CÁMARA DE DIPUTADOS

Valparaíso, 11 de junio de 2015.-

SeñorMarco Antonio Núñez LozanoPresidenteHonorable Cámara de DiputadosPRESENTE

De conformidad con lo establecido en los artículos 52 N° 1), letra c), de la ConstituciónPolítica de la República, 53 de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y297 del Reglamento de la Corporación, los abajo suscritos solicitamos a US., se sirvarecabar el acuerdo de la Sala para crear una Comisión especial Investigadora, tomandoen consideración los siguientes antecedentes:

1. El 2 de enero de 2015, la Superintendencia de Pensiones (SP) autorizó la fusiónpor absorción de dos AFP Cuprum y AFP Argentum, ambas de la CompañíaPrincipal Financial Group, tras un proceso de análisis que duro tan sólo cuatromeses.

2. Esta fusión por absorción comenzó a gestarse en septiembre del año 2014,cuando la primera solicitud presentada por Principal Institucional Chile S.A. (PIC)fue rechazada por improcedente. La Superintendencia de Pensiones a través deun oficio ordinario de fecha 25 de septiembre de 2014, respondía que: "eraimprocedente autorizar esa operación, ya que el artículo 43 del DL 3.500 sólopermite en forma expresa fusiones entre AFPs, y que dicha fusión no cumplíacon lo indicado en la norma.

3. La "Empresa Principal Chile Ltda., dueña de la mayor parte de PrincipalInstitucional Chile S.A. (PIC), decidió transformar a dicha compañía en una AFPa la que llamarían "Argentum S.A.", operación que comienza se gestionarse confecha 14 de noviembre de 2014, con la presentación de la documentacióncorrespondiente ante la Superintendencia de Pensiones, solicitando autorizaciónpara ello.

4. La Superintendencia de Pensiones, informa que con fecha 19 de diciembreaprobó la existencia y los estatutos de AFP Argentum S.A., en resumen señalaque "Tras un mes de análisis enfocado en corroborar la transformación dePrincipal Institucional Chile S.A. (PIC) en una AFP y ajustándose a todas lasnormas legales vigentes, la Superintendencia aprueba los estatutos de AFPArgentum S.A.". El documento oficial entregado por la Superintendencia dePensiones, indicaba lo siguiente: "Por Resolución N° E-220-2014, de fecha 19 dediciembre de 2014, de la Superintendencia de Pensiones, se aprobó la existenciay los estatutos de AFP Argentum S.A., lo anterior para el so/o efecto de sufusión con Cuprum". La citada resolución declaró disuelta y canceló laautorización de existencia de AFP Cuprum, otorgada por Resolución N° E-012-81, de fecha 28 de abril de 1981.

5. El 26 de diciembre de 2014, una semana después de que se autorizó laexistencia de la nueva AFP, ambas compañías AFP Cuprum y AFP Argentum,solicitaron a la Superintendencia de Pensiones autorización para fusionarse porabsorción. El mismo día el Sil autorizó a Argentum paraabsorbida AFP Cuprum S.A.

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6. Que, AFP Argentum, no arrendó oficina, no contrato personal, ni público el costode sus comisiones, esta empresa, una "empresa de papel", que absorbió a laAFP Cuprum, se quedaba en lugar de ella pero no cambio nada manteniendo elnombre comercial "Cuprum".

7. Luego de concretada la "Operación", entre ambas AFPs, la Superintendencia dePensiones (SP), y ya fuera del ámbito de decisiones y facultades de laSuperintendencia de Pensiones, Cuprum informó a la Superintendencia deValores y Seguros (SVS) que la fusión tendría un efecto tributario incluido en laReforma Tributaria de 2014, y que le permitía diferir el pago de impuestos por unvalor de $ 80 mil millones de pesos, es decir cerca de US$ 130 millones,obviamente todo lo anterior dependiendo de los resultados que pudieran obteneren el ejercicio de su actividad.

8. La reforma tributaria buscaba reducir la elusión y la evasión y esta operaciónjustamente hace lo contrario, vulnera el principio de legalidad como fundamentode las normas antielusivas, establecidas en la Ley N° 20.780, que entiende quehay elusión en los casos de abuso o simulación.

Por lo anteriormente expuesto, los suscritos solicitamos que la Cámara de Diputadosacuerde crear una Comisión Especial Investigado para investigar el Rol de lasSuperintendencias de Pensiones (SP) y la Superintendencia de Valores ySeguros (SVS) en la "Operación" fusión y absorción de las AFP Cuprum Y AFPArgentum, ocurrida durante el año 2014-2015, en donde se otorgó un beneficiotributario por la suma de $ 80.000 millones de pesos, (unos US$ 130 millones).Asimismo investigue la participación que le pudiere corresponder al Servicios deImpuestos Internos en estas operaciones, todos deberán entregar antecedentesnecesarios para la investigación, citando e invitando a posterior según la comisión lodetermine, a otras personas, y luego, remita sus conclusiones, una vez aprobadas alos órganos jurisdiccionales que correspondan proponiendo las medidas que seanconducentes para corregir las presuntas irregularidades que se descubran a objetode evitar que en el futuro vuelvan a ocurrir.

La Comisión Especial Investigadora deberá rendir su informe a la Corporación en unplazo no superior a 180 días y para el desempeño de su mandato podrá constituirseen cualquier lugar del territorio nacional.

Sin otro particular, saluda atentamente.

Iván Flores García Fuad Chahin ValenzuelaDiputado de la República Diputado de la República

Claudio Arriagada Macaya

Fuad Chahin Valenzuela

Marcelo Chávez Velásquez

Aldo Cornejo González

Sergio Espejo Yaksic

Iván Flores García

Iván Fuentes Castillo (Ind)

Roberto León Ramírez

Pablo Lorenzini Basso

Juan Enrique Morano Corne;

Sergio Ojeda Uribe

José Miguel

Jaime Pilowsky Greene

Yasna Provoste Campillay

Ricardo Rincón González

Jorge Sabag Villalobos

Rene Saffirio Espinoza

Gabriel Silber Romo

Víctor Torres Jel

Patricio Vallespír/López

Mario Venegas Cárdena

Matías Walker Prieto

Jenny Álvarez Vera

Osvaldo Andrade Lara

Juan Luis Castro González

Daniella Cicardini Milla (Ind)

Fidel Espínoza Sandoval

Maya Fernández Allende

Luis Lemus Aracena

Daniel Meló Contreras

Manuel Monsalve Benavides

Clemira Pacheco Rivas

Denise Pascal Allende

Roberto Pobiete Zapat

Luis RocafulI López

Raúl Saldívar Auger

Marcelo Schilling Rodríguez

Leonardo Soto Ferrada

Christian Urízar Muñoz,

PRSD

Marcos Espinosa Monardes

Marcela Hernando Pére

Carlos Abel Jarpa

Fernando Meza Monead

José Pérez Amagada

Alberto Robles Pantoja,

UDI

Pedro Pablo Á i varez-Sai amanea Ramírez

Ramón Barros Montero

Jaime Bellolio Avaria X

Juan Antonio Coloma Alamos

Felipe De Mussy Hiriart__

Sergio Gahona Salazar

Romilio Gutiérrez Pino

Gustavo Hasbún Selume

Javier Hernández Hernández

María José Hoffmann Opazo

José Antonio Kast Rist

Issa Kort Garriga

Joaquín Lavín León

Javier Macaya Danús

Patricio Melero Abaroa

Andrea Molina Oliva

Celso Morales Muñoz

^_

Claudia Nogueira Fernández

Iván Norambuena Parías

David Sandoval Plaza

Ernesto Silva Méndez

Arturo Squella Ovalle

Renzo Trisotti Martínez

Marisol Turres Figueroa

Jorge Ulloa Aguillón

Ignacio Urrutia Bonilla

Osvaldo Urrutia Soto

Enrique Van Rysselberghe Herrera

Felipe Ward Edwards

?

Germán Becker Alvear

Bernardo Berger Fett

José Manuel Edwards Silva

Gonzalo Fuenzalida Figueroa

Rene Manuel García García

Felipe Kast Sommerhoff (Ind)

Rosauro Martínez Labbé

Cristian Monckeberg Bruner

Nicolás Monckeberg Díaz

Paulina Núñez Urrutia

Diego Paulsen Kehr

Leopoldo Pérez Lahsen

Jorge Rathgeb Schifferli

Gaspar Rivas Sánchez

Marcela Sabat Fernández

Alejandro Santana Tirachini

Germán Verdugo Soto

Pepe Auth StewartPPD

Cristian Campos Jara

Loreto Carvajal Ambiado

Guillermo Ceroni Fuentes

'

Daniel Parcas Guendelman

Ramón Parías Ponce

Cristina Girardi Lavín

Rodrigo González Torres

Jorge Insunza Gregorio de las Heras

Enrique Jaramillo Becker

Tucapel Jiménez Puentes

Felipe Letelier Norambuena

Marco Antonio Núñez Lozano

Jorge Tarud Daccarett

Joaquín Turna Zedan

,

PC

Sergio Aguiló Meló (IC-PC)

Karol Carióla Oliva

Lautaro Carmona Soto

Hugo Gutiérrez Gálvez

Daniel Núñez Arancibía

Guillermo Teillier Del Valle

Camila Vallejo Dowling

INDEPENDIENTES

Gabriel Boric Font

Pedro Browne Urrejola

Joaquín Godoy Ibáñez

Giorgio Jackson Drago

Vlado Mirosevic Verdugo (P. Libera!)

Karla Rubí lar Barahona

Alejandra Sepúlveda Orbenes

0 & Aw-ÍXctuO VOTACIÓN NOMINAL2014-2018

PROYECTO.

ARTICULO -

A.- i Aguíló Meló, Sergio

2 AlvarezVeraJenny

3 Alvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo

4 Andrade Lara, Osvaldo

5 Arriagada Macaya, Claudio

6 Auth Stewart, Pepe

B- 7 Barros Montero, Ramón

8 Becker Alvear, Germán

9 Bellolio Avaria, Jaime

10 Berger Fett, Bernardo

11 Boric Font, Gabriel

12 Browne Urrejola, Pedro

13 Campos Jara, Cristian

14 Carióla Oliva, Karol

15 Carmona Soto, Lautaro

16 Carvajal Amblado, Loreto

17 Castro González, Juan Luis

18 Ceroni Fuentes, Guillermo

19 ChahinValenzuela, Fuad

20 ChávezVelásquez, Marcelo

21 Cicardini Milla, Daniella

22 Coloma Álamos, Juan Antonio

C- 23 Cornejo González, Aldo

D,- 24 De Mussy Hiriart, Felipe

25 Edwards Silva, José Manuel

26 Espejo Yaksic, Sergio

27 Espinosa Monardes, Marcos

E.- 28 Espinoza Sandoval, Fidel

F.- 29 Farcas Guendelman, Daniel

30 Parías Ponce, Ramón

31 Fernández Allende, Maya

32 Flores García, Iván

33 Fuentes Castillo, Iván

34 Fuenzalida Figueroa, Gonzalo

G-- 35 Gahona Salazar, Sergio

36 García García, Rene Manuel

37 Girardi Lavín, Cristina

38 Godoy Ibánez, Joaquín

39 González Torres, Rodrigo

40 Gutiérrez Gálvez, Hugo

41 Gutiérrez Pino, Romilío

H.- 42 Hasbún Selume, Gustavo

43 Hernández Hernández, Javier

44 Hernando Pérez, Marcela

45 Hoffmann Opazo, María José

!.- 46 Insunza Gregorio de las Meras, Jorge

J.- 47 Jackson Drago, Giorgio

48 Jaramillo Becker, Enrique

49 Jarpa Wevar, Carlos

50 Jiménez Fuentes, Tucapel

K,- 51 KastRist, José Antonio

52 Kast Sommerhoff, Felipe

53 KortGarriga, Issa

L- 54 Lavín León, Joaquín

55 Lemus Aracena, Luis

56 León Ramírez, Roberto

57 Letelier Norambuena, Felipe,

58 Lorenzini Basso, Pablo

M.- 59 Macaya Danús, Javier

60 Martínez Labbé, Rosauro

61 Melero Abaroa, Patricio

62 Meló Contreras, Daniel

63 Meza Moneada, Fernando.

64 Mirosevic Verdugo, Vlado

65 Molina Oliva, Andrea

66 Monckeberg Bruner, Cristian

67 Monckeberg Díaz, Nicolás .

68 Monsalve Benavides, Manuel

69 Morales Muñoz, Celso

70 Morano Cornejo, Juan Enrique

N 71 Nogueira Fernández, Claudia

72 Norambuena Parías, Iván

73 Núñez Arancibia, Daniel

74 Núñez Lozano, Marco Antonio

75 Núñez Urrutia,Paulina

O.- 76 Ojeda Uribe, Sergio

77 Ortiz Novoa, José Miguel

P.- 78 Pacheco Rivas, Clemira

79 Pascal Allende, Denise

80 Paulsen Kehr, Diego

\tnnio

1

81 Pérez Arriaga, José

82 Pérez Lahsen, Leopoldo

83 Pilowsky Greene, Jaime

84 Poblete Zapata, Roberto __

85 ProvosteCarnpillay.Yasna _

86 Rathgeb Schifferli, Jorge „

R- 87 Rincón González, Ricardo _

88 Rivas Sánchez, Gaspar

89 Robles Pantoja, Alberto .

90 Rocafull López, Luis

91 Rubilar Barahona, Karla _____

5. 92 Sabag Villalobos, Jorge

93 Sabat Fernández, Marcela _

94 Saffirio Espinoza, Rene

95 Saldívar Auger, Raúl _____

96 Sandoval Plaza, David

97 SantanaTirachini, Alejandro I,

98 Schilling Rodríguez, Marcelo

99 Sepúlveda Orbenes, Alejandra

100 Silber Romo, Gabriel

101 Silva Méndez, Ernesto

102 Soto Ferrada, Leonardo

103 Squella Ovalle, Arturo_

j_. 104 Tarud Daccarett, Jorge.

105 Teillier del Valle, Guillermo __

106 Torres Jeldes,Víctor _

107 Trisotti Martínez, Renzo _

108 Turna Zedán, Joaquín

109 Turres Figueroa, Marisol

U.. 110 Ulloa Aguillón, Jorge

111 Drizar Muñoz, Christian

112 Drrutia Bonilla, Ignacio .

113 Urrutia Soto, Osvaldo __________

V.- 114 Vallejo Dowling, Camila _______

115 Vallespín López, Patricio .—

116 Van Rysselberghe Herrera, Enrique .

117 Venegas Cárdenas, Mario

118 Verdugo Soto, Germán _________

W.-119 Walker Prieto, Matías _...

120 WardEdwards, Felipe

JV