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I
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO
“ARQ. GUILLERMO CUBILLO RENELLA”
MAESTRÍA EN IMPACTOS AMBIENTALES
II VERSIÓN
TÍTULO:
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) Y PLAN DE
MANEJO DE UN TERMINAL DE PARQUEO DE CAMIONES
PESADOS Y SERVICIOS, EN TERRENOS DEL PUERTO
MARÍTIMO DE GUAYAQUIL.”
AUTOR:
ARQ. VÍCTOR HUGO LITUMA VERA
TUTOR:
ING. JOSÉ VICENTE CHANG GÓMEZ, M.Sc.
Guayaquil – Ecuador
2015
I
APROBACIÓN DEL TUTOR
Certifico que el presente trabajo fue desarrollado por el Arq. Víctor
Lituma Vera, alumno de la Maestría en Impactos Ambientales, versión II,
Instituto de Postgrado de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de
Guayaquil, cuyo tema de Tesis: “ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
(EIA) Y PLAN DE MANEJO DE UN TERMINAL DE PARQUEO DE
CAMIONES PESADOS Y SERVICIOS, EN TERRENOS DEL PUERTO
MARÍTIMO DE GUAYAQUIL.”, que fue dirigido bajo mi supervisión y
tutoría, del cual apruebo el contenido del mismo.
___________________________
José Chang Gómez, Ing. MSc.
TUTOR DEL PROYECTO
II
CERTIFICACIÓN DEL GRAMATÓLOGO
Quien suscribe el presente certificado se permite informar que después de
haber leído y revisado gramaticalmente el contenido de la tesis del Arq.
Víctor Hugo Lituma Vera, alumno de la Maestría en Impactos
Ambientales, versión II, Instituto de Postgrado de la Facultad de
Arquitectura de la Universidad de Guayaquil cuyo tema es “ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL (EIA) Y PLAN DE MANEJO DE UN TERMINAL
DE PARQUEO DE CAMIONES PESADOS Y SERVICIOS, EN
TERRENOS DEL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL”.
Certifico que es un trabajo realizado de acuerdo a las normas
morfológicas, simétricas vigentes.
____________________________.
DRA. ROSA OLMEDO NORIEGA
CI. 091289431-8
Reg. 1006-06-722799
III
DECLARACIÓN EXPRESA
Yo, Víctor Hugo Lituma Vera, declaro que el trabajo descrito es de mi
autoría; que no ha sido previamente presentado para algún grado o
calificación profesional; y que he consultado las referencias bibliográficas
que se incluyen en este documento.
La Universidad de Guayaquil puede hacer uso de los derechos
correspondientes a este trabajo, según lo establecido por la Ley de
Propiedad Intelectual, por su Reglamento y la Normatividad Institucional
vigente.
___________________________
Arq. Víctor Hugo Lituma Vera
IV
AGRADECIMIENTO
Agradezco a mi Dios por haberme dado la fortaleza y sabiduría para
caminar por el sendero del bien y poder ayudar al prójimo, padres y
hermanos en esta vida llena de alegrías y tristezas. Por haber conocido
personas con un don especial, de los cuales he aprendido tanto en lo
espiritual como intelectual, marcando una directriz en mi camino
profesional.
El autor
V
DEDICATORIA
Dedico ésta tesis a mi amada esposa y a mi hijo, por su paciencia y
muestras de cariño en el tiempo que duró mi investigación.
A mis padres que me dieron la motivación para seguir adelante en mi
proceso de preparación académica.
El autor
VI
INDICE GENERAL
APROBACIÓN DEL TUTOR ....................................................................... I
CERTIFICACIÓN DEL GRAMATÓLOGO .................................................. II
DECLARACIÓN EXPRESA ...................................................................... III
AGRADECIMIENTO ................................................................................. IV
DEDICATORIA .......................................................................................... V
ÍNDICE DE FOTOS ................................................................................. XII
ÍNDICE DE GRÁFICOS .......................................................................... XIII
ÍNDICE DE TABLAS ............................................................................... XV
INDICE DE SIGLAS Y ACRÓNICOS .................................................... XVII
RESUMEN ............................................................................................. XIX
ABSTRACT ............................................................................................. XX
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
1. Prólogo .................................................................................................. 1
1.1. Introducción ........................................................................................ 1
1.2. Antecedentes ...................................................................................... 2
1.3. Planteamiento del Problema ............................................................... 3
1.4. Hipótesis ............................................................................................. 4
1.5. Objetivos ............................................................................................. 4
1.5.1 Objetivo General ............................................................................... 4
1.5.2 Objetivos Específicos ........................................................................ 5
1.6. Justificación ........................................................................................ 5
VII
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
2.1. Conceptos Ambientales ...................................................................... 6
2.2. Aspectos Legales ................................................................................ 9
CAPÍTULO III
METODOLOGIA, DESCRIPCION, ANALISIS Y EVALUACION DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO
3.1. Metodología ...................................................................................... 13
3.2. Descripción del área de estudio ........................................................ 13
3.2.1. Análisis del Componente Abiótico .................................................. 14
3.2.2. Análisis del Componente Biótico………………………………………29
3.2.3. Análisis del Componente Socioeconómico…………………………..31
3.2.4. Análisis Vial del Sector…………………………………………..……..36
3.2.5. Análisis de la Zonificación Ambiental del Sector. ........................... 42
3.2.6. Análisis del área de Influencia del Proyecto................................... 43
3.2.6.1. Área de influencia directa ............................................................ 44
3.2.6.2. Área de influencia indirecta ......................................................... 44
3.2.7. Análisis del Contenido del Proyecto de Parqueo. .......................... 45
3.2.8. Análisis, identificación y evaluación de Impactos Ambientales ...... 64
CAPÍTULO IV
RESULTADOS OBTENIDOS
5.1. Resultados del monitoreo de la calidad de agua .............................. 82
5.2. Resultados del monitoreo de la calidad de aire ................................ 83
5.3. Resultados del monitoreo de la calidad de ruido .............................. 87
5.4. Resultados del conteo de Tráfico ...................................................... 87
VIII
CAPITULO V
PLAN DE ACCION
5. Plan de Manejo Ambiental ................................................................... 90
5.1. Plan de Manejo Ambiental en su etapa constructiva ........................ 92
5.1.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, (PPM) ................... 92
5.1.2. Plan de Contingencias, (PDC) ....................................................... 98
5.1.3. Plan de Capacitación. .................................................................. 104
5.1.4. Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, (PSS) ........... 107
5.1.5. Plan de Manejo de Desechos, (PMD) .......................................... 113
5.1.6. Plan de relaciones comunitarias .................................................. 121
5.1.7. Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas, (PRC) .............. 123
5.1.8. Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área, (PCA) ................. 124
5.1.9. Plan de Monitoreo y Seguimientos, (PMS) .................................. 126
5.2. Plan de Manejo Ambiental de la Fase de Operación del Proyecto. 130
5.2.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, (PPM) ................. 130
5.2.2 Plan de Contingencias, (PDC) ...................................................... 133
5.2.3. Plan de Capacitación. .................................................................. 135
5.2.4. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, (PSS) .......................... 137
5.2.5. Plan de Manejo de Desechos, (PMD) .......................................... 139
5.2.6. Plan de Relaciones Comunitarias, (PRC) .................................... 143
5.2.7. Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas, (PRA) .............. 144
5.2.8. Plan de Abandono y Entrega del Área, (PCA) ............................. 145
5.3 Matriz Marco Lógico del Plan de Manejo Ambiental para la
Construcción y Operación del Proyecto. ................................................ 181
5.3.1 Cuadro resumen (Matriz Marco Lógico) del Plan de Manejo Ambiental
del proceso constructivo del Proyecto. .................................................. 181
IX
5.3.2 Cuadro resumen (Matriz Lógica) del Plan de Manejo Ambiental del
proceso operativo del Proyecto. ............................................................. 192
5.3.3 Cuadro resumen (Matriz Lógica) del Cronograma de Cumplimiento
del PMA del proceso constructivo del Proyecto. .................................... 201
5.3.4 Cuadro resumen (Matriz Lógica) del Cronograma de Cumplimiento
del PMA del proceso operativo del Proyecto. ........................................ 205
CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 Conclusiones ................................................................................... 212
6.2 Recomendaciones ........................................................................... 213
GLOSARIO DE TERMINOS .................................................................. 214
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ....................................................... 217
X
ANEXOS
ANEXO # 1
1. Cuadro Matriz del Marco Lógico del PMA del proyecto, etapa
constructiva.
2. Cuadro Matriz del Marco Lógico del PMA Del Proyecto, etapa
operativa.
3. Cuadro Matriz del Marco Lógico del cronograma de cumplimiento del
PMA, etapa constructiva del proyecto.
4. Cuadro Matriz del Marco Lógico del cronograma de cumplimiento del
PMA, etapa operativa del proyecto.
ANEXO # 2
1. Estudio de tráfico
2. Plano de diseñó vial del proyecto.
ANEXO # 3
1. Plano de zonificación ambiental.
ANEXO # 4
1. Presupuesto de Medidas Ambientales
2. Especificaciones Técnicas
ANEXO # 5
1. Planos de propuesta ambiental.
ANEXO # 6
1. Marco Legal aplicable al proyecto
ANEXO # 7
1. Certificado calibración de los equipos
XI
ANEXO # 8
1. Informe Laboratorio calidad de agua
XII
ÍNDICE DE FOTOS
Foto 1: Toma de muestra .......................................................................... 19
Foto 2: Toma GPS .................................................................................... 20
Foto 3: Equipos de monitorio alquilados ................................................... 23
Foto 4: Visor de imágenes para monitoreo de control ambiental .............. 23
Foto 6: Equipo de monitoreo (HAZ-SCANNER)..................................... 26
Foto 5: Monitoreo de control de ruido ....................................................... 27
Foto 7: Equipo de medición....................................................................... 28
Foto 8: Mangle negro, foto tomada enero 2015. ....................................... 29
Foto 9: Barreras naturales, foto tomada enero 2015. ................................ 30
Foto 10: Garza blanca, foto tomada enero 2015. ...................................... 31
Foto 11: Conteo de tráfico en avenida principal, tramo 1 .......................... 38
Foto 12: Conteo de tráfico en avenida principal, tramo 2 .......................... 40
Foto 13: Ubicación del área del proyecto .................................................. 46
Foto 14: Circulación vehicular por la av. de la Marina, foto tomada enero
2015. .......................................................................................................... 75
Foto 15: Se aprecia el Ave (Columbina cruziana) en el lindero del terreno.
................................................................................................................... 76
XIII
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1: Esquema legal aplicable al proyecto ........................................ 10
Gráfico 2: Cuadro de importancia de los aspectos legales ....................... 12
Gráfico 3: Vista aérea del sector. .............................................................. 14
Gráfico 4: Precipitación histórica Enero (1981-2015) ............................... 15
Gráfico 5: Precipitación Anual Promedio Guayaquil. ................................ 16
Gráfico 6: Dirección y fuerza del viento en Guayaquil. ............................. 17
Gráfico 7: Frecuencia de vientos predominantes, Guayaquil. .................. 17
Gráfico 8: Temperatura mínimas medias Guayaquil. ................................ 18
Gráfico 9: Área de depósito de sedimento ................................................ 22
Gráfico 10: Ubicación de la estación de monitoreo ambiental. ................. 24
Gráfico 12: Proyecciones 2010 – 2020. .................................................... 33
Gráfico 13: Tasa de crecimiento intercensal anual ................................... 34
Gráfico 14: Población ocupada por rama de actividad. ............................ 35
Gráfico 15: Ubicación de los conteos de tráfico: tramos 1 y 2. ................. 37
Gráfico 16: Plano arquitectónico del área de estudio. .............................. 44
Gráfico 17: Áreas de Influencia directa e indirecta. .................................. 45
Gráfico 18: Vista aérea del sitio de la investigación. ................................. 46
Gráfico 19: Radio de Giro para vehículo liviano ........................................ 48
Gráfico 20: Radio de Giro para vehículo pesado. ..................................... 49
Gráfico 21: Esquema Funcional del Proyecto arquitectónico preliminar ... 50
Gráfico 22: Proyecto preliminar del parqueo de camiones y servicios
complementarios ........................................................................................ 54
Gráfico 23: Alzado de caseta de control de acceso. ................................. 55
Gráfico 24: Planta de las Baterías Sanitarias. .......................................... 56
Gráfico 25: Planta patio de comidas. ........................................................ 57
Gráfico 26: Planta Lubricadora ................................................................. 58
Gráfico 27: Corte Lubricadora................................................................... 59
Gráfico 28: Cuarto de seguridad ............................................................... 60
Gráfico 29: Planta Cuarto Eléctrico ........................................................... 60
Gráfico 30: Corte Cuarto Eléctrico ............................................................ 61
XIV
Gráfico 31: Planta Cuarto Bombas ........................................................... 61
Gráfico 32: Torre de vigía. ........................................................................ 62
Gráfico 33: Detalle de Pozo Séptico. ........................................................ 63
Gráfico 34: Instalaciones sanitarias .......................................................... 64
Gráfico 35: Calidad de aire ambiente. Parámetro CO. ............................. 83
Gráfico 37: Calidad de aire ambiente. Parámetro SO2 .......................... 84
Gráfico 38: Calidad de aire ambiente. Parámetro NOx. ............................ 84
Gráfico 39: Calidad de aire ambiente. Parámetro O3. ........................... 85
Gráfico 40: Resultados de medición de PM10. ....................................... 86
XV
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1: Coordenadas geográficas del área de estudio ............................ 14
Tabla 2: Coordenadas de ubicación de la estación de monitoreo ambiental.
................................................................................................................... 24
Tabla 3: Normativa Ambiental para Calidad de Aire. ................................. 25
Tabla 4: Especificaciones Técnicas del Equipo utilizado en área. ............ 25
Tabla 5: Nivel de presión sonora equivalente ........................................... 27
Tabla 6: Especificaciones del Equipo. ....................................................... 28
Tabla 7: Proyecciones 2010 – 2020. ......................................................... 32
Tabla 8: Proyección de la Población de Guayaquil 2010 al 2020.............. 32
Tabla 9: Detalle de los servicios complementarios al interior del proyecto 53
Tabla 10: Parámetros de calificación de impactos. ................................... 66
Tabla 11: Ponderación de la Matriz de Evaluación de Impactos ............... 67
Tabla 12: Calificación del impacto total. .................................................... 68
Tabla 13: Maquinaria utilizada en las fases de construcción. ................... 73
Tabla 14: Impactos generados por la fuente y disposición final. ............... 77
Tabla 15: Resumen de Impactos Ambientales Negativos en su fase de
construcción clasificados por fuente y disposición final. ............................ 79
Tabla 16: Calificación de Impactos Ambientales Fase de Construcción. .. 81
Tabla 17: Resultados del análisis físico- químico ...................................... 82
Tabla 18: Resultados de Monitoreo de Monóxido de Carbono (CO). ... 83
Tabla 19: Resultados de Monitoreo de Dióxido de Azufre (SO2). .............. 83
Tabla 20: Resultados de Monitoreo de Óxidos de nitrógeno (NOx). .......... 84
Tabla 21: Resultados de Monitoreo de Ozono (O3). .............................. 85
Tabla 22: Resultado de medición de PM10. ............................................ 85
Tabla 23: Resultados de medición de Niveles de Presión Sonora. ........... 87
Tabla 24: Clasificación de carretera en función del TPDA. ....................... 89
Tabla 25: Cronograma de charlas. .......................................................... 105
Tabla 26: Colores de recipientes y fundas de embalaje para clasificación
de desechos sólidos. ............................................................................... 113
XVI
Tabla 27: Matriz de Marco Lógico etapa constructiva del PMA del proyecto.
................................................................................................................. 191
Tabla 28: Matriz de Marco Lógico etapa operativa del PMA del proyecto.
................................................................................................................. 200
Tabla 29: Matriz de Marco Lógico del cronograma de cumplimiento etapa
constructiva del PMA del proyecto. .......................................................... 205
Tabla 30: Matriz de Marco Lógico del cronograma de cumplimiento etapa
operativa del PMA del proyecto ............................................................... 211
XVII
INDICE DE SIGLAS Y ACRÓNICOS
APG: Autoridad Portuaria de Guayaquil.
API: American Petroleum Institute
CO: Monóxido de Carbono
DQO: Demanda Química de Oxigeno
DBO: Demanda Bioquímica de Oxigeno.
dB: Decibelio
EIA: Estudio de Impacto Ambienta
GAD: Gobierno Autónomo Descentralizado
GPS: Global Positioning System
INEC: Instituto Nacional de Estadística y Censo
INOCAR: Instituto Oceanográfico de la Armada
MAE: Ministerio del Ambiente
MTOP: Ministerio de Transporte y Obras Públicas
NFPA: National Fire Protection Association
NOx: Oxido de Nitrógeno
NPSeq: Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente
OAE: Organismo de Acreditación Ecuatoriano
OMS: Organismo Mundial de la Salud
O3: Ozono
PPM: Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
XVIII
PMD: Plan de Manejo de Desechos
PCC: Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental
PRC: Plan de Relaciones Comunitarias
PDC: Plan de Contingencias
PSS: Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
PMS: Plan de Monitoreo y Seguimiento
PRA: Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas
PCA: Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área
pH: Potencial de Hidrógeno
PMA: Plan de Manejo Ambiental´
PM: Material Particulado
RO: Registro Oficinal
SST: Solidos Suspendidos Totales
SO2: Dióxido de azufre
TPDA: Tráfico promedio diario anual
TULSMA: Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente.
XIX
RESUMEN
Visualizando la problemática ambiental que se vive día a día en nuestro
País y en particular en la ciudad de Guayaquil, en donde existen un
constante movimiento vehicular en el sur, que en horas pico, ocasionan
congestionamiento de tránsito en vías de acceso a terrenos contiguos del
recinto portuario, en donde existen un área de parqueo de camiones
pesados, que carece de infraestructura propia.
Con el propósito de dar solución a este problema se planteó un proyecto
arquitectónico preliminar para encausarlo al proyecto de titulación,
determinando un estudio de impacto ambiental y su plan de manejo para el
proyecto.
Para lo cual se aplicó la normativa ambiental vigente y se desarrolló la
Línea Base determinando la caracterización del medio físico, componente
biótico, socioeconómico y cultural, se realizó un análisis vial del área de
estudio y una zonificación ambiental del sector.
En la identificación y evaluación de los impactos se consideró la “Matriz
Causa – Efecto de Leopold”, para la cual se diseñó la interrelación factor
acción, donde se valoró la significancia de la magnitud del impacto
asociado a dicha interacción.
En el Plan de Manejo Ambiental (PMA) se incorporó las políticas y medidas
de manejo ambiental del área de estudio, según la legislación ambiental
vigente y potenciales impactos ambientales negativos identificados.
En conclusión se determinó los verdaderos impactos negativos del
proyecto y sus posibles medidas de mitigación, para lo cual se recomienda
cumplir con la normativa ambiental vigente para esta clase de proyecto.
Palabras Clave:
Impacto ambiental, Línea Base, Evaluación de Impactos, Plan de
Manejo, Medidas de Mitigación.
XX
ABSTRACT
Looking at environmental issues that every day is lived in our country and
particularly in the city of Guayaquil, where there is a constant vehicular
movement in the south, which at peak hours, causing traffic congestion on
access routes to adjacent grounds port area, where there are an area of
parking of heavy trucks, which lacked proper infrastructure.
In order to solve this problem a preliminary architectural project was raised
to indict the Thesis theme, determining an environmental impact
assessment and management plan for the project.
For which the environmental regulations applied and developed Baseline
determining the characterization of the physical, biotic, socioeconomic and
cultural component, a vial analysis of the study area zoning and
environmental sector was performed.
In the identification and assessment of impacts will be considered, “Matrix
Cause - Effect of Leopold ", factor for which the inter action was designed,
where the significance of the magnitude of impact associated with such
interaction was assessed.
The Environmental Management Plan (PMA) policies and measures of
environmental management in the study area was incorporated in the
applicable environmental legislation and identified potential negative
environmental impacts.
In conclusion the true negative impacts of the project and possible
mitigation measures are determined, for which it is recommended to comply
with current environmental regulations for this kind of project.
Key words
Environmental impact, baseline, impacts evaluation, management plan,
mitigation measures.
1
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
1. Prólogo
Una de las motivaciones que llevaron al autor a desarrollar este proyecto
de titulación es la falta de infraestructura de parqueo de camiones
pesados que existe en áreas cercanas al puerto marítimo de Guayaquil,
realidad que permite elaborar en base a un proyecto arquitectónico
preliminar, un estudio de impacto ambiental con su plan de manejo
ambiental, determinando las posibles contaminaciones y mitigaciones que
se puedan dar en su proceso de construcción y operación del mismo, así
planteando soluciones que mejoren la calidad de vida, considerando de
vital importancia para el desarrollo de las actividades normales de la
transportación de la mercadería a su destino final. Este documento servirá
para una orientación adecuada en el momento de formular un estudio de
impacto ambiental de tales características.
1.1. Introducción
El presente tema de investigación tiene como alcance la realización de
un modelo de Estudio de Impacto Ambiental aplicable a un eventual
proyecto de parqueo de camiones pesados y servicios en terrenos del
Puerto Marítimo de Guayaquil.
La característica principal para el desarrollo de esta tesis es utilizar,
como elemento referencial un proyecto arquitectónico preliminar de un
terminal de parqueo de camiones pesados, obviamente no construido,
que servirá para analizar los componentes ambientales en su fase de
construcción y operación.
El estudio de impacto ambiental es un requisito indispensable para
todo proceso constructivo que demande una afectación en el medio
ambiente y su posible remediación, tal cual lo determina la Reforma
2
del Texto Unificado de Legislación Secundaria, Libro VI, Registro
Oficial No.316 del 4 de mayo 2015, en su disposición preliminar que
establece los procedimientos y regulaciones de actividades en materia
de calidad ambiental, como también lo indica el autor (Vasquez L. B.,
2012, pág. 12).determinando una necesidad de aplicación inmediata
para mejorar la calidad de vida en donde se implemente el proyecto.
También podríamos mencionar que en las ordenanzas municipales del
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Municipalidad del cantón
Guayaquil tipifican la obligación de realizar estudios ambientales en
todo proceso constructivo, que pueda suponer riesgo de impacto
ambiental. (Guayaquil, 2014, pág. 3).
1.2. Antecedentes
El Puerto de Guayaquil, desde su creación, (R.O.#45, 1960, pág. 2)
cuenta con áreas de infraestructura portuaria y terrenos en proceso de
desarrollo, de manera sustentable y sostenible. (Bravo, 2008, pág. 129)
Una de las actividades que funciona las 24 horas y que utilizan las vías
principales de la avenida de la Marina es la transportación de carga de
exportación e importación que ingresan y salen con mercadería hasta su
destino final, en dicho trayecto, hacen paradas y parqueos provisionales
en terrenos contiguos al Puerto a fin de realizar gestiones para ingresar y
retirar la carga. A lo largo de la vía, existen camiones que ocupan parte de
la vía pública generando congestionamiento y malestar a los habitantes
del sector.
En los terrenos que son utilizados por este tipo de camiones, no están
aptos para dicha permanencia, ya que no tienen infraestructura y servicios
básicos, generando gran cantidad de polvo, contaminación a los
alrededores y provocando molestias a los usuarios (Lituma, 2015).
3
En la avenida principal de ingreso al puerto, a la altura del redondel se
congestiona el tránsito, que es la ruta que utilizan los camiones para
ingresar a los terrenos baldíos y proceder a la espera, provocando la
obstrucción u ocupación no permitida de la vía principal (avenida de la
Marina) y otras vías cercanas a la misma.
Esta falta de organización de espacio hace que se determine la necesidad
de tener un proyecto preliminar de un parqueo de camiones pesados con
todos los servicios básicos y una infraestructura adecuada con una
capacidad de servicio acorde con las necesidades actuales que presente
el sector y cumpliendo con la normativa ambiental vigente.
Conforme a la planificación de la ciudad de Guayaquil, es competencia el
Ordenamiento Territorial del cantón Guayas, dicho sector escogido
establece una zona no consolidada, con futura ampliación de las
actividades portuarias. (COOTAD, Art. 466, pág. 177).
1.3. Planteamiento del Problema
En la ciudad de Guayaquil existe muchas actividades productivas y una
de las más destacadas es la actividad portuaria que día a día genera una
gran cantidad de camiones que se utilizan para el ingreso de la carga de
exportación y la salida de la carga de importación desde y hacia los
distintos puertos existentes, esto se produce a diario en las instalaciones
y alrededor de las vías principales de circulación, lo que ha ocasionado
que se saturen sus áreas de influencia que evidencian un proceso
histórico de contaminación progresiva, especialmente un área que sirve
de parqueo provisional para esta clase de camiones como uno de los
aspectos que mayormente impactan a la zona.
Actualmente dicho parqueo de camiones pesados, carece de
infraestructura y servicios básicos, causando un malestar y probable
contaminación en su alrededor y vías de acceso.
4
La ocupación indebida de la vía pública crea un malestar a los usuarios y
vehículos que necesitan trasladarse a su destino final, el Municipio de
Guayaquil, a través de la Agencia Municipal de Transporte (ATM),
establece sanciones respectivas por esta infracción.
1.4. Hipótesis
La ocupación indebida de camiones pesados en las vías de acceso al
puerto marítimo y a la falta de parqueo, se plantea como alternativa de
solución un proyecto arquitectónico preliminar como una solución vial al
sector, para lo cual se propone un estudio de impacto ambiental para un
parqueo de camiones pesados para su etapa de construcción y
operación, en la que indico que:
¿Qué los impactos ambientales generados en el proceso
constructivo y operativo del proyecto son moderados y no afectan
al medio ambiente?
¿Que los resultados de las muestras de la calidad de aire, agua y
ruido obtenidos en el área de estudio no sobrepasan los límites
permisibles de acuerdo a las normas ambientales vigentes.
¿Qué las vías de acceso al área de estudio, generan
congestionamiento e impacto ambiental en su análisis vial del
proyecto?
1.5. Objetivos
1.5.1 Objetivo General
Desarrollar un modelo de estudio de impacto ambiental que incluya un
Plan de Manejo Ambiental para un terminal de parqueo de camiones
pesados y servicios, en terrenos del Puerto Marítimo de Guayaquil, con la
finalidad de mitigar los posibles impactos generados en el proceso
constructivo y operativo del proyecto.
5
1.5.2 Objetivos Específicos
Determinar los aspectos bióticos, abióticos y socioeconómicos del
área de estudio, con el propósito de verificar los parámetros
ambientales existentes de acuerdo a la normativa ambiental
ecuatoriana.
Identificar y evaluar los impactos ambientales inherentes a las
actividades del proyecto, con la finalidad de establecer las
magnitudes de impacto en el proceso constructivo y operativo.
Establecer un Plan de Manejo Ambiental para las etapas de
construcción y operación, con el propósito de aplicar los planes y
medidas de mitigación necesarios para contrarrestar los impactos
negativos.
1.6. Justificación
El área de terreno baldío contiguo al recinto portuario está ocupado
actualmente por camiones pesados tipo cabezales sin el contenedor
provocando niveles de contaminación y congestionamientos en los
accesos, acumulando polvo, basura y desechos sólidos, que afectan
considerablemente a la zona, provocando un efecto negativo a la salud de
los moradores del sector.
Para el desarrollo del proyecto de titulación se aplicaría la Ley de Gestión
Ambiental, en su Artículo 21, que indica “Los Sistemas de manejo
ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto
ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de
riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación;
auditorías ambientales y planes de abandono”1.
Bajo esta premisa se desarrolla la parte investigativa del proyecto de
titulación, justificando el proceso a fin de determinar los posibles impactos
ambientales y sus medidas de mitigación.
1 Ley 99-37 RO 245: 30-jul-1999
6
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
2.1. Conceptos Ambientales
Dentro del marco conceptual teórico se debe dejar claro y diferenciar dos
términos que tienden a confundir, pero que deben tratarse como temas
totalmente independientes tales como: los Estudios de Impacto Ambiental
y la Evaluación de Impacto Ambiental.
Se entiende por Estudio de Impacto Ambiental “al estudio técnico, de
carácter interdisciplinario, que incorporado en el procedimiento de los
EIA2, está destinado a predecir, identificar, valorar y corregir, las
consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones pueden
causar sobre la calidad de vida del hombre y su entorno”. (Fernández-
Vitora, 1993, pág. 77).
Se da por entendido que en el proceso investigativo damos como un
resultado necesario para la toma de decisiones que servirán para aplicar
de la mejor manera un tratamiento adecuado y dar solución oportuna en
su fase operativa del proyecto.
En lo que se refiere a la Evaluación de Impacto Ambiental podemos
definir como “todo procedimiento necesario para la valoración de los
impactos ambientales de las distintas alternativas de un proyecto..”
(Alfonso Garmendia Salvador, 2005, pág. 75)
Que también indica que el EIA “es uno de los principales instrumentos de
gestión ambiental…” (Domingo Gómez Orea, 2013, pág. 217).
Se denomina Gestión Ambiental “al proceso orientado a administrar,
planificar, evaluar y monitorear con la mayor eficiencia posible…”
(Valencia & Chávez, 2009, pág. 19).
2 Estudio de Impacto Ambiental
7
Para los efectos de esta investigación del tema de tesis, se normará el
concepto del Estudio de Impacto Ambiental al proyecto técnico y
científico, donde se elabora el contenido del tema a investigar durante el
tiempo que dure la construcción y operación del proyecto, cuya finalidad
es de proponer la condición de línea base en que se encuentra el área de
influencia directa del estudio y prever cualitativa y cuantitativamente los
cambios que se producirán en ella a consecuencia de la construcción y
operación del proyecto. Asimismo, el Estudio de Impacto Ambiental debe
definir costos de remediación ambiental y demás correctivos necesario
para el buen funcionamiento de la fase de construcción y operación
El cambio climático que está atravesando el planeta, obedecen al llamado
de atención para procurar que toda intervención del hombre hacia el
medio ambiente deba de hacerlo sustentablemente, recurriendo de
elementos mitigadores y procurando llevar una buena gestión ambiental a
la cual se somete un proyecto de obra.
El Estudio de Impacto Ambiental se sustentan en su estructura de la
Línea Base, descripción de las actividades del proyecto, su evaluación e
identificación de impactos, plan de manejo, indicando sus conclusiones y
recomendaciones que derivan en un resultado manejable y sustentable.
El estudio ambiental inicia en la etapa primaria de factibilidad, tal como lo
manifiesta (Cerrón, 2009, pág. 138) “que la evaluación del impacto
ambiental tratará de predecir a través de métodos científicos, la
probabilidad de mayor incidencia de impacto ambientales.” como una
revisión preliminar de los aspectos ambientales relevantes del área de
investigación, desde su ciclo de vida. En esta revisión del proceso
investigativo podemos indicar una secuencia lógica para llegar a la verdad
científica y poder tomar decisiones para el mejor tratamiento sustentable
al proyecto planteado.
La línea base ambiental o como se lo interpreta “como una descripción
completa del medio tal y como es...”, (Vasquez L. B., 2012, pág. 46), a
8
partir de una lista de control de los medios físicos-químicos, biológico,
cultural y socioeconómico.
También se puede indicar que la línea base se hace una comparación de
lo actual con lo posterior de acuerdo a la siguiente información:
Estado actual de un elemento.
Plan de monitoreo
Comparación para la medidas de mitigación, conforme con lo que indica
los autores para la (Valencia & Chávez, 2009, pág. 260), se identifica lo
actual y se hace comparaciones con el proyecto.
Para lo cual podemos determinar como primera instancia la recopilación
de la información en su área de influencia directa, a fin de establecer y
solucionar interrogantes que deben ser absueltas para la toma de
decisiones.
Como segunda instancia el dimensionamiento compuesto por los linderos
del proyecto y su área de influencia indirecta que involucra como radio de
acción en una frecuencia de 1 km.
Como tercera instancias dentro el proceso de evaluación, en donde se
determinan los resultados obtenidos y validados en el análisis de la
información como pueden ser:
Factibilidad o viabilidad del proyecto.
Determinación o ejecución del proyecto.
Formulación del Plan de Manejo para la prevención, mitigación de
impactos directos que incluya costos y cronograma de ejecución.
Formulación del Plan de Manejo para la prevención y mitigación
de los impactos indirectos, con costos y cronograma de ejecución.
Formulación del Plan de Monitoreo conforme a las normas
ambientales vigentes del Ecuador.
9
“El valor de las medidas de mitigación, corrección y compensación
establece a partir del Plan de Manejo Ambiental“, tal como indica
(Restrepo, 2007, pág. 86), podemos decir que los proceso de mitigación
contempla las herramientas para condicionar ambientalmente al proyecto
en ejecución y en operación.
“El estudio de los impactos de un proyecto es uno solo y se desarrolla a
través de diferentes fases, de una manera progresiva…”, (Sanint, 2004,
pág. 5), cabe mencionar que a medida que se incrementan más procesos
conlleva a un incremento de medidas que solucionarían los probables
impactos que ocasionaría el proceso constructivo y operativo.
“Para predecir los impactos a lo largo del tiempo y el espacio, es decir,
anticiparse a los cambios que experimentarían cada componente
ambiental..”, (Posas, 2007, pág. 213), Monitoreo ambiental es el proceso
de seguimiento para comprobar sus resultados, cabe recalcar que esos
cambios que se producen antes, durante y después puedan afectar a la
operatividad del proceso.
“Medidas de prevención, mitigación y control de impactos ambientales,
mitigación y corrección de los efectos que podrán asumir a causa del
proyecto….” (IICA, 1996, pág. 112), es determinante identificar y remediar
cuando se produzca los impactos en momentos constructivos y en su fase
operativa del parqueo.
2.2. Aspectos Legales
Dentro de los aspectos legales aplicables al estudio en la fase
investigativa como elemento referente y de apoyo al proceso de
elaboración de la Tesis, se indica los terrenos en donde se va a
desarrollar el proyecto pertenece a la Autoridad Portuaria de Guayaquil,
10
entidad creada en el año 1958 en el gobierno constitucional de Camilo
Ponce Enríquez mediante el Decreto de Ley de Emergencia No. 15 3
Al tratarse de un estudio de impacto ambiental se debe aplicar la
legislación ambiental ecuatoriana vigente, (ver anexo 6) del que podemos
destacar el orden jerárquico de los aspectos legales de aplicación al
proyecto (gráfico 1):
Gráfico 1: Esquema legal aplicable al proyecto
De acuerdo a este esquema podemos conceptualizar lo pertinente al
proyecto de investigación del cual se detalla en su importancia y
aportación para el proyecto de investigación, podemos apreciar en el
gráfico 2, los diferentes escenarios que se aplicarían para los aspectos
legales.
3Ley de creación de Autoridad Portuaria de Guayaquil, R.O.45,24-X‐1960
Constitución de la República del Ecuador
Leyes
Reglamentos
Ordenanzas
11
Constitución Política de la República
del Ecuador
Establece la importancia de precautelar el
medio ambiente a posibles impactos que
genere el hombre, en este caso el
proyecto del parqueo, cuidando la
naturaleza o Pacha Mama y el derecho al
buen vivir sumak kawsay, como un aporte
a la comunidad y su impacto positivo.
Ley de Gestión Ambiental Nos ayuda a gestionar y controlar la
calidad ambiental del proyecto, sus
obligaciones, responsabilidades y
participaciones, como también los límites
permisibles, controles y sanciones en
materia ambiental en su proceso de
construcción y operación del parqueo.
Ley de Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental
Nos indica aplicar en el proyecto las
posibles prohibiciones de la descarga de
contaminantes hacia los recursos
naturales, en particular el aire, el agua y
el suelo, dentro del proyecto de parqueo
de vehículos.
Texto Unificado de Legislación
Ambiental Secundaria del Ministerio
del Ambiente (TULSMA)
Nos estructura la normativa del Libo VI
del TULSMA, disposiciones que debemos
cumplir en el proyecto del parqueo, con
relación a la prevención y control de la
contaminación ambiental
Sistema Único de Manejo Ambiental
(SUMA) y sus reformas Acuerdo
Ministerial 068 y Acuerdo Ministerial
006.
Nos ayuda a establecer la normativa de
prevención, control y seguimiento de la
contaminación ambiental en lo referente
al proyecto del parqueo, nos define la
categoría del proceso.
Reglamento de Seguridad y Salud de
los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo (RSS).
Se aplica al proceso de construcción y
operación del proyecto con relación a las
actividades laborales y centros de trabajo,
con el objetivo de prevenir posibles
accidentes de trabajo y su seguridad.
12
Reglamento de aplicación de los
mecanismos de Participación Social.
Nos sirve para canalizar en forma
oportuna el proceso de participación
ciudadana a nivel nacional.
Instructivo al Reglamento de
Aplicación de los Mecanismos de
Participación Social.
Especifica ya el proceso detalladamente
en el momento de socializar el proyecto
del parqueo con los actores sociales.
Ordenanza Municipal de
Guayaquil.
Regulación de la aplicación del
Subsistema de Manejo Ambiental,
control y seguimiento ambiental, que
nos permite establecer los controles en el
proyecto cuando este en construcción y
operando.
Manejo y disposición final de
escombros para la ciudad de
Guayaquil, nos sirve para establecer las
disposiciones en el manejo y disposición
final de los desechos sólidos, productos
de la demolición y construcción.
Gráfico 2: Cuadro de importancia de los aspectos legales
13
CAPÍTULO III
METODOLOGIA, DESCRIPCION, ANALISIS Y EVALUACION DE
LOS IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO.
3.1. Metodología
Para nuestro proceso investigativo se empleará una metodología
descriptiva para identificar, predecir y valorar los impactos negativos que
se producen en el área de estudio, para lo cual se determinaron las
siguientes actividades:
Levantamiento planímetro del terreno.
Utilización de equipos de monitoreo de calidad de aire, ruido y
gases.
Muestras para determinar la calidad de agua.
Conteos de tráfico en área de influencia, vías de acceso al
proyecto, cálculo del TPDA4.
Identificación de Impactos ambientales a través de la matriz causa
y efecto de Leopold.
Análisis y resultados de las muestras
Determinación de Planes de acción ambiental: de acuerdo a la
normativa ambiental vigente para los proceso de construcción y
operación.
3.2. Descripción del área de estudio
Ubicación Geográfica: Terrenos del sector noroeste del Puerto Marítimo
de Guayaquil, entre el Estero Cobina y Estero del Muerto; Provincia del
Guayas.
Coordenadas: De acuerdo a la Tabla 1 nos indica las coordenadas del
área de estudio tanto en UTM como en coordenadas geográficas.
4 Tráfico Promedio Diario Anual
14
COORDENADAS UTM GEOGRÁFICAS
Latitud 621543.89 E 2º 16' 28.53" S
Longitud 9748544,50 S 79º 54' 24.89" O
Zona 17M
Tabla 1: Coordenadas geográficas del área de estudio
Elaborado por: Autor de Tesis
En el gráfico 3 nos indica la posición tomada en GPS del área de estudio,
en foto satelital.
Gráfico 3: Vista aérea del sector.
Fuente: Google Earth
Superficie del área: Aproximadamente 46.668,59 metros cuadrados.
3.2.1 Análisis del Componente Abiótico
De acuerdo al análisis del componente abiótico o entorno físico
comprende la integración de recursos tales como el clima, aire, ruido,
agua y geología.
Dentro de cada tópico se evaluarán y caracterizarán componentes del
entorno físico.
15
Clima
El objetivo de la evaluación de la climatología dentro de la línea base
presenta la descripción de los datos históricos existentes, de modo que
los impactos potenciales derivados de la construcción y operación puedan
ser evaluados apropiadamente con respecto a la calidad del aire,
hidrología y otros componentes relevantes del proyecto propuesto.
Precipitación
Durante el año 2015 se registraron lluvias de intensidad variable, siendo
las más importantes hacia el oeste de la ciudad (Puerto Hondo) con un
valor acumulado en el mes de enero 145.9 mm; en el resto de la ciudad
los valores fueron inferiores a 100 mm., la menor precipitación se registró
en Inocar con 51.9 mm. , tal como se detalla en el gráfico 4.
Gráfico 4: Precipitación histórica Enero (1981-2015)
Fuente: (INAMHI, 2015)
Considerando la clasificación por quintiles, en la estación Guayaquil
Aeropuerto, las precipitaciones del mes de Enero 2015 se ubicaron en el
rango de Bajo la normal, tal como se aprecia en el gráfico 5.
16
Gráfico 5: Precipitación Anual Promedio Guayaquil.
Fuente: Autor de Tesis
Viento
Para este sector se establece los vientos como de baja intensidad con
registros de corto y largo periodo, con dirección al Suroeste con una
velocidad de entre 1.5 a 3.0 m/s máximo (3 a 6 Nudos) 5, como se aprecia
en el gráfico 6.
5 Boletín Climático Mensual de Guayaquil y sus alrededores, INAMHI, 2015
0
100
200
300
400
19
78
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
20
02
20
04
20
06
20
08
20
10
20
12
20
14
Valores climáticos anuales
RA SN TS FG TN GR
17
Gráfico 6: Dirección y fuerza del viento en Guayaquil.
Fuente: (INOCAR, 2015)
La dirección predominante del viento en el mes de Enero en la estación
Ciudadela Universitaria (UG) fue del Suroeste (SW) (24.7 %), con una
velocidad media de 3 m/s. La velocidad media mensual fue 2.1 m/s tal
como se muestra en el gráfico 7.
Gráfico 7: Frecuencia de vientos predominantes, Guayaquil.
Fuente: (INAMHI, 2015)
18
Temperatura
En la época seca o de los meses fríos, de Junio y Diciembre, con un
promedio de 24°C a 26°C y en la época lluviosa de enero y mayo, un
promedio de 27°C a 29°C. La temperatura promedio anual es de 26°C.
Los valores extremos alcanzan 37°C y 21°C.
En el mes de enero 2015 en Guayaquil los valores más bajos de
temperaturas mínimas medias se registraron al norte de la ciudad, en
Montebello con un valor de 23°C.
Tal como se aprecia en el gráfico 8 emitido por el Instituto de
Meteorología e Hidrología, que identifica la temperatura mínima media
registrada en Guayaquil.
Gráfico 8: Temperatura mínimas medias Guayaquil.
Fuente: (INAMHI, 2015)
19
Calidad del Recurso Agua
El objetivo general del análisis de la calidad de agua será la descripción o
el muestreo, en un sector del ramal del estero del muerto en su área de
influencia indirecta, para lo cual se tomaron muestras, como se observa
en la foto 1 y 2 donde se realiza la toma de muestra de la calidad agua
para luego llevarla a un laboratorio acreditado.
El muestreo se realizó dentro del área destinada del proyecto; en el sector
noroeste, en terrenos del Puerto Marítimo.
El muestreo fue directo desde una laguna de agua estancada.
Para el análisis se tomó en total 4 litros de muestra de manera puntual y
directamente con ayuda de un muestreador extensible.
Entre el material de muestreo utilizado tenemos botellas de plástico y de
vidrio de 1 litro de capacidad.
Como datos de campo se determinó el pH (8,7), la temperatura (27,8°C) y
las coordenadas.
Luego del muestreo las muestras fueron direccionadas al laboratorio para
el análisis respectivo: pH, temperatura, DBO5, DQO, sólidos suspendidos,
aceites y grasas, Hidrocarburos Totales de Petróleo (TPH), y coliformes
totales y fecales.
Foto 1: Toma de muestra
Elaborado por: Autor de Tesis
20
Foto 2: Toma GPS
Elaborado por: Autor de Tesis
Calidad del recurso suelo
Dentro del área de influencia del proyecto se describen características
geotécnicas del subsuelo como la presencia predominante de arcilla de
color gris verdoso de alta plasticidad, con una alta sensibilidad de índice
de Liquidez y pasando dicho extracto la presencia de restos de madera
con arcilla.
Por la cercana al lecho marino, estero del muerto, su constitución
presenta grandes cantidades de barro lodoso.
Geología
Es importante establecer la conformación del sector estuarino, que
colinda con el área de estudio del cual se deprende en lo siguiente, de
acuerdo a (Changuán, 2010, pág. 35), el “sistema estuarino completo ha sido
formado por las fuerzas morfogénicas después de la trasgresión Flandrian, la
que terminó 5000 a 6000 años antes”.
El área de estudio está inscrita en el complejo Deltaico - Estuarino del río
Guayas, que según (S. Benítez, 1974), afirma que su estructura
“Litológica se debe a las depositaciones relacionadas ya sea a las
transgresiones o a las regresiones, por lo que es de esperarse una
21
complejidad en la misma como sucede en este tipo de medio
sedimentario”.
Dentro de la estratigrafía de acuerdo a estudios realizados en el sector
por especialistas de suelos se evidencia que existe un afloramientos
eretácicos y terciarios, meridionales propias de la cordillera de Chongón,
Masuale y Taura. Demostrando depósitos no consolidados en su mayoría
que se adicionan a los espesores en cantidades considerables.
Litología
De acuerdo al área de estudio podemos indicar que existe grandes
extensiones de limo, arcilla y arena constituido de lodo (sedimentos) que
está esparcido en el lugar que debido al proceso del dragado del puerto
en años anteriores, ubicaron como sitio de depósito, dichos terrenos, que
al pasar de los años se fue consolidando dichas capas, formándose
terrenos con esta capa de arena fina, que en épocas de verano se levanta
un polvillo con el pasar de los camiones en el interior del terreno.
Depósitos
Existen cantidades considerables de material de depósito, producto de un
proceso de algunas dragas que han venido al país a retirar sedimentos en
el estuario marino, en todo el trayecto que comprende el canal de
navegación, esto es, que cercanos al área de maniobra donde se ubican
los atracaderos del puerto marítimo, se ha efectuado dragados
permanentes y en vista de no poder evacuar los sedimentos en alta mar,
se planificó ubicarlos en terrenos cercanos a los atracaderos, es decir, en
el área de estudio de esta tesis, se encuentra las capas de sedimentos,
que han pasado un proceso de consolidación y conformación al terreno
natural, cubriendo una extensión aproximada de 4,5 hectáreas, tal como
se muestra en el gráfico 9.
22
Gráfico 9: Área de depósito de sedimento
Fuente: Autor de Tesis
Calidad de aire
Monitoreo de la calidad de aire
Para determinar la calidad de aire en el área del proyecto, se utilizó
equipos de medición de control ambiental debidamente calibrados,
ubicándolos en puntos estratégicos en el área de influencia directa del
estudio, con el objeto de poder determinar la calidad del aire del ambiente
y los niveles de presión sonora en el interior del área de parqueos de
camiones, comprobando las condiciones iniciales o actuales del área
de estudio y verificando que se cumplan con la normativa ambiental
vigente y procedimiento determinado por los autores (Orozco, Perez, Ma.
Nieves, & Alfayate, 2003, pág. 56), en donde determinan la necesidad de
establecer parámetros medibles dentro de un análisis muestral en materia
de calidad ambiental.
Se puede apreciar en la foto 3 y 4 los equipos que se utilizaron para el
monitoreo ambiental en el área de estudio y determinar los límites
permisibles de acuerdo a la normativa ambiental vigente.
23
Foto 3: Equipos de monitorio alquilados
Elaborado por: Autor de Tesis
Foto 4: Visor de imágenes para monitoreo de control ambiental
Elaborado por: Autor de Tesis.
24
Las mediciones de calidad del aire y niveles de presión sonora se
realizaron en el área de estudio cuyas coordenadas geográficas se
detallan en la Tabla 2.
Número de Estación Ubicación
COORDENADAS UTM WGS
84 ZONA 17 SUR
X (metros) Y metros
EAR 1 Centro del Predio 621.621 E 9’748.535 N
Tabla 2: Coordenadas de ubicación de la estación de monitoreo ambiental.
Elaborado por: Autor de Tesis.
En el gráfico 10 se encuentra el punto de monitoreo del aire y ruido en el
interior del terreno, que es el área de estudio.
Gráfico 10: Ubicación de la estación de monitoreo ambiental.
Elaborado por: Autor de Tesis
En el monitoreo de la calidad de aire en el área del proyecto, se realizó en
periodos de 30 minutos para gases de combustión y de 30 minutos para
material particulado (PM10), para luego obtener las concentraciones
representativas de los parámetros medidos, en la tabla 3 se encuentra los
límites permisibles de acuerdo a la normativa ambiental vigente.
25
Parámetro
Monóxido de
Carbono
(CO)
Tiempo de
exposición
8 horas
Límite Máximo
Permisible*
μg/m3
10.000 1 hora 30.000
Dióxido de
Nitrógeno
(NO2)
1 año 40
1 hora 200
Ozono O3
horas
8 horas 100
Dióxido de Azufre
(SO2)
24 horas 125
10 minutos 500
1 año 60
PM10 1 año 50 24 horas 100
Tabla 3: Normativa Ambiental para Calidad de Aire.
Fuente: *Art. 4.1.2, Anexo 4, Libro VI –TULSMA publicado en el Registro Oficial No. 464, 7 de julio del 2011.
* Límite máximo permisible establecido en el Anexo 4 del Libro VI del TULSMA.
Para realizar la medición de gases y material particulado se utilizó un
equipo portátil modelo Haz – Scanner marca EPAS con bomba de
muestreo integrado y registro de datos automático, el cual tiene las
siguientes características que se indican en la tabla 4.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Rangos de medición:
0 a 100 ppm de monóxido de carbono(CO) 0 a 5000 ppb (0 a 5 ppm) de dióxido de azufre (SO2) 0 a 1000 ppb (0 a 1 ppm) de ozono (O3) 0 a 5000 ppb(0 a 5 ppm)de dióxido de nitrógeno (NO2) 1 a 20,000ìg/m
3
De material particulado(PM10- PM2.5) 0.1 to 100ìm particle Size Range Display: LCD real time
Operation: 4- Key splash-proof membrane switch
Power: 12-V NiMH battery
Operating Time 10 hrs (standard battery), continuous (AC), optional solar panels
Tabla 4: Especificaciones Técnicas del Equipo utilizado en área.
Fuente: Catalogo del equipo
En el anexo 7 podemos revisar los certificados de calibración de los
equipos utilizados para este monitoreo. Se aprecia en la foto 6 el equipo
que monitoreo ambiental.
26
Foto 5: Equipo de monitoreo (HAZ-SCANNER)
Fuente: Equipos alquilados para trabajo de campo, febrero 2012
Los parámetros medidos en la estación de monitoreo fueron:
Monóxido de carbono (CO).
Dióxido de azufre (SO2).
Óxidos de nitrógeno (NOx).
Ozono (O3).
Material particulado PM10.
Calidad de Ruido
Monitoreo de los Niveles de Presión Sonora
En el monitoreo de los niveles de presión sonora en el área de parqueos,
se realizó en periodos de 30 minutos. Los niveles de presión sonora se
visualizan normalmente sobre una escala graduada con un indicador de
aguja móvil, para lo cual se establece de acuerdo a la posición del
monitoreo y se establece los parámetros de acuerdo a la Tabla 5.
27
Tipo de zona según uso de
suelo
06:00 a 20:00 20:00 a 06:00
Nivel de presión sonora equivalente NPSeq (dBA) *
Zona Hospitalaria y Educativa. 45 35
Zona Residencial 50 40
Zona Residencial Mixta 55 45
Zona Comercial 60 50
Zona Comercial Mixta 65 55
Zona Industrial**
70 65
Tabla 5: Nivel de presión sonora equivalente
* Límite máximo permisible establecido en el Anexo 5, Tabla 1 del Libro VI del TULSMA
** Uso de suelo tomado como referencia para el proyecto.
En la foto 5 podemos apreciar la toma de datos para los niveles de
presión sonora en el área de estudio.
Foto 6: Monitoreo de control de ruido
Elaborado por: Autor de Tesis
28
Para realizar las mediciones en el campo se utilizó un sonómetro
marca Quest Technologies Modelo SoundPro DL-2-1/3 SLM con las
características determinadas en la tabla 6.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Marca Quest Technologies
Modelo SoundPro DL-2-1/3 SLM
No. de serie BHG 070014
Rango de medida: 0 a 140 dB
Escala de ponderación: A, C y Z (lineal)
Tasa de intercambio: 3, 4, 5 y 6 dB
Factores de respuesta: Rápida, lenta, impulso.
Rango de temperatura de operación: -10°C a + 50°C.
1/1 filtro de banda de octava Incluido
1/3 filtro de banda de octava Incluido
Mediciones disponibles PL, MAX, MIN, Peak,Ln, Leq, Lavg, Sel, TWA, Taktm, DOSE, PDOSE, Ldn, CNEL, Exposure
Tabla 6: Especificaciones del Equipo.
Elaborado por: Autor de Tesis
En la foto 7 podemos visulaizar el aparato que se utilizó para la toma de
datos en el sector.
Foto 7: Equipo de medición
(Sonómetro Quest, Technology SoundPro DL-2-1/3 SLM)
Fuente: Equipos alquilados
29
3.2.2. Análisis del Componente Biótico
Flora
La flora dominante del sector aparte del mangle negro Avicennia
germinans, tal como se aprecia en la foto 8, y del mangle blanco
Laguncularia racemosa es el mangle rojo Rhizophora mangle.
Foto 8: Mangle negro, foto tomada enero 2015.
Elaborado por: Autor de Tesis
Estos mangles sirven de barrera y filtradores de sedimentos y protege de
la zona para evitar las inundaciones.
Se puede apreciar claramente mangles de diferentes alturas y edad,
determinados en diferentes tiempos de colocación, como en la foto 9.
30
Foto 9: Barreras naturales, foto tomada enero 2015.
Elaborado por: Autor de Tesis
Se aprecia la ribera con fango que se descubre en marea baja. Sectores
ricos en nutrientes, creando un escenario propicio para la permanencia de
aves y roedores.
Fauna
Durante la inspección que se efectuó en la mañana se detectó la
presencia de algunas garzas blancas (pelecaniforme de la familia
Ardeidae) buscando o emboscando a las presas mediante el movimiento
de sus alas y patas correteando por las riberas del manglar con gran
agilidad, por lo general duermen en el sector aunque también pueden ser
vistas durante el día cuando se alimentan de especies como cangrejos y
otros.
En la foto 10, se captó la presencia de esta ave en los manglares del
estero salado, sitio cercano al proyecto.
31
Foto 10: Garza blanca, foto tomada enero 2015.
Elaborado por: Autor de Tesis
Reptiles y anfibios
En cuanto a la especie de los reptiles y anfibios en los alrededores del
área de influencia del estudio no se observó ninguna, pero consultando
con moradores del sector existe la presencia de la iguana terrestre
(Conolophus pallidus) que buscan el sector húmedo para refrescarse y
recoger alimentos.
3.2.3. Análisis del Componente Socioeconómico
Este entorno social es indispensable saber por su impacto a la población
quién se beneficiara o verá afecta por los cambios que pueden originar en
el momento de su funcionamiento, tal como lo determina el autor (Lopez,
2001, pág. 46), de la cual se detalla los aspectos de salud, educación y
demográficos, condiciones de vida, infraestructura, productividad y otros.
32
Aspectos demográficos
El 28 de noviembre de 2010 se realizó el VII Censo de Población y VI de
la vivienda del Ecuador, (INEC, 2010) Comunicando el INEC, en la Tabla
7, se aprecia los resultados para la ciudad de Guayaquil:
Habitantes Zonas
2.350.915
Urbana
2.278.691
Rural
72.224 Tabla 7: Proyecciones 2010 – 2020.
FUENTE: Interpretación autor de Tesis
La zona urbana presenta mayor concentración de habitantes y la zona
rural menor, por razones de migración a la ciudad, demostrando que la
ciudad de Guayaquil es la más grande en población a nivel del Ecuador.
Adicionalmente el INEC6 publicó las proyecciones poblacionales a nivel
cantonal hasta el 2020, según dichos datos, Guayaquil tendrá una
población de 2’723.665 habitantes en el 2020, como se aprecia en la
Tabla 8.
Nombre de cantón 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
GUAYAQUIL 2.440.553
2.471.180
2.501.423
2.531.223
2.560.505
2.589.229
2.617.349
2.644.891
2.671.801
2.698.077
2.723.665
Tabla 8: Proyección de la Población de Guayaquil 2010 al 2020.
FUENTE: INEC
En el gráfico 11 se encuentra las proyecciones 2010 – 20120, se
demuestra los cambios de forma progresiva.
6 Instituto Nacional de Estadística y Censo
33
Gráfico 11: Proyecciones 2010 – 2020.
FUENTE: Interpretación autor de Tesis
Actualmente, la parroquia Ximena, área de influencia del estudio registra
una población de 546.254 habitantes de los cuales se encuentran
acreditados un total de 10.500 usuarios del Puerto de Guayaquil, los
mismos que constituyen el universo total o grupo objetivo de la población
que está oficialmente registrada para desarrollar actividades dentro del
puerto.
Tasa de crecimiento
La tasa de crecimiento intercensal anual registrado para la ciudad de
Guayaquil es del 1,58%, tal como se aprecia en el gráfico 12.
Si verificamos la tasa de crecimiento proyectada en el 2020, apreciamos
que Guayaquil presenta una tendencia de crecimiento medio, ya que las
registradas del 1982 al 1990 se aprecia un descenso relativo.
Dentro del área de influencia del estudio existe un descenso progresivo
en vista de que los sectores ya se encuentran constituidos y asentados
con un proceso de regularización que fue determinado y concluido por el
Municipio de Guayaquil en los Guasmos y zonas aledañas.
Existe una saturación y pérdida de cobertura vegetal por acción de los
habitantes del sector al querer incorporar parte de su extensión de
terreno, áreas que están planificadas para descargas y tratamiento de
34
aguas servidas, esto provoca una saturación del espacio físico y
problemas de infraestructura sanitaria.
Gráfico 12: Tasa de crecimiento intercensal anual
Fuente: Interpretación autor de Tesis.
Condiciones de vida
En este componente una vez que se recopilo la información de las fuentes
del sector público y privada, se detallan los cuadros de la pobreza, de la
salud, educación y servicios básicos.
Estratificación
Se determina la calidad de vida de los habitantes del sector
descomponiendo el grupo socio-económico al que se identifican.
Del cual se aprecia que el 30,1% de la población de Guayaquil se dedica
al comercio por mayor y menor y poca actividad se representa los que se
dedican a la administración pública y defensa, tal como se aprecia en el
Gráfico No.13.
1.800.000
2.000.000
2.200.000
2.400.000
2.600.000
2001 2010
1,58%
35
Gráfico 13: Población ocupada por rama de actividad.
Fuente: Autor de Tesis
Actividades productivas
Se toma en consideración el uso de suelo y tenencia de la tierra en el
sector, la producción, el número y tamaño de las unidades productivas
existente, las fuentes de empleo que se ofrecen y las relaciones que
existen con el mercado local y externo.
La metodología a implementarse será la de inspección de campo, para
dar una perspectiva global y específica.
Al encontrarse el terreno junto a la vía principal (avenida de la Marina)
que presenta un gran flujo vehicular diario y en épocas de feriados, por el
desembarco de turistas en los muelles del puerto, este componente
socioeconómico podría verse afectado con este proyecto, siendo
necesario en el Plan de Manejo Ambiental considerar la afectación al
mismo.
Infraestructura física
De acuerdo a su área de influencia al proyecto existen instalaciones
portuarias, viviendas, comercio, industria vías de acceso con
infraestructura, canalización, aceras y bordillos. Así también, se menciona
0,00% 5,00% 10,00%15,00%20,00%25,00%30,00%35,00%
Comercio al por mayor y menor
Industrias manufactureras
Construcción
Transporte y almacenamiento
Enseñanza
Actividades de alojamiento y servicios de comida
Actividades de servicios administrativos y de …
Actividades de la atención de la salud humana
Administración pública y defensa
Otros
Población ocupada por Rama de Actividad
36
el sector educativo, de salud y de saneamiento ambiental cercanos al
área del proyecto
3.2.4. Análisis Vial del Sector
Tráfico existente
En cuanto al tráfico del sector relacionado al entorno del proyecto se
determinó los problemas de congestión que existe en la vía de acceso al
proyecto, para lo cual se analizaron soluciones viales efectivas para la
correcta operación del flujo de tráfico de camiones pesados, que no
entorpezcan el tránsito diario en la zona de influencia del proyecto.
En el recorrido de su área de influencia indirecta se registró algunos
parqueos irregulares de camiones en la zona de estudio y áreas
adyacentes, de la cual se tomó en consideración la capacidad de servicio,
demanda y otros elementos viales existentes en el sector.
Para este estudio se ha tomado en consideración la afluencia de buses,
peatones, ingreso de vehículos livianos, pesados, extrapesados,
volquetas, camiones, movimiento que se registran a diario y que se
transforma en flujo constante que puede afectar al proyecto, para lo cual
se determinó los siguientes puntos importantes.
Número de vehículos por hora que entran a la intersección en cada
acceso, durante 13 horas consecutivas, seleccionadas de un día
representativo de lunes a domingo, y que contienen el mayor
porcentaje del tránsito diario.
Volúmenes de vehículos para cada movimiento de tránsito en cada
acceso, clasificado por tipos de vehículos; camiones y autobuses,
en periodos de 15 minutos, durante dos horas de la mañana y dos
horas en la tarde en las que el tránsito que entra a la intersección
es mayor.
37
Cuantificación de los aforos de volúmenes peatonales en cada
cruce, durante el mismo periodo mencionado para vehículos y
también durante las horas de mayor número de peatones.
Cuantificación de secciones transversales y sentidos de circulación
en el radio de influencia.
Inventario de estacionamiento en la vía pública (av. de la Marina).
Cuantificación de número de vehículos de trasporte público que
ingresan en la Av. de la Marina. (ver anexo 2).
Conteo de tráfico:
Para determinar la cantidad de vehículos que circulan por las vías de
acceso al estudio, en su área de influencia directa e indirecta se realizó un
conteo de tráfico de lunes a viernes y se escogió 2 puntos estratégicos, tal
como se muestra en el gráfico14, tramo 1 en la avenida 25 de julio y
tramo 2 redondel al ingreso del área de estudio.
Gráfico 14: Ubicación de los conteos de tráfico: tramos 1 y 2.
Fuente: Autor de Tesis
38
Como se puede apreciar en la Foto 11 se está realizando el conteo de
tráfico en la avenida principal, tramo 1 de acceso al área de estudio.
Foto 11: Conteo de tráfico en avenida principal, tramo 1
Fuente: Autor de Tesis
Flujo Tramo 1 – Avenida de la Marina (Av. 25 de Julio):
El Flujo es variado tomando el aforo desde el lunes hasta el viernes desde
las 7:00 de la mañana hasta las 19H00 de la noche, encontramos los
siguientes datos totales como:
INGRESO
LIVIANOS= 8.710 unidades
PESADOS= 5.019 unidades
SALIDA
LIVIANOS= 3.178 unidades
PESADOS= 2.159 unidades
Tenemos que ingresan a la avenida de la marina (av. 25 de julio),
vehículos livianos 8.710 y pesados 5.019 y que salen por la misma vía
39
livianos 3.178 y pesados 2.159, se destaca que los días de mayor flujo
son los días lunes y viernes.
Flujo Tramo 2 – tramo del redondel de ingreso al área de estudio
El flujo es variado tomando el aforo desde el lunes hasta el viernes desde
las 7:00 de la mañana hasta las 19H00 de la noche, encontramos los
siguientes datos totales como:
INGRESO
LIVIANOS= 2.517
PESADOS= 4.916
SALIDA
LIVIANOS= 6.041
PESADOS= 2.464
Podemos indicar que los que ingresan a la avenida de la marina (av. 25
de julio) vehículos livianos 2.517 y pesados 4.916 y que salen por la
misma vía livianos 6.041 y pesados 2.464, se destaca que los días de
mayor flujo son los días Lunes y Viernes.
Como se puede apreciar en la Foto 12 se está realizando el conteo de
tráfico en la avenida principal, tramo 2, redondel, acceso al área de
estudio.
40
Foto 12: Conteo de tráfico en avenida principal, tramo 2
Fuente: Autor de Tesis
Determinación de la hora pico
Tanto en el Tramo 1 y 2 se determinaron que la hora pico de mayor
afluencia de vehículos de ingreso y salida son el día lunes y viernes
siendo el martes y jueves muy flojos en movimiento vehicular
Resumen de conteos generales actuales
Como se puede mostrar durante las horas pico, el tramo 1 de la Avenida
de la Marina opera con un flujo estable, a un nivel de servicio "A",
mientras el Tramo 2 de la Avenida de la Marina opera a un nivel “A”, pero
inferior al Tramo 1.
Análisis de capacidad actual y proyectada
a) Precepto general de tráfico.
Las normas de tráfico establecen que el 80% del volumen de tráfico es
diurno, y el 20% es nocturno, pudiendo llegar al 30% si la actividad del
uso del suelo tiene una intensa actividad en la noche. Por lo tanto de
forma general estimamos que los volúmenes nocturnos, es decir de 8 de
41
la noche a 7 de la mañana representarán 20 o 30% dependiendo de la
intensidad de actividad.
b) Análisis de capacidad: vehículos que salen y entran
Para estimar viajes y nivel de servicio que generará o atraerá al proyecto
propuesto se considerará cinco criterios de convención internacional
considerados para estos casos, que son analizados (ver anexo 2).
Señalización
De acuerdo al planteamiento arquitectónico preliminar se diseñó el plano
de señalización vial horizontal y vertical, tanto en sus accesos y cercanías
al proyecto, con el objeto de mantener funcional al área del proyecto
propuesto, cumpliendo con la normativa vial vigente.
Flujo peatonal
El área de estudio presenta áreas de intercambio peatonal en las aceras
que permiten el paso de personas que vengan en buses, ya que los taxis
si acceden a las áreas de parqueo, sin embargo debe indicarse que el
volumen peatonal es virtualmente bajo, no obstante es necesario definir
un programa de señalización para peatones ya que sería totalmente
prohibido dejar pasajeros en el redondel o circulo de tráfico de la avenida
25 de julio (Av. de la marina), en atención a las normas para dispositivos
de control de tráfico de la American Association of State Highway and
Transportation Officials, Washington D.C.
En esencia, no existen problemas para el tránsito peatonal, ya que estos
estarán más exigidos en la intersección de las vías, a la altura del
planetario (área de influencia indirecta), cuyo paso peatonal elevado se
ubica por a unos 1500 metros del área de estudio.
Tales usos presionan sobre el área de estudio, sin embargo debe
indicarse que el área de estudio, es un sitio que presenta dos
características
42
a) Sitio de transición, ya que la movilidad del área es generada por los
vehículos pesados que vienen de la Perimetral y viceversa, y livianos que
vienen del centro de la ciudad.
b) Sitio generador de tráfico, porque en estas zonas se encuentra el
Hospital del Sur y zonas de ingreso de camiones.
Respecto al sitio de estudio, la ordenanza de edificaciones indica que esta
área es influenciada en zona no consolidada y que según el cuadro de
compatibilidad de usos son permitidos, estas construcciones especiales,
que estarían dentro del perímetro portuario, hasta la presente fecha el
área no presenta zonas de alta densidad, por lo que se deduce que la
capacidad de recepción poblacional no es muy alta, siendo poco el aporte
neto de vehículos de esta zona. Sin embargo se prevé que en unos años
esta sector una vez implementadas sus áreas proyectas y obras viales
importante generaran tráfico.
3.2.5. Análisis de la Zonificación Ambiental del Sector.
Se identificaron las unidades ambientales en función de la diversidad e
integridad sistémica de los espacios, estableciendo las diversas
alternativas de uso sustentable, es decir, en base a la soportabilidad y
auto regeneración o depuración natural e inducida del espacio. Se toma
en consideración las posibilidades de potenciación de algunas unidades
de tal forma que se incremente la oferta de recursos. Se especificarán las
medidas técnicas para el uso de cada unidad, estableciendo los límites de
emisiones y deformaciones, así como las recomendaciones pertinentes
sobre las acciones para la adecuación ecológica de las áreas
intervenidas. Dentro de estos trabajos, se anexará el mapa de aptitud
territorial. (Ver anexo 3).
Adecuación ambiental de las actividades actuales
En función de la aptitud territorial establecida se determinará los conflictos
que se han generado o puedan generarse de las actividades actuales,
43
proponiéndose las medidas técnicas para su adecuación y el
restablecimiento ambiental.
Se planteó a nivel de diseño o perfil, las acciones y proyectos orientados
a la adecuación ambiental. Se brinda complementariamente una especial
atención a los problemas que exigen una solución prioritaria, como el
caso de infraestructura y servicios sociales, saneamiento ambiental,
ordenamiento del desarrollo industrial, tratamiento y descontaminación de
los Esteros y otros que se identifique necesarios para el desarrollo
sostenible para la actividad productiva y turística del sector.
Ordenamiento ambiental del sector
En base a la actitud territorial establecida se propondrá la ubicación e
inserción óptima de cada componente en el área. Se establecerá las
medidas técnicas para lograr la sustentabilidad y operatividad duradera y
rentable del parqueo. Esta parte del estudio deberá ser ampliado y
debatido por los actores del proyecto para su real cumplimiento y
aplicación, dentro del plano de propuesta ambiental, (Ver anexo 5).
3.2.6 Análisis del área de Influencia del Proyecto
El área se encuentra ubicada en el sur de la ciudad de Guayaquil entre el
Estero Cobina y el estero del Muerto, en terrenos del Puerto Marítimo de
Guayaquil. Se encuentra en la avenida de la Marina (Av. 25 de Julio) junto
a los bloques multifamiliares de la Armada Nacional del Ecuador.
En este sector predomina mucho los bosques de manglar que en su
época mantenía la hegemonía del sector.
Las áreas ambientalmente sensibles serán identificadas de acuerdo a su
grado de vulnerabilidad que exhibe el proyecto y toda la infraestructura
propuesta. La vulnerabilidad dependerá del parámetro ambiental afectado
y la magnitud de estos efectos. La sensibilidad ambiental será descrita
con respecto a cada componente importante bajo las siguientes
44
categorías: recursos abióticos, bióticos y socioeconómicos, étnicos y
culturales. Se elaborará un mapa de áreas de influencia y de áreas
sensibles.
3.2.6.1. Área de influencia directa
Nuestra área de influencia directa se determina en la avenida de la Marina
(av. 25 de julio) junto a los Bloques Multifamiliares de la Armada Nacional
del Ecuador, gráfico 16.
Gráfico 15: Plano arquitectónico del área de estudio.
Elaborado por: Autor de Tesis
3.2.6.2. Área de influencia indirecta
Se tiene un radio de acción del corredor vial de la avenida de la Marina,
intersección y redondel del puerto, la Avenida Domingo Comín y terrenos
de la Autoridad Portuaria de Guayaquil, en una distancia de 1000 metros
tomando en consideración las edificaciones que se encuentran cercanas
al recinto portuario, gráfico 17.
45
Gráfico 16: Áreas de Influencia directa e indirecta.
Elaborado por: Autor de Tesis
3.2.7. Análisis del Contenido del Proyecto de Parqueo.
En la descripción del proyecto de parqueo se consideraron las
necesidades del sector transportista para ubicar un conjunto de
edificaciones funcionales que puedan dotar de servicios e infraestructura
al área de estudio.
Con estos parámetros se establecieron los análisis de usos de espacio,
carriles y de servicios complementarios que puedan integrar o interactuar
con los posibles usuarios que utilizarían la terminal. En la foto 13 se ubica
el área de estudio propuesto.
46
Foto 13: Ubicación del área del proyecto
Elaborado: Foto editada autor de Tesis
EI proyecto está ubicado en la avenida 25 de Julio, actualmente llamada
avenida de la Marina, junto a los bloques de la Armada con un área
aproximada de 60.000,00 metros cuadrados.
Dichos terrenos se encuentran vacíos y carentes de servicios básicos,
para lo cual se planteara un modelo de parqueo de camiones y servicios
complementarios.
En el gráfico 18 está la foto satelital del área de estudio.
Gráfico 17: Vista aérea del sitio de la investigación.
Fuente: Imagen satélite IGM, editada por autor de Tesis.
Se establecieron los diseños partiendo de las condiciones dadas en el
terreno y con referencias a sitios existentes destinados a estas
actividades, para llegar a establecer con claridad un proyecto sustentable
se deberá establecer prioridades que den facilidades al usuario que
realiza la actividad, es decir estamos socializando el proyecto tal como lo
indica el autor (Cisneros, 2002, pág. 54), cuando describe la necesidad
de interiorizar un proceso en el momento de esquematizar el proyecto.
Dentro del área escogida, se la eligió como un sitio estratégico para
desarrollar dicha actividad ya que se encuentra alejada de la población y
47
no interfiere en la actividad diaria del sector, teniendo una comunicación
directa con la avenida principal.
Las áreas de parqueo en el proyecto estarán distribuidas en la totalidad
del terreno, con accesos internos y rodeada de instalaciones varias que
cumplen la función de servicios complementarios como zona de comida,
taller de lubricadora y baterías sanitarias.
Como parte importante se ha considerado en el proyecto la importancia
de los radio de giro de los vehículos, conforme indican los autores
(Nicholas J. Garber, 2005, págs. 46,47), cuando proyectan o diseñan los
accesos de cualquier proyecto, toman en consideración los aspectos
viales tanto en el interior como el exterior, su comportamiento ya que
influyen en el movimiento vehicular en las avenidas principales.
De acuerdo al gráfico 19 se detalla el diseño del vehículo liviano y su
radio de giro de acuerdo a la norma (AASHTO, 2004, pág. 121) para ser
considerado en el diseño de parqueo de vehículos livianos que estaría
ubicado junto al parqueo de camiones pesados tomando en consideración
los accesos a la vía principal; ubicadas en los carriles de desaceleración
como parte de la solución vial del sector.
48
Gráfico 18: Radio de Giro para vehículo liviano
Fuente: (Cárdenas, 2007)
De acuerdo al gráfico 20 se detalla el radio de giro para un vehículo
pesado de acuerdo a la norma (AASHTO, 2004, pág. 132), se aplicaría al
diseño del parqueo conforme a las necesidades de la demanda del
servicio.
49
Gráfico 19: Radio de Giro para vehículo pesado.
Fuente: (Nicholas J. Garber, 2005)
Demanda del Servicio
Población de referencia: 804 camiones pesados que proyectaría como
una demanda existente.
Población demandante potencial: La Población potencialmente
demandante al uso del Parqueo representa el 60 % de los Vehículos de
Transporte pesado registrados en la base de datos de la concesionaria.
50
Población demandante efectiva: Las empresas que tienen el servicio
del transporte o traslado de las mercaderías camiones, que requieren y
demandan el servicio ofrecido por este proyecto representan el 76% de la
población efectivamente demandante, que “la demanda vehicular es la
cantidad de vehículos que requieren desplazarse por un determinado
sistema vial” (Cárdenas, 2007, pág. 15).
Oferta del Servicio: Solo una parte de los usuarios en este caso los
transportistas podrían utilizar las instalaciones del parqueo de camiones
pesados proyectados para 314 unidades de parqueo, ya que actualmente
el sitio no cuenta con la infraestructura básica de servicios, accesos,
controles, vías internas pavimentadas y con condiciones de higiene
necesarias para su funcionamiento.
Esquema Funcional: Para el diseño se tomaron las necesidades de los
transportista que requieren del servicio para los cual se plantearon las
secuencias de uso del espacio destinado para desarrollar la actividad, de
acuerdo al gráfico 21, se detalla los usos que estarían proyectados en el
diseño del parqueo de camiones pesados.
Gráfico 20: Esquema Funcional del Proyecto arquitectónico preliminar
Elaborado por: Autor de Tesis
Unidades de Parqueo
Accesos (Ingreso y
salida)
Servicios
51
Programa de Necesidades del proyecto
Comprende la disposición de las unidades de parqueo o playa, vías de
circulación y obras anexas o complementarias. De acuerdo con la
disponibilidad del área han sido dispuesto 314 unidades de parqueo
destinados a vehículos pesados y 35 unidades de parqueo destinados a
vehículos livianos.
Además del área propia de la plataforma de parqueo de camiones
pesados se ha destinado áreas complementarias afines al funcionamiento
del mismo, de acuerdo al levantamiento de la información realizada a los
usuarios que podrían utilizar este proyecto, estaría compuesto de lo
siguiente:
Zona exterior
Plaza de acceso
Acceso de entrada y salida
Zona interior
Carriles de entrada y salida
Entrada
Salida
Acceso y salida de personas
Caseta de control de ingresos
Baterías Sanitarias/Vestidores
Plataforma de parqueos
Área de comedores.
Área de Lubricadora.
Cuarto de Seguridad.
Proyecto Preliminar
El proyecto se desarrolla en un área de 46.668,59 metros cuadrados,
ubicado en la avenida de la Marina (avenida 25 de julio) junto a los
bloques de la Armada del Ecuador.
52
Con el fin de dar una solución adecuada y coherente al diseño
arquitectónico se plantea una solución a los accesos de ingreso y salida
de vehículos, es decir, distante el uno del otro; con el fin de evitar cruce
de circulación que podrían entorpecer el buen desarrollo vial y por ser
carros grandes y pesados de difícil maniobrabilidad, dando facilidad de
manejo en toda el área de parqueo, de tal forma que en ningún momento
exista congestionamiento por causa de la circulación, tanto en la entrada
como en la salida, y más aún, dentro de la misma instalación del
proyecto.
La salida y el ingreso de los vehículos estarán supervisados por los
guardias de la garita de control, y en especial el de salida, a través de un
semáforo a fin de no causar interrupción vehicular en el área exterior para
los carros de ingreso directo a las instalaciones portuarias.
Producto del diseño planteado en el terreno, conforme a la situación
actual, dio como resultado un total de 314 unidades de parqueo de
camiones de plataforma de hasta de 18 metros de largo, considerando un
área de ocupación de 63 m2/carro es decir de 3,5 x 18 metros de largo, la
ubicación de los mismos está definida de tal forma que el vehículo no
tenga problema en su circulación, es decir, que no haga maniobras
forzadas para parquearse.
Y proyectado un área de parqueo de vehículos livianos de 35 unidades de
parqueo.
De acuerdo a la Tabla 9 se detalla el contenido de los edificios que
integran el proyecto que son parte de los servicios complementarios con
su área de construcción y su ubicación de acuerdo al gráfico 5.
Cantidad
(Edificios)
Descripción
Área de
Construcción
(m2)
Ubicación
1 Garita de control 3,00 1
53
2 Baterías Sanitarias,
vestidores.
65,00 (2) 2
2 Bloques de 2 Locales de
comida cada uno (4)
260,00 (2) 3
1 Lubricadora 252,00 4
1 Cuarto Seguridad 36,00 5
2 Cuarto de Bombas 36,00 (2) 6
1 Cuarto Eléctrico 19,68 7
2 Torre de vigía 3,24 (2) 8
Tabla 9: Detalle de los servicios complementarios al interior del proyecto
Elaborado por: Autor de Tesis
De acuerdo al Gráfico 22 se detalla las unidades de parqueo y la
implementación de los servicios complementarios al proyecto preliminar,
del cual se detalla su ubicación.
54
Gráfico 21: Proyecto preliminar del parqueo de camiones y servicios complementarios
Elaborado por: Autor de Tesis
Secuencia de circulación del área destinada a Parqueo: Los vehículos
ingresarán por el sector noroeste del terreno por la avenida de la Marina
(Avenida 25 de Julio), ingresando al carril definido como berma de
desaceleración, para luego pasar por los controles respectivos como
guardias o inspectores que tendrán un plano general de las instalaciones
a escala reducida en donde se apreciará la distribución de los carriles con
su respectiva numeración.
Los camiones se ubicarán en su carril con una perfecta marcación o
señalización horizontal en la que pueda divisar los sentidos de orientación
para su salida del interior del parqueo.
De igual forma, para la salida de los vehículos desde cualquier punto que
esté ubicado, el chofer hará la maniobra correspondiente (retro) para
1
3 2
4 8
3
7
5 6
7
6
55
volver a encausarse en la señalización horizontal marcada con una flecha
para la salida del vehículo, el cual no tardará más de 40 a 60 segundos
para llegar a la caseta de control de salida, donde es recibido por el
guardia de turno retornándole a éste el ticket entregado en el ingreso,
para luego permitirle la salida.
Una vez en la salida del área de parqueo los vehículos esperaran de
acuerdo al semáforo la orden para el retorno y poder realizar su actividad.
En la parte exterior del proyecto para mejorar la circulación en la avenida
principal se plantea en el redondel o círculo de tráfico un retorno para los
vehículos de transporte público a fin de evitar a los peatones y vehículos
en general la aglomeración en el distribuidor de tráfico existente.
Caseta de Control: La caseta de control tiene un área de 3 metros
cuadrados., está ubicada en el ingreso y salida del proyecto, tal como se
detalla en el gráfico 23 su diseño en el proyecto.
Gráfico 22: Alzado de caseta de control de acceso.
Elaborado por: Autor de Tesis
Baterías Sanitarias: Están destinados 2 bloques de baterías sanitarias
que tiene un área de 65 metros cuadrados, cada uno, cuyo interior
comprende 5 lavabos, 5 servicios higiénicos, 5 urinarios, y cuatro duchas,
para cada bloque, con su respectivo casillero. Para el diseño sanitario se
56
determinaron para su cálculo un promedio de 1 urinario para cada 25
personas, y, considerando una población flotante referencial de 2
personas por camión. De acuerdo al gráfico 24 se detalla el diseño que
estará en el interior del proyecto.
Gráfico 23: Planta de las Baterías Sanitarias.
Elaborado por: Autor de Tesis.
Patio de Comidas: Dentro del proyecto arquitectónico se planteará dos
bloques de 2 locales de comida cada uno, con un área aproximada de
260 metros cuadrados cada bloque, integradas por un patio común donde
estarán ubicadas las mesas y sillas con una batería sanitaria para el
personal que labora en esta área de atención al público.
Tal como se puede observar en el gráfico 25 se detalla el diseño del
bloque destinado al patio de comidas.
57
Gráfico 24: Planta patio de comidas.
Elaborado por: Autor de Tesis.
Lubricadora: Con un área aproximada de 250 m2, dicha edificación
estará compuesta de estructura de hormigón armado y cubierta metálica
tipo Galpón, sin paredes, donde se instala 3 pozos de inspección para la
revisión de los vehículos y cambios respectivos de aceites.
Permitirá al usuario del camión utilizar este servicio que es muy
importante por los largos viajes que estos realizan para llevar la carga a
su destino final.
Tomamos en consideración que solo será de lubricación, es decir, de
cambio de aceite y filtro, no se podrá realizar trabajos de reparación o
cambios de piezas que permitan que se demore con este servicio y
ocasione molestias al resto de usuarios que quieren utilizar este servicio,
que no durará máximo a 1/2 hora por cada vehículo.
Adicionalmente están consideradas las oficinas de administración y una
bodega para almacenar repuestos y aceites.
Adicionalmente se estará previsto el servicio de agua para rellenar
radiadores y también para la limpieza de los camiones.
El piso del área de lavado estará formado por rejillas metálicas, a través
de la cual, el agua y la suciedad pasan hasta un suelo de cemento alisado
58
con inclinación hacia los sumideros especialmente diseñados para
recoger las grasas y aceites que continuarán con el pozo de trampa de
grasa, pozo séptico y zanja de infiltración.
Junto a la zona de lavado existirán varias plazas de parqueo provisional a
fin de que los camiones puedan esperar su turno de atención.
La anchura de los pozos de inspección está determinada de acuerdo al
plano que no sobrepasará los 1,20m.
La profundidad de los pozos es de 1,40 m por debajo del suelo, que
permitirá a una persona de estatura media estar de pie y trabajar
confortablemente bajo el camión. El fondo del pozo debe tener una
pendiente suave hacia un sumidero, para evacuar el agua, aceite.
De acuerdo al gráfico 26, se detalla su diseño y distribución con relación
al proyecto.
Gráfico 25: Planta Lubricadora
Elaborado por: Autor de Tesis
De acuerdo al gráfico 27 podemos apreciar el corte de cómo va a estar
definida las alturas con respecto al nivel del piso, así poder llevar una
perfecta distribución y control del mantenimiento en el interior del mismo.
59
Gráfico 26: Corte Lubricadora
Elaborado por: Autor de Tesis
Cuarto de Seguridad: Cuenta con un área aproximada de 9 metros
cuadrados, que contendrán los equipos necesarios para el control,
monitoreo, sistema de CCTV y altavoz, conforme al gráfico 28 se aprecia
la distribución del área destinada para la seguridad en el interior del
proyecto.
En esta área se agrupará los servicios de seguridad que prestará el
parqueo de camiones como son:
Control de ingresos y salidas de los camiones.
Control visual a través del circuito cerrado de Televisión.
Sistema de Perifoneo a través de altavoces ubicados estratégicamente
en el interior de la playa de parqueo.
60
Gráfico 27: Cuarto de seguridad
Elaborado por: Autor de Tesis
Cuarto Eléctrico: Comprende el área de transformador y el cuarto donde
se ubica el panel de distribución general, con un área aproximada de
19,60 m2 de acuerdo al gráfico 29 en donde se detalla el interior del
cuarto eléctrico.
Gráfico 28: Planta Cuarto Eléctrico
Elaborado por: Autor de Tesis
En el gráfico 30 podemos apreciar un corte transversal del cuarto eléctrico
con los componentes que se ubican en el interior, con la distribución de
los cables y la ducteria.
61
Gráfico 29: Corte Cuarto Eléctrico
Elaborado por: Autor de Tesis
Cuarto de Bombas: Comprende 2 cuartos de bombas con un área
aproximada de 7,20 metros cuadrados cada uno, en cada cuarto tendrá
su equipo hidroneumático que comprende bomba de ½ HP y tanque de
presión de 220 galones, adicionalmente tendrá su cisterna con capacidad
de 18 metros cúbicos, que abastecerá 2 áreas definidas que son: los
comedores, baterías sanitarias y área de Lubricadora, de acuerdo al
gráfico 31 se detalla la planta del área.
Gráfico 30: Planta Cuarto Bombas
Elaborado por: Autor de Tesis.
62
Torres de Vigilancia: Las casetas o torres de vigilancia serán de 2
unidades y estarán ubicadas en sitios estratégicos, con un área
aproximada de 3,24 metros cuadrados, que servirá para el control y
mayor seguridad de los vehículos en espera, tal como se detalla en el
gráfico 32 su diseño en el proyecto.
Gráfico 31: Torre de vigía.
Elaborado por: Autor de Tesis.
Pozo séptico, trampa de grasa y zanja de infiltración: El pozo séptico
tendrá una capacidad de 30 metros cúbicos, estarán constituidos de
hormigón armado y estarán abasteciendo a las áreas de los locales de
comida y baterías sanitarias, tal como se detalla en el gráfico 33, están
ubicadas cercas a las áreas mencionadas que ayudarán a una
evacuación directa y rápida.
63
Gráfico 32: Detalle de Pozo Séptico.
Elaborado por: Autor de Tesis.
La trampa de grasa estará en el área de la lubricadora, que compone
precisamente de celdas establecidas que darán el tratamiento de los
lodos y grasa que se desprenden del mantenimiento de los camiones en
el cambio de aceite, tal como se describe en el gráfico 34 en donde
también se describe la zanja de infiltración constituida por material de
relleno, con una permeabilidad recomendable. Sobre el fondo de la zanja
se colocará una capa de grava número cuatro de 5 centímetros de
espesor, por encima estarían ubicados los tubos de distribución con una
pendiente de 0.25% para después ser rellenados con grava del mismo
material hasta 5 centímetros de espesor. Sobre la última capa de grava se
rellenará con cascajo y tierra vegetal del cual se sembrará césped o
plantas pequeñas.
64
Se evitará sembrar árboles o plantas con raíces profundas ya que estas
pueden obstruirse con las tuberías de distribución. Se utilizará grava de
buena calidad, capaz de soportar la acción destructora de los sulfatos,
cloruros y otros componentes químicos que contengan las aguas no
tratadas. Las tuberías serán de PVC desagüe con perforaciones de 1
centímetros cada 20 centímetros de longitud.
Gráfico 33: Instalaciones sanitarias
Elaborado por: Autor de Tesis.
3.2.8. Análisis, identificación y evaluación de Impactos
Ambientales
La parte identificable y evaluativa de los impactos en este proyecto se
establecen a través de un sistema integral o proceso vinculado que ha
sido comprobado y verificado por varios autores; (Alfonso Garmendia
Salvador, 2005, pág. 85), (Domingo Gómez Orea, 2013, pág. 125), de la
cual determina la “Matriz Causa – Efecto de Leopold”, elemento
identificador de impactos que interrelaciona acciones, que se valora con
65
respecto a la magnitud asociada del impacto, que se explica en lo
siguiente:
a) Identificador de impactos.- Descripción de cada componente ambiental:
aire, ruido, suelo, agua, flora, fauna, socioeconómico y cultural.
b) Predicción o descripción de impactos en función de espacio y tiempo.
c) Evaluación de impactos, definiendo importancia y magnitud. Esta
actividad determina impactos sin mitigación.
Metodología
Se utilizó la metodología de Leopold, que fue elaborada en la época del
año 70 y aplicada en Latinoamérica para la evaluación de Impactos
Ambientales de varios en un proyecto o actividad, de la cual se emplea
una matriz de interacción causa-efecto.
Dentro de esta matriz se detalla cada componente o factor ambiental a
ejecutarse, vinculando dichas actividades con los Impactos definidos en la
matriz, determinando valores en forma positiva o negativa; lo que
generaría todo el proyecto, identificando componentes potencialmente
que ocasionarían mayor impacto. Con esta valoración se podrá definir las
medidas que se puedan implementar en el Plan de Manejo Ambiental del
proyecto.
Con respecto a esta metodología planteada, se demuestra un alto grado
de subjetividad al momento de la valoración, para lo cual se emplearía
elementos que puedan definir la magnitud e importancia, para estos
criterios de identificación y valoración se define en la tabla 10 los
parámetros de calificación de impactos.
CARACTER Positivo, negativo y neutro, considerando
66
a estos últimos como aquellos que se
encuentran por debajo de los umbrales
de aceptabilidad contenidos en las
regulaciones ambientales
GRADO DE PERTURBACIÓN,
IMPORTANCIA
Desde el punto de vista de los recursos
naturales y la calidad ambiental
(clasificado como alto, medio y bajo).
RIESGO DE OCURRENCIA Entendido como la probabilidad que los
impactos estén presentes (clasificado
como: muy probable, probable, poco
probable).
EXTENSIÓN superficial o territorio
involucrado
Clasificado como regional – cuando el
impacto se extiende territorialmente a
otros sectores como la ciudad de
Guayaquil.
DURACIÓN A LO LARGO DEL TIEMPO Clasificado como “permanente” o
duradera en toda la vida del proyecto,
“media” o durante el funcionamiento del
proyecto y “corta” o durante la etapa de
construcción del proyecto o inferior a un
año
REVERSIBILIDAD Para volver a las condiciones iniciales
(clasificado como “reversible” si no
requiere ayuda humana, “parcial” si
requiere de ayuda humana, e
“irreversible” si se debe generar una
nueva condición ambiental). (Espinoza,
2001).
Tabla 10: Parámetros de calificación de impactos.
Fuente: Espinoza 2001
De esta forma se puede realizar la ponderación de la matriz de evaluación
de impacto, tal como se detalla en la Tabla 11.
67
CRITERIO CARACTERIZACIÓN Y VALORIZACIÓN
CARÁCTER (C) POSITIVO (1) NEGATIVO (-1) NEUTRO (0)
PERTURBACIÓN (P) IMPORTANTE (3) REGULAR (2) ESCASA (1)
IMPORTANCIA (I) ALTA (3) MEDIA (2) BAJA (1)
OCURRENCIA (O) MUY PROBABLE (3) PROBABLE (2) POCO PROBABLE (1)
EXTENSIÓN (E) REGIONAL (3) LOCAL (2) PUNTUAL (1)
DURACIÓN (D) PERMANENTE (3) TEMPORAL (2) FUGAZ (1)
REVERSIBILIDAD (R) IRREVERSIBLE (3) PARCIAL (2) REVERSIBLE (1)
TOTAL 19 11 6
Impacto Total = C (P+I+O+E+D+R).
Tabla 11: Ponderación de la Matriz de Evaluación de Impactos
Elaborado por: Autor de Tesis
El Impacto total se establece por multiplicar CARÁCTER y suma de:
GRADO DE PERTURBACIÓN (P), IMPORTANCIA (I), OCURRENCIA
(O), EXTENSIÓN (E), DURACIÓN (D) Y REVERSIBILIDAD (R).
Para establecer la calificación por tipo de impacto ambiental, positivo o
negativo, se plantea las diferentes escalas o límites de valoración dentro
de un rango definido.
La matriz indica las “..Interacciones potenciales entre las actividades y el
entorno..”, tal como lo manifiesta el autor (Henry & Heinke, 1996, pág. 69),
se define dicha calificación a los procesos que perturban al entorno. En la
tabla 12 se define la calificación de impactos total.
68
CARÁCTER CALIFICACIÓN RANGO
NEGATIVO Severo Menor a -15
Moderado Entre -14 y -9
Compatible Mayor a -9
POSITIVO Alto Mayor a 15
Mediano Entre 9 y 14
Bajo Menor a 9
Tabla 12: Calificación del impacto total.
Fuente: Villao. 2011.
Una vez establecido los parámetros a valorar utilizando la matriz ya
definida; se establecieron filas para los componentes ambientales y
columnas para las actividades propias proyecto, para luego valorar cada
uno, dando como resultado un total para cada componente ambiental
analizado, que deberá ser verificado con los resultados obtenidos por la
multiplicación del total de impactos negativos por el valor límite
establecido para cada rango de calificación indicado.
Estos datos de valoración se consideran si todos los impactos fueran
negativos menores de 15 a 18, se podría entender que el (total de
impactos negativos x -15) se apreciaría como un impacto total adverso;
pero si fueran menores a 9 (total de impactos negativos x -9) el impacto
total sería moderado.
En este proyecto podríamos diferenciar o determinar los probables
impactos ambientales potenciales que generaría la construcción y
operación del parqueo de camiones pesados, cabe indicar que durante la
realización de la tesis fueron consideradas las fases de construcción y
operación del mismo.
69
Identificación de los impactos
Actividades contaminantes en el proceso constructivo
Durante el proceso inicial de la fase de construcción (excavación, relleno,
compactación y cimentación de edificaciones) se utilizará el elemento
agua para estar ligados con los materiales retirados como lodo, piedras,
sedimentos, materia orgánica, que son una fuente de contaminación por
sólidos disueltos, suspendidos, totales y como también de ciertos
compuestos minerales específicos que posea el terreno.
El agua mezclada con los contaminantes puede avanzar a los canales
pluviales existentes como el estero cobina y muerto, cercanos al proyecto,
contaminando los depósitos de aguas pluviales naturales, así como en la
parte exterior de acceso al predio puede sedimentar las alcantarillas y
tuberías subterráneas existentes.
Contaminación de las aguas subterráneas
Al encontrarse cercano al estero del muerto y estero cobina podría afectar
las aguas subterráneas, por estar cercanas al nivel de afluentes naturales,
contaminando con sólidos disueltos y totales.
Desperdicio del agua
Durante la fase constructiva el agua podría desperdiciarse por el riego
constante que deben hacer para el relleno y otras actividades, para lo cual
se mantendrá racionalmente porcentajes o volúmenes a ser utilizados en
el proceso constructivo, como también la frecuencia de su uso y el tipo de
distribución de la misma. Los procesos que por su característica de
actividad podría desperdiciarse el agua son: Riego para evitar
levantamiento de polvo y material particulado.
Preparación de mortero y hormigón
Vaciado de Hormigón para contrapiso, losa
70
Enlucido y bloqueada de pared.
Excavación, cimentación y relleno del terreno
La formación o constitución del suelo se verá afectada en la fase de
construcción como la excavación, relleno y cimentación de las estructuras
y gran parte del material será retirado del suelo, utilizando para la mezcla
para aguantar los cimientos y el relleno utilizado para constituir las bases
de la estructura.
La pérdida o modificación de la cobertura del suelo, provocará que la
biota se presente en los horizontes superficiales, es decir se muestre en
la superficie cambiando la granulometría y textura existente, también
podrán afectar el transporte vertical de productos a través del suelo, pero
al tratarse de terreno que están estabilizados en conformación y
estructura de suelo, no puede arrojar mayor magnitud de impacto.
Interrupción del paso de nutrientes en los procesos generativos del
suelo.
Este impacto es una consecuencia del anterior, ya que la capa adicional
de material que se colocará sobre el suelo; la reducción del agua por
parte de las escorrentías y la remoción de la cobertura vegetal de la
superficie produce la eliminación del flujo de nutrientes existente en varios
sectores del terreno, disminuyendo la capacidad de traslado hacia los
extractos internos del suelo, materia orgánica y otros. Dicha extracción de
la capa vegetal provoca la eliminación de los organismos filtradores de
nutrientes y portadores de materia orgánica, ya que el suelo es un
“elemento poroso formados en la superficie terrestre mediante el proceso
de la meteorización durante largos periodos…” (Kiely, 1999, pág. 141), su
alteración provoca su interrupción dentro proceso constructivo.
Generación de escombros durante el proceso constructivo
Siempre en todo proceso constructivo se produce desperdicios de
material de construcción como cemento, acero, madera y otros que van
71
generando montículos de basura que provoca molestias a los
trabajadores ya que retrasan su cronograma de ejecución de obra, así
también los lixiviados que generan al ambiente la proliferación de vectores
y roedores que afectarían a los empleados de la construcción.
De acuerdo al autor (Veritas, 2008, págs. 93,94), “la recogida, el
almacenamiento, el transporte, la valoración y la eliminación de los
residuos…”, corresponde realizarlo a los responsable del proceso
constructivo.
Impactos por el almacenamiento inadecuado de los materiales de
construcción.
El almacenamiento desordenado de material de construcción incrementa
el riesgo de lixiviación de contaminantes durante la época lluviosa, así
como el riesgo de accidentes a los obreros.
Alteraciones en el uso del suelo
Todo proyecto nuevo provoca en el uso de suelo, perdida de cobertura
vegetal, colocación de relleno de material mejorado y el taponamiento de
la capa superficial con pavimento, que puede ser asfalto u hormigón, que
estará destinado en la implantación, así se determina el impacto que
pueda recibir en la vida útil del proyecto.
Cambios en el clima local
El cambio del terreno a un parqueo de camiones pesados, bien
conformado, constituido a nivel de suelo (una sola planta) no cambiará los
patrones de viento a los sectores, evitándose crear fenómenos de
convección o subducción de las corrientes de viento, aumentando o
disminuyendo la aireación de la zona.
Contaminación por infiltración de medios líquidos.
El mantenimiento de vehículos y maquinarias de construcción puede
producir una infiltración de contaminantes al suelo, así como derrames de
72
hidrocarburos, aceite, filtros, pegamentos, aceleradores de fraguado
(aditivos) entre otros.
Impactos sobre el recurso aire.
Dentro de los impactos del recurso aire podemos indicar los siguientes
impactos: (R.O.#45, 1960, pág. 2).
Producción de polvo y material particulado en la obra
En todo proceso constructivo se produce gran cantidad de polvo y
material particulado, esto se debe a que la superficie o terreno natural es
levantado (excavación) y rellenado, esta acción levanta partículas al
ambiente. Adicionando a esto el movimiento constante de vehículos o
maquinaria pesada tales como volquetas, tanqueros, camiones, etc., en
las vías de acceso provisional de la obra incrementando presencia de
partículas suspendidas en el aire.
Producción de gases de la maquinaria pesada en la obra.
El constante movimiento de maquinaria pesada en la obra provoca gran
cantidad de gases de efecto invernadero como NOx, SOx, COx y otros. Por
lo general el combustible empleado en esta clase de maquinaria es el
Diésel que en su escape produce mayor cantidad de contaminantes al
ambiente.
Generación de ruido
Se puede indicar que es el impacto más significativo durante el proceso
constructivo porque genera constante ruido por las actividades propias del
proceso, como también el movimiento de maquinaria pesada en los
accesos provisionales generados por el transporte de materiales en
volquetas y de tanqueros de agua. Tal como manifiesta el autor (Davis &
J.Masten, 2005, pág. 660), “los camiones a diésel son de 8 a 10 dB más
ruidosos que los de gasolina..”. Dichas actividades, generarían problemas
en los sectores circundantes por ser zona mixta (comercial/residencial)
73
respecto a valores permitidos de ruido, conforme al Anexo 5 del Libro VI
del TULSMA, a continuación se determinan valores referenciales por tipo
de maquinaria utilizada en los procesos constructivos de acuerdo a
intervalos de ruido promedio calculado a 15 metros de distancia de
acuerdo a la EPA7, tal como detalla la tabla 13.
Excavación Cimentación
Retroexcavadora (72-92) Plantas de Hormigón (74-86)
Track Drill (80-92) Mixer (81-83)
Compresores (77-82) Piloteadoras (96-105)
Volquetas (84-93)
Tabla 13: Maquinaria utilizada en las fases de construcción.
Fuente: EPA.
De acuerdo a la normativa vigente ecuatoriana indica sobre los niveles de
ruido dentro del TULSMA8, Libro VI, Anexo V, para procesos de
construcción en el empleo de maquinarias, entre los 72-93 dBA, tomando
como referencia la capacidad y peso. De acuerdo al impacto del proceso
constructivo se considera de magnitud alta, ya que se realiza de forma
permanente, mientras dure el proceso, afectando al medio ambiente,
como fuente generadora de ruido.
Impactos sobre el paisaje del entorno
El paisaje del sector se define como una zona no consolidada en su área
de influencia directa e indirecta identificado como zona mixta
(residencial/comercial), avenida de la Marina, con edificaciones, industrias
y comercios de vecindario, al ser un terreno no consolidado el impacto es
positivo porque promueve una solución integral al congestionamiento de
transito de las vías de acceso al puerto marítimo.
7 Environmental Protection Agency 8 Texto unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
74
Impactos sobre el entorno socio-económico del sector.
Dentro de este impacto podemos indicar lo siguiente:
Generación de plazas de empleo:
Este impacto es positivo pero de manera temporal hasta que dure
el proceso constructivo. Esto genera plazas de empleo directo e
indirecto en lo que corresponde a mano de obra, profesionales de
la construcción, proveedores, comercio informal.
Riesgo en la seguridad industrial y salud ocupacional del
trabajador:
En la construcción siempre están expuestos los trabajadores a todo
riesgo y puede afectar a su salud, para lo cual se deberá contar
con EPP9, para sus actividades diarias y evitar cualquier problema
en la salud como por ejemplo alguna enfermedad o daño físico
producto de algún accidente laboral.
Incremento del tráfico vehicular
La circulación permanente en obra de maquinaria pesada, afectaría
las vías de acceso por el incremento del movimiento vehicular, por
lo cual se deberá tomar medidas alternativas para el proceso
constructivo, en horas que no existan congestionamiento para el
abastecimiento de insumos de materiales de construcción.
En las vías de acceso principales podemos indicar que existe el
movimiento constante de vehículos de varios tamaños, foto 14.
9 Equipo de protección personal
75
Foto 14: Circulación vehicular por la av. de la Marina, foto tomada enero 2015.
Elaborado por: Autor de Tesis
Impactos sobre el recurso biótico del proceso constructivo.
De acuerdo a la ejecución de la obra existe el impacto a las especies del
sector por ruido y vibraciones, de acuerdo a la investigación de campo se
determinó que no hay en abundancia especies biológicas, ya que son
terrenos constituidos y estabilizados por años y atraviesa vías de primer
orden, observando especies nativas como palomas, aves silvestres, tal
como se muestra en la foto 15, podemos apreciar palomas que por lo
general están colgando en los cables de energía eléctrica, postes de
alumbrado y en la cubiertas de los edificios.
En el área del proyecto como es un terreno plano irregular, baldío y las
especies podrán ubicarse en el área de influencia indirecta, como son las
riberas del estero del Muerto.
76
Foto 15: Se aprecia el Ave (Columbina cruziana) en el lindero del terreno.
Fuente: (Changuán, 2010).
En la Tabla 14, podemos indicar la clasificación de los impactos
generados en el proceso constructivo por la fuente y disposición final.
IMPACTO FUENTE DISPOCISIÓN FINAL
EFLUENTES LÍQUIDOS
Efluente de construcción Procesos constructivos. Alcantarillado público.
Efluente doméstico Baterías sanitarias. Camión hidrocleaner.
Aguas Lluvias Época de lluvias. Colector público.
Efluente con grasas y aceites Maquinaria en mal estado. Alcantarillado público.
DESECHOS SÓLIDOS
Desechos domésticos Trabajadores. Camión de basura.
Desechos de construcción Procesos constructivos. Volquetas de retiro.
Material retirado del suelo Excavación y cimentación. Volquetas de retiro.
EMISIONES ATMOSFÉRICAS
77
Emisión de vapores Procesos constructivos. Atmósfera.
Malos olores Baterías sanitarias. Atmósfera.
Emisiones contaminantes
criterio
Maquinaria. Atmósfera.
Ruido Maquinaria. Procesos
constructivos.
Atmósfera.
RIESGOS
Riesgo de incendio Maquinaria y tanques de
combustible.
Daños a los usuarios y a la
propiedad.
Riesgo de accidentes Incremento de tráfico
vehicular.
Daños a los usuarios y a la
propiedad.
Tabla 14: Impactos generados por la fuente y disposición final.
Elaborado por: Autor de Tesis
Calificación de impactos ambientales en la Fase de construcción.
De acuerdo a la tabla 15 podemos indicar la calificación de los impactos
ambientales en su fase constructiva con un porcentaje de 53,89% que
define como moderado.
CALIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN
FASE DE CONSTRUCCIÓN
CA
RÁ
CT
ER
PE
RT
UR
BA
CIÓ
N
IMP
OR
TA
NC
IA
OC
UR
RE
NC
IA
EX
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DU
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CIÓ
N
RE
VE
RS
IBIL
IDA
D
TO
TA
L
CA
LIF
ICA
CIÓ
N
ASPECTOS FÍSICOS
RECURSO AGUA
Rotura de tuberías de agua potable -1 3 3 2 1 1 1 -11 Moderado
Contaminación de aguas subterráneas -1 3 3 1 2 2 2 -13 Moderado
Desperdicio del recurso agua -1 3 3 3 1 2 2 -14 Moderado
78
Afectación al alcantarillado pluvial -1 2 2 2 1 1 2 -10 Moderado
Efluentes contaminados -1 2 2 2 1 1 2 -10 Moderado
RECURSO SUELO
Excavación, cimentación y relleno del
terreno -1 2 2 3 1 3 2 -13 Moderado
Interrupción del flujo de nutrientes y los
procesos generadores del suelo -1 2 2 3 1 3 3 -14 Moderado
Producción de escombros durante la
construcción -1 3 2 3 1 2 2 -13 Moderado
Mal almacenamiento de materiales de
construcción -1 2 2 3 1 1 1 -10 Moderado
Afectación al uso de suelo -1 2 2 3 1 3 2 -13 Moderado
Cambios en el clima local -1 2 2 3 1 3 2 -13 Moderado
Contaminación por infiltración de
medios líquidos -1 2 2 2 1 2 2 -11 Severo
RECURSO AIRE
Producción de polvo y material
particulado -1 3 3 3 1 2 3 -15 Severo
Generación de ruidos -1 3 3 3 1 2 3 -15 Severo
Producción de gases de efecto
invernadero por maquinaria pesada -1 2 2 3 1 2 3 -13 Moderado
ASPECTOS BIÓTICOS
Afectación a especies comunes por
ruido y vibraciones -1 1 1 3 1 1 2 -9 Moderado
PAISAJE
Cambios en el paisaje 1 3 2 3 1 3 2 14 Mediano
ASPECTOS SOCIO-ECONÓMICOS-CULTURALES
RECURSO HUMANO
Generación de empleo 1 3 3 3 2 2 2 15 Alto
79
Riesgos a la seguridad y salud
ocupacional -1 2 3 3 1 2 2 -13 Moderado
Aumento del tráfico vehicular -1 2 2 3 1 3 2 -13 Moderado
TOTAL -194
VALOR MÁXIMO -360
PORCENTAJE DE AFECTACIÓN 53,89%
MODA DE CALIFICACIÓN Moderado
Tabla 15: Resumen de Impactos Ambientales Negativos en su fase de construcción
clasificados por fuente y disposición final.
Elaborado por: Autor de Tesis
Calificación de impactos ambientales en la Fase de operación.
De acuerdo a la Tabla 16 podemos indicar la calificación de los impactos
ambientales en su fase operativa con un porcentaje de 57,92% que define
como moderado.
CALIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES EN SU FASE DE OPERACIÓN
FASE DE FUNCIONAMIENTO Y
MANTENIMIENTO
CA
RÁ
CT
ER
PE
RT
UR
BA
CIÓ
N
IMP
OR
TA
NC
IA
OC
UR
RE
NC
IA
EX
TE
NS
IÓN
DU
RA
CIÓ
N
RE
VE
RS
IBIL
IDA
D
TO
TA
L
CA
LIF
ICA
CIÓ
N
ASPECTOS FÍSICOS
RECURSO AGUA
Descarga de sustancias y materiales
prohibidos a las redes de A.A.S.S. y/o
colectores de aguas lluvias ubicados en
la Av. 25 de Julio -1 3 3 2 1 2 2 -13
Moder
ado
Incremento de la carga orgánica en
cajas de registro por falta de dotación
de agua -1 2 2 2 1 2 2 -11
Moder
ado
80
Descarga directa de grasas y aceites al
sistema de alcantarillado sanitario por
fallas en la trampa de grasa -1 3 3 2 1 2 2 -13
Moder
ado
Desperdicio del recurso agua en garitas -1 2 2 2 1 2 3 -12
Moder
ado
Descarga de solventes y pinturas
durante tareas de mantenimiento del
estacionamiento -1 3 3 2 1 2 2 -13
Moder
ado
RECURSO AIRE
Producción de malos olores en cocina -1 2 2 1 1 1 1 -8
Comp
atible
Producción de malos olores en cuarto
de basura -1 2 3 2 1 1 1 -10
Moder
ado
Emisión de radiaciones no ionizantes en
cuarto de transformadores -1 2 3 3 1 2 2 -13
Moder
ado
Emisión de ruidos por generación
eléctrica -1 2 2 2 1 3 2 -12
Moder
ado
Emisión de ruidos por actividades varias -1 2 2 2 1 2 2 -11
Moder
ado
ASPECTOS SOCIO-ECONÓMICOS-CULTURALES
RECURSO HUMANO
Riesgo de accidentes por
almacenamiento de combustible -1 3 3 1 1 3 2 -13
Moder
ado
Incremento del tráfico vehicular -1 2 2 3 2 3 3 -15
Sever
o
Riesgo de accidentes de tránsito -1 3 3 2 2 3 2 -15
Sever
o
Riesgo de incendio -1 3 3 1 1 3 2 -13
Moder
ado
Generación de empleo 1 3 3 3 2 3 2 16 Alto
Desarrollo turístico de la ciudad 1 2 3 2 2 3 2 14
Media
no
Incremento de la plusvalía de la zona 1 2 3 2 2 3 2 14
Media
no
81
TOTAL -128
VALOR MÁXIMO -221
PORCENTAJE DE AFECTACIÓN 57,92%
MODA DE CALIFICACIÓN
Moder
ado
Tabla 16: Calificación de Impactos Ambientales Fase de Construcción.
Elaborado por: Autor de Tesis
82
CAPÍTULO IV
RESULTADOS OBTENIDOS
5.1. Resultados del monitoreo de la calidad de agua
De acuerdo al Informe de resultados por el laboratorio acreditado,
podemos indicar que la muestra analizada cumple con los límites de
descarga establecidos en la normativa vigente: Texto Unificado de la
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), de
acuerdo a la tabla 17 y al análisis del laboratorio, ver anexo 8.
Tabla 17: Resultados del análisis físico- químico
Fuente: Trabajo de Gabinete
*Los ensayos marcados con (*) no están incluidos en el alcance de la
acreditación de la OAE. *R.O. edición especial, Acuerdo 061, Reforma
del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental, publicado el 4
de Mayo del 2015, Anexo 1, Tabla No. 13: Límites de descarga a un
cuerpo de agua cálida Marina y de Estuario. U: incertidumbre.
Interpretación
Según criterios establecidos en la normativa ambiental vigente en el país,
los resultados de la muestra se encuentran por debajo del límite máximo
permisible, (R.O.#418, 2004, pág. 34).
Parámetros Unidades
Resultado U
k =2
±
**Límite
máximo
permisible
(Tabla#13)
No.13)
Método de análisis 12 0487
Potencial de hidrogeno (pH) U de pH 8,7 0,2 6,5 - 9,5 SM 4500 -H+B
Demanda Química de Oxigeno (DQO)
la)
mg 02/I 37 31% --- EPA 410.4
Demanda Bioquímica de Oxigeno (DB05)
mg 02/1 4 20% --- SM 5210 B
Sólidos Suspendidos Totales (SST) mg/l 11 10% --- EPA 160.2
Aceites y grasa mg/l 0,5 11% 0,3 EPA 413.2
Hidrocarburos Totales de Petróleo (TPH)
(a)
mg/l <0,2 25% 0,5 EPA 418.1
Coliformes Fecales* UFC/100m1 Ausencia --- 200 SM 9222D
Coliformes Totales* UFC/100 ml Ausencia --- --- SM 9222B
83
5.2. Resultados del monitoreo de la calidad de aire
De acuerdo al análisis efectuado podemos indicar lo siguiente:
Monóxido de carbono, resultados tabla 18.
Número de
Estación Ubicación
Máximo
registrad
o g/m3
Límite
máximo
(8h) g/m3
Límite
máximo
(1h) g/m3
EAR 1 Centro del Predio 0,0 10.000 30.000
Tabla 18: Resultados de Monitoreo de Monóxido de Carbono (CO).
Elaborado por: Autor de Tesis, trabajo de campo con equipos alquilados, febrero, 2012
Gráfico 34: Calidad de aire ambiente. Parámetro CO.
Elaborado por: Autor de Tesis, trabajo de campo con equipos alquilados, febrero, 2012.
Dióxido de azufre, resultados tabla 19.
Numero de
Estación UBICACIÓN
Máximo
registrado
g/m3
Límite
máximo
(24h)
g/m3 EAR 1 Centro del Predio 0,00 125
Tabla 19: Resultados de Monitoreo de Dióxido de Azufre (SO2).
Elaborado por: Autor de Tesis con asistencia CEMA-ESPOL
84
Gráfico 35: Calidad de aire ambiente. Parámetro SO2
Elaborado por: Autor de Tesis, trabajo de campo con equipos alquilados, febrero, 2012.
Óxidos de nitrógeno (NOx), resultados tabla 20
Numero de
Estación UBICACIÓN
Máximo
registrado
g/m3
Límite
máximo (1h)
g/m3
EAR 1 Centro del Predio 1,88 200
Tabla 20: Resultados de Monitoreo de Óxidos de nitrógeno (NOx).
Elaborado por: Autor de Tesis, trabajo de campo con equipos alquilados.
Gráfico 36: Calidad de aire ambiente. Parámetro NOx.
Elaborado por: Autor de Tesis, trabajo de campo, con equipos alquilados, febrero, 2012.
Ozono (O3), resultados tabla 21.
85
Numero de
Estación UBICACIÓN
Máximo
registrado
g/m3
Límite
máximo (8h)
g/m3
EAR 1 Centro del Predio 23,56 100
Tabla 21: Resultados de Monitoreo de Ozono (O3).
Elaborado por: Autor de Tesis, trabajo de campo con equipos alquilados, febrero, 2012.
Gráfico 37: Calidad de aire ambiente. Parámetro O3.
Elaborado por: trabajo de campo con equipos alquilados, febrero, 2012.
Material Particulado (PM10), resultados tabla 22.
Numero de
Estación UBICACIÓN
PM10
PROMEDIO
g/m3
Límite
máximo (24h)
g/m3
EAR 1 Centro del Predio 22,99 100
Tabla 22: Resultado de medición de PM10.
Elaborado por: Autor de Tesis, trabajo de campo con equipos alquilados. Febrero, 2012.
86
Gráfico 38: Resultados de medición de PM10.
Elaborado por: Autor de Tesis, trabajo de campo con equipos alquilados.
Las concentraciones de Monóxido de carbono (CO) y Dióxido de Azufre
(SO2) presente en la estación de monitoreo se encuentran por debajo de
los niveles de detección del equipo, razón por la cual no se registraron
valores algunos en ambos casos.
Las concentraciones de Dióxido de Nitrógeno (NO2) registrados en la
estación de monitoreo, cumplen con el límite máximo permisible para un
tiempo de exposición de 1 hora.
El Ozono (O3), es un contaminante fotoquímico que se genera como
resultado de la combinación de algunos contaminantes en presencia de la
radiación del sol, a pesar que no sea generado directamente por las
actividades que se realizan en el área de parqueo, el equipo registró
concentraciones menores al límite máximo permisible para un tiempo de
exposición de ocho horas.
En la estación de monitoreo, se registró concentraciones de material
particulado (PM10) menor al límite máximo permisible para un tiempo de
exposición de 24 horas, no se consideró en nuestro análisis el material
particulado PM2.5.
87
5.3. Resultados del monitoreo de la calidad de ruido
Los niveles de presión sonora registrada en la estación no cumplen con lo
establecido en la normativa ambiental vigente para tipo de zona industrial
(70 dBA) para un tiempo de exposición desde las 06H00 a 20H00, los
niveles de presión sonora se encuentran influenciados principalmente por
el flujo vehicular dentro del predio, tal como se aprecia en la Tabla 23 los
resultados de la medición realizada en el sitio del área del estudio.
Ubicación Fecha Nivel de Ruido
registrado Lavg.
Límite máximo
permisible
dd-mm-aa dB (A) dB (A)
Centro del terreno 03-feb-2012 74,0 70
Tabla 23: Resultados de medición de Niveles de Presión Sonora.
Elaborado por: Autor de Tesis, trabajo de campo con equipos alquilados
5.4. Resultados del conteo de Tráfico
Luego de haber realizado el análisis del conteo de tráfico se obtiene o se
calcula el tráfico promedio diario anual (TPDA), tal como se lo muestra de
la siguiente forma:
Cálculo del Tráfico Promedio Diario Anual (TPDA): Tramo 1
TRAMO 1 LIVIANOS PESADOS
LUNES 1924 1040
MARTES 1800 980
MIERCOLES 1576 924
JUEVES 1590 930
VIERNES 1820 1145
TOTAL 8710 5019
PROMEDIO 1742 1003,8
88
Cálculo del Tráfico Promedio Diario Anual (TPDA): Tramo 2
TRAMO 2 LIVIANOS PESADOS
LUNES 551 1027
MARTES 479 936
MIERCOLES 450 972
JUEVES 464 955
VIERNES 573 1026
TOTAL 2517 4916
PROMEDIO 503,4 983,2
Resultados de los 2 tramos: TPDA
Tramo
de Aforo Vehículo Promedio
Vehículos que
ingresarían al
proyecto
Total de
Vehículos
Vehículos
Diseño
Usuarios
futuros
al
proyecto
20% 86% 90%
1
Livianos 1742
1568 1568 392 78
Pesados 1003,8 863
0 863 173
2
Livianos 503,4
453 453 113 23
Pesados 983,2 846
0 846 169
Total de
Vehículos 443
CÁLCULO DEL TRÁFICO PROMEDIO DIARIO ANUAL T.P.D.A
TRAFICO ACTUAL (Ta) 443
Rata de Crecimiento (i) 0,05
Vida útil en años 20
CÁLCULO DEL TRÁFICO PROYECTADO.
Tp = Ta(1+i)n
Tp= 1.175,40
CÁLCULO DEL TRÁFICO DESVIADO.
Td=0,20XTp
89
Td= 235,081
CALCULO DEL TRÁFICO GENERADO.
Tg=0,25XTp
Tg= 293,85
CÁLCULO DEL T.P.D.A.
Tp+Td+Tg= 1704,34
Clasificación de carreteras de acuerdo al tráfico resultante
Para el diseño de carreteras en el país, se recomienda la siguiente
clasificación en función del pronóstico de tráfico para un periodo de 15 o
20 años, como puede apreciarse en la tabla 24
Tabla 24: Clasificación de carretera en función del TPDA.
Fuente: Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Una vez que dio como resultado 1704 vehículos que estarán en
capacidad de movilizarse en el área de estudio, se clasifica la vía en clase
II, según el Ministerio de Obras Públicas, para lo cual se tomarán las
medidas ambientales posibles para mitigar los impactos que generaría el
proyecto en su etapa de construcción y operación.
90
CAPITULO V
PLAN DE ACCION
En el Plan de acción a implantar de acuerdo a los resultados obtenidos
podemos indicar que para que sea viable nuestro proyecto se planteara
ciertas medidas ambientales como plan de acción al proyecto propuesto,
conforme a lo que establece la normativa ambiental vigente.
5. Plan de Manejo Ambiental
Una vez realizado el muestreo, la evaluación de los posibles impactos y
los resultados obtenidos podemos definir nuestro plan de acción del
proyecto.
Este procedimiento final es una herramienta útil de aplicación, porque nos
ayuda a contrarrestar impactos negativos o evidenciar hallazgos
detectados, en el proceso de investigación realizado, tal como lo
determina el autor (Restrepo, 2007, pág. 92), con referencia al plan de
manejo ambiental de cualquier actividad o proceso que amerite
mitigación.
Para esto se determina 2 pasos importantes:
1. La Matriz de medidas ambientales con sus planes, medios de
verificación y cronograma valorado de las medidas por etapas.
2. Ficha ambiental por cada medida.
Objetivos
El plan contiene los siguientes objetivos:
Cumplir la normativa ambiental vigente, ordenanzas municipales y de
tránsito para la ciudad de Guayaquil.
Emplear los conocimientos adquiridos, confrontar experiencias de
profesionales entendidos en la materia y recursos propios para la
ejecución de esta investigación.
91
Determinar procedimientos adecuados para el manejo de los
desechos sólidos, emisiones y efluentes, generados en la etapa
constructiva y operativa.
Definir planes de contingencia a posibles situaciones de inundación,
terremoto, tsunamis y eventos catastróficos no planificados que
puedan ocurrir.
Introducir programas de inducción o capacitación en general, respecto
a las buenas prácticas ambientales en el área de influencia.
Introducir información o difusión inherente a las actividades que se
desarrollarían en las etapas de construcción y operación que puedan
afectar a la misma.
Involucrar a las instituciones, empresas y a la comunidad situados en
el área de influencia del proyecto, a que conozcan el Plan de Manejo
Ambiental, socializando el tema a fin de obtener los compromisos
respecto a la propuesta de mitigación planteada en este Plan.
Implementar un programa de actividades de control y seguimiento en
los temas sensibles, como emisiones de contaminantes en el aire y de
ruido durante la etapa de construcción y operación.
Elaborar el cronograma valorado para la implementación de las
medidas ambientales formuladas en el presente estudio.
Estructura del Plan de Manejo Ambiental
El Plan de Manejo Ambiental estará compuesto en dos fases: Plan de
Manejo Ambiental para la etapa constructiva, y Plan de Manejo Ambiental
para la etapa operativa; como también estará desagregado en Sub-planes
como, conforme a lo que establece el Acuerdo Ministerial No.6,
(Ambiente, Reforma del Titulo I y IV del Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente, 2014, pág. 121), de la cual se
organizará los planes de la siguiente manera:
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, (PPM)
Plan de Contingencias, (PDC)
92
Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental, (PCC)
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, (PSS)
Plan de Manejo de Desechos, (PMD)
Plan de Relaciones Comunitarias, (PRC)
Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas, (PRA)
Plan de Cierre, Abandono y Entrega de Área, (PCA)
Plan de monitoreo y Seguimientos, (PMS)
5.1. Plan de Manejo Ambiental en su etapa constructiva
5.1.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, (PPM)
Determina medidas ambientales en su proceso de construcción que
prevengan, minimicen y controlen posibles impactos negativos al
ambiente.
Medidas del Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, (PPM)
Compromiso ambiental de los actores del entorno:
Medida de tipo social y preventivo, los involucrados en el proceso se
comprometen a cumplir con el Plan de Manejo Ambiental propuesto.
Prevenir los impactos generados por ruido, emisiones de gases y material
particulado, garantizando los accesos al proyecto.
Medios de verificación:
Documento orientado a establecer compromisos con el Plan de Manejo
Ambiental.
Responsable:
Constructor
Indicadores de cumplimiento:
Cumplimiento de todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
Resultados esperados:
Disminución de impactos negativos al ambiente.
Costo de la medida:
No aplica
93
Control de emisiones de material particulado en el transporte de
materiales:
Para evitar las emisiones de material particulado, se cubrirán con lonas los
vehículos encargados del suministro de materiales y traslado de residuos de la
excavación y construcción a los sitios de depósito final.
Medios de verificación:
Registro fotográfico, inventario y comprobantes de pago de los materiales en
mención.
Responsable:
Constructor
Indicadores de cumplimiento:
Resultado de monitoreo de aire dentro de los límites permisibles conforme a la
normativa ambiental vigente.
Resultados esperados:
Existe una disminución en las emisiones de material particulado al ambiente.
Costo de la medida:
USD. 500.00
Lonas de protección para transporte de material fino.
Se mantendrá la tierra que está siendo removida dentro del área de
construcción y bajo un cierto grado de humedad para evitar la generación de
polvo. Se deberá recubrir los materiales de construcción sueltos con plásticos,
yute, lona, u otro material similar.
Medios de verificación:
Registro fotográfico e informe de verificación.
94
Responsable:
Constructor
Indicadores de cumplimiento:
Resultado de monitoreo de aire dentro de los límites permisibles conforme a la
normativa ambiental vigente.
Resultados esperados:
Disminución de material particulado en el ambiente, y que resultados del
monitoreo o verificación cumplan con los parámetros permitidos.
Costo de la medida:
USD. 100,00
Emisiones y control de material particulado en el proceso
constructivo.
Control de ruido y otras emisiones:
Se exigirá a los transportistas que sus vehículos de carga cumplan con los
tiempos de revisiones preventivas, mantenimiento y calibración de máquina, para
evitar emisiones de material particulado, gases de combustión excesivos, y
emisiones de ruido.
Medios de verificación:
Programa de construcción; Informes técnicos del cumplimiento del programa y de
las medidas del plan de manejo ambiental.
Responsable:
Constructor
Indicadores de Cumplimiento:
Por medio de los resultados del monitoreo de ruido y gases con equipos
calibrados.
95
Resultados esperados:
Disminución considerable de ruidos y gases, resultados del monitoreo cumplen
con la normativa ambiental vigente.
Costo de la medida:
USD. 500,00
Control de vibraciones:
Se reducirán los tiempos de uso de maquinaria pesada, mediante un diseño
logístico eficiente que contemple los siguientes aspectos:
- Ubicar lugares de vaciado de concreto cerca de concreteras.
- Ubicar tuberías de regado de concreto en lugar de palas mecánicas.
- Ubicar entradas y salidas de la construcción con fácil acceso a todos los
puntos del terreno.
Controlar mediante el plan de monitoreo que las vibraciones producto de las
diferentes fases de la etapa de construcción, no sobrepasen los límites
establecidos en el Libro VI del TULSMA Anexo 5, Tabla 4: Límites de
transmisión de vibraciones, (ver anexo 6, marco legal)
Medios de verificación:
Programa de construcción; Informes técnicos del cumplimiento del programa y
de las medidas del plan de manejo ambiental.
Responsable:
Constructor
Indicadores de Cumplimiento:
Resultados del monitoreo del ambiente laboral realizado mediante auditoría
interna.
Resultados esperados:
Disminución considerable de vibraciones, los resultados del monitoreo
cumplen con la normativa ambiental vigente.
Costo de la medida:
No aplica.
Almacenamiento adecuado de combustibles:
El objetivo de esta medida es el de prevenir derrames o fugas de combustible
96
que puedan mezclarse con el recurso suelo o que conlleven a un evento
explosivo que afecte a los trabajadores y/o a los habitantes de la zona.
Los tanques de almacenamiento deberán ser protegidos contra la corrosión a fin
de evitar daños que puedan causar filtraciones combustibles que contaminen el
ambiente.
Medios de verificación:
Registro fotográfico, e informes técnicos del cumplimiento del programa y de las
medidas del plan de manejo ambiental.
Responsable:
Constructor
Indicadores de Cumplimiento:
Resultados del monitoreo agua y el suelo cumplen con los límites permisibles en
la normativa en aquellos parámetros relacionados con el agente de
contaminación, en este caso, derivados del petróleo.
Resultados esperados:
Prevención de posibles fugas y eventos explosivos.
Costo de la medida:
USD. 2.000,00
Controlar la calidad de las agua lluvias:
La nueva instalación contará con un adecuado sistema de drenaje de aguas
residuales domésticas, a fin de que no se mezcle con el drenaje de aguas
lluvias; además se implementará un programa preventivo de mantenimiento del
sistema de aguas lluvias.
Medios de verificación:
Resultados del monitoreo del agua emitidos por un laboratorio acreditado
Responsable:
Constructor
Indicadores de Cumplimiento:
Resultados del monitoreo del ambiente laboral realizado mediante auditoría
interna.
Resultados esperados:
El drenaje de aguas lluvias responde favorablemente a preservar la calidad del
agua antes que ésta sea conducida a cuerpos de agua o el suelo.
97
Costo de la medida:
USD. 1.000,00
Controlar el consumo excesivo de agua:
Se establecerán políticas de ahorro del recurso agua para el proyecto, que
deben encontrarse cerradas si el recurso no se está utilizando.
Medios de verificación:
Costo de las planillas de agua emitidas por la empresa proveedora del servicio y
el consumo realizado durante los doce meses de duración del proyecto.
Responsable:
Constructor
Indicadores de Cumplimiento:
El medidor de consumo de agua, indica el consumo mensual que se realizará en
el proceso constructivo.
Resultados esperados:
El consumo del recurso se ha reducido en un 30%, respecto a patrones afines.
Costo de la medida:
No aplica
Minimizar posibles accidentes y congestionamientos en las vías de
acceso al proyecto:
- Colocar señales informativas en sitios estratégicos, para advertir el ingreso y
salida de maquinaria pesada, así evitar posibles accidentes.
- Definir rutas alternativas para minimizar el flujo vehicular en la via de acceso
al proyecto.
- Reubicación de las básculas existente cercanos al sitio del proyecto para
disminuir el congestionamiento vehicular en los accesos al proyecto.
- Colocar señales informativas en sitios estratégicos, para advertir el ingreso y
salida de maquinaria pesada, así evitar posibles accidentes.
- Definir rutas alternativas para minimizar el flujo vehicular en las vías de
acceso.
Medios de verificación:
Registro fotográfico e informe técnico del análisis vial del área de influencia del
98
proyecto.
Responsable:
Constructor
Indicadores de cumplimiento:
La disminución del flujo vehicular en el área de influencia.
Resultados esperados:
La diferencia entre el estudio de tráfico realizado antes del proyecto y durante
éste, es mínima.
Costo de la medida:
No aplica
Costo total del Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Ambientales: USD 4.100,00
5.1.2. Plan de Contingencias, (PDC)
El Plan de Contingencias se aplicará cuando exista una situación de
riesgo o amenaza a los empleados, a la comunidad o al ambiente. El
momento en el cual se deba implementar el plan se basa en la naturaleza
del problema potencial o real.
Medidas del Plan de Contingencias
Contar con los recursos de emergencia necesarios:
Instalar dispositivos de emergencia y señales de seguridad para las actividades
del proceso constructivo y en las instalaciones definitivas para el
estacionamiento de vehículos de carga, con la finalidad de mitigar riesgos que
pudieran producirse ante algún evento externo negativo, sea su origen natural o
antrópico.
Medios de verificación:
Registro fotográfico e informe técnico.
Responsable:
Constructor
Indicadores de Cumplimiento:
La disposición de dispositivos de emergencia en buen estado, señales
99
informativas y preventivas tanto provisionales para el proceso constructivo, como
para las instalaciones definitivas.
Resultados esperados:
Disminución de cadenas de eventos negativos
Costo de la medida:
USD. 2,000.00
Disponer de metodologías ante posibles emergencias:
Elaboración del documento correspondiente al Plan de Contingencias para el
proceso constructivo.
Medidas de contingencia en caso de incendio
Se deberá establecer lugares específicos para la ubicación de equipos contra
incendio y elementos para contención de derrames, así como elementos de
protección personal para atender este tipo de situaciones. Todo el personal
que labore en este proceso, deberá conocer la ubicación de dichos equipos, lo
cual permitirá actuar eficientemente durante la contingencia. También se
deberá conocer medidas para atención en primeros auxilios, rutas de
evacuación y puntos de encuentro.
Todo el personal que labore en la fase de construcción deberá tener
conocimiento sobre los procedimientos para el control de incendios, sistemas
de alarma, acciones a tomar, distribuciones de equipo y accesorios en caso de
emergencias.
Procedimientos a seguir ante la ocurrencia de incendios:
Un adecuado plan para la actuación oportuna y eficaz de los incendios y las
medidas de prevención de los mismos son la mejor herramienta para llegar a
mitigar estos peligros. Este plan cuenta con tres diferentes aspectos para
lograr este objetivo: prevención, detección y respuesta.
Antes de la ocurrencia del incendio. Se debe disponer de sistemas de
prevención para conservar la seguridad a través de:
Identificación y señalización de áreas seguras con rutas de evacuación.
100
Ubicación de detectores de humo.
Colocar un plano de ubicación de los extintores existentes en los diferentes
frentes de trabajo (en fase de construcción) y conocer los centros de
bomberos más cercanos (en fase de funcionamiento).
Mantener los extintores en buen estado y recargados.
Revisar estado de conexiones eléctricas y cables.
Poseer botiquín de primeros auxilios, linternas a pilas, pilas adicionales, etc.
Listado de números telefónicos de emergencia al alcance.
Realizar capacitaciones sobre primeros auxilios y uso de extintores.
Difundir el plan de contingencia (medidas preventivas y de acción).
Durante la ocurrencia del incendio:
Paralización de toda tarea y evacuación de la zona de trabajo hacia áreas
seguras.
Proteger boca y nariz con paños húmedos, evitar correr y mantener la calma.
Atender a las personas afectadas de manera inmediata, si las hubiere.
Comunicarse con el Cuerpo de Bomberos más cercano.
De ser procedente tratar de apagar el incendio con el uso de extintores.
Después de la ocurrencia del incendio:
Limpieza del área afectada (eliminación y retiro de escombros).
Reparación y/o demolición en caso de daños mayores.
Informe final del accidente.
Disposición y uso de extintores:
Los extintores deben estar ubicados en lugares apropiados, de fácil acceso y
contar con una placa informativa sobre la clase de fuego para el cual es apto,
101
fecha de vencimiento e instrucciones claras y precisas de operación.
Cada extintor debe ser inspeccionado periódicamente.
Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o si es necesario
se procederá a su reemplazo de forma inmediata.
Medidas preventivas para la ocurrencia de emergencias y contingencias:
Para reducir la ocurrencia de fuga de efluentes contaminados o con sólidos
suspendidos hacia los canales pluviales, se deben considerar los siguientes
aspectos básicos:
Inspeccionar los cruces para detectar problemas de estabilidad de suelos que
puedan ocasionar deslizamientos y roturas por precipitaciones pluviales
intensas.
Las pérdidas o fugas por rotura de cañerías, deberán ser reparadas
inmediatamente cuando se detecten.
El personal que labore durante la fase de construcción estará entrenado para
participar y controlar cualquier eventualidad de crisis.
Se prestará especial atención a mantener un sistema eléctrico y de
iluminación adecuada, de acuerdo a normas, para prevenir los cortocircuitos o
sobrecalentamiento de equipos eléctricos y su desconexión temprana en caso
de eventos pluviales extremos.
Los trabajadores deberán estar conscientes de la ruta de evacuación del
perímetro del proyecto en caso de producirse un evento inesperado.
Procedimiento ante la ocurrencia de sismos:
Ante la posibilidad de ocurrencia de sismos debido al área geográfica del
Ecuador, se deben elaborar los procedimientos sobre las medidas de
seguridad a adoptar y tener al día la lista de teléfonos de organismos de
apoyo externo, como la Defensa Civil.
Antes de la ocurrencia del sismo:
102
Identificar y señalizar áreas seguras y rutas de evacuación.
Durante la construcción, mantener en un lugar conocido por todo el personal,
material de primeros auxilios, linternas a pilas, radios a pilas y pilas
adicionales.
Desconectar generadores eléctricos durante la construcción.
Durante la ocurrencia del sismo:
Mantener la calma y evacuar hacia las zonas seguras, en forma ordenada.
Paralización inmediata de toda tarea para evitar accidentes durante la
construcción.
Busque un lugar abierto donde no exista riesgo de caída de objetos ni
estructuras durante la construcción.
Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas; nunca
fósforos, velas o encendedores.
Manténgase alejado de cables eléctricos y luminaria pública.
Después de la ocurrencia del sismo:
Atención inmediata a las personas accidentadas.
Mantener al personal en las áreas de seguridad por tiempo prudencial por
posibles réplicas.
No caminar descalzo y protegerse la cabeza (casco) antes de entrar en las
construcciones dañadas y hacerlo sólo si es indispensable.
Vigilar el estado de los cilindros de gas industrial utilizados en la construcción
y buscar rastros de olor a gas.
No encender cerillos o fumar antes de asegurarse de que no haya fugas o
derrame de material inflamable.
Comprobar el estado de cables, equipos e instalaciones.
Elaboración del documento: Plan de Contingencias y Riesgos:
103
Se detallará el Plan Local de Contingencia de Derrames de Hidrocarburos
aplicado para el área del proyecto.
Informe final de la emergencia.
Sistemas de bombeo:
Se deberá contar en la obra con sistemas de bombeo que permitan el desalojo
de agua en caso de rotura de tuberías de agua potable e inundaciones en
época lluviosa que retrasen las tareas constructivas y afecten al recurso agua.
Medios de verificación:
El documento elaborado y aprobado por las instituciones competentes, con la
metodología para actuar en un evento de emergencia durante el proceso
constructivo.
Responsable:
Constructor
Indicadores de Cumplimiento:
Ante una eventualidad durante el proceso constructivo, el personal encargado
de la actividad debe manejar una metodología adecuada, sin improvisaciones
erróneas que puedan llevar a mayores catástrofes.
Resultados esperados:
Disminución de cadenas de eventos negativos
Costo de la medida:
USD. 300.00
Contar con personal preparado para enfrentar cualquier tipo de
emergencias:
Realizar un simulacro para poner a prueba el Plan de Contingencias en
coordinación con instituciones relacionadas al tema.
104
Medios de verificación:
Registro fotográfico, informe técnico, y certificados de las instituciones
competentes.
Responsable:
Constructor
Indicadores de Cumplimiento:
Ante una eventualidad durante el proceso constructivo, tanto el personal del
área, como el personal encargado de la actividad, mantienen controlada la
catástrofe, y evitan que se generen efectos negativos en cadena.
Resultados esperados:
Disminución de cadenas de eventos negativos
Costo de la medida:
USD. 400.00
Disponer de una fuente de agua para el control de posibles
incendios:
Coordinar con las instituciones pertinentes, la instalación de un hidrante.
Medios de verificación:
Registro fotográfico, informe técnico.
Responsable:
Constructor
Indicadores de Cumplimiento:
El hidrante se encuentra instalado y su funcionamiento es óptimo.
Resultados esperados:
Disminución de cadenas de eventos negativos
Costo de la medida:
No aplica
Costo total del Plan de Contingencias:
USD 2,700.00
5.1.3. Plan de Capacitación,
Por medio de la inducción o capacitación a los involucrados en este
proceso, se buscará el cumplimiento de las actividades específicas y
105
evitar así cualquier emergencia que podría suceder, que afecte no solo al
entorno sino también a su integridad física.
Los temas que se sugiere inducir son:
- Medidas de protección ambiental para la fase de construcción.
- Uso y manejo de equipos y extintores.
- Uso del equipo de protección personal.
- Manejo de Desechos Sólidos durante la construcción.
- Programa de Contingencias.
- Curso de separación y manejo de desechos en la fuente.
En la tabla 25 se indica el cronograma de charlas.
Tema Profesional Responsable Dirigida a
Medidas de Protección
Ambiental
Especialista Personal de Construcción
Uso y Manejo de Equipos y
Extintores
Rep. Cuerpo de Bomberos Personal de Construcción,
responsables del P. de
Contingencias
Uso del EPP Técnico en Seguridad
Ocupacional
Personal de Construcción
Manejo de Desechos Técnico de la Empresa de
Recolección de basura
Personal de Construcción
Programa de Contingencias Técnico en Seguridad
Ocupacional
Constructora, Personal de
construcción, Personal de
Gestión de Riesgos
Separación y Manejo de
Desechos
Especialista Personal de Limpieza y
Mantenimiento
Tabla 25: Cronograma de charlas.
Fuente: Autor de Tesis
Medidas del Plan de Capacitación:
Preparación de afiches, folletos, y guías informativas para la difusión de
información a las personas a quienes las charlas van dirigidas.
Medios de verificación:
De acuerdo al momento en que se realice el monitoreo interno, los medios de
106
verificación son los siguientes: la disposición de trípticos, afiches, y guías
informativas; comprobantes de pago; actas de entrega de material a los
participantes de las charlas con las respectivas firmas; acta de entrega de
certificados de asistencia y aprobación.
Responsable:
Constructor
Indicadores de Cumplimiento:
La respuesta de las personas capacitadas se ajusta a los requerimientos
propuestos en el Plan de Manejo Ambiental.
Resultados esperados:
Disminución de cadenas de eventos negativos
Costo de la medida:
USD. 1,000.00
Contar con personal preparado para mitigar efectos negativos al
ambiente y los seres humanos:
- Realizar una capacitación respecto a las buenas prácticas ambientales,
tales como: el ahorro energético y de materiales, el manejo responsable de
productos tóxicos, la disposición adecuada de desechos comunes.
- Realizar una capacitación respecto al uso de equipos y extintores.
- Realizar una capacitación para el manejo adecuado y minimización de
desechos peligrosos y especiales.
- Realizar una capacitación del Plan de Contingencias, y ponerlo en práctica
a través de un simulacro.
Medios de verificación
Registro fotográfico, informes técnicos, y certificados otorgados por la
autoridad ambiental y otras instituciones competentes para cada usuario.
Responsable:
Constructor/Ministerio del Ambiente (MAE)
Indicadores de Cumplimiento
Durante el monitoreo interno, se registra un consumo controlado de materiales
y energía, el manejo adecuado de desechos comunes, peligrosos y
especiales, y una buena participación de los trabajadores durante los
107
simulacros.
Resultados esperados:
Disminución de cadenas de eventos negativos
Costo de la medida:
No aplica
Costo total del Plan de Capacitación:
USD 1,000.00
5.1.4. Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, (PSS)
Objetivo y Alcance
Se establecerá un Programa de Salud y Seguridad Ocupacional, con el
objeto de proteger a usuarios y personal que vayan a utilizar esta área y
así como a los pobladores cercanos al proyecto. El Programa de Salud y
Seguridad Ocupacional tiene el objetivo de prevenir accidentes y/o la
muerte de los trabajadores, operarios y personal de mantenimiento
durante las fases de construcción y funcionamiento.
Medidas del Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Garantizar el bienestar y salud de los trabajadores:
Los trabajadores deben ser sometidos a chequeos médicos y de laboratorio en
un centro de salud.
Instalar 1 batería sanitaria móvil por cada 15 trabajadores.
Tener seguro de asistencia social.
Medios de verificación
Registro fotográfico, informes técnicos, documentación pertinente de cada
trabajador como historiales clínicos, certificados del Seguro Social.
Responsable:
Constructor
Indicadores de Cumplimiento
El informe del monitoreo interno refleja resultados satisfactorios en el
componente social, sobre el bienestar de los trabajadores.
Resultados esperados:
108
Existe gran calidad en la atención al bienestar del trabajador, lo que implica una
incidencia en el desempeño y resultados del proyecto.
Costo de la medida:
USD. 4,420.00
Evitar efectos negativos en la salud de los trabajadores:
Dotar y controlar el uso del equipo de protección personal, de manera que en
todas las etapas del proceso constructivo, los trabajadores lo dispongan.
Habilitar un botiquín de primeros auxilios para asegurar que la/las víctima/s de
algún posible evento de emergencia se encuentre/n en el mejor estado antes de
recibir atención especializada.
Colocar las hojas de seguridad de los productos químicos utilizados en un lugar
visible y en español, así los trabajadores podrán tomar las debidas precauciones
y actuar adecuadamente de acuerdo a la particularidad de los productos que se
estén usando.
Medios de verificación
Registro fotográfico, informes técnicos del monitoreo interno en el componente
social.
Responsable:
Constructor
Indicadores de Cumplimiento
El informe del monitoreo interno refleja resultados que determinarán el nivel de
cumplimiento del Plan de Manejo.
Resultados esperados:
El informe del monitoreo interno refleja resultados satisfactorios en el
componente social, sobre el bienestar de los trabajadores.
Costo de la medida:
USD. 2,040.00
Garantizar un ambiente laboral seguro:
Habilitar lugar de almacenamiento de materiales que cumpla con las normativas
Se deberá habilitar un lugar específico para el almacenamiento temporal de los
aditivos, solventes, pinturas, aceites y residuos peligrosos que cumpla con la
109
normativa ambiental y las normas INEN para evitar afectaciones al ambiente,
posibles accidentes y facilitar su manejo. Las características que debe tener este
centro de trabajo son:
- Ventilación constante para evitar olores molestos, y de ser posible la
instalación de extractores de olores.
- Protección contra el sol, para evitar posibles reacciones en los productos que
alteren sus características, y causen afectaciones a la salud o al entorno
laboral.
- Piso impermeable (Membranas), para evitar posibles filtraciones en el suelo.
- Puerta con mecanismo de seguridad para el control de los productos.
- Ubicación adecuada de materiales de modo que no existan interacciones entre
ellos o el ambiente, y se puedan generar reacciones que afecten
negativamente al entorno o al ser humano; y del mismo modo permitan un
tránsito seguro.
Se realizarán reportes de incidentes y accidentes:
Cada constructor deberá notificar inmediatamente los incidentes de seguridad
ocurridos y deberá completar un informe del incidente o accidente lo antes
posible, para su notificación al IESS tal como lo exige el Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Se instalará una pizarra en la que se registrará del número de días sin
accidentes como estrategia motivacional para los trabajadores a ser cuidadosos
en los procesos constructivos y reducir así la ocurrencia de accidentes por
descuidos humanos.
Pizarra de Accidentes Tipo.
Prevención y eliminación de presencia de vectores: Se debe evitar la presencia de vectores de enfermedades en las áreas de
trabajo, para lo cual se aplicarán medidas que eliminen la presencia de éstos,
110
evitando la formación de charcos o rellenándolos en caso de que existieran;
igualmente, en caso de ser necesario se deberá realizar controles mediante el
uso de insecticidas, para lo cual se utilizarán aquellos que sean amigables con el
ambiente.
Medios de verificación
Registro fotográfico, informes técnicos del monitoreo interno en el componente
social.
Responsable:
Constructor
Indicadores de Cumplimiento
El informe del monitoreo interno refleja resultados satisfactorios en el
componente social.
Resultados esperados:
El informe del monitoreo interno refleja resultados satisfactorios en el
componente social, sobre el bienestar de los trabajadores.
Costo de la medida:
USD. 1,400.00
Garantizar la seguridad de trabajadores y terceros:
Colocar luminarias dentro y fuera del perímetro de construcción
Se deberán colocar luminarias temporales dentro y fuera del perímetro de
construcción que indiquen a los obreros, peatones y conductores la presencia
de labores de construcción en la vía para evitar accidentes, mejorar el
ambiente de trabajo nocturno y disminuir la probabilidad de ocurrencia de
eventos delictivos.
111
Luminarias móviles para construcción.
Contar con la señalización adecuada para la etapa de construcción
Para disminuir el riesgo de accidentes y desastres durante la construcción es
la apropiada señalización del funcionamiento de maquinarias, áreas de
parqueo de las mismas y signo de precaución en áreas de trabajo que
fomenten a los trabajadores a utilizar el equipo de seguridad propuesto. El
tipo de señales que se deben utilizar son los siguientes:
TIPO DE SEÑAL
SÍMBOLO
Hombres Trabajando (Áreas de
trabajo con materiales de
construcción y depósito de
escombros).
Uso de equipo de protección
personal (áreas de corte de
madera, metal, áreas de
construcción con riesgo de caer
objetos sobre la cabeza).
Maquinaria pesada (Advertencia
móvil en zonas donde esté
trabajando la maquinaria pesada).
Extintor (Cercano a materiales de
fácil combustión como acopio de
madera, oficinas temporales y
tanques de gas).
Señalización para la fase de construcción
Se Diseñará un Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
Todo el equipo utilizado durante la construcción deberá operar dentro de las
112
especificaciones técnicas para evitar ruidos excesivos, sin embargo de
evidenciarse niveles de ruido elevados en el área de influencia directa, los
trabajadores deberán contar con equipo de protección auditiva más idóneo
que le brinde la protección debida y prevenir de esta forma la aparición de
enfermedades laborales.
En las actividades de construcción, además de dotar de protectores auditivos
a los trabajadores, será necesario que cumpla con el Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo y el Reglamento General del Seguro de
Riesgos del Trabajo, que determinan dotar a todos los trabajadores con el
equipo de protección personal adecuado, conforme a la actividad que
desarrolle y a los riesgos a los que se encuentre expuesto el trabajador
(quienes trabajen con concreteras, vibradores, martillos hidroneumáticos,
trabajos en altura, exposición a niveles elevados de ruido, entre otros).
Disponer de equipos, accesorios e infraestructura contra incendios
(extintores) en las bodegas de almacenamiento, talleres, vehículos
transportadores y lugares afines, lo que será de conocimiento total del
personal que labora en el lugar o que realiza la actividad.
Los extintores a ser instalados deberán ser del tipo específico de acuerdo al
riesgo de la posible fuente de combustión.
Tipos de extintores y fuegos
Responsable:
113
Constructor
Resultados esperados:
El informe del monitoreo interno refleja resultados satisfactorios en el
componente social, sobre el bienestar de los trabajadores.
Costo de la medida:
USD. 2,700.00
Costo total del Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional:
USD. 10,560.00
5.1.5. Plan de Manejo de Desechos, (PMD)
Los desechos generados en la fase de construcción deberán ser
clasificados dependiendo de las características del objeto a eliminar, la
encargada de la obra implementará un espacio para el almacenamiento
temporal de los desechos en contenedores diferenciados según el tipo de
desecho que se genere.
Los colores que recomienda la Organización Mundial de la Salud para la
clasificación de los desechos es la siguiente con excepción del color azul,
en la tabla 26 indica los colores de los recipientes y fundas.
DESECHOS
COLOR
Desechos ordinarios no reciclables Verde
Plástico Naranja
Papel, cartón y similares Plomo
Vidrio y porcelana Blanco
Chatarra, electrónicos Azul
Contaminados con aceite, hidrocarburos químicos, baterías plomo
– ácido
Negro
Tabla 26: Colores de recipientes y fundas de embalaje para clasificación de desechos
sólidos.
Fuente: OMS.
114
Medidas del Plan de Manejo de Desechos.
Garantizar la aplicación del correcto manejo de desechos:
Implementar medidas de control y seguimiento para la adecuada disposición de
desechos, con la finalidad de que el manejo se realice de acuerdo a su
naturaleza, y conforme al Plan de Manejo Ambiental propuesto.
Medios de verificación:
Informes técnicos del monitoreo interno en el componente ambiental.
Responsable:
Constructor
Indicadores de Cumplimiento:
El informe del monitoreo interno refleja resultados satisfactorios en el
componente ambiental.
Resultados esperados:
El manejo de desechos se cumple en conformidad al Plan de Manejo Ambiental
propuesto.
Costo de la medida:
No aplica
Manejo de desechos peligrosos y especiales:
- Se usarán membranas impermeables ante el uso de productos peligrosos
durante la construcción para evitar el contacto con el suelo, así, éste estará
protegido ante eventuales derrames de sustancias peligrosas durante el
proceso constructivo. No serán descargados a los drenajes de aguas lluvias o
canales naturales, contaminantes como combustibles, lubricantes, sedimentos
y otros desechos nocivos. Todas las aguas contaminadas que se generen en
la construcción y los residuos de productos químicos o aguas contaminadas
con los mismos, deberán manejarse de acuerdo al Programa de Manejo de
Desechos del presente Plan de Manejo Ambiental.
La preparación de la mezcla de hormigón se la deberá realizar a una distancia
115
de más de 5 metros de los canales de agua para minimizar la posibilidad de
que partículas suspendidas aterricen en los mismos.
Durante la fundición de las losas se recomendará colocar toldos plásticos o de
lona debajo del área de trabajo para facilitar la recolección y posterior desecho
del hormigón sobrante de las estructuras.
- Se implementarán políticas para las buenas prácticas ambientales durante el
proceso constructivo respaldada en el Plan de capacitación del presente, del
cual se indica en lo siguiente:
No depositará el material sobrante de las obras civiles en las corrientes de agua
ni al aire libre. En lo posible empleará tal material para la construcción de
terraplenes.
No verterá ningún material en terrenos de propiedad privada sin la previa
autorización del dueño, según sea el caso, debidamente ejecutada notariada y
con visto bueno del Monitor Ambiental y el fiscalizador.
Los sitios para desperdicios de materiales excedentes deberán ubicarse de tal
manera que no sean vistos desde zonas navegables y que en lo posible no
causen perjuicios al ambiente. Además, se efectuarán las excavaciones de tal
modo que no haya estancamiento de agua en los yacimientos y en caso que
no se pueda extraer el agua, tomar las medidas sanitarias para evitar cualquier
problema a la salud pública.
El contratista deberá conformar, explanar y arreglar los sitios de extracción o
depósito de materiales para que tengan una buena apariencia.
Todos los desechos peligrosos generados tales como: aceites minerales usados,
wypes, trapos y material absorbente impregnados de aceites o hidrocarburos,
baterías, pilas, desechos médicos etc., serán ubicados en recipientes que
deberán estar identificados como residuos peligrosos y almacenados
temporalmente en instalaciones adecuadas, bajo condiciones ambientalmente
seguras.
Se deberá evitar el contacto con el agua, suelo y la mezcla entre aquellos que
sean incompatibles y con accesibilidad a los vehículos recolectores
autorizados hasta el sitio de acopio. Los desechos peligrosos deberán ser
envasados, almacenados y etiquetados en forma tal que no afecte la salud de
los trabajadores y al ambiente. La cantidad y el tipo de desechos generados
deberán ser registrados en el Reporte de Desechos Sólidos y Líquidos.
Deberá establecerse un inventario de materiales que permita controlar la
116
reutilización de residuos de hormigón, madera y metales propios de la
construcción en un porcentaje mayor al 30% de su generación. Esta medida
puede lograrse aplicando la separación de los desechos en el/los centro (s) de
acopio trayendo como beneficio el ahorro de capital y la limpieza del recurso
suelo.
- Se registrarán en toneladas y metros cúbicos la generación y disposición
final de desechos sólidos y líquidos, conforme al Acuerdo Ministerial No.26 del
Ministerio del Ambiente.
- Se desarrollará un Plan de Minimización de Desechos Peligrosos y
Especiales, conforme al Acuerdo Ministerial No.26 del Ministerio del Ambiente.
- Se incorporará señalización informativa y preventiva correspondiente al
manejo de desechos y ubicación.
- Se entregarán los desechos peligrosos a gestores autorizados por el
Ministerio del Ambiente.
Los desechos peligrosos que se generarán durante el proceso constructivo son
los siguientes:
Baterías, pilas, lámparas fluorescentes, toners y cartuchos de tinta, filtros usados
y materiales contaminados con hidrocarburos, tales como guantes, wypes,
estopas, aserrín y otros elementos de similar naturaleza, contaminantes
químicos son sustancias químicas que por su naturaleza al estar como
residuos conservan su características de venenosas, tóxicas, reactivas,
oxidantes, y persisten en el medio, pudiendo contaminar suelos y aguas
marinas, éstos pueden ser: aceites minerales, productos químicos peligrosos,
tintas, metales pesados, aceite dieléctricos.
Se contratará un tercer gestor para el retiro, manejo y la disposición final de los
residuos de la construcción posterior a su proceso de reutilización previniendo
así la producción de lixiviados y aparición de vectores en el área de
construcción.
Durante la construcción se empleará camiones pesados que transporten material
pétreo, arena, cemento, etc., así como también escombros. Tal actividad
deberá ser organizada en el campamento, donde se dispondrá un sitio para los
materiales y se diseñará un sitio para el depósito de escombros y las áreas de
circulación de transporte pesado, que tendrá la señalización de rigor.
Los generadores de escombros no peligrosos son responsables de su
almacenamiento temporal, siendo también corresponsables de la recolección,
117
transporte y descarga en el relleno sanitario. Al respecto los generadores
(propietarios de obra, empresa o contratista y responsable técnico de obra)
estarán sujetos a las siguientes disposiciones.
Se deberá almacenar los escombros no peligrosos en lugar y en forma que no
se esparzan por el espacio público y no perturben las actividades del lugar, de
acuerdo con las normas vigentes sobre la materia.
Gestionar y/o contratar el retiro de los escombros no peligrosos en forma
inmediata del frente de la obra y transportarlos al relleno sanitario para su
disposición final o almacenarlos temporalmente en los contenedores móviles
para su posterior traslado siempre y cuando el volumen a trasladar sea mayor
o igual a 4m3.
Los vehículos que realizan los materiales de construcción o escombros deberán
estar cubiertos a fin de no arrojar tierra, piedra o desperdicios de cualquier
índole en el espacio público.
No se deberá emplear por ningún motivo escombros como material de relleno de
riberas y cauces de cuerpos hídricos naturales y artificiales.
Medios de verificación
Informes técnicos del monitoreo interno y monitoreo de suelo y agua, registro
fotográfico, Manifiesto Único de entrega de desechos.
Responsable:
Constructor
Indicadores de Cumplimiento
Notificaciones o sanciones por parte de la Autoridad Ambiental, existencia de
posibles conflictos en el área de almacenamiento de desechos, la contaminación
del suelo o agua por derrame de agentes contaminantes, son aspectos que no
deben darse.
Resultados esperados:
- El suelo está protegido ante eventuales derrames de sustancias peligrosas
durante el proceso constructivo;
- El proyecto cuenta con áreas de almacenamiento de combustible conforme al
RAOHE, y otros desechos peligrosos, así como el acopio de desechos
especiales conforme a la normativa ambiental vigente;
- Se cuenta con un registro que determina los volúmenes de desechos
generados y tratados;
- Se logra reducir en un 30% los desechos peligrosos y especiales generados; y
118
los trabajadores y terceras personas pueden fácilmente identificar las áreas de
disposición de desechos; y
- Se entrega el 100% de los desechos peligrosos generados a los gestores
autorizados.
Costo de la medida:
USD. 5,750.00
Manejo de desechos no peligrosos sólidos y líquidos:
Entre los desechos no peligrosos, están los sólidos y los líquidos:
Desecho sólido es todo objeto, sustancia o elemento en estado sólido, que se
abandona, bota o rechaza. El manejo de desechos sólidos urbanos es de
responsabilidad del municipio local, para la recolección de desechos sólidos
no reutilizables o reciclables.
En cuanto a los desechos reciclables o reutilizables, el siguiente plan de
manejo, cuenta con una política que respaldada en el Plan de Capacitación,
tiene como objetivo el control en la generación de residuos, así, se minimiza
el consumo de materiales en la fuente; por otro lado, los desechos que por su
naturaleza necesiten ser sometidas a procesos más complejos para que su
materia prima vuelva a ser usada,
Los desechos líquidos, generados durante el proceso constructivo, serán
conducidos por canales o tuberías a la respectiva planta de tratamiento.
En el presente estudio, las medidas son las siguientes:
- Depositar las aguas residuales en una planta de tratamiento antes de
ser vertidas a un cuerpo de agua, con la finalidad de que no se generan
descargas de agua contaminada al suelo o al río, ni se generen olores
molestos. Queda terminantemente prohibido el vertido de agua residual
doméstica cuyos parámetros físico-químicos y/o biológicos excedan los
límites máximos permisibles estipulados en la legislación ambiental.
- Instalar las baterías sanitarias móviles al menos a 200 m de áreas
pobladas o de oficinas, así, los olores molestos que puedan generarse en
la limpieza de las baterías sanitarias no afectarán a terceras personas:
Para evitar el fecalismo en sitios inadecuados, así como la producción de
lixiviados cargados de coliformes fecales se deberán instalar baterías
sanitarias a razón de 1 por cada 15 trabajadores y deberán ser de fácil
119
accesibilidad para evitar el no uso de las mismas.
Batería sanitaria portátil.
- Contratar el servicio de un hidrocleaner para la disposición de los
desechos generados en las baterías sanitarias, para que éstas se
mantengan higiénicas durante el proceso constructivo, y así evitar la
proliferación de vectores de contaminación y la generación de olores
molestos:
La disposición de las excretas acumuladas en las baterías sanitarias
portátiles se realizará siguiendo los procedimientos establecidos por la
empresa de alcantarillado público de la ciudad de Guayaquil, debiendo
constar por escrito el procedimiento aprobado y aplicado por dicha
empresa y el sitio de la disposición final autorizado.
Queda terminantemente prohibida la disposición final en un cuerpo de agua
de las excretas acumuladas en las letrinas portátiles sin previo tratamiento.
Camión Hidrocleaner.
- Diferenciar por colores los recipientes para la disposición de
desechos comunes, y ubicarlos adecuadamente, de este modo poder
120
clasificar los desechos que pueden ser reciclados o reutilizados, y aquellos
que deben ser conducidos al relleno sanitario municipal:
Para el manejo de los residuos sólidos urbanos generados por los
trabajadores se deberán instalar tambores metálicos de 200 litros con tapa
y debidamente diferenciados según el código de colores de la OMS.
Los trabajadores de la constructora serán responsables de la recolección y
correcta clasificación de los desechos generados en los distintos procesos
de construcción del proyecto.
La constructora deberá implementar una estación con contenedores de
diferentes colores para facilitar el trabajo de segregación de los desechos
por parte de los trabajadores, también es importante que los contenedores
tengan un aseo constante con el fin de evitar proliferaciones de
enfermedades. Además los contenedores tendrán que ser de plástico o
metálicos debidamente tapados y etiquetados.
Se recomienda que el área para el almacenamiento temporal posea ciertas
características como son:
- Señalamientos y letreros alusivos a las características de los desechos en
lugares y formas visibles.
- Piso con acabados lisos que permitan su fácil limpieza, y exentos de
orificios y grietas que faciliten la formación de ambiente propicio para el
desarrollo de microorganismos en general.
- Contar con un extintor cercano, para combatir el fuego en caso de
incendio.
- Poseer canales perimetrales que permitan la recolección de posibles
lixiviados y/o derrames de los desechos, por rotura de fundas plásticas.
- Implementación de los lineamientos establecidos en el Anexo VI del
Reglamento a la Ley de Gestión para la prevención y control de la
contaminación ambiental, de tal manera que el área de almacenamiento
temporal de los desechos permita como mínimo, lo siguiente:
- Accesibilidad y facilidad para el manejo de los desechos por parte de los
usuarios.
- Accesibilidad y facilidad para la entrada de los carros recolectores
encargados de la evacuación de los desechos sólidos.
- Limpieza y conservación de la estética del entorno.
Medios de verificación:
121
Informes técnicos del monitoreo interno y monitoreos de suelo y agua,
registro fotográfico, Manifiesto Único de entrega de desechos.
Responsable:
Constructor
Indicadores de Cumplimiento:
La calificación recibida en la auditoría interna que se realizará durante el
proceso constructivo.
Resultados esperados:
- No se generan descargas de agua contaminada al suelo o al río ni se
generan olores molestos.
- Los olores molestos que puedan generarse en la limpieza de las baterías
sanitarias no afectarán a terceras personas.
- Las baterías sanitarias se mantienen higiénicas durante el proceso
constructivo.
- Los recipientes están diferenciados por colores para poder clasificar los
desechos que pueden ser reciclados o reutilizados, y aquellos que deben
ser conducidos al relleno sanitario municipal.
Costo de la medida:
USD. 6,050,00
Costo total del Plan de Manejo de Desechos:
USD. 7,600.00
5.1.6. Plan de relaciones comunitarias
Generalidades
Uno de los componentes más importantes del Plan de Manejo Ambiental
en el presente proyecto, es el Plan de Relaciones comunitarias, ya que
los primeros voceros de posibles conflictos ambientales que se deriven de
éste, son los miembros de la comunidad enmarcada en el área de
influencia. Por esta razón, es de suma importancia establecer vínculos de
comunicación, mediante los cuales se emita información legítima sobre
122
las actividades a realizarse, y las medidas que se tomarán para evitar
potenciales afectaciones al entorno.
Medidas del Plan de Relaciones Comunitarias
Informe a la comunidad sobre el proyecto:
Instalar mesas informativas, para comunicar las actividades del proyecto, y para
la recepción de quejas y sugerencias, así, las personas que pudieren resultar
afectadas podrán informarse y comunicar sus inquietudes.
Medios de verificación:
Registro fotográfico e informe técnico.
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
La instalación de carpas, y personal calificado para atender sugerencias.
Resultados esperados:
Las personas que pudieren resultar afectadas se acercarán para informarse y
comunicar sus inquietudes.
Costo de la medida:
USD. 1,000.00
Convocar a las entidades de control y a la comunidad del área de
influencia a reuniones informativas y de socialización:
Convocar a la autoridad ambiental y a la comunidad del área de influencia
sobre posibles incidencias o afectaciones provocadas por el proyecto, así, la
comunidad involucrada tendrá conocimiento del proyecto, y sugerir medidas
de aplicación emergente de ser necesario.
Medios de verificación:
Registro fotográfico e informe técnico.
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
La comunidad e instituciones involucradas asistieron a la socialización del
proyecto.
123
Resultados esperados:
La comunidad involucrada tendrá conocimiento del proyecto, y de las
medidas que deben tomar para enfrentar posibles inconvenientes.
Costo de la medida:
USD 200.00
Campaña de reforestación del manglar:
Promover una campaña de reforestación, dirigida a la comunidad y a los
trabajadores de la institución, con la finalidad de recuperar el ecosistema
manglar.
Medios de verificación:
Registro fotográfico, registro de asistencia, acta de entrega de certificados de
participación e informe técnico.
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
Las personas de la comunidad y de la institución participan en el proceso de
reforestación.
Resultados esperados:
Respuesta favorable de voluntarios a la convocatoria
Costo de la medida:
USD 500.00
Costo total del Plan de Relaciones Comunitarias:
USD 1,700.00
5.1.7. Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas, (PRA)
Generalidades
De acuerdo a la investigación se establecido un área de 2,150.00 m², para
aplicar métodos de reinserción de flora nativa. Esta actividad será tutelada
por un profesional versado en el tópico de ecosistemas manglares.
124
Previo al proceso de reforestación, se realizará una limpieza de la capa
superficial del suelo, y así remover todo tipo de desecho sólido que atente
con el normal desarrollo de las especies.
Medidas del plan de rehabilitación de áreas afectadas
Recuperación del ecosistema manglar:
- Reforestación de franja que limita con el estero con especies locales de
mangle
- Realizar una minga de limpieza en la franja demarcada para la reforestación
Medios de verificación:
Registro fotográfico e informe técnico.
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
El 100% del área a ser intervenida ha sido reforestada y se encuentra libre de
basura.
Resultados esperados:
Se recupera una franja de 50 m de ancho a lo largo del límite del proyecto con
el ecosistema manglar.
Costo de la medida:
USD 3,500.00
Costo total del Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas:
USD 3,500.00
5.1.8. Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área, (PCA)
Se preparará un plan para el cierre, abandono y entrega del área de
acuerdo al cronograma establecido para el caso de la construcción
finalizada, o inconclusa evacuando todos los equipos, materiales y
escombros que se produjeron en la etapa constructiva.
125
Medidas del plan de abandono y entrega del área
Abandono de los campamentos de construcción:
En el caso de construcciones de obras de infraestructura importantes se
puede presentar la eventualidad de abandonar el campamento de
construcción por falta de presupuesto, para lo cual se han previsto
determinadas acciones:
- Informar a las autoridades locales de la decisión de abandono del
campamento de maquinaria.
- Establecer un cronograma para retiro de equipos y materiales de las
instalaciones.
- Desmantelar ordenadamente dicho campamento.
- Contratar servicios de retiro de material y de maquinaria del sitio.
- Iniciar un programa de recuperación de áreas afectadas por procesos
constructivos.
- Se procederá al cierre con señales de seguridad adecuadas.
En caso de presentarse dificultades como por ejemplo maquinaria pesada
dañada e inamovible o fugas de almacenamiento de combustible y aceites, se
deberá consultar a la entidad de control ambiental.
Medios de verificación:
Registro fotográfico e informe técnico.
Responsable:
Constructor
Indicadores de cumplimiento:
El 100% del área intervenida en el proceso de construcción, ha sido
rehabilitada, y ha sido retirada la totalidad de los equipos y materiales y
estructuras, relacionadas con éste.
Resultados esperados:
- El cronograma propuesto evita conflictos ambientales por circulación, y
garantiza la seguridad de trabajadores y terceros.
- Se realiza el proceso de abandono sin inconvenientes.
- El flujo vehicular y peatonal se desarrolla sin inconvenientes.
- Los materiales y equipos fueron retirados sin inconvenientes.
- En coordinación con las autoridades pertinentes se ha procedido sin
126
inconvenientes.
- No se generaron afectaciones en el proceso de construcción.
Costo de la medida:
USD 4,500.00
Costo total del Plan de Abandono y Entrega del Área:
USD 4,500.00
5.1.9. Plan de Monitoreo y Seguimientos, (PMS)
A través del programa se elaborará un seguimiento a los impactos que
genere la construcción, verificando el cumplimiento de acuerdo a la
normativa ambiental vigente.
Medidas del Plan de Monitoreo Ambiental
Compendio de información previa:
Establecer una base de datos con los resultados del monitoreo que se realizó
previo al proceso constructivo.
Medios de verificación:
Informes de monitoreo en los diferentes componentes ambientales realizados
previo al proceso constructivo, es decir, los que constan en la línea base del
presente estudio.
Responsable:
Constructor
Indicadores de cumplimiento:
Se cuenta con el 100% del monitoreo realizado previo al proceso constructivo.
Resultados esperados:
La información recogida incluye todos puntos de interés.
Costo de la medida:
No aplica
127
Mediciones de agua en laboratorios acreditados:
Realizar el monitoreo de los efluentes generados en el proceso constructivo,
para lo cual los parámetros que serán evaluados, por tratarse de estar cerca
de un estuario, corresponden a lo que indica en los Límites de descarga a un
cuerpo de agua marina, tabla 13, Anexo 1, Libro VI del TULSMA (ver anexo 6,
marco legal).
Medios de verificación:
Informes del monitoreo realizado luego del proceso constructivo.
Responsable:
Constructor
Indicadores de cumplimiento:
Los resultados del monitoreo están dentro de los parámetros establecidos por
la normativa ambiental vigente.
Resultados esperados:
Se realiza el monitoreo de acuerdo a lo planificado, una sola vez.
Costo de la medida:
USD 1,200.00
Mediciones de ruido en el proyecto:
Realizar el monitoreo del ruido emitido durante el proceso constructivo, para lo
cual se deberá realizar el control y monitoreo de ruido en la obra, cumpliendo
con la normativa existente que indica en el Anexo 5 Libro VI: LIMITES
PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS
Y FUENTES MÓVILES, Y PARA VIBRACIONES del TULSMA.
Para lo cual se harán mediciones por períodos bimensuales dada la
naturaleza del ruido (maquinaria pesada y transporte de carga) y se
determinará los niveles máximos permisibles de nivel de presión sonora
producido para vehículos automotores, tabla 3, Libro VI, de la Calidad
Ambiental del TULSMA, (ver anexo 6, marco legal). Se establecerán los
niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo, tabla 1, Libro VI, de
la Calidad Ambiental del TULSMA, (ver anexo 6, marco legal).
Medios de verificación:
128
Informes del monitoreo realizado durante el proceso constructivo.
Responsable:
Constructor
Indicadores de cumplimiento:
Los resultados del monitoreo están dentro de los parámetros establecidos por
la normativa ambiental vigente.
Resultados esperados:
Se realiza el monitoreo de acuerdo a lo planificado.
Costo de la medida:
USD 1,200.00
Monitoreo de aire en el proyecto:
Se deberá realizar el monitoreo de aire en el proceso constructivo:
Durante la fase de construcción, se deberán realizar monitoreos para definir
los niveles de CO2 y material particulado (polvo), que podrían estar expuestos
los trabajadores conforme a la norma ambiental ecuatoriana, también a la
seguridad e higiene de los trabajadores, definiendo la calidad de aire del
entorno al proyecto.
Durante la fase de operación, se deberán realizar muestreos periódicos de las
emisiones de la cocina, área de restaurantes, cuartos de basura, parqueos, en
concordancia con lo propuesto en el Anexo 4 del Libro VI del TULSMA:
Calidad del aire del ambiente.
Medios de verificación:
Informes del monitoreo realizado luego del proceso constructivo.
Responsable:
Constructor
Indicadores de cumplimiento:
Los resultados del monitoreo están dentro de los parámetros establecidos por
la normativa ambiental vigente.
Resultados esperados:
Se realiza el monitoreo de acuerdo a lo planificado.
Costo de la medida:
USD 1,200.00
129
Monitoreo de suelo en el proyecto:
Realizar el monitoreo del suelo durante el proceso constructivo.
Medios de verificación:
Informes del monitoreo realizado luego del proceso constructivo.
Responsable:
Constructor
Indicadores de cumplimiento:
Los resultados del monitoreo están dentro de los parámetros establecidos por la
normativa ambiental vigente.
Resultados esperados:
Se realiza el monitoreo de acuerdo a lo planificado.
Costo de la medida:
USD 1,000.00
Monitoreo del flujo vehicular, estudio de tráfico:
Realizar el estudio de tráfico en la vía de acceso del área de influencia.
Medios de verificación:
Informes del monitoreo realizado luego y durante el proceso constructivo.
Responsable:
Constructor
Indicadores de cumplimiento:
Variaciones del monitoreo respecto a la información previa.
Resultados esperados:
Se realiza el monitoreo de acuerdo a lo planificado.
Costo de la medida:
USD 1,500.00
Monitoreo del Plan de Manejo Ambiental:
Realizar un monitoreo del cumplimiento de todas las actividades propuestas
en el plan de manejo ambiental.
El monitor ambiental deberá hacer un seguimiento a los planes propuestos de
130
acuerdo a la normativa ambiental y llevar un control de cada actividad
realizada para el fiel cumplimiento a lo acordado y sus plazos definidos.
Medios de verificación:
Informes técnicos del monitoreo en sus componentes ambiental y social.
Responsable:
Constructor/Promotor
Indicadores de cumplimiento:
Se cumple con el Plan de Manejo Ambiental de acuerdo a lo establecido.
Resultados esperados:
Se realiza el monitoreo de acuerdo a lo planificado.
Costo de la medida:
USD 4,000.00
Costo Total del Plan de Monitoreo y Seguimientos (PMS):
USD 10,100.00
COSTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA ETAPA DE
CONSTRUCCIÓN:
USD 49,960.00
5.2. Plan de Manejo Ambiental de la Fase de Operación del
Proyecto.
5.2.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, (PPM)
El siguiente Plan consistirá en estipular medidas que dentro del marco
legal previamente expuesto, minimicen y controlen posibles impactos
negativos al ambiente, que se deriven de la fase de operación del
proyecto.
Medidas del Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Ambientales Negativos.
Control de ruido y otras emisiones:
Se solicitará a los transportistas el uso de silenciadores de escape u otro
131
dispositivo técnico, aprobado por la autoridad de tránsito.
Se exigirá revisiones preventivas, mantenimiento y calibración a vehículos de
transporte.
Resultados esperados:
Disminución de ruido y otras emisiones.
Medios de verificación:
Informes de Auditoría Interna con los resultados de monitoreo.
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
Monitoreo de aire y ruido cumple con la normativa.
Costo de la medida:
No aplica
Almacenamiento adecuado de aceites, lubricantes:
Mantenimiento adecuado a rejillas, canales perimetrales, trampas de grasas, y
demás infraestructura a fin de minimizar los riesgos y daños ambientales.
Resultados esperados:
Prevención de fugas y eventos explosivos
Medios de verificación:
Registro fotográfico, e informes técnicos.
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
Monitoreo de suelo y agua que cumplan con la normativa.
Costo de la medida:
USD 1,800.00
Garantizar la calidad de las aguas lluvias:
Mantenimiento al sistema de drenaje a fin de garantizar la calidad de aguas
lluvias
Resultados esperados:
132
Prevención de la contaminación de aguas lluvias
Medios de verificación:
Informes de Auditoría Interna con los resultados de monitoreo
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
Monitoreo de agua cumple con la normativa.
Costo de la medida:
USD 2,500.00
Garantizar el uso responsable del agua:
Se establecerán políticas de ahorro del recurso durante la etapa de operación
del proyecto.
Resultados esperados:
Llevar un control mensual del consumo de agua, el cual está dentro de los
límites establecidos considerando la naturaleza de las actividades que allí se
desarrollan.
Medios de verificación:
Informes de Auditoría Interna.
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
El consumo de agua se encuentra dentro de un rango previamente establecido
Costo de la medida:
No aplica
Proponer la construcción de bermas y dispositivos de control vial en
las avenidas involucradas:
A largo plazo se construirán soluciones viales para evitar los posibles impactos
generados por el congestionamiento vehicular en arterias principales.
Resultados esperados:
La implementación de la presente medida es la solución definitiva para que no
133
se generen congestionamientos vehiculares en las avenidas aledañas al
proyecto.
Medios de verificación:
Informes de Auditoría Interna.
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
Las variaciones del estudio de tráfico, durante y antes de la fase de operación.
Costo de la medida:
USD 12,600,00
Costo total del Plan de Prevención y Mitigación de Impactos:
USD 16,900.00
5.2.2 Plan de Contingencias, (PDC)
Generalidades
El Plan de Contingencias se aplicará cuando exista una situación de
riesgo o amenaza a los empleados, a la comunidad o al ambiente. El
momento en el cual se deba implementar el plan se basa en la naturaleza
del problema potencial o real.
El proyecto en cumplimiento con las regulaciones ambientales
ecuatorianas, ha preparado un Programa de Contingencias que
contempla los requerimientos específicos contenidos en los reglamentos
ambientales vigentes.
Medidas del Plan de Contingencias
Garantizar el óptimo estado de los recursos de emergencia:
Mantenimiento de los dispositivos de emergencia y señales de seguridad.
Resultados esperados:
Los materiales y equipos se encuentran en buen estado y listos para ser
usados ante cualquier eventualidad, por tanto no se generarán cadenas de
eventos negativos si se presentare una emergencia.
134
Medios de verificación:
Registro fotográfico e informes.
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
La actividad cuenta con todos los recursos para enfrentar emergencias.
Costo de la medida:
USD 2,500.00
Elaboración del documento: Plan de Contingencias para la fase de
Operación:
Proponer métodos para el manejo efectivo de posibles eventos de emergencia
que se presentaren durante la fase de Operación, a través de la elaboración
del documento: Plan de Contingencias para la fase de Operación.
Resultados esperados:
El documento se encuentra elaborado y aprobado por las instituciones
involucradas, por tanto ante un evento de emergencia, se tiene un control
absoluto y no se presentan cadenas de eventos negativos
Medios de verificación:
La existencia del documento aprobado por las entidades de control
competentes.
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
La actividad cuenta con el Plan de Contingencias.
Costo de la medida:
USD 600.00
Garantizar la aplicabilidad del Plan de Contingencias propuesto:
135
Realizar un simulacro para poner a prueba el Plan de Contingencias en la fase
de operación.
Resultados esperados:
La metodología del Plan de Contingencias es eficaz, y no se presentan
conflictos logísticos durante el simulacro realizado.
Medios de verificación:
Certificados otorgado por la Secretaría Nacional en Gestión de Riesgos, el
Benemérito Cuerpo de Bomberos y La Cruz Roja.
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
El Plan de Contingencias ha sido aprobado por las instituciones
correspondientes.
Costo de la medida:
No aplica
Costo total del Plan de Contingencias:
USD 3,100.00
5.2.3. Plan de Capacitación.
Por medio de la capacitación a los trabajadores, personal de
mantenimiento y administrativo, se buscará el cumplimiento de las
actividades específicas y evitar así cualquier emergencia que podría
suceder, que afecte no solo al entorno sino también a su integridad física.
Medidas del Plan de capacitación y Educación Ambiental.
Garantizar la capacitación de los transportistas involucrados con las
actividades:
Adoptar una política interna que contemple solicitar a los transportistas un
certificado que garantice que están preparados ante cualquier contingencia.
Resultados esperados:
Los transportistas, quienes no son considerados como parte del administrador
del proyecto, estén también preparados ante una eventual emergencia.
Medios de verificación:
136
Certificados otorgado por la Secretaría Nacional en Gestión de Riesgos, el
Benemérito Cuerpo de Bomberos, y La Cruz Roja.
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
Certificados emitidos por las instituciones pertinentes (Cuerpo de Bomberos /
Secretaría General de Gestión de Riesgos)
Costo de la medida:
No aplica
Garantizar la capacitación del personal:
- Realizar una capacitación respecto a las buenas prácticas ambientales,
- Realizar una capacitación respecto al uso de equipos y extintores.
- Realizar una capacitación para el manejo adecuado y minimización de
desechos peligrosos y especiales.
- Realizar una capacitación del Plan de Contingencias.
Resultados esperados:
- Monitoreo del entorno, y de los trabajadores tiene resultados satisfactorios.
- El personal sabe utilizar los equipos y extintores.
- El personal conoce los procedimientos para el manejo de desechos y
minimizar su generación.
- El personal conoce los procedimientos para evitar y actuar en caso de
emergencias.
Medios de verificación:
Certificados otorgado por la Secretaría Nacional en Gestión de Riesgos, el
Benemérito Cuerpo de Bomberos, y La Cruz Roja.
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
Certificados emitidos por las instituciones pertinentes (Cuerpo de Bomberos /
Secretaría General de Gestión de Riesgos)
Costo de la medida:
No aplica
137
Costo del Plan de Capacitación y Educación Ambiental:
No aplica
5.2.4. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, (PSS)
Se diseñará un Programa de Salud y Seguridad Ocupacional, con el
objeto de proteger a los empleados que vayan a utilizar este Parqueo y
así como a los pobladores cercanos a los predios portuarios. El
Programa de Salud y Seguridad Ocupacional tiene el objetivo de prevenir
accidentes y/o la muerte de los trabajadores, operarios y personal de
mantenimiento durante la fase de operación y mantenimiento.
Medidas del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
Garantizar la salud del personal y terceros:
- Los trabajadores de esta actividad deberán ser sometido a chequeos
médicos y de laboratorio en un centro de salud.
- Que se cuente con la afiliación al Seguro Social.
Resultados esperados:
- La salud de los trabajadores se encuentra en buen estado.
- Todos los trabajadores están afiliados al Seguro Social
Medios de verificación:
- Certificados médicos
- Todos los trabajadores están afiliados al Seguro Social
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
Monitoreo de la eficiencia y asistencia del personal con resultados
satisfactorios.
Costo de la medida:
No aplica
Garantizar el bienestar del personal:
Disponer de 1 batería sanitaria por cada 15 personas, considerando el diseño
138
y tratamiento adecuado según su género y capacidades.
Resultados esperados:
Las baterías sanitarias están distribuidas conforme a lo propuesto.
Medios de verificación:
- Certificados médicos
- Todos los trabajadores están afiliados al Seguro Social
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
Monitoreo del entorno tiene resultados satisfactorios
Costo de la medida:
USD 2,000.00
Evitar efectos negativos en la salud del personal:
- Para los casos pertinentes, dotar y controlar el uso del equipo de protección
personal.
- Habilitar un botiquín para la fase de operación.
Resultados esperados:
- Los trabajadores cuentan con materiales y equipos de seguridad, para las
actividades o eventualidades que así lo requieran.
- Se cuenta con los medicamentos y materiales para enfrentar posibles
emergencias.
Medios de verificación:
- Registros de entrega de equipos y materiales, informes, fotografías.
- Inventario de productos y materiales, registro fotográfico, informes técnicos
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
Monitoreo del entorno tiene resultados satisfactorios
Costo de la medida:
USD 1,250.00
Garantizar un ambiente laboral seguro:
139
- Dar mantenimiento a las señales de seguridad instaladas.
- Se mantendrá el área libre de vectores de contaminación.
Resultados esperados:
- Las instalaciones cuentan con señales de seguridad visibles y en buen
estado.
- No existen vectores de contaminación en las instalaciones.
Medios de verificación:
- Inventario de productos y materiales, registro fotográfico, informes técnicos.
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
Monitoreo del entorno tiene resultados satisfactorios
Costo de la medida:
USD 1,400.00
Costo del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional:
USD 5,850.00
5.2.5. Plan de Manejo de Desechos, (PMD)
Los desechos generados en la fase de operación deberán ser clasificados
dependiendo de las características del objeto a eliminar, en el proyecto
preliminar se implementará un espacio para el almacenamiento temporal
de los desechos en contenedores diferenciados según el tipo de desecho
que se genere.
Previo a la presentación de las medidas del presente plan, es importante
conocer aspectos básicos para la recolección de desechos por su
naturaleza:
- Desechos de papel y cartón (papel usado y limpio, sobres usados,
cartón limpio, papel periódico, revistas) Se los almacenará en los
recipientes cuya identificación sea de color GRIS.
- Desechos de Toners, Cartuchos de tinta y Pilas, lámparas
fluorescentes, materiales contaminados con hidrocarburos (Wypes,
140
absorbente, EPP, etc.), desechos médicos. Se los almacenará en los
recipientes cuya identificación sea de color ROJO.
- Desechos Plásticos (latas de aluminio y de metal, envases de plástico
limpios, envases tetra pack, bolsas plásticas y limpias, artículos
plásticos). Se los almacenará en los recipientes cuya identificación sea
de color AZUL
- Desechos No Reciclables (papel o cartón húmedo o sucio, servilletas
usadas, envolturas sucias, restos de alimentos crudos o cocidos de
cualquier tipo: cascaras, carnes, frutas, vegetales, etc.). Se los
almacenará en los recipientes cuya identificación será de color
VERDE.
- Desechos de vidrio (como botellas, envases etc.). Se los almacenará
en recipientes o envolturas cuya identificación será de color BLANCO.
- Clasificación, Almacenamiento y Gestión de Desechos no peligrosos y
peligrosos Etapa de Construcción.
- Los colores que recomienda la Organización Mundial de la Salud para
la clasificación de los desechos es la siguiente con excepción del color
azul.
Medidas del Plan de Manejo de Desechos.
Garantizar la aplicación del correcto manejo de desechos:
Implementar medidas de control y seguimiento para la adecuada disposición
de desechos.
Resultados esperados:
El manejo de desechos se cumple en conformidad al Plan de Manejo
Ambiental propuesto.
Medios de verificación:
Registro fotográfico, informes técnicos.
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
Monitoreo del entorno tiene resultados satisfactorios
Costo de la medida:
141
No aplica
Manejo de desechos peligrosos y especiales:
- Mantenimiento a las áreas de almacenamiento de desechos peligrosos y
especiales.
- Registrar en toneladas y metros cúbicos la generación y disposición final
durante la etapa de operación, para los desechos sólidos y líquidos.
- Desarrollar un Plan de Minimización de Desechos Peligrosos y Especiales
para la fase de operación.
- Entregar los desechos peligrosos a gestores autorizados por el MAE.
Resultados esperados:
- Se realiza la limpieza a las áreas destinadas al almacenamiento de
desechos peligrosos y especiales.
- Se cuenta con un registro que determina los volúmenes de desechos
generados y tratados.
- Se logra reducir en un 30% los desechos peligrosos y especiales generados.
- Se entrega el 100% de los desechos peligrosos generados a los gestores
autorizados.
Medios de verificación:
- Informes de Auditoría Interna, Registro fotográfico, Manifiesto Único de
entrega de desechos, Resultados de monitoreo.
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
- Monitoreo del entorno tiene resultados satisfactorios, no se presentan
conflictos por acumulación desordenada de desechos.
- Se cuenta con un Plan de Minimización de Desechos.
- Se realiza la entrega de la totalidad de desechos generados a gestores
autorizados por el MAE.
Costo de la medida:
USD 12,200.00
Manejo de desechos no peligrosos sólidos y líquidos:
142
- Realizar el respectivo mantenimiento a la planta de tratamiento de aguas
residuales.
- Realizar el mantenimiento a los recipientes para el depósito de desechos
comunes, y la respectiva entrega a la entidad autorizada.
Resultados esperados:
La planta de tratamiento se encuentra en operación y en óptimas condiciones.
- Los recipientes se encuentran en buen estado, pueden distinguirse los
colores y etiquetas para el correcto depósito de desechos comunes; y los
desechos son entregados sin inconvenientes a la entidad municipal.
- Diseñar y aplicar políticas de ahorro, para la reutilización de materiales de
desecho, así como el óptimo uso de materiales, y minimización de consumo
energético.
- Realizar la entrega de materiales reciclables a gestores que cuenten con
licencia ambiental o ficha ambiental aprobada por el MAE.
Medios de verificación:
- Informes técnicos con los resultados de monitoreo.
- Registro fotográfico e informe técnico.
- Acta de entrega de materiales de oficina, facturas, volúmenes de materiales
de desechos generados.
- Acta de entrega de materiales de reciclaje.
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
- Los resultados del monitoreo del agua previo a su descarga cumplen con la
normativa.
- La existencia de recipientes para el depósito de desechos comunes, que se
ajusten a la normativa.
- La disminución en un 30% del consumo de materiales de oficina y otros
recursos.
- Se ha entregado el 100% de los materiales de reciclaje generados.
Costo de la medida:
USD 500.00
Costo del Plan de manejo de Desechos:
USD 12,700.00
143
5.2.6. Plan de Relaciones Comunitarias, (PRC)
Uno de los componentes más importantes del Plan de Manejo Ambiental
en el presente proyecto, es el Plan de Relaciones comunitarias, ya que
los primeros voceros de posibles conflictos ambientales que se deriven de
éste, son los miembros de la comunidad enmarcada en el área de
influencia. Por esta razón, es de suma importancia establecer vínculos de
comunicación, mediante los cuales se emita información legítima sobre
las actividades a realizarse, y las medidas que se tomarán para evitar
potenciales afectaciones al entorno.
Informe a la comunidad sobre las actividades dentro del área:
- Mantener abiertos los puntos de información, para comunicar las actividades
del proyecto, y para la recepción de quejas y sugerencias.
- Siempre que sea necesario, realizar reuniones informativas orientadas a la
comunidad para dar a conocer detalles puntuales de la actividad, que
pudieran generar afectaciones al entorno social y ambiental.
Resultados esperados:
- Las personas que pudieren resultar afectadas podrán informarse y
comunicar sus inquietudes.
- Ante algún evento extraordinario, la comunidad es convocada para
participarles lo acontecido, y las medidas a tomarse.
Medios de verificación:
Registro fotográfico e informe técnico.
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
- Posibles notificaciones por parte de las autoridades de control sobre
presuntos conflictos o afectaciones al entorno, generados por la actividad
regulada.
- Se realizaron las reuniones respectivas ante un posible evento extraordinario
que pudiera causar afectaciones al entorno social y natural.
Costo de la medida:
USD 250.00
Costo Total del Plan de Relaciones Comunitarias:
144
USD 250.00
5.2.7. Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas, (PRA)
Generalidades
Se estableció para el proyecto un área de 2,150.00 m², para aplicar
métodos de reinserción de flora nativa. Durante la fase de construcción,
se implementó la reforestación del territorio delimitado con manglar.
En la fase operativa y de mantenimiento se establecerán políticas de
cuidado al entorno en mención, para que conserve las cualidades que por
su naturaleza debería desarrollar.
Medidas del Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas
Monitoreo y mantenimiento del ecosistema manglar:
- Mantenimiento de la franja que limita con el estero con especies
locales de mangle.
- Mantener la limpieza en la franja demarcada para la reforestación.
Resultados esperados:
- La totalidad del área previamente reforestada, presenta cobertura
vegetal nativa en un óptimo estado.
- Se recoge la totalidad de los desechos depositados en el área de
intervención.
Medios de verificación:
Registro fotográfico e informe técnico. Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
- El 100% del área señalada se encuentra en óptimo estado, y libre de desechos.
Costo de la medida:
USD 8,300.00
Costo Total del Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas:
145
USD 8,300.00
5.2.8. Plan de Abandono y Entrega del Área, (PCA)
Se preparará un programa de abandono tentativo en caso de que la se
decidiera en forma definitiva, parcial o secuencial la suspensión de
operaciones en el área de trabajo del proyecto.
Abandono y entrega de las instalaciones:
1. Establecer un cronograma para el desalojo de las instalaciones.
2. Informar a las autoridades locales de la decisión de abandono de las
instalaciones.
3. Demolición de las instalaciones y remoción de escombros.
4. Se procederá a la desconexión de las redes de electricidad y agua.
5. Recuperación del entorno natural.
Resultados esperados:
- El cronograma propuesto evita conflictos ambientales, y sociales, además
garantiza la seguridad de trabajadores y terceros.
- Se realiza el proceso de abandono sin inconvenientes.
- De no ajustarse a la naturaleza de las nuevas actividades que se realizarán
en el área de implantación, se procederá a la demolición de las
instalaciones y remoción de escombros.
- En coordinación con las autoridades pertinentes se ha procedido al
desalojo sin inconvenientes.
- De ser pertinente, se procederá a la reinserción de flora nativa, mediante la
siembra de mangles.
Medios de verificación:
- Cronograma de desalojo, informes con las respectivas solicitudes, registro
fotográfico e informe técnico.
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
- El 100% del proceso de retiro consta en el plan
- Las autoridades locales tienen conocimiento del proceso.
146
- No se presentan vestigios de la construcción en el área de implantación del
proyecto.
- Las redes provisionales de agua y electricidad han sido desconectadas.
- El 100% del área en mención se encuentra reforestada con manglar y otras
especies nativas.
Costo de la medida:
Actividad 1: USD 2,000.00
Actividad 3: USD 50,000.00
Actividad 5: USD 726,654.00
Actividades 2,4: No aplica
Costo Total del Plan de Abandono y Entrega del área:
USD 13,300.00
5.2.9. Plan de Monitoreo y Seguimientos, (PMS)
A través del programa se elaborará un seguimiento a los impactos que se
generan en la fase de operación y mantenimiento en este tema de
estudio, para verificar el cumplimiento de los objetivos de prevención,
mitigación y control de los posibles impactos generados en las fuentes de
contaminación. También se verificará el manejo de los desechos sólidos,
combustibles y de salud y seguridad ocupacional.
Medidas del Plan de Monitoreo Ambiental
Recopilación de información previa:
Establecer una base de datos con los resultados del monitoreo que se realizó
previo y durante el proceso constructivo.
Resultados esperados:
- La información recogida incluye todos puntos de interés.
Medios de verificación:
Informes de monitoreo
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
147
- Se cuenta con el 100% del monitoreo realizado previo y durante el proceso
constructivo.
Costo de la medida:
No aplica
Mediciones de agua en el proyecto:
Realizar por lo menos una vez al año el monitoreo de los efluentes generados
en los puntos de descarga.
Resultados esperados:
- Se realiza el monitoreo de acuerdo a lo planificado.
Medios de verificación:
- Informes de monitoreo
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
- Los resultados del monitoreo están dentro de los parámetros establecidos
por la normativa ambiental vigente.
Costo de la medida:
USD 3,200.00
Mediciones de ruido ambiente en laboratorios acreditados:
Realizar el monitoreo del ruido emitido durante la etapa de operación.
Resultados esperados:
- Se realiza el monitoreo de acuerdo a lo planificado.
Medios de verificación:
- Informes de monitoreo
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
- Los resultados del monitoreo están dentro de los parámetros establecidos
por la normativa ambiental vigente.
Costo de la medida:
USD 2,500.00
148
Monitoreo de aire en el proyecto:
Realizar el monitoreo de aire durante la etapa de operación.
Resultados esperados:
- Se realiza el monitoreo de acuerdo a lo planificado.
Medios de verificación:
- Informes de monitoreo
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
- Los resultados del monitoreo están dentro de los parámetros establecidos
por la normativa ambiental vigente.
Costo de la medida:
USD 1,200.00
Monitoreo de suelo en el proyecto:
Realizar el monitoreo del suelo especialmente en la zona del manglar.
Resultados esperados:
- Se realiza el monitoreo de acuerdo a lo planificado.
Medios de verificación:
- Informes de monitoreo
Indicadores de cumplimiento:
- Los resultados del monitoreo están dentro de los parámetros establecidos
por la normativa ambiental vigente.
Costo de la medida:
USD 2,200.00
Realizar el estudio de tráfico en el área de influencia:
Realizar el estudio de tráfico en las avenidas que están dentro del área de
influencia luego de la implementación de la medida pertinente.
Resultados esperados:
- Se realiza el monitoreo de acuerdo a lo planificado.
Medios de verificación:
- Informes de monitoreo
149
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
- Variaciones del monitoreo respecto a la información previa.
Costo de la medida:
USD 3,500.00
Monitoreo al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental:
Realizar un monitoreo del cumplimiento de todas las actividades propuestas
en el plan de manejo ambiental.
Resultados esperados:
- Se realiza el monitoreo de acuerdo a lo planificado.
Medios de verificación:
- Informes de monitoreo
Responsable:
Promotor
Indicadores de cumplimiento:
- Se cumple el Plan de manejo Ambiental conforme a lo planificado
Costo de la medida:
USD 800.00
Costo Total del Plan de Monitoreo Ambiental:
USD 13,400.00
COSTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA ETAPA DE
OPERACION:
USD 73,800.00
181
5.3 Matriz Marco Lógico del Plan de Manejo Ambiental para la Construcción y Operación del Proyecto.
5.3.1 Cuadro resumen (Matriz Marco Lógico) del Plan de Manejo Ambiental del proceso constructivo del
Proyecto.
No. PLANES
COMPONENTE
AMBIENTAL MEDIDAS ACTIVIDADES RESULTADO ESPERADO
INDICADOR DE CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
RESPONSABLE
COSTO DE LA
MEDIDA COSTO
POR PLAN
ETAPA CONSTRUCTIVA PERIODO 12 MESES
1
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE
IMPACTOS
General
Compromiso ambiental de los actores del entorno
Incluir en los contratos, cláusulas que determinen y garanticen la obligación del contratista y/o prestador de servicio, de cumplir con el PMA propuesto.
Disminución de impactos negativos al ambiente
El Contratista cumple con todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
Compromiso de la constructora a cumplir con el Plan de Manejo Ambiental, una vez que la Licencia Ambiental haya sido emitida. Constructor NA
USD 4.100,00
2
Afectaciones a la atmósfera
Control de emisiones de material particulado en el transporte de materiales
Se deberá cubrir con lonas los vehículos encargados del suministro de materiales granulados, así como del transporte de escombros.
Disminución de material particulado en el ambiente
Monitoreos de aire cumplen con la normativa
Registro fotográfico, inventario y comprobantes de pago. Constructor
USD 500,00
3 Humedecimiento de suelo y material granulado
Registro fotográfico, e informe técnico Constructor
USD 100,00
4
Control de ruido y otras emisiones
Se exigirá revisiones preventivas, mantenimiento y calibración a equipos y maquinarias
Disminución de ruido y gases
Monitoreos de aire y ruido cumplen con la normativa
Informes de Auditoría Interna con los resultados de monitoreo Constructor NA
5
Aislar equipos y maquinarias que sobrepasen los 85 decibeles
Disminución de ruido
Informes de Auditoría Interna Constructor NA
6
Se exigirá el uso de silenciadores de escape u otro dispositivo técnico, aprobado por la autoridad de tránsito
Monitoreos de ruido que cumplen con la normativa
Informes de Auditoría Interna con los resultados de monitoreo Constructor NA
182
7
Se eliminarán señales audibles innecesarias, y se las reemplazará con señales luminosas.
Informes de Auditoría Interna Constructor
USD 500,00
8
Se establecerán horarios laborales para las tareas de cimentación y excavación
Disminución de ruido y otras emisiones.
Monitoreos de aire y ruido cumplen con la normativa
Informes de Auditoría Interna con los resultados de monitoreo Constructor NA
9 Se limitará la velocidad de vehículos en el parqueo.
Informes de Auditoría Interna con los resultados de monitoreo Constructor NA
10 Afectaciones sociales
Control de vibraciones
Se propondrá diseño logístico para disminuir el uso de maquinaria pesada
Disminución de vibraciones Monitoreos
Informes de Auditoría Interna con los resultados de monitoreo Constructor NA
11
Afectaciones al suelo y a la atmósfera
Almacenamiento adecuado de aceites y lubricantes
Instalación de rejillas, canales perimetrales, trampas de grasas, y demás infraestructura que minimice los riesgos y daños ambientales.
Prevención de fugas y eventos explosivos
Monitoreo de suelo y agua que cumplan con la normativa
Registro fotográfico, e informes técnicos Constructor
USD 2.000,00
12 Afectaciones al agua
Controlar la calidad de las aguas lluvias
Implementar un sistema de drenaje que garantice la calidad de aguas lluvias
Prevención de la contaminación de aguas lluvias
Monitoreo de agua cumple con la normativa
Informes de Auditoría Interna con los resultados de monitoreo Constructor
USD 1.000,00
13 Controlar el uso excesivo del agua
Se establecerán políticas de ahorro del recurso
Prevención de desperdicio de agua
Reducción del consumo de agua en un 30%
Informes de Auditoría Interna Constructor NA
Afectaciones sociales
Minimizar posibles accidentes y congestionamientos en las vías de acceso al proyecto.
Definir rutas alternativas para minimizar el flujo vehicular en la Avenida de la Marina.
La diferencia entre el estudio de tráfico realizado antes del proyecto y durante éste, es mínima.
Las variaciones del estudio de tráfico, durante y antes del proceso constructivo.
Informes del Estudio de Tráfico Constructor NA
183
14
Colocar señales de seguridad en sitios estratégicos, para advertir el ingreso y salida de maquinaria pesada.
Los conductores respetarán las señales y se evitarán accidentes.
El registro de accidentes de tránsito y congestiones durante el proceso constructivo en comparación a monitoreos anteriores.
Registro fotográfico, e informes. Constructor N/A
15
PLAN DE CONTINGENCIAS
General
Contar con los recursos de emergencia necesarios
Instalación de dispositivos de emergencia y señalética provisionales para el proceso de construcción.
Disminución de cadenas de eventos negativos
La actividad cuenta con todos los recursos para enfrentar emergencias.
Registro fotográfico e informes. Constructor
USD 2.000,00
USD 2.700,00
16
Disponer de metodologías ante posibles emergencias
Elaboración del Plan de Contingencias para la actividad
La actividad cuenta con el Plan de Contingencias Documento Constructor
USD 300,00
17
Contar con personal preparado para enfrentar cualquier tipo de emergencia
Realizar un simulacro para poner a prueba el Plan de Contingencias
El personal está preparado ante posibles emergencias
Certificados otorgado por las instituciones pertinentes Constructor
USD 400,00
Disponer de una fuente de agua para el control de posibles incendios.
Coordinar con las instituciones pertinentes, la instalación de un hidrante.
El hidrante se encuentra instalado y su funcionamiento es óptimo.
Registro fotográfico, informe técnico. Constructor NA
18
PLAN DE CAPACITACIÓN
General
Contar con materiales de información
Preparación de afiches, folletos, y guías informativas
La información está a disposición del personal
Disposición del material
Registro fotográfico, inventarios, e informes Constructor
USD 1.000,00
USD 1.000,00
19
Contar con personal preparado para mitigar efectos negativos al ambiente y los seres humanos
Realizar una capacitación respecto a las buenas prácticas ambientales.
El personal está preparado para mitigar efectos negativos al ambiente y los seres humanos
Monitoreos del entorno, y actitudinales de los trabajadores tienen resultados satisfactorios
Informes de Auditoría Interna
Constructor/MAE (Ministerio del Ambiente) NA
20
Realizar una capacitación respecto al uso de equipos y extintores
El personal sabe utilizar los equipos y extintores
Certificados otorgado por las instituciones pertinentes
Constructor/SNGR(Secretaria Nacional de Gestión de NA
184
Riesgo)
21
Realizar una capacitación para el manejo adecuado y minimización de desechos peligrosos y especiales
El personal conoce los procedimientos para el manejo de desechos y minimizar su generación.
Certificados otorgados por el MAE
Constructor/MAE (Ministerio del Ambiente) NA
22 Realizar una capacitación del Plan de Contingencias
El personal conoce los procedimientos para evitar y actuar en caso de emergencias
Certificados otorgado por las instituciones pertinentes
Constructor/SNGR(Secretaria Nacional de Gestión de Riesgo) NA
23
PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y
SEGURIDAD INDUSTRIAL
Seres Humanos
Garantizar el bienestar y la salud de los trabajadores
El personal debe ser sometido a chequeos médicos y de laboratorio en un centro de salud
La salud de los trabajadores se encuentra en buen estado
Monitoreo de la eficiencia del personal con resultados satisfactorios
Certificados médicos Constructor
USD 2.500,00
USD 10.560,00
24
Evitar efectos negativos en la salud de los trabajadores
Dotar y controlar el uso del equipo de protección personal
Los trabajadores cuentan con materiales y equipos de seguridad
Monitoreos del entorno, y actitudinales de los trabajadores tienen resultados satisfactorios
Registros de entrega de equipos y materiales, informes, fotografías. Constructor
USD 2.000,00
25 General
Garantizar un ambiente laboral seguro
Habilitar lugar de almacenamiento de materiales que cumpla con las normativas
El lugar de almacenamiento se encuentra en orden y no atenta a la seguridad de los trabajadores y terceros
El área de almacenamiento de equipos y materiales cumple con la normativa.
Registro fotográfico, e informes técnicos Constructor
USD 1.200,00
26 Seres Humanos
Garantizar la seguridad de trabajadores y terceros
Colocar luminarias dentro y fuera del perímetro de construcción
Las instalaciones cuentan con luminarias
Monitoreos del entorno tienen resultados satisfactorios
Registro fotográfico, e informes técnicos Constructor
USD 400,00
Garantizar la seguridad de trabajadores y terceros
Implementar puentes peatonales de madera para evitar posibles accidentes, que puedan derivarse del grado de compacidad del
Durante el proceso de construcción se cuenta con puentes
Los puentes de madera se encuentran habilitadas.
Registro fotográfico e informes técnicos. Constructor
USD 1.500,00
185
suelo y cuerpos de agua. peatonales de madera.
27
Garantizar la seguridad de trabajadores y terceros
Contar con la señalización adecuada para la etapa de construcción
Las instalaciones cuentan con señalización
Monitoreos del entorno tienen resultados satisfactorios
Registro fotográfico, e informes técnicos Constructor
USD 600,00
28
Garantizar la seguridad de trabajadores y terceros
Se Diseñará un Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
El proyecto cuenta con la metodología para garantizar un ambiente laboral saludable
La actividad cuenta con el Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial Documento Constructor
USD 200,00
29
Garantizar un ambiente laboral seguro
Se realizarán reportes de incidentes y accidentes
Se cuenta con informes periódicos sobre posibles incidentes y accidentes en la obra
Monitoreos del entorno tienen resultados satisfactorios
Registro fotográfico e informes. Constructor
USD 50,00
30
Garantizar un ambiente laboral seguro
Se eliminarán vectores de contaminación durante la fase constructiva
La presencia de vectores en la obra está controlada
Monitoreos del entorno tienen resultados satisfactorios
Inventario de productos y materiales, registro fotográfico, informes técnicos Constructor
USD 150,00
31
Evitar efectos negativos en la salud de los trabajadores Habilitar un botiquín
Se cuenta con los medicamentos y materiales para enfrentar cualquier contingencia
Monitoreos del entorno tienen resultados satisfactorios
Inventario de productos y materiales, registro fotográfico, informes técnicos Constructor
USD 40,00
32
Garantizar el bienestar y la salud de los trabajadores
Afiliar al Seguro Social a los trabajadores
Todos los trabajadores están afiliados al Seguro Social
Monitoreos del entorno tienen resultados satisfactorios
Documentación pertinente Constructor
USD 1.200,00
186
33
Garantizar el bienestar y la salud de los trabajadores
Instalar 1 batería sanitaria móvil por cada 15 trabajadores
Se instalan las baterías sanitarias conforme a lo propuesto
Monitoreos del entorno tienen resultados satisfactorios
Registro fotográfico e informes. Constructor
USD 720,00
34
Evitar efectos negativos en la salud de los trabajadores
Colocar las hojas de seguridad de los productos químicos utilizados en un lugar visible
Las hojas de seguridad estarán al alcance de los trabajadores en caso de algún accidente
Verificación de las hojas de seguridad en un lugar adecuado
Registro fotográfico, e informe Constructor NA
35
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
General
Garantizar la aplicación del correcto manejo de desechos
Implementar medidas de control y seguimiento para adecuada disposición de desechos
El manejo de desechos se cumple en conformidad al Plan de Manejo Ambiental propuesto
Monitoreos del entorno tienen resultados satisfactorios
Registros fotográficos, informes técnicos Constructor NA
USD 11.800,00
36
Manejo de desechos peligrosos y especiales
Se usarán membranas impermeables ante el uso de productos peligrosos durante la construcción para evitar el contacto con el suelo.
El suelo está protegido ante eventuales derrames de sustancias peligrosas durante el proceso constructivo.
Monitoreo de suelo y agua cumplen con la normativa
Informes de Auditoría Interna Constructor
USD 2.000,00
37
Contar con el Registro ante el MAE como Generador de Desechos Peligrosos.
En base a la normativa ambiental, se hace un adecuado manejo de desechos peligrosos
Se cuenta con el Registro como Generador de Desechos Peligrosos
Informes de Auditoría Interna Constructor
USD 200,00
187
38
Almacenamiento adecuado de desechos peligrosos y acopio de desechos especiales
El proyecto cuenta con áreas de almacenamiento de aceites usados, y otros desechos peligrosos, así como el acopio de desechos especiales conforme a la normativa ambiental vigente.
Monitoreos del entorno tienen resultados satisfactorios, no se presentan conflictos por acumulación desordenada de desechos.
Registros fotográficos e informes técnicos Constructor
USD 2.000,00
39
Registrar en toneladas y metros cúbicos la generación y disposición final de desechos sólidos y líquidos
Se cuenta con un registro que determina los volúmenes de desechos generados y tratados
Monitoreos del entorno tienen resultados satisfactorios
Informes de Auditoría Interna Constructor NA
40
Desarrollar un Plan de Minimización de Desechos Peligrosos y Especiales
Se logra reducir en un 30% los desechos peligrosos y especiales generados
Se cuenta con un Plan de Minimización de Desechos
Informes de Auditoría Interna Constructor NA
41
Incorporar señalización informativa y preventiva correspondiente al manejo de desechos y ubicación
Los trabajadores y terceras personas pueden fácilmente identificar las áreas de disposición de desechos.
Los desechos están ubicados correctamente de acuerdo a su naturaleza.
Registro fotográfico e informes. Constructor
USD 50,00
42
Entregar los desechos peligrosos a gestores autorizados por el MAE
Se entrega el 100% de los desechos peligrosos
Monitoreos del entorno tienen resultados satisfactorios
Manifiesto Único de entrega de desechos, Constructor
USD 1.500,00
188
generados a los gestores autorizados
considerando la entrega de la totalidad de desechos generados.
registros fotográficos, resultados de monitoreos.
43
Manejo de desechos no peligrosos sólidos y líquidos
Construir un eficiente sistema de tratamiento para aguas residuales.
La planta de tratamiento está construida de acuerdo a especificaciones técnicas que hacen de éste un sistema eficiente.
La planta de tratamiento está construida de acuerdo a los requerimientos del PMA
Registro fotográfico, informes de Auditoría Interna con los resultados de monitoreo Constructor
USD 5.000,00
44
Instalar las baterías sanitarias móviles al menos a 200 m de áreas pobladas o de oficinas
Los olores molestos que puedan generarse en la limpieza de las baterías sanitarias no afectarán a terceras personas.
Ubicación adecuada de las baterías sanitarias
Registro fotográfico, e informes técnicos Constructor NA
45
Contratar el servicio de un hidrocleaner para la disposición de los desechos generados en las baterías sanitarias.
Las baterías sanitarias se mantienen higiénicas durante el proceso constructivo
Monitoreos del entorno tienen resultados satisfactorios
Registro fotográfico e informes técnicos. Constructor
USD 800,00
46
Diferenciar por colores los recipientes para la disposición de desechos comunes, y ubicarlos adecuadamente.
Los recipientes están diferenciados por colores para poder clasificar los desechos que pueden ser reciclados o reutilizados, y aquellos que deben ser conducidos al
El proyecto cuenta con recipientes para la disposición adecuada de desechos comunes.
Registro fotográfico e informe técnico Constructor
USD 250,00
189
relleno sanitario municipal.
47
PLAN DE RELACIONES
COMUNITARIAS General
Informe a la comunidad sobre el proyecto
Instalar mesas informativas, para comunicar las actividades del proyecto, y para la recepción de quejas y sugerencias.
Las personas que pudieren resultar afectadas podrán informarse y comunicar sus inquietudes.
Existe una oficina provisional para el desarrollo y control de la obra, que funciona para la atención de quejas y sugerencias.
Registro fotográfico e informe Promotor
USD 1.000,00
USD 1.700,00
48
Convocar a las entidades de control y a la comunidad del área de influencia a reuniones informativas y de socialización
Convocar a la autoridad ambiental y a la comunidad del área de influencia directa sobre para tratar temas sobre las posibles incidencias o afectaciones provocadas por el proyecto.
Se realiza una reunión posterior al Proceso de Participación Social, en la que la comunidad y entidades involucradas exponen sus sugerencias, respecto al proyecto.
La comunidad e instituciones involucradas asistieron a la socialización del proyecto y su EIA.
Acta de asistencia, registro fotográfico, e Informe de Participación Social Promotor
USD 200,00
49
Campaña de reforestación del manglar
Promover una campaña de reforestación, dirigida a la comunidad y a los trabajadores de la institución.
Respuesta favorable de voluntarios a la convocatoria
Personas de la comunidad y de la institución participan en el proceso de reforestación.
Registro fotográfico, acta de asistencia. Promotor
USD 500,00
50 PLAN DE
REHABILITACIÓN DE ÁREAS
AFECTADAS
Afectaciones al agua, aire y suelo
Recuperación del ecosistema manglar
Reforestación de franja que limita con el estero con especies locales de mangle
Se recuperan 150 m² de manglar
El 100% del área señalada ha sido reforestada
Registro fotográfico, informe técnico. Promotor
USD 3.000,00
USD 3.500,00
51
Realizar una minga de limpieza en la franja demarcada para la reforestación
Se recoge la totalidad de los desechos depositados en el área de intervención
El 100% del área señalada ha sido descontaminada
Registro fotográfico, informe técnico. Promotor
USD 500,00
190
52
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL
ÁREA
General Abandono de los campamentos de construcción
Establecer un cronograma para retiro de equipos y materiales de las instalaciones.
El cronograma propuesto evita conflictos ambientales por circulación, y garantiza la seguridad de trabajadores y terceros.
El 100% del proceso de retiro consta en el plan Documento Constructor NA
USD 4.500,00
53
Informar a las autoridades locales de la decisión de abandono del campamento de maquinaria.
Se realiza el proceso de abandono sin inconvenientes.
Las autoridades locales tienen conocimiento del proceso.
Documentación pertinente Constructor NA
55 Realizar el de retiro de materiales y maquinarias.
Los materiales y equipos fueron retirados sin inconvenientes
La totalidad de los equipos y materiales ha sido retirada
Registro fotográfico e informe Constructor
USD 2.000,00
56
Se procederá a la desconexión y desmantelamiento de las redes provisionales de electricidad y agua.
En coordinación con las autoridades pertinentes se ha procedido sin inconvenientes
Las redes provisionales de agua y electricidad han sido desconectadas.
Informes de Auditoría Interna Constructor
USD 500,00
57
Se iniciará una fase de limpieza con la recolección de escombros y adecuación del terreno para dejarlo apto a nuevas construcciones.
No se generaron afectaciones en el proceso
El área intervenida está limpia y totalmente despejada
Registro fotográfico, e informe. Constructor
USD 2.000,00
58 PLAN DE
MONITOREO Y SEGUMIENTOS
General
Compendio de información previa
Establecer una base de datos con los resultados de los monitoreos que se realizaron previo al proceso constructivo.
La información recogida incluye todos puntos de interés.
Se cuenta con el 100% de los monitoreos realizados previo al proceso constructivo.
Informes de monitoreo Constructor NA
USD 10.100,00
59
Mediciones de agua en laboratorios acreditados
Realizar el monitoreo de los efluentes generados en el proceso constructivo
Se realiza el monitoreo de acuerdo a lo planificado.
Los resultados del monitoreo están dentro de los parámetros establecidos por la normativa ambiental vigente.
Informes de monitoreo Constructor
USD 1.200,00
191
60
Mediciones de ruido ambiente en laboratorios acreditados
Realizar el monitoreo del ruido emitido durante el proceso constructivo
Se realiza el monitoreo de acuerdo a lo planificado.
Los resultados del monitoreo están dentro de los parámetros establecidos por la normativa ambiental vigente.
Informes de monitoreo Constructor
USD 1.200,00
61
Monitoreo de aire en laboratorios acreditados
Realizar el monitoreo de aire durante el proceso constructivo
Se realiza el monitoreo de acuerdo a lo planificado.
Los resultados del monitoreo están dentro de los parámetros establecidos por la normativa ambiental vigente.
Informes de monitoreo Constructor
USD 1.200,00
62
Monitoreo de suelo en laboratorios acreditados
Realizar el monitoreo del suelo
Se realiza el monitoreo de acuerdo a lo planificado.
Los resultados del monitoreo están dentro de los parámetros establecidos por la normativa ambiental vigente.
Informes de monitoreo Constructor
USD 1.000,00
63
Monitoreo del Flujo de Vehicular, Estudio de Tráfico
Realizar el estudio de tráfico en las avenidas que están dentro del área de influencia
Se realiza el monitoreo de acuerdo a lo planificado.
Variaciones del monitoreo respecto a la información previa.
Informes de monitoreo Promotor
USD 1.500,00
64 Monitoreo del PMA
Realizar un monitoreo del cumplimiento de todas las actividades propuestas en el plan de manejo ambiental
Se realiza el monitoreo de acuerdo a lo planificado.
Se cumple el PMA conforme a lo planificado
Informes de monitoreo
Constructor/Promotor
USD 4.000,00
USD 49.960,00
Tabla 27: Matriz de Marco Lógico etapa constructiva del PMA del proyecto.
192
5.3.2 Cuadro resumen (Matriz Lógica) del Plan de Manejo Ambiental del proceso operativo del Proyecto.
No. PLANES
COMPONENTE
AMBIENTAL MEDIDAS ACTIVIDADES RESULTADO ESPERADO
INDICADOR DE CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
RESPONSABLE
COSTO DE LA MEDIDA
COSTO POR PLAN
ETAPA DE OPERACIÓN TIEMPO EN 12 MESES
1
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE
IMPACTOS
Control de ruido y otras emisiones
Se solicitará a los transportistas el uso de silenciadores de escape u otro dispositivo técnico, aprobado por la autoridad de tránsito.
Disminución de ruido y otras emisiones.
Monitoreo de aire y ruido cumplen con la normativa
Informes de Auditoría Interna con los resultados de monitoreo Promotor NA
USD 16.900,00
2
Se exigirá revisiones preventivas, mantenimiento y calibración a vehículos de transporte.
Informes de Auditoría Interna con los resultados de monitoreo Promotor NA
4
Afectaciones al suelo y a la atmósfera
Almacenamiento adecuado de aceites y lubricantes
Mantenimiento a las rejillas, canales perimetrales, trampas de grasas, y demás infraestructura a fin de minimizar los riesgos y daños ambientales.
Prevención de fugas y eventos explosivos
Monitoreo de suelo y agua cumplen con la normativa
Registro fotográfico, e informes técnicos Promotor
USD 1.800,00
5
Afectaciones al agua
Garantizar la calidad de las aguas lluvias
Mantenimiento al sistema de drenaje a fin de garantizar la calidad de aguas lluvias
Prevención de la contaminación de aguas lluvias
Monitoreo de agua cumple con la normativa
Informes de Auditoría Interna con los resultados de monitoreo Promotor
USD 2.500,00
6
Garantizar el uso responsable del agua
Se establecerán políticas de ahorro del recurso
Prevención de desperdicio de agua
El consumo de agua se encuentra dentro de un rango previamente establecido por la promotora.
Informes de Auditoría Interna Promotor NA
7
Afectaciones sociales
Proponer la construcción de bermas y dispositivos de control vial en las
A largo plazo se construirán soluciones viales para evitar los posibles impactos generados por el
La implementación de la presente medida es la solución definitiva
Las variaciones del estudio de tráfico, durante y antes de la fase de operación.
Informes de Auditoría Interna Promotor
12.600,00
193
avenidas involucradas,
congestionamiento vehicular en arterias principales.
para que no se generen congestionamientos vehiculares en las avenidas aledañas al proyecto.
8
PLAN DE CONTINGENCIAS
General
Garantizar el óptimo estado de los recursos de emergencia.
Mantenimiento de los dispositivos de emergencia y señalética.
Disminución de cadenas de eventos negativos
La actividad cuenta con todos los recursos para enfrentar emergencias.
Registro fotográfico e informes. Promotor
USD 2.500,00
USD 3.100,00
9
Elaboración del documento: Plan de Contingencias para la fase de Operación.
Proponer métodos para el manejo efectivo de posibles eventos de emergencia que se presentaren durante la fase de Operación, a través de la elaboración del documento: Plan de Contingencias para la fase de Operación.
El documento se encuentra elaborado y aprobado por las instituciones involucradas, por tanto ante un evento de emergencia, se tiene un control absoluto y no se presentan cadenas de eventos negativos
La actividad cuenta con el Plan de Contingencias Documento Promotor
USD 600,00
10
Garantizar la aplicabilidad del Plan de Contingencias propuesto.
Realizar un simulacro para poner a prueba el Plan de Contingencias en la fase de operación.
La metodología del Plan de Contingencias es eficaz, y no se presentan conflictos logísticos durante el simulacro realizado.
El Plan de Contingencias ha sido aprobado por las instituciones correspondientes.
Certificados otorgado por las instituciones pertinentes Promotor NA
11
PLAN DE CAPACITACIÓN
Afectaciones sociales
Garantizar la capacitación de los transportistas involucrados con las actividades de la promotora
Adoptar una política interna que contemple solicitar a los transportistas un certificado que garantice que están preparados
Los transportistas, quienes no son considerados como parte del personal del
Los transportistas están preparados ante posibles emergencias, y cuentan con la certificación
Certificados emitidos por las instituciones pertinentes (Cuerpo de Bomberos / Promotor NA
NA
194
ante cualquier contingencia.
parqueo, están también preparados ante una eventual emergencia.
requerida. Secretaría General de Gestión de Riesgos)
12
Garantizar la capacitación del personal del parqueo
Realizar una capacitación respecto a las buenas prácticas ambientales, dirigida al personal del parqueo.
El personal del parqueo está preparado para mitigar efectos negativos al ambiente y los seres humanos
Monitoreo del entorno, y actitudinales de los trabajadores tiene resultados satisfactorios
Informes de Auditoría Interna
Promotor/Ministerio del Ambiente NA
13
Realizar una capacitación respecto al uso de equipos y extintores, dirigida al personal del parqueo.
El personal sabe utilizar los equipos y extintores
Certificados otorgado por las instituciones pertinentes
Promotor/Secretaria Nacional de Gestión de Riesgo NA
14
Realizar una capacitación para el manejo adecuado y minimización de desechos peligrosos y especiales, dirigida al personal del parqueo.
El personal conoce los procedimientos para el manejo de desechos y minimizar su generación.
Certificados otorgados por el MAE (Ministerio del Ambiente)
Promotor/Ministerio del Ambiente NA
15
Realizar una capacitación del Plan de Contingencias, dirigida al personal del parqueo.
El personal conoce los procedimientos para evitar y actuar en caso de emergencias
Certificados otorgado por las instituciones pertinentes
Promotor/Secretaria Nacional de Gestión de Riesgo. NA
16 PLAN DE
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
Afectaciones sociales
Garantizar la salud de los trabajadores
El personal involucrado del parqueo debe ser sometido a chequeos médicos y de laboratorio en un centro de salud.
La salud de los trabajadores se encuentra en buen estado
Monitoreo de la eficiencia del personal con resultados satisfactorios
Certificados médicos Promotor NA
USD 5.850,00
17
Evitar efectos negativos en la salud de los trabajadores
Para los casos pertinentes, dotar y controlar el uso del equipo de protección personal
Los trabajadores cuentan con materiales y equipos de seguridad, para las actividades que así lo requieran.
Monitoreo del entorno tiene resultados satisfactorios
Registros de entrega de equipos y materiales, informes, fotografías. Promotor
USD 1.250,00
195
18
Garantizar la seguridad de trabajadores y terceros
Dar mantenimiento a las señales de seguridad instaladas.
Las instalaciones cuentan con señalización
Monitoreo del entorno tiene resultados satisfactorios
Registro fotográfico, e informes técnicos Promotor
USD 1.200,00
19
minimizar congestionamientos en la Avenida de La Marina
Se realizarán reportes de incidentes y accidentes
Se cuenta con informes periódicos sobre posibles incidentes y accidentes.
Monitoreo del entorno tiene resultados satisfactorios
Registro fotográfico e informes. Promotor NA
20
Garantizar un ambiente laboral seguro
Se mantendrá el área libre de vectores de contaminación.
No existen vectores de contaminación en las instalaciones.
Monitoreo del entorno tiene resultados satisfactorios
Inventario de productos y materiales, registro fotográfico, informes técnicos Promotor
USD 1.200,00
21
Evitar situaciones de emergencia y efectos negativos en la salud del personal del parqueo.
Habilitar un botiquín para la fase de operación.
Se cuenta con los medicamentos y materiales para enfrentar posibles contingencias.
Monitoreo del entorno tiene resultados satisfactorios
Inventario de productos y materiales, registro fotográfico, informes técnicos Promotor
USD 200,00
22 Garantizar la salud del personal
Corroborar que el personal del parqueo cuente con la afiliación al Seguro Social.
Todos los trabajadores están afiliados al Seguro Social
Monitoreo del entorno tiene resultados satisfactorios
Documentación pertinente Promotor NA
23
Garantizar el bienestar del personal
Disponer de 1 batería sanitaria por cada 15 personas.
Las baterías sanitarias están distribuidas conforme a lo propuesto.
Monitoreo del entorno tiene resultados satisfactorios
Registro fotográfico e informes. Promotor
USD 2.000,00
24
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
General
Garantizar la aplicación del correcto manejo de desechos
Implementar medidas de control y seguimiento para la adecuada disposición de desechos.
El manejo de desechos se cumple en conformidad al Plan de Manejo Ambiental propuesto.
Monitoreo del entorno tiene resultados satisfactorios.
Registros fotográficos, informes técnicos Promotor NA
USD 12.700,00
25
Manejo de desechos peligrosos y especiales
Mantenimiento a las áreas de almacenamiento de desechos peligrosos y
Se realiza la limpieza a las áreas destinadas al
Monitoreos del entorno tienen resultados satisfactorios, no
Registros fotográficos e informes técnicos Promotor
USD 2.000,00
196
especiales. almacenamiento de desechos peligrosos y especiales.
se presentan conflictos por acumulación desordenada de desechos.
26
Registrar en toneladas y metros cúbicos la generación y disposición final durante la etapa de operación, para los desechos sólidos y líquidos.
Se cuenta con un registro que determina los volúmenes de desechos generados y tratados
Monitoreos del entorno tienen resultados satisfactorios
Informes de Auditoría Interna Promotor NA
27
Desarrollar un Plan de Minimización de Desechos Peligrosos y Especiales para la fase de operación.
Se logra reducir en un 30% los desechos peligrosos y especiales generados
Se cuenta con un Plan de Minimización de Desechos
Informes de Auditoría Interna Promotor
USD 200,00
28
Entregar los desechos peligrosos a gestores autorizados por el MAE (Ministerio del Ambiente)
Se entrega el 100% de los desechos peligrosos generados a los gestores autorizados
Monitoreos del entorno tienen resultados satisfactorios considerando la entrega de la totalidad de desechos generados.
Rgistros fotográficos, resultados de monitoreos. Promotor
USD 5.000,00
29 Manejo de desechos no peligrosos sólidos y líquidos
Realizar el respectivo mantenimiento a la planta de tratamiento de aguas residuales.
La planta de tratamiento se encuentra en operación y en óptimas condiciones.
Los resultados del monitoreo del agua previo a su descarga cumplen con la normativa.
Informes de Auditoría Interna con los resultados de monitoreo Promotor
USD 5.000,00
30
Realizar el mantenimiento a los recipientes para el depósito de desechos comunes, y la respectiva entrega a la entidad municipal.
Los recipientes se encuentran en buen estado, y pueden distinguirse los colores y etiquetas para el correcto depósito de desechos
La existencia de recipientes para el depósito de desechos comunes, que se ajusten a la normativa.
Registro fotográfico e informe técnico Promotor
USD 500,00
197
comunes.
31
Diseñar y aplicar políticas de ahorro, para la reutilización de materiales de desecho, así como el óptimo uso de materiales, y minimización de consumo energético.
El personal reutiliza materiales de desecho y minimiza el consumo de recursos.
La disminución en un 30% del consumo de materiales de oficina y otros recursos.
Acta de entrega de materiales de oficina, facturas, volúmenes de materiales de desechos generados. Promotor NA
32
Realizar la entrega de materiales reciclables a gestores que cuenten con licencia ambiental o ficha ambiental aprobada por el MAE (Ministerio del Ambiente)
Todos los materiales reciclables han sido entregados a gestores que cuentan con una licencia ambiental o ficha ambiental aprobada por la entidad de control ambiental
Se ha entregado el 100% de los materiales de reciclaje generados.
Acta de entrega de materiales de reciclaje. Promotor NA
33
PLAN DE RELACIONES
COMUNITARIAS
Afectaciones sociales
Informe a la comunidad sobre las actividades dentro del área de estacionamiento.
Mantener abiertos los puntos de información, para comunicar las actividades del proyecto, y para la recepción de quejas y sugerencias.
Las personas que pudieren resultar afectadas podrán informarse y comunicar sus inquietudes.
La promotora no ha recibido notificaciones por parte de las autoridades de control sobre presuntos conflictos o afectaciones al entorno, generados por la actividad regulada.
Registro fotográfico e informe Promotor NA
USD 250,00
34
Siempre que sea necesario, realizar reuniones informativas orientadas a la comunidad para dar a
Ante algún evento extraordinario, la comunidad es convocada para
Se realizaron las reuniones respectivas ante un posible evento extraordinario que
Registro fotográfico, informe técnico, acta de asistencia. Promotor
USD 250,00
198
conocer detalles puntuales de la actividad, que pudieran generar afectaciones al entorno social y ambiental.
participarles lo acontecido, y las medidas a tomarse.
pudiera causar afectaciones al entorno social y natural.
35
PLAN DE REHABILITACIÓN
DE ÁREAS CONTAMINADAS
Afectaciones al agua, aire y suelo
Mantenimiento del ecosistema manglar
Mantenimiento de la franja que limita con el estero con especies locales de mangle
La totalidad del área previamente reforestada, presenta cobertura vegetal nativa en un óptimo estado.
El 100% del área señalada se encuentra en óptimo estado.
Registro fotográfico, informe técnico. Promotor
USD 4.200,00
USD 8.300,00
36
Mantener la limpieza en la franja demarcada para la reforestación
Se recoge la totalidad de los desechos depositados en el área de intervención
El 100% del área señalada se encuentra libre de desechos.
Registro fotográfico, informe técnico. Promotor
USD 4.100,00
37
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL
ÁREA
General Abandono y entrega de las instalaciones
Establecer un cronograma para el desalojo de las instalaciones.
El cronograma propuesto evita conflictos ambientales, y sociales, además garantiza la seguridad de trabajadores y terceros.
El 100% del proceso de retiro consta en el plan
Cronograma de desalojo Promotor
USD 2.000,00
USD 13.300,00
38
Informar a las autoridades locales de la decisión de abandono de las instalaciones.
Se realiza el proceso de abandono sin inconvenientes.
Las autoridades locales tienen conocimiento del proceso.
Documentación pertinente Promotor NA
39
Demolición de las instalaciones y remoción de escombros.
De no ajustarse a la naturaleza de las nuevas actividades que se realizarán en el área de implantación, se procederá a la demolición de las
No se presentan vestigios de la construcción en el área de implantación del proyecto.
Registro fotográfico, informe técnico. Promotor
USD 3.500,00
199
instalaciones y remoción de escombros.
40
Se procederá a la desconexión de las redes de electricidad y agua.
En coordinación con las autoridades pertinentes se ha procedido sin inconvenientes
Las redes provisionales de agua y electricidad han sido desconectadas.
Informes de Auditoría Interna Promotor NA
41 Recuperación del entorno natural.
De ser pertinente, se procederá a la reinserción de flora nativa, mediante la siembra de mangles.
El 100% del área en mención se encuentra reforestada con manglar y otras especies nativas.
Registro fotográfico, e informe. Promotor
USD 7.800,00
42
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTOS
General
Compendio de información previa
Establecer una base de datos con los resultados de los monitoreos que se realizaron previo y durante el proceso constructivo.
La información recogida incluye todos puntos de interés.
Se cuenta con el 100% de los monitoreos realizados previo y durante el proceso constructivo.
Informes de monitoreo Promotor NA
USD 13.400,00
43
Mediciones de agua en laboratorio acreditado
Realizar por lo menos una vez al año el monitoreo de los efluentes generados en los puntos de descarga.
Se realiza el monitoreo de acuerdo a lo planificado.
Los resultados del monitoreo están dentro de los parámetros establecidos por la normativa ambiental vigente.
Informes de monitoreo Promotor
USD 3.200,00
44
Mediciones de ruido ambiente en laboratorio acreditado
Realizar el monitoreo del ruido emitido durante la etapa de operación.
Se realiza el monitoreo de acuerdo a lo planificado.
Los resultados del monitoreo están dentro de los parámetros establecidos por la normativa ambiental vigente.
Informes de monitoreo Promotor
USD 2.500,00
200
45
Monitoreo de aire en laboratorio acreditado
Realizar el monitoreo de aire durante la etapa de operación.
Se realiza el monitoreo de acuerdo a lo planificado.
Los resultados del monitoreo están dentro de los parámetros establecidos por la normativa ambiental vigente.
Informes de monitoreo Promotor
USD 1.200,00
46
Monitoreo de suelo en laboratorio acreditado
Realizar el monitoreo del suelo especialmente en la zona del manglar.
Se realiza el monitoreo de acuerdo a lo planificado.
Los resultados del monitoreo están dentro de los parámetros establecidos por la normativa ambiental vigente.
Informes de monitoreo Promotor
USD 2.200,00
47
Realizar el estudio de tráfico en el área de influencia.
Realizar el estudio de tráfico en las avenidas que están dentro del área de influencia luego de la implementación de la medida pertinente.
Se realiza el monitoreo de acuerdo a lo planificado.
Variaciones del monitoreo respecto a la información previa.
Informes de monitoreo Promotor
USD 3.500,00
48
Monitoreo al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Realizar un monitoreo del cumplimiento de todas las actividades propuestas en el plan de manejo ambiental
Se realiza el monitoreo de acuerdo a lo planificado.
Se cumple el PMA conforme a lo planificado
Informes de monitoreo Promotor
USD 800,00
USD 73.800,00
Tabla 28: Matriz de Marco Lógico etapa operativa del PMA del proyecto.
201
5.3.3 Cuadro resumen (Matriz Lógica) del Cronograma de Cumplimiento del PMA del proceso constructivo
del Proyecto.
CRONOGRAMA DEL CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DURANTE EL PROCESO CONSTRUCTIVO
No. PLANES MEDIDAS ACTIVIDADES TIEMPO EN MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE
IMPACTOS
Suscripción del compromiso ambiental en contratos de proveedores de servicios
Incluir en los contratos, cláusulas que determinen y garanticen la obligación del contratista y/o prestador de servicio, de cumplir con el PMA propuesto.
2
Control de emisiones de material particulado en el transporte de materiales
Se deberá cubrir con lonas los vehículos encargados del suministro de materiales granulados, así como del transporte de escombros.
3 Humedecimiento de suelo y material granulado
4
Control de ruido y otras emisiones
Se exigirá revisiones preventivas, mantenimiento y calibración a equipos y maquinarias
5 Aislar equipos y maquinarias que sobrepasen los 85 decibeles
6
Se exigirá el uso de silenciadores de escape u otro dispositivo técnico, aprobado por la autoridad de tránsito
7
Se eliminarán señales audibles innecesarias, y se las reemplazará con señales luminosas.
8 Se establecerán horarios laborales para las tareas de cimentación y excavación
9 Se limitará la velocidad de los vehículos.
10 Control de vibraciones
Se propondrá una metodología de acción para disminuir el uso de maquinaria pesada
11 Almacenamiento adecuado de aceites y lubricantes
Se instalará rejillas, canales perimetrales, trampas de grasas, y demás infraestructura que minimice los riesgos y daños ambientales.
202
12 Controlar la calidad de las aguas lluvias
Implementar un sistema de drenaje que garantice la calidad de aguas lluvias
13 Controlar el uso excesivo del agua
Se establecerán políticas de ahorro del recurso agua.
Minimizar posibles accidentes y congestionamientos en la Avenida de La Marina
Definir rutas alternativas para minimizar el flujo vehicular en la Avenida de la Marina.
14
Colocar señales de seguridad en sitios estratégicos, para advertir el ingreso y salida de maquinaria pesada.
Coordinar con la concesionaria la reubicación de las básculas para disminuir el congestionamiento vehicular en los puntos de carga.
15
PLAN DE CONTINGENCIAS
Contar con los recursos de emergencia necesarios
Instalación de dispositivos de emergencia y señalética provisionales para el proceso de construcción.
16
Contar con métodos para enfrentar cualquier tipo de emergencia
Elaboración del Plan de Contingencias para la actividad
17
Contar con personal preparado para enfrentar cualquier tipo de emergencia
Realizar un simulacro para poner a prueba el Plan de Contingencias
Disponer de una fuente de agua, para el control de posibles incendios.
Coordinar con las instituciones pertinentes, la instalación de un hidrante.
18
PLAN DE CAPACITACIÓN
Contar con materiales de información
Preparación de afiches, folletos, y guías informativas
19
Contar con personal preparado para mitigar efectos negativos al ambiente y los seres humanos
Realizar una capacitación respecto a las buenas prácticas ambientales.
20 Realizar una capacitación respecto al uso de equipos y extintores
21
Realizar una capacitación para el manejo adecuado y minimización de desechos peligrosos y especiales
22 Realizar una capacitación del Plan de Contingencias
23 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Garantizar la salud de los trabajadores
El personal debe ser sometido a chequeos médicos y de laboratorio en un centro de salud
24 Evitar efectos negativos en la salud de los trabajadores
Dotar y controlar el uso del equipo de protección personal
203
25 Garantizar un ambiente laboral seguro
Habilitar lugar de almacenamiento de materiales que cumpla con las normativas
26 Garantizar la seguridad de trabajadores y terceros
Colocar luminarias dentro y fuera del perímetro de construcción
Garantizar la seguridad de trabajadores y terceros
Implementar puentes peatonales de madera para evitar posibles accidentes, que puedan derivarse del grado de compacidad del suelo y cuerpos de agua.
27 Garantizar la seguridad de trabajadores y terceros
Instalar señales de seguridad para la etapa de construcción
28 Garantizar la seguridad de trabajadores y terceros
Se Diseñará un Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
29 Garantizar un ambiente laboral seguro
Se realizarán reportes de incidentes y accidentes
30 Garantizar un ambiente laboral seguro
Se eliminarán vectores de contaminación durante la fase constructiva
31
Evitar situaciones de emergencia y efectos negativos en la salud de los trabajadores Habilitar un botiquín
32 Garantizar la salud de los trabajadores Afiliar al Seguro Social a los trabajadores
33 Garantizar el bienestar de los trabajadores
Instalar 1 batería sanitaria móvil por cada 15 trabajadores
34 Evitar efectos negativos en la salud de los trabajadores
Colocar las hojas de seguridad de los productos químicos utilizados en un lugar visible
35
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Garantizar la aplicación del correcto manejo de desechos
Implementar medidas de control y seguimiento para adecuada disposición de desechos
36
Manejo de desechos peligrosos y especiales
Se usarán membranas impermeables ante el uso de productos peligrosos durante la construcción para evitar el contacto con el suelo.
37 Contar con el Registro ante el MAE como Generador de Desechos Peligrosos.
38
Almacenamiento adecuado de desechos peligrosos y acopio de desechos especiales
39
Registrar en toneladas y metros cúbicos la generación y disposición final de desechos sólidos y líquidos
204
40 Desarrollar un Plan de Minimización de Desechos Peligrosos y Especiales
41
Incorporar señalización informativa y preventiva correspondiente al manejo de desechos y ubicación
42
Entregar los desechos peligrosos a gestores autorizados por la entidad de control ambiental.
43
Manejo de desechos no peligrosos sólidos y líquidos
Construir un eficiente sistema de tratamiento para aguas residuales.
44 Instalar las baterías sanitarias móviles
45
Contratar el servicio de un hidrocleaner para la disposición de los desechos generados en las baterías sanitarias.
46
Diferenciar por colores los recipientes para la disposición de desechos comunes, y ubicarlos adecuadamente.
47
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Informe a la comunidad sobre el proyecto
Instalar mesas informativas, para comunicar las actividades del proyecto, y para la recepción de quejas y sugerencias.
48 Reuniones Informativas
Convocar a la autoridad ambiental y a la comunidad del área de influencia directa sobre para tratar temas sobre las posibles incidencias o afectaciones provocadas por el proyecto.
49 Campaña de reforestación del manglar
Promover una campaña de reforestación, dirigida a la comunidad y a los encargados del parqueo.
50 PLAN DE
REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS
Recuperación del ecosistema manglar
Reforestación de franja que limita con el estero con especies locales de mangle
51 Realizar una minga de limpieza en la franja demarcada para la reforestación
52 PLAN DE CIERRE,
ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
Abandono de los campamentos de construcción
Establecer un cronograma para retiro de equipos y materiales de las instalaciones.
53
Informar a las autoridades locales de la decisión de abandono del campamento de maquinaria.
55 Realizar el de retiro de materiales y
205
maquinarias.
56
Se procederá a la desconexión y desmantelamiento de las redes provisionales de electricidad y agua.
57
Se iniciará una fase de limpieza con la recolección de escombros y adecuación del terreno para dejarlo apto a nuevas construcciones.
58
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTOS
Compendio de información previa Establecer una base de datos con los resultados de los monitoreos que se realizaron previo al proceso constructivo.
59 Mediciones de agua en laboratorios acreditados.
Realizar el monitoreo de los efluentes generados en el proceso constructivo
60 Mediciones de ruido ambiente en laboratorios acreditados.
Realizar el monitoreo del ruido emitido durante el proceso constructivo
61 Monitoreo de aire en laboratorios acreditados.
Realizar el monitoreo de aire durante el proceso constructivo
62 Monitoreo de suelo en laboratorios acreditados. Realizar el monitoreo del suelo
63 Estudio de Tráfico
Realizar el estudio de tráfico en las avenidas que están dentro del área de influencia
64 Monitoreo del Plan de Manejo Ambiental.
Realizar un monitoreo del cumplimiento de todas las actividades propuestas en el plan de manejo ambiental
Tabla 29: Matriz de Marco Lógico del cronograma de cumplimiento etapa constructiva del PMA del proyecto.
5.3.4 Cuadro resumen (Matriz Lógica) del Cronograma de Cumplimiento del PMA del proceso operativo del
Proyecto.
CRONOGRAMA DEL CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DURANTE LA FASE DE OPERACIÓN
206
No. PLANES MEDIDAS ACTIVIDADES PERIODO EN MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE
IMPACTOS
Control de ruido y otras emisiones
Se solicitará a los transportistas el uso de silenciadores de escape u otro dispositivo técnico, aprobado por la autoridad de tránsito.
2
Se exigirá revisiones preventivas, mantenimiento y calibración a vehículos de transporte.
4 Almacenamiento adecuado de aceites y lubricantes
Mantenimiento a las rejillas, canales perimetrales, trampas de grasas, y demás infraestructura a fin de minimizar los riesgos y daños ambientales.
5 Garantizar la calidad de las aguas lluvias
Mantenimiento al sistema de drenaje a fin de garantizar la calidad de aguas lluvias
6 Garantizar el uso responsable del agua Se establecerán políticas de ahorro del recurso
7
Proponer la construcción de soluciones viales para el control de tráfico en las avenidas involucradas
En un periodo de un año, se diseñarán y construirán soluciones viales para evitar los posibles impactos generados por el congestionamiento vehicular en arterias principales.
8
PLAN DE CONTINGENCIAS Garantizar el óptimo estado de la
seguridad vial y peatonal
Mantenimiento de los dispositivos de seguridad vial y peatonal.
207
9
Elaboración del documento: Plan de Contingencias para la fase de Operación y Mantenimiento.
Proponer métodos para el manejo efectivo de posibles eventos de emergencia que se presentaren durante la fase de Operación, a través de la elaboración del documento: Plan de Contingencias para la fase de Operación.
10 Garantizar la aplicabilidad del Plan de Contingencias propuesto.
Realizar un simulacro para poner a prueba el Plan de Contingencias en la fase de operación.
11
PLAN DE CAPACITACIÓN
Garantizar la capacitación de los transportistas involucrados con las actividades portuarias.
Adoptar una política interna que contemple solicitar a los transportistas un certificado que garantice que están preparados ante cualquier contingencia.
12
Garantizar la capacitación del personal de la Autoridad Portuaria de Guayaquil.
Realizar una capacitación respecto a las buenas prácticas ambientales a los usuarios que utilicen el parqueo.
13
Realizar una capacitación respecto al uso de equipos y extintores, dirigida al personal que administra el parqueo.
14
Realizar una capacitación para el manejo adecuado y minimización de desechos sólidos, dirigida al personal del parqueo.
15
Realizar una capacitación del Plan de Contingencias, dirigida al personal del parqueo.
208
16
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Garantizar la salud de los trabajadores
El personal del parqueo debe ser sometido a chequeos médicos y de laboratorio en un centro de salud.
17 Evitar efectos negativos en la salud de los trabajadores
Para los casos pertinentes, dotar y controlar el uso del equipo de protección personal
18 Garantizar la seguridad de trabajadores y terceros
Dar mantenimiento a las señales de seguridad instaladas.
19 Minimizar congestionamientos en la avenida de la Marina
Se realizarán reportes de incidentes y accidentes
20 Garantizar un ambiente laboral seguro Se mantendrá el área libre de vectores de contaminación.
21
Evitar situaciones de emergencia y efectos negativos en la salud del personal del parqueo.
Habilitar un botiquín para la fase de operación.
22 Garantizar la salud del personal Corroborar que el personal del parqueo cuente con la afiliación al Seguro Social.
23 Garantizar el bienestar del personal Disponer de 1 batería sanitaria por cada 15 personas.
24 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Garantizar la aplicación del correcto manejo de desechos
Implementar medidas de control y seguimiento para la adecuada disposición de desechos.
25
Manejo de desechos peligrosos y especiales
Mantenimiento a las áreas de almacenamiento de desechos peligrosos y especiales.
209
26
Registrar en toneladas y metros cúbicos la generación y disposición final durante la etapa de operación, para los desechos sólidos y líquidos.
27
Implementar un Plan de Minimización de Desechos Peligrosos y Especiales para la fase de operación.
28
Entregar los desechos peligrosos a gestores autorizados por la entidad de control ambiental.
29
Manejo de desechos no peligrosos sólidos y líquidos
Realizar el respectivo mantenimiento a la planta de tratamiento de aguas residuales.
30
Realizar el mantenimiento a los recipientes para el depósito de desechos comunes, y la respectiva entrega a la entidad municipal.
31
Diseñar y aplicar políticas de ahorro, para la reutilización de materiales de desecho, así como el óptimo uso de materiales, y minimización de consumo energético.
32
Realizar la entrega de materiales reciclables a gestores que cuenten con licencia ambiental o ficha ambiental aprobada por la entidad de control ambiental.
33
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Informe a la comunidad sobre las actividades dentro del área de estacionamiento.
Mantener abiertos los puntos de información, para comunicar las actividades del proyecto, y para la recepción de quejas y sugerencias.
210
34
Siempre que sea necesario, realizar reuniones informativas orientadas a la comunidad para dar a conocer detalles puntuales de la actividad, que pudieran generar afectaciones al entorno social y ambiental.
35 PLAN DE
REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS
Mantenimiento del ecosistema manglar
Mantenimiento de la franja que limita con el estero con especies locales de mangle
36 Mantener la limpieza en la franja demarcada para la reforestación
37
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA
DEL ÁREA Abandono y entrega de las instalaciones
Establecer un cronograma para el desalojo de las instalaciones.
38
Informar a las autoridades locales de la decisión de abandono de las instalaciones.
39 Demolición de las instalaciones y remoción de escombros.
40 Se procederá a la desconexión de las redes de electricidad y agua.
41 Recuperación del entorno natural.
42
PLAN DE MONITOREO Y SEGUMIENTOS
Compendio de información previa Establecer una base de datos con los resultados de los monitoreos que se realizaron previo y durante el proceso constructivo.
43 Mediciones de agua en laboratorios acreditados.
Realizar por lo menos una vez al año el monitoreo de los efluentes generados en los puntos de descarga.
44 Mediciones de ruido ambiente en laboratorios acreditados.
Realizar el monitoreo del ruido emitido durante la etapa de operación.
211
45 Monitoreo de aire en laboratorios acreditados
Realizar el monitoreo de aire durante la etapa de operación.
46 Monitoreo de suelo en laboratorios acreditados.
Realizar el monitoreo del suelo especialmente en la zona del manglar.
47 Realizar el estudio de tráfico en el área de influencia.
Realizar el estudio de tráfico en las avenidas que están dentro del área de influencia luego de la implementación de la medida pertinente.
48 Monitoreo al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Realizar un monitoreo del cumplimiento de todas las actividades propuestas en el plan de manejo ambiental
Tabla 30: Matriz de Marco Lógico del cronograma de cumplimiento etapa operativa del PMA del proyecto
212
CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 Conclusiones
De acuerdo al proceso de investigación en donde se realizaron diferentes
actividades de campo como el muestreo de la calidad ambiental (aire,
ruido y agua), conteos de tráfico, el análisis, evaluación e identificación de
los impactos, se obtuvieron resultados conforme a las tablas permisibles
de las normas ambientales aplicables al proyecto, a que fue objeto de
análisis para su etapa constructiva y operativa y estableciendo su plan de
acción de medidas de mitigación y fichas de las actividades a realizar con
su respectivo cronograma valorado de cada acción a realizar, se concluye
que de acuerdo a la hipótesis planteada se cumple los objetivos del
presente estudio que en termino general establecen lo siguiente:
La determinación integral de los componentes bióticos y abióticos
del sistema, con valores medibles y analizados con resultados
comparables a cuadros normados de la ley ambiental vigente.
La identificación y evaluación de los impactos ambientales
calculando su magnitud en el proceso constructivo y operativo del
proyecto.
Estableciendo un plan de acción con sus respectivos planes de
Manejo Ambiental para su etapa constructiva y operativa, con los
respectivos planes y medidas de mitigación.
En conclusión general no hay impactos negativos que se generen por la
implementación del proyecto del parqueo de camiones pesados en el área
de estudio.
213
6.2 Recomendaciones
Entre las recomendaciones podemos indicar para la fase constructiva:
La capacitación al personal que interviene en la construcción en el
uso de equipos de protección personal y el manejo de las buenas
prácticas ambientales como cultura general.
Optimizar el recurso agua con el objeto de minimizar la cantidad de
desechos líquidos.
Instalación de señales de advertencia, para los manejos o
manipulación de los desechos, derivados de los combustibles,
aceites usados que tenga relación con lo recomendado en el Plan
de Manejo Ambiental.
Limpieza permanente a los canales de aguas lluvias de la, para
que no se estanque, ni sedimente, ni provoque asolvamiento, en
los canales naturales de desagüe.
Para la fase operativa:
Establecer un monitoreo periódico de la calidad del agua
Mantener un archivo de resultados de monitoreo ambientales, para
efectos de control y seguimiento
Elaborar un manual de Seguridad, Higiene Industrial y Salud
Ocupacional.
214
GLOSARIO DE TERMINOS
Área de influencia: Cobertura de acción (directa o indirecta) para el
estudio de impacto ambiental.
Calidad de vida: Es un bienestar físico percibido por cada individuo y es
provocado por la acción del hombre por mejorar el medio ambiente.
Clima: Conjunto de condiciones meteorológicas definidos en una línea
base ambiental.
Contaminación ambiental: La presencia en el ambiente de cualquier
agente físico, químico o biológico, que puedan ser nocivos para la salud.
DBO: Demanda Bioquímica de Oxígeno. Cantidad de oxígeno requerida,
para estabilizar la materia orgánica contenida en aguas contaminadas o
aguas industriales residuales.
DQO: Demanda Química de Oxígeno. Cantidad de oxígeno requerida
para oxidar la materia orgánica e inorgánica contenida en el agua.
Estudio de Impacto Ambiental: Documento que pretende establecer los
impactos ambientales de un proyecto o actividad mediante un análisis
multidisciplinario para implementar medidas de mitigación y planes de
contingencia
Evaluación de Impacto Ambiental: Metodología aplicable de calificación
a impactos significativos para establecer en forma subjetiva los impactos
significativos de una actividad definida.
Fauna: Es el conjunto de especies animales que habitan en una región
geográfica.
Flora: Es el conjunto de especies botánicas de un determinado lugar.
Impacto ambiental: La alteración del medio ambiente, provocada directa
o indirectamente por un proyecto o actividad en un área determinada.
215
Impacto negativo: Es la calificación de una actividad o proceso en forma
negativa
Impacto positivo: Es la calificación de una actividad o proceso en forma
positiva.
Línea de Base: La descripción detallada del área de influencia de un
proyecto o actividad, en forma previa a su ejecución.
Límite máximo permisible: Nivel de concentración o cantidad de uno o
más contaminantes, por debajo del cual no se prevé riesgo para la salud,
el bienestar humano.
Medidas de Mitigación: Disminuir efectos o daños ambientales
provocados por un proyecto o actividad.
Material particulado: Son los sólidos sedimentables y en suspensión
emitidos por un establecimiento regulado o fuente emisora.
Monitoreo: Seguimiento mediante equipos o directamente sobre la
calidad de agua, aire y ruido de un proyecto o actividad.
Nivel de presión sonora: El nivel de presión sonora determina la
intensidad del sonido que genera una presión sonora instantánea (es
decir, del sonido que alcanza a una persona en un momento dado).
N2: El nitrógeno molecular es un compuesto diatómico que se compone
de dos átomos de nitrógeno.
O2: El oxígeno molecular, es un compuesto químico diatómico que se
compone de dos átomos de oxígeno.
Participación Ciudadana: Participación activa de la comunidad de un
proyecto planteado.
Plan de manejo ambiental (PMA): Es el documento que producto de una
evaluación ambiental establece, de manera detallada, las acciones que se
implementarán para prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y
216
efectos ambientales negativos que se causen por el desarrollo de un
proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de seguimiento, monitoreo,
contingencia y abandono según la naturaleza del proyecto, obra o
actividad.
217
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Pichincha, Ecuador: Edición Especial, Registro Oficial No. 316,
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Territorial, Autonomía y Descentralización, pág.177.
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Pichincha, Ecuador: Corporación de Estudios y Publicaciones,
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Autoridad Portuaria de Guayaquil. Guayaquil, Guayas, Ecuador,
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decisiones ambientales . Medellin: Universidad, pág.68.
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31. Vasquez, L. B. (2012). Estudio y evaluación de impacto ambiental .
Alicante: Club Universitario, pág.46.
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Ingeniería Civil. Alicante , San Vicente, España: Club Universitario,
pág.12.
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Valladolid, pág.93, 94.