UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL

FACULTAD DE TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL, HOTELERÍA Y

GASTRONOMÍA

CARRERA DE TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL

TESIS PREVIA PARA LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE

INGENIERA EN GESTIÓN TURISTICA Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL

“PLAN DE MANEJO TURÍSTICO PARA CONTRIBUIR A LA CONSERVACIÓN

DE LA BIODIVERSIDAD DEL BOSQUE DE LOS ARRAYANES, LOCALIZADO

EN EL CANTÓN MONTÚFAR -PROVINCIA DEL CARCHI”.

Autora:

PAOLA ORTIZ

Director de Tesis:

Dr. ÁNGEL ONOFA Msc.

QUITO, Marzo 2011

DEDICATORIA

A Dios, por darme la vida y la sabiduría necesaria para seguir el camino

correcto y convertirme en la persona que hoy soy.

A mis Padres y hermano, por su apoyo, consejos, paciencia, comprensión y

cariño incondicional, los cuales supieron encaminarme en todo momento, y permitir el

logro de esta etapa estudiantil.

A mis amigos Alexandra Donoso y David Molina, gracias a sus consejos,

ayuda, apoyo y tiempo pude culminar este gran reto profesional.

AGRADECIMIENTO

A la Universidad Tecnológica Equinoccial y a mis profesores que a lo largo de

mis estudios me han transmitido todos los conocimientos necesarios para conseguir

nuevas metas y trabajar para el desarrollo del turismo en el país.

A mi Director de tesis, Dr. Ángel Onofa, por apoyarme con sus conocimientos, ya

que sin su ayuda este trabajo no hubiera sido posible.

DECLARATORIA

Yo, Daysi Paola Ortiz Cajas. Declaro que el contenido del presente trabajo es

de mi completa autoría, el mismo que se lo denomina “PLAN DE MANEJO

TURÍSTICO PARA CONTRIBUIR A LA BIODIVERSIDAD DEL BOSQUE DE

LOS ARRAYANES, LOCALIZADO EN EL CANTÓN MONTÚFAR -PROVINCIA

DEL CARCHI”.

Para lo cual firmo como responsable conjuntamente con mi director de tesis.

Paola Ortiz Dr. Ángel Onofa Msc.

AUTORA DIRECTOR DE TESIS

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1.1.� Biodiversidad en el Ecuador�����������������������������������������������������

1.2.� Biodiversidad como Recurso Estratégico.������������������������������������������

1.3.� Conservación de la Biodiversidad�������������������������������������������������

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2.1.� Relación del Sistema de Áreas Protegidas (SNAP) con el Ecoturismo��������������������

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3.1.� Definición de Turismo����������������������������������������������������������

3.2.� Importancia y Crecimiento del Turismo en el Ecuador� �������������������������������

3.3.� La Competitividad Turística� ��������������������������������������������������

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4.1.� Turismo Sostenible en el Ecuador������������������������������������������������

4.2.� Recomendaciones para un Turismo Sostenible�������������������������������������

4.3.� Turismo Sostenible a nivel Internacional� �����������������������������������������

4.4.� Diversidad Cultural�����������������������������������������������������������

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1.1.� Historia����������������������������������������������������������������������

1.2.� Ubicación y límites� �����������������������������������������������������������

1.3.� Accesibilidad���������������������������������������������������������������

1.4.� Altitud y Clima��������������������������������������������������������������

1.5.� Hidrografía������������������������������������������������������������������

1.6.� Estructura de los árboles en el Bosque de los Arrayanes������������������������������

1.7.� Flora�����������������������������������������������������������������������

1.8.� Fauna� ��������������������������������������������������������������������

1.9.� Características del Recurso�����������������������������������������������������

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2.1.� Atractivos Turísticos����������������������������������������������������������

2.2.� Inventario Turístico�����������������������������������������������������������

2.3.� Evaluación de Atractivos��������������������������������������������������������

2.4.� Cómo hacer un Inventario Turístico�����������������������������������������������

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3.1.� Atractivos Religiosos�����������������������������������������������������������

3.2.� Atractivos Naturales�����������������������������������������������������������

3.3.� Atractivos Culturales y Sociales��������������������������������������������������

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4.1.� Subprograma #1 Fortalecimiento Institucional� �����������������������������������

4.2.� Subprograma #2 Turismo Comunitario��������������������������������������������

4.3.� Subprograma #3 Educación Ambiental��������������������������������������������

4.4.� Subprograma #4 Investigación� ������������������������������������������������

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I

Introducción

El Bosque de los Arrayanes es un atractivo natural considerado el segundo en

importancia, en su especie, de Sudamérica. Su principal característica es el Arrayán, un

árbol propio de zonas de ceja andina, que lo hace especial entre la flora ecuatoriana.

En vista de que este tipo de bosques no abundan en la mayoría del territorio, es

fundamental establecer parámetros mínimos para su conservación, en los cuales

participe activamente toda sociedad civil: empresas privadas, organizaciones sin fines

de lucro y entidades públicas.

Este trabajo pretende ser un aporte para conseguir un manejo adecuado del

Bosque de los Arrayanes en el Cantón Montúfar, en provincia de Carchi. Para ello, se

desarrolla un Plan de Manejo Turístico para la conservación de la biodiversidad del

Bosque, que contiene estrategias y acciones concretas que permitan un manejo

adecuado del bosque.

El trabajo relieva la importancia de los atractivos del Cantón Montúfar como es

el área natural del Bosque de los Arrayanes, para de esta manera presentarlos al público

tanto nacional como extranjero, evitando al máximo el impacto ambiental y permitiendo

un desarrollo sustentable de la zona.

Con este trabajo se pretende contribuir con la conservación de la biodiversidad

del Bosque de los Arrayanes, para que se convierta en un área de interés nacional y

local mediante su preservación y pueda contribuir al desarrollo del turismo sustentable.

Para ello se ha dividido en cinco capítulos, que se indican a continuación:

En el Capítulo I, se analizan nociones y definiciones de lo que se relaciona con

la Biodiversidad, Educación Ambiental e Interpretación Ambiental, a fin de aclarar los

conceptos de ciertos términos y evitar posteriores confusiones.

II

Dentro del Capítulo II, se encuentra las principales líneas de política sobre las

cuales debe sustentarse el desarrollo del sector turístico para que se desarrolle de una

manera competitiva y sostenible.

Dentro del Capítulo III se encuentra el diagnostico situacional del Bosque de

los Arrayanes y su zona de influencia.

El Capítulo IV se encuentra el estudio de mercado, en el cual se utilizó la

técnica de la encuesta, que consiste en obtener información con el fin de conocer los

gustos y preferencias al igual que las necesidades que tiene el turista/visitante en área de

estudio.

Dentro del Capítulo V está detallada la propuesta en sí del Plan de Manejo

Turístico para contribuir la conservación de la biodiversidad del Bosque de los

Arrayanes.

Tema

“Plan de Manejo Turístico para contribuir a la conservación de la biodiversidad

del Bosque de los Arrayanes, localizado en el Cantón San Montúfar-Provincia del

Carchi”.

Planteamiento del Problema

El Bosque de los Arrayanes constituye un atractivo más de la Provincia del

Carchi, diferenciado como un fenómeno de extraordinaria biodiversidad de los bosques

de Sudamérica, sin embargo en el transcurso del tiempo el Bosque de los Arrayanes ha

sufrido varios deterioros como disminución de hectáreas, pérdida de especies de flora y

fauna, (disminución del número de individuos), mal uso del recurso natural, explotación

masiva del bosque, y diferentes limitaciones con respecto a la linderación, rotulación,

falta de coordinación interinstitucional con la comunidad, programas radiales, talleres y

otros eventos e información.

Por lo expuesto, y dado que esta área no cuenta con el respaldo legal que la

acredite a la misma como bosque o vegetación protectora, al no formar parte del SNAP,

III

no cuenta con la ayuda del Estado. Con el presente se plantea la elaboración de un Plan

de Manejo Turístico que contribuya a la protección y conservación de los recursos

naturales, aprovechamiento sustentable a través de la actividad turística, y

consecuentemente el mejoramiento de la forma de vida de las poblaciones locales, la

cual sin duda alguna beneficiará social y económicamente a la población local

circundante al área de estudio.

Justificación e Importancia

Ecuador es un país con alta diversidad biológica o biodiversidad la cual está

protegida en áreas naturales como el Bosque de los Arrayanes, estas áreas naturales

continúan con presiones y amenazas por lo que con el Plan de Manejo Turístico se

podrá manejar y encaminar de mejor forma la actividad turística, así como también la

conservación de la biodiversidad en la zona, dar la oportunidad de implementar

actividades de recreación y turismo e inclusive generar ingresos que mejoren la calidad

de vida de la población especialmente de la población local, recordando que se abriría la

puerta para generar también empleo con los diferentes programas que se traten en el

Plan de Manejo Turístico.

Con el Plan de Manejo Turístico ayudará a que el Municipio de la Provincia del

Carchi, pueda realizar estrategias para la conservación y uso sustentable de la

biodiversidad, para el monitoreo de los recursos y desarrollo de actividades turísticas,

con lo cual se buscará evitar la tala masiva del bosque, disminución del número de

especies tanto de animales como de plantas, conjuntamente con la participación de la

Comunidad Monteverde.

Objetivos

Objetivo General

Proponer un Plan de Manejo Turístico para contribuir a la conservación y uso

sostenible de la biodiversidad del Bosque de los Arrayanes, ubicado en el Cantón

Montúfar, Provincia del Carchi.

IV

Objetivos Específicos

• Sistematizar información relacionada con el Bosque de los Arrayanes y su área

de influencia

• Caracterizar los recursos y los atractivos turísticos del Bosque de los Arrayanes

• Realizar un estudio de mercado del Bosque de los Arrayanes.

• Elaborar una propuesta de Plan de Manejo Turístico para el Bosque de los

Arrayanes

Idea a Defender

El Plan de Manejo Turístico contribuirá con la conservación de la biodiversidad

del Bosque de los Arrayanes, el cual generara nuevas alternativas de ingresos y

consecuentemente mejorara la calidad de vida en la población local.

Métodos y técnicas de Investigación

“La palabra metodología está compuesta por tres vocablos griegos: meta

(“más allá”) odos (“camino”) logos (“estudio”). El concepto hace referencia a los

métodos de investigación que permiten lograr varios objetivos en una ciencia. “1

La metodología es el instrumento que enlaza el sujeto con el objeto de la

investigación, sin la metodología es casi imposible llegar a la lógica que conduce al

conocimiento científico.

También se puede deducir que método significa el camino más adecuado para

lograr un fin, con el debido estudio de documentos, indagaciones que se vayan a

realizar.

Las fuentes de información utilizadas para la presente investigación serán tanto

primarias como secundarias.

1 http://geocities.com/

V

Información Primaria importadores, consumidores directos y comercializadores de

este producto tanto en su forma natural como en forma más elaborada esta información

fue obtenida a través de las encuestas que se realizaron en el Cantón Montúfar

Información Secundaria “mediante una revisión de datos publicados en los principales

diarios económicos e informativos, de revistas especializadas en el tema, así como de

Internet, resultados oficiales de información estadística nacional etc.”2

En esta investigación se obtuvieron documentos recopilados por el Municipio de

Montúfar, desarrollados por fundaciones como la ECOPAR y YAVIRAC.

Para la realización de este estudio se utilizó diferentes métodos tales como:

Método Inductivo

Se utilizó en la búsqueda de solución a las falencias o problemas detectados en

la aérea de estudio del presente proyecto.

El método inductivo o inductivismo es un método científico que obtiene

conclusiones generales a partir de premisas particulares. Se trata del método científico

más usual, se caracteriza por cuatro etapas básicas: la observación y el registro de todos

los hechos: el análisis y la clasificación de los hechos; la derivación inductiva de una

generalización a partir de los hechos; y la contrastación.

Esto supone que, tras una primera etapa de observación, análisis y clasificación

de los hechos, se deriva una hipótesis que soluciona el problema planteado. Una forma

de llevar a cabo el método inductivo es proponer, a partir de la observación repetida de

objetos o acontecimientos de la misma naturaleza, una conclusión para todos los objetos

o eventos de dicha naturaleza.

2 ESCULA POLITECNICA NACIONAL – RON, Jorge, “Metodología de la investigación”, ED. EPN, Pág. 45, Quito,2007

VI

En dicho proyecto se puede destacar que las encuestas sirvieron para obtener

información primaria que permitió conocer las preferencias de los turistas y el valor que

se le da al Bosque de los Arrayanes como recurso natural, esto fue fundamental para

poder diseñar las estrategias.

Método Histórico

Está vinculado al conocimiento de las distintas etapas de los objetos en su

sucesión cronológica, para conocer la evolución y desarrollo del objeto o fenómeno de

investigación se hace necesario revelar su historia, las etapas principales de su

desenvolvimiento y las conexiones históricas fundamentales.

Mediante el método histórico se analiza la trayectoria concreta de la teoría, su

condicionamiento a los diferentes períodos de la historia.

Con este método se pudo obtener información de cómo el cantón Montúfar fue

perdiendo este recurso natural por el mal uso de las normas ambientales.

Método Analítico

Consiste en la extracción de las partes de un todo, con el objeto de estudiarlas y

examinarlas por separado, para ver, por ejemplo las relaciones entre las mismas.

Estas operaciones no existen independientes una de la otra; el análisis de un

objeto se realiza a partir de la relación que existe entre los elementos que conforman

dicho objeto como un todo; y a su vez, la síntesis se produce sobre la base de los

resultados previos del análisis.

Este método se utilizo en el análisis de los problemas socio ambiental como:

1) Disminución de especias arbóreas, arbustivas y herbáceas nativas; 2) La débil

conducta ambiental por parte de algunos miembros de la comunidad y personas ajenas a

este sitio que destruyen la Flora y Fauna; 3) Las presiones socio – económicas que

amenazan con la conversión del área a sistemas agropecuarios.

VII

Observación

Esta técnica radica su importancia en que nos permite observar la forma directa

de los objetos a ser analizados y plantear una conclusión breve sobre el tema.

Esta técnica consistió en observar atentamente las condiciones del Bosque de

los Arrayanes para con esto, realizar la investigación correspondiente y tomar la

información necesaria y registrarla para su posterior análisis. Es importante mencionar

que la observación es un elemento fundamental de todo proceso investigativo; es un

soporte para obtener el mayor número de datos, como determinar el objeto (Bosque de

los Arrayanes) su historia, condición del área, formas de vida, importancia, etc. Las

cuales ayudaron a determinar los objetivos, analizar y llegar a la elaboración de las

conclusiones de esta investigación

Encuesta

En síntesis, la definición de encuesta enfoca a la misma como un método que

consiste en obtener información de las personas encuestadas mediante el uso de

cuestionarios diseñados en forma previa.

Mediante la encuesta se conoció, las diferentes respuestas que dieron los turistas

nacionales o extranjeros, el sitio (Universo) encuestado con una metodología directa

mediante la encuesta es el Cantón Montúfar, porque en dicho cantón se encuentra el

Bosque de los Arrayanes. Con los diferentes resultados que se obtuvieron de la

investigación se sacó las conclusiones que hace falta en la zona, así como también

reforzar programas que se están llevando a cabo. Para mayor información ver Anexo

No. 1

VIII

Marco Conceptual

Arrayán: “Árbol de crecimiento lento, que alcanza alturas de 12 a 15 metros de

diámetro de hasta 50 centímetros; su corteza es de color ladrillo, muy lisa y sedosa.”3

Actividad Turística.- “Se puede definir como el resultado de los actos particulares de

consumo realizados por personas fuera del lugar de su domicilio habitual que, por

diferentes motivos, visitan temporalmente sitios que ofrecen bienes y servicios

turísticos”.4

Agencias De Viajes Mayoristas.- “Son las que proyectan, elaboran, organizan y

venden en el país, toda clase de servicios y paquetes turísticos del exterior a través de

los otros dos tipos de agencias de viajes, debidamente autorizadas; y, además, mediante

la compra de servicios que complementa el turismo receptivo, organizan y venden en el

campo internacional, a través de las agencias de viajes de otros países.”5

Agencias De Viajes Internacionales.- “Son las que comercializan el producto de las

agencias mayoristas, vendiéndolo directamente al usuario; o bien proyectan, elaboran,

organizan o venden toda clase de servicio o paquetes turísticos, directamente al usuario

o comercializan, tanto local como internacionalmente, el producto de las agencias

operadoras. Estas agencias no pueden ofrecer ni vender productos que se desarrollen en

el exterior a otras agencias de viajes dentro del territorio nacional.” 6

Agencias De Viajes Operadoras. “Son las que elaboran, organizan, y venden, ya sea

directamente al usuario o a través de los otros dos tipos de agencias de viajes, toda clase

de servicios y paquetes turísticos dentro del territorio nacional, para ser vendidos al

interior o fuera del país.”7

Alianza Estratégica.- Forma de cooperación por medio de la cual las empresas se unen

para lograr un propósito común en un momento determinado.

Balanza De Pagos.- Internacionalmente se la considera como: “El registro sistemático

de todas las transacciones económicas efectuadas durante cierto período, generalmente

un año entre los residentes de un país y los residentes de los demás países”.8

Bienes Turísticos.- Atrativo Turísticos, o Recursos Turísticos. Materia prima del

turismo. Se clasifican en: Naturales (ríos, playas, etc.) y Creados:(Iglesias, museos, etc.)

3 Diccionario de turismo, boletín-turistico.com 4 IDEM 5 CAPTUR, “Reglamento general de actividades turísticas”, año 2005 6 CAPTUR, “Reglamento general de actividades turísticas”, año 2005 7 IDEM 8 Diccionario de turismo, boletín-turistico.com

IX

Circuito Turístico.- Recorrido circular que parte de un centro emisor o receptor y que

cuenta con atractivos y facilidades a lo largo de su recorrido.

Clúster Turístico.- “Un espacio geográfico determinado por unas ventajas

comparativas concretas, lo bastante homogéneas, territorialmente enmarcadas en una

relativa unidad y con unas condiciones de conectividad promisorias, donde se dan los

atractivos naturales o culturales necesarios para perfilar un buen producto turístico o una

familia de productos, más los componentes empresariales y tecnológicos que forman

una cadena de producción y mercadeo armónica y relativamente autárquica, la cual debe

operar en condiciones adecuadas de productividad, para ofrecer el producto o productos

en condiciones de excelencia, a menor precio que los competidores de calidad

comparable, y en la oportunidad y cantidad buscada por la demanda; es decir, donde las

ventajas comparativas se pueden maximizar como ventajas competitivas”.9

Consumo Turístico.- Todo gasto de consumo efectuado por un visitante o por cuenta

de un visitante, para y durante su desplazamiento y estancia en el lugar de destino.

Costo Beneficio.- Se puede definir como un método sistemático que se emplea para

evaluar la viabilidad económica de una inversión, proyecto o plan o cualquier otro tipo

de inversión pública o privada y cuya finalidad es la de precisar las condiciones de

retorno de la inversión.10

Crecimiento Económico.- “Es el aumento porcentual en el PIB de un año comparado

con el del año anterior. Es importante que el crecimiento del PIB, sea mayor que

crecimiento de la población, a fin de facilitar las políticas sociales y de retribución del

ingreso”.11

Déficit Comercial.- Se presenta cuando los ingresos por exportaciones de bienes son

menores que los egresos por importación de bienes.

Demanda Turística.- Conjunto de necesidades requeridas por el turista durante su

desplazamiento y en lugar de la estancia.

Empresa Turística.- Por extensión, unidad de organización dedicada a la prestación de

servicios turísticos, entre otras, Aerolíneas, Hoteles, Agencias de Viaje, Restaurantes,

Arrendadoras de Vehículos etc.

Encuesta.- Técnica de recoger información sobre determinado tema.

Estrategia.- Es la definición en el tiempo y en el espacio del proceso de orientación

general, principios y organización en cuyo marco deben operar las acciones e 9IDEM 10Diccionario de turismo, boletín-turistico.com 11IDEM

X

instrumentos previamente formulados. El Instituto Interamericano de Turismo (1992) la

define como: " El proceso que permite aprovechar las condiciones más favorables para

la empresa y determinar cuál es el momento preciso para actuar, teniendo en cuenta

límites y restricciones de los recursos disponibles”.12

Excursión Turística.- Viaje individual o colectivo generalmente organizado por una

agencia de viajes, comercializado a un precio fijo y en una sola transacción.

Flujos Turísticos.- Resultado cuantificado del desplazamiento temporal y motivado de

viajeros, que desde el lugar de domicilio habitual, se dirigen a otros lugares de destino

que ofrecen bienes y servicios turísticos.

Impacto Económico Del Turismo.- El impacto económico del turismo se produce

como resultado de las transacciones de bienes y servicios, puestos efectivamente en el

mercado para la realización de actos particulares de consumo (oferente), a cambio de

bienes económicos - dinero - del turista (demandante).

Industria Turística.- Conjunto de empresarios tanto personas naturales como jurídicas,

que participan en la planeación, organización, comercialización y distribución del

producto turístico, así como los aspectos relacionados con la inversión necesaria para su

desarrollo.

Inflación.- “Para la escuela neoliberal, la inflación resulta de un excesivo crecimiento

del dinero en circulación, originado en los gastos del gobierno, por encima de sus

ingresos y en la creación exagerada de crédito privado”.13

Ingresos.- Para efectos de estadística turística internacional se definen como: " Ingresos

de un país procedente de los gastos turísticos de los visitantes internacionales”.14

Infraestructura Turística.- Término para señalar los elementos básicos para el

desarrollo del turismo: vías de comunicación, aeropuertos, energía, agua potable,

alcantarillado, salud, higiene, puertos, aeropuertos, terminales de transportes,

automóviles, talleres, señalización, bombas de gasolina, correos, teléfonos, etc.

Logotipo.- Distintivo formado por las letras, abreviaturas, etc., peculiar de una empresa,

conmemoración, marca o producto.

Marketing Estratégico.- Comprende el estudio sistemático y continuado de las

necesidades de los consumidores, definiendo para cada grupo específico (segmento de

demanda) productos que permitan obtener una importante y sólida ventaja competitiva.

12IDEM 13Diccionario de turismo, boletín-turistico.com 14IDEM

XI

Mercadeo Turístico.- Conjunto de técnicas y acciones relativas a la transferencia y

venta de servicios turísticos del productor al consumidor del producto turístico.}

Plan.- “En planificación, se puede definir como el conjunto de disposiciones adoptadas

con miras a la ejecución de un proyecto”.15

Plan De Marketing.- Documento en el cual se especifican las decisiones adoptadas con

relación al mercado, el producto, los canales de distribución a utilizar para hacerlo

llegar al consumidor, los precios a los cuales se debe vender, y las características

generales de las actividades de promoción y operación de venta, a desarrollar en

mercado durante el proceso de comercialización.

Plan Turístico.- Desde la perspectiva del paquete turístico, se puede definir como las

alternativas u opciones que se encuentran dentro del mismo.

Planificación Turística.- Conjunto de acciones dirigidas a encauzar o modificar el

proceso de desarrollo de un país, región o localidad, hacia unos fines determinados en

consideración con la política turística nacional o regional en armonía con los planes

nacionales, regionales o locales de desarrollo económico y social.

Política Turística.- “Acción del estado integrada por una serie de normas orgánicas,

esfuerzos, tendencias y disposiciones destinada a indicar, regular fomentar y proteger la

actividad turística en conjunción con el sector privado”.16

Precios.- Los precios expresan la proporción en que se cambian bienes y servicios por

dinero, pudiéndose expresar cada unidad de ellos, en términos monetarios.

Producto Turístico.- Es un producto compuesto por una serie de elementos tangibles e

intangibles que generan satisfacción turística, que a efectos de consumo por parte por

parte del turista, ocurre en varias etapas sucesivas y temporalmente variadas.

Proyecto.- Conjunto de actividades concretas que se realizan con el fin de satisfacer

necesidades y resolver problemas específicos.

Ruta Turística.- Eje vial que conecta dos o más centros emisores o receptores y que

contiene distintos atractivos.

Segmentación.- “Término utilizado para dividir el conjunto del mercado turístico (real

o potencial) en subconjuntos lo más homogéneos posibles, para la determinación y

fijación de políticas, estrategias y técnicas puntuales de promoción por parte de la

empresa turística”.17

15IDEM 16Diccionario de turismo, boletín-turistico.com 17IDEM

XII

Valor Agregado.- Es la diferencia entre los elementos básicos del contrato formal y la

totalidad de beneficios y servicios de los que disfruta el cliente.

Zonas Turísticas.- Son las extensiones de territorio que por contener un potencial de

recursos turísticos deben someterse a especiales medidas de protección y a

planeamiento integrado que ordene su desarrollo

1

CAPÍTULO I

GENERALIDADES

Marco Teórico

1. Biodiversidad

En los últimos años, se ha visto como han aumentado el conocimiento sobre

temas ambientales, particularmente sobre la importancia de la biodiversidad, y su rápido

ritmo de desaparición.

Sin embargo, se puede evidenciar que el problema de la destrucción de la

biodiversidad no se ha frenado. Por el contrario se han dado licitaciones petroleras en

áreas naturales protegidas, poniendo en amenaza la biodiversidad que ahí se mantiene;

se están dando inicio a la construcción de grandes represas o proyectos mineros, que

han atentado también contra la biodiversidad. En el campo, se tiene una nueva amenaza

para la biodiversidad agrícola, y es el surgimiento de los cultivos genéticamente

modificados a escala comercial, y en los últimos tiempos, el boom de los

biocombustibles, que compiten con cultivos agrícolas.

Hay que tomar en cuenta que la conservación de la biodiversidad puede ser

considerada como una inversión, que genera beneficios en una economía de mercado.

Se han desarrollado mecanismos para mercantilizar y privatizar los tres

componentes de la biodiversidad:

- Los ecosistemas,

- Las especies

- Los genes.

2

La preocupación por la biodiversidad de parte de muchos de los Estados, e

inclusive de algunas organizaciones de la sociedad civil, se limita a las ganancias

económicas que pueden generarse a partir de sus tres componentes.

Definición.

Se llama biodiversidad al conjunto de todos los seres vivos y especies que

existen en la tierra y a su interacción.

La gran biodiversidad es el resultado de la evolución de la vida a través de

millones de años, cada organismo tiene su forma particular de vida, la cual está en

perfecta relación con el medio que habita.

1.1. Biodiversidad en el Ecuador

El Ecuador es uno de los 17 países mega diversos del mundo, ricos en

biodiversidad y 18 endemismo; con tan solo 256.370 Km2, esto es, el 0.17% de la

superficie terrestre del planeta, posee más del 11% de todas las especies de vertebrados

terrestres; 16.087 especies de plantas vasculares; y, alrededor de 600 especies de peces

marinos. El Ecuador, por su extensión continental y entre todos los países megos

diversos, se ha convertido en el número uno en biodiversidad de vertebrados terrestres

por unidad de superficie: casi 11 especies por cada 1.000 km2.

En 1988 se identificaron diez zonas de alta prioridad para la conservación,

denominadas "hot spots" (Myers). Tres de estas zonas se encuentran en el Ecuador: los

Andes tropicales (Amazonía occidental); los bosques muy húmedos tropicales en la

provincia de Esmeraldas y la región del Chocó; y, los bosques occidentales. También

posee once áreas de endemismo de aves y seis centros de diversidad y endemismo de

plantas, a lo que se agrega el Archipiélago de Galápagos.

Se han identificado 46 ecosistemas en el Ecuador, los que se pueden clasificar

en:

Páramo, Bosque Andino, Valles Secos, Bosque Húmedo Tropical, Bosque

Seco de la Costa, Humedales, Archipiélago de Galápagos y El Mar.

3

Temas más relevantes para el Ecuador sobre Biodiversidad

Enfoque Ecosistémico

Uno de los logros del Convenio es el enfoque ecosistémico, entendido el

ecosistema como un complejo dinámico de comunidades vegetales, animales y de

microorganismos y su medio no viviente que interactúan como una unidad funcional. El

enfoque por ecosistemas es una estrategia para la gestión integrada de tierras,

extensiones de aguas y recursos vivos, con el propósito de promover la conservación y

utilización sostenible de modo equitativo. Se reconoce que los seres humanos con su

diversidad cultural, constituyen un componente integral de muchos ecosistemas.

El Ecuador ha prestado singular importancia al enfoque por ecosistemas, por lo

que estableció, dentro del Grupo Nacional de Trabajo sobre Biodiversidad, el Subgrupo

de Ecosistemas, a fin de que se analice la conveniencia de introducir este concepto en

las políticas, planes y proyectos de conservación de la naturaleza. En virtud de que el

enfoque ecosistémico todavía se encuentra sujeto a debate internacional, se ha

encargado al indicado Grupo el seguimiento en el análisis de este concepto y su

vinculación con los procesos que se ejecutan en el país.

1.2. Biodiversidad como Recurso Estratégico.

En los últimos años, la biodiversidad parece haberse convertido en una nueva

herramienta estratégica. Como antesala de las tecnologías del siglo XXI, en especial de

la biotecnología, la biodiversidad adquiere relevancia geopolítica al convertirse en una

nueva fuente de riqueza en disputa con los países desarrollados y sus capitales

empresariales, por lo que las regiones que concentran la biodiversidad del planeta,

conocidas como regiones de “mega diversidad”, “biorregiones” o “hot spots”, son las

más importantes a tener en cuenta por las industrias biotecnológicas.

La biodiversidad puede ser considerada como una ventaja especial para los

países en vías de desarrollo, aunque solo en la medida en que estos la sepan valorar,

proteger y aprovechar en forma sustentable.

4

a) La Biodiversidad y el Turismo

La mayoría de los viajeros internacionales que visitan América Latina no van

solo a explorar las calles de las ciudades, sino que visitan bosques y playas para ver la

vida silvestre, caminar por las montañas y experimentar las muchas maravillas naturales

y culturales que ofrece la región.

Según Conservación Internacional, el turismo hacia los centros de

biodiversidad del mundo o a las áreas con concentraciones altas de especies únicas de

plantas y vida silvestre la mayoría ubicadas en América Latina ha aumentado en un 100

por ciento desde el 1990.

Mientras que el turismo de naturaleza se hace más popular en la región, con

mayores cantidades de turistas visitando los parques nacionales, áreas protegidas y

ecosistemas únicos, la necesidad de integrar a la biodiversidad con el planeamiento y

desarrollo turístico a nivel nacional, regional e internacional también debería aumentar

en importancia.

Una parte importante de la integración de la biodiversidad en el turismo —y en

otros sectores y actividades también— es hacer que el concepto de biodiversidad sea

menos abstracto al ligarlo a los beneficios económicos y sociales que provee y al

relacionar la continuación del turismo de naturaleza a la protección del medio ambiente

del cual depende. El crecimiento sostenido del turismo de naturaleza es un factor clave

para muchas economías latinoamericanas, como la de Costa Rica. Para mucha gente

este país se ha convertido en sinónimo de ecoturismo.

b) La Biodiversidad y conocimientos étnicos.

Los conocimientos tradicionales o “etno-conocimientos” son aquellos que

poseen los pueblos indígenas y las comunidades locales, transmitidas de generación en

generación, habitualmente de manera oral y que han sido desarrollados al margen de los

sistemas de educación formal. Se trata de conocimientos dinámicos que se hallan en

constante proceso de adaptación, basados en una estructura sólida de valores, formas de

5

vida cotidiana y hasta en creencias míticas. Representan -en rigor- conocimiento y

normativa.

Los pueblos indígenas y las comunidades locales, cuya subsistencia aún

depende estrechamente de la capacidad para desenvolverse adecuadamente en su medio

natural, conservan como parte fundamental de sus culturas, sistemas eficaces de

clasificación y nomenclatura de los seres vivos con los que ellos se relacionan.

1.3. Conservación de la Biodiversidad

La diversidad biológica o biodiversidad se refiere a la variabilidad de todos los

organismos vivos y los sistemas ecológicos de los que forman parte. La biodiversidad

juega un papel esencial en la regulación de la química de nuestra atmósfera, en la

generación del suministro de agua, el reciclado de los nutrientes y la disponibilidad de

suelos fértiles. Como el hogar de una amplia gama de flora y fauna, los bosques juegan

un papel clave en el mantenimiento de la biodiversidad.

Para poder cuidar la biodiversidad de nuestro país, es necesario contar con zonas

protegidas, velar legalmente por las especies que estén amenazadas y procurar el uso

adecuado de los recursos naturales (uso o aprovechamiento sustentable).

2. Sistema Nacional de Áreas Protegidas

Áreas Protegidas

Un área protegida es un área geográfica determinada por un Estado sujeto a un

marco legal e institucional definido para garantizar la conservación de sus

particularidades y riquezas medioambientales o culturales.

La UICN (1994) define a las áreas protegidas como: "Una superficie de tierra o

mar especialmente dedicada a la protección y mantenimiento de la diversidad biológica

y de los recursos naturales y culturales asociados; manejada a través de medios legales,

o de otros medios efectivos".

6

De acuerdo con esta definición, e independientemente de su carácter

antropocentrista, las áreas protegidas son territorios de manejo especial destinados a la

administración, manejo y protección del ambiente y los recursos naturales renovables

tanto florísticos que faunísticos que albergan.

Las áreas protegidas son espacios creados por la sociedad en su conjunto,

articulando esfuerzos que garanticen la vida en condiciones de bienestar, es decir la

conservación de la diversidad biológica así como el mantenimiento de los procesos

ecológicos necesarios para su preservación y el desarrollo del ser humano. Además,

representan uno de los primeros esfuerzos de la humanidad por conservar la naturaleza

y su herencia y a además, son parte importante en muchas de las convenciones y

acuerdos internacionales.

Hoy las áreas protegidas constituyen una verdadera red de vida silvestre que

incluye gran variedad de reservas, desde aquellas estrictamente protegidas hasta áreas

de uso múltiple.

El Estado, a través del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, garantiza la

conservación de la biodiversidad y el funcionamiento de las funciones ecológicas. De

acuerdo con el artículo 405 de Constitución Política del Estado, este sistema tiene varios

componentes, denominados subsistemas:

1) El Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (Estatal PANE). Le corresponde la

rectoría y control del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. Bajo su ámbito se

encuentra el manejo de algunas categorías de áreas protegidas:

• Parque Nacional

• Reserva Biológica

• Reserva Ecológica

• Reserva Geobotánica

• Reserva de Producción de Fauna

• Refugio de Vida Silvestre

• Reserva Marina

• Área Nacional de Recreación

7

2) El Autónomo Descentralizado. Se refiere a las áreas protegidas del ámbito

municipal. Dentro de este subsistema encontramos:

Incorporación de Subsistemas de Áreas Protegidas Privadas, Comunitarias, Indígenas y

Afroecuatorianas y de Gobiernos Seccionales al SNAP.

• Propuesta Técnica, Legal, Social, Económica y Política para la incorporación de

la Áreas de Conservación Mundial dentro de Subsistemas de Áreas de

Gobiernos Autónomos Descentralizados en el SNA.

• Área Ecológica de Conservación Municipal Siete Iglesias.

3) El Comunitario; y,

4) El Privado

Estos dos últimos subsistemas no han sido desarrollados aún por el Ministerio del

Ambiente.

2.1. Relación del Sistema de Áreas Protegidas (SNAP) con el Ecoturismo

Al hablar de relación entre el SNAP y el Ecoturismo debemos decir que el

objetivo principal del primero, es la conservación estratégica de muestras

representativas de los componentes de la biodiversidad, tanto en cantidad (superficie)

como en calidad (estado de conservación). El segundo, por su parte, se enfoca en la

conservación, la educación, la responsabilidad del viajero y la participación activa de la

comunidad.

Por esta razón se concluye que estos dos elementos, que benefician al turismo,

están íntimamente ligados, ya que van en busca de un mismo objetivo como es la

conservación, preservación, protección y mantenimiento de los recursos patrimoniales

de nuestro país.

8

3. El Turismo

El Turismo es uno de los sectores económicos más importantes y dinámicos en

el mundo actual, tanto por su nivel de inversión, participación en el empleo, aportación

de divisas, como por la contribución al desarrollo regional y nacional.

En el siglo XXI el Turismo es la actividad económica más importante del

mundo. Su expansión y crecimiento está evolucionando, muchos países han reconocido

en las últimas décadas los beneficios que aportado a la economía y al desarrollo.

Las perspectivas para el turismo en las próximas dos décadas son muy

favorables. Se estima que para 2020, el flujo de turistas internacionales en el mundo se

ubicará en más de 1,560 millones de llegadas.

El turismo es la primera industria de servicios en el mundo. La Organización

Mundial de Turismo señala que durante el 2001, la industria de viajes y turismo generó

una demanda total de cinco millones de dólares, con una contribución del 4.2% del

producto interno bruto.

Este sector tiene un amplio potencial de crecimiento y se ha convertido en una

actividad clave para sostener el ciclo económico, principalmente en el marco actual de

gestión macroeconómica.

Estas referencias de orden cuantitativo se registran en un contexto

macroeconómico favorable por el que atraviesa el país y que junto, a la estabilidad

política lograda, ofrece el mejor de los escenarios para promover y estimular la

inversión en turismo.

3.1. Definición de Turismo

El turismo es un fenómeno social, que consiste en el desplazamiento voluntario

y temporal de individuos o grupos de personas que, fundamentalmente con motivo de

recreación, descanso, cultura o salud, se trasladan de un lugar de residencia habitual a

9

otro, en el que no ejercen ninguna actividad lucrativa, ni remunerada, generando

múltiples interrelaciones de importancia social, económica y cultural.

3.2. Importancia y Crecimiento del Turismo en el Ecuador

Ecuador se ubica dentro de los países que durante los primeros meses de 2010,

han registrado un crecimiento positivo de hasta dos dígitos en cuanto a llegadas de

turistas extranjeros. Así lo dio a conocer la Organización Mundial del Turismo (OMT).

Según el Barómetro OMT del Turismo Mundial, se prevé que las llegadas de turistas

internacionales pudieran haberse incrementando en un 7% en los dos primeros meses de

2010; y aunque los datos de marzo son limitados, los países que ya han enviado sus

datos confirman que hay indicios de que la tendencia positiva va a continuar.

De los 77 países que han entregado datos a la OMT, 60 muestran cifras

positivas, de los cuales 24 han notificado un crecimiento de hasta dos dígitos, entre ellos

Estonia, Israel, Hong Kong (China), Macao (China), Japón, Taiwán (prov. de China),

Indonesia, Singapur, Viet Nam, Guam, India, Nepal, Sri Lanka, las Islas Virginia

(Estados Unidos), Nicaragua, Ecuador, Kenya, Seychelles, Marruecos, Egipto y Arabia

Saudita.

Ecuador registró incremento del 13,91%, según datos preliminares entregados

por la Dirección Nacional de Migración al Departamento de Estadísticas del Ministerio

de Turismo, el ingreso de turistas creció en Ecuador en un 13,91 por ciento, al pasar de

235.654, registrados en el primer trimestre de 2009, a 268.425 en igual período de 2010.

Las estadísticas revelan que la llegada de visitantes al país fue mayor en el mes

de enero de este año con 96.092, seguido de febrero con 89.912 arribos y de marzo con

82.421; no obstante, fue el mes de febrero que registró un incremento del 21,16% con

relación al mismo mes de 2009.

�

En el presente El gobierno ecuatoriano presentó el Plan Integral de Marketing

Turístico 2010-2014, que destaca la gestión sostenible del sector y la diversidad de la

nación, que proyecta un crecimiento promedio de cerca del 10% anual en el ingreso de

10

dólares por turismo hasta el año 2014. En un escenario optimista, este ingreso podría

ser de hasta un 16%.

El crecimiento de ingresos por turismo al país no sólo respondería a un aumento

en el número de turistas que visitan el Ecuador, sino también a un incremento en la

estancia media y el gasto por turista, que son los objetivos del Plan de Marketing

Turístico del Ecuador 2010 - 2014. Para las proyecciones se han tomado en cuenta las

tasas de crecimiento de mercados emisores de la Organización Mundial de Turismo

(OMT), la tasa de ajuste por crisis para 2009 y 2010, la tasa de crecimiento interanual

histórica, entre otras variables.

El Plan busca posicionar a Ecuador como “destino turístico sostenible líder a

escala internacional” y espera aumentos en el arribo de turistas y su gasto promedio

hacia 2014, de manera que las ganancias del sector ronden los 1.230 millones de

dólares.

El programa, además, destaca al país como "el más mega-diverso del mundo,

con un sector turístico consciente del adecuado uso de los recursos naturales y de la

responsabilidad social con las comunidades cercanas a los lugares turísticos”.

Las estrategias del Plan de Marketing Turístico abordan tres ámbitos principales:

Mercado, Producto y Comercialización, dirigidas a alcanzar el posicionamiento del país

como un destino en donde se viven experiencias en “cuatro mundos”: Galápagos, Costa,

Andes y Amazonía, utilizando como elementos diferenciadores la mega-diversidad

natural y cultural, concentrada en un país a la mitad del mundo, en el que todo está

cerca.

La estrategia de productos de promoción turística se basará en circuitos,

induciendo a turistas internacionales a que visiten por lo menos 2 de los 4 mundos

mencionados. El trabajo toma en cuenta las fortalezas del Ecuador como destino

turístico, poseedor de recursos únicos de primer nivel mundial como Patrimonios

Naturales y Culturales de la Humanidad, reservas de la biósfera, parques nacionales,

variedad de riquezas culturales, históricas y coloniales que mezclan lo ancestral con la

modernidad.

11

Los grupos objetivo están definidos en Mercados Clave (Estados Unidos,

Colombia, Perú, España y Alemania), Mercados en Consolidación (Reino Unido,

Francia, Italia, Holanda, Argentina, Chile y Brasil) y Mercados de Oportunidad

(México, Panamá, Venezuela, Austria, Suiza, Bélgica, Costa Rica).

Entretanto, las prioridades promocionales por productos toman en cuenta al

turismo cultural, ecoturismo y turismo de naturaleza, turismo de deportes y aventura,

turismo comunitario, turismo de convenciones y congresos, turismo de cruceros, sol y

playa, turismo de salud, agroturismo y parques temáticos.

Según el subsecretario de promoción del Ministerio de Turismo, Mariano

Proaño, el país aspira a llegar en 2014 a un promedio de visitas anuales de un millón y

medio de turistas extranjeros, una cifra que alcanzó el millón en 2008.

Además, para 2014 se prevé un incremento en la estancia media y el gasto

promedio por turista. Según las previsiones, éste último pasaría de 756 dólares en 2008

a 858 dólares en 2014. De esa forma, también se espera que los ingresos por turismo

pasen de 760 millones en 2008 a 1.230 millones en 2014.

3.3. La Competitividad Turística

La competitividad es el aumento de la productividad en base a la innovación y

mejoras en la calidad. En el plano de turismo, la competitividad tiene como objetivo

lograr que el producto turístico ecuatoriano tenga la mejor calidad en lo que se refiere a

la prestación de esos servicios, con los mejores precios y una diferenciación consistente

respecto de los productos de la competencia dentro de un marco de sostenibilidad

turística y ambiental, misma que pretende incrementar el crecimiento de la actividad y

la captación de mercados.

El plan de la competitividad externo y el continuo mejoramiento de las

condiciones de vida de la población turística es un instrumento de planificación y de

concertación entre los sectores privados y públicos que permite desarrollar estrategias

para enfocar mejor y resolver problemas específicos que se presentan en la cadena de

producción del sector.

12

4. Turismo Sostenible

Aquellas actividades turísticas respetuosas con el medio natural, cultural y

social, y con los valores de una comunidad, que permite disfrutar de un positivo

intercambio de experiencias entre residentes y visitantes, donde la relación entre el

turista y la comunidad es justa y los beneficios de la actividad es repartida de forma

equitativa, y donde los visitantes tienen una actitud verdaderamente participativa en su

experiencia de viaje.

En el fondo no es más que una aplicación inteligente del principio de Desarrollo

Sostenible, que es El desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente

sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias

necesidades.

Se define también como la actividad económica productora de bienes y servicios

que, respetando los límites físicos del espacio en que se desarrolla y los psíquicos de los

habitantes y demás actores, son destinados a quienes deciden desplazarse temporal y

voluntariamente fuera del lugar de residencia habitual sin incorporarse al mercado de

trabajo del lugar de destino, con motivo o no de recreación.

4.1. Turismo Sostenible en el Ecuador

Bajo los lineamientos a nivel internacional es que, el país necesitaba que las

comunidades receptoras, sean cada vez más conscientes de los problemas de un turismo

insostenible y los planes, estrategias y políticas sobre turismo, tanto a nivel nacional,

como regional y local, para que muestren una creciente preocupación por la

sostenibilidad.

De igual modo, se observó que los requerimientos de los turistas son cada vez

más exigente y se inclinan a demandar normas ambientales más rigurosas en los

servicios turísticos, así como un mayor compromiso con las comunidades y economías

locales.

13

Por ello, es que el Ecuador necesitaba de una herramienta que le permita

desempeñarse en base a un desarrollo turístico sostenible que cuide de la riqueza

histórica cultural, el medio ambiente, las comunidades y reactive la economía. Con ésta

perspectiva es que el Ministerio de Turismo del Ecuador18, elaboró un Plan Estratégico

de Desarrollo de Turismo Sostenible con visión al año 2020.

Dentro del PLANDETUR 2020 se consolida al turismo sostenible como uno de

los ejes dinamizadores de la economía ecuatoriana, que busca mejorar la calidad de vida

de su población y la satisfacción de la demanda turística, aprovechando sus ventajas

competitivas y elementos de unicidad del país.

Todas las acciones que se presentan para el desarrollo del turismo en Ecuador o

en relación al mismo, están guiadas e inspiradas por la sostenibilidad. Este concepto se

basa principalmente en manejar tres aspectos como el económico, social y ambiental�

integrando de igual forma la idea de calidad.

Bajo esta fundamentación teórica, es que, se entiende al turismo sostenible como

una clave de gestionar con eficacia el medio natural y cultural, además de que es un

modelo de progreso económico. El desarrollo del turismo sostenible, se fundamenta en

trabajar en parámetros que atenúen la pobreza, incentiven la equidad, competitividad y

gestión de los actores involucrados. Creando condiciones para que el turismo sostenible

sea un eje dinamizador de la economía que busca mejorar la calidad de vida de su

población y la satisfacción de la demanda turística actual, aprovechando ventajas

comparativas y elementos de diversidad de los recursos del país.

Por ello es que la presente investigación debe tomar a consideración este eje

transversal y tener una conceptualización clara, para que en primera instancia se

enfoque en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del Cantón

Montúfar, y así pueda generar actividades turísticas, que sean ente generador de fuentes

de empleo productivo.

18 Ministerio de Turismo del Ecuador: máximo rector de la actividad turística en el Ecuador, cuya principal misión es “ Fomentar la competitividad de la actividad turística, mediante procesos participativos y concertados, posicionando el turismo como eje estratégico del desarrollo económico, social y ambiental del Ecuador” .

14

La investigación, se centrará en los tres componentes que responden al Turismo

Sostenible, mismos que permitirán buscar alternativas de desarrollo económicamente

viables, ambientalmente equitativas y socialmente justas, tomando a consideración la

satisfacción de las necesidades de los turistas con experiencias significativas y

principalmente de la comunidad receptora.

Es de suma importancia el visualizar que si se trata de buscar equilibrio con los

elementos que se desea trabajar tanto económico, social y ambiental, estas concepciones

permitirán que la investigación desenvuelva de una manera mucho más exitosa, puesto

que si un Proyecto no responde a este fundamentación no puede surgir y desarrollarse a

largo plazo.

4.2. Recomendaciones para un Turismo Sostenible

• Al planificar su viaje, elija aquellos proveedores que le ofrezcan garantías de

calidad y de respeto a los derechos humanos y al medio ambiente.

• Utilice los recursos naturales, como el agua y la energía, con moderación.

Recuerde que son bienes escasos.

• Trate de minimizar la generación de residuos. Son una fuente de contaminación.

• Cuando tenga que deshacerse de un residuo, hágalo de la manera más limpia que

le facilite su lugar de destino.

• En un espacio natural procure que la única huella que deje atrás sea la de su

calzado.

• Si visita ecosistemas sensibles, como arrecifes de coral o selvas, infórmese de

cómo hacerlo para causar el menor impacto posible y no degradarlos.

• Al comprar regalos y recuerdos busque productos que sean expresión de la

cultura local. Favorecerá la economía de los pueblos que le acogen y la

diversidad cultural.

• En su destino disfrute conociendo la cultura, costumbres, gastronomía y

tradiciones de las poblaciones locales. Respételas y acérquese a ellas, tienen

mucho que contarle.

• Trate de contribuir con su presencia al desarrollo de un turismo responsable y

sostenible, construyendo con su viaje un planeta más saludable y solidario.

15

• Siguiendo estas diez recomendaciones el turista contribuirá a conservar la

riqueza biológica de la Tierra y a mejorar las oportunidades de desarrollo de

muchas personas.

4.3. Turismo Sostenible a nivel Internacional

A consecuencia de la rápida expansión del sector turístico, tanto los tradicionales

como los nuevos destinos turísticos se enfrentan a una presión cada vez mayor sobre sus

entornos naturales, culturales y socioeconómicos. Teniendo ésta alerta presente, es que

fueron creándose de a poco objetivos a nivel global para poder gestionar de manera

sostenible los recursos que se maneja en el Turismo y permitir su desarrollo consciente.

Tal es así, que en las contribuciones de la Organización Mundial del Turismo a

la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, realizada en Johannesburgo del

2002. “ Se admite que el crecimiento incontrolado de un turismo destinado a obtener

beneficios a corto plazo tiene a menudo consecuencias negativas, puesto que daña el

medio ambiente y las sociedades y destruye las mismas bases sobre las que el turismo se

asienta y se desarrolla” .

Fue palpable que para lograr un equilibrio entre los elementos sociales,

económicos y ambientales, que maneja la actividad turística, se requirió pues plantear

un modelo sostenible que sea beneficioso tanto para las generaciones presentes como

futuras.

El concepto de sostenible aparece por primera vez en el Informe Bruntland

(1987), titulado Nuestro Futuro Común, presentado a la Asamblea General de las

Naciones Unidas por la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo,

definiéndose como: “ El proceso que satisface las necesidades de la generación presente

sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias

necesidades” .

El turismo sostenible es considerado como: aquel que “ atiende a las necesidades

de los turistas actuales y de las regiones receptoras y al mismo tiempo protege y

16

fomenta las oportunidades para el futuro. Se concibe como una vía hacia la gestión de

todos los recursos de forma que puedan satisfacerse las necesidades económicas,

sociales y estéticas, respetando al mismo tiempo la integridad cultural, los procesos

ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los sistemas que sostienen la vida.” 19

El concepto de turismo sostenible se lo define también como:

“ Aquel que permite mantener el equilibrio entre el crecimiento económico, el

desarrollo social y la conservación del patrimonio natural incluidos los recursos

biológicos, se perfila, como uno de los más grandes retos a los que se enfrenta no solo

las economías sino las sociedades en general, tocando todos los puntos activos y pasivos

de estas” . 20

Con estas definiciones, se establece en primera instancia, que es evidente el que

las personas puedan tener acceso a la satisfacción de sus necesidades básicas; para

lograr paulatinamente la satisfacción de necesidades que vayan más allá de fines

netamente materiales y por otro lado que permitan el integral y pleno desarrollo de la

persona.

Desde la década de los noventa, el desarrollo turístico ha cobrado un carácter

prioritario para las Instituciones Comunitarias, lo que ha permitido que entidades como

La Organización Mundial del Turismo proponga el principio del turismo sostenible,

como una actividad orientada a la gestión de todos los recursos de manera que se

satisfagan las necesidades económicas, sociales y estéticas, respetando al mismo tiempo

la integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los

mecanismos de apoyo a la vida.

El tema de Turismo Sostenible se fue cada vez más popularizando, debido a que

se incrementaba el propósito de desarrollar el turismo pero bajo parámetros de buscar

beneficios mutuos y equitativos entre los actores del sector, por ello, en la Cumbre

Mundial sobre medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD) que tuvo lugar en Río de

19 OMT. “ Desarrollo Turístico Sostenible - Guía para Administraciones Locales” , Madrid – España, 1999. 20 IDEM.

17

Janeiro en 1992, la denominada “ Cumbre de la Tierra” , se elaboró un documento

denominado Agenda 21, la cual contiene un completo proceso elaborado para poner en

marcha el desarrollo sostenible en el siglo XXI, pero aunque el turismo no estaba

incluido en la Agenda 21 en un principio, el reconocimiento de la importancia de la

sostenibilidad en el turismo por parte de los agentes principales tanto privados como

públicos del turismo internacional, dio como resultado la Agenda 21 para la Industria de

Viajes y Turismo formulada en 1995. Muchas comunidades centradas en el turismo han

elaborado su propia Agenda 21 de ámbito local.

La Agenda 21, no es más que documentación en donde especifica medidas que

el sector puede adoptar para lograr un desarrollo sostenible y propone formas en que los

gobiernos pueden facilitar ese proceso. Además, pretende ayudar a los departamentos

gubernamentales responsables de los viajes y el turismo, a las administraciones

nacionales de turismo, a las organizaciones empresariales representativas y a las

empresas del sector a hacer todo lo posible por lograr un desarrollo sostenible en el

plano local y en el nacional.

Es importante tener un marco de acción aplicable a todas las formas de lo que

hacer Turismo representa y a todos los tipos de destinos, para atender los desafíos

ambientales, preocupándose también de aspectos socio-culturales como el preservar la

cultura e incluir a las comunidades locales en los beneficios de la actividad Turística, ya

que el turismo es netamente una actividad práctica y vivencial.

Posterior a estos acontecimientos, es que se ve indispensable el sentar bases

sobre lo que debe ser el Turismo desde el punto de vista de sostenibilidad y la

adopción de sus principios y objetivos que permitan un desarrollo eficaz, con éste

propósito es que tuvo lugar en 1995, en la isla de Lanzarote la Conferencia Mundial

sobre Turismo Sostenible, en la que se aprobó La Carta de Turismo Sostenible, con

medidas como:

Fundamentar el desarrollo turístico bajo criterios de sostenibilidad (soportable

ecológicamente a largo plazo, viable económicamente y equitativo ética y socialmente

para las comunidades locales). Igualmente al ser el turismo un potente instrumento de

desarrollo, puede y debe participar activamente en la estrategia del desarrollo sostenible.

18

Considerar los efectos inducidos sobre el patrimonio cultural y los elementos,

actividades y dinámicas tradicionales de las comunidades locales.

Establecer dentro de la formulación de las estrategias y proyectos turísticos

criterios de calidad orientados a la preservación del destino turístico y a la capacidad de

satisfacción del turista, determinados conjuntamente con las comunidades locales y

basados en los principio de desarrollo sostenible.

Para participar en el desarrollo sostenible, el turismo debe asentarse sobre la

diversidad de oportunidades ofrecidas por la economía local, garantizando su plena

integración y contribuyendo positivamente al desarrollo económico, repercutiendo en

mejorar la calidad de vida de la población local y enriquecimiento sociocultural.

El objetivo fundamental del turismo sostenible es mantenerse en el tiempo,

necesitando para ello obtener la máxima rentabilidad pero protegiendo los recursos

naturales que lo sostienen y respetando e involucrando a la población. Lo cual responde

a los tres componentes de la sostenibilidad:21

Económico: un turismo sostenible debe ser rentable para que sea viable, ningún

empresario querrá apostar por la sostenibilidad si su negocio no sale adelante.

Social: un turismo sostenible debe ayudar a reforzar valores de relación, intercambio de

experiencias, enriquecimiento tanto de los visitantes como de los habitantes del lugar.

Ambiental: un turismo sostenible tiene que colaborar en la protección y conservación

del medio ambiente en el que se desarrolla porque de él depende. Otra característica

indiscutible, es que éste; va ligado al concepto de capacidad de carga o capacidad

turística, tomado como referencia el uso máximo que pueda hacerse dentro de un lugar

sin causar deterioro de sus recursos.

4.4. Diversidad Cultural

Ecuador es un país pluricultural, plurilingüistico, pluriétnico, plurinacional,

puesto que en su interior conviven sociedades, culturas, grupos étnicos, pueblos y

21 Pérez de las Heras, Mónica, “ Manual del Turismo Sostenible” , Ed. Mundi – Prensa, España, 2004, Pág. 23

19

distintas nacionalidades, con lenguas, tradiciones históricas, cosmovisiones, formas de

organización socio políticas, e identidades propias y diferenciadas, que hacen de este,

un país multicolor, diverso, de múltiples rostros.

El carácter plural y diverso del Ecuador, es una realidad existente desde mucho

antes de su constitución como Estado Nacional, ya que su territorio ha sido habitado por

distintas sociedades, pueblos y culturas con diferentes niveles de desarrollo social,

político y cultural. Desde entonces, esa diversidad se ha mantenido y enriquecido,

constituyendo su principal característica y su mayor riqueza.

Dentro de la cosmovisión de los pueblos y nacionalidades El término de cultura

no puede ser conceptualizado, ya que es algo que solo puede ser profundamente

experimentado desde la vivencia propia y el compartir la vida con otros, comprende la

profundidad de sentimientos y significados múltiples.

El turismo es potencialmente una actividad capaz de impulsar el aspecto social y

económico en un entorno que se caracteriza por desigualdades; convirtiéndose en una

fuerza creativa que contribuya al enriquecimiento cultural, y prosperidad de los pueblos.

El turismo mal concebido puede convertirse en un generador de impactos

irreversibles en la el tema de identidad de las comunidades locales, patrimonios y

territorios, por ello, “ los recursos turísticos, incluyendo el patrimonio inmaterial de los

destinos, pertenecen por propia definición al patrimonio común de la humanidad, por lo

que su alteración y destrucción se convierte en una responsabilidad compartida que

incluso afecta a los derechos culturales de cada población” .22

Al ser la cultura un elemento que adquiere formas diversas a través del tiempo y

del espacio, logra manifestar esa diversidad bajo multiplicidad de identidades que

caracterizan a los grupos que componen la una sociedad, tal es así que. “ En este sentido,

constituye el patrimonio común de la humanidad y debe ser reconocida y consolidada

en beneficio de las generaciones presentes y futuras” .23

22 Declaración sobre Turismo, diversidad cultural y desarrollo sostenible” , http://www.biospherehotels.com/tourism2004/, 25 may. 08 23 UNESCO, “ Declaración universal de la UNESCO sobre la diversidad cultural” , Paris, 2001, Pág. Art. 1.

20

Bajo estos criterios, se determina que la diversidad cultural, como fuente de

intercambios, de innovación y de creatividad, es para el desarrollo del turismo y para

cada destino, tan obviamente necesaria dentro de un sistema turístico que en conjunto

con las facilidades turísticas y viabilidad constituyen un producto turístico que puede ser

ofertado a un segmento de mercado meta.

Es de entera competencia del Turismo el contribuir a un desarrollo sostenible a

través de la integración del entorno natural, y cultural, ante todo respetando la

caracteriza distintiva de muchos destinos turísticos en los que se trabaja, evitando causar

el mayor número de impactos posibles.

Según la UNESCO, diversidad cultural “ es una de las fuentes del desarrollo,

entendido no solamente en términos de crecimiento económico, sino también como

medio de acceso a una existencia intelectual, afectiva, moral y espiritual satisfactoria” .

Los derechos culturales, se relacionan con la diversidad cultural, ya que se

basan en el respeto hacia la dignidad de la persona humana. Por ello es evidente el

compromiso de respetar los derechos de las personas en especial de las que pertenecen a

minorías y los de los pueblos autóctonos.

El Art. 27 de la Declaración Universal de Derechos Humanos y los Artículos 13

y 15 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Establecen

que toda persona debe, así, poder expresarse, crear y difundir sus obras en la lengua que

desee y en particular en su lengua materna; toda persona tiene derecho a una educación

y una formación de calidad que respete plenamente su identidad cultural; toda persona

debe poder participar en la vida cultural que elija y ejercer sus propias prácticas

culturales, dentro de los límites que impone el respeto de los derechos humanos y de las

libertades fundamentales.

Básicamente si se analizan los elementos que garantizan la diversidad cultural se

destacan como principales: la libertad de expresión, el pluralismo de los medios de

comunicación, el multilingüismo, la igualdad de acceso a las expresiones artísticas, al

saber científico y tecnológico y la posibilidad, de estar presentes en los medios de

21

expresión y de difusión. Elementos que compensan el derecho humano de las

comunidades con las que se trabaja en sector del Turismo.

Por ejemplo, en el Ecuador “ el mestizaje y los múltiples orígenes son visibles en

las culturas ecuatorianas. Cualquiera sea el color o las características del hombre y del

mujer siempre están presentes den la personalidad multiétnica y multicultural que

caracterizan a este país multicolor” .24 Principal razón por la cual el patrimonio, en todas

sus formas, debe ser preservado, valorizado y transmitido a las generaciones futuras

como testimonio de la experiencia y de las aspiraciones humanas, a fin de nutrir la

creatividad en toda su diversidad e instaurar un verdadero diálogo entre las culturas.

Según el Código Ético del Turismo de la OMT en el Art. 4, numeral 4, establece

que la actividad turística se organizará…. “ De modo que permita la supervivencia y el

florecimiento de la producción cultural y artesanal tradicional, así como el folklore, y

que no conduzca a su normalización y empobrecimiento” .

Bajo estas concepciones es que el eje transversal de Diversidad Cultural es un

punto dentro de la investigación que debe estar altamente considerado ya que, si se

desea aprovechar el atractivo cultural con el que cuenta la Cantón Montúfar se requiere

tomar a consideración la valoración del patrimonio de la cultura indígena, la

conservación y la rescate de la misma, junto a la cooperación de los actores que se

involucran directamente en la actividad turística como la comunidad y los turistas.

En la fundamentación teórica se identifican que es importante la supervivencia

del valor cultural y el respeto de la identidad de la persona humana, lo que le exige a la

investigación; tener lineamientos asertivos que contribuyan a desarrollar instrumentos

de gestión adecuados que incentiven la actividad turística, para que se direccione hacia

éste enfoque. Por tanto se necesaria la consulta directa hacia la comunidad para que

exista a futuro cooperación y participación directa hacia factores determinantes que

permiten fortalecer procesos de identidad y cultura en este caso indígena, a fin de evitar

los efectos aculturalizadores que la presencia externa provocaría.

24 Vásquez Méndez Gustavo, “ Guía Turística y Ecológica - Ecuador en la Mitad del Mundo” , Ed. GV & TOUR Productora Turística, Quito – Ecuador, Pág. 23.

22

La actividad turística debe evolucionar de una manera aceptable respecto a su

incidencia sobre el patrimonio cultural, los recursos naturales y el bienestar económico -

social de las comunidades receptoras como también velar por concepto de

competitividad ya que el atractivo cultural es un elemento del sistema turístico.

23

CAPÍTULO II

PLANES DE MANEJO

Herramientas Técnicas para la Gestión Turística

1. El Plan de Desarrollo Turístico

El turismo se ha convertido en una de las principales fuentes de financiamiento

de la economía ecuatoriana. Por su importancia requiere de una estrategia que permita

que el sector turístico se desarrolle de una manera competitiva y sostenible.

El Plan de Desarrollo Turístico del Ecuador (PLANDETUR 2020) define las principales

líneas de política sobre las cuales debe sustentarse el desarrollo del sector. Entre las

principales definiciones se encuentran las siguientes:

• Se debe propiciar la competitividad del sector turístico, a través de la generación

de productos turísticos de calidad, con incorporación de valor y amigables con el

ambiente.

• La gestión turística no es una responsabilidad exclusiva del Ministerio de

Turismo. Se requiere de acciones conjuntas y coordinadas entre los actores

públicos, privados y comunitarios.

• La conservación del patrimonio turístico nacional, cultural y natural es parte

fundamental para el equilibrio del territorio.

• Se busca mejorar la calidad de vida de los residentes de los destinos turísticos, a

través de mecanismo que permitan dinamizar la cadena de valor, como un aporte

para el desarrollo productivo, social y ambiental de la localidad.

Para que esto se cristalice, el PLANDETUR 2020 se plantea el reto de cumplir

varios objetivos hasta el 2020. Uno de ellos es la consolidación del “ turismo sostenible

como uno de los ejes de la economía ecuatoriana” . Esto con el fin de mejorar la calidad

de vida de la población y satisfacer la demanda turística.

24

Otro reto que se plantea el PLANDETUR 2020 es la articulación de los

esfuerzos públicos, privados y comunitarios para realizar una gestión descentralizada

que permita el desarrollo sostenible del sector.

Todas las acciones que se desarrollen tienen que converger hacia la generación

de una oferta turística sostenible y competitiva, que utilice eficientemente los recursos

disponibles e incorpore procesos de innovación tecnológica. Así mismo, los esfuerzos

deben propiciar el fortalecimiento de una demanda turística selectiva, consciente de la

conservación ambiental y con mayor disposición al gasto.

Para conseguir los objetivos mencionados el PLANDETUR 2020 establece una

serie de programas, que contienen varios proyectos específicos para el desarrollo del

sector turístico, los mismos que se detallan a continuación:

• Organización y Fortalecimiento Institucional del Sector Turístico en

Ecuador. Entre los objetivos de este programa esta consolidar y fortalecer la

organización interna del Ministerio de Turismo, para dotarle de las herramientas

suficientes para la ejecución del PLANDETUR 2020. Este programa contempla

la ejecución de los siguientes proyectos:

� Reestructuración institucional del MINTUR

� Mejora de procesos

� Sistema de seguimiento y monitoreo de PLANDETUR 2020

� Fortalecimiento a los sectores Privado y Comunitario del turismo

ecuatoriano

� Plan de comunicación corporativa del MINTUR

� Fortalecimiento del turismo sostenible en Galápagos

• Fortalecimiento a la descentralización turística. Los objetivos de este

programa son el fortalecimiento y mejora del proceso de descentración turística

del Ecuador y la consolidación de las relaciones entre el Ministerio de Turismo y

los Gobiernos Seccionales. El proyecto asociado a este programa es la

Consolidación de la descentralización y la institucionalidad del Turismo.

25

• Coordinación interinstitucional para el turismo sostenible. Este programa

busca la inserción del turismo del turismo sostenible en la política pública y en

la planificación nacional: Así como coordinar las acciones de asistencia técnica

e inversiones entre el Ministerio de Turismo y los organismos internacionales.

Este programa integra a los siguientes varios proyectos:

� Incidencia del turismo sostenible en la Agenda política y económica del Ecuador

� Coordinación interinstitucional para la gestión del turismo

� Foros de fiscalización al desarrollo del turismo sostenible

� Coordinación para una aplicación progresiva de la Responsabilidad Social

Corporativa

� Coordinación para conectividad turística y accesibilidad hacia el Ecuador

• Desarrollo y consolidación de la normativa de turismo sostenible. Este

programa persigue el establecimiento de un proceso de emisión de regulación de

normas técnicas que regulen el desarrolle del turismo sostenible. Los programas

que intervienen en este programa son los siguientes:

� Normativas por actividades turísticas

� Normativa por líneas de producto

� Seguridad jurídica

• Sistema de información estratégica para el Turismo del Ecuador. Uno de los

problemas que afectan al sector turístico, es la falta de información confiable y

sistematizada, que permita la identificación de los actores productivos y

monitorear su desempeño. Para el cumplimiento de estos objetivos el

PLANDETUR plantea la ejecución de varios proyectos:

� Reestructuración del Inventario de Turismo del Ecuador

� Creación de un sistema de registro automatizado

� Optimización del sistema de estadísticas turísticas del Ecuador y de la cuenta

satélite de turismo del Ecuador

� Creación de un sistema de observatorios turísticos por destinos

� Unidad de inteligencia de mercados

26

• Fortalecimiento de la seguridad integral del turismo. El desarrollo del sector

turístico se complementa con el entorno donde se desarrolla esta actividad, en

donde es necesario que cuente con las condiciones adecuadas de seguridad. Para

ellos se plantean los siguientes proyectos:

� Plan de actuación de crisis para el turismo

� Medidas preventivas para mejorar la seguridad para el turismo

� Fortalecimiento de la policía para el turismo

• Ordenamiento para el turismo sostenible. Para facilitar el desarrollo turístico

es necesario desarrollar un programa de ordenamiento turístico que definan una

estructura del espacio turístico en los territorios ya sea a nivel nacional, regional,

provincial o cantonal. Así mismo, que establezca una adecuada zonificación para

dar un mejor uso a los destinos turísticos e impulsar el turismo sostenible, con la

participación coordinada entre el Gobierno Central y los Gobiernos Seccionales.

Para ello se plantean los siguientes proyectos:

� Plan nacional de ordenamiento territorial para el turismo sostenible

� Planes de ordenamiento turístico en destinos regionales

• Facilitación turística. Este programa tiene por objeto dotar las facilidades para

satisfacer las necesidades de los visitantes. Para ello es fundamental avanzar en

los siguientes proyectos:

� Plan de señalización vial, urbana, rural y de sitios de patrimonio cultural

� Red urbana de centros de asistencia turística y centros de facilitación

� Red nacional de puntos de información turística en estaciones de servicio de los

corredores, zonas rurales y sitios de patrimonio cultural

• Desarrollo de destinos turísticos. El Ecuador cuenta con varios destinos

turísticos consolidados que son de interés para los visitantes nacionales y

extranjeros. Sin embargo, es importante promover y promocionar los destinos

27

que aún no han sido explotados en su potencial. Para ello el PLANDETUR

plantea los siguientes proyectos:

� Ejecución de planes cantonales de dinamización turística

� Integración de los sitios de patrimonio cultural y de los centros de turismo

comunitario a los destinos turísticos regionales

� Consolidación de la cadena de valor para el turismo sostenible

� Consumo de productos ecológicos locales por los turistas

� Plan Turístico Binacional Ecuador – Perú La Ruta del Spondylus

� Desarrollo del componente turístico del proyecto Qhapaq Ñan – Camino

Principal Andino

• Infraestructura turística. Uno de los aspectos más importantes para el

desarrollo del sector turístico es la infraestructura y el acceso a servicios básicos

que sirven de apoyo para el desarrollo de la actividad turística. En esta línea se

plantean los siguientes proyectos:

� Plan de dotación de servicios básicos en la red nacional de conectividad y

destinos turísticos

� Plan de mejoramiento vial de los corredores turísticos nacionales

� Plan nacional de equipamiento turístico en terminales terrestres, aéreos y

acuáticos

• Turismo sostenible en áreas protegidas. Ecuador cuenta con un Sistema

Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), que integra a 35 unidades de

conservación en las cuatro regiones. Estas áreas, por sus características, deben

contar con un manejo especial para que se convierta en un turismo sostenible.

Este programa tiene, entre sus objetivos, que definir las prioridades de

intervención pública para la optimización de los recursos e impulsar los destinos

turísticos sostenibles en las áreas protegidas. Un aspecto importante que plantea

este programa es la necesidad de actualizar los planes de manejo, para que

puedan incluirse en el desarrollo del turismo sostenible. Esto como una

alternativa para la conservación de los recursos naturales. Para ello se plantea

una zonificación de uso turístico y la generación de una normativa que permita

28

respaldar el manejo de los mismos. Otro aspecto de importancia es el

fortalecimiento de las capacidades del manejo turístico en las áreas protegidas,

con el objeto de que las visitas no generen un deterioro de los recursos. Esto sólo

se puede conseguir a través de un trabajo conjunto y coordinado entre los

sectores privados y comunitarios. Este programa plantea el desarrollo de los

siguientes proyectos:

� Planificación para el manejo del turismo sostenible en el SNAP

� Ejecución de proyectos piloto en turismo sostenible en Áreas Protegidas

� Plan piloto de aplicación de la Alianza Global para el Turismo Sostenible–

GSTA

� Destinos biodiversos: Conservación de la biodiversidad por el turismo

• Desarrollo y fortalecimiento del turismo comunitario y patrimonio cultural

para el turismo de Ecuador. Este programa tiene como objetivo el

fortalecimiento de las iniciativas de turismo comunitario, con el objetivo de

mejorar las condiciones de las comunidades y nacionalidades y pueblos del

Ecuador. Para ello es necesario desarrollar los siguientes proyectos:

� Dotación de servicios básicos para los CTC y sus comunidades

� Gestión del territorio de las nacionalidades y pueblos del Ecuador que

desarrollan el turismo

� Fortalecimiento de la identidad cultural de las nacionalidades y pueblos para el

turismo del Ecuador

� Impulso a la certificación de prácticas ancestrales comunitarias para el turismo

sostenible

� Consolidación institucional y desarrollo organizativo del turismo comunitario

� Desarrollo del marco legal para el turismo comunitario del Ecuador

� Profesionalización de gestores y personal técnico para el turismo comunitario

� Fortalecimiento de la comercializaron del producto turístico comunitario del

Ecuador

� Iniciativas productivas para el fomento al crédito a centros de turismo

comunitario del Ecuador

29

• Turismo de Naturaleza y Comunitario. Este programa tiene por objeto la

consolidación del turismo sostenible como un elemento que dinamice el

desarrollo económico y social del Ecuador. Este programa requiere del

desarrollo de los siguientes proyectos:

� Ejecución del programa piloto de Turismo de Naturaleza y Comunitario – Zona

Sur del Ecuador

� Estudios de viabilidad para la ejecución de programas en destinos del Ecuador

� Puesta en marcha y ejecución de los programas de turismo de naturaleza y

comunitarios viables

• Innovación de productos turísticos. Este programa busca diversificar la oferta

turística a través de la innovación de sus productos y acceso a nuevos segmentos

de mercado. Este programa incluye a los siguientes proyectos:

� Innovación de productos turísticos

� Portal de ofertas turísticas del Ecuador

• Fortalecimiento del marketing turístico del Ecuador. Para desarrollar el Plan

de marketing turístico del Ecuador es fundamental integrar a todos los productos

turísticos, orientados según la demanda objetivo y considerando la oferta del

sector privado, del comunitario, y de las dos en su conjunto. Es importante

ejecutar los siguientes proyectos:

� Evaluación y actualización periódica del Plan de Marketing Turístico del

Ecuador para el mercado internacional

� Plan de Marketing Turístico del Ecuador para el mercado interno

• Educación y formación en turismo sostenible. Este programa busca hacer

conciencia en la población, sobre el valor y uso del patrimonio turístico. Es

importante conseguir la profesionalización y tecnificación del servicio turístico,

de acuerdo a las exigencias del consumo del mercado nacional e internacional.

Los siguientes proyectos forman parte de este programa:

30

� Incorporación de los principios de turismo sostenible en la malla curricular de

escuelas y colegios

� Calidad en la educación superior en turismo

� Sensibilización ciudadana en turismo sostenible

• Desarrollo de capacidades de los recursos humanos para el turismo

sostenible. El desarrollo del sector turístico requiere de la adopción de normas

de calidad para la prestación de los servicios. Para ello se requiere una propuesta

seria de capacitación del recurso humano. Los proyectos que se deben impulsar

para conseguir ese objetivo son los siguientes:

� Desarrollo de planes de capacitación técnica para prestadores de servicios

turísticos

� Complemento a la educación formal para personal técnico y administrativo del

sector turístico

• Fondo de desarrollo turístico sostenible. El acceso al financiamiento es uno de

los mayores problemas que afronta el sector turístico Por ello se plantea la

necesidad de establecer una estructura que se encargue de la ejecución de fondos

económicos que permita el desarrollo de todos los programas diseñados en el

PLANDETUR. Para ellos se propone lo siguiente:

� Creación del fondo de desarrollo para el turismo sostenible

� Unidad de gestión de portafolios para el desarrollo del turismo sostenible del

Ecuador

� Gestión de fondos para iniciativas públicas de turismo sostenible

� Gestión de fondos para iniciativas privadas de turismo sostenible

� Gestión de fondos para iniciativas comunitarias de turismo sostenible

• Apoyo a la microempresa turística sostenible y cadenas de valor. El

PLANDETUR plantea la necesidad de que la gestión turística promueva

instrumentos inclusivos, con mecanismos de financiamiento que incluyan el

desarrollo de las actividades micro empresarial. El objetivo de este programa es

contribuir al desarrollo del sector turístico, a través del impulso de las

31

microempresas turísticas, que generen empleo productivo y den oportunidades a

mujeres y a jóvenes. Los proyectos asociados a este programa son los siguientes:

� Turismo para todos: Microempresas turísticas, microcrédito, y reducción de la

pobreza

� Sistema de incubación de micro empresas turísticas y encadenamiento entre

proveedores

� Fortalecimiento de la competitividad de las micro, pequeñas y medianas

empresas hoteleras

• Responsabilidad social corporativa en el sistema turístico. Este programa

tiene por objetivo el fortalecimiento de la calidad, sostenibilidad y

competitividad del sector turístico. Para ello, es importante que se implementen

mecanismos técnicos e incentivos para las prácticas de turismo sostenible y

responsabilidad social corporativa. Este programa plantea la necesidad de

construir un modelo de responsabilidad social corporativa en turismo.

• Medidas transversales de turismo para la gestión socio-cultural. El objetivo

de este programa es contribuir al desarrollo local, a través de la generación de la

equidad en las oportunidades de empleo y autoempleo y diversificación de la

oferta turística, que permitan el mejoramiento del nivel de vida de las

comunidades. Para ello, es fundamental que se ejecuten los siguientes

programas:

� Turismo social y ocio como un derecho ciudadano

� Recuperación, revalorización y desarrollo del patrimonio pluri-cultural, histórico

e intangible desde el turismo sostenible

� Esquema de la prevención de la explotación sexual comercial de niños, niñas y

adolescentes en la industria

� Sistema Nacional de Expresiones Culturales para Turismo

• Medidas transversales del turismo en la gestión ambiental para la

conservación y el manejo sostenible del patrimonio cultural. El objetivo de

este programa es aportar con medidas de gestión ambiental, que incorpore

32

instrumentos que permitan la conservación y el manejo sostenible del patrimonio

natural. Es importante desarrollar los siguientes programas:

� Paisajes armónicos: Medidas para evitar la degradación física y visual del

entorno causada por el desarrollo turístico

� Destinos turísticos eco-eficientes y saludables: Optimización del uso de los

recursos naturales y minimización de la contaminación del ambiente por el

sector turístico

2. Plan de Manejo Turístico

Como se especificó en el numeral anterior, el PLANDETUR incorpora entre

una de sus prioridades la ejecución del programa Turismo Sostenible en Áreas

Protegidas, que entre sus prioridades se encuentra la necesidad de actualizar los planes

de manejo, para incluirlos en el desarrollo del turismo sostenible.

Otro eje importante del PLANDETUR es el Ordenamiento Territorial para el

Turismo Sustentable, que busca zonificar a los destinos turísticos e impulsar el turismo

sostenible, con la participación del Gobierno Central, en acción conjunta y coordinada

con los Gobiernos Seccionales.

Para el desarrollo turístico de los territorios, las Gobiernos locales o

seccionales pueden generar alternativas de fomento turístico, que estén ancladas en los

programas establecidos en el PLANDETUR. Asimismo, pueden desarrollar sus propios

Planes de Desarrollo Turístico (como los que existen en Galápagos), con sus propios

programas, proyectos y presupuestos, siempre que no se opongan a los objetivos del

PLANDETUR.

Para ello, es importante que éstos desarrollen planes de manejo turísticos,

provinciales o locales, que se articulen a las políticas del PLANDETUR. De igual

forma, pueden diseñar planes de manejo ambientales (en áreas protegidas) y ecológicos.

La elaboración de un Plan de Manejo Turístico es fundamental para la generación de

políticas locales o regionales, que permitan el desarrollo de zonas turísticas, bajo los

33

lineamientos del PLANDETUR. Estos planes de manejo permiten articular los

esfuerzos institucionales y de la comunidad involucrada.

El Plan de Manejo Turísticos es un modelo de planificación estratégica

participativa que fomenta el desarrollo sostenible de las zonas turísticas, aportando al

bienestar de la comunidad y otros actores, contribuyendo a la educación, recreación de

sus visitantes y la aplicación de desarrollo sostenible cumpliendo con los más altos

estándares de conservación.

Un plan de manejo turístico persigue varios objetivos. (i) La preservación de

los sitios turísticos; (ii) hacer conciencia a turistas nacionales y extranjeros sobre la

importancia de los valores ambientales; (iii) establecer sistemas de planificación,

participación y monitoreo que permitan un buen manejo; (iv) asegurar la conservación

del área; (v) establecer sistemas operativos de manejo turístico que permitan el buen

funcionamiento del área y que incentiven las actividades privadas y comunitarias; entre

otros.

Estos planes deben enfocarse en distintos factores. Los más relevantes se muestran a

continuación:

• Aspectos físicos: Se refiere a la identificación del área de estudio, sus características geológicas, ambientales, población, flora, fauna, entre otros.

• Zonificación: Es importante identificar, dentro del área de estudio, cuáles son las zona de amortiguamiento, de protección absoluta, de uso público, primitivo, y otras que necesiten un trato especial para su conservación.

• Planificación del sendero: En el caso de que se trate de un destino no

aprovechado, es importante diseñar un modelo que trace la ruta o sendero para el turista, de tal forma que se aprovechen las riquezas del lugar y que a su vez la conserven. Sin embargo, si se trata de un destino con mayor trayectoria, es importante evaluar si el sendero es el más adecuado y, de ser necesario, se debe planificar su reestructuración.

• Interpretación turística: Es importante lograr que los turistas encuentren

interés en visitar el área turística. Para ello se debe promover el destino, describir y explicar las características del área y sus necesidades de conservación.

34

• Definir el modelo de capacidad de carga: dada la importancia de la generación de un turismo sustentable, es fundamental determinar cuál es el nivel máximo de turistas que puede soportar un destino, para que no genere efectos no deseados en el ecosistema.

• Infraestructura: Es necesario evaluar la necesidad de generar infraestructura adecuada para dar mayores alternativas al visitante. Esto siempre que no altere al ecosistema.

• Integración de la comunidad: Es fundamental que la comunidad participe en

este proceso. Para ello se debe involucrar en la valoración del área, su participación en el mercado, en la mejora de su calidad de vida, en la conservación del ambiente, entre otros.

• Plan de mercado: La estrategia de mercadeo es muy importante para

incrementar la demanda de visitantes al área. Sin embargo, ésta debe considerar que la demanda que se cree no debe atentar contra la conservación del ambiente y los recursos naturales.

• Regulación: Es necesario determinar una normativa de uso del área turística, de

tal manera que permita la conservación del lugar.

• Educación ambiental: Es necesario que se desarrollen programas de capacitación a las comunidades y a los visitantes sobre la importancia de la conservación del ecosistema y la armónica convivencia entre el hombre y la naturaleza.

• Financiamiento: El desarrollo de todo plan de manejo turístico requiere de

fuertes inversiones, ya sean públicas o privadas. Por ello es importante definir cuáles son las mejores alternativas para el levantamiento de recursos, que pueden ser reembolsables o no reembolsables.

35

CAPÍTULO III

GENERALIDADES DEL ÁREA DE ESTUDIO

Bosque de los Arrayanes

Es el único en su especie en el Ecuador y en Sudamérica, que contiene árboles

de Arrayan (Eugenia Myrtelloides). Por su extensión y calidad botánica ocupa el

segundo lugar luego de otro bosque de arrayanes existente en Bariloche, República de

Argentina. Su importancia es dual: botánica y turística.

Sus suelos son de temprana formación, derivados de material volcánico,

preservados en un ambiente acuoso probablemente en el Pleistoceno, período en el que

emergieron los Andes y los volcanes expulsaron lava, flujos piroclásticos y lodo.

Estos suelos se los clasifica dentro del orden de los andisoles o suelos negros. El

área del bosque corresponde al piso temperado.

1. Caracterización del Bosque de los Arrayanes

El Bosque de los Arrayanes es un remanente de bosque alto Andino atípico, inmerso en

un paisaje cultura, una alta tasa de reclutamiento de plántulas y juveniles de arrayan y la

presencia de especies típicas de bosques Andinos en regeneración como el Sauco, el

Naranjo Negro y Puma Maqui.

1.1. Historia

Cantón Montúfar.- Ciudad pulcra que por medio de mingas populares se hace

acreedora a llamarle "Procerato del Trabajo". El 11 de Noviembre de 1.992, San Gabriel

es declarado por la UNESCO como "Patrimonio Cultural" por la fachada colonial de sus

construcciones. Conocida como la ciudad de la “ Eterna Primavera” se encuentra

localizado en el sector sur este de la Provincia del Carchi, a 40 Km. de la ciudad de

Tulcán.

36

Cabecera Cantonal.- San Gabriel, con una población de 12.575 habitantes (5.965

hombres y 6.610 mujeres).

Población Cantonal.- 28.576 habitantes aprox (13.889 hombres y 14.687 mujeres)

Extensión.- 398,25 Km2

Altura.- 2.800 m.s.n.m.

Temperatura Promedio.- 12,5°C

Tradiciones.- Desfiles y comparsas, fiestas religiosas, toros populares.

Economía.- El cantón es eminentemente agropecuario, actividad a la que se dedica el

75% de su población.

Fecha de Cantonización.- 27 de Septiembre de 1.905.

Reseña Histórica.-Desde el punto de vista histórico, en el territorio del actual cantón

Montúfar habitaron pobladores que pertenecían a las fases Capulí, Piartal y Tusa, con la

singularidad de que los investigadores, especialmente Alicia Enderton de Francisco,

Robert Drole, Emilio Grijalva, Max Uhie, Germán Bastidas, entre otros, han centrado su

atención y estudio en lo que ocurrió en este espacio geográfico.

El nombre de Montúfar se debe al Coronel Carlos Montúfar, prócer de la

independencia ecuatoriana y uno de los más ilustres militares forjadores de nuestra

emancipación, nombre que fue aplicado cuando el 27 de septiembre de 1905 la actual

ciudad de San Gabriel alcanzó su independencia político-administrativa que lo convertía

en el segundo Cantón de la Provincia del Carchi. 25

La cantonización misma de San Gabriel se produjo a raíz de un ligero incidente

producido entre los señores Luciano Carrera de San Gabriel y José Joaquín Mera de

Tulcán, a la vez próspero hacendado el primero y encargado de la presidencia del

Municipio de Tulcán el segundo. Con este motivo se produce la primera reunión de

varios San Gabrieleños en la hacienda el Vínculo para tratar de la posible cantonización

de San Gabriel.

25 GOBIERNO PROVINCIAL DEL CARCHI, “ Informes” , Pág. 3, Tulcán, 2008

37

Este hecho ocurre en el mes de octubre de 1901. Más tarde el mismo señor

Carrera debió presionar por cuanto se preparaban una serie de impuestos que el

Municipio de Tulcán iba a imponer a los agricultores de San Gabriel, circunstancia que

permitió el 27 de octubre de 1902 organizar la llamada "Sociedad Patriótica de San

Gabriel", la que solicito formalmente la elevación a la categoría de cantón a la parroquia

de San Gabriel, hecho que ocurrió el 19 de septiembre de 1905, siendo sancionando el

Decreto Ejecutivo con fecha de 27 del mismo mes y año.

Los historiadores coinciden en que la parte Norte de lo que hoy es el Ecuador

estuvo poblado por los pastos, los primeros datos sobre el asentamiento de los mismos

en lo que hoy es la Provincia del Carchi y más específicamente el Cantón Montúfar, se

debe a Pedro Cienza de León, un soldado de Benalcazar que en su viaje de Popayán al

Cuzco escribió sus memorias y cita al poblado de Tusa (hoy San Gabriel), como una de

las comarcas o parcialidades de los Pastos. En forma tentativa se ha llegado a indicar

que la cultura de los Pastos pertenecía al periodo de Desarrollo Regional (500 aC-500

dC) por la pintura negativa de los objetos arqueológicos encontrados similares a los de

la cultura Panzaleo.

La llegada de los Incas a territorios de los Pastos se dio después de la conquista

de los Caranquis, más o menos por los años de 1476, para el año de 1535 los Incas

habían extendido ampliamente su dominación por el territorio de los Pastos y tenían

construidas obras materiales como los Pucaraes en Rumichaca y Tusa (hoy San

Gabriel).26

Luego de la Fundación de Quito, el 6 de Diciembre de 1534, Benalcazar envió al

Capitán Tapia hacia los pueblos del norte del Reino de Quito, no encontrando

resistencia si no en Tulcán, en la región de Tusa se encontró una numerosa población de

indígenas que se encontraba divididas por la conquista de los Incas incluso muchos

habían abandonado sus tierras por que le facilito la fundación de una ciudad española.

Se establece como posible fecha de la fundación de Tusa actual San Gabriel l5 de

Agosto de 1535 día de la Virgen de las Nieves, patrona del pueblo Montufareño.27

26 PONCE, Marcelo, “ Montúfar Pasado, Presente y Futuro de un Pueblo” , Editorial Trazos, Ecuador 1989. 27 IDEM

38

Para el año de 1576, Tusa pertenecía al corregimiento de Otavalo y para 1606

paso a formar parte de la Villa de Ibarra. Las tierras de Tusa, lo que hoy es Montúfar

siempre fueron muy ambicionadas por sus condiciones favorables para la agricultura y

ganadería, esto fue el motivo para que sean consideradas como encomienda y por

muchos años fue administrada por las familias nobles de la época.

El 11 de Abril de 1880 nace la Provincia del Carchi con el nombre de

Veintimilla y Tusa pasa hacer una de las parroquias de dicha provincia, pero muy

pronto en 1884 la provincia cambia de nombre de Veintimilla a Provincia del Carchi y

también Tusa pasa hacer San Gabriel según consta en la Ley de División Territorial de

ese año.

En 1900 se inicio un periodo de progreso para la parroquia de San Gabriel en el

aspecto cultural, económico y social, es precisamente en esta época cuando académicos

franceses realizaron trabajos importantes en la zona con el fin de medir un arco de

meridiano para determinar la forma exacta de la tierra, prueba de su trabajo

construyeron dos pirámides en San Gabriel, una al Sur contigua a la Plaza José Peralta y

la otra en la Hacienda Induje.28

Mientras esto sucedía San Gabriel crecía y sus habitantes querían para su tierra

una vida más independiente y autónoma para lo cual se crea la Sociedad Patriótica,

conformada por miembros de la sociedad San Gabrieleña cuyo único fin era conseguir

la cantonización de su pueblo, luego de 2 años de gestiones consecutivas y cumpliendo

todos los requisitos de ley se crea el nuevo Cantón Montúfar y su capital la Ciudad de

San Gabriel.

Conocido también como las ciudad de las siete colinas antiguo asentamiento del

pueblo tusa, cuna de lo que fuera la importante Cultura Cuasmal con el progreso de la

ciudad de San Gabriel, la sociedad patriótica realizo gestiones para conseguir la

declaratoria de cabecera cantonal, logro que se plasmo el 27 de septiembre de 1905, con

las parroquias de La Paz, Puntal, San Isidro, Mora y San Pedro de Piquer.

28 PONCE, Marcelo, “ Montúfar Pasado, Presente y Futuro de un Pueblo” , Editorial Trazos, Ecuador 1989.

39

En 1947, el señor Moisés Erazo Calderón, propone el proyecto de creación de

los símbolos cantónales, el Escudo y los colores de la Bandera.

La Bandera, de color verde, que significa el color de la eterna primavera y el

color rojo, segunda franja que interpreta la fe ardiente y el patriotismo sincero que los

montufareños saben poner a sus ideales y a su accionar minguero.

El Escudo de tipo español, logra plasmar el rico legado cultural de sus ancestros.

El Himno del Cantón Montúfar, fue escrito por Pablo Aníbal Vela en 1949. Sin

embargo, recién en Abril de 1955, el Concejo Municipal, lo declara oficialmente como

Himno al Cantón.

El pueblo, ostenta con orgullo, el Procerato al Trabajo, como un testimonio

imperecedero del coraje, valor y querencia a su tierra, epopeyas como la construcción

de la vieja carretera oriental, marcaron definitivamente con letras de oro la gesta

minguera.

En la ciudad se desarrollan ferias importantes como de la papa, ganado vacuno y

la actividad comercial, está cobrando un impulso importante, unido al gran potencial

turístico, al ser Patrimonio Cultural de nuestro país.

Los sangabrieleños, somos orgullosos de nuestras raíces, de lo que somos como

pueblo trabajador, pues esté valor cultural nos seguirá proyectando al futuro como un

pueblo unido, orgulloso de nuestra cultura, al constituirse ésta, en un factor dinámico

del desarrollo humano de Montúfar.

Cuna de grandes personajes que se han destacado a nivel nacional e

internacional dejando en alto el nombre de esta generosa tierra en las áreas de

investigación, deporte, educación, artesanías las artes plásticas, poesía.

1.2. Ubicación y límites

El 27 de septiembre de 1905 por Decreto Legislativo se crea en la Provincia del

Carchi, el Cantón Montúfar con su cabecera cantonal, la cuidad de San Gabriel.

40

Ubicado en la parte norte de la República del Ecuador y en centro de la Provincia del

Carchi, tiene una superficie de 362 Km. Limita al norte con los cantones de Tulcán y

Huaca, al sur y oeste con los cantones de Bolívar, Espejo, Mira y al este con la

Provincia de Sucumbíos.

Está integrado por la parroquias urbanas de González Suarez y San José, que

constituyen la cabecera cantonal San Gabriel y las parroquias rurales de Cristóbal

Colón, Fernández Salvador, Piartal, Chitan de Navarrete y la Paz.

Está en las inmediaciones de la Hacienda Monteverde, hacia el occidente de San

Gabriel, tal como lo muestra el siguiente grafico:

GRÁFICO No.1

UBICACIÓN DEL BOSQUE DE LOS ARRAYANES

Fuente: GOOGLE ARTH, 2009

Elaboración: Autora

41

1.3. Accesibilidad

El Bosque de Los arrayanes se ubica en el Cantón Montúfar a una distancia de

44 km de Tulcán, hacia el sur de la capital provincial. La mayor parte del recorrido que

es de 33.4 km, se efectúa a lo largo de la carretera Panamericana, hasta la localidad de

San Gabriel. Desde este sitio se tiene un desvío hacia el oriente por un camino

parcialmente empedrado, que cruza algunas haciendas agrícolas y ganaderas hasta el

caserío de Monteverde (6.2 km) y de allí por un camino de tierra hasta el Bosque de Los

arrayanes (4,4 km adicionales).

GRÁFICO No.2

ACCESIBILIDAD DEL BOSQUE DE LOS ARRAYANES

Fuente: Investigación Propia.

Elaboración: Autora

42

1.4. Altitud y Clima

Los factores físicos que interviene en la determinación del clima del Cantón

Montúfar son especialmente la altitud que va desde los 2200 m.s.n.m. hasta los 3800

m.s.n.m., las precipitaciones en el Cantón van desde los 36 mm en agosto a los 113 mm

en abril, los vientos y la humedad atmosférica con un promedio anual de 84%. De

acuerdo a estas determinantes físicas el clima va de templado a frío con temperaturas

que fluctúan entre 8 y 15° C.

1.5. Hidrografía

El Cantón Montúfar se encuentre atravesado por varios ríos como el Minas,

Cuasmal, Queti, Apaquí, Chitán, Pioter y San Gabriel.

1.6. Estructura de los árboles en el Bosque de los Arrayanes

Dosel formado por árboles de Arrayán (Eugenia myrtelloides) y sotobosque

básicamente por puma maqui (orepanax so.)

1.7. Flora

En cuanto a la riqueza florística, el Bosque de los Arrayanes se caracteriza por

una extraordinaria vegetación por encontrarse en la zona nor-occidental que es rica en

paramos andinos y bosques.

En esta zona existe mayor diversidad de arbustos epífitos. Especialmente en los

bosques se encuentra la mayor biodiversidad del país y un altísimo endemismo, sin

embargo son los más amenazados.

En el caso del Bosque de los Arrayanes predominan las siguientes especies:

43

CUADRO No 1

FLORA

ESPECIE NOMBRE

COMUN

USO HABITO

Eugenia myrtelloides Arrayán Leña Árbol

Myrciantes alaternifolia Arrayán Medicina Árbol

Pronus rugosa kohene Pandala Leña Árbol

Tournefolia scabriola Ponde Leña Arbusto

Escollonia micrantha Charmuelan Artesanías Árbol

Escollonia paniculada Charmuelan Artesanía Árbol

Escollonia myrtilloides, LF Chun chun Leña Arbusto

Oreopanax mucrunalatum harms Pumamaqui Artesanías Árbol

Viburium tryphylinm Palo Juan Leña Árbol

Bentham maytenus sp Naranjo Artesanal Árbol

Aephilia monticola moldenke Ubillo Artesanal Árbol

Ilex sp Cacho venado Leña Árbol

Sauranta bullosa hurga Moquillo Medicina Árbol

Miconia pustulata naudin Amarillo Leña Árbol

Miconia papillosa naudin Tostadode paja Leña Arbusto

Myroine cariocea swarth Tupial Leña Árbol

Monnia obtusifolia HBK Ivilan Medicinal Arbusto

Baccharis latifolia RP Chilca Forraje Arbusto

Piper andreanum CDC Cordoncillo Leña Arbusto

Cestrum tomentosum Lf Sauco Leña Arbusto

Vallea stipuiaris Lf Sacha rosa Ornamental Arbusto

Hesperomeles oblonga Cerote Medicina Arbusto

Rubus glances Bentham Mora Alimento Trepadora

Salvia corrugata Salvia Artesanías Arbusto

Chilande Artesanías Bejuco

Yamul Artesanías Bejuco

Smilax floribunda kunth China Artesanal Trepadora

44

Tillamlsia sp Huaicundo Ornamental Epifita

Sterrorrynchus cermus Orquidea Ornamental Epifita

Oncidium sp Orquídea Ornamental Herbácea

Veceinium floribundum Mortiño Alimento Arbusto

Macheanian stricta Chaquiululo Alimento Arbusto

Bomarea husuta Herbert Veneno de pero Tóxico Herbácea

Asplenium monanthes Helecho Ornamental Herbácea

Fuente: Municipio del Cantón Montúfar Elaboración: Autora.

1.8. Fauna

La diversidad faunística en el Bosque de los Arrayanes es caracterizada por la

variedad de especies predominantes de un ecosistema de paramo.

En esta zona encontramos una extraordinaria riqueza ornitológica que le

convierte en un atractivo importante para la captación de turistas que disfrutan de un

turismo científico.

En el cuadro se detalla las especies que predominan en el Bosque de los Arrayanes:

45

CUADRO No. 2

FAUNA

ESPECIE NOMBRE COMUN

Didelphys azarae Raposa

Correratus chinga Zorro

Sylvilagus brasileincis Conejo

Sciunus granatensis Ardilla

Mustela frenata Chucuri

Dusicyan culpaens Lobo

Turdus fuscater Chiguaca

Diglossa humeralis Picaflor

Pleuctius chrysopeplus Huiragchuro

Vehiliornis sp. Carpintero

Columba foscrata Torcaza

Zenaida auriculata Tórtola

Fuente: Modificado del Municipio del Cantón Montúfar Elaboración: Autora.

1.9. Características del Recurso

Por su ubicación en una zona eminentemente agropecuaria, el Bosque de los

Arrayanes ha sido especialmente vulnerable ante la expansión de tales actividades. Este

factor ha permitido un deterioro paulatino y progresivo de un recurso que por sus

características es único en el país. El Bosque de esta manera ha ido perdiendo territorio

con la consiguiente afectación ambiental y ecológica, que redunda en pérdida de la

riqueza del patrimonio natural del país.

En la actualidad el Bosque abarca una superficie aproximada de 15.5 hectáreas,

que se distribuyen sobre la colina alargada, inscrita entre sembríos y pastizales. La

ganadería existente, lo que eventualmente se constituye en un factor depredador, pues

46

en ciertos casos, el ganado se introduce en el Bosque y pisotea la vegetación nativa del

lugar.

Para evitar un daño ecológico importante en una zona donde existe un recurso

forestal de estas características, con especies ornitológicas y vegetación de gran

variedad, se requiere de un plan de manejo para su conservación, protección y

recuperación.

GRÁFICO No.3

ACCESIBILIDAD DEL BOSQUE DE LOS ARRAYANES

Fuente: Municipio del Cantón Montúfar

Elaboración: Municipio del Cantón Montúfar

47

2. Jerarquización de Atractivos Turísticos

Cada atractivo turístico tiene una característica propia, que lo hace diferente de

los demás. Según sus particularidades (calidad, importancia, etc.) se pueden establecer

diferentes jerarquías de los destinos turísticos.

Jerarquía IV.- Atractivo excepcional y de gran significación para el mercado turístico

internacional, capaz por sí solo de motivar una importante corriente de visitas actual o

potencial.

Jerarquía III.- Atractivo con rasgos excepcionales en un país capaz de motivar una

corriente actual o potencial de visitantes de mercado interno y en menor porcentaje

internacional, ya sea por si solo o en conjunto con otros atractivos contiguos.

Jerarquía II.- Atractivo con algún rasgo llamativo, capaz de interesar a visitantes de

larga distancia, ya sea en el mercado interno, y receptivo, que hubiese llegado a la zona

por otras motivaciones turísticas, o de motivar corrientes turísticas actuales o

potenciales y atraer al turismo fronterizo de esparcimiento.

Jerarquía I.- Atractivos sin merito suficiente para considerarlos a nivel de las

jerarquías anteriores, pero igualmente formar parte del patrimonio turístico como

elementos que pueden complementar a otros de mayor jerarquía en el desarrollo y

funcionamiento de cualquiera de las unidades que integran el espacio turístico.

Los atractivos deben ser evaluados con base a tres parámetros:

48

CUADRO No.3

JERARQUIZACIÓN DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS

VARIABLES FACTOR

PUNTOS

MAXIMOS

CALIDAD a) Valor intrínseco 15

b) Valor extrínseco 15

c) Entorno 10

d) Estado de conservación y/ u

organización 10

50

APOYO a) Acceso 10

b) Servicios 10

c) Asociación con otros atractivos 5

TOTAL 25

SIGNIFICADO d) Local 2

e) Provincial 4

f) Nacional 7

g) Internacional 12

25

TOTAL 100

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

Los rangos son:

• 1 a 25 puntos: Jerarquía I

• 26 a 50 puntos: Jerarquía II

• 51 a 75 puntos: Jerarquía III

• 76 a 100 puntos: Jerarquía IV” 29

29 CETUR, “ Metodología para Inventario de Atractivos Turísticos “ Editorial Offset, Ecuador, 1993, pag.41

49

2.1. Atractivos Turísticos

Son el conjunto de lugares, bienes, costumbres y acontecimientos que por sus

características propias o de ubicación atraen el interés del visitante. (Corporación

Ecuatoriana de Turismo.1993. “ Metodología para inventarios de atractivo” .

2.2. Inventario Turístico

Es el proceso mediante el cual se registra ordenadamente los factores físicos,

biológicos y culturales que como conjunto de atractivos contribuyen a conformar la

oferta turística del país, proporcionando información importante para el desarrollo del

turismo.

CUADRO No.4

INVENTARIO TURÍSTICO DEL CANTÓN MONTÚFAR JERARQUIZADO

ATRACTIVOS JERARQUIA ATRACTIVOS NATURALES Laguna de Palúz II

Cascada de Palúz II

Bosque de los Arrayanes III

Bosque San Francisco de Huaquer II

Gruta de la Paz III

MANIFESTACIONES

CULTURALES

Centro Histórico de San Gabriel II

Pilar de Hatal I

Santuario de nuestra Señora de la Paz III

Iglesia Matriz de la Ciudad de San

Gabriel III

Peregrinación al Santuario de la Paz II

Mercado Sabatino II

Gastronomía Típica II

Feria exposición del Ganado II

Holstein Fresian II

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora

50

2.3. Evaluación de Atractivos

La evaluación de cada uno de los atractivos significa establecer una relación de

orden entre los elementos de ese conjunto.30

2.4. Cómo hacer un Inventario Turístico

La realización de un inventario turístico se debe tener en cuenta la matriz que se

presenta a continuación:

30 Corporación Ecuatoriana de Turismo.1993. “ Metodología para inventarios de

atractivos” .

51

CUADRO No.5

CLASIFICACIÓN DE ATRACTIVOS PROPUESTOS POR CETUR

CATEGORIA TIPO SUBTIPO

1. SITIOS

NATURALES

1.1 MONTAÑAS Altas montañas

Cordilleras

Nudos

Volcanes

Colinas

Desfiladeros

Glaciares, otros

1.2 PLANICIES Llanuras

Salitrales

Valles

Mesetas, otras

1.3 DESIERTOS Costeras

Del interior

Dunas

1.4 AMBIENTES

LACUSTRES

Lagos

Ciénagas

Cochas

Pozas

Pantanos

Charcas

estacionales, otros

1.5 RÍOS Manantial o fuente

Riachuelo

Arroyo

Rápidos

Cascadas

Riberas

Deltas

Remansos

52

1.6 BOSQUES Páramo

Ceja de selva

oriental

Nublado

Occidental

Montano bajo

Húmedo tropical

Manglar

Seco tropical

Seco interandino

Petrificado

1.7 AGUA

SUBTERRÁNEAS

Aguas minerales

Aguas termales

1.8 FENÓMENOS

ESPELEOLÓGICOS

Cuevas

Cavernas

Ríos subterráneos,

otros

1.9 FENÓMENOS

GEOLÓGICOS

Cráteres

Calderas

Flujos de lava

Escarpas de falla

Fumarolas

1.10 COSTAS O

LITORALES

Playas

Acantilados

Golfos

Bahías

Cabos

Ensenadas

Fondeaderos

Penínsulas

Puntas

Istmos

Estrechos

Canales

53

Estuario

Línea de costa

1.11 AMBIENTES

MARINOS

Arrecifes de coral

Cuevas

Cráteres

acantilados

Fosas

Puntos calientes

Trincheras

Cordilleras

Bentos y

bentónicos

Atolones

1.12 TIERRAS

INSULARES

Islas continentales

Islas oceánicas

Archipiélagos

Islotes

Rocas

1.13. SISTEMA DE

ÁREAS

PROTEGIDAS

Parque Nacional

Reserva Ecológica

Refugio de Vida

Silvestre

Reserva Biológica

Área Nacional de

Recreación

Reserva de

Producción

Faunística

Área Nacional de

Recreación

Reserva de

Producción

Faunística

54

Pesca

Bosque Protector

Reserva

Geobotánica

2.1. HISTÓRICAS a) Arquitectura

Civil

Religiosa

Militar

b) Zonas Históricas

Ciudades

Sectores

Conjuntos

Parciales

c) Minas Antiguas

d) Sitios

Arqueológicas

Zonas

Arqueológicas

Conjuntos

Aislados

e) Museos

Religiosos

Coloniales

Arqueológicos

Históricos

Técnicos

Artísticos

Generales

Etnográficos

f) Colecciones

particulares

55

2.

MANIFESTACIONES

CULTURALES

2.2. ETNOGRAFÍA a) Grupos

ÉTNICOS

b) Arquitectura

Vernácula

c) Manifestaciones

Religiosas,

tradicionales y

creencias

populares

d) Música y Danza

e) Artesanía

Instrumentos

musicales, tejidos,

indumentaria

Máscaras

Alfarería

Metales

Cueros y Pieles

Madera

Piedras

Tejidos en paja

Objetos rituales

Pintura

Imaginería

Armas

f) Ferias y

mercados

g) Comidas y

bebidas típicas

h) Shamanismo

56

2.3 REALIZACIONES

TÉCNICAS Y

CIENTÍFICAS

a) Explotaciones

mineras

b) Explotaciones

agropecuarias

c) Explotaciones

industriales

d) Obras técnicas

Diseño industrial

Arquitectura

ingeniería

Parques de

recreación

e) Centros

científicos y

técnicos

Zoológicos y

acuarios

Jardines botánicos

Bibliotecas

2.4 REALIZACIONES

TÉCNICAS

CIENTÍFICAS

Museos

Obras de arte

Pintura

Escultura

Pintura

57

2.5

ACONTECIMIENTOS

PROGRAMADOS

a) Artísticos

Música

Danza

Teatro

Festivales de cine

Exposiciones

b) Fiestas

religiosas

Concursos

Corridas de toros

Carnavales

c) Vida nocturna

d) Gastronomía

e) Rodeos

f) Ferias y

congresos

g) Eventos

deportivos

3. Atractivos Turísticos del Cantón Montúfar

Dentro de la investigación es indispensable establecer un diagnóstico situacional

del macro y micro entorno en los cuales ésta toma forma, ya que si no se cuenta con

información real y verdadera de las condiciones geográficas, sectores económicos,

recursos tanto naturales como culturales, entre otros, que posee el área de trabajo y sus

zonas de influencia, no se pueden organizar parámetros para el pleno éxito de la misma.

58

En base a este análisis se obtuvieron datos sobre las características más

significativas de cada una de las áreas que se involucran en la investigación, que ayudan

para establecer una imagen más amplia sobre las fortalezas, oportunidades, debilidades,

y amenazas con las que se identifican tanto la Provincia del Carchi, como el Cantón

Montúfar.

La fundamentación de estos datos posibilita plantear una referencia sobre la cual

se identifica el futuro que la investigación y en que medio se desenvolverá la Propuesta

del Plan de Manejo turístico, dotando de resultados reales para crear una visión clara de

los aspectos que posiblemente afectarían o beneficiaría al desarrollo de la contribución

que se pretende realizar para el Bosque de los Arrayanes.

3.1. Atractivos Religiosos

Iglesia Matriz

Es la principal iglesia de la diócesis de Tulcán asentada en la ciudad de San

Gabriel a una cuadra de la plaza principal probablemente su construcción inicial se

remonta al siglo XVI, y su reconstrucción se reinicio en el año de 1869 después del

terremoto del año de 1868, terminándose en el año 1895, siendo su primer párroco

Agustín Baldospinos. La iglesia en su interior guarda hermosos altares de estilo

Republicano Moderno dando albergue en el altar mayor a nuestra patrona la VIRGEN

DE LAS NIEVES, exhibiendo en su interior valiosas muestras pictóricas que resalta

escenas cristianas.

Está conformada por una sola nave con tres cúpulas, dos en la parte anterior y al

centro reposa la imagen del arcángel San Gabriel y la tercera cúpula en la parte

posterior.

59

Iglesia de San Pedro

Está localizada en la parroquia de Cristóbal Colón, se colocó la primera piedra el

21 de septiembre de 1952 y se concluyó la construcción el 29 de junio de 1968.

3.2. Atractivos Naturales

Cascada Palúz

En la comunidad de Chutan Bajo y a 4 Km. de San Gabriel se encuentra un

salto natural de 25 metros de agua, que nace en los grandes humedales del páramo y

forman pequeños riachuelos que confluyen al río San Gabriel en su trayecto las

aguas se precipitan presurosas , impactándose en la formaciones rocosas que producen

una tenue llovizna que genera frescura y encanto.

GRÁFICO No. 4

CASCADA PALÚZ

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

60

Bosque de los Arrayanes

En la comunidad de Monteverde, a 11 Km. de San Gabriel, encontramos al

milenario bosque con una extensión de 15.5 ha. , conformado en su mayoría por

imponentes árboles de arrayán (Eugenia Myrtelloides) con una altura aproximada de

20 metros. Además árboles de encinos (Weinmania sp) Charmuelan (Escollonia sp)

También contiene especies como anturios, bromelias, orquídeas. La hojarasca

acumulada a través de los años forma un colchón lleno de innumerables huéspedes, tal

como lo muestra el siguiente grafico:

GRÁFICO No.5

BOSQUE DE LOS ARRAYANES

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

61

Laguna del Salado

En la parroquia Cristóbal Colon y a 5 Km. de la ciudad de San Gabriel se

encuentra un embalse lacustre, que data su construcción de hace 70 años atrás, con una

extensión de 24 Has. Conformada por una circunvalación de 2.790 metros. Con

vegetación natural compuesta por cartuchos, rosas, totora, lirios, que en su interior

albergan nidales de patos y colibríes, espacio propicio para realizar paseos y navegación

en sus aguas frías.

Gruta de la Paz

En la parroquia de la Paz a 18 Km. de la ciudad de San Gabriel, se encuentra una

formación natural rocosa que guarda misterio y devoción. Por cuyas entrañas cruzan las

aguas del Río Apaquí, caverna de piedra decorada por estalactitas y estalagmitas. En su

interior se levanta imponente la imagen de “ Nuestra Señora de La Paz” , templo natural

que brinda al visitante recogimiento y un encuentro con Dios, ttal como lo muestra el

siguiente grafico:

GRÁFICO No.6

GRUTA DE LA PAZ

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

62

Pilar de Athal

En la comunidad de Athal y a 16 Km de la ciudad de San Cristóbal se encuentra

una formación rocosa (petroglifo paralelépido rectangular con tres metros de altura), de

singular significado. Fue objeto de estudio por parte del arqueólogo alemán Máx. Hule,

quien sostiene que los signos realizados en la piedra refiere a un culto al Rey Sol, por

parte de las tribus antiguas. Asimismo, Peñaherrera y Costales creen, más bien, que son

cultos al agua y a la fertilidad.

Cascada de Guadir

En la parroquia de Chitan de Navarrete, y a 20 minutos de caminata de la

cabecera parroquial, ideal para turistas aventureros se halla una muralla de roca sólida

que brinda un salto libre de 20metros de remanentes de agua.

Para los amantes de la naturaleza y de espíritu aventurero no está por demás

visitar la cascada de Guadir donde nos encontramos con una gran diversidad de flora y

fauna y espectaculares paisajes, tal como lo muestra el siguiente grafico.

GRÁFICO No.7

CASCADA DE GUADIR

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

63

3.3. Atractivos Culturales y Sociales

Teatro Municipal

Este teatro se constituye en una monumental sala que da acogida a las diferentes

exposiciones de arte, cultura, danza, música y eventos sociales en el cual nos invitan a

exhibir un mural al ingreso y con una técnica de Acrílico y tendencia abstracta. Otro

mural, de mayor envergadura, ocupa la parte interna del escenario con una técnica al

óleo y estilo realista observamos La Identidad Montufareña es la que está plasmada y

diseñada por destacados artistas montufareños.

Costumbres y Tradiciones

La evangelización cumplió un rol importante en la construcción de las

costumbres y tradiciones de los pueblos. Sin embargo, la mayoría de ritos, impuestos

para manipular la conciencia social de los individuos de nuestra sociedad, fueron

asimilados y transmutados con los ritos paganos de nuestros antepasados. Como

ejemplo se pueden citar: El pase del Niño, Domingo de Ramos, Miércoles de Ceniza,

Las fiestas de: San Pedro, Virgen de las Nieves San José.

Otra expresión de tradición es la feria del día sábado es un sitio de encuentro

para los comuneros, y el pueblo en general que se congregan para adquirir las

provisiones de primera necesidad del hogar.

Gastronomía Típica

Papas con cuero

Es un delicioso plato preparado a base de cuero de chancho, papas enteras todo

esto preparado en una exquisita salsa de maní.

Cuy asado

El suculento y tradicional cuy criollo asado en la brasa de carbón que es

acompañado de papas de la zona, canguil, lechuga, tomate riñón y de una sabrosa zarza.

64

Hornado

Chancho horneado en los antiguos hornos de leña; este plato está conformado

por papas mote lechuga, tomate riñón.

Tortilla de papa con fritada

Es un plato tradicional compuesto de tortillas de papa, mote, carne de chancho,

lechuga.

El queso amasado

Es tradicional y autentico de la zona, preparado a base de leche entera de ganado

vacuno y sal.

Chicha

Es un compuesto fermentado en ollas de barro a base de arroz, piña, caña de azúcar.

Los hervidos

Son preparados con jugo de limón; guayusa azúcar y el tradicional aguardiente

(puntas) que son consumidos en las diferentes festividades del cantón.

4. Capacidad de Carga

Es el concepto más apropiado para establecer el equilibrio y evitar problemas de

degradación de un destino turístico. Tiene como objetivo tratar de saber cuando

comienza la congestión y los estrangulamientos en el desarrollo turístico. Pero el

concepto varía, o al menos los parámetros e indicadores utilizados para su

determinación, por lo que existen diferentes acepciones de capacidad de carga turística.

En su sentido más convencional, el término capacidad de carga hace referencia

al número máximo de turistas que pueden ser acomodados en un destino geográfico.

Para su determinación se han venido utilizando indicadores relativos a volumen (turistas

por unidad de tiempo), densidad (número de turistas por hectárea para diferentes

actividades y localizaciones, por ejemplo la relación entre turistas y residentes

permanentes). La Organización Mundial del Turismo define la capacidad de carga como

el número máximo de personas que pueden visitar al tiempo un lugar turístico sin dañar

65

el medio físico, económico o sociocultural y sin reducir de manera inaceptable la

calidad de la experiencia de los visitantes.

Durante los últimos años el rápido crecimiento del turismo y las necesidades de

gestionar los flujos de afluencia de cualquier política de desarrollo de la actividad han

llevado a la necesidad de establecer la capacidad de acogida mediante la combinación

de criterios económicos, sociales y físico-ecológicos. La utilidad del concepto capacidad

de carga está precisamente en la posibilidad de establecer límites aceptables en la

explotación de los recursos. Pero desde la perspectiva ecológica inicial en la

determinación de los límites, se pasa a integrar otros parámetros que llegan a incluir la

misma calidad de la experiencia turística; en definitiva, se trata de insertar la capacidad

de carga en la estrategia de gestión del desarrollo sostenible por parte de las

comunidades locales.

Existen diferentes conceptos de capacidad de carga turística: capacidad de carga

física, en la relación con el umbral en que aparecen problemas ambientales; capacidad

de carga social, en la relación con el límite hasta donde la población local tolera el

turismo; capacidad de carga psicológica o perceptual en relación con el límite de

saturación lleva a los turistas a buscar destinos alternativos, y capacidad de carga

económica, entendida como el límite hasta el cual se puede integrar la actividad turística

sin que se vean desplazas el resto de actividades.

En el caso del Bosque de los Arrayanes el flujos de visitantes es regular pero

tiene una gran importancia capital, ya que es el segundo Bosque de Arrayan en

Sudamérica, de manera que la determinación de la capacidad de carga trata de hacer

frente a los deterioros que se producen por la frecuentación masiva de visitantes

cercanos de la área, los cuales no tienen un nivel de concientización sobre la

valorización de la conservación del Bosque, la calidad del medio ambiental y la

importancia que tiene como atractivo para la Provincia del Carchi y para el país. Con

estos aspectos debe tomarse medidas de gestión como la Propuesta del Plan de Manejo

Turístico la misma que ayudara a sintetizar la capacidad de carga turística y analizar:

66

• La carga física, a partir de la cual el medio ambiente y los recursos culturales

resultan dañados.

• La capacidad de carga económica, a partir de la cual la rentabilidad del turismo

en el Cantón Montúfar, entendida como una unidad de producto, desciende de

forma drástica.

• La capacidad de carga social, número de visitantes que puede absorber sin

dificultar las otras funciones que desempeña y sin generar graves tensiones con

la población residente.

Por el momento no se puede hablar de métodos infalibles para determinar la

capacidad máxima de carga con precisión: por un lado, los parámetros ecológicos sólo

son relevantes en circunstancias como las comentadas de espacios naturales protegidos

y patrimonio cultural, pero la capacidad física de recepción no es suficiente como

medida límite de capacidad. Por ello los factores económicos y socio-culturales parecen

más apropiados, pero tienen el inconveniente de que pocas veces se pueden expresar en

términos cuantitativos. Además la capacidad máxima de carga no es estática, sino que

varía según las condiciones económicas y sociales del turismo.

El tema más importante es la gestión de la capacidad de carga turística y el grado de

consenso social que requiere su aplicación. Así, las nuevas orientaciones en gestión de

capacidad de carga turística apuntan y entroncan con el desarrollo local y la

sostenibilidad. La fijación del techo de visitantes se relaciona con las formas y modelos

de turismo sostenible, preservación de la calidad de los recursos, mantenimiento del

carácter local y desarrollo de productos argumentados en el patrimonio natural y

cultural. De este modo la integración de la capacidad de carga ha de formar parte de la

gestión del desarrollo y su planificación, señalándose casos diversos según el momento

de aplicación

En suma, la aproximación tradicional al concepto como capacidad física de acogida

muestra dificultades en su aplicación, tales como las expectativas irreales que pueden

generarse en torno a una cifra (el número mágico), la aceptación de uno umbrales de

insostenibilidad, las valoraciones o juicios contrastados entre expertos y agentes locales

67

y la misma insuficiencia del soporte legal a la hora de aplicar restricciones cuantitativas

en el número de visitantes. Hasta la fecha y en la práctica se muestran más eficaces las

medidas blandas o disuasorias abarcan desde el cobro de derechos de entrada hasta las

restricciones físicas en los accesos.

Una vía exitosa consiste en identificar las condiciones ambientales, sociales y

económicas deseadas por una comunidad y sentar estrategias de desarrollo que permitan

gestionar la capacidad de carga turística desde el necesario compromiso social. Puede

servir el establecimiento de medidas de restricción positiva en los documentos de

planificación, relativas al uso y número de plazas que pueden constituirse, de forma que

las medidas preventivas evitan tener que llegar a restricciones más severas.

68

CAPÍTULO IV

ESTUDIO DE MERCADO

El estudio de mercado es una herramienta que recopila la información necesaria

para el desarrollo del presente proyecto, siendo esta información recogida a través de

instrumentos como las encuestas que tienen un valor muy importante por la calidad de

información que éstas puede brindar al presente estudio.

El estudio de mercado tiene por objetivo determinar la cantidad de bienes y

servicios, provenientes de una nueva unidad de producción que en cierta área geográfica

y sobre determinadas condiciones de venta, la comunidad está dispuesta a adquirir. En

este estudio de mercado se pretende responder a tres preguntas básicas:

¿Qué comprará el visitante?

¿Cuánto comprará?

¿A qué precios comprará el servicio turístico?

Para responder a estas preguntas existe una metodología bastante amplia que se

utilizará para el presente estudio, pero siempre exige un esfuerzo propio de imaginación

capaz de adaptar técnicas aplicables al presente caso de estudio. 31

En este estudio de mercado se contemplan dos aspectos que se encuentran

vinculados entre sí: por un lado, el aspecto cuantitativo que se refiere al

dimensionamiento de la demanda actual y a sus proyecciones futuras, y por otro lado el

enfoque cualitativo que considera las diferentes variables que influencian o determinan

la demanda, comprende además lo referente a comercialización del servicio turístico, la

cual se refiere al movimiento entre quienes producen el servicio turístico y el visitante.

31 SAPAG, Nassir, “ Evaluación y Preparación de Proyectos” , Pág. 55, Ed. Norma, Bogotá. 2002

69

1. Determinación del Mercado

Para la determinación del mercado se analizarán algunas variables e indicadores

que permitirán medir el grado de aceptación que tendría el servicio de Turismo en el

Bosque de los Arrayanes, localizado en el Cantón Montúfar, Parroquia San José,

Provincia del Carchi.

1.1. Objetivos

1.1.1 Objetivo General

Establecer la factibilidad de una propuesta de Plan de Mejo Turístico en el

Bosque de los Arrayanes, que vaya acorde a los requerimientos de la demanda efectiva

mediante la implementación del Turismo, misma que contribuya al desarrollo

ambiental, económico socio – cultural del lugar.

1.1.2 Objetivo Específico

• Verificar la existencia de una necesidad insatisfecha en el mercado.

• Establecer la posibilidad de brindar un mejor servicio de Turismo en la zona.

• Determinar la cantidad de bienes o servicios provenientes de una nueva unidad

de producción que el visitante estaría dispuesto a adquirir a determinados

precios.

• Conocer cuáles son los medios que se emplean para hacer llegar los bienes y

servicios a los visitantes.

• Analizar el riesgo de inversión que tiene la propuesta turística.

2. Determinación del Universo y la Muestra

Se define a la población, como el “ Conjunto de los individuos o cosas sometido

a una evaluación estadística mediante muestreo” .

70

Con relación al universo de la demanda, existe un dato proporcionado por el

Ministerio de Turismo, el cual ha registrado 109.974 turistas/visitantes a nivel

provincial en el año 2005.32

Se tomarán en cuenta dos grupos básicamente para el cálculo.

• Demanda (visitantes/turista nacionales y extranjeros)

• La Población

3. Métodos de Proyección

Dentro de la investigación se analizó que no existían datos estadísticos

actualizados por tanto se toma a consideración el elaborar un método para proyectar la

demanda futura que permita el obtener datos reales, utilizando la siguiente fórmula:

En donde se considera: 33

bxaY +=

a= (SUM Y)/N

b= (SUM X*Y) / ( SUM X * X)

Y = valor estimado de la variable dependiente para un valor específico de la variable

independiente (X).

a = es el punto de intersección de la línea de regresión con el eje (Y).

b = es la pendiente de la línea de regresión.

x = es el valor específico de la variable dependiente.

32 MIN ISTERIO DE TURISMO, “ Estadísticas Nacionales de Turismo” , Ed. Min. T. Quito, 2008 33 KOTLER, Philip, “ MERCADOTECNIA, Fundamentos de Mercadotecnia” , Ed. Prentice – Hall Hispanoamérica S.A. Madrid, 2002

71

A continuación se realiza la proyección de visitantes y la población de la localidad, así:

PROYECCIÓN TURISTAS/VISITANTES

Al no existir datos actualizados desde el año 2005 (datos proporcionados por el

Ministerio de Turismo de la Región, el cual ha registrado 109.974 turistas a nivel

provincial), se procede a elaborar la proyección hasta el año 2010 para tener un dato

más cercano del número de turistas que visitan la Provincia del Carchi.

Se toma en cuenta la fórmula anterior para la proyección de la demanda pasada y futura.

CUADRO No. 6

PROYECCIÓN DE TURISTAS/VISITANTES

X Años Total Turistas. Regresión Lineal

Y x ^2 Xy

-2 2.001 104.917 4,00 -209.833,68

-1 2.002 106.159 1,00 -106.158,90

0 2.003 107.416 0,00 0,00

1 2.004 108.687 1,00 108.687,30

2 2.005 109.974 4,00 219.948,00

TOTALES 537.152,71 10,00 12.642,72

MEDIA

(X, Y)

a = 107.430,54

b = 1.264,27

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

Para el cálculo de la demanda futura de los turistas que arriban a la Provincia del

Carchi se utilizó la función básica explicada en el literal anterior. Sin embargo, la

estimación de la demanda para el cantón encierra una dificultad, pues no existe

información base disponible. En este sentido, para calcular el número de

72

turistas/visitantes que acceden al Bosque de los Arrayanes se tomó la proporción de la

población del cantón en total de la provincia. Según datos del INEC el cantón Montúfar

tiene 31 218 habitantes y la provincia del Carchi 167 928 (18,6%).

De acuerdo con las cifras del Ministerio de Turismo en el año 2005 la provincia

del Carchi recibió a 109 974 turistas. Guardando la relación explicada en el párrafo

anterior, se asume que al cantón llegaron 20 550 personas. Para los siguientes años se

tomó la misma proporción, para la población estimada.

CUADRO No. 7

NÚMERO DE TURISTAS/ VISITANTES A LA PROVINCIA DEL CARCHI Y

ESTIMACIÓN PARA EL CANTÓN MONTÚFAR

Años Carchi Montúfar

2.006 111.223 20.784

2.007 112.488 21.020

2.008 113.752 21.256

2.009 115.016 21.493

2.010 116.280 21.729

2.011 117.545 21.965

2.012 118.809 22.201

2.013 120.073 22.438

2.014 121.338 22.674

2.015 122.602 22.910

2.016 123.866 23.146

2.017 125.130 23.383

2.018 126.395 23.619

2.019 127.659 23.855

Fuente: INEC, Ministerio de Turismo

Elaboración: Cálculos de la autora.

Por lo expuesto anteriormente, para el año 2010 existirá en la provincia del

Carchi 116.280 turistas/visitantes, y para el cantón Montúfar 21729.

73

Si bien esta cifra puede significar un referente del número de turistas/visitantes

al Bosque los Arrayanes, no es menos cierto, que esta cifra puede estar sobreestimada,

pues desconoce que en el mismo cantón existen otros atractivos turísticos a los cuales

los turistas acceden, como: la Cascada de Palúz, la Gruta de la Paz, el Pilar de Ahtal,

entre otros.

Por esta razón, para contar con un referente más sólido, es necesario caracterizar

el número de turitas/visitantes que recibe una Reserva Ecológica cercana, como la de El

Ángel. Según la Dirección Nacional de Biodiversidad del Ministerio del Ambiente esta

Reserva recibió en el 2009 alrededor de 1944 turistas, entre nacionales y extranjeros.

Esta cifra se contrasta con una estimación realizada por el Ilustre Municipio de

Montúfar, que señala que el número de visitantes que llegan al Bosque los Arrayanes es

de alrededor de 2400 turistas/visitantes anuales.

En síntesis, el universo para el cálculo de la muestra se sitúa entre los 1944 y los

2400 turistas/visitantes.

PROYECCIÓN POBLACIÓN:

De igual manera se proyecta en función de la fórmula para datos establecido por

la población conforme al último censo poblacional del INEC del 2001, reflejando un

valor de 28.576 personas en el Cantón Montúfar.

74

CUADRO No. 8

PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN

X Años Total Población Regresión Lineal

Y x ^2 xy

-2 2.000 28.285 4,00 -56.569,05

-1 2.001 28.576 1,00 -28.576,00

0 2.002 28.867 0,00 0,00

1 2.003 29.162 1,00 29.161,92

2 2.004 29.459 4,00 58.918,75

TOTALES 144.349 10,00 2.935,62

MEDIA

(X, Y)

a = 28.869,86

b = 293,56

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

75

Proyección hacia años posteriores del año 2001.

CUADRO No. 9

RESULTADOS DE LA PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN

Años

Población

estimada

2.005 29.751

2.006 30.044

2.007 30.338

2.008 30.631

2.009 30.925

2.010 31.218

2.011 31.512

2.012 31.805

2.013 32.099

2.014 32.393

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

De igual manera, para la muestra de población se tomará en cuenta el dato

proyectado al año 2010 de 31.218 habitantes.

4. Muestra

Para determinar el tamaño de la muestra, o número de encuestados, se aplica un

nivel de confianza de 95% y un margen de error del 5%, reflejado en la siguiente

fórmula:

[ ] qpZNENqpZ

n××+−×

×××= 22

2

)1(

76

Donde:

n: Tamaño de la muestra

N: Universo o población

Z2: Nivel de confianza 95% (1.96)

p: Probabilidad de éxito 50%

q: Probabilidad de fracaso 50%

e: Margen de error 5%

TAMAÑO DE LA MUESTRA PARA TURISTAS /VISITANTES

El número de encuestas dependerá del Universo que se utilice para el cálculo.

Como se evidenció en el análisis anterior éste se sitúa en un rango comprendido entre

1944 (estimación para la Reserva Ecológica El Ángel) y 2400 turistas/visitantes

(estimación para el Bosque de los Arrayanes).

CUADRO No. 10

ESTIMACIÓN DE LA MUESTRA CONSIDERANDO UN UNIVERSO (N) DE 1

1944 TURISTAS/VISITANTES

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

Z2 * N*( 0.5)2 ������������

n = --------------------------- � ��� ���

Ne2 + Z2* ( 0.5 ) � �� �������������������

n = Tamaño de la muestra N = Universo de Turistas

e = Error del.5%. �����

Z = Se trabajará con un 95% de certeza

n= ( 1.96)2 *109,974 ( 0.5)2�������

109,974 * ( 0.25)2 + (1.96 ) 2 * ( 0.5) �����

N 321 numero de encuestas

77

CUADRO No. 10 ESTIMACIÓN DE LA MUESTRA CONSIDERANDO UN UNIVERSO (N) DE 2400

TURISTAS/VISITANTES

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

De la aplicación de la fórmula para el cálculo de la muestra, se desprende que el

número de encuestas que se deben realizar oscila entre 321 y 331, según el tamaño del

universo. En vista de que la diferencia no es significativa, se utilizará la muestra de 331

encuestas para garantizar mayor precisión en los resultados.

CUADRO No.11

TAMAÑO DE LA MUESTRA POBLACIÓN DEL CANTÓN MONTÚFAR

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

Z2 * N*( 0.5)2 ��������������

n = --------------------------- � ��� ���

Ne2 + Z2* ( 0.5 ) � �� �������������������

n = Tamaño de la muestra N = Universo de Turistas

e = Error del.5%. �����

Z = Se trabajará con un 95% de certeza

n= ( 1.96)2 *109,974 ( 0.5)2������

109,974 * ( 0.25)2 + (1.96 ) 2 * ( 0.5) �����

N 331 numero de encuestas

Z2 * N*( 0.5)2 ����������������

n = --------------------------- � ��� ���

Ne2 + Z2* ( 0.5 ) � �� �������������������

n = Tamaño de la muestra N = Universo de Poblacion

e = Error del.5%. �����

Z = Se trabajará con un 95% de certeza

n= ( 1.96)2 * 28,576 * ( 0.5)2������

28,576 * ( 0.25)2 + (1.96 ) 2 * ( 0.5) �����

N 379 numero de encuestas

78

Luego se tiene que estructurar 379 encuestas a pobladores del sector.

5. La Encuesta

La encuesta es uno de los métodos más utilizados que sirve para determinar la

oferta y demanda de un producto o servicio a través de la elaboración de preguntas

consultadas o cierto número de personas, establecidas según datos estadísticos y

cálculos matemáticos, para satisfacer de mejor manera las necesidades del mercado, la

técnica que se utilizó fue:

La encuesta personal: la más usada ya que consiste en una entrevista entre el

encuestador y la persona encuestada. Entre las principales ventajas que se obtuvo al

aplicar las encuestas radica en que se pudo disipar las dudas y aclarar las respuestas en

el momento en que se realizaba, poco a poco se pudo segmentar los datos de las

personas encuestadas y por último la encuesta quedó claramente definida. Mientras que

por otro lado están las desventajas de que es muy larga la sistematización de

información y su duración.

A continuación se analizará los resultados obtenidos a través de las encuestas

dirigidas a Turistas tanto Nacionales como Extranjeros y la población del cantón, sobre

la base de un cuestionario perfectamente estructurado.

El tamaño de la muestra que se toma para lo que respecta a turistas es 331

turistas/visitantes, comprendidos en:

ENCUESTA TURISTAS

En relación a los turistas

corresponde al género

turismo nacional.

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ENCUESTA TURISTAS/VISITANTES:

CUADRO No.12

GÉNERO

Masculino 132 40%

Femenino 199 60%

TOTAL 331 100%

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora

GRÁFICO No. 8

GÉNERO

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

En relación a los turistas/visitantes, se puede observar que existe

corresponde al género femenino y el resto 40% son varones dentro de lo que respecta al

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79

, se puede observar que existe un 60% que

femenino y el resto 40% son varones dentro de lo que respecta al

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La edad de los turistas

representando un 17%, seguido de jóvenes entre los 21 y 30 años,

17%. El mayor porcentaje del 50% corresponde a personas entre 31y 50 a

mientras que solo el 37 % corresponde a personas mayores a 50%

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CUADRO No. 13

EDAD

11 – 20 años 54 16%

21 – 30 años 55 17%

31 - 40 años 83 25%

41 – 50 años 83 25%

51 – 60 años 0 0%

61 y más años 55 17%

TOTAL 331 100%

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora

GRÁFICO No. 9

EDAD

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

La edad de los turistas/visitantes encuestados oscila entre 11 a 20 años

representando un 17%, seguido de jóvenes entre los 21 y 30 años,

17%. El mayor porcentaje del 50% corresponde a personas entre 31y 50 a

mientras que solo el 37 % corresponde a personas mayores a 50%

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80

encuestados oscila entre 11 a 20 años

representando un 17%, seguido de jóvenes entre los 21 y 30 años, que representa un

17%. El mayor porcentaje del 50% corresponde a personas entre 31y 50 años de edad,

mientras que solo el 37 % corresponde a personas mayores a 50%

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1. ¿Con qué frecuencia sale de su lugar de residencia para realizar actividades

recreativas durante el año?

Cerca del 90% de los encuestados prefieren visitar

turísticos, fuera de su lugar de residencia, entre una vez al año y dos veces al año. Esta

poca frecuencia puede resultar beneficiosa para la conservación de los sitios turísticos

considerados reservas naturales, pues su manejo se r

turistas/visitantes.

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1. ¿Con qué frecuencia sale de su lugar de residencia para realizar actividades

recreativas durante el año?

CUADRO No. 14

PREGUNTA 1

Cada mes 0 0%

Cada trimestre 37 11%

Dos veces al año 147 45%

Una vez al año 147 44%

TOTAL 331 100%

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

GRÁFICO No. 10

PREGUNTA 1

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

Cerca del 90% de los encuestados prefieren visitar o permanecer en

turísticos, fuera de su lugar de residencia, entre una vez al año y dos veces al año. Esta

poca frecuencia puede resultar beneficiosa para la conservación de los sitios turísticos

considerados reservas naturales, pues su manejo se requiere un control del flujo de

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1. ¿Con qué frecuencia sale de su lugar de residencia para realizar actividades

o permanecer en sitios

turísticos, fuera de su lugar de residencia, entre una vez al año y dos veces al año. Esta

poca frecuencia puede resultar beneficiosa para la conservación de los sitios turísticos

equiere un control del flujo de

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2. ¿Cuáles son los motivos de su salida?

Estudio y/o capacitación

Salud

Visita a familiares/amigos

Negocios y/o trabajo

Visitas religiosas

Fiestas Populares (Toros, juegos pirotécnicos, desfiles,

etc.)

Recreación y descanso (deportes, caminatas, visitas a

museos, compras, etc.)

���

2. ¿Cuáles son los motivos de su salida?

CUADRO No. 15

PREGUNTA 2

Estudio y/o capacitación

Visita a familiares/amigos

Negocios y/o trabajo

Visitas religiosas (Santuarios, procesiones, misas)

Fiestas Populares (Toros, juegos pirotécnicos, desfiles,

Recreación y descanso (deportes, caminatas, visitas a

museos, compras, etc.)

TOTAL

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

GRÁFICO No. 11

PREGUNTA 2

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

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21 6%

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41 13%

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La encuesta refleja que un destino turístico, como el Bosque de Los Arrayanes,

tiene mucha acogida entre los

en que el 38% prefiere visitar destinos turísticos con fines de recreación y descanso,

como caminatas, deportes, entre otras.

3. ¿Qué tipo de turismo prefiere usted realizar?

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La encuesta refleja que un destino turístico, como el Bosque de Los Arrayanes,

tiene mucha acogida entre los turistas/visitantes nacionales o extranjeros. Esto se refleja

en que el 38% prefiere visitar destinos turísticos con fines de recreación y descanso,

como caminatas, deportes, entre otras.

¿Qué tipo de turismo prefiere usted realizar?

CUADRO No. 16

PREGUNTA 3

Turismo Cultural 21 6%

Turismo de Aventura 41 13%

Turismo Comunitario 0 0%

Turismo de sol y playa 186 56%

Turismo de naturaleza 83 25%

TOTAL 331 100%

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora

GRÁFICO No. 12

PREGUNTA 3

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

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La encuesta refleja que un destino turístico, como el Bosque de Los Arrayanes,

extranjeros. Esto se refleja

en que el 38% prefiere visitar destinos turísticos con fines de recreación y descanso,

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Aunque la mayoría de los encuestados prefieren el turismo de sol y playa, el

segundo lugar en las preferencias ocupa el turismo de naturaleza (25%). Esto confirma

el resultado de la pregunta anterior, en lo referente al gran potencial turístico

tener el Bosque de los Arrayanes.

4. Cuando usted viaja generalmente. ¿Cuál es su permanencia promedio?

���

Aunque la mayoría de los encuestados prefieren el turismo de sol y playa, el

segundo lugar en las preferencias ocupa el turismo de naturaleza (25%). Esto confirma

el resultado de la pregunta anterior, en lo referente al gran potencial turístico

tener el Bosque de los Arrayanes.

4. Cuando usted viaja generalmente. ¿Cuál es su permanencia promedio?

CUADRO No. 17

PREGUNTA 4

0 a 1 día 27 8%

2 a 3 días 112 34%

más de 3 días 192 58%

TOTAL 331 100%

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora

GRÁFICO No. 13

REGUNTA 4

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

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84

Aunque la mayoría de los encuestados prefieren el turismo de sol y playa, el

segundo lugar en las preferencias ocupa el turismo de naturaleza (25%). Esto confirma

el resultado de la pregunta anterior, en lo referente al gran potencial turístico que puede

4. Cuando usted viaja generalmente. ¿Cuál es su permanencia promedio?

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A pesar de que un importante número de encuestados tiene un gran interés por el

turismo de naturaleza, también es cierto que buscan paquetes que comprendan una

estadía de más de dos días.

Sólo el 8% de los encuestados usualmente vistita sitios turísticos con una

duración de menos de un día. Esto limita la demanda potencial de turistas al lugar, lo

cual implica que el plan de manejo turístico debe contemplar una estrategia de

promoción que muestre a los turistas que prefieren la estadía en el lugar, la

infraestructura hotelera y atractivos turísticos cercanos.

5. ¿Sus viajes los realiza?

CUADRO No 18

PREGUNTA 5

Solo 25 8%

Pareja 25 8%

Familia 179 54%

Grupo de Trabajo 76 23%

Grupo de Amigos 26 8%

TOTAL 331 100%

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

Más de la mitad de los encue

embargo, el turismo en el Bosque de los Arrayanes no se maneja con

turistas acompañados de su familia. D

grupos de amigos y de trabajo pueden encontrar atractivo visitar el Bosque de los

Arrayanes.

6. ¿Conoce usted el Bosque de los Arrayanes o ha escuchado sobre

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GRÁFICO No. 14

PREGUNTA 5

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

Más de la mitad de los encuestados prefieren las vacaciones familiares. Sin

embargo, el turismo en el Bosque de los Arrayanes no se maneja con

turistas acompañados de su familia. De hecho, las personas que viajan

grupos de amigos y de trabajo pueden encontrar atractivo visitar el Bosque de los

6. ¿Conoce usted el Bosque de los Arrayanes o ha escuchado sobre

CUADRO No. 19

PREGUNTA 6

Si 181 55%

No 150 45%

TOTAL 331 100%

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

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tados prefieren las vacaciones familiares. Sin

embargo, el turismo en el Bosque de los Arrayanes no se maneja con exclusividad a

e hecho, las personas que viajan solas o en

grupos de amigos y de trabajo pueden encontrar atractivo visitar el Bosque de los

6. ¿Conoce usted el Bosque de los Arrayanes o ha escuchado sobre éste?

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El Bosque de los Arrayanes tiene un potencial

turistas/visitantes. El 55% de los encuestados lo conocen o, al menos, han escuchado

hablar de él.

7. ¿Le gustaría participar en las actividades del ecoturismo?

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GRÁFICO No. 15

PREGUNTA 6

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

El Bosque de los Arrayanes tiene un potencial interesante para captar

. El 55% de los encuestados lo conocen o, al menos, han escuchado

7. ¿Le gustaría participar en las actividades del ecoturismo?

CUADRO No. 20

PREGUNTA 7

Si 306 92%

No 25 8%

TOTAL 331 100%

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

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87

interesante para captar

. El 55% de los encuestados lo conocen o, al menos, han escuchado

���

El potencial turístico del Bosque se revela una vez más. Casi la totalidad de los

encuestados encuentra interesado en realizar actividades de ecoturismo.

8. ¿Con cuanto estaría dispuesto a contribuir, para proteger la Biodiversidad

del Bosque de los Arra

GRÁFICO No. 16

PREGUNTA 7

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

El potencial turístico del Bosque se revela una vez más. Casi la totalidad de los

encuestados encuentra interesado en realizar actividades de ecoturismo.

Con cuanto estaría dispuesto a contribuir, para proteger la Biodiversidad

del Bosque de los Arrayanes?

CUADRO No. 21

PREGUNTA 8

0,50 - 1 USD 103 31%

Más 1 - 2 USD 228 69%

Total 331 100%

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

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88

El potencial turístico del Bosque se revela una vez más. Casi la totalidad de los

encuestados encuentra interesado en realizar actividades de ecoturismo.

Con cuanto estaría dispuesto a contribuir, para proteger la Biodiversidad

,�

Todos los encuestados se muestran favorables a contribuir económicamente para

la conservación de la biodiversidad en el Bosque de los Arrayanes. Dos tercios de ellos

estarían dispuestos a aportar entre uno y dos dólares para ese fin. Este puede ser un

mecanismo muy útil para lograr la conservación del Bosque.

9. ¿Por qué medios usted se informa de los sitios a los que usualmente viaja?

Revistas o folletos turísticos

Internet

Centro de información turística

Medios de prensa

Familia / Amigos

Agencias de viajes

TOTAL

���

GRÁFICO No. 17

PREGUNTA 8

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

Todos los encuestados se muestran favorables a contribuir económicamente para

la conservación de la biodiversidad en el Bosque de los Arrayanes. Dos tercios de ellos

estarían dispuestos a aportar entre uno y dos dólares para ese fin. Este puede ser un

nismo muy útil para lograr la conservación del Bosque.

¿Por qué medios usted se informa de los sitios a los que usualmente viaja?

CUADRO No. 22

PREGUNTA 9

Revistas o folletos turísticos 28 8%

Internet 55 17%

Centro de información turística 28 8%

Medios de prensa 55 17%

Familia / Amigos 110 33%

Agencias de viajes 55 17%

TOTAL 331 100%

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

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89

Todos los encuestados se muestran favorables a contribuir económicamente para

la conservación de la biodiversidad en el Bosque de los Arrayanes. Dos tercios de ellos

estarían dispuestos a aportar entre uno y dos dólares para ese fin. Este puede ser un

¿Por qué medios usted se informa de los sitios a los que usualmente viaja?

8%

17%

8%

17%

33%

17%

100%

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�������9 ���%,"

Dado que la mayoría de los

Bosque de los Arrayanes, la promoción boca a boca puede ser un mecanismo útil. Más

aun cuando un tercio de ellos, decide el lugar de sus vacaciones por recomendación de

amigos y familiares.

ENCUESTA PARA LA

Masculino

Femenino

TOTAL

���

GRÁFICO No. 18

PREGUNTA 9

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

Dado que la mayoría de los encuestados conoce o ha escuchado hablar del

Bosque de los Arrayanes, la promoción boca a boca puede ser un mecanismo útil. Más

aun cuando un tercio de ellos, decide el lugar de sus vacaciones por recomendación de

PARA LA POBLACIÓN DEL CANTÓN MONTÚFAR

CUADRO No. 23

GÉNERO

Masculino 265 70,00%

Femenino 114 30,00%

TOTAL 379 100,00%

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

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encuestados conoce o ha escuchado hablar del

Bosque de los Arrayanes, la promoción boca a boca puede ser un mecanismo útil. Más

aun cuando un tercio de ellos, decide el lugar de sus vacaciones por recomendación de

POBLACIÓN DEL CANTÓN MONTÚFAR:

70,00%

30,00%

100,00%

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91

GRÁFICO No. 19

GENERO

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

De la población encuestada, el 70% corresponde al género masculino, el resto es

decir el 30% pertenece al género femenino.

1. ¿Qué tipo de actividad realiza?

CUADRO No. 23

PREGUNTA 1

Artesanal 42 11%

Agrícola 169 44%

Ganadera 84 22%

Otras 84 22%

TOTAL 379 100%

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

70%

30%

Masculino

Femenino

92

GRÁFICO No. 20

PREGUNTA 1

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

El 44% de la población se dedica a actividades agrícolas, el 11% se dedica a

actividades artesanales y el 22% se dedica a actividades ganaderas. No existen personas

que se dedican a actividades eco turísticas.

2. ¿Considera usted que existen proyectos turísticos para el Bosque de los

Arrayanes?

CUADRO No. 24

PREGUNTA 2

Si 207 55%

No 172 45%

TOTAL 379 100%

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

11%

45%22%

22%

Artesanal

Agricola

Ganadera

Otras

Un importante número de encuestados (45%) desconoce la existencia de

proyectos turísticos para el Bosque de los

impulso a la promoción tusrística del sector.

3. ¿Existe organización para proyect

Si

No

TOTAL

GRÁFICO No. 21

PREGUNTA 2

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

Un importante número de encuestados (45%) desconoce la existencia de

proyectos turísticos para el Bosque de los Arrayanes. Esto sugiere la la necesidad de dar

impulso a la promoción tusrística del sector.

¿Existe organización para proyectos turísticos en el Cantón Montú

CUADRO No.25

PREGUNTA 3

Si 168 44%

No 211 56%

TOTAL 379 100%

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

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93

Un importante número de encuestados (45%) desconoce la existencia de

Arrayanes. Esto sugiere la la necesidad de dar

os turísticos en el Cantón Montúfar?

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�

La situación es más compleja. El 56% de los encuestados considera que no

existe organización para la ejecución de estos proyectos turísticos.

Aunque este resultado sólo muestra la percepción de la población sobre este

tema, es fundamental que el Plan de Manejo Turístico considere el fortalecimiento de la

organización de la sociedad civil, de tal manera que los procesos sean inclusivos y

sostenibles.

4. ¿Existe algún tipo de aporte privado hacia la comunidad?

Si

No

TOTAL

GRÁFICO No. 22

PREGUNTA 3

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

La situación es más compleja. El 56% de los encuestados considera que no

existe organización para la ejecución de estos proyectos turísticos.

Aunque este resultado sólo muestra la percepción de la población sobre este

tema, es fundamental que el Plan de Manejo Turístico considere el fortalecimiento de la

organización de la sociedad civil, de tal manera que los procesos sean inclusivos y

Existe algún tipo de aporte privado hacia la comunidad?

CUADRO No. 26

PREGUNTA 4

Si 278 73%

No 101 27%

TOTAL 379 100,0%

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

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94

La situación es más compleja. El 56% de los encuestados considera que no

existe organización para la ejecución de estos proyectos turísticos.

Aunque este resultado sólo muestra la percepción de la población sobre este

tema, es fundamental que el Plan de Manejo Turístico considere el fortalecimiento de la

organización de la sociedad civil, de tal manera que los procesos sean inclusivos y

100,0%

,�

�

El 73% de la poblacion considera que sí existe apoyo privado hacia la

comunidad, lo cual sugiere que la conservación de un proyecto turístico como el del

Bosque de los Arrayanes, puede conta

los encuestados, para motivación y capacitación.

5. ¿Existe algún tipo de aporte Estatal hacia la Comunidad?

GRÁFICO No. 23

PREGUNTA 4

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

El 73% de la poblacion considera que sí existe apoyo privado hacia la

comunidad, lo cual sugiere que la conservación de un proyecto turístico como el del

Bosque de los Arrayanes, puede contar con recursos. Los mayores aportes son, según

los encuestados, para motivación y capacitación.

Existe algún tipo de aporte Estatal hacia la Comunidad?

CUADRO No. 27

PREGUNTA 5

Si 270 71,4%

No 108 28,6%

TOTAL 378 100,0%

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

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���

95

El 73% de la poblacion considera que sí existe apoyo privado hacia la

comunidad, lo cual sugiere que la conservación de un proyecto turístico como el del

r con recursos. Los mayores aportes son, según

71,4%

28,6%

100,0%

,:

;

A más del aporte privado, la mayoría de los encuestados considera que existe,

además, aportes públicos hacia la comudidad. Esto confirma que sí es factible diseñar

un plan de manejo turístico que cuente con aportes públicos y privados.

6. ¿Considera a la conservación de la biodiversidad como una alternativa de

desarrollo?

SI

NO

TOTAL

GRÁFICO No. 24

PREGUNTA 5

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

A más del aporte privado, la mayoría de los encuestados considera que existe,

además, aportes públicos hacia la comudidad. Esto confirma que sí es factible diseñar

un plan de manejo turístico que cuente con aportes públicos y privados.

la conservación de la biodiversidad como una alternativa de

CUADRO No. 28

PREGUNTA 6

SI 379 100%

NO 0 0%

TOTAL 379 100%

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

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96

A más del aporte privado, la mayoría de los encuestados considera que existe,

además, aportes públicos hacia la comudidad. Esto confirma que sí es factible diseñar

un plan de manejo turístico que cuente con aportes públicos y privados.

la conservación de la biodiversidad como una alternativa de

100%

100%

,:

;

Toda la población encuestada afirma que la conservación de la biodiversidad es

una alternativa para el desarrollo. Este elemento es importante pues permitirá una mayor

cohesión social, con miras a lograr el fortalecimeinto institucio

generación de un turismo sustentable.

7. ¿Qué atractivos turísticos

Bosque de los Arrayanes

Fiestas Populares

Otros

TOTAL

GRÁFICO No. 25

PREGUNTA 6

Fuente: Investigación propia

Elaboración: autora.

Toda la población encuestada afirma que la conservación de la biodiversidad es

una alternativa para el desarrollo. Este elemento es importante pues permitirá una mayor

cohesión social, con miras a lograr el fortalecimeinto institucio

generación de un turismo sustentable.

¿Qué atractivos turísticos conoce usted en el Cantón Montú

CUADRO No.29

PREGUNTA 7

Bosque de los Arrayanes 241 64%

Fiestas Populares 69 18%

Otros 69 18%

TOTAL 379 100%

Fuente: Investigación propia

Elaboración: autora.

���

��

97

Toda la población encuestada afirma que la conservación de la biodiversidad es

una alternativa para el desarrollo. Este elemento es importante pues permitirá una mayor

cohesión social, con miras a lograr el fortalecimeinto institucional que facilite la

conoce usted en el Cantón Montúfar?

64%

18%

18%

100%

,:

;

El Bosque de los Arrayanes es considerado como el mayor atractivo turístico de

la zona. Esto, sumado a la necesidad de su

programa de manejo turístico del bosque, que combine el crecimiento en la demanda

turística con su preservación ambiental.

8. ¿Según su opinión ¿Hay otros destinos potenciales turísticos en el Cantón

Montúfar?

Gruta de la Paz

Cascada Palúz

Casca

NO

TOTAL

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GRÁFICO No. 26

PREGUNTA 7

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

El Bosque de los Arrayanes es considerado como el mayor atractivo turístico de

la zona. Esto, sumado a la necesidad de su conservación, facilitará la construcción de un

programa de manejo turístico del bosque, que combine el crecimiento en la demanda

turística con su preservación ambiental.

¿Según su opinión ¿Hay otros destinos potenciales turísticos en el Cantón

CUADRO No. 30

PREGUNTA 8

Gruta de la Paz 75 20%

Cascada Palúz 40 10%

Cascada de la Paz 75 20%

NO 190 50%

TOTAL 379 100%

Fuente: Investigación propia

Elaboración: autora.

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98

El Bosque de los Arrayanes es considerado como el mayor atractivo turístico de

conservación, facilitará la construcción de un

programa de manejo turístico del bosque, que combine el crecimiento en la demanda

¿Según su opinión ¿Hay otros destinos potenciales turísticos en el Cantón

<��=����������5!!�(����

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La mitad de la población encuestada considera que el único destino turístico que

tiene el Cantón es el Bosque de los Arrayanes. Sin embargo la otra mitad considera que

zona cuenta con otros atractivos turísticos como l

Paz.

9. ¿Los destinos turísticos existentes están siendo manejados por el sector?

Público

Privado

TOTAL

���

GRÁFICO No. 27

PREGUNTA 8

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

La mitad de la población encuestada considera que el único destino turístico que

tiene el Cantón es el Bosque de los Arrayanes. Sin embargo la otra mitad considera que

con otros atractivos turísticos como la Gruta de la Paz y la Cascada

¿Los destinos turísticos existentes están siendo manejados por el sector?

CUADRO No. 31

PREGUNTA 9

Público 330 87%

Privado 49 13%

TOTAL 379 100%

Fuente: Investigación propia

Elaboración: autora.

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99

La mitad de la población encuestada considera que el único destino turístico que

tiene el Cantón es el Bosque de los Arrayanes. Sin embargo la otra mitad considera que

a Gruta de la Paz y la Cascada de la

¿Los destinos turísticos existentes están siendo manejados por el sector?

100%

8!� ��������2�&

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���������������2�&

;

La mayoría de los encuestados considera que los destinos turísticos son

manejados por el sector público. Si a esta realidad se suma la importante cohesión social

que existe sobre la necesidad de un manejo sustent

conservación dependerá de los esfuerzos conjuntos que hagan, tanto el Estado, a través

de sus organismos centrales y descentralizados, como la sociedad civil, a través de sus

organizaciones sociales.

10. ¿Le gustaría participar en alguna actividad que contribuya a la conservación y

protección del Bosque de los Arrayanes?

SI

NO

TOTAL

GRÁFICO No. 28

PREGUNTA 9

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

La mayoría de los encuestados considera que los destinos turísticos son

manejados por el sector público. Si a esta realidad se suma la importante cohesión social

que existe sobre la necesidad de un manejo sustentable del Bosque de los Arrayanes, su

conservación dependerá de los esfuerzos conjuntos que hagan, tanto el Estado, a través

de sus organismos centrales y descentralizados, como la sociedad civil, a través de sus

organizaciones sociales.

participar en alguna actividad que contribuya a la conservación y

protección del Bosque de los Arrayanes?

CUADRO No. 32

PREGUNTA 10

SI 227 60%

NO 152 40%

TOTAL 379 100%

Fuente: Investigación propia

Elaboración: autora.

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100

La mayoría de los encuestados considera que los destinos turísticos son

manejados por el sector público. Si a esta realidad se suma la importante cohesión social

able del Bosque de los Arrayanes, su

conservación dependerá de los esfuerzos conjuntos que hagan, tanto el Estado, a través

de sus organismos centrales y descentralizados, como la sociedad civil, a través de sus

participar en alguna actividad que contribuya a la conservación y

100%

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Esta pregunta confirma la existencia de un el tejido social sólido que está

dispuesto a articularse para preservar sus atractivos turísticos. El 60% de la población

les gustaría participar en actividades

Arrayanes.

6. Análisis de la D

Demanda

Demanda es el número de turistas que desean adquirir un producto o servicio.

Definición de la Demanda Turística

En términos generales, la "demanda" es

en el mercado (la otra es la "oferta") y representa la cantidad de productos o servicios

que el público objetivo quiere y puede adquirir para satisfacer sus necesidades o deseos,

a nivel de precios determinado.

34 KOTLER, PH. : Dirección de Marketing

GRÁFICO No. 29

PREGUNTA 10

Fuente: Investigación propia Elaboración: Autora.

Esta pregunta confirma la existencia de un el tejido social sólido que está

dispuesto a articularse para preservar sus atractivos turísticos. El 60% de la población

les gustaría participar en actividades de conservación y protección del Bosque de los

de la Demanda

Demanda es el número de turistas que desean adquirir un producto o servicio.

Definición de la Demanda Turística

En términos generales, la "demanda" es una de las dos fuerzas que está presente

en el mercado (la otra es la "oferta") y representa la cantidad de productos o servicios

que el público objetivo quiere y puede adquirir para satisfacer sus necesidades o deseos,

a nivel de precios determinado.

Dirección de Marketing (8º ed.). Prentice Hall, Pág. 17, Madrid, 1995

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,: ;

101

Esta pregunta confirma la existencia de un el tejido social sólido que está

dispuesto a articularse para preservar sus atractivos turísticos. El 60% de la población

de conservación y protección del Bosque de los

Demanda es el número de turistas que desean adquirir un producto o servicio.34

una de las dos fuerzas que está presente

en el mercado (la otra es la "oferta") y representa la cantidad de productos o servicios

que el público objetivo quiere y puede adquirir para satisfacer sus necesidades o deseos,

(8º ed.). Prentice Hall, Pág. 17, Madrid, 1995

���

102

La justificación para la ejecución y realización de este proyecto es la necesidad

de impulsar la importancia de la conservación de un atractivo turístico de gran

importancia como es el Bosque de los Arrayanes, buscando nuevas estrategias para

lograr la concientización del valor de un ecosistema mediante el uso sustentable del

recurso. Conjuntamente con la comunidad de Monteverde, buscar nuevas modalidad

para el desarrollo nacional y local, para así lograr satisfacer necesidades de los

pobladores de esta zona, a más de ello también se podría contribuir al desarrollo

turístico, social y económico del Cantón y la Provincia que posee una gran variedad de

atractivos naturales, culturales, entre otros.

Se determina que no existe ningún tipo de competencia en función de la

actividad turística en la zona. Por este motivo si el servicio, la calidad de productos y

precios son los más adecuados se podrá captar toda la demanda insatisfecha.

Cuantificación de la Demanda

Demanda Actual

En cuanto al número de visitantes al sitio, no se cuenta con datos exactos, pero

se ha tomado en cuenta los datos del ingreso de turistas a la Provincia del Carchi, según

el Ministerio de Turismo, siendo esta la cantidad de 109.974 en el año 2005. Estos

datos ya de acuerdo a las tablas anteriores con resultados proyectados de acuerdo al

porcentaje de crecimiento anual, con valor promedio a futuro se reflejan en el siguiente

cuadro.

103

CUADRO No. 33

DEMANDA DE TURISMO

X Y1

AÑOS Total

Turistas

2001 104.917

2002 106.159

2003 107.416

2004 108.687

2005 109.974

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

Sin embargo, las cifras que se disponen sobre las visitas al Bosque de los

Arrayanes son más conservadoras: 2400 personas al año, según un estudio realizado por

el Municipio de Montúfar.

Demanda Futura

Para analizar la demanda futura, se considera el crecimiento promedio anual de

los turistas/visitantes que llegarán a la provincia del Carchi, cuya estimación se

encuentra en el los siguientes cuadros.

104

CUADRO No. 34

CÁLCULO DE LA DEMANDA FUTURA TURISTAS

X Años Total Turistas. Regresión Lineal

Y x ^2 Xy

-2 2.001 104.917 4,00 -209.833,68

-1 2.002 106.159 1,00 -106.158,90

0 2.003 107.416 0,00 0,00

1 2.004 108.687 1,00 108.687,30

2 2.005 109.974 4,00 219.948,00

TOTALES 537.152,71 10,00 12.642,72

MEDIA

(X, Y)

a = 107.430,54

b = 1.264,27

Total Turistas Carchi

Años y estimado

2.006 111.223

2.007 112.488

2.008 113.752

2.009 115.016

2.010 116.280

2.011 117.545

2.012 118.809

2.013 120.073

2.014 121.338

2.015 122.602

2.016 123.866

2.017 125.130

2.018 126.395

2.019 127.659

Fuente: Investigación propia

Elaboración: autora.

105

Para el año 2010 se espera recibir a 117.545 turistas en la provincia del Carchi,

considerando una tasa de crecimiento del 1% cada año.

Para estimar el número de turistas/visitantes que visitará el Bosque de los

Arrayanes, se parte de la tasa de crecimiento de los turistas en la provincia (1%). Como

se señaló en la sección en la cual se construyó la muestra estadística, el número de

visitantes que se espera que lleguen al Bosque cada año es 2400. En tal sentido, se

estima que el número de visitantes crecerá según se muestra en la siguiente tabla:

CUADRO No. 35

ESTIMACIÓN DE LA DEMANDA

Año

Estimación de la

Demanda

2010 2.400

2011 2.424

2012 2.449

2013 2.473

2014 2.497

2015 2.522

2016 2.548

2017 2.573

2018 2.599

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

Demanda Insatisfecha

El análisis de demanda insatisfecha consiste en obtener la diferencia entre la

oferta y la demanda turísticas proyectadas.

106

CUADRO No.36

DEMANDA INSATISFECHA

Años Demanda Oferta

Demanda

Insatisfecha

2010 2.400,00 2400 0

2011 2.424,00 2400 24

2012 2.448,24 2400 48

2013 2.472,72 2400 73

2014 2.497,45 2400 97

2015 2.522,42 2400 122

2016 2.547,65 2400 148

2017 2.573,12 2400 173

2018 2.598,86 2400 199

Fuente: Investigación propia

Elaboración: Autora.

Dado que la demanda no crece de una manera significativa, por la misma

naturaleza de la promoción, la demanda insatisfecha no es lo suficientemente alta como

para incrementa la infraestructura en el Bosque. Más bien los esfuerzos de recursos

deben orientarse a la preservación del atractivo turístico, que a su explotación expansiva

7. Análisis de la Oferta

Oferta Actual

La oferta turística está conformada por los siguientes aspectos:

Intermediación y venta.- No registra ningún tipo de operador establecido directamente

sino solo con Kleintours, pero solo en función del dinamismo de la Ruta del tren.

107

Oferta Futura

Para el cálculo de la oferta turística y su estimación futura, se estila utilizar el

número de plazas disponibles, que para el caso del cantón Montúfar es 24. Sin embargo,

en vista de que el turismo en el Bosque de los Arrayanes no contempla la estadía en el

lugar, esta variable no será considerada. En este sentido, la oferta será fija e igual al

número de turistas/visitantes que actualmente recibe, esto es 2400 anuales.

CUADRO No.37

OFERTA COMPETITIVA

X Y1

AÑOS Total

Turistas

2010 2400

2011 2400

2012 2400

2013 2400

2014 2400

2015 2400

2016 2400

2017 2400

2018 2400

Fuente: Investigación propia

Elaboración: autora.

8. La Comercialización

La comercialización del proyecto se basa en cuatro herramientas conocidas

como las cuatro “ P” que son:

108

PLAZA

Para la comercialización del producto turístico se implementarán dos canales de

distribución:

Comercialización Directa.- Productor del servicio / Consumidor. Se ha elegido este

canal por ser la manera más corta, simple y rápida de llegar a los consumidores quienes

acudirán directamente a la Bosque de los Arrayanes para disfrutar de los servicios que

se brinda.

Comercialización Indirecta.- Productor del servicio / Operadores Turísticos /

Consumidor. Se busca obtener el mayor porcentaje dentro del mercado turístico por ser

esta razón se hace necesario colocar el producto a disposición de una Mayorista

conocido que coloque a turistas o grupos de ellos dando a conocer las bondades de el

Bosque.

El proceso de comercialización a seguir en la Bosque de los Arrayanes es el siguiente:

PRECIO

El precio es la punto fundamental del producto, ya que éste es el determina si el

cliente en este caso el turista está dispuesto a adquirirlo conforme a si cuenta con

valores agregados o no, puesto que en este punto se debe validar el beneficio contra el

valor, en pocas palabras la cantidad de dinero que el turista esté dispuesto a cancelar

para adquirir lo ofertado o prometido.

Para ello se debe diseñar una metodología en fijación de precios que genere una

base informativa la cual permita la toma de decisiones.

Tomando en cuenta los objetivos del proceso de fijación y cambios de precios se

efectuará lo siguiente:

Establecer el valor del mercado de un producto, en comparación con los precios

de los productos competitivos.

109

Validar si existen cambios en la oferta y demanda, y conforme a ello realizar

algún tipo de cambio, comprobando la disposición de los competidores a seguir dichos

cambios de precio que se puedan producir.

Plantear ajustes en el precio de ser el caso según la varianza que éste tenga en el

mercado, e impedir que la escala de los costos supere el tope impuesto para la fijación

del precio.

Hay que tomar en cuenta que la Promoción se relaciona mucho con la fijación de

precios a través del proceso estratégico a definir en como incluir a este atractivo en un

paquete turístico hacia la Provincia del Carchi dando a conocer al cliente o al

consumidor sus precios para estimular la compra.

Se confirma que los factores internos que se involucran con el precio son:

• Definición del producto

• Gestión estratégica de la empresa como marco referencial.

Mientras que, los factores externos que afectan la fijación de precios son:

• La demanda, que se relaciona directamente a través de la elasticidad precio –

demanda.

• La segmentación del mercado que permite establecer la diferenciación de

precios.

• La competencia de cuyo análisis se extraen los precios de la competencia.

PROMOCIÓN Y PUBLICIDAD

El marketing moderno es más que desarrollar un buen producto, ponerle un

precio atractivo y hacer que esté disponible para los clientes del mercado objetivo. Las

110

empresas también deben comunicarse continuamente con sus clientes actuales y

potenciales, y se lo debe hacer por medio de un patrocinador identificado.35

Ya que el servicio que se ofertará estará a penas en la etapa introductoria, lo que

se trata con la publicidad es de informar y educar a los posibles consumidores o turistas,

es decir, darles a conocer sobre los servicios y beneficios que pueden obtener mediante

su uso al satisfacer la necesidad de recreación y finalmente la manera en la que pueden

acceder al producto.

Con el propósito de captar el mayor número de turistas de todas las regiones del

país, es ideal lanzar una campaña publicitaria por medio de canales masivos que se

detallan a continuación:

Brochures: tomando en cuenta que son un medio de difusión económico, tiene

la facilidad de mostrar el lugar mediante imágenes fotográficas bien realizadas y provee

de la información necesaria del lugar (ubicación, servicios, forma de contactarse, etc.) a

los turistas.

Por otra parte un buen medio de promoción sería la realización de un video,

actualmente formato DVD, bien manejado donde se muestren todas las bondades del

lugar, los servicios que se prestan y los demás atractivos que se encuentren en los

alrededores.

Internet: se creará una página WEB que contenga un contacto por e-mail, que

muestre toda la información del proyecto, y a la vez será un canal de distribución del

mismo. Quienes visiten la misma estarán en capacidad además de realizar

reservaciones, pagos así como enviar sugerencias y opiniones. Se considera este medio

idóneo para el proyecto pues nos permite una exposición clara y un contacto más rápido

con los potenciales clientes.

Mantener alianzas con Puntos de Información Turística con el fin de

aprovechar los beneficios que estos prestan, entre éstos se encuentran las oficinas I –

tour con gran alcance de difusión.

35 Philip Kotler, “ Marketing para el turismo” , Ed. Pearson Prentice Hall, España, 2005, Pág. 342

111

Una forma económica y fácil de promocionar un proyecto turístico durante los

últimos años es el conocido turismo fotográfico, en el cual fotógrafos aficionados o

profesionales visitan el área pagando el costo básico de estadía, pero que al salir

publican su trabajo y ayuda al conocimiento y la divulgación de los valores naturales y

culturales de la zona.

Revistas Especializadas: este medio se ha seleccionado para llegar a los turistas

extranjeros debido a su difusión. Así, se realizarán concursos por radio donde se

sortearán fines de semana en el Bosque de los Arrayanes con estadía gratis.

Anuncios en Revistas de Viaje: es muy importante ya que en éstas reflejarían

todos los servicios a ofertar, diferentes promociones para que se enteren todos los

organismos vinculados con el turismo.

Folletos: el contenido de los mismos abarcará el SLOGAN e información de las

instalaciones con fotografías de las mismas así como detalles de actividades que se

pueden realizar en el Bosque de los Arrayanes.

Exposiciones y Ferias Turísticas: éstas pueden ser a nivel nacional o

internacional.

PRODUCTO

Los individuos satisfacen sus necesidades y deseos con productos. Un producto

es cualquier bien o servicio que se puede ofrecer para satisfacer una necesidad o un

deseo. 36

En este caso, el producto que se ofrece se alinea más a la de un servicio

ecológico, pues lo que se pretende promocionar es un atractivo turístico que tiene como

eje central la conservación y preservación de la naturaleza.

36 Philip Kotler, “ Marketing para el turismo” , Ed. Pearson Prentice Hall, España, 2005, Pág. 7

112

9. Análisis Legal del Bosque de los Arrayanes

Marco Legal e Institucional

El marco legal e institucional forestal del Ecuador es bastante simple ya que no

contiene muchas leyes e instituciones, lo que facilita la toma de decisiones. La Ley

Forestal y de la Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre vigente fue

promulgada en 1982 con la finalidad de otorgar un pleno control al Gobierno sobre la

tenencia, conservación y aprovechamiento de los recursos forestales del país; la

autoridad nacional forestal es el Ministerio del Ambiente, responsable de ejecutar la

Estrategia de Desarrollo Forestal Sustentable del Ecuador.

Las Normas para el Manejo Forestal Sustentable para el Aprovechamiento de

Madera están contenidas en el Acuerdo Ministerial Nº 131. En Abril de 2000 el Decreto

Ejecutivo 346 efectuó reformas sustanciales al mencionado Reglamento con el fin de

incorporar aspectos relacionados con el ordenamiento territorial, manejo forestal

sustentable sobre la base de criterios e indicadores, participación de la sociedad civil

organizada en las actividades de control forestal y declaración del bosque nativo como

ecosistema altamente vulnerable, sujeto de intervención, única y exclusivamente a

través de manejo forestal sustentable (u ordenación forestal sostenible).

Los principios mencionados anteriormente y las reformas efectuadas dieron

lugar a las Normas para el Manejo Forestal Sustentable del Ecuador, que el Ministro del

Ambiente mediante Acuerdo promulgó en junio de 2000; las normas promulgadas

fueron revisadas y actualizadas para mejorar su operatividad, para lo cual, en diciembre

de 2000, se emitió un instrumento legal reformado para el aprovechamiento forestal

sustentable en Ecuador que rige sobre bosque húmedo, y en el ámbito nacional, sobre

formaciones pioneras, árboles relictos, árboles de regeneración en cultivos, árboles

plantados y plantaciones forestales.

En la actualidad, el Ministerio del Ambiente, mediante convenio

interinstitucional inició un proceso de elaboración de normas para el manejo forestal

sustentable para el aprovechamiento de madera de bosques secos y bosques andinos en

el Ecuador, pero para productos forestales no madereros, cuyo aprovechamiento

113

promueve la conservación de bosques, no existe la intención política de establecer

regulaciones legales específicas, más aún cuando dicho aprovechamiento no origina

problemas ambientales.

Otra institución que juega un papel importante en los procedimientos de

elaboración y aprobación de planes de manejo, especialmente para pequeños

propietarios y comunidades, es el Instituto Nacional de Desarrollo Agrario - INDA,

adscrito al Ministerio de Agricultura y Ganadería y responsable de la adjudicación de

tierras. La legislación forestal también exige una Declaración Jurada del peticionario, en

la cual asegure estar en posesión pacífica no interrumpida del predio en cuestión por un

período mínimo de 5 años y que no tiene conflicto alguno relativo a la tenencia del

mismo con sus colindantes o con otras personas.

Los caminos de acceso principal deben tener las obras de conservación

necesarias para minimizar la erosión y los daños al suelo y al agua, de acuerdo con las

normas técnicas que para la construcción de caminos, aplique el Ministerio de Obras

Públicas del Ecuador.

Historia de la Ordenación Forestal

En 1982, Ecuador promulgó la Ley Forestal y de Conservación de Áreas

Naturales y Vida Silvestre, que determinó los lineamientos generales de la política

forestal, que orientarían la gestión sectorial hasta fines de los años 20. En principio, a

través de la Ley, se concibió al Gobierno como un administrador forestal “ paternalista”

y eminentemente “ centralista” . Sobre la base del cobro de derechos por el

aprovechamiento forestal, el Gobierno debía encargarse individualmente de la gestión

forestal nacional, y principalmente, de la reposición de los recursos forestales utilizados

por la sociedad.

La sociedad civil por su lado, justificaba en el pago del impuesto forestal, su

derecho a aprovechar los recursos forestales de bosques nativos, principalmente la

madera, incluso en límites superiores a la capacidad de recuperación del ecosistema. Al

problema se añadió la política nacional de incrementar la producción agrícola a base de

114

incorporar nuevas áreas de producción, no siempre de aptitud agrícola y casi siempre

cubiertas por bosques nativos.

Otras políticas de Estado concurrieron para incrementar el problema de la

pérdida de los bosques nativos: el establecimiento de fronteras vivas – asentamientos -

para reafirmar la soberanía nacional sobre áreas alejadas de los centros urbanos, la

desconcentración de la población de las grandes urbes hacia el campo y el desarrollo

acelerado de la actividad petrolera, interviniendo extensivamente la Amazonía

Ecuatoriana.

Objetivos Actuales de la Ordenación Forestal

Las normas establecen los criterios que deben ser utilizados para un

aprovechamiento racional de los bosques y determinan los requisitos legales para la

elaboración de los planes de manejo y programas de aprovechamiento y corta. Las

normas aplicadas para otorgar licencias de aprovechamiento forestal son: Plan de

manejo integral y Programa de aprovechamiento forestal sustentable; Programa de

aprovechamiento forestal simplificado y Plan de manejo integral y Programa de corta

para zona de conversión legal.

Para formaciones pioneras, árboles relictos, árboles de regeneración en cultivos,

árboles plantados y plantaciones forestales sólo se aplica el Programa de Corta.

La preparación de los planes y programas debe ser financiada integralmente por

el propietario u ocupante del predio interesado en aprovechar un bosque. En la

elaboración de los planes y programas no interviene la autoridad forestal del Estado,

porque ésta deberá evaluar dichos documentos y aprobarlos, pero es obligatoria la

asistencia técnica de un ingeniero forestal en esta actividad. Los demás instrumentos de

aprovechamiento o corta los elabora el propietario u ocupante del predio bajo su total

responsabilidad, pudiendo contratar los servicios de peritos, técnicos o ingenieros

forestales, si lo desea.

115

Elaborado el plan o programa de aprovechamiento o corta, debe ser sometido al

análisis y aprobación por parte del Ministerio del Ambiente, previo el otorgamiento de

la Licencia de Aprovechamiento Forestal Maderero.

Los propietarios u ocupantes del área o sus delegados, pueden solicitar la

aprobación de planes de manejo integral y de programas de aprovechamiento y corta,

adjuntando el plan o programa que se solicita aprobar y el informe de inspección

preliminar elaborado por un Regente Forestal; además, los actuales o anteriores

beneficiarios de licencias de aprovechamiento forestal deberán presentar un certificado

de cumplimiento de obligaciones asumidas con anterioridad.

La aprobación autoriza al beneficiario para que solicite la Licencia de

Aprovechamiento Forestal Maderero a la Oficina Técnica correspondiente, la cual la

emite a nombre del propietario u ocupante del predio, previa presentación de un

documento firmado por el Regente Forestal con aval, con el compromiso de controlar la

ejecución del programa. Esta Licencia tiene vigencia máxima de dos años. Por ningún

motivo, el Ministerio del Ambiente otorga licencia cuando en determinada área se han

cortado árboles sin contar con dicha licencia.

El Plan de Manejo Integral es de duración indefinida. Los programas de

aprovechamiento y corta tienen los siguientes períodos de vigencia: dos años en el

Programa de aprovechamiento forestal sustentable con arrastre mecanizado; cinco años

en el Programa de aprovechamiento forestal sustentable con arrastre no mecanizado; un

año para el Programa de aprovechamiento forestal simplificado o Programa de corta. El

Estado no cobra derecho de aprovechamiento por madera proveniente de plantaciones

forestales o de árboles plantados o de árboles de regeneración en cultivos.

El principio de corresponsabilidad en el manejo forestal sustentable está

incorporado a la legislación forestal vigente y el mismo habrá de ejecutarse con la

participación y control del titular de dominio del bosque, el cual asumirá

responsabilidad compartida con quien ejecuta el plan de manejo integral y los

programas de aprovechamiento forestal sustentable. El propietario u ocupante del predio

(tenedor del recurso) deberá contratar la asistencia técnica y el control de un Regente

Forestal.

116

El Ministerio del Ambiente califica, registra y mediante autorización da aval, a

ingenieros forestales para que por su delegación actúen como regentes forestales,

efectuando el control forestal del aprovechamiento maderero. Las funciones de los

regentes forestales se definen en disposiciones legales, reglamentarias y normas técnicas

vinculadas al manejo forestal.

Prácticas Actuales de la Ordenación Forestal

Los requisitos legales y especificaciones técnicas para la construcción de

carreteras y vías de extracción forestal tienen el propósito de coadyuvar a la

conservación de suelos y aguas, con el fin de minimizar los impactos derivados. Estas

normas determinan que los cauces hídricos no pueden ser obstruidos, la remoción del

suelo debe reducirse al mínimo posible, los caminos de arrastre en futuros

aprovechamientos forestales se deberán trazar preferentemente sobre caminos de

arrastre anteriores y el camino de acceso principal debe tener obras de conservación

necesarias para minimizar la erosión y los daños al suelo y agua.

La normativa respecto a los aprovechamientos incluye además una serie de

medidas sobre el uso de maquinaria, construcción de patios, sistemas de arrastre: El

arrastre de las trozas fuera de los caminos y pistas, se efectúa utilizando cables u otros

medios.

Las áreas cercanas a las fuentes de agua y las áreas que por su pendiente son

consideradas frágiles, constituyen zonas de protección permanente, considerando

criterios técnicos tales como la anchura de los cursos de agua y la distancia a lagos,

lagunas, reservorios de agua y represas.

En la zona de protección permanente, los bosques nativos no pueden ser objeto

de manejo forestal sustentable para aprovechamiento de madera, ni cambiar de uso,

aunque se pueden manejar para el aprovechamiento de productos forestales no

maderables. Los bosques nativos severamente intervenidos, sólo pueden rehabilitarse

con especies nativas.

117

El Ministerio del Ambiente considera zona de protección permanente (no objeto

de aprovechamiento maderero), las áreas especiales y hábitat de especies de flora y

fauna amenazadas o en peligro de extinción o que contienen sitios de valor histórico y

arqueológico.

Para efectos del aprovechamiento maderero y de conservación de especies, los

árboles de un bosque nativo se clasifican como: Árbol protegido, Árbol de futuro

aprovechamiento, Árbol de reserva, Árbol a aprovechar y Árbol a eliminar. Las Normas

establecen una intensidad de aprovechamiento y la intensidad de intervención que no

puede ser superior al 30 % y al 40 % respectivamente.

Sólo se autoriza el enriquecimiento, en claros, con especies nativas que hayan

sido aprobadas mediante el programa de aprovechamiento. Este enriquecimiento no

puede superar los 50 árboles por hectárea y deben utilizarse por lo menos tres especies

nativas. Para proteger especies, con frecuencia relativamente baja, y de difícil

regeneración, se ha establecido un listado de especies de aprovechamiento

condicionado.

No existen requisitos legales específicos de protección forestal contra plagas y

enfermedades forestales. Con relación a incendios, el Ministerio del Ambiente prohíbe

la realización de quemas incontroladas dentro del bosque nativo, de formaciones

pioneras, de plantaciones forestales y de áreas que contienen árboles relictos y árboles

de la regeneración en cultivos.

La Estrategia para el Desarrollo Forestal Sustentable estableció como punto de

partida de la nueva gestión forestal, el ajuste del marco legal. El Ministerio del

Ambiente elaboró el Proyecto de Ley para el Desarrollo Forestal Sustentable del

Ecuador donde se plasman como regulaciones específicas, las políticas para dicha

Estrategia. Simultáneamente, con el fin de implementar las nuevas políticas forestales

del país, se emitió el Decreto Ejecutivo 346 en Abril de 2000, que introduce reformas

sustanciales al Reglamento de Aplicación de la Ley Forestal vigente.

118

Programas Especiales e Incentivos que facilitan la Ordenación Forestal

En Ecuador se ha formulado una propuesta de Ley Forestal, orientada a fomentar

la ordenación sostenible, la forestación y la agro-silvicultura y otros, a través de la

legalización de la tenencia de tierras forestales, el pago de servicios ambientales y el

otorgamiento de incentivos. El Estado se ha planteado a través de la propuesta de Ley

Forestal, pagar en el corto plazo, los servicios ambientales de aproximadamente un

millón de hectáreas de bosque nativo conservado. En relación a los incentivos, la

propuesta de Ley Forestal plantea que con una visión de desarrollo económico, pero

principalmente de desarrollo social con beneficio ambiental, el Estado incentive la

forestación y la agro-silvicultura. Para lo cual, mediante contrato con propietarios de

tierras preferentemente de aptitud forestal, el Estado otorgaría un incentivo en dinero en

efectivo, para la forestación y prácticas agroforestales.

Actualmente, el Ministerio del Ambiente tiene a su cargo la ejecución del Plan

Nacional de Forestación, PLANFOR, que se realiza con recursos del Fondo Nacional de

Forestación y Reforestación, FONAFOR, el cual fue creado mediante Ley en el año

1984.

De acuerdo con la Ley, tienen derecho a incorporarse al PLANFOR, todas las personas

de cualquier naturaleza que foresten en tierras propias o ajenas con autorización de su

propietario, de acuerdo con un plan de forestación y mantenimiento.

Se contempla también el reembolso para plantaciones forestales de protección,

plantaciones agroforestales, cercas y cortinas rompevientos.

Además del PLANFOR, como mecanismo de fomento de las plantaciones

forestales y de la ordenación de bosques nativos, las áreas que disponen de cobertura

arbórea en Ecuador, no pagan el impuesto predial rural. Los beneficiarios del

PLANFOR suscriben contratos de forestación con el Estado, donde se establecen las

obligaciones de las partes. El beneficiario, entre otras cosas, se compromete a no talar

las plantaciones forestales fuera de lo previsto en el plan y en caso de incumplimiento

debe resarcir al Estado, el dinero entregado más los intereses, y pagar las multas

previstas en la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, o en

su defecto, reponer las plantaciones taladas.

119

Otra obligación del propietario del terreno es mantener el destino forestal de las

áreas beneficiadas con el PLANFOR y reforestar con posterioridad a las cortas

autorizadas. Además, deberá condicionar la venta de esos terrenos a la conservación del

destino forestal, o a rembolsar los valores recibidos, en los términos del inciso anterior.

Tendencias de la Ordenación Forestal

Como consecuencia de la política nacional forestal de liberalizar el

establecimiento y aprovechamiento de plantaciones forestales, Ecuador ha

experimentado un incremento sustancial en la demanda de áreas para establecer

plantaciones forestales, por parte de inversionistas privados, nacionales e

internacionales. Esto hace suponer que en el mediano plazo, la participación de la

actividad forestal en el producto interno bruto crecerá de forma sustancial y se

experimentará una tecnificación importante en el establecimiento de plantaciones

forestales y su aprovechamiento.

En cuanto a la ordenación de bosques nativos, el establecimiento de nuevas

normas promoverá que empresas, pequeños y medianos propietarios, mejoren su

aprovechamiento, haciéndolo más racional. Ya se ha verificado actualmente una menor

oferta de materia prima en el mercado, con lo cual la madera se ha valorizado

paulatinamente, y el manejo forestal sustentable se ha convertido en una actividad

económica con mejor rentabilidad.

Las empresas orientarán cada vez más sus métodos productivos, hacia prácticas más

racionales de aprovechamiento maderero, lo que les permitirá entrar en procesos de

certificación forestal, para mejorar los precios de sus productos en el mercado, ante la

cada vez más escasa y cara materia prima.

Simultáneamente, el Estado tiende a promover procesos comerciales de pago por

servicios ambientales, como mecanismo para asegurar a perpetuidad la ordenación de

los bosques y conservar los beneficios que generan. Además, el pago por servicios

ambientales de la conservación forestal, es entendido como mecanismo de

redistribución del ingreso nacional y de desarrollo socio-económico rural.

120

CAPÍTULO V

PLAN DE MANEJO TURÍSTICO PARA CONTRIBUIR A LA

CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD DEL BOSQUE DE LOS

ARRAYANES

Un plan de manejo turístico es fundamental para garantizar el desarrollo de

una zona geográfica, maximizando los beneficios sociales y económicos y

conservando el medio ambiente. Su ausencia pone en peligro la supervivencia de

bosques, parques nacionales y reservas ecológicas y, con ello, la oportunidad de

desarrollar un turismo alternativo y sustentable.

El Bosque de los Arrayanes, ha sufrido un deterioro notable en las últimas

décadas. Según los pobladores de la zona, éste llegó a tener una extensión de

alrededor de 300 hectáreas, cifra 20 veces superior a la que mantiene en la

actualidad: 15,5 hectáreas. Este deterioro se debe, principalmente al avance de la

frontera agrícola.

Antes de la deforestación, el Bosque de los Arrayanes se caracterizaba por

tener una gran agro biodiversidad silvestre y cultivada. Sin embargo, en la

actualidad, éste y su zona de influencia, están afectados por serios problemas socio-

ambientales como: i) disminución de especies arbóreas, arbustivas y herbáceas

nativas; ii) la débil conducta ambiental por parte de algunos miembros de la

comunidad y personas ajenas a este sitio que destruyen la flora y fauna; y iii) las

presiones socio-económicas que amenazan con la conversión del área a sistemas

agropecuarios. Dos partes muy importantes y primordiales del bosque (dosel

intermedio y zonas de regeneración natural) han sido devastadas por talas selectivas

y extracción de regeneración natural para otros planes de reforestación en otros

sitios del país.

El Bosque de Arrayanes recibe aproximadamente 200 visitantes al mes,

según los datos del Municipio del Cantón Montúfar. Sin embargo, las inmediaciones

121

al área carecen de servicios básicos como saneamiento ambiental y otras obras

básicas de infraestructura turística.

La población de la zona conoce la importancia de la conservación del

bosque. Así se desprende de las conclusiones del diagnóstico participativo realizado

por la comunidad, con el apoyo de varias instituciones públicas y privadas. Así, la

mayoría de los habitantes de la zona sienten la necesidad de recuperar el bosque ya

sea como un espacio de trabajo comunitario, una fuente de servicios ambientales y

culturales o como un espacio para la conservación de la biodiversidad local.

Para que un Plan de Manejo Turístico tenga éxito debe contar con la

participación de la comunidad, y la predisposición de de ésta para mejorar las

condiciones del bosque es un recurso importante para implementar un programa de

turismo comunitario de naturaleza, condición necesaria del plan que se propone.

Además, este sector requiere especial atención, ya que el Bosque de Arrayanes es un

atractivo muy importante dentro del circuito turístico del cantón Montúfar y en sí de

la provincia del Carchi.

Los Planes de Manejo Turístico no son nuevos en la zona. En el 2003 la

Corporación Ecopar realizó un Plan que no tuvo el éxito deseado, principalmente

porque la comunidad no participó activamente en su acompañamiento e

implementación.

Por la importancia sociocultural y ambiental del Bosque de los Arrayanes es

necesario aunar esfuerzos personales e interinstitucionales para la implementación de

proyectos de manejo sostenible como se propone bajo este marco teórico.

1. Análisis FODA para el Municipio del Cantón Montúfar

FORTALEZAS

� Capacidad de generación de normativa ambiental que permita el desarrollo de un

turismo sostenible.

122

� Capacidad de gestionar fondos para la conservación del bosque, ya sea a través

de la búsqueda de recursos externos o de generación propia, como tasas

ambientales.

� Presencia de recursos naturales, aptos para la conservación y el desarrollo

sostenible: biodiversidad de Flora “ Arrayan” y especies endémicas de Flora y

Fauna

OPORTUNIDADES

� La existencia del PLANDETUR presenta una oportunidad importante para el

desarrollo del turismo comunitario y la preservación del medioambiente.

� La Constitución Política del Estado garantiza la conservación de la biodiversidad

y el funcionamiento de las funciones ecológicas, a través del Sistema Nacional

de Áreas protegidas (SNAP).

� Existencia de instituciones públicas, organizaciones no gubernamentales y

sociales (comunidad de Monteverde) con un alto interés de que se conserve el

atractivo turístico.

� Existen fondos disponibles para el desarrollo del turismo comunitario y de

naturaleza. El PLANDETUR tiene, por ejemplo, algunos proyectos específicos,

con financiamiento propio, como el desarrollo de estudios de viabilidad para la

ejecución de programas en destinos del Ecuador y la Puesta en marcha y

ejecución de los programas de turismo de naturaleza y comunitarios viables.

DEBILIDADES

� El Municipio no cuenta con los recursos necesarios para ejecutar un Plan de

Manejo Turístico en la zona.

� Existe dificultad para que el visitante pueda acceder al atractivo, ya sea por la

escasa conectividad vial.

123

� No existe suficiente información turística que promocione las riquezas del

Bosque.

� Falta de un programa promocional para ofertar al Bosque.

AMENAZAS

� Existe una motivación económica de los habitantes de la comunidad para

ampliar la frontera agrícola y deforestar los bosques.

� Escasa iniciativa de organizaciones para trabajar conjuntamente con la

comunidad local emprendedora.

� Falta de formación y capacitación para los habitantes de la zona de influencia

del atractivo natural.

2. Visión del Plan de Manejo Turístico del Bosque de los Arrayanes

Contribuir al desarrollo de un turismo sustentable en el Bosque de los Arrayanes,

que permita mantenerlo, conservando su biodiversidad, a través de acciones coordinadas

entre la comunidad y las organizaciones públicas y privadas relacionadas con el

desarrollo turístico de la zona.

3. Objetivos Específicos

• Apoyar el fortalecimiento de las organizaciones y grupos de la comunidad

existentes.

• Elaborar un programa de turístico como una alternativa sustentable para la

comunidad de Monteverde.

• Plantear alternativas eficientes que permitan el mantenimiento del bosque y la

conservación de su biodiversidad.

124

4. Lineamientos generales del Plan de Manejo del Bosque de los Arrayanes

De acuerdo con los objetivos planteados, el Plan de Manejo del Bosque de los

Arrayanes se compone de de los siguientes subprogramas:

Objetivo 1. Apoyar el fortalecimiento de las organizaciones y grupos de la

comunidad existentes.

Subprograma 1. Fortalecimiento Organizacional.

Objetivo 2. Elaborar un programa turístico como una alternativa sustentable

para la comunidad de Monteverde.

Subprograma 2. Turismo comunitario.

Objetivo 3. Plantear alternativas eficientes que permitan el mantenimiento del

bosque y la conservación de su biodiversidad.

Subprograma 3. Educación Ambiental.

Subprograma 4. Investigación.

4.1. Subprograma #1 Fortalecimiento Institucional

4.1.1. Objetivo General

Plantear alternativas que permitan el fortalecimiento de las organizaciones e

instituciones vinculadas con el manejo y conservación del Bosque de Arrayanes.

4.1.2. Objetivos Específicos

• Legalizar y fortalecer el Grupo Comunitario “ Salvemos el Bosque de los

Arrayanes” , responsables directos del co-manejo del bosque.

• Fortalecer la organización entre las instituciones a cargo del co-manejo y

conservación del “ Bosque de Arrayanes” , a fin de que puedan cumplir

125

eficientemente y coordinadamente las labores requeridas para su

conservación.

4.1.3. Justificación

Durante los talleres y asambleas realizadas con la comunidad de Monteverde se

planteo la preocupación de las personas de la comunidad por el débil apoyo que

recibieron de las instituciones estatales y de las ONG que trabajaron en este sitio

turístico. Se sintieron abandonadas al no existir un seguimiento y evaluación de los

trabajos realizados en el bosque, lo que repercutió en perdida de interés de los

moradores locales.

Por esta razón, el Ilustre Municipio de Montúfar, en el Plan Estratégico Cantonal

realizado en asambleas participativas, tomó la iniciativa de incorporar dentro de su Plan

de Acción, el desarrollo de actividades que beneficien la conservación y uso sustentable

del “ Bosque de Arrayanes” involucrando en todo este proceso a la Comunidad de

Monteverde, en coordinación con el gobierno local y las ONG firmantes del convenio

de co-manejo del bosque, con el fin de mantener un manejo sustentable del bosque con

el enfoque de turismo comunitario, el cual se espera que sea una alternativa aplicable

para impulsar el desarrollo y relación armónica entre la comunidad y el bosque.

4.1.4. Actividades

Objetivo 1: Legalizar y fortalecer del Grupo Comunitario “ Salvemos el Bosque

de Arrayanes” , responsables del manejo del bosque.

• Taller de fortalecimiento y desarrollo institucional para el Grupo

Comunitario “ Salvemos el Bosque de los Arrayanes” .

1.1.1 Legalización de la organización del Grupo de Base.

1.1.2 Identificación de las actividades de autogestión que desarrollará el

Grupo (Plan Estratégico del Grupo).

1.1.3 Definir estructura operativa y funcional del Grupo.

1.1.4 Análisis de requerimientos puntuales de capacitación del Grupo.

126

1.1.5 Elaboración del Plan Operativo Anual.

1.1.6 Realización de reuniones semestrales de seguimiento y evaluación.

1.1.8 Evaluación de la gestión anual institucional.

Objetivo 2. Fortalecer la organización entre las instituciones a cargo del co-

manejo y conservación del “ Bosque de Arrayanes” a fin de que puedan cumplir

eficientemente y coordinadamente las labores requeridas para su conservación.

• Realización de cursos de planificación estratégica y organizativa orientada a las

organizaciones encargadas del co-manejo y conservación del Bosque.

• Reuniones periódicas de seguimiento y evaluación de las acciones emprendidas

por el grupo de instituciones cada 3 meses

• Evaluación de aciertos y errores en la gestión interinstitucional

Acciones a fin de año

Temática propuesta para el primer curso

• Mapa estratégico de actores.

• Validación de labores institucionales.

• Estrategias y metas institucionales.

• Programación de actividades.

• Estructura organizacional.

• Indicadores de Eficiencia.

• Ciclo planeación, seguimiento y evaluación.

• Presupuestos, ingresos y gastos.

• Mejoramiento en las comunicaciones internas.

• Liderazgo y poder.

• Aclaración de roles.

• Análisis y solución de problemas.

127

4.2. Subprograma #2 Turismo Comunitario

4.2.1. Objetivo General

Desarrollar estrategias, productos y servicios orientados a los diferentes estratos

turísticos identificados, de manera que se logre mantener una alta calidad de recursos,

servicios turísticos y beneficio económico para la población local, haciendo al turismo

comunitario una verdadera alternativa autosustentable para la comunidad local.

4.2.2. Objetivos Específicos

• Identificar las potencialidades turísticas del bosque y sus inmediaciones para

diseñar los servicios y productos turísticos que se podrán ofrecer.

• Diseñar y estructurar estrategias de promoción y aplicación al mercado.

• Diseño e implementación de infraestructura turística básica en el bosque y sus

inmediaciones (senderos, letreros interpretativos, adecuación del bohío existente

como centro de interpretación, entre otros).

• Implementar sistemas de evaluación de impacto ambiental de la actividad

turística de la zona.

4.2.3. Justificación

Se propone implementar un proyecto de turismo comunitario en este lugar, ya

que el Bosque de Arrayanes presenta características importantes ya sea en su estructura

y composición y por los fines de cultura e historia que este representa para el lugar, ya

que en él se realizaban rituales de adoración de los antiguos tuzas y también sirvió de

cementerio para los mismos.

La lucha para lograr mantener un estilo de desarrollo sustentable respetuoso de

la cultura, tradición y conservación de los recursos naturales, han hecho poco a poco

que las comunidades rurales incursionen en la senda del turismo comunitario sin

embargo las condiciones de manejo y control de los sitios turísticos implementados en

la zona, que por limitantes de orden económico y operativo, todavía no alcanzan una

estructura local suficientemente consolidada como para fijar y cumplir sus propias

128

metas, propicia la ocurrencia de impactos de diferente índole y magnitud, que ha puesto

en riesgo su integridad de recursos. Tal situación reduce las posibilidades de manejar

adecuadamente sus recursos turísticos y son relegados frente a otras necesidades de la

comunidad.

Por tal motivo, es importante encontrar una actividad lucrativa que logre la

armonía y entendimiento entre los actores involucrados además de que no produzca

deterioro del entorno natural y cultural por lo que se ha pensado en la alternativa del

turismo comunitario.

4.2.4. Actividades

Objetivo 1. Identificación de las potencialidades turísticas del bosque y sus

inmediaciones para diseñar los servicios y productos turísticos que se podrán ofrecer.

Análisis macro de la planificación del turismo comunitario en la comunidad de

Monteverde.

Objetivo 2. Diseñar y estructurar estrategias de promoción y aplicación al

mercado.

• Selección de las oportunidades y actividades de uso público que ofrece la

comunidad de Monteverde

• Identificación y caracterización de los estratos turísticos de la potencial demanda

de visitación del Bosque de Arrayanes

• Establecimiento de relaciones estratégicas con otras organizaciones que manejen

atractivos turísticos relacionados en la región con la finalidad de diseñar

paquetes y circuitos turísticos complementarios que sean capaces de ser más

competitivos en el mercado regional y nacional.

• Diseño y ejecución de las estrategias de mercadeo de los productos y servicios

turísticos que ofrece la comunidad de Monteverde orientados a los diferentes

estratos de la demanda y a sus intermediarios (tour operadores nacionales,

129

colegios, universidades, escuelas, organismos de voluntarios internacionales,

entre otros)

Objetivo 3. Diseño e implementación de infraestructura turística básica en el

bosque y sus inmediaciones (senderos, letreros interpretativos, adecuación del bohío

existente como centro de interpretación, entre otros).

• Definición y diseño de los sitios turísticos a ser implementados considerando los

lugares que son reconocidos como atractivos, aquellos que puedan ser

solicitados por la demanda específica y los que requieran ser creados como

servicios complementarios.

• Diseño e implementación de los sitios turísticos, estimación de su costo y

elección de los mecanismos de financiamiento más idóneos entre las

organizaciones comprometidas con el bosque.

• Implementación de sitios a través de la construcción, adecuación y/o

mantenimiento de la infraestructura y facilidades requeridas (senderos,

miradores, centro de visitantes, centros intensivos o extensivos de recreación,

museos de sitios, restaurantes, baños, etc.).

• Diseño y montaje de exhibiciones, letreros interpretativos, rótulos de

información, material de promoción y difusión.

• Diseño de la administración y operación de cada uno de los sitios turísticos del

bosque y la Comunidad Monteverde.

Objetivo 4. Implementar sistemas de evaluación de impacto ambiental de la

actividad turística de la zona.

• Diseño y seguimiento de un sistema de evaluación de impacto ambiental tanto

sobre los recursos turísticos como sobre la calidad de la experiencia de los

visitantes.

130

4.3. Subprograma #3 Educación Ambiental

4.3.1. Objetivo General

Generar estrategias viables para fortalecer acciones de conservación del

ambiente, mediante campañas de educación ambiental dirigidas a las poblaciones del

área de influencia del “ Bosque de Arrayanes” y a centros de educación primaria y

secundaria del Cantón Montúfar.

4.3.2. Objetivos Específicos

Identificar y aplicar las estrategias educativas más adecuadas con la realidad

local a fin de sensibilizar a los habitantes del cantón para conservar y manejar

adecuadamente los recursos naturales de la región.

Promover la eficiente participación y coordinación de todos los sectores,

|autoridades, instituciones, comunidades, gremios estudiantiles en la recuperación

ambiental de las zonas degradadas por actividades humanas en el cantón.

4.3.3. Justificación

La vida del ser humano depende de una relación equilibrada con su entorno; sin

embargo, las acciones humanas equivocadas han ocasionado la ruptura del equilibrio

ecológico, provocando graves problemas ambientales que amenazan la existencia de la

vida en el planeta.

La tala de los bosques, la contaminación, el rápido crecimiento poblacional, el

avance de la frontera agrícola, constituyen los principales problemas que afectan al

ambiente, por eso, es importante enseñar a la ciudadanía en general y a los niños en

particular, todo lo relacionado con el mundo natural y su responsabilidad de conservarlo

y protegerlo.

Con esta intención, actualmente se están tratando de emprender acciones para

conservar los recursos naturales del Cantón Montúfar; El Bosque de Arrayanes, uno de

131

los pocos remanente de bosque nativo que está sufriendo deterioro por el uso

inadecuado de sus recursos y por un turismo mal planificado, lo que ha afectado

principalmente a su cobertura vegetal y a especies de fauna sensibles y repercutiendo su

papel como proveedor de bienes y servicios ambientales, por lo cual se ve prioritario

desarrollar un Programa de Educación Ambiental que logre sensibilizar a toda la

población del cantón, sobre la necesidad de su conservación y también del resto de los

recursos naturales del cantón Montúfar.

La Educación Ambiental debe generar con urgencia cambios en la calidad de

vida y mayor conciencia en la conducta personal de los pobladores del cantón y

principalmente de las áreas de influencia del Bosque de Arrayanes.

4.3.4. Actividades

Objetivo 1. Identificar y aplicar las estrategias educativas más adecuadas a la

realidad local a fin de sensibilizar a los habitantes del cantón para conservar y manejar

adecuadamente los recursos naturales de la región.

• Establecimiento de convenio con la Dirección Provincial de Educación del

Cantón Montúfar para incluir temáticas de educación ambiental en el currículo

de estudio de las escuelas y colegios y formar brigadas de estudiantes para la

ayuda y mantenimiento del bosque.

Objetivo 2. Promover la eficiente participación y coordinación de todos los

sectores, autoridades, instituciones, comunidades, gremios estudiantiles en la

recuperación ambiental de las zonas degradadas por actividades humanas en el cantón.

Fomento de espacios permanentes de coordinación interinstitucional de acciones

de educación, comunicación y difusión ambiental.

Se establecerán 2 modalidades de educación ambiental

Educación Ambiental formal e informal; priorizando las acciones de

colaboración y coordinación de iniciativas de conservación y manejo sustentable de los

recursos ya emprendidos por instituciones que trabajan en la zona, así como el

132

desarrollo de campañas concretas para el rescate y conservación del bosque de

arrayanes con el apoyo de instituciones públicas y privadas que trabajan en el cantón.

Educación Ambiental formal.

Orientada principalmente a escuelas y colegios de la localidad, dividida en 3

grupos.

Niños de 1, 2, 3, 4 grado de educación básica, utilizando técnicas educativas como:

títeres, teatro, dibujo y juegos.

Niños de 5, 6, 7, 8, 9, 10 grado de educación básica, utilizando diversas técnicas

educativas como teatro, conferencias, debates, arte, matemáticas y visitas a los sitios

naturales más importantes del cantón principalmente el bosque de arrayanes.

Jóvenes de 1, 2, 3 año de bachillerato, utilizando conferencias, charlas, debates, mesas

redondas, arte y formación de brigadas de apoyo a la conservación de la naturaleza

como para reforestar, principio básicos de extensión rural y capacitación en técnicas de

guianzas en el bosque de arrayanes.

Adultos: se realizarán talleres teórico – práctico, sobre técnicas adecuadas de

manejo y conservación de suelos, uso de plaguicidas, rotación de cultivos, agricultura

orgánica.

Temática

Los tópicos a tratarse para estudiantes a nivel primario, para una fácil

comprensión, son:

1. Conciencia y aprecio del medio ambiente

2. El Agua

3. Los Suelos

4. Los Bosques

5. La Vida Silvestre

6. Áreas Naturales Protegidas

7. Los Desechos

8. Los Plaguicidas

9. Población y desarrollo sostenido

133

Para los estudiantes a nivel secundario, los temas a tratar serán más profundos y

con una participación activa de ellos, en cada uno de los tópicos.

Los temas a considerarse son:

1. Ecosistemas

2. Equilibrio Ecológico.

3. El Medio Antropógeno.

4. Principales Problemas Ambientales

4.1. Contaminación de las Aguas

4.1.1. Causas y efectos de alteraciones del Medio Acuático

4.2. Contaminación del Suelo

4.2.1. La Erosión

4.3. Bosques y deforestación

4.3.1. Causas y efectos de la deforestación en nuestro país

5. Medidas de Conservación de los Recursos Naturales

5.1. Agua

5.2. Aire

5.3. Suelo

5.4. Bosques

6. Gestión Ambiental

6.1. Reciclaje de Residuos Sólidos

6.1.1. Reciclaje de plásticos.

6.1.2. Reciclaje de Papel

6.1.3. Reciclaje de vidrio y metales

7. Agroecología.

7.1. Abonos Orgánicos

7.2. Prácticas de conservación

7.3. Manejo de agua

7.4. Prácticas Agrícolas

7.5. Control Biológico

8. Conociendo nuestro Ecuador

8.1 Áreas Protegidas

134

Educación Ambiental no Formal.

Dirigida a toda la población no estudiantil, principalmente a la Comunidad de

Monteverde donde se encuentra el Bosque, se utilizará talleres teórico-práctico, sobre

técnicas adecuadas de manejo y conservación de suelos, uso de plaguicidas, rotación de

cultivos, agricultura orgánica.

En el caso de la Educación Ambiental no formal, se realizarán talleres con

temáticas acordes a las necesidades de capacitación y realidades locales de las

comunidades.

4.4. Subprograma #4 Investigación

4.4.1. Objetivo General

Realizar investigaciones que promuevan la conservación, protección y

rehabilitación del bosque, minimizando los impactos de las actividades humanas.

4.4.2. Objetivos Específicos

Propiciar la realización de investigaciones científicas en el Bosque de Arrayanes.

Difundir y divulgar los resultados y utilidades de las investigaciones realizadas a nivel

local, regional y nacional.

Fomentar la investigación socio-cultural y etnográfica en el sector. Fomentar la

realización de estudios etnobotánicas de la flora existente en el bosque y

particularmente del uso potencial del arrayán.

4.4.3. Justificación

La investigación científica es una herramienta fundamental que nos permite

conocer y comprender los procesos que se desarrollan en la naturaleza para entender su

delicado equilibrio y nos orienta en como emprender acciones que mitiguen los efectos

que atenten contra el ambiente.

135

Mediante la investigación se puede proponer y diseñar alternativas que permitan

establecer estrategias viables para la conservación del bosque de arrayanes.

4.4.4. Actividades

Objetivo 1. Propiciar la realización de investigaciones científicas en el

Bosque de Arrayanes.

Establecer convenios con universidades nacionales y extranjeras, instituciones públicas

y ONG con presencia local.

Realizar investigaciones de la composición fúngica y su incidencia ecológica en el

bosque de arrayanes.

Objetivo 2. Difundir y divulgar los resultados y utilidades de las

investigaciones realizadas en el ámbito local, regional y nacional.

Sistematización de documentos, presentaciones, talleres de socialización 2

Objetivo 3. Fomentar la investigación socio-cultural y etnográfica en el

sector.

Recopilación de información básica, convenios con universidades nacionales y

extranjeras, instituciones públicas y ONG con presencia local.

Objetivo 4. Fomentar la realización de estudios etnobotánicas de la flora

existente en el bosque y particularmente del uso potencial del arrayán.

Estudios bromatológicos y ensayos para la elaboración artesanal de productos

derivados del arrayán que pueden ser explorados y potencialmente comercializados a

baja escala mediante manejo sustentable del recurso, a fin de brindar una alternativa

económica a la población local, íntimamente vinculada a la conservación del bosque.

136

5. Cronograma de Actividades del Convenio

Actividad

Responsable

Meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Subprograma 1. Fortalecimiento Institucional.

Objetivo 1. Legalizar y fortalecer del Grupo Comunitario “ Salvemos el Bosque de Arrayanes” , responsables del manejo del bosque.

Taller de fortalecimiento y desarrollo institucional

para el Grupo Comunitario “ Salvemos el Bosque de

los Arrayanes” .

Unidad de

Ambiente y

Firmantes del

Convenio

Legalización de la organización del Grupo de Base.

Unidad de

Ambiente y

Firmantes del

Convenio

Identificación de las actividades de autogestión que

desarrollará el Grupo (Plan Estratégico del Grupo).

Unidad de

Ambiente y

Firmantes del

Convenio

137

Definir estructura operativa y funcional del Grupo.

Unidad de

Ambiente y

Firmantes del

Convenio

Análisis de requerimientos puntuales de

capacitación del Grupo.

Unidad de

Ambiente y

Firmantes del

Convenio

Elaboración del Plan Operativo Anual. Unidad de

Ambiente y

Firmantes del

Convenio

Realización de reuniones semestrales de

seguimiento y evaluación.

Unidad de

Ambiente y

Firmantes del

Convenio

Evaluación de la gestión anual institucional. Unidad de

Ambiente y

Firmantes del

Convenio

138

Objetivo 2. Fortalecer la organización entre las instituciones a cargo del co-manejo y conservación del “ Bosque de Arrayanes” a fin de que

puedan cumplir eficientemente y coordinadamente las labores requeridas para su conservación.

Realización de cursos de planificación estratégica y

organizativa orientada a las organizaciones

encargadas del co-manejo y conservación del

Bosque.

Unidad de

Ambiente y

Firmantes del

Convenio

Reuniones periódicas de seguimiento y evaluación

de las acciones emprendidas por el grupo de

instituciones cada 3 meses

Unidad de

Ambiente y

Firmantes del

Convenio

Evaluación de aciertos y errores en la gestión

interinstitucional

Unidad de

Ambiente y

Firmantes del

Convenio

Subprograma 2. Turismo comunitario.

Objetivo 1. Identificar las potencialidades turísticas del bosque y sus inmediaciones para diseñar los servicios y productos turísticos que se

podrán ofrecer.

139

Análisis macro de la planificación del turismo

comunitario en la comunidad de Monteverde.

Ecopar y

Firmantes del

Convenio

Objetivo 2. Diseñar y estructurar estrategias de promoción y aplicación al mercado.

Selección de las oportunidades y actividades de uso

público que ofrece la comunidad de Monteverde.

Ecopar y

Firmantes del

Convenio

Identificación y caracterización de los estratos

turísticos de la potencial demanda de visitas del

Bosque de Arrayanes

Ecopar y

Firmantes del

Convenio

Establecimiento de relaciones estratégicas con otras

organizaciones que manejen atractivos turísticos

relacionados en la región con la finalidad de diseñar

paquetes y circuitos turísticos complementarios que

sean capaces de ser más competitivos en el mercado

regional y nacional.

Ecopar y

Firmantes del

Convenio

140

Diseño y ejecución de las estrategias de mercadeo

de los productos y servicios turísticos que ofrece la

comunidad de Monteverde orientados a los

diferentes estratos de la demanda y a sus

intermediarios (tour operadores nacionales,

colegios, universidades, escuelas, organismos de

voluntarios internacionales, entre otros)

Ecopar y

Firmantes del

Convenio

Objetivo 3. Diseño e implementación de infraestructura turística básica en el bosque y sus inmediaciones (senderos, letreros interpretativos,

adecuación del bohío existente como centro de interpretación, entre otros).

Definición y diseño de los sitios turísticos a ser

implementados considerando los lugares que son

reconocidos como atractivos, aquellos que puedan

ser solicitados por la demanda específica y los que

requieran ser creados como servicios

complementarios.

Ecopar y

Firmantes del

Convenio

141

Diseño de la implementación de los sitios turísticos,

estimación de su costo y elección de los mecanismos

de financiamiento más idóneos entre las

organizaciones comprometidas con el bosque.

Ecopar y

Firmantes del

Convenio

Implementación de sitios a través de la construcción,

adecuación y/o mantenimiento de la infraestructura

y facilidades requeridas (senderos, miradores, centro

de visitantes, centros intensivos o extensivos de

recreación, museos de sitios, restaurantes, baños,

etc.)

Ecopar y

Firmantes del

Convenio

Diseño y montaje de exhibiciones, letreros

interpretativos, rótulos de información, material de

promoción y difusión.

Ecopar y

Firmantes del

Convenio

Diseño de la administración y operación de cada uno

de los sitios turísticos del bosque y la Comunidad

Monteverde.

Ecopar y

Firmantes del

Convenio

142

Objetivo 4. Implementar sistemas de evaluación de impacto ambiental de la actividad turística de la zona.

Diseño y seguimiento de un sistema de evaluación

de impacto ambiental tanto sobre los recursos

turísticos como sobre la calidad de la experiencia de

los visitantes.

Ecopar y

Firmantes del

Convenio

Subprograma 3. Educación Ambiental.

Objetivo 1. Identificar y aplicar las estrategias educativas más adecuadas a la realidad local a fin de sensibilizar a los habitantes del cantón

para conservar y manejar adecuadamente los recursos naturales de la región.

Establecimiento de convenio con la Dirección

Provincial de Educación del Cantón Montúfar para

incluir temáticas de educación ambiental en el

currículo de estudio de las escuelas y colegios y

formar brigadas de estudiantes para la ayuda y

mantenimiento del bosque.

Dirección

Provincial de

Educación del

Cantón Montúfar

y Firmantes del

Convenio

143

Objetivo 2. Promover la eficiente participación y coordinación de todos los sectores, autoridades, instituciones, comunidades, gremios

estudiantiles en la recuperación ambiental de las zonas degradadas por actividades humanas en el cantón.

Fomento de espacios permanentes de coordinación

interinstitucional de acciones de educación,

comunicación y difusión ambiental.

Dirección

Provincial de

Educación del

Cantón Montúfar

y Firmantes del

Convenio

Subprograma 3. Investigación

Objetivo 1. Propiciar la realización de investigaciones científicas en el Bosque de Arrayanes.

Establecer convenios con universidades nacionales y

extranjeras, instituciones públicas y ONG con

presencia local.

Ecopar y

Firmantes del

Convenio

Realizar investigaciones de la composición fúngica

y su incidencia ecológica en el bosque de arrayanes.

Ecopar y

Firmantes del

Convenio

Objetivo 2. Difundir y divulgar los resultados y utilidades de las investigaciones realizadas en el ámbito local, regional y nacional.

144

Sistematización de documentos, presentaciones,

talleres de socialización

Ecopar y

Firmantes del

Convenio

Objetivo 3. Fomentar la investigación socio-cultural y etnográfica en el sector.

Recopilación de información básica, convenios con

universidades nacionales y extranjeras, instituciones

públicas y ONG con presencia local.

Ecopar y

Firmantes del

Convenio

Objetivo 4. Fomentar la realización de estudios etnobotánicas de la flora existente en el bosque y particularmente del uso potencial del

arrayán.

Estudios bromatológicos y ensayos para la

elaboración artesanal de productos derivados del

arrayán que pueden ser explorados y potencialmente

comercializados a baja escala mediante manejo

sustentable del recurso, a fin de brindar una

alternativa económica a la población local,

íntimamente vinculada a la conservación del bosque.

Ecopar y

Firmantes del

Convenio

145

6. Presupuesto del Plan de Manejo

Actividad

Insumos

Presupuesto

Valor Unitario Valor Total

Subprograma 1. Fortalecimiento Institucional.

Objetivo 1. Legalizar y fortalecer del Grupo Comunitario “ Salvemos el Bosque de Arrayanes” , responsables del manejo del

bosque.

Taller de fortalecimiento y desarrollo institucional

para el Grupo Comunitario “ Salvemos el Bosque de

los Arrayanes” ( 1 Taller)

� Papelotes.

� Marcadores

� Masking.

� Proyector

� Refrigerio

100

100

Legalización de la organización del Grupo de Base.

� Legalización de

estatutos.

600 600

146

Identificación de las actividades de autogestión que

desarrollará el Grupo (Plan Estratégico del Grupo).

(3 Talleres)

� Papelotes.

� Marcadores

� Masking.

� Proyector

� Refrigerio

100 300

Definir estructura operativa y funcional del Grupo.

( 1 Taller)

� Papelotes.

� Marcadores

� Masking.

� Proyector

� Refrigerio

100 100

Análisis de requerimientos puntuales de capacitación

del Grupo. ( 1 Taller)

� Papelotes.

� Marcadores

� Masking.

� Proyector

� Refrigerio

100 100

147

Elaboración del Plan Operativo Anual. ( 3 Talleres) � Papelotes.

� Marcadores

� Masking.

� Proyector

� Refrigerio

100 300

Realización de reuniones semestrales de seguimiento

y evaluación. ( 3 Talleres)

� Papelotes.

� Marcadores

� Masking.

� Proyector

� Refrigerio

� Almuerzo

250 750

Evaluación de la gestión anual institucional.

Objetivo 2. Fortalecer la organización entre las instituciones a cargo del co-manejo y conservación del “ Bosque de Arrayanes” a

fin de que puedan cumplir eficientemente y coordinadamente las labores requeridas para su conservación.

148

Realización de cursos de planificación estratégica y

organizativa orientadas a las organizaciones

encargadas del co-manejo y conservación del

Bosque.( 3 Talleres)

� Papelotes.

� Marcadores

� Masking.

� Proyector

� Refrigerio

� Almuerzo

250 750

Reuniones periódicas de seguimiento y evaluación

de las acciones emprendidas por el grupo de

instituciones cada 3 meses ( 3 Talleres)

� Papelotes.

� Marcadores

� Masking.

� Proyector

� Refrigerio

100 300

Evaluación de aciertos y errores en la gestión

interinstitucional ( 2 Talleres)

� Papelotes.

� Marcadores

� Masking.

� Proyector

� Refrigerio

100 200

Subtotal 3500

149

Subprograma 2. Turismo comunitario.

Objetivo 1. Identificar las potencialidades turísticas del bosque y sus inmediaciones para diseñar los servicios y productos

turísticos que se podrán ofrecer.

Análisis macro de la planificación del turismo

comunitario en la comunidad de Monteverde. (3

Talleres y Recorrido de campo)

� Papelotes.

� Marcadores

� Masking.

� Proyector

� Refrigerio

� Almuerzo

250 750

Objetivo 2. Diseñar y estructurar estrategias de promoción y aplicación al mercado.

Selección de las oportunidades y actividades de uso

público que ofrece la comunidad de Monteverde.

( 3 Talleres)

� Papelotes.

� Marcadores

� Masking.

� Proyector

� Refrigerio

100 300

150

Identificación y caracterización de los estratos

turísticos de la potencial demanda de visitas del

Bosque de Arrayanes ( 3 Talleres)

� Papelotes.

� Marcadores

� Masking.

� Proyector

� Refrigerio

100 300

Establecimiento de relaciones estratégicas con otras

organizaciones que manejen atractivos turísticos

relacionados en la región con la finalidad de diseñar

paquetes y circuitos turísticos complementarios que

sean capaces de ser más competitivos en el mercado

regional y nacional.

� Afiches

� Trípticos

500 500

151

Diseño y ejecución de las estrategias de mercadeo de

los productos y servicios turísticos que ofrece la

comunidad de Monteverde orientados a los

diferentes estratos de la demanda y a sus

intermediarios (tour operadores nacionales, colegios,

universidades, escuelas, organismos de voluntarios

internacionales, entre otros)

� Convenios

Ministerio

Turismo.

� Medios de

Difusión.

Proforma 1000

Objetivo 3. Diseño e implementación de infraestructura turística básica en el bosque y sus inmediaciones (senderos, letreros

interpretativos, adecuación del bohío existente como centro de interpretación, entre otros).

Definición y diseño de los sitios turísticos a ser

implementados considerando los lugares que son

reconocidos como atractivos, aquellos que puedan

ser solicitados por la demanda específica y los que

requieran ser creados como servicios

complementarios. ( 4 Talleres)

� Papelotes.

� Marcadores

� Masking.

� Proyector

� Refrigerio

100 400

152

Diseño de la implementación de los sitios turísticos,

estimación de su costo y elección de los mecanismos

de financiamiento más idóneos entre las

organizaciones comprometidas con el bosque. ( 4

Talleres)

� Papelotes.

� Marcadores

� Masking.

� Proyector

� Refrigerio

100 400

Implementación de sitios a través de la construcción,

adecuación y/o mantenimiento de la infraestructura y

facilidades requeridas (senderos, miradores, centro

de visitantes, centros intensivos o extensivos de

recreación, museos de sitios, restaurantes, baños,

etc.)

� Pintura

� Brochas

� Clavos

� Pernos

� Laca

� Lijas

� Madera

� Brea

� Arandelas

� Alambre

Proforma 400

153

Diseño y montaje de exhibiciones, letreros

interpretativos, rótulos de información, material de

promoción y difusión.

� Televisor

� DVD

Proforma

alquiler

400

Diseño de la administración y operación de cada uno

de los sitios turísticos del bosque y la Comunidad

Monteverde.

� Copias

� Anillados

50 50

Objetivo 4. Implementar sistemas de evaluación de impacto ambiental de la actividad turística de la zona.

Diseño y seguimiento de un sistema de evaluación de

impacto ambiental tanto sobre los recursos turísticos

como sobre la calidad de la experiencia de los

visitantes. ( 2 Talleres y documento)

� Papelotes

� Marcadores

� Masking

� Proyector

� Copias

70 140

Subtotal 4640

154

Subprograma 3. Educación Ambiental.

Objetivo 1. Identificar y aplicar las estrategias educativas más adecuadas a la realidad local a fin de sensibilizar a los habitantes

del cantón para conservar y manejar adecuadamente los recursos naturales de la región.

Establecimiento de convenio con la Dirección

Provincial de Educación del Cantón Montúfar para

incluir temáticas de educación ambiental en el

currículo de estudio de las escuelas y colegios y

formar brigadas de estudiantes para la ayuda y

mantenimiento del bosque. ( 4 Talleres)

� Convenio

� Copias

� Reuniones

50 200

Objetivo 2. Promover la eficiente participación y coordinación de todos los sectores, autoridades, instituciones, comunidades,

gremios estudiantiles en la recuperación ambiental de las zonas degradadas por actividades humanas en el cantón.

155

Fomento de espacios permanentes de coordinación

interinstitucional de acciones de educación,

comunicación y difusión ambiental.

� Folletos

� Cartillas

� Marcadores

� Papelotes

� Semillas

� Fertilizantes

� Abonos

� Plataforma

� Giras

600 600

Subtotal 800

Subprograma 3. Investigación

Objetivo 1. Propiciar la realización de investigaciones científicas en el Bosque de Arrayanes.

Establecer convenios con universidades nacionales y

extranjeras, instituciones públicas y ONG con

presencia local.

� Reuniones

� Viajes

100 100

156

Realizar investigaciones de la composición fúngica y

su incidencia ecológica en el bosque de arrayanes.

� Reactivos

� Análisis

� Colección

� Estadía

400 400

Objetivo 2. Difundir y divulgar los resultados y utilidades de las investigaciones realizadas en el ámbito local, regional y

nacional.

Sistematización de documentos, presentaciones,

talleres de socialización.

� Copias

� Anillados

� Papelotes

� Masking

� Proyector

� Refrigerio

50 50

Objetivo 3. Fomentar la investigación socio-cultural y etnográfica en el sector.

Recopilación de información básica, convenios con

universidades nacionales y extranjeras, instituciones

públicas y ONG con presencia local.

� Copias

� Anillados

50 50

157

Objetivo 4 Fomentar la realización de estudios etnobotánicas de la flora existente en el bosque y particularmente del uso

potencial del arrayán.

Estudios bromatológicos y ensayos para la

elaboración artesanal de productos derivados del

arrayán que pueden ser explorados y potencialmente

comercializados a baja escala mediante manejo

sustentable del recurso, a fin de brindar una

alternativa económica a la población local,

íntimamente vinculada a la conservación del bosque.

� Tesis

� Convenios con

Universidades y

ONGs

1200 1200

Subtotal 1800

Total de Gastos del Proyecto USD 10740

158

7. Ideas Preliminares para el Manejo del Bosque de los Arrayanes

• El Plan de Manejo Turístico requiere de la definición de una estrategia de

financiamiento que permita la ejecución de los subprogramas detallados. Esta

estrategia debe contemplar el rol activo del Municipio, para gestionar fondos

disponibles en Organizaciones No Gubernamentales y otras entidades públicas,

de tal manera que los recursos puedan constar en su presupuesto anual, a partir

del 2011. Para ello el Concejo Municipal debería acoger esta propuesta y

elevarla a un proyecto prioritario para su localidad.

• En este sentido la responsabilidad de la implementación del Plan y

administración del Bosque de los Arrayanes recae sobre el Municipio del cantón

Montúfar. Sin embargo, su ejecución la debe realizar con el acompañamiento de

ONG que ya han mostrado interés y que ya han realizado proyectos en la

localidad. Además es indispensable que este proceso cuente con la veeduría de

los representantes de la comunidad local de Monteverde.

159

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

• El Bosque de los Arrayanes constituye un atractivo muy importante de la

Provincia del Carchi, existiendo uno similar en Argentina, por lo que se le puede

catalogar como el segundo en importancia en tener este tipo de bosque en

Sudamérica.

• A consecuencia de la rápida expansión del sector turístico, tanto los tradicionales

como los nuevos destinos turísticos se enfrentan a una presión cada vez mayor

sobre sus entornos naturales, culturales y socioeconómicos. En el presente

trabajo se establecieron los objetivos, para gestionar de manera sostenible los

recursos y permitir un desarrollo del turismo sustentable del Bosque de los

Arrayanes.

• El Bosque de los arrayanes se caracteriza por su atractivo turístico derivado del

hecho de que es único en su especie en el Ecuador, su importancia es dual:

botánica y turística.

• El Estudio de Mercado que se efectuó en esta investigación permitió identificar

el tipo de turista que visita el bosque, cuya característica es aquel que disfruta de

turismo de naturaleza, de estancia corta y con conciencia de conservación de la

biodiversidad. En base a estas características se definió una propuesta de Manejo

Turístico del Bosque de los Arrayanes del Cantón Montúfar.

• El ecoturismo es nueva alternativa de hacer turismo. El Bosque de los Arrayanes

puede ser eje de esta actividad en la zona, por las ventajas comparativas que

presenta.

160

• La población local está de acuerdo con que la actividad turística se constituya en

una alternativa a la que ellos usualmente han desarrollado a lo largo de

generaciones. En esto cabe recalcar que el turismo es multidinámico y pueden

participar tanto gente joven como adulta, desempeñando papeles que se vinculan

con su potencialidad como es el caso de la gastronomía, cultura, danza, baile,

música.

• En el Bosque de los Arrayanes se han efectuando varios proyectos turísticos

anteriormente, lo que permite tener un avance considerable y no empezar de

cero, lo cual es beneficioso para las agencias de viajes que buscan siempre

innovar sus paquetes turísticos ya que los visitantes son cada vez más exigentes

y la competencia es cada vez mayor.

161

RECOMENDACIONES

• Es fundamental que se fortalezca la institucionalidad encargada de velar por el

buen manejo del Bosque de los Arrayanes, con el objetivo de que la

implementación del Plan de Manejo Turístico propuesto genere resultados

positivos en el corto plazo. Sin una buena articulación entre los actores público y

privado los resultados podrían no ser deseables, pues se requiere que estos

compartan objetivos y acciones comunes.

• Es necesario que el impulsar la educación ambiental en todos los niveles, pues

aún no hay clara conciencia del respeto a la naturaleza y su conservación y por

ello las comunidades explotan sus atractivos turísticos sin una visión de

sustentabilidad.

• Si se aprovecha una institucionalidad fuerte, la recomendación iría en el sentido

de que el Municipio de Montúfar pueda gestionar para que se declare al Bosque

de los Arrayanes como Área de Protección Municipal dentro del subsistema de

Áreas Protegidas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.

• La implementación del Plan de Manejo Turístico debe contar con la

participación activa de la comunidad, para garantizar el éxito en su ejecución.

162

ANEXO No.1

ENCUESTA A TURISTAS/VISITANTES:

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL FACULTADAD DE

TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL, HOTELERÍA Y

GASTRONOMÍA�

Señor (a) turista/visitante, solicitamos su colaboración en este trabajo investigativo, la

información brindada en este cuestionario será utilizado únicamente con el fin educativo

y elaboración de una propuesta de Plan de Manejo Turístico para contribuir a la

conservación de la biodiversidad del Bosque de los Arrayanes.

INSTRUCCIONES: Marque con una (X) la respuesta que Ud. crea conveniente.

DATOS GENERALES:

Sexo: Femenino ( ) Masculino ( )

Edad:……………...……….

1. ¿Con qué frecuencia sale de su lugar de residencia para realizar actividades

recreativas durante el año?

Cada mes ( )

Cada trimestre ( )

Dos veces al año ( )

Cada año ( )

163

2. ¿Cuáles son los motivos de su salida?

Estudio y/ o capacitación ( )

Salud ( )

Visita a familiares/amigos ( )

Negocios y/o trabajos ( )

Visitas religiosas (Santuarios, procesiones, misas)

Fiestas populares (toros, juegos pirotécnicos, desfiles, etc. ( )

Recreación y descanso (deportes, caminatas, visitas a

Museos, compras, etc.) ( )

3. ¿Qué tipo de turismo prefiere usted realizar?

Turismo Cultural ( )

Turismo de Aventura ( )

Turismo Comunitario ( )

Turismo de Sol y Playa ( )

Turismo de Naturaleza ( )

4. Cuando usted viaja generalmente. ¿Cuál es su permanencia promedio?

0 a 1 día ( )

2 a 3 días ( )

Más de 3 días ( )

5. ¿Sus viajes los realiza?

Solo ( )

Pareja ( )

Familia ( )

Grupo de trabajo ( )

Grupo de amigos ( )

164

6. ¿Conoce usted el Bosque de los Arrayanes o ha escuchado sobre éste?

SI ( )

NO ( )

7. ¿Le gustaría participar en las actividades de ecoturismo?

SI ( )

NO ( )

8. ¿Con cuanto estaría dispuesto a contribuir, para proteger la Biodiversidad del

Bosque de los Arrayanes?

0,50 – 1 ( )

1,50 – 2 ( )

9. ¿Por qué medios usted se informa de los sitios a los que usualmente viaja?

Revista o folletos turísticos ( )

Internet ( )

Centro de información turística ( )

Media de prensa ( )

Familia / Amigos ( )

Agencias de viajes ( )

¡MUCHAS GRACIAS!

165

ENCUESTA PARA LA POBLACIÓN DEL CANTÓN MONTÚFAR:

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL FACULTADAD DE

TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL, HOTELERÍA Y

GASTRONOMÍA�

Señor (a) turista/visitante, solicitamos su colaboración en este trabajo investigativo, la

información brindada en este cuestionario será utilizado únicamente con el fin educativo

y elaboración de una propuesta de Plan de Manejo Turístico para contribuir a la

conservación de la biodiversidad del Bosque de los Arrayanes.

INSTRUCCIONES: Marque con una (X) la respuesta que Ud. crea conveniente.

DATOS GENERALES

Sexo: Femenino ( ) Masculino ( )

1. ¿Qué tipo de actividad realiza?

Artesanal ( )

Agrícola ( )

Ganadera ( )

Otras ( )

166

2. ¿Considera usted, que existen proyectos turísticos para el Bosque de los

Arrayanes?

SI ( )

NO ( )

3. ¿Existe organización para proyectos turísticos en el Cantón Montúfar?

SI ( )

NO ( )

4. ¿Existe algún tipo de aporte privado hacia la comunidad del Cantón Montúfar?

SI ( )

NO ( )

5. ¿Existe algún tipo de aporte Estatal hacia la Comunidad del Cantón Montúfar?

SI ( )

NO ( )

6. ¿Considera a la conservación de la biodiversidad como una alternativa de

desarrollo?

SI ( )

NO ( )

7. ¿Qué atractivos turísticos conoce usted en el Cantón Montúfar?

Bosque de los Arrayanes ( )

Fiestas Populares ( )

Otros ( )

167

8. Según su opinión ¿Hay otros destinos potenciales turísticos en el Cantón

Montúfar?

Gruta de la Paz ( )

Cascada de Palúz ( )

Cascada de la Paz ( )

NO ( )

9. ¿Los destinos turísticos existentes están siendo manejados por el sector?

Pública ( )

Privada ( )

10. ¿Le gustaría participar en alguna actividad que contribuya a la conservación y

protección del Bosque de los Arrayanes?

SI ( )

NO ( )

¡MUCHAS GRACIAS!

168

BIBLIOGRAFÍA

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Científicas M. A.S. Quito-Ecuador.1984.

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Gestión. Guía que Orienta los Procesos de Auto-diagnóstico y Planificación

Comunitaria. Proyecto Apoyo al Desarrollo Forestal Comunal DFC/FAO-Países

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• AZOCAR, de Buglass Leida “ Ecoturismo en el Ecuador” . UCIN. 1995.

• BÁEZ., I. Geloof, F. Maldonado, D. Tiria, H. Ooudega, L. González e I. Auwe

2003. Proyecto la Biodiversidad como sustento de la Vida de los Bosques de

Ceja Andina: Uso sustentable de la Agro-Biodiversidad de los Bosques de Ceja

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• BAJAÑA, Diego Fernando. Adaptación y validación de procedimientos para

evaluar la capacidad de carga turística en el Parque Nacional Corcovado, Costa

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Educativo Interamericano, Pág. 47, México. 2001.

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• BUDOWSKÍ, 1995. pag 7.

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Ecuador.67pp.

• CAPTUR, “ Reglamento general de actividades turísticas” , año 2005.

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