Polticas Pblicas y

Desarrollo Turstico

Mara de los Angeles Huzar Snchez

Universidad de Guadalajara

Introduccin

El anlisis de las polticas pblicas es untema que ha cobrado relevancia en losltimos aos, como un instrumento deevaluacin de los objetivos planteadospor el Estado.

Introduccin

La poltica turstica se ve influenciada por lasideas y paradigmas que predominan en elmbito internacional, los cuales se ajustan ala poltica nacional y se reproducen a travsde planes, programas, declaraciones yacuerdos.

Desarrollo turstico de Mxico

Centros Tursticos Tradicionales

Turismo de Sol y Playa

Veracruz

Acapulco

Mazatln

Puerto Vallarta.

Desarrollo turstico de Mxico

En los cincuenta, el turismo es ligado a ideas desarrollistas y las planificacin se enfoca en el aspecto fsico territorial.

Planes Maestros.

Languedoc-Roussillon

Planificacin territorial en Mxico

Centros ntegramente Planeados Cancn

Ixtapa

Huatulco

Los Cabos

Loreto

El Turismo en los Planes de Desarrollo

En la dcada de los ochenta, el turismo estomado en cuenta como una actividadimportante para la economa del pas,considerndolo una opcin para enfrentarla crisis econmica por la que atravesabaMxico en ese momento.

Programa de Desarrollo del Sector

Turstico 1984-1988nfasis en los Centros ntegramente Planeados (CIP).

Objetivos:Consolidar los centros tursticos existentes

Fomentar la afluencia de turismo nacional y del exterior

Fortalecer las funciones de coordinacin del sector

Alcanzar la racionalidad y eficiencia en la prestacin de servicios.

Programa Nacional de Modernizacin

del Turismo 1991-1994Propiciar el crecimiento sostenido de la actividadCanalizar sus beneficios hacia las economaslocalesLograr su desarrollo equilibrado en el mbitoregionalFortalecer la identidad nacionalPromover la imagen de Mxico como uno de losprincipales atractivos del mundoFortalecer los mecanismos de coordinacin,induccin y concertacin.

Desarrollo Sustentable y Turismo

En los ochenta, la preocupacin por ladestruccin de recursos naturales y susconsecuencias para el planeta seconvirtieron en uno de los principalesproblemas a resolver por la comunidadinternacional.

El discurso sustentable

Los lmites del crecimiento

Nuestro futuro comn

Cumbre de Ro de Janeiro

Carta de la Tierra

El turismo una actividad sustentable?

Estudios realizados desde la perspectivaambiental y sociocultural sobre laactividad turstica, dejaron aldescubierto los efectos negativos quedicha actividad puede ejercer sobre losrecursos naturales y socioculturales delos lugares en que se desarrolla.

Turismo alternativo

Los impactos negativos de la actividadturstica se asociaron al modelo masivode sol y playa, por lo que la tendenciase inclin hacia nuevos segmentos.

Ecoturismo

Turismo de aventura

Turismo rural o agroturismo.

Programa de Desarrollo del Sector

Turismo 1995-2000

Objetivo

Fortalecer la competitividad ysustentabilidad de los productos tursticosmexicanos para coadyuvar en la creacinde empleo, la captacin de divisas y elfomento al desarrollo regional.

Programa de Desarrollo del Sector

Turismo 1995-2000la Poltica Turstica de Mxico concibe alturismo sustentable como la ms importanteestrategia para aumentar la competitividad,que conjuga la capacidad para implementaractividades productivas rentables y de valoragregado, congruentes con la conservacin ymejoramiento de la calidad del medioambiente natural y de las condiciones de vidade las comunidades locales.

Programa de Desarrollo del Sector

Turismo 1995-2000Durante este perodo se determinaroncomo reas prioritarias:Destinos tradicionales y planificados deplaya.Frontera norteGrandes ciudadesBarrancas del Cobre en ChihuahuaMundo MayaParques y reas Naturales Protegidas

Programa Nacional de Turismo

2001-2006

Hacer del turismo una prioridad

nacional

Turistas totalmente satisfechos

Destinos sustentables Empresas competitivas

Programa Nacional de Turismo

2001-2006Indicador 2000 2006

(proyectado) 2006 (real)

Llegada de turistas internacionales (millones)

20,643 23,018 21,353

Ingresos por visitantes internacionales (millones de dlares)

8,295 10,342 12,176.57

Ubicacin de Mxico a nivel mundial, en llegada de turistas internacionales

8 8 8

Ubicacin de Mxico a nivel mundial, en ingreso por visitantes internacionales

12 11 14

Gasto promedio del turismo receptivo (dlares)

549 607 710

Llegada de turistas nacionales a cuartos de hotel (miles)

46,907 53,219 54,132

Participacin del PIB tursticos en el PIB nacional (porcentaje)

8.9% 9% 8.7%

Empleo en el sector turstico (miles) 1,890 2,173 1,893

Nueva inversin acumulada en el sexenio (millones de dlares)

n.d 9,000 12,833.24

Competitividad

En la dcada de los noventa, lapublicacin del libro La ventajacompetitiva de las naciones de MichaelPorter, marc una nueva tendenciainternacional en la evaluacin deldesempeo de los pases

Evaluacin de la competitividad

Foro Econmico Mundial

Reporte de Competitividad

Global

Reporte de Competitividad de

los viajes y el turismo

Programa Sectorial de Turismo

2007-2012

ObjetivoHacer de Mxico un pas lder en la actividadturstica a travs de la diversificacin de susmercados, productos y destinos, as como elfomento a la competitividad de las empresas delsector de forma que brinden un servicio de calidadinternacional.

Reporte de Competitividad

Turstica 2009En el reporte por pas, nuestro pas obtuvolas mejores calificaciones en los rubros derecursos naturales y culturales debido alnmero de reas naturales con decreto deproteccin, adems de ser considerado unode los pases con mayor riqueza cultural,debido al elevado nmero de sitiosdeclarados patrimonio de la humanidad.

Reporte de Competitividad

Turstica, 2009el mayor problema por resolver se ubica en elrubro de seguridad, dnde Mxico ocupa elsitio nmero 126, ubicndolo entre los demayor nivel de crimen y violencia, ya que deacuerdo con dicho reporte, es un pas dondeno se puede confiar en los cuerpos de policapara proveer proteccin, adems depresentar un elevado nmero de decesos poraccidentes de trfico

Resultados

Planificacin territorial

Sustentabilidad

Competitividad

Resultados

Los grandes pendientes por resolvernuevamente se concentran en losaspectos sociales y ambientales, ya queno se ha logrado reducir las diferenciaseconmicas que se plasman en losterritorios tursticos

Resultados

Los problemas ambientales son unaconstante en casi todos los destinostursticos de sol y playa del pas, y losresultados prometidos con la aplicacinde Agenda 21 para el turismo todavano se vislumbran como una realidad enel corto plazo

Conclusiones

Las polticas pblicas en Mxicocontinan ajustndose a los discursoseconmicos, sociales, polticos yambientales que circulan a nivelmundial, sin embargo los resultados dedichos planteamientos no se reflejan enmejoras de los destinos tursticos denuestro pas.

Conclusiones

Es necesario hacer del turismo unaprioridad nacional, pero no solamenteen el discurso, sino con acciones quecontribuyan a que Mxico sea un paslder en turismo en Amrica

Conclusiones

Mxico posee una amplia riqueza natural ycultural capaz de sustentar una ampliavariedad segmentos tursticos, pero para elloes necesaria una poltica pblica incluyente,que permita una adecuada distribucin de losingresos generados por el turismo quepropicien la participacin de todos los actoresen pro de un verdadero desarrollo turstico.