V. Presentación del Informe de Autoevaluación correspondiente al cierre del ejercicio 2005. V.1 Resumen Ejecutivo. V.2 Diagnóstico: Problemática al inicio de 2005 y avance en el cumplimiento de los objetivos y metas previstas en el Programa Anual de Trabajo y lo alcanzado al cierre de ese ejercicio. A un año de que concluya la gestión de la presente administración, el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos, continúa fortaleciendo los cambios educativos y democráticos plasmados en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, en materia de educación de adultos. Haber desarrollado estrategias y proyectos tan importantes como el Modelo Educación para la Vida y el Trabajo (MEVyT), las Plazas Comunitarias, el proyecto Cero Rezago, el programa Oportunidades-INEA, el Portal CONEVyT-INEA y la Atención de Mexicanos en el Extranjero, han dado un giro innovador en la forma de atender a jóvenes y adultos que carecen de la educación básica en nuestro país. Se puede afirmar que han sido experiencias exitosas, que han abierto caminos para ver de otra forma la atención educativa de los adultos, incorporando sus necesidades e intereses de aprendizaje, así como las ventajas que ofrecen las nuevas tecnologías de comunicación e información. Con relación al MEVyT, se siguen incorporando nuevos módulos de aprendizaje al esquema curricular, además de realizar algunas adecuaciones a módulos que permanentemente se están monitoreando entre los educandos. De igual forma, las vertientes del MEVyT para la atención indígena: MEVyT Indígena Bilingüe Integrado (MIBI) y el MEVyT Indígena Bilingüe con Español como segunda lengua (MIBES), son reforzadas y actualizadas para ofrecer una educación de mayor calidad a esta población. El proyecto Plazas Comunitarias y el Portal CONEVyT-INEA están relacionados de manera muy estrecha, dado que son la ventana a un mundo de conocimiento y aprendizaje a través de las nuevas tecnologías de comunicación e información, al respecto, se siguen incorporando en línea módulos del MEVyT, así como se actualizan cursos y páginas electrónicas de interés para jóvenes y adultos, siendo el Internet y el uso de la computadora, herramientas invaluables para los educandos que asisten a las Plazas Comunitarias. Las estrategias de atención Cero Rezago y Oportunidades-INEA, fueron de gran impulso para alcanzar las metas programadas de atención y certificación de adultos, que junto con la atención del programa regular se logró que más de 608 mil personas, hayan concluido alguno de los niveles educativos en el Instituto durante este año. La atención de mexicanos que radican en el extranjero, reportó para la institución una gran satisfacción, ya que a través de convenios de colaboración con algunos

consulados de nuestro país en la Unión Americana, se logró atender y certificar a un número significativo de conacionales, algunos en Plazas Comunitarias instaladas en importantes ciudades de ese país y otros en centros correccionales. Con relación a los avances del Plan de Mediano Plazo 2001-2006, es necesario recordar lo señalado en la Octogésima Quinta Sesión Ordinaria de la Junta Directiva, en la cual se acotó que se experimentaron disminuciones en el monto del presupuesto autorizado original entre los años 2001-2004. Por lo que respecta al año 2005, cabe hacer mención que en los primeros meses, la suficiencia presupuestaria para la operación de los servicios educativos, constituyó una limitante, dado que el INEA no pudo radicar los recursos del ramo 11 que se transfieren por convenio para proyectos específicos como Plazas Comunitarias, Oportunidades y Cero Rezago, así como los recursos del capítulo 4000 para el pago de figuras solidarias, sobre todo, por el requerimiento de registro de los patronatos estatales en la Secretaría de Desarrollo Social, trámite que ha sido muy tardado y que afectó severamente la operación de los servicios. Ante esta falta de presupuesto, se tuvieron que reprogramar acciones y metas para la elaboración de módulos, así como para la formación inicial de promotores y apoyos técnicos de las plazas comunitarias en los estados que no pudieron hacerlo durante el 2004. En este sentido, el indicador de Educandos que Concluyen Nivel (ECN), uno de los más significativos de este plan, no se alcanzó la meta contemplada, incidiendo sobre todo el factor presupuestal antes mencionado, además de factores propios de la operación de los programas educativos y los asociados al contexto de la población atendida. Entre el periodo 2001-2005, se consiguió que más de 2 millones 897 mil personas, concluyeran alguno de los niveles educativos de los más de 4 millones 616 mil que se tenían como meta, representando un avance del 62.8% en su cumplimiento, como se puede apreciar en el siguiente cuadro:

Comparativo de metas y logros del Plan de Mediano Plazo 2001-2006 (Periodo 2001-2005)

2001-2005 Programa

Meta ECN Logro ECN Avance

Alfabetización 797,796 624,225 78.2%

Primaria 1’251,944 789,716 63.1%

Secundaria 2’566,472 1’ 483,569 57.8%

Total 4’616,212 2’897,510 62.8%

Es de reconocer que las condiciones presupuéstales antes expuestas, tornaron difícil la operación de los servicios para alcanzar la meta global de Educandos que Concluyen Nivel del Plan de Mediano Plazo 2001-2006, la cual asciende a 5 millones 543 mil 948 personas.

Finalmente, aunque las expectativas en el escenario cuantitativo de este Plan de Mediano Plazo, no se han cumplido, es de mencionar que el trabajo institucional continúa fortaleciendo los aspectos cualitativos de la educación de adultos, documentado y replicando experiencias de éxito entre los Institutos y Delegaciones Estatales, dado que es en ellos, en donde se origina la atención las personas jóvenes y adultas, así como trabajar en las mejoras y actualizaciones de los programas y proyectos educativos a nivel nacional, quedando como compromiso institucional, continuar avanzando en la consolidación de las estrategias y proyectos desarrollados, sentando las bases para los nuevos enfoques de la educación de adultos en nuestro país. V.3 Resumen de Actividades: Desglose de las actividades sustantivas desarrolladas en 2005, destacando aspectos relevantes y significativos de lo realizado. Proyectos estratégicos Portal CONEVyT- INEA Se diseñaron cuatro módulos en línea: Embarazo un proyecto de vida; Tu casa, mi empleo; El crédito para tu negocio y Cuando enfrentamos un delito. Así como el avance de los módulos: Por un ambiente; Español, propedeútico para el bachillerato y Ciudadanía, participemos activamente. Se diseñaron y programaron tres apoyos educativos electrónicos: el Mini curso sexualidad; la revista electrónica, Enforma #1 y el sitio con paquetes de autoformación de asesores. Se realizaron ajustes editoriales a seis cursos y tres materiales electrónicos: Para enseñar a ser; Madres educadoras; Mantenimiento, armado y reparación de computadoras; Para empezar; Tu casa, mi empleo; Embarazo, un proyecto de vida; El crédito para tu negocio; Sitio de paquetes de autoformación para asesores, Mini curso de Sexualidad y Revista Enforma; curso Escribir con la computadora e introducción al uso de la computadora. Se elaboró la versión preliminar del diseño instruccional de los cursos en línea: Nuestra vida en la frontera; Somos migrantes; Hágalo por su vida: salud sexual y reproductiva y Para crecer de los 3 a los 6 años. Se elaboraron apoyos educativos para el MEVyT como: Material electrónico “Más de 100 consejos para cuidar el ambiente desde mi hogar”; Revista con + Ciencia números 4 y 5. Se concluyó la revisión y los ajustes al diseño instruccional, Bloque 1 (Historia universal) del curso en línea Ciencias Sociales, propedéutico para el Bachillerato, así como de la programación (página Web) del curso en línea Cuando enfrentamos un delito... la justicia a nuestro alcance. Se montó en el Portal CONEVyT, el sistema para la atención educativa del MEVyT en línea. Se elaboraron tres guiones de vídeo: Educar a quienes y para qué; Alfabetización indígena y Alfabetización.

Se llevó a cabo la formación a Administradores de cursos en línea del Portal Oregon- CONEVyT. Se dio seguimiento a la instalación del Portal en colaboración con sede en Las Vegas, Nevada; Atlanta, Georgia; Nueva York, Florida y República Dominicana. Oportunidades Se dio continuidad al seguimiento de la población atendida en los 18 estados que opera este programa. Se promovió en cuatro estados, donde ya opera el proyecto, la aplicación de la nueva opción de participación voluntaria, así como en tres estados donde no operaba el proyecto. Cero Rezago Al período que se informa, se tienen incorporados al proyecto 12 estados (Aguascalientes, Campeche, Coahuila, Durango, Hidalgo, Michoacán, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco, Tlaxcala y Veracruz), además se tienen negociaciones con dos estados (Nayarit y Yucatán), quedando listos para firma Tamaulipas y Puebla.

Plazas Comunitarias

Se concluyó la versión preliminar del material Estrategias para el uso del microscopio e interfase en apoyo al aprendizaje de las ciencias en las Plazas Comunitarias, para su fase piloto. Desarrollándose ésta con capacitación inicial, seguimiento y reunión de balance en los Institutos de Tlaxcala, Sinaloa y Zacatecas, así como la sistematización de la información e informe final. Se elaboraron dos diseños instruccionales para apoyar la formación de las figuras solidarias de las Plazas Comunitarias: Acércate al INEA y las Plazas comunitarias: un centro de formación para todos. Se elaboraron los protocolos de autorización, cancelación y cambios de domicilio de las Plazas Comunitarias; así como los criterios de distribución de las mediatecas, revistas INEA, Biblioteca del aula, material impreso, (serie Nacer la Gran Aventura, serie Donde no hay Doctor y serie colección Y la Comida se hizo…), paquete MEVyT virtual y discos compactos adicionales para las Plazas Comunitarias institucionales y en colaboración. Se analizaron los planteamientos alternativos y trabajos de investigación para transitar del esquema actual de instalación de Plazas Comunitarias, a un nuevo esquema de instalación, administración y operación, para lograr la sustentabilidad técnica y social a mediano y largo plazo. Se verificó con los responsables del área de informática y de Plazas Comunitarias de los 32 estados, la recepción de las enciclopedias asignadas a cada Plaza Comunitaria y conocer su estrategia en la instalación de las mismas, así como brindar apoyo en ese proceso a fin de que se concluya la instalación. Se dio seguimiento al Proyecto Memorias de Plazas Comunitarias, en la que se llevó a cabo una segunda fase de aplicación de encuestas, para recabar la experiencia de las Plazas Comunitarias en los estados de: Aguascalientes, Baja California, Campeche, Durango, Nuevo León, Yucatán y Zacatecas. Atención a Comunidades mexicanas en el extranjero

Se realizaron negociaciones con representantes de centros educativos, organizaciones y centros correccionales de Estados Unidos para la instalación de nuevas Plazas Comunitarias, grupos educativos y portales en colaboración. Se participó en la Reunión Anual de Educación Migrante e Event Star realizada en la Ciudad de Sacramento, California, con la exposición de las estrategias de cooperación educativa del Gobierno mexicano con base en planes y programas del INEA. Se llevó a cabo una Reunión de trabajo con la primera Dama de la República Dominicana, a fin de definir las fases y esquemas de colaboración educativa entre ese país y México en materia de educación para jóvenes y adultos. Se dio apoyo permanente al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte de Nicaragua, en el desarrollo de sus estrategias para la implantación de un sistema educativo para adultos en el nivel secundaria; así como orientación y apoyo para dar cobertura a necesidades específicas de información metodológica y administrativa sobre diferentes esquemas de educación para adultos. Se realizaron los siguientes Seminarios taller: XIII Seminario taller nacional de formación en educación para jóvenes y adultos, en Pátzcuaro Michoacán; para asesores, formadores de asesores y Responsables de Plazas Comunitarias en República Dominicana; de Evaluación del Aprendizaje para el personal del Ministerio de Educación y Cultura del Gobierno de Nicaragua; y Seminario taller regional en Educación para jóvenes y adultos en Detroit, Michigan, correccional de Elkton Ohio, en Austín Texas y Tucson Arizona. Se realizó la formación a responsables de Plazas Comunitarias en el estado de Oregon, sobre el traslado de MPEPA y SECAB a MEVyT y sobre las consecuencias de la operación a través del portal en colaboración. Se proporcionó Taller de actualización a administradores, operadores de Plazas Comunitarias y grupos educativos de los Consulados de Sacramento y San José California; así como a asesores de la correccional de Cibola, Nuevo México. Se participó en la Reunión del Comité de selección para el Fondo de Apoyo para Becas- IME con el Instituto de los Mexicanos en el Exterior; la Iniciativa Binacional de Educación y el Centro de Investigación de Políticas Públicas de la Universidad de California, en San Francisco California, CA.; en la Reunión de la Comisión Binacional de Salud Fronteriza México-Estados Unidos para poder integrar al Portal educativo del CONEVyT un bloque que incluya información de salud y en específico salud preventiva. Se realizó en coordinación con el Instituto Politécnico Nacional la Videoconferencia “Definición y práctica de la alfabetización y el contexto social”, con la participación de los centros de educación del GDLN (grupo de los nueve) de Banco Mundial de Bolivia, Guatemala, Ecuador, Honduras, Nicaragua y dos centros de educación continúa del IPN en México. Se dio seguimiento al proyecto de colaboración entre CONEVyT, Consulado de México en Atlanta y empresa constructora de comunidades habitacionales (ARC), para ofrecer servicios educativos. Se participó en programas de radio IMER que se transmiten en estaciones de radio de la frontera, con cobertura en Estados de la Unión Americana.

Modelo Educación para la Vida y el Trabajo (MEVyT) Durante el periodo que se informa se concluyó el diseño de los módulos: Vivamos mejor Zapoteco; Hablemos español, Mibes 2 para población Rarámuri y población Mixe; Nuestra vida en la frontera; Vivamos mejor para población Mazahua, Empiezo a leer y escribir en Tsotsil Mibes 1; Números y cuentas; Hágalo por su salud sexual y reproductiva y Empiezo a leer y escribir español para población Maya. Se realizaron ajustes editoriales de los módulos: Empiezo a leer y escribir en mis dos lenguas Tsotsil y español Mibi1; Vivamos mejor para población Zapoteca y Mazahua; Números y cuentas; Matemáticas, propedeútico para el bachillerato; Hágalo por su salud sexual y reproductiva; Empiezo a leer y escribir en mi lengua Maya Mibes1; Hablemos español Maya Mibes 2; Hablemos español Mixe Mibes 2; Nuestra vida en la frontera; Somos migrantes; Las riquezas de nuestra tierra; Nuestro monte y, Hablemos español. Rarámuri Mibes 2. Se realizó el envío de especificaciones técnicas de 52 materiales para atender diversas solicitudes del estado de Oaxaca y de dos módulos para ciegos y débiles visuales: Para empezar y Matemáticas para empezar. Se enviaron también especificaciones técnicas de nueve materiales para atender diversas solicitudes del estado de Chiapas. Se imprimieron seis módulos para piloteo: Embarazo un proyecto de vida; Fuera de las drogas; Ciudadanía, participemos activamente; El crédito para tu negocio; Para crecer de los 0 a los 18 meses. Madres educadoras y Para ganarle a la competencia. Se imprimieron 22 módulos de operación regular: Para empezar; Matemáticas para empezar; Nuestra vida en común; El maíz, nuestra palabra; Vamos a escribir; Números y cuentas para el campo; Números y cuentas para el hogar; Números y cuentas para el comercio; Información y gráficas; Ser mejor en el trabajo; Somos mexicanos; Protegernos, una tarea de todos; Ser joven; Nuestros documentos; Jóvenes y trabajo; Producir y conservar el campo; Hablando se entiende la gente; Para seguir aprendiendo; Mi negocio; Nuestros valores para la democracia; La palabra y Por un mejor ambiente. Se construyeron los instrumentos específicos para el seguimiento de la prueba piloto del módulo Vida y salud. Se realizaron tres talleres de formación inicial de asesores sobre el módulo Vida y salud así como el seguimiento del proceso educativo en los estados de Hidalgo, Yucatán y Zacatecas. Se formaron tres grupos focales relativos al módulo Vida y salud, en los estados de Hidalgo, Yucatán y Zacatecas y se elaboraron los informes correspondientes, así como su informe final. Se elaboró el protocolo para la prueba piloto de los módulos: Embarazo adolescente, en el D.F, Michoacán y Sinaloa; Fuera de las drogas, en el D.F, y Sinaloa; Ciudadanía. Participemos activamente, en tres municipios del estado de México y se construyeron los instrumentos específicos para la evaluación de los mismos, así como la realización de talleres de formación de asesores sobre los módulos, dándole seguimiento al proceso educativo de cada uno, formando grupos focales y elaborando los informes correspondientes, así como el informe final de la prueba piloto de cada uno de los módulos.

Se elaboró el protocolo para la evaluación cualitativa de los paquetes de autoformación Acércate al eje de Lengua y comunicación; de autoformación Para asesorar los módulos de Matemáticas; autoformación Un encuentro con la Cultura Ciudadana, Los temas de la vida en el MEVyT y Un viaje al interior del eje de trabajo. Así como la elaboración de las guías para la evaluación cualitativa de cada uno de los paquetes y el informe final. Se realizó el estudio Perfiles de egreso del MEVyT, elaborándose tres productos correspondientes al estudio. Se concluyó e hizo entrega del módulo Saber Leer, adaptados para personas con discapacidad visual. Se concluyó el módulo Organiza tu bolsillo y las finanzas familiares, versión impresa. Se elaboró la primera propuesta de ajuste para el módulo Embarazo: un proyecto de vida y el ajuste del módulo Ser mejor en el trabajo. Versión impresa. Se concluyó la construcción de la Enciclopedia Temática. Se elaboró el documento “Comparativo de contenidos de la Primaria escolarizada con los contenidos del MEVyT en el nivel intermedio”. (Versión preliminar). Se asistió a la reunión convocada por el Instituto Nacional de las Mujeres para seleccionar los contenidos del Portal e-mujeres. Se avanzó en el desarrollo de contenidos de formación para el asesor bilingüe del MEVyT para población indígena, del folleto sobre el tratamiento intercultural para el MEVyT, del manual Escribo mi lengua. Rarámuri, Maya y Tseltal. Se concluyó, dentro del eje de Cultura Ciudadana, la elaboración de la Unidad 1 del módulo Somos Mexicanos. Se redactaron lecturas para la antología, correspondiente a la Unidad 1. Se incorporaron juegos y mapas para los materiales “Cuaderno de juegos” y “Cuaderno de mapas”, respectivamente como parte de la Unidad 1. Así como el documento Propuesta de reelaboración del módulo Cuando enfrentamos un delito...la justicia a nuestro alcance, que contiene sugerencias para reelaborar el módulo y la descripción de actividades, esquemas y temas que se agregaran o corregirán en la reelaboración de los materiales del paquete modular. Se concluyó un módulo sobre Educación para el conflicto, el cual consta de un libro del adulto con cuatro unidades, antología y guía para asesorar el módulo. Se dio énfasis en el desarrollo de los talleres de reforzamiento al análisis de la información generada por SASA, para dar atención dirigida a problemas muy concretos de la operación del MEVyT tales como control y asignación de módulos, índices de acreditación, y conclusiones de nivel, así como el acompañamiento permanente de la persona que estudia durante el proceso de aprendizaje, en los estados de Coahuila, Campeche, Guerrero, Puebla, Veracruz y Oaxaca. Actividades Académicas Se participó en una reunión de trabajo con la Dirección de Educación Especial para la evaluación de los avances en la adaptación de materiales para personas con discapacidad visual.

Se asistió al foro de análisis “Violencia en la mujer Adulta Mayor” convocado por el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM) realizado en la Universidad Iberoamericana. Así como al primer Congreso nacional sobre prevención y tratamiento de alcoholismo, convocado por el Consejo Nacional contra las Adiciones (CONADIC).

Se participó en el Simposio Educación de Adultos: Sistematización de Prácticas dentro del marco del VIII Congreso Nacional de Investigación Educativa, así como en el Foro “La Educación que necesitan los Pueblos Indígenas de México: Una propuesta para el futuro” y en el primer Taller indígena de Tecnologías de Información y Comunicación.

Se asistió a la Conferencia “Ventana a mi Comunidad”, sobre material didáctico para promover y valorar las culturas indígenas entre la población no indígena de las escuelas primarias del D.F. Primaria 10-14 Se realizaron cuatro visitas de seguimiento al programa de Educación Primaria para población 10-14, en los estados de Sinaloa, Sonora y Puebla en el marco del programa Sigamos aprendiendo en el hospital. Formación Se concluyó el paquete de formación para asesores del Eje Trabajo: Versión preliminar para su prueba piloto. Se realizó el taller para la formación de asesores para el piloteo del módulo Embarazo: un proyecto de vida. Se realizaron los talleres de Sexualidad con el Instituto Veracruzano de Educación para Adultos; Formación Inicial del módulo Fuera de las drogas en el Instituto de Culiacán Sinaloa y en la coordinación de zona de Atzcapotzalco, D.F; Taller del eje de jóvenes en el marco del encuentro estatal de asesores de Aguascalientes; Taller Inicial para Orientadores Educativos, dirigido al equipo de Enlaces Académicos de Jalisco. Se concluyó el contenido del paquete de Autoformación de asesoras y asesores del Eje de Cultura Ciudadana. Se realizó la revisión y ajustes al Manual de Autoformación del asesor del Eje de Ciencias, unidades 1,2 y 3. Se elaboró la versión preliminar de la tercera y cuarta unidad del Manual del asesor Alfabetización inicial y las observaciones necesarias a las unidades 1 y 2. Se participó en el Taller Laboratorio de Matemáticas, en donde se resolvieron problemas a partir de materiales concretos como son: Geoplano, Geoespacio, diferentes tipos de dominós y Tangramas. Se impartieron talleres para nivel intermedio: en Chiapas y Veracruz; talleres para el nivel avanzado en Sonora, Tamaulipas, Quintana Roo, San Luis Potosí, Chiapas y Guerrero. Impartiéndose también un taller sobre el Eje de matemáticas, a técnicos docentes del estado de Aguascalientes. Se colaboró en la conclusión de la primera versión sujeta a revisión de especialistas y la validación de los siguientes paquetes de autoformación de asesores: Alfabetización inicial; Mis competencias como asesor; Para saber más del MEVyT; Cómo mejorar mi asesoría; Cómo asesorar los módulos de ciencias; Para asesorar matemáticas; Un

encuentro con la Cultura Ciudadana; Un acercamiento al eje de lengua y comunicación; Los temas de la vida en el MEVyT y Cómo asesorar los módulos de trabajo. Se efectuaron talleres de actualización académica sobre: el Análisis y mejoramiento de la práctica educativa en Quintana Roo y Baja California Sur; Dinámica de grupo y técnicas grupales en Hidalgo y Guanajuato; El uso de las Tecnologías de Información y Comunicación en el proceso de aprendizaje de los jóvenes y adultos en Hidalgo y Quintana Roo; Formación de Formadores en Guanajuato y Para saber más del MEVyT en Baja California Sur. Acreditación y Sistemas Se replicó el catálogo de Plazas Comunitarias en SASA para que sean iguales a las unidades operativas tipo Plazas Comunitarias del sistema. Se orientó al estado de Tlaxcala para la implementación de la evaluación con exámenes integrales. Los Institutos y Delegaciones estatales y Oficinas Centrales contaron con enlaces dedicados a Internet, así como comunicación de voz y datos por la red de Frame Relay. Se llevó a cabo la supervisión y administración constante en los servidores que se tienen contratados para los sistemas críticos y portales del Instituto, así como la instalación de los siguientes servidores en centros de datos: Sistema FlexNet (Almacén) y la asignación de espacios en SAN a los siguientes servidores: INEA-S01 e INEA- S02 (portal INEA). Dentro del Desarrollo y aplicación de Sistemas de Calidad, se concluyó el Convenio con la Universidad de Colima, revisándose 13 tesis digitalizadas para control de calidad, las cuales formarán parte de la Biblioteca digital. Se impartieron talleres sobre la Biblioteca Digital del CONEVyT. Se asistió a un curso de capacitación sobre “Recursos de Información electrónica, obtención de documentos y Bibliotecas Digitales”. Se incorporaron 136 nuevos registros catalográficos en SIABUC y se corrigieron 337 ya existentes. Así como 76 nuevos materiales entre libros, revistas, videos y discos compactos al acervo. Se estableció un Programa de capacitación y asesoría archivística, realizándose 6 asesorías sobre expedientación de archivos a las Unidades de Documentación en Trámite (UDT) de Oficinas Centrales. Se desarrolló, elaboró y realizó la capacitación de exámenes en línea para el Instituto Estatal de Educación para Adultos de Oaxaca, con la finalidad de llevar a cabo la prueba piloto de aplicación en las Bibliotecas digitales CONEVyT–INEA- CONACULTA. Se apoyó, monitoreó y se solucionaron dudas de operación a los Institutos Estatales que actualmente utilizan el administrador de cursos y exámenes en línea. Se cargaron al SASA 168 remesas de certificados y certificaciones, así mismo se realizó la revisión de los nuevos formatos de certificaciones de estudio Literal “M” enviado a los estados.

Atención Indígena Se estructuró un esquema de seguimiento de acciones en materia de formación y construcción de materiales educativos para la atención de población indígena. Se elaboraron los contenidos de los módulos Hablemos Español para población Xi’ui (MIBES 2) y para población indígena de Chiapas (MIBES 2). Se realizaron avances significativos en los módulos Leo y escribo en mis dos lenguas. Náhuatl de la sierra negra, Zongolica y Valle de Tehuacán y Hablemos español (MIBI 2); módulo Hablemos Español para población indígena Tsotsil de Chiapas (MIBES 2); módulo Vivamos mejor adaptación Nahuatl Sierra norte de Cuetzalán, Puebla (MIB-Intermedio); módulo Empiezo a leer y escribir en mi lengua. Maya (MIBES 1); módulo Empiezo a leer y escribir en mis dos lenguas. Maya y español (MIBI 1) y módulo Leo y escribo en mi lengua. Xi’iui y Tseltal (MIBES 3). Se elaboró la propuesta de normatividad para el MEVyT–IB, para ser incluida en reglas de operación 2006. Se realizaron seis dictámenes a materiales de a UPN y Editorial Limusa: El campo de lo social y la Educación indígena I,II,II; Estrategias para el desarrollo pluricultural de la lengua oral y escrita I,II,III. Se realizó el dictamen al documento “La Educación de Nuestros Pueblos Originarios”, enviado por el Ateneo de la Educación y Culturas Indígenas de México, A.C. Se realizaron seis reuniones con los equipos Otomí y Mazahua del Estado de México, con la finalidad de revisar y corregir los materiales que están elaborando para las rutas MIB; con el equipo Mixe para revisar y corregir los materiales que integran el módulo Empiezo a leer y escribir el español y con el equipo Xi’iui para finalizar materiales del módulo Hablemos español.

Jornaleros Agrícolas Migrantes

Se continuaron impartiendo talleres de actualización para los técnicos docentes y asesores educativos que atienden a la población Jornalera Agrícola Migrante. Se continuó dando seguimiento a las actividades y a la atención de la población Jornalera Agrícola Migrante (JAM), tanto en entidades con regiones de atracción de mano de obra, como en las comunidades de origen. Se dio seguimiento a la propuesta de formación para las figuras institucionales y educativas que atienden a la población jornalera. Calidad en Inscripción, Acreditación y Certificación (CIAC) Se desarrolló el Web–Site CIAC el cual incluye los módulos de ingreso, actualizaciones, cancelaciones y gráficos. Se desarrolló el Manual del Sistema de Administración de la Información en línea del Proyecto CIAC. Se realizó la revisión y realimentación de 31 bases de datos integradas en el Web Site CIAC. Se elaboró el Manual Técnico del Proyecto CIAC versión 2. Se elaboró el documento “Condiciones mínimas para las UCIAC’S”.

Se participó en la reunión de evaluación del Proyecto CIAC, realizada en los Institutos Estatales de Educación para Adultos de Puebla y Yucatán en donde se identificaron avances y áreas de oportunidad de las cuales se desprendieron compromisos para la operación y mejora del proyecto para el 2006. Se impartió el Taller “Reforzamiento sobre la Metodología del Proyecto CIAC” en los Institutos Estatal de Educación para Adultos de Campeche y Chiapas. Se proporcionó asesoría presencial y revisión de evidencias de la operación en 11 Unidades de Calidad en Inscripción Acreditación y Certificación. SEDENA –SEP – INEA Se continuó atendiendo las reuniones mensuales de coordinación institucional y evaluación operativa del programa, con la Dirección Nacional del Servicio Militar Nacional, enviándose a los Institutos y Delegaciones estatales las actas con los acuerdos de coordinación establecidos. Se dio seguimiento y apoyo a los Institutos y Delegaciones Estatales en el proceso de entrega recepción de las televisiones y videocasetera del programa por parte de los mandos militares. Se continuó dando seguimiento en coordinación con los responsables estatales, a las visitas de supervisión que llevó a cabo la Dirección General del Servicio Militar Nacional de la SEDENA en los estados de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Colima, Chihuahua, Distrito Federal, Durango, Estado de México, Hidalgo, Jalisco, Sonora y Zacatecas. Federalización Se atendieron los requerimientos de información del Gobierno del Estado de Nuevo León, quienes formaron un grupo de trabajo para analizar la conveniencia de aceptar o no, el proceso de descentralización del INEA. Implantación de nuevos proyectos Modelo Campeche Se dio seguimiento a la operación del “Modelo Campeche” en el estado y se continuó con la implantación del Modelo en Hidalgo. Núcleos Productivos de la Reforma Agraria El Programa Jóvenes Emprendedores Rurales de la Secretaría de la Reforma Agraria, se suspendió debido a que no se hubo respuesta por parte de la Dirección General de Política y Planeación Agraria, lo anterior obligó a considerar que no convenía al Instituto continuar utilizando recursos sin una clara disposición por parte de la referida Dirección General, a pesar de que inicialmente fueron dichas autoridades las que se acercaron al INEA para coordinar esfuerzos. CROC Se llevó a cabo la firma de convenio de Coordinación Nacional entre la CROC y el INEA y se asistió a la firma de convenio CROC/INEA en el Estado de México. PAL- DICONSA

Se elaboró la agenda de trabajo y materiales para los talleres correspondientes al programa PAL-DICONSA-INEA con personal de los Institutos Estatales y del programa PAL–DICONSA Estatal; coordinándose dos talleres uno en Sinaloa y otro en Tabasco. Se llevó a cabo la capacitación inicial del proyecto en Sinaloa el cual arrancó en septiembre. Proporcionándose la capacitación a los estados de Estado de México y Tabasco en el mes de noviembre para su arranque en el 2006. Se dio seguimiento a la coordinación de acciones entre el INEA Estado de México y el PAL- DICONSA metropolitano, para el intercambio de información y la elaboración del programa de trabajo. IPN Servicio Social Se elaboró un documento el cual se entregó a la Dirección de Egresados y Servicio Social del IPN así como a los responsables del Servicio Social de las escuelas de educación media superior y superior del IPN. En el cual se presentan las opciones de servicio social que la Delegaciones del Distrito Federal y el Instituto Estatal del Estado de México, así como las Oficinas Centrales del INEA, ofrecen a los estudiantes, incluyendo características de las actividades por desarrollar. Se elaboró material de apoyo, polípticos, carteles y spots para las actividades de difusión que los responsables de servicio social realizaron en 12 escuelas del IPN. Se realizaron 3 reuniones de seguimiento con la Dirección Egresados y Servicio Social del IPN, para coordinar y evaluar las actividades de difusión realizadas.

ANTAD

Se elaboró una propuesta de convenio de colaboración para el desarrollo de la atención al rezago educativo de los trabajadores de las cadenas departamentales asociadas a la ANTAD, por medio de los Centros APRENDE, que son espacios educativos habilitados en las tiendas con acceso a material impreso, equipo de computo, asesoría presencial y virtual. Se llevaron a cabo 4 reuniones de seguimiento considerándose mecanismos de coordinación operativa entre las cadenas departamentales y los Institutos o Delegaciones del INEA, así como de los aspectos técnicos para el acceso a los materiales, registro de actividades y asesoría en línea. Planeación, Administración, Evaluación y Difusión Se llevó a cabo la Quinta Sesión Ordinaria del Colegio de Delegados del INEA y Directores de Institutos Estatales, en la Ciudad de Saltillo Coahuila. Se continuó dando seguimiento al Sistema de Metas Presidenciales y se recabó la información para el censo de bases de datos estadísticos que realiza la UPEPE (Unidad de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas). Se integró la información del Programa Operativo para la Transparencia y Combate a la corrupción y se elaboró el programa operativo para el 2006. Se continuó con la prueba piloto del Sistema de Gestión en Línea y se realizaron talleres del Sistema de Archivo. Se continuaron con los trabajos de microplaneación en las entidades de Sinaloa, Baja California y Baja California Sur. Con la implantación del Sistema ARDEBIL, se llevó un manejo óptimo y controlado del presupuesto, realizándose con el apoyo de este sistema las ampliaciones y reducciones que así lo requieran.

Se llevó a cabo la entrega del informe final de las evaluaciones de Productividad por Técnico Docente, así como la elaboración del informe de Evaluación cualitativa del MEI en 10 entidades. Se concluyó y elaboró el informe final de evaluación sobre el impacto de la TIC’S en Plazas Comunitarias. Se continuó proporcionando asesoría al Instituto Estatal de Oaxaca en la elaboración de su propio modelo de Evaluación Institucional. Se elaboró el segundo y tercer dictamen Técnico por entidad federativa del Modelo de Evaluación Institucional. Se trabajó en una metodología que aportará mejora a los criterios de programación del material, además se lograron programar más de 1,4000,000 módulos para las 32 entidades federativas. Se llevó a cabo el proceso de depuración de las cuentas de activo fijo y deudores diversos. Se intensificaron las acciones en coordinación con el Departamento de Contabilidad y Control Presupuestal para implementar el Sistema Contable Presupuestal. Se cumplieron con los pagos de las aportaciones institucionales y del trabajador en un cien por ciento; así mismo se cumplió con la primera fase del Programa de profesionalización. Se envío oportunamente la información sobre el gasto de comunicación social (COMSOC) a la Secretaría de la Función Pública. Se continuó apoyando con material impreso para las diversas actividades que las áreas requirieron, a los Institutos y Delegaciones se les apoyo con copia de los videos la serie el que Sabe, Sabe y el video la Puerta. Se realizó la producción y locución de varios guiones para la producción de materiales que se transmitieron fuera de la Ciudad de México. Se llevaron a cabo 6 Licitaciones Públicas, 11 Invitaciones a cuando menos Tres Personas, 29 Adjudicaciones directas bajo los supuestos del Art. 41 de la LAASSP, 102 Adjudicaciones directas bajo los supuestos del Art. 42 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP) y por Art. 1º de la LAASSP (compra entre entidades) se formalizó 1 Convenio de Colaboración. A continuación se indican los montos respectivos:

Licitaciones Públicas $85'467,180.57 (incluye I.V.A.) Invitaciones a cuando menos Tres Personas $14'184,089.89 (incluye I.V.A.) Art. 1º (Compra entre entidades) $54'597,917.16 (incluye I.V.A.) Adjudicación Directa (Art. 41 de la LAASSP) $34’'711,351.73 (incluye I.V.A.) Adjudicación Directa (Art. 42 de la LAASSP) $25'’713,244.91 (incluye I.V.A.)

Derivado de lo anterior, se elaboraron 523 Solicitudes de Recursos para tramitar el pago a los diversos prestadores de servicios y/o proveedores del INEA.

Se integraron y distribuyeron 4 carpetas para convocar al Comité de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios de este Instituto, asimismo, se llevó la coordinación de las sesiones correspondientes. Se concluyó con el inventario de activos fijos correspondiente al ejercicio 2005. Se elaboraron 149 dictámenes y/o resoluciones de no utilidad por la cantidad de 542 bienes muebles y 2'939,237 materiales didácticos, así como 21 resoluciones por bienes, robados, siniestros y reclasificados, por las cantidades de 5, 2 y 14 bienes muebles respectivamente. Órgano de Control Interno Se publicaron en el Portal de la Secretaría de la Función Pública las Cartas Compromisos al Ciudadano de los Procesos de Inscripción y Acreditación de las Delegaciones Estado de México y Distrito Federal, así mismo se coordinó la elaboración del Programa de Trabajo 2006. Se realizaron tres revisiones en cumplimiento al programa al trabajo 2005: una al Programa Plazas Comunitarias; otra a Adquisiciones. Contratos de Asesorías y otra de Seguimiento. Se realizó la revisión al Instituto Estatal de Educación para Adultos en el Estado de Quintana Roo. Se realizaron en el área de Control y Evaluación tres revisiones y una de seguimiento. Se elaboraron en el área de Responsabilidades y quejas 10 acuerdos de archivo, un Acuerdo de Remisión a Responsabilidades, cuatro Resoluciones en Responsabilidades y seis Resoluciones en Sanción a Proveedores. Asuntos Jurídicos Se representó legalmente al Director General en procedimientos jurídicos donde se requirió su intervención y se patrocinó al Instituto en asuntos contenciosos donde este fue parte, ya sea en juicios de orden laboral, penal, civil mercantil, fiscal y en la interposición de toda clase de recursos promoviendo el juicio de amparo en los casos en que el interés del Instituto se vio afectado, se llevaron a cabo 25 comisiones de trabajo en las diferentes Delegaciones del INEA e Institutos Estatales. Se atendieron también 79 audiencias laborales ante las diversas Juntas Locales y Federales de Conciliación y Arbitraje con motivo de los juicios tramitados contra este organismo Público. Se continuó dando atención requerida a las consultas realizadas; así mismo se está llevando a cabo la actualización de la Normateca de la Agenda del Buen Gobierno. Se dio la atención requerida a la elaboración y Dictámenes de Convenios y Contratos por las Áreas sustantivas del INEA.; 20 Dictámenes Jurídicos, 139 Contratos elaborados y 46 Convenios.

Acciones de apoyo al CONEVyT

Se llevó a cabo la firma de Alianza con Cibercentros Digitales y Culturales de la Delegación Iztacalco para proporcionar servicios de educación y formación para el trabajo en línea; así como con la Red Nacional de Mujeres para proporcionarles servicios de Educación Básica y Formación para el Trabajo a las mujeres integrantes de la Red.

Se realizó el primer encuentro de Instituciones Educativas participantes en el CONEVyT y empleadores, para definir necesidades de capacitación en un escenario prospectivo de diez años. Se realizó la edición del libro “Experiencias de Educación a Distancia en México y el Mundo” en coedición con la editorial Miguel Ángel Porrúa Editores. Se realizó la promoción de “Educación para tu Chamba” y capacitación en línea a través de Manpower en Institutos y Delegaciones del INEA, además de Conalep, Cecatis y Colegio de Bachilleres. Se diseñó la versión en DVD de los 4 módulos de la primera guía de emprendizaje CONEVyT: instalación del taller mecánico automotriz. Se realizó la integración del primer módulo de la guía de emprendizaje de “Contratista de obra civil” y de “Producción agrícola mediante técnicas de hidroponía: producción de tomate”. Se dio continuidad en el perfeccionamiento y promoción del modelo de operación del proyecto “Computadoras parlantes para atención a invidentes”. Se llevó a cabo el desarrollo de audiolibros para invidentes a través del Software JAWS. Se realizó la investigación “Potencial utilización de los recursos de migrantes en el extranjero en proyectos de educación y capacitación”. Se presentaron los resultados del piloteo en el sector laboral y ocupacional de los materiales de educación permanente “Saber más para ser mejor”: Tecnología-Matemáticas; Comunicación - lectura y escritura; hábitos y relaciones personales. Continuidad del proyecto “Gestión de recursos”, ya que continúan las reuniones con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para el reconocimiento a los servicios educativos impartidos por el INEA como validados como parte de la capacitación que deben otorgar las empresas a sus trabajadores. Se coordinaron acciones para formalizar alianza estratégica con el Fondo Nacional de Empresas Sociales (FONAES) y con el programa Hábitat–SEDESOL a fin de proporcionar servicios de educación y formación para el trabajo a la población beneficiada; además de equipamiento y adecuación de centros de desarrollo comunitarios con la Universidad Cristiana de las Américas A. C., a fin de proporcionar servicios de educación a la población beneficiada y personas de la comunidad que deseen estudiar.

V.4 Comportamiento Financiero y Programático-Presupuestal: Explicación de cambios significativos entre lo ejercido y lo programado, acompañados de la información, estadística, financiera y programática-presupuestal necesaria.

1.- El presupuesto original fue de $ 1,730.8 millones de pesos del cual mediante los movimientos presupuestáles autorizados por la SHCP se modifico a un importe de $ 1,719.2 millones de pesos al cierre del año 2005 y que fue disminuido básicamente por la amortización que corresponde a los Programas de Separación voluntaria y de Reducción de Gastos de Comunicación Social. 2.- Respecto al presupuesto ministrado, se encuentran pendientes recursos por la cantidad de $252.9 millones de pesos, los cuales no han sido liberados por la Tesorería de la Federación, en el contexto de que el Sector Educativo presenta esta problemática de carácter general. 3.- Por lo que se refiere al comportamiento del Presupuesto Ejercido, su carácter general es que el remanente de $57.3 millones de pesos representa un subejercicio del 3.3% respecto al presupuesto asignado si se considera que el cumplimiento de las metas de conclusión de Educandos fue del orden del 90% respecto al cumplimiento particular de cada uno de los conceptos presupuestáles. Se presenta: SERVICIOS PERSONALES Para este concepto se observa que existe una variación del 0.3% respecto al Presupuesto aprobado, variación y que se compone principalmente de incidencias del personal y prestaciones no devengadas

Servicios personales 271,652,424.3 271,652,424.3 266,555,253.0 270,845,566.0 806,858.3 0.30%

Materiales y suminstros 330,628,013.3 330,628,013.3 312,618,947.0 311,037,094.0 19,590,919.3 5.93%

Servicios Generales 442,654,143.7 442,654,143.7 406,482,132.0 434,482,310.0 8,171,833.7 1.85%

Educadores solidarios 571,566,854.2 571,566,854.2 377,860,949.0 569,287,495.0 2,279,359.21 0.40%

Bienes Muebles 102,706,317.6 102,706,317.6 102,706,318.0 76,159,826.0 26,546,491.6 25.85%

Suma 1,719,207,753.2 1,719,207,753.2 1,466,223,599.0 1,661,812,291.0 57,395,462.2

Servicios Generales 3,925,200.00 3,925,200.00 2,937,814.00 6,118.00 2,931,696.00

Suma 3,925,200.0 3,925,200.0 2,937,814.0 6,118.0 2,931,696.0

Total 1,723,132,953.2 1,723,132,953.2 1,469,161,413.0 1,661,818,409.0 60,327,158.2

ConceptoPresupuesto Autorizado

Modificado anual Presupuesto

Ministrado al 31/12/05Presupuesto Ejercido

al 31/12/06Remanente

presupuestalPresupuesto Programado

Remanente presupuestal

(*)Cifras dadas a conocer en la reunion con la DGAPyRF

Presupuesto Autorizado Modificado anual

Presupuesto Programado

Presupuesto Ministrado al 31/12/05

Presupuesto Ejercido al 31/12/06

Remanente / Modificado

INGRESOS PROPIOS 2005

Concepto

MATERIALES Y SUMINISTROS En cuanto al comportamiento de este concepto se presenta una variación del 5.9% con relación del presupuesto autorizado de recursos no ejercidos el cual corresponde principalmente a artículos que ya no eran posible concluir por los proveedores y que se tenían previstos para vincularlos a la prestación de servicios educativos. SERVICIOS GENERALES La variación del presupuesto no ejercido representa en términos porcentuales el 1.85 % reflejando así un equilibrio presupuestal respecto al total aprobado, si se toma en consideración que el remanente presentado comprende el remanente del Programa de Comunicación Social, el cual fue cumplido en cuanto a sus metas planteadas, lo que se representa como un ahorro presupuestal. EDUCADORES SOLIDARIOS Respecto a este renglón, dada la magnitud que representa el monto autorizado el cual es del orden de $571.5 millones de pesos, siendo un recurso no ejercido el 0.40% respecto a su asignación. Se considera en equilibrio el ejercicio presupuestal ya que los $2.2 millones corresponden a recursos no devengados. BIENES MUEBLES En cuanto a este capitulo, el monto autorizado es del orden de $102.7 millones de pesos, de los cuales no se han ejercido el 25.85% respecto a su asignación. La causa por la cual no se han ejercido la totalidad de los recursos se debe a que en septiembre pasado se autorizaron los recursos por un monto de $68 millones de pesos, como una afectación presupuestal para instalar 117 Plazas Comunitarias adicionales, y solo se tuvieron 3 meses para realizar los procesos de adquisición de los productos necesarios para equipar las Plazas Comunitarias, Oficinas Centrales, Institutos Estatales y Delegaciones. Debido al poco tiempo para realizar todos los procedimientos que marca la ley en cuanto a las licitaciones, algunos de los proveedores no pudieron entregar a tiempo los bienes, mismos que se entregaran y cubrirán con recursos del año 2006. NOTA GENERAL Como nota general se enuncia que respecto a la ministración pendiente de $252.9 millones de pesos que forman parte de las ministraciones regulares del mes de diciembre, dado el contexto general que prevalece en el Sector Educativo respecto al carácter de liquidez, el Instituto ha realizado las gestiones ante la DGAPyRF de la SEP para efectuar su cierre contable presupuestal, de los cuales como punto principal se acordó ministrar al Instituto únicamente los recursos necesarios para cubrir los servicios y materiales devengados descontando el recurso reconocido como remanente presupuestal, situación que se hizo patente en el comunicado con referencia DPAEyD/0068/06 remitido por el Instituto a la Dirección General de Administración Presupuestal y Recursos Financieros.

V.5 Examen de Resultado: Evaluar el avance y los logros de las actividades programadas, con base en el análisis de la información e indicadores de gestión, adicionalmente, presentar los avances siguientes: Los resultados obtenidos por el Instituto en cada uno de los niveles educativos durante el periodo correspondiente al ejercicio 2005, fueron los siguientes:

En el nivel inicial (alfabetización), se logró atender un promedio mensual de 556,879 educandos, cifra que representó un avance de 135.1% respecto a la meta establecida para el año, logrando alfabetizar a 120,217 adultos, con lo que se alcanzó el 74.7% de la meta programada para este renglón en el periodo.

En el nivel intermedio, incluido la primaria para jóvenes 10-14, se atendieron 250,034 educandos, lo que significó el 71.3% de meta anual para este rubro, y se logró que concluyeran nivel un total de 161,141 jóvenes y adultos, representando un avance del 116.8% sobre lo programado.

Respecto al nivel avanzado (secundaria), en el periodo se obtuvo un promedio mensual de 702,520 adultos a quienes se brindó atención, siendo el 87.0% de la meta en el periodo, en este nivel concluyeron su educación básica 326,814 educandos lo que significa que se alcanzó el 81.8% de lo que se esperaba obtener en el presente año.

En general, en todos los niveles, en el periodo que se informa el Instituto atendió 1’ 509,433 educandos, cifra que representa el 96.1% con respecto a la meta programada, concluyendo alguno de los niveles educativos un total de 608,172 personas jóvenes y adultas, que representó un avance del 87.1% con respecto a la meta programada en el ejercicio 2005.

Consejo Nacional para la Vida y el Trabajo

Durante el año 2005 se instalaron 152 Plazas comunitarias, por tanto, a la fecha que se informa, se han constituido un total 2,531 Plazas Comunitarias, mismas que se mantienen en operación, de ellas 1716 son institucionales, 641 son en colaboración con diversas instituciones y 174 se han instalado en el extranjero, principalmente en Estados Unidos.

Modelo de Educación para la Vida y el Trabajo

Durante el año se avanzó en la consolidación y fortalecimiento del modelo educativo, toda vez que se alcanzó la cobertura nacional con la operación del Modelo de Educación para la Vida y el Trabajo en las 32 entidades que comprenden el país.

V.5.1 Metas Presidenciales: Metas de Operación y de Buen Gobierno

No obstante que la meta de plazas comunitarias en operación se encuentra en situación critica al periodo que se reporta, el pronóstico a corto plazo es favorable ya que con la inclusión de las plazas que han sido instaladas en la red de bibliotecas, que alcanza la cifra de 545, a las cuales ya se les cubre el concepto de conectividad hacen posible incorporarlas en la contabilidad de las mismas. Donde finalmente el Instituto llegaría a un total de 3,076; dando cumplimiento a la meta mínima planteada. El registro de la meta de atención y conclusión de nivel que se visualizan en una imagen preventiva se deriva de que únicamente se refieren al periodo comprendido de enero a noviembre de 2005, queda pendiente el resultado del mes de diciembre para determinar con precisión la distancia real entre la meta programada y el logro. Es importante señalar que en particular el año 2005 se destaca por la generalización del MEVyT en los estados de Veracruz, Guerrero, Puebla; siendo estos los estados que tradicionalmente generaban un número importante de logros, mismos que este año no podrán reflejar en resultados. En el caso de la calificación obtenida en la percepción ciudadana, el Instituto desconoce los criterios bajo los cuales se sustenta dicha calificación, por lo tanto no se esta en posición de emitir algún juicio al respecto.

No ob

stante la calificación

con relación

al año 2

004 n

o tuvo variación

alguna, d

e lo que se d

educe q

ue se en

cuen

tra estable y n

o refleja una m

ala percep

ción.

V.5.2 M

etas PEF

Ejercicio: 2005Período: ENERO - DICIEMBRE 2005

005Normar, coordinar y apoyar

los servicios educativos para adultos

Capacitación para el trabajo

Plaza comunitaria creada

Plazas comunitarias denueva creación de plazascomunitarias programadas

64 Plazas comunitarias programadas

Plaza 64 181 181 152

005Normar, coordinar y apoyar

los servicios educativos para adultos

Capacitación para el trabajo

Plaza comunitaria enoperación

Plazas comunitarias enoperación de plazas

2,300 Plazas instaladasoperando en 2004

Plaza comunitaria 2,300 2,300 2,300 2,531

005Normar, coordinar y apoyar

los servicios educativos para adultos

Servicios Educativos para adultos

Adultos atendidos eneducación para la vida yel trabajo

Adultos atendidos eneducación para la vida deAdultos por atender eneducación para la vida y eltrabajo

90,000 Adultos por atenderen la educación para lavida y el trabajo

Adulto 90,000 90,000 90,000 99,275

005Normar, coordinar y apoyar

los servicios educativos para adultos

Servicios Educativos para adultos

Educandos queconcluyen nivel dealfabetización primaria ysecundaria

Adultos que concluyen elnivel de alfabetización,primaria y secundaria sobreAdultos que concluirán nivelde alfabetización, primaria ysecundaria

40,000 Adultos que concluyen nivel en alfabetización, primaria y secundaria

Adulto 40,000 40,000 40,000 48,113

- Esta información se encuentra clasificada dentro de los supuestos de los artículo 6, 7, 13, 14 y 18 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental

- C.P. Gullermo Tejeda Téllez, Dirección de Programación y Evaluación, Tel. 52-41-27-00 Correo Electrónico: gtejeda@inea.gob.mx

- Cifras Definitivas

- Información correspondiente a las Unidades de Medida de las Delegaciones con sede en las Entidades de Nuevo León y Distrito Federal y recursos correspondientes al INEA Central

Nota:

SEGUIMIENTO DE METAS PRESUPUESTARIAS DE ENTIDADES PARAESTATALESFORMATO E-44

REALIZADO

ACTIVIDAD INSTITUCIONALMETA

INDICADOR DE RESULTADOS

FORMULACLAVE DESCRIPCION

O B S E R V A C I O N E S A L F O R M A T O E - 4 4

El movimiento que corresponde a Plaza Comunitaria Creada, se deriva de un incremento de recursos para elconcepto de inversión a través de una transferencia aprobada mediante oficio 2005-11-300-20380, el cual seplantea como estrategia para ampliar la posibilidad de servicios educativos a la población en adición de Cero

UNIVERSO DE COBERTURA

UNIDAD DE MEDIDA

METAS ESPECIFICASMETA AUTORIZADA AVANCE ACUMULADO AL MES

ORIGINAL MODIFICADAORIGINAL O

REPROGRAMADO

V.5.3 Metas del Programa Institucional Las metas de mediano plazo fijadas para el INEA, se basan en tres componentes prioritarios del Programa Nacional de Desarrollo 2000-2006, en primera instancia es importante señalar que el INEA tiene la misión de ofrecer servicios de educación básica a personas mayores de 15 años que se encuentran en rezago educativo en donde es imprescindible que dichos servicios observen Calidad, Cobertura y Equidad, en ese sentido, y de manera sintética se mencionan a continuación los avances que se tienen al respecto y que dan cuenta del impacto generado con los servicios que el INEA ofrece a la población por intermedio de sus Delegaciones Estatales o bien con los Institutos de Educación para Adultos en los Estados. Calidad A partir del año 2001 el INEA con la llegada del Consejo Nacional para la Educación la Vida y el Trabajo, entra en un proceso agresivo para desarrollar un esquema que permita modernizar la atención educativa de adultos en espacios dignos, equipados con alta tecnología, con conectividad; es decir con acceso a internet, con elementos de apoyo audiovisual, materiales impresos y sin dejar de tener el contacto presencial con los jóvenes y adultos con los asesores que directamente atienden a la población objetivo, no perder de vista que la figura de asesores es justamente eso, un asesor, es decir un animador del propio proceso educativo del adulto en donde en base de su interrelación personalizada le ofrece una guía mediante el cual el adulto pueda elegir la mejor ruta para concluir sus estudios de educación básica o bien comenzarlos, de acuerdo a sus intereses y potencialidades. Estos espacios se denominan plazas comunitarias, el enfoque de plazas se deriva de la similitud con el esquema tradicional y popular de lo que es una “plaza”, es decir aquel sitio en donde concurre la población a comprar sus bienes de consumo o a obtener servicios básicos para su vida cotidiana y sus hogares, el concepto en consecuencia intenta dar respuesta a las necesidades de la población joven y adulta que demanda nuestros servicios, el primer impacto que logran las plazas comunitarias, es el hecho de contribuir a atenuar la brecha que existe entre aquellos individuos que accedan a las carreteras de la información y la comunicación y aquellos que no tienen posibilidades de contar con acceso a las ventajas de la gran tecnología, una de las grandes ventajas estratégicas para este tipo de servicios, lo constituye el hecho de que son instaladas en lugares por lo general fácilmente identificables y de fácil localización y que es común que la gente concurra, de esa manera las plazas comunitarias tienen una mayor aceptación en la población y es en ellas donde no sólo buscan el certificarse si no que sea un sitio donde además pueda acceder a cursos en línea y a un portal con diferentes enlaces que lo conduzcan a desarrollar proyectos individuales y colectivos de mejora en lo personal, en lo familiar y en el entorno local en donde la plaza se constituye como un eje básico para los procesos educativos de la colectividad en donde están operando. La meta inicial consistió en contar con la instalación y puesta en marcha de 20 mil plazas comunitarias, en dos vertientes, unas bajo el esquema de plazas institucionales, es decir, aquellas en donde el equipamiento y operación en general dependiese de los Institutos Estatales y Delegaciones del INEA y otras en colaboración, donde

aprovechando infraestructura instalada de organizaciones educativas y de los sectores social y privado, se adhiriesen a los esquemas de apoyo a la educación de adultos que normativamente el INEA ha diseñado, cada plaza comunitaria cuesta alrededor de 400 a 500 mil pesos por lo que las asignaciones en materia de inversión que le fueron proporcionados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Secretaría de Educación Pública, no permitieron tener un ritmo de crecimiento que nos posibilitara la creación de tales espacios, es conveniente manifestar que el presupuesto asignado al INEA no ha llegado ni al 1% del total de recursos presupuestales del sector educativo y con una población en rezago superior a los 34.9 millones de adultos y este problema va creciendo en virtud de los más de 800 mil individuos que el sistema educativo formal deja de atender anualmente. El impacto en consecuencia de las plazas comunitarias es importante por las razones que ya se han expresado y con mayor razón para las poblaciones marginadas de otras posibilidades de acceder a medios electrónicos ya que acusan situación de pobreza. Hasta el año 2005, se contaba con 3,076 Plazas Comunitarias en general, distribuidas en los 32 estados de la Federación. Es importante señalar que de nada serviría espacios educativos como estos si no se contara con un modelo educativo de gran calidad como lo es el Modelo para la Educación para la Vida y el Trabajo, modelo que de manera original cuenta con 42 módulos con los cuales se le dan un amplio margen de elección a los educandos, de manera digital se ha cumplido las meta de digitalizar 32 módulos del modelo educativo, se mantiene la revisión y actualización de los mismos a efecto de ofrecer mayores opciones a la población, los procesos de formación y actualización del modelo así como su consolidación ha sido una tarea permanente en el Instituto, a pesar de no contar con todos los recursos presupuestales que se requirieran para ello. Equidad Dentro de los recursos presupuestales asignados al INEA en su conjunto, el INEA ha procurado hasta el limite de sus posibilidades, desarrollar esquemas educativos para grupos en situación de desventaja, entre ellos los grupos étnicos del país, jornaleros agrícolas y migrantes, no se ha impactado en la mejor manera ya que el país cuenta con 23 entidades federativas que poseen una gran riqueza étnica que se reexpresa en 58 grupos étnicos con su variantes lingüísticas propias de sus estados de origen, no obstante los trabajos realizados para 8 entidades y 11 etnias con 5 variantes ha sido importante, en virtud de la conformación de los equipos de profesionistas de extracción indígena y de la estrategia pedagógica que de ello se desprende, puesto que en este ámbito ninguna otra organización entra al menos en lo que son los diseños de educación de adultos para este sector de la población, tanto para su alfabetización en lengua materna y en español como segunda lengua y su consecuente desarrollo para el nivel de instrucción primaria y secundaria. Hay otros esfuerzos adicionales para atender a jóvenes y adultos con capacidades diferentes con la idea de que no sean objeto de discriminación por su condición, incluyendo esquemas de participación diversa con otros sectores social, público y privado.

Cobertura El INEA es una institución del Gobierno Federal estratégica en el mandato constitucional de ofrecer la educación básica a todos los mexicanos, sin menoscabo de su condición, origen, raza, credo o posición social, por ello atiende una seria problemática en donde se pasará de un índice de analfabetismo de 9.5 a un 7.7 al cierre del sexenio, es importante señalar que esta población la conforma gente mayor de 65 años a los cuales será en extremo difícil incorporar a los procesos de alfabetización en primer lugar por su edad y por su resistencia y reticencia a ingresar a estos procesos. Otro sector de la población que es analfabeta, lo constituyen los grupos étnicos, generalmente monolingües y un porcentaje de la población con problemas de aprendizaje o de conducta que le imposibilita el acceder a este proceso. La presencia del INEA es un factor importante entre la sociedad para evitar su incremento, las políticas de alfabetización en algunos esfuerzos locales han atenuado en algunos casos este proceso y en otros no lo han logrado, dado los datos que arrojan los censos poblacionales, no obstante es una obligación del Estado y por tanto debe atender a este sector de la población. El INEA durante el sexenio a atendido a mas de 2’500,000 personas que se encuentran en condiciones de Rezago Educativo, logrando con esto la reducción de los índices de analfabetismo y de primaria en 1% y 2.2%, respectivamente, además han concluido su educación básica cerca de 1’500,000 de adultos, logrando con esto la disminución del rezago educativo en términos relativos de un 51% a menos del 48%, conteniéndolo en lo posible en la cifra de 34 millones si bien no decrece, no debe aumentar, se ha intentado obtener un financiamiento con un organismo mundial para lograr mayores aportaciones presupuestales a la educación de adultos, hay negociaciones con el Banco Mundial y el Estado Mexicano para incrementar de manera importante nuestra infraestructura y medios para combatir el rezago educativo, pero a la fecha no han existido las condiciones financieras que permitan lograr tan importantes recursos. V.5.4 Programas sujetos a Reglas de Operación Indicadores de Resultado Ramo 11 y 33

Enero-Diciembre 2004

IndicadorEnero-Diciembre

2005Indicador

UCN* Secundaria (año t) 332,862 324,935Rezago total (año t-1) 34,860,260 34,952,270

Cobertura 0.124 0.123Desviación Estandar de la Cobertura 0.068 0.098

Adultos registrados en el año n 2,598,915 2,569,139Rezago Factible Factible de atender del año n-1 20,939,349 20,874,847

Total de Examenes Acreditados 4,943,577 4,455,294Total de examenes presentados 6,250,252 5,899,245

Grado Promedio de Escolaridad de la atención total del año n 5.4Grado Promedio de Escolaridad de la atención total del año n-1 4.9

DESEMPEÑO Variación anual

IMPACTO Impacto en el rezago

NOMBRE DEL INDICADOR

CALIDAD Indice de acreditación

Distribución de la atención EQUIDAD

COBERTURA

0.01

0.12

1.83

0.01

1.25

0.760.79

0.12

N.A 0.50

Fórmula

El impacto al rezago se mantuvo igual que el año anterior a pesar del incremento del rezago. En el aspecto de equidad, el Instituto mejoró su labor al disminuir la inequidad.

La cobertura se mantuvo en el mismo nivel que en el 2004. En calidad disminuimos 3 centésimas respecto al 2004, esto se debió a un problema central para la distribución de los exámenes en el primer semestre. En cuanto al desempeño del Instituto se puede decir que en el año 2005 las personas atendidas al inicio del año tenían un promedio de escolaridad de 4.9 grados escolares de los 9 considerados en el INEA para concluir la educación básica y avanzaron en promedio, medio grado educativo al finalizar 2005.

Ramo 11

Enero-Diciembre 2004

IndicadorEnero-Diciembre

2005Indicador

UCN* Secundaria (año t) 29,725 33,484Rezago total (año t-1) 3,053,210 3,036,900

Cobertura 0.123 0.123Desviación Estandar de la Cobertura 0.068 0.098

Adultos registrados en el año n 184,648 184,150Rezago Factible Factible de atender del año n-1 1,528,241 1,893,155

Total de Examenes Acreditados 325,269 346,376Total de examenes presentados 424,601 469,435

Grado Promedio de Escolaridad de la atención total del año n 6.1Grado Promedio de Escolaridad de la atención total del año n-1 5.6

0.010.01

1.81

0.74

0.12

1.25

0.10

0.46N.A

0.77

FórmulaNOMBRE DEL INDICADOR

IMPACTO Impacto en el rezago

EQUIDAD Distribución de la atención

DESEMPEÑO Variación anual

COBERTURA

CALIDAD Indice de acreditación

El impacto al rezago se mantuvo igual que el año anterior a pesar del incremento del rezago. En el aspecto de equidad, el Instituto mejoró su labor al disminuir la inequidad La cobertura disminuyó en dos centésimas respecto al 2004, no obstante mantenerse similar el número de adultos registrados se incrementó el rezago factible en estas entidades. En calidad disminuimos 3 centésimas respecto al 2004, esto se debió a un problema central para la distribución de los exámenes en el primer semestre. En cuanto al desempeño de las Delegaciones del Distrito Federal y Nuevo León se puede decir que en el año 2005 las personas atendidas al inicio del año tenían un promedio de escolaridad de 5.6 grados escolares de los 9 considerados en el INEA para concluir la educación básica y avanzaron en promedio, medio grado educativo al finalizar 2005.

Indicadores de Gestión Ramo 11

IndicadorEnero-Diciembre

2004%

Enero-Diciembre 2005

%

Adultos Alfabetizados 4,112 4,341Adultos Registrados en alfabetización 22,959 25,872

Adultos que concluyen la primaria 7,976 10,614Adultos Registrados en primaria 28,950 29,818

Adultos que concluyen la secundaria 29,725 33,484Adultos Registrados en secundaria 132,739 128,460

Mujeres Registradas 93,034 94,432Total de Adultos Registrados 184,648 184,150

Adultos Registrados en Plazas Comunitarias 27,719 34,492Total de Adultos Registrados 184,648 184,150

Adultos Registrados en Oportunidades

Total de Adultos Registrados

Adultos Registrados en Cero Rezago

Total de Adultos Registrados

Adultos Registrados en las microregiones prioritarias 191 186Total de Adultos Registrados 184,648 184,150

73,085 55,424

184,648 184,150

1- [ Educandos inactivos + Educandos dados de Baja ]0.60

0.10

0.70

0.10

Indice de RetenciónEducandos Registrados

Porcentaje de adultos atendidos en las 250 microregiones prioritarias

X 100

N.A. N.A.

N.A.

Porcentaje de adultos atendidos en proyecto "Cero Rezago"

X 100

N.A.Porcentaje de adultos atendidos en

proyecto "Optunidades"X 100

15.01 18.73

51.28

Porcentaje de adultos atendidos en Plazas Comunitarias

X 100

50.38Porcentaje de mujeres atendidas X 100

22.39 26.07

35.60

Porcentaje de adultos que concluyen la secundaria

X 100

16.78

Porcentaje de adultos que concluyen la primaria

X 100 27.55

17.91

Fórmula

Porcentaje de adultos que concluyen la alfabetización

X 100

Ramo 11 y 33

IndicadorEnero-Diciembre

2004%

Enero-Diciembre 2005

%

Adultos Alfabetizados 129,219 119,390Adultos Registrados en alfabetización 767,582 877,635

Adultos que concluyen la primaria 160,299 160,108Adultos Registrados en primaria 492,969 422,382

Adultos que concluyen la secundaria 332,862 324,935Adultos Registrados en secundaria 1,338,364 1,269,122

Mujeres Registradas 1,740,591 1,730,235Total de Adultos Registrados 2,598,915 2,569,139

Adultos Registrados en Plazas Comunitarias 364,316 510,291Total de Adultos Registrados 2,598,915 2,569,139

Adultos Registrados en Oportunidades 125,759 185,615Total de Adultos Registrados 2,598,915 2,569,139

Adultos Registrados en Cero Rezago 113,014 133,020Total de Adultos Registrados 2,598,915 2,569,139

Adultos Registrados en las microregiones prioritarias 306,961 221,783Total de Adultos Registrados 2,598,915 2,569,139

1,176,660 795,193

2,598,915 2,569,1390.690.55Indice de Retención

1- [ Educandos inactivos + Educandos dados de Baja ]

Educandos Registrados

Fórmula

19.86

7.22

5.18

8.63

13.60

37.91

25.60

67.35

X 100

16.83

32.52

24.87

66.97

14.02

4.84

4.35

11.81

X 100

X 100

X 100

X 100Porcentaje de adultos atendidos en

Plazas Comunitarias

Porcentaje de adultos atendidos en proyecto "Optunidades"

Porcentaje de adultos atendidos en proyecto "Cero Rezago"

X 100

X 100

X 100

Porcentaje de adultos atendidos en las 250 microregiones prioritarias

Porcentaje de adultos que concluyen la alfabetización

Porcentaje de adultos que concluyen la primaria

Porcentaje de adultos que concluyen la secundaria

Porcentaje de mujeres atendidas

El porcentaje de adultos que concluyó alfabetización, disminuyó 3.2% respecto al mismo período del 2004. Esto se debió principalmente a los desastres naturales que asolaron Chiapas, Oaxaca y Quintana Roo, entidades que operan programas estatales de alfabetización. En el 2005 el porcentaje de adultos que concluyó la primaria se incrementó en un 5.4% y el porcentaje de adultos que concluyó la secundaria se mantuvo casi igual al año anterior. El porcentaje de mujeres atendidas fue similar al de 2004 En las plazas comunitarias el porcentaje de adultos atendidos tuvo un incremento de 5.8% con respecto al 2004, lo que representa 145,975 jóvenes y adultos atendidos más que en el 2004 este proyecto está en vías de consolidación y muestra una clara tendencia de incremento. En el programa Oportunidades se atendieron 59,856 adultos más que en el 2004, lo que representan un incremento del 2.4%. Para el 2006 se prevé una disminución considerable en la atención en virtud de la terminación de la corresponsabilidad del INEA en el proyecto.

El porcentaje de adultos atendidos en el Programa Cero Rezago se incrementó ligeramente, 0.8%, en relación con el 2004. En lo que se refiere a las micro regiones prioritarias el porcentaje de adultos atendidos en 2005 disminuyó en 3.2% ya que una gran parte de las micro regiones se localizan en la zonas de los desastres naturales. El índice de retención se incrementó en 14 centésimas lo que significa que hubo una disminución en adultos inactivos y dados de baja de 299,496 y 81,891 respectivamente con relación al mismo periodo en el 2004. V.6 Esfuerzos de Superación: Resaltar las medidas implantadas en 2005, las dificultades superadas y los beneficios obtenidos. Asimismo, los avances en los programas de modernización administrativa; entre otros, los siguientes: V.6.1 Avances en el programa de Transparencia y Combate a la Corrupción.

4to. Trimestre 2005

AcuerdosAcuerdosAcuerdosAcuerdos I S T I S T I S T I S T

No Indicador de resultado (Descripción)

Tipo de meta

1=crec. 2=decrec.

Valor 2004

Compromiso de la meta 2005

(sobresaliente)Valor Actual

Cumplimiento de Meta

Factor de reto de la

meta

Cumplimiento de meta con

factor de reto aplicado

Cumplimiento de los

procesos

Puntos de POTCC: máximo

700 puntos

Puntos de los

Acuerdos: máximo 300

puntos

Puntos del IST: máximo 1,000

puntos

700 300 1.000

80%

1 Porcentaje de participantes con percepción de transparencia 1 85% 95% 100% 100% 40 80,0%

2 Porcentaje de áreas con percepción favorable en el servicio prestado en materia de adquisiciones

1 ND 70% 100% 100% 40 80,0%

3 Mantener las inconformidades presentadas al mínimo (31 de diciembre de 2005)

2 1 3 2 100% 40 80,0%

40

80%

1 Prueba piloto de exámenes en línea (vía electrónica) 1 ND 100% 100% 100% 40 80,0%

2 Porcentaje de avance en el proyecto de sistematización de trámites para el educando en línea: Inscripción, Acreditación y Certificación

1 ND 80% 100% 100% 40 80,0%

40

80%

1 Creación de los mecanismos de reclutamiento, selección, contratación y promoción de personal

1 ND 95% 100% 100% 40 80,0%

2 Creación de los perfiles de puesto del Instituto 1 ND 95% 100% 100% 40 80,0%

40

74%

1 Porcentaje de asesores que reciben pago por resultados de acuerdo a su eficiencia. Uso eficiente en los recursos financieros, capitulo 4000

1 93% 99% 100% 100% 30 60,0%

2 Porcentaje de certificados expedidos conforme a estándares de Carta Compromiso

1 ND 97% 100% 100% 40 80,0%

3 Porcentaje de percepción favorable de los educandos respecto a los servicios que brinda el Instituto

1 88% 98% 100% 100% 40 80,0%

4 Porcentaje de percepción favorable de los asesores respecto a los servicios que brinda el Instituto

1 88% 91% 88% 97% 40 77,4%

38

73%

1 Porcentaje de asesores que reciben pago por resultados de acuerdo a su eficiencia. Uso eficiente en los recursos financieros, capitulo 4000

1 98% 95% 100% 100% 30 60,0%

2 Porcentaje de percepción favorable de los educandos respecto a los servicios que brinda el Instituto

1 65% 75% 100% 100% 40 80,0%

3 Porcentaje de percepción favorable de los asesores respecto a los servicios que brinda el Instituto

1 65% 75% 100% 100% 40 80,0%

37

Cumplimiento en el período (% ) 78% 75%

543

225

768

39

100%

77%

75%

5

14

37

6

7

0

Promedio del Cumplimiento de Meta

Promedio del Cumplimiento de meta con factor de reto aplicado

Promedio del Cumplimiento de los Acuerdos de la CITCC

Instituto Nacional de educación para los Adultos

Educación básica para jóvenes y adultos mayores de 15 años, mediante el sistema abierto (Delegación Distrito Federal)

Promedio factor de Reto

Pase el cursor en esta celdaHay un aviso importante…

Recursos Humanos

Comisión Intersecretarial para la T ransparencia y el Combate a la Corrupción

Reto Promedio del POTCC

IST en el período ( POTCC + Acuerdos )

Acuerdos en el período (en puntos)

POTCC en el período (en puntos)

Puntaje

Promedio factor de Reto

Año:Año:Año:Año:

Conclusión de nivel (primaria y secundaria)

Formato para el cálculo del Indicador de Seguimiento de Transparencia IST

Adquisiciones

Educación básica para jóvenes y adultos mayores de 15 años, mediante el sistema abierto (Delegación Nuevo León)

N o m b r e d e l a I n s t i t u c i ó n

Trimestre de Evaluación:Trimestre de Evaluación:Trimestre de Evaluación:Trimestre de Evaluación:

Promedio factor de Reto

Promedio factor de Reto

* Nota 2 : Se pueden agregar y eliminar cuantas filas como sea necesario, de acuerdo a la cantidad de procesos y de indicadores. Se Sugiere sean filas intermedias, a fin de que no afecten los límites tanto inferiores como superiores de los rangos de las fó2 : Se

* Nota 1: Los espacios en color azul claro son los únicos que deben ser llenados. Los demás, contienen fórmulas que arrojan resultados en forma automática.

Programa Operativo para la Transparencia y el Combate a la Corrupción

Promedio factor de Reto

Número de conductas irregulares

Número de metas con factor de reto 50

Número de Procesos

Número de indicadores

Número de Acciones

Áreas críticas

Instituto Nacional de educación para los Adultos

T r i m e s t r e d e E v a l u a c i ó n d e l a ñ o : 2005Nivel de cumplimiento Medición

1 Mejora regulatoria interna NA

2 Estándares de servicio y atención ciudadana 1

3 Participación externa en la elaboración de bases previas de licitación 1

4 Evaluación de usuarios 1

5 Programa de usuario simulado NA

6 Difusión de información pública en internet 1

7 Licitaciones por vía electrónica 0

8 Programa de reconocimiento en integridad 0

9 Código de conducta 1

10 Mecanismos rigurosos de selección 0

11 Difusión de resultados del PNCCFTDA 0,5

12 Capacitación en valores 1

13 Trámites y servicios electrónicos NA

14 Batería de valores en selección 0

15 Compromisos con la transparencia con terceros 1

A 1,00 150

B 0,42 42

C 0,67 33

225

N o m b r e d e l a I n s t i t u c i ó n :

* Nota 1: Llenar la columna de "Nivel de Cumplimiento" conforme a los Criterios de Evaluación de los Acuerdos de la CITCC y los resultados obtenidos por la institución en cada uno de ellos: cumplimiento en verde = 1; en amarillo = 0.5; en

Acuerdos de la CITCC

Resultado de Acuerdos

A

B

C

4to. Trimestre

V.6.2 Cumplimiento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

• Solicitudes del SISI

SOLICITUDES

Con respuesta 218

En proceso 1

Total 219

El promedio de respuesta desde que inicio es programa es de 19 dias habiles, pero en el 2005 este fue de 10 dias habiles de

respuesta para el ciudadano

Desde el 12 de junio 2003 hasta el día 31 de diciembre de 2005este Instituto ha dado respuesta a un total de 219 solicitudes deInformación de estas 32 son manuales, es decir se han recibido enel correo del INEA o escrito libre, de las cuales su situacion es lasiguiente:

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

Dias

2003

2004

2005

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

La solicitud nocorresponde al

Marco deLFTyAIPG

Entrega deinformación en

medio electronico

La informaciónesta disponiblepublicamente

No es decompetencia de laUnidad de Enlace

Negativa por serreservada oconfidencial

No se dará trámitea la solicitud

Inexistencia de laInformaciónsolicitada

Requerimiento deinformaciónadicional*

Notificacion dedisponibilidad de

información *

Respuestas

RESPUESTAS

La solicitud no corresponde al Marco de LFTyAIPG 1

Entrega de información en medio electronico 156

La información esta disponible publicamente 9

No es de competencia de la Unidad de Enlace 10

Negativa por ser reservada o confidencial 4

No se dará trámite a la solicitud 1

Inexistencia de la Información solicitada 5

Requerimiento de información adicional* 19

Notificacion de disponibilidad de información * 14

TOTAL 219

* Cabe mencionar que 32 solicitudes han sido desechadas delsistema por falta de respuesta del ciudadano, de las cuales 18corresponden a requerimiento de información adicional y 14notificación de disponibilidad de información.

Las solicitudes por tipo de usuarios son:

USUARIO

Particular 123

Medios de comunicación 11

Empresarial 25

Académico 38

Gubernamental 22

Total 219

Las solicitudes por tipo de usuarios son

Gubernamental

Académico

Empresarial

Medios de comunicación

Particular

Concepto

La solicitud no corresponde al

Marco de la LFTAIPG

Entrega de información en

medio electrónico

La información esta disponible publicamente

No es de competencia de la Unidad

de Enlace

Negativa por ser reservada o

confidencial

No se dará trámite a la

solicitud

Inexistencia de la

Información solicitada

Notificación de disponibilidad

de información

Requerimiento de información

adicional *Total

INFORMACIÓN GENERAL34 1 1 2 3 41

ESTADÍSTICA28 1 1 3 3 36

SERVICIOS EDUCATIVOS34 3 2 2 3 4 5 53

PERCEPCIONES47 2 2 1 4 4 60

OTRAS DEPENDENCIAS1 6 3 10

OTRO7 2 3 1 1 1 4 19

TOTAL1 156 9 10 4 1 5 14 19 219

STATUS DEL SISTEMA DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN POR TIPO DE SOLICITUD

* Cabe mencionar que 32 solicitudes han sido desechadas del sistema por falta de respuesta del ciudadano, de las cuales 18 corresponden a requerimiento de informaciónadicional y 14 notificación de disponibilidad de información.

Desde el 12 de junio 2003 hasta el día 31 de diciembre de 2005 este Instituto ha dado respuesta a un total de 219 solicitudes de Información.

0

10

20

30

40

50

60

INFORMACIÓNGENERAL

ESTADÍSTICA SERVICIOSEDUCATIVOS

PERCEPCIONES OTRAS DEPENDENCIAS OTRO

STATUS DEL SISTEMA DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN POR TIPO DE SOLICITUD

0

10

20

30

40

50

60

INFORMACIÓNGENERAL

ESTADÍSTICA SERVICIOSEDUCATIVOS

PERCEPCIONES OTRAS DEPENDENCIAS OTRO

STATUS DEL SISTEMA DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN POR TIPO DE SOLICITUD

• Organización y conservación de archivos Se Elaboraron y aprobaron los "Criterios específicos en materia de clasificación y conservación de archivos del INEA" Se llevaron a cabo diversos talleres de capacitación en cada una de las Direcciones de área del Instituto con los siguientes objetivos:

1. Apertura y conformación de expedientes. 2. Elaboración de Inventario.

Se capacitó a los responsables de archivo de trámite de las Delegaciones del INEA en los estados en materia de Organización y Conservación de archivos. V.6.3 Avances en la implantación y desarrollo de sistemas de calidad ISO-900:200. San Luis Potosí En el año 2005 el estado certificó los procesos de Acreditación y Certificación para jóvenes y adultos de 15 años o más, a los niveles de alfabetización, primaria y secundaria, bajo la norma internacional ISO 9001:2000. V.6.4 Racionalidad y austeridad presupuestaria De conformidad a lo dispuesto en el artículo 28 del Capítulo III de las Disposiciones de Racionalidad y Austeridad Presupuestaria emitidas en el presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2005, en los Criterios de Racionalidad, Austeridad y Disciplina Presupuestarias aprobados por la Junta Directiva del INEA y conforme a lo señalado en el oficio circular Nos. 304-A.-0116 y SSFP/USPRH/001/2004 emitidos por las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública, durante el período enero - diciembre del año 2005 se dió seguimiento a las medidas, acciones y tarifas implementadas en el Instituto respecto a los servicios de telefonía celular, gastos de alimentación, viáticos y pasajes y otros conceptos cuyos resultados en función del gasto se especifica en el siguiente cuadro:

908,471.93 985,538.24 77,066.31 -8

6,925,981.53 4,191,657.53 2,734,324.00 39

8,744,071.83 7,655,645.09 1,088,426.74 12

155,803.36 143,172.13 12,631.23 8

2,021,164.88 1,991,985.34 29,179.54 1

444,159.82 393,839.04 50,320.78 11

1,579,842.47 1,526,861.95 52,980.52 3

14,995,423.43 23,939,815.61 -8,944,392.18 -60

1,893,721.12 1,892,629.00 1,092.12 0

140,513.99 145,214.90 -4,700.91 -3

56,007,822.78 34,016,748.30 21,991,074.48 39

16,966,888.01 17,403,430.44 -436,542.43 -3

110,783,865.15 94,286,537.57 16,497,327.58 15

Nota: La información corresponde a Oficinas Centrales y Delegaciones Estatales INEA.

(1) Considera importes de los conceptos: arrendamiento de fotocopiadoras y fotocopiado.

(2) Considera importes de los conceptos: asesorías asociadas a convenios, asesorías por controversias, estudios e investiaciones.

(3) Considera importes de los conceptos: mensajería y paquetería y servicio postal.

(4) Considera importes de los conceptos: pasajes nacionales, pasajes al extranjero, viáticos nacionales y viáticos internacionales.

(5) Fuente: Subdirección de Recursos Financieros.

CONCEPTO VARIACION

GASTOS DE ALIMENTACION

GASTO REALIZADO PERIODO ENERO-

DICIEMBRE-2004 (5)

GASTO REALIZADO PERIODO ENERO-

DICIEMBRE-2005 (5) ABSOLUTA RELATIVA (%)

COMBUSTIBLES, LUBRICANTES Y ADITIVOS

SERVICIO TELEFONICO

TELEFONIA CELULAR

ENERGIA ELECTRICA

CONGRESOS Y CONVENCIONES

PASAJES Y VIATICOS (4)

T O T A L

AGUA POTABLE

SERVICIO DE FOTOCOPIADO (1)

ASESORIA, CONSULTORÍAS, ESTUDIOS DE INVESTIGACIONES (2)

MENSAJERIA Y PAQUETERIA (3)

GASTOS DE CEREMONIAL Y ORDEN SOCIAL

Con el objeto de racionalizar el consumo en los conceptos de servicio telefónico, energía eléctrica, fotocopiado, agua potable y combustible, se emitieron oficios a fin de notificar al personal y titulares de las áreas sobre algunos incrementos en los consumos, una vez que se realiza la supervisión, verificación y análisis de los mismos, solicitando se realicen las acciones y medidas que correspondan a fin de que sin afectar la operación de los programas educativos del INEA se racionalice su consumo, situación que se ha reflejado en una disminución en dicho consumo correspondiente al período enero - diciembre de 2005 en comparación con el año 2004, como se detalla en el siguiente cuadro:

ABSOLUTA RELATIVA (%)

FOTOCOPIADO No. de copias 2004 3,542,124

2005 3,414,161

ENERGIA ELECTRICA Kilowatts/Hrs. 2004 951,393

2005 947,222

COMBUSTIBLE Litros 2004 511,151

2005 468,653

AGUA Litros 2004 10,911

2005 9,830

Nota: Incluye información de Oficinas Centrales conforme a los registros e informes de los Programas de Ahorro de Energía ySistemas de Manejo Ambiental.

CONSUMO PERÍODO ENERO-DICIEMBRE-

2005

CONCEPTO UNIDAD DE MEDIDA AÑOVARIACION

127,963

4,171

42,498

1,081

3.6

4.3

8.3

9.9

V.7 Perspectivas: Compromisos de mejoramiento en la gestión para el periodo inmediato y para el mediano plazo. Portal CONEVyT-INEA

Incorporar recursos digitales a la Biblioteca Digital. Realizar los ajustes finales al diseño instruccional de los cursos en línea: Nuestra vida en la frontera: somos migrantes y Hágalo por su vida: salud sexual y reproductiva. Realizar el diseño instruccional del curso en línea Embarazo: un proyecto de vida. Actualizar los cursos en línea Mi negocio, Jóvenes y trabajo y Para ganarle a la competencia. Concluir la revisión y ajustes del Curso en línea de Ciencias Sociales Propedéutico para el Bachillerato. Concluir los ajustes al módulo Cuando enfrentamos un delito… la justicia a nuestro alcance, con base en los resultados de la prueba piloto. Revisar la programación del Curso en línea Ciencias Naturales Propedéutico para el Bachillerato. Elaborar y enviar en forma bimestral seis boletines electrónicos a los institutos y delegaciones estatales, plazas comunitarias y áreas de oficinas centrales. Dar seguimiento al diplomado “Desarrollo e implementación de Ambientes Virtuales de Aprendizaje” Oportunidades Dar seguimiento a la población atendida en los 18 estados donde opera el programa. Promover en 14 estados la aplicación de la nueva opción de participación voluntaria. Cero Rezago Continuar refrendando los Convenios para el 2006. Plazas Comunitarias Analizar el comportamiento de las Plazas Comunitarias, por medio de la información del SASA, para sistematizar y proponer acciones que orienten la consolidación de estas unidades. Definir lineamientos para la integración de comités que apoyen a la Plaza Comunitaria en su apropiación por parte de la comunidad. Llevar el seguimiento de la distribución de bienes en las Entidades a través del Centro de Apoyo a Plazas Comunitarias. Apoyar la realización de las reuniones estatales para impulsar el proyecto. Proporcionar apoyos para la formación de asesores, apoyos técnicos y promotores de Plazas Comunitarias en las entidades federativas que lo requieran. Plazas Comunitarias en los Estados Unidos Instalar 10 Plazas Comunitarias nuevas y operando, así como dos Consulados y Organizaciones trabajando con el MEVyT. Atender 1000 jóvenes y adultos en los programas de alfabetización, primaria y secundaria en el exterior. Expedir 100 certificados de primaria y secundaria,

Apoyar a los Consulados de México en Estados Unidos y Canadá que colaborarán en las acciones de educación para jóvenes y adultos. MEVyT Continuar el proceso de análisis de la información para garantizar que todas las personas en atención tengan sus materiales educativos. Construir instrumentos específicos para la evaluación del módulo Para ganarle a la competencia en tres entidades federativas y dar inicio al desarrollo y seguimiento del proceso educativo. Iniciar el desarrollo y seguimiento del proceso educativo correspondiente al módulo Para crecer de los 0 a los 18 meses, Madres educadoras 2, en los estados de Chiapas, Puebla y Querétaro. Elaborar el protocolo para la evaluación cualitativa de los paquetes de autoformación: Cómo mejorar mi asesoría; Para saber más del MEVyT; Alfabetización inicial; Cómo asesorar los módulos de Ciencias y realizar la evaluación cualitativa, así como el informe final de cada uno de los paquetes. Elaborar el paquete modular sobre Salud Emocional en su versión definitiva. Ajustar los módulos: Para enseñar a ser. Madres educadoras 1; Embarazo un proyecto de vida; Fuera de las Drogas y Crédito para mi negocio todos en versión impresa. Elaborar el diseño instruccional para los mini cursos: Demuéstrales amor; Cultura del envejecimiento1 y Cultura del envejecimiento 2. Concluir y entregar observaciones para la actualización de los cursos en línea Aguas con las adicciones y Sexualidad juvenil. Iniciar el desarrollo del documento Prospectiva del eje trabajo en el MEVyT. Ajustar el paquete de formación para asesores. Un viaje al interior del eje trabajo y Temas de la vida en el MEVyT. Concluir dos unidades del módulo Somos mexicanos, Antología, Cuaderno de mapas, de juegos y fichas técnicas; los ajustes al módulo Ciudadanía. Participemos activamente y la versión preliminar de los materiales para la tercera edición de los módulos Leer y escribir y Para seguir aprendiendo. Elaborar las unidades correspondientes al módulo del agua. Actualizar el módulo Vida y Salud, con base en los resultados de la prueba piloto. Participar en la validación del paquete de autoformación del asesor Alfabetización Nivel Inicial. Atención a Población Indígena Entregar 10 módulos del MEVyT–IB Elaborar dos documentos: Integración de criterios de elaboración para módulos nivel inicial y Criterios de evaluación del aprendizaje de las rutas MIB. Realizar cinco visitas de seguimiento relacionadas con la elaboración de materiales educativos del MEVyT–IB. Iniciar los módulos Leo y escribo en mi lengua Maya (MIBES 2); Uso la lengua escrita.

Para población Maya y Tseltal (MIB-Inicial); “Leo y escribo en mi lengua. Totonaca” (MIBES 3). Entregar el paquete del asesor bilingüe del MEVyT–IB. Revisión del módulo Números y cuentas del MEVyT para el modelo indígena: libro del adulto, revista de lectura de matemáticas y guía del asesor. Formación Impartir talleres y conferencias sobre la Biblioteca Digital. Dirigir los trabajos de fortalecimiento de la formación de los Asesores, Técnicos Docentes y Coordinadores de Zona y mejorar la relación entre éstos y los Cuses de informática y de acreditación, ya que constituyen un eslabón importante en la operación de los servicios. Realizar tres talleres de formación inicial de asesores sobre el módulo Para ganarle a la competencia, en tres entidades federativas. Conformar tres catálogos estatales de cursos para la acreditación de cursos de capacitación. Continuar con la formación para el personal institucional y voluntario de los Institutos y Delegaciones Estatales del INEA sobre género, empoderamiento, familia, violencia, sexualidad y jóvenes 10-14. Ajustar los planes didácticos y materiales de apoyo para los talleres de formación de los ejes en los estados. Participar en la fase de prueba del Manual de Autoformación del asesor del Eje de Ciencias. Coordinar y participar en la realización de talleres de actualización académica en institutos y delegaciones estatales. Federalización Enviar para su análisis a los estados que aún no han aceptado la descentralización, el Convenio de Coordinación para la descentralización 2006. Implantación de nuevos proyectos Modelo Campeche Dar seguimiento a la operación del Modelo en Campeche. Continuar con la implantación del Modelo en Hidalgo. CROC Formalizar la firma de Convenio de Coordinación CROC-INEA en Baja California Sur. Dar seguimiento al desarrollo de mecanismos operativos para la atención educativa a los afiliados de la CROC e Institutos Estatales. PAL-DICONSA Dar seguimiento a los resultados de incorporación y atención de beneficiarios del programa y a población abierta a los servicios educativos del INEA en Sinaloa. Dar seguimiento a la implantación del proyecto en Tabasco e implantarlo en Hidalgo.

Calidad en Inscripción, Acreditación y Certificación Mejorar el Sistema de administración de la información en línea del Proyecto CIAC. Realizar la prueba piloto del Procedimiento de evaluación de la operación de las Unidades de Calidad en Inscripción, Acreditación y Certificación. Realizar balance anual de resultados por cada Instituto y Delegaciones que opera el Proyecto. SEDENA-SEP-INEA Generar y analizar la información de los resultados de la atención, acreditación y certificación por modelo de conscriptos y población abierta. Acreditación y Sistemas Desarrollar los procedimientos de validación de reactivos e iniciar la integración de los resultados en el Banco de reactivos. Elaborar la estrategia de operación para educandos del INEA de acuerdo a los lineamientos establecidos por Comisión Metropolitana de Instituciones Públicas de Educación Media Superior (COMIPEMS). Diseñar esquemas de seguimiento y establecer compromisos con las Delegaciones e Institutos Estatales que garanticen la disponibilidad y pago oportuno de gratificaciones a las figuras operativas. Proporcionar a las Delegaciones e Institutos Estatales y Oficinas Centrales enlaces a Internet y comunicación por red de Frame Relay para los servicios de voz de datos. Continuar con la atención, monitoreo y apoyo en la resolución de dudas de operación el administrador de cursos y exámenes en línea. Elaborar y distribuir a Delegaciones e Institutos Estatales los juegos de criterios para calificar preguntas abiertas para el 2006. Integrar el Programa de capacitación para la prueba piloto de la Biblioteca Digital del Estado de Oaxaca. Elaborar material didáctico para promover el procedimiento para la acreditación de módulos diversificados vía capacitación o talleres para la vida. Unidad de Asuntos Jurídicos Continuar brindando asesorías en relaciones laborales, individuales y derechos de autor que sean requeridas por las Delegaciones e Institutos Estatales y diferentes Unidades Administrativas del INEA. Realizar de manera permanente comisiones de trabajo a las diferentes Delegaciones así como a los Institutos Estatales del INEA donde se requiera su intervención. Seguir dando la atención correspondiente a las consultas turnadas al área respecto a la normatividad aplicable al Instituto y continuar trabajando con el programa de la Agenda del Buen Gobierno. Planeación, Administración, Evaluación y Difusión Continuar con el seguimiento a Metas Presidenciales.

Desarrollar el modelo para determinar las necesidades de módulos por título y cantidad, así como las necesidades de exámenes. Entregar la propuesta de clasificación de microregiones para el pago por productividad para técnicos docentes en Reglas de Operación. Continuar con el seguimiento al Programa Operativo para la transparencia y Combate a la Corrupción 2006. Continuar con la gestión de solicitudes del IFAI y realizar difusión a cerca de los avances en el cumplimiento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Continuar con la reorganización operativa de Hidalgo, Tlaxcala y Campeche. Realizar la difusión del Sistema Integral de Información a los estados. Continuar con la depuración de las cuentas de Activo Fijo y Deudores diversos. Dar continuidad al establecimiento así como el seguimiento de Convenios con los estados. Elaborar la planificación de la demanda de los módulos del MEVyT. Continuar elaborando estrategias enfocadas a la Población en Rezago educativo, que permitan la optimización de los recursos financieros, humanos y materiales. Continuar con el apoyo de material impreso, de audio y videos para las diversas actividades que las áreas requieran, así como cumplir las metas establecidas para la difusión del año 2006. Realizar la Reunión Nacional de Difusión para el primer trimestre del 2006. Dar continuidad a las acciones relacionadas con el seguimiento del curso “Integración Organizacional”. Revisar y aprobar el cierre contable presupuestal, así como atender a los diferentes órganos fiscalizadores. Continuar con la elaboración oportuna de los papeles de trabajo para la consolidación de los estados financieros de las Delegaciones y Oficinas Centrales. Realizar una Evaluación de Seguimiento Operativo por Entidad, Continuar con la evaluación de la productividad por técnico docente, así como con la evaluación cualitativa del MEI. Elaborar el guión de lineamientos de los Informes de autoevaluación trimestral de Delegaciones y Direcciones de áreas. Integrar las Reglas de Operación 2006. Órgano de Control Interno Realizar tres revisiones: al Instituto Chihuahuense de Educación para los Adultos; al Modelo de Educación para la Vida y el Trabajo y una de Seguimiento.

Realizar las revisiones de control establecidas en el PAT-2006 y continuar con el aseguramiento del cumplimiento de los estándares establecidos en las cartas compromiso. Abatir el rezago de las áreas de Quejas y Denuncias, Responsabilidades y sanción a proveedores.