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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL
DEPARTAMENTO DE POSGRADO
TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TITULO DE
MAGÍSTER EN SEGURIDAD, HIGIENE INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
TEMA
“ANÁLISIS DE LOS EFECTOS EN LA PRODUCTIVIDAD Y EN LA SALUD PSICOSOCIAL
DERIVADO POR EL DESPRENDIMIENTO FAMILIAR EN LOS TRABAJADORES DE LA
EMPRESA CELEC EP HIDROTOAPI EN EL ÁREA DE FISCALIZACIÓN”
AUTORA
DRA. SANCHEZ MEDINA ELOYNA DE LOS ANGELES
DIRECTOR DE TESIS
DR. PERALTA BELTRAN ÁLVARO MSc.
2015 GUAYAQUIL – ECUADOR
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“La responsabilidad de los hechos, ideas y doctrinas expuestos en esta Tesis
corresponden exclusivamente la autora”
Dra. Sánchez Medina Eloyna De Los Ángeles C.C. 0917609992
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DEDICATORIA
Dedico este trabajo a mi familia
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AGRADECIMIENTO
A Dios por iluminarme en cada momento de mi vida
A mi familia por todo su apoyo
A la Universidad y los profesores pro todo el conocimiento brindado
A mi tutor de tesis por su asesoría y ayuda en este trabajo
A todos infinitas gracias
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ÍNDICE GENERAL
No. Descripción Pág.
PRÓLOGO 1
CAPÍTULO I
PERFIL DEL PROYECTO
No. Descripción Pág.
1.1 Introducción 2
1.2 Justificación 3
1.3 Objetivos 4
1.3.1 Objetivo General 4
1.3.2 Objetivos Específicos 4
1.4 Marco Teórico 5
1.5 Marco Metodológico 8
1.6 Marco Legal 11
CAPÍTULO II
ANÁLISIS SITUACIONAL
No. Descripción Pág.
2.1 Seguridad y salud en el trabajo 16
2.1.1 Antecedentes 16
2.1.2 Compromiso institucional de la empresa en seguridad laboral 21
2.1.3 Factores de riesgo en la salud psicosocial 25
2.1.4 Evaluación de riesgo 28
2.3 Proceso 29
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No. Descripción Pág.
2.3.1 Micro proceso 29
2.3.2 Proceso operativo en el área de fiscalización 30
2.4 Indicadores de gestión 33
2.4.1 Ausentismo laboral 36
2.4.2 Matriz de riesgo 50
CAPÍTULO III
ANÁLISIS Y DISGNÓSTICO
No. Descripción Pág.
3.1 Hipótesis 51
3.2 Análisis e interpretación de resultados 51
3.3 Comprobación de hipótesis 73
3.4 Posibles problemas 74
3.5 Diagnóstico 74
CAPÍTULO IV
LA PROPUESTA
No. Descripción Pág.
4.1 Propuesta de mitigación de riesgos psicosociales 75
4.2 Medidas de prevención 79
4.2.1 Vigilancias y supervisión de un mejor ambiente laboral 79
4.2.2 Prevención de alta rotación laboral en CELEC EP
HIDROTOAPI 83
4.2.3 Prevención laboral persona-persona 85
4.3 Modificando los factores de riesgo del trabajador. 85
4.4 Conclusiones 86
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vii
No. Descripción Pág.
4.5 Recomendaciones 87
ANEXOS 88
BIBLIOGRAFÍA 90
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ÍNDICE DE CUADROS
No. Descripción Pág.
1 Dimensiones establecidas en la NTE-INEN 878 34
2 Indicadores de gestión en la seguridad laboral
en los trabajadores de la Empresa 35
3 Morbilidad en la Empresa CELEC EP Hidrotoapi Año 2011 36
4 Morbilidad en la Empresa CELEC EP Hidrotoapi Año 2012 37
5 Morbilidad en la Empresa CELEC EP Hidrotoapi Año 2013 38
6 Morbilidad en la Empresa CELEC EP Hidrotoapi Año 2014 39
7 Matriz Laboral 50
8 Agotamiento en el trabajo 51
9 Agotamiento en el trabajo al final de la jornada 52
10 Cansado por las mañanas 53
11 Entender a los pacientes 54
12 Trato hacia los pacientes 55
13 Tensión en el trabajo 56
14 Enfrentamiento a problemas laborales 57
15 Quemado por el trabajo 58
16 Influencia en la vida de otros 59
17 Comportamiento en el trabajo 60
18 Rigidez emocional en el trabajo 61
19 Vitalidad en el trabajo 62
20 Frustrado por el trabajo 63
21 Trabajo demasiado duro 64
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No. Descripción Pág.
22 Importancia en los pacientes 65
23 Estrés en el trabajo 66
24 Crear buen ambiente laboral 67
25 Ánimo en el trabajo 68
26 Logros en el trabajo 69
27 Límites en el trabajo 70
28 Trato adecuado a problemas emocionales en el trabajo 71
29 Culpa en el trabajo 72
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ÍNDICE DE GRÁFICOS
No. Descripción Pág.
1 Agotamiento en el trabajo” 52
2 Agotamiento en el trabajo al final de la jornada” 53
3 Cansado por las mañanas” 54
4 Entender a los pacientes” 55
5 Trato hacia los pacientes” 56
6 Tensión en el trabajo” 57
7 Enfrentamiento a problemas laborales” 58
8 Quemado por el trabajo” 59
9 Influencia en la vida de otros” 60
10 Comportamiento en el trabajo” 61
11 Rigidez emocional en el trabajo” 62
12 Vitalidad en el trabajo” 63
13 Frustrado por el trabajo” 64
14 Trabajo demasiado duro” 65
15 Importancia en los pacientes” 66
16 Estrés en el trabajo” 67
17 Crear buen ambiente laboral” 68
18 Ánimo en el trabajo” 69
19 Logros en el trabajo” 70
20 Límites en el trabajo” 71
21 Trato adecuado a problemas emocionales en el trabajo” 72
22 Culpa en el trabajo” 73
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ÍNDICE DE FIGURAS
No. Descripción Pág.
1 Estructura organizacional 20
2 Diagrama de factores de riesgo 28
3 Obras de conducción 29
4 Túnel de presión Sarapullo 30
5 Casa de Máquina Sarapullo 31
6 Indicadores 33
7 Diagrama de Síndrome de Burnout 77
8 Señales de advertencia 80
9 Señales de prohibición 80
10 Señales de obligación 81
11 Señales relativas a los equipos de lucha contra incendios 81
12 Señales de levantamiento o socorro 82
13 Señal complementaria de riesgo permanente 82
14 Señales para trabajos de menor duración 83
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AUTORA: DR. ELOYNA SÁNCHEZ TEMA: “ANÁLISIS DE LOS EFECTOS EN LA PRODUCTIVIDAD Y
EN LA SALUD PSICOSOCIAL DERIVADO POR EL DESPRENDIMIENTO FAMILIAR EN LOS TRABAJADORES DE LA EMPRESA CELEC EP HIDROTOAPI EN EL ÁREA DE FISCALIZACIÓN”
DIRECTOR: DR. PERALTA BELTRAN ÁLVARO MSc.
RESUMEN
En la investigación se aplicó la metodología de Burnout, o el test del síndrome del quemado, o el estar quemado por la situación laboral, debido al desprendimiento y/o desarraigo familiar sufrido en el trabajador. En el proyecto hidroeléctrico Toachi-Pilatón, los trabajadores son interprovinciales, lo que dificulta el problema, debido a que ellos son desprendidos de sus familias para poder laborar. Se determinó por medio del test de 22 preguntas realizada en el área de fiscalización de la empresa CELEC EP HIDROTOAPI, que los trabajadores sufren de estrés laboral, producto del desarraigo familiar, lo que conlleva a una baja productividad de la empresa.Todos estos problemas fueron abordados en la investigación.
PALABRAS CLAVES: Análisis, Productividad, Salud, Sicosocial,
Desprendimiento, Familia, Trabajador,
Entorno, Agotamiento.
Dra. Sánchez Medina Eloyna De Los Ángeles Dr. Peralta Beltrán Álvaro Msc.
C.C. 0917609992 Director de Tesis
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AUTHOR: DR. ELOYNA SÁNCHEZ TOPIC: "ANALYSIS OF EFFECTS ON PRODUCTIVITY AND
PSYCHOSOCIAL HEALTH RESULTING FROM THE FAMILY RELEASE IN WORKERS OF THE COMPANY CELEC HIDROTOAPI EP IN THE AREA OF CONTROL "
DIRECTOR: DR. PERALTA BELTRAN ÁLVARO MSc.
ABSTRACT
The research methodology Burnout, or test of burnout, or being burned by jobs due to the release and/or family uprooting suffered in the worker was applied. The Toachi-Pilaton hydroelectric project, workers are interprovincial, which makes the problem, because they are detached from their families to duty. It was determined by the test of 22 questions made in the area of control of the company CELEC EP HIDROTOAPI workers suffer from work stress, family uprooting product, which leads to low productivity of the company. All these problems were addressed in the research.
KEY WORDS: Analysis, Productivity, Health, Psychosocial, Evolution,
Family, Worker, Environment , Depletion.
Dra. Sánchez Medina Eloyna De Los Ángeles Dr. Peralta Beltrán Álvaro Msc.
C.C. 0917609992 Thesys Director
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PRÓLOGO
El desarraigo familiar es una de las situaciones por las cuales el ser
humano se desvincula de todo ámbito social, político, económico, etc.
Cuando se produce un distanciamiento en las relaciones de las
personas que nos importan siempre se produce un sentimiento de
desarraigo y de tristeza.
Evidentemente, la familia es el punto inicial de todas las relaciones,
es donde aprendemos a relacionarnos y donde nos enseñan las más
bellas lecciones, y a veces las más duras.
En ese contexto, desprenderse de la familia por causa laboral es la
parte dual que posee el ser humano, debido a que el trabajo lo necesita y
la él necesita a la familia para sobrellevar su vida afectiva y emocional.
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CAPÍTULO I
PERFIL DEL PROYECTO
1.1 Introducción
El presente tema investigativo evalúa los efectos en la
productividad y en la salud psicosocial causados por el desprendimiento
familiar en los trabajadores de la empresa CELEC EP HIDROTOAPI en el
área de fiscalización.
La importancia del tema radica en que si bien los trabajadores
necesitan un ingreso económico mensual, dicho ingreso tiene un efecto
directo en la salud del trabajador, puesto que el proyecto se realiza en la
ciudad de Quito, denominado proyecto Toachi-Pilatón.
Muchos trabajadores del área de fiscalización no viven en la ciudad
de Quito, por tal motivo, deben viajar por largas horas, a vivir períodos de
varios meses en la capital, con el objetivo de obtener un ingreso fijo y
estabilidad laboral.
Sin embargo, dichos trabajadores que provienen de ciudades como
Guayaquil, Cuenca, Manabí, etc., requieren del empleo para subsistir y
mantener su familia, la cual queda esperando por un mejor porvenir.
Hay que rescatar que el actual gobierno impulsa al sector social,
dinamizando la producción, prioriza al ser humano antes que al capital.
Hay que analizar el aspecto de proyectos de gran magnitud como el Coca
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Perfil del Proyecto 3
codo Sinclair, que aún sigue construyéndose, y que estos habitantes se
han desprendido de sus familias para poder subsistir.
El aporte que la presente investigación tendrá es científico, debido
a que se evaluarán aspectos como el desarraigo familiar como problema
psicosocial en el trabajador, es decir, una falta de conciencia y seguridad
laboral en la empresa, es un aporte científico debido a que se diseñará un
plan de estrategia para el apoyo psicosocial, que será propuesto para que
la empresa lo analice y lo pueda poner en marcha, como aporte científico
en el presente estudio investigativo.
1.2 Justificación
El distanciamiento del entorno familiar, agotamiento mental
ante las condiciones ambientales (lluvia, neblina, frío) y aislamiento
del entorno social en trabajadores de la empresa CELEC EP
HIDROTOAPI son causas por las cuales se produce una baja en la
productividad laboral y en la salud psicosocial de los trabajadores,
específicamente porque dicha empresa cuenta con personal que vive en
otras provincias y/o ciudades.
La distancia evidente en sus familias produce una baja
concentración laboral, pérdida de apetito y preocupaciones que hacen
evidenciar fuertes síntomas de estrés laboral en los trabajadores.
La presente investigación se propone debido a que existen
trabajadores que mantienen un estado de dependencia en la empresa. La
propuesta se centra en diseñar estrategias para la implementación de un
plan psicosocial, evaluando patrones de comportamiento en los
trabajadores, y realizando un análisis psicosocial de la situación de
trabajo.
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Perfil del Proyecto 4
También se propone el presente análisis debido a que la política
instaurada por el actual gobierno es de aspecto social, con impulso al
sector productivo y económico.
En ese sentido, descuidar a la familia, implica una grave
contradicción en dicha política, pues, si bien colocan poseen un trabajo
digno y estable, descuidan el núcleo familiar, y es la puerta que se abre a
los aspectos negativos de toda sociedad, es decir, la delincuencia, el
desempleo, la falta de educación, etc.
1.3 Objetivos
1.3.1 Objetivo General
Evaluar el comportamiento humano de los trabajadores de la
empresa CELEC EP HIDROTOAPI en el área de fiscalización e
implementar un plan de acción.
1.3.2 Objetivos Específicos
Evaluar el comportamiento humano de los trabajadores de
campamento del área de fiscalización e implementar un plan de
acción.
Controlar los efectos psicosociales en los trabajadores del área de
fiscalización de la empresa CELEC EP HIDROTOAPI.
Evaluar la productividad y la salud psicosocial en los trabajadores
del área de fiscalización de la empresa CELEC EP HIDROTOAPI,
con el método de Burnout.
Diseñar un plan de actuación psicosocial para los trabajadores de
la empresa CELEC EP HIDROTOAPI en el área de fiscalización.
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Perfil del Proyecto 5
1.4 Marco Teórico
Comunicación laboral: Es la vía o canal por la que el trabajador
se conecta con el mundo externo e interno, es decir, con los diferentes
ámbitos de la vida, con ella se opera el acceso e intercambio libre de
información, la propia negociación de los desacuerdos y conflictos o la
ayuda emocional en momentos difíciles o estresantes.
Motivación laboral: Son los estímulos que recibe la persona que
lo guían a desempeñarse de mejor o peor manera en su trabajo, los
estímulos pueden venir de cualquier parte no necesariamente deben de
ser siempre de su trabajo sino que también pueden ser de su familia o
amigos. (Santos, 2012, p. 68)
Estrés laboral: Es una respuesta automática del organismo ante
cualquier cambio ambiental, externo o interno, mediante la cual el
organismo se prepara para hacer frente a las posibles demandas
que se generen como consecuencia de la nueva situación. (Labrador,
2012).
Distanciamiento del entorno familiar: Son las separaciones del
núcleo familiar por diversa índole, sea esta laboral o social en un período
determinado. (Ramos, 2013)
Aislamiento del entorno social: Es la separación del grupo de
convivencia o reunión social que se desempeñe, este aislamiento puede
ser provocado o decidido por la persona a causa de varios factores que
presenta un antecedente crítico. (Arango, 2012)
Desarraigo familiar: Es el desapego o desconexión que sufre un
miembro o integrante de familia por diversas causas, entre las que se
destaca: trabajo, divorcio, otros. (Escandón Bernal, 2010)
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Perfil del Proyecto 6
Problemas sociales: Son situaciones que impiden el desarrollo o
el progreso de una comunidad o de un sector de ellas. Por tratarse de
cuestiones laborales, el Estado es el ente regulador que se responsabiliza
de solucionar dichos problemas a través del gobierno.
Familia: Es un grupo de personas unidas por vínculos de
parentesco, ya sea consanguíneo, por matrimonio o adopción que viven
juntos por un período indefinido de tiempo. Constituye la unidad básica de
la sociedad. (Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, 2010).
Riesgo laboral: El Código del Trabajo ecuatoriano indica en su
artículo 347 que “Riesgos del trabajo son las eventualidades dañosas a
que está sujeto el trabajador con ocasión o por consecuencia de su
actividad”.
Peligro: Por peligro se entiende toda fuente o situación con
capacidad de daño a las personas en términos de lesiones o alteraciones
sobre la salud de los trabajadores, daños a la propiedad, daños al medio
ambiente o una combinación de ellos. (Mangosio J.y Creus A., 2011)
Consecuencia: O daño que se derivan de la materialización del
peligro es decir, las alteraciones a la salud y bienestar.
Bioseguridad: “Es un término que ha sido utilizado para definir y
congregar las normas de comportamiento y manejo preventivo, del
personal de salud, frente a microorganismos potencialmente infecciosos,
con el propósito de disminuir la probabilidad de adquirir infecciones en el
medio laboral, haciendo énfasis en la prevención, mediante la asepsia y el
aislamiento” ( Vásconez N., Molina S.., 2010)
Accidente de trabajo: El Código de trabajo ecuatoriano en el
artículo 348 indica que “Accidente de trabajo es todo suceso imprevisto y
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Perfil del Proyecto 7
repentino que ocasiona al trabajador una lesión corporal o perturbación
funcional, con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecuta por
cuenta ajena”
Enfermedad profesional: El Código del trabajo ecuatoriano en el
artículo 349, define como “Las afecciones agudas o crónicas causadas de
una manera directa por el ejercicio de la profesión o labor que realiza el
trabajador y que producen incapacidad”.
Salud: La organización Mundial de la Salud define la salud como
“el estado de bienestar físico, mental y social completo y no meramente la
ausencia de daño o enfermedad” (Hernández G., 2011)
Trabajo: Es una actividad social organizada que, a través de la
combinación de recursos de naturaleza diferente, como trabajadores,
materiales, energía, tecnología, organización, etc., permite alcanzar unos
objetivos y alcanzar unas necesidades.
Ambiente de trabajo: Es el conjunto de condiciones que rodean a
la persona y que directa o indirectamente influyen en su estado de salud y
en su vida laboral.
Riesgo: Se define como la combinación de dos elementos; la
probabilidad de que el peligro se materialice, y las consecuencias que
pueda causar. Es la probabilidad de ocurrencia de un evento. Ejemplo
Riesgo de una caída, o el riesgo de ahogamiento. (Palacios, 2012).
Factor de riesgo: Son las condiciones o acciones inseguras que
deben estar presentes para que se presente el daño. Por otro lado
también se entiende por factor de riesgo a un elemento, fenómeno o
acción humana que puede provocar daño en la salud de los trabajadores,
en los equipos o en las instalaciones. Ejemplo, sobre esfuerzo físico,
ruido, monotonía. (Palacios, 2012).
http://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/perde/perde.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos54/resumen-estadistica/resumen-estadistica.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/ripa/ripa.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/categoria-accion/categoria-accion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos28/dano-derecho/dano-derecho.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/contamacus/contamacus.shtml
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Perfil del Proyecto 8
Incidente: Es un acontecimiento no deseado, que bajo
circunstancias diferentes, podría haber resultado en lesiones a las
personas o a las instalaciones. Es decir un casi accidente. Ejemplo un
tropiezo o un resbalón.
Medidas de prevención: Acciones que se adoptan con el fin de
minimizar o disminuir los riesgos derivados del trabajo, dirigidas a
proteger la salud de los trabajadores contra aquellas condiciones de
trabajo que generan daños que sean consecuencia, guarden relación o
sobrevengan durante el cumplimiento de sus labores.(Martí M., s. f.)
Actos inseguros: Acciones subestándar de los trabajadores que
se desvían de los procedimientos de trabajo seguro, que causan o
contribuyen a un accidente
Condiciones inseguras: Cualquier condición subestándar de
estructuras, material, herramientas, equipo, maquinarias u otras
condiciones en el ambiente del trabajador que causa o contribuye a un
accidente.
1.5 Marco Metodológico
La investigación es un estudio descriptivo y no experimental, de
tipo cuanti-cualitativo, es decir, es una investigación mixta, se parte de la
cuantificación de hechos y fenómenos para poder describir las cualidades
de los mismos.
Es de tipo exploratorio, el objetivo de la investigación es examinar
el tema o problema, las causas que lo determinan, debido a que este tipo
de estudio no ha sido abordado anteriormente. Es por eso, que se busca
explorar, indagar por medio de preguntas a los trabajadores del área de
fiscalización, a los jefes o gerentes de los diversos departamentos en la
empresa, acerca del desarraigo familiar como problema psicosocial.
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Perfil del Proyecto 9
Hernández Sampieri afirma que los estudios exploratorios sirven
para ver cómo han abordado la situación de investigación y le sugerirán
preguntas que puede hacer. (Sampieri, 2014).
La investigación es exploratoria desde sus inicios, incluso se
comenzó por indagar a compañeros y autoridades de la Universidad
sobre el tema de acuerdo con Hernández Sampieri, sostiene que los
estudios exploratorios se efectúan normalmente, cuando el objetivo es
examinar un tema o problema de investigación poco estudiado o que no
ha sido abordado antes. (Sampieri, 2014). Es decir, cuando la revisión de
la literatura reveló que únicamente hay guías no investigadas e ideas
vagamente relacionadas con el problema de estudio.
Por ejemplo, si alguien desea investigar acerca del impacto que
tendrá en la productividad mde la empresa el desarraigo familiar (en
nuestro caso en el área de fiscalización de la empresa CELEC EP
HIDROTOAPI), se puede revisar la literatura y se encuentra con que se
han hecho estudios similares a este tema, sin embargo, en otros
contextos, y en otras perspectivas (otras ciudades, otro diseño, otro
enfoque, otra empresa). Aunque estos estudios sirven para analizar cómo
se ha abordado la temática de la investigación y pueden sugerir preguntar
a resolver.
Servirá también para analizar problemas particulares del contexto
de la ciudad o del producto. Por lo tanto, la investigación será exploratoria
(al menos en sus inicios), de hecho se comienza a preguntar a los
compañeros de estudio y profesores acerca de la opinión que tienen de la
incidencia de factores psicosociales en trabajadores de alguna empresa.
Hernández Sampieri, también recuerda lo siguiente: los estudios
exploratorios nos sirven para aumentar el grado de familiaridad con
fenómenos relativamente desconocidos (Sampieri, 2014). Obtener
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Perfil del Proyecto 10
información sobre la posibilidad de llevar a cabo una investigación más
completa sobre un contexto particular de la vida real, investigar problemas
del comportamiento humano que considera cruciales los profesionales de
determinada área, identificar conceptos o variables promisorias,
establecer prioridades para investigaciones posteriores o sugerir
afirmaciones o postulados verificables.
Los estudios exploratorios en pocas ocasiones constituyen un fin
en sí misma, por lo general determinan tendencias, identifican relaciones
potenciales entre variables y establecen el “tozo” de investigaciones
posteriores más rigurosas.
Se caracterizan por ser más flexibles en su metodología en
comparación con los estudios descriptivos o explicativos, y son amplios y
dispersos que esto otros dos tipos (buscan observar tantas
manifestaciones del fenómeno estudiado como sea posible). Asimismo,
implican un mayor “riesgo” y requieren gran paciencia, serenidad y
receptividad por parte del investigador.
La investigación es eminentemente de campo, donde se acerca
más a la realidad del estudio, por medio de técnicas a implementar como
son las encuestas, y entrevistas. También se aplicará el método analítico,
donde se podrán desagregar las variables implícitas en el estudio y así
analizarlas. El método sintético a su vez ayudará a construir las partes en
un todo, permitiendo un acercamiento más real al tema abordado.
Población y Muestra
El Universo total se lo tomó gracias a los datos proporcionados por
la empresa CELEC EP HIDROTOAPI en el área de fiscalización, la cual
sostiene que existe un total de 60 trabajadores en el proyecto Toachi-
Pilatón en la ciudad de Quito.
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Perfil del Proyecto 11
Fórmula para obtener el tamaño de la muestra:
n = Tamaño de la muestra = ¿?
Z = Nivel de confianza 95% = 1,96
p = variabilidad positiva = 80% aceptables
q = Variabilidad negativa = 20% no aceptables
N = Tamaño de la población = 60
e = Precisión o error = 5%
La muestra a encuestar es 49 personas que laboran en la empresa
CELEC EP HIDROTOAPI en el área de fiscalización en la ciudad de
Quito.
1.6 Marco Legal
El marco legal que rige el presente estudio se central en las
diversas leyes y Reglamentos de Riesgos Laborales que obligan a que las
empresas apliquen el reglamento a toda actividad laboral.
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Perfil del Proyecto 12
De acuerdo a la Constitución de la República del Ecuador, en la
Sección octava denominada Trabajo y seguridad social del artículo 33,
sostiene lo siguiente:
“El Trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho
económico, fuente de realización personal y base de la economía. El
Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su
dignidad, una vida saludable y libremente escogido o aceptado”. (Art. 33)
En ese contexto, en la misma sección de la Constitución vigente
(2008), el artículo 34 argumenta lo siguiente:
“El derecho a la seguridad social es un derecho irrenunciable de
todas las personas, y será deber y responsabilidad primordial del Estado.
La seguridad social se regirá por los principios de solidaridad,
obligatoriedad, universalidad, equidad, eficiencia, subsidiaridad,
suficiencia, transparencia y partición, para la atención de las necesidades
individuales y colectivas”. (Art. 34)
Queda respaldado y justificada la norma legal, vigente en el
Ecuador, el cual, el Estado es el ente velador de toda forma de trabajo,
sea este remunerado o no en los hogares, como forma de auto sustento
en el campo, o autónomo. Los ecuatorianos cuentan con un amparo
constitucional, un respaldo de derecho legal, que hace más contundente
el estudio.
Gracias a la Constitución de la República del Ecuador se crea la
Ley de Seguridad Social, expedida en el Registro Oficial Nº 465, del año
2001. Este documento legal es el respaldo de todos los afiliados en
dependencia o no de su labor. En el artículo 3, de riesgos cubiertos,
señala los rubros de los cuales serán beneficiados los aportantes a dicha
entidad.
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Perfil del Proyecto 13
“El Seguro General Obligatorio protegerá a sus afiliados obligados
contra las contingencias que afecte su capacidad de trabajo y la obtención
de un ingreso acorde con su actividad habitual, en casos de (Art. 3):
a) Enfermedad;
b) Maternidad;
c) Riesgos de trabajo;
d) Vejez, muerte, e invalidez, que incluye discapacidad; y,
e) Cesantía.
Conforme a estos rubros la Ley es clara y amplia, donde el trabajor
aportante se podrá beneficiar de todos estos rubros.
Sin emabrgo, hay que tener claro la forma de accidentes y/o
desarraigo familiar, cuáles realmente son las que atañen a la salud laboral
e higiene ocupacional.
En este hecho es claro el Reglamento General del Seguro de
Riesgos de Trabajo, que en el Título I de los Riesgos de Trabajo,
Capítulo I de los Accidentes de trabajo y de las enfermedades
profesionales, del artículo 1, el cual considera accidentes de trabajo a lo
siguiente:
a. El que se produce en el lugar de trabajo, o fuera de él como
ocasión o consecuencia del mismo.
b. El que ocurriere en la ejecución de órdenes del empleador o por
comisión de servicio, fuera del propio lugar de trabajo, con ocasión
o como consecuencia de las actividades encomendadas.
c. El que ocurriere por la acción de terceras personas o por acción del
empleador o de otro trabajador durante la ejecución de las tareas y
que tuvieren relación con el trabajo.
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Perfil del Proyecto 14
d. El que sobreviniere durante las pausas o interrupciones de las
labores, si el trabajador se hallare a orden o disposición del
patrono.
e. El que ocurriere con ocasión o como consecuencia del desempeño
de actividades gremiales o sindicales de organizaciones legalmente
reconocidas o en formación.
Quedando claro las formas de accidentes de trabajo, se procede a
exponer el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, expedido por el Decreto
Ejecutivo 2393. En el Título I Disposiciones Generales, Artículo 2,
sostiene lo siguiente:
Existirá un Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del
Trabajo que tendrá como función principal coordinar las acciones
ejecutivas de todos los organismos del sector público con atribuciones
que le señalen las leyes y reglamentos; y, en particular, ejecutar y vigilar
el cumplimiento del presente Reglamento. Para ello, todos los
Organismos antes referidos se someterán a las directrices del Comité
Interinstitucional. (Art. 2)
El objetivo de la creación de dicho Comité servirá como un eslabón
entre el Ministerio de Relaciones Laborales y el Ministerio de Salud
Pública del Ecuador, para elaborar y ejecutar planes y programas de
preservación de riesgos laborales, a su vez de publicar datos estadísticos
de accidentes y enfermedades laborales en el Ecuador.
Por otro lado, en la Resolución 957 del Reglamento del Instrumento
Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo con base al artículo 5 de la
Decisión 584, afirma lo siguiente: Los Países Miembros se comprometen
a adoptar las medidas que sean necesarias para el establecimiento de los
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Perfil del Proyecto 15
Servicios de Salud en el Trabajo, los cuales podrán ser organizados por
las empresas o grupos de empresas interesadas, por el sector público,
por las instituciones de seguridad social o cualquier otro tipo de
organismo competente o por la combinación de los enunciados. (Art. 3)
La Resolución 390, del Reglamento del Seguro General de Riesgos
del Trabajo, en el Capítulo I, Art. 1 de su naturaleza, sostiene que:
"De conformidad con lo previsto en el artículo 155 de la Ley de
Seguridad Social referente a los lineamientos de política, el Seguro
General de Riesgos de Trabajo protege al afiliado y al empleador,
mediante programas de prevención de los riesgos derivados del trabajo,
acciones de reparación de los daños derivados de accidentes del trabajo
y enfermedades profesionales u ocupacionales, incluida la rehabilitación
física y mental y la reinserción laboral" (Reglamento del Seguro General
de Riesgos del Trabajo, Capítulo I, Art. 1).
El Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, en la
decisión 584, Capítulo I, Art. 1, literal d) Medidas de prevención:
"Las acciones que se adoptan con el fin de evitar o disminuir los
riesgos derivados del trabajo, dirigidas a proteger la salud de los
trabajadores contra aquellas condiciones de trabajo que generan daños
que sean consecuencia, guarden relación o sobrevengan, durante el
cumplimiento de sus labores, medidas cuya implementación constituye
una obligación y deber de parte de los empleadores" (Instrumento Andino
de Seguridad y Salud en el Trabajo, Capítulo I, Art. 1 Literal d))
Así mismo, de acuerdo con el Reglamento del Sistema de Auditoría
de Riesgo de Trabajo SART, elaborará un plan de ejecución de auditorías
a nivel nacional considerando el número de afiliados, profesionales y
empresas.
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Análisis Situacional 16
CAPÍTULO II
ANÁLISIS SITUACIONAL
2.1 Seguridad y salud en el trabajo
2.1.1 Antecedentes
El proyecto Hidroeléctrico Toachi Pilatón en sus estudios iniciales
data de los años 1963 cuando el entonces Instituto Nacional de
Electrificación (INECEL) comenzó una política agresiva de evaluación de
proyectos hidroeléctricos a varias escalas en todo el territorio nacional, y
en la época se demostró ya la factibilidad técnica económica de este
proyecto, sin embargo durante décadas permaneció en planos.
Inicialmente, expertos de la Empresa Nacional de Electricidad de
Chile (Endesa) en 1965, propusieron un desarrollo de 108 megavatios
(MW). Posteriormente, durante los años 1973 y 1974 la Consultora Suiza
Motor Columbus revisó el esquema y recomendó trasvasar las aguas del
río Pilatón a la cuenca del Toachi e instalar 225 MW, construyendo una
presa de 180 m aguas abajo de la confluencia de los ríos Sarapullo y
Toachi. A finales de los 80 con la asistencia técnica y financiera del
Gobierno Canadiense, se revisaron los estudios recomendando 190 MW.
El último estudio en 1996 del Consorcio Egesco con la supervisión de
Harza Engeneering, confirma las características del proyecto.
En el año 1997, mediante el Decreto Ejecutivo N° 18 se concede a
favor del H. Consejo Provincial de Pichincha la facultad de realizar el
Proyecto Hidroeléctrico Pilatón Toachi de 190 MW, inmediatamente el
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Análisis Situacional 17
Consejo Provincial inició una serie de validaciones y requerimientos para
poder iniciar el proceso de construcción, lo que terminó con informes
neutrales y que no respaldaron el empezar a construir la obra.
Después de algunos años en el 2002 la Asamblea de la Provincia
de Pichincha retomó la actualización y estudios de factibilidad con el fin
de ejecutar el proyecto, y empezaron nuevamente a realizarse los
estudios en temas jurídicos, operativos, administrativos y técnicos del
proyecto que se denominó Toachi Pilatón.
El 25 de agosto de 2005, el Honorable Consejo Provincial de
Pichincha mediante escritura pública y con plenos poderes para la
conformación de una Sociedad Anónima, suscribe el documento de
constitución de la denominada Hidrotoapi S.A., cuyo principal objeto
consistía en dedicarse principalmente al diseño, construcción, instalación,
operación y mantenimiento de centrales de generación eléctrica. Es
entonces cuando el sueño de este Proyecto Hidroeléctrico comienza a
cristalizarse.
El 19 de diciembre del año 2007 se suscribe el Contrato de
Detallamiento de Ingeniería, Suministros, Construcción, Montaje y
Comisionamiento del Proyecto Hidroeléctrico Toachi – Pilatón, entre la ya
conformada Hidrotoapi S.A. y la Constructora Norberto Odebretch S.A.
sucursal Ecuador, dando inicio a las obras preliminares el 25 de enero de
2008.
Un año y más después, para ser exactos el 27 de enero de 2009,
Hidrotoapi S.A., da por terminada la relación con la Constructora Norberto
Odebretch mediante un Convenio de Terminación por Mutuo Acuerdo. Es
a partir de este evento que Hidrotoapi implementa la nueva estructura
organizacional de la empresa, para afrontar la realización del proyecto de
acuerdo a las nuevas condiciones establecidas por el Gobierno Nacional,
en las que trasladó a la empresa la responsabilidad de la realización de
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Análisis Situacional 18
los diseños definitivos que servirían para la iniciación de los procesos de
Licitación para la construcción del Proyecto, con empresas nacionales e
internacionales, empresas constructoras y fabricantes de equipos, así
como la continuación de la ejecución por administración directa de los
trabajos de construcción de las vías de acceso, túnel carretero y
campamento principal.
Con la responsabilidad total del proyecto, la empresa HIDROTOAPI
S.A., luego de un concurso internacional contrata a la compañía
consultora LOMBARDI S.A., para efectuar los diseños definitivos del
proyecto Toachi-Pilatón, previo a la licitación de la construcción de estas
obras. Como resultado de este consultoría se concluyó que el Proyecto
Hidroeléctrico estaría constituido por dos aprovechamientos en cascada,
Pilatón – Sarapullo con la central de generación Sarapullo (49 MW) y
Toachi-Alluriquín con la central de generación Alluriquín (204 MW);
además se aprovecharía el caudal ecológico vertido por la presa Toachi
instalando una mini central de 1,4 MW, lo que constituía un total de 254,4
megavatios (MW) de potencia instalada.
En este proceso y mediante Ordenanza Provincial No. 002-HCPP-
2010 de 14 de enero de 2010, se disuelve la compañía Hidrotoapi S.A. y
se constituye la empresa Hidrotoapi E.P. como sociedad de derecho
público, dando inicio a un cambio importante dentro de la estructura y
manejo de la empresa.
En su camino para dar continuidad a la construcción de este
importante Proyecto, a finales del año 2010, la Empresa Pública
HIDROTOAPI EP, el 25 de octubre de 2010 suscribe el contrato con la
Empresa Estatal de la Federación de Rusia Sociedad Anónima Abierta
INTER RAO UES, para la ejecución de las Obras Electro e
Hidromecánicas del Proyecto, iniciando con su ejecución el 21 de
septiembre de 2011. De igual manera el 24 de diciembre de 2010, se
suscribe el contrato con la Compañía CHINA INTERNATIONAL WATER &
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Análisis Situacional 19
ELECTRIC CORP., para Construcción de las Obras Civiles del Proyecto
Hidroeléctrico Toachi-Pilatón, iniciando su ejecución el 26 de mayo de
2011.
Después de varios cambios jurídicos de la empresa encargada de
ejecutar este proyecto emblemático, la Corporación Eléctrica del Ecuador
se fusiona por absorción con HIDROTOAPI EP y se crea la Unidad de
Negocio Hidrotoapi de CELEC EP, en enero del 2012.
Actualmente es una de las Megaconstrucciones que impulsa el
estado para el cambio de la Matriz Energética del país, su importancia se
debe no sólo por los 254,4 megavatios que aportará al Sistema Nacional
Interconectado, sino por la ubicación geográfica en la que se encuentra, y
es de vital importancia para el sector eléctrico ecuatoriano por su aporte
de energía en las épocas de estiaje de la vertiente amazónica que es en
donde se encuentran actualmente las mayores centrales hidroeléctricas
del país.
Actualmente en el país toda empresa que intervenga en un proceso
de transformación, de cambio con valor agregado en sus productos, es
decir, que transforme la materia prima en mercancía final, debe cumplir y
hacer cumplir el ordenamiento jurídico definido en su legislación laboral,
que protege la vida, la integridad física, la salud laboral, familiar,
emocional como un derecho básicos de las personas que realizan una
actividad por cuenta propia o ajena, siendo deber de las empresas el
promoverlo y garantizarlo en todo momento.
Misión
La misión de la Unidad de Negocio CELEC EP Hidrotoapi es
aportar al sistema nacional interconectado con generación de energía
eléctrica amigable con el ambiente, contando con altos estándares de
calidad, con el aporte de talento humano comprometido y competente.
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Análisis Situacional 20
Visión
La visión de la Corporación Eléctrica del Ecuador que abrazamos
como Unidad de Negocio es "Ser la empresa pública líder que garantiza la
soberanía eléctrica e impulsa el desarrollo del Ecuador".
FIGURA Nº 1
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Fuente: Unidad de Negocio CELEC EP Hidrotoapi
Elaborado por: Dra. Sánchez Medina Eloyna.
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Análisis Situacional 21
2.1.2 Compromiso institucional de la empresa en seguridad laboral
La empresa CELEC EP HIDROTOAPI en ejercicio de sus
facultades legales, dicta su propio Reglamento Interno de Seguridad,
Salud y Medio Ambiente Laboral, a través de su política y objetivos que
regula las condiciones de trabajo y garantiza un ambiente laboral sano y
libre de riesgos importantes en sus proyectos de expansión.
La empresa identifica los procesos de seguridad laboral para los
trabajadores y siempre realiza cambios en el centro de seguridad. Dichos
cambios se darán de manera paulatina, se espera proporcionar
capacitaciones, charlas de inducción en los cuales los trabajadores
adquieran nuevos hábitos en cuanto a las medidas de seguridad
industrial, para así prevenir la pérdida progresiva de la audición por no
utilizar en forma adecuada los equipos de protección personal.
Compromisos Institucionales
Honramos todas nuestras responsabilidades como un deber cívico
con la Patria, impulsados por nuestra lealtad con la misión de CELEC EP.
La mejor medida de nuestro trabajo, es la consecución de los objetivos
buscados, en el marco de las políticas institucionales y de nuestros
valores y principios.
Integridad
Nuestras acciones, decisiones y resultados están siempre
enmarcados en la legalidad, oportunidad y ética, enfrentando con decisión
la corrupción en todas sus formas.
Trabajo en equipo
Actuamos en la unidad, sabiendo que la integración sin barreras y
coordinada de nuestros esfuerzos es superior a la suma de los aportes
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Análisis Situacional 22
individuales. El poder de nuestra inteligencia colectiva es superior a la
magnitud de nuestros retos.
Responsabilidad socio-ambiental
Proveemos bienestar y desarrollo a nuestros clientes, a todos los
colaboradores de la empresa y sus familias, a nuestros proveedores y
socios de negocios, a las comunidades en que actuamos y a la sociedad
en general, equilibrando el progreso con la preservación de la naturaleza
y el ambiente.
Generamos ideas para la eficacia, eficiencia e innovación de
nuestros servicios y gestión. Nos exigimos nuestro mayor esfuerzo a nivel
técnico, administrativo y directivo. Estamos permanentemente
aprendiendo y actualizando nuestras competencias. Actuamos
proactivamente en nuestras decisiones.
Los compromisos de la empresa son los siguientes relacionados a
los factores psicosociales:
En cada trabajador, es decir, un cambio individualizado en la forma
de realizar el trabajo concienciando las medidas de seguridad
industrial.
Se espera también obtener cambios en los hábitos de los
trabajadores de CELEC EP HIDROTOAPI en cuanto al
procedimiento o conducta a seguir ante un problema de salud,
como es acudir de manera temprana a la consulta para así evitar
complicaciones.
Además se espera crear en el trabajador un hábito de prevención,
control de las medidas de seguridad industrial utilizando EPP y
además concienciando con mayor énfasis el equipo de protección
colectiva.
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Análisis Situacional 23
Teniendo en cuenta que es una empresa pública todas leyes
ecuatorianas, así como la Constitución en el Art. 57, Instrumento
Andino Capítulo 2 y 5, Reglamento de Seguridad y Salud Decreto
Ejecutivo 2393 Art. 55, Código de Trabajo Art. 38, Convenio 148
OIT, entre otros, tienen en sus artículos normas que hacen
referencia de los cuidados que se deben tener cuando los
trabajadores se encuentran expuestos al ruido y al ser esta una
empresa dedicada a la construcción por el hecho de su labor
produce ruido y los trabajadores directa o indirectamente están
expuestos a este riesgo.
Es necesario recordar que es un proyecto que aún está iniciando, y
se encuentra en construcción, y que empezará a funcionar en el año
2015, donde se espera que el problema a futuro pueda ser paleado en
gran medida, que dichas personas que trabajan en mega proyectos
público o privados tengan mayor conciencia en la seguridad industrial en
trabajos de gran magnitud.
También se espera que el proyecto aporte a disminuir los índices
de sordera en los trabajadores del área de fiscalización de la empresa
CELEC EP HIDROTOAPI.
El problema de la investigación radica en el uso inadecuado de
protección en el ambiente laboral industrial, específicamente en el
proyecto que se realiza en Toachi-Pilatón, puesto que es un proyecto de
gran densidad el cual, debe y tiene que perforar túneles de gran
profundidad para atraer el material rocoso y posteriormente trasladar el
agua a las turbinas generadoras de electricidad.
Esta represa y esta construcción de ductos subterráneos,
hacen exponer a los trabajadores a trabajos rústicos y pesados,
demanda un gran esfuerzo físico, manejando maquinarias y tecnificando
procesos.
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Análisis Situacional 24
Sumado a que existen algunos colaboradores que son de
provincias ajenas a Quito, y en ocasiones son desprendidos de sus
familias provocando destrucción de hogares y conflictos intrafamiliares.
El estado del arte se circunscribe en las consecuencias producidas
por el desarraigo familiar en el mercado laboral del proyecto Toachi-
Pilatón, específicamente en el área de fiscalización.
Las inspecciones que se dan en la empresa CELEC EP
HIDROTOAPI comprenden mantenimientos en diferentes áreas,
verificando que el personal se encuentra desarrollando su actividad en
sujeción al “Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo” y a los Reglamentos
Internos que rigen en la Central hidroeléctrica; básicamente el área de
fiscalización contempla lo siguiente:
Estado de las herramientas manuales y portátiles.
Uso y calidad de los equipos de protección individual y colectiva.
Uso del procedimiento de trabajo.
Uso de las señales de aviso, advertencia y peligro por parte de
operación y mantenimiento.
Estado y actitud del personal.
Orden y limpieza del sitio de trabajo, etc.
Las actividades de prevención se encuentran centradas en cinco
campos de acción que se las conoce como las Comisiones de Gestión y
comprenden:
Equipos de Protección Personal y Colectiva.
Salud Ocupacional.
Transporte.
Contingencias.
Capacitación.
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Análisis Situacional 25
2.1.3 Factores de riesgo en la salud psicosocial
La presente investigación tiene como problema central analizar la
productividad y los factores de riesgo psicosocial en el desarraigo familiar
de los trabajadores de la empresa CELEC EP HIDROTOAPI, en el área
de fiscalización del proyecto hidroeléctrico Toachi-Pilatón, concentrado en
el desarraigo familiar.
Hay que destacar que dentro del área de fiscalización existe el
ruido generado por las maquinarias en la perforación de túneles que
servirán para aprovechar las aguas de los ríos Toachi y Pilatón, para
producir energía.
Dichos ruidos afectan directamente a los trabajadores de la
empresa, en mayor magnitud al área de fiscalización, en dicha área
existe un total de 60 personas que trabajan para el proyecto, es por
eso, que existe alto índice de trabajadores que están inmersos en el
problema.
Es necesaria la realización del proyecto como beneficio social para
el país, sin embargo, hay que tener una seguridad industrial adecuada y
los medios necesarios de protección y supervisión en toda la obra, para
también preservar a los seres humanos que trabajan en el proyecto
hidroeléctrico.
El efecto que produce el ruido a los trabajadores puede traer
consecuencias graves como la sordera o la pérdida parcial de la audición,
que en muchas ocasiones no tiene reparo.
Otra de las consecuencias del desarraigo familiar es la disminución
de la eficiencia en el trabajo, el proyecto Toachi-Pilatón es un proyecto
estimado en dos años, en el 2016 debe estar terminado en su totalidad,
para que el país pueda exportar energía.
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Análisis Situacional 26
Sin embargo, desde esa fecha el ser humano afectado por el
desarraigo familiar, le será difícil conseguir un nuevo empleo, debido a la
pérdida de eficiencia en su trabajo, se vuelve afectado psíquicamente,
son problemas intrínsecos en el proyecto, que es necesario analizarlos.
Otro de los problemas que suelen tener las personas que son
afectadas por el desarraigo familiar, son las alteraciones en el ritmo
cardíaco, es decir, presión arterial elevada, como consecuencia de la
pérdida y ausencia de sus familias.
Aquella enfermedad debe ser controlar en el transcurso de la vida
del paciente, con un cardiólogo que le registre un historial clínico,
mediante medicación adecuada y realizaciones periódicas de
electrocardiogramas y eco cardiogramas, dichas personas podrán
estabilizarse en su salud.
Otro de los males que arrastra el desarraigo y ausencia familiar son
alteraciones digestivas, malestares, cambios psicológicos, entre otros.
Dichas personas deben adaptarse a un nuevo ritmo de vida.
La perforación de túneles sin la debida protección auditiva produce
un efecto más directo en la interferencia en la comunicación, debido al
efecto enmascarante del ruido de fondo; sin embargo, el efecto primario
del ruido sobre la audición viene dado por la capacidad que este tiene
para originar sordera.
Dicha peculiaridad es conocida desde hace muchos años, de ese
modo ya habían sido descritas sorderas en caldereros, trabajadores del
textil, etc.
Actualmente, mediante la realización de ese mega proyecto, con
tecnología de buena calidad, el problema se ha magnificado porque la
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Análisis Situacional 27
industrialización y el avance científico y técnico, ha traído consigo
maquinaria mucho más ruidosa y además el número de trabajadores
expuestos que hace 100 ó 200 años.
Otro de los problemas que se dan debido al desprendimiento
familiar es el trauma sonoro, que es la lesión coclear originada por la
exposición a ruido elevado.
Sin embargo, con este término se designan habitualmente los
efectos auditivos ocasionados por exposiciones simples o relativamente
cortas a altos niveles del ruido, aplicando el término sordera profesional a
la originada por la exposición crónica a elevados niveles de ruido.
En el traumatismo sonoro agudo el ruido que llega al oído interno
es de tal intensidad que sobrepasa sus límites fisiológicos, originando un
daño en sus estructuras que es en gran medida permanente.
La lesión anatómica asienta en las células ciliadas y células de
sostén del oído interno, puede haber rotura de la membrana de Reissner
si es muy intenso. También puede acompañarse de lesiones en la
membrana timpánica y cadena osicular.
Si el episodio que lo desencadenó fue muy dramático, el individuo
podrá relatar el hecho mucho tiempo después; no obstante, esto no es lo
habitual, suele pasar inadvertido y descubrirse casualmente tiempo
después al hacer una audiometría1.
Dentro de las centrales hidroeléctricas se ha clasificado los riesgos
de acuerdo a la posible magnitud de sus consecuencias y dependiendo
de ellas se van definiendo sus controles; los riesgos dentro de las
actividades son propios de sus actividades de Mantenimiento y
1 Detección del umbral auditivo para tonos puros por vía aérea, es el método idóneo para la evaluación de la audición en grandes colectivos.
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Análisis Situacional 28
Operación, igualmente otros riesgos que aparecen por la intervención de
contratistas que realizan sus actividades dentro de las instalaciones.
2.1.4 Evaluación de riesgo
Los riesgos críticos o catastróficos son evaluados a través de
análisis de vulnerabilidad y tienen que ver con: incendios y rotura de
tubería de presión de Casa de Máquinas, rotura de Prensa, Incendios
Forestales y deslaves en Campamentos.
Los riesgos no críticos pero importantes, que tiene que ver con
aspectos mecánicos y no mecánicos, se los evalúa a través del método
FINE. Y con equipos de medición para las evaluaciones ambientales con
exposición química y física, dependiendo del tipo de riesgo.
FIGURA Nº 2
DIAGRAMA DE FACTORES DE RIESGOS
Fuente: Unidad de Negocio CELEC EP Hidrotoapi
Elaborado por: Dra. Sánchez Medina Eloyna.
Seguimiento y control del riesgo
Control del riesgo
Identificación de peligros y seguros
Evaluación del riesgo
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Análisis Situacional 29
Área críticas de trabajo en el proyecto Hidroeléctrico Toachi Pilatón
FIGURA Nº 3
OBRAS DE CONDUCCIÓN
Fuente: Hidroeléctrico Toachi Pilatón
Elaborado por: Dra. Sánchez Medina Eloyna.
2.3 Proceso
2.3.1 Micro proceso
Chimenea de equilibrio superior sarapullo
La función de la chimenea de equilibrio superior a más de regular
las presiones del agua conducida a casa de máquinas sirve también para
amortiguar las fuertes presiones provocadas por el golpe de ariete en
caso de una interrupción súbita de las turbinas, transformando la energía
cinética en energía potencial con un aumento de la altura de agua en la
chimenea en las maniobras de cierre; y, viceversa en las maniobras de
apertura.
Ubicada a 43 m aguas abajo del inicio de la tubería de presión y
desplazada lateralmente 9,35 m del eje de la conducción. Está compuesta
de un pozo vertical inferior (garganta) de diámetro interior útil de 3,50 m
hasta la cota 1.065 msnm; y, sobre ésta se desarrolla el pozo principal de
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Análisis Situacional 30
la chimenea de 12,00 m de diámetro hasta la cota 1.129 msnm en la
superficie del terreno y protegida por una cubierta de lámina de acero.
Túnel de Presión Pilaton Sarapullo
Este túnel que se inicia al final de la embocadura de la captación
tiene sección interna circular de 3,80 m de diámetro, íntegramente
revestido con hormigón con un espesor de 0,30 m para transportar un
caudal de 40 m3/s. Su longitud es de 5,91 km hasta el inicio del blindaje
de acero de la tubería de presión.
FIGURA Nº 4
TÚNEL DE PRESIÓN SARAPULLO
Fuente: Pilaton Sarapullo
Elaborado por: Dra. Sánchez Medina Eloyna.
La tubería principal es de 3,00 m de diámetro interno y 119,00 m de
longitud hasta el inicio de los ramales distribuidores. Toda la tubería y los
distribuidores son de acero, recubiertos de hormigón con un espesor de
0,60 m. Adicionalmente será blindado el tramo de 9,35 m y 3,50 m de
diámetro que conecta la tubería de presión con la chimenea de equilibrio
superior.
2.3.2 Proceso operativo en el área de fiscalización
Casa de máquina Sarapullo
Estructura de hormigón con varios niveles construida dentro de una
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Análisis Situacional 31
excavación subterránea con las siguientes dimensiones y equipos
principales:
FIGURA Nº 5
CASA DE MÁQUINA SARAPULLO
Fuente: Pilaton Sarapullo
Elaborado por: Dra. Sánchez Medina Eloyna.
• Excavación de 49,90 m de largo x 14,80 m de ancho x 31,12 m de
alto. 3 turbinas tipo Francis con una potencia nominal de 16,3 MW
y un caudal de diseño de 13,33 m3/s cada una. Una velocidad de
rotación de 450 rpm. El eje de las turbinas está en la cota 952,80
msnm y la contra carga máxima está dada por la cota 970 msnm
del embalse del río Toachi.
• 3 generadores con una capacidad 19 MVA cada una, un factor de
potencia 0,85, un voltaje de generación 13,8 kV a una frecuencia
de 60 Hz.
• 3 transformadores.
• 3 válvulas de guardia tipo mariposa de 1,55 m de diámetro.
• Puente grúa con una capacidad de 70 t/10 t, y una luz de 14,00m
Chimenea de Equilibrio Inferior Sarapullo
Consiste en una cámara subterránea con sección tipo baúl de
40,00 m de largo, 10,00 m de ancho y 24,00 m de alto. Su solera se
encuentra en la cota 953,00 msnm.
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Análisis Situacional 32
La chimenea inferior además de asegurar la sumergencia de las
turbinas Francis proveerá del agua necesaria para evitar que se
produzcan presiones negativas en el sistema casa de máquinas –
descarga en el caso de cierre de las turbinas.
Las actividades que se desarrollan en estos frentes de trabajo son
actividades en espacios confinados, por lo tanto Los riesgos en estos
espacios son múltiples, ya que además de la acumulación de sustancias
tóxicas o inflamables y escasez de oxigeno se añaden los ocasionados
por la estrechez, incomodidad dé posturas de trabajo, limitada
iluminación, etc. Otro aspecto a destacar es la amplificación de algunos
riesgos como en el caso del ruido, muy superior al que un mismo equipo
generaría en un espacio abierto, por la transmisión de las vibraciones.
Los riesgos que están expuestos los trabajadores son aquellos que
al margen de la peligrosidad de la atmósfera interior son debidos a las
deficientes condiciones materiales del espacio como lugar de trabajo.
Entre estos riesgos se destacan:
Riesgos mecánicos, equipos que pueden ponerse en marcha
intempestivamente.
Atrapamientos, choques y golpes, elementos salientes,
dimensiones reducidas de la boca de entrada, obstáculos en el
interior, etc.
Riesgos de electrocución por contacto con partes metálicas que
accidentalmente pueden estar en tensión.
Caídas a distinto nivel y al mismo nivel por resbalamientos, etc.
Caídas de objetos al interior mientras se está trabajando.
Malas posturas.
Ambiente físico agresivo. Ambiente caluroso o frío. Ruido y
vibraciones. Iluminación deficiente.
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Análisis Situacional 33
Un ambiente agresivo además de los riesgos de accidente
acrecienta la fatiga.
Riesgos derivados de problemas de comunicación entre el interior y
el exterior Asfixia.
2.4 Indicadores de gestión
Los pilares fundamentales de una gestión moderna y eficiente de
las organizaciones, son la medición y control de las variables relevantes
definidas.
La empresa requiere para el seguimiento de su gestión de los
indicadores estratégicos que evalúen el cumplimiento de sus objetivos de
la visión, de los proyectos que evalúen el avance del proyecto en sí, y los
de gestión que evalúen el desempeño de los diferentes proceso sean
estos en la gestión de seguridad y salud ocupación así como también en
la gestión ambiental en bienestar con la comunidad poblaciones que se
encuentran cerca de la construcción del proyecto en beneficio de los
trabajadores y del país.
FIGURA Nº 6
INDICADORES
Elaborado por: Dra. Sánchez Medina Eloyna.
Indicadores de
eficacia y eficiencia
Indicadores
Ambientales Indicadores de
Seguridad y Salud
Ocupacional
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Análisis Situacional 34
Para esto, la empresa CELEC EP HIDROTOAPI, utiliza formas y
colores para las señales de seguridad, las cuales estarán en función del
tipo de señal de que se trate. Los pictogramas serán lo más sencillos
posibles, evitando detalles inútiles para su comprensión. Podrán variar
ligeramente o ser más detallados, siempre que su significado sea
equivalente y no existan diferencias o adaptaciones que impidan percibir
claramente su significado.
Las señales serán de un material que resista lo mejor posible los
golpes, las inclemencias del tiempo y las agresiones medioambientales.
Las dimensiones de las señales deben ser aquellas que permitan verse y
captar el mensaje a distancias razonables del elemento o área sujeta al
riesgo.
Para compensar las diferencias en área de las cuatro formas y para
asegurar que todos los símbolos parezcan relativamente iguales en
tamaño cuando se vean a distancia lejana, se deben manejar las
dimensiones establecidas en la NTE-INEN 878.
CUADRO Nº 1
DIMENSIONES ESTABLECIDAS EN LA NTE-INEN 878
Tipos de señal de seguridad
Forma geométrica
Color
Pictograma Fondo Borde Banda
Advertencia o precaución
Triangular Negro Amarillo Negro -
Prohibición Redonda Negro Blanco Rojo Rojo
Obligación Redonda Blanco Azul Blanco -
Información contra incendios
Rectangular o cuadrada
Blanco Rojo - -
Salvamento o socorro
Rectangular o cuadrada
Blanco Verde Verde -
Fuente: CELEC EP HIDROTOAPI
Elaborado por: Dra. Sánchez Medina Eloyna.
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Análisis Situacional 35
El siguiente cuadro muestra los indicadores de gestión en la
seguridad laboral en los trabajadores de la empresa CELEC EP
HIDROTOAPI, en el año 2013.
CUADRO Nº 2
INDICADORES DE GESTIÓN EN LA SEGURIDAD LABORAL EN LOS
TRABAJADORES DE LA EMPRESA CELEC EP HIDROTOAPI
AÑO 2013
Nombre del indicador
Relación operativa Fuente de
información Periodicidad
Resultado actual
Disponibilidad Ingeniero CELEC EP
Horas contratadas/# total de trabajadores
Oficinas del personal
Anual 1000/200=5
Extensión de uso inspecciones de seguridad
# máquinas inspeccionadas/# total de máquinas
Dep. seguridad indstrial/dep. producción
Anual 140/200=0,7
Intensidad de uso inspecciones de seguridad
# de inspecciones de seguridad realizadas a máquinas/#total de máquinas
Dep. seguridad indstrial/dep. producción
Anual 350/200=1,75
Fuente: CELEC EP HIDROTOAPI
Elaborado por: Dra. Sánchez Medina Eloyna.
En el primer indicador se observa que la empresa aumentará este
recurso en la medida en que aumente el número de trabajadores, es
decir, a un mayor número de colaboradores la empresa obtendrá un mejor
resultado disminuyendo las horas de trabajo en la empresa, teniendo
también un mejor resultado a nivel psicosocial, y preservando la
seguridad laboral en los trabajadores de la empresa.
Posteriormente las inspecciones de seguridad en las máquinas fue
de 0,7%, lo que representa que al menos una vez al año se
inspeccionaron cada máquina, existiendo un total de 200 máquinas, y
fueron revisadas 140 de ellas en el año.
Cada máquina utilizada recibió 1,74 atenciones e inspecciones al
año, como medida de seguridad industrial en la empresa CELEC EP
HIDROTOAPI.
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Análisis Situacional 36
2.4.1 Ausentismo laboral
Las morbilidades presentadas como ausentismo laboral con mayor
frecuencia son las respiratorias, dermatológicas, gastrointestinales y
neurológicas.
CUADRO Nº 3
MORBILIDAD EN LA EMPRESA CELEC EP HIDROTOAPI
AÑO 2011
SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
Accidentes ofidicos
Cardiológicas 4 1 1
Dermatológicas 10 11 7 13
Endocrino-metabólicas 2
Enfermedades de Transmisión Sexual
Gastrointestinales 12 3 13 26
Gineco-Obstétricas 1 1 1 1
Hematológicas
Infecciosas tropicales (Paludismo Dengue Leishmaniasis)
Intoxicación y Envenenamientos
Neurológicas 9 3 10 10
Odontológicas
Oftalmológicas 4 3 4
Osteomusculares (Tendinitis; Bursitis; Esguince, lumbalgia,etc) 6 4 11 12
Otorrinolaringólogas 2 2 1 1
Parasitarias 2 1 3 190
Picaduras de Insecto (Tábano Abeja) y Mordeduras de animal
Proctológicas
Psicológicas
Quemaduras
Respiratorias 22 13 25 42
Sobrepeso - Obesidad
Traumatológicas 16 4 3 4
Urológicas 2
Vasculares
MORBILIDADES2011
Fuente: CELEC EP HIDROTOAPI
Elaborado por: Dra. Sánchez Medina Eloyna.
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Análisis Situacional 37
ENERO
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CUADRO Nº 4
MORBILIDAD EN LA EMPRESA CELEC EP HIDROTOAPI AÑO 2012
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Análisis Situacional 38
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2013
CUADRO Nº 5
MORBILIDAD EN LA EMPRESA CELEC EP HIDROTOAPI
AÑO 2013
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Análisis Situacional 39
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N°
MORB
ILIDADES
CUADRO Nº 6
MORBILIDAD EN LA EMPRESA CELEC EP HIDROTOAPI AÑO 2014
-
Análisis Situacional 40
Posibles problemas: desprendimiento familiar
Depender emocionalmente de otra persona significa paralizarnos si
esa persona no de aprobación; ser felices o desgraciados según el humor
o la conducta del otro; tener constantes expectativas por lo que queremos
que el otro sea y frustrarnos porque no lo es.
Desprendernos no quiere decir que nada nos importe. Significa que
aprendemos a amar, a preocuparnos por las responsabilidades
existentes, es decir, familias e hijos, de llevar el sustento diario, para los
diversos gastos que existen.
Cuando no nos hallamos reaccionando de un modo ansioso y
compulsivo, nos volvemos capaces de tomar buenas decisiones acerca
de cómo amar a la gente y de cómo solucionar nuestros problemas.
En el desprendimiento laboral hay mucho amor y respeto; respeto a
tu capacidad de crecer, respeto a tu capacidad de manejar los problemas,
respeto al modo como quieres vivir tu vida, y amor a tu única
individualidad, amor a la esencia del ser que eres.
Sin embargo, este acontecimiento desarrolla el hecho de extrañar
al ser querido en todas sus funciones, esa falta de amor por compartir un
momento físico con ellos hace que en ocasiones los hogares se
destruyan.
Se destruyen por el hecho de que pueden ser reemplazados por
otras personas ajenas a la vida, puede ser madre, padre, hermanos, tíos,
o una persona conocida.
Todas esas personas que rodean su entorno familiar comienzan a
llenar su afectividad, haciéndola cambiar de ideología, de rumbo,
haciéndole tomar otras decisiones, entre ellas dejar el hogar y destruirlo.
-
Análisis Situacional 41
Baja productividad y rendimiento laboral
El despido por bajo rendimiento laboral implica que el trabajador
pierde su empleo sin recibir indemnización alguna.
Los elementos que configuran el despido por bajo rendimiento son:
Las faltas repetidas e injustificadas de asistencia o puntualidad
cometidas por el trabajador.
Si indisciplina, desobediencia u ofensas verbales al empresario o
compañeros en el trabajo.
La transgresión de la buena fe contractual o abuso de la confianza
en el desempeño.
La disminución continua y voluntaria del rendimiento de trabajo.
La embriaguez habitual o toxicomanía si repercuten negativamente
en el trabajo.
O el acoso al empresario o compañeros por motivos raciales,
religiosos, sexuales o de discapacidad.
Cuando se produce alguno o varios de los supuestos contemplados
en líneas precedentes, el empresario opta por el despido como
alternativa. Y para hacerlo correctamente, debe observar los
requisitos formales que se aplican a esta tipo de acciones, entre los
que destaca la notificación escrita, en la que deben figurar los
hechos que lo motivan de forma clara y precisa, así como la fecha
en la que va a surtir efectos.
El incumplimiento de los requisitos formales del despido hará
necesario realizar uno nuevo en el que se cumplan los requisitos
omitidos en el precedente. Dicho nuevo despido podrá realizarse
en el plazo de 20 días desde la fecha del primero. El empresario
deberá además liquidar las retribuciones pendientes de pago hasta
la fecha del despido y entregar al trabajador el correspondiente
recibo o finiquito.
-
Análisis Situacional 42
También los plazos son importantes, el despido deberá realizarse
en los 60 días siguientes a la fecha en la que la empresa tuvo
conocimiento del incumplimiento laboral y en todo caso a los 6
meses de haberse cometido.
Sin embargo, es difícil demostrar la disminución del rendimiento, si
ése es el caso, por lo que el antiguo empleado podría terminar
denunciando a la empresa. El juez normalmente dará la razón al
trabajador, puesto que es muy complicado demostrar el bajo
rendimiento de un trabajador en empresas donde el trabajo, la
producción y las ventas dependen de varias personas.
Si el juez da la razón al empleado y declara el despido como
improcedente, la empresa tendrá que pagar al afectado la
indemnización correspondiente, que asciende a 33 días por año
trabajado en un máximo de 24 mensualidades.
Los costos del despido
No obstante, los costos del despido no se reducen a salarios de
tramitación, indemnizaciones, etc., sino que esta decisión acarrea consigo
una serie de gastos que muchas empresas olvidan tener en cuenta en sus
cálculos. Son los costos de rotación de empleados. Saber hasta qué nivel
de rotación de personal puede una organización soportar sin verse muy
afectada, es un problema que cada organización debe evaluar según sus
propios cálculos e intereses.
Los costos de rotación d personal podrían dividirse en tres grupos:
costos primarios, secundarios y terciarios.
Costos primarios: Son los que se relacionan directamente con el
retiro de cada empleado y su reemplazo por otro, siendo eminentemente
cuantitativos. Se trata de los siguientes:
Costos de reclutamiento y selección: reclutamiento solicitud de
empleo, publicaciones, servicios de avisos médicos, etc.
-
Análisis Situacional 43
Costos de registro y documentación: gastos de registro y
documentación, dependencia de registro, cuenta bancaria,
formularios, etc.
Costos de ingreso: gastos de formación, costo del tiempo invertido
del supervisor, costo de ingreso, etc.
Costos de la desvinculación: costo del anticipo de pagos
relacionados con vacaciones, costo de las registro y
desvinculación, indemnizaciones, documentación, costo de la
entrevista de desvinculación, etc.
Costos secundarios: Son los que abarcan aspectos intangibles y
características cualitativas, de ahí la dificultad de su evaluación. Hacen
referencia a los efectos colaterales inmediatos de la rotación.
Efectos inmediatos de la rotación misma como son: efectos en la
producción, pérdida de producción y/o producción inferior, tiempo
adicional, gastos extra para cubrir de producción vacante o
ineficiencia, elevación del costo unitario, tiempo adicional invertido
en la integración y entrenamiento, energía eléctrica, lubricación por
baja producción y combustible, mantenimiento planeación y control.
Accidentes debido a la intensidad de producción errores,
desperdicios y control de calidad.
Efectos al inicio del nuevo trabajador: efectos en la actitud del
personal, imagen, actitudes y predisposiciones; efectos en la figura
de su supervisor y efectos en clientes y proveedores.
Costos terciarios: están relacionados con la imagen de la
empresa y son sólo estimables.
Mal ambiente: actitudes y comentarios, desmotivación, frustración
de los empleados, etc.
Mala imagen de la empresa en el mercado: pérdida de inversiones
en el negocio, alteración del servicio e imagen mercado de la
empresa, menoscabo en la relación con los clientes, etc.
-
Análisis Situacional 44
Alto grado de efectividad, incomunicación
La incomunicación es provocada dentro de la empresa debido a
que existen maquinarias perforadoras que hacen ruidos permanentes, los
cuales dentro de la jornada laboral los trabajadores con se comunican
entre sí.
El control del ruido es un problema complejo que hay que abordar
en su conjunto para así analizar sus componentes y manipular sobre ellos
de tal modo que nos permita obtener el máximo aprovechamiento con el
mínimo costo de inversión y funcionamiento.
Generalmente la solución óptima es una combinación de varias
medidas.
En principio se pueden clasificar las acciones de control en:
- Acciones técnicas
- Acciones administrativas
Las primeras tienen como fin disminuir el nivel sonoro por debajo
de aquel que representa el efecto a eliminar. Las acciones administrativas
son las que tienden a disminuir el riesgo pero no a modificar el nivel
sonoro existente.
El conjunto o sistema en el que se plantea un problema de ruido 3
posibles grupos de actuaciones:
- Las que actúan sobre la fuente.
- Las que actúan sobre el medio receptor.
La energía sonora generada se trasmite hacia el receptor siguiendo
mecanismos muy variados a través del aire y de las estructuras sólidas.
Cada uno de los posibles caminos tiene unas características propias de
atenuación de energía y facilidad para transportarla, del mismo modo que
-
Análisis Situacional 45
en el caso de las fuentes sonoras es importante determinar los
mecanismos sobre los que se puede actuar para disminuir
significativamente el nivel de ruido.
En una actuación sobre el medio se debe considerar todos los
mecanismos de transmisión entre la fuente y el receptor para de esta
forma actuar correctamente.2
La pérdida de audición es uno de los problemas de salud crónicos
más comunes, afectando a personas de todas las edades, en todos los
segmentos de la población y de todos los niveles socioeconómicos.
La pérdida de audición afecta aproximadamente a 17 de cada
1.000 niños y jóvenes menores de 18 años. La incidencia aumenta con la
edad: aproximadamente 314 de cada 1.000 personas mayores de 65
años sufre pérdida de audición.
Ésta puede ser hereditaria o puede ser el resultado de una
enfermedad, traumatismo, exposición a largo plazo al ruido, o
medicamentos. La pérdida de audición puede variar desde una leve, pero
importante disminución de la sensibilidad auditiva, a una pérdida total.
Se denomina hipoacusia a la incapacidad de oír normalmente,
cualquiera sea el grado de esta. El oído humano normal funciona
adecuadamente para percibir los sonidos cuyas frecuencias estén
comprendidas entre 125 y 8000 c/seg. Y, en un rango de intensidad
comprendido entre 0 y 20 decibeles (dB).
La hipoacusia se mide en dB y puede comprender a todas o sólo
algunas de las frecuencias. Si la pérdida de audición se encuentra entre
20 y 40 dB la hipoacusia es leve.
2 ESPESO, Avelino. 2009, Formación Superior en Prevención de Riesgos Laborales, Páginas 746 – 747.
-
Análisis Situacional 46
En caso de pérdida entre 40 y 60 la hipoacusia es moderada. La
hipoacusia es severa si la pérdida se encuentra entre 60 y 80 dB y
profunda si la pérdida es mayor de 80 dB. La intensidad normal de una
conversación fluctúa entre 50 y 60 dB. Una sala cuna puede llegar en
intensidad sonora a 70 y 80 dB.
La voz cuchicheada fluctúa entre 25 a 35 dB. Un motor de avión
produce una intensidad de 120 dB y un trasbordador 200 dB.
Las patologías que pueden afectar al oído pueden ocurrir en el oído
externo (principalmente al ocluir él cae), en el oído medio y en oído
interno o vías centrales.
Cuando la lesión compromete al oído externo y/o medio la
hipoacusia se denomina de conducción o transmisión. Si la lesión es del
oído interno o de vías centrales se denomina sensorio neural.3
Además de la hipoacusia, el ruido intenso afecta a varios sistemas
del cuerpo humano, así por ejemplo:
Acción sobre el aparato circulatorio:
- Aumento de la presión arterial.
- Aumento del ritmo cardíaco.
- Vaso-constricción periférica.
Acción sobre el metabolismo acelerándolo.
A