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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE CIENCIAS MATEMÁTICAS Y FÍSICAS

CARRERA DE INGENIERÍA EN SISTEMAS

COMPUTACIONALES

IMPLEMENTACIÓN DE UN MÓDULO DE CERTIFICADOS

DIGITALES EMITIDOS POR CAPACITACIÓN

DOCENTE VALIDADOS MEDIANTE

UN CÓDIGO DE VERIFICACIÓN

PROYECTO DE TITULACIÓN

Previa a la obtención del Título de:

INGENIERO EN SISTEMAS COMPUTACIONALES

AUTOR:

Gustavo Abel Chiriguayo Cajamarca

TUTORA

M.Sc. Ángela Yanza M., Ing. Mg. Mgp.

GUAYAQUIL – ECUADOR

2018

II

REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIAS Y TECNOLOGÍA

FICHA DE REGISTRO DE TESIS

TÍTULO “IMPLEMENTACIÓN DE UN MÓDULO DE CERTIFICADOS DIGITALES EMITIDOS POR CAPACITACIÓN DOCENTE VALIDADOS MEDIANTE UN CÓDIGO DE VERIFICACIÓN”

AUTOR: Gustavo Abel Chiriguayo Cajamarca

REVISORES: Ing. Mario Robayo Ayala M. Sc.

INSTITUCIÓN: Universidad de Guayaquil

FACULTAD: Ciencias Matemáticas y Físicas

CARRERA: Ingeniería en Sistemas Computacionales

FECHA DE PUBLICACIÓN: 5/09/2018

N° DE PÁGS.: 97

ÁREA TEMÁTICA: Desarrollo

PALABRAS CLAVES: Universidad de Guayaquil, Validación de documentos electrónicos, TIC en la Gestión Administrativa, código seguro de verificación QR, certificados digitales de Capacitación Docente, Gestión de Capacitación y Habilitación Docente, análisis y diseño de aplicación web, Implementación de aplicación web.

RESUMEN: Analizar el subproceso de certificados físicos generados por Capacitación Docente para definir el diseño del módulo de Certificados Digitales con su respectivo código seguro de validación de esta manera desarrollar e implementar de acuerdo con la necesidad de la Dirección de Gestión de Personal Académico.

N° DE REGISTRO (en base de datos):

N° DE CLASIFICACIÓN:

DIRECCIÓN URL (proyecto de titulación en la web):

ADJUNTO PDF X SI NO

CONTACTO CON AUTOR: Gustavo Abel Chiriguayo Cajamarca

Teléfono: 0998430398

E-mail: [email protected]

CONTACTO DE LA INSTITUCIÓN Carrera de Ingeniería en Sistemas Computacionales

Nombre: Ab. Juan Chávez Atocha

Teléfono: 2307729

III

APROBACIÓN DEL TUTOR

En mi calidad de Tutor del trabajo de titulación, “IMPLEMENTACIÓN DE UN

MÓDULO DE CERTIFICADOS DIGITALES EMITIDOS POR CAPACITACIÓN

DOCENTE VALIDADOS MEDIANTE UN CÓDIGO DE VERIFICACIÓN“

elaborado por el Sr. Gustavo Abel Chiriguayo Cajamarca, Alumno no titulado

de la Carrera de Ingeniería en Sistemas Computacionales, Facultad de

Ciencias Matemáticas y Físicas de la Universidad de Guayaquil, previo a la

obtención del Título de Ingeniero en Sistemas Computacionales, me permito

declarar que luego de haber orientado, estudiado y revisado, lo apruebo en

todas sus partes.

Atentamente

____________________________________

M.Sc. Ángela Yanza M., Ing. Mg. Mgp.

TUTORA

IV

DEDICATORIA

A Dios por ser el pilar fundamental

de mi vida, a mi amada esposa

Lissette y mi tierna hija Elisa por su

paciencia y apoyo incondicional

ante todas las adversidades de la

vida.

V

AGRADECIMIENTO

Agradecido con Dios por darme las

fuerzas necesarias para superar esta

etapa de la vida, gracias a mi tutora

por cada uno de sus consejos, guía,

apoyo y comprensión para la

realización de esta tesis.

Gracias a mi querida esposa por sus

palabras motivadoras y toda la ayuda

y otorgada para lograr una de las

metas en mi vida.

VI

TRIBUNAL PROYECTO DE TITULACIÓN

Ing. Eduardo Santos Baquerizo, M.Sc.

DECANO DE LA FACULTAD CIENCIAS MATEMÁTICAS Y

FÍSICAS

Ing. Abel Alarcón Salvatierra, Mgs. DIRECTOR DE LA CARRERA DE

INGENIERIA EN SISTEMAS COMPUTACIONALES

Ing. Mario Robayo Ayala, M. Sc. PROFESOR REVISOR DEL ÁREA

TRIBUNAL

M.Sc. Ángela Yanza M., Ing. Mg. Mgp. PROFESORA TUTORA DEL

PROYECTO DE TITULACIÓN

.

Ab. Juan Chávez Atocha, Esp. SECRETARIO

VII

DECLARACIÓN EXPRESA

“La responsabilidad del contenido de este

Proyecto de Titulación, me corresponden

exclusivamente; y el patrimonio intelectual

de la misma a la UNIVERSIDAD DE

GUAYAQUIL”


VIII



CARRERA DE INGENIERIA EN SISTEMAS

COMPUTACIONALES

IMPLEMENTACIÓN DE UN MÓDULO DE CERTIFICADOS DIGITALES

EMITIDOS POR CAPACITACIÓN DOCENTE VALIDADOS

MEDIANTE UN CÓDIGO DE VERIFICACIÓN

Proyecto de Titulación que se presenta como requisito para optar por el título de

INGENIERO EN SISTEMAS COMPUTACIONALES

Autor: Gustavo Abel Chiriguayo Cajamarca

C.I.: 0926630948

Tutora: M.Sc. Ángela Yanza M., Ing. Mg. Mgp.

Guayaquil, 5 de septiembre de 2018

IX

CERTIFICADO DE ACEPTACIÓN DEL TUTOR

En mi calidad de Tutora del proyecto de titulación, nombrada por el

Consejo Directivo de la Facultad de Ciencias Matemáticas y Físicas de la

Universidad de Guayaquil.

CERTIFICO:

Que he analizado el Proyecto de Titulación presentado por el

estudiante Gustavo Abel Chiriguayo Cajamarca, como requisito previo

para optar por el título de Ingeniero en Sistemas Computacionales cuyo

problema es:


EMITIDOS POR CAPACITACIÓN DOCENTE VALIDADOS MEDIANTE

UN CÓDIGO DE VERIFICACIÓN

Considero aprobado el trabajo en su totalidad.

Presentado por:


C.I.: 0926630948

Tutora: M.Sc. ÁNGELA YANZA. Ing. Mg. Mgp.

Guayaquil, 5 de septiembre de 2018

X

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS MATEMÁTICAS Y FÍSICAS

CARRERA DE INGENIERIA EN SISTEMAS COMPUTACIONALES

Autorización para Publicación de Proyecto de Titulación en Formato Digital

1. Identificación del Proyecto de Titulación

Nombre Alumno: Gustavo Abel Chiriguayo Cajamarca

Dirección: Urbanización Paraíso del Río 1 Mz. 2739 V.3

Teléfono: 0998430398 E-mail: [email protected]

Facultad: Ciencias Matemáticas y Físicas

Carrera: Ingeniería en Sistemas Computacionales

Proyecto de titulación al que opta:

Ingeniero en Sistemas Computacionales

Profesora tutora: M.Sc. Ángela Yanza. Ing. Mg. Mgp.

Título del Proyecto de titulación: IMPLEMENTACIÓN DE UN MÓDULO DE CERTIFICADOS DIGITALES EMITIDOS POR CAPACITACIÓN DOCENTE VALIDADOS MEDIANTE UN CÓDIGO DE VERIFICACIÓN.

Tema del Proyecto de Titulación: Investigación de mejores prácticas para

implementar código seguro de verificación, análisis y diseño de aplicación web,

desarrollo de modulo emisión de certificado digitales, indicadores de eficiencia.

2. Autorización de Publicación de Versión Electrónica del Proyecto de

Titulación

A través de este medio autorizo a la Biblioteca de la Universidad de Guayaquil y a la Facultad de Ciencias Matemáticas y Físicas a publicar la versión electrónica de este Proyecto de titulación.

Publicación electrónica:

Inmediata x Después de 1 año

Firma Alumno: Gustavo Abel Chiriguayo Cajamarca

3. Forma de envío:

El texto del proyecto de titulación debe ser enviado en formato Word, como archivo .Doc. O .RTF y. Puf para PC. Las imágenes que la acompañen pueden ser: .gif, .jpg o .TIFF.

DVD ROM CDROM x

XI

ÍNDICE GENERAL

APROBACIÓN DEL TUTOR ............................................................................... III

DEDICATORIA ................................................................................................... IV

AGRADECIMIENTO ............................................................................................ V

CERTIFICADO DE ACEPTACIÓN DEL TUTOR ................................................. IX

ABREVIATURAS .............................................................................................. XIII

ÍNDICE DE CUADROS ..................................................................................... XV

ÍNDICE DE GRÁFICOS ................................................................................... XVI

INTRODUCCIÓN ................................................................................................. 1

CAPÍTULO I ......................................................................................................... 4

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .............................................................. 4

Ubicación del problema en un contexto ........................................................ 4

Situación Conflicto Nudos Críticos ................................................................ 8

Causas y Consecuencias del Problema ........................................................ 9

Delimitación del Problema .......................................................................... 11

Formulación del Problema .......................................................................... 12

Evaluación del Problema ............................................................................ 13

Objetivos .................................................................................................... 16

Objetivo General ..................................................................................... 16

Objetivos Específicos .............................................................................. 16

Alcances del Problema ............................................................................... 16

Justificación e Importancia .......................................................................... 17

Metodología del Proyecto ........................................................................... 18

CAPÍTULO II ...................................................................................................... 34

MARCO TEÓRICO ........................................................................................ 34

Antecedentes del Estudio ........................................................................... 34

Fundamentación Teórica ............................................................................ 36

Fundamentación Legal ............................................................................... 61

Pregunta científica a contestarse ................................................................ 65

Definiciones conceptuales .......................................................................... 65

XII

CAPÍTULO III ..................................................................................................... 66

PROPUESTA TECNOLÓGICA ...................................................................... 66

Análisis de factibilidad ................................................................................ 66

Factibilidad Operacional .......................................................................... 66

Factibilidad Técnica ................................................................................ 68

Factibilidad Legal .................................................................................... 69

Factibilidad Económica ........................................................................... 69

Etapas de la metodología del proyecto ....................................................... 72

Entregables del proyecto ............................................................................ 75

Criterios de validación de la propuesta ....................................................... 80

Procesamiento y análisis ............................................................................ 80

CAPÍTULO IV .................................................................................................... 90

CRITERIOS DE ACEPTACIÓN DEL PRODUCTO O SERVICIO ................... 90

Conclusiones ................................................................................................. 96

Recomendaciones ......................................................................................... 97

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................... 98

ANEXOS ......................................................................................................... 109

XIII

ABREVIATURAS

UG Universidad de Guayaquil

Html Lenguaje de Marca de salida de Hyper Texto

http Protocolo de transferencia de Hyper Texto

CC.MM.FF Facultad de Ciencias Matemáticas y Físicas

Msc. Máster

URL Localizador de Fuente Uniforme

www world wide web (red mundial)

ISO Organización Internacional de Normalización

CES Consejo de Educación Superior

CEAACES Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de

la Calidad de la Educación Superior

VIFAP Vicerrectorado de Formación Académica y Profesional

IES Instituciones de Educación Superior

TIC Tecnologías de la Información y de la Comunicación

ISO Organización Internacional de Estandarización

PMI Project Management Institute

MML Matriz de Marco Lógico

QR Quick Response

W3C World Wide Web Consortium

SAN Red de área de almacenamiento

NTIC Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación

IVA Impuesto al valor agregado

JPG Joint Photographic Experts Group

XIV

SIMBOLOGÍA

s Desviación estándar

e Error

E Espacio muestral

E(Y) Esperanza matemática de la v.a. y

s Estimador de la desviación estándar

e Exponencial

XV

ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro N. 1 Matriz causa – efecto .................................................................... 10

Cuadro N. 2 Delimitación del problema ............................................................. 12

Cuadro N. 3 Tiempo aproximado invertido en generación e impresión de

certificados ........................................................................................................ 13

Cuadro N. 4 Tiempo aproximado invertido en validación de certificados

impresos ............................................................................................................ 13

Cuadro N. 5 MML .............................................................................................. 30

Cuadro N. 6 Algoritmo código verificador .......................................................... 53

Cuadro N. 7 Características Oracle vs MySQL vs SQL Server ......................... 58

Cuadro N. 8 Tecnologías a utilizarse ................................................................ 69

Cuadro N. 9 Costos por recursos humanos ...................................................... 70

Cuadro N. 10 Costos de inversión en Hardware ............................................... 70

Cuadro N. 11 Costos de inversión en Software ................................................. 71

Cuadro N. 12 Resumen costos inversión .......................................................... 71

Cuadro N. 13 Metodologías tradiciones vs metodologías ágiles ....................... 72

Cuadro N. 14 Matriz criterios de validación ....................................................... 80

Cuadro N. 15 Capacitaciones por semestre y año ............................................ 81

Cuadro N. 16 Capacitaciones por semestre y año ............................................ 81

Cuadro N. 17 Cantidad de certificados impresos .............................................. 82

Cuadro N. 18 Matriz de criterio de aceptación para rol Administrador / analista 91

Cuadro N. 19 Matriz de criterio de aceptación para rol Docente ....................... 93

Cuadro N. 20 Matriz de criterio de aceptación para rol Directivo / Decano ........ 94

Cuadro N. 21 Matriz de criterio de aceptación validación de certificados digitales

mediante código de verificación ......................................................................... 95

XVI

ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico N. 1 Desempeño IES por categoría ........................................................ 5

Gráfico N. 2 Indicadores recursos e infraestructura ............................................ 6

Gráfico N. 3 Diagrama de Ishikawa................................................................... 11

Gráfico N. 4 Mapa de involucrados ................................................................... 19

Gráfico N. 5 Matriz poder/interés ...................................................................... 20

Gráfico N. 6 Matriz poder/influencia .................................................................. 21

Gráfico N. 7 Matriz Influencia/impacto .............................................................. 22

Gráfico N. 8 Árbol de problemas ....................................................................... 23

Gráfico N. 9 Árbol de Objetivos ......................................................................... 25

Gráfico N. 10 Árbol de Alternativas ................................................................... 27

Gráfico N. 11 Estructura Analítica del Problema ............................................... 29

Gráfico N. 12 Áreas temáticas de los cursos de capacitación ofertados ........... 40

Gráfico N. 13 Número de cursos de capacitación ............................................. 41

Gráfico N. 14 Cadena de Valor de Capacitación Docente ................................. 44

Gráfico N. 15 Línea base y Estado deseado ..................................................... 47

Gráfico N. 16 Código de verificación SRI más QR ............................................ 52

Gráfico N. 17 RA vs NFC vs Códigos QR ......................................................... 54

Gráfico N. 18 DevExpress vs Telerik vs Infragistics Inc .................................... 56

Gráfico N. 19 Comparativa principales lenguajes de programación .................. 57

Gráfico N. 20 Costos de inversión Microsoft SQL Server vs Oracle Database .. 59

Gráfico N. 21 Sistemas operativos de servidores para uso empresarial ........... 60

Gráfico N. 22 Diagrama de Flujo de Procesos - Emisión y validación de

certificados físicos de capacitación docente. ..................................................... 67

Gráfico N. 23 Fases de SCRUM ....................................................................... 74

Gráfico N. 24 MER módulo de certificados digitales de capacitación docente .. 79

Gráfico N. 25 Análisis Gráfico pregunta 6 ......................................................... 83

Gráfico N. 26 Análisis Gráfico pregunta 7 ......................................................... 83

Gráfico N. 27 Docentes capacitados ................................................................. 84

Gráfico N. 28 Fórmula media poblacional ......................................................... 85

Gráfico N. 29 Análisis gráfico pregunta 3 .......................................................... 86


XVII




XVIII



CARRERA DE INGENIERÍA EN SISTEMAS COMPUTACIONALES


EMITIDOS POR CAPACITACIÓN DOCENTE VALIDADOS

MEDIANTE UN CÓDIGO DE VERIFICACIÓN

RESUMEN

El presente proyecto de investigación analiza el desarrollo de un módulo de certificados digitales para la Gestión de Capacitación y Habilitación Docente perteneciente al Vicerrectorado de Formación Académica y Profesional de la Universidad de Guayaquil. En la actualidad, el personal administrativo del área antes mencionada realiza estas actividades mediante un sistema de escritorio desarrollado en MS Access, pero por la obsolescencia de este, muchas de las actividades recurrentes se realizan de forma manual ya que el sistema no brinda todas las opciones y facilidades requeridas; además este es accesible para un usuario administrativo a la vez. En vista de este problema, se ha realizado un análisis situacional mediante entrevistas al personal administrativo y encuestas al personal docente. Finalmente, se presenta como solución el desarrollo de un módulo que ayude a mejorar la eficiencia del personal administrativo del área al ofrecer un módulo que permita la validación, rúbrica, emisión y control de certificados digitales de Capacitación Docente usando código de verificación para lograr la autenticidad de los documentos que serán accedidos públicamente mediante una aplicación web que esté disponible en cualquier momento para todos los usuarios interesados a través de Internet. Como resultado, se ha mejorado la eficiencia en el subproceso de emisión y validación de certificados de Capacitación Docente disminuyendo en un 100% la posibilidad de errores de impresión o validación y, además, se ha optimizado el uso de los recursos tecnológicos, económicos y humanos, producto de la sistematización de las actividades.

PALABRAS CLAVES: Universidad de Guayaquil, Validación de documentos electrónicos, TIC en la Gestión Administrativa, código seguro de verificación QR, certificados digitales de Capacitación Docente, Gestión de Capacitación y Habilitación Docente, análisis y diseño de aplicación web, Implementación de aplicación web.

Autor: Gustavo Abel Chiriguayo Cajamarca


XIX



CARRERA DE INGENIERÍA EN SISTEMAS COMPUTACIONALES

IMPLEMENTATION OF A MODULE OF DIGITAL CERTIFICATES

ISSUED BY VALIDATE TEACHING TRAINING

THROUGH A VERIFICATION CODE.

ABSTRACT

The present research project analyzes the development of a module of digital certificates for the Management of Training and Teacher Qualification belonging to the Vice-Rectorate of Academic and Professional Education of the University of Guayaquil. Currently, the administrative staff of the aforementioned area carries out these activities through a desktop system developed in MS Access, but due to the obsolescence of this, many of the recurrent activities are carried out manually since the system does not provide all the options and facilities required; this is also accessible to one administrative user at a time. In view of this problem, a situational analysis has been conducted through interviews with administrative staff and surveys of teaching staff. Finally, the development of a module that helps to improve the efficiency of the administrative staff of the area is presented as a solution by offering a module that allows the validation, rubric, emission and control of digital certificates of Teacher Training using verification code to achieve authenticity of the documents that will be accessed publicly through a web application that is available at any time for all interested users through the Internet. As a result, the efficiency in the subprocess of issuance and validation of Teacher Training certificates has been improved by reducing the possibility of printing or validation errors by 100% and, in addition, the use of technological, economic and human resources has been optimized. product of the systematization of activities.

KEYWORDS: University of Guayaquil, Validation of electronic documents, TIC in Administrative Management, secure code of QR verification, digital certificates of Teacher Training, Management of Training and Teacher Qualification, analysis and design of web application, Implementation of web application.

Author: Gustavo Abel Chiriguayo Cajamarca


1

INTRODUCCIÓN

La Universidad de Guayaquil (UG), es una de las más grandes Instituciones

de Educación Superior a nivel nacional. Esta junto con todas las demás

Instituciones educativas han sido sometidas a procesos de evaluación y

acreditación durante los últimos 7 años mediante la intervención del Consejo de

Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación

Superior («Decreto-Ejecutivo-de-Creacion.pdf», s. f.) oficializada el 29 de agosto

de 2011, la cual posicionó a la UG en categoría D en el año 2013 (CEAACES,

2013).

Desde entonces, la UG ha trabajado con mucho ahínco para mejorar su

categorización en las nuevas evaluaciones de la Comisión Interventora. “Según

sus autoridades ya se han ejecutado varios planes de mejoras en los seis

indicadores de análisis, entre ellos academia, investigación, infraestructura

y vinculación” («El CEAACES visita la Universidad de Guayaquil para definir su

acreditación», 2016). Luego de las evaluaciones realizadas a mediados del año

2016, el Consejo de Educación Superior (CES) resolvió que esta logró ascender

de la categoría D a la B («Universidad de Guayaquil sube a la categoría B»,

2016).

En el proceso de lograr la acreditación, se procedió con la creación de cuatro

Vicerrectorados en la Universidad de Guayaquil los cuales son: Vicerrectorado

de Investigación, Vicerrectorado de Internacionalización, Vicerrectorado de

Formación Académica y Vicerrectorado de Bienestar estudiantil, esto con la

finalidad de mejorar los estándares de calidad de la Institución. Uno de los

puntos que resaltó el presidente del CES en 2016 al dar el informe de la

acreditación de la Unidad Educativa fue sobre el ámbito docente.

Ramírez, quien dio a conocer ayer el informe preliminar de la evaluación

en la Universidad de Guayaquil, dijo que en este largo proceso de

evaluación y fortalecimiento se ven claramente cambios cualitativos,

como el pasar del 37% de profesores Ph.D. o maestría en el 2013 al 90%

en el 2016. Profesores a tiempo completo pasaron del 3% en el 2013 al

2

53% en el 2016; profesores titulares, del 26% al 52%. Los docentes a

tiempo completo pasaron de 105 a 1.552 («Universidad de Guayaquil

sube a la categoría B», 2016).

Por este motivo, la UG mediante el Vicerrectorado de Formación Académica y

Profesional (VIFAP) "organiza y propone los procesos académicos y de

gestión del personal docente basados en el conocimiento que inspira una

educación de calidad, acorde a las tendencias actuales, y respondiendo a

las necesidades de la sociedad". De esta manera se busca fortalecer las

capacidades de los docentes en todos los aspectos pertinentes a sus actividades

dentro de la institución, mejorar sus habilidades pedagógicas y así mantener la

calidad académica («Saludo del Vicerrector de Formación Académica y

Profesional – Vicerrectorado de Formación Académica y Profesional», 2018).

El área encargada de organizar y planificar los cursos de Capacitación y

Habilitación Docente es la Dirección Gestión del Personal Académico. Al tener

tan sólo un año en funciones, muchos de los procesos son llevados de manera

manual o con sistemas no adecuados para la gestión y esto incluye la

planificación y emisión de certificados físicos de capacitación docente.

A la presente fecha, hay un gran número de docentes que han recibido las

capacitaciones brindadas por la Institución y a la finalización de los cursos, ésta

debe emitir los documentos físicos con una rúbrica autorizada para que estos

tengan validez. Por otro lado, se han presentado casos en los que se ha

detectado inconsistencias. A pesar del esfuerzo que se realiza para tener todo

debidamente documentado, el proceso de validación de certificados físicos se

hace extenso a causa del inadecuado sistema que no ofrece esta posibilidad.

En consecuencia, la presente investigación tiene como objetivo desarrollar e

implementar un módulo de validación, rúbrica, emisión y control de certificados

digitales de Capacitación Docente el cual contribuiría de manera positiva a la

Institución optimizando la gestión operativa, permitiendo la disminución de

gastos por impresión de estos ya que, serán emitidos en formato digital sin

3

perder su validez y evitar fraudes o adulteraciones debido a la implementación

de un código y enlace de verificación.

Además, cualquier persona tendrá la posibilidad de validar el documento

emitido por la Institución en su versión física o digital, cuando lo amerite dando

constancia de su existencia en los archivos de la unidad educativa. Esto

permitirá una optimización de tiempo y recursos tanto para la gestión

administrativa de la institución como para los interesados.

Para el desarrollo del presente proyecto, se ha definido la siguiente estructura:

En el Capítulo I se detallan los antecedentes y justificación del problema a

resolver. Además, se describen los objetivos definidos para la realización de la

investigación, causas y consecuencias junto con las posibles soluciones dentro

del contexto de la problemática utilizando como base la Metodología de Marco

Lógico (MML).

En el Capítulo II se realiza el estudio en marco teórico conceptualizando todo

lo referente al proyecto en cuanto a aplicaciones similares desarrolladas nacional

e internacionalmente. Además, se describe en la Fundamentación técnicas los

motivos por los cuales se ha elegido las herramientas de desarrollo, en la

Fundamentación Legal las pautas jurídicas bajo las cuales se rige el proyecto y

finalmente los conceptos aplicables acorde al mismo.

En el Capítulo III en este capítulo, se justifica la factibilidad operacional,

técnica, legal y económica que son necesarias para la realización del proyecto.

Además, se describe la metodología a utilizarse para el desarrollo de la

aplicación web y detalle de los entregables de la misma.

En el Capítulo IV se describen los criterios de aceptación de acuerdo a los

diferentes roles involucrados en el proyecto mediante la utilización de matrices

desarrolladas bajo la metodología SCRUM. Además, se presentan las

conclusiones y recomendaciones futuras aplicables al proyecto de acuerdo a los

resultados de aprendizaje obtenidos en el desarrollo del mismo.

4

CAPÍTULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Ubicación del problema en un contexto

La Universidad de Guayaquil, fundada en el año 1867 («Nosotros –

Universidad de Guayaquil», s. f.), se encuentra acreditada y forma parte de las

Instituciones de Educación Superior (IES) de categoría B producto de las

mejoras institucionales implementadas a partir de la evaluación realizada en

2013; esta fue la noticia que dio el Consejo de Evaluación, Acreditación y

Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CEAACES) a finales del

año 2016. Esta transformación se ha logrado en un largo periodo de alrededor

de 3 años en los cuales se han aplicado muchas reestructuraciones y apertura

de nuevas Unidades de Gestión tanto estudiantiles como de docencia que, en

conjunto, ayuden a mantener y mejorar la calidad de la entidad.

Según el director del CES en aquel período, una de las más grandes reformas

que la Institución tuvo que tomar en cuenta para lograr la recategorización, fue el

regularizar los contratos y aumentar el número de personal docente con títulos

de Maestría y Doctorado, lo que llevó consigo un incremento en la cantidad de

maestros a tiempo completo, del 3% al 53% («Universidad de Guayaquil sube a

la categoría B», 2016). Este nuevo escenario, hizo necesaria la creación de una

unidad que se encargue de organizar y mantener los estándares de calidad

requeridos por el CES, por lo que se estableció el Vicerrectorado de Formación

Académica y Profesional (VIFAP).

El VIFAP dentro de sus funciones se encarga de la Gestión del Personal

Académico a través de su Área de Gestión de Capacitación y Habilitación

Docente, brindando formación continua a los docentes mediante talleres y cursos

que les permitan fortalecer su ámbito pedagógico y profesional («Gestión de

Capacitación y Habilitación – Vicerrectorado de Formación Académica y

Profesional», s. f.). Esto incide directamente en uno de los indicadores de calidad

definidos por el CEAACES, entidad que ha implementado un modelo de

5

evaluación que consta de 6 criterios que se muestran en la imagen a

continuación:

Gráfico N. 1 Desempeño IES por categoría

Elaboración: CEAACES.

Fuente: Rendición de cuentas, 2016.

De los 6 criterios presentados en el Gráfico, el que tiene relación con las

funciones de la Gestión de Capacitación y Habilitación Docente es el siguiente:

El criterio Academia evalúa las cualidades de la planta docente y las

condiciones laborales y de contratación en las que se desarrollan sus

actividades, las que deben procurar el desarrollo adecuado de las

actividades sustantivas de docencia, investigación y vinculación con la

sociedad. Estos aspectos se relacionan con la formación académica de

los profesores, su tiempo de dedicación, las condiciones de contratación

y prestaciones necesarias para asegurar la carrera profesional de los

mismos, considerando las condiciones de estabilidad y la garantía de sus

derechos (CEAACES, 2015).

6

Además, acorde a estos criterios, el VIFAP desde el inicio de sus actividades

se ha planteado objetivos de vital importancia para mantener los altos

estándares de calidad que se requieren de las IES. Uno de estos, es la mejora

de los sistemas informáticos de la Institución, junto con la digitalización de todo

proceso y trámite académico («Nosotros – Universidad de Guayaquil», s. f.) y en

lo pertinente al presente proyecto, se evidencia esta necesidad en la validación,

rúbrica, emisión y control de certificados de capacitación docente que no es del

todo eficiente ya que hay tareas que aún se realizan manualmente, tal como se

detalla en la Factibilidad operacional del presente estudio (página 66), esto,

producto de la obsolescencia de los sistemas utilizados. Esta meta, influye

directamente sobre el criterio recursos e infraestructura cuyos subcriterios e

indicadores se presentan en el siguiente Gráfico.

Gráfico N. 2 Indicadores recursos e infraestructura

Elaboración: (CEAACES, 2015).

Fuente: Modelo de Evaluación Institucional de Universidades y Escuelas Politécnicas.

Con vista en el subcriterio TIC y su indicador Plataforma de gestión

académica, el VIFAP, se ha visto en la necesidad de implementar un sistema

que apoye el actual proceso de Capacitación Docente, el que cuenta con un

7

sistema poco eficiente de acuerdo con la experiencia de los analistas y

coordinadora de esta área. Además de la necesidad de un sistema que ayude a

controlar y monitorear las capacitaciones ofrecidas por la Institución, también es

fundamental optimizar el procedimiento que se realiza para la emisión física de

certificados de capacitación porque este se torna deficiente debido a las varias

tareas ejecutadas de forma manual. El presente proyecto se enfocará

específicamente en este último punto.

Con el actual sistema, una de las tareas que toma un tiempo considerable son

las peticiones de impresión. Luego de enviada la solicitud al área

correspondiente, esto puede tardar de 1 a 30 días laborables que dependen de

la disponibilidad de la imprenta y en algunos casos, la analista debe insistir para

apresurar la impresión de los certificados de capacitación. Luego de retirarlos,

estos deben ser firmados con la rúbrica de los directivos del VIFAP y decanos de

diversas facultades de ser el caso, lo que también depende de la disponibilidad

de tiempo de estas autoridades. Una vez que los certificados han sido

aprobados con sus respectivas rúbricas, estos regresan a la oficina de la analista

de capacitación quien se encarga de notificar a docentes y facilitadores el retiro

de estos. Aquí también implica consumo de tiempo operativo debido a que todos

los docentes no acuden a retirarlos en la misma fecha y hora.

Por otro lado, se encuentra también la tarea de validación de los documentos

impresos. Esto se presenta en determinados casos en los que un certificado

necesita contrastar la autenticidad del documento impreso mediante el cotejo

con lo almacenado en las actas de la institución, consumiendo tiempo operativo

entre 2 a 15 días laborables por búsquedas exhaustivas en los archivos

históricos de la unidad académica, periodo que se toma en cuenta desde el

ingreso de la solicitud en el área de recepción hasta su entrega formal del

resultado a los interesados.

Es así como se determina que el efecto principal de la actual gestión es el

bajo nivel de eficiencia en la emisión y validación de los certificados de

capacitación, además de otros factores que se presentan como el abundante

consumo de papel por la impresión de estos, lo que también inflige gasto

8

monetario y la deficiencia en la gestión administrativa por el uso de un sistema

inadecuado.

Por los motivos anteriormente descritos, el presente proyecto pretende

contribuir en la eficiencia productiva del área, mediante un módulo sistematizado

para validación, rúbrica, emisión y control de certificados digitales de todas las

capacitaciones impartidas; los que contarán con la misma validez que los físicos.

De este modo, se erradicaría el uso de papel al suprimir la necesidad de

imprimirlos.

Situación Conflicto Nudos Críticos

Las nuevas tecnologías han impactado de una manera impresionante a todo

tipo de organizaciones, muchas empresas han tenido que reinventarse debido a

los constantes cambios y adoptarlos para mejora de sus operaciones y

optimización de recursos. La digitalización de los procesos ha demostrado

ofrecer grandes ventajas competitivas en los diferentes sectores, aumentando en

gran manera los ingresos de las empresas que las adoptan, por esta razón

muchas hoy en día buscan implementar estrategias de transformación digital

internas. Así también las Instituciones de Educación Superior, se han visto en la

necesidad de implementar cambios en torno a la digitalización de las diferentes

gestiones administrativas y así brindar una mejor calidad de servicio a la plana

docente y alumnado, como también optimizar sus procesos internos.

Si, moviendo el foco, miramos a las operaciones internas de las

Instituciones de Educación Superior, vemos que se están viendo

obligadas a digitalizar muchos procesos y hacerlos más ágiles para

cumplir las expectativas tanto de estudiantes como de los propios

profesionales de la universidad (académicos y personal de

administración). Los trabajadores de las universidades esperan que los

sistemas de gestión se basen en las últimas tecnologías y les faciliten el

trabajo (Almaraz Menéndez, Maz Machado, & López Esteban, 2016, p.

187).

9

Retomando el problema pertinente a la presente investigación, el deficiente

uso de las TIC en la actual “Gestión de Capacitación Docente” produce

operaciones funcionales del área poco eficientes debido a la mayoría de las

tareas realizadas manualmente. Esto repercute en la ralentización de las labores

y bajo rendimiento de la unidad utilizando más del tiempo necesario en tareas

que de ser sistematizadas se realizarían de forma automática. Una de las

posibles causas de la presente situación, es la valoración mínima del plan de

transformación digital.

Otro factor que también está afectando la gestión es la aplicación insuficiente

de normas de calidad. Dentro de los estándares internacionales de calidad

emitidos por la Organización Internacional de Estandarización (ISO) se

encuentra la ISO38500, esta "proporciona principios rectores para los

miembros de los órganos de gobierno de las organizaciones (que pueden

incluir propietarios, directores, socios, gerentes ejecutivos o similares)

sobre el uso eficaz, eficiente y aceptable de la tecnología de la información

(TI) dentro de sus organizaciones" («ISO/IEC 38500:2015 - Information

technology -- Governance of IT for the organization», 2015) y la cual se debería

emplear en todo tipo y tamaño de empresas. El sistema que se está utilizando

actualmente para la gestión de los cursos y talleres de capacitación docente, no

es del todo eficiente, algunas tareas son difíciles de realizar lo que produce a

largo plazo pérdida de tiempo operativo; información que se recopiló por medio

de entrevistas al personal administrativo. Al tomar la norma antes mencionada,

se emplearían buenas prácticas en los sistemas para un uso eficiente de las TI.

Causas y Consecuencias del Problema

Para indicar las causas y consecuencias del actual procedimiento de

validación, rúbrica, emisión y control de certificados físicos de capacitación

docente se ha realizado varias entrevistas al personal administrativo con el fin de

recopilar la información necesaria para el desarrollo del proyecto. Con la

información recibida, se presenta el siguiente análisis causal:

10

Cuadro N. 1 Matriz causa – efecto

Elaboración: Chiriguayo Cajamarca Gustavo Abel. Fuente: VIFAP.

Se puede evidenciar que el conjunto de todas las causas y consecuencias del

actual proceso, presentan un efecto principal e importante que es la poca

eficiencia en la validación, rúbrica, emisión y control de certificados de

capacitación.

CAUSA EFECTO

Sistema actual inadecuado para la emisión de certificados de

capacitación docente

Poca productividad en el área de Gestión de Capacitación y

Habilitación Docente

Impresión y rúbrica de certificados de capacitación docente realizados

manualmente

Alta frecuencia de incidencias y validaciones por parte del personal

administrativo.

Deficiente documentación del sistema actual

Poca eficiencia en el proceso de aprendizaje para los analistas

Procedimientos no sistematizados Aumento de gastos administrativos

Envío automático de certificados de capacitación docente inexistente.

Ralentización al ejecutar las tareas asignadas

Validación de certificados realizada manualmente

Poca productividad en el área de Gestión de Capacitación y

Habilitación Docente

Consumo excesivo de papel en la impresión de certificados de

capacitación docente Aumento de gastos administrativos

Normas de gestión documental escasamente aplicadas

Inexistencia de soporte histórico de certificados de capacitación docente

Sistema actual descentralizado Accesible y manipulable por una

persona a la vez

11

Ahora para presentarlo de manera gráfica se ha utilizado el diagrama de

Ishikawa conocido también como “espina de pescado” que según Zapata y

Villegas “un diagrama causa-efecto bien organizado sirve como vehículo

para ayudar a los equipos a tener una concepción común de un problema

complejo, con todos sus elementos y relaciones claramente visibles a

cualquier nivel de detalle requerido” (citado en Romero & Díaz, 2015).

Gráfico N. 3 Diagrama de Ishikawa

Elaboración: Chiriguayo Cajamarca Gustavo Abel.

Fuente: VIFAP.

Delimitación del Problema

Para dar cumplimiento a los estándares de calidad que se requiere en las

IES, la UG cuenta con varias unidades académicas y 4 Vicerrectorados creados

hace poco más de un año para planificar y monitorear los procesos de mejora

pertinentes a su jurisdicción. El Vicerrectorado encargado de la formación

continua al docente es el VIFAP mediante su Jefatura de Gestión de

Capacitación y Habilitación Docente la cual planifica, gestiona, monitoriza el

proceso para dar cumplimiento a los objetivos del área. En este último, se centra

el presente proyecto de investigación.

12

En el siguiente Cuadro, se detallan los principales aspectos pertinentes al

problema.

Cuadro N. 2 Delimitación del problema

Elaboración: Chiriguayo Cajamarca Gustavo Abel. Fuente: Chiriguayo Cajamarca Gustavo Abel.

Formulación del Problema

De acuerdo con lo determinado anteriormente, la falta de un sistema idóneo

para la validación, rúbrica, emisión y control de certificados de Capacitación

Docente produce una ineficiencia operativa en el área de Gestión de

Capacitación y Habilitación Docente. Este problema se hace más notorio al

momento de analizar el tiempo invertido en esta actividad durante el último año.

En base a la investigación realizada se ha recopilado la siguiente información

en cuanto a tiempo que toma cada actividad en el proceso actual:

CAMPO Administrativo

ÁREA Servicios

ASPECTO Operativo, Sistematización

TEMA Implementación de un módulo de certificados digitales emitidos por Capacitación Docente validados mediante

un código de verificación

13

Cuadro N. 3 Tiempo aproximado invertido en

generación e impresión de certificados


Cuadro N. 4 Tiempo aproximado invertido en validación

de certificados impresos


¿Cuál es el impacto de la actual gestión de validación, rúbrica, emisión y

control de certificados de capacitación docente en el cumplimiento de los

objetivos de la Gestión de Capacitación y Habilitación Docente de la Universidad

de Guayaquil?

Evaluación del Problema

Para la evaluación del problema se han considerado los siguientes aspectos:

Claro: En este proyecto se presenta la problemática que existe actualmente

en la Gestión de Capacitación y Habilitación Docente de la UG para la emisión y

entrega de certificados físicos a docentes y facilitadores, y la manera de mejorar

la eficiencia de esta mediante la implementación de un módulo que automatice

SEMESTRAL

750 certificados aprox. ANUAL

1500 certificados aprox.

Mínimo 100 horas 25 minutos 200 horas 50 minutos

Máximo 260 horas 10 minutos 520 horas 20 minutos

SEMESTRAL

120 validaciones de certificados

ANUAL 240 validaciones de

certificados

Mínimo 66 horas 20 minutos 132 horas 40 minutos

Máximo 82 horas 5 minutos 164 horas 10 minutos

14

las tareas. De esta manera se logrará aumentar la eficiencia de la actual gestión

haciendo un mejor uso de los recursos y disminuyendo gastos.

Delimitado: De acuerdo con los indicadores internacionales para evaluación

tecnológica de las IES, toda Institución debería contar con un alto porcentaje de

sistematización de los procesos según el Modelo de Evaluación Institucional de

Universidades y Escuelas Politécnicas:

Las tecnologías de información y comunicación aplicadas a la gestión

académica contribuyen asegurando la confiabilidad y disponibilidad

inmediata de información relevante. De esta forma, se espera que la

institución de educación superior cuente con un sistema informático

integrado y uniforme para todos los programas, carreras, escuelas y/o

facultades que conforman su oferta académica (CEAACES, 2016).

A pesar de que la sistematización de los procesos debe ser implementada en

toda gestión de la UG, el presente proyecto se enfoca en la investigación,

desarrollo e implementación de un módulo para validación, rúbrica, emisión y

control de certificados digitales en el tiempo de 4 meses, para la Gestión de

Capacitación y Habilitación Docente del personal docente bajo la dirección del

VIFAP.

Evidente: Basados en los Cuadros No. 3 y 4 descritos anteriormente y al ser

una tarea recurrente, es evidente que existen deficiencias en la validación,

rúbrica, emisión y control de certificados de capacitación. Esto se debe a que

algunas tareas son realizadas manualmente y que otras dependen de la

disponibilidad de los directivos e imprenta, lo que se traduce en mayor consumo

de tiempo operativo en la misma gestión.

Relevante: El proyecto contribuirá de manera positiva a la Institución porque

se prevé una mayor eficiencia en la validación, rúbrica, emisión y control de

certificados de capacitación docente, producto de la automatización de las

tareas. Este resultado producto de la implementación de las TIC, ya ha sido

analizado en otros países como España y se denota que ha producido beneficios

organizacionales.

15

En un trabajo con empresas de España, que tuvo componentes

cuantitativos y cualitativos, buscando identificar cómo las inversiones en

TIC y su uso influye en el crecimiento de las organizaciones. García-

Canal, Riap-Criado (2007) encontraron que ellas generan eficiencia e

innovación, que se representa en: 1) nuevas formas de realizar procesos

operativos internos como la gestión documental, 2) mejores relaciones

comerciales con clientes y proveedores, 3) facilidad de las actividades de

dirección y control; y 4) nuevos productos y servicios, y nuevas

oportunidades de negocios (Gálvez Albarracín, 2014, p. 73).

Por otro lado, también se pretende mermar los gastos administrativos, en

especial por impresión de los certificados, ya que a pesar de ser reemplazados

por su versión digital, estos mantendrán su validez debido a la implementación

de un código QR y enlace de verificación. Además, cualquier persona tendrá la

posibilidad de validar el documento emitido por la Institución en su versión física

o digital, cuando lo amerite dando constancia de su existencia en los archivos de

la unidad educativa. Esto permitirá una optimización de tiempo y recursos tanto

para la gestión administrativa de la institución como para los interesados. De

manera que este proyecto espera brindar facilidades a todas las partes

involucradas, agilitar el proceso de validación, rúbrica, emisión y control de

certificados, tanto para docentes como para la unidad encargada de la gestión

de una manera más ágil, confiable y segura.

Contextual: La implementación de un módulo para sistematización de la

gestión de validación, rúbrica, emisión y control de certificados de capacitación

docente, tiene como fin brindar facilidades para las tareas administrativas del

área; pudiendo así también mejorar el uso de tiempo y recursos utilizados en

esta actividad.

Factible: El proyecto nace de la necesidad de la Gestión de Capacitación y

Habilitación Docente debido a que el actual sistema no ofrece las opciones

necesarias para facilitar y hacer más fluidas las actividades de validación,

rúbrica, emisión y control de certificados de capacitación. Para dar cumplimiento

16

a los objetivos planteados, se tiene la apertura y colaboración de la

administración del área pertinente.

Objetivos

Objetivo General

Implementar un módulo que permita la validación, rúbrica, emisión y control

de certificados digitales de capacitación docente con su respectivo código QR y

enlace de verificación para preservar su integridad.

Objetivos Específicos

• Elaborar el marco teórico del proyecto con la investigación de proyectos

relacionados con la comprobación de la autenticidad e integridad de

documentos electrónicos emitidos por Organizaciones.

• Diagnosticar el procedimiento actual en cuanto validación, rúbrica,

emisión y control de los certificados físicos emitidos por la institución,

mediante entrevistas con los involucrados.

• Definir el funcionamiento y flujo de interfaces de la aplicación para

verificar que el módulo a implementar cubre las necesidades.

• Desarrollar la herramienta informática tomando en cuenta las

recomendaciones de normas de calidad y legislativas aplicables al

proyecto de acuerdo con las necesidades.

• Evaluar módulo de certificados digitales mediante encuestas a los

involucrados para constatar la funcionalidad de la aplicación.

Alcances del Problema

Para la elaboración del presente trabajo de investigación se ha realizado una

planificación previa de acuerdo con los objetivos planteados para el desarrollo

del módulo de certificados digitales de capacitación docente. Las entrevistas

para levantamiento de información se han realizado con la colaboración del

personal administrativo de la Gestión de Capacitación y Habilitación Docente,

17

donde se ha logrado definir un flujo del proceso actual de emisión e impresión de

certificados y la forma de mejorar su eficiencia mediante un módulo idóneo que

cubra las evidentes necesidades.

Como resultado de la investigación efectuada, se ha realizado un prototipo

(ANEXO N. 1) donde se ha detallado la funcionalidad y flujo de interfaces de las

diferentes opciones de menú de la aplicación para de esta manera verificar si se

está cubriendo las necesidades específicas del problema. Y un detalle de las

opciones que tendrá cada usuario de acuerdo a su rol, se especifica más

adelante en la sección Entregables del proyecto en el capítulo tres.

Finalmente, al término de la etapa de investigación, se definen el desarrollo e

implementación de un módulo de validación, rúbrica, emisión y control de

certificados digitales, los que contarán con un código QR y enlace de

verificación, estos serán descargados directamente por el personal docente y

facilitador, y validados por cualquier interesado.

Justificación e Importancia

Para dar cumplimiento a las normas internacionales de calidad requeridas por

las IES, la UG se ha visto en la necesidad de crear el VIFAP. Este además de

gestionar y planificar procesos académicos, también se encarga del ámbito

docente. Formando parte de este Vicerrectorado se encuentra la Gestión del

Personal Académico, la que tiene bajo su dirección tres áreas. De estas, la

encargada de planificar, gestionar y monitorear la formación docente es la

Gestión de Capacitación y Habilitación Docente.

Para la planificación y monitoreo de talleres, el área cuenta con un sistema

desarrollado en Microsoft Access, el cual por su usabilidad, según la analista

encargada de ingresar la información, no brinda todas las características

necesarias que apoyen la gestión; en consecuencia, algunas tareas aún se

tienen que realizar de forma manual. Por otro lado, se han dado casos en los

que se precisa validar la veracidad de un certificado impreso, tiempo que

también varía dependiendo de la antigüedad de este. Debido a la cantidad de

docentes y talleres que se dictan durante el año y a que el software con el que

trabajan no brinda todas las características necesarias que ayuden a agilitar la

18

gestión, se ha podido determinar que existe una ineficiencia operativa en cuanto

al uso de tiempo y recursos que se evitarían al contar con un sistema adecuado.

De manera que el presente proyecto pretende ayudar a todas las partes

involucradas ofreciéndoles las siguientes ventajas:

1. Mejorar la eficiencia operativa del área con la implementación de un

módulo de gestión y validación de certificados digitales de capacitación,

el cual permitirá sistematizar la emisión de estos y automatizar la

notificación y entrega a docentes y facilitadores.

2. Los participantes no tendrán que consumir tiempo y recursos para retirar

los mismos porque podrán descargarlos e imprimirlos en cualquier

momento accediendo a la aplicación.

3. La tarea de validación de certificados se mejora en un 100%, esto debido

a que todo certificado digital al contar con un código QR y enlace de

verificación, lograrán ser validado desde cualquier computador o

smartphone con acceso a internet sin necesidad de acudir a la unidad

encargada para legitimar la información.

Además, la implementación del módulo representa un significativo aporte

medio ambiental puesto que en promedio se dejarán de imprimir 1500

certificados anuales (Cuadro N. 3), esto también favorece a la institución

proyectando una disminución en gasto administrativo.

Metodología del Proyecto

Para realizar la labor investigativa en búsqueda de los factores determinantes

del problema, se ha implementado la Matriz de Marco Lógico (MML). Según el

trabajo de los Doctores en Ciencias Políticas y en Educación Jorge Culebro y

Miguel Barragán (2014) respectivamente, la MML se ha convertido en una

herramienta para mejorar la conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de

proyectos con mayor énfasis en la orientación por objetivos de tal manera que se

facilite la participación y comunicación entre las partes interesadas.

1. Identificación del problema

19

La Gestión de Capacitación y Habilitación Docente del VIFAP, asume bajo su

competencia la continua formación del personal docente. De acuerdo con los

objetivos planteados por la Unidad, es importante la sistematización de todos los

procesos académicos y dentro de ellos está la validación, rúbrica, emisión y

control de certificados de capacitación docente. Para conceptualizar el problema

y determinar causas y solución del mismo, se emplea la MML en cada una de

sus fases.

2. Análisis de involucrados

Se ha realizado la identificación de los actores involucrados que pueden

afectar o verse afectados con la realización del proyecto, estos se presentan en

el Gráfico N. 4 a continuación.

Gráfico N. 4 Mapa de involucrados

20


Según el PMI (Project Management Institute), organización especializada en

la dirección de proyectos mediante estándares y certificaciones reconocidas

mundialmente en su libro Guía de los Fundamentos para la Dirección de

Proyectos (Guía del PMBOK), se recomienda realizar las siguientes matrices

para clasificar a los involucrados ya que "es importante priorizar a los

interesados clave a fin de garantizar el uso eficaz del esfuerzo para

comunicar y gestionar sus expectativas" (Project Management Institute, Inc.,

2008, p. 249).

Para la elaboración de las matrices, también se ha tomado en cuenta las

recomendaciones dadas por el Especialista en gestión de proyectos y mejora de

procesos organizacionales quien también es voluntario del PMI®, Ángel Oré, en

su presentación Identificar y Priorizar “Stakeholders” (Oré Muñoz, 2014).

Gráfico N. 5 Matriz poder/interés


Fuente: Chiriguayo Cajamarca Gustavo Abel.

21

En el Gráfico N. 5, se presenta la "Matriz de poder/interés, que agrupa a

los interesados basándose en su nivel de autoridad (“poder”) y su nivel de

preocupación (“interés”) con respecto a los resultados del proyecto"

(Project Management Institute, Inc., 2008, p. 249).

Gráfico N. 6 Matriz poder/influencia



Luego, está la Matriz de poder/influencia "que agrupa a los interesados

basándose en su nivel de autoridad (“poder”) y su participación activa

(“influencia”) en el proyecto" (Project Management Institute, Inc., 2008, p.

249).

22

Gráfico N. 7 Matriz Influencia/impacto



Por último, en el Gráfico N. 7, está la Matriz de influencia/impacto que

"agrupa a los interesados basándose en su participación activa

(“influencia”) en el proyecto y su capacidad de efectuar cambios a la

planificación o ejecución del proyecto (“impacto”)" (Project Management

Institute, Inc., 2008, p. 249).

3. Análisis del Problema

Para la recolección de información y posterior análisis del problema a

resolver, se realizaron entrevistas con el personal administrativo de la Gestión de

Capacitación y Habilitación Docente del VIFAP. De acuerdo con lo recolectado,

se ha realizado un árbol de problemas que según Martínez y Fernández "Un

árbol de problema consiste en desarrollar ideas creativas para identificar

las posibles causas del conflicto, generando de forma organizada un

modelo que explique las razones y consecuencias del problema"

(Hernández-Hernández & Garnica-González, 2015, p. 40).

23

Gráfico N. 8 Árbol de problemas


Fuente: VIFAP.

24

4. Análisis de Objetivos

Luego de la investigación y análisis de las posibles causas y consecuencias

del problema, según la MML, se plantean los objetivos o situación esperada al

resolver el problema con el fin de detectar redundancias o vacíos propuestos en

el Gráfico anterior. Los efectos determinados en el árbol de problemas se

transforman en fines y las causas en medios.

Consecuente con el Gráfico anterior, se ha elaborado el árbol de objetivos

que se muestra a continuación y cuyo objetivo principal es la eficiencia en la

validación, rúbrica, emisión y control de certificados de capacitación docente.

25

Gráfico N. 9 Árbol de Objetivos


26

5. Identificación de alternativas de solución al problema

Con los objetivos ya especificados en el Gráfico N. 9, se formula ahora el

árbol de alternativas que según el Manual de Metodología del marco lógico para

la planificación, el seguimiento y la evaluación de proyectos y programas

publicado por la CEPAL en 2005, ayuda a proponer posibles acciones que en

términos operativos ayuden a conseguir los medios. (Ortegón, Pacheco & Prieto,

2005).

6. Selección de la alternativa óptima

De las posibles alternativas de solución al problema mencionadas en el

Gráfico N. 10, las que son factibles en los aspectos económico, técnico y

además pertinentes al área de investigación son:

• Desarrollo de aplicación web adaptada a las necesidades: para lograr la

eficacia en la validación, rúbrica, emisión y control de certificados

digitales de capacitación.

• Correcta arquitectura: con el objetivo de que esta permita el adecuado

funcionamiento de la aplicación.

27

Gráfico N. 10 Árbol de Alternativas


28

7. Estructura Analítica del Proyecto

De acuerdo con lo definido en el punto anterior, para cada una de las

alternativas seleccionadas para dar solución al problema, se han determinado

las actividades que serán realizadas para dar cumplimiento a los objetivos de la

investigación.

29

Gráfico N. 11 Estructura Analítica del Problema P

rop

ósi

to

(Ob

jeti

vo C

entr

al)

FIN

Act

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cto

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Eficiencia en la emisión y validación de certificados de Capacitación Docente

Desarrollo de aplicación web adaptado a necesidades

Investigar normas de calidad y leyes a aplicar

Correcta arquitectura

Levantamiento de información

Definir el funcionamiento y flujo de interfaces de la

aplicación.

Desarrollo y evaluación de aplicación

Definir arquitectura requerida

Solicitar arquitectura necesaria

Aumento de productividad en el área

Entrevistas a personal administrativo

Planificación de entrevistas

Análisis sistema actual

Análisis de las entrevistas

Definir nuevo flujo de trabajo

Diseño de interfaces

Planificación de sprints

Aprobación de flujo de interfaces

Diseño de MERDesarrollo de backend y frontend de la aplicación

Product backlog

Investigación legal

Investigación normas de calidad

Definir versiones de las tecnologías a utilizar

Definir requisitos de hardware y software


30

8. Matriz de Marco Lógico

Finalmente, luego de la realización del análisis y haber definido el problema,

objetivos y actividades a realizar para resolver la poca eficiencia en la validación,

rúbrica, emisión y control de certificados de capacitación docente, se propone la

siguiente MML.

Cuadro N. 5 MML

Resumen Narrativo

Indicadores Medios de

Verificación Supuestos

Aumento de productividad en

el área

Al segundo año del proyecto, el tiempo en la validación de certificados de capacitación ha mejorado en un 90%.

Toma de tiempo del actual procedimiento para comparación con estado inicial

Al finalizar el proyecto, el tiempo de gestión operativa que se utilizaba en solicitar la impresión de certificados ha mejorado en un 100% dado que estos podrán ser descargados directamente por los docentes.

31

Con la sistematización de la información, no será necesaria la verificación manual de datos impresos en los certificados, reduciendo el tiempo consumido en un 100%.

Al finalizar el primer año ha mejorado en un 100% la entrega de certificados a docentes y facilitadores, pues la notificación para descarga se realiza automáticamente vía correo electrónico.

Eficiencia en la emisión y

validación de certificados de Capacitación

Docente

Al finalizar el primer trimestre, se ha optimizado en un 90% la gestión administrativa para la validación, rúbrica, emisión y control de certificados

Toma de tiempo del actual procedimiento para comparación con estado inicial

Predisposición de aprendizaje para adquirir destrezas por parte del personal administrativo.

Al primer año de la finalización del proyecto, se ha reducido a 0 la cantidad de papel impreso, optimizado la gestión documental y reduciendo gastos.

Cantidad de certificados impresos

Directivos fomenten la iniciativa "Cero papeles" y se dé la indicación de no imprimir más certificados.

32

Desarrollo de aplicación web

adaptado a necesidades

A la finalización del proyecto se realiza encuestas a los 3 analistas de capacitación donde se registra que el sistema cumple con las necesidades.

Encuestas de satisfacción

Personal administrativo tiene tiempo disponible para la realización de la encuesta

Correcta arquitectura

Durante el primer año se emiten un promedio de 1500 certificados de capacitación docente y el módulo funciona correctamente

Certificados generados y disponibles para descarga por docentes y facilitadores

La DGTI brinda apoyo y arquitectura necesaria para la implementación del sistema

Levantamiento de información

Durante 2 semanas de realiza la planificación y realización de entrevistas con 3 analistas de capacitación docente.

Actas de reunión y entrevistas realizadas

Predisposición de tiempo y colaboración por parte del personal administrativo

Definir el funcionamiento

y flujo de interfaces de la

aplicación.

En un mes se define flujo de las interfaces que son analizadas en conjunto con los 3 analistas de capacitación docente.

Diagrama de flujo de procesos

Información obtenida por personal administrativo de capacitación es clara y objetiva

33

Desarrollo y evaluación de la

aplicación

Desarrollo de la aplicación en 2 meses de acuerdo al prototipo y flujo de trabajo aprobados por la Coordinadora de capacitación docente.

Aplicación web funcional, código fuente y MER

Retroalimentación adecuada y a tiempo por parte de los directivos

Investigar normas de

calidad y leyes a aplicar

Investigación durante una semana de normas y leyes aplicables.

Documento de proyecto de titulación capítulo 2

Definir arquitectura

requerida

La semana anterior al inicio del desarrollo del proyecto, se solicita a DGTI información de las versiones a utilizar y se define requerimientos de hardware y software de acuerdo con las necesidades.

Documento de proyecto de titulación capítulo 3

Solicitar arquitectura

necesaria

A la finalización del proyecto, la aplicación será accesible a través de internet por todos los usuarios interesados.

Acta de finalización del proyecto

Elaboración: Chiriguayo Cajamarca Gustavo Abel

Fuente: Chiriguayo Cajamarca Gustavo Abel

34

CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

Antecedentes del Estudio

Uno de los proyectos de tesis más recientes realizado en la Universidad

Carlos III de Madrid (UC3M), trata sobre la necesidad de implementar un sistema

de validación de documentos electrónicos a causa de las disposiciones de la ley

denominada Ley 11/2007 en la que se plantea que "es necesario regular la

validez de los documentos y sus copias y la forma de que el documento

electrónico opere con plena validez en modo convencional y, en su caso, la

forma en que los documentos convencionales se transformen en

documentos electrónicos" (Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico

de los ciudadanos a los Servicios Públicos., 2007, p. 9). Luego de realizada la

labor investigativa, ellos implementaron un sistema denominado Valid@doc, que

permite verificar la autenticidad de documentos electrónicos mediante la

implementación de un código seguro de verificación (CSV). Esta solución ha sido

utilizada para unificar la verificación de documentos electrónicos de todas las

instituciones públicas.

Valid@doc permite agilizar los procedimientos burocráticos en los que

están implicadas distintas entidades públicas. “Normalmente, los

funcionarios tienen que comprobar a mano y uno a uno cada documento,

acceder a la página web de la entidad que lo emite, determinar si la

información que contiene es cierta y luego certificarlo”, comentan los

investigadores. Con la herramienta que han diseñado, resulta posible leer

de forma automatizada el CSV a partir de una copia auténtica en soporte

papel, extraer del repositorio de archivos electrónicos de la entidad

emisora el correspondiente documento original electrónico para su cotejo

y comprobar su autenticidad e integridad. («Un nuevo sistema acelera la

verificación de los documentos electrónicos impresos», 2014)

35

Proyectos muy similares a este ya mencionado, se han implementado en

otras universidades de España debido a la legislación vigente, normas y buenas

prácticas para el almacenamiento de documentación electrónica. Una de estas

es la Universidad de Murcia con su proyecto ELECTRA, la plataforma de

servicios de Administración Electrónica («Administración Electrónica (ELECTRA)

- Universidad de Murcia», s. f.). Por otro lado, otro sector que ya ha

implementado la validación electrónica de documentos y en mayor escala, es el

Ministerio de Presidencia del Gobierno de España mediante su proyecto E-

DOMEC para su política de gestión de documentos. (Bustelo Ruesta, García-

Morales, & S.L., 2008, p. 14)

En lo que respecta a Latinoamérica, también se han llevado a cabo proyectos

relacionados. Perú es uno de los más recientes en incluir en su legislación el 20

de diciembre de 2016 la Ley No. 27269 de Firmas y Certificados digitales que

permite la validez y no repudio de cualquier documento electrónico emitido por

las Organizaciones (Resolución Ministerial No. 424-2016-EF/45, 2016). Según el

Diario El Comercio de Perú, el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia

y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) ha implementado

recientemente “INDECOPI Digital” que ofrece “un servicio que ahorrará tiempo

a los usuarios, al ofrecer documentos de manera electrónica y con valor

oficial. La firma digital, de la cual ahora dispone el INDECOPI, permitirá

validar toda clase de documentos electrónicos, dotándoles al 100% de

autenticidad, inalterabilidad y con carácter vinculante” (Redacción EC,

2017).

En el ámbito local, no se encuentra mucha información relacionada con la

emisión de documentos electrónicos con códigos de verificación, pero si se han

realizado estudios y artículos con la temática de la implementación de firma

digital para facturación electrónica y comercio electrónico. En el caso de la firma

electrónica al ser una obligatoriedad requerida por el Servicio de Rentas Internas

(SRI) y en el Comercio Electrónico para ser utilizada en el e-mail, contratos

electrónicos, intercambio de documentos de negocio, transacciones financieras,

entre otros. (Bast Frixone, 2016, p. 45)

36

Fundamentación Teórica

Para lograr una comprensión más amplia respecto al tema de estudio, se

realizó análisis conceptual de todos los términos y definiciones utilizadas como

fundamento para la elaboración de este proyecto de titulación. Los puntos

comprendidos son: Universidad de Guayaquil, Gestión Administrativa, Gestión

formativa y habilitación Docente, documentos electrónicos, código seguro de

verificación y código QR.

Universidad de Guayaquil

La UG fundada en 1867, es la primera Universidad del país con 18

Facultades que “ofertan 31 carreras de pregrado, 7 a nivel tecnológico con

diferentes especializaciones y 8 carreras cortas, de uno y dos años, cuenta

con 6 Extensiones Universitarias en la Costa, y provincia de Galápagos, 14

centros de estudios a distancias, 5 Institutos Superiores de Postgrado, y 18

Institutos de Investigaciones” («Nosotros – Universidad de Guayaquil», s. f.).

Su misión se basa en el fortalecimiento de la Educación Superior y se cita a

continuación.

Generar, difundir y preservar conocimientos científicos, tecnológicos,

humanísticos y saberes culturales de forma crítica, creativa y para la

innovación social, a través de las funciones de formación, investigación y

vinculación con la sociedad, fortaleciendo profesional y éticamente el

talento de la nación y la promoción del buen vivir, en el marco de la

sustentabilidad, la justicia y la paz. («Nosotros – Universidad de

Guayaquil», s. f.)

Mediante la última evaluación del CEAACES en el año 2016, la UG fue

acreditada y el CES resolvió que esta ascendió de la categoría D a la B.

(«Universidad de Guayaquil sube a la categoría B», 2016). Para lograr la

acreditación, tuvieron que realizarse varias reformas Académicas y

Administrativas para mantener y mejorar los estándares de calidad que se

37

precisan de Instituciones de esta índole por lo que se dieron apertura a la

creación de cuatro Vicerrectorados que se encarguen de las diferentes gestiones

administrativas: Vicerrectorado de Investigación, Vicerrectorado de

Internacionalización, Vicerrectorado de Formación Académica y Profesional y

Vicerrectorado de Bienestar Estudiantil.

Uno de los puntos esenciales para que la educación sea de excelencia, es la

formación y capacitación constante “en temas de perfeccionamiento

pedagógico, pero también en la actualización de los profesores en áreas

del conocimiento y en habilidades necesarias para la docencia y la

investigación como la estadística, el procesamiento de la información, etc.”

(«Saludo del Vicerrector de Formación Académica y Profesional – Vicerrectorado

de Formación Académica y Profesional», 2018) y en este ámbito, el encargado

de la planificación de actividades de Formación Docente es el VIFAP (2018)

quien "organiza y propone los procesos académicos y de gestión del

personal docente basados en el conocimiento que inspira una educación

de calidad, acorde a las tendencias actuales, y respondiendo a las

necesidades de la sociedad".

Gestión Administrativa

Según la Revista de Investigación en Gestión Administrativa y Ciencias de la

Información, "Las organizaciones tienen un propósito, una misión que no es

otra cosa que su razón de ser. Sin embargo, cualquier idea de negocio

requiere conocimientos y gestiones de carácter administrativo. Por lo

general, esas áreas administrativas son conocidas como las áreas de

apoyo dentro de la red de procesos que desarrollan" (Vanegas & Escobar,

2017, p. 9).

En la UG, el VIFAP tiene bajo su jurisdicción las direcciones de: Admisión y

Nivelación, Formación Universitaria y Gestión del Personal Académico. De estas,

la que gestiona la Formación Docente es la Gestión de Personal Académico con

el área de Gestión de Capacitación y Habilitación Docente. Aquí se planifican

los talleres, designa facilitadores, se analizan los contenidos, entre otras

38

actividades pertinentes a su gestión y al finalizar las capacitaciones, se emite un

certificado impreso para cada uno de los docentes que compruebe su

participación y aprobación de los cursos tomados.

Por tanto, Gestión Administrativa para el presente proyecto, se denomina a

las actividades que desarrolla la Gestión de Capacitación y Habilitación Docente

del VIFAP para planificar y llevar a cabo las actividades de continua formación

de los docentes.

Gestión Administrativa y las NTIC

En la misma Revista de Investigación en Gestión Administrativa y Ciencias de

la Información citada en la sección anterior, se presenta otra investigación

realizada en Colombia por Jhonis Bermúdez de Armas (2017, p. 133) donde se

analiza y valora la aplicación de las NTIC (Nuevas Tecnologías de la Información

y la Comunicación) en la Gestión Administrativa y Académica de una muestra de

50 Instituciones Educativas ubicadas en Bogotá. En este artículo, se logra

evidenciar la importancia de la aplicación de las NTIC en el fortalecimiento de los

procesos académicos, administrativos y financieros, los cuales son de apoyo

para potenciar la actividad docente y administrativa con el objetivo de brindar

una formación pertinente y de calidad.

En el ámbito local, además de optimizar la gestión administrativa por los

beneficios que esta ofrece, la implementación de las TIC se ha hecho necesaria

para las Universidades en cumplimiento de los indicadores de calidad

implementados por el CEAACES. Este ha propuesto para el presente año un

"nuevo modelo de Perfeccionamiento de la Evaluación Institucional Externa

de Universidades y Escuelas Politécnicas, que contempla aspectos como:

estándares de calidad, procesos, reglamentos y criterios de acreditación y

clasificación, que serán implementados próximamente" («CEAACES

anuncia modificación en evaluación de universidades para 2018», 2017). En esta

nueva propuesta se ha incluido un nuevo indicador llamado Sistemas

Informáticos, en el cual se valora la calidad de estos en base a lo siguiente: "La

IES cuenta con sistemas informáticos, conectividad necesaria y

39

procedimientos para la gestión de los procesos académicos, lo cual

garantiza accesibilidad, disponibilidad, confiabilidad y transparencia de la

información; y su estructura responde a la lógica de los procesos

sustantivos" (CEAACES, 2017, p. 22).

La actual Gestión de Capacitación y Habilitación Docente, genera

aproximadamente 1500 documentos de capacitación anuales (Cuadro N. 3), y el

sistema para validación, rúbrica, emisión y control de certificados capacitación

que utilizan es poco eficiente para la realización de todas estas actividades,

debido a que solamente utilizan una aplicación de escritorio desarrollada en MS

Access y puede ser utilizada solamente desde la estación de trabajo en la que

se encuentra instalada y todo los datos solo están accesibles para el usuario que

tenga acceso a esta.

Gestión Formativa

La continua capacitación y actualización de conocimientos de personas y en

una mayor escala de profesionales, se ha convertido en un hecho importante,

necesario y significativo para conseguir y demostrar competencias adquiridas en

los diferentes campos laborales. Estos procesos continuos de formación son

llevados a cabo de acuerdo con los estándares establecidos por las diferentes

Organizaciones o empresas de cada país, según sea el caso; los mismos se han

hecho necesarios debido a la creciente necesidad de cumplir con estándares y

normas de calidad dentro de los procesos Institucionales.

Apoyando esta afirmación, se encuentra la siguiente frase de una tesis

doctoral realizada en la Universidad de Valladolid, España:

La mayoría de los países en el mundo han tenido una evolución una

social y de la economía que se encuentran fundadas en el conocimiento,

el acceso a la información y a los conocimientos actualizados, es un

factor importante así como la cualificación es una forma de utilizar los

recursos individuales, que pueden reforzar la competitividad de los

ciudadanos y mejorar su capacidad de inserción profesional. […]

40

El concepto de educación permanente se está extendiendo con una

concepción de cobertura global orientada a la apertura de un camino

educativo único a lo largo de la vida. Este concepto permite eliminar las

interrupciones entre la educación y la formación profesional,

entendiéndose como una nueva tarea educativa en la que el trabajo debe

incorporarse a la práctica del alumnado (Gómez Gamero, 2012).

En base a esta premisa, a nivel latinoamericano un estudio realizado por

colaboración entre el Diálogo Interamericano y la red Laureate International

Universities, revela dos aspectos importantes. El primero es que una de las

áreas con mayor apertura de cursos formativos es el de Educación y

Capacitación (Fiszbein, Cumsille, & Cueva, 2016), tal como se demuestra en el

siguiente Gráfico:

Gráfico N. 12 Áreas temáticas de los cursos de capacitación ofertados

Elaboración: Diálogo Interamericano y la red Laureate International Universities.

Fuente: La capacitación laboral en América Latina, 2016.

Y el segundo, como se muestra en el mismo Gráfico N. 12, demuestra que

“En materia de volumen de cursos ofertados, las entidades públicas para

las que se dispone de información generalmente manejan elevados

41

números de cursos (superiores a 100 y en varios casos a 750 cursos al

año)” (Fiszbein et al., 2016).

En resumen, los países latinoamericanos tienen una tendencia evidente. Los

cursos que más se brindan son de capacitación y quienes ofertan mayor

cantidad de cursos son las Entidades Públicas.

Gráfico N. 13 Número de cursos de capacitación

Elaboración: Diálogo Interamericano y la red Laureate International Universities. Fuente: La capacitación laboral en América Latina, 2016.

La UG es también una Institución Pública que según las entrevistas

realizadas, oferta aproximadamente 95 talleres de capacitación a sus docentes

durante el año.

Formación Docente

La formación y desarrollo profesional docente, se ha convertido en un proceso

continuo y necesario. En el contexto internacional, según las palabras de Rocío

Serrano Rodríguez en su tesis doctoral realizada en la Universidad de Córdoba

en España afirma que es necesario “considerar que para el profesorado el

aprendizaje permanente no es una opción a elegir, sino una “obligación

moral” para una profesión comprometida con el conocimiento” (2013, p.

75).

42

Según un estudio realizado en México, la Formación Docente o también

llamada Carrera Docente, ha sido implementada en muchas IES para mejorar la

calidad andragógica.

Como una forma de afrontar el problema de formación docente, las

universidades al igual que otras instituciones de educación, han diseñado

e implementado programas de estímulos para fomentar que su personal

académico se esfuerce para cumplir con calidad y dedicación sus labores

de docencia, investigación, servicio, tutoría y participación en cuerpos

colegiados. Dichos programas de estímulos se enmarcan en lo que se ha

dado en llamar la Carrera Docente (CD), cuyos objetivos básicos son el

de estimular a permanecer en la tarea docente a lo largo de toda la

carrera profesional, así como mejorar continuamente su formación y

desempeño mediante la adquisición de nuevas capacidades y

conocimientos (Parada, 2016).

En el campo latinoamericano, también se han realizado estudios basados en

la necesidad imperante de la continua formación docente, como el artículo

científico “La formación permanente del docente en Latinoamérica” de la docente

investigadora Francisca Sandoval Moreno Msc., donde afirma que:

En estos tiempos de exigencia profesional, transparencia, evaluación y

rendición de cuentas, el docente debe establecer una ruta crítica para

programar su formación permanente, puesto que la antigüedad en el

servicio profesional docente ya no justifica la permanencia del docente en

el sistema educativo. De acuerdo con Gavotto (2013), es posible tener

muchos años de servicio pero muy pocas vivencias; no significa que entre

más años de servicio nuestro desempeño será mejor, sino que es la

preparación y la solución a los problemas escolares lo que permitirá a los

docentes proyectar nuevamente a la sociedad el valor de educar a las

nuevas generaciones. (Sandoval Moreno, 2015, p. 14)

La UG también ha establecido la necesidad de capacitar constantemente a

los docentes para ayudarlos a perfeccionar su ámbito andragógico y así mejorar

43

la calidad de enseñanza; esta responsabilidad la tiene a cargo la Gestión de

Capacitación y Habilitación Docente del VIFAP quien capacita a alrededor de

1500 docentes a lo largo del año.

Cadena de Valor

Para definir las actividades que generan valor dentro de los procedimientos

realizados para generación y validación de certificados de Capacitación Docente,

se ha utilizado esta herramienta.

La cadena de valor es un instrumento y modelo teórico que permite

describir el desarrollo de las actividades de una organización empresarial

para generar valor al cliente final. Fue desarrollado por el profesor

Michael Porter de la Universidad de Harvard en el año de 1987, su aporte

al mundo empresarial es muy bueno, hasta ahora se sigue usando dicho

modelo para realizar los análisis al interior de la organización. (Vergiú

Canto, 2014)

En el Gráfico N. 14 se muestra la cadena de valor diseñada en base a la

información recolectada mediante entrevistas al personal administrativo.

44

Gráfico N. 14 Cadena de Valor de Capacitación Docente

Pro

ceso

s d

e ap

oyo

Pro

ceso

s G

ob

ern

ante

sP

roce

sos

Pri

mar

ios

Planificación estratégica

Mejora Continua

Gestión de Personal

Académico

Atención a usuarios

Gestión de Pagos a

facilitadoresTI

Requerimientos

Planificación de cursos

Asignación de actividades

Verificar pertinencia de

contenidos

Proporcionar material a

facilitadores

Planificación logística

Verificar evaluación a facilitadores

Control y Monitoreo

Generación informes

Resolución de problemas

Gestión de imprenta

Planificación y Evaluación

DocentePlan de Carrera

Requerimientos ejecutados

Formación Docente

GESTIÓN ADMINISTRATIVA - CAPACITACIÓN DOCENTE

VIFAP

Entrada Resultado


45

Capacitación y Habilitación Docente

Uno de los componentes del Sistema Nacional de Nivelación y Admisión

(SNNA) es la Habilitación Docente.

El objetivo de la Habilitación Docente es gestionar la habilitación de

profesores con experiencia en la Educación Superior para evaluar y

certificar sus conocimientos, y tengan el acceso a la docencia de las

unidades de análisis (asignaturas) del Curso de Nivelación del SNNA,

ubicada en los módulos científicos, humanísticos y educativos del

proyecto curricular de las IES (Instituciones de Educación Superior). Por

lo mismo, la habilitación cuenta con los procesos de selección,

postulación, capacitación y evaluación. («Información general sobre

habilitación docente», s. f.)

Es por esta razón que, para mantener y mejorar la calidad de la Educación

Superior de las IES a nivel nacional, se han creado nuevos departamentos que

se encarguen de planificar y llevar a cabo la capacitación continua de los

docentes; en el caso de la UG es el VIFAP mediante la Gestión de Capacitación

y Habilitación Docente quien se encarga de esta tarea. Los objetivos del proceso

definidos por ellos son los siguientes:

• Capacitar a los docentes de la Universidad de Guayaquil, en temas de

información básica que le permitan conocer el funcionamiento de su lugar

de trabajo y mejorar sus habilidades pedagógicas.

• Lograr el empoderamiento de las Facultades y Carreras, respecto a

capacitaciones para el docente, en temas relacionados con su formación

académica, que guarden pertinencia con sus actividades en el aula y en

la universidad en general.

• Fortalecer las capacidades de los docentes mediante capacitaciones

acordes a su perfil académico y de gestión.

• Aplicar las herramientas de Tecnologías de la Información y la

Comunicación, como apoyo en procesos pedagógicos. («Gestión de

46

Capacitación y Habilitación – Vicerrectorado de Formación Académica y

Profesional», s. f.)

La actual Gestión Administrativa de los procesos de Capacitación y Habilitación

Docente, tiene tareas que se realizan manualmente, por ejemplo, la validación de

certificados de capacitación, solicitudes de impresión, peticiones de rúbrica,

notificación a docentes para retiro de los documentos impresos, entre otros, que al

sistematizarlos se lograría una eficiencia en la utilización de los recursos tanto

económicos como humanos. A continuación, la línea base realizada conforme a la

investigación hecha mediante entrevistas al personal administrativo y el estado

esperado luego de la implementación de la aplicación web.

47

Gráfico N. 15 Línea base y Estado deseado


Fuente: VIFAP.

48

Gestión documental

En cuanto a la definición de Gestión Documental, la Dra. en Ciencias de la

Información Odalys Font Aranda lo describe de la siguiente manera: “la gestión

documental es una actividad que tiene repercusión desde el surgimiento

del documento, es parte de la actividad administrativa, en la que se

decepciona, utiliza y conserva, con el fin de que sea evidencia de la

realidad, de las transacciones de las organizaciones y por ello podría llegar

a convertirse en documento histórico. A través de las fases del ciclo de

vida se garantiza la mayor eficiencia y eficacia del trabajo, que se traduce

en organización, agilidad, rentabilidad.” (2014, p. 32)

Por estas razones, y como muestra de la relación con los procesos de

decisión, la propia Norma ISO 15489 plantea que las organizaciones

deben establecer programas de Gestión Documental capaces de, como

se precisa en su inciso (K), "se identifiquen y evalúen las oportunidades

para mejorar la eficacia, eficiencia o calidad de los procesos, las

decisiones y las acciones que puedan derivarse de una mejor creación o

gestión de los documentos." (Cruz, Crespo, & Peña, 2016, p. 3)

Para la realización del proyecto, se utilizan las recomendaciones de la norma

ISO 15489-1:2016 "Información y documentación - Gestión de registros - Parte

1: Conceptos y principios”, emitidas por la Organización Internacional de

Normalización (ISO). Esta norma tiene como objetivo regular la gestión

documental de organizaciones ya sean públicas o privadas, con fines internos o

externos y con independencia de su soporte y tecnologías utilizadas. (Alonso,

Montserrat García, & Lloveras Moreno, 2014)

Por lo tanto, las recomendaciones tomadas en cuenta son almacenamiento y

acceso descritas a continuación:

Almacenamiento: los sistemas de gestión de documentos electrónicos,

deberían ser diseñados de tal manera que aquellos documentos

49

permanezcan accesibles, auténticos, fiables y utilizables durante todo el

período de su conservación; esto debe ser independientemente de

cualquier cambio que haya tenido que ocurrir con el sistema, por ejemplo

migración de servidor o software.

Acceso: garantiza que solo los usuarios autorizados tengan acceso a

realizar las tareas para las cuales tienen permisos. (Alonso et al., 2014)

Por otro lado, en cuanto al formato de almacenamiento, se toma en cuenta la

norma ISO 19005-1:2005 "Gestión de documentos: formato de archivo

electrónico de documentos para preservación a largo plazo. Parte 1: Uso de PDF

1.4 (PDF / A-1)" que especifica la utilización de formato PDF para la

preservación de documentos electrónicos a largo plazo. "Como la norma

indica, el PDF es un formato digital para la representación de documentos

que han nacido en otros formatos. El formato PDF/A permite que la

información de esos documentos pueda visualizarse, conservarse y ser

accesible a través de múltiples generaciones de productos tecnológicos."

(Giménez Chornet, 2015)

Por tanto, se define que para la realización del proyecto, todo certificado

digital de Capacitación Docente al convertirse en un documento electrónico cuya

información requiere permanecer accesible a todo público, quedará debidamente

almacenado en formato PDF y estará disponible en todo momento para cualquier

consulta de autenticidad realizada.

Documentos electrónicos

Según una extensa investigación publicada en la tesis doctoral “Los

documentos electrónicos en el ámbito del proceso” realizada en la Universidad

de las Islas Baleares de España, se concluye que:

El documento electrónico se podría definir como aquel que incluye

declaraciones de voluntad, al igual que el documento tradicional, siendo

el “instrumento que permita archivar, conocer o reproducir palabras” no el

50

propio documento electrónico sino en todo caso el ordenador o servidor

en el que se puede almacenar, pero teniendo en cuenta que eso no

define el documento electrónico que igualmente podría presentarse en el

proceso por sí mismo, por comunicación telemática, por impresión en

formato papel, por incorporación a un soporte de almacenamiento… de

muchas maneras diferentes sin que ninguna de ellas defina en sí misma

el concepto de documento electrónico sino que simplemente son formas

de transmitirlo o almacenarlo, al igual que un archivo, carpeta, libro o

cuaderno pueden almacenar los documentos tradicionales. (Aige Mut,

2014, p. 25 y 26)

También añade que de acuerdo con la definición de documento que se

encuentra en el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, no se

puede negar el carácter de documento electrónico a:

1. Diploma, carta, relación u otro escrito que ilustra acerca de algún

hecho, principalmente de los históricos.

2. Escrito en que constan datos fidedignos o susceptibles de ser

empleados como tales para probar algo.

3. Instrucción que se da a alguien en cualquier materia, y particularmente

aviso y consejo para apartarle de obrar mal. (Aige Mut, 2014, p. 25 y 26)

Para el presente proyecto, se llamará documento electrónico a todos los

certificados digitales de capacitación docente que serán emitidos a través de la

aplicación web.

Código seguro de verificación (CSV)

Debido a los constantes cambios y avances tecnológicos por los que las

empresas en algunos casos han tenido que hacer cambios disruptivos en su

cadena de procesos, se ha tenido también que buscar soluciones en cuanto a la

51

validez de documentos no solo impresos sino también digitales por la cantidad

de información que hoy en día se maneja en las diferentes organizaciones. Una

de las opciones utilizadas, es el Código seguro de verificación que “es un

conjunto de dígitos que identifica de forma única los documentos

electrónicos auténticos emitidos por una entidad.” (Inza, 2016).

En base a esta necesidad, España es uno de los países que con mayor

amplitud ha formalizado y aplicado normativas legales a nivel estatal y en

muchas de sus administraciones públicas en cuanto a la aplicación de un Código

seguro de verificación (CSV) como firma electrónica. “El Código Seguro de

Verificación (CSV) es un término informático que designa el código único

que identifica a un documento electrónico en la Administración Pública

española. Este código alfanumérico suele aparecer en todos los

documentos electrónicos emitidos por medios telemáticos” («Código

Seguro de Verificación (CSV) - Fundación Estatal para la Formación en el

Empleo», s. f.). Esto como método para la “validez de documentos

electrónicos administrativos, y la validez y eficacia de las copias

electrónicas de dichos documentos realizadas por las administraciones

públicas, respectivamente”, además de la integridad de los documentos en su

versión física (INAP, 2017).

En Ecuador, con la entrada en vigor del Plan Nacional de Simplificación de

Trámites (PNST) impulsado por el Gobierno Nacional a partir de su aprobación

en marzo de 2016, varias Instituciones ya han tomado acción e implementado

métodos de verificación electrónica de documentos; pero aún hay poca

información sobre la utilización de código de verificación para legalización de

documentos, esto puede deberse a que se halla en vías de implementación ya

que según la investigación realizada se han encontrado solamente tres

Instituciones que utilizan este método para la validación de documentos físicos y

digitales.

La primera es el Consejo de la Judicatura (CJ), una Institución Pública que en

su Resolución 150-2017 decreta la utilización de casilleros judiciales electrónicos

para jueces y secretarios donde todo documento emitido contará con un código

seguro de verificación generado por el sistema Automático de Trámite Judicial

52

Ecuatoriano (SATJE) y este código, tendrá la misma validez que una firma

electrónica (2017, p. 5). La segunda es una Institución Privada, el Banco

Pichincha ofrece la posibilidad de verificar la autenticidad de sus referencias

bancarias emitidas en línea utilizando este mismo método: “A través del código

seguro de verificación (CSV), que figura al final del documento electrónico,

podrás ver en la pantalla el documento o los datos que han sido

certificados” («Documentos Electrónicos - Banco Pichincha», s. f.). Y por último,

la tercera y más relacionada al presente proyecto en cuanto a funcionalidad, es

el SRI que mediante su Resolución - No. NAC-DGERCGC15-00000217 Registro

Oficial Suplemento 462 del 19 de marzo 2015 resuelve “Normar la emisión de

documentos en línea a través de la página web del Servicio de Rentas

Internas (SRI)” («SRI, NORMA EMISION DE DOCUMENTOS EN LINEA A

TRAVES DE LA PAGINA WEB», 2015).

Esto lo aplican en todos los documentos emitidos por la Institución, por

ejemplo, en las declaraciones de IVA de personas naturales, al final de cada

página del documento electrónico se imprime un código QR con su respectivo

código de verificación (Gráfico N. 16) que debe ser verificado desde el sitio web

Institucional.

Gráfico N. 16 Código de verificación SRI más QR

Elaboración: SRI.

Fuente: SRI.

En resumen, el código seguro de verificación, “es un conjunto de dígitos

que identifica de forma única los documentos electrónicos auténticos

emitidos por una entidad.” (Inza, 2016) y posibilita el cotejo de un documento

impreso con el correspondiente documento electrónico original, convirtiéndolo

así en una copia auténtica («INE - Sede Electrónica - Código Seguro de

Verificación», s. f.). Por este motivo y en vista de las actuales necesidades de la

Gestión de Capacitación y Habilitación Docente, se plantea para el presente

53

proyecto la implementación de un módulo de certificados digitales de

Capacitación Docente que permita el cotejo de documentos digitales o físicos

mediante un código seguro de verificación para constatar su veracidad y que

este no ha sido alterado.

El código seguro de verificación que se genera con la emisión de cada

certificado digital de Capacitación Docente se basará en el siguiente algoritmo:

los primeros dígitos serán tomados del identificador único del curso obtenido de

la base de datos, asimismo los 5 últimos dígitos, serán tomados del identificador

único de inscripción. A continuación, se presenta un ejemplo:

Cuadro N. 6 Algoritmo código verificador

URL Código verificador

Dígitos del id del

curso 5 dígitos del código

de inscripción

www.ug.edu.ec/capacitaciondocente/verificar/

GAT2018MAR 14263


Código QR

Según el sitio web de Biblioguías de la Comisión Económica para América

Latina y el Caribe (CEPAL), “Los códigos QR (Quick Response) son códigos

de barras, capaces de almacenar determinado tipo de información, como

una URL, SMS, EMail, Texto, etc. Gracias al auge de los nuevos teléfonos

inteligentes o SmarthPhone estos códigos QR están actualmente muy de

moda” (Ramirez-Rojas, 2017).

¿Qué tipo de información puede almacenarse en los códigos QR?

• Una dirección web (URL). Por ejemplo al blog, a la web o incluso

a tu perfil en Facebook, Twitter, Linkld, Youtube, etc.

• Una dirección de email.

• Un mensaje del tipo SMS.

• Un texto de hasta 350 caracteres

http://www.ug.edu.ec/capacitaciondocente/c00850d1320

http://www.ug.edu.ec/capacitaciondocente/c00850d1320

54

• Parámetros de acceso a una red Wifi.

• Una Geolocalización para verla en un mapa.(Ramirez-Rojas,

2017)

Se hará la utilización de escaneo mediante código QR, ya que es la

tecnología mayormente utilizada a nivel mundial, según las estadísticas de

Google Trends,

Gráfico N. 17 RA vs NFC vs Códigos QR

Elaboración: Google Trends.

Fuente: Google Trends.

55

CONCEPTOS TÉCNICOS

La UG actualmente como IES cuenta con licenciamiento DevExpress 18.1,

Microsoft para Visual Studio 2015 (ASP.net), MS SQL Server 2012, Windows

Server 2012 por lo que serán las tecnologías utilizadas del presente proyecto.

DevExpress

Es una de las suites más completas de componentes de UI (interfaz de

usuario) para el desarrollo en todas las plataformas de .NET que nace en 1998 y

busca ayudar a los desarrolladores a crear soluciones inspiradas en Microsoft

Office fácilmente. En el año 2000, junto con el lanzamiento de la nueva versión

de Microsoft Visual Studio, se lanza la ".NET UI Control Library", este con el

propósito de facilitar la creación de interfaces de usuario mediante el uso de

docenas de controles nuevos para para cada una de las plataformas (escritorio y

web). "La suscripción universal, el último conjunto de herramientas para

desarrolladores .NET, se presenta y se convierte en un best-seller". Ya en el

año 2010 se visualiza la tendencia mundial de desarrollar aplicaciones

multiplataforma y basados en web, además de agregar nuevos controles

"DevExpress continúa su dominio como proveedor líder de WinForms, WPF

y VCL UI Controls." (Developer Express Inc, s. f.)

De las 3 empresas más conocidas en desarrollo de componentes para

aplicaciones Microsoft, DevExpress es la que lleva la delantera según se

muestra en Gráfico N. 18.

56

Gráfico N. 18 DevExpress vs Telerik vs Infragistics Inc

Elaboración: Google Trends.

Fuente: Google Trends.

Debido a las facilidades de usabilidad y componentes para la presentación de

datos, DevExpress se convierte en una herramienta potente para desarrolladores

Microsoft ya que ayuda a ahorrar tiempo de desarrollo; por este motivo se ha

decidido utilizar esta herramienta.

Visual Basic .NET

Según la Universidad Nacional Autónoma de México:

Visual Basic .NET es un lenguaje de programación orientado a objetos

que cuenta con los beneficios que le brinda .NET Framework, el modelo

de programación diseñado para simplificar la programación de

aplicaciones en un entorno sumamente distribuido: Internet.

El lenguaje Visual Basic .NET es totalmente diferente a sus antecesores,

permite crear aplicaciones de escritorio, Web y móviles.(«LENGUAJE DE

PROGRAMACIÓN VISUAL BASIC .NET», s. f.)

57

A pesar de ser una suite de desarrollo potente, es probable que debido al

costo que implica implementar una arquitectura para el desarrollo de

aplicaciones Microsoft, esta no es tan popular en relación con los lenguajes de

programación PHP y Java que son Open Source. Esto se puede observar a

continuación.

Gráfico N. 19 Comparativa principales lenguajes de programación

Elaboración: TIOBE Index.

Fuente: («Top Computer Languages 2017 - StatisticsTimes.com», s. f.)

A pesar de esto, .NET sigue siendo una plataforma segura de desarrollo

debido a las constantes actualizaciones y soporte que ofrece Microsoft. Además,

la UG ya cuenta con las licencias del software necesario, por lo que el presente

proyecto se ha desarrollado bajo esta tecnología.

SQL Server

En el sitio web oficial de Microsoft® se define a SQL Server™ como “un

sistema de administración y análisis de bases de datos relacionales de

58

Microsoft para soluciones de comercio electrónico, línea de negocio y

almacenamiento de datos” («Biblioteca de Microsoft SQL Server», s. f.).

En el Cuadro N. 7, se presentan algunas características de los motores de

base de datos más utilizados, y en relación con estos, SQL Server tiene la

desventaja de no ser multi-plataforma. Pero a causa de que la arquitectura

disponible es Microsoft, no presenta ninguna desventaja técnica que afecte a la

realización del presente proyecto, sino que es perfectamente compatible.

Cuadro N. 7 Características Oracle vs MySQL vs SQL Server

Característica Oracle MySQL SQL Server

Interfaz GUI, SQL SQL GUI, SQL, Varios

Lenguajes

soportados

Muchos, incluidos C, C #, C ++, Java, Ruby y Objective C

Muchos, incluidos C, C #, C ++, D,

Java, Ruby y Objective C

Java, Ruby, Python, VB, .Net

y PHP

Sistema operativo

Windows, Linux, Solaris, HP-UX,

OS X, z / OS, AIX

Windows, Linux, OS X, FreeBSD,

Solaris Windows

Licencia Propiedad Fuente abierta Propiedad

Elaboración: (Lee J., 2013). Fuente: Blog Udemy.

En contraste con otros motores de base de datos más populares y utilizados a

nivel mundial, SQL Server se destaca por brindar una solución más segura y

económica con respecto a su principal competencia Oracle (Gráfico N. 20).

Como comenta Microsoft en su blog oficial, “Hoy, los clientes pueden entregar

aplicaciones inteligentes que se desempeñan más rápido, son más seguras

que Oracle y a menos de un décimo del costo total de utilizar Oracle para

correr las mismas cargas de trabajo transaccionales, de almacén de datos,

integración de datos, de inteligencia de negocios y de analítica avanzada”.

(«SQL Server 2016 ya está disponible a nivel general», 2016). Por lo que su

costo de inversión es su principal ventaja competitiva.

59

Gráfico N. 20 Costos de inversión Microsoft SQL Server vs Oracle Database

Elaboración: Microsoft.

Fuente: Microsoft.

Windows Server 2012

Un servidor es un ordenador o una partición muy potente de éste que se

encarga de almacenar archivos y distribuirlos en Internet para que sean

accesibles a los usuarios. (Muñoz de Frutos, 2016)

Como se describe en el Gráfico N. 21, entre los sistemas operativos más

populares para servidores, se destaca Windows Server al ser el más utilizado a

nivel empresarial.

60

Gráfico N. 21 Sistemas operativos de servidores para uso empresarial

Elaboración: (IT Brand Pulse, 2017).

Fuente: (IT Brand Pulse, 2017).

Dos de las principales características que este sistema operativo ofrece para

este proyecto, son la disponibilidad de almacenamiento y plataforma de

aplicaciones web.

Almacenamiento: Sea cual sea su plataforma de almacenamiento, los

datos que contiene son la base del negocio. Windows Server 2012 R2

ayuda a optimizar la inversión actual en almacenamiento. Por ejemplo, en

redes SAN. También la creación de soluciones de almacenamiento

escalables de alta disponibilidad y alto rendimiento mediante el uso de

hardware estándar en el sector y Windows Server 2012 R2. La empresa

puede estar segura de que con la ayuda de Windows Server 2012 R2, el

almacenamiento estará disponible de manera continua y, en

consecuencia, también sus servicios. (Saez, 2015)

Plataforma de aplicaciones web: Windows Server 2012 R2 se basa en

la tradición de la familia Windows Server como plataforma de

aplicaciones demostrada, con miles de aplicaciones compiladas e

implementadas y una comunidad de millones de desarrolladores expertos

y cualificados perfectamente instaurada. Una de sus ventajas es que

61

permite compilar e implementar aplicaciones en un entorno local o en la

nube, o en ambos a la vez, gracias a las soluciones híbridas que

funcionan en uno y otro.

Fundamentación Legal

El presente proyecto de titulación, se fundamenta en normas y leyes descritas

a continuación.

Documentos electrónicos

En la actualidad, una gran cantidad de países han adoptado leyes que avalan

y potencian la correcta utilización y aceptación de la documentación electrónica.

En España de acuerdo a lo ya mencionado anteriormente, existe la Ley 11/2007

de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, en Costa Rica

la Ley 8454 de Certificados, Firmas Digitales y Documentos Electrónicos, en

Perú el Decreto Legislativo No. 681 que dicta normas que regulan el uso de

tecnologías avanzadas en materia de archivo de documentos e información tanto

respecto de la elaborada en forma convencional como la producida por

procedimientos informáticos en computadoras. (Cuervo, 2014)

En Ecuador la única Ley relacionada con documentos electrónicos es la Ley

de Comercio electrónico, firmas electrónicas y mensajes de datos cuyo objeto

aplicable al presente proyecto de investigación se detalla en el “Art. 1.- Objeto

de la ley.- Esta Ley regula los mensajes de datos, la firma electrónica, los

servicios de certificación, la contratación electrónica y telemática, la

prestación de servicios electrónicos, a través de redes de información,

incluido el comercio electrónico y la protección a los usuarios de estos

sistemas” (Lazar, 2015, p. 1).

De acuerdo con las disposiciones de esta Ley, se denomina mensaje de

datos a:

Mensaje de datos: Es toda información creada, generada, procesada,

enviada, recibida, comunicada o archivada por medios electrónicos, que

62

puede ser intercambiada por cualquier medio. Serán considerados como

mensajes de datos, sin que esta enumeración limite su definición, los

siguientes: documentos electrónicos, registros electrónicos, correo

electrónico, servicios web, telegrama, télex, fax e intercambio electrónico

de datos (Lazar, 2015, p. 1).

Y adicional en cuanto a la conservación de estos documentos, se decreta el

Artículo No.8 detallado a continuación:

Art. 8.- Conservación de los mensajes de datos. - Toda información

sometida a esta ley, podrá ser conservada; este requisito quedará

cumplido mediante el archivo del mensaje de datos, siempre que se

reúnan las siguientes condiciones:

a. Que la información que contenga sea accesible para su posterior

consulta;

b. Que sea conservado con el formato en el que se haya generado,

enviado o recibido, o con algún formato que sea demostrable que

reproduce con exactitud la información generada, enviada o recibida;

c. Que se conserve todo dato que permita determinar el origen, el destino

del mensaje, la fecha y hora en que fue creado, generado, procesado,

enviado, recibido y archivado; y,

d. Que se garantice su integridad por el tiempo que se establezca en el

reglamento a esta ley. Toda persona podrá cumplir con la conservación

de mensajes de datos, usando los servicios de terceros, siempre que se

cumplan las condiciones mencionadas en este artículo. La información

que tenga por única finalidad facilitar el envío o recepción del mensaje de

datos, no será obligatorio el cumplimiento de lo establecido en los

literales anteriores. (Lazar, 2015, p. 2)

63

Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información

Pública (LOTAIP)

Según el artículo 1 de la LOTAIP, se define el principio de publicidad de la

información Pública donde el acceso a esta información es derecho de todo

ciudadano. Toda información emitida o en poder de las Instituciones públicas,

entre ellas las IES que perciban rentas del Estado, están sometidas a este

principio (LEY ORGANICA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA

INFORMACION PUBLICA, 2004, p. 1).

Siendo que la UG es una Universidad pública que recibe fondos del Estado

para su financiamiento, es aplicable el siguiente artículo.

Art. 8.- Promoción del Derecho de Acceso a la Información.- Todas las

entidades que conforman el sector público en los términos del artículo

118 de la Constitución Política de la República y demás entes señalados

en el artículo 1 de la presente Ley, implementarán, según sus

competencias y posibilidades presupuestarias, programas de difusión y

capacitación dirigidos tanto a los servidores públicos, como a las

organizaciones de la sociedad civil, con el objeto de garantizar una mayor

y mejor participación ciudadana en la vida del Estado. Las universidades

y demás instituciones del sistema educativo desarrollarán programas de

actividades de conocimiento, difusión y promoción de estos derechos.

Los centros de educación fiscal, municipal y en general todos los que

conforman el sistema de educación básica, integrarán en sus currículos

contenidos de promoción de los derechos ciudadanos a la información y

comunicación, particularmente de los accesos a la información pública,

hábeas data y amparo. (LEY ORGANICA DE TRANSPARENCIA Y

ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA, 2004)

Plan Nacional de Simplificación de Trámites (PNST)

En cuanto a la utilización de código seguro de verificación y la lectura de este

mediante código QR, estas técnicas se encuentran avaladas mediante la

64

Aprobación del Plan Nacional de Simplificación de Trámites del 30 de agosto de

2016 (PNST, 2016). En base a esta Normativa, Instituciones como el CJ (CJ,

2014), SRI (Telégrafo, 2015), IEPI (Instituto Ecuatoriano de la Propiedad

Intelectual, 2017), SENAE (Telégrafo, 2018), entre otras, han aplicado técnicas

de verificación de autenticidad de documentos, para agilitar todo tipo de trámite

de la función pública mediante código de verificación y código QR o validación

de este directamente desde su sitio web.

Este plan impulsado por el Gobierno Nacional, tiene como objetivo

“Garantizar a la ciudadanía el derecho a un Estado eficiente que brinde

solución oportuna y efectiva a sus problemas, haciendo más sencillos, más

fáciles y menos complicados los procedimientos administrativos.” (PNST,

2016) Y dentro de sus estrategias, está “Promover la incorporación

progresiva de las tecnologías de la información y de la comunicación como

una estrategia para brindar servicios y trámites de calidad a los ciudadanos

y empresas.”

Según el PNST, toda Institución Pública debe adecuar sus actividades para

cumplir con las estrategias mencionadas, esto se explica más ampliamente en el

artículo dos del plan citado a continuación:

Art. 2.- Alcance del Plan Nacional de Simplificación de Trámites 2016.- El

"Plan Nacional de Simplificación de Trámites 2016" es de alcance para

todas las entidades de la administración pública central, institucional y

que depende de la Función Ejecutiva así como para las que

expresamente manifiesten su voluntad al Comité de ser parte de las

estrategias de simplificación, las cuales deberán adecuar sus actividades,

de acuerdo a los objetivos, metas, estrategias, indicadores, acciones y

plazos establecidos en el citado "Plan Nacional de Simplificación de

Trámites 2016". (PNST, 2016)

65

Pregunta científica a contestarse

¿La sistematización de la gestión actual de emisión y validación de

certificados para Capacitación Docente ayudará a mejorar la eficiencia operativa,

disminuir gastos y evitar fraudes o inconsistencias en estos documentos?

Definiciones conceptuales

A continuación, se presente una lista de los conceptos utilizados en la

elaboración del presente proyecto para su correcta interpretación de acuerdo al

contexto de la investigación.

Certificado de Capacitación Docente: son todos aquellos documentos que

reciben los docentes de la UG al culminar satisfactoriamente los talleres o cursos

proporcionados por el VIFAP.

Facilitador: es quien imparte los talleres o cursos planificados por la Gestión

de Capacitación y Habilitación Docente del VIFAP.

Docente: participantes de los cursos ofertados por el VIFAP.

Wireframe: es una guía o representación visual que muestra la estructura e

interfaz y funcionalidad de la aplicación web.

Aplicación Web: sitio web de contenido dinámico que ofrecerá toda la

información del certificado de capacitación docente.

Código de verificación: agrupación de dígitos que identifican a un único

archivo en base a sus datos registrados en la Unidad Académica.

Código QR: es el encargado de almacenar el link de verificación. Su

contenido es el código de verificación.

Smartphone: teléfono celular con pantalla táctil con el que se conseguirá

escanear el código QR para validación de autenticidad de los certificados

digitales de capacitación docente.

66

CAPÍTULO III

PROPUESTA TECNOLÓGICA

Como ya se ha indicado en las secciones anteriores, este proyecto de

investigación tiene como objetivo el desarrollo e implementación de una

aplicación web que permita mejorar la eficiencia en la validación, rúbrica, emisión

y control de certificados de capacitación docente. Las especificaciones de

funcionalidad están descritas en el alcance del proyecto en el Capítulo II.

Análisis de factibilidad

Se realiza el siguiente análisis de factibilidades operacional, técnica, legal y

económica, para determinar las posibilidades de éxito del proyecto más el

impacto de este.

Factibilidad Operacional

La implementación de un módulo de validación, rúbrica, emisión y control de

certificados digitales de capacitación docente tiene como objetivo mejorar la

eficiencia operativa del Área de la Gestión de Capacitación y Habilitación

Docente del VIFAP que es la encargada de planificar y monitorear la continua

capacitación del personal docente de la institución.

A continuación, en el Gráfico N. 22, se muestra el actual proceso de emisión y

validación de certificados de capacitación docente, y sombreados en naranja,

todas las actividades cuya realización es efectuada manualmente.

67

Gráfico N. 22 Diagrama de Flujo de Procesos - Emisión y validación de certificados físicos de capacitación docente.


Fuente: VIFAP.

68

Como se muestra en el Gráfico N. 22, están detallados los tiempos

aproximados que toma cada actividad. En base a las entrevistas realizadas, se

ha podido determinar que el tiempo mínimo que toma el proceso de generación,

impresión y entrega de certificados de capacitación físicos es aproximadamente

100 horas y 25 minutos y puede llegar a tomar hasta 260 horas 10 minutos

dependiendo de la disponibilidad de las partes involucradas. Esto debido a que

muchas de las actividades no están automatizadas, sino que se realizan

manualmente.

Por otro lado, la validación de certificados de capacitación docente, en el caso

que se recepte una solicitud, toma un tiempo aproximado de mínimo 66 horas 20

minutos y puede extenderse hasta 82 horas 5 minutos; esto depende de la

antigüedad de estos ya que, de ser muy antiguos, no constan en la base de

datos MS Access con la que actualmente trabajan.

Desde el planteamiento del proyecto, se ha obtenido total apertura y

colaboración por parte del personal administrativo y Coordinadora de la Gestión

de Capacitación y Habilitación Docente, por lo que se ha realizado

oportunamente la labor investigativa para conocer todos los factores que influyen

en el problema y presentar una solución apropiada.

Factibilidad Técnica

Debido a las actividades que se realizan manualmente y que fueron

detalladas en el Gráfico N. 22, se presenta la necesidad de sistematización para

mejorar la eficiencia en el proceso de emisión y validación de los certificados de

capacitación docente. Por lo anteriormente descrito, se ha propuesto el

desarrollo de una aplicación web basada en la siguiente arquitectura:

69

Cuadro N. 8 Tecnologías a utilizarse

Tecnología Versión

Framework DevExpress 18.1

Lenguaje de programación Visual Studio 2015 (ASP.net)

Base de datos SQL Server 2012

Sistema operativo Windows Server 2012

Elaboración: Chiriguayo Cajamarca Gustavo Abel. Fuente: DGTI.

La elección de la base de datos, sistema operativo y lenguaje de

programación se han realizado en base a los requerimientos establecidos por la

DGTI ya que la UG cuenta con las licencias e infraestructura requeridas para la

implementación. Por lo tanto, el proyecto se considera viable desde el ámbito

tecnológico.

Factibilidad Legal

El presente proyecto de investigación no infringe ningún estatuto formulado

por la Constitución Ecuatoriana para empresas de dominio público ni con los

reglamentos propios de la institución; este cumple con lo requerido de toda

Institución Pública según lo formulado en el PNST artículo 2 y la LOTAIP y Ley

de Comercio electrónico, firmas electrónicas y mensajes de datos; en estas dos

últimas mediante la aplicación de los artículos 1 y 8. Esta información se

encuentra más ampliamente detallada en la sección de Fundamentación Legal

analizada en el capítulo II. Por ende, el proyecto cuenta con fundamentos

legales aplicables que determinan su viabilidad.

Factibilidad Económica

Para determinar los costos de desarrollo e implementación del proyecto, se

han elaborado los siguientes Cuadros:

70

Cuadro N. 9 Costos por recursos humanos

Cargo Costo Cantidad Total

Investigador $ 800,00 1 $ 800,00

Diseñador $ 500,00 1 $ 500,00

Desarrollador $ 900,00 1 $ 900,00

Líder de proyecto $ 1.200,00 1 $ 1.200,00

TOTAL $ 3.400,00


Se detalla en el Cuadro N. 9 los costos estimados de inversión para la

investigación, desarrollo e implementación del proyecto. Todos estos costos son

asumidos por el investigador. Además, en los Cuadros N. 10 y 11 se detallan

costos de inversión en infraestructura y herramientas de desarrollo.

Cuadro N. 10 Costos de inversión en Hardware

Equipo Costo Cantidad Total

Servidor de aplicaciones $ 1.000,00 1 $ 1.000,00

Servidor de base de datos $ 1.000,00 1 $ 1.000,00

Servidor de archivos $ 1.000,00 1 $ 1.000,00

TOTAL $ 3.000,00

Elaboración: Chiriguayo Cajamarca Gustavo Abel. Fuente: Sitios Web Oficiales.

71

Cuadro N. 11 Costos de inversión en Software

Descripción Costo Cantidad Total

DevExpress v.18.1 Asp.net $ 999,99 1 $ 999,99

Visual Studio 2017 $ 699,00 1 $ 699,00

Sql Server 2008 $ 28.749,00 1 $ 28.749,00

Windows Server 2012 $ 6.155,00 1 $6.155,00

TOTAL $ 36.602,99

Elaboración: Chiriguayo Cajamarca Gustavo Abel. Fuente: Sitios Web Oficiales.

En base al análisis total de los costos de inversión según lo detallado en los

Cuadros anteriores:

Cuadro N. 12 Resumen costos inversión

Rubro Total

Recurso humano $ 3.400,00

Hardware $ 3.000,00

Software $ 36.602,99

TOTAL $ 43.002,99


Según lo necesario para cumplir con la implementación del proyecto, se

requiere una inversión de $43.002,99. Como se afirma anteriormente, los costos

de recurso humano son asumidos por el estudiante para la realización del trabajo

de titulación y estos no son representativos para la institución. Por otro lado, los

costos por inversión en Hardware y Software son significativos, pero la UG al

contar ya con la infraestructura necesaria y las licencias mencionadas, no

repercuten en gastos adicionales. En consecuencia, el proyecto es totalmente

viable en el aspecto económico.

72

Etapas de la metodología del proyecto

Para el desarrollo del módulo se va a utilizar Metodología Ágil aplicable al

desarrollo de software. Según Chiroles, Pacheco, Reyes y Sisto en su artículo

Implementación de una aplicación web para el módulo servicio quirúrgico de la

aplicación Behique, sugieren utilizar Metodologías Ágiles ya que son

especialmente orientadas a proyectos pequeños de desarrollo web porque

deben ser desarrollados en ciclos cortos y con modificaciones frecuentes en

base a las necesidades (Chiroles Cantera, Pacheco Correa, Reyes Chirino, &

Sisto Díaz, 2017).

A continuación, en el Cuadro N. 13 se detallan los beneficios de aplicar la

Metodología Ágil en contraste con las metodologías tradicionales.

Cuadro N. 13 Metodologías tradiciones vs metodologías ágiles

METODOLOGÍAS TRADICIONALES METODOLOGÍAS ÁGILES

Predictivos Adaptativos

Orientados a procesos Orientados a personas

Proceso rígido Proceso flexible

Se concibe como un proyecto Un proyecto es subdividido en varios

proyectos más pequeños

Poca comunicación con el cliente Comunicación constante con el

cliente

Entrega de software al finalizar el desarrollo

Entregas constantes de software

Documentación extensa Poca documentación

Elaboración: (Navarro Cadavid, Fernández Martínez, & Morales Vélez, 2013) Fuente: Revista Científica Prospectiva.

En base a esto, el proceso de la Metodología Ágil que se aplicará es SCRUM,

porque permite que los participantes del proyecto puedan intercambiar ideas

sobre lo que quieren y necesitan para el proyecto, aplicando de manera regular

un conjunto de mejores prácticas para trabajar colaborativamente y obtener el

mejor resultado posible (Rey, Lanza Castelli, & Allende, 2013, p. 506).

73

El proceso, según la escuela de Negocios OBS Business School, consta de 5

etapas:

1. Reunión de planificación de Sprint: “En esta reunión se define la

funcionalidad en el incremento planeado y cómo el Equipo de

Desarrollo creará este incremento y la salida de este trabajo es

definir el Objetivo del Sprint.” («Las 5 etapas en los “Sprints” de un

desarrollo SCRUM | OBS Business School», s. f.) Ya que los sprints son

iteraciones del trabajo que tienen como resultado un producto entregable,

este proyecto contará con 3 sprints de desarrollo que serán la interfaz de

administración de los usuarios de acuerdo con su perfil. Primer sprint, la

interfaz para la Coordinadora y la Analista de la Gestión de Capacitación

y Habilitación Docente, el segundo será la interfaz de administración de

los directivos o decanos de las facultades y el tercero, la interfaz para los

docentes y facilitadores participantes de los cursos.

2. El SCRUM diario: “El equipo de desarrollo utiliza el SCRUM Diario

para evaluar el progreso hacia la meta del Sprint” («Las 5 etapas en

los “Sprints” de un desarrollo SCRUM | OBS Business School», s. f.). En

base a esto, se realizarán análisis diarios de los avances definidos por

Sprint.

3. Trabajo de desarrollo durante el Sprint: aquí pueden irse renegociando

cambios del alcance si fuere necesario, así también aclararse dudas o

posibles cambios que surjan durante el desarrollo.

4. Revisión del Sprint: Al finalizar cada sprint, se planifica una revisión con

las partes interesadas para evaluación del resultado en base al Product

Backlog que viene a ser una lista de deseos sobre las funcionalidades del

producto («¿Para qué sirve el SCRUM en la Metodología Ágil?», 2014).

“El resultado de la revisión del Sprint es un Product Backlog

revisado que define los ítems del Product Backlog de mayor valor o

probables para el siguiente Sprint. («Las 5 etapas en los “Sprints” de

un desarrollo SCRUM | OBS Business School», s. f.). Para el presente

proyecto, el Product Backlog es toda la información recibida durante la

fase previa de investigación y detallada ampliamente en la MML del

capítulo uno, con la cual se han definido el alcance y funcionalidad del

74

producto final detallados en la siguiente sección de entregables del

proyecto.

5. Finalmente, la Retrospectiva del Sprint: que “Es una oportunidad para

el Equipo SCRUM de inspeccionarse a sí mismo y crear un plan de

mejoras para ejecutar durante el siguiente sprint” («Las 5 etapas en

los “Sprints” de un desarrollo SCRUM | OBS Business School», s. f.), a

realizarse con la finalización de cada sprint para analizar si algo puede

mejorarse para el desarrollo del siguiente entregable:

Gráfico N. 23 Fases de SCRUM

Elaboración: Rogelio Toledo García, CEO AgilePlan.

Fuente: Rogelio Toledo García, CEO AgilePlan.

Al ser un proyecto pequeño y definido en fases según lo descrito

anteriormente, se ha definido el uso de la Metodología Ágil de proyectos bajo

el proceso de SCRUM. De acuerdo con las fases, se realizan las siguientes

actividades:

• Levantamiento de información ó backlog antes del inicio del

desarrollo de la aplicación web mediante entrevistas al personal

administrativo.

• Planificación de Sprints de acuerdo con las fases definidas

(administrador, directivo o docente) y,

• Revisiones semanales de avances del proyecto hasta su finalización.

75

Entregables del proyecto

Como se indicó en las etapas del proyecto, las entregas se realizarán en

sprints y estas serán las interfaces de administración de los usuarios según su

rol:

1. Coordinadora y Analista de Gestión de Capacitación y Habilitación

Docente.

2. Directivos y Decanos.

3. Docentes y Facilitadores.

A continuación, se describe las opciones disponibles por tipo de usuario:

Coordinadora y Analista de Gestión de Capacitación y Habilitación Docente

1. Opción Consulta:

➢ Consulta General: Tiene la posibilidad de hacer una búsqueda

general de todos los certificados digitales agrupados por cursos ya

finalizados.

• Se permite el filtro por tema, facultad, facilitador y fecha.

• Al seleccionar un curso, se permite hacer también una

búsqueda más precisa por nombre o cédula de ser necesario.

• Opciones de descarga individual o masiva.

➢ Consulta por docente o facilitador: se visualizarán todos los cursos

que el docente haya finalizado y la opción de descarga masiva de los

mismos.

• Se permite el filtro por cédula, apellidos, nombre, rol, tema y

fecha.

• Se permite descarga masiva o individual de documentos.

• Plantilla y firma históricos

• Presenta una lista de Facultad, directivos firmantes, fecha

de inicio y fin en funciones y la plantilla utilizada para los

certificados digitales emitidos durante este período.

2. Generar:

Interfaz para emisión de certificados digitales de capacitación docente de

todos los cursos finalizados.

76

Pasos:

• En primer lugar, la analista debe dar su autorización para dar por

finalizados los cursos.

• Luego, se notificará mediante correo electrónico a la coordinadora

de Capacitación y Habilitación Docente, quien dará los cursos por

aprobados mediante su autorización.

• En tercer lugar, se notifica a los directivos encargados a sus

correos electrónicos los nuevos cursos pendientes de aprobación.

Finalmente, luego de la aprobación completa de todas las autoridades,

la analista puede hacer la generación de los certificados de capacitación.

Al término de este paso, se envía un mensaje automático mediante

correo electrónico a todos los participantes del curso, para que puedan

descargar su documento.

• Muestra una lista de los cursos ya finalizados con el estado de

aprobación de las firmas de directivos.

• La última columna tendrá un botón Generar que solo se habilitará

una vez que todas las autoridades hayan emitido su respectiva

autorización. Luego se utilizará esta opción para generar y

almacenar todos los certificados en formato digital el cual se

enviará automáticamente por correo electrónico a cada

participante.

3. Ajustes

➢ Firmas: se permite la actualización individual de firmas de los

directivos (Directivos y Decanos) para su uso en los certificados,

durante el período de tiempo especificado.

• Lista histórica de las firmas de cada directivo con su respectiva

Facultad o Unidad Académica.

• Botón de editar en caso de que sea necesario cambiar alguna

información.

• Botón Nuevo: en caso de cambio de autoridades.

• Filtros por Facultad, Directivo / Decano, Fechas de inicio y fin.

➢ Plantilla PDF: actualización de plantilla (diseño del certificado) en

caso de ser necesario.

77

• Carga del diseño del certificado en formato JPG.

• Se visualizará histórico de plantilla por fechas de uso.

4. Reportes: Todo usuario con rol de autoridad visualizará informes sobre

los certificados emitidos, anulado, pendientes con ajustes de periodos

académicos, tipos de cursos.

Directivos y Decanos

Estos usuarios, tienen acceso a las opciones de:

1. Consulta: en caso de que esta autoridad también haya participado

como facilitador o docente.

2. Autorizar firma: donde autorizarán su rúbrica en todos los

certificados de los cursos ya finalizados y solicitados por la

coordinadora de capacitación docente.

• Filtros por: Tema, facultad, facilitador, fechas de inicio y

fin.

Docente / Facilitador

Debido a que es posible que el docente también sea facilitador, se presentará

la misma interfaz para ambos, pero con la opción de filtrar por rol para saber su

participación en el curso / taller.

➢ Opción Consulta

• Muestra una lista de todos los cursos aprobados y finalizados.

• Se permite el filtro por tema, facultad, rol y fechas de inicio y fin.

• Descarga de certificados con la plantilla proporcionada más

código QR y enlace de verificación.

78

A la finalización del proyecto, se entregan los siguientes productos:

• Archivo fuente de la aplicación web.

• Manual de uso de la aplicación: flujo de pantallas con las

especificaciones de usabilidad.

• Manual Técnico de la aplicación más Modelo Entidad Relación (MER):

estructura del proyecto, casos de uso y modelo relacional más estructura

de las tablas necesarias para la elaboración del proyecto.

79

Gráfico N. 24 MER módulo de certificados digitales de capacitación docente



80

Criterios de validación de la propuesta

Para realizar la validación de la propuesta, se define una matriz donde se

detallan las características a evaluarse.

Cuadro N. 14 Matriz criterios de validación

Producto Criterio de validación

Manual de uso de la aplicación web Capacitación adecuada del personal para el correcto uso de la aplicación

Modelo Entidad Relación Apropiada utilización y modelado de las tablas necesarias para el correcto

funcionamiento de la aplicación

Módulo de certificados digitales de capacitación docente

Módulo cumple con los requerimientos y objetivos definidos.


Procesamiento y análisis

La Gestión de Capacitación y Habilitación Docente, tiene actualmente definido

un protocolo para la autorización y emisión de certificados de capacitación

docente, por lo que la aplicación a implementarse se debe ajustar al actual flujo

de trabajo. Con este objetivo y además conocer los puntos críticos para

solucionar la problemática, se realizó entrevistas a los usuarios administrativos

para tener una visión del proceso de validación, rúbrica, emisión y control de

certificados de capacitación docente.

La técnica utilizada para el levantamiento de información fue la realización de

entrevistas, la evidencia de estas se encuentra en los ANEXOS N. 2 y 3; y los

resultados de información más relevantes se presentan a continuación:

81

1. Número de capacitaciones que realiza la Gestión de Capacitación y

Habilitación Docente.

Se dicta un aproximado de 45 cursos semestralmente y un máximo de 95

anuales. Estos entre los tres tipos que existen: habilitación básica, habilitación

avanzada y profesionalizante.

Cuadro N. 15 Capacitaciones por semestre y año

Semestral Anual

Cantidad de cursos 45 95

Elaboración: Chiriguayo Cajamarca Gustavo Abel. Fuente: Datos de la Investigación.

2. Número de solicitudes de validación de certificados.

De acuerdo con las entrevistas realizadas a la coordinadora y los dos

analistas de Capacitación Docente, se coincide en que hay un aproximado de 20

solicitudes de validación de certificados mensuales.

Cuadro N. 16 Capacitaciones por semestre y año

Semestral Anual

Cantidad de solicitudes 120 240


3. Cantidad aproximada de certificados impresos

En base a la cantidad de cursos que se imparten semestralmente, se calcula

un aproximado de 750 certificados impresos semestralmente y 1500 al año ya

que cada curso es impartido a un número máximo de 30 docentes.

82

Cuadro N. 17 Cantidad de certificados impresos

Semestral Anual

Total 750 1500


4. Cantidad de aprobaciones para apertura de los cursos.

Son tres. Director y Vicerrector del VIFAP y en algunos casos los Decanos

de las Facultades.

5. Costo por impresión de certificados físicos de capacitación.

El costo de cireles de las plantillas de impresión tiene un estimado anual de

$50. En cuanto al gasto total en suministros (papel, tinta, entre otros), el personal

de Gestión de Capacitación y Habilitación Docente no tiene conocimientos del

costo real de impresión de certificados para la Institución ya que de esto se

encarga la imprenta de la UG; más se estima un aproximado anual de $60.

6. Actividades que produce mayor carga operativa.

Según la información recibida por los 2 analistas, las actividades que

consumen más tiempo son: ingreso de notas e impresión de certificados. Esto

sucede porque la usabilidad del sistema de escritorio actual es poco eficiente y

en cuanto a la impresión de los documentos, que es lo pertinente al proyecto,

produce mayor carga debido a que estos tienen que ser emitidos en el sistema,

luego guardados en una memoria externa para dirigirse hacia la imprenta y

solicitar la impresión de los mismos.

83

Gráfico N. 25 Análisis Gráfico pregunta 6


7. Herramienta actual para la realización de actividades cubre las

necesidades del área.

De los 2 analistas de capacitación entrevistados, ambos coinciden en que el

actual sistema no cubre las necesidades del área ya que muchas actividades

tienen que realizarse manualmente.

Gráfico N. 26 Análisis Gráfico pregunta 7


Fuente: Datos de la Investigación.

67%

33%

Ingreso Notas

Impresióncertificados

0%

100%

SI NO

84

Además de las entrevistas realizadas al personal administrativo del área de

Capacitación Docente, se ha realizado análisis estadísticos a través de la

implementación de métodos cuantitativos (Técnica de encuesta dirigida a los

docentes de la Institución / Instrumento utilizado: cuestionario) para evaluar la

confiabilidad de los datos obtenidos con respecto a la aceptación y necesidades

presentadas en el proceso. Esto, desde la perspectiva del personal docente

involucrado también en el procedimiento de recepción y validación de los

certificados de capacitación impresos.

Según el VIFAP, la población docente al año 2017 es de 2953. Con el objetivo

de conocer la cantidad necesaria de docentes a encuestar y lograr un nivel de

confianza del 95%, se han tomado los valores de docentes capacitados durante

los últimos tres años de acuerdo al Informe de Rendición de Cuentas emitido por

la Universidad de Guayaquil en el año 2017 que suman un total de 2369 (Gráfico

N. 27). Con relación a lo antes expuesto faltaría un 20% es decir 591

aproximadamente de docentes por capacitarse.

Gráfico N. 27 Docentes capacitados

Elaboración: Universidad de Guayaquil.

Fuente: Universidad de Guayaquil (2017, p. 14).

De acuerdo a la fórmula de media poblacional (Gráfico N. 28), tomando los

datos anteriores y considerando un error máximo tolerable del 5%, la cantidad

docentes a encuestar sería de 331; más se tuvo una colaboración total de 190

docentes, con lo cual se logra un nivel de error máximo de 7% y con una

85

confiabilidad del 95%. La fórmula para la obtención del número de la muestra es

el siguiente.

Gráfico N. 28 Fórmula media poblacional

Elaboración: Luceño Vázquez, Alberto.

Fuente: Métodos estadísticos para medir, describir y controlar la variabilidad: Editorial de la Universidad de Cantabria (2015).

Donde:

P = Probabilidad de éxito (50%)

Q = Probabilidad de fracaso (50%)

N= Tamaño de la población (2369)

E= error de estimación (7%)

K= # de desviac. Típicas “Z” (1: 68%, 2: 95%, 3: 99.7%)

n = Tamaño de la muestra (187)

Reemplazando:

𝑛 =0.50 x 0.50 x 2369

(2369 − 1)0,072 / 22 + 0,50 𝑥 0,50

𝑛 =592,25

2,90 + 0,25

𝑛 = 187

El número de docentes que se logró encuestar asciende a 190 y la encuesta

realizada se detalla en el Anexo N. 4. De las 12 preguntas del cuestionario, se

han seleccionado las 5 preguntas que han reflejado mayormente las

necesidades de los docentes ya que las otras de acuerdo a los datos

recolectados, no aportan mayor valor para la investigación. Los principales datos

recogidos se presentan a continuación:

86

1. Considera que el actual proceso para la recepción y validación de

certificados de Capacitación Docente es:

Gráfico N. 29 Análisis gráfico pregunta 3



Se evidencia desde la percepción docente, que hay ciertas inconformidades

con respecto a la eficiencia en el proceso. La mayor parte de los docentes

encuestados califican al proceso de recepción y validación de certificados de

Capacitación Docente como Poco eficiente.

2. ¿Es notificado(a) oportunamente sobre el retiro de su certificado?




El 56,4% de los docentes encuestados, afirma que no son notificados

oportunamente.

87

3. Considera usted que el tiempo que tarda en recibir su certificado de

capacitación luego de haber culminado el taller es:




El 61,7% de los docentes, considera que el tiempo que tardan en recibir su

certificado luego de haber culminado la capacitación docente es muy extenso.

Además, en la sección final de comentarios adicionales, algunos casos

evidencian que hay otras dificultades para los docentes al momento del retiro de

los mismos, por ejemplo: docentes que acuden más de 3 ocasiones a retirar su

certificado y no les ha sido entregado por no estar impreso, docentes que no han

podido retirar debido a su tiempo de disponibilidad y los horarios de entrega son

inflexibles, entre otros.

88

4. ¿Qué tan importante es para usted recibir su certificado de

Capacitación Docente?




El 66,2% de los encuestados, considera que es sumamente importante

recibir sus certificados de capacitación.

5. ¿Le gustaría recibir sus certificados digitalmente?




Al 78,2% de los docentes, les gustaría recibir sus certificados en formato

digital.

89

Por lo tanto, de acuerdo a los datos presentados, se concluye que el proyecto

es válido desde el punto de vista administrativo como también de los docentes

involucrados en el proceso, ya que resuelve los principales problemas como

emisión, notificación, entrega y recepción de los certificados al realizarse de

forma automática y digital.

90

CAPÍTULO IV

CRITERIOS DE ACEPTACIÓN DEL PRODUCTO O

SERVICIO

Para el desarrollo del presente capítulo, se presentarán distintos criterios de

aceptación relacionando al proyecto con sus entregables y así evaluar los puntos

listados. Para determinar que son los criterios de aceptación, se ha tomado el

concepto de la Guía del PMBOK donde se define que, “es un conjunto de

condiciones que debe cumplirse antes de que se acepten los entregables”.

(Project Management Institute, Inc., 2008, p. 123)

A continuación, se presenta la matriz con las historias de usuario y diferentes

escenarios de uso de la aplicación web para determinar su aceptación.

91

Cuadro N. 18 Matriz de criterio de aceptación para rol Administrador / analista

Criterios de aceptación

Número de escenario Título del escenario Evento Resultado /

Comportamiento esperado

1 Consulta certificados general

Dado que el usuario requiere consultar los certificados que han sido generados, ingresa en la opción consulta general.

Usuario puede visualizar los datos y filtrar según tema, facultad o facilitador.

2 Consulta certificados por docente / facilitador

Dado que el usuario requiere consultar los certificados que han sido generados a cierto participante específico, ingresa en la opción consulta por docente / facilitador y escribe el nombre o apellido de su interés.

Usuario puede visualizar los datos de acuerdo a lo ingresado en la búsqueda.

3 Descarga de certificados general

Dado que el usuario requiere descargar los certificados que han sido generados, si elige el escenario 1 luego de ingresar a consulta general, encuentra una lista de todos los participantes del curso y su respectivo botón de descarga.

Usuario puede descargar de forma individual o masiva los certificados de los participantes del curso seleccionado.

92

4 Descarga de certificados por docente / facilitador

Dado que el usuario requiere descargar los certificados que han sido generados, si elige el escenario 2 luego de ingresar sus datos de consulta, encuentra una lista de todos los participantes que concuerdan con su término de búsqueda.

Usuario puede descargar de forma individual el certificado requerido.

5 Autorizar cursos

Dado que para generar los certificados, los cursos deben pasar por un proceso de autorizaciones; la primera en enviarse es la de la Coordinadora de Capacitación para lo cual accede a la opción generar → autorizar. Aquí se observan los cursos cuyo estado es finalizado y el botón Autorizar en la columna Acción.

Usuario al dar clic en el botón autorizar, desaparecerá de la lista.

6 Generar certificados

Dado que el usuario requiere generar los certificados de los cursos que ya han pasado por todo el proceso de autorizaciones. Ingresa a generar donde dará clic en el botón Generar.

Al dar clic en el botón Generar, desaparecerá de la lista y se visualizará en la opción consultas del escenario 1.


93

Cuadro N. 19 Matriz de criterio de aceptación para rol Docente




1 Consulta certificados Dado que el usuario requiere consultar los certificados de los cursos realizados, ingresa a la opción Consulta.

Usuario puede visualizar los datos y filtrar según tema, facultad, rol, fechas de inicio y fin.

2 Descarga de certificados general

Dado que el usuario requiere descargar los certificados de sus cursos realizados, puede realizar la acción de descarga en la fila respectiva de la columna Descarga dando clic en el enlace del curso de su interés.

Usuario puede descargar individualmente los certificados de capacitación necesarios.


94

Cuadro N. 20 Matriz de criterio de aceptación para rol Directivo / Decano




1 Autorizar firma

Dado que el usuario requiere autorizar los certificados de capacitación para que estos estén disponibles para descarga por parte de los docentes, ingresa al menú certificado en la opción Autorizar firma.

Usuario puede dar clic en la opción respectiva del/los cursos a autorizar en la columna acción y recibe un mensaje de confirmación de la realización correcta.


95

Cuadro N. 21 Matriz de criterio de aceptación validación de certificados digitales mediante código de verificación




1 Validar certificado digital mediante enlace de verificación.

Dado que el usuario requiere validar la autenticidad del documento digital, este ingresa a la dirección impresa en el certificado mediante su navegador web.

Usuario visualiza que los datos del certificado concuerdan con los obtenidos mediante la aplicación web.

2 Validar certificado digital mediante código QR.

Dado que el usuario requiere validar la autenticidad del documento digital, este escanea el código QR impreso en el certificado utilizando su smartphone.

Usuario visualiza una página web y verifica que los datos del certificado concuerdan con los obtenidos.


96

CONCLUSIONES

• El presente proyecto, cubre las necesidades planteadas y recibidas

mediante entrevistas con el personal administrativo de la Gestión de

Capacitación y Habilitación Docente.

• Como resultado del presente proyecto y según lo descrito en la MML, se

ha mejorado la eficiencia en el subproceso de validación, rúbrica, emisión

y control de certificados de Capacitación Docente ya que se ha

optimizado el uso de los recursos tecnológicos, económicos y humanos,

producto de la sistematización de las actividades.

• Al contar con el apoyo adecuado del personal administrativo del área, se

logró el desarrollo de la aplicación web dentro del tiempo y plazos

definidos.

• La Gestión de Capacitación y Habilitación Docente cuenta ahora con un

módulo de certificados digitales de Capacitación Docente centralizado

que les permite tener acceso a la información desde cualquier dispositivo

con conexión a Internet.

• Todo certificado digital de Capacitación Docente emitido por la Institución,

será válido como auténtico debido a la implementación de los

mecanismos de verificación descritos en este documento que son la

implementación de un enlace de verificación y lectura del mismo

mediante código QR para preservar su integridad.

• Los docentes cuentan ahora con una aplicación web donde ingresarán

con sus credenciales y tendrán la facilidad de descargar en cualquier

momento sus certificados digitales, sin necesidad de acudir

personalmente al VIFAP para pedir reimpresión de estos o encontrarse

con que estos no han sido impresos.

• El proceso de validación de autenticidad de documentos de capacitación

se ha eficientizado en un 100% ya que todos los interesados tendrán la

posibilidad de verificar la autenticidad de los certificados en formato

digital usando el enlace de verificación o la lectura de este mediante el

código QR desde cualquier smartphone que permita esta funcionalidad.

97

• La Gestión de Capacitación y Habilitación Docente cuenta ahora con la

documentación del sistema actual y manual de uso para capacitación de

su personal técnico y administrativo.

RECOMENDACIONES

• Debido a que todos los certificados generados mediante la aplicación se

guardan en el servidor en formato PDF ocupando espacio en el mismo,

se recomienda realizar un análisis del tiempo de preservación de los

documentos electrónicos para evitar sobrecargas de información no

necesaria.

• Mejorar las políticas internas del proceso de autorizaciones planteada

actualmente por la Gestión de Capacitación y Habilitación Docente, ya

que de ser automático sería mucho más eficiente y se optimizaría más el

tiempo invertido en la generación de los certificados digitales.

• El desarrollo del módulo queda funcionando en su totalidad de manera

local y en servidores de desarrollo, más se recomienda integrarlo al

Sistema Integrado de la Universidad de Guayaquil (SIUG) para lograr la

centralización de la información.

• Se recomienda además la realización de respaldos trimestrales tanto de

la aplicación como de los certificados digitales generados, para tener la

información resguardada y disponible en caso de recuperación ante

desastres.

• Mantener el software al día con las últimas actualizaciones de seguridad

enviadas por Microsoft.

• Realizar auditorías de los servidores y controlar los registros de acceso

periódicamente.

98

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109

ANEXOS

110

ANEXO N. 1 Prototipo inicial del módulo de certificados

digitales de capacitación docente.

INDICE

ADMINISTRADOR / ANALISTA…………………………………………………….111

CONSULTAS ............................................................................................... 111

GENERAR CERTIFICADOS ........................................................................ 114

AJUSTES > FIRMAS ................................................................................... 116

AJUSTES > PLANTILLA PDF ..................................................................... 117

REPORTES ................................................................................................. 118

DECANOS / DIRECTIVOS .............................................................................. 120

AUTORIZAR FIRMA .................................................................................... 120

DOCENTE / FACILITADOR ............................................................................. 121

Consulta ...................................................................................................... 121

VALIDACIÓN ................................................................................................... 122

111

ADMINISTRADOR / ANALISTA

CONSULTAS

En esta sección, se podrá hacer la búsqueda de todos los cursos cuyos

certificados ya han sido anteriormente generados.

Las consultas se regirán bajo los siguientes parámetros.

1. Pestaña General

Filtros de: Tema, Facultad, Facilitador, Fechas de inicio y fin. Se pueden

aplicar varios tipos a la vez. (Ejemplo a continuación)

112

2. Al dar clic sobre el nombre del curso, se muestra la información ampliada

del mismo

3. Buscar por cédula, nombres o apellidos.

4. Se permite descarga individual o masiva de certificados. (Ejemplo a continuación)

5. Se permite la eliminación lógica masiva de certificados por docente.

6. Pestaña por docente o facilitador: permite buscar por cédula, nombre o

apellido de todos los docentes existentes en la base de datos. (Ejemplo a

continuación)

113

7. Al ingresar el dato de búsqueda, se presentarán los cursos en los que

haya participado el docente / facilitador.

8. Se permite descarga individual de documentos. (Ejemplo a continuación)

114

GENERAR CERTIFICADOS

Autorizar: El primer paso antes de poder generar los certificados digitales, es la

autorización de la analista mediante la siguiente interfaz en la opción Generar →

Autorizar.

Al dar clic en la opción Autorizar, aparecerán todos aquellos cursos que ya

hayan finalizado. La siguiente interfaz se habilitará para autorización de acuerdo

al siguiente orden: analista, coordinadora y finalmente a los directivos.

115

Generar: En esta sección aparecerán los cursos ya que ya han pasado por

todas las fases de autorización. Al terminar la generación, se enviará

automáticamente un correo electrónico informando a los docentes / facilitadores

participantes que su certificado ha sido generado y que está disponible para

descarga.

1. El botón de Generar se activa una vez que todos los usuarios

autorizantes (corrdinador/a de capacitación docente, directivos VIFAP y

decanos en caso de ser necesario) hayan autorizado. Al dar clic en

Generar, todos los certificados del curso seleccionado quedan guardados

en un repositorio.

Nota: Ningún curso cuyos certificados no hayan sido generados

aparecerá en la consulta de docentes / facilitadores, aún cuando estos ya

hayan finalizado.

116

AJUSTES > FIRMAS

Aquí se podrán actualizar individualmente las firmas de los directivos (decanos /

directores de VIFAP) para su uso en los certificados, durante el período de

tiempo especificado.

Además, se podrá actualizar la plantilla (diseño del certificado) en caso de ser

necesario.

1. Filtro por facultad, nombre del Decano / director, fechas de inicio y fin de

actividades.

2. El campo firma se chequea una vez que se haya subido la respectiva

firma.

3. Editar: se utiliza para actualizar la firma o datos de facultad, Decano /

director y fechas en caso de ser necesario.

4. Nuevo: en caso de cambio de autoridades.

117

AJUSTES > PLANTILLA PDF

Se podrá actualizar el diseño de fondo del certificado.

• Pantalla para la carga del nuevo diseño de fondo de los certificados.

• Se tiene que ingresar fecha de inicio y fin de la validez del diseño

cargado.

118

REPORTES

Se podrá visualizar informes sobre los certificados emitidos, anulado,

pendientes.

Filtro de fechas de inicio y fin más tipo de curso.

119

Al dar clic en generar, Se descargará el PDF con la información requerida en la

anterior consulta.

120

DECANOS / DIRECTIVOS

AUTORIZAR FIRMA

Se presenta también la opción de consulta en caso de que el decano también

sea docente o facilitador. Existe la posibilidad que puedan autorizar

manualmente su firma para que aparezca en los certificados.

1. Filtros por: Tema, facultad, facilitador, fechas de inicio y fin.

2. Solo aparecerán cursos ya finalizados.

3. Es necesario Autorizar para que luego el administrador/analista pueda

generar los certificados.

4. Tienen que haber autorizado todos los firmantes para poder proceder con

la generación de certificados.

121

DOCENTE / FACILITADOR

Consulta

Podrá hacer la consulta de los cursos que haya recibido o tomado y descargar

los certificados necesarios las veces que requiera.

1. Filtros por: tema, facultad, rol (facilitador/docente), fechas de inicio y fin.

2. Botón de descarga individual.

122

VALIDACIÓN

Certificado descargado con código QR y enlace de verificación. Ejemplo:

Escribir código de verificación en navegador. Ejemplo de respuesta:

123

ANEXO N. 2 Entrevista sobre requerimientos a analistas de

Capacitación de la Gestión de Capacitación y Habilitación

Docente.


124



125

ANEXO N. 3 Entrevista sobre requerimientos a Coordinadora

de la Gestión de Capacitación y Habilitación Docente.


126



127

ANEXO N. 4 Encuesta percepción de eficiencia del subproceso

de certificados físicos a docentes.



128


129

ANEXO N. 5 Actas de sesión entre investigador y tutor.



130



131



132


133

Anexo N. 6 Planificación de actividades del proyecto.



134


135


136

Anexo N. 7: Acta de implementación.

Elaboración: DGTI

Fuente: DGTI

137

Anexo N. 8: Acta de aceptación y aprobación de código fuente.

Elaboración: DGTI

Fuente: DGTI

138

Anexo N. 9: Acta de entrega y recepción definitiva.

Elaboración: DGTI

Fuente: DGTI

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