patrón de medida para
balancear la cantidad de asignaturas y el número de estudiantes que
corresponden a cada dedicación del profesor. Con este fin, la carga
académica del profesor debe corresponder a: asignaturas en donde el
142
rendimiento estudiantil se realice de manera objetiva y corrección óptica, la
cantidad de trabajos prácticos a direccionar y evaluar por las asignaturas que
así lo establezca su respectivo plan de curso y aquellas, cuya evaluación se
corresponda con pruebas de desarrollo y/o mixtas.
143
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147
ANEXO A
ACTA DE VALIDACION DE EXPERTOS
Categoría Evaluada
Calificación Asignada Excelente Muy
Buena Buena Regular Mala
La concordancia que se presenta entre el objetivo general, las variables en estudio y el título del trabajo es
El nivel de correlación entre el objetivo general en que se fija la investigación y los objetivos específicos que se pretenden desarrollar es
La correspondencia que existe entre las variables y las dimensiones en que se subdividen es
Los indicadores considerados para medir cada dimensión son pertinentes y se correlacionan con las variables de trabajo
Cada una de las aseveraciones que contiene el instrumento de recolección de datos para la investigación propuesta se corresponden con los indicadores que se han de medir de manera
Quien suscribe, con amplia experiencia en el campo de la investigación científica y
reconocimiento para VALIDAR INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE INFORMACION,
por medio de la presente hace constar que ha EXAMINADO la encuesta que se aplicará
para recolectar información de campo del trabajo denominado Valores Gerenciales en la
Academia para la Formación Profesional a Distancia en Venezuela, que desarrolla el
Econ. NELSON CAMARILLO BRACHO y, el veredicto es:
__ Validar el instrumento sin observaciones
__ Validar el instrumento con observaciones
__ Recomendar elaborar un nuevo instrumento
En ___________________, a los _____ días de ____________ de 2009
Validador(a):
Apellidos y Nombres: ______________________________________
Profesión y Ocupación: ____________________________________
Institución para la cual trabaja: ______________________________
148
ANEXO B
Mérida, Abril de 2009
Compañero Académico:
A continuación se presenta un instrumento con treinta aseveraciones,
veintinueve de ellas cerradas y una abierta, todas relacionadas con la actividad
académica que se desarrolla en la Universidad Nacional Abierta de manera
rutinaria, que servirá de vehículo para aportar los datos primarios de la investigación
en curso, que es realizada con la finalidad de presentar un producto a la Comisión
de Clasificación y Ascenso del Personal Académico y de Investigación, como
Trabajo de Ascenso para optar a la categoría de Profesor Agregado.
Compañero académico, a usted acudo en atención a su buena disposición y
colaboración, apelando a su experiencia, para que de acuerdo a su visión y
percepción responda cada una de las aseveraciones formuladas. Para cada
afirmación debe emitir solo una respuesta, que será aquella con que más se
identifique. Por favor responda con la acuciosidad académica que le caracteriza,
encerrando en un círculo la letra que identifica cada reactivo.
Con la finalidad de que se forme un criterio del contenido y alcance de la
investigación, anexo se encuentra un esquema que contiene el nombre, objetivos,
tipo de investigación, corriente filosófica en que se desarrolla y el mapa de variables,
de manera sucinta.
Con el número treinta se le ofrece la oportunidad de emitir su opinión ampliada,
vinculante con la temática propuesta en el instrumento, de acuerdo a su experiencia
como asesor académico
La información suministrada será de uso exclusivo, solo para fines de la
investigación en curso, ella se administrará con criterio de confidencialidad. Por eso,
no se le exige su identificación personal, a menos que así lo desee.
Cordialmente:
Nelson Camarillo Bracho
Asesor Area de Administración Centro Local Mérida
149
INSTRUMENTO DE RECOLECCION DE INFORMACION
1. La misión que plantea el modelo aplicado en la formación académica de la
Universidad, se corresponde con el deber ser de los servicios educativos a nivel
superior en la sociedad del conocimiento y la información
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerdo
2. El modelo autoinstruccional para la formación académica actual se corresponde con
los desafíos que presentan diferentes escenarios al profesional que está egresando
de la Universidad Nacional Abierta
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerdo
3. La Universidad debería repensar el modo de aplicación del concepto de
autoinstrucción para producir las reformas necesarias en atención a las nuevas
corrientes del pensamiento que modelan la educación del fututo
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerdo
4. La estructura de los subsistemas en que se fun damenta la academia posee una
estrecha integración para gestionar y aplicar los procesos que le competen
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerdo
5. La estructura en que se fundamentan los diferentes roles del académico en la
Universidad, con el desarrollo y cobertura que han alcanzado los sistemas de
comunicación e información se corresponden con el hacer y la acción integradora de
toda la comunidad profesoral
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerdo
6. El sistema operativo y funcional que sirve de apoyo al desarrollo de los procesos
académicos posee la agilidad e interrelación necesarios entre todos sus
componentes
150
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerdo
7. Las respuestas obtenidas a los problemas surgidos en la aplicación de las
actividades formativas demuestran que existe un flujo de consulta, cooperación y
retroalimentación entre los diferentes actores involucrados en el proceso académico
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerda.
8. El proceso de consultas que se da entre las áreas académicas y carreras con el
cuerpo de asesores locales, facilita la complementación e integración de todas las
actividades académicas diseñadas, con las aplicaciones ejecutadas por los
profesores en los Centros Locales y Unidades de Apoyo
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerdo
9. De acuerdo a la autonomía de cátedra, la fluidez de la información y la
retroalimentación permitida por las tecnologías de la información y la comunicación,
las limitaciones para la interconexión constante y fluida entre áreas académicas y el
cuerpo asesor a nivel local, ante el alto volumen de trabajo que acumulan los
profesores en los Centros Locales y Unidades de Apoyo, no permiten cambiar la
actual estructura y roles asignados.
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerdo
10. La permanencia del modelo académico altamente centralizado responde adecuada,
oportuna y de manera eficiente a las diferentes consultas y reclamos que se
formulan desde los Centros Locales y Unidades de Apoyo
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerdo
11. En atención a la calificación académica y profesional adquirida por gran parte del
cuerpo asesor en los Centros Locales y Unidades de Apoyo, se demuestra que en
esas instancias existe capacidad, responsabilidad y compromiso para asumir
151
potestades concentradas en el Nivel Central, siempre que se mantenga la consulta y
un sistema de control pertinente
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerdo
12. La estructura del sistema académico como está concebido permite darle fluidez y
demostrar eficiencia y efectividad a las diferentes actividades establecidas, por
cuanto los problemas e inconsistencia que puedan observarse en su aplicación son
resueltas con la inmediatez requerida
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerdo
13. La experiencia acumulada permite demostrar la oportunidad con que son atendidos
los reclamos realizados por los asesores y estudiantes locales en atención a las
respuestas emitidas desde las áreas académicas y carreras en el desarrollo de los
lapsos semestrales
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerdo
14. La complejidad de los procesos de enseñanza-aprendizaje y las actividades que
deben desarrollar los profesores para ofrecer servicios académicos de calidad,
hacen viable replantear los roles que desempeñan de cara a la educación del futuro
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerdo
15. Existen condiciones, capacidad, facilidad y elementos de monitoreo y control en la
estructura administrativa de los procesos académicos para delegar en el asesor local
algunas de las competencias concentradas en el Nivel Central a fin de dotarlo de
mayor autonomía de desempeño y participación en las diferentes actividades del
modelo autoinstruccional.
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desac uerdo
152
16. Los factores multidimensionales que caracterizan los diferentes contextos y acciones
dejan claro que la linealidad reduccionista del pensamiento no tiene cabida en los
nuevos desafíos de la educación, exigiéndole a las universidades crear condiciones
para integrar, interrelacionar y retroaccionar a todos los involucrados en los
procesos con igualdad de condiciones y oportunidades
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerdo
17. La productividad y uso adecuado de rec ursos que se le exige a la universidad, le
impone aprovechar óptimamente su talento humano, de manera que el personal
académico disponga de tiempo para atender la trilogía docencia, investigación y
extensión como factor de desarrollo profesional y crecimiento institucional
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerdo
18. El tiempo de dedicación del académico a la universidad no debe ser obstáculo en
hacer un uso racional y adecuado para desarrollar la docencia, la investigación y la
extensión
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerdo
19. Los servicios de asesoría y acompañamiento que se le hace a los estudiantes
durante su permanencia en la universidad, son atendidos con compromiso,
competencia, mística académica e idoneidad profesional, demostrando condiciones
para ofrecer servicios educativos de calidad
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerdo
20. El asesor académico dispone y emplea todos los medios de comunicación e
información para interactuar con sus estudiantes de manera permanente
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerdo
153
21. La experiencia acumulada sobre los sistemas de educación a distancia permite al
asesor valorar el nivel de adaptación que poseen los estudiantes en la UNA a esta
modalidad autoinstruccional
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerdo
22. Los estudiantes que ingresan a la modalidad a distancia en la Universidad requieren
de un gran esfuerzo y voluntad de compromiso para adaptarse a ella
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerdo
23. Los demandantes de servicios educativos en la modalidad a distancia demuestran
desde su incorporación al Curso Introductorio capacidad analítica y creativa para
garantizar su prosecución en los estudios de las carreras seleccionadas
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerdo
24. Las exigencias académicas contenidas en el material autoinstruccional del Curso
Introductorio se corresponde con el nivel de formación adquirido con que se están
incorporando los estudiantes a la institución, lo que es garantía para proseguir y
culminar su carrera
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerdo
25. La heterogeneidad de edad, experiencias, nivel de conocimiento y disponibilidad de
acceso a los materiales autoinstruccionales en los estudiantes, se corresponde con
las estrategias de inclusión y prosecución de estudios en la modalidad diseñada por
la universidad
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerdo
26. Los estudiantes disponen de un sistema de orientación adecuado para hacer un uso
óptimo de su tiempo para analizar y comprender el material autoinstruccional
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo
154
c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerdo
27. El nivel de asesoría que exige el estudiante a sus profesores se corresponde con los
lineamientos establecidos en el material autoinstruccional
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerdo
28. Cuando el estudiante acude en solicitud de asesoría, lo hace para aclarar dudas,
ampliar percepciones y discutir aspectos relacionados con los contenidos que
señalan los planes de curso
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerdo
29. El estudiante siempre acude a asesoría luego de haber leído y revisado los
planteamientos realizados en el plan de curso
a. Muy de acuerdo b. Ligeramente de acuerdo c. Ligeramente en desacuerdo d. Muy en desacuerdo
30. En atención a todas las afirmaciones anteriores, es posible que desee ampliar
algunos aspectos relacionados con el contenido de las premisas referidas. En las
líneas que siguen, realice los comentarios que juzgue convenientes. De ser
necesario, escriba en el dorso de la hoja y/o agregue hojas adicionales.
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
__________________________________________.
Muchas gracias por su apoyo y colaboración
155
ANEXO C
TABULACION DEL INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS APLICADO A LOS ASESORES ENCUESTAD0S EN EL DESARROLLO DE
LA INVESTIGACION
(Contiene los valores absolutos y relativos del total de selecciones realizadas por cada entrevistado. El número de entrevistas registradas es de 104 miembros del personal académico de la UNA) Respuesta Pregunta
Muy de acuerdo
Ligeramente de acuerdo
Ligeramente en desacuerdo
Muy en desacuerdo
No responde
Frec. % Frec. % Frec. % Frec. % Frec. % 1 21 20,19 59 56,73 13 12,50 8 7,70 3 2,88 2 21 20,19 46 44,23 24 23,08 |3 12,50 0 0,00 3 84 80,78 14 13,46 3 2,88 3 2,88 0 0,00 4 17 16,35 45 43,27 28 26,92 11 10,58 3 2,88 5 7 6,73 34 32,69 41 39,43 21 20,19 1 0,96 6 3 2,88 38 36,55 34 32,69 26 25,00 3 2,88 7 9 8,65 37 35,58 36 34,62 19 18,27 3 2,88 8 16 15,38 38 36,55 26 25,00 21 20,19 3 2,88 9 35 33,65 27 25,97 21 20,19 16 15,38 5 4,81 10 9 8,65 13 12,51 21 20,19 60 57,69 1 0,96 11 68 65,38 21 20,20 9 8,65 3 2,88 3 2,88 12 6 5,77 21 20,20 47 45,19 29 27,88 1 0,96 13 13 12,50 19 18,27 51 49,04 18 17,31 3 2,88 14 81 77,88 11 10,59 9 8,65 3 2,88 0 0,00 15 27 25,96 27 25,96 24 23,08 23 22,12 3 2,88 16 70 67,31 19 18,27 6 5,77 6 5,77 3 2,88 17 53 50,96 13 12,50 21 20,20 16 15,38 1 0,96 18 53 50,96 30 28,84 10 9,62 10 9,62 1 0,96 19 45 43,27 35 33,65 13 12,51 8 7,69 3 2,88 20 24 23,08 33 31,73 25 24,04 21 20,19 1 0,96 21 55 52,88 32 30,77 9 8,66 7 6,73 1 0,96 22 85 81,73 17 16,35 1 0,96 0 0,00 1 0,96 23 11 10,58 38 36,54 29 27,88 25 24,04 1 0,96 24 19 18,27 42 40,38 24 23,08 16 15,39 3 2,88 25 26 25,00 50 48,08 19 18,27 7 6,73 1 1,92 26 29 27,88 41 39,42 20 19,23 14 3,47 0 0,00 27 26 25,00 49 47,12 22 21,15 7 6,73 0 0,00 28 52 50,00 32 30,79 13 12,50 6 5,77 1 0,96 29 10 9,62 33 31,73 30 28,85 31 29,82 0 0,00
156
ANEXO D
RESULTADOS CUALITATIVOS RECOLECTADOS EN LA PREGUNTA N°
30 DEL INSTRUMENTO DE RECOLECCION DE INFORMACION
En la opción N° 30, se planteaba que, en atención a todas
afirmaciones anteriores, es posible que desee ampliar algunos aspectos
relacionados con el contenido de las premisas referidas. En las líneas que
siguen, realice los comentarios que juzgue convenientes.
REGISTROS ANECDOTICOS
Para señalar las respuestas aportadas por cada uno de los
entrevistados que respondieron esta opción se señalan como Viñeta seguida
de un número correlativo.
Viñeta 1
“La Universidad Nacional Abierta como pionera en el sistema a
distancia posee una gran calidad en función al profesorado que allí labora,
claro según las exigencias y necesidades. En estos tiempos, se hace
necesario que la misma mejore a nivel administrativo, puesto que los
reclamos por parte de nuestros clientes “los estudiantes”, deberían
procesarse de manera más eficiente y eficaz, ya que el alumno se molesta
en ver tan dilatado su proceso con relación a reclamos de notas, emisión de
constancias de estudio, entre otros, lo cual es de suma necesidad para llevar
a cabo los procesos académico-administrativos. Nuestra filosofía debe
ajustarse a la realidad que caracteriza al tiempo, lo que crea la necesidad de
innovar para producir los cambios en la academia”.
Viñeta 2
“En la actualidad, el estudiante que acude a las asesorías (en un
porcentaje alto) asiste sin haber leído nada y solo busca que le den una
clase, no una asesoría. Además muchos planes de estudios tienen
demasiadas hojas y el estudiante no logra tenerlo por el factor económico.
157
En torno al Curso Introductorio, la discusión sobre su pertinencia se
mantiene, porque existe la necesidad de modificarlo o eliminarlo, ya que dejó
de corresponder a los fundamentos esenciales del perfil del aspirante y futuro
estudiante. En concreto, todo el modelo académico requiere una
transformación; es decir, cambios profundos para superar los desfases
teóricos y cognitivos de la concepción conductista prevaleciente”.
Viñeta 3
“La gerencia en la UNA, los Centros Locales se ven obstaculizados
por el centralismo, las limitaciones presupuestarias y las condiciones físico-
ambientales de los recintos donde funcionan estos. Sin embargo, no se
observa un compromiso real para superar estas limitaciones a pesar de la
necesidad de transformar la realidad actual en todos sus aspectos”.
Viñeta 4
“La gerencia debe manejar el aspecto de la calidad de la academia en
la universidad a fin de optimizar la labor educativa y formar profesionales que
cubran las expectativas del campo laboral. Es importante atender las
diferencias muy marcadas en las formas de entender lo académico entre las
áreas y carreras con los asesores locales. Pudiera ser que esta disociación
es lo que lleva a que el talento humano sea poco aprovechado
instituciona lmente, está disperso por todo el país ”.
Viñeta 5
“La gerencia en la UNA, los Centros Locales, se ven muy afectados
por el centralismo. La parte económica y la no preparación de su personal es
causa de la calidad en la gerencia. Se ven muchas diferencias de
interpretación del proceso académico entre las áreas y carreras y los
asesores ubicados en los Centros Locales”.
158
Viñeta 6
“La universidad está en el deber de repensar el modo de aplicación del
concepto de autoinstrucción para producir los cambios necesarios en
atención a los resurgimientos de la sociedad venezolana, en cuanto al tipo de
región urbana o suburbana ”.
Viñeta 7
“Se deben considerar la existencia de fuertes debilidades de
infraestructura y/o plataformas tecnológicas. También los locales donde se
aplican las pruebas a los estudiantes es ofensivo a la condición humana. No
hay uniformidad de criterios entre el Nivel Central y los Centros Locales para
concretar y aplicar los fundamentos académicos de la formación profesional”.
Viñeta 8
“La institución poco contribuye a la formación académica del asesor,
porque no hay una verdadera plataforma para interactuar e intercambiar
ideas que es lo que va fortaleciendo la visión del profesor y creando la
identidad y el compromiso institucional”.
Viñeta 9
“La universidad es altamente centralizada y eso ahoga a los Centros
Locales, afectando todos los procesos que en ellos se desarrollan
(académicos, administrativos, desarrollo estudiantil), pues la visión gerencial
está cargada de responsabilidades, lo que en efecto conduce a dar
respuestas a lo urgente sobre lo importante. La UNA debe revisarse,
renovarse y caminar acompasada a los nuevos tiempos”.
Viñeta 10
“Resulta interesante conocer si el personal directivo del Nivel Central y
los Centros Locales están altamente capacitados para una gerencia eficaz.
Por eso hay que impulsar los cambios, siendo nosotros mismos factor da
159
cambio. Tenemos que demostrar que aún con las limitaciones de autonomía
de desempeño y los recursos para trabajar, estamos dispuestos a empujar el
barco a puerto seguro”.
Viñeta 11
“Los últimos ajustes curriculares han redundado en una mejor
formación de los estudiantes, ya que se adaptan mejor a las nuevas
tecnologías, tal es el caso en carreras como matemáticas, ingeniería,
administración y contaduría). Sin embargo, esto ha exigido una mejor
adaptación de parte del personal académico (asesores) por cuanto requiere
del manejo de software especial y de conocimiento de las TICs”.
Viñeta 12
“En cuanto al punto 29, es por experiencia mi percepción, por lo que
considero, que el trabajo del Orientador debe ser más eficiente; de manera
que el estudiante, entienda mejor el papel del plan de estudios. Sin embargo,
hay fallas en el papel del asesor, en cuanto al manejo del plan de curso.
Considero que éste debe ejecutar los lineamientos instruccionales del plan
de curso”.
Viñeta 13
“Creo, que para complementar es necesario incorporar al asesor en la
planificación académica, ello supone, el desarrollo de los trabajos prácticos
de forma consensuada; recordemos que los asesores conocemos las
aptitudes, fortalezas y debilidades de nuestros estudiantes. Es necesario
incorporar de tecnologías a nuestros Centros Locales, en el nuestro, desde
hace 8 años ha sido imposible incorporar la internet de forma permanente.
Se requiere diseñar los textos maestros para las asignaturas con la ayuda de
asesores, especialistas en contenido y de evaluación”.
160
Viñeta 14
“El asesor debe ser una persona que motive a los alumnos con el fin
de estimular y mantener parte de la matricula constante, cumpliendo a
cabalidad con los planes de curso y evaluación”.
Viñeta 15
“Considero que existe un bajo nivel de sentido de pertinencia
institucional; pareciera e inclusive estoy seguro que las nuevas generaciones
de profesores alcanzaran un alto nivel de sentido de pertinencia, debido a
que no han vivido viejos pleitos institucionales, ni se encuentran
caracterizados en pseudo grupos, que distorsionan el quehacer académico-
funcional-operativo de la UNA. Muchos por estar cansados y creerse los
grandes GURUS de la educación a distancia no realizan los procedimientos
como deben ser, ya que en muchos casos piensan que son la ley
(fundadores) y se la saben todas, pero en realidad con sus acciones le están
dando la espalda a la universidad y al parecer no se dan cuenta”.
Viñeta 16
“La educación a distancia es un método de estudio autoinstruccional
que permite al estudiante prepararse y cumplir con el objetivo trazado en el
lugar donde se encuentre, pues permite prepararse cuando trabaja y la
experiencia laboral sirve de ayuda para su avance profesional, dependiendo
de la carrera que escoja. Es por ello que se requiere de actualizar y mejorar
el sistema educativo de la UNA. Crear plataformas donde haya integración,
uniformidad y consistencia a nivel de educación a distancia”.
Viñeta 17
“La UNA debe incorporar tecnología de punta TICs, es una forma de
mejorar progresivamente. El modelo industrial masivo debe apoyarse en la
tecnología, minimizar el centralismo que impera en la institución, que a su
vez, anula el liderazgo local”.
161
Viñeta 18
“El deber ser del Curso Introductorio se encuentra condicionado por la
falta de academia de sus asesores, no tienen ninguna pertinencia a la
institución, carecen de los elementos andragógicos indispensables para su
interrelación asesor – estudiante. Situación real que debería ser evaluada,
pues ello conduce al abandono de los estudios por parte de los estudiantes”.
Viñeta 19
“Los asesores en los Centros Locales están capacitados y dispuestos
a desempeñar roles que están centralizados, lo cual desmotiva al estudiante
a solicitar asesoría en el Centro Local, pero si de exigir información sobre sus
resultados, los cuales se demoran mucho en llegar, no permitiendo
actividades de retroalimentación. Se debe fomentar la descentralización con
una correspondiente supervisión y orientación”.
Viñeta 20
“Considero que el aspecto que más daño está haciendo a la
universidad en todos los niveles gerenciales es que se “ignora” la fuga de
exámenes, lo cual compromete muy marcadamente el éxito de cualquier
gestión (en todos los niveles). La centralización de todas las decisiones (en
el Nivel Central) también incide negativamente en el éxito de la labor
académica, de investigación y extensión. El Curso Introductorio debe
reformarse totalmente o eliminarse, no cumple el objetivo de situar al
estudiante en el sistema a distancia de la UNA. Debe plantearse la
integración e interrelación entre los Centros Locales (en las distintas regiones
del país). No se si estoy desubicado en la siguiente opinión, respecto al
objeto de la investigación, pero considero que el primer enemigo a nivel de
Centros Locales es la forma de elección de las autoridades de cada centro;
ello, está incidiendo negativamente en la integración interpersonal. No es
posible, según mi opinión, que quien decida el ascenso de un miembro del
162
personal en los Centros Locales, académico, administrativo u obrero sea el
Nivel Central. No opino más porque me puedo comprometer”.
Viñeta 21
“Ante todo la UNA debe seleccionar muy bien con búsqueda a la
excelencia, al personal académico, luego debe pero de manera inmediata
prepararlo como facilitador de los aprendizajes, en un sistema de educación
abierto y a distancia, porque la UNA puede llegar a ser abierta, sin que unos
se impongan casi por la fuerza a otros”.
Viñeta 22
“Como el título sugerente para este interesante trabajo de
investigación es: “los valores de la academia para la formación profesional a
distancia en Venezuela”, creo prudente citar un punto neurálgico pedagógico-
evaluativo que se vive como asesor: el constante solecismo (barbarismo) en
la mayoría de nuestros estudiantes para hablar y escribir; en tal sentido, se
debe hacer hincapié desde el Nivel Central y, lógicamente, por el asesor en
todo el país, insistir en dar un mayor peso evaluativo en la lectura y escritura
en los planes de curso, pues preocupa que el egresado de la UNA en
educación no sepa leer y escribir, y eso es muy inquietante. Por otra parte,
también reiterar que en los planes de curso debe aparecer plasmado que el
asesor pueda convocar al estudiante de la asignatura con trabajo práctico
para que desarrolle una exposición de su investigación y discuta y verifique
su indagatoria formativa. Si se toman en cuenta estas dos variables,
alimentaría magistralmente nuestra labor educativa”.
Viñeta 23
“Debilidades del sistema: Centralización; pocos asesores para un alto
número de estudiantes; no debería de existir el medio tiempo; la falta de
equipos repercute negativamente en el proceso (fotocopiadoras,
computadores, impresoras, etc.”.
163
Viñeta 24
“Te deseo todos los éxitos en esta investigación que se perfila muy
pertinente en un proceso de revisión profundo sobre la asesoría y las demás
instancias que forman la UNA en el aspecto académico. Que bueno sería
que en toda la comunidad universitaria se despertara al letargo y
asumiéramos cada uno la innovación y el cambio como un objetivo central en
la misión asignada institucionalmente”.
Viñeta 25
“Para realizar una actividad acorde con las necesidades del futuro
país, se deben establecer parámetros que incluyen reuniones de cada área
con sus asesores, aparte de establecer y mantener foros permanentes para
intercambiar experiencias y realidades. Ajustar las dedicaciones de los
profesores en función de su carga académica y en lo posible eliminar el
medio tiempo para que se pueda impulsar la investigación y la extensión
universitaria”.
Viñeta 26
“La centralización de todos los procesos conlleva la tardanza de los
mismos, las respuestas a los problemas planteados, cuando llegan, son
extemporáneos. En los Centros Locales hay numerosos asesores con
competencias y destrezas para administrar algunos procesos. La realidad
social y cultural del país y del mundo es otra, esos cambios hay que
asumirlos y promoverlos en toda la academia”.
Viñeta 27
“La universidad debe atender con mayor urgencia y diligencia el
establecimiento de tecnologías informáticas para adecuarse a su modalidad
a distancia en función de los adelantos tecnológicos y para ser vanguardia
con respecto a otras universidades. Desde que presto mis servicios a la
universidad he notado un deterioro importante en la calidad de los procesos
164
logísticos y operativos y en el establecimiento claro de normas y
procedimientos. Eso tiene repercusiones a futuro si todo se mantiene tal
como está”.
Viñeta 28
“En cuanto a la pregunta 24, es conveniente señalar que las
exigencias en el área de matemáticas del Curso Introductorio deben
redimensionarse, de tal manera, que se complemente con mayor profundidad
esta área, pues los estudiantes llegan con muchas deficiencias en
matemáticas básicas a nivel medio, lo cual hace indispensable refrescar los
conocimientos anteriores y proporcionar otros que generalmente no se
adquieren en el nivel medio”.
Viñeta 29
“El modelo de educación a distancia de la UNA ha realizado intentos
de ajuste a las TICs; sin embargo, estas adaptaciones han sido poco
planificadas y organizadas para conseguir resultados óptimos; además, no
se cuenta con la estructura física que permita la actualización en términos
tecnológicos. Otro aspecto importante dentro de la estructura UNA se refiere
a la desarticulación de los departamentos, el poco poder del académico para
tomar decisiones y solucionar oportunamente”.
Viñeta 30
“La UNA necesita transformarse, incorporar nueva tecnología (en
varios campos), aprovechar las TICs como medio que bien utilizado permite
mejorar el servicio prestado, desarrollar las competencias de todo el personal
en materia de atención al estudiante, en términos de compromiso e
identificación con la institución. Facilitar la formación del asesor académico
en cuanto a contenidos (actualización) y como “gerente” o asesor del
estudiante (cliente), para asegurar la facilitación del aprendizaje. El
mejoramiento del servicio demanda descentralización, mayor autonomía,
165
gestión presupuestaria y financiera local. El cargo de mayor jerarquía en el
nivel local debe ser ejercido por un académico con formación en gerencia y
dejar de ser utilizado para mejorar el ingreso económico de quienes se
jubilan próximamente”.
Viñeta 31
“Entiendo que la presente investigación pretende plantear soluciones a
todo el proceso académico de la Universidad y sobre todo proponer cambios,
¡ojala! se tomen en cuente, así lograríamos mejores resultados. Uno de esos
cambios es desaparecer la figura de profesores a medio tiempo por que no
se corresponden con las necesidades de los Centros Locales y el volumen
de trabajo que deben atender, limitándolos para hacer investigación y
extensión. Otro cambio es homogeneizar los roles del docente a escala
nacional en función a su formación académica”.
Viñeta 32
“Considero necesario un cambio radical en nuestra manera de ejercer
la docencia, extensión e investigación para este siglo XXI; entendiendo que
si continúan tomando los viejos paradigmas con las cuales se iniciaron las
bases de la educación a distancia, nuestra universidad estará cavando su
propia fosa común donde yacen las instituciones que se niegan a los
cambios y se suman a un pensamiento simplista, positivista que ya está más
que fracasado. Debemos emprender nuestros esfuerzos hacía un
pensamiento dialéctico que se atreva a plantear nuevos retos y a proponer
originales y hasta sui generis ideas, solo así no pereceremos. El cambio y la
transformación es la salida, no verlo así es ponernos de espaldas a la
realidad”.
Viñeta 33
“Es necesario que en el Curso Introductorio se le den las herramientas
necesarias al alumno para que pueda estar claro en lo que es la UNA, la
166
educación a distancia; se le debe hablar y especificar sobre las carreras, lo
importante que es acudir a las asesorías y estar pendiente en cada semestre
de las materias que elija. De no plantearse de esta manera, habría que
evaluar realmente si corresponde eliminar o modificar la estructura actual del
Curso Introductorio”.
Viñeta 34
“En cuanto a las preguntas relacionadas con la dimensión “habilidades
y destrezas del estudiante”, considero que actualmente el estudiante UNA
está perdiendo el compromiso real que debe tener con la universidad pues
con la premisa de pertenecer a una institución a distancia, no se hacen
completamente responsable de su auto aprendizaje y en algunos casos,
olvidan el contacto que deben tener con el asesor en pro de obtener
aprendizajes significativos que hagan una vida profesional exitosa. Es por lo
que la metodología de los estudios a distancia en la UNA debería fijarse
claramente en el desarrollo del Curso Introductorio, en el proceso de
interacción orientador-aspirante, para crear las bases de identidad y
compromiso en el futuro estudiante”.
Viñeta 35
“Es una necesidad para garantizar la permanencia y vigencia de la
UNA hacer las modificaciones que impone el mundo moderno en la
academia, de tal manera que se desconcentren actividades que son trababas
en el Nivel Central, por razones que desconocen los asesores en los Centros
Locales. La universidad requiere refrescamiento, por eso hay que impulsar la
trasformación con visión de futuro. En el mundo globalizado una de las
herramientas de la competitividad está determinada por la efectividad y
eficiencia institucional en sus procesos y en la UNA nos falta mucho de eso,
por no aprovechar la capacidad del recurso humano que esta disperso por
todo el país”.
167
Viñeta 36
“Los sistemas educativos tienen que estar totalmente consustanciados
con la realidad del mundo actual, para que el profesional que está formando
responda a las exigencias de su tiempo. Como casa del conocimiento, la
UNA no puede seguir esperando la llegada de un nuevo tren, porque el que
debía tomar lo desechó. Hay que empujar los cambios para hacer la
transformación académica necesaria y ponernos a la vanguardia como otras
universidades a distancia en el mundo. Las incertidumbres hay que
combatirlas proactivamente. Lo malo es la inercia en un mundo global tan
cambiante. La dinámica de la realidad socio-cultural requiere ir adaptando la
academia a los cambios del contexto”.
Viñeta 37
“En la UNA el desaprovechamiento del talento humano es lamentable.
A quienes corresponde valorar lo que tenemos, se limita a hacerlo en función
de lo existente en el Nivel Central, para mantener las cosas como hasta
ahora ha n sido. Pareciera que la investigación solo es posible para una élite,
concentrada fundamentalmente en Caracas y la extensión, se reserva solo a
unos pocos a quienes en composición entre la Dirección de Operaciones y
los Coordinadores de Centros se les entrega una credencial de
extensionistas, pero, ¿conocen todos éstos realmente que es la extensión?.
Clamamos por el cambio, ya es suficiente con los remiendos para tratar de
curar lo que irremediablemente no tiene cura, pero si sustitución”.
Viñeta 38
“La universidad hay que montarla en el riel del tren que conduce al
mundo de la información y el conocimiento, hasta cuando seguir con una
misión que fue fijada hace treinta años, para un país totalmente diferente. El
modelo autoinstruccional hay que ponerlo en sintonía con la era planetaria,
con visión, compromiso e identidad institucional, ya que de eso falta bastante
168
en los Centros Locales y porque no en toda la universidad. Esta investigación
ratifica mi identidad con la UNA que siempre he soñado. Adelante”.
Viñeta 39
“Los procesos académicos en la universidad ya dejan ver su
obsolescencia en sus aspectos operativos y funcionales. El sistema como tal
es sumamente pesado, altamente concentrado, burocrático y traboso. Los
subsistemas están todos desintegrados entre si, cada uno es una parcela
aparte y a nadie en el Nivel Central pareciera dolerle; ¿qué está pasando?,
¿entendemos todos realmente el concepto de autoinstrucción y nuestra
condición de facilitadores?, ¿porqué todavía mantenemos esa aberrante
diferencia de roles entre el Nivel Central y los asesores locales?. Las alertas
suenan, seamos capaces desde los Centros Locales de impulsar
innovaciones significativas para llegar a lo que estamos llamados a ser”.
Viñeta 40
“La experiencia palpable es que en los Centro Locales hay una
capacidad académica que la universidad no ha sabido aprovechar, lo cual
mata la motivación de muchos profesores, ya que somos limitados
únicamente a corregir pruebas y trabajos prácticos que también, sus
parámetros los fija el sesudo de Caracas. Es por eso que el acompañamiento
que puede hacer el asesor en el Centro Local es muy limitado por escasa
autonomía de cátedra para decidir en aspectos esenciales de la academia en
un momento determinado. También la limitación de recursos para
desempeñar su labor que se le presenta al profesor, es otra traba para
desarrollar un trabajo más productivo y eficiente. La dinámica del tiempo, la
complejidad de la vida y la competencia en todos los aspectos requieren
garantizar la calidad del servicio educativo para mantener la sostenibilidad de
la academia”.