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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES
CARRERA DE INGENIERIA AMBIENTAL
TESIS DE GRADO PARA LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
INGENIERO AMBIENTAL
TEMA:
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DE LA FASE OPERATIVA DEL
MERCADO LA FLORIDA”
AUTOR
JANIO ANDRES AMAGUAYA CARPIO
DIRECTOR DE TESIS
MSC. MIREYA POZO CAJAS
GUAYAQUIL - ECUADOR
2017 - 2018
II
DEDICATORIA
Dedico mi tesis a mis padres por ayudarme y guiarme
en el aprendizaje de la vida, y enseñarme el valor de
alcanzar objetivos para superación personal y moral.
Además, quiero dedicar este logro a mi abuelito
Eduardo Carpio Moreno, que a pesar de no
encontrarse físicamente conmigo me dejó como
ejemplo que con perseverancia y esfuerzo se puede
cumplir todas las metas soñadas.
III
AGRADECIMIENTO
Agradezco a Dios por ser mi guía y fortaleza todos los días
de mi vida.
A mis padres por estar siempre apoyándome e
incentivándome a alcanzar mis metas.
A mi tutora de tesis Msc. Mireya Pozo por su importante
ayuda y por brindarme los conocimientos empleados en este
proceso de titulación.
A mi novia Tnlga. Adriana Merchán por su compañía
incondicional y apoyo en el transcurso de toda mi carrera.
A todos los docentes que conforman la Facultad.
A los directivos del Mercado de la Florida por su
colaboración con la información que requerí para realizar mi
tesis.
IV
TABLA DE CONTENIDO 1. INTRODUCCION................................................................................................................................................... 1
1.1. Objetivos ....................................................................................................................................................... 3
1.1.1. Objetivo General................................................................................................................................ 3
1.1.2. Objetivos Específicos .............................................................................................................................. 3
1.2. Hipótesis .......................................................................................................................................................... 4
2. ANTECEDENTES .................................................................................................................................................. 5
2.1. Marco Legal ..................................................................................................................................................... 6
2.2. Descripción del Área de Estudio ............................................................................................................... 7
2.2.1. Ubicación .................................................................................................................................................. 7
2.2.2. Mapa de Ubicación .................................................................................................................................. 7
2.2.3. Terreno ..................................................................................................................................................... 8
2.2.4. Edificación ................................................................................................................................................ 9
2.3. Comercialización ........................................................................................................................................... 11
2.4. Actividades complementarias ...................................................................................................................... 11
2.5. Manejo de Residuos ..................................................................................................................................... 13
2.5. Área de influencia ......................................................................................................................................... 15
2.6. Línea Base Ambiental .................................................................................................................................. 17
2.6.1. Medio Físico ........................................................................................................................................... 17
2.6.2. Entorno ................................................................................................................................................... 17
2.6.3. Vías de Acceso ...................................................................................................................................... 18
2.6.4. Ruido....................................................................................................................................................... 18
2.6.5. Clima ....................................................................................................................................................... 19
2.6.6 Hidrología ................................................................................................................................................ 22
2.6.7. Tipos de suelos y su distribución ......................................................................................................... 22
2.6.8. Geología y geomorfología .................................................................................................................... 23
2.6.9. Paisaje natural ....................................................................................................................................... 24
2.6.10. Uso actual del suelo ............................................................................................................................ 24
2.6.11. Medio Biótico ....................................................................................................................................... 24
2.6.12. Entorno ................................................................................................................................................. 25
2.6.13. Flora y Fauna ....................................................................................................................................... 25
V
2.7. Medio socioeconómico ................................................................................................................................. 26
2.7.1. Población y Vivienda ............................................................................................................................. 26
2.7.2 Población del Cantón Guayaquil por Edad .......................................................................................... 27
2.7.3. Salud ....................................................................................................................................................... 28
2.8. Educación ...................................................................................................................................................... 29
2.9. Servicios Básicos .......................................................................................................................................... 29
2.9.1. Agua Potable.......................................................................................................................................... 29
2.9.2. Electricidad ............................................................................................................................................. 30
3. METODOLOGÍA .................................................................................................................................................. 31
3.1. Metodología para Identificar los Impactos .................................................................................................. 31
3.2.- Impactos Ambientales ................................................................................................................................. 36
3.2.1. Recurso Aire .......................................................................................................................................... 36
3.2.2. Recurso Agua ........................................................................................................................................ 36
3.3. Entorno socioeconómico-cultural ................................................................................................................ 36
3.3.1. Generación de empleo .......................................................................................................................... 36
3.3.2 Seguridad y salud ................................................................................................................................... 37
3.4. Evaluación de los Impactos Ambientales .............................................................................................. 41
4. RESULTADOS ..................................................................................................................................................... 42
4.2. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .............................................................................................................. 42
4.2.1. Introducción ......................................................................................................................................... 42
4.2.2. Objetivo del Plan de Manejo Ambiental .......................................................................................... 43
4.2.3. Estructura del Plan de Manejo Ambiental ...................................................................................... 44
4.3. Medidas de Prevención y Mitigación .......................................................................................................... 50
4.4. Medidas de seguimiento y control ............................................................................................................... 50
4.5. Medidas de contingencia.............................................................................................................................. 50
5. DISCUSIÓN .......................................................................................................................................................... 71
6. CONCLUSIONES................................................................................................................................................. 73
7. RECOMENDACIONES........................................................................................................................................ 74
8. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................................... 76
9. ANEXOS ............................................................................................................................................................... 78
9.1. Anexo n1 ........................................................................................................................................................ 78
9.2. Anexo n2 ........................................................................................................................................................ 85
VI
ÍNDICE DE TABLAS
tabla 1 Coordenadas Utm Del Mercado La Florida ..........................................................................................7 Tabla 2 Temperatura De La Provincia Del Guayas .......................................................................................19 Tabla 3 Anuario Metereológico ......................................................................................................................21 Tabla 5 Población Según Edades ..................................................................................................................27 Tabla 6 Ponderación De La Matriz De Impactos ...........................................................................................34 Tabla 7 Calificación Del Impacto Total ..........................................................................................................35 Tabla 8 Matriz Identificación De Impactos .....................................................................................................38 Tabla 9 Evaluación De Impactos ...................................................................................................................39 Tabla 10 Severidad ........................................................................................................................................44 Tabla 11 Valoración De Impactos ..................................................................................................................46 Tabla 12 Agregación De Impactos .................................................................................................................47 Tabla 13 Jerarquización De Impactos ...........................................................................................................49 Tabla 14 Planificación Estratégica Plan De Manejo Ambiental .....................................................................51 Tabla 15 Fase Operativa Del Mercado ..........................................................................................................57 Tabla 16 Conciencia Integral Ambiental ........................................................................................................61 Tabla 17 Bosquejo De Vías De Evacuación ..................................................................................................64 Tabla 18 Recipientes De Clasificación De Residuos .....................................................................................67
VII
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1 Ubicación del Mercado ............................................................................................................................... 7 Figura 2 Mercado Florida ........................................................................................................................................... 8 Figura 3 Distribución Espacial del Mercado La Florida .......................................................................................... 9 Figura 4 Zonificación Espacial del Mercado .......................................................................................................... 10 Figura 19 Local Cerrado .......................................................................................................................................... 12 Figura 20 Disposición de Residuos ........................................................................................................................ 14 Figura 21 Área de Influencia Directa e Indirecta ................................................................................................... 16 Figura 22 Vías Circundantes al Mercado ............................................................................................................... 18 Figura 23 Datos Estadísticos de Precipitación ...................................................................................................... 20 Figura 24 Datos Estadísticos de Temperatura ...................................................................................................... 20 Figura 25 Precipitación Anual en Guayaquil .......................................................................................................... 21 Figura 26 Geología de Guayaquil ........................................................................................................................... 23
VIII
RESUMEN
En el presente trabajo se elaboró un estudio de impacto ambiental expost de la fase
operativa del mercado la florida ubicada en la ciudad de Guayaquil, basado en el
diagnóstico ambiental de la disposición final de los residuos orgánicos e inorgánicos
generados por clientes y propietarios del lugar que se lleva a cabo mediante el método
inductivo con un desarrollo cuali-cuantitativo, se desarrollaron visitas y encuestas para
recabar información actual y a través de la metodología de la matriz de Leopold a la fase
operativa del mercado, se estableció que produce un impacto moderado bajo al ambiente
por la cantidad de desechos generados que pueden ser empleados en un proyecto de
manejo de residuos sólidos de reciclaje y elaboración de compost. Se realizaron 4 visitas
al mes para establecer la cantidad, tipo y manejo de desechos generados por cada
sección del mercado.
Palabra Clave: Residuos, Reciclaje, Impacto, Compost, Encuesta
IX
ABSTRACT
In the present work, an environmental impact study expost of the operative phase of the
florida market located in the city of Guayaquil was elaborated, based on the
environmental diagnosis of the final disposition of organic and inorganic waste
generated by customers and owners of the place It is carried out by means of the
inductive method with a qualitative-quantitative development, visits and surveys were
developed to gather current information and through the methodology of the Leopold
matrix to the operative phase of the market, it was established that it produces a
moderate impact under the environment by the amount of waste generated that can be
used in a solid waste management project for recycling and composting. There were 4
visits per month to establish the amount, type and management of waste generated by
each section of the market.
Keywords: Waste, Recycling, Impact, Compost, Survey
1
1. INTRODUCCION
La Constitución de la República del Ecuador establece en su artículo 14, que
“reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de
interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño
ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.". (Constitucion de la
Republica del Ecuador, 2008).
Para garantizar una adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de
los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto, así como la idoneidad
técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y
riesgos, el estudio de impacto ambiental debe ser realizado por un equipo
multidisciplinario que responda técnicamente al alcance y la profundidad del estudio en
función de los términos de referencia previamente aprobados. El promotor y/o el
consultor que presenten los Estudios de Impacto Ambiental a los que hace referencia
este Título son responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos.
(MINISTERIO DEL AMBIENTE, 2003)
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil (M. I. Municipalidad de
Guayaquil), como ente rector de las Políticas Ambientales de la ciudad es el que acredita
los procesos de regularización de un proyecto, obra o actividad, para otorgar la Licencia
Ambiental y por tal motivo el promotor está facultado para la ejecución de su proyecto,
2
obra o actividad, sujetándose en todo momento y durante todas las fases del ciclo de vida
de las mismas al cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, las condiciones
aprobadas en el estudio ambiental y las que se establezcan como requisitos, obligaciones
y condiciones que el promotor debe cumplir para prevenir, mitigar o corregir los efectos
indeseables que el proyecto, obra o actividad regularizada pueda causar en el ambiente.
(M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, 2014).
“Consisten en una estimación predictiva o una identificación presente de los daños o
alteraciones ambientales, con el fin de establecer las medidas preventivas, las actividades
de mitigación y las medidas de rehabilitación de impactos ambientales producidos por una
probable o efectiva ejecución de un proyecto de cualquiera de las fases, las mismas que
constituirán herramientas técnicas para la regularización, control y seguimiento ambiental
de una obra, proyecto o actividad que suponga riesgo ambiental”. (TULSMA, 2015)
3
1.1. Objetivos
1.1.1. Objetivo General
Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post en el Mercado La Florida, con la
perspectiva de mejorar la gestión ambiental desde un enfoque integral.
1.1.2. Objetivos Específicos
Levantamiento de información de los factores ambientales.
Elaborar un Plan de Manejo sobre el mercado y su zona de influencia.
Implementar una Encuesta para Identificar sus percepciones con respecto al
Manejo de Desechos Sólidos del Área de Estudio.
4
1.2. Hipótesis
Con la información obtenida de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental
Ex-Post, servirán para realizar una mejora en las actividades de Gestión Ambiental
Integral del Mercado La Florida y mitigación de impactos en las áreas de influencia
directa.
5
2. ANTECEDENTES
Conforme lo establece la legislación ambiental nacional, se procederá a ejecutar el
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post de la Fase Operativa del Mercado Municipal La
Florida. Siendo consecuente con sus políticas ambientales y tratando de que su gestión se
desarrolle siguiendo los principios del desarrollo sustentable en base a las normativas
municipales. Es por esta razón que a partir de este Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
se pretende realizar un levantamiento con información ambiental de las actividades del
mercado, para poder disminuir la contaminación del ambiente.
Para la realización del presente trabajo de titulación se obtendrán datos representativos
que serán resultado de las inspecciones técnicas realizadas a las instalaciones del
Mercado La Florida, así también como la evaluación del área de influencia y su posible
afectación por las operaciones de Recolección, Transporte y Almacenamiento Temporal
de Desechos Orgánicos. Para tal efecto, se realizará levantamiento de información de
campo para obtener los datos necesarios, en el cual se puedan determinar las condiciones
ambientales, biofísicas de las operaciones y de sus instalaciones del mercado.
El Mercado La Florida, por la actividad que realiza, que es la comercialización de
alimentos masivos y por estar considerada como establecimiento de Bajo Impacto
Ambiental deberá obtener la Licencia Ambiental.
El Mercado La Florida en la actualidad no cuenta con un Plan de Manejo Ambiental por
lo cual la información obtenida en este trabajo de titulación será empleada para la
elaboración de este.
6
2.1. Marco Legal
Constitución Del Ecuador. R.O. No 449, 20 De Octubre Del 2008.
Art.14, Art 23, Art 30.
“Se Reconoce El Derecho De La Población A Vivir En Un Ambiente Sano”
Ley De Gestión Ambiental. Codificación 2004-019, Suplemento Del R.O. No 418, 10 De Septiembre Del 2004.
Art. 1, Art. 2, Art. 23, Art. 126.
“Determinar Las Obligaciones, Responsabilidades, Niveles De Participación De Los Sectores Público Y Privado En La Gestión Ambiental Y Señala Los Límites Permisibles, Controles Y Sanciones En Esta Materia”
T.U.L.S.M.A. No 061, 4 De Mayo Del 2015.
C.O.O.T.A.D. No 303, 19 De Octubre Del 2010.
Art. 136.
“Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales Establecerán, En Forma Progresiva, Sistemas De Gestión Integral De Desechos, A Fin De Eliminar Los Vertidos Contaminantes De Los Ríos”
Ley Orgánica De Salud. No 423, 26 De Diciembre Del 2006.
Art. 148.
“El Control Del Expendio De Alimentos Y Bebidas En La Vía Publica Lo Realizaran Los Municipios, En Coordinación Con La Autoridad Sanitaria Nacional Y De Conformidad Con Lo Establecido En La Ley Orgánica De Régimen Municipal”
Ley De Aguas. No 339, 20 De Mayo Del 2004.
Art. 22.
“Prohibiese Toda Contaminación De Las Aguas Que Afecte A La Salud Humana O Al Desarrollo De La Flora O De La Fauna”
Ordenanzas Municipales. No 068, 18 De Noviembre Del 1992.
“Uso De Espacios Y Vía Pública”
7
2.2. Descripción del Área de Estudio
2.2.1. Ubicación
El presente trabajo de investigación se encuentra en la Provincia del Guayas - Cantón
Guayaquil, Parroquia Tarqui, vía Daule km 8,5. Sus coordenadas se encuentran
especificadas en la tabla 1.
2.2.2. Mapa de Ubicación
Fuente: Amaguaya, J 2017
Fuente: Google Earth, 2017
TABLA 1 COORDENADAS UTM DEL MERCADO LA FLORIDA
Punto X Y
1 619366,27 9771096,14
2 619447,94 9771127,19
3 619378,81 9771045,68
4 619463,36 9771036,1
FIGURA 1 UBICACIÓN DEL MERCADO
1 2
3 4
8
2.2.3. Terreno
El terreno donde se asienta el mercado tiene un área de 20000 m2, tiene forma
rectangular irregular y de topografía plana, está rodeado de casas de la zona conocida
como Florida Norte junto a lado de la Judicatura.
Figura 2 Mercado Florida
Fuente: Amaguaya, J 2017
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2.2.4. Edificación
El mercado cuenta con una edificación de hormigón armado y tiene un área de
18000 m² de construcción, dividido en 120 locales, cada local tiene os necesario para
expender los productos asignados a cada sección.
FIGURA 3 DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DEL MERCADO LA FLORIDA
Fuente: Amaguaya, J 2017
10
Fuente: Amaguaya, J 2017
FIGURA 4 ZONIFICACIÓN ESPACIAL DEL MERCADO
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2.3. Comercialización
En esta etapa se distinguen dos actividades las cuales son la oferta del producto y la
venta del producto.
Oferta del producto: en esta etapa hay una interacción entre el comerciante y
comprador ya sea para indicar el precio o para saber si tiene el producto que el
comprador desea.
Venta del producto: en esta etapa el cliente compra la cantidad de requerida del
producto de su interés y el comerciante procede a despachar el alimento en fundas
plásticas (no biodegradable.).
Venta de Comida preparada: en esta etapa los comerciantes se dedican a vender
comida preparada la cual como mencionamos anteriormente se la trae preparada desde
casa y cuando el cliente hace su pedido inmediatamente el comerciante procede a
servir la comida la cual el cliente procede a consumir en el mismo cubículo donde se la
venden ya que ahí existe un mesón con asientos para que se sirvan la comida.
2.4. Actividades complementarias
Uso de servicios higiénicos: la inmediación del mercado tiene servicios sanitarios
los cuales los comerciantes utilizan durante su jornada de trabajo.
Limpieza del mercado: esto cuenta con un personal específicamente para esto,
pero para limpiar los alrededores del mercado y los pasillos, pero cada comerciante
limpia su cubículo para mantener la higiene y mejor presentación del producto.
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Finalización de Actividades: en esta etapa los comerciantes ya han terminado sus
actividades y los productos que quedan los dejan ahí en sus puestos tapados con lonas
el mercado cierra a las 07:00 pm todos los días.
FIGURA 5 LOCAL CERRADO
Fuente: Amaguaya, J 2017
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2.5. Manejo de Residuos
Durante muchos años, el hombre, a través de sus prácticas diarias de tipo
doméstico, comercial, industrial; requiere de procesos sencillos o complejos que
generan una diversidad de productos e igualmente de desechos que consideran como
inservibles, pero que tienen una gran utilidad; a estos se les denomina residuos. Dentro
de estos residuos encontramos diferentes tipos; clasificados de acuerdo a su estado
(liquido, solido, gaseoso), a su origen (residencial, comercial, industrial, etc.), a su
manejo (peligrosos e inertes) y a su composición (orgánicos e inorgánicos). (López,
2009).
“Cada día que pasa, la producción de residuos va creciendo de manera exagerada,
originando una problemática ambiental como la contaminación a recursos naturales
(agua, suelo, aire) y la contaminación visual entre otros; todo esto se genera debido a
que son arrojados a fuentes hídricas, terrenos no poblados o simplemente en lugares
no apropiados, generando la alteración paisajística y de ecosistemas que en
consecuencia, afectan a la salud; causando un deterioro en la calidad de vida de las
comunidades y una alteración a los recursos naturales” (López, 2009; Campos, 2014)
Esta realidad no está muy alejada del manejo que se da en el Mercado La Florida, ya
que se pudo constatar el mal manejo de los residuos que se generan en los diferentes
establecimientos por parte de los propietarios que ahí laboran debido a la falta de
conocimiento en educación ambiental y reciclaje, lo cual representa un peligro para la
comunidad y ambiente.
14
Se pudo constatar que no existe una clasificación de residuos tanto orgánicos como
inorgánicos ya que ambos tienen la misma disposición; esto quiere decir que todos
tienen el mismo fin.
La empresa que presta sus servicios realiza la limpieza de una manera superficial;
por lo cual no realiza el procedimiento total de manejo de residuos provocando así la
contaminación en el lugar.
FIGURA 6 DISPOSICIÓN DE RESIDUOS
Fuente: Amaguaya, J 2017
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2.5. Área de influencia
Definir el área de influencia de un proyecto es de gran importancia para el
establecimiento de un estudio de impacto ambiental, pues en ésta se presenta y
especifica las características ambientales preexistentes a la ejecución de las obras.
Esto ayuda al planteamiento de una línea base ambiental, que sirva de punto inicial
para poder ser comparada con un pronóstico de la futura situación ambiental como
resultado de la ejecución de las obras y funcionamiento del proyecto.
El área de influencia está dividida en dos partes fundamentalmente:
• Área de influencia directa (AID)
• Área de influencia indirecta (AIID)
Tiene relación con el alcance geográfico y las condiciones del ambiente al momento
de la ejecución de las actividades del proyecto. Esto es perfectamente congruente con
la definición de área de influencia que recoge el TULSMA: “ámbito espacial donde se
manifiestan los posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las
actividades de operación del proyecto”.
Área de influencia directa (AID): Se entiende por área de influencia directa al
ámbito geográfico donde se presentare de manera evidente los impactos ambientales,
bajo esta consideración se ha identificado el área de influencia directa que es de 500
m².
16
Área de influencia indirecta (AIID): El área de influencia indirecta, se entiende a
aquellos impactos que afectan a los componentes ambientales fuera del área
geográfica de la implantación del proyecto, en ese sentido, se ha identificado en función
de los asentamientos que se encuentran alrededor y también de las personas que
utilizan los servicios del Mercado. Bajo esta consideración se ha identificado el área de
influencia indirecta que es de 500 m².
En el siguiente mapa se observa el área de influencia directa e indirecta.
FIGURA 7 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA
Fuente: Amaguaya, J 2017
Area de
Influencia
Indirecta
Area de Influencia
Directa
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2.6. Línea Base Ambiental
2.6.1. Medio Físico
El medio físico es el conjunto de los componentes naturales, bióticos y abióticos del
ambiente. Sistema constituido por los elementos y procesos del ambiente natural y sus
relaciones con la población.
2.6.2. Entorno
El área donde se localiza el Mercado pertenece a una zona residencial rodeada de
viviendas que pertenecen a barrios populares. La vegetación original ha sido
reemplazada por edificaciones.
La parroquia Tarqui se encuentra parcialmente intervenida: registra un parque, áreas
de verdes aledañas donde se practica deportes, y áreas de recreación en las que se
practican actividades físicas. El principal cuerpo de agua que atraviesa en la zona es el
Rio Daule, el cual se encuentra a 1.5 kilómetro del Mercado.
18
2.6.3. Vías de Acceso
Para llegar al Mercado se procede por la carretera Guayaquil- Vía a Daule (vía
Asfaltada), y todas las calles principales aledañas al Mercado han sido asfaltadas.
FIGURA 8 VÍAS CIRCUNDANTES AL MERCADO
Fuente: Wikimap, 2017
2.6.4. Ruido
El Mercado se encuentra rodeado de pequeñas viviendas modestas y empresas, por
lo que el ruido predominante será moderado y es causado por las actividades
antrópicas como vehículos, educación, y diferentes actividades que realizan los
habitantes del sector.
19
2.6.5. Clima
Para el análisis del clima, se emplearon los Anuarios Meteorológicos de los años
2003 y 2006, del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología, INAMHI,
correspondientes a la Estación “El Progreso Guayas M175” la cual es la estación más
cercana a la Parroquia Tarqui.
TABLA 2 TEMPERATURA DE LA PROVINCIA DEL GUAYAS
Datos
Temperatura media 25°C
Temperatura Más Alta 26,5°C
Temperatura Más Baja 23,5°C
Precipitación Promedio
anual 1052,21518,9 mm
Dirección del Viento Oeste
Fuente: INAMHI, 2017
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FIGURA 9 DATOS ESTADÍSTICOS DE PRECIPITACIÓN
Fuente: INAMHI,2017
FIGURA 10 DATOS ESTADÍSTICOS DE TEMPERATURA
Fuente: INAMHI, 2017
21
FIGURA 11 PRECIPITACIÓN ANUAL EN GUAYAQUIL
Fuente: INAMHI, 2011
Fuente: INAMHI, 2017
TABLA 3 ANUARIO METEREOLÓGICO
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2.6.6 Hidrología
Cercano a la zona del proyecto atraviesa el rio Daule, el cual se encuentra a 6 km
aproximadamente del mercado.
2.6.7. Tipos de suelos y su distribución
En la ciudad de Guayaquil convergen tres macro dominios geológicos, la llanura
aluvial del río Guayas, el complejo Deltaico estuario del río Guayas y las colinas de la
Cordillera de Chongón.
23
2.6.8. Geología y geomorfología
El marco geológico regional del emplazamiento de la empresa está caracterizado por
rocas sedimentarias detríticas y arrecifes terciarios, depósitos continentales y estuarios
holostéricos y cuerpo plutónico de diversas proporciones.
Fuente: INAMHI, 2017
FIGURA 12 GEOLOGÍA DE GUAYAQUIL
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2.6.9. Paisaje natural
El paisaje ha sido altamente alterado en especial por pérdida de cobertura vegetal
típica de la zona, ocasionada por la instalación de viviendas y empresas en el sector.
2.6.10. Uso actual del suelo
Los usos del suelo se desarrollan en patrones de tendencias definidos con las
Siguientes características:
• Áreas ocupadas en usos mixtos.
• Áreas residenciales
• Usos industriales.
• Usos comerciales.
2.6.11. Medio Biótico
El medio biótico son los seres vivos de un ecosistema que sobreviven. Pueden
referirse a la flora, fauna, los humanos de un lugar y sus interacciones.
25
2.6.12. Entorno
El Mercado La Florida no intercepta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas,
Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado. Tarqui corresponde a la zona de
vida Bosque Seco Tropical, a la formación vegetal Sabana y al piso zoo geográfico
Tropical Suroccidental, ecosistemas representativos de la costa sur de nuestro país. En
la actualidad dentro del área de influencia del proyecto, no se registra vegetación
original. Ésta ha sido reemplazada por zonas dedicadas a la industria, vivienda y en
menor incidencia a la agricultura.
Realizada las visitas al mercado municipal se observó sobre el manejo de los
residuos, se decidió realizar una encuesta sobre el manejo de los desechos en el área
para los propietarios con el objeto de conocer sobre el tratamiento de este y poder
aplicar medidas de manejo.
2.6.13. Flora y Fauna
Debido a que el Mercado La Florida se encuentra ubicado en el área urbana rodeado
de asentamientos urbanos muy poblados, hacer referencia del medio biótico ya que, en
el lugar, así como en los alrededores no existen áreas naturales de gran extensión o
ecosistemas frágiles que permitan la vida de especies nativas en peligro de extinción,
sin embargo, existen márgenes de áreas con vegetación poblada de grandes árboles y
plantas ornamentales en donde habitan aves e insectos. (Ratones, palomas, perros y
gatos).
26
2.7. Medio socioeconómico
2.7.1. Población y Vivienda
La población total del Cantón Guayaquil según el Censo de Población y Vivienda del
2010 realizados por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censo (INEC) es de
2.291.158 habitantes, y la distribución de hombre – mujer es pareja como se puede
apreciar en el siguiente cuadro.
TABLA 4 POBLACIÓN TOTAL DE GUAYAQUIL
Sexo Urbano Rural Total
Hombre 1.120,31 6,86 1.127
Mujer 1.158,60 5,61 1.161
Total 2.278,91 12,47 2.298
Fuente: INEC, 2017.
27
2.7.2 Población del Cantón Guayaquil por Edad
En el Cantón Guayaquil la estructura de la población por edades se puede resumir
en la siguiente tabla donde la edad de la población económicamente activa es la
dominante con un 65%.
Tabla 4 Población según edades
GRUPOS DE
EDAD
SEXO
Hombre Mujer Total
De 0 a 14 años 332.889 323.194 656.083
De 15 a 64 años 735.081 766.849 1.501.930
De 65 años y más 59.167 73.978 133.145
Total 1.127.137 1.164.021 2.291.58
Fuente: INEC, 2017
28
2.7.3. Salud
Como principal indicador de salud se tomó una muestra del 40% del total de ingresos
hospitalarios de la ciudad de Guayaquil que agrupa las principales
causas/enfermedades que mantienen a la población en una situación de riesgo como
se muestra a continuación:
CAUSAS DE INGRESO HOSPITALARIO EN GUAYAQUIL
Estadísticas Vitales y de Salud en la Ciudad de Guayaquil
Fuente: INEC, 2017.
Como se puede observar en el gráfico y en la selección realizada, las tres principales
causas de ingreso hospitalario son problemas gastrointestinales, problemas
17%
15%
11%
7% 5% 4%
4%
4%
3%
3%
3%
3%
3%
2%
2%
2%
2% 2% 2%
2% 2% 2%
Porcentaje de ingresos hospitalarios por causa
Parto único por cesarea
Parto único espontaneo
Diarrea y gastroenteritis de presuntoorigen infeccioso
Neumonía, organismo no especificado
Colelitiasis
Apendicitis aguda
29
respiratorios y mal manejo del embarazo, lo que es un indicador grave de los sectores
de salubridad que necesitan atención urgente.
2.8. Educación
Según datos del Censo de Población y Vivienda del 2014 realizados por el Instituto
Nacional de Estadísticas y Censo (INEC), la población en Edad Escolar del Cantón
Guayaquil es del 24,83% o 568.979 personas, en su zona Urbana tiene registrado
804.412 alumnos de diversas edades, y en la Zona Rural tiene 134.041 alumnos
registrados.
El Cantón Guayaquil cuenta con un índice de analfabetismo de
2,74 %. Según datos del INEC del Censo de Población y Vivienda 2012 el nivel de
instrucción en el Cantón Guayaquil.
2.9. Servicios Básicos
2.9.1. Agua Potable
La ciudad de Guayaquil se abastece de agua potable proveniente de la Planta de
Tratamiento Convencional La Toma, ubicada en el km. 26 vía a Daule, desde donde
salen cuatro tuberías matrices, una de ellas es de hormigón pretensado de Ф 1500 mm
de diámetro y se encuentran instalados en la Av. Francisco de Orellana.
En la zona de Planificación Urbana Norte (D), está ubicado el complejo de
almacenamiento Tres Cerritos, que es el centro de distribución de agua a la ciudad.
30
2.9.2. Electricidad
La energía eléctrica es suministrada desde el Sistema Nacional Interconectado (SIN)
administrado por la Empresa Eléctrica Pública de Guayaquil, con voltajes aproximados
de 230 y 138 Kv. El sistema nacional interconectado forma un anillo, uno de los vértices
está en Pascuales, que es el punto de llegada de energía proveniente de la Central
Hidroeléctrica Paute.
31
3. METODOLOGÍA
Para implementar la metodología se establecieron los efectos favorables y
desfavorables en el diseño y construcción del Proyecto en un periodo de 3 meses, los
factores que se consideraron especialmente son los aportes de contaminación a la
atmosfera, agua, suelo y a los organismos vivos, pero debido a que se planea seguir un
Plan de Manejo Ambiental y procesos eficientes, de acuerdo con la matriz de causa y
efecto se evalúan los impactos como bajos,
3.1. Metodología para Identificar los Impactos
Este es un estudio descriptivo, porque analiza el estado, factores, procedimientos y
características que están incluidas en los fenómenos y hechos que ocurren de manera
natural, sin dar una explicación a las relaciones que se identifiquen. Por medio de esta
metodología se indica el registro, descripción, interpretación y análisis del problema
ambiental; iniciado por el mal manejo de los residuos sólidos en el lugar de estudio. En
el avance de este estudio, verificamos las causas y las consecuencias acerca del
manejo no apropiado de los residuos sólidos en el Mercado La Florida. Por esta razón
también la metodología es detallada. Como primer paso, se recurrió a la información
bibliográfica existente sobre el tema, después se realizó el procesamiento de la
información y por último el análisis de los datos para determinar las conclusiones y
recomendaciones de esta investigación.
La metodología empleada en esta investigación se basa en métodos cualitativos
recalcando la búsqueda de diferentes formas que otorguen un acercamiento a la
situación actual del ambiente. Esta metodología ofrece una variedad de opciones en el
área de investigación y brinda herramientas donde permitan interpretar a los actores de
32
su realidad integrada de fácil objetividad. Debido a esto se cuenta con la perspectiva de
vendedores y del proceso basado en el manejo de residuos sólidos; para identificar la
naturaleza de su situación, sus relaciones, su compromiso y capacidades con el
ambiente del mercado en particular, donde se encuentra situaciones la mayor parte del
horario.
Para el segundo objetivo se empleará el Estudio de Impacto Ambiental Expost. La
ejecución consta en función de sus características del proyecto y de antecedentes de
información, especialmente el análisis de datos del medio socioeconómico y biológico
de la situación actual del país. De estas técnicas, la más empleada es la lista de
revisión
En esta investigación se empleó la metodología cualitativa de matriz de Leopold, en
ella se determinó el grado de importancia para cada impacto ambiental analizado,
siendo atribuidos en altos, medios y bajos siguiendo el esquema metodológico.
Leopold utiliza matrices de método cualitativo, lo cual es útil y preliminar donde se
valora las diferentes alternativas del proyecto. Esta metodología soporta un cuadro de
doble entrada en donde se dispone en fila los factores ambientales que afectan, y en
columna las acciones que tengan lugar y que son causas de posible impacto.
El objetivo de la matriz de identificación de impactos ambientales es poder identificar
las actividades que brindan un impacto positivo o negativo en relación al componente
que se está analizando. Para esta matriz se determinaron de forma vertical los criterios
de evaluación:
33
Componente: Indica el recurso natural o social para el manejo de los residuos
sólidos en el mercado La Florida.
Categoría: Particularidad evaluada que se relaciona con el recurso natural
indicado.
Descripción del impacto: Rendimiento dado a partir del buen o mal manejo de los
recursos naturales evaluados en Mercado La Florida.
Dentro de la matriz, se ubica de manera vertical los componentes a evaluar los
cuales son: Aire, agua, biótico, suelo, social, paisaje; aledaño a esto se ubicaron las
categorías por cada componente y se estableció la descripción del impacto
Dentro del eje horizontal se ubican las fases del manejo de residuos en el
mercado La Florida: generación, recolección, separación, almacenamiento,
transporte y disposición temporánea.
Tomando en cuenta la matriz, se evalúa la intersección de las casillas
(horizontales y verticales), para tener conocimiento que actividad afecta de manera
positiva y negativa las categorías analizadas.
Luego de obtener la información sobre la matriz de impactos se emplearán criterios
de caracterización y valoración.
Carácter (positivo, negativo y neutro, considerando a estos últimos como aquellos
que se encuentran por debajo de los umbrales de aceptabilidad contenidos en las
regulaciones ambientales).
Grado de perturbación, en el ambiente (clasificado como importante, regular y
escaso).
34
Importancia, desde el punto de vista de los recursos naturales y la calidad ambiental
(clasificado como alto, medio y bajo).
Riesgo de ocurrencia, entendido como la probabilidad que los impactos estén
presentes (clasificado como: muy probable, probable, poco probable).
Extensión superficial o territorio involucrado (clasificado como regional – cuando el
impacto se extiende territorialmente a otros sectores como la ciudad de Guayaquil o vía
Samborondón -, local – cuando el impacto se extiende en el cantón Daule-, puntual –
áreas del proyecto).
Duración a lo largo del tiempo (clasificado como “permanente” o duradera en toda
la vida del proyecto, “media” o durante el funcionamiento del proyecto y “corta” o
durante la etapa de construcción del proyecto o inferior a un año).
Reversibilidad para volver a las condiciones iniciales (clasificado como “reversible”
si no requiere ayuda humana, “parcial” si requiere de ayuda humana, e “irreversible” si
se debe generar una nueva condición ambiental).
TABLA 5 PONDERACIÓN DE LA MATRIZ DE IMPACTOS
CRITERIO CARACTERIZACIÓN Y VALORIZACIÓN
CARÁCTER (C) POSITIVO (1) NEGATIVO (-1) NEUTRO (0)
PERTURBACIÓN(P) IMPORTANTE (3) REGULAR (2) ESCASA (1)
IMPORTANCIA (I) ALTA (3) MEDIA (2) BAJA (1)
OCURRENCIA(O) MUY
PROBABLE (3)
PROBABLE (2) POCO
PROBABLE (1)
EXTENSIÓN (E) REGIONAL (3) LOCAL (2) PUNTUAL (1)
DURACIÓN (D) PERMANENTE (3) TEMPORAL (2) FUGAZ (1)
REVERSIBILIDAD(R) IRREVERSIBLE(3) PARCIAL (2) REVERSIBLE (1)
TOTAL 18 12 6
Impacto Total = C (I+P+E+O+R+D)
35
La totalidad del impacto proviene de la multiplicación del carácter, por la sumatoria
de la valoración que se otorga a las características del impacto: importancia (I), grado
de perturbación (P), extensión (E), riesgo de ocurrencia (O), reversibilidad (R) y
duración (D) del impacto.
Para la calificación del tipo de impacto ambiental, positivo o negativo se plantea la
siguiente escala o rango de valoración y calificación del impacto total.
TABLA 6 CALIFICACIÓN DEL IMPACTO TOTAL
CARÁCTER CALIFICACIÓN RANGO
NEGATIVO Severo Menor a -15
Moderado Entre -14 y -9
Compatible Mayor a -9
POSITIVO Alto Mayor a 15
Mediano Entre 9 y 14
Bajo Menor a 9
Se iniciará la evaluación con la elaboración de una matriz de doble entrada; en las
filas se ubicarán los componentes ambientales y en las columnas las actividades del
proyecto, al final de la evaluación, se obtendrían un valor total de impacto por
componente ambiental analizado (por filas en la matriz). Posteriormente se sumarían
los valores de todos los componentes (la columna de los totales), respuesta única que
debe ser analizada con el resultado de la multiplicación, del número total por el número
limite determinado en los impactos ambientales negativos para cada jerarquía
establecida en su calificación.
36
3.2.- Impactos Ambientales
3.2.1. Recurso Aire
Los impactos ambientales que provoca el mercado son por causa de malos olores,
ruido, y por ende estos factores afectan a la calidad del aire, dichos impactos son
provocados por diferentes actividades realizadas en el Mercado tales como: entrada de
víveres, el uso de servicios higiénicos etc. Pero tienen un impacto compatible por lo
cual con medidas de mitigación se puede disminuir los impactos generados.
3.2.2. Recurso Agua
El impacto generado en este recurso se basa al consumo de agua que hay en el
mercado tiene un impacto compatible que dándole una buena educación ambiental al
personal que labora en el Mercado se puede mitigar dicho impacto.
3.3. Entorno socioeconómico-cultural
3.3.1. Generación de empleo
Este impacto positivo es de carácter permanente. El tipo de personas en las que se
dará el impacto son comerciantes ya sea directa e indirectamente y también a los
choferes que muchas veces hacen carreras a los comerciantes desde el lugar donde
compran la Mercancía hasta el Mercado y también genera empleo al personal de
servicio que labora en el Mercado, todos estos provenientes de distintos estratos
sociales.
37
3.3.2 Seguridad y salud
En este aspecto podemos recalcar que siempre va a ver un riesgo en cuanto a la
salud de los compradores en cuanto a los productos que se expenden en el mercado
sean de mala calidad o no este apto para el consumo humano.
Para la valoración de impacto se realizó 2 matrices que se las detalla a continuación:
38
Tabla 7 Matriz 1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
Fuente: Amaguaya, J 2017
IDENTIFICACION IMPACTOS AMBIENTALES MATRIZ 1
ELEMENTOS AMBIENTALES
Fase
Pre
par
ato
ria
Tran
spo
rte
del
pro
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cto
Lava
do
del
Pro
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cto
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maq
uin
aria
s
1. Medio Físico
Emisión al aire – polvo
Emisión al aire – ruido
Calidad visual – Paisaje
Drenaje y escorrentía
Calidad del suelo
2. Medio Biótico
Fauna Terrestre
Aves
3. Medio Socioeconómico
Empleo y beneficio
Uso de la infraestructura
Salud y seguridad
IMPACTO NEGATIVO IMPACTO POSITIVO
39
TABLA 8 MATRIZ 2 EVALUACIÓN DE IMPACTOS
IDENTIFICACION IMPACTOS AMBIENTALES
MATRIZ 2
ELEMENTOS AMBIENTALES
Fase
Pre
par
ato
ria
Tran
spo
rte
del
pro
du
cto
Lava
do
del
Pro
du
cto
Fase
Op
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uin
aria
s
Imp
acto
s A
mb
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tale
s
Imp
acto
s A
mb
ien
tale
s
1. Medio Físico
Emisión al aire – polvo
PLPrlvlc
TpPpPrRc
ngPrPvPc
PLPrPrPc
TgPrPrPc General de material Particulado
Emisión al aire – ruido
TpMplvlc
mgPrPvPc
TpPgPvPc
mpPrPvPc PLPr TLPr PRPr ngPr nLMp PLMp
TRPr Generación de ruido
Calidad visual – Paisaje PRPrb PRPMp TLPg PLPr TLPp NgPg nLPr PgPr PRPr TpPr nLMp
PLPp Ligero cambio de la calidad Visual
Drenaje y escorrentía
PgMpRvRc TgPrPv
ngPrPrPc
ngPpPvPc Generación de aguas residuales
Calidad del suelo MpPrlv ngPpPvPc Generación de desechos solidos
2. Medio Biótico
Flora
TgMpPrPc No erradicación de especies de flora
40
Fauna Terrestre TpPrPvPc
TpMpPvPc
Corta perturbación de fauna
terrestre
Aves PLPrlvlc
TgMgPvPc Ligera perturbación de aves
3. Medio Socioeconómico
Empleo y beneficio
MlmPF TpMpF
TgMgF pMgF npMgF TLMgPf mGpF
TLMpF
ngMgF MgF LMpDf
TgMgF Aumento de beneficios
Uso de la infraestructura TpMpF TLMpPf TgMgF
TgMgPf npMgF TLMgPf IrIcf MgF MgF pMpPf
mgMgPf Beneficios de usos de instalaciones
Salud y seguridad TLPrF TLPrF MgF MgPf GmGpF pMgPf MgF PgMgF MgF PrPf
PgMgDf
pMpF
Aumento de los niveles de salud y
seguridad
MAGNITUD IMPORTANCIA
Duración Intensidad Influencia Ocurrencia Reversilidad Recuperabilidad Carácter Genérico
Permanente P Alta Regional R Muy Probable Mp Irreversible Iv Irrecuperable Ic Favorable F
Temporal T Media Local L Probable Pr Poca reversible Pv Poco Recuperable Pc Poco favor Pf
Momentaneo m Baja Puntual p Poca Probable Pp Reversible Rv Recuperable Rc Desfavorable Df
Fuente: Amaguaya, J 2017
41
3.4. Evaluación de los Impactos Ambientales
En el ambiente interno del lugar de estudio con relación a la calidad del
aire y la generación de los desechos sólidos sean estos orgánicos e
inorgánicos y también la generación de aguas residuales son los aspectos
ambientales que deben ser considerados prioritariamente como
complementarios dentro del enfoque integral. En resumen, no existen
impactos negativos de tipo crítico, irreversibles no mitigables.
Es importante anotar que se trata de una industria que tiene un proceso
relativamente sencillo de actividades más inclinado a la atención al cliente.
Además, cabe recalcar que dicho lugar de estudio no cumple con todas
las normativas establecidas por el municipio y el gobierno.
42
4. RESULTADOS
4.1. Levantamiento de Información de los factores ambientales del Mercado La
Florida.
Realizada el levantamiento de información primaria y secundaria del área
donde se localiza el Mercado pertenece a una zona residencial rodeada de
viviendas de barrios populares. No encontramos vegetación original del Bosque
Seco y esta ha sido reemplazada por edificaciones y la pocas vegetación son
los árboles que están en los jardines de las casa y en lo parterres.
El levantamiento de información sirvió para realizar el Plan de Manejo
Ambiental
4.2. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
4.2.1. Introducción
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es desarrollado con el propósito de
prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos a ocurrir en la fase de
operación del Mercado Municipal La Florida.
El plan de manejo ambiental deberá ser revisado y mejorado continuamente
por los promotores y administradores del proyecto, buscando de esta forma
mejorar y maximizar las técnicas de protección ambiental. Estas mejoras
podrán ser hechas tanto en la fase de operación y mantenimiento del edificio.
43
4.2.2. Objetivo del Plan de Manejo Ambiental
El objetivo general del Plan de Manejo Ambiental es evitar que las
actividades de operación del proyecto deterioren la calidad del ambiente, a
través de un conjunto de medidas ambientales y programas de control.
Entre los objetivos específicos anotamos los siguientes:
Prevenir y minimizar los impactos ambientales que el proyecto
pueda originar por causa de efluentes líquidos, sólidos y gaseosos.
Vigilar el cumplimiento de las ordenanzas municipales, normas y
leyes ambientales ecuatorianas.
Resaltar y fomentar los impactos positivos del proyecto. Como lo
son las oportunidades de trabajo a los que laboran en el Mercado.
44
4.2.3. Estructura del Plan de Manejo Ambiental
La Estructura del PMA, está basado en las matrices de impacto que se detallan a continuación:
TABLA 9 SEVERIDAD
Matriz N. 3: Severidad
IDENTIFICACION IMPACTOS AMBIENTALES
MATRIZ 3
ELEMENTOS AMBIENTALES
Fase
Pre
para
tori
a
Tran
spor
te d
el p
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cto
Lava
do d
el P
rodu
cto
Fase
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o
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Se
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los
Impa
ctos
Ambi
enta
les
1. Medio Físico
Emisión al aire - polvo 14
8 10 10 12 57 11.4 MODERADO
Emisión al aire - ruido 15 10 9 10 8 7 9 6 9 9 9 101 9.18 MODERADO
Calidad visual - Paisaje 14 6 8 6 4 6 7 9 6 7 8 75 6.81 COMPATIBLE
Drenaje y escorrentía 11 9 10 7 37 9.25 MODERADO
Calidad del suelo 10 9 19 9.5 MODERADO
Flora 11 11 11 MODERADO
45
Fauna Terrestre 11 11 22 11 MODERADO
Aves 15 11 26 13 MODERADO
Empleo y beneficio
11 11
12 9 9 12 6 10 10 8 9 10 117 MEDIANO
Uso de la infraestructura
10 11 11 9 10 11 9 8 8 8 9 104 MEDIANO
Salud y seguridad 12 12 7 8 10 7 9 11 7 7 9 10 109 MEDIANO
VALORACION DE IMPACTOS DE
MEDIOS FISICOS Y BIOTICO
VALORACION DE IMPACTOS DE
MEDIOS SOCIO ECONOMICO
NEGATIVO POSITIVO NEGATIVO POSITIVO
SEVERO >15 ALTO
>15 SEVERO >12 ALTO >12
MOD
ERADO <15>9
MEDIANO
<15>9
MODERADO
<12>7,5
MEDIANO
<12 >7,5
COMPATI
BLE <9 BAJO
<9
COMP
ATIBLE <7,5 BEJO <7,5
Fuente: Amaguaya, J 2017
46
TABLA 10 VALORACIÓN DE IMPACTOS
Matriz N. 4: Valoración de Impactos
MATRIZ DE VALORACION DE LA MAGNITUD E IMPORTANCIA
Val
ora
ció
n d
e im
pac
tos
MERCADO FLORIDA NORTE
ELEMENTOS AMBIENTAL EMISION AL AIRE – POLVO
CARACTERISTICAS DE IMPACTOS
MAGNITUD IMPORTANCIA
Alta
Media
Baja
Per.
Temp.
Mom
Reg.
Local
Punt.
Max.
Irrev.
P.REV
Revers
Irrec
pc.rec.
rec
MPr.
Pr.
PPr.
Max
3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 3 2 1 3 2 1 3 2 1 3
Transporte del producto 3 2 2 2
Preparación de los
alimentos 2 3 1 2 3 3 2 3 5
Limpieza empresa 2 2 1 1 2 2 2 3
Generación de desechos
solidos 1 2 3 2 1 2 3 2 4
Mantenimientos de maquinas 2 2 2 2 2 1 2
2 4
Valoración Magnitud 9 Importancia 9 18
Fuente: Amaguaya, J 2017
47
Tabla 11 AGREGACIÓN DE IMPACTOS
Matriz N. 5: Agregación de Impactos
Agregación de Impactos Ambientales
Matriz 5 MERCADO LA FLORIDA
Elementos Ambientales
Fase
Pre
par
ato
ria
Tran
spo
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del
pro
du
cto
Lava
do
del
pro
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Fase
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Pre
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tiva
s
Agr
egac
ión
de
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acto
s
Car
ácte
r d
e lo
s im
pac
tos
1. Medio Físico
Emisiones al aire – polvo 2 2 1 2 2 9 9 MODERADO
48
Emisiones al aire – ruido 2 2 2 2 1 2 2 1 2 2 2 20 21 SEVERO
Calidad Visual – Paisaje 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2 19 19 SEVERO
Drenaje y escorrentía 2 2 2 1 7 7 COMPATIBLE
Calidad del suelo 2 2 4 4 COMPATIBLE
2. Medio Biótico
Flora 2 2 2 COMPATIBLE
Fauna terrestre 2 2 4 4 COMPATIBLE
Aves 2 2 4 4 COMPATIBLE
3. Medio Socioeconómico
Empleo y beneficio 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 23 23 ALTO
Uso de la infraestructura 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 21 21 ALTO
Salud y seguridad 2 2 1 2 2 2 3 2 2 2 2 2 24 24 SEVERO
Afectaciones negativas 15 6 4 6 6 9 9 5 6 6 13 8 93 93
22% Afectaciones positivas 5 4 3 4 4 4 5 4 3 4 5 2 47 47
Agregación de impactos 11 2 1 2 2 6 4 1 3 2 34 34
Afectaciones Negativas
Afectaciones Positivas
Fuente: Amaguaya, J 2017
49
TABLA 12 JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS
Matriz N. 6: Jerarquización de Impactos
IMPACTO MEDIO AFECTADO SEVERIDAD
Afecciones aire – ruido Aire Severo
Afecciones aire – paisaje Aire Severo
Socioeconómico - salud y seguridad Población Severo
Afecciones aire – polvo Aire Moderado
Afecciones fauna Fauna Compatible
Socioeconómico – empleo Población Compatible
Socioeconómico - salud Población Compatible
Socioeconómico infraestructura y servicios Población Compatible
Fuente: Amaguaya, J 2017
50
4.3. Medidas de Prevención y Mitigación
Implementar señalética vial, informativas y de advertencia en el Mercado
Municipal La Florida.
Utilizar fundas biodegradables
Clasificación de los desechos sólidos, en: papel y cartón, plástico,
orgánicos.
Uso de desechos orgánicos del Mercado para elaboración de compost.
Sembrar plantas ornamentales alrededor del mercado para mejorar la
calidad visual.
Uso de equipo de seguridad (mascarillas) para el personal de limpieza y
de gorros y guantes para los comerciantes de comida en el Mercado.
4.4. Medidas de seguimiento y control
Realizar inspecciones sanitarias por parte del Ministerio de Salud.
Realizar un monitoreo ambiental para el ruido cada seis meses.
Realzar el monitoreo diario de las implementaciones de las actividades.
4.5. Medidas de contingencia
Implantar medidas de seguridad.
Definir áreas de seguridad y encuentro.
Definir líneas de liderazgo contingente.
Capacitación ambiental para el personal que labora en el Mercado
51
TABLA 13 PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Matriz de Planificación Estratégica del Plan de Manejo Ambiental
Tiempo de Ejecucion
Meses
Código de la
Medida
Nombre de la medida
Tipo de medida
Responsable Costo de la
Medida
Indicador de Verificación
Medio de Verificación 1 2 3 4 5 6
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE IMPACTOS
PMA 001 Aislamiento
Acústico Mitigación
Representante Legal del Estudio
2,159.90
Al cumplirse el primer semestre se emitido el Permiso Ambiental se tienen aisladas acústicamente todas las áreas operativas del Estudio.
Constatación directa
gf1
Fotografías
Facturas de compra de materiales.
52
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD LABORAL
PMA 002
Implementación de Equipo Básico de Protección Personal
Prevención Representante
Legal del Estudio
691,5
Una vez emitido el Permiso Ambiental se dotará de
EPP al personal del Proyecto, además de la
capacitación a estas personas en temáticas de uso e importancia de los
EPP.
Factura de compra de los EPP
Lista de asistencia a charlas
Hojas de registro de entrega-recepción de
EPP.
Planillas de pago de obligaciones Patronales.
PMA 003
Señalización preventiva y
delimitación del Estudio.
Prevención Representante
Legal del Estudio
75
A partir de emitido el Permiso Ambiental se
señalizarán todas las áreas de trabajo e instalaciones
del Estudio.
Archivo fotográfico
Constatación directa de señales implantadas
Facturas de compra
53
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
PMA 004
Buenas relaciones comunitarias
Prevención Representante
Legal del Estudio 50
Una vez emitido el Permiso Ambiental el Representante
Legal del estudio metodológico colaborará
anualmente con las iniciativas que planteen los
vecinos del área de influencia.
Entrevistas a moradores del área de influencia
Facturas de apoyo
54
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
PMA 005 Educación ambiental al personal y vecinos del
sector Prevención
Representante Legal del Estudio
200
Al cumplirse el primer trimestre de emitido el Permiso Ambiental, el personal y vecinos del
Proyecto, se encontrarán capacitados en temas
ambientales relacionados a las actividades del estudio.
Registro fotográfico de los talleres.
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Y VERTIDOS
PMA 006
Manejo de Desechos
Sólidos Prevención
Representante Legal del Estudio
50
En la fase operativa del Proyecto se mantiene un manejo del 100% de los
desechos sólidos producidos.
Facturas de compra de recipientes.
Registros fotográfico
Constatación directa.
55
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
PMA 007
Plan de contingencias
Prevención Representante
Legal del Estudio
220
Emitido el Permiso Ambiental se cuenta con
un extintor, botiquín y personal capacitado en
cómo actuar frente a cualquier eventualidad.
Registros de emergencias
Normas de seguridad colocadas en lugares visibles
Extintor y botiquín colocados en el área de trabajo y campamento
PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
PMA 008
Mantenimiento y reposición
de la infraestructura
afectada
Prevención/ Representante
Legal del Estudio
150
Emitido el Permiso Ambiental, tanto la
infraestructura pública se encuentra en
condiciones adecuadas.
Entrevistas a los moradores del sector.
Compensación Verificación visual de las afectaciones.
Comparación con archivo fotográfico.
56
Fuente: Amaguaya, J 2017
PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO
PMA 009
Plan de cierre y abandono
Prevención / Mitigación
Representante Legal del Estudio
150
Al cierre del proyecto se contará con un ambiente acorde al entorno en el
que se emplaza el mismo
Constatación directa
Archivo fotográfico
Acta de entrega del área.
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
PMA 010
Verificación del Plan de
Manejo Ambiental
Prevención / Mitigación
Representante Legal del Estudio
Al Finalizar la ejecución del PMA se ha realizado
la verificación del cumplimiento de todas
las medidas incluidas en el presente estudio.
Registros.
250 Memorias técnicas.
Archivo fotográfico.
Entrevistas.
TOTAL, USD. 3,996.40
57
TABLA 14 FASE OPERATIVA DEL MERCADO
Fuente: Amaguaya, J 2017
Fase Operativa del Mercado Municipal La Florida MATRIZ N1
Medida de Prevención y Mitigación
Nº Medida Objetivo Costo Tiempo Responsable
1
Diseñar la señalética vial,
informativa, advertencia
Implementar la señalética en el mercado
$ 600 1 mes Administrador del Mercado
2 Utilización de
fundas Biodegradables
Contribuir a la disminución
del calentamiento
global
$ 100 1 año Administrador del Mercado
3
Implementación del Programa de
los desechos sólidos
Manejo de residuos sólidos
$ 1.200 1 año. Administrador del Mercado y comerciantes
4
Implementación del Programa de
los desechos sólidos
Aprovechar los residuos
orgánicos y ahorrar
espacio en los rellenos
sanitarios
$ 800 1 año
Municipio de Guayaquil-
Dirección de Medio
Ambiente
5
Siembra plantas ornamentales alrededor del
mercado
Mejorar la calidad visual del Mercado
$ 300 6 meses
Municipio de Guayaquil-
Dirección de Areas Verdes,
Parques y Movilización
cívica
6 Uso de Equipos de seguridad e
higiene
Evitar enfermedades e insalubridad en el Mercado
$ 300 1 año Administrador del Mercado
58
4.6. Resultados de las Encuestas
Realizada las encuestas a 50 propietarios de puestos de las diversas áreas
del mercado, se constató que el 85% no posee conocimiento de la clasificación
de desechos sólidos y las afectaciones al ambiente.
De acuerdo a lo establecido por las encuestas, las áreas que producen
mayor cantidad de desechos con un 70% del total general y con un número de
72 establecimientos son: Cárnicos, Abastos, Preparación de Comidas y
Mariscos.
Se estableció que los propietarios o dueños de los establecimientos no
poseen conocimiento sobre el manejo y aprovechamiento de los residuos
orgánicos (abono) e inorgánicos (reciclaje) para beneficio del propietario y
cuidado del ambiente de acuerdo con los resultados de las encuestas (Anexo. -
1).
De acuerdo con el análisis de las encuestas, el mercado actualmente
produce 10 toneladas de Desechos sólidos (Gráfica N.20) como disposición
momentánea o transitoria para los desechos generados, el cual es removido
cada 2 días por el Gestor Ambiental Puerto Limpio.
Este análisis expost se realizó con la finalidad de dar solución a una
problemática de varios años observada en el Mercado La Florida referente al
mal manejo de los desechos producidos por las actividades realizadas, la
59
misma que también se puede evidenciar en la mayoría de los mercados
municipales de la ciudad de Guayaquil.
Los resultados obtenidos en la presente investigación basados en las
encuestas realizadas constata el desconocimiento o despreocupación en el
manejo de desechos sólidos por parte de los usuarios del mercado y no se ha
realizado investigaciones respecto al manejo y reciclaje de desechos
proveniente de la fase operativa del mercado municipal, de tal manera que con
el presente trabajo se plantearon alternativas de soluciones viable para el
Mercado La Florida, pudiendo ser adaptada a otros mercados municipales con
características similares tales como número de puestos o locales, nivel de
tecnificación y fase operativa similar.
4.7.1 Proyecto de Manejo de Residuos Solidos
Mediante este plan de manejo se implementan propuestas señaladas a:
conciencia ambiental regida en el manejo, aplicación de bonos a las personas
encargadas y aprovechamiento de los desechos, otro respectivamente al
diseño de vías de evacuación de los desechos, implementación de un centro
de acopio y almacenamiento especifico.
Con la finalidad que en las fases de producción, selección y destino temporal
se mitiguen los riesgos al ambiente que causa el mal manejo de los desechos,
aportando una baja cantidad y a su vez la ayuda al plan de gestión integral de
60
los residuos; realizando una gestión ambiental en áreas de la dinámica del
desarrollo sostenible y protección del ecosistema urbano.
Con el objeto de mejorar su disposición final se debe implementar un proyecto
de educación o conciencia ambiental en los propietarios y clientes del mercado
el cual se encuentra detallado a continuación.
61
Proyecto 1.
TABLA 15 CONCIENCIA INTEGRAL AMBIENTAL
PROYECTO 1. CONCIENCIA INTEGRAL AMBIENTAL ESTRUCTURADO EN EL BENEFICIO Y MANEJO DE DESECHOS
RESUMEN GUIA OBJETIVA SITIOS DE COMPROBACIÓN PELIGROS – SUPUESTOS
EFECTO Aportar a la conciencia, formación y capacitación sobre aprovechamiento y manejo de desechos en el Mercado La Florida; para reducir la contaminación en el ambiente.
Personas realizando la ejecución del manejo de desechos.
Visitas realizadas al personal generador de desechos.
Comprobaciones en determinado tiempo del manejo.
Evaluaciones periódicas sobre alternativas de aprovechamiento.
Desinterés
OBJETIVO Instruir al personal para crear conciencia y formación en el manejo y beneficio de los desechos bajo el desarrollo sostenible.
Cantidad de capacitaciones basadas en temas de ambiente, manejo y beneficio de desechos.
Lista de presentación a capacitaciones.
Método de calificación de la capacitación.
Método de la calificación de la problemática.
Priorizar la norma ambiental para ejecutar la gestión ambiental del municipio.
Presencia de normativas aprobados por la municipalidad que rigen el manejo de los desechos.
62
COMPONENTES 1. Concientizar al personal del mercado La Florida sobre la importancia, manejo y beneficios de los desechos bajo la determinación del desarrollo sostenible. 2. Instruir al personal en los procesos de selección y beneficio mediante la instrucción. 3. Motivar a los trabajadores del mercado en la implementación del óptimo manejo de los desechos.
Cantidad de puestos que emplean herramientas adecuadas para la selección y almacenamiento momentáneo de los desechos.
Cantidad de locales que realizan el correcto manejo de desechos.
Cantidad de trabajadores que aprovechan los desechos.
Visitas realizadas a puestos; y verificación de herramientas adecuadas para la selección y almacenamiento momentánea de los desechos.
Lista de trabajadores que reciclan los desechos.
Lista de cantidades de material reciclado por puesto y en el mercado en general.
Incentivar a los trabajadores en problemáticas ambientales y su participación en el proyecto.
Método adecuado para establecer resultados en los talleres.
Personal capacitado para las instrucciones.
Presencia de instituciones académicas para asesorar y brindar apoyo en su ejecución.
ACTIVIDADES 1. Capacitaciones en temas ambientales asociados al uso sostenible de recursos, manejo y aprovechamiento de los residuos sólidos. 2. Realización de salidas de campo para conocer experiencias significativas en temas de manejo y aprovechamiento de residuos sólidos. 3. Realizar campañas por medio de
a) Cantidad de trabajadores que reciclan. b) Cantidad de trabajadores que generan compost. c) Cantidad de trabajadores que manejan correctamente los desechos dentro de los puestos. d) Cantidad de trabajadores en los concursos. e) Cantidades de trabajadores participes
Generación de compost.
Lista de sorteos aplicados para motivar el manejo integral y beneficio de los desechos.
Encuesta; donde detalla el impacto, campañas de radio e imágenes referentes al manejo integral y beneficio de los desechos.
Método de seguimiento y
Asesoría de organismos públicos y privados para obtener recursos económicos, técnicos, logísticos y de apoyo académico para el desarrollo.
Acuerdo y financiamiento de directivos de la administración municipal.
63
radio e imágenes ubicadas específicamente con la importancia del manejo integral y beneficio de los desechos. 4. Competencias para motivar el manejo de desechos al interior del mercado. 5. Implementar una exposición ambiental con accesorios artesanales, constituidos con desechos producidos en el mercado con finalidad reciclable.
en la exposición ambiental. f) Cantidad de trabajadores instruidos. g) Cantidad de salidas de campo. h) Cantidad de propaganda. I) Cantidad de concursos.
calificación del proyecto.
Cantidad de trabajadores participes en las premiaciones.
Lista de trabajadores participes en la exposición ambiental.
Fuente: Amaguaya, J 2017
64
Proyecto 2.
TABLA 16 BOSQUEJO DE VÍAS DE EVACUACIÓN
PROYECTO 2. BOSQUEJO DE LAS VIAS DE EVACUACION PARA LOS DESECHOS EN EL MERCADO
RESUMEN GUIA OBJETIVA SITIOS DE COMPROBACION PELIGROS - SUPUESTOSS
EFECTO Colaborar en la limpieza y aseo total del mercado; con el objetivo de terminar con la contaminación ambiental, generada por la inadecuada manipulación de los desechos; mediante el bosquejo de vías de evacuación.
Cantidad de locales sin ningún residuo sólido.
Inspección de las circunstancias de limpieza del lugar.
Chequeos continuos sobre la limpieza del lugar.
Participación
65
OBJETIVO Realizar vías de evacuación en diversos lugares del mercado para reducir el trabajo de recolección y limpieza de los desperdicios o desechos.
Cantidad de colaboradores que realizan la limpieza y utilizan correctamente las vías de evacuación de los desechos en el mercado.
Cantidad de vendedores que realizan correctamente la evacuación de los desechos que producen en sus puestos de trabajo.
Métodos de evaluación y seguimiento a los colaboradores del mercado.
Métodos de evaluación y seguimiento a los colaboradores encargados de la limpieza.
Convenios con la institución encargada de la limpieza de los desechos en el mercado.
Respaldo y acuerdo con la administración municipal y la institución encargada de la limpieza.
COMPONENTES 1. Chequear y verificar los planos del mercado. 2. Colocar vías de evacuación y barrido de los desechos. 3. Generar procesos donde se indique los horarios de la evacuación y barrido de los desechos en el mercado.
Cantidad de colaboradores que realizan la limpieza general del mercado.
Cantidad de colaboradores que supervisan la limpieza del mercado.
Planos del mercado La Florida.
Bitácora de inspección a los locales y calles cercanas al mercado.
Apuntes sobre el personal encargado de la limpieza y evacuación de los desechos.
Disposición y ganas de los colaboradores encargados de la limpieza para cooperar en el proyecto.
Constancia sobre los planos del mercado La Florida.
66
ACTIVIDADES 1. Seminarios sobre cómo realizar una correcta limpieza de los desechos generados. 2. Programa sobre cómo manejar los recursos operativos, técnicos y financieros de las empresas privadas y púbicas. 3. Chequeo y análisis del plano del lugar, para la realización de vías de limpieza y evacuación de los desechos dentro del mercado. 4. Verificación y análisis de las divisiones del mercado para colocar las vías de evacuación.
Cantidad de colaboradores que realizan la limpieza del mercado.
Cantidad de instituciones privadas y públicas que colaboran con los recursos técnicos, financieros y logísticos.
Cantidad de vías generadas que se utilizan de forma correcta.
Bitácora sobre la asistencia a los seminarios de limpieza.
Bitácora de supervisiones a los empleados encargados de la limpieza.
Indagación a vendedores, para verificar su reacción ante la generación de nuevas vías de evacuación para los desechos.
Bitácora sobre el aporte financiero, operativo y técnico brindado por las instituciones privadas y públicas.
Ayuda de instituciones privadas y públicas para la obtención de los recursos necesarios.
Pacto y ayuda financiera obtenida por la administración municipal y la institución encargada de la limpieza.
Cooperación del personal de limpieza para asistir a los seminarios.
Fuente: Amaguaya, J 2017
67
Proyecto 3.
TABLA 17 RECIPIENTES DE CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS
PROYECTO 3. IMPLEMENTACION DE RECIPIENTES SELECTIVOS, PREVENCION Y ORGANIZACION DE CONTENEDORES EN EL MERCADO
RESUMEN GUIA OBJETIVA SITIOS DE COMPROBACION PELIGROS - SUPUESTOS
EFECTO Aportar con la baja producción de la contaminación al ambiente, presente en el Mercado La Florida; mediante la
implementación de recipientes selectivos, prevención y organización de los contenedores en el mercado.
Cantidad de recipientes selectivos de desechos; establecidos en todo el
mercado.
Cantidad de desechos seleccionados en los
recipientes selectivos.
Cantidad de desechos seleccionados en los
contenedores.
Producción de olores, principalmente donde se
encuentran los contenedores.
Cantidad de desechos destinados al botadero.
Lista de monitoreo del estado del mercado.
Lista de monitoreo del estado de los contenedores.
Encuesta al personal participe
Organización
68
OBJETIVO Otorgar recipientes selectivos, prevención y organización de los contenedores que están ubicados en el mercado; para mitigar el deterioro del ambiente urbano.
Cantidad de recipientes selectivos colocados en el mercado y que cumplen con la función de clasificar los desechos.
Cantidad de contenedores del mercado.
Cantidad de contenedores con cubierta protectora.
Lista de inspección a recipientes selectivos.
Lista de inspección de contenedores.
Condiciones de limpieza de la calle.
Función y localización de los recipientes para clasificar los desechos.
Fotos de la condición en la que se encuentra los contenedores y recipientes.
Acuerdo administrativo municipal para que sea viable el financiamiento necesario para la ejecutar el proyecto.
69
COMPONENTES 1. Implementar recipientes clasificatorios, para los desechos; fuera de puestos y calles. 2. Otorgar una cubierta y organización a los contenedores del mercado; para cuidarlos de las variaciones climáticas y permitir la clasificación de desechos. 3. Hacer el análisis del plano del mercado para la colocación especifica de contenedores y recipientes.
Cantidad de desechos orgánicos clasificados; extraídos de los recipientes.
Cantidad de desechos inorgánicos; como cartón, lata y vidrio, extraído de los recipientes.
Cantidad de desechos orgánicos; extraídos del contenedor.
Cantidad de desechos inorgánicos; como cartón, lata y vidrio, extraído del contenedor.
Registro de trabajadores que emplean correctamente los recipientes selectivos de desechos.
Producción de olores en el mercado, principalmente cerca a los contenedores.
Cantidad de desechos orgánicos e inorgánicos extraído de los contenedores.
Cantidad de desechos orgánicos e inorgánicos extraído de los recipientes selectivos.
Encuesta al personal participe del mercado.
Evaluación al personal del mercado.
Imagen de contenedores.
Imagen de recipientes.
Imagen del mercado
Planos del mercado.
Apoyo de organismos privados, para solventar el recurso logístico y económico para ejecutar el proyecto.
Asesoría implementada por la empresa de aseo.
70
ACTIVIDADES 1. Implementar publicidad y posters basados en la importancia de la clasificación de desechos para sostener la motivación en el personal participe. 2. Sistema financiero con organismos privados y municipio para adquirir recipientes, cubierta y compartimiento de los contenedores. 3. Análisis del plano del mercado para la colocación de recipientes selectivos para clasificar los desechos dentro del mercado. 4. Supervisión de las calles del mercado para colocar los recipientes selectivos para desechos.
Cantidad de empresas que benefician con recursos económicos al proyecto.
Cantidad de desechos clasificados en los recipientes selectivos.
Cantidad de trabajadores de aseo que emplean de manera correcta los recipientes selectivos.
Cantidad de recipientes selectivos colocados específicamente en el mercado.
Lista de recursos económicos otorgado para adquirir recipientes selectivos, cubierta y compartimiento de los contenedores.
Planos del mercado.
Diálogos
Encuestas
Imagen de contenedores
Imagen de recipientes
Imagen del mercado
Prioridad por parte de los partícipes internos del mercado.
Compromiso con organización de aseo, por colocación de recipientes, protección de contenedores.
Constancia de planos del mercado.
Alerta de dichos componentes a cargo de la administración del mercado.
Fuente: Amaguaya, J 2017
71
5. DISCUSIÓN
En el Estudio de Impacto Ambiental Expost, específicamente la matriz de
causa y efecto basada en la metodología de Leopold nos muestra claramente
que los mayores impactos se producen en la etapa de limpieza y preparación
del producto, es aquí donde se genera la mayor cantidad de desechos
disponibles para la elaboración del compost.
Acorde con lo expuesto, puedo afirmar que la problemática está relacionada
con malas prácticas de separación en la fuente, deficiencia en almacenamiento
en las fuentes de generación de los residuos sólidos, educación ambiental y en
el desconocimiento para el aprovechamiento de los residuos; todo esto
intrínseco en el ámbito cultural. (Campos, 2014).
Revisando los resultados de la encuesta (Anexo n1), se confirma la
necesidad de realizar un Proyecto de Manejo de Residuos sólidos con un
Enfoque Integral en el mercado La Florida. El proyecto debe considerar los
principales elementos que afectan al ambiente en este sitio, con actividades
específicas en las etapas más vulnerables del manejo interno de los desechos;
que ayuden a llevar una prevención y control de los impactos ambientales que
genera el mal manejo.
Según Abarca - Guerrero (2015), existen tres dimensiones al analizar,
desarrollar o cambiar un sistema de gestión de residuos. Las dimensiones son:
los actores sociales involucrados que tienen un interés en el manejo de
residuos, los elementos o las etapas del movimiento o flujo de materiales desde
los puntos de generación hasta el tratamiento y la disposición final y los
72
aspectos o “lentes” a través de los cuales se analiza el sistema para establecer
un óptimo manejo.
Concluyen los autores que los aspectos a tomar en cuenta dentro de un
sistema de Gestión Integral de Residuos son: generación y separación,
recolección, transferencia y transporte, tratamiento, reciclaje y disposición final
de los residuos, la cual no se da en el caso del mercado municipal debido que
no cuenta con Licencia ambiental ni se encuentra regida por las normativas
requeridas actuales del Cantón.
En el presente trabajo se estableció que la generación de desechos
orgánicos es mayor a la producción de los desechos inorgánicos y está dada
por el número de locales dedicados al comercio de abastos, frutas y comidas
preparadas. Las mediciones de los pesos de los desechos permitieron obtener
un análisis estadístico, por tanto, se estimó que la producción promedio
mensual de desechos totales es de 60 Toneladas métricas que pueden ser
usadas como abono dentro del Proyecto.
Los resultados que otorga este trabajo en comparación a otros estudios es
que propone dos alternativas con un enfoque integral dentro del concepto de
Desarrollo Sostenible con criterios económicos, socio-ambiental, si no que a
más de eso busca fortalecer la conciencia ambiental con los actores claves,
debido a que los desechos generan recursos económicos a cualquier grupo de
personas.
73
6. CONCLUSIONES
De acuerdo con el levantamiento de información física, biología,
operativa obtenida en el área de estudio por medio de encuestas(Anexo
n1) y con el análisis de artículos y documentos del área me sirvió de
base para realizar la Evaluación de Impacto Ambiental Ex - Post de la
fase operativa del Mercado La Florida.
Una vez realizado el análisis dentro de la Evaluación de Impacto
Ambiental se estableció que no afecta significativamente el ambiente en
el Mercado La Florida.
Se debe implementar el Proyecto de Manejo Ambiental para la obtención
de la Licencia Ambiental.
El impacto de mayor magnitud está relacionado con el manejo y
disposición de residuos, consecuencia de actividades que se realizan en
el Mercado La Florida que generan una mayor cantidad de desechos a
la capacidad instalada.
Se planteó un Plan de Manejo de Residuos Sólidos “PROYECTO DE
MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS” con los siguientes criterios como
medidas de mitigación hacia dicho proceso como utilizar los desechos
orgánicos que son generados en mayor cantidad en el mercado para la
elaboración de compost, la utilización de fundas Biodegradables para el
despacho de los productos, clasificación de desechos.
Debido al mal manejo de los residuos, la contaminación del aire tanto
por los procesos de descomposición de los residuos, generación de
malos olores en el área de mariscos y presencia de roedores, se
plantean medidas ambientales de prevención y mitigación.
74
7. RECOMENDACIONES
Referente al resto de recursos ambientales afectados, la normativa
ambiental vigente, propone una serie de tablas e indicadores
verificables de contaminación mediante el Acuerdo Ministerial 097A,
las cuales deberán ser utilizadas durante los procesos de monitoreo
permanente dentro del Plan de Manejo Ambiental.
Debe existir un convenio entre todos los actores claves en el manejo
del Mercado (Municipalidad de Guayaquil, Administrador del Mercado
y los Propietario o arrendadores de los Puestos); para que por medio
de su colaboración técnica, logística y financiera se pueda
implementar y ejecutar el Plan de Manejo Ambiental y el Proyecto de
Desechos Sólidos.
Se debe Implementar y Ejecutar el Proyecto de Desechos Sólidos,
como un proyecto piloto en un mercado de Guayaquil, lo cual
estaríamos implementando actividades de buenas prácticas
amigables al ambiente en un mercado con un enfoque de manejo
participativo de los actores claves.
La empresa encargada de la limpieza deberá incorporarse a la
propuesta del Proyecto dentro de sus competencias y respaldar la
ejecución de todo el programa.
Se debe difundir el programa a las instituciones privadas y financieras
para la obtención de los recursos necesarios y para ejecutar la idea o
iniciativa.
Para obtener un óptimo manejo de residuos en el Mercado La Florida
y de todos los establecimientos que lo conforman, se debe capacitar
75
en temas ambientales a los propietarios para que así se ejerza una
clasificación de residuos con su respetiva disposición y evite la
contaminación ambiental.
Se debe contratar o requerir personal capacitado en el manejo de
residuos y reciclaje, con el objeto de que den las directrices a los
propietarios de los puestos del mercado.
Se debe contratar un Gestor de Desechos que realice la disposición
final de los desechos reciclables para que complemente el programa
de manejo de residuos sólidos en todo el sector del mercado.
Impulsar las propuestas de este proyecto en las diversas secciones,
que son comercial, urbano, industrial o institucional.
La implementación de las propuestas de Plan de manejo Ambiental y
del Proyecto de Residuos Sólidos en el presente trabajo se plantearon
como alternativas de soluciones viables para el Mercado La Florida,
estas medidas pueden ser adaptada a otros mercados municipales
con características similares tales como número de puestos o
locales, nivel de tecnificación y fase operativa similar.
76
8. BIBLIOGRAFÍA
Abarca, L., Ger, M., & Hogland, W. (2015). Desafíos en la gestión de residuos
para las ciudades. Scielo.
Campos, S. G. (2014). Producción de abono orgánico en pequeña escala con
lombriz californiana (Eisenia foetida). Costa Rica.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR R.O. No 449. (2008).
Asamblea Nacional Constituyente. Quito: Registro Oficial.
COOTAD. (2010). Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización. Quito.
CORPICCSA. (2011). Estudio de Impacto Ambiental Camposanto Jardines de
Huamanga. Ayacucho.
EP PETROECUADOR. (2017). Estudio de Impacto Ambiental Estación de
Servicios Lorenzo de Garaicoa. SIMON BOLIVAR.
LEY DE AGUAS No 339. (2004). Congreso Nacional. Quito.
LEY GESTIÓN AMBIENTAL. (2004). Asamblea Nacional Constituyente.
QUITO: Registro Oficial.
LEY ORGÁNICA DE SALUD No 423. (2006). Asamblea Nacional
Constituyente. Quito: Registro Oficial.
López, F. (2009). Investigación Cualitativa en Administración. Cinta de Moebio,
p.2.
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Ambiental en el Canton Guayaquil. GUAYAQUIL.
MINISTERIO DEL AMBIENTE. (2003). Texto Único de Legislación Ambiental
Secundaria. Quito.
77
Ojeda, L., & Arcos, P. (13 de Octubre de 2015). Evaluación del Uso Recreativo
del Parque de Urdesa Víctor Emilio Estrada. Guayaquil: ESPOL. Obtenido
de http://www.dspace.espol.edu.ec/xmlui/handle/123456789/30575
TULSMA. (2015). Reforma del Libro VI Del Texto Unificado De Legislacion
Secundaria. Quito.
78
9. ANEXOS
9.1. Anexo n1
ENCUESTA A LOS ACTORES DIRECTOS DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS (propietarios)
Encuesta
FECHA. _________________________ ENTREVISTADO- SEXO F.-
____ M.- ____
EDAD 18- 30: _______ 31-40: ______ 41-60: ______ 61: _____
1. ¿Qué desechos produce su local?
a. Madera b. Plástico c. Restos de comida
d. Lata e. Restos de frutas y verduras f. Vidrio
h. Papel i. Cartón j. Otros Cual:
________________
Residuos que se generan en los establecimientos
Fuente: Amaguaya, J 2017
10%
40%
5%
10% 5%
20%
5% 3% 2% Restos de comida
Restos de frutas y verduras
Madera
Papel
Plastico
Carton
Latas
Vidrio
79
2. ¿Lugar donde coloca los desechos que produce su local?
a. Costales b. Bolsas plásticas c. Otros Cual
Lugar de depósito de los residuos
Fuente: Amaguaya, J 2017
3. ¿Usted clasifica o separa los residuos sólidos en su establecimiento (el
momento que se generan)?
a. Si__ b. No__
Clasificación de los residuos sólidos
Fuente: Amaguaya, J 2017
20%
75%
5% Costales
Bolsas plasticas
Otros
10%
90%
Si
No
80
4. ¿Qué fin tienen los desechos que produce?
a. Los reutiliza b. Se los lleva c. Servicio de aseo
d. Reciclador e. Otro: ________
Destino de los residuos sólidos
Fuente: Amaguaya, J 2017
5. ¿En el Mercado La Florida se emplea una vía de evacuación y disposición
temporánea de los desechos que genera su local?
a. si b. no
Ruta de evacuación de los residuos sólidos
Fuente: Amaguaya, J 2017
15%
70%
5%
5% 5% Reciclador
Servicio de aseo delmercado
Se los lleva
Los reutiliza
5%
95%
Si
No
81
6. ¿Cada cuánto pasa esa ruta en el día por su establecimiento?
a. Una vez b. Dos veces c. Tres veces
Recolección de residuos sólidos
Fuente: Amaguaya, J 2017
7. ¿Cree usted que los contenedores otorgados por la empresa de aseo
abastecen en el mercado La Florida?
a. Si b. No
Contenedor de residuos sólidos
Fuente: Amaguaya, J 2017
50% 40%
10% 1 vez
2 veces
3 veces
20%
80%
Si
No
82
8. ¿Cree usted que se deben colocar recipientes por cada tipo de desechos?
a. Si b. No
Recipientes clasificadores de residuos sólidos
Fuente: Amaguaya, J 2017
9. ¿Cómo controlan plagas (roedores e insectos)?
a. Trampas mecánicas b. Sustancias químicas c. Manualmente
d. No han tenido problemas e. Otros: ___________
Control de plagas
Fuente: Amaguaya, J 2017
70%
30% Si
No
10%
15%
60%
10% 5%
Manualmente
Trampas mecanicas
Sustancias quimicas
Otros
No han tenidoproblemas
83
10. ¿Cree usted necesario establecer en el mercado un apropiado manejo de
los desechos?
a. Si b. No
Manejo de residuos sólidos
Fuente: Amaguaya, J 2017
11. ¿Ha recibido instrucciones para el adecuado manejo de los desechos en el
puesto de trabajo?
a. Si b. No
Capacitación sobre el manejo de residuos sólidos
Fuente: Amaguaya, J 2017
80%
20%
Si
No
0%
100%
Si
No
84
12. ¿Cree usted conveniente que se realice un proceso para aprovechar los
desechos que produce el mercado La Florida?
a. Muy conveniente b. Conveniente c. No conveniente
Aprovechamiento de residuos sólidos
Fuente: Amaguaya, J 2017
5%
15%
80%
No conveniente
Conveniente
Muy conveniente
85
9.2. Anexo n2
FOTOS
Foto: Diversas secciones del Mercado La Florida durante su
funcionamiento tomadas en el periodo de septiembre 2017 a enero 2018
Fuente: Amaguaya, J 2017