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Universidad de Guayaquil
Facultad de Ciencias Administrativas
Maestría en Administración de Empresas
Análisis de la implementación de una estructura
Logística-Administrativa a los procesos de compra
de partes y repuestos de aeronaves, y su incidencia
en la baja operatividad de misiones aéreas del Ala
de Combate N.22, en la ciudad de Guayaquil.
TESIS PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL GRADO DE MÁGISTER EN
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
MENCIÓN: LOGÍSTICA Y TRANSPORTE
AUTORES:
MERCHÁN OÑA NELSON HAROLD
MOGROVEJO DEL VALLE JOSÉ GABRIEL
DIRECTOR: ING. KATIA RUIZ
Guayaquil, agosto del 2015.
Análisis de la implementación de una estructura
Logística-Administrativa a los procesos de compra
de partes y repuestos de aeronaves, y su incidencia
en la baja operatividad de misiones aéreas del Ala
de Combate N.22, en la ciudad de Guayaquil.
Declaración Juramentada
Nosotros, Nelson Harold Merchán Oña y José Gabriel Mogrovejo del
Valle, declaramos bajo juramento, que el trabajo aquí descrito es de
nuestra autoría; que no ha sido presentado anteriormente para ningún
grado o calificación profesional y que se ha consultado la bibliografía
detallada.
Cedemos nuestros derechos de propiedad intelectual a la Universidad
de Guayaquil, Facultad de Ciencias Administrativas, para que sea
publicado y divulgado en internet, según establecido en la Ley de
propiedad intelectual, reglamento y demás leyes.
_________________ _________________
Firma del Graduado Firma del Graduado
Yo, Ing. Katia Ruiz Molina, certifico que conozco a los autores del
presente trabajo, siendo los responsables exclusivos tanto de su
originalidad y autenticidad, como de su contenido.
_________________________
Firma de la Directora de Tesis
Agradecimiento
Mi primer y gran agradecimiento, es a mi Divino Niño Jesús quien me ha
permitido continuar con mis estudios de postgrado, brindándome la salud
y el valor para finalizar mi carrera.
Los grandes esfuerzos merecen grandes recompensas y por esa razón
agradezco por tener mi gran recompensa, el tener a mi lado a mis dos
adoraciones, mi Madre María Luisa y mi Hermana Mildred Betzabeth que
siempre me motivaron a luchar y poder terminar un peldaño más, con su
apoyo todo se puede conseguir.
Agradezco también a Diana quien es mi compañera incondicional en mi
vida, por el apoyo brindado durante todo este tiempo, que a pesar de la
distancia y los tiempos que demandó todo esta carrera finalmente se pudo
concluir y conseguir el fruto del deber cumplido.
Agradezco a mi tutora que tuvo una sabia dirección con este trabajo y por
el apoyo brindado, el tiempo y la dedicación que tuvo hacia nosotros.
Gracias a mis compañeros de carrera, profesores, amigos y todos quienes
comparten este triunfo
Gracias de todo corazón
Nelson Merchán
Agradecimiento
Gracias al único Dios verdadero omnipotente y omnisapiente del universo
por permitirme existencia para hacer realidad mis proyectos.
Gracias a Dios porque a pesar de mi edad aún me permite la dicha de
tener a mis padres Fausto y Amanda quienes siempre me han brindado el
cariño, los consejos y la confianza que he necesitado en mi vida. Este
trabajo lo dedico con mucho cariño a ellos, a mis padres.
Agradezco a mis hijos quienes debieron entender los largos días de
clases en fines de semanas que no pude pasar con ellos.
Gracias a mi esposa que siempre con su visión me dio todo el apoyo y a
todos los que aportaron en mi vida y carrera; amigos, profesores,
compañeros, mi directora de tesis.
Gracias a todos
José Mogrovejo
Resumen
La Fuerza Aérea Ecuatoriana a través del Ala de Combate No. 22 de la
ciudad de Guayaquil con sus aeronaves helicópteros y avionetas presta
varios servicios a la nación como por ejemplo misiones de rescate de
personas, reconocimientos militares, entrenamiento de pilotos, ayuda a
personas que por eventos naturales se encuentran en zonas aisladas.
Luego de una recopilación de información del área técnica que ofrece
mantenimiento a las aeronaves del Ala de Combate No. 22 y posterior
análisis se logró concluir que el área, al no contar con una estructura
logística y administrativa bien clara en sus procesos, presenta
inconvenientes al procesar las solicitudes de partes y repuestos para los
helicópteros y avionetas por lo que las aeronaves no se encuentran
operativas en un 100%.
En el desarrollo de esta tesis se aplicó una metodología de investigación
de campo y se logró identificar exactamente el error del sistema actual,
mediante observación directa y la aplicación de una encuesta a todos los
oficiales técnicos en reparaciones y mantenimientos de las aeronaves, en
donde se determinó que, al no existir un correcto levantamiento de
procesos, no se puede definir las responsabilidades de cada uno de los
individuos que intervienen en la gestión del departamento.
Por lo cual, se definió y estableció que el departamento ingrese a una
gestión sustentada en procesos, y con ello, se elabore y documente el
mapa de procesos y los flujos de procesos claves que normen las
actividades de cada uno de los actores, conminándolos a seguir una
secuencia lógica de tareas a realizar, mostrando responsabilidad y
cooperación mediante la ayuda de flujo-gramas que definen y muestren
los tiempos máximos necesarios para cada actividad, logrando que cada
uno de los involucrados cumpla con sus responsabilidades.
Para comprobar la eficiencia del modelo, el sistema de gestión permitirá al
departamento de adquisiciones de partes y repuestos, evaluarse
mediante indicadores de gestión y de igual forma evaluar a las diferentes
áreas de apoyo; y con los resultados obtenidos tomar acciones de
modificaciones o actualizaciones en el sistema según las necesidades
que se presenten.
La mejora busca disminuir los tiempos de adquisición de partes y
repuestos para lograr la máxima operatividad de las aeronaves y que así
cumplan con los objetivos que sustentan su existencia.
Summary
The Ecuadorian Air Force across the Combat Wing No. 22 of the city of
Guayaquil with its aircraft helicopters and small planes providing various
services to the nation such as people rescue missions, military awards,
pilot training, helping people natural events are in isolated areas.
After a compilation of information from the technical area that offers
aircraft maintenance Combat Wing No. 22 and further analysis is able to
conclude that the area, by not having a very clear logistic and
administrative structure in their processes, drawbacks to process requests
of spare parts for helicopters and small planes so that aircraft are not
operating at 100%.
In developing this thesis, a field research methodology was applied and
were identified exactly the error of the current system, through direct
observation and the application of a survey to all technical officers in
repairs and maintenance of aircraft, where It determined that in the
absence of proper lifting processes, you cannot define the responsibilities
of each of the individuals involved in the management of the department.
Therefore, it defined and established the department enters a
management supported by processes, and thus is develop and document
the process map and flows of key processes that regulate the activities of
each of the actors, urging them to follow a logical sequence of tasks,
showing responsibility and cooperation through the flow-aid programs that
define and show the maximum time required for each activity, making
each discharge its responsibilities involved.
To check the efficiency of the model, the management system will allow
the procurement department of spare parts, assessed by management
indicators and similarly evaluate different areas of support; and the results
take action changes or updates to the system as needs arise.
The improvement aims to reduce the acquisition times of spare parts for
maximum operation of the aircraft and thus meet the objectives underlying
their existence.
Contenido INTRODUCCIÓN ............................................................................................................. 1
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA....................................................................... 1
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN. .................................................................... 2
Objetivo General. ..................................................................................................... 2
Objetivos Específicos. ............................................................................................. 2
JUSTIFICACIÓN. ......................................................................................................... 3
Justificación Metodológica. ..................................................................................... 4
Justificación Práctica. .............................................................................................. 4
HIPÓTESIS. .................................................................................................................. 5
Variable Dependiente .............................................................................................. 5
Variable Independiente ........................................................................................... 5
ASPECTOS METODOLÓGICOS. ............................................................................. 6
CAPITULO I ...................................................................................................................... 7
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA. ............................................................................... 7
1.1 Marco Teórico. ................................................................................................... 7
1.2 Marco Conceptual. ............................................................................................ 8
1.3 Marco Contextual. ........................................................................................... 11
1.4 Lo que significa el Ala de Combate N.22 ..................................................... 13
1.4.1 Historia. .......................................................................................................... 13
1.4.2 Objetivos estratégicos del Ala de Combate N.22.................................... 17
1.4.3 Entrenamiento. ............................................................................................. 17
1.4.4 Formación en el Ala Rotatoria. ................................................................... 19
1.4.8 Explicación de los pasos del proceso de compra actual ....................... 25
1.5 Procedimiento de Compras SERCOP .......................................................... 29
1.5.1 Previsión Nacional. ...................................................................................... 30
1.5.2 Provisión Nacional. ...................................................................................... 32
CAPITULO II ................................................................................................................... 36
ANÁLISIS Y RESULTADOS ..................................................................................... 36
2.1 Problemas de inventario. ................................................................................ 36
2.2 Disponibilidad de aeronaves. ......................................................................... 42
2.3 Resultados de una inadecuada administración de inventarios. ............... 43
2.3.1 Disponibilidad de aeronaves. ..................................................................... 43
2.3.2 Impacto en las horas de vuelo. .................................................................. 45
CAPÍTULO III .................................................................................................................. 46
PROPUESTA ....................................................................................................................... 46
3.1 Objetivo ................................................................................................................. 46
3.2 Justificación .......................................................................................................... 46
3.3 Desarrollo de la propuesta ................................................................................. 46
3.3.1 Propuesta de necesidades de repuestos. .................................................... 46
3.3.2 Propuesta Plan Administrativo Logístico ...................................................... 49
3.3.3 Proceso Propuesto ........................................................................................... 51
3.3.4 Compra menor. ................................................................................................. 52
3.3.5 Compras mayores y servicios. ....................................................................... 54
3.3.6 Procesos Gobernantes. ................................................................................... 57
3.3.7 Procesos de Apoyo .......................................................................................... 58
CAPITULO V ................................................................................................................... 59
VALIDACIÓN .................................................................................................................. 59
4.1 Cumplimiento de Objetivos y Resultados. ....................................................... 59
4.2 Resultados de pruebas in situ. .......................................................................... 60
4.3 Aceptación de hipótesis. ..................................................................................... 61
4.4 Validación de la hipótesis. .................................................................................. 62
CONCLUSIONES........................................................................................................... 63
RECOMENDACIONES ................................................................................................. 65
Bibliografía ........................................................................................................................ 67
ANEXOS .......................................................................................................................... 68
01 Resultado de encuesta ............................................................................................ 68
02 Requerimiento de 50 horas ..................................................................................... 73
03 Requerimiento Anual de 100 horas. ...................................................................... 73
04 Requerimiento anual de 200 horas. ....................................................................... 75
05 Requerimiento anual de 300 horas. ....................................................................... 77
06 Requerimiento anual de 1200 horas...................................................................... 79
07 Novedades días de paralización en el 2013 ........................................................ 83
08 Inspección 50 horas ................................................................................................ 84
09 Inspección 200 horas ............................................................................................... 84
10 Inspección 200 horas ............................................................................................... 84
Índice de Cuadros
Cuadro 1 Prácticas de un piloto .................................................................................. 20
Cuadro 2 Calificación de la provisión de repuestos ................................................ 36
Cuadro 3 Calificación del tiempo de demora en adquirir repuestos ..................... 37
Cuadro 4 Calificación disponibilidad de aeronaves ................................................. 37
Cuadro 5 Afectación para operar aeronaves ............................................................ 38
Cuadro 6 Tiempo actual de llegada de repuestos ................................................... 38
Cuadro 7 Existencia de un nuevo sistema de adquisiciones ................................. 39
Cuadro 8 Se debe tener un stock mínimo ................................................................. 39
Cuadro 9 Tiempo de duración del stock mínimo ...................................................... 40
Cuadro 10 Problemas en la dirección de logística .................................................. 41
Cuadro 11 Problemas generados por el sistema de Contratación Pública ......... 41
Cuadro 12 Gráfico estadístico misiones de vuelo en el 2014 (Horas) ................. 42
Cuadro 13 Gráfico estadístico misiones vuelo en horas de avioneta Cessna t206
.......................................................................................................................................... 42
Cuadro 14 Estadístico misiones vuelo horas de avioneta Piper Séneca ............. 43
Cuadro 15 Disponibilidad de Helicópteros ................................................................ 44
Cuadro 16 Cuadro de impacto en horas de vuelo ................................................... 45
Cuadro 17 Inspecciones Helicóptero BELL206/TH57. ............................................ 47
Cuadro 18 Inspecciones avioneta Piper Séneca III ................................................. 48
Cuadro 19 Inspecciones Avioneta Cessna T206H. ................................................. 48
Cuadro 20 Cuadro de Frecuencia de Mantenimiento Helicóptero Bell206/TH5749
Cuadro 21 Cumplimiento de Objetivos y Resultados .............................................. 59
Cuadro 22 Resultado Prueba en sitio ........................................................................ 60
Cuadro 23 Validación de Propuesta .......................................................................... 62
Índice de Figuras
Figura 1 Estructura Organizacional del Ala de Combate N.22 ............................... 21
Figura 2 Estructura logística del Ala de Combate N.22 ........................................... 22
Figura 3 Pasos actuales del proceso de compra ...................................................... 23
Figura 4 Pasos actuales del proceso de compra ...................................................... 24
Figura 5 Tipos de Contratación Pública del Estado ecuatoriano ............................ 33
Figura 6 Proceso Propuesto ......................................................................................... 51
Figura 7 Flujo grama compras menores. .................................................................... 53
Figura 8 Proceso compra mayor y servicios .............................................................. 55
Figura 9 Flujo grama compras mayores y servicios ................................................. 56
Figura 10 Procesos Gobernantes ................................................................................ 57
Figura 11 Procesos de apoyo ...................................................................................... 58
1
INTRODUCCIÓN
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
El Ala de Combate N. 22 es un ente operativo de la Fuerza Aérea
Ecuatoriana y tiene como misión, “Realizar operaciones de Combate,
desde el inicio hasta la finalización del conflicto, y en forma permanente
misiones, EVAM, transporte aéreo y SAR, a fin de contribuir con el
objetivo estratégico del COAD”.
El Ala de Combate N. 22 se encuentra apoyando de forma permanente a
la sociedad Ecuatoriana en general, por esta razón es necesario tener
una disponibilidad alta de Aeronaves para de esta manera cumplir con la
misión encomendada a esta Ala 22.
Actualmente el Ala de Combate 22 cuenta en su inventario a su cargo con
7 helicópteros multipropósito y 2 avionetas para el transporte de pasajeros
y búsqueda.
El tiempo que demora en adquirir un repuesto o componente aplicable a
los helicópteros y avionetas del Ala de Combate N.22 causado por el
largo trámite administrativo del proceso de compra, afecta directamente a
la operatividad de los helicópteros y avionetas del Ala 22 dejando en AOG
por sus siglas en inglés “Aircraft On Ground” y perdiendo la capacidad
operativa, horas de entrenamiento de los pilotos y a la misión ya
mencionada.
La demora en adquirir un componente mayor o menor en cualquier
condición que este se encuentre es aproximadamente 1 mes el menor y
hasta 6 meses el mayor tiempo, el proceso administrativo de compras
2
públicas y la dirección y centralización de fondos económicos hacen que
incrementen estos tiempos.
Anualmente se realiza una planificación de horas de vuelo de
entrenamiento, cursos de nuevos pilotos, chequeos mecánicos y las
misiones propias de este reparto militar con sus aeronaves, de las cuales
no se puede cumplir eficientemente a causa del engorroso proceso de
compra de un repuesto y el tiempo que demanda la adquisición.
Los avances planificados en el año 2014 se vieron afectados por la falta
de aeronaves disponibles para el vuelo, por esta razón frente a las horas
y misiones de mínimo mensual que tienen los pilotos que cumplir para no
des actualizarse en el vuelo se cumplió parcialmente durante los doce
meses.
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN.
Objetivo General.
Proponer un plan de Procesos de Compras que permita mantener una
óptima administración del inventario de piezas y repuestos para
aeronaves del Ala de Combate N.22, en concordancia a las normativas
vigentes.
Objetivos Específicos.
Diagnosticar la situación actual de los procesos logísticos-
administrativos en cuanto a la provisión de piezas y repuestos al
Ala de Combate N.22.
3
Evaluar la demanda de las necesidades de piezas y repuestos, con
sus respectivos componentes, para disponibilidades anuales del
que requieran las aeronaves del Ala de Combate N.22.
Plantear y diagramar procesos logísticos administrativos que
permitan mejorar los tiempos de compras de piezas y repuestos
para las aeronaves del Ala de Combate N. 22.
JUSTIFICACIÓN.
La presente investigación es un caso real práctico y de importancia vital
ya que diariamente es necesario tener disponibles las aeronaves para
ayuda social, ya sea en el caso de desastres naturales, transporte de
víctimas hacia una casa asistencial, realizar la búsqueda y rescate de
víctimas en caso que exista una catástrofe aérea, el no tener operativos y
disponibles los helicópteros para el vuelo implica no poder hacer ayuda
social inclusive salvar vidas.
En la investigación se aplicarán las herramientas adquiridas a lo largo de
la formación académica principalmente todo lo relacionado a la
elaboración de modelos logísticos, mediante el análisis de los principales
factores que intervienen en la demora de tiempo para la adquisición de
repuestos y componentes para las aeronaves.
Estadística como herramienta para representar y analizar nuestros datos
numéricos; Tecnologías de Información que se aplicará para adquisición,
tratamiento y presentación de nuestra información, Sistema de
Información Empresarial que se usarán en el proceso para transformar los
datos en información, Simulación aplicada a la Logística y transporte
4
mediante la cual se realizará una proyección de la situación actual
Gestión Financiera y análisis de Costo en la formulación de la
metodología para el cálculo del costo por la inoperatividad de los
helicópteros y avionetas del Ala de Combate N.22
Justificación Metodológica.
La metodología de la investigación se realizará con base en:
Análisis cuantitativo deductivo. El trabajo utilizará una metodología
deductiva de investigación para la obtención de datos, observación de
acontecimientos, situaciones y fenómenos, para llegar hasta el detalle de
los problemas que presenta la actual estructura logística y administrativa
que usa el Ala de Combate N. 22
Análisis correlacional. Se utilizará el estudio correlacional para determinar
si las variables identificadas están correlacionadas, es decir, si un
aumento o disminución en una variable coincide con un aumento o
disminución en la otra variable.
Justificación Práctica.
La investigación permitirá tener más aeronaves operativas, y en el menor
tiempo posible, los procesos de compra se los realizará sin dejar de
observar las leyes y reglamentos vigentes en el Ecuador, el objetivo de
esta investigación es tener una mayor disponibilidad de aeronaves y que
el tiempo que demora en adquirir un material sea menor a la que es
actualmente, para de esta manera tener más aeronaves disponibles, y
tener pilotos con sus aeronaves completamente capacitados listos para
poder cumplir con el lema del Ala de Combate N.22 “Para que otros
puedan vivir”.
5
La implementación de la nueva estructura Logística-Administrativa
ayudará a realizar cambios que permitan esencialmente mejorar los
tiempos de respuesta en la compra de piezas y repuestos, respetando las
leyes y normas del Estado Ecuatoriano.
Una vez que se han identificado los problemas y fallas en el sistema
Logístico – Administrativo actual se podrán realizar cambios sustanciales
que permitan ahorrar recursos y tiempo de respuesta.
HIPÓTESIS.
La implementación de una mejora en el proceso Logístico-Administrativo
de compras de piezas y repuestos para aeronaves, permite una correcta
administración de inventarios que incide en la disponibilidad de estos
repuestos para las aeronaves del Ala de Combate N.22 en la ciudad de
Guayaquil.
Variable Dependiente
Aumento de disponibilidad de piezas y repuestos para las aeronaves del
Ala de Combate N.22
Variable Independiente
Implementación de una mejora en el proceso Logístico-Administrativa de
compra de piezas y repuestos para aeronaves del Ala de Combate N.22
6
ASPECTOS METODOLÓGICOS.
Los métodos que se usarán en el desarrollo de esta Tesis son los
siguientes:
Métodos Teóricos.- El método de investigación principal es el hipotético
deductivo, analítico y de síntesis.
Los Métodos Empíricos.- De observación de campo del proceso logístico
administrativo de compra de repuestos vigente en el Ala de Combate,
mediciones a tiempos de procesos y entrevistas a los actores o
involucrados en los procesos.
Tipo de Estudio y Fuente de Datos.- El tipo de estudio será explicativo, las
fuentes primarias de información que nos otorgaran ejecutivos y analistas
de los procesos. Para las fuentes secundarias se utilizará reportes de
gestión.
Para obtener información de las fuentes mencionadas contamos con la
autorización escrita de Oficial N.N. encargado del Ala de Combate N.22 y
principal responsable de los temas logísticos que atañen al estudio.
La información obtenida será tratada de la siguiente forma:
La cuantitativa en tablas de Excel
La cualitativa en flujos de procesos y cuadros comparativos.
7
CAPITULO I
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA.
1.1 Marco Teórico.
En virtud que la logística es el “conjunto de medios y métodos necesarios
para llevar a cabo la organización de una empresa, o de un servicio,
especialmente de distribución”, (RAE, 2014).
Como parte inicial de un estudio se procederá a realizar un FODA al
sistema logístico actual, de manera que se pueda identificar las
debilidades internas y amenazas externas cuyo objetivo principal es el de
conocer la situación actual en base a la situación que se presenta, siendo
el caso de este estudio “La provisión de piezas y repuestos”, se procederá
a identificar las oportunidades y fortalezas para aprovechar en contra de
los problemas vigentes.
Con la aplicación del análisis FODA se puede llegar a tomar decisiones y
escoger el mejor proceso Administrativo-Logístico, este estudio es
importante para poder determinar el nuevo proceso a seguir y el flujo
grama de actividades, las derivadas amenazas podrán ser eliminadas y
las debilidades fortalecidas, teniendo así un abastecimiento de repuestos
y partes para las aeronaves del Ala de Combate N. 22.
Michael Porter menciona en su modelo teórico “La primera actividad
primaria de la cadena de valor es la logística interna”. Las empresas
necesitan gestionar y administrar una manera de recibir y almacenar las
materias primas necesarias para crear su producto, así como el medio
8
para distribuir los materiales. Cuanto más eficiente sea la logística interna,
mayor es el valor generado en la primera actividad”1.
Para el levantamiento de toda la información, procesos logísticos y
administrativos el estudio se soportará en la norma ISO 9001-2008 que es
la base de todos los sistemas de gestión, y se aplicará en el
departamento que provee de partes y repuestos al Ala de Combate N. 22,
pues la base de todos los procesos logísticos es las normas de calidad y
los procesos que se manejan para la adquisición.
Pablo Sandoval en su libro Administración Integral Para la Calidad
menciona que “La alta formalización en un sistema, no garantiza menores
problemas en las labores, ya que provoca comúnmente inflexibilidad en
los métodos de control y en las tareas especificadas en descripciones de
puestos” (López, 2012)2
La mejora de los procesos logísticos-Administrativos comprende desde el
momento que inicia la planificación hasta que se reciben las partes y
repuestos para un mantenimiento preventivo, en el caso de reportajes de
tipo correctivos, los procesos son diferentes en vista que esos gastos de
compra de partes y repuestos no están planificados.
1.2 Marco Conceptual.
Es importante para el desarrollo de este tema de investigación definir los
términos que se irán a utilizar y de esta manera evitar malas
interpretaciones en los conceptos que se van a mencionar, es por esto
que a continuación se detalla los significados utilizados:
1 Descripción de la cadena de valor de Michael Porter tomado el 23 de junio del 2015 en
http://www.webyempresas.com/la-cadena-de-valor-de-michael-porter/ 2 Administración Integral para la Calidad, Pablo Sandoval, 23 Septiembre 2012
9
OMA.- Organización Mantenimiento Aeronáutico de la Fuerza Aérea
Ecuatoriana, este organismo es el ente encargado de regular todas las
actividades relacionadas al Mantenimiento de las aeronaves.
Aeronave.- Toda máquina que puede sustentarse en la atmósfera por
reacciones del aire que no sean las reacciones del mismo contra la
superficie de la tierra, integrada por un conjunto de productos,
componentes o equipos aeronáuticos.
Disponibilidad.- condición de una aeronave lista para realizar actividades
de vuelo, se encuentra aeronavegable.
Componentes y equipos aeronáuticos.- Cualquier instrumento,
dispositivo, mecanismo, componente, aparato o accesorio, incluido el
equipo de comunicaciones, que se utilice o esté destinado a utilizarse en
la operación o el control de una aeronave en vuelo y que esté instalado o
fijado en una aeronave. Se incluirán los componentes del fuselaje, motor
o hélice.
Comprobaciones Operacionales de Mantenimiento.- Son realizadas en
tierra para asegurar que los sistemas de las aeronaves o componentes
que han sido alteradas durante inspecciones u operaciones de
mantenimiento, hayan sido reparados, rearmados o ajustados de manera
satisfactoria.
Corrección de discrepancias.- Cumplimiento de todos los trabajos y
pruebas necesarias para restaurar la parte, componente o aeronave, al
estado de condición aeronavegables.
10
Gestión de Calidad.- Todas las actividades que determinan las políticas,
los objetivos y responsabilidades en materia de calidad, y su aplicación
mediante la planificación, el control, la garantía y el perfeccionamiento de
la calidad en el marco del sistema de calidad.
Mantenibilidad.- Probabilidad de que un sistema o equipo pueda ser
mantenido (reparado), a sus especificaciones normales dentro de un
período de tiempo establecido, ayudando a que los sistemas alcancen la
disponibilidad deseada por los usuarios, facilitando la consecución de la
efectividad adecuada.
Mantenimiento.- Trabajos requeridos para asegurar el mantenimiento de
la aeronavegabilidad de las aeronaves, sistemas de Defensa y otros, que
incluye una o varias de las siguientes tareas: reacondicionamiento,
reparación, inspección, reemplazo de piezas, modificación o rectificación
de defectos.
Norma Aeronáutica.- Disposición que emite la Autoridad Aeronáutica, en
el ejercicio de sus atribuciones, para regular aquellas materias de orden
técnico u operacional, tendientes a obtener el máximo resguardo de la
seguridad en las operaciones aéreas e infraestructura aeronáutica y que
deben cumplirse en todas las Organizaciones de su jurisdicción.
Orden Técnica.- Publicación que contiene directivas técnicas específicas
e información con respecto a la inspección, almacenaje, operación y
mantenimiento de un ítem o equipo dado.
Overhaul.- De acuerdo con las RDAC, reacondicionamiento.
Producto aeronáutico.- Aeronave, motor de aeronave o hélice.
11
Programa de Mantenimiento.- Documento que describe las tareas
completas de mantenimiento programado, la frecuencia con que han de
efectuarse y los procedimientos.
Seguridad Operacional.- Condición según la cual el riesgo de perjuicio o
daños se limitan a un nivel aceptable; planificación y ejecución de
actividades propias de las operaciones aeronáuticas, habilitaciones al
personal aeronáutico y aeronavegabilidad de los productos.
Tear Down Report.- Reporte detallado de los trabajos realizados en un
componente sometido a reparación en un taller.
Trazabilidad.- Son los documentos que nos permiten situar el origen de
un producto aeronáutico y determinar su aeronavegabilidad.
1.3 Marco Contextual.
Los actores en este tema de investigación son instituciones públicas y
privadas y empresas proveedoras de repuestos y servicios aeronáuticos
nacionales e internacionales.
SERCOP.- Servicio Nacional de Contratación Pública es el ente
encargado de profundizar la transparencia en los procesos de
contratación, resaltar y promover el uso de la capacidad del ecuatoriano
en la ejecución de obras y en la provisión de bienes y servicios así como
incluir en el factor productivo a los actores de la economía popular y
solidaria y generar beneficios al conjunto de la sociedad, realizó ajustes a
la LOSCNP, para viabilizar la implementación de tales políticas, en el
Sistema Nacional de Contratación Pública, reformas que fueron
12
publicadas en el segundo suplemento del Registro Oficial No. 100 de 14
de octubre del 2013, fecha desde la cual se encuentra en vigencia.
FAE.- Fuerza Aérea Ecuatoriana es, junto al Ejército y la Armada, una de
las tres ramas de las Fuerzas Armadas de la República del Ecuador. La
historia de la aviación militar ecuatoriana tiene sus más remotos orígenes
en 1912 pero fue iniciada oficialmente el 27 de octubre de 1920 (94 años)
con la creación de la primera escuela de aviación militar, posteriormente y
tras una trayectoria, a veces accidentada, logró un desarrollo institucional
notable siendo una de las pocas fuerzas aéreas de la región
latinoamericana que ha desarrollado combates internacionales (contra
Perú en 1981 y en 1995) sin contar los conflictos internos en los que
participó.
OLFAMIA.- Oficina Logística de la FAE en MIAMI, se encarga de
almacenar, administrar todos requerimientos de FAE en cuanto a
repuestos de las aeronaves.
Piloto Militar.- Al que maneja un avión se le llama piloto, sea éste
comercial o de guerra. Específicamente cuando se trata de pilotos que
están preparados y entrenados para dirigir aviones de guerra, se le
llamará piloto de guerra.
13
1.4 Lo que significa el Ala de Combate N.22
El Ala de Combate N.22 tiene como misión fundamental “Realizar
operaciones de Rescate de Combate y desde el inicio hasta la finalización
del conflicto, y en forma permanente misiones de evacuación aeromédica,
transporte aéreo y Search and Rescue, en todo el territorio Ecuatoriano a
fin de contribuir con los objetivos estratégicos del Comando de
Operaciones Aéreas y Defensa”.
1.4.1 Historia.
“Para los oficiales del alto mando de la Fuerza Aérea Ecuatoriana,
constituía una gran preocupación que la Fuerza no tenga una unidad
destinada a la búsqueda y rescate con personal y medios adecuados para
el cumplimiento de esta importantísima misión. Por esta razón, a inicio de
la década de los 60, se dispone que un grupo de cadetes reciba
entrenamiento avanzado en helicópteros en los Estados Unidos.
A mediados del año 1962, llegaron los primeros cuatro (4) helicóptero
CEESNA SKY HOOK H-41, de fabricación norteamericana, creándose de
esta manera el Escuadrón de Combate 2113 mediante Decreto Ejecutivo
expedido en el Gobierno del Sr. Dr. José María Velasco Ibarra, se nombra
como primer Comandante del Escuadrón de Rescate al Sr. Mayo. Plto.
Avc. Rómulo Augusto Peralta Palacios, disposición publicada en la orden
General Ministerial del 06 de Junio de 1962 y se realiza la ceremonia de
inauguración en la Base Aérea “Simón Bolívar” de Guayaquil.
Después de varios estudios y planeamientos, se consiguió que a través
del plan de ayuda mutua con el gobierno de los Estados Unidos, lleguen
al país en el mes de Junio de 1965, seis (6) helicópteros SIKORSKY H-
19B, incrementando así el material de vuelo.
14
En el año de 1966, cambia la denominación del Escuadrón de Rescate
2113 a Escuadrón de Rescate No. 2114 mediante Decreto Supremo No.
929, publicado en el Registro Oficial No. 107 y con fecha 29 de agosto de
1966 se crea el servicio de Búsqueda y Salvamento, encargándose a este
Escuadrón su responsabilidad y ejecución.
En el año 1967, llego al Ecuador un helicóptero Hiller 1400 de fabricación
norteamericana, comprado por la presidencia de la República, como
helicóptero presidencial, el mismo que fue operado por lo pilotos Tnte.
Franklin Dueñas, Pablo Gándara, y Alfredo Chacón, del Escuadrón de
Rescate con base en Quito, este helicóptero prestó gran ayuda en
Rescate y otras misiones de acción cívica.
En 1972, es nombrado Comandante del Escuadrón Sr. Mayo Plto. Avc.
Raúl Cousin, al tiempo que se adquirió 6 helicópteros Alouette III de
fabricación Francesa, modernizando el equipo de vuelo.
En el año 1974, llegan dos (2) helicópteros Puma de fabricación Francesa
y un año más tarde, se compra a ECUAVIA tres (3) helicópteros BELL 47-
G de entrenamiento.
En abril de 1974, se establece en América del Sur el récord de rescate en
altura, con un helicóptero Alouette, salvando la vida de un andinista en el
Cayambe, a 19.500 pies de altura.
En 1978, el Grupo participa en el rescate del avión de la compañía SAN
accidentada en el sector de Culebrillas, siendo asignado para esta misión
el Sr. Capt. Plto. Avc. Edmundo Acosta, en un helicóptero BELL 212.
En abril y agosto de 1979, intervienen en el rescate de dos aeronaves
accidentadas de la CIA. SAETA.
15
Para 1980, se incorporan otro helicóptero BELL 212; en esta fecha es
nombrado Comandante del Grupo el Sr. Mayo. Plto. Avc. Nelson
Altamirano.
En 1981, la Dirección General de Aviación Civil dona a la Fuerza Aérea
dos (2) helicópteros ALOUETTE SA-316B, y se nombra nuevo
Comandante del Grupo al Sr. Capt. Plto. Avc. Jorge Real.
En enero del mismo año, se suscita el conflicto internacional de la
cordillera del Cóndor, en el que la Fuerza Aérea Ecuatoriana participa
activamente en la defensa de nuestra soberanía y fue, precisamente el
Grupo Rescate No. 221, el que con sus tripulaciones y helicópteros
transportó personal y pertrechos a los puestos de avanzada.
En mayo del mismo año se accidenta el avión Twin Otter de la F.A.E., en
la cordillera de Sabanilla, procediéndose al rescate con un helicóptero Bell
212, piloteado por el Sr. Capt. Plto. Avc. Oscar Gallardo Moreno.
El 24 de mayo de 1981, se accidentó el avión presidencial que
transportaba al Señor Presidente de la República, Abogado Jaime Roldos
Aguilera y su comitiva en el sector de Guanchanamá, Provincia de Loja,
interviniendo nuevamente el Grupo Rescate No. 221, cumpliendo una
eficiente labor.
En 1982, se accidentó el avión Carvelle de la compañía SAN, en la pista
del Aeropuerto Internacional “Simón Bolívar”, estableciéndose un récord
de tiempo mínimo en la operación del rescate de las víctimas a cargo del
Sr. Subt. Jaime Mancero, quien se encontraba de piloto de emergencia.
16
Condecoraciones
Una otorgada por la Gobernación de la provincia del Guayas, por las
labores realizadas en bien de su población y en el año de 1992, el
Gobierno Nacional le otorga la condecoración al Mérito Aeronáutico
“Cóndor de los Andes” en el grado de Comendador, por el trabajo
cumplido durante emergencia del Austro en el desborde de la represa la
Josefina, donde participaron helicópteros Alouette con la siguientes
misiones: evacuaciones aeromédicas transporte de autoridades
nacionales, locales y extranjeras, ingenieros y técnicos, prensa local,
nacional e internacional, miembros de la defensa civil, transporte de
repuesto de maquinarias, abastecimientos, vituallas etc. De estas
misiones que colocaron el nombre del Ala de Combate No. 22 en un sitial
de privilegio.
El anunciado fenómeno del niño tuvo efectos desbastadores en su paso
por el Ecuador las lluvias, crecientes de ríos y derrumbes de cerros
destruyen carreteras y caminos vecinales, dejando aislada a muchas
poblaciones de las cuales no se podía llegar por vía terrestre provocando
que los pobladores de los sectores afectados enfrente una grave situación
de insalubridad ante tal circunstancia el Ala de Combate No 22, en apoyo
a ésta emergencia transportó aproximadamente 751 Pax, 247.940 Lbr. de
carga y un tiempo de vuelo 775 horas sin haberse producido un incidente
o accidente en todo el tiempo de operación.
Una vez terminado el fenómeno climático tuvimos una nueva catástrofe
como fue el terremoto de Bahía, donde nuevamente nuestras
tripulaciones apoyaron en las operaciones de rescate, evacuación de
heridos y abastecimientos a los pueblos que quedaron incomunicados por
el destrozo de las vías de comunicación.
17
Entre otras misiones se realizó el rescate a la tripulación del ultraligero de
National Geographic, en la Isla Isabela, provincia de Galápagos, para lo
cual se montó una operación conjunta entre el Ala de Transporte No. 11 y
el Ala de Combate No. 22, la tripulación del helicóptero TH–57A
conformada por los señores Tnte. Edwin Cevallos y Sbte. Jorge Porras,
participaron del mismo con su equipo de apoyo completo.” (Ecuatoriana,
s.f.)
1.4.2 Objetivos estratégicos del Ala de Combate N.22.
El Ala de Combate 22, Guayaquil está compuesto por el grupo de
combate 221 con los escuadrones de rescate y salvamento 2211 y 2212
por sus filas prestaron servicios los helicópteros Aloutte 3, Aerospatiale
SA319, Aerospatiale SA316B Lama, y Bell UH-1H Huey, de origen
francés, americano y Actualmente cuentan con helicópteros Dhruv y
Helicópteros TH-57/Bell206.
El Ala de Combate 22 tiene bajo su control y responsabilidad básica,
misiones de búsqueda y rescate, tanto en apoyo a la aviación civil
comercial. Como a las operaciones militares de combate.
1.4.3 Entrenamiento.
“La Escuela Superior Militar de Aviación se encuentra ubicada en la
ciudad de Salinas, Provincia de Santa Elena, en este instituto que tiene
como misión fundamental “Formar Oficiales Pilotos, Técnicos y
Especialistas con conocimientos en los ejes de: Cultura Militar, Física,
Humanística, Ciencia Militar y Tecnológica, fundamentada en valores
éticos, a fin de satisfacer las necesidades de la Fuerza Aérea
Ecuatoriana”, nacen los pilotos militares.
18
La formación militar que es impartida a los cadetes responde a las
necesidades y exigencias del profesional militar de hoy, que busca dotar
de un sólido conocimiento, para lo cual se apoya en varios ejes de
formación, como son:
Ciencia Militar.- Este eje incrementa los conocimientos técnico-
profesionales que todo Subteniente debe poseer, a fin de complementar
su cultura profesional en base al perfil profesional vigente.
Cultura Militar.- Permite proporcionar los conocimientos militares a los
Cadetes que se forman en esta escuela, a fin de desarrollar sus
habilidades y destrezas que le permitan desenvolverse como un líder
militar.
Cultura Humanística.- Este eje proporciona los conocimientos
humanísticos a los Cadetes, de manera tal que les permita alcanzar una
preparación académica de excelencia que sea útil a la Fuerza Aérea y al
país.
Ciencia y Tecnología.- Proporciona los conocimientos científicos y
tecnológicos necesarios a los Cadetes, a fin de alcanzar una preparación
académica de nivel superior, acorde a los requerimientos vigentes.
Cultura Física.- Este eje busca proporcionar una preparación física
integral, a fin de desarrollar en los Cadetes sus capacidades físicas en
todas las disciplinas, lo que les facilitará un óptimo desempeño en su
proceso de formación y posterior como Oficial.
La Escuela Superior Militar de Aviación “Cosme Rennella Barbatto”
cuenta con carreras de tercer nivel como son: Licenciatura en Ciencias
Aeronáuticas Militares para los Cadetes Pilotos y la Licenciatura en
19
Administración Aeronáutica Militar para los Cadetes Técnicos, estas
carreras son avaladas por la ESPE y reconocidas por la Secretaría
Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación.
(SENESCYT)
Además cuenta con un Sistema de Gestión de Calidad y mejora continua,
certificado de acuerdo a la Norma Internacional ISO 9001-2000, e IRAN
30000 en el área educativa.” (FAE, s.f.)
Como parte de la formación los cadetes pilotos vuelan una fase de
selección, en esta fase los cadetes pueden probar su habilidad para el
vuelo, luego de esto la formación es completada por 4 años en Ala Fija.
1.4.4 Formación en el Ala Rotatoria.
El Ala de combate N. 22 recibe al piloto que tuvo una formación de 4 años
en la Escuela Superior Militar de Aviación y realiza una transición de piloto
de Ala Fija a Ala Rotatoria, en el curso de entrenamiento de vuelo de
helicóptero el piloto requerirá de una cantidad de determinación, iniciativa
y perseverancia.
Como primera fase el piloto realiza una ambientación con la aeronave,
procedimientos establecidos antes del vuelo, posterior a esto continúa con
el vuelo estacionario, esto se refiere a mantener a la aeronave en vuelo
casi sin movimiento sobre un punto de referencia a una altitud y punto fijo.
El curso de formación del Piloto está conformado por dos etapas.
La primera etapa es la teórica en el cual el piloto debe alcanzar un mínimo
de 90 de puntaje, excepto procedimientos de emergencia 100.
20
La segunda etapa es la fase práctica, en esta fase el piloto cursará fases
y subfases con número de horas de acuerdo al siguiente detalle:
Cuadro 1 Prácticas de un piloto
FASES SUBFASES MISIONES
HORAS DUAL SOLO
Contacto
Presolo 13 1 13:30
Ops. Terreno 4 2 6:00
Áreas Confinadas 4 2 6:00
Ops. Montaña 9 1 10:00
Emergencias 5 0 5:00
SAR 2 1 3:00
Nocturno 3 1 4:00
Navegación 4 1 5:00
Formación Cerrada 4 1 5:00
Formación Táctica 4 1 5:00
Navegación
Rasante 3 1 4:00
Polígono 4 2 6:00
Rescate de
Combate
IEX 3 2 5:00
RDC 3 2 5:00
TOTAL 65 18 82:30:00
Fuente: Silabo de vuelo TH-57A/B-206 Elaborado por: Nelson Harold Merchán Oña
José Gabriel Mogrovejo Del Valle
21
1.4.5 Estructura Organizacional del Ala de Combate N.22.
Figura 1 Estructura Organizacional del Ala de Combate N.22
Fuente: Organización Administrativa Ala N.22, Departamento de Personal Ala N. 22.
Elaborado por: Nelson Harold Merchán Oña.
José Gabriel Mogrovejo Del Valle.
22
Dirección General de
Logística
Dirección de Mantenimiento
Dep. Ala 21
Dep. Ala 22
Dep. Ala 23
Dep. ESMA
Dirección de Abastecimientos
Combustibles y lubricantes
Dirección de Armamento
Aéreo
Dep. Compras Públicas
Dep. Gestión Pública
1.4.6 Estructura Logística.
Figura 2 Estructura logística del Ala de Combate N.22
Fuente: Dirección General De Logística 2015. Elaborado por: Nelson Harold Merchán Oña
José Gabriel Mogrovejo Del Valle
23
1.4.7 Pasos actuales del proceso de compra.
Figura 3 Pasos actuales del proceso de compra
Planificación. Junta
Estado Mayor
Asignación
Presupuesto
Realización Esp.Téc.
Partes y Repuestos
Envió e-mail a las
empresas participantes
para cotizar listado
requerimientos
Recibo de cotizaciones
de las diferentes
empresas proveedoras
Analisis de ofertasInicio proceso de
compra
Revisión de
Informes para inicio
el proceso
Etapa de preguntas y
respuestas con las
empresas
Pedido de materialCertificación
presupuestaria
Elaboración PliegosNombramiento de
Administrador de
compra
Entrega de material en EE.UU.
– Miami, OLFAMIA
24
Figura 4 Pasos actuales del proceso de compra
Envío de pack
repuestos
EE.UU EcuadorDesaduanización
Bodega Central FAE
Quito
Envío al Ala de
Combate N.22
Recibo del Material
en el Ala de Combate
N.22
Comisión técnica para la
recepciónPago por la compra de
repuestos
FIN
Ingreso material a Inventarios
Fuente: Departamento Compras Públicas FAE Elaborado por: Nelson Harold Merchán Oña
José Gabriel Mogrovejo Del Valle
25
1.4.8 Explicación de los pasos del proceso de compra actual
Paso 1 Planificación.
Todos los entidades públicas inician la elaboración de su presupuesto en el
mes de julio del año actual, con los documentos habilitantes, el PAPP
(Planificación Anual para la Política Pública), el PAC (Plan Anual de Compras),
PPPP (Planificación Plurianual para la Política Pública), en donde constan los
requerimientos de las unidades administrativas y operativas con las cantidades
y valores clasificados por partidas presupuestarias.
Paso 2 Revisión de Junta de Estado Mayor.
Una vez aprobados los presupuestos por las respectivas entidades están son
presentadas al Ministerio de Defensa y al respectivo ministerio coordinador
para revisión y consolidación
Paso 3 Asignación Presupuestaria.
Posteriormente es aprobado por la asamblea nacional para ser asignado los
recursos a cada entidad a través del Ministerio de Finanzas concluyendo el
proceso de asignación.
Paso 4 Realización de Especificaciones Técnicas de Partes y Repuestos
Se elabora el listado de partes y repuestos necesarios para el apoyo a las
operaciones de vuelo de helicópteros y avionetas del ala de combate N22 para
un año, con el debido detalle técnico de cada parte, condiciones y trazabilidad
requerida, enviando este listado a la Dirección de Logística.
26
Paso 5 Cotización de partes y piezas.
El departamento de cotizaciones de la Dirección de Logística solicita
cotizaciones a los diferentes proveedores calificados por el departamento de
aeronavegabilidad de la FAE
Paso 6 Revisión de Cotizaciones.
Recepción de cotizaciones al email del departamento de cotizaciones y
conformación de la comisión técnica con personal del Ala de Combate N.22.
Paso 7 Análisis de Ofertas.
Revisión que las cotizaciones recibidas se ajusten a los requerimientos
solicitados, observando cantidad y calidad en beneficio del Estado Ecuatoriano.
Este análisis busca evitar los bobus parts o partes parecidas a los originales, a
menor precio pero que no cuenten con la calidad requerida.
Paso 8 Inicio del Proceso de Compra.
Que el Director de Mantenimiento envíe al Jefe de la Unidad de Compras una
carpeta que contenga los siguientes documentos: Informe de Necesidad,
Especificaciones Técnicas, Certificación de Fondos, Certificación
Presupuestaria, Presupuesto Referencial, Pliegos del Proceso, Cotizaciones
Recibidas, Certificación del PAC (Plan Anual de Compras)
Obtener Oficio del SERCOP que certifique que NO se ha identificado
Producción Nacional Competitiva de acuerdo a las características Técnicas
detalladas.
27
Con base a las atribuciones dadas por el Ministerio de Defensa al Director
General de Logística de la Fuerza Aérea de revisar, autorizar, disponer,
suscribir e iniciar procedimientos precontractuales, aprobar pliegos, confirmar
comisiones técnicas, suscribir contratos, designar administrador y supervisor de
contratos.
Se procede con uno de los tipos de Procesos autorizados, como por ejemplo
Invitación Directa.
Paso 9 Revisión de Informes Análisis de Ofertas.
Recepción de cotizaciones al email del departamento de cotizaciones y
conformación de la comisión técnica con personal del Ala de Combate N.22.
Paso 10 Etapa de preguntas y Respuestas con proveedores.
Recepción de preguntas de posibles proveedores y preparación y envío de
respuestas en los plazos previstos en el proceso de compra.
Paso 11 Certificación Presupuestaria.
El área de compras solicita al área financiera la Certificación de Fondos para
continuar con el proceso de compra.
Paso 12 Elaboración de Pliegos.
Documentos elaborados por el área de compras basados en las
especificaciones técnicas de los repuestos requeridos.
Paso 13 Pedido de material.
Elaboración de la Orden de Compra particular y envío al proveedor.
28
Paso 14 Nombramiento del Administrador de Compra.
Designación por parte de la máxima autoridad de la entidad al servidor público
que administrará la compra, quien será responsable de evaluar y emitir
informes periódicos del desarrollo de la compra.
Paso 15 Recepción del Material en EEUU OLFAMÍA.
El proveedor entrega los repuestos solicitados en Oficina logística de la FAE en
Miami.
Paso 16 Envío de repuestos de EEUU a Ecuador.
Envío desde bodega de FAE en el exterior hasta un distrito aduanero en el
Ecuador mediante la empresa de embarque que se contrata anualmente para
el efecto.
Paso 17 Desaduanización.
Proceso mediante el cual el importador realiza todos los trámites legales y el
pago de los respectivos aranceles de ser el caso para la salida del material de
los diferentes distritos aduaneros.
Paso 18 Recepción en Bodega Central FAE Quito.
Recepción de repuestos en la bodega central de la Fuerza Aérea Ecuatoriana
ubicada en la ciudad de Quito.
29
Paso 19 Envío del material a Ala de Combate.
Distribución de los repuestos desde la bodega central hasta el Ala de Combate
N. 22 en la ciudad de Guayaquil.
Paso 20 Comisión Técnica para la recepción.
Conformación de la Comisión Técnica que certificará que los repuestos
recibidos correspondan a lo requerido según especificaciones técnicas.
Paso 21 Pago por la compra de repuestos.
Con el informe escrito de la Comisión Técnica se procede con el pago
mediante transferencia bancaria realizada por el banco central del Ecuador a
cuenta corriente del proveedor habilitada en el exterior.
Paso 22 Ingreso de partes y repuestos a bodega de repuestos.
Codificación e ingreso de partes y repuestos a la bodega del Ala de Combate
22.
1.5 Procedimiento de Compras SERCOP
El manual de movilización nacional define a la Logística Nacional como
“Conjunto de actividades emprendidas u orientadas por el Estado, relativas a la
previsión y a la provisión de los medios necesarios para la realización de las
acciones impuestas por la Estrategia Nacional, estando presente en el campo
de la Seguridad y el Desarrollo”. (Movilización, 2002)
30
La provisión y previsión de los medios necesarios es responsabilidad del
Estado Ecuatoriano, siendo en el caso de conflicto o de emergencia empleando
medidas extraordinarias (movilización, desmovilización, y requisiciones) a
través de un decreto de emergencia emitido por el Gobierno Nacional.
En una situación Normal se debe emplear los procedimientos usuales, en el
caso de la previsión a través del Plan anual para la Política Pública (PAPP),
Plan Anual de Compras (PAC), Plan Plurianual para la Inversión Pública
(PPPP).
Para la provisión es necesario realizar los procedimientos que exige el Servicio
Nacional de Contratación Pública SERCOP.
1.5.1 Previsión Nacional.
“La Constitución de 2008 posiciona a la planificación y a las políticas públicas
como medios para lograr los objetivos del Buen Vivir. Además, establece como
objetivos de la planificación propiciar la equidad social y territorial, promover la
igualdad en la diversidad, garantizar derechos y concertar principios rectores
de la planificación del desarrollo.” (senplades, Guia metodologica de
planificación institucional, 2012)
Para hablar de Planificación o previsión se citará los siguientes conceptos:
a) KOONTZ O’DONNELL menciona que “la previsión es la base de la
planeación. Considera la planeación como: “una función administrativa
que consiste en seleccionar entre diversas alternativas los objetivos, las
políticas, los procedimientos y los programas” (COLOMBIA, s.f.).
b) AGUSTIN REYES PONCE menciona que “Consiste en fijar el curso
concreto de acción que ha de seguirse, estableciendo los principios que
31
habrán de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo y la
determinación de tiempo y números necesarios para su realización.”
(COLOMBIA, s.f.)
c) GUZMÁN VALDIVIA Define la planeación así: “actividad sistémica
apoyada en datos objetivos en posibilidades reales, en estudios técnicos
para que la previsión sirva de fundamento sólido a las políticas y
programas y estos sean a su vez instrumentos eficaces y de verdadera
utilidad”. (COLOMBIA, s.f.)
d) La carta magna señala que “el Plan Nacional de Desarrollo constituye el
instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos
públicos, así como la programación y ejecución del presupuesto del
Estado”. (Constituyente, 2008)
A partir de estos conceptos se partirá a lo que compete a la planeación y
previsión de repuestos.
Luego que se ha señalado los ítems necesarios para poder sostener las
operaciones aéreas de los helicópteros y avionetas del Ala de Combate N. 22,
es necesario realizar el PAPP y PPPP para poder solicitar presupuesto al
Estado Ecuatoriano.
El PPPP es un instrumento orientador de la gestión institucional que incluye
tanto la planificación como la programación de mediano plazo, en el que se
plasman las metas esperadas para cada uno de los objetivos definidos, las
líneas de acción para un período de gobierno (4 años), y la inversión prevista
para el mismo lapso de tiempo que corresponden a la vigencia del Plan
Nacional de Desarrollo que haya aprobado el gobierno. (SENPLADES, 2015)
32
“El PAPP es la desagregación anual de la Programación Plurianual de la
Política Pública (ajustada por la coyuntura, ya que esta última es indicativa),
con un desglose a nivel semestral tanto en la programación de las metas como
en su presupuestación” (SENPLADES, 2015)
El Ala de Combate N. 22 en el mes de Julio de cada año presenta su PAPP
basándose en el PPPP, de esta Planificación se orientan los recursos para la
compra de partes y repuestos del Ala de Combate N. 22
1.5.2 Provisión Nacional.
Una vez que se ha puntualizado en la previsión y obtenidos los recursos, el Ala
de Combate N. 22 a través de la Dirección Logística empieza en el mes de
febrero a realizar los procesos de compra que se habló en el capítulo N.3 de
este trabajo investigativo.
La SERCOP y la ley definen claramente los procesos de compra, para
entender más del tema a continuación se realizará una breve introducción a los
métodos de compra.
Para empezar con la introducción se tiene que conocer que las partes y
repuestos son bienes NO NORMALIZADOS, en vista que son específicamente
para un tipo de aeronave y no son homogéneos tiene una sola fabrica que son
las casas fabricantes de las aeronaves.
Las compras públicas se dividen en procesos de compra y estos son:
33
Tipos de Contratación Pública del Estado Ecuatoriano
Figura 5 Tipos de Contratación Pública del Estado ecuatoriano
Fuente: www.sercop.gob.ec.
En el caso de las partes y repuestos de aviación por ser un bien no
normalizado y por ser bienes de alto costo, los procedimientos más utilizados
son la ínfima cuantía, menor cuantía y la licitación.
Los procesos de compra en el caso de la ínfima cuantía son los siguientes:
Aplican en los siguientes casos:
a. No constan en catálogo electrónico.
b. Contratación no existe en el PAC (Plan Anual de Contratación)
c. No constituya un requerimiento constante y recurrente
Los procesos en el caso de la menor cuantía son los siguientes:
Se pueden invitar únicamente a MYPES
34
El proceso comprende:
a. Publicación
b. Manifestación de interés
c. Selección del Proveedor
d. Preguntas y respuestas
e. Entrega de propuestas
f. Calificación
g. Adjudicación
Los procesos en el caso de la licitación son los siguientes:
Se invita a todos los proveedores indistintamente de su tamaño y localidad
geográfica
a. Publicación
b. Preguntas y Respuestas
c. Presentación de ofertas
d. Calificación
e. Adjudicación
Como se menciona en los numerales anteriores la previsión y provisión de
partes y repuestos enfocándose en el tema de investigación son políticas
públicas para todos las entidades que pertenecen al Estado Ecuatoriano.
La Fuerza Aérea Ecuatoriana al ser una entidad Nacional le corresponde
realizar la previsión de partes y repuestos, en este caso la FAE y
particularmente el Ala de Combate N.22 no ha tenido ningún problema, ya que
realiza anualmente la planificación de partes y repuestos.
Se ha realizado la investigación en el ámbito de provisión de repuestos
encontrado que el Ala de Combate N.22 tiene demora en obtener repuestos y
partes para sus helicópteros y avionetas que operan en esta Base Aérea, tal es
así que adquirir un componente demora aproximadamente 3 meses desde el
35
momento que se realiza el documento habilitante de especificaciones técnicas
para pedir un repuesto hasta que se ingresa a las bodegas del Ala de Combate
N. 22 y se pueda utilizarlo.
La Logística Aeronáutica por el hecho de operar con Aeronaves y al ser
máquinas en donde no previenen un daño debe ser altamente efectiva, pues
las aeronaves pueden movilizarse en poco tiempo por todo el Territorio
Nacional y la Logística debe ser capaz que si las aeronaves se reporten o
presenten una necesidad de un repuesto puedan satisfacer las necesidades
efectivamente y en el menor tiempo posible.
36
CAPITULO II
ANÁLISIS Y RESULTADOS
Se define el mecanismo para evidenciar la existencia de los problemas
logísticos y administrativos en la compra de piezas y repuestos para
helicópteros y avionetas del Ala de Combate N.22., mediante el análisis
metodológico de técnicas de recolección de datos, que nos permiten detectar la
situación real del proceso de compra.
A continuación presentamos los resultados analizados:
2.1 Problemas de inventario.
Cuadro 2 Calificación de la provisión de repuestos
Fuente: Encuestas Ala de combate N.22
Elaborado por: Nelson Merchán, José Mogrovejo.
El resultado indica que el 57% de los encuestados definen como inapropiado al proceso de provisión de repuestos desde la Dirección de Logística de la FAE hacia el Ala de Combate N.22.
9%
48%
39%
4% 0%
Calificación de Provisión de Repuestos
1 MALO
2 REGULAR
3 BUENO
4 MUY BUENO
5 EFICIENTE
37
Cuadro 3 Calificación del tiempo de demora en adquirir repuestos
Fuente: Encuestas Ala de combate N.22
Elaborado por: Nelson Merchán, José Mogrovejo.
Se observa que el 70% de los encuestados definen como inadecuado el tiempo de demora en adquirir los repuestos.
Cuadro 4 Calificación disponibilidad de aeronaves
Fuente: Encuestas Ala de combate N.22
Elaborado por: Nelson Merchán, José Mogrovejo.
23%
47%
26%
4% 0%
Calificación Tiempo de Demora en adquirir un repuesto
1 MALO
2 REGULAR
3 BUENO
4 MUY BUENO
5 EFICIENTE
20%
29% 31%
20%
0%
Calificación de Disponibilidad de Aeronaves Últimos 6 meses
1 MALO
2 REGULAR
3 BUENO
4 MUY BUENO
5 EFICIENTE
38
El 49% de los encuestados definen como inadecuada la disponibilidad de aeronaves en los últimos 6 meses del 2015. Esto es evidentemente grave en función de que casi la mitad de las aeronaves no han estado disponibles
Cuadro 5 Afectación para operar aeronaves
Fuente: Encuestas Ala de combate N.22
Elaborado por: Nelson Merchán, José Mogrovejo.
El resultado del 96% hace una referencia histórica, que sí han tenido problemas de operatividad de las aeronaves en el Ala de Combate N. 22.
Cuadro 6 Tiempo actual de llegada de repuestos
Fuente: Encuestas Ala de combate N.22
Elaborado por: Nelson Merchán, José Mogrovejo.
96%
4%
Afectación para Operativizar Aeronaves
1 SI
2 NO
7%
33%
13%
47%
Tiempo Actual de LLegada de Repuestos
1 O 3 SEMANAS
1 O 2 MESES
2 A 3 MESES
3 A 6 MESES
39
Se confirma la existencia del problema al tabular que el 47% de las veces los repuestos llegan a la bodega entre 3 a 6 meses posteriores al informe de necesidad o requerimiento.
Cuadro 7 Existencia de un nuevo sistema de adquisiciones
Fuente: Encuestas Ala de combate N.22
Elaborado por: Nelson Merchán, José Mogrovejo.
Este resultado del 90% nos muestra la precepción de los Oficiales Técnicos en reparación, en lo referente a contar con un nuevo sistema administrativo logístico para realizar las adquisiciones de repuestos.
Cuadro 8 Se debe tener un stock mínimo
Fuente: Encuestas Ala de combate N.22
Elaborado por: Nelson Merchán, José Mogrovejo.
90%
10%
Debería existir un nuevo sistema administrativo logístico de
adquisiciones
1 SI
2 NO
90%
10%
Se debe tener un Stok Mínimo de repuestos
1 SI
2 NO
40
Este resultado del 90% nos muestra la precepción de los Oficiales Técnicos en reparación, en lo referente a siempre contar con un stock mínimo de repuestos para realizar eficientemente las reparaciones y mantenimientos preventivos y correctivos a las aeronaves.
Cuadro 9 Tiempo de duración del stock mínimo
Fuente: Encuestas Ala de combate N.22
Elaborado por: Nelson Merchán, José Mogrovejo.
Este resultado no muestra una tendencia específica y definitoria sobre el tiempo de stock mínimo que debe tener en el Ala de Combate N. 22., pero indica objetivamente que la necesidad existe.
38%
29%
33%
Tiempo de duración del Stok Mínimo
< 6 MESES
> 6 MESES
1 AÑO
41
Cuadro 10 Problemas en la dirección de logística
Fuente: Encuestas Ala de combate N.22
Elaborado por: Nelson Merchán, José Mogrovejo.
El 94% de los encuestados reafirma la existencia de problemas en el proceso de adquisición de partes y repuestos para aeronaves en la Dirección de Logística.
Cuadro 11 Problemas generados por el sistema de Contratación Pública
Fuente: Encuestas Ala de combate N.22
Elaborado por: Nelson Merchán, José Mogrovejo.
Este resultado vincula al sistema informático de Contratación Pública implementado y usado por el Estado a los problemas identificados en el proceso de adquisición de partes y repuestos.
94%
6%
Existen Problemas en la Dirección de Logística
1 SI
2 NO
70%
30%
Cree usted que los problemas se generan por el sistema de
Contratación Pública del Estado
1 SI
2 NO
42
2.2 Disponibilidad de aeronaves.
En el cuadro N.1.1 se puede observar el avance planificado que mes a mes se
debería cumplir, pero esto no se cumple en vista que los helicópteros se
encuentran paralizados por falta de repuestos.
De la misma forma sucede con los pilotos de las avionetas, la programación
anual esta, muy por encima de las misiones que en realidad se han cumplido.
Cuadro 12 Gráfico estadístico misiones de vuelo en el 2014 (Horas)
Gráfico estadístico misiones vuelo en horas de vuelo 2014.
HELICÓPTEROS AVANCE ANUAL
PROGRAMADO CUMPLIDO HORAS
Mínimo mensual 770 337 350
Cursos 552 391 381
Chequeos mecánicos 12 260 100
Misiones de
Seguridad 149 93 128
Total 1483 1081 959
Fuente: Sección Estadística y Archivo del ALA 22.
Elaborado por: Nelson Harold Merchán Oña
José Gabriel Mogrovejo Del Valle
Cuadro 13 Gráfico estadístico misiones vuelo en horas de avioneta Cessna t206
AÑO HORAS
PROG.
HORAS
CUMP. %
DISP.
AVIONETA
2008 211 294 121,11% 0,62
2009 492 340 74,77% ACCIDENTADA
2010 0 0 0% ACCIDENTADA
2011 257 185 66,62% 0,77
2012 458 300 70,06% 0,62
2013 551 356 64,81% 0,66
43
2014 ENE. A OCT. 716 37 4,33% 0,26
Fuente: Sección Estadística y Archivo del ALA 22.
Elaborado por: Nelson Harold Merchán Oña
José Gabriel Mogrovejo Del Valle
Cuadro 14 Estadístico misiones vuelo horas de avioneta Piper Séneca
AÑO PROGRAMADO CUMPLIDO PORCENTAJE DISP.
AVIONETA
2008 201 235 107,81% 0,88
2009 492 376 76,62% 0,38
2010 627 288 47,49% ACCIDENTADA
2011 76 0 0% ACCIDENTADA
2012 278 16 3,89% 0,19
2013 432 363 84,02% 0,73
2014 ENERO
A OCTUBRE 514 6 0,11% 0,01
Fuente: Sección Estadística y Archivo del ALA 22.
Elaborado por: Nelson Harold Merchán Oña
José Gabriel Mogrovejo Del Valle
Es necesario que el piloto vuele un mínimo de 5 horas en el mes para que no
se des actualice de la operación de vuelo en las aeronaves, debido a la baja
disponibilidad de aeronaves algunos pilotos han tenido que des actualizarse en
el año 2013 y 2014, afectando al cumplimiento de misiones Search and Rescue
(SAR), Evacuaciones Aeromédicas (EVAM) y Transporte Aéreo.
2.3 Resultados de una inadecuada administración de inventarios.
2.3.1 Disponibilidad de aeronaves.
La disponibilidad de aeronaves en el Año 2013 en cuanto a helicópteros fue la
siguiente:
44
Cuadro 15 Disponibilidad de Helicópteros
Fuente: Estadística y Archivo Escuadrón Mantenimiento Ala 22.
Elaborado por: Nelson Harold Merchán Oña José Gabriel Mogrovejo Del Valle
En el cuadro anterior a pesar de tener 4 helicópteros para operar solamente se
tienen un promedio de 63 horas mensual, siendo que normalmente se tendría
que volar 40 horas mensuales por aeronave, y todo a causa de la falta de
repuestos para inspecciones y correcciones de discrepancias.
Esta es la razón presente en el año 2013 por lo que los pilotos no se
encuentran constantemente cumpliendo la misión que fue encomendada,
mantenerse actualizados en el pilotaje y debidamente entrenados.
La regulación de la FAE para normar el entrenamiento anual y procedimientos
de actualización de tripulaciones en sus disposiciones generales literal a),
establece que los pilotos y tripulación menor deberán por lo menos volar 8
horas de vuelo mensual. (defensa, 2015)
Los pilotos aparte de este requerimiento mensual también necesitan realizar
horas de vuelo y perfeccionar el área de pilotaje de la aeronave para cuando el
Estado Ecuatoriano requiera de su servicio lo cumpla de manera eficiente y con
mucha seguridad.
FECHA NUMERO AVIONES MEDIA MENSUAL %DISPO. H. PROGRAMADAS H. CUMPLIDAS % H. CUMPLIDAS
ENERO 4 2,36 59,00 100:00 143:55 143,92
FEBRERO 4 2,95 73,75 100:00 91:15 91,25
MARZO 4 2,25 56,25 100:00 104:05 104,08
ABRIL 4 1,37 34,25 100:00 62:15 62,25
MAYO 4 1,46 36,50 100:00 61:25 61,42
JUNIO 4 1,11 27,75 100:00 41:45 41,75
JULIO 4 0,87 21,75 100:00 48:10 48,17
AGOSTO 4 0,91 22,75 100:00 70:25 70,42
SEPTIEMBRE 4 0,43 10,75 100:00 50:45 50,75
OCTUBRE 4 0,52 13,00 100:00 28:05 28,08
NOVIEMBRE 4 0,78 19,50 100:00 26:10 26,17
DICIEMBRE 4 0,58 14,50 100:00 32:05 32,08
DISPONIBILIDAD DE HELICOPTEROS TH57 / BELL 2013
45
El impacto está directamente ligado a la disponibilidad de helicópteros, pues un
piloto sin aeronave para volar, no tiene su instrumento de trabajo.
2.3.2 Impacto en las horas de vuelo.
El demostrativo de personal de señores oficiales del Ala de Combate N. 22 es
el siguiente.
Cuadro 16 Cuadro de impacto en horas de vuelo
Pilotos Numérico Horas de vuelo
promedio/mes
Impacto
horas/mes
Curso LC1 8 3 52
LC1 10 4 40
LC2 12 4 40
ILC 8 6 16 Fuente: Departamento de Ops. Vuelo, tomada el Agosto 2015. Elaborado por: Nelson Harold Merchán Oña José Gabriel Mogrovejo Del Valle
Cabe recalcar que las horas mensuales que se debería volar por piloto son 8
horas, una por cada misión, de esta manera los pilotos se mantendrían
actualizados y listos para cumplir cualquier tipo de misión.
46
CAPÍTULO III
PROPUESTA
3.1 Objetivo
El objetivo de esta propuesta es disminuir los tiempos de entrega de piezas y
repuestos de las aeronaves del Ala de Combate N.22, sin dejar de observar las
leyes normas y reglamentos que rigen para la compra de este tipo de material.
Los procesos actuales generan un largo tiempo que como consecuencia dejan
aeronaves en tierra sin poder realizar su actividad de vuelo.
3.2 Justificación
Mientras menos tiempo genere una compra de piezas y repuestos, se tendrá
más tiempo aeronaves disponibles y listas para el vuelo.
Por esa razón es necesario realizar la propuesta que genere más eficiencia en
la estructura logística para adquirir estas piezas necesarias para la operación
de una aeronave.
3.3 Desarrollo de la propuesta
3.3.1 Propuesta de necesidades de repuestos.
Para diferenciar la necesidad de partes y repuestos se debe basar en el
Programa de Mantenimiento de cada aeronave, en el caso del Ala de Combate
N.22 se debe planificar para 3 tipos de aeronave helicópteros Bell 206/Th57,
Avioneta Piper Séneca, Avioneta Cessna T206H.
47
En el programa de Mantenimiento anual se describe las tareas completas de
mantenimiento programado, la frecuencia con que han de efectuarse y los
procedimientos para cada uno de ellos, en estos constan el cambio de partes y
piezas de las aeronaves de las cuales antes que ingresen a realizar un tipo de
mantenimiento se deberá prever.
Cuadro 17 Inspecciones Helicóptero BELL206/TH57.
Nombre
inspección
Tiempo demora Información
General
Requerimientos
50 horas 1 día Chequeo rápido y
lubricación.
Ver anexo 02
100 horas 4 días Chequeo
minucioso, cambio
de partes.
Ver anexo 03
100 B horas 5 días Chequeo
minucioso, cambio
de aceite y de
partes.
200 horas 8 días Aumentan ítems de
chequeo, cambio
de partes.
Ver anexo 04
300 horas 15 días Inspección mayor,
retiro de partes y
Overhaul de
componentes.
Ver anexo 05
1200 horas 28 días Chequeo de
corrosión de todo la
aeronave,
reemplazo de la
mayoría de partes
del Helicóptero.
Ver anexo 06
Cuadro de inspecciones helicóptero Bell206/TH57.
Elaborado por: Nelson Merchán, José Mogrovejo.
48
Cuadro 18 Inspecciones avioneta Piper Séneca III
Nombre
inspección
Tiempo demora Información
General
Requerimientos
50 horas 1 día Chequeo rápido y
lubricación.
Ver anexo 08
200 horas 4 días Chequeo
minucioso, cambio
de partes.
Ver anexo 09
600 horas 15 días Inspección mayor,
retiro de partes
Ver anexo 10
Cuadro de inspecciones helicóptero Piper Séneca III
Elaborado por: Nelson Merchán, José Mogrovejo.
Cuadro 19 Inspecciones Avioneta Cessna T206H.
Nombre
inspección
Tiempo demora Información
General
Requerimientos
50 horas 1 día Chequeo rápido y
lubricación.
Ver anexo 08
200 horas 4 días Chequeo
minucioso, cambio
de partes.
Ver anexo 09
600 horas 15 días Inspección mayor,
retiro de partes
Ver anexo 10
Cuadro de inspecciones Avioneta Cessna T206H
Elaborado por: Nelson Merchán, José Mogrovejo.
49
Cuadro 20 Cuadro de Frecuencia de Mantenimiento Helicóptero Bell206/TH57
50 horas 100 horas 50 horas 200 horas 50 horas 100 horas B
50 horas200 horas50 horas300 horas50 horas100 horas
50 horas 200 horas
50 horas
50 horas 100 horas B 50 horas 200 horas
50 horas300 horas50 horas1200 horas
Elaborado por: Nelson Merchán, José Mogrovejo.
3.3.2 Propuesta Plan Administrativo Logístico
La Dirección General de Logística al no contar con un plan Administrativo-
Logístico que permita identificar procesos y se establezca responsabilidades
ocasiona demora en la adquisición de partes y repuestos del Ala de Combate
N.22, se ha pensado en diseñar un plan que pueda mejorar los tiempos de
adquisición de los requerimientos para mantener operativa una aeronave, los
tiempos de entrega y las responsabilidades será una parte primordial de esta
propuesta de plan.
De esta manera se podrá mantener un control en los diferentes procesos y
sobre todo los tiempos de demora en la adquisición, la buena identificación,
diseño y levantamiento de procesos ayudará a que la Dirección General de
Logística tenga mejores resultados en su gestión y elevando al mismo tiempo
la operatividad del Ala de Combate N.22.
3.3.2.1 Procesos regímenes de compra.
Los procesos de compra que gestiona la Dirección General de Logística a
través del portal de SERCOP sin omitir la ley vigente, son canalizados
50
obteniendo partes y repuestos para uso en las aeronaves del Ala de Combate
N.22.
Las entradas que tiene la Dirección General de Logística son los
requerimientos presentados por el Ala de Combate N.22, basándose en las
horas de operación y las misiones que se planifican realizar.
El producto que se obtendrá al final de estos procesos son los repuestos con
una capacidad de respuesta menor a la actual, esta tesis pretende mejorar la
gestión actual proponiendo un mapa de procesos diferentes vinculadas a
tiempos de respuesta efectivos que permitan mantener a las aeronaves del Ala
de Combate N.22 disponibles para cualquier tipo de misión que sea
encomendada.
51
3.3.3 Proceso Propuesto
Figura 6 Proceso Propuesto
Mapa de procesos del Departamento de Compras Públicas del Ala N.22
Elaborado por: Nelson Merchán, José Mogrovejo
Compras menores
PROCESO AGREGADO
Requerimientos Ala N.22 de repuestos mediante
especificaciones técnicas e
informes de necesidad para la operación de un
año
Departamento del Desarrollo de la
Gestión Logística
Departamento Compras Públicas
Auditoría Interna
PROCESOS GOBERNANTES
Provisión de Recursos
Económicos
Dirección Finanzas
Comisión Técnica Ala N.22
Asesoría Jurídica
PROCESOS DE APOYO
Provisión de Repuestos para el Ala de Combate
N. 22
Compras mayores
Servicios
52
3.3.4 Compra menor.
El proceso de compra menor tiene como entradas los informes de necesidad y
especificaciones técnicas de todos los requerimientos, ya sean estos para los
helicópteros o avionetas del Ala de Combate N.22.
El reglamento general de la ley orgánica del sistema nacional contratación
pública menciona “Que es parte esencial del Sistema la innovación de la
contratación mediante procedimientos ágiles, transparentes, eficientes y
tecnológicamente actualizados, que impliquen ahorro de recursos y faciliten las
labores de control tanto de las Entidades Contratantes como de los
proveedores de obras, bienes y servicios y de la ciudadanía en general”
(Ecuatoriano, 2009)
De esta manera la cita anterior hace un énfasis en el control de las Entidades
Contratantes y Proveedores, todo esto para evitar una malversación de fondos
y perjuicios al Estado Ecuatoriano.
Los procesos de compra menor serán utilizados básicamente para algún tipo
de emergencia por presencia de un reportaje de tipo Correctivo y que tenga
que ser viabilizado rápidamente.
Los reportajes de tipo correctivo son aquellos que se presentan por partes de
las aeronaves que son por condición y no es necesario que sean reemplazados
por tiempo calendario o por número de horas de vuelo.
53
Figura 7 Flujo grama compras menores.
INICIO
Requerimiento
Envío a Cotización 3 días Máx
Resolución Procedimiento
Especial
Solicitud números parte Alternos
Recopilación Proveedores
Análisis de Compra
Certificación Presupuestaria
Solicitud Entrega de material y
aceptación de la cotización
Recepción de Material
Verificación Física y utilización de los
RepuestosFINPago a Proveedor
NO RECIBE COT.
SI RECIBE COT.
Elaborado por: Nelson Harold Merchán Oña José Gabriel Mogrovejo Del Valle
El tiempo de demora en comprar un repuesto se incrementará en caso de
repuestos que no exista en el mercado con los proveedores certificados por
FAE según DIRTEC 001, Tomo II, en ese caso se contactará a proveedores
externos adicionales y se les proveerá más información, de manera que
puedan ofertar repuestos alternos o reemplazables.
54
3.3.5 Compras mayores y servicios.
Las Compras Mayores y servicios corresponden al mantenimiento de Tipo
Preventivo y básicamente son todas las partes y repuestos utilizados para las
inspecciones que se utilizaran a lo largo de un año calendario.
Según menciona el reglamento general de la ley orgánica del sistema nacional
contratación pública en su sección VII, articulo 94 “Las contrataciones de
repuestos o accesorios requeridos por las entidades consideradas en el ámbito
de la Ley, para el mantenimiento, reparación y/o re potenciamiento de equipos
y maquinarias de su propiedad, entendiendo como tales a dispositivos,
aparatos, naves, mecanismos, máquinas, componentes, unidades, conjuntos,
módulos, sistemas, entre otros, que puede incluir el servicio de instalación,
soporte técnico y mantenimiento post venta, siempre que los mismos no se
encuentren incluidos en el Catálogo Electrónico del Portal www.sercop.gob.ec”
se deberá realizar procedimientos para no evadir la ley.
Y de esta manera se ha propuesto el siguiente proceso.
55
Figura 8 Proceso compra mayor y servicios
Elaborado por: Nelson Harold Merchán Oña José Gabriel Mogrovejo Del Valle
Proceso de Compra Mayor
CONTROLADORES
- Reglamento general de la Ley orgánica del sistema nacional Contratación pública.
ENTRADAS. - Informe de
necesidad - Especificaciones
Técnicas
Indicadores. - Tiempo de entrega
del material/número de días de emisión de orden de compra.
- % eficiencia de proveedores=
Recursos. 1. Mano de Obra. - Comisión de
Análisis técnico - Comisión de
Análisis Legal - Departamento
de Cotizaciones
2. Equipos. - Hardware y Software. 3. Método. - Análisis de Mercado, concurso de ofertas en sobres cerrados
SALIDAS. - Adquisición
de material. - Proveedores
evaluados.
56
Figura 9 Flujo grama compras mayores y servicios
Inicio
Requerimientos repuestos un año
Listado empresas
certificadas FAE
Apertura de Correo Electrónico con Cotizaciones de
empresas
Analisis Comisión Técnica
Análisis de Mercado
Envío Departamento
cotizaciones
Realización de diferentes
Contratos con las Empresas
Proveedoras
Envío a Re-cotización
Selección de Administrador
de Contrato
Recepción de Material
Aceptación técnica
Proceso de PagoFIN
Certificación de Fondos
no
si
Elaborado por: Nelson Harold Merchán Oña José Gabriel Mogrovejo Del Valle
57
Este flujo grama no ha omitido pasos que son sujetos de control y dejando
transparencia en todos los asuntos relacionados a la parte Financiera.
3.3.6 Procesos Gobernantes.
Figura 10 Procesos Gobernantes
Elaborado por: Nelson Harold Merchán Oña José Gabriel Mogrovejo Del Valle
Los procesos Gobernantes son aquellos que ayudan al departamento a realizar
bien su gestión y los cuales están basados en el desarrollo de la gestión, el
departamento de compras públicas y la auditoría Interna.
Departamento de Desarrollo de la Gestión.
Este departamento es el encargado de velar por la correcta Planificación y
ejecución de los recursos asignados, es menester de este departamento
manejar los recursos económicos para la provisión de partes y repuestos para
todas las bases operativas de la FAE.
Departamento de Compras Públicas.
Este departamento es el encargado de cuidar de los recursos estatales y
siempre vigilando que los procesos que maneja la Dirección General de
Logística de la FAE
Auditoría Interna.
Esta competencia dentro de la FAE lo tiene la Inspectoría General de la FAE, y
no es más que haga un examen de la gestión realizada por la Dirección de
Departamento del Desarrollo de la Gestión
Logística
Departamento Compras Públicas
Auditoría Interna
PROCESOS GOBERNANTES
58
Logística, los cumplimientos de procedimientos deben estar perfilados de
acuerdo a lo que manda la Ley y Reglamentos del estado Ecuatoriano.
3.3.7 Procesos de Apoyo
Figura 11 Procesos de apoyo
Elaborado por: Nelson Harold Merchán Oña José Gabriel Mogrovejo Del Valle
Provisión de Recursos Económicos
Los Recursos Económicos serán canalizados a través de la Dirección de
Finanzas de la FAE, una vez que hayan realizado todos los trámites de
recepción de material, la Dirección de Finanzas transferirá los recursos
económicos a las empresas proveedoras.
Comisión Técnica Ala N.22
La comisión Técnica del Ala N.22 estarán integradas por técnicos a fin la
especialidad de la que se están adquiriendo los repuestos de aviación, la
comisión aceptará repuestos de las diferentes empresas siempre teniendo en
cuenta la calidad y precio de los ítems solicitados.
Asesoría Jurídica
Es un cuerpo de Abogados integrados por oficiales y civiles de la especialidad
en leyes, brindan siempre su apoyo en caso de asesoría legal.
Provisión de Recursos Económicos
Dirección Finanzas
Comisión Técnica Ala N.22
PROCESOS DE APOYO
Asesoría Jurídica
59
CAPITULO V
VALIDACIÓN
El plan que se encuentra estructurado en los capítulos anteriores, busca
satisfacer las necesidades de tiempo y eficiencia de compra de piezas y
repuestos para las aeronaves del Ala de Combate N. 22.
Se ha analizado todos los problemas que el Ala N.22 tiene para adquirir estos
bienes para mantener operativas a las aeronaves y generaron indicadores para
nuestro estudio.
4.1 Cumplimiento de Objetivos y Resultados.
Los objetivos se encuentran cumplidos en su totalidad, en vista que se planteó
una estructura diferente a la Actual en donde se prevé menorizar los tiempos
de entrega de repuestos.
Las piezas y repuestos a fin de mantener un stock que ahorre tiempo al
momento de realizar un mantenimiento se encuentran planteados en este
trabajo investigativo.
Se implementó un plan Piloto con un stock de repuestos basandose en la
compra menor, y se evidenció que efectivamente los tiempos de compra
redujeron avisorablemnte.
Cuadro 21 Cumplimiento de Objetivos y Resultados
OBJETIVO GENERAL CUMPLIMIENTO
Proponer un plan de Procesos de Compras que permita mantener una óptima
administración del inventario de piezas y repuestos para aeronaves del Ala de
Combate N.22, en concordancia a las normativas vigentes.
100%
OBJETIVOS ESPECIFICOS CUMPLIMIENTO
Diagnosticar la situación actual de los procesos logísticos-administrativos en
cuanto a la provisión de piezas y repuestos al Ala de Combate N.22.
100%
60
Evaluar la demanda de las necesidades de piezas y repuestos, con sus respectivos
componentes, para disponibilidades anuales del que requieran las aeronaves del
Ala de Combate N.22.
100%
Plantear y diagramar procesos logísticos administrativos que permitan mejorar los
tiempos de compras de piezas y repuestos para las aeronaves del Ala de Combate
N. 22.
100%
OTROS CUMPLIMIENTOS CUMPLIMIENTO
Implementación de un plan piloto I con proceso de compra menor 85%
Implementación de un plan piloto II con proceso de compra mayor 0%
Elaborado por: Nelson Merchán, José Mogrovejo. 2015
4.2 Resultados de pruebas in situ.
En vista que actualmente los procesos de compra de piezas y repuestos de las
aeronaves del Ala de Combate N. 22 demandan de un largo tiempo para poder
ser utilizadas, se pidió al Comandante del Ala de Combate N.22, permita
aplicar el plan piloto para compra menor a fin de que sea evaluado.
De lo anterior se pudo rescatar la eficiencia del programa y de los pasos
innecesarios para poder adquirir 4 repuestos necesarios para los helicópteros.
Cuadro 22 Resultado Prueba en sitio
Proceso Tiempo
Requerimiento 1 hora
Envió cotización 1 día
Resolución procedimiento especial
1 día
Análisis de Compra 1 hora
Certificación presupuestaria
1 día
Solicitud de envío de material
5 días
Aceptación técnica 4 horas
Recepción del 1 hora
61
material y elaboración de informe
Retiro y utilización 1 hora
Pago al proveedor 2 días
TOTAL PROCESO 10 Días, 8 Horas
Elaborado por: Nelson Merchán y José Mogrovejo 2015
4.3 Aceptación de hipótesis.
Para poder realizar una validación es necesario recordar la hipótesis planteada
inicialmente “La implementación de una mejora en el proceso Logístico-
Administrativo de compras de piezas y repuestos para aeronaves, permite una
correcta administración de inventarios que incide en la disponibilidad de estos
repuestos para las aeronaves del Ala de Combate N.22 en la ciudad de
Guayaquil.”
En el año 2013 y 2014 los escuadrones de vuelo tuvieron aproximadamente
190 días de paralización por la falta de repuestos.
El planteamiento del Plan ayudará aumentar la disponibilidad de aeronaves
permitiendo que el Ala de Combate N. 22 pueda cumplir misiones aéreas en
apoyo a la ciudadanía Ecuatoriana.
La compra de repuestos menor se lo realizará en 15 días
La compra de repuestos mayores se los realizara en 1 mes.
Actualmente los procesos de compra de los repuestos demoran a pesar que
existan los fondos económicos, por esta razón el planteamiento del proceso
sugerido en este trabajo hace que cumpla el mismo objetivo actual que es la
adquisición de repuestos para las Aeronaves de Ala de Combate N. 22 pero en
menor tiempo y respetando las leyes y reglamentos vigentes en el Ecuador.
62
4.4 Validación de la hipótesis.
Para un mejor entendimiento en el siguiente cuadro se representa las variables
que han sido medidas y aceptadas, de esta manera validar la hipótesis
planteada y citada anteriormente.
Cuadro 23 Validación de Propuesta
VALIDACIÓN DE LA PROPUESTA
VARIABLE INDICADOR COND. ACTUAL COMENTARIOS
Tiempo. Disminución en
tiempos de
adquisición de
piezas y repuestos
Con la estructura
anterior demoraba
en meses,
actualmente son
días
Se ha llegado tener
el mismo fin pero
ahorrando recursos.
Normas, leyes,
reglamentos.
Aplicación de leyes. No se ha omitido
ninguna ley
El proceso
gobernante y de
apoyo son los que
velan por el
cumplimiento de las
leyes.
Estructura
Organizacional.
Eficiencia de
recursos humanos
Se cambia la
estructura
organizacional
Se debe dictar
charlas de
actualización de la
estructura logística
planteada
Disponibilidad. Numero de
aeronaves listas
para vuelo
Actualmente con
este proceso se
recuperaron dos
aeronaves.
Se aplique el plan
piloto II a fin de que
sea evaluado.
Elaborado por: Nelson Merchán, José Mogrovejo 2015.
63
CONCLUSIONES
Se realizó una investigación y poder comprobar si existen problemas en el
sistema logístico de la FAE en lo correspondiente a la compra de repuestos
para el Ala de Combate N. 22 y se llegó a investigar sobre los procesos
actuales.
La investigación refleja que el largo trámite administrativo afecta directamente a
la operatividad de aeronaves, el problema se encuentra en el tiempo que tarda
la adquisición del repuesto o repuestos necesarios.
La investigación permite conocer claramente que a pesar de contar con una
programación anual de misiones para: chequeos mecánicos, horas de
entrenamiento, cursos de nuevos pilotos, actualizaciones de pilotos, no se
cumplen según lo programado.
Al no tener operativos y disponibles los helicópteros para cualquier operación
que se presente implican no brindar la ayuda social para la que se prepara y
trabaja el Ala22, inclusive puede salvar vidas.
La Dirección General de Logística dentro de su gestión necesita un plan que lo
ayude a disminuir los tiempos de entrega de repuestos en vista que el sistema
actual tiene problemas se creó y diseñó un proceso que haga lo mismo, pero
con menos tiempo y recursos.
La entrega de material desde que se hace un pedido actualmente se demora
aproximadamente de 1 mes para compras menores y 6 meses las compras
mayores.
64
Las compras que realiza la Fuerza Aérea Ecuatoriano se lo hace bajo el
proceso de régimen especial contemplado en el reglamento general de la ley
orgánica del sistema nacional contratación pública.
El proceso de compra menor propuesto demanda de un tiempo menor al
original, se estima la compra de un bien o repuesto en dos a tres semanas
luego de generado el pedido, y el proceso de compra Mayor y de Servicios se
lo realiza en 1 a 2 meses, esto debido a un proceso que se establece con
menores pasos y más eficientes que el actual.
65
RECOMENDACIONES
Se recomienda poner en práctica la propuesta del Plan Administrativo-Logístico
anteriormente planteado creando los departamentos planteados pero sin incluir
más personal del ya existente.
Se debe establecer dos planes piloto, el primero para el departamento de
compra menor y el segundo para compras mayores y servicios, con el fin de
valorarlo y corregir errores.
En caso que se requiera poner en práctica el plan piloto de compras mayor y
servicios se lo realizará en el último mes del año, de manera que los procesos
de compra inicien con los nuevos procesos el año fiscal.
Es necesario que todos estos planes sean monitoreados por un responsable de
la nueva estructura logística, a fin valorar y llevar un control y una mejora
continua.
Se recomienda aplicar este eficiente proceso logístico administrativo para
poder llevar a cabo todas las operaciones propuestas durante los diferentes
periodos, y tener pilotos actualizados y completamente
capacitados para cumplir con sus misiones.
Crear estrategias para optimizar la toma de decisiones en la adquisición de
piezas y repuestos, las estrategias serán valoradas por el responsable de la
implementación y que este en un plan de mejora continua.
Realizar encuentros entre los oficiales Técnicos en reparaciones, para discutir
las actividades del procesos de compra de partes y repuestos y conocer sus
debilidades y dificultades
66
Dar a conocer de parte de los requirentes la preferencia de partes y repuestos
críticos en la prioridad para la atención de los pedidos según la importancia del
material o la urgencia de su adquisición.
Realizar reuniones para dar a conocer y discutir los cambios en la normativa
interna y determinar las acciones pertinentes que permitan mantener la
correcta ejecución de las actividades en la adquisición, así como estimar los
tiempos asociados a estos cambios.
Se deben realizar encuentros entre los involucrados en el proceso de compra
de partes y repuestos para discutir los resultados de la gestión medidos a
través de indicadores que permitan establecer metas para la toma oportuna de
decisiones.
67
Bibliografía COLOMBIA, U. N. (s.f.). Dirección Nacional de Innovación Tecnológica. Obtenido de
http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/sedes/manizales/4010014/Contenidos/Capitul
o1/Pages/1.2/121Conceptos_autores.htm
Constituyente, A. (2008). "Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública". Quito -
Ecuador.
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actualización de tripulaciones de la FAE. Regulación General Nro. FA-EF-A3-2015-011-
R.
Ecuatoriana, F. A. (s.f.). FAE. Obtenido de
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Nacional de Contratación Pública. Ecuador.
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senplades. (2012). Guia metodologica de planificación institucional. Obtenido de
http://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2013/06/GUIA-DE-
PLANIF.pdf
SENPLADES. (11 de Junio de 2015). Planificación Ecuador. Obtenido de
http://www.planificacion.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2012/11/Directrices-PPPP_PAPP-Proforma-2013.pdf
68
ANEXOS
ANEXO 01 Resultado de encuesta
Se estructura una encuesta de 10 preguntas que permiten describir los
problemas existentes, y el impacto de los mismos en el proceso.
Se definen los sujetos a los que se les aplicará la encuesta basándonos en la
vinculación de los mismos al proceso.
Considerando que la población de los involucrados es finita y manejable se
acuerda que no se tomará una muestra y que se aplicará la encuesta a todos
los 70 oficiales que corresponden a los Técnicos que mantienen operativos
mecánicamente a las aeronaves.
La encuesta fue realizada desde el lunes 13 hasta el miércoles 15 de julio del
2015. Se realizó en sitio en el área de talleres del Ala de Combate N. 22. Ver
anexo 01 “Resultado de encuesta que determina el estado del proceso de
compras de partes y repuestos de helicópteros y avionetas en el ala de
combate n. 22”
Preguntas de la encuesta:
Pregunta 01
¿Cómo calificaría usted a la provisión de partes y repuestos de la Dirección de
Logística de la FAE al Ala de Combate N.22?
Pregunta 02
¿Cómo calificaría el tiempo que demora en adquirir un repuesto, desde que existe un reportaje hasta que es solventada la necesidad?
Pregunta 03
¿Cuál es su calificación respecto a la disponibilidad de aeronaves en los 6 últimos meses?
Pregunta 04
¿Ha tenido usted una afectación para poder levantar la discrepancia en una aeronave, por no existir el material en las bodegas del Ala de Combate N. 22?
Pregunta 05
¿En qué tiempo luego de realizado un pedido llega el material a las bodegas del Ala de Combate N. 22?
Pregunta 06
¿Cree usted que se debería realizar otro sistema administrativo-logístico para las adquisiciones de partes y repuestos y se adquieran directamente del Ala de Combate N. 22?
69
Pregunta 07
¿Cree usted que se debe tener un stock de repuestos de aviación en las bodegas del Ala de Combate N. 22?
Pregunta 08
¿Para qué tiempo considera que se debería tener almacenado los repuestos en las bodegas del Ala de Combate N. 22?
Pregunta 09
¿Cree usted que la Dirección de Logística tiene problemas en adquirir repuestos de aviación?
Pregunta 10
¿Cree usted que los problemas logísticos se generan a causa del sistema que maneja el Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP)?
70
RESULTADO DE ENCUESTA QUE DETERMINA EL ESTADO DEL PROCESO DE COMPRAS DE PARTES Y REPUESTOS DE HELICÓPTEROS Y AVIONETAS EN EL ALA DE COMBATE N. 22
OFICIALES
DEL ÁREA
TÉCNICA
CALIFICACIÓN
PROVISIÓN DE
REPUESTOS
CALIFICACIÓN
DE TIEMPO
ADQUISICIÓN
DE REPUESTOS
DISPONIBILIDAD
DE AERONAVES
AFECTACIÓN
PARA
OPERATIVIZAR
AERONAVES
TIEMPO
ACTUAL DE
LLEGADA DE
REPUESTOS
DEBERÍA EXISTIR
OTRO SISTEMA
ADMINISTRATIVO
Y LOGÍSTICO PARA
ADQUISICIONES
SE DEBE
TENER UN
STOK DE
REPUESTOS
MÍNIMO
TIEMPO DE
DURACIÓN DEL
STOCK MÍNIMO
EXISTEN
PROBLEMAS EN
LA DIRECCIÓN
DE LOGÍSTICA
CREE USTED QUE
LOS PROBLEMAS SE
GENERAN POR EL
SOCE (SISTEMA
OFICIAL DE
CONTRATACIÓN
DEL ESTADO) DEL
SERCOP
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 3 2 2 SI 2 A 3 MESES SI SI > 6 MESES SI NO
2 2 4 2 SI 1 O 2 MESES SI SI < 6 MESES SI SI
3 2 2 1 SI 3 A 6 MESES SI SI < 6 MESES SI SI
4 2 1 1 SI 3 A 6 MESES SI SI > 6 MESES SI SI
5 3 3 1 SI 3 A 6 MESES SI SI 1 AÑO SI SI
6 2 2 1 SI 3 A 6 MESES SI SI 1 AÑO SI SI
7 2 1 2 SI 3 A 6 MESES SI NO 1 AÑO SI NO
8 2 2 4 SI 3 A 6 MESES NO SI > 6 MESES SI NO
9 3 3 4 SI 3 A 6 MESES SI SI 1 AÑO SI SI
10 3 2 3 SI 3 A 6 MESES SI SI 1 AÑO SI NO
11 2 2 3 SI 2 A 3 MESES SI SI < 6 MESES SI SI
12 3 2 3 SI 1 O 2 MESES SI SI 1 AÑO SI SI
13 2 2 3 SI
1 O 3
SEMANAS SI SI 1 AÑO SI SI
14 2 2 2 SI 1 O 2 MESES SI SI 1 AÑO SI NO
15 1 1 4 SI 3 A 6 MESES SI NO < 6 MESES SI NO
16 3 2 4 SI 3 A 6 MESES SI SI < 6 MESES SI SI
17 3 1 3 SI
1 O 3
SEMANAS NO SI < 6 MESES SI NO
18 2 1 2 SI 3 A 6 MESES SI SI 1 AÑO SI SI
19 3 3 2 SI 1 O 2 MESES SI SI > 6 MESES SI SI
20 1 1 4 SI 3 A 6 MESES SI SI 1 AÑO SI SI
21 3 3 2 NO 3 A 6 MESES SI SI 1 AÑO SI SI
22 2 4 4 NO 1 O 3 SI SI < 6 MESES SI SI
71
SEMANAS
23 2 2 3 SI 1 O 2 MESES SI SI < 6 MESES SI SI
24 3 2 4 SI 3 A 6 MESES SI SI 1 AÑO NO SI
25 2 2 2 SI 1 O 2 MESES SI SI 1 AÑO SI SI
26 2 1 2 SI 3 A 6 MESES SI NO < 6 MESES SI SI
27 1 1 4 SI
SI NO < 6 MESES SI SI
28 3 1 2 SI 3 A 6 MESES SI SI < 6 MESES SI NO
29 3 3 4 SI 2 A 3 MESES NO SI < 6 MESES SI SI
30 1 1 1 SI 1 O 2 MESES SI NO < 6 MESES SI SI
31 2 3 1 SI 3 A 6 MESES SI SI < 6 MESES NO SI
32 3 3 1 SI 3 A 6 MESES SI SI > 6 MESES SI SI
33 3 3 4 SI
1 O 3
SEMANAS SI NO < 6 MESES SI SI
34 2 2 1 SI
1 O 3 SEMANAS SI SI 1 AÑO NO SI
35 3 2 2 SI 1 O 2 MESES SI SI 1 AÑO SI SI
36 3 2 2 SI 1 O 2 MESES SI SI > 6 MESES SI SI
37 3 3 2 SI 2 A 3 MESES SI SI > 6 MESES SI SI
38 2 1 1 SI 3 A 6 MESES SI SI < 6 MESES NO SI
39 2 2 3 SI 3 A 6 MESES SI SI > 6 MESES SI SI
40 4 3 3 SI 1 O 2 MESES SI SI < 6 MESES SI SI
41 3 3 3 NO 1 O 2 MESES SI SI 1 AÑO SI NO
42 4 2 3 SI 3 A 6 MESES SI SI > 6 MESES SI SI
43 2 2 3 SI 3 A 6 MESES SI SI 1 AÑO SI SI
44 2 2 3 SI 3 A 6 MESES SI SI < 6 MESES SI SI
45 3 2 3 SI 3 A 6 MESES SI
46 2 1 1 SI 3 A 6 MESES SI SI 1 AÑO SI SI
47 3 2 4 SI 3 A 6 MESES SI SI > 6 MESES SI NO
48 1 1 4 SI 3 A 6 MESES SI NO < 6 MESES SI NO
49 2 1 1 SI 3 A 6 MESES SI SI 1 AÑO SI SI
50 2 1 2 SI 3 A 6 MESES SI SI < 6 MESES SI SI
51 2 2 3 SI 1 O 2 MESES SI SI 1 AÑO SI SI
52 2 2 1 SI 3 A 6 MESES SI SI < 6 MESES SI SI
53 2 2 2 SI 3 A 6 MESES SI SI 1 AÑO SI SI
54 3 1 1 SI 3 A 6 MESES SI SI 1 AÑO SI SI
55 1 2 1 SI 1 O 2 MESES SI SI 1 AÑO SI SI
56 2 2 3 SI 1 O 2 MESES SI SI > 6 MESES SI NO
57 2 2 2 SI 1 O 2 MESES SI SI > 6 MESES SI SI
72
58 3 2 3 SI 1 O 2 MESES SI SI > 6 MESES SI NO
59 3 3 4 SI 1 O 2 MESES SI SI > 6 MESES SI NO
60 3 3 2 SI 2 A 3 MESES SI SI > 6 MESES SI NO
61 2 2 3 SI 2 A 3 MESES SI SI > 6 MESES SI NO
62 2 2 2 SI 1 O 2 MESES SI SI < 6 MESES SI NO
63 2 2 3 SI 1 O 2 MESES NO SI < 6 MESES SI NO
64 3 3 2 SI 1 O 2 MESES NO SI > 6 MESES SI SI
65 2 3 3 SI 2 A 3 MESES SI SI > 6 MESES SI NO
66 4 4 3 SI 2 A 3 MESES SI SI > 6 MESES SI NO
67 2 2 3 SI 1 O 2 MESES SI SI > 6 MESES SI SI
68 3 3 4 SI 2 A 3 MESES NO SI < 6 MESES SI NO
69 3 3 2 SI 1 O 2 MESES SI SI < 6 MESES SI SI
70 2 3 3 SI 1 O 2 MESES NO SI < 6 MESES SI SI
Fuente: Encuesta a Oficiales del Área Técnica del Ala de Combate N. 22 Elaborado por: Nelson Harold Merchán Oña José Gabriel Mogrovejo Del Valle
73
ANEXO 02 Requerimiento de 50 horas
N. Descripción N/P
1 Grease MIL-PRF-81322
ANEXO 03 Requerimiento Anual de 100 horas.
Requerimiento Repuestos 100 Horas
No MATERIAL NO_PARTE
1 BEARING ROLLER 206-010-189-001
2 BEARING ROLLER 206-011-118-001
3 YOKE 206-010-101-023
4 SEAL 206-011-123-103
5 STRAP ASSY 206-310-004-101
6 TRUNION ASSY 206-011-105-001
7 STATIC STOP 206-011-160-101
8 SUPPORT 206-010-452-113
9 CAP 206-010-444-003
10 SEAL 206-340-104-101
11 SEAL 206-340-204-101
12 MAGNETIC SEAL 206-040-156-101
13 BEARING 206-040-205-005
14 BALL 206-031-633-105
15 CLUTCH CL42250-1
16 TEMP PLATE 6000-1
17 TEMP PLATE 6000-3
18 SEAL ASSY 206-040-272-101
19 SLEEVE KIT 99106
20 SLEEVE WEAR J1105
21 DRAG PIN ASSEMBLY 206-031-633-101
22 RELIEVE VALVE 130-009-1
23 BOLT 20-057-6-31
24 BOLT 20-057-6-32
25 BOLT 20-057-6-33
74
26 BOLT 20-057-6-34
27 BOLT 20-057-6-36
28 BOLT 20-057-6-38
29 BOLT 20-057-6-40
30 WASHER AN96OC816L
31 PACKING M83248/1-237
32 PACKING M83248/1-235
33 PACKING M83248/1-141
34 PACKING M83248/1-903
35 PACKING M83248/1-906
36 SEAL 206-040-156-101
37 PACKING M83248/1-246
38 PACKING M83248/1-247
39 PAD 206-010-233-005
40 SEAL KIT 206-1732-8
41 SEAL KIT FREWHEELIN 206-1734-6
42 HOSE ASSY 70-061F000X116A
43 HOSE ASSY 70-061G000X116A
44 BUFFER PAD 206-011-134-001
45 SHIM 206-040-208-001
46 BEARING 206-010-443-001
47 RING 206-010-451-109
48 BOOT 206-010-442-103
49 BOOT 206-010-442-104
75
50 BUSHING 206-010-802-101
ANEXO 04 Requerimiento anual de 200 horas.
Requerimiento Repuestos 200 Horas
No MATERIAL NO_PARTE
1 TRUNION ASSY 206-011-113-105
2 BEARING MS14103-6
3 YOKE Y-39001-11-1
4 EPOXY ADHESIVE LORD 304
5 AT-103-6 STAKING TOOL
6 PACKING AS3085-152
6851501-7
7 PACKING
23056103
AS3085-041
6851501-57
8 SEAL 6851501-160
9 PACKING AS3084-03
10 RING, PISTON, SEAL 6876637
11 PACKING AS3209-016
AS3085-016
12 PACKING AS3209-124
AS3085-124
13 WASHER 6820668
14 RING, PISTON 6810436
15 RING, EXPANDER 6810461
16 PACKING AS3085-020
17 PACKING AS3085-015
18 PACKING AS3209-010
AS3085-010
19 GASKET
6840113
23053996
23086019
20 PACKING AS3209-012
AS3085-012
76
21 PACKING AS3209-014
AS3085-014
22 GASKET
6840139
23053997
23053259
23 PACKING AS3209-020
AS3085-020
24 PACKING AS3085-017
25 PACKING AS3085-013
26 PACKING AS3085-018
27 PACKING AS3085-013
28 PACKING AS3085-016
29 GASKET
23054600
6859183
23061822
30 GASKET 6852734
23054604
31 PACKING AS3084-04
32 PACKING 6898517
AS3209-113
33 GASKET 23052954
MS9134-01
34 PACKING AS3578-908
MS9020-08
35 PACKING AS3578-905
MS9020-05
36 PACKING AS3578-903
MS9020-03
37 PACKING AS3085-017
38 FILTER 6895177
39 SEAL METALIC 6784419-3
MS9372-019
40 PACKING AS3209-122
M83248/1-122
41 HOSE ASSY 70-009E000X102A
42 HOSE ASSY 70-009E000D200A
43 RESTRICTOR 206-060-533-001
77
ANEXO 05 Requerimiento anual de 300 horas.
Requerimiento Repuestos 100 Horas
No MATERIAL NO_PARTE
1 BUSHING LB9-1301-3-1
2 BUSHING LB9-1301-2-1
3 NUT AN320-6
4 LEG ASSY 206-062-103-017
5 LEG ASSY 206-062-103-018
6 LEG ASSY 206-062-101-013
206-062-101-101
7 LEG ASSY 206-062-101-014
206-062-101-102
8 LEG ASSY 206-062-102-013
9 FITTING 206-062-111-001
206-062-111-101
10 TUBE ASSY 206-061-223-001
11 TUBE ASSY 206-061-222-001
12 NUT 206DS4
13 CLAMP 4656AA
4606AC
14 SCOT CLAD 776
15 FILTER ASSEMBLY 1740001-03
16 Hose Assembly, Oulet 1741110-48
17 Hose Assembly, Inlet 1741110-47
18 Plate 1741011-01
19 Screw, No. 8-32x0.500 MS35206
20 Nut, Self-locking, No. 8-32 MS21042-08
21 Washer, Light AN960-8L
22 Bolt, ¼-28x3.031 AN4-30A
23 Nut, Self-locking, ¼-28 MS21042-L4
24 Washer AN960-416
25 Spacer 1741111
26 Clamp MS21919DG-13
27 Clamp MS21919DG-48
78
28 Clamp MS21919DG-8
29 Screww, No. 10-32x0.438 MS35207-262
30 Nut, Self-Locking. No. 10-
32 MS21042-L3
31 Washer AN960-10
32 Cable Wrap 1741126
33 Label, Indicator Reset 1741120
34 Element O38088-08
35 Seal Kit 1741125
36 Bowl & Indicador
Assembly 1740839-04
37 Head Assembly 1742161-03
38 Fitting Reducer 1740235
39 O-ring, FLBN-912 40373
40 BOLT NAS1304-26
41 WASHER AN960-416
42 NUT MS21042L3
NAS679A3
43 WASHER
AN960PD10L
AN960JD10L
NAS1149D0332J
44 BOLT AN23-10A
45 NUT AN320-3
46 BOLT AN23-10
47 COVER, RIGGING
FIXTURE
206-001-356-003
206-001-376-001
48 VENTILATION SYSTEM 206-070-480-029
49 PACKING MS28775-010
50 BOLT GYS185-C26H
MS20073-05-21
51 WASHER
AN960-516
NAS1149F0563P
MS20002C5
52 FILTER PARTS KIT
KD651510
KD651511
222-366-643-001
222-366-643-001
53 GASKET
850521-1
5000853
RB24359-2
79
54 BOLT NA107415
NA107418
55 WASHER NA107420
NA107423
ANEXO 06 Requerimiento anual de 1200 horas
Requerimiento Repuestos 100 Horas
No MATERIAL NO_PARTE
1 True RMS Multimeters 179
2 ALTIMETRO 206-070-263-3
3 RELAY DE CAMPO MS24149D1
4 SCREW, CAP, SOCKET
Hd 05-341310
5 SPRING 23032-1700
6 ARMATURE 23032-1920
7 BEARING BALL
07-111140
intercambiable PN:
9203VVX6AA y
MW203PPC7FSS9113
8 TACHOMETER 22-285-03-1
9 DIRECTIONAL GYRO 200DCFM
10 RELAY (BATERIA) MS24171D1
11 INDICATOR DUAL
TACH 206-070-265-3
12 DIGITAL CLOCK M803 803-28V-NVG
13 ACTUATOR LINEAL 206-062-721-115
14 TERMOMETER 248357 or 96450
15 REGULATOR 206-075-027-3
16 SHAFT 23032-2843
17 SCREW MS35214-31
18 SOLDER SLEEVE M83519/1-1
19 SOLDER SLEEVE M83519/1-2
20 SOLDER SLEEVE M83519/1-3
80
21 KI-206 VOR /LOC/GS
INDICATOR 066-3034-04
22 PRESSURE TESTER 2311FA
23 PACKING M83248/1-904
24 CIRCUIT BOARD ASSY 204-075-399-19
25 GUARD
NAS1073-1
Intercambiable
8916K753
26
SOCKET AND
MOUNTING PLATE
ASSEMBLY
073-0021
27 ADAPTER MS3057-4A
28 TANK UNIT EA470-3709
29 CONNECTOR
MS3126E12-10S
intercambiable
MS3476W12-10S
30 WASHER, FLAT 05-370176
31 WASHER, LOCK
AN935-8L
intercambiable
MS35338-42
32 THERMOSWITCH 12411-2-230
33 PUMP FUEL BOOST S2861-2
34 LAMP 4596
35 SWITCH 133-00133-0002-0327
36 GENER.TACOMETER
ROTOR A5069110302
37 Transducer (pres. trans) BSE-206-100G1
38 EXITER IGNITION 6877517
39 REDUCER TEE 5058D6
40 TUBE ASSY 206-070-545-1
41 TUBE ASSY 206-075-314-13
42 INDICATOR LIGHT 351-20951-1
43 CIRCUIT BRAKE MS22073-5
81
44 HEAT-SHRINK TUBING
ASSORTMENT KIT
FPA-003-6030-AST or
37N1182
45 HEAT-SHRINK TUBING
ASSORTMENT KIT
FPA-016-6016-AST
or 37N1183
46 LIGHT ASSY 206-075-369-001
47 LAMP 4596
48 INDICATOR FUEL
QUANTITY 206-075-740-113
49 TURB OUT TEMP 206-375-005-101
50 SERVO COLA 41103650-009
51 SERVO R/P 41103750-017
52 SERVO R/P 206-076-031-023
53 DIRECTIONAL GYRO 200DCFM
54 INDICATOR DUAL
TACHOMETER 6502-3003
55
WASHER
AN960-416
INTERCAMBIABLE
NAS1149F0463P
56 FACET FILTER KIT 1741010-01
57 STATIC STOP 206-010-742-003
58 TUBE ASSY 206-001-059-101
59 STUD A3-25
60 SEALING COMPOUND PR1422 B2
61 CHERRY RIVET CR312-4-4
62 CHERRY RIVET CR313-4-5
63 CHERRY RIVET CR3212-4-2
64 CHERRY RIVET CR3213-4-2
65 EJECTOR BLADE X15955
66 GROMMET GH31-2
67 ALUMINUM SHEET 2024T3-0,032
68 WINDOW ASSY SLIDE
LH 206-031-500-105
82
69 WINDOW RH 206-031-500-106
70 CHERRY RIVET CR3212-4-1
71 CHERRY RIVET CR3213-4-3
72 STUD 50-007A15
73 STUD 50-007A18
74 STUD 50-007A20
75 STUD 50-007A26
76 STUD 50-007A31
77 STUD 50-007A33
78 REDUCER TEE 5058D6
79 PUMP. FUEL BOOST S2861-2
80 TUBE ASSY 206-070-545-1
81 TUBE ASSY 206-075-314-13
82 INDICATOR LIGHT 351-20951-1
83 PACKING M83248/1-904
84 CIRCUIT BOARD ASSY 204-075-399-19
85 GUARD NAS1073-1
86 SOCKET AND
MOUNTING PLATE
ASSEMBLY 073-0021
87 TANK UNIT EA470-3709
88 WASHER, FLAT 05-370176
89
WASHER, LOCK
AN935-8L
intercambiable
MS35338-42
90 HX4 W/27 DIES &
MICROMETER -
M83507/9-01
M83507/9-01 or
DMC169
91 LIGHT ASSY 206-075-369-001
83
ANEXO 07 Novedades días de paralización en el 2013
MES HELICOPTERO NOVEDAD DIAS PARALIZACIÓN
401 INSPECCIONES 50 H. 2
408 INSPECCION 1200 H. 65% 31
410 INSPECCIONES 50 H. 2
401 INSPECCION 100 H. 4
408 INSPECCION 1200 H. 28
410 INSPECCIONES 100 H. 4
413 INSPECCION 300 H. 12
401 ATASCAMIENTO DE TURBINA 13
413 ACCIDENTADO 8
414 REACTIVACION 31
401 ATASCAMIENTO DE TURBINA 30
413 ACCIDENTADO 30
414 REACTIVACION 30
408 INSPECCION, ACELERADOR 5
401 AOG MOTOR 31
413 ACCIDENTADO 31
414 AOG MOTOR 31
410 VIBRACIONES 4
401 AOG MOTOR 30
414 AOG MOTOR 30
410 TBO MOTOR 4
413 ACCIDENTADO 30
401 AOG MOTOR 31
414 AOG MOTOR 31
410 TBO MOTOR 31
413 ACCIDENTADO 31
408 INSPECCION 200 H. 6
401 AOG MOTOR 31
414 AOG MOTOR 31
410 TBO MOTOR 31
413 ACCIDENTADO 31
401 AOG MOTOR 30
414 AOG MOTOR 30
410 TBO MOTOR 30
413 ACCIDENTADO 30
408 INSPECCION 300 H. 12
401 AOG MOTOR 31
408 AOG MOTOR 6
413 ACCIDENTADO 31
414 VIBRACIONES, CHEQUEOS. 4
401 AOG MOTOR 30
408 AOG MOTOR 30
413 ACCIDENTADO 30
414 INSTRUMENTO CANTIDAD COMBUSTIBLE 4
401 AOG MOTOR 31
408 AOG MOTOR 31
413 ACCIDENTADO 31
414 INSTRUMENTO CANTIDAD COMBUSTIBLE 31
NOVEDADES PRESENTADAS EN EL 2013
ENERO
FEBRERO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
84
ANEXO 08 Inspección 50 horas AVIONETAS
Inspección 50 horas
Oil
Oíl Filter
ANEXO 09 Inspección 200 horas AVIONETAS
Inspección 200 horas
Oil
Oíl Filter
Lining
Fuel pump
Fuel filter
ANEXO 10 Inspección 200 horas AVIONETAS
Inspección 200 horas
Oil
Oíl Filter
Lining
Fuel pump
Fuel filter
Dry pump
Magneto LH
Magneto RH
Spark plug