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UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES

V SEMINARIO DE GRADUACIÓN EN CIENCIAS JURÍDICAS 1993

LA EFICACIA DE LA POLICÍA NACIONAL CIVIL EN LA

INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TÉCNICA DEL DELITO EN

EL PROCESO PENAL SALVADOREÑO

TRABAJO DE GRADUACIÓN PARA OBTENER

EL TITULO DE LICENCIADA EN CIENCIAS

JURÍDICAS

PRESENTA:

SARA ELIZABETH MARTÍNEZ QUINTANA

DIRECTOR DE SEMINARIO:

LIC. JOSÉ HUGO GRANADINO MEJÍA

CIUDAD UNIVERSITARIA, SAN SALVADOR, ENERO DE 2004 .

2

UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

RECTORA

DRA. MARÍA ISABEL RODRÍGUEZ

VICE-RECTOR ACADÉMICO

ING. JOAQUÍN ORLANDO MACHUCA GÓMEZ

VICE-RECTORA ADMINISTRATIVA

DRA. CARMEN ELIZABETH RODRÍGUEZ DE RIVAS

SECRETARIA GENERAL INTERINA

LICDA. LIDIA MARGARITA MUÑOZ VELA

FISCAL GENERAL

LIC. PEDRO ROSALIO ESCOBAR CASTANEDA

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES

DECANO INTERINO

LIC. ARMANDO ANTONIO SERRANO

VICE-DECANO INTERINO

LICDA. CECILIA PEREZ SEGURA DE DUEÑAS

SECRETARIO INTERINO

LIC. JOSÉ RODOLFO CASTRO

COORDINADOR UNIDAD DE INVESTIGACIÓN JURÍDICA INTERINO

LIC. WILMER HUMBERTO MARIN SANCHEZ

DIRECTOR DE SEMINARIO

LIC. JOSÉ HUGO GRANADINO MEJÍA

3

PRESENTACIÓN.

CAPITULO 1° INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DEL PROBLEMA ......................................... 1

1.1. La Problemática y el Problema de la Eficacia de la Policía Nacional Civil en la Investigación

Científica y Técnica del Delito ........................................................................................................ 1

1.2. Los Alcances de la Investigación ............................................................................................. 6

1.2.1. Alcance Conceptual ............................................................................................................... 6

1.2.2. Alcance Espacial .................................................................................................................... 9

1.2.3. Alcance Temporal .................................................................................................................. 9

1.3. Planteamiento del Problema .................................................................................................... 10

1.4. Referencias Bibliográficas .........................................................................................................................................12

CAPITULO 2° MARCO DE ANÁLISIS .......................................................................................................................13

2.1. Marco Histórico ........................................................................................................................ 13

2.1.1. Los Antecedentes Mediatos del Problema ............................................................................. 13

2.1.1.1. Mundiales ........................................................................................................................... 13

2.1.1.2. Nacionales .......................................................................................................................... 17

2.1.1.2.1. El Viejo Sistema de Seguridad Pública ........................................................................... 17

2.1.1.2.2. Tímidos Esfuerzos de Reforma. ...................................................................................... 24

2.1.2. Los Antecedentes Inmediatos .......................................................................................... 30

2.1.3. Los Antecedentes Jurídicos ............................................................................................. 32

2.1.4. Las Reformas Constitucionales ...................................................................................... 33

2.2. El Marco Coyuntural ................................................................................................................. 35

2.2.1. Las Manifestaciones Actuales del Problema de Investigación ............................................. 35

2.2.2. El Contexto del Problema de Investigación ........................................................................... 39

2.2.2.1. Relaciones de Impacto .................................................................................................. 40

2.2.2.2. Relaciones Causales ..................................................................................................... 41

4

2.3. Marco Doctrinario. ..................................................................................................... 42

2.3.1. La Evolución Doctrinaria Sobre el Problema. ......................................................... 42

2.3.1.1. Policía y Proceso de Criminalización .................................................................. 45

2.3.1.2. Policía y Estado de Derecho ................................................................................. 46

2.3.1.3. Escuelas Sobre la Seguridad Pública .................................................................... 54

2.3.1.4. Técnica Policial .................................................................................................... 57

2.3.1.5. Objeto de Policía Científica: La Prueba Material ................................................. 60

2.3.1.6. División de las Áreas de Conocimiento de Policía Científica ............................... 62

2.3.1.7. Inspección Ocular Técnico Policial ..................................................................... 67

2.3.1.7.1. Metodología de la Inspección Ocular Técnico Policial ..................................... 68

2.3.1.7.2. Postulados de la Inspección Ocular Técnico Policial ........................................ 71

2.3.1.7.3. Equipo Necesario para la Inspección Ocular Técnico Policial .......................... 73

2.3.1.8. Identificación ........................................................................................................ 73

2.3.1.8.1. Importancia de la Lofoscopia en la Identificación, Dactiloscopia, Quiroscopia,

Pelmatoscopia ..................................................................................................................... 75

2.3.1.8.2. Crestas Papilares: Concepto y Finalidad en Policía Científica .......................... 76

2.3.1.8.3. Análisis de Voz .................................................................................................. 78

2.3.1.8.4. Odontología Legal. Métodos Identificativos ..................................................... 79

2.3.1.9. Huellas Visibles Producidas por Herramientas o Instrumentos con Fuerza en las

Cosas ................................................................................................................................... 80

2.3.1.10. Huellas de Pisadas ............................................................................................... 83

2.3.1.10.1. Tipos de Huellas de Pisadas en Razón al Proceso de Formación ..................... 84

2.3.1.11. Fractura Mecánica de Vidrio ............................................................................... 84

2.3.1.12. Importancia de la Recogida de Objetos, Sustancias y Manchas en Policía

Científica ............................................................................................................................. 86

2.3.1.12.1. Manchas de Sangre .......................................................................................... 87

2.3.1.12.2. Mancha de Esperma ......................................................................................... 88

5

2.3.1.12.3. Otras Manchas Biológicas ................................................................................ 89

2.3.1.13. Pelos .................................................................................................................... 90

2.3.1.13.1. Importancia de la Evidencia de Pelos en Criminalística .................................. 91

2.3.1.14. Manchas de Origen no Biológico Relacionado con Criminalística ..................... 91

2.3.1.14.1. Residuos Microscópicos ................................................................................... 92

2.3.1.14.2. El Polvo ............................................................................................................. 92

2.3.1.14.3. Manchas de Pintura ........................................................................................... 93

2.3.1.15. Nuevas Técnicas en Criminalística ..................................................................... 94

2.3.1.15.1. Importancia del ADN en Policía Científica ...................................................... 94

2.3.1.15.2. Investigaciones en Relación a Temas Medioambientales ................................. 97

2.3.1.16. Las Drogas Ilícitas ............................................................................................... 99

2.3.1.17. Armas de Fuego. ................................................................................................ 100

2.3.1.17.1. Armas Portátiles de Fuego .............................................................................. 100

2.3.1.17.2. Calibre de las Armas de Fuego ....................................................................... 101

2.3.1.17.3. Cartucho para Armas de Fuego Portátiles ....................................................... 102

2.3.1.17.4. Elementos Integrantes del Cartucho para Arma Rayada................................. 103

2.3.1.17.5. Cartuchos de las Armas Lisas ......................................................................... 105

2.3.1.18. Balística .............................................................................................................. 105

2.3.1.18.1. Normas Básicas ante el Hallazgo del Arma Sospechosa ................................ 107

2.3.1.18.2.Balística Identificativa ..................................................................................... 108

2.3.1.19. Marcas Repetitivas y Accidentales ................................................................... 108

2.3.1.19.1. Marcas en la Bala ............................................................................................ 109

2.3.1.19.2. Marcas en la Vaina .......................................................................................... 110

2.3.1.20. Documentoscopia ............................................................................................... 111

2.3.1.20.1. Documento Dubitado e Indubitado ................................................................. 112

2.3.1.21. Grafística ............................................................................................................ 113

6

2.3.1.21.1. Identificación de la Escritura .......................................................................... 114

2.3.1.21.2. Grafotecnia ...................................................................................................... 114

2.3.1.21.3. Grafometria: Cálculos Grafometricos ............................................................. 114

2.3.1.22. Falsificación por Procedimiento Mecánicos ...................................................... 115

2.3.1.22.1. Falsificación por Métodos Químicos .............................................................. 116

2.3.2. Análisis Doctrinario de los Elementos del Problema ........................................... 116

2.3.2.1. Los Elementos del Problema ................................................................................ 117

2.3.2.2. El Objeto del Problema ........................................................................................ 125

2.3.2.3. Las Características del Problema ......................................................................... 126

2.3.2.3.1. De los Agentes Policiales .................................................................................. 126

2.3.2.3.2. Del Sistema ....................................................................................................... 127

2.3.2.3.3. De las relaciones del Investigador Policial con otros entes Institucionales ...... 128

2.3.2.4. Los Sujetos del Problema ..................................................................................... 130

2.3.2.5. La Relación Problemática ............................................................................... 132

2.3.2.6. Las Relaciones Externas del Problema ........................................................... 132

2.3.2.7. Las Causas del Problema .................................................................................... 133

2.3.28. Los Factores que Inciden en la Relación Causal. ................................................. 134

2.3.2.9. Las Consecuencias del Problema ......................................................................... 136

2.4 El Marco Jurídico. ......................................................................................................................... 136

2.4.1 La Base Constitucional. ............................................................................................................... 136

2.4.2 La Regulación en los Instrumentos Jurídicos Internacionales ..................................................... 137

2.4.3 El Tratamiento en la Legislación Secundaría ..................................................... 139

2.4.4 Los Proyectos de Ley ........................................................................................... 148

2.4.5 El Tratamiento Reglamentario ............................................................................. 148

7

CAPITULO 3° LA HIPÓTESIS DE TRABAJO .............................................................. 152

3.1. Presentación de la Hipótesis ................................................................................................. 152

3.1.1. Formulación y Explicación de la Hipótesis .................................................................. 152

3.1.1.1. Formulación ............................................................................................................... 152

3.1.1.2. Explicación ................................................................................................................ 153

3.1.2. Extremos de Prueba de la Hipótesis .................................................................................... 154

3.1.3. Fundamentación de la Hipótesis ...................................................................................... 155

3.1.4. Contexto de la Hipótesis .................................................................................................. 160

3.1.4.1. Factores Intervinientes .................................................................................................... 160

3.1.4.2. Factores Precedentes ........................................................................................................ 161

3.1.4.3. Factores Coexistentes ....................................................................................................... 162

3.1.4.4. Factores Consecuentes .................................................................................................... 162

3.1.4.5. Factores Subsecuentes ...................................................................................................... 163

3.2. Operativización de la Hipótesis ............................................................................................. 163

3.2.1. Variables e Indicadores ....................................................................................................... 163

3.2.1.1.Variables ........................................................................................................................... 163

3.2.1.2. Indicadores X ................................................................................................................... 164

3.2.1.3. Indicadores Y ................................................................................................................... 164

3.2.2. Relaciones entre Indicadores .............................................................................................. 165

3.2.3. Preguntas Derivadas ............................................................................................................ 165

3.2.4. Técnicas de Verificación ..................................................................................................... 166

CAPITULO 4° DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN .......................................... 168

4.1. Proyecto de Investigación .......................................................................................... 168

4.2. El Diseño de Investigación ........................................................................................ 171

4.3. Ejecución de la Investigación .................................................................................... 172

8

4.4. Obstáculos Enfrentados y Reajustes Introducidos en la Investigación ..................... 173

CAPITULO 5° RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN .......................................... 176

5.1.Presentación de Resultados ......................................................................................... 176

CUADROS Y GRÁFICOS ............................................................................................... 178

5.2. Interpretación de Resultados ...................................................................................... 201

5.2.1. En relación a la Hipótesis ...................................................................................... 201

5.2.2. En Relación con los Objetivos de la Investigación ................................................. 205

5.2.2.1. Objetivo General .................................................................................................. 205

5.2.2.2. Objetivos Particulares .......................................................................................... 206

5.2.3. En Relación al Valor Jurídico Tutelado ................................................................ 209

5.3. Resultados Procesales de la Investigación ............................................................. 211

CAPITULO 6° CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................... 214

6.1. Conclusiones .............................................................................................................. 214

6.1.1. Conclusiones Generales ......................................................................................... 214

6.1.2. Conclusiones Especificas ....................................................................................... 219

6.2. Recomendaciones ....................................................................................................... 220

6.2.1. Recomendaciones Mediatas .................................................................................... 220

6.2.1.1. Jurídicas ............................................................................................................... 220

6.2.1.2. No Jurídicas. ......................................................................................................... 220

6.2.2. Recomendaciones Mediatas .................................................................................... 221

6.2.2.1. Jurídicas ............................................................................................................... 221

6.2.2.2. No Jurídicas .......................................................................................................... 222

6.3. Consideraciones finales .............................................................................................. 223

9

BIBLIOGRAFÍA. ............................................................................................................. 226

BIBLIOGRAFÍA NORMATIVA JURÍDICA .................................................................. 228

ANEXOS

10

Agradecimientos.

A mi Dios, sin su fidelidad, amor y ternura, nunca habría podido terminar este

proyecto.

A la memoria de mi amado hijo Asdruval Osvaldo, quien fue la razón, en la

búsqueda de la superación. Un día estaremos juntos.

A mi papi, por ser mi más grande amor.

A las amigas, los amigos que se han mantenido a mi lado todos los tiempos, a

pesar de los pesares, especialmente a Ester, Walter, William y Benjamín, por

su constancia y amor.

A mi asesor Hugo Granadino que ha sido mi principal apoyo en este reto,

gracias por abrirme los espacios, brindarme las herramientas intelectuales,

guiándome con ética y moral propias, a la realización de una transparente

investigación; es un hombre, como pocos en la tierra de nunca jamás.

A las jóvenes y los jóvenes policías por su ardua labor.

Como un homenaje en vida a estos que cada día salen a proteger nuestras vidas,

a costa de la suya propia; para que la ciudad de los balcones, enrejados y

alarmas, pueda dormir y soñar.

A la memoria de mi madre, quien no me señaló como vivir; simplemente vivió

y me permitió observarla. (Clarence B. Kellaud)

Sara Martínez

I

P R E S E N T A C I Ó N .

E l p ro pó s i t o de l i n f o rm e qu e s e p res en t a a co n t i nu ac ió n e s l a

ex po n e r l o s r es u l t ad os y l a fo rm a como se d e s a r r o l l o l a i n v es t i gac i ón

q u e s e r e a l i z ad a , p a r a cum pl i r co n un o d e lo s r eq u i s i t o s de

g r ad u ac i ón , p a r a op t a r a l a Li cen c i a tu r a en C i enc i as J u r í d i cas d e l a

U n iv e rs i d ad d e E l S a lv ad o r ; é s t a i nv es t i gac ió n t u v o co mo o b j e to

p r in c i p a l d e t e r min ar e l g r ado e f i c ac i a d e l a Po l i c í a N ac ion a l C i v i l en

l a i n v es t i gac i ón c i en t í f i c a y t é cn i ca d e l d e l i t o en e l p ro ces o p en a l ; en

e l p ro b l em a enu n c i ado d e t e rmi n e com o S u j e t o A c t i vo : l a Po l i c í a

N ac io n a l C iv i l ; com o S u j e t o P as iv o : e l im pu t ado ; y co m o Ob j e to d e l

P ro b l em a y t em a d e e s t ud io “LA EFICAC IA DE LA PO LIC ÍA

NACIONA L C IV IL EN LA INV ESTIGAC IÓN C IENTÍFICA Y

TÉCNICA DEL DELITO EN E L PROCESO PENAL SALV ADOREÑO” .

E s t a i nv es t i gac ió n e s t uv o r e f e r i d a p r in c i p a lm en t e a o bs e r v ar e l

cu mpl imi en t o a l a ga r an t í a de l d eb id o p r o ces o y t o d o l o q u e co n l l eva ;

p o r l o qu e en e l lo rad i ca su i mp or t an c i a , p r i nc ip a l m en t e p o rq u e n o se

h ab í a d es a r ro l l ad o u n a in v es t i gac i ón so b r e e s t e p r o b l em a e sp ec i f i co ;

l a Im p o r t an c i a Soc i a l , e s d ec i r , l a n ece s id ad p r ac t i ca a l a cu a l

r e s po nd e l a i n v es t i gac ió n , r ad i ca en d e t e rm in a r l a c au sa de l

c o m et im i en t o d e e r r o r es p ro ced ím en t a l e s y v i o l ac io n es a l a ga r an t í a

d e l d eb id o p ro ces o p or p a r t e d e l a PN C, a l m om en to de r ea l i z a r l a

i nv es t i gac ió n c r imi n a l , d e l a obs e rv ac ió n en d i fe r en t e s p ro ce sos

II

p en a l es s e dedu ce q u e e l p ro b l em a d e l a i n v es t i gac i ón se m an i f i es t a

p r in c i p a lm en t e en l a f a l t a d e e l em en t os p r ob a t o r io s , en e l p r oce so

p en a l ; i n c i d i end o en e l j uz gami en t o ad ecu ad o d e l p r es un t o c r imi n a l ,

s ob r e t o do s i e s t e e s o r gan iz ad o . Co n e s t e es t ud io s e con o ce en p a r t e

e l com po r t am i en t o d e l p r ob l em a y s e d an a l gun as p ro p ues t as de

s o l u c ió n a l mi s mo; l a n eces i d ad t eó r i c a o im po r t anc i a c i en t í f i c a a l a

cu a l r es po nd e l a i n v es t i gac i ón r ad i ca en q u e e s t a s e r e a l i zó

co n j u gand o lo s e l em en to s d e l a i nv es t i gac i ón p r o ced i m en t a l , t écn ico

y l ega l , t en i end o en cu an t a l o s l i n e ami en tos d e l a c r im in o lo g í a ,

c r im in a l i s t i c a y e l d e r ech o p r o ces a l pen a l . As imi smo l a a c t ua l i z ac ión

d e l a i n f o r m ac ió n d e l a l ab o r p o l i c i a l , d esp u és d e l a r e fo rma

C on s t i t u c i on a l , p en a l y p r o ce s a l pen a l , e s tu d io con e l q u e s e

p r op o r c io n a l a i n fo r mac ió n n eces a r i a y a c t u a l i z ad a ace r ca d e l os

co no c imi en to s t écn i co - c i en t í f i co d e lo s agen te s p o l i c i a l e s qu e s e

en ca r gan d e l a i nv es t i gac ió n de l d e l i t o .

¿Para qué se rea l izo es t a i nves t igac ión? , pa ra da r r espues t a a l os

ob je t ivos p l an teados , p r imeramente a l Ob je t ivo Gen era l “Dete rminar

e l grado de e f i cac ia de l a Po l i c í a Nac ional Civ i l en l a i nves t igac ión

c i en t í f i ca del del i t o ; i dent i f i ca r lo s f ac to res que inciden en esa

e f i cac i a ; con base a l e s tudio rea l iz ado , hacer r ecomendac iones que

con t r ibuyan a mejora r l a i nves t igac i ón pol i c i a l . ” , en re lac ión a es t e

ob je t ivo se rea l iz aron dos encues t as y a l hacer un aná l i s i s de l a

III

p r im era s e t uv o que l os f a c t o r es qu e in c id en en l a e f i cac i a d e l a l ab or

p o l i c i a l s on : D e f i c i en c i a en l a fo rm ac i ón ; S ob r e ca r ga l ab o r a l ; Fa l t a

d e m ed i os o r ecu rso s ; Co r ru p c i ón ; De f i c i en t e Di r ecc i ón Fu n c i on a l d e

l a F i s ca l í a ; M al a co o rd in ac i ón PN C, FG R y J uz gado s ; Fa l t a d e apo yo

d e l a C omu ni dad ; “Fa l t a d e s en t i do co mú n d e l Po l i c í a In v es t i gado r ” ;

“ In m o r a l i d ad ” ; “Fa l t a de P ro f e s io n a l i s mo ” ; y “N o ex i s t e Di r ecc i ó n

Fu n c i on a l ” . A s imi sm o s e ev i d en c ia r o n lo s s i gu ien te s f a c to r e s

i n t e rn os qu e i n t e rv i en en en l a e f i c ac i a po l i c i a l : D e f i c i en c i a en l a

P l an i f i c ac i ón In s t i t u c io n a l ; Fa l t a de T r an sp a r en c i a In s t i t u c i on a l ;

In cen t i vo S a l a r i a l ; A u to r i t a r i sm o; Fa l t a d e Ap o yo In s t i t uc i on a l a l @s

p o l i c í as ; I r r e s p e t o d e l os D e r ech os d e l @ s P o l i c í a s ; C en t ra l i z ac i ón ;

“M al a C ap ac i t a c ión J u r íd i ca” , “M ala S e l ecc ió n de Pe r s on a l ” . En

cu an t o a l o s o b j e t iv os pa r t i cu l a r e s p l an t eado s : u no “Eva l u ar en qu e

m edid a l a f o r m ac ió n acad ém ica qu e r ec ib en l o s p o l i c í as en car gad os

d e r ea l i z a r l a i n v es t i gac ió n c r im in a l , s a t i s face lo s r eq ue r im ien t os de

p r ep ar ac i ón qu e es t a a c t i v id ad d em anda . ” Se tuvo que no sa t i s face l as

neces idades del nuevo s i s t ema p rocesa l pena l , aunque no se puede

de t e rminar donde rad ica e l p rob lema, a c i enci a c i e r t a lo s

i nves t igadores po l ic i a l es no cuentan con los conocimien tos bás i cos

pa ra rea l iz a r l a func ión encomendada por l a cons t i tuc ión . E l s egundo

ob je t ivo par t i cu l a r “ Iden t i f i ca r l o s p rob lemas que se dan en l a r e l ac ión

de l a Pol i c í a Na c iona l Civ i l como en te e j ecu to r de l a i nves t igac ión del

IV

d e l i t o con l a F i sca l í a Gen e r a l d e l a R ep úb l i c a , e s t a com o en te

d i rec to r de l a i nves t i gac i ón d e l d e l i t o ” , con s id e r é qu e u n o d e l os

p r ob lem as m ás g r av es e s , e l no as umi r e l p ap e l p r o t agón i co q u e l es

ex i ge l a C on s t i t u c i ón d e l a R epú b l i c a d e E l Sa lv ado r , e l Có d i go

P ro ces a l P en a l , e l R egl amen t o d e l a Le y O r gán i ca de l a P o l i c í a

N ac io n a l C i v i l y e l R egl am en t o R e l a t iv o a l a Di r ecc ió n Fu n c i on a l d e l

F i s ca l G ene r a l d e l a Repú b l i c a en l a Po l i c í a N ac i on a l C iv i l .

S e p r es en t a u n a r eseñ a h i s tó r i c a d e l os f a c t o r e s qu e p r op i c i a r on

l a c reac ió n d e l a P NC . A co mp añado d e u n b r ev e co men t a r io d e l os

f a c to r es q u e i nc id i e r on en l a i n t eg r ac i ón d e l a C omi s ió n de

In v es t i gac i ón d e Hech os D el i c t i v os , a l a Div i s i ón d e In v es t i gac i ón

C r i min a l de l a PN C.

S e hace un b r eve an á l i s i s d e l a s d i f e r en t e s t eo r í a s d e

i nv es t i gac ió n c r im in a l , a s i mi s mo , s e i d en t i f i c a l a qu e s e ap ega a l a a

l a r e a l id ad S a lv ad or eñ a .

T amb ién s e m en c io n an l as d i f e r en te s l eye s q u e r eg u l an l a

a c t i v i d ad p o l i c i a l r e f e r en t e a l a i n v es t i gac ió n d e l d e l i t o .

La i n v es t i gac i ón se d e s a r r o l l o d es d e u n a p e r s p ec t i v a h i s tó r i co

s o c i o ló g i ca , pu es l a co n cep c i ón so b r e e l o b j e t o f ue s ob r e una

i nv es t i gac ió n r ea l i s t a y n o fo r ma l i s t a , s e h i z o u n e s tu d i o m ul t i l a t e r a l ,

co ns id e r an do p a r a e l l o l a n o r ma j u r íd i ca , l o s hecho s ju r íd i co s qu e s e

en cu en t r an im pl í c i t o s a l p ro b l em a . Lo q u e ex i g ió r ecu r r i r n o só l o a l a

V

l eg i s l ac ió n , j u r i s p r u d en c i a , co s tu mbr e y d o c t r i n a ju r í d i ca , s in o

t am bi én a l a s t eo r í as so c i o l ó gi ca s , e co nó mi cas y p o l í t i c as

r e l a c i on ad as a l p r ob lem a; ado p t an d o p ar a e l l o l a p e r s p ec t iv a

m ul t id i s c i p l i n a r i a d e l a i n v es t i gac ió n ju r í d i ca , co n c l u yen d o con

n u ev os r e su l t ad os y u n a r e s p u es t a a l p r ob lem a p l an t eado , en l a q u e se

i n t en t a ex p l i c a r su comp o r t ami en t o en e l ámbi to d e l a r e a l id ad

n ac io na l .

La In f o r m ac ió n u t i l i z ada f u e ob t en i d a d e l a s r e so l u c i on es d e l os

j uz gado s d e p az , i n s t r ucc ió n y d e s en t en c i a d e l C en t ro J ud i c i a l “Dr .

I s i d r o M en énd ez ” , d e l a o bs e rv ac i ón d e p ro gr am as t e l ev i s iv os d on de

s e d i s cu t í a l a p r o b l em át i ca o b j e to d e es t a i n ves t i gac i ón ; l a

i n fo rm ac i ón t eó r i c a s e ob tu vo d e l i b r os , t e s i s , r ev i s t a s ; y l a

i n fo rm ac i ón empí r i c a d e l a s en cu es t as r e a l i z ad as a l o s i nv o l uc r ado s

j u ece s , f i s ca l es , d e f en so r es , e i n v es t igad o r e s po l i c i a l e s . Las f u en tes

f u e r on l os J uz gado s an t e s m en c i onad os , l a s d iv i s i o nes po l i c i a l es

en ca r gad as d e l a i n v es t i gac i ón d e l de l i t o , l a F i sca l í a G en e r a l d e l a

R epú b l i c a , l a P ro cur ad u r í a G en e r a l d e l a R epú b l i c a y o t ro s .

La i n f o r m ac ió n U t i l i z ad a s e ob tu vo d e d iv e r s a s f u en t e s , l a s

f u en t es p r in c i p a l es f u e ro n l a s D o cum en t a l es o b t en i d a s a t r av é s d e l a s

b ib l io t eca s d e l a Un iv e rs id ad d e E l Sa l v ad or , Fu nd ac i ón d e Es t ud ios

P a r a l a Ap l i cac ió n d e l D er echo y A c ad emi a N ac i on a l de S egur id ad

P úb l i ca ; y d e l a s Rea l es o d e C amp o se o b t uv o i n f o rm ac ió n em pí r i c a ,

VI

a t r av és d e t r es en cu es t a s , p r ac t i ca d as a l o s f un c ion a r i os an t es

m en c io n ad os .

C ap i t u lo 1 ° l a In t ro d ucc ió n a l E s tu d io d e l P ro b l em a d e q u e s e

h ab l a , p a r t e d e l Man d a t o C on s t i t u c i on a l qu e en comi enda a l a P NC l a

In v es t i gac i ón d e l D e l i t o b a j o l a Di r ecc i ón Fun c i on a l d e l a FGR,

p a r a ga r an t i z a r e l e s t r i c to cum pl i mien to d e l a s r eg l as d e l d eb i do

p r o ces o , Es m enes t e r q u e e s t a s ea u n en t e c ap az e im p a rc i a l , pu e s to

q u e e s l a ún i ca fo r ma d e in v es t i ga r e l d e l i t o , d e m an e r a qu e l as

p r u eb as r eco lec t adas pu ed an in g r e s a r a l p ro ces o p en a l s i emp r e y

cu and o es t as h ayan s i do r ec i b i da s po r l o s m ed io s y f o r ma q u e l a l e y

e s t ab l ece s e o bs e rv a qu e e l p ap e l q ue h a j u gado l a P NC a t r av é s de

l a s d i v i s io n es en car gad as d e l a i nv es t i gac ió n d e l d e l i t o ; en cu an t o a

e f i c ac i a d e i nv es t i gac ió n c r imi n a l s e r e f i e r e , r e f l e j an s e r i a

a n om al í as , n o o bs t an t e q u e l as D i l i gen c i a In i c i a l es d e In v es t i gac ión

s on u n a e t ap a im po r t an t e q u e s i rv e d e b a s e y f u n damen to p a r a l a

p r e s en t ac i ón d e l Req u e r imi en t o F i s ca l , co ns ecu en t em en te e l n o rm al

d e s a r r o l l o d e l P r o ce s o P en a l , p a r a e l q u e s e s egu i r á n ece s i t an do de l

ap o r t e e f i c az d e l a i nv es t i gac ió n po l i c i a l .

P a r a l o s Al can ces d e l a In v es t i gac ión : s e d e l im i to en A l can ce

C on cep tu a l : p a r a l o cu a l f ue n ecesa r io d e f i n i r l o s e l em en to s qu e

co mp on en e l t em a co m o s on : Gr ado d e E f i cac i a ; P o l i c í a ; Po l i c í a

N ac io n a l C iv i l ; In v es t i gac ió n d e l D e l i t o ( com o S i s t em a d e P ru eb as ) ;

VII

In v es t i gac i ón C i en t í f i ca ; In v es t i gac ió n T écn i ca y, P r o ce so P en a l ;

A l can ce E sp ac i a l : aq u í d e t e rm ine l as u n i dad es d e an á l i s i s

co ns i s t i end o e s t as en l os j uz gad os 1 ° y 2 ° d e P az , 1 ° y 2 ° d e

In s t r u cc i ón y l o s Tr i bu na l es 1 ° y 2 ° d e S en ten c i a d e l C en t ro J ud i c i a l

“D r . I s i d ro M en énd ez ” ; l a P r o cu r ad ur í a Gen e r a l d e l a R epú b l i c a , l a

Fi s ca l í a G en e r a l de l a R ep úb l i c a y l a s D iv i s i on es d e E l i t e C on t r a e l

C r i men O r gan iz ado , An t i na r có t i cos , F i n anzas , Po l i c í a T écn i ca y

C i en t í f i c a , y l a R egi on a l M et ro p o l i t an a d e In v es t i gac io nes ;

f i na lm en t e e l A l can ce T em po r a l : d e l im i t an do l a i n v es t igac i ó n en e l

p e r i od o 2 00 1 - 20 02 .

P l an t eami en t o d e l P ro b l em a; v e r so s ob r e l a Ef i cac i a d e l a

P o l i c í a N ac i on a l C i v i l en l a In v es t i gac i ón C i e n t í f i c a y T écn ica d e l

D e l i t o en e l P ro ce s o P en a l S a l v ad or eñ o . En es t e p rob l em a d e l a

r e a l i d ad s o c i a l i n t e r ac tú an t r e s e l emen to s : Su je to A c t iv o : l a P o l i c í a

N ac io n a l C iv i l ; S u je t o P as iv o : e l Im p u t ad o ; y , O b j e to Es p ec i f i co : La

E f i cac i a d e l a P NC en l a i nv es t i gac i ón c i en t í f i c a y t é cn i ca d e l

d e l i t o , l o s q u e f u e ro n an a l i z ado s d es de cu a t ro pe r sp ec t iva s d i s t i n t a s ,

h i s t ó r i c a , co yu n t u ra l , do c t r i n a r i a y j u r í d i ca .

C ap i t u lo 2° . M arco d e A n á l i s i s d e l P r ob l em a. S egú n l a

i n fo rm ac i ón u t i l i z ad a , é s t e s e d i v i de en . Mar co H i s tó r i co y a s u v es

é s t e en mu nd ia l es y n ac i o n a l es . H ab la r d e p o l i c í a i mpl i ca r e f e r i r s e a

l a evo l u c i ón d e lo s s i s t em as po l í t i cos d e l a h i s t o r i a d e l a h um an id ad

VIII

ex i s t i ó en G rec i a en l a R epú b l i c a d e Ro m a, y en l a edad m ed i a l o s

c ab a l l e r os a l o s que s e r e f i e r en l as h i s to r i a s no e r an más q u e p o l i c í as

d e l m on a r ca . Lo s ap a r a t os p o l i c i a l e s s e v an am pl i and o con f o rm e a l o s

s ec t o r es e i n t e r ese s po l í t i cos po r e j em pl o l as l l am ad as G u a rd i as

C i v i l e s o R u r a l es su r gen v in cu l adas a l o s a l c a l d es o p ode r e s l o ca l es

q u e t en í an po l i c í as m un i c ip a l e s , A c tu a lm en t e q u iz á l a p o l i c í a e s t á

m ás t e cno l o g izad a y g l o b a l i z ad a a t r av é s d e IN T E R POL p e r o s i gue

t en i en do en to do s l os m od os d e p ro du cc ió n lo s mi s mo s r a s gos , que

n os hab l an d e un a in s í p id a t r ad i c ió n p o l i c i a l r ep r e s iv a p o r es o es

v á l i d o d ec i r q u e en e l mu nd o co n t em po r án eo l a h i s t o r i a d e l a po l i c í a

e s t á p o r e s c r ib i r se .

E n l os An teced en te s In m ed i a to s , s e t i en e 20 d e A b r i l de 1 99 8 ,

f e ch a en qu e en t r a r o n en v i gen c i a l o s nu evo s có d igo s p en a l y

p r o ces a l p en a l , l a i nv es t i gac ió n p a r t i ó d e l a ño 20 01 , pe r io do en e l

cu a l l o s agen t e s i n v es t i gado r es deb ie r o n h ab e r s i do cap ac i t ad os , y

1 9 96 , co mo r e su l t ad o d e l a r e f o rm a co ns t i t u c io n a l q u e d i o in i c io en

1 9 91 , en q u e s e r e f o rm ó e l o r d in a l 3° d e l a r t í cu l o 19 3 de l a

C on s t i t u c i ón , e l cua l qu edó r ed ac t ado d e m an e r a t a l , q u e s e l e o t o r gó

a l a FGR , l a d i r ecc i ón d e l a i nv es t igac i ó n d e l d e l i t o . N o s e p u ede

h ab l a r d e an t eced en t es d e l s i s t em a no r ma t i vo P en a l en E l Sa lv ado r ,

s in men c i on a r l o s A cu e rd os d e P az , qu e so n l os qu e m arcan y o b l i gan

a l camb io t an to d e l s i s t em a po l i c i a l com o d e l a s po l í t i c a s c r im in a l e s .

IX

Lo s A n t eced en t es J u r í d i co s d e e s t a i n v es t i gac i ón so n va r i ad os ,

en t r e l a s qu e pod emo s m en c io n ar l a an t i gu a no rm a t i v a P en a l y

P ro ce s a l P en a l , La s r e f o rm as C on s t i t u c io n a l es d e lo s a r t í cu l os 1 59

i n c i s o 2 y 3 , 1 6 8 o r d in a l 17 ° y 1 9 ° , 19 3 num er a l e s 2 y 3 , y e l 2 1 2 de

en en e ro d e 1 99 2 .

M ar co C o yu n t u r a l . P a r a e l i n i c io d e l a i nv es t i gac i ó n se t om o

co mo p un t o d e p a r t i d a e l añ o 20 01 . P a r t i en do d e qu e l a P NC . , ha

d emo s t r ad o su i n cap ac id ad p ar a i nv es t i ga r e l c r i men en g en e r a l y e l

o r gan iz ado . C om et i en do e r r o r e s g r av es , qu e van d esd e co n t am in ac i ón

d e l a es cen a d e l c r im en h a s t a o cu l t ami en to d e p r u eb as p a r a f avo r ecer

a d e t e r min ado s imp l i cad os , p a r a ap oya r e s t a a f i r m ac ió n s e p re s en tan

d i fe r en t es cu ad r os d e e s t ud io s r ea l i z ad os a l a s m úl t ip l e s a c t iv i d ad es

d e l a P NC , con es t o s e apo yo l a t e s i s d e qu e ac tu a lm en t e ex i s t e un

p r ob lem a y q u e s e e s t a m an i f es t and o d e d iv e r s a s fo r mas .

E l con t ex to d e l P ro b l em a d e In v es t i gac ió n , t i en e es t re cha

r e l ac i ón a l a s a c t iv id ad es en com en dad as p o r l a C on s t i t u c ió n a l o s

d i fe r en t es a c to r es , l a cu a l , a l p a r ecer n o h a s id o co mpr en d id a , po r

e s to s . Las R e l ac i ón d e Im p ac t o d e l a e f i c ac i a d e l a P NC en su l ab or

i nv es t i ga t i v a in c i de p o r s up u es t o en e l qu e hace r p r oce s a l , p e ro

d e sd e e l pu n t o d e v i s t a gen e r a l e l p ro b l em a in c i d e n ega t iv am en t e en

e l E s t ad o , en s u que h acer s o c i a l , e con óm ico , p o l í t i co y j u r íd i co .

X

Las R e l ac io n es C au s a l es q u e a mi j u i c io m ás i n c i d en s on l as

p o l í t i c as gu b e r namen t a l es d e admi n i s t r a c ió n d e j us t i c i a : e l p ape l que

j u ega l a FGR , a l n o co n t a r co n p er s on a l c ap az d e cum pl i r con e l

M and a t o Co ns t i t u c i on a l d e d i r i g i r a l a PN C en l a i nv es t i gac ió n d e l

d e l i t o , y en m en or e s ca l a l a a c t iv i d ad d e r e t a r d ac i ón d e lo s j u eces de

p az y d e i ns t ru cc i ón , en au to r i z a r d i l i gen c i a s s o l i c i t ad a s p o r l o s

p o l i c í as o f i s ca l es , s i t u ac ió n qu e en t o rp ecen l a i nv es t i gac i ón .

La E v o l uc ió n D oc t r i na r i a S ob r e e l P ro b l em a , en e s t e apa r t ad o ,

s e h ace u n a r es eñ a d e l t em a “El Co n t r o l Fo rm al : Po l i c í a , J us t i c i a y

C á r ce l ” , “Po l i c í a y P r oce so d e C r i mina l i z ac i ón ” , “Po l i c í a y E s t ad o de

D e r echo ” , “E scu e la s S ob r e l a Segu r id ad P ub l i ca” , y l o r e f e r en t e a

“T écn i ca Po l i c i a l ” en u n a f o rm a b a s t an t e r es um ida d e f i n i en do

t é rm in os co mo T écn i ca Po l i c i a l , Po l i c í a C ien t í f i ca y C r i min a l í s t i ca .

A s i mis mo , s e r e a l i z o un an á l i s i s doc t r i n a r io d e l os e l em en t o s d e l

p r ob lem a, co ns i s t i en do es to s en D e rech o P r o ces a l P ena l , Mi n i s t e r io

P úb l i co , Im p u t ado , D i l i gen c i as In i c i a l e s d e In v es t i gac ió n , y P ru eb a .

E l ob j e to d e l p r ob lem a , s e e s tu d i o en r e l ac i ón a l a s a c t i v i d ad es

d e l a s d em ás ins t i t u c io n es q u e in t e r v i en en d e u n a u o t r a f o rm a en e l

p r o ces o d e in v es t igac i ó n , s in p e r de r e l en f oq u e , d e qu e e l o b j e t o de

e s tu d io es l a a c t iv i d ad i nv es t i ga t iv a de l a P NC. T amb ién se

d e t e r min a r on l a s c a r ac t e r í s t i c a s d e l p ro b l em a , l a s qu e v i enen

d i rec t am en te d e l os agen te s po l i c i a l e s y l a s qu e d ev i en en d e l s i s t em a ,

XI

e s t ab l ec i end o l a s r e l a c i on es d e l i nves t i gado r con l os o t ro s en t es

i n s t i t uc io n a l es .

E n e l M arco J u r íd i co s e m enc io n an l as l e ye s q u e t i en en re l ac i ón

i n t i m a co n e l t ema co mo so n l a C on s t i t u c i ón d e l a Rep ub l i c a , l o s

t r a t ado s i n t e r n ac io n a l es , l a l ey s ecun d ar i a , y e l t r a t ami en to

r eg l am en t a r i o .

C ap i t u lo 3 ° . La H i p ó t es i s d e Tr ab a j o : S e e l abo ra r o n 5°

h ip ó t es i s , d e l a s cua l es s e o p er a t iv i zo ú n i cam en t e l a p r ime r a q ue r ezó

a s í “La E f i cac i a d e l a P o l i c í a N ac io n a l C iv i l en l a In v es t i gac i ón

Ci en t í f i c a y T écn ica d e l d e l i t o en e l p ro ces o p ena l , en e l p e r io do

2 0 01 – 20 02 , en l a c iu d ad d e S an Sa l v ad or , h a m os t r ad o u n g r ad o

b a jo d e e f ec t i v i d ad , e s t a b a j a e f ec t iv id ad s e h a d eb id o p r i n c ip a lm en t e

a l a f a l t a d e co no c i mi en to d e l a s no rm as , p ro ces os y t é cn i ca s b ás i cas

ap l i c ab le s a s u l abo r i nv es t i ga t iv a . La cu a l s e comp r ob ó , a t r av és de l

e s tu d io r ea l i z ado , p r in c i p a lm en t e con e l r e su l t ad o d e l a s en cu es t a s

e l abo r ad as .

C ap i t u lo 4° . D es a r r o l lo de l a i nv es t i gac i ón , en e s t e ap a r t ado se

h ace r e f e r en c i a d e u n a fo rm a b r ev e a l p r o ces o q u e l l ev o e j ecu t a r l a

i nv es t i gac ió n p ar a co m pr ob a r d e una f o r m a c i en t í f i c a l a h ip ó t es i s

p l an t ead a ; p a r t i endo d esd e s u in i c io co n l a c r eac i ón d e l p r o yec t o y

d i s eño d e l a i n ves t i gac ió n , h ac i en do r e f e r en c i a a l o s d i f e r en te s

XII

o bs t ácu l os en f r en t ado s y l o s r ea j us t e s i n t r od uc id os en l a

i nv es t i gac ió n .

C ap i t u lo 5 ° . R es u l t ado s d e l a In v es t igac i ó n en e s t e s e h i zo l a

P r es en t ac ió n d e Res u l t ado s en f o rma d e cu ad ros d e in f o rm ac ió n y

g r á f i cos qu e ex po nen d e fo rm a comp ren s i va lo s r e su l t ado s o b t en id os ,

a s im i smo s e v i e r t e u n a in t e r p re t ac ió n d e l os mi smo s con r e l ac i ón a l a

h ip ó t es i s d e t r ab a jo , a l o s ob je t i vo s t an to gen e r a l com o p a r t i cu l a r es ,

y a l v a lo r j u r í d i co t u t e l ado , r es u l t and o p ar a l o s d os p r i me r os ca sos

q u e l a h i pó t e s i s s e co mp ru eb a , con c i e r t a r en uen c i a p o r qu e l a

i n fo rm ac i ón a r ro j ad a en l a i n v es t i gac i ón , s aco a l uz o t r os f a c t o r es

q u e in c id en n ega t iv am en t e en l a e f i cac i a d e l a p o l i c í a n ac io na l c iv i l

en l a i n ves t i gac i ón c i en t í f i c a y t é cn i ca d e l d e l i t o en e l p r o ce so p ena l

s a lv ad o r eñ o , t am bién q u e lo s ob j e t iv os s e cum pl en en par t e .

C ap i t u lo 6 ° . E n e s t e p l an t eo l as co n c l us i on es y r e co m end ac i on es ,

p r im e ram en t e l a s co n c l us i on es d e ca r ác t e r gen e r a l , s egu id a s d e l a s

e s p ec i f i c as ; l u ego l a s r e com end ac io n es l a s qu e p r es en t o com o

m ed i a t as j u r í d i cas y n o j u r í d i cas ; y l a s i nm ed i a t a s j u r í d i cas y n o

j u r íd i ca s . C on c l u ye n d o co n l as co ns i de r ac io n es f i n a l e s en un es fu e rzo

h o nes t o y a co n c i enc i a s ob r e u na au t o ev a lu ac i ón d e l t r ab a j o

r ea l i z ad o .

1

CAPITULO 1° INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DEL PROBLEMA.

1 . 1 . L a Pro b l em á t ica y e l Prob l ema d e l a Ef i ca c i a d e l a Po l i c ía

N a c i on a l Ci v i l en l a Inv es t ig a c ió n Ci en t í f i ca y Técn i ca d e l D e l i t o .

Si end o q ue po r u n M and a t o Co ns t i t u c io na l , e s l a P o l i c í a

N ac io n a l C i v i l l a en ca r gad a d e In v es t i ga r e l D e l i t o b a jo l a Di r ecc ió n

Fu n c i on a l d e l a F i sca l í a G ene r a l d e l a R epú b l i c a en e l P ro ce so Pen a l

S a l v ad o reño , p a r a ga r an t i z a r e l e s t r i c t o cu mp l imi en t o d e l a s r eg l as

d e l d eb id o p r o ce so , s egú n s e es t ab l ece en l os A r t í cu lo s c i en to

c i n cu en t a y n u ev e i n c i so t e rce r o que d i ce l o s i gu i en te “ La P o l i c í a

N a c io n a l C iv i l t end r á a su ca r go l a s f u n c i on es d e po l i c í a u r b an a y

p o l i c í a r u r a l q u e ga r an t i cen e l o r d en , l a s egu r i d ad y l a t r an qu i l i dad

p ú b l i c a , a s í co mo l a co l abo r ac i ón en e l p ro ced i mi en to de

i nv es t i gac ió n d e l de l i t o , y t o do e l l o co n ap eg o a l a L ey y es t r i c to

re sp e t o a l o s Derech os Hu man os ” , ad em ás e l a r t í cu l o c i en to no ven t a

y t r e s n um er a l t r es d e l a Co ns t i t u c i ón d e l a Repú b l i c a d e E l S a l vado r ,

r e za de l a s i gu i en t e m an e r a : “C or r es po nd e a l F i sca l G en e r a l d e l a

R epú b l i ca , Di r i g i r l a i n v es t i gac i ón d e l d e l i t o co n l a co l ab o ra c i ón d e

l a Po l i c ía N a c i ona l C iv i l en l a f o rma qu e d e t ermin e la l ey ” . D e l a

l e c t u r a d e és t os A r t í cu l os s e ev id en c ia , qu e e l r es gu a rd o d e l a p az , l a

t r an qu i l i d ad , e l o rd en y l a s egu r id ad pú b l i c a , t an to en e l ámbi to

u r b an o co mo en e l r u r a l . . . , q u ed an a c a r go d e u n a fu e rz a de o r den

p ú b l i co co mp le t amen t e nu eva , enm arcad a d en t ro d e u n E s t ad o de

D e r echo , e s d ec i r , s e l e o to r ga a l a P o l i c í a N ac i on a l C iv i l un a

r e s po ns ab i l i d ad l ega lm en t e es t ab l ec i da co n t an do con un n u ev o m at i z :

S e r p r o f es i on a l , i nd ep en d i en t e , a j en a a t od a ac t i v id ad par t i d i s t a , b a j o

l a d i r ecc i ón d e au to r i d ad es c i v i l e s y co n n u ev os mecan i sm os de

2

f o rm ac i ón , ad i e s t rami en t o y u n a nu ev a do c t r in a ; apegad a a l a s

r e f o rm as de l a C a r t a M agn a ; s e es t ab l ece en t on ces un a n u ev a fo rma

d e in v es t i ga r e l d e l i t o , f a cu l t ad q u e e l m and a t o co ns t i t uc i on a l d e l ega

a l a Po l i c í a N ac i on a l C iv i l – l a f ra s e d e l t ex t o con s t i t uc i on a l “ en l a

f o rm a qu e d e t e rmin a l a l ey” n o e s m ás q u e l a r egu l ac i ón d e es t e

p r ecep to en l a l e y s ecun d ar i a – y , d ad a l a im po r t an c i a de l a f un c ión ,

s e c r ea l a Di v i s ió n d e In v es t i gac i ón C r i min a l d e l a P o l i c í a N ac io na l

C i v i l , a l a qu e co r r e s po nd e in v es t i ga r l o s h ech os c r imin a l es y r eu n i r

l a s p r u eb as q u e s i rv an p a r a i d en t i f i c a r a l o s r es po ns ab l es de

co m et e r lo s , e s to segú n e l A r t í cu l o t r e ce d e l a Le y O r g án i ca de l a

P ol i c í a N ac io n a l C i v i l em i t i d a en 1 99 2 qu e ex p r es a . . “Ba j o l a

d i recc ió n f un c io n a l d e l a F i s ca l í a G en e r a l de l a R ep ú b l i c a , l a

D i v i s ió n d e In v es t i gac ió n C r im in a l s e en ca r ga r á de inv es t i ga r l o s

h echo s c r imi n a l es y d e r eu n i r l a s p rueb as q u e s i r v an p ar a i den t i f i c a r

l o s r es po ns ab l es de com e te r los . T amb i én p r ac t i ca r á l a s p e sq u i s a s u

o t ra s a c tu ac i on es d e su comp e ten c i a q u e l e s ean r eque r id a s p o r E l

P ro cu r ad or G en e r a l d e l a R ep úb l i c a , E l P ro cu r ad or pa r a l a D e f en s a d e

l os D e r ech os Hum an os , E l T r i b un a l Sup r em o E l ec t o r a l y l o s J u eces ” .

A f in a l e s d e l añ o 20 0 1 , l a Le y O r gán ica d e 1 99 2 f u e d e ro gad a y

r eemp l azad a p o r o t r a q u e co ns e rv a p rác t i c am en t e t od os lo s p r in c i p ios

o r gan iz a t iv os d e l a Po l i c í a N ac i on a l C i v i l , p e ro co n a l gun as v a r i an t es

s i en do un a d e es t as qu e su pr imi ó l a en un c iac ió n d e l a s D iv i s i on es

O p e r a t i v as qu e e s t ab a en l a l e y an t e r i o r y s e d e j a ab i e r t a l a po t es t ad

d e c r ea r e sa s y cu a l es qu i e r a o t r a s , pu es t o q u e so l amen t e s e o r d en a

q u e b a j o l a au t o r id ad d e l a s su bd i r ecc i on es f un c i on a r an Di v i s io n es

cu ya o r gan iz ac i ón y á r ea s d e ac tu ac ió n s e r á co nfo r me a l a s

3

n eces id ad es admi n i s t ra t i v a s , t an t o d e l a In s t i t u c ió n como d e l Es t ado

y a l o s h echo s d e m a yo r i n c i den c i a s o c i a l ( A r t . 1 2 , i n c i s o 2 ° ) . E l

n u ev o R eg l am en to d e l a Le y O r gán i ca d e l a Po l i c í a N ac io n a l C iv i l de

E l S a l v ad o r de l año 2 00 2 no in cor po ra en n in gu no d e sus ap a r t ados l o

r e f e r en t e a l a Div i s ió n de In v es t i gac ió n Cr imi n a l , l a que d e s ap a r ece ,

d and o v i d a a l a “S ub d i r ecc ió n de In v es t i gac io nes q u e s e r á l a

r e s po ns ab l e d e coo r d i na r y ev a lu a r e l p r o ce so e i nv es t i g ac i ón d e l

d e l i t o y d e l c r im en o r gan iz ado , ba jo l a d i recc ió n f unc i on a l d e l a

F i s ca l í a G en e r a l de l a R ep úb l i c a , d ep end i en do d e és t a l a s s i gu i en tes

d iv i s i on es : E l i t e C on t r a e l C r im en O r gan izado , An t i n a r có t i cos ,

P o l i c í a T écn i ca y C i en t í f i c a , IN T ER PO L, F i n an z as , F ro n t e ra s ,

In v es t i gac i ón d e D e l i t o s F in anc i e ro s , P r o t ecc ió n a l T r ans po r t e ,

P u er to s y A e r op u e r t os y R eg i o n a l es d e In v es t i gac io n es ( Ar t . 9 ) .

E s m enes t e r q u e e s t a s ea un en te c ap az e imp a r c i a l , p u es t o q ue

e s l a ún i ca f o rm a d e in v es t i ga r e l d e l i t o , d e m a ne r a que l a s p r u eb as

r eco l ec t ad as p u ed an in g r e s a r a l p ro ces o p en a l s i emp r e y cu and o es t as

h a yan s id o r ec ib id as p o r l o s m ed io s y f o rm a q u e l a Le y e s t ab l ece .

E n v i s t a d e l a s i t uac i ón q u e ac tu a lm en t e s e v iv e , ex i s t e u n a l to

g r ad o de c r i min a l id ad , s e ob s e rv a qu e e l p ap e l qu e ha j u gad o l a

P o l i c í a Nac io n a l C i v i l a t r av és d e l a s d iv i s i on es en ca r gad as d e l a

i nv es t i gac ió n d e l d e l i t o ; en cu an to a e f i cac i a d e i nv es t i gac ió n

c r im in a l s e r e f i e r e , r e f l e j an s e r i as an om al í as , n o ob s t an t e q u e l as

D i l i gen c i as In i c i a l e s d e In v es t i gac ión so n u na e t ap a im po r t an t e q ue

s i rv e d e b as e y f u n d am ento p a r a l a p r e s en t ac i ón d e l Req u e r imi en to

F i s ca l , co ns ecu en tem en t e e l no rm a l d es a r ro l l o d e l P ro ce so P en a l ,

4

p a r a e l qu e s e s egu i r á n ece s i t an d o d e l ap o r t e e f i c az d e l a

i nv es t i gac ió n po l i c i a l .

E n cu an t o a l a R esp o ns ab i l i d ad de l Es t ad o d e c r ea r un a P o l i c í a

N ac io n a l C iv i l , l i b r e d e co r ru p c ió n po r l a na tu r a l ez a d e s u s l abo res ,

t a r ea qu e n o h a cum pl i do p e s e h ace r un o d e l os a cu e rdos

f u nd am ent a l e s a l o s qu e l l ega r o n E l G o b i e rn o d e E l S a l v ad or y E l

F r e n te Fa r ab un do M ar t í Pa r a l a Li be r ac ió n N ac i on a l ( FM LN ) , a l

t e rm in a r l a n ego c iac i ón con l a f i rma d e l os A cu er do s d e P az , en

C h ap u l t epec M éx i co , e l 16 d e en e ro de 19 92 ; mi s mo s que d an v id a a l

e s p í r i t u d e l a C ons t i t u c ió n d e l a Repúb l i c a d e 19 83 y a l a r e f o r m a d e

1 9 96 , d es a r ro l l án do s e en e l nu evo C ód i go P r o ces a l Pen a l , e l cu a l

en t r o en v i gen c i a e l 2 0 d e Ab r i l d e 199 8 .

Las p r i n c i p a l es c au s as qu e d an o r i gen a l a p r ob l em át i ca en

e s tu d io s on : l a f a l t a de c r ed i b i l i d ad d e l a Po l i c í a N ac i on a l C i v i l ;

o bs e r v án dos e en e l l a e l c rec im ien t o d e an t iva l o r e s como:

1 )P a r c i a l id ad , 2 ) M i l i t a r i z ac ió n , 3 ) Po l i t i z ac ió n , 4 ) In co r r ec t a

c ap ac i t ac ió n y e l ecc i ón d e s us m iemb r os , 5 ) C or r u p c ió n , 6 )

D e l i n cu en c i a a l i n t e r i o r d e l a mi s ma ; Vi en en a co ns t i t u i r se como

f ac to r es qu e o b l igan a un es tu d io c r i t i co - co ns t r u c t iv o d e l a s

f u n c io n es de l a P o l i c í a N ac io n a l C i v i l , e sp ec i a l men t e l a s q u e r ea l i z an

l a s Di v i s io n es en car gad as d e l a In v es t i gac ió n Cr imi n a l .

A d em ás d e l a n eces id ad d e co no ce r su e s t r u c t u ra

o r gan iz ac i on a l , con r e sp ec t o a qu e s i ex i s t e com p eten c ia s egún

M a te r i a , T e r r i t o r io , o en to do ca so l a e s p ec i a l i z ac ió n , cap ac i t a c ió n y

5

ad i es t r am ien t o d e lo s agen t es q ue s e en ca r gan d e l a In v es t i gac i ón de l

D e l i t o .

D i a r i am en t e l o s med io s d e com un i cac i ón r epo r t an i n fo rm ac i ón

r e f e r en t e a l a o l a de v i o l en c i a y c r i min a l id ad q u e az o t a a l pa í s , do nd e

n o s e l o g r a , i nd i v id u a l i z a r a l s u j e t o qu e d e l in qu e y s i s e h ace , p ro bar

l a p a r t i c i p ac ió n d e l in cu en c i a l d e l mi s mo , es o t r o p r ob lem a , p o r l o

q u e s e d a o t ro t i p o d e f ac to r es pues l o s p o l i c í a s enca r gad os d e

i nv es t i ga r e l d e l i t o a l gun as v eces han r ecu r r i do a m ed io s i l ega l es

p a r a r e caba r l a p ru eb a o s im pl em en te no l o co ns i gu en ; e aq u í e l

p r ob lem a q u e no s in t e r e s a i nv es t i ga r ; e s d e t e rm in a r cua l e s so n e s tos

f a c to r es q u e im pid en e l no rm a l d e sa r r o l lo d e l a l abor d e l p o l i c í a

en ca r gado d e l a In v es t i gac i ón C r i min a l .

Lo s f ac t o r es p os ib l e s qu e pu ed en inc i d i r , s on d e do s c l a s es

i n t e rn os y ex t e r no s , en t r e l o s f a c t o r e s i n t e rn os po d em os m en c io n a r 1 )

D e f i c i en t e s e l ecc ió n d e l os agen t e s , c ap ac i t a c ió n , ad i e s t r ami en to y

ac t ua l i z ac ió n ; 2 ) Fa l t a d e co no c i mien to d e l a co ns t i t u c ió n , l e ye s

s ecun d ar i as y ya n o se d i ga d e l a no rm at iv a i n t e r n ac i on a l ; 3 )

I r r e s p e t o d e D er ech os Hu m an os ; 4 ) M a la ap l i c ac i ón de s u f un c ió n d e

ap r ec i ac i ón d e l d e l i t o y e l d e l i n cu en t e , t om and o en cu en t a qu e e l

p o l i c í a e s “e l p r ime r j u ez ” – t en i en do e s t e qu e v a l o r a r s i t u ac i on es y

s u j e t os – ( s egún lo e s t ab l ece J u an Bu s t o R amí r ez , en s u o br a E l

C on t r o l Fo r ma l : P o l i c í a y J u s t i c i a , 1 . l a In s t an c i a Po l i c i a l ) ; 5 )

I r r e s p e t o , n eg l i genc i a e i n cu mpl imi en t o d e f un c i on es ; 6 ) P e rd i d a d e

i d en t id ad d e l a In s t i t u c ió n ; 6 ) P r es io n es d e t r aba jo ; 7 ) E s cas ez d e

p e r so n a l y d e r ecu r so s ; 8 ) Fa l t a de m ot i v ac ió n e i n cen t i vo s a l

p e r so n a l ; 9 ) Po ca s up e r v i s ió n y co n t r o l ; 10 ) In f i l t r a c ió n d e

6

d e l in cu en te s en l a In s t i t u c i ón ; 1 1 ) Fa l t a d e e s f u e rzo y v o lu n t ad ; 12 )

Fa l t a d e i nd ep end en c i a po l i c i a l ; 1 7 ) Fa l t a d e u na co ns t an t e

d epu r ac i ón .

E n t r e l o s f a c to r es ex t e r no s s e en cu en t r an : 1 ) Le yes b l and as que

gen e r an i mp un id ad a l i n t e r io r d e l a P o l i c í a N ac i on a l C i v i l ; 2 ) Lo s

P ro b l em as S oc i a l es ; 3 ) N o h a y P o l í t i ca C r im i n a l ; 4 ) N o h ay

co l ab or ac i ón d e l a c i ud ad an í a ; 5 ) D es con f i anz a d e l a c i ud ad an í a en

l a In s t i t u c i ón ; 6 ) Fa l t a d e m ecan i smo s d e p r o t ecc ió n a t e s t i gos ; 7 )

D e f i c i en t e coo r d inac i ón co n l a F i sca l í a G en e r a l d e l a R epú b l i c a ; 8 )

P r es io nes ex t e rn a s d e r e su l t ado d e t r ab a jo y p o ca co mpr en s ió n .

1.2. Los Alcances de la Investigación.

E s t e t em a d e in ves t i gac i ón co ns i s t i r á e s p ec í f i c am en te en e l

an á l i s i s y e s t u d i o d e l a f o r m a en q u e s e r e a l i z a l a i nv es t i gac ió n de l

d e l i t o p o r p a r t e d e l a P o l i c í a N ac io n a l C i v i l , co n e l f i n de o bs e rv a r e l

cu mpl imi en t o d e l a s ga r an t í as d e l d eb i do p ro ce so y l a e f i c ac i a d e l a

i nv es t i gac ió n qu e rea l i z an lo s agen t e s p o l i c i a l es ; d eb i do a l o ex t enso

d e l t em a y p o r r a zo n es d e t i em po y d e r ecu rs os e co nó mico s co n q ue

s e cu en t a , e s po co f ac t i b l e h ace r u n a p ro fu nd a y ex haus t iv a

i nv es t i gac ió n , p o r l o qu e m e v eo en l a o b l i gac i ón y n ece s id ad de

d e l im i t a r l o s a l c an ces d e e s t a en f o rm a con cep t ua l , e s p ac i a l y

t em po r a l , p a r a p ode r d a r cum pl im i en to a l o s ob je t i vos qu e m e p l an t eo

p a r a e s t a i n v es t i gac i ón .

1 . 2 . 1 . A l ca nce Con cep tua l .

La i n v es t i gac i ón qu e s e d e s a r r o l l a r á se en m ar ca r a en id en t i f i c a r

l o s f a c t o r es qu e d e t e r min an e l g r ad o d e e f i c ac i a de l a Po l i c í a

N ac io n a l C iv i l en l a In v es t i gac ió n C i en t í f i c a y T écn i ca d e l D e l i t o ;

7

p a r a l o cu a l e s nece s a r i o d e f i n i r e l s i gn i f i c ad o d e cada u no d e l os

e l em en t os qu e comp o nen e l t em a como s on : 1 ) G r ado d e e f i c ac i a ; 2 )

P o l i c í a ; 3 ) P o l i c í a N ac io n a l C iv i l ; 4 ) i nv es t i gac ió n d e l d e l i t o ( como

S i s t em a d e P ru eb as ) ; 5 ) i nv es t i gac ión c i en t í f i c a ; 6 ) i n v es t i gac i ón

t é cn i ca y, 7 ) p ro ces o p en a l .

E n t end id o e l Gra do d e Ef i ca c i a , com o l a c a t egor í a d e

v a lo r ac i ón e s t ad í s t i c a en l a q u e en ca j a e l l o g r o d e l a co n du c t a o

a c t i v i d ad p r es c r i t a ( 1 ) , en r e l a c i ón , a l a c ap ac id ad d e imp ed i r y en s u

ca s o r ep r im i r r áp idam en t e , cu an t os a c t os t i en d an a p e r t u r b a r e l o r d en

s o c i a l en cu a lq u i e ra d e s us a sp ec t os y m an i f e s t ac i on es ( 2 ) ; Po l i c í a e s

e l bu en o r den qu e s e ob s e rv a y gu a r d a en l a s c iu d ad es y r ep ú b l i c a s ,

cu mpl i en do l a s l e ye s u o r d en anzas e s t ab l ec id a s p a r a s u m ejo r

go b i e r n o . E s e l o r gan i sm o t écn i co y e s en c i a lmen t e mo r a l ,

d ep en d i en t e d e l p od e r e j e cu t iv o , en car gad o d e ga r an t i z a r l a l i b e r t ad y

s egu r i d ad d e l a s pe r s on as y d e l a s p r o p i ed ad es d e l os c i ud adanos ,

m an t en e r e l o rd en p úb l i co , ex i g i r l a ob s e rv anc i a d e l a s l e ye s y

r eg l am en t os p r ev en i r y ev i t a r l o s d e l i t o s , p r o cu r a r s u com p ro bac ió n ,

y d e s cu b r imi en to d e lo s de l in cu en tes ( 3 ) ; Pol i c ía N ac ion a l Ci v i l qu e

e s e l cu e rp o p ro f es i on a l qu e t i en e a su ca r go l a v i g i l an c i a d e l o r d en

p ú b l i co y l a i n t eg r i d ad d e lo s c iud ad an os , q ue d eb e cum pl i r l a s

o r d en es d e l os p ode r e s d e l E s t ad o ( 4 ) ; l o s mi em b ro s d e es t a n o po dr án

p e r t en ecer a p a r t i do s po l í t i cos n i o p ta r a c a r go s d e e l ecc i ón po pu l a r

n i r e a l i z a r p ro p agan d a p o l í t i c a , l a cu a l d eb e r á s e r o r gan iz ad a y

co nd u c i da po r au to r i dad es c i v i l e s ( 5 ) ; d e l a p r im e r a d e f in i c ió n s u r ge

o t ro co ncep t o y e s e l d e Po l i c í a P r o f es io n a l qu e n o e s m as qu e

aq u e l l a cu yo s mi em b ro s , a t od os l os n iv e l e s , a c t úen co n c r i t e r io

8

p r op io y au t ón om o d en t r o d e lo s m ar cos r egu la t i vo s d e l a

p r o f es i ón ( 6 ) ; e l Gra do de Ef i ca c ia q u e se p r e t end e de t e rmi n a r en

t é rm in os es t ad í s t i co s de l a l ab o r p o l i c i a l s e r á p r in c ip a lm en t e l a

In v es t i gac i ón d e l D e l i t o o In v es t i gac i ón C r i mi na l , r e f i r i énd on os a l a

av e r i gu ac i ón d e l d e l in cuen t e en l a i n s t ru cc i ón p ena l ( 7 ) . La

In v es t i gac i ón C r i mi n a l e s un s i s t ema co mpl i cado d e r eco p i l a c ió n d e

i n fo rm ac i ón p r ov en i en t e de l a es cena d e l c r im en , d e l a s v í c t im as y

l o s t e s t i go s , y d e u n an á l i s i s d e reg i s t r os . La m e ta co ns i s t e en

e s t ab l ece r l a p ru eb a d e qu e s e h a co m et i do u n d e l i t o , i d en t i f i c a r a

l a ( s ) v í c t i ma ( s ) y a l ( a l o s ) so sp ech os o ( s ) y p r o b a r q u e e l ( l o s )

s os p ech os o( s ) e s ( s on ) cu l p ab l e ( s ) de l d e l i t o ( 8 ) e s t a i nves t i gac i ón s e

r e a l i z a co n l a D i r ecc ió n Fu n c io n a l d e l a F i s ca l í a Gen e r a l d e l a

R epú b l i c a , co n l a co l ab or ac ió n d e l a s i n s t i t uc io n es d e l e s t ado , l a q u e

t end r í a a s u ca r go a l a P o l i c í a N ac io na l C iv i l , co mo co l ab o r ad o r en e l

p r o ces o r es p ec t i vo ( 9 ) ; l a i n ves t i gac ió n d e q ue s e h ab l a se r e a l i z a d e

d os f o rm as l a : I nv es t ig a c i ón Ci en t í f i ca q u e s e r e f i e re a l a l abor

d e s a r r o l l ad a y d e t e r mi n ad a a t r av és de u n con oc imi en t o c i e r t o d e l a s

co s as , po r s us p r i nc i p io s y c au s a s , t en i en do q u e c i en c i a e s un cu e rpo

d e do c t r i n a m et ód icam en t e f o rm ad o y o r d en ado qu e con s t i t u ye u n a

r am a p a r t i cu l a r d e l s ab e r hu m an o ( 1 0 ) y l a I nv es t ig ac ión T écn i ca no es

m ás qu e l a q u e s e d e s a r ro l l a po n i end o en p rac t i c a e l co n j un t o de

p r o ced i mi en to s y r e cu r sos de qu e s e s i rv e u na c i enc i a o u n a r t e o l a

p e r i c i a o h ab i l i d ad p a r a u sa r es os p r oced imi en to s y r e cu r s os ( 1 1 ) ; t o do

e s to ap l i c ad o a l Pro ceso Pena l q ue n o es m ás q u e e l co n j un t o d e

ac t os m ed i an t e l o s cu a l es s e p ro v ee , p o r ó r ganos f i ado s y

p r ee s t ab l ec id os en l a l ey p en a l en l a s cos a s s in gu la r e s co n c re t as , o

s ea p r ov ee a l a d e f in i c ió n un a co n cr e t a r e l a c ió n de D er echo P ena l ( 1 2 ) .

9

1 . 2 . 2 . A l ca nce Esp a c ia l .

C on r e sp ec t o a l o s a l c an ces e sp ac i a l e s d on d e s e r e a l i z a rá l a

i nv es t i gac ió n s e r á en e l d i s t r i t o j u d i c i a l d e S an S a l v ad o r , é s t a s e

e f ec tu a r á en l os j uz gado s d e l C en t ro J ud i c i a l “D r . I s i d ro M enénd ez ” ,

e s p ec í f i c am en t e en l os j uz gados 1 ° y 2 ° d e P az y 1 ° y 2 ° de

In s t r u cc i ón , y l o s t r i b un a le s 1° y 2 ° d e S en t en c i a , a s í co mo l a

S ub d i r ecc ió n d e In v es t i gac io n es d e l a Po l i c í a N ac i on a l C i v i l , a t r avés

d e l a D iv i s i on es : E l i t e Co n t ra e l C r i men O r gan iz ado , P o l i c í a

T écn i ca y C i en t í f i c a , An t in a r có t i cos , R egi on a l Me t ro p o l i t an a de

In v es t i gac i ón (S an S a l v ad o r ) ; l a F i s ca l í a G en e r a l d e l a Rep úb l i c a po r

m ed io de l a s Un i d ad es de D e l i t o s E sp ec i a l e s : A n t in a r co t r á f i co ,

A n t i s ecues t ro s , V id a , P a t r imo n i o P r iv ado ; y l a P r ocu r ad u r í a G en e ra l

d e l a R epú b l i c a a t r av é s d e l D ep a r t am en t o d e D e f ens o r í a P en a l ,

d o nd e se p r oced e rá a r e a l i z a r en cu es t as y en t r ev i s t a s a l o s o p er ado r es

d e l s i s t em a , con l as qu e s e ob t end r á d a to s qu e s e r v i r án d e b as e p a r a

l a p r es en t e i n v es t i gac i ón .

1 . 2 . 3 . A l ca nce T emp o ra l .

La i n v es t i gac ió n se d e s a r ro l l a r a en e l p e r io d o 2 00 1 - 2 0 02 ,

p e rm i t i end o un m ar gen d e aco p l am i en to , do min io y co n o c i mi en to de

l a n u ev a n o rm at i va p en a l y p r o ce sa l p ena l , t om an do en cuen t a q ue

é s t a , en t ro en v i gen c i a e l 2 0 de ab r i l d e 1 9 98 ; ám bi t o qu e co ns i d ero

ap r op i ado p a r a an a l i z a r ad ecu ad am en te e l ob j e to d e in v es t i gac i ón .

La i n v es t i gac i ón t am bi én com pr end er á e l p e r í o d o d e 1 9 85 a l

añ o d e 19 98 p e r í od o im po r t an t e , p o r q ue en e l o cu r r i e r o n su ces os

10

t r a s cend en t a l es com o: l a c reac i ó n d e l a C omi s ió n d e In v es t i gac i ón de

H ech os D el i c t i v os , en 1 9 85 , y l a U n id ad E j ecu t iv a A n t in a r co t r á f i co ,

en 19 90 , q ue s e i nco r po r a ro n en 1 993 , r e sp ec t iv am en t e a l a t amb i én

d e s ap a r ec id a Di v i s ió n d e In v es t igac i ó n C r imi na l ( D IC - P NC)

co ns t i t u id a en 1 992 y a l a Di v i s ió n de A nt i n a r có t i cos (D A N -P NC ) , y

o t ro s a con t ec i mi en t os r e l ev an t es con r e s p ec to a l a i n v es t i gac i ón q u e

s e r ea l i z a .

1 . 3 . P l an t ea mi ent o d e l Prob l ema .

La i n v es t i gac i ón v e r s a r á so br e l a E f i cac i a d e l a P o l i c í a

N ac io n a l C i v i l en l a In v es t i gac ió n C i en t í f i c a y T écn i ca de l D e l i t o en

e l P r o ces o P en a l Sa l v ad or eño . En e s t e p r ob l em a de l a r e a l i d ad so c i a l

i n t e r ac tú an t r es e l em en to s : S u j e t o Ac t i vo , l a P o l i c í a Nac i on a l C iv i l ;

S u j e t o P as i vo , e l Im pu tado ; y O b j e to E sp ec i f i co , l a E f i c ac i a de l a

P o l i c í a N ac i on a l C i v i l en l a In v es t i gac i ón C i en t í f i c a y T écn ica d e l

D e l i t o , l o s q u e se r án an a l i z ad os d es d e cu a t r o p e r s pec t iv a s .

C om enz a r é b us can d o in f o r m ac ió n e n cu an t o a l A sp ec to

C o yun tu ra l : f a c t o r e s qu e i n c i d en en l a bu en a o ma l a e f i c ac i a de l a

P o l i c í a N ac io n a l C i v i l en l a In v es t i gac i ón d e l D e l i t o , t i po d e p ro ceso

en e l q u e s e ob s e rva m ás d e f i c i en c i a y en e l qu e r es u l t a m ás e f i c i en t e

l a l ab or po l i c i a l , s i i n c i d e o n o , e l n i v e l e co nó mi co d e l d e l i n cu en t e

en e l r e su l t ad o d e l a i nv es t i gac ió n po l i c i a l ; y , co m o so n u t i l i z ad as

l a s d i f e r en t es t é cn ica s en e l p ro ces o de in v es t i gac i ón d e q u e s e h ab l a .

R e f e ren t e a l A sp ect o H is tó r i co s e es tu d i a r a l a ev o lu c ió n d e los

en t es en ca r gados d e l a s egu r i d ad pú b l i c a e i n v es t i gac i ón c r imi n a l ,

11

h as t a l a c r eac i ón d e l a Po l i c í a N ac i on a l C i v i l ; l a ev o l u c ió n d e l

co n cep t o d e i mp u t ad o , e s to con r es pec t o a l t r a to en e l p ro ced im i en to

l ega l , f i n a l m en t e l o s an t eced en t es d e l p r o ced imi en to d e in v es t i gac i ón

c i en t í f i c a y t é cn i ca d e l d e l i t o h as t a l a s u l t im as r e fo rm as d e l C ód i go

P ro ces a l P en a l q ue r egu l an e l a cc io na r p o l i c i a l .

S ob r e e l As pec to Do c t r in a r i o es tu d i a r e y an a l i z a r e l o

s i gu i en t e : l a ev o lu c ió n de l os p r inc i p io s qu e r i gen a l o s cu e rp os

p o l i c i a l es , y l a s n u ev as d oc t r in a s q u e h an t r ans f o r mad o a d i cho

cu e r po po l i c i a l , ¿P or qu é s e h ab l a ah o r a d e un a P o l i c í a N ac io n a l

C i v i l? , ¿Cu á l es e l e s p í r i t u d e l a pa l ab r a c i v i l ? . Co n r e sp ec t o a l

d e l in cu en te , an a l i z a r é l a ev o l u c ió n de l os p r in c ip i os y d o c t r i n as qu e

r egu l an l as n o rm as p en a l es ap l i c ab le s a l su j e to s osp ech os o d e l a

co mis ió n d e un d e l i t o , y co mo , e s to s p r in c i p i os so n ap l i c ad os p o r l o s

o p e r ad or e s d e l s i s t em a . En cu an to a l a In v es t i gac ió n C i en t í f i c a y

T écn i ca d e l D e l i t o , s e r á n ece s a r io e s tu d i a r qu é t i p o de d i s c ip l in as

i n t e rv i en en a l mo men to d e rea l i z a r un ex amen o p e r i t a j e , q u é t é cn i cas

s on u t i l i z adas po r l o s p o l i c í a s a l mo m ent o d e l a i n s pecc ió n d e un

l u ga r , como p ro t ege r l a e s cena d e l c r im en , en t r ev i s t a s a t e s t i go ,

v í c t i ma e imp u t ado .

F i n a lm en t e es tu d i a r é l o s Asp ec to s Ju r íd i co s d e l p ro b lem a ha

i nv es t i ga r , cua l e s l a E f i cac i a d e l a In v es t i gac i ón C i en t í f i c a y

T écn i ca d e l D e l i t o en e l P r o ceso Pen a l , r e a l i z ad a p o r l a S ub d i r ecc ión

d e In v es t i gac io n es , a t r avé s d e l a s Div i s i o nes E l i t e Co n t r a e l C r i men

O r gan iza d o , P o l i c í a T écn i ca y C i en t í f i c a , An t in a r có t i co s , R eg io na l

M e t r op o l i t an a d e In v es t i gac i ón (S an S a l v ad o r ) ; e s tu d i a ré y an a l i z a ré

l a Co ns t i t u c ió n de l a R epú b l i c a d e E l Sa lv ado r , l o s t r a t ad os

12

i n t e rn ac i on a le s , l a s l eye s s ecu nda r i as , y e l p ro ced im i en t o

r eg l am en t a r i o ; a s í m i sm o d e t e rm in a r é l o s l i mi t e s y co m pe t enc i a en l a

i nv es t i gac ió n d e l d e l i t o p o r p a r t e de l a Po l i c í a N ac ion a l C iv i l , l a

r e l a c i ón q ue és t a t en ga con o t r a s i n s t i t u c io n es .

R E FER EN C IAS BIBL IO GR Á FI CAS .

1 O s o r i o M a n u e l , D i c c i o n a r i o d e C i e n c i a s J u r í d i c a s , P o l í t i c a s y S o c i a l e s ,

B u e n o s A i r e s , P á g . 2 7 5 .

2 S o t e l o R e g i l , L u i s F . L a I n v e s t i g a c i ó n d e l C r i m e n , U n C u r s o p a r a e l P o l i c í a

P r o f e s i o n a l . P á g . 7 .

3 O b . C i t . P á g . S N .

4 O s o r i o , M a n u e l O b . C i t . P á g . 5 8 6 .

5 G ó c h e z M a r i n A n g e l , I n d i c e A n a l í t i c o C o n s t i t u c i o n a l , P u b l i c a c i o n e s

e s p e c i a l e s 2 1 , C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a , S a n S a l v a d o r . P á g . 1 4 8 .

6 B u s t o s R a m í r e z J u a n , E l C o n t r o l F o r m a l : P o l i c í a y J u s t i c i a , P á g . 6 3 .

7 O s o r i o M a n u e l O b . C i t ; P á g . 1 5 5 .

8 D e p a r t a m e n t o d e J u s t i c i a d e l o s E s t a d o s U n i d o s , P r o g r a m a N a c i o n a l p a r a e l

A d i e s t r a m i e n t o e n l a I n v e s t i g a c i ó n C r i m i n a l ( I C I T A P ) , C u r s o B á s i c o d e

I n v e s t i g a c i ó n C r i m i n a l , P á g . 1 2 .

9 G ó c h e z M a r i n A n g e l , P á g . 1 0 4 .

1 0 O s o r i o M a n u e l , O b . C i t . P á g . 1 2 3 .

1 1 O b . C i t . P á g . 7 3 6 .

1 2 F l o r i a n E u g e n i o , E l e m e n t o s d e l D e r e c h o P r o c e s a l P e n a l , s e g u n d a e d i c i ó n

B O S S C H E A S A , e d i t o r i a l B a r c e l o n a , E s p a ñ a 1 9 2 7 , P á g . 1 4 .

13

C A PI TU LO 2° MA R CO DE AN ÁL IS IS .

2 . 1 . Ma rco Hi s tó r i co .

2 . 1 . 1 . Lo s An t eceden t es Media t os d e l Pro b l ema .

2 . 1 . 1 . 1 . Mund ia l es .

H ab l a r d e p o l i c í a im pl i ca re f e r i r s e a l a ev o l u c ió n d e l os

s i s t emas p o l í t i co s d e l a h i s to r i a d e l a h um an id ad que ex i s t i ó en

G r ec i a en l a R epú b l i c a d e Ro ma , en l a ed ad m ed i a a l o s c ab a l l e ro s a

l o s qu e s e r e f i e ren l as h i s t o r i as , n o e r an m as q ue p o l i c í as d e l

m on a r ca .

P o l i c í a e s u n a d i sc i p l i n a e i n s t i t uc ió n qu e com o t a l nac i ó , s é

d e s a r r o l l o y f en ec ió en t r e l o s s i g l os X V I y X V II I , p r i nc i p a lm en t e en

A l em an i a , F r an c i a y E s p añ a , do nd e r e i n ab a e l ab so l u t i smo f eud a l , e r a

u n a t é cn i ca de l E s t ado p a r a d omin a r t o do su en t o r n o , a e s t a

i n s t i t uc ió n s e l e con o c i ó como C am er a l í s t i c a .

La p r i m e r ob r a so b r e Po l i c í a fu e e s c r i t a po r e l h o l and és

T u rq u e r d e M a ye r n e y s e l l am ab a “M O N AR QU ÍA

A R IS T O DE M OCRÁ T IC A ” , do nd e ex p on e u n p ro gr ama u t óp i co de

o r gan iz ac i ón d e l e s t ad o q u e se d iv id í a en cu a t r o r amas : J us t i c i a ,

G u e r r a , H ac i end a y P o l i c í a , aun qu e e s t a ú l t i m a e r a só lo un a d e l a s

r am as su camp o aba r cab a La J us t i c i a , La R ecau d ac ió n de Im p u es to s y

E l E j e r c i t o , l o i n c lu ye t o d o d es de u n p u n to d e v i s t a m uy p a r t i cu l a r ,

v i s u a l i z an l a s r e l a c i on es en t r e l o s h om br es , l a s d e e s t os co n su

p r op ie d ad , com o e l o b j e to d e s u p ro t ecc i ón .

14

Lo q u e b us cab a v i g i l a r l a Po l i c í a n o e r a más q ue u na

i n t e rv en c ió n t o t a l i t a r i a a t r av és d e l Es t ad o en l a v id a d e l c iu d ad ano ,

Fo cau l t d i ce , qu e e s o d io l u ga r a l a r ep r e s ió n a t r av és d e p o l í t i c as

ap l i c ad as p o r l a PO LIZE I W IS S EN CH A FT qu e n o e r a m ás q ue e l u so

d e l a f u e rza d e d i ch os cu e r pos q u e emp ez ó a s e r u s ad a en A lem an i a .

E n e l s i g l o X V II I e l j u r i s t a f r an cés D e l am ar e p ro du ce e l p r im er

t r a t ado d e po l i c í a y s e r e f i e r e a l a v i g i l anc i a d e e s t a d en t r o d e l

E s t ado en l os s i g u i en t es ámb i tos : R e l i g ió n , Mor a l , S a l u d ,

A l i men t ac i ón , C am in os , S egu r id ad P ub l i c a , C i enc ia , Co m er c io ,

Fab r i ca s , T r aba jo y Po br e s .

La p o l i c í a e ra l a ga r an t í a de l po d er f eu d a l a l i n t e r i o r d e l E s t ado

q u e ap l i c ab a e l con t ro l s o c i a l , en s um a l a v id a e r a e l o b j e t o d e l a

p o l i c í a , l o i n d i s pen s ab l e , l o ú t i l y l o su p er f l u o . Q ue e l p ueb lo

s ob r ev iv a , v iv a y h aga m e jo r l o q ue hace , e r a l o qu e l a p o l i c í a t en i a

q u e a s egur a r .

V o n J u s t i h ab l a de u na i d ea m od e rn a de po l i c í a en s u l i b r o

E LE M E N TS O F PO LIC E q u i en d e f in e q u e l a p o l i c í a s ó lo d eb ía

r ep r i mi r a l o s en emi gos in t e r nos y ex t e rn os d e l E s t ado s in

en t r om et e r se en l a v i d a d e l os c i ud ad ano s , e s t o p e rmi t ió qu e a l c ae r

l o s r eg ím en es abs o l u t i s t as c am bi a r a e l co n cep t o d e po l i c í a , l a o b r a de

V o n J us t i f u e re to m ad a po r l o s p en s a d o r es i b e r o am er i can os como

A n to n io F r an c i s co P u i g y T o m as V a l e r io l a cu yas o b r as ID E A

G E N ER A L D E POLIC ÍA y T R A T A DO D E P O LIC ÍA ad ap t an d i ch as

i d eas en Es p añ a y M éx i co .

15

C on l a r ev o l u c ió n f r an ces a em pi ez an a o p er a r l o s c am bio s , l o s

o f i c i a l es q u e e r an m on á rq u i cos fu e ron su s t i t u i do s po r l o s com is a r io s

q u e e r an d e l pu eb lo y e r an r ev o lu c io n ar io s , f ru to d e l a n u ev a

o r gan iz ac i ón ad min i s t r a t i v a .

A l os comi s a r ios l o s n om b rab a l a A s amb lea N ac io na l

C on s t i t u yen t e y l o s r a t i f i c ab a e l Di rec t o r io N ac i on a l , su s f a cu l t ad es

e r an cum pl i r l a l e y ap o ya r a l e j é r c i t o , co mb at i r e l co n t r ab and o ,

p r o t ege r a l a r ev o lu c ió n y a l o r d en pú b l i co ; ex i s t í an com is a r io s en

m at e r i a c i v i l , m i l i t a r , y f i s ca l .

Lo s go l p es d e e s t ad o d e 1 79 3 y 1 7 9 5 t r a en nu evos cam bio s a l a

i n s t i t uc ió n cu and o p a s a a g ob e rn a r e l Com i t é d e S a l u d P úb l i ca que

s us t i t u yo a l a A sam bl ea , su sp end i ó l a Co ns t i t uc ió n , c en t r a l i zó e l

p o de r y l i mi t ó l a s f un c io nes d e lo s co mis a r i os , l l egand o a nom b r ar

i n c lu so comi sa r io s e s p ec i a l es p a r a qu e v i g i l a r an a s us com p añ e r os ,

s i en do e s t e e l p r ime r an t eced en t e mo de r n o d e lo q u e h o y co n o cemo s

co mo s e rv i c io d e in t e l i gen c i a .

E l C omi té no mb r ó co mi t é s r evo lu c i on a r i os l o ca l e s q u e t en í an

f acu l t ad es po l i c i a l e s , d e e s a m an e r a cu and o Napo l eó n l l ega a l p od e r

y s u s t i t u ye a l Co mi t é d i s u e l ve e l cu e r po d e com is a r i os y s us

f u n c io n es l a s t r as pa s a a fu n c io n a r io s mi l i t a r es , s i n em ba r go , pe s e a

q u e N apo l eón fue d e r r o t ado l a e s t r u c t u r a p o l i c i a l s é h ab í a

co ns o l i d ad o , y s u f u n c i ón f u e r ed uc i d a a l a r ep r es i ón d e l d e l i t o ,

au nq u e s i gu e s i en do l a p i ed r a an gu l a r d e l a s es t ru c t u ras

gu b e r n am en ta l es s ean es t a s d emo c r ac i a s o t i r an í as .

16

C on e l c ap i t a l i s mo con so l id ado l a p o l i c í a co mb at e en t onces l o s

d e l i t o s co n t r a l a p ro p i ed ad y l a v agan c i a , e l au t o r i t a r i smo s e d i s f razó

d e l ega l i sm o ah o r a n o s e p r o t ege a l t e r r a t en i en t e s in o a l a i n du s t r i a

b u r gu es a , s i n em ba r go , e s t e s i s t em a d e a r b i t r a r i ed ad p ro v ocado po r

u n cap i t a l i s mo s a lv a j e no p ud o r es i s t i r , p u es n o só lo s e t r a t a de

r ep r i mi r s i no d e v iv i r d en t ro d e l a es ca l a so c i a l q u e s e o cu pa en l a

d i s t r i b uc ió n d e d e rech os d e l n u ev o mod e lo d e p ro du cc i ón .

Lo s ap a r a t os p o l i c i a l e s m od e r no s em pi ez an a b r o t a r en l a

E u ro p a de m ed i ado s d e l S i g l o X V II I q u e h ac í an lo mi sm o co n l a

p o l i c í a . En e s e ámb i t o l a p o l i c í a mod e r n a es l a p r im e ra i ns t i t u c ión

d e d e f en s a con t r a l a con te s t ac i ón y l a v io l en c i a co l ec t iv a .

E n T e r ce r l u ga r e l c a r ác t e r c en t r a l i z ad o d e l a p o l i c í a en t od a

E u ro p a .

Lo s ap a r a t os p o l i c i a l e s s e v an am pl i and o con f o r me a l o s

s ec t o r es e i n t e re se s p o l í t i co s po r e j em pl o l a s l l am ad as Gu a r d ias

C i v i l e s o R u r a l es su r gen v in cu l adas a l o s a l c a l d es o p ode r e s l o ca l es

q u e t en í an p o l i c í as m un i c ip a l e s , t am bi én s u r gen l os m i l i c i an os o

v o l un ta r ios q ue f ue r o n u n a fo rm a de a r m ar a l a p ob l ac i ón po r p a r t e

d e l o s b and os po l í t i cos q u e de s eab an t en e r u na p o l i c í a po l í t i c a .

A l a p a r d e lo s cue r po s po l i c i a l e s su r gen lo s cu e r pos

p a r am i l i t a r e s p a r a h ace r e l t r ab a j o suc i o y l o s cu e rp os d ed i cad os a

r e co ge r l a i n fo rm ac i ón p o l í t i ca q u e s e d ed i can a l e s p i on a j e . Es to se

h ace p a lp ab l e a l nace r e l s i g l o X X , y e l c en t r a l i sm o es y h a s egu ido

s i en do l a fó rm ul a d e o r gan izac ió n d e d i cho s cu e rp os q ue d e E sp aña

s e im po r t a r on d i r ec t am en t e a l p a í s .

17

La P o l i c í a h a t en i do u n a evo l u c i ón h i s tó r i c a l i nea l qu e se a l t e r a

p o r c ad a nu ev a c i rcu ns t an c i a h i s t ó r i ca , e l S t a l in i sm o y e l N az i smo

n os he r ed ar on l a s p o l i c í a s po l í t i c a s d e ex t e rm in i o l a K G B y l a

G es t apo cu yo s m é to d os r eco gi ó l a C IA en Am ér i ca po r e j em pl o .

Lo s p r o ces os r evo l u c io n a r io s d e l s ig l o h an j u gado un p ap e l

i mp or t an t e en ro mp e r l a ev o l uc ió n l i n ea l d o gm át i ca po r e j empl o con

e l su r g imi en to d e m od e l os com o e l co mu ni t a r i o d e po l i c í a o p o l i c í a

co mu ni t a r i a .

A c tu a lm en te qu izá l a po l i c í a es t á m ás t e cn o l o giz ad a y

g l o b a l i z ada a t r av és d e IN T E RPO L p e r o s i gu e t en i en do en to do s los

m od os d e p r od u cc i ón l os mi sm os ra s go s , q u e no s h ab l an d e u n a

i ns í p i d a t r ad i c ió n p o l i c i a l r ep r e s iv a p o r es o e s v á l id o dec i r qu e en e l

m un do co n t em po r án eo l a h i s to r i a d e l a po l i c í a e s t á p o r es c r i b i r s e . 1

2 . 1 . 1 . 2 . Na c i on a l es .

2 . 1 . 1 . 2 . 1 . E l V ie j o S i s t ema d e S egu r id ad Púb l i ca .

H as t a f i n a l es d e 1 9 91 , e l s i s t em a d e Segu r id ad Pú b l i c a qu e

i mp e r ab a en E l Sa l v ad or e r a e s t r i c t am en t e mi l i t a r y s u p r i n c ip a l

o b j e t iv o co ns i s t í a en e l co n t ro l p ob lac i on a l y l a r ep r e s i ón po l í t i c a .

E s t e es t ab a i n t eg rad o p o r t r e s cu e rp os d e s egu r id ad p úb l i c a de

d im en s i ón n ac io na l : l a P o l i c í a N ac io n a l (P N) , l a G u ar d ia N ac i on a l

( G N ) y l a P o l i c í a de H ac i end a (P H ) , qu e f o r m ar on p ar t e d e l a Fu e rza

1 Ortés, Orestes y otro. Formación Profesional de los Agentes Policiales por la Academia Nacional de

Seguridad Pública, trabajo de investigación para optar al grado de Licenciado en Ciencias Jurídicas,

Universidad de El Salvador, 1999.

18

A r m ad a , e s t ab an ad s c r i t o s a l M in i s t e r i o d e D e f en s a y e r an d i r i g i dos

p o r m i l i t a r es . Es t as i n s t an c i as c a r ec í an d e un a do c t r i n a p o l i c í a ca y,

m ás b i en , co mp a r t í an l a s d o c t r in a s co n t r a i ns u r gen t es en b o ga d es d e

l a d écad a d e lo s s es en t a .

A u nq u e l os cu erp os d e s egu r id ad p ú b l i c a con s t i t u í an e l

e l em en t o cen t r a l de l v i e jo s i s t em a d e o r d en i n t e rn o , n o e r an s u ú n i co

co mp on en t e . A n t e l a au s en c ia d e s e r i a s am en azas ex t e r n as a l a

s ob e r an í a e i n t eg r i d ad t e r r i t o r i a l du r an t e l a m ayo r p a r t e d e l s i g lo

X X , l a s egu r id ad in t e r io r y e l co n t ro l d e l a p ob l ac ió n s e co nv i r t i e ron

en l a p r i n c ip a l fu nc i ón d e l e j é r c i t o s a l v ad or eño .

Las o r gan iz ac i ones p a r ami l i t a r e s co n fo rm aro n e l t e r ce r

co mp on en t e d e l s i s t em a , es t ab an in t eg r ad as po r l a po b lac i ón c i v i l y

o r gan iz ad as po r l o s t e r r a t en i en t e s , l o s p o d er e s l o ca l es o d i rec t am en te

p o r l o s m i l i t a r es . Fu n c io n ab an co mo cu er po s d e m i l i c i a s -

s ub o rd in ad os a l o s co m an dan t e s mi l i t a r e s l o ca l es - con l os r e se r v i s t as

q u e e l e j é r c i to t en í a en can t on es , c as e r í os , b a r r i o s y v i l l a s . E n s u

i n i c i o s e en ca r gaban d e l l ev a r e l r eg i s t ro y co n t r o l y r emi t í an a l a s

p e r so n as ap t a s p a r a e l s e rv i c io mi l i t a r . Lu ego , su s fu n c i on es s e

ex t en d i e ro n en l a s á rea s r e f e ren te s a l p a t r u l l a j e n o c t u r n o , l a

v i g i l an c i a d e s osp echo so s y l a c ap tu r a d e i n f rac to r e s . E s t as

o r gan iz ac i on es l a s u t i l i z a r on l os go b i e rn os d e tu r no dur an t e épo cas

e l e c t o ra l es , y co n s t i t u í an l a b a s e de u n a am pl i a r ed d e i n t e l i gen c ia

p o l í t i c a en t od o e l p a í s . S u i mp o r t an c i a en e l m an t en i mi en to de l

o r d en v a r i ó en e l t r an s cu rs o d e l t i emp o en f un c ió n de l a s am en az as

19

ex i s t en t es , p e r o s u p r e s en c i a fu e con t i nu a d es de qu e e l e j é r c i t o c reó

l a Po l i c í a C an t on a l en 18 83 . 2

E l po de r om ním od o d e lo s m i l i t a re s y l a cu l t u r a p o l í t i ca

au to r i t a r i a im pid ie r o n e l d es a r r o l lo d e un s i s t em a d emo c r á t i co ,

b a s ad o en l a d i v i s ió n de po d e re s y e l r e s p e to a l a l ey. T an to e l Po der

Le g i s l a t i vo como e l J ud i c i a l l o g r a r o n un p r eca r io d es a r ro l lo

i n s t i t uc io n a l y , n o r ma lm en t e , en con t r a ro n en l os i n t e r e s es d e lo s

p o de r os os , l o s l í mi t e s na tu r a l e s de s u acc ió n .

U n a d e l a s m ayo r e s d eb i l i d ad es d e l a ad mi n i s t r a c i ón d e j us t i c i a

f u e l a ca r enc i a d e cu e r po s po l i c i a l es co n cap ac id ad d e in v es t i gac i ón

p r o f es i on a l e i nd ep end i en t e . E n l a m ed id a en qu e l os cu er po s d e

s egu r i d ad p úb l i ca n o p ro t eg i e ro n a l c i ud ad an o f r en t e a l d e l i t o , s i no a

l o s i n t e re s es d omin an t es f r en t e a l o s c iu d ad anos , n un ca s e v i e ro n en

l a n eces id ad d e d e sa r r o l l a r s u cap ac idad d e i nv es t i gac ió n .

Lo s an t eced en t es d e l a Po l i c í a N ac io n a l s e en cu en t r an en l a

G u a rd i a C iv i l , f und ad a e l 6 d e ju l io d e 18 67 , y l a P o l i c í a R e fo r m ad a

q u e l a s u ced i ó , c read a e l 12 d e f eb r e r o d e 18 83 . A es to s cu e rp os

p o l i c í a cos , en u n in i c io ads c r i t o s a l M in i s t e r i o d e G obe r n ac i ón , l e s

co r r es po nd í an l a s t a r eas d e m an t en e r e l o rd en p úb l i co y h ace r

r e s p e t a r l a s n o r mas de s a lu b r id ad y d e b u enas cos tu mb r es . Su

co mp et en c i a e r a u rb an a y a l p r in c i p i o s e l im i t a ro n a l a c i ud ad d e S an

S a l v ad o r . En 1 88 7 s u r g i e r on o t r a s po l i c í a s u r ban as en S an t a An a ,

A h u ach ap án y S o ns on a te , cu yas n o r m as de f u n c io n ami en to f u e ro n

ap r ob adas po r e l gob i e r no cen t r a l .

2 Costa, Gino, La Policía Nacional Civil de El Salvador, UCA Editores San Salvador, 1999, pag. 27 y 28.

20

E n 1 90 5 s e c r eó l a P o l i c í a d e San M i gue l , cu yo p e r so na l

p r ov en í a d e l a po l i c í a c ap i t a l i n a y e r a f i n an c i ad o p o r e l go b i e r no . A

p r in c i p i os de s i g lo , e s t as p o l i c í a s s e en con t r ab an l i gadas , d e sd e e l

p u n to d e v i s t a admi n i s t ra t i vo , co n l a d e S an S a l v ad o r y co ns t i t u í an e l

n ú c l eo d e l a Po l i c í a N ac i on a l , cu ya c r eac ió n s e f o r ma l i z ó en 1912

co n e l n om b rami en t o d e un cap i t án de l a G u a rd i a C i v i l E s p añ o l a , a

q u i en s e l e en ca r gó d i r i g i r l a y s u p e rv i s a r e l e s t ab l ec imi en to d e u na

acad em i a de p o l i c í a . S i mul t án eam en t e , ba jo e l m an do d e o t r o o f i c i a l

d e l mi s mo cu e r po p o l i c i a co , s e cons t i t u yó e l Cu e r po d e S egu r i d ad

C en t r a l d e l a R ep ú b l i c a , p ro to t ip o d e l a s p o l i c í a s p o l í t i c a s d e

d écad as po s t e r i o r e s .

E n 19 12 no só lo s e d o t ó a l a Po l i c í a N ac io n a l d e l a es t ru c tu r a y

o r gan iz ac i ón con qu e s e l a co no c ió ha s t a su d es ap ar i c ión – en 19 9 4 – .

s i n o qu e ad em ás , f u e e l año en qu e s e f u nd ó l a G u a rd i a N ac io n a l .

E s t e cu e r po fu e p reced i do po r l a s fu e r z as d e l a p o l i c í a ru r a l , c r ead as

p a r a h ace r f r en t e a l d e s co n t en to en e l c amp o , l u ego d e l os d e s a lo jos

m as iv os qu e s i g u ie r o n a l a ab o l i c ió n d e l a s t i e r r as co mu n a l es ,

d e sp u és d e 18 79 . D i ez año s m ás t a rd e , e s t a s f u e rz a s d e l a po l i c í a

r u r a l s e t r an s f o rm aro n en l a Po l i c í a Mo nt ad a d e S an t a A na ,

A h u ach ap án y S on so n a t e , qu e lu ego s e ex t end i ó a l r es t o de l p a í s .

E s t a e s t ru c tu r a con s t i t u yó l a s emi l l a d e l a G u a rd i a N ac i on a l ,

q u e a l d es emp eña r f u n c io n es d e po l i c í a ru r a l , s e en ca rgó d e hacer

cu mpl i r l a s d i s po s i c i on es l ab o r a l es de l a Le y A gr a r i a d e 19 07 , l a s

cu a l e s p ro h ib í an l a o r gan iz ac i ón s i nd i ca l d e lo s t r ab a j ad o r es

ag r í co l as . A s im i smo , s e l e a s i gn ó l a r e s po ns ab i l i d ad d e p r o t ege r l a s

co s ech as d e ca f é y f r u t a s , l l ev a r e l r eg i s t r o d e l os t r ab a j ad o r es de l a s

21

p l an t ac io nes y au t o r i z a r e l f un c i on am ien t o d e s us gu a r d i as p r i v ad as .

D ad o q u e e l c a f é e r a e l p r in c i p a l p r od u c t o d e ex p or t ac ió n y l a b a se

eco nó mi ca de l os g r u p os d e po d e r do mi nan t e s en E l S a l v ad o r , l a

G u a rd i a e s tu vo , de s d e su nac imi en to , l i gad a a l a d e fen s a d e e sos

i n t e r es es y a l a p e rp e tu ac i ón d e l s i s t em a p o l í t i co q u e l os t u t e l ab a .

E n 1 93 3 , do s d écadas d es pu és d e l a r eo r gan iz ac i ón d e l a P o l i c í a

N ac io n a l y d e l a c reac ió n d e l a Gu a rd i a N ac io n a l , s e f und ó l a Po l i c í a

d e H ac i en d a p a r a co n t r o l a r e l mo v imien to a t r av és d e l a s f ro n t e r as y

co mb at i r l o s d e l i t o s f i s ca l e s , en es p ec i a l e l co n t r ab and o . In i c i a lm en te

t am bi én cump l i ó un a fu n c i ón imp o r t an t e en e l com bat e co n t r a l a

p r od u cc ió n i l ega l d e a l coh o l . Al i gua l q u e lo s o t ro s do s cu e rp os d e

s egu r i d ad p úb l i c a , l a P o l i c í a d e H ac i end a e r a p a r t e d e l a Fu e rza

A r m ad a y s u s m and os e r an m i l i t a r es ; p e ro , a d i f e ren c i a d e e l l o s , sus

f u n c io n es dep en d í an d e l Mi n i s t e r io de H ac iend a y n o d e G o b er n ac i ón

y A gr i cu l tu r a , G u er r a o D ef ens a . A s í co mo l a G u ar d i a N ac io n a l y l a

P o l i c í a N ac i on a l , l a P o l i c í a d e H ac ien d a t am bi én s e o r gan izó con

a s i s t en c i a i n t e r nac io n a l .

O t ro s d os cu er p os m en o re s d e m ás r ec i en t e fu nd ac i ón , l a

P o l i c í a de A du an as y l a Po l i c í a d e In m i gr ac i ón , t am bién f o r m ar on

p a r t e d e l v i e jo s i s t em a d e s egur id ad in t e r n a . La p r i me r a s e enca r gaba

d e as egu r a r e l pago d e lo s i mp ues to s a l com er c i o ex t e r i o r y

p e r t en ec í a – a l i gua l qu e l a P o l i c í a d e H ac i end a – a l M in i s t e r i o d e

H ac i en d a , d e l cu a l d ep en d í a o r gán i ca y f u n c i on a l m en t e . La s egu n d a ,

l a m ás p eq u eñ a d e l a s f u e rz a s po l i c í aca s , t en í a l a r es pon s ab i l i d ad d e

co n t ro l a r l a en t r ad a y s a l i da d e pe r s on as d e l p a í s . Fu e e l ún ico

cu e r po de s egu r id ad no un i fo rm ado y co n o r g an iz ac i ón c i v i l , au nq u e

22

d i r i g id o po r p e r s on a l m i l i t a r . La P o l i c í a d e A du an as y l a Po l i c í a de

In m i gr ac i ón s e i n t eg r a r o n a l a Po l i c í a d e H ac i en da .

C on l a f i r m a d e l Acu e r do d e P az y l a d i s o l uc ió n d e l a P o l i c í a de

H ac i en d a , l a P o l i c í a d e Ad u an as s e t r an s fo rm ó en e l Ba t a l ló n de

C on t r o l F i s ca l , que s e i nco rp o ró a l a Po l i c í a N ac io na l , p e r o s us

f u n c io n es d ep end ían d e l Mi n i s t e r io d e H ac i en d a . As imi smo , e l

p e r so n a l d e l a Po l i c í a de In m i gr ac i ón s e t r a s l ad ó a l a Po l i c í a

N ac io n a l p a r a que a su mi e r a sus t a r ea s en e s e cu er p o h as t a s u

d e s ap a r i c i ón .

M ás r ec i en t em en te , l a Po l i c í a N ac io n a l s e d es em p eñó co mo

p o l i c í a u r b an a , l a G u a rd i a Nac io na l co mo po l i c í a r u r a l y l a Po l i c í a d e

H ac i en d a com o p o l i c í a f i s ca l . La s f u n c io n es p r io r i t a r i as d e l a s t r es

co ns i s t í an en l a p rev en c i ón e i n v es t i gac i ón d e de l i t o s d e su b ve r s ió n y

t e r ro r i sm o . A d em ás , c ad a i ns t i t u c ión t en í a f un c i on es e s p ec í f i c as

ad i c io n a l es . As í , l a P o l i c í a N ac io n a l d e s em p eñ ab a l a s f u n c io n es d e

p o l i c í a de t r án s i t o , p r o t ecc i ón d e p e r s on a l id ad es y d r o g as , a s í como

e l con t ro l d e l a s em p re s as d e s egu r idad p r i v ad a , j uz ga r l a s f a l t a s d e

l a po l i c í a y m an e j a r y cu s t o d i a r l o s a r ch iv os po l i c í a co s . Las

f u n c io n es d e p o l i c í a amb i en t a l , d e c a r r e t e r as y p r o t ecc ió n de

i ns t a l ac io n es e s t ra t ég i cas , a s í com o l a s egu r i dad p r e s i d en c i a l

co r r es po nd i e r on l a G u a rd i a N ac io n a l . E n l a P o l i c í a d e H ac i en da

r eca ye r o n l a s f unc i on es de P o l i c í a d e A du an as , Migr a t o r i a y d e

F r o n t e r as , a s í como l a p r o t ecc ió n d e l os f un c i on a r i os y b i en es de l

E s t ado y e l con t r o l d e lo s d i s t i n to s g ru p os d e s egur id ad e s t a t a l . 3

3 Iden pag. 29-33.

23

La p r e p o nd e r an c i a d e l os cu e rp os d e segu r id ad so b r e e l e j é r c i to

ad qu i r ió t a l es d im ens i on es d u r an te l a d i c t ad u ra d e l gen e r a l

M ax im i l i ano H e rnán d ez M ar t í n ez (19 3 1 – 19 44 ) , q u e l a c a í d a d e l

d i c t ad o r fu e e l r e su l t ad o d e l d es con ten to d e l g r up o m i l i t a r m ás b i en

co nv en c io n a l . Co n e l f i n d e l r ég im en q u e aca l l ó a s an gr e y f u ego l a

s ub l ev ac i ón d e 193 2 , con c lu yó l a ad s c r ip c ió n d e l os cu e r pos d e

s egu r i d ad p úb l i c a a l Mi n i s t e r io d e G ob e r nac ió n y A gr i cu l tu r a . A

p a r t i r d e 1 94 5 , e s t os cu e r po s qu ed ar o n ads c r i t o s a l M in i s t e r i o de

G u e r r a (p os t e r i o rmen t e De f ens a ) y S egu r i dad P úb l i c a , b a j o un mismo

m and o , p e ro co n p re s up u es t os d i f e r en te s .

E s t a s i t uac ió n s e m an tu vo h as t a l a f i rm a de l A cu er do d e P az ,

co n d os p equ eñ as v a r i an t e s . En e f ec to , en 1 95 6 s e c r eó e l

v i cemi n i s t e r io d e S egur id ad P úb l i c a , cu ya ex i s t en c i a fue

ab r up t am en t e i n t e r r u mpi d a l uego d e l go l p e d e Es t ado d e o c t ub r e d e

1 9 60 . Las t a r ea s de l v i cemi n i s t e r io se l i mi t a r on a l a sup e r v i s ió n y

co o rd i n ac i ón d e lo s cu e r po s d e s egu r i dad . M ás d e v e in t e años

d e sp u és , en lo q ue f u e s u p r i m e r a c to d e go b i e rn o cons t i t u c io na l , e l

p r e s id en t e D u a r t e r e s t ab l ec ió d i ch o v i cem in i s t e r io d en t r o d e l

M in i s t e r i o d e D e fen s a . 4

A s í , p o r e j empl o , d e sd e 1 98 2 , en e l co n t ex to d e l P r o gr am a

In t e r n ac io n a l pa r a E d u cac ió n y E n t ren ami en t o Mi l i t a r , f u e ron

en t r en ad os po r a s es o r es mi l i t a r e s de l P en t ágon o a l r ed ed o r de 3 mi l

e f ec t i vos d e l os cu e r p os d e s egu r id ad , p e r t en ec i en t es a s e i s

b a t a l l on es d e in f an t e r í a d e l a Po l i c í a N ac i on a l , u no de l a G u ar d ia

N ac io n a l y o t r o d e l a P o l i c í a d e H ac i en d a . E l D epa r t am en to de

24

D ef ens a j us t i f i có es t e p ro gr am a y a r g u yó q u e b en e f i c i a r í a a l p e r so na l

q u e s e d e s emp eñ ara en l abo r es d e in fan t e r í a y co n t r a in su r gen c i a y n o

p r op iam en t e p o l i c i a l es . 5

A p a r t i r d e 19 86 , e l P r o gr am a d e A d min i s t r a c i ón d e J us t i c i a

p e rm i t i ó a l IC IT A P ( In t e r na t i on a l C r i mi na l In v es t i ga t i on and

T r a in i n g As s i s t ance P r o gr am ) [ P ro gr am a In t e rn ac ion a l p a r a e l

A d ie s t r ami en t o en l a In v es t i gac i ón C r i min a l ] c ap ac i t a r a p e r s on a l

p o l i c i a l en in v es t igac i ó n c r imi n a l . La m a yo r í a d e l o s a l umn os d e l

P ro gr am a In t e r n ac io n a l p a r a e l Ad i es t rami en to en l a In v es t i gac i ón

C r i min a l ( IC IT A P ) p r o v en í an d e l os eq u i po s de i nv es t igac i ó n d e l a

P o l i c í a N ac i on a l , y m u ch o s s e i n co rp o ra r on a l a C omi s ió n d e

In v es t i gac i ón d e Hech os D el i c t i v os (C IH D ) , c r ead a en 1 9 85 . S egún

Wi l l i am S t an l e y, ex i s t e abu nd an t e i n f o r m ac ió n r es pec t o a q u e e l

C en t ro d e A n á l i s i s e In v es t i gac ió n (CA IN ) d e l a P o l i c í a N ac io n a l f u e ,

a p r in c i p i os d e l os o ch en t a , e l s u ceso r d e A NSE SA L y co n s t i t u í a e l

n e r v io cen t r a l d e u n s i s t em a d e i n fo rm ac i ón qu e n u t r í a a l o s

e s cu ad ro n es d e l a m u er t e d e lo s c u e rp os d e s egu r i d ad , q u e an id aban

en l as r es p ec t iv a s secc io n es d e in v es t igac i ó n . 6

2 . 1 . 1 . 2 . 2 . T í mid os E s f uerzos d e R ef orma .

E l p r i me r i n t en to po r sep a r a r l a s t a r eas d e s egu r id ad p úb l i c a de

l a s d e l a D e f ens a N ac io n a l – es to es , l a s d e co mp et en c ia p o l i c i a l d e

l a s es t r i c t am en te m i l i t a r es – t uv o lu ga r en 1 95 6 , cu an do s e c r eó por

4 Iden, pag. 36 y 37.

5 Iden, pag. 48.

6 Iden, pag. 50.

25

v ez p r im e r a y p o r u no s p o co s año s e l Vi cemi n i s t e r io d e S egu r i d ad

P úb l i ca . E l s egu ndo tu vo lu ga r d u ran t e e l go b i e rn o d e l p r es i d en te

D u a r t e , cu an do se r e s t ab l ec ió e l v i cemi n i s t e r io y s e h i c i e ron

e s f u erz os po r d es a r r o l l a r o r gan i s mo s d e in v es t i gac i ón c r im in a l y d e

l u ch a co n t r a e l t r á f i co d e d ro gas r e l a t i v am en t e i n dep en d ien t es d e l o s

cu e r po s d e segu r id ad . S egú n e l co ro n e l Ló p ez Nui l a , e l mo mento

cu lmi n an t e d e e s t e s egu nd o in t en t o de r e f o rm a tu bo lu ga r cu an do e l

v i cemi n i s t e r io p r e sen tó , en 1 98 7 , u n p r o yec t o d e r eo r gan iz ac ió n d e l a

s egu r i d ad pú b l i c a , “ co n mi r a s a ad ecu a r l a a l p ap e l q ue l e s ex i g i r í a

u n a nu eva s oc i ed ad d emo c r á t i c a . E l p ro yec t o d i s t i n gu í a l a s f un c i o nes

d e s egu r id ad p úb l i c a de l a s qu e e ran só lo m i l i t a r e s y p r o po n ía ,

au nq u e de m an e ra cau t e lo s a , qu e l os cu e rp os d e s egu r id ad s e

ab o car an meno s a l a l u ch a co n t r a in su rgen t e y m ás a l co m b at e con t ra

l a d e l in cuen c i a . 7

E n n in gú n m om en to s e p l an t eó s aca r a l a s f u e rz a s d e s egu r i dad

p ú b l i c a d e l M in i s t e r io d e De f ens a o de s mi l i t a r i z a r l o s cue r p os .

P o r r azo n es comp ren s i b l es e l co ro ne l Ló p ez N ui l a q u i so d a r l a

i mp r es i ón d e q u e l a s egu r i d ad pú b l i ca en E l S a l v ad o r nu n ca fu nc io nó

m ej o r n i e s tu vo en m e jo r es m an os q ue en t r e 1 97 9 y1 9 87 , p e r ío do en

e l cu a l é l d i r i g ió d e m an er a s u ce s i v a l a Po l i c í a N ac i on a l y e l

V i cemi n i s t e r io d e S egu r id ad P úb l i ca . A l a l uz d e l a s a t ro c id ad es

co m et i d as p o r l o s cu e r po s d e s egur idad pú b l i c a d u ran t e e s t e p e r í od o

– q u iz ás e l m ás b ru t a l d e su h i s to r i a – , y s o b r e to do d e l a i mp un id a d

en q u e é s t as q u ed a r on , l a s u ya e s , cu and o m en os , u n a op in ión

d i s cu t i b l e . A d em ás , s i e s a i n t e r p r e t ac i ón hu b i e se s i do co r r ec t a , e l

7 Iden, pag. 51 y 52.

26

p l an d e r eo r gan izac i ón en e l cu a l e s t ab a t r ab a j an do d es pu és d e t r es

añ os a l f r en t e d e l v i c emi n i s t e r io n o hab r í a s id o nece s a r io .

N o o bs t an t e , s e h i c i e ro n a l gu no s e s fu e rz os – au nq u e t ím id os e

i n f r u c t uo sos – p a r a r e f o rm ar l a s egu r id ad p úb l i c a ; no s ó l o e l

p r o yec t o d e r eo rgan iz ac i ón de 19 8 7 , s in o , d e sd e an te s , e l

e s t ab l ec i mi en to d e l a A cad emi a d e Segu r id ad P úb l i c a , en 1 98 4 . La

c r e ac ió n d e e s t a i n s t i t u c ió n t uv o co mo o b j e t i vo e s p ec i a l i z a r a

a l gu no s o f i c i a l e s m i l i t a r es en t a r ea s p o l i c i a l es p a r a q ue a su mi e r an ,

d e m an er a pe rm anen t e , fu nc io n es d e d i r ecc i ón en l os cu e rp os d e

s egu r i d ad p úb l i c a .

S e o r gan iz ó e l C en t r o N ac i ona l d e In f o r mac ió n , e l

D ep a r t am en to d e D e r echo s H um ano s , l o s d ep ar t am en to l ega l e s de

cad a cu e rp o y l a s r e s p ec t i v as un id ades d e con t r o l i n t e r no , i n c l u yen d o

u n a In s p ec to r í a G en e r a l .

O t ro s do s h ech os q u e f o rm aro n p a r t e d e lo s t ím id os es f u erzos

p o r de smi l i t a r i z a r l a s egu r i dad pú b l i c a d u r an t e l a d écad a p as ada ,

f u e r on l a c r eac i ón d e l a Co mis ión d e In v es t i gac ión d e H ech os

D e l i c t i v os ( C IH D ) , en 1 98 5 , y l a U n id ad E j ecu t i v a An t in a r co t r á f i co

( U E A ) , en 19 90 . La p r i m er a f u e p a r t e d e l P r o gr am a de

A d min i s t r a c i ón d e J us t i c i a d e l go b ie r n o d e Es t ad os Un id os en E l

S a l v ad o r y, ad em ás , s u com po n en t e más ca r o e im po r t an te .

La co m is i ón se c reó po r p r es i ón d e l go b i e r no es t ado un i d en se

p a r a i n v es t i ga r , en t r e o t ro s , l o s c a sos m ás i mp or t an t e s d e v i o l ac i ones

a l o s D e r ech os Hu m an os . S u m an d a t o ex p r e so fu e m ás am bi gu o y

gen e r a l , pu e s d eb í a “ In v es t i ga r t od o cas o c r imi n a l q u e p o r s u

27

n a tu r a l ez a , s us ac t o r e s y v í c t i mas , l o s m ed i os emp l ead os p a ra

co m et e r lo o s u im pac t o en e l gob i e r no y l a o p i n i ón p úb l i c a , c aus a ren

gr av e con mo ci ón en e l p a í s ” . Es t aba in t e gr ad a po r e l Mi n i s t ro de

J us t i c i a , e l Vi cem in i s t ro d e l In t e r i o r y u n r ep r e sen t an t e d e l

P r es id en t e d e l a Rep úb l i c a , a q u i en es n omi n a lm en t e co r r e sp on d í a su

d i recc ió n . D ep en d ían d e e l l a l a Un i dad E j ecu t i va d e In v es t i gac ió n ,

d i r i g id a p o r d os co r on e l e s d e l e j é r c i t o q u i enes , a su v ez , e r an

r e s po ns ab l es d e l a U n id ad Es pec i a l d e In v es t i gac ió n y l a U n i d ad

T écn i ca Fo r en s e . De h ech o , l a d i r ecc ió n l a t en í an e l lo s .

La C o m is i ón d e In v es t i gac ió n d e H ech os D el i c t i vos e s t uv o b a jo

e l m and o d e mi l i t a r e s d e a l t a h a s t a j un io d e 1 99 3 – es d ec i r , año y

m ed io d es pu és de h ab e rs e f i rm ad o e l A cu e rd o de P az – , cu an do se

n om b ró a J os é M aur i c i o P a r ed es como p r im e r J e f e c i v i l d e l a U n i dad

E j ecu t iv a de In v es t i gac i ón . Cu and o P a r ed es a su mió su ca r go , t od os

l os i n v es t i gad o r es d e l a com is i ón e r an mi l i t a r es y é s t e l e s ex i g i ó s u

b a j a , au n q u e lo s au to r i z ó a m an t en er s u r e l ac ió n con e l In s t i t u t o d e

P r ev i s i ón So c ia l de l a Fu e rz a A rm ad a ( IP S FA ) . E l p ro p i o P a r ed es

h ab í a t r ab a j ad o es t rech am en t e con l os m i l i t a r e s du r an t e t o d a s u

ca r r e r a .

E s t e es fu e rz o po r c r ea r u n o r gan i smo d e i nv es t i gac ió n c r i min a l ,

p r o f es i on a l e i mpa r c i a l f r aca só p r ec i sam en t e po r qu e n o s e l o g r ó

ga r an t i z a r su i nd ep en d en c i a , d e t e r mi n an t e p a r a a s egu r a r l a

o b j e t iv id ad d e su s i nv es t i gac io n es , s ob r e t o do en cas os d e D e r echos

H u mano s , p ue s l a s v i o l ac i on es s e a t r i bu ían , en su m a yo r í a , a l a

Fu e rz a A rm ad a y t od os su s i nv es t i gad o r es f u e r on e s co g i do s en t re e l

p e r so n a l d e lo s cu e r po s d e s egu r idad , en es pec i a l de l a Po l i c í a

28

N ac io n a l . E s t a s l im i t ac io n es e s t r u c tu r a l e s ex p l i c an e l p au p é r r imo

d e s emp eño de l a Co mi s ió n d e In v es t igac i ó n d e H ech os D e l i c t i v os , en

l a i n v es t i gac i ón de ca s os en lo s qu e s e en co n t r ab an i mp l i cados

m i l i t a r es , - e i n c l us o , s u p a r t i c ip ac ió n en e l en cu br im ien t o de los

au to r es d e d i cho s c r ím en es - , y s u t en d en c ia c r ec i en t e a f av o r ece r l a

i nv es t i gac ió n de ca s os m en os com p rom et edo r es d e n a t u ra l ez a comú n .

E n e f ec to , s i en 1 98 9 s ó l o u na t e r ce ra p a r t e de l o s c asos

i nv es t i gad os s e r e l a c i on ab an con l os d e r ech os h um ano s , en 1 99 3 es a

p r op o r c ió n f u e t odav í a m eno r .

T an t o l a Co mis ió n d e l a V e rd ad com o Ped ro N i kk en

r ecom end a ro n , en s u mo ment o , l a d i so lu c i ón d e l a Co mis ió n de

In v es t i gac i ón d e Hech os D el i c t i v os . La M i s ió n d e Obse r v ado r es de

N ac io n es Un id as pa r a E l S a lv ad o r ( ON U SA L) t am bi én co n c l u yó q u e

“ l a Com is i ón d e In v es t i gac i ón d e H ech os D el i c t i v os n o e s un a

i ns t i t uc ió n in d ep end i en t e , c ap az d e l l ev a r a c abo d e m an er a e f i c i en t e ,

y b a j o co n t ro l c i v i l , l a i n v es t i gac i ón c r im in a l ” .

E n o t r o o rd en , l a U n id ad E j ecu t iv a A n t in a r co t r á f i co (U E A ) se

c r eó en 1 99 0 y u t i l i zó e l mi s mo e s qu ema d e l a C omi s ió n de

In v es t i gac i ón d e H ech os D el i c t i v os , e s d ec i r , com o u n en t e qu e

p r e t end í a s e r i n d ep end i en t e d e lo s cu e r po s d e s egu r i dad , p e r o que

e s t ab a in t eg r ado po r e f ec t iv os d e a l t a d e d i ch os cu er p os , en es p ec i a l

d e l a P o l i c í a Nac io n a l , r e s po ns ab l e d e l a l u ch a co n t r a e l t r á f i co d e

e s tu pe f ac i en t es . Es t e p e r s on a l mi l i t a r e s t ab a su j e to – po r l o m eno s d e

f o rm a n omi n a l – a l a s up e rv i s i ón po l í t i ca d e u na au t o r id ad c i v i l

co ns t i t u id a po r l o s mi n i s t ro s d e J us t i c i a y D e f en sa y p o r un

r ep r es en t an t e d e l P r es id en t e d e l a R epú b l i c a . La U n id ad E j ecu t i va

29

A n t in a r co t r á f i co co n t ó co n am pl i as f a cu l t ad es d e i nv es t i gac ió n e l

c am po d e l t r á f i co i l í c i t o de es tu pe f ac i en t es .

La c r eac i ó n d e l a Co mis ió n d e In v es t i gac i ón d e H echos

D e l i c t i v os y d e l a U n id ad E j ecu t i v a A n t in a r co t r á f i co co ns t i t u yó , en

s u m om en to , u n r eco n oc imi en to t ác i t o d e l a i n e f i c i en c i a , d e sp r es t i g io

y co r r u p c ió n d e l os cu e r po s de s egu r id ad . N o ob s t an te , l a eq u i vo cada

d ec i s i ón d e con f o rm ar l a s con p er so na l p r ov en i en t e d e e s os m i sm os

cu e r po s , imp id ió q u e s e d e s a r r o l l a ra en e l p a í s l a c ap ac id ad p a r a

i nv es t i ga r co n ob j e t iv i d ad . P a r a q u i enes q u e r í an ap r en d er , l a l e cc ión

e r a c l a r a : l o s cue r po s d e s egur id ad , y l a m ayo r í a d e s u pe r s on a l , e r an

i r r e cu p er ab l es . La ex p er i en c i a d e es t a s un id ades t am bién d emo s t ró

l o d i f í c i l q u e e ra d e smi l i t a r i z a r l a s egu r id ad pú b l i c a , so b r e t od o en

u n a s i t u ac i ón de con f l i c t o i n t e r no en l a cu a l e l p od e r d e l o s m i l i t a r es

e r a en o rm e . E l adv en im i en t o d e l a paz c r ea r í a m ej o r es o p or tu n id ad es

p a r a vo lv e r a i n t en t a r lo . E l nu evo in t en t o en f r en t a r í a d i f i cu l t ades

m u y p a r ec i da s .

E n e fec to , a f i na l es d e 19 93 , l a Comi s ió n d e In v es t i gac i ón de

H ech os D el i c t i vo s y l a U n id ad E j ecu t iv a A n t in a rco t r á f i co se

i n co rp o r a r o n en l a D i v i s i ón d e In v es t i gac i ón C r i min a l ( D IC ) y l a

D i v i s ió n Ant in a r có t i co s ( DA N ) , r es p ec t i v am en t e . Com o e r a d e

s up on e r se , e s t e h ech o cons t i t u yó u n a f u en t e d e g r aves p ro b l em as

p o l í t i cos p o rq u e rep r e sen t ó , qu iz á , l a am en az a m ás s e r i a qu e d eb ió

en f r en t a r l a r e c i én n ac id a Po l i c í a N ac io n a l C i v i l . 8

8 Iden, pags. 52-60.

30

2 . 1 . 2 . L os A nt eced en t es In medi a to s .

E l an t eced en t e i nmed i a to d e q ue p a r t i r á l a i nv es t i gac ión e s e l

añ o d e 2 00 1 , p e r io d o en e l cua l l o s agen t es i nv es t i gad o r es d e l a

P o l i c í a N ac i on a l C i v i l , d eb i e ro n hab er s id o cap ac i t ado s en l a n u eva

n o rm at iv a p en a l y p r o ce s a l p en a l qu e en t ro en v i gen c i a e l 2 0 de

A b r i l de 1 99 8 y q u e m ar can u n a l í n ea en l a h i s t o r i a j u r íd i ca p r o ces a l

p en a l d e E l S a l vad o r , p u es c ambia t o t a lm en te l a fo r ma d e l a

i nv es t i gac ió n d e l de l i t o , su p e r s ecuc ión y s u juz gami en to .

D e l ega l a i nv es t i gac i ón y acu s ac i ón a l a F i s ca l í a G en e ra l d e l a

R epú b l i c a ; l a e j e cu c ió n d e l a i nv es t i gac ió n s e l a en com iend a a l a

P o l i c í a N ac i on a l C i v i l b a j o l a d i r ecc i ón fu n c i on a l de l a F i s ca l í a

G en e r a l d e l a R epúb l i c a .

– E n e l añ o de 1 9 96 , com o re s u l t ado d e l a r e f o rm a

co ns t i t u c io n a l qu e d io in i c io en 1 991 , s e r e f o r mó e l o r d in a l 3° d e l

a r t í cu lo 1 93 d e l a C on s t i t u c i ón , e l cu a l q u ed ó red ac t ado d e m an er a

t a l , q u e s e l e o to r gó a l a F i s ca l í a G en e ra l d e l a R epú b l i c a , l a

d i recc ió n de l a i n ves t i gac i ón d e l d e l i t o – .

A s í , s e t en í a l a ga r an t í a qu e lo s j u ece s ya n o s e v e r í an

a f ec t ad os po r e l “p r e j u i c i o ” . Q u e e l J u e z sen t en c i ad or n o f u es e a l

m i sm o t i emp o i nves t i gado r y q u e s e v i es e con tamin ad o con l as

d i l i gen c i a s i n i c i a l e s d e l a i nv es t igac i ó n o l a s p ro p i a s d e l a

i n s t r u cc ió n , a l m om ento d e ad ecu a r l o s s up u es tos h i po t é t i co s d e l a

n o rm a a l c as o con cr e to .

P e ro e l o r d in a l 3 ° d e l Ar t í cu lo 19 3 de l a C on s t i t u c i ón , f u e un

p o co m ás a l l á , d e m an er a t a l qu e e sc l a r ec ió qu e l a l abo r i nv es t i ga t i va

31

d e l a F i s ca l í a , s e r í a l l ev ada a c ab o co n l a co l abo r ac i ón d e l a Po l i c í a

N ac io n a l C iv i l , en l a f o rm a qu e l o d e t e r mi n as e l a l e y. 9

D i ch a d i r ecc ió n fun c io n a l s e en cu en t ra ex p l i c ada t ác i t amen t e en

l a r ed acc ió n d e l i nc i so p r im e r o d e l Ar t í cu l o 24 0 de l C ód i go P r o ces a l

P ena l , q u e r ez a as í : “C oo rd in ac i ón en l a i n v es t i gac i ón ” A r t í cu lo 2 4 0 .

Lo s o f i c i a l e s , agen t es y au x i l i a r es d e l a P o l i c í a cu mp l i r án s u s

f u n c io n es en l a i nv es t i gac ió n de lo s h echo s p un ib l e s b a j o e l co n t ro l

d e l os f i s ca l es y e j e cu ta r án l a s ó rd en es d e és t os y l o s j u ece s ” 10

A s í , l a r ed acc ió n de l A r t í cu l o . 2 40 d e l Có d i go P r o ces a l P ena l ,

d e j a en c l a r o q u e l a F i s ca l í a l l ev a a c abo l a pa r t e l ega l d e l a

i nv es t i gac ió n y l a P o l i c í a , l a t é cn i ca . E s ev i d en t e q ue l a F i s ca l í a

p os ee l a i d on e id ad p a r a d e t e rm in a r cuá l es so n l os o b j e t ivo s u l t e r io r es

d e un a i nv es t i gac ión y q u e d esd e e sa p e r sp ec t i v a , l a P o l i c í a h ab rá d e

e j ecu t a r l a s ó r d en es d i c t ad as p o r l o s d e l egad os d e l a F i sca l í a G en e ra l

d e l a R ep úb l i ca . De e s t a m an e r a l a s l ab o r es p r ev en t i v as o r ep r e s i va s

p r op ia s d e l a a c t i v id ad p o l i c i a l , deb e rán s e r v e r i f i c ad as en f un c i ón de

f ac i l i t a r l a l ab o r i nv es t i ga t i v a d e l a F i s ca l í a . 11

Lo s có d i gos qu e en t r an en v i gen c i a t i en en co mo b as e un s i s t ema

acu s a to r i o ; t eo r í a co n t r a r i a a l s i s t ema in qu i s i t i v o b as e d e l a an t i gua

n o rm at iv a .

N o s e p u ed e h ab la r d e an t eced en t e s d e l s i s t em a no rm at ivo p ena l

en E l S a l v ad or , s in men c i on a r l o s Acu e r do s d e P az , q ue s on l os q u e

9 Escuela de Capacitación Judicial, Ensayos N° 1, Tres Temas Fundamentales sobre la Fase Inicial del

Proceso Penal. Pag. 1. 10

Iden. Pag. 1. 11

Iden. Pag. 2.

32

m ar can y o b l i g an a l c amb io t an to d e l s i s t ema po l i c i a l co mo d e l as

p o l í t i c as c r imi n a l es .

2 . 1 . 3 . Lo s An t eceden t es Ju r í d i co s .

E n cu an t o a l t r a t ami en t o n o rm at i vo d e l a i nv es t i gac ió n de l

d e l i t o , h a s id o u na ev o l u c ió n s i gn i f i c a t iv a . Y a qu e an t e r io r a l a

en t r ad a en v i gen c ia d e l os nu evo s cód i gos P en a l y P r o ce s a l Pen a l , l a

i nv es t i gac ió n de l d e l i t o e r a o r d en ada y r ea l i z ad a en p a r t e p o r l o s

j u ece s , com o l a s i n sp ecc i on es , l o s a l l an ami en to s , r e cono c imi en to s de

cad áv er e s , l a P o l i c í a N ac i on a l t en i a u n p ap e l m ás p ro t agón i co a

t r av é s d e l a Co mis ió n d e H ech os De l i c t i v os , en e l Có d i go Pen a l

d e r o gado s e admi t í an l a s p r e su nc ion es d e cu lp ab i l i d ad , l a p ru eb a

e s t ab a d e t e rmi n ad a , co mo l a p ru eb a t az ad a , y o t r os , s e admi t í a l a

an a lo g í a ; n o e s t a de m ás r eco rd a r qu e h ab l amo s d e un C ód i go P ena l

d e co r t e i n qu i s i t i vo . Es m u y i m p o r t an t e m enc io n ar q ue e l p r o ce so

p en a l p od í a i n i c i a r s e d e o f i c i o ; e s to s e p ued e ob se r v a r en e l

d es a r r o l l o d e l t i t u l o t r e s , “Com p ro bac ió n de l De l i t o y d e l a

D e l i n cu en c i a , Cap i t u l o u no , C u e rp o de l D e l i t o ” , en d ond e a l o l a r go

d e to do e l t i t u l o p o demo s , ob se r v ar e l r o l d i r ec to r de l j u ez , y e l

p r o t ago n i s mo d e l a f i s ca l í a . T od o e s to r egu l ad o en e l C ód i go

P ro ces a l P en a l qu e en t ro en v i gen c i a m ed i an te e l D ec r e t o

Le g i s l a t i vo 4 50 e l 1 5 d e ju n io d e 1 974 , pu b l i c ado en e l D . O. N ° 2 08 ,

T om o cu a t r oc i en t os v e in t iu no , d e l 9 d e n ov i emb r e d e 1 97 3 ; y s u s

m úl t ip l e s r e fo rm as .

33

O t ro m om en to im po r t an t e d e l t r a t am ien to d e l a i n ves t i gac i ón y

p e r s ecu c i ón d e l de l i t o s e d a co n l a en t r ad a en v i gen c ia d e l Dec r e t o

Le g i s l a t i vo N ° 6 68 , e l 19 de m ar z o d e l añ o 19 96 , q u e d a v i d a a l a

Le y T r an s i t o r i a d e E m er gen c i a con t ra l a D e l in cu en c i a y e l C r im en

O r gan izad o ; qu e fu e d ec l a r ad a in con s t i t u c i on a l po r l a S a l a d e lo

C on s t i t u c i on a l d e l a Co r t e Su p rem a de J u s t i c i a .

2 . 1 . 4 . La s R ef o rma s C ons t i tu c i on a l es .

La r e f o r m a co ns t i t u c io n a l co ns t i t u ye l a m ejo r ex p r es ió n d e s egu r i dad

j u r íd i ca , ya q u e s e f o r t a l e cen l as i n s t i t u c i on es demo c r á t i c as co mo e l

C on s e jo N ac i on a l d e l a J u d i ca t u r a y s e c r ean o t ra s como p r od u c to d e

l a t r ans i c ió n d em oc r á t i c a h ac i a un nu evo t i po de e s t ado , t a l e s como

e l R ég im en E l ec to ra l , P ro cur adu r í a p a r a l a D ef ens a d e lo s D er echos

H u mano s , J u s t i c i a y f u n d am en t a lm en t e S egu r id ad Pú b l i c a , a s í , l a

C on s t i t u c i ón r e f l e jo l a s ob e r an í a p opu l a r co n l a r e a l i dad q u e v i v í a e l

p a í s d en t r o d e l a s r e f o rm as e s t a e l Ar t . 1 59 in c i so 2 y 3 cu yo t ex to

ex p r es a "La d e f ensa n ac i on a l y l a s egu r id ad pú b l i c a es t a r án ad s c r i t a s

a m in i s t e r i os d i f e ren t es . La s egu r i d ad p úb l i c a es t a r á a c a r go d e l a

P o l i c í a N ac i on a l C i v i l , q u e s e r á u n cue r p o p ro f e s io n a l , i n d ep end ien t e

d e l a Fu e rza A r ma d a y a j en o a t oda ac t iv i d ad p a r t i d i s t a . ( . . . ) La

P o l i c í a N ac i on a l C i v i l t en d r á a s u ca r go l as f un c i on es d e po l i c í a

u r b an a y p o l i c í a ru r a l q u e ga r an t i c en e l o r d en , l a s egu r id ad , y l a

t r an qu i l i d ad pú b l i c a co n ap ego a l a l e y y e s t r i c to re s p e to a l o s

d e r ech os hu m an os " . E l o rd i n a l 17 ° de l A r t . 16 8 , q ue es t ab l ece l a s

a t r i bu c i on es y o b l i gac io n es d e l P r es i d en t e d e l a R ep úb l i c a , d i ce :

34

O r gan iza r , co nd uc i r y m an t en e r l a Po l i c í a N ac io n a l C iv i l p a r a e l

r e s gu a rd o d e l a p az , l a t r an qu i l i d ad e l o r d en y l a s egu r i d ad p úb l i ca ,

t an to en e l ámb i to u r b an o como en e l r u ra l , con e s t r i c t o ap ego a l

r e s p e to d e l os d e rech os hu m an os y b a j o l a d i r ecc ió n d e au to r i d ad es

c i v i l e s ; y e l o rd ina l 1 9° . Es t ab l ece : F i j a r an ua lm en t e u n n úm ero

r a zo nab l e d e e f ec t iv os d e l a Fu e rza Ar m ad a y d e l a P o l i c í a N ac i on a l

C i v i l . T am bi én v a l e l a p en a señ a l a r o t ra s r e fo rm as v incu l ad as a l a

s egu r i d ad p úb l i c a co mo :

A r t . 1 93 co r r es po nd e a l F i s ca l G en e ra l d e l a Repú b l i c a : No . 2

P ro mo v er de o f i c io o a p e t i c i ón d e p a r t e , l a a cc ió n d e l a j u s t i c i a en

d e f ens a d e l a l ega l i d ad ; N o . 3 Di r i g i r l a i nv es t i gac ió n de l d e l i t o y

en p a r t i cu l a r d e lo s h echo s c r imi na l e s q ue h an d e som et e r se a l a

j u r i s d i cc i ón p en a l . A t a l f i n b a j o l a d i r ecc ió n d e l a f i s ca l í a

f u n c io n a r á un o r gan i s mo d e in v es t i gac i ón d e l d e l i t o en l os t é rmi no s

q u e d e f i n a l a l ey.

A r t . 2 12 La Fu e r z a A rm ad a t i en e p o r mi s ió n l a d e f en s a d e l a

s ob e r an í a d e l e s t ado y l a i n t eg r i dad de l t e r r i t o r io . E l P r es id en t e d e l a

R epú b l i c a p od r á d i s po n e r ex cep c i on a lm en t e d e l a Fu e rz a A r m ad a p a r a

e l m an t en i mi en to de l a p az in t e r na , de acu e rd o con l o d i sp u es t o po r

e s t a co ns t i t u c ió n . ( D . L. N o 1 52 , d e l 3 0 d e ene r o d e 19 9 2 , D . O . No

1 9 , Tom o 31 4 , d e l a mi s m a f ech a ) .

Ba j o e s t e m ar co s e d e s en vu e l v e l a s egu r id ad pú b l i c a d es de 19 92

s i en do aho r a u n a fu n c i ón d es con cen t rad a y co n t r o l ad a po r m an i f i e s to

c o ns t i t u c io n a l po r l o s c i v i l e s y a l s e r v i c i o d e l nu evo Es t ado

D emo cr á t i co d e D er ech o .

35

C on s ecu en tem en t e p o d emo s m enc ion a r com o an t eceden t es l a

Le y O r gán i ca d e l a Po l i c í a N ac i on a l C i v i l y e l r eg l am en to de l a

m i sm a , c r ead as ba j o l a s ba s es con s t i t u c i on a l es ; R ec i en t em en te

d e r o gadas y s u s t i t u id a s p o r o t r as , co n l os m i sm os nom b res en l os

añ os 2 00 1 y 2 0 0 2 r e s p ec t i v am en te , q u e con t i en en mod i f i c ac io n es

s us t an c i a l e s au nqu e con s e rv an l as d i s po s i c i on es r e l a t i v a s a l o s

p r in c i p i os r e c t o r es .

O t ro s an t eced en t es i mp o r t an te l o s co ns t i t u yen l os d ec r e t os

l eg i s l a t i vo s N ° 904 d e f ech a 4 d e d i c i em b r e d e 19 96 qu e d a v i da a l

C ód i go P ro cesa l P en a l y e l N ° 1 0 30 de f ech a 2 6 de ab r i l d e 1 9 97 q ue

d a v id a a l C ód i go P ena l .

2 . 2 . E l Ma rco C oyun tu ra l .

P a r a e l i n i c i o d e nu es t r a i nv es t i gac ión s e h a tom ado com o p un to

d e p a r t i da en e s t e m a r co e l año 2 00 1 , p e r i od o en e l q u e co ns id e ró se

p e rm i t e u n m ar gen d e acop l ami en to d e lo s a c to r es a l a n u ev a

n o rm at iv a p en a l y p r o ces a l p ena l de E l S a l v ad o r , qu e en t r o en

v i gen c i a e l 2 0 de ab r i l d e 1 9 98 p o r l a im p or t anc i a qu e e s t e

a co n t ec im i en t o t i ene p a r a e l p r ob l em a q ue s e i nv es t i ga .

2 . 2 . 1 . L as Mani f es t a c io nes A ctu a l es de l Pro b l ema d e

I nv es t i ga c ión .

E l p ro b l em a d e in ves t i gac i ón es d e t e rm in a r e l g r ado d e e f i c ac i a

d e l a P o l i c í a N ac io n a l C iv i l en l a i n v es t i gac ió n c i en t í f i c a y t é cn i ca

d e l d e l i t o en e l p r oce s o p en a l s a l v ad o reñ o . P a r t i end o d e qu e é s t a a

36

d emo s t r ad o su i n cap ac id ad p ar a i nv es t i ga r e l c r i men en gen e r a l y e l

o r gan iz ado , com et i en do e r ro r es g r av es , q ue v an d e sd e con t ami n ac ión

d e l a es cen a de l c r im en , h as t a , o cu l t ami en to d e p r u eb as p a ra

f av o rece r a d e t e r min ado s imp l i cad os .

La d e s co n f i anz a en l a Po l i c í a N ac i on a l C iv i l , e s p o r d i f e r en t e s

f a c to r es en t r e l o s qu e s e pu ed en m en c io n a r : co r r up c i ón ,

i nv o l uc r am i en t o d e su s agen t e s en b and as d e l i n cu enc i a l es , pe r d i da d e

l a c r ed ib i l i d ad e i n com p et enc i a , de s con o c imi en t o d e s u l abo r y

v io l ac ió n a D e r echo s H um an os .

E n lo s da to s m ás rec i en t es d ad os a con o ce r p o r l a Fu nd ac i ón d e

E s t ud io s p a r a l a A p l i cac ió n d e l D er ech o ( FESP A D ) , t en emo s l as

s i gu i en t es t ab l a s :

D e n u n c i a s a d m i t i d a s e n l a P r o c u r a d u r í a p a r a l a De f e n s a d e l o s

D e r e c h o s H u m a n o s p o r p r e s u n t a s v i o l a c i o n e s a l o s De r e c h o s H u m a n o s

c o m e t i d a s p o r m i e m b r o s d e l a P o l i c í a Na c i o n a l C i v i l .

P e r í o d o T o t a l P o r c e n t a j e d e l t o t a l d e d e n u n c i a s

r e c i b i d a s e n l a i n s t i t u c i ó n

J u l i o 9 5 - j u n i o 9 6 2 , 0 5 0 5 6 . 0 0 %

J u n i o 9 6 - m a y o 9 7 2 , 5 0 3 5 1 . 2 %

J u n i o 9 7 - m a y o 9 8 2 , 2 7 5 4 5 . 0 0 %

J u n i o 9 8 - m a y o 9 9 N o h a y d a t o s N o h a y d a t o s

J u n i o 9 9 - m a y o 2 0 0 0 1 , 3 5 6 4 8 . 4 0 %

J u n i o 2 0 0 0 - m a y o 2 0 0 1 N o h a y d a t o s N o h a y d a t o s

E n e r o 2 0 0 1 - d i c i e m b r e 2 0 0 1 1 , 1 4 2 3 9 . 4 1 %

F u e n t e : M e m o r i a s d e l a b o r e s d e l a P r o c u r a d u r í a p a r a l a D e f e n s a d e l o s D e r e c h o s H u m a n o s , d e l o s p e r í o d o s i n d i c a d o s . 12

37

D e n u n c i a s s o b r e p r e s u n t a s v i o l a c i o n e s a l o s d e r e c h o s h u m a n o s ,

r e c i b i d a s p o r l a I n s p e c t o r í a Ge n e r a l d e l a P N C.

A ñ o s 1 9 9 9 , 2 0 0 0 , y 2 0 0 1 .

T i p i f i c a c i ó n A ñ o s

1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1

M a l p r o c e d i m i e n t o P o l i c i a l y A d m i n i s t r a t i v o . 3 7 1 4 6 4 4 3 1

A r b i t r a r i e d a d y P r e p o t e n c i a . 3 6 8 3 6 8 2 0 0

N e g l i g e n c i a P o l i c i a l . 9 5 2 3 5 1 1 6

C o n d u c t a D e l i c t i v a . 2 0 5 3 7 4 1 7 8

M a l a C o n d u c t a . 1 5 9 2 2 1 1 6 4

T o t a l e s . 1 , 1 9 8 1 , 6 8 0 1 , 0 8 9

F u e n t e : I n f o r m e s d e l a I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l a P N C , d e l o s a ñ o s i n d i c a d o s . 13

E s t u d i o s o b r e f u n c i o n a m i e n t o d e l a P o l i c í a Na c i o n a l C i v i l .

V a l o r a c i ó n y / o a p r e c i a c i o n e s . F r e c u e n c i a . P o r c e n t a j e .

E s c a s e z d e P e r s o n a l y d e R e c u r s o s . 2 8 3 1 . 8 1

L e y e s B l a n d a s q u e G e n e r a n I m p u n i d a d . 9 1 0 . 2 3

L o s P r o b l e m a s S o c i a l e s . 8 9 . 1

N o h a y P o l í t i c a C r i m i n a l . 8 9 . 1

I n f i l t r a c i ó n d e D e l i n c u e n t e s e n l a P N C . 8 9 . 1

N o h a y C o l a b o r a c i ó n d e l a C i u d a d a n í a . 5 5 . 6 8

F a l t a d e O r g a n i z a c i ó n d e l T r a b a j o d e l a P N C . 3 3 . 4

F a l t a d e P r e p a r a c i ó n y E x p e r i e n c i a d e l a P N C . 9 1 0 . 2 3

F a l t a d e E s f u e r z o y V o l u n t a d . 7 7 . 9 5

F a l t a d e I n d e p e n d e n c i a P o l i c i a l . 1 1 . 1 3

F a l t a d e D e p u r a c i ó n . 1 1 . 1 3

F a l t a d e M e c a n i s m o s P r o t e c c i ó n a T e s t i g o s 1 1 . 1 3

T O T A L . 8 8 9 9 . 9 9

12 Fundación de Estudios para la Aplicación del Derecho, Martínez Ventura Jaime, La Policía en el Estado de Derecho

Latinoamericano: Estudio sobre El Salvador, Pag. 27. 13 Iden. Pag. 27.

38

“ E l e s t u d i o r e f l e j a q u e a l a P N C , e n s u c o n j u n t o , l e h a c e f a l t a c a p a c i d a d y p r o f e s i o n a l i s m o ,

l o q u e o r i g i n a q u e s e d e n v i o l a c i o n e s a l o s d e r e c h o s h u m a n o s ; q u e l e h a c e f a l t a r e c u r s o s t a n t o m a t e r i a l e s c o m o h u m a n o s , p a r a d e s a r r o l l a r s u t r a b a j o c o n l a e f e c t i v i d a d y e l

p r o f e s i o n a l i s m o q u e u n a i n s t i t u c i ó n t a n i m p o r t a n t e p a r a e l p a í s d e b e t e n e r ; l o q u e v e m o s

r e f l e j a d o e n e l g r á f i c o ” . 14

E st ud io s ob re Func i ona mi en t o d e l a Po l i c ía Na c i ona l Ci v i l .

V a l o r a c i ó n y / o A p r e c i a c i o n e s . F r e c u e n c

i a .

P o r c e n t a j e .

D e p u r a c i ó n . 7 8 . 7 5

D e s a r t i c u l a c i ó n d e B a n d a s y C o m b a t e a l a D e l i n c u e n c i a . 1 1 1 3 . 7 5

E s f u e r z o d e A l g u n o s M i e m b r o s p o r e l C a m b i o . 1 0 1 2 . 5

P r o f e s i o n a l i s m o , D i l i g e n c i a e I n t e r é s q u e E m p l e a n . 1 6 2 0

I m p l e m e n t a c i ó n d e M e c a n i s m o s y S i s t e m a s d e

P r e v e n c i ó n .

9 1 1 . 2 5

C o n f i a n z a y A c e r c a m i e n t o a l a P o b l a c i ó n . 1 5 1 8 . 7 5

R e s p e t o d e l o s D e r e c h o s H u m a n o s . 5 6 . 2 5

N i n g u n o . 5 6 . 2 5

C o o r d i n a c i ó n c o n l a F G R . 2 2 . 5

T O T A L . 8 0 1 0 0

“ E l e s t u d i o r e f l e j a q u e u n p o r c e n t a j e m i n o r i t a r i o d e l o s e n t r e v i s t a d o s , v e e l e m e n t o s y

c a r a c t e r í s t i c a s s o b r e s a l i e n t e s e n l a P N C ” . 15

14 CONSORCIO ONGs DE DERECHOS HUMANOS DE EL SALVADOR, Humanos Derechos, Revista n° 6, año 2, Septiembre 2001, Pag. 5,6. 15

Iden. Pag. 6.

39

E s t u d i o s o b r e F u n c i o n a m i e n t o d e l a P o l i c í a Na c i o n a l C i v i l .

A p r e c i a c i o n e s . F r e c u e n c i a . P o r c e n t a j e .

F a l t a d e C a p a c i d a d y P r o f e s i o n a l i s m o 1 4 2 2 . 6

D e s c o n f i a n z a d e l a C i u d a d a n í a e n l a I n s t i t u c i ó n . 5 8 . 1

N e c e s i t a m á s R e c u r s o s ( m a t e r i a l e s y p e r s o n a l e s . ) 1 4 2 2 . 6

F a l t a d e M o t i v a c i ó n e I n c e n t i v o s a l P e r s o n a l . 4 6 . 4

P o c a S u p e r v i s i ó n y C o n t r o l . 1 0 1 6 . 1

P r e s i o n e s E x t e r n a s y P o c a C o m p r e n s i ó n . 4 6 . 4

I r r e s p e t o d e l o s D e r e c h o s H u m a n o s . 3 4 . 8

A c t o s d e c o r r u p c i ó n y d e l i n c u e n c i a l e s d e s u s m i e m b r o s . 3 4 . 8

E l D i r e c t o r d e l a P N C . 2 3 . 2

N i n g u n o . 3 4 . 8

T O T A L . 6 2 1 0 0

“ S e e n c u e n t r a n l a s r e c o m e n d a c i o n e s d e c ó m o m e j o r a r e l f u n c i o n a m i e n t o d e l a P N C , d i r i g i d a s a a q u e l l o s a c t o r e s d e l a s o c i e d a d q u e t i e n e n e l p o d e r d e r e e s t r u c t u r a r l a f o r m a c i ó n y

s e l e c c i ó n d e l o s a g e n t e s a s í c o m o l o s m e c a n i s m o s d e c o n t r o l d e l a i n s t i t u c i ó n ” . 16

2 . 2 . 2 . E l C on t ex to d e l Prob l ema d e In v es t i ga c i ón .

La i n v es t i gac ió n d e l d e l i t o es u n a t a r ea qu e p o r m and a to

co ns t i t u c io n a l h a s i do en co mend ad a s u e j ecuc ió n a l a Po l i c í a

N ac io n a l C i v i l ; qu i en l a r e a l i z a r a b a jo l a d i r ecc ió n fu nc i on a l de l a

F i s ca l í a G en er a l de l a R epú b l i c a .

M is i ón q u e s e d esa r r o l l a y e s p ec i f i c a en e l C ód i go P r o cesa l

P ena l , p e r o en l a p r ác t i c a l a s do s i n s t i t uc io n es en ca rgad as d e l a

i nv es t i gac ió n d e l de l i t o no cum pl en l a r e l a c i ó n qu e t i enen en t r e s í , -

n o en t end i end o e l r o l q u e l a C on s t i t u c ió n l es h a en com end ado - ha

s id o d i f í c i l qu e l a po l i c í a en t i en da s u nu evo r o l , su r e l a c ió n d e

40

s ub o rd in ac i ón con l a f i s ca l í a y , l a f i s ca l í a q u e en t i en d a q u e su

f u n c ió n no es s ó lo o r d en a r en un es c r i t o q ue s e r e a l i cen

d e t e r min ad as d i l i gen c ia s - s e m an e j an h a s t a fo rm a to s - , s i n o e l an á l i s i s

d e cad a ca so y b r in d a r l e a l agen t e po l i c i a l un a v er d ad er a d i r ecc i ón ,

p a r a l a r e a l i z ac ió n d e l a i nv es t i gac ión .

2 . 2 . 2 . 1 . R e l a c i on es d e I mp a c to .

La e f i c ac i a d e l a Po l i c í a N ac i on a l C i v i l en l a i nv es t igac i ón

c i en t í f i c a y t é cn i ca d e l d e l i t o en e l p r o ces o p en a l ; i n c i d e d e fo rm a

n ega t i v a , d es d e e l p un t o d e v i s t a e sp ec i f i co , l a s d i l i gen c i a

ex t r a ju d i c i a l e s d e i nv es t i gac ió n so n p a r t e fu nd am ent a l en e l p r o ceso

p en a l p o r l o qu e a l com et e r se u n e r ro r en e s t a f as e p u eden co m et e r s e

v i c io s como e l d e l a n u l i d ad d e ac to s qu e t en gan qu e r ep e t i r s e o

d e j a r s e s in e f ec to , l a v i o l ac i ón a l o s d e r ech os d e l a v í c t im a y

p r in c i p a lm en t e d e l i mp u t ad o ; d e sd e e l pu n to d e v i s t a gen e r a l e l

p r ob le m a i n c id e n ega t iv am en t e en e l E s t ado en su qu e h ace r so c i a l ,

e co nó mi co , po l í t i co y j u r íd i co , p u es to q u e l a im pu n i d ad d e l de l i t o ,

p r ov o ca ap a t í a p a ra e l i n v er s i on i s t a ex t r an j e ro , l o q u e co n l l eva a l

i n c r em en t o d e l d esem pl eo , qu e a su vez gen e r a d e l i n cu en c i a .

La p e r d i da d e v a lo r e s , y c r ec im ien to de l os an t iv a l o r es co mo:

l a c r i min a l id ad , co r r u p c ió n y o t r o s s on g r av es ; pe r o , e l i mp ac t o más

g r av e e s l a pe r d i da d e l a con f i anz a en l a i n s t i t u c io na l i dad d e l s i s t em a

j u r íd i co , p o r l o q ue s o c i edad es com o l a G u a t em al t eca dec i dan t om ar

l a j u s t i c i a en s us man os , po r m ed io d e – l i n ch ami en to s - .

16

Iden. Pag. 6.

41

2 . 2 . 2 . 2 . R e l a c i on es C aus a l es .

Ex i s t en o t ro s f a c t o r e s q u e in c i d en en l a e f i c ac i a d e l a Po l i c í a

N ac io n a l C i v i l en l a i n v es t i gac i ón c i en t í f i c a y t é cn i ca d e l d e l i t o en e l

p r o ces o p en a l s a lvad o r eñ o . P e ro a m i j u i c io l a s c au s as qu e m ás

i n c id en s on l as Po l í t i ca s G ub e r namen t a l es d e Ad min i s t r a c ió n d e

J us t i c i a , e l ma l p ape l q u e ju ega l a F i s ca l í a G en e r a l d e l a R epú b l i c a a l

n o co n t a r co n p e r so n a l cap az d e cump l i r co n e l m and a to

co ns t i t u c io n a l , d e d i r i g i r a l a Po l i c í a Nac io n a l C i v i l en l a

i nv es t i gac ió n d e l d e l i t o . Y en m eno r es ca l a l a a c t i v i d ad d e

r e t a rd ac i ón d e l os J u ece s d e P az y d e In s t ru cc i ón , en au to r i z a r

d i l i gen c i a s s o l i c i t ad a s p o r l o s p o l i c í as o f i s ca l e s , qu e en to r pecen l a

i nv es t i gac ió n y l a i n co rp o rac ió n de p ru eb a a l p r o ceso p en a l .

O t r as c au sa s d e l p r o b l em a so n l as q u e su r gen d e l a p r op i a

i n s t i t uc ió n po l i c i a l , com o l a m al a e l e cc ió n , c apac i t a c i ón y

ad i es t r am ien t o t é cn i co d e l os agen te s d e po l i c í a , p o r p a r t e d e l a

A cad emi a N ac io n a l d e S e gur id ad P úb l i c a , en su s se i s p r im e ro s año s .

( E s t e p ro b l em a en s í , n eces i t a r í a de u n a i nv es t i gac ió n e sp ec i f i c a ,

p u es en su f un c i on ami en to in t e r v i enen d i f e r en te s f a c to r e s co mo e l

p o l í t i co , i n t e r v en c ió n mi l i t a r y o t r os ) ; f a l t a d e t e cn o lo g ía y p e r s o n a l

c ap ac i t ad o p ar a re a l i z a r l a s i nv es t i gac io n es c i en t í f i c a s q u e l a

i nv es t i gac ió n d e l d e l i t o r equ ie r e ; ag i l i d ad en l a r e a l i z ac i ón d e

e s tu d io s p o r p a r t e d e l a Di v i s ió n Po l i c í a T écn i ca y C i en t í f i c a d e l a

P o l i c í a N ac io na l C iv i l .

42

2 . 3 . Ma rco Do c t r in a r io .

2 . 3 . 1 . L a E vo lu c ió n Do c t r in a r i a S ob re e l Prob l ema .

E s d e m u ch a imp o r t an c i a e s t ab l ece r cu an do y co m o n ace l a

i n s t i t uc ió n Po l i c i a l ; p a r a e l l o e s nece s a r i o r em on t a rn os a l t em a

“ EL CO NT ROL FO R MAL : POLI C ÍA , J UST IC IA , y CÁ R CE L” , d e l

cu a l ú n i cam en t e d es a r ro l l a r emo s e l C on t ro l Fo r ma l qu e s e r e f i e r e a l a

“P o l i c í a ” s in qu e d e e s t a fo rm a l e r e s t emo s imp o r t anc i a a l C on t r o l

Fo r m al J us t i c i a y C á r ce l , m en c i on and o ú n i cam en t e a l Co n t r o l P o l i c í a

p o r s e r e l f a c t o r qu e n os i n t e r es a con o ce r p a r a e l d es a r r o l lo d e es t a


S e p u ed e p a r t i r d e m an e r a n eu t r a y d e s c r ip t iv a en l a

c a r ac t e r i z ac ió n d e l a p o l i c í a como u n ó r gano d e Co n t r o l Fo rm al

S o c i a l cu yo o b j e t i vo e s : “La p r o t ecc i ón d e l a s o c i ed ad y s us

c i ud adano s , e s t o e s , de f ens a d e p e l i g r o s ” .

”La p o l i c í a d e m an t en i mi en to d e l o rd en s u r ge n a tu r a lmen t e u n

a s p ec to m ás p r ec i so r e f e r id o a l o s h echo s cons id e r ado s d en t r o de l

C ód i go P en a l , en t an to q u e t am bi én a t acan a l o r d en d e l s i s t em a .

S e r í an lo s asp ec tos p r op iam en t e d e fun c ió n c r imi n a l d e l a p o l i c í a , de

r ep r es ió n y p r ev enc i ó n d e l c r im en . S in em ba r go , t a l f unc i ón ap a r ece

s i emp r e con f un d i da co n l a s d em ás . Lo s in t en t os q ue s e h an h ech o en

d i fe r en t es p a í s es d e p l an t ea r u n a po l i c í a ex c lu s iv amen t e c r imi n a l ,

s om et id a a l a j u s t i c i a p en a l , n o h an t en i do éx i to ; so b r e e l l o

p r edom in a l a i d ea d e l con t r o l com o t a l . La s epa r ac i ón d e l a s pec to

c r im in a l d e l o s o t r o s n o s e p r od u ce a e s t e n i v e l , s i no q ue s e va

p r od u c i en do p os t e r i o rm en te , a l n i v e l j ud i c i a l y d e e j ecu c ió n . E l l o ,

43

ad emás , s i emp r e qu e d en t ro d e l E s t ad o p r ed omi n en y s e m an t en gan

c l a r am en t e l o s r a sgo s d emo c r á t i cos ; en t od os lo s p a í s es en q u e s e

n o t a u n a t end enc ia h ac i a l a D o c t r in a d e l a S egu r i dad N ac io n a l ,

t am bi én es to s n iv e l e s d e d i f e r en c iac ión s e t o r n an d i f us os .

D en t r o d e l E s t ad o l a p o l i c í a o cu p a e l r o l d e gu a rd i án d e l

E s t ado en lo qu e s e r e f i e r a a l o rd en d e s u s i s t em a y co mo t a l l o

e j e r ce , y e s v i s to a s í p o r l o s c i ud ad an os . Cu and o m a yo r e s l a

d i s t an c i a en t r e l a o r gan iz ac ió n p o l í t i ca y l a s o c i edad c iv i l , co n m ayo r

f u e rzo su r o l apa r ece an t agó n i co f r en t e a l c iu d ad an o . E l l o n o p u ed e

q u ed a r d i sm in u id o p o r e l h ech o d e q u e t amb i én e j e rz a e l r o l de

co n t ro l de au t o r es d e h ech os d e l Có d igo P en a l , p u es e s to n o ap a r ece

d e s l i nd ado d e l ro l an t e r io r . D e ah í q ue p a r a l a p o l i c í a su r o l p a r ez ca

co n fu so e i n com pr en d i do , y e l l o es t á l i gad o a l l u ga r q u e o cup a d en t ro

d e l E s t ado . P a r t i end o qu e l a p o l i c í a e s u n h ech o po l í t i co l i gad o a l a

co n cep c i ón mis m a d e Es t ad o , co n lo cu a l ya d e p a r t i d a ap a r ece

i d en t i f i c ad a co n un d e t e rmi n ad o s i s t em a y p en e t r ad a de l a i d eo l o g í a

d e l m i sm o en fo rm a mu y r ad i ca l , ya q u e t i en e q u e d e f end e r e l

o r d en d e es e s i s t em a . P e ro e s q u e , ad em ás l a v in cu lac i ón d i r ec t a ,

d en t ro d e l a o r gan iz ac ió n p o l í t i c a co n e l e j e cu t i vo , s e p re s t a a qu e l a

p o l i c í a q u ed e p en e t r ad a p or l a po l í t i c a co n t in gen t e , a q u e t i en d a a

i d en t i f i c a r s e con e l l a y a q u e los c i ud ad an os t am bi én lo h agan a l

j uz ga r l a . Es t o m arca n u evam ent e u n d i s t an c i am ien t o en t r e po l i c í a y

c i ud adano y p r o v o ca t od av í a ma yo r e s an t agon i sm os , s ob re t od o s i e l

r ég i m en d em o c rá t i co es m u y d éb i l o m u y f u e r t e t o d av í a l o s

co mp on e n t es s on au to r i t a r io s .

44

E n r azón d e su p ro p i o o r i gen y f u n c i ón , l a po l i c í a de s d e su

o r i gen su r g i ó com o u n a o r gan iz ac i ón m i l i t a r i z ad a y b u r oc r á t i c a . E l lo

h a l l ev ad o a a cen tu a r l o s p r ob l emas d e d i s t anc i amien to co n l a

p o b l ac ió n , en raz ón d e l a t end en c i a a u n a i ns t i t u c ió n to t a l y c e r r ad a

q u e p ro vo ca l a mi l i t a r i z ac ió n y b u r oc r a t i z ac i ón d e u n a i ns t i t u c i ón .

Lo q u e a s u v ez h a o r i g i n ad o m a yo r e s d i f i cu l t ad e s p a r a su

d emo c r a t i z ac i ón . Pe r o no s ó l o a es t e n iv e l s e p ro du cen d i f i cu l t ad e s ,

s in o t amb ién en e l ámb i to d e l a e f i cac i a , pu es t a l e s c a r ac t e r í s t i cas

i mpi d en l a f l ex ib i l i d ad n ece s a r i a p a ra l a ad ap t ac i ón d e l a po l i c í a a

l o s c amb io s con t inu os de un a v i d a so c i a l d em o cr á t i c a , co n l o cu a l

en to n ces l a f u nc ión d e con t ro l s e h ace r í g i da y co n t rap r o du cen t e en

t od o s en t id o . D e ah í en t on ces q u e en lo s ú l t im os t i em po s s e i n s i s t a

en l a d esm i l i t a r i z ac i ón y d e s b u ro c r a t i z ac ió n d e l a i n s t i t uc i ón p o l i c i a l

y s e p l an t ea l a c reac ió n d e un a p o l i c í a p ro f es i on a l , en t en d i én do se

co mo t a l aqu e l l a cu yo s m i emb r os , a t o do s l os n i v e l es , a c tú en co n

c r i t e r i o p ro p io y au tó nom o d en t ro de lo s ma r cos r egu l a t iv os d e l a

p r o f es i ón .

A h o ra b i en , d esd e e l p un to d e v i s t a de l a e f i c ac i a d e l a p o l i c í a ,

t am bi én en lo s ú l t i mo s t i em po s se h an d e sh ech o m i to s re s p ec to d e su

cap ac i d ad t an t o rep r e s iv a com o p rev en t i v a . G ene r a lm en t e s e h a

a f i rm ad o qu e s i b i en e s d ud os o o d i f í c i l co mp ro b a r qu e l a l e y p en a l

o l a p en a t en gan u n e f ec t o p r ev en t iv o gen e r a l , e l l o se r i a d e l t odo

c l a ro en r e l ac i ón co n lo s ó r gan os d e e j e cu c ió n y cu m p l i mi en to , e s to

e s , t r i b un a l e s y p o l i c í a .

45

2 . 3 . 1 . 1 . Po l i c í a y Pro ces o d e C r i min a l i zac ión .

La p o l i c í a t i en e u n amp l i o camp o d e d ec i s i ón , cu m ple

r ea lm en t e , a n iv e l , p a r t i cu l a r y p r i ma r io fu n c io n es d e j u ez . La

p o l i c í a d ec i d e q u i én es s on so sp ech os os ; p a r a e l l o s e h a co ns t ru i do un

m ar co gen e r a l p e r so n a l ( “gen t e d ecen te” y “ s o s pecho so s ” , - as ó c i a l e s ,

l um pen , gamb e r ro s , y m ás - ) y d e l uga r e s o b a r r io s , ad em ás d e un

ca t á l o go d e ap a r i en c i as y co n d u c t as s os p ech os as y d e c r i t e r i os m ás

e s p ec í f i co s r esp ec to d e d e l i t o s más e s p ec i a l i z ado s . P or o t r a p a r t e ,

e s l a p ro p i a l ey l a qu e s i r v e d e b as e p a r a e l e s t ab l ec im i en t o d e l

c í r cu lo d e so sp echo so s ; a s í p o r e j empl o , a l s eñ a l a r s e y d e s c r i b i r s e e l

h u r t o co mo d e l i t o , d e p a r t i d a s e p l an t ea com o s os p echos os a l o s no

p os eedo r es , a l o s d e sp os e í do s . P e ro n o só lo l a l e y s e q u ed a en e s t e

n iv e l gen e r a l , s i no q u e en m uch os cas os d es c i end e t amb i én a l n iv e l

co n c re to y p a r t i cu l a r ; a s í s u ced e p o r e j emp lo co n l a Le y d e

P e l i g ro s i dad y R ehab i l i t a c ió n so c i a l , q u e f i j a l o s e s t ad os p e l i g r os os

( v ago s h ab i t u a l es , m end i go s hab i tu a l es , eb r ios h a b i t ua l es , l o s qu e se

co mp or t en d e mo do i ns o l en t e , b r u t a l o c í n i co y o t r a s co nd u c t as . ) Po r

e s o R adb ru ch l l egó a d ec i r q u e e l D e rech o P ena l p o r es en c i a y o r i gen

co lo ca a l o s i n f rac t o r e s d e l de r ech o en un es t r a t o d e l pu eb lo

co ns id e r ad o i n f e r io r . P e ro ad em ás d e e s t a l abo r d e d ec i s i ón s ob r e lo s

“ s os p ech oso s ” , l a p o l i c í a en t r a t ambi én a r e so l v e r co nf l i c tos y en

gen e r a l t i en d e a p r i v a t i z a r l os o a s o luc i on a r l os e l l a mi sm a , s a l vo q ue

en t r en nu ev am en te en j u ego l os e s t e r eo t ip os d e l “ so spech os o ” . A s í ,

p u es , a p a r t i r ya d e l a ac t iv id ad po l i c i a l , e l c r imi n a l s e r á aqu e l qu e

f u nd am ent a l m en t e p e r t en ez ca a l a s c l a se s b a j as . P or o t r a p a r t e e l

co n t ac t o d i r ec t o d e l a po l i c í a e s co n l a s c apas b a j a s d e l a p ob lac ió n .

46

P or es o a f i rm an Fes t y B l an k en bu r g : “Las i n s t an c i a s d e l con t ro l d e l a

c r im in a l id ad p ro vocan ch an ces s o c i a l e s d es i gu a l es p a ra l l ega r a s e r

c r im in a l ” .

E n r e su men , c ad a p o l i c í a y l a p o l i c í a en gen e r a l s eña l an ( y

t i en en e l e sp ac i o d e j u ego nece s a r i o p a r a e l l o ) qu ién y q u é va

co n t r a e l o r d en . D e m o do q u e ad em ás d e p a r t i c i pa r d e l m ar co

gen e r a l d e s e l ecc ión f i j ad o , ya p o r e l s i s t ema y en e s p ec i a l po r l a l ey

d e q u i én es , y q u é v a co n t r a e l o r d en , l a p o l i c í a ag r ega u n a p au t a

co n c re t a d e s e l ecc ió n , d e co n t ro l , d e c r imi n a l i z ac i ón . Po r t an to , l o

m ás n o rm al e s qu e l a c r imi n a l i d ad aum en t e o v a r í e en razó n de e s t a

p au t a , q u e d ep en de d e l s i s t ema , l a l e y y s o b r e t od o d e l a p r op ia

o r gan iz ac i ón y f o rm ac i ón d e l a p o l i c í a ; y en e se s en t id o e l p ro p i o

co n t ro l p o l i c i a l r e s u l t a u n f ac to r d e c r imi n a l i z ac i ón , o r i gen de

c r im in a l id ad .

2 . 3 . 1 . 2 . Po l i c í a y E s t ad o d e D erecho .

E s d e l t o do c l a ro q u e un Es t ado no pu ed e p r es c i nd i r d e l a

p o l i c í a , po r qu e e l l a e s t á l i gad a a s u p r op ia n a t u ra l eza o r gan iz a t iv a ;

n ega r lo s e r í a l o mi s mo qu e n ega r ho y a l E s t ad o , u n p u ro t eo r i c i smo

e s p ecu l a t iv o im agi n ar io . Lo q u e im po r t a , en cam bio es s eñ a l a r

d e t e r min ad as b a s es q u e h agan comp a t ib l e su ac t i v i d ad con un s i s t ema

ab i e r to , en co ns t an t e p e r fecc i o nami en to y p a r t i c ip ac i ón ac t iva

gen e r a l i z ad a , q u e es l o q ue s e p r e t ende q u e sea un a D emo cr ac i a d e u n

E s t ado d e D e r ech o .

47

E n cu an to a su o r gan iz ac ió n y f o r m ac i ón , p a r ece i ne l ud i b l e

l l ev a r a cab o u na p r o f es io n a l i z ac i ón de amb as . P er o m ás aú n . E n e l

c a s o d e l a f o rm ac ió n , ad em ás , un a p r o f un d iz ac ió n d e l a co nc i en c i a

c i ud adan a d e l po l i c í a , d e l o s p r i n c i p i os d e un Es t ad o de D e r ech o y ,

s ob r e t o do , d e l o s p r in c ip i os co ns t i t u c io n a l es . D es de e l p un t o de

v i s t a d e l a o r gan iz ac ió n t amp oco bas t a co n l a p r o f es io n a l i z ac i ón ,

s in o qu e t am bi én es n ece s a r io d e s t aca r l a s i gn i f i c ac i ón ju r íd i ca d e l a

l abo r , mu y s em ej an t e en un n i v e l p r i ma r io a l a d e l j u ez . E l l o im pl i ca

e l e s t ab l ec im ien t o d e u n a g r an t r ans pa r en c i a en l a a c t i v i d ad p o l i c i a l

y d e l o s co r r esp o nd i en t es co n t ro l e s so b re e l l a d e ca r ác t e r

d emo c r á t i co , e s t o es , un a m a yo r p o s i b i l i d ad p o r p a r t e d e l a As ambl ea

Le g i s l a t i v a d e es t ab l ece r u n a v í a d e co n t r o l q ue pu d i e se p a r t i r

i n c lu so d e sd e e l c iu d ad ano .

E n d ef in i t i v a , d en t r o d e u n E s t ado d e De r ech o , en r e l ac i ón

co n l a p o l i c í a , e s n ece sa r io d i s t i n gu i r t r es p l ano s . Po r u n a p ar t e , e s

i nd i s pens ab l e l o g r a r l a m áx im a t r ans p a r en c i a en l a a c t iv i d ad d e l a

p o l i c í a , co n e l o b j e t o d e lo g r a r q u e l os c i ud adan os y s u s

r ep r es en t an t es pu ed an e j e r ce r un a r ev i s i ó n c r í t i c a d e su s a c t os . P o r

o t ra p a r t e , l a po l i c í a deb e i nco rp o ra r se a l a v i d a c iu d ad an a en f o rma

a c t i v a , t r an s f o rm and o su o r gan iz ac i ón y f o r m ac ió n , co n e l o b j e t o d e

e l i mi na r en lo po s i b l e l o s p r o ceso s d e c r i min a l i z ac i ón , q u e en

d e f i n i t i v a a t en t an co n t r a e l p r i n c i p io d e i gu a ld ad e s t ab l ec i do en l a

C on s t i t u c i ón . P or ú l t i mo , es n eces a r i a u n a con s t an t e r ev i s i ó n c r í t i ca

d e l con cep to d e o rden , qu e es e l qu e da o r i gen a l a f un c i ón . 17

17

Bustos Ramírez, Juan, separata El Control Formal Policía y Justicia, pag. 63 y sts.

48

E n nu es t r o p a í s l a i nv es t i gac ió n ex t ra j ud i c i a l h a s id o s i em p r e

r ea l i z ad a po r l o s d enom in ado s ó r gan os aux i l i a r e s d e l a

ad min i s t r a c i ón d e ju s t i c i a ( h as t a an t es d e l a en t rad a en v igen c i a d e l a

C on s t i t u c i ón d e 19 8 3 , e s t aba en ca r gad a p r i m er amen t e a l a P o l i c í a

N ac io n a l , au nq u e l os j uece s d e P az en un s egu nd o g r ad o h ac í an

f u n c io n es i nv es t i ga t i v as ad emás d e se r ap l i c ado r es de ju s t i c i a . ) ; s i n

q u e e s t a i n v es t i gac i ón h a ya e s t ad o d i r i g i da po r l a f i s ca l í a . As í e s q ue

e s to s ó r gano s aux i l i a re s h an d e s emp eñ ad o fu n c io n es d e Segu r id ad

P úb l i ca y d e In v es t i gac ió n Cr imi n a l .

C on l a r e fo rm a d e l a r t í cu lo 19 3 n um er a l 3 ° d e l a C on s t i t u c ión

d e l a R epú b l i c a , s egú n D ec re to Leg i s l a t i vo N° 64 d e l 31 d e O c t ub r e

d e 1 99 1 , e s t e A r t í cu lo e s t ab l ece qu e b a j o l a D i r ecc ió n Fu n c io n a l de

l a F i s ca l í a G en e ra l de l a R ep úb l i c a f un c io n ar á un ó r gan o de

In v es t i gac i ón d e l D e l i t o , r e f i r i énd os e a cu a l qu i e r e s t ru c tu ra

o r gan iz a t iv a qu e de t e rmi n e l a Po l i c í a N ac io na l C i v i l , en e s t e c as o l a

S ub d i r ecc ió n d e In v es t i gac ió n y l a s d i f e r en t e s Div i s i on es en car gad as

d e l a i n v es t i gac i ón d e l d e l i t o en t od o e l t e r r i t o r io n ac i ona l .

Lu i s P au l in o M ora , j u r i s t a co s t a r r i c en s e , s os t i en e que 18 “La

j u s t i c i a p ena l p r es en t a l a n eces id ad d e m an t en e r un in t e l i gen te

eq u i l i b r i o en t r e l a n eces a r i a p ro t ecc ió n d e l a so c i ed ad q u e ex i ge s e

c a s t i gu e l os d e l i t o s y e l r e s p e to t am bi én ex i g i do a l o s d e r ech os

f u nd am ent a l e s d e l i nd iv i du o ; Ni n gún e s t ado es t á l eg i t im ado pa r a

ap l i c a r e l p od e r pu n i t i v o a u n a p e r so n a en un a f án d e p r o t ege r a l a

s o c i ed ad , de s co noc i end o l os de r echo s q ue l e s on in h e r en t e s a l

18

Mora, Luis Paulino, Memoria de la II Conferencia Iberoamericana Sobre la Reforma de la Justicia Penal,

pag. 19

49

h om b re . P e r o t am bi én l a so c i ed ad d eb e d e so br ev i v i r y d e f end e rse

f r en t e a l d año cau sad o p or l a de l i ncu en c i a . La P o l i c í a d eb e ace r t a r en

e s a s i n ves t i gac i ones , p e ro d eb e h ace r lo con re sp e to p l en o a l o s

d e r ech os qu e en e s a e t apa d e l a i nv es t i gac ió n l e a cu e rd a e l

o r d en am i en t o d e los d e t en i do s ”

Lo s f i s ca l es d eb en e s f o rz a r s e p o r f un dam ent a r t é cn i cam en t e l a s

d enu n c i as y a cu s ac i on es , e sp ec i a l m en t e p r eo cup a rs e d e i d en t i f i c a r y

r e co ge r p r ueb a d e m an er a c i en t í f i c a .

La C o ns t i t u c i ón e s u n m ar co bá s i co en d o nd e s us p r in c ip io s so n

n ece sa r ios y d eb en en con secu enc i a s e r d es a r ro l l ad os p o r e l

l eg i s l ad or en n o rmas d e m eno r r an go , q u e n o p u ed en co n t r ad ec i r e l

e s p í r i t u d e l a C on s t i t u c ió n .

E l Do c to r J o sé M ar t ín O s to s , j u r i s t a e s p añ o l so s t i ene qu e 19 “E n

a l us i ón a l O r gan i sm o d e In v es t i gac i ón d e l De l i t o , co nsagr ad o en e l

A r t í cu lo 19 3 numer a l 3° d e l a C on s t i t u c i ón d e l a R epú b l i c a , e l

l eg i s l ad or l e en com iend a l a d i r ecc i ón d e l a i n v es t i gac ió n d e l d e l i t o a

l a F i s ca l í a G en e r a l d e l a R ep úb l i c a (n o d e l a i n s t r u cc ión p r o ces a l ) ;

p o r l o q u e p a rece r azo nab l e q u e lo co lo qu e a l f r en t e d e e s t e ó r gano

p o l i c i a l , po r c i e r to qu e en l a Le y O r gán i ca d e l a Po l i c í a N ac i on a l

C i v i l de 1 99 2 , ha v en id o co n l a c r eac i ón d e u na D i v i s i ón d e

In v es t i gac i ón C r i mi n a l b a j o l a d i r ecc i ón i gu a l m en t e de l a F i s ca l í a

G en e r a l d e l a R epú b l i c a . A qu í ex i s t i ó u n a con fu s i ón ad mi n i s t r a t i v a

cu and o s e d ec í a qu e e s t a u n i d ad t é cn i ca s e en ca r ga r á d e in v es t i ga r

l o s h ech os c r imi na l es y d e r eu n i r l a s p ru eb as q ue s i rv an p a ra

50

i d en t i f i c a r l o s r es po ns ab l es d e com ete r lo s d e acu e rd o a l a r t í cu lo 23

d e l a Le y O r gán i ca d e l a P o l i c í a N ac i on a l C i v i l , q ue en s u o p in ión ,

s os t i en e , qu e e l l eg i s l ado r , a i n s t an c i a d e l e j ecu t i vo , l o qu e

p r e t end ió en e l ma r co d e e s t a r e fo rm a , cu and o s e d i scu t í a en t r e e l

G o b i e rn o y e l FM LN , p a r a a l c anz a r l a p az , e r a l a q ue j a d e e s tos

ú l t i mo s en to rn o a l fu n c io n ami en t o de l a admi n i s t r a c ió n d e j us t i c i a ,

l o con s t i t u í an e l com po r t ami en to d e l os ó r gan os aux i l i a re s en

r e l ac i ón con lo s d e t en id os y l a co n s i gu i en t e ob ten c ió n d e l a

co n f es i ón ex t r a ju d i c i a l . M u ch os e s fu e rz os y r e i v in d i cac i on es i b an

d i r i g id os a l a s up er ac ió n d e l p r o b l ema , a t a l f i n s e co ns id e ró que

é s t e s e so lu c i on a r í a en g r an p a r t e s i t u an do a l a s f ue rza s po l i c i a l es

i nv e s t i gad or a s d e l d e l i t o b a jo l a d i r ec t a d epend en c i a d e l a F i s ca l í a . ”

E l do c to r Al b e r to M . B in d e r , au t o r a r gen t i no , a c t u a l s ec r e t a r io

d e l In s t i t u t o d e Es t ud io s C omp ar ad os d e C i en c i as P en a le s d e Bu enos

A i r es , A r gen t in a , h a d ec l a r ado qu e 20“P u ed en h ab e r cu e r pos

p o l i c i a l es m ej o r o p eo r p r ep a r ad os , p e r o l o c i e r t o e s q u e d es de e l

p u n to d e v i s t a d e l ap o r t e d e u n a v er d ad er a i nv es t i gac i ón , ex i s t en

p r ob lem as , no s ó lo en l a e f i c ac i a d e l a s mi sm as , s i no d e o r gan iz ac i ón

en e l cu e r po po l i c i a l y d e i n s e rc ió n de l a Po l i c í a d en t ro d e l co n tex to

d e l a s i n s t i t uc io n es d em o cr á t i c as .

E l Min i s t e r i o P úb l i co , cump l e u n p ap e l im po r t an t e en e l

p r o ces o d e p r o f es io n a l i smo d e l a P o l i c í a , q ue e s u n p r o ce so

p e rm an en te , ya q u e d eb e acom p añ a r l a c r ec i en t e com ple j i d ad d e l a s

co nd u c t as c r imi n a le s , qu e n o s e p u eden r ea l i z a r s in q u e e l Mi n i s t e r io

19

Ostos, José Martín, Memoria de la II Conferencia Iberoamericana sobre la Reforma de la Justicia Penal,

pag.64

51

P úb l i co o r i en t e es a p ro f es io n a l i z ac i ón . S i p en s amo s q u e en u na

p o l i c í a qu e en t i end e qu e u n ca so es t á c e r r ado , s i mpl em en t e cu an do

e l l a ha l l egado a l a co nv icc ió n d e qu e l a s p e r s on as im pu tad as s on

cu lp ab l es , en to n ces no s e r á n ece s a r i o e l Min i s t e r i o Pú b l i co , y l a

J us t i c i a cu mpl i r á l a fu n c ió n d e l eg i t im ad o ra d e l a co nv i cc i ón

p o l i c i a l , p e r o s i pen s amo s en un p roce s o do nd e e s nece s a r i o p r o ba r

u n a r e sp on s ab i l i d ad , en t on ces e l Mi n i s t e r io P úb l i co y l a J us t i c i a s e

co nv i e r t e en u n a In s t i t u c ió n n eces a r i a .

La t a r ea co ns i s t e en o r gan iz a r e l s i s t em a d e in v es t i gac io n es en

s u co n j un to , y d o t a r l o d e e f i c ac i a p a ra en f ren t a r s i t u ac io n es

co mpl e j as y d i n ám ica s , d es de e s t a p e r sp ec t i v a , c r ee q u e es m ás

i mp or t an t e u n a d i recc ió n f un c io n a l qu e un a in s e r c ió n ad mi n i s t r a t i v a

d e l a Po l i c í a d en t ro de l Min i s t e r i o Púb l i co ” .

R i ca r do Lev en e H . , j u r i s t a a r gen t i no en su t r ab a j o 21“E l D eb ido

P ro ceso P en a l ” , sos t i en e “ lo s a c t os de l a po l i c í a d eb en d e s e r só lo l a

b as e d e l a i n i c i a l i nv es t i gac ió n d e l p r o ce so p en a l , no pu ed en nu nca

s e r l a b a se d e un a s en t en c i a co nd ena to r i a , s i a l go s e h a c r i t i c ad o es

l a p r eemi n en c i a q ue t i en en l a s a c t uac io n es d e l a i n s t r u cc i ón s ob r e l a s

a c t uac io n es d e l p l en a r i o . A s í un p o co p o r d e l egac i ón de f u n c i on es ,

u n po co po r como di d ad , s e h ace l a p rev en c ió n po l i c i a l , l a p r ev en c i ón

p a s a a s e r l a r eg l a ; s o l am en t e en cas os ex cep c i on a l e s s e r a t i f i c an s us

a c t uac io n es en l a i n s t r ucc ió n , d e sp u és es a s mi s m as ac tu ac i on es

p o l i c i a l es p as an a p l en a r i o , y p o cas v eces en e l j u i c io s e ab r e l a

c au s a a p r ueb a . S i em p re l a co mo did ad d e l a s p a r t es e s l a q u e r i ge , no

20

M. Binder Alberto, Funciones y Distribuciones del Ministerio Público, pag. 85-87.

52

h a y i n v es t i gac ió n d e o f i c i o y a s í s e l l ega a l a s en t en c i a y n o s

h acem os l a p r egu n ta ¿C on qu é e l em en t os? . C on lo s ú n i co s e l emen t os

q u e nacen d e l a a c t iv i d ad po l i c i a l y s u r ge d e e s t a p r egun t a o t r a mas

co n c re t a qu e n os d i ce ¿T i en e l a po l i c í a l a cu l p a d e qu e e s to s u ceda? .

E n ab so l u t o , e l l a ha cum pl i do co n s u d eb e r , l o ma lo d e l c a s o e s qu e

l os d em ás qu e d eb en con t in u a r t r ab a j an do en e l p r oce s o no h an

cu mpl id o con su deb e r . N o e s qu e s e e s t é en co n t r a d e l a ac t i v id ad

p o l i c i a l , l o q ue s e l am en t a es qu e s e de j e en m an os d e l a p o l i c í a t an t a

r e s po ns ab i l i d ad d e l a a c t u ac ió n d e l p r o ce so , y a l q u ed ar l imi t ad a l a

p r u eb a d e u n a s en ten c ia a l a p r ev en c i ón p o l i c i a l , t od o l o q u e sa l ga

m al , l o qu e s e h a h ech o m al e s r e sp o ns ab i l i d ad d e l a p o l i c í a . En

co ns ecuen c i a , l a i n s t r ucc ió n p o l i c i a l en lu g a r d e l i mi t a r s e a s e r t an

s o l o un a f as e p r ep ar a to r i a , n o d e l p r oce s o , s in o d e l a a cus ac i ón , d e l a

e l evac ió n a j u i c i o , s e co nv i e r t e en t on ces en l a b a s e d e l a s en t en c i a .

C om o co ns ecu en c ia s e d e sn a t u r a l i z a , s e d e sh ace to da a r mo ní a qu e

d eb e imp e r a r en e l p r o ce s o .

P a r a t en e r u n en fo q ue m ás t eó r i co d e l a im po r t an c i a d e l a

P o l i c í a N ac i on a l C i v i l en e l r o l so c i a l , ha s i do n eces a r io enm ar ca r e l

p r ob lem a d e l a i nves t i gac i ón d e sd e s us o r í gen es .

La P o l i c í a N ac io n a l C i v i l n ace co mo f r u t o d e lo s A cu erd os de

P az , f i r mado s en t r e e l Go b i e rn o d e E l S a l v ad o r y e l F r en te Fa r ab undo

M ar t í p a r a l a Li be r ac ió n N ac io n a l , co n e l l o se l l ev o acabo l a

d i s o l uc ió n d e l os cu e r po s de s egu r i dad ex i s t en t es como l a G u a rd i a

N ac io n a l , l a P o l i c í a N ac io n a l y l a P o l i c í a d e H ac i en d a , “ l os a cu er do s

21

Levene H. Ricardo, “El Debido Proceso Penal”, Pag. 32 y 33, Del Proyecto para el Mejoramiento de la

Administración de Justicia ILANUD-AID.

53

c o n l l ev a ro n u n a j us t e i n s t i t u c io na l ( . . . ) La P N C, como in s t i t u c i ón

o r i g i n ad a d e lo s A cu e rd os d e P az h a d eb i do d es a r ro l l a r s e en dos

s en t i do s : P r im e ro , b a s ad o en l a a t en c i ón d e l a d emand a s oc i a l d e l a

s egu r i d ad f r en t e a l au ge d e l in cu en c ia l y l a v i o l en c i a . E s t e p r i me r

a s p ec to es e l q ue h a d i r i g i do l a l ó g i ca d e c rec im ien t o d e l a

i n s t i t uc ió n , t en d i en d o a u n d es p l i egu e po l i c i a l p a r a d a r co b er tu r a a

n iv e l , n ac i on a l . S egu n d o , s imu l t án eam en t e l a Po l i c í a ha t en id o qu e

d a r r es pu es t a a l f o r t a l e c imi en to d e los a sp ec t os t écn i cos y

p r o f es i on a l e s p ro p io s d e l a i n s t i t uc ió n” .

2 . 3 . 1 . 3 . Es cu e l as So b re l a S egu r id ad Pú b l i ca .

P a r a e l p r es en t e t r ab a j o s o l o h em os t om ad o l as e s cu e l a s d e l

p r e s en t e s i g l o y d e e l l a s l a s t r es m ás r e l ev an t es en e l ámb i t o m un d i a l

y q u e o b v i am en t e t i en en in f l u en c i a en lo s mo d e l os o r gan izac io n a les

d e s egur id ad p úb l i c a q u e s e h an ad op t ad o co n e l p as o d e lo s año s y

d e l os cu a l es n u es t r o p a í s no es l a ex cep c ió n :

E s cu e la Al ema na d e KIEL s ob r e l a S egu r i d ad pa ra l a D ef ens a

S o c i a l , e s t a es cu e la s e de s a r r o l l a en l a décad a d e l os 20 ´s a l o s 4 0 ´s

y e s u n an ex o a l a s d oc t r in a s p os i t i v i s t as de l D e rech o P en a l .

C on ceb í a l a s egu r id ad de sd e l a ó p t i c a f a s c i s t a , s on p i l a r es

f u nd am ent a l e s d e su do c t r i n a l o s s i gu ien t es :

E s t ado y G o b i e rn o R í g id o : e l Es t ad o d eb í a i n v e r t i r r e cu r s os en

l a d e f ens a d e l a nac i ón con t r a su s enemi go s y l o s m al os c i ud ad an os ,

p a r a es o d eb í a i n cu l ca r a l o s c iu d ad ano s l a i d ea d e q ue e l p a í s e s t aba

en p e l i g r o y en c r i s i s s o c i a l y m o r a l a c aus a d e es as p e r s on as p a ra l o

54

cu a l e r a n ece sa r io c r ea r l eye s a l t am en t e r ep r es iv a s q u e cad a p e r s on a

f u e s e un so ld ado , un po l i c í a y u n d e l a to r a l a m eno r s eñ a l d e p e l i g r o .

P ro t ecc ió n a l o s c iu d ad ano s y r ep r e s ió n a l o s an t i s oc i a l e s : s i l a

s i t u ac ió n e r a g r av e co mo s e p r egon aba m ás e l n ac i on a l i sm o ex a l t ado

e s o p e rmi t í a h ace r u n d i s eñ o d e Po l í t i c a Cr imi n a l p a ra r ep r im i r a

t od os l os d e l in cuen t es s i r v i én do s e de lo s p a rám et ro s e s t ab l ec i do s

p o r Lo mb r os o , G aro f a l o y Fe r r i , a l o cu a l s e l e su ma e l h echo de s e r

j ud ío u o po s i t o r p o l í t i co qu e d ab a m ér i to p a r a se r com b at i do .

C on es e f i n s e c r ea u n a r ed d e i n t e l i gen c i a n ac io n a l d on de to dos

l os b u en os c i ud ad an os deb í an v i g i l a r y d en u n c i a r a d i chas p e r so nas ,

s e f o rm ó u n a P o l i c í a Po l í t i c a ( G EST AP O ) comp u es t a p o r c iv i l es

d ed i cad os a l a i n t e l i gen c ia y u n a p o l i c í a m i l i t a r (SS ) en ca r gad a de

cap tu r a r , r e so c i a l i z a r o e l imi n ar a l o s an t i s o c i a l e s .

D i s c r i min ac ió n en t r e p e r s on as d e b i en y s u j e t os de n i v e l

i n fe r io r , e s t a f u e un a p r ac t i c a p os i t i v i s t a cump l i da p o r l a G E ST AP O

p o r m ed io d e l a qu e s e o r gan izab an co mi t é s p o r c ad a b a r r i o d e l a

c i ud ad y l l ev ab a n u n l i s t ad o d e pe r son as co n su f i cha c l a s i f i cánd o l a s

d e acu e r do a su s c a r ac t e r í s t i ca s f i s io ló g i cas y p s i co l óg i ca s , l o q ue

d ab a o pc ió n a l l eva r a t r a t ami en to o r ep r i mi r a l an t i so c i a l , co nf in a r

en gh e t t os a l o s d e l a s mi s m as ca r ac t e r í s t i c as , m an t en e r a l a p e r so na

en obs e r v ac ió n y r ec lu t a r lo s p a r a o r gan i sm os d e s egu r id ad . E s t a

e s cu e l a f u e e l s us t en to d e l a r ep re s i ón con t r a l a s min o r í as y l o s

o p os i to r es po r p a r t e d e l o s go b i e rn os f a s c i s t a s , s e ex p an d i ó a C h i l e ,

A r gen t i na , In d on es i a , U gan da , Á f r i c a d e l Su r , C o rea de l S ur y o t r os

p a í s es co n go b i e rno s d i c t a to r i a l e s .

55

E s cu e la d e l a SEGU R I D AD N A CI ON A L: Su r ge en 1 95 0 en

E u ro p a i ns p i rad a po r e l G en er a l M arsh a l l d e Es t ad os Un id os con e l

f i n de co n t en e r e l av an ce d e l com un i sm o p ar a l o cu a l r e t oma

e l em en t os d e l a es cu e la d e KIEL p a ra l o g r a r s us f i n es , e s t a es cue la

t i en e lo s s i gu i en t es r a s gos :

Fo r m ac ió n d e Co rpo r ac i on es A rm adas G i gan t es cas : é l e j é r c i t o y

l a po l i c í a s e d iv i d en en do s r am as p a ra d e f end e r l a p a t r i a d e l ag r e so r ,

s e en san ch an y s e h acen m as i vo s so b r e l a b a se d e l r e c lu t ami en to

f o rz oso y e l s e rv i c io mi l i t a r con e l p r e t ex t o de co n ten e r e l

co mu ni s mo , l o cua l gen e r ó co r ru p c ió n en l os cu e r po s que s e h i c i e r on

l eg io n es d e g ru p os m i l i t a r es y p a r am i l i t a r e s .

Fu s i ón d e S egu r id ad Púb l i ca y D ef en sa Na c i ona l p a ra

C om ba t i r e l E n emigo In t e r n o y E x t e r n o : l o s co n cep t os d e D e f ens a

N ac io n a l y S egu r idad P úb l i c a s e un en p e s e a s e r d i f e r en t es , l a po l i c í a

s e h ace b r azo d e l a Fu e rza A rm ad a , co n un a v i s ió n m i l i t a r d e l a

s egu r i d ad s in d i f e r en c i a r en t r e d e l in cu en te o com un i s t a , en

c o ns ecuen c i a e r a fo r mad a p a r a l a r ep r e s i ón y n o p a ra e l s e r v i c io a l a

s o c i ed ad .

M i l i t a r i z ac ió n d e l a V i d a N ac io na l : co n e l en gr and ec i mien to de

l a s i n s t i t u c i on es a rm ad as l a v i d a n ac io n a l s e m i l i t a r i z a p u es ha y u n

co n t ro l m ás f é r r eo s ob r e l a so c i ed ad y s e c r ean g r u pos c iv i l es q u e

s i rv en d e ap o yo p a ra l a l imp i eza s o c i a l .

R epr e s i ón Mas i v a o S e l ec t i v a : o r ig i n a l m en t e s e l ec t iv a p a ra

ev i t a r r es pu es t as y s e d i r i ge a l o s op os i t o r e s m ás ob v io s d e f o rm a

e s ca l on ad a , p e ro s i l o s c ens o re s ap l i cad os d ab an co mo re s u l t ado u n a

56

s i t u ac ió n p r eca r i a e r a j u s t i f i c ab l e r ep r imi r m as i v am en te d a r go l p es

d e es t ado y r o m p e r l a d emo c r ac i a t u t e l ad a .

Fo r m ac ió n M i l i t a r y P o l i c i a l D ef o rm e: e s t a f as e co ns i s t e en

ed u car a p o l i c í as y m i l i t a r e s con e l f i n d e com b at i r y ex t e r min a r a

s us en emi gos a cu a l qu ie r co s t o , b a j o , e l p r e t ex to d e l a de f en sa de l a

p a t r i a , amb os e r an f o rm ado s en acad emi as mi l i t a r es , n o ex i s t í an

acad em i as d e fo rmac i ón po l i c i a l , e s t a e s cu e l a s e c a r ac t e r i z a po r e l

p r edom in io m i l i t a r s ob r e l a s egur idad y s e r v i a a l i n t e r és d e un

p a r t i d o p o l í t i co i gu a l qu e en Al em an ia , l a d i f e r en c i a e s t a en q u e a l l á

e r a p a r a m an t en er u n o rd en so c i a l y aq u í e l p r e t ex to e r a l a

d emo c r ac i a , l a s egu r id ad p úb l i c a fu e s egu r id ad mi l i t a r ap l i c ab le en

C en t ro Am ér i ca , In d o ch i na , E u ro pa O cc id en t a l , EE UU , J apó n y

Br a s i l .

ES C UEL A DE L A SE GU RI D A D CI UD A D A NA : Su r ge en O s l o ,

N o r uega en l os añ os 7 0 ´s con e l f i n de r ed i s eña r e l p e r f i l p o l i c i a l en

e l ámbi to in t e r n ac i on a l p a r a comb a t i r am en azas qu e h ab í an p as ado

d e s ap e r c i b id a s com o e l n a rco t r á f i co , e l t e r r o r i s mo , t r á f i co d e

m eno r es , y t r a t a d e b l an cas .

H a y u n a n o t ab l e i n f lu en c i a d e l a C r i min o l o gí a C r í t i c a y l a

R ad i ca l en lo s p r inc i p io s d e e s t a e scue l a q ue s on l os s i gu i en t e s :

D i f e ren c i ac i ón en t r e C ue r po s d e S egu r i dad y d e D e f en s a : e s

f u nd am ent a l s ep a r a r e s t r uc tu r as , e f ec t i vo s e i n s t i t u c i on es en l a épo ca

d e p az po r s e r s us r o l es d i f e r en t es ; l a s egu r i d ad es i n t e r n a y l a

d e f ens a e s ex t e rn a .

57

D i f e ren c i ac i ón en t r e D o c t r i na d e Segu r id ad y d e D e f en sa :

am b as d oc t r in a s son d i f e r en t es p o r l o t an to l a s e scu e l as d e fo rm ac i ón

s on d i f e r en t es , n acen l as a cad emi as de s egu r id ad b a j o e l co n cep to d e

p r o t ege r a l a s o c i ed ad c iv i l d e l o s f l age l o s m en c i on ad os p ues é s t e e s

e l o r i gen y e l f i n d e l a s egur id ad p ú b l i c a , en n i n gún m om ent o su

en emi go . 22

C r eac ió n d e u n Nuev o Cu e rp o d e Segu r id ad : s e c r ea u n cu e r po

p o l i c i a l co n u n p e r f i l ap ar t i d i s t a , s epa r ad a d e l a Fu e rz a A r m ad a , con

s u p ro p i o cen t r o d e fo rm ac i ón e i nv es t i gac ió n su bo r d i n ad o a sus

m i sm as l e ye s y a l po d e r e j e cu t i vo

S e rv i c io a l a Soc i edad : e s t e es un p ro ce so in t e r ac t iv o d e

p e r s ecu c i ón d e l de l i t o co n e l ap o yo d e l a so c i ed ad mi sm a p a r a

ga r an t i z a r e l r e s pe to a l E s t ad o So c i a l y D em o cr á t i co d e

D e r echo .

La “ E SC UEL A DE LA SE GU RI DA D C I UD A DA N A” ; e s l a

ad op t ad a p a r a es t a i nv es t i gac ió n .

2 . 3 . 1 . 4 . T écn i ca Po l i c i a l .

M u ch as v eces n os p r egu n t am os cu á l e s s o n l a s d i f e r en c i as , s i e s

q u e ex i s t en , en t r e T écn i ca Po l i c i a l , P o l i c í a C i en t í f i c a y

C r i min a l í s t i c a .

22

Ortés, Orestes, Ob. Cit. Pág.

58

T écn i ca , gen e r a l men t e , e s e l co n j un to d e p r o ced i mi en to s y

v o cab lo s d e los cua l es s e v a l e un a c i en c i a o un a r t e , p a ra r e a l i z a r s us

f i ne s .

T o da t é cn ica y p o r end e l a Técn ica Po l i c i a l nece s i t an

i n e lu d i b l em en t e d e u n so po r t e co n b a s e c i en t í f i c a pa r a su e f i caz

ap l i c ac ió n , pu es to q u e t écn i ca s up on e “Ap l i ca r p r o ced imi en t os , en

b a s e a c r i t e r ios c i en t í f i co s ” . En e l t é r mi no qu e n os o cu p a – T écn i ca

P o l i c i a l - u s a r á de p r o ced i mi en tos c i en t í f i cos apo r t ad os po r e l

co n j un t o d e l a s c i en c i as po l i c i a l e s p a ra p r ev en c ió n y l a i n v es t i gac i ón

j u r íd i ca p o l i c i a l .

La T écn i ca Po l i c i a l s e h a d e f in i d o com o “La s e r i e d e med io s y

p r o ced i mi en to s c i en t í f i co s en caminad os a l a p r ev en c ió n y a l

d es cu b r imi en t o e i n v es t i gac i ón d e l os d e l i t o s y f a l t a s ” y t am bi én

co mo “E l co n j un to d e ac to s s i s t em at i z ad os q u e con du cen , cu an do s e

l l ev a a e f ec to u t i l i z and o e l m i s mo ma t e r i a l y en i gu a l es

c i r cu ns t an c i as a l a co ns ecuc ió n d e l f i n p o l i c i a l ” .

Lo s t é r mi n os T écn i ca P o l i c i a l , C r i min a l í s t i c a y P o l i c í a

C i en t í f i c a n acen a f i na l es d e l s i g lo XIX , co m o r es pu es t a c i en t í f i c a a

l a i nv es t i gac ió n d e l os d e l i t o s . Ho y d í a n o s e con c ib e n ingú n p ro ceso

j u r íd i co -p o l i c i a l , s i no en ap l i c ac i ón d e l o s con o c im ien to s q u e so n

ap o r t ad os p o r Po l i c í a C i en t í f i c a y m ed i an t e p ro ced im ien to s p r op io s

d e l a T écn i ca P o l i c i a l .

N eces i t a , p o r t an to , l a T écn i ca P o l i c i a l de l o s con oc im ien tos

c i en t í f i cos apo r t ado s po r l a Po l i c í a C i en t í f i c a con u n d o b l e o b j e t o ,

59

p r ev en i r e l d e l i t o , o en e l s upu es t o d e su ex i s t en c i a , e l

e s c l a r ec i mi en to d e l mi s mo p o r m ed i o d e p r u eb as .

E n t end em os q u e Po l i c í a C i en t í f i c a t i en e u n s en t i do m uch o más

am pl i o , q ue e s l a r a zó n c i en t í f i c a d e l q u eh ace r p r o f es i ona l po l i c i a l , y

q u e ag l u t i n a e l co n ju n t o d e con o c im i en t os n ece sa r io s e n l a

i nv es t i gac ió n p o l i c i a l , po r cu ya r az ón d e f i n im os P o l i c í a C ien t í f i c a

co mo “Co n ju n t o de p r in c ip i os y f u n d am ent os c i en t í f i co s , ap l i c ados

t é cn i cam en te p o r l a Po l i c í a a l a i n v es t i gac i ón d e l d e l i t o , a l a s

c i r cu ns t an c i as q u e l o d e t e rmi n an , i den t i f i c ac i ón d e l os au t o r es , y

b ús qu ed a , an á l i s i s y v a l o r ac i ón d e l a s p ru eb as ” .

A l a C r imi n a l í s t i ca s e l e a t r i b u ye e l s en t id o e s t r i c t o d e l a

T écn i ca C r im in a l , e s dec i r , e l e s t ud io d e lo s mé to do s c i en t í f i cos d e

av e r i gu ac i ón d e h echo s y s u r e l ac i ón co n e l d e l i t o y co n e l

d e l in cu en te .

Leo p o l do Ló p ez d i ce q u e es “La E n c i c l op ed i a d e l P e r i t a j e ” , y

co mo “C ien c i a qu e , p o r m ed io d e l an á l i s i s , e l ev a lo s s i mpl e s i n d i c i os

a l a c a t ego r í a d e p ru eb as ” .

P or l o qu e C r im in a l í s t i c a s e d e f ine com o “El con jun to d e

c i enc i as q u e t i en en co mo ob j e t iv o e l e s tu d i o d e l c r im en co n e l f i n de

i d en t i f i c a r a su au to r o au to r es y d emo s t r a r su p a r t i c ip ac i ón ” .

E l o b j e t o d e l a C r im in a l í s t i ca es e l e s tu d i o d e l c r im en ,

en t en d i en do l a p a l ab r a c r im en , no co mo s i nó n im o d e d e l i t o s co n t r a l a

i n t eg r id ad f í s i c a de l a s p e r so nas , s ino qu e aq u í s e h ace ex t ens i v a a

t od o t i p o d e d e l i t o s .

60

La i m po r t an c i a d e l a C r i min a l í s t i c a en l a l ab or d e l a P o l i c í a

U n i f o rm ad a r ad i ca en qu e , en un e l evad o t an to p o r c i en t o d e s u ceso s ,

e s e s t a Po l i c í a l a p r im e ra en acu d i r a l l u ga r d e l o s h ec h os . D e l a

c ap ac i t ac ió n a p r e s e r v a r e l em en to s , i n s t r um en to s , p i ez as d e

co nv i cc ió n , m anchas , r as t ros , h ue l l a s , e t c . , r e l a c i onad os co n e l

d e l i t o , r ad i ca en l a m ayo r í a d e l a s v ece s , l a ob t en c ió n d e u n r e su l t ado

s a t i s f ac t o r io en l a i n v es t i gac i ón .

C om o r es um en d i rem os q u e , s e h a v en id o u t i l i z an do e l n om b re

d e T écn i ca P o l i c i a l , u sánd os e es t e t é r mi no en u n s en t ido r es t r i n g i do

y co m p r en d i en do lo s e s tu d i os qu e s on p r o p io s d e l a Po l i c í a C i en t í f i ca

y p o r en d e d e l a Cr im in a l í s t i ca , ab a rcan do n o s ó lo l a p r ác t i c a d e l a

i n s p ecc ió n o cu l a r t é cn i co - po l i c i a l en e l l u ga r d e l s u ces o , s ino

t am bi én lo s t r ab a jo s q u e s e e f ec tú an en l os l abo r a t o r i os p a r a e l

t r a t am i en t o y v a l o rac i ón c i en t í f i c a d e l a s p r u eb as , s eñ a l e s , r a s t r os o

i nd ic io s r e co gi do s d u r an t e l a r e a l i z ac i ón d e d i ch a in sp ec c i ón o cu l a r ,

h a s t a q u ed a r p l as mad os l os r e su l t ad os o b t en id os en l a con f ecc i ón d e l

co r r es po nd i en t e In f o r me P e r i c i a l . 23

2 . 3 . 1 . 5 . Ob j et o de Po l i c ía Ci en t í f i ca : La Pru eb a Ma ter ia l .

E l o b j e t o d e P o l i c í a C i en t í f i c a es e l e s c l a r ec i mi en to d e l h echo

d e l i c t i v o , e s d ec i r , l a i nv es t i gac ió n t é cn ico po l i c i a l d e l d e l i t o p a ra

o b t en er l a ve r d ad h i s t ó r i c a de l o o cur r id o , m ed ian t e l a ap o r t ac i ón de

23

ANTÓN BARBERÁ, Francisco y Luis y Turégano, Juan Vicente, “Manual de Técnica Policial”.

Valencia, 1998. Pág. 17,18 y 19.

61

i nd i c io s p ro b a to r ios , l l am ado co lo qu ia l men t e P ru eb a , q u e e s l a r az ón

d e l a ex i s t en c i a d e l a Po l i c í a C i en t í f i ca .

Lo s l ab o r a to r i os d e P o l i c í a C i en t í f i c a t i end en a l a i n v es t igac i ón

d e h ech os , p ru eb as o i n d i c i os r e l a t i vo s a l e s c l a r ec im i en t o d e l d e l i t o y

d e t e r min ac ió n d e l au to r d e l mi s mo , l o cu a l ex i ge u n a g r an a t en c ión

en r azón , p r i nc ip a lm en t e , d e l a s egu r id ad d e l r e su l t ad o . . .

C om o t o da c i en c i a d e in v es t i gac i ón , e l o b j e t o d e P o l i c í a

C i en t í f i c a , r equ i e re d e u n a m et od o lo g í a en l a bú sq u ed a , e s t ud io y

v a lo r ac i ón d e l i nd i c i o p ro b a t o r io a d e s a r r o l l a r d u r an t e e l p ro ces o

i nv es t i ga t i vo co n l o s e l em en t os r eco g i do s en l a In s p ecc i ón O cu l a r

T écn i co Po l i c i a l y o b ten i do s d u r an t e e l p e r í od o i nd aga t o r io . D e l a

co mp ro b ac i ón , o bse r v ac i ón an á l i s i s de l o s d a t os , r a s t r os o i nd i c io s s e

f o rm ul a r á u n a h i pó t e s i s ( as p ec to r ac io n a l de t é cn i ca p o l i c i a l ) qu e s e

co r r ob or a o no co n lo s r es u l t ado s p roced en t es d e lo s l abo r a t o r i os .

E l i nv es t i gado r co n l os d a to s o b ten id os en l a In s p ecc i ón

O cu l a r , l o s r eco g ido s a l o l a r go d e pes qu i s a o p ro ce so in v es t i ga t iv o ,

r e com po nd r á , ap l i can do l a d edu cc i ón , l a i n du cc i ón , l a an a lo g í a , l o s

h echo s en bu sca d e l a v e r d ad h i s t ó r i c a d e l d e l i t o .

V a r io s pu eden s e r l o s r e su l t ad os o b t en id os en lo s l abo r a t o r io s ,

n os o t r os d i s t i n gu i rem os :

Lo s co n c l u yen t e s ap o r t an d a to s c i e r t os y f i ab l es ( h u e l l a s

d ac t i l a r es , i d en t id ad de l a rm a h omi c i da , AD N , y o t ro s )

Lo s ex c lu yen t e s f a c i l i t an u n a do b l e p o s i b i l i d ad : e l r e ch azo

c i e r t o po r “NO ” pa r t i c i p ac i ón o po r e l co n t r a r io l a pos ib i l i dad s in

62

i mp u t ab i l i d ad , i n c lu id o d en t r o d e l os p r o b ab l e s , d e v i ncu l ac ió n con

e l d e l i t o ( an á l i s i s s e r o l ó g i co s , mu es t r as d e s an gr e , s a l iv a , y o t r os ) 24

2 . 3 . 1 . 6 . Div i s i ón d e l as Áreas d e Con o c i mi en to d e Po l i c ía

C i en t í f i ca .

E n a t en c ió n a l o s ob j e to s an a l i z ad os , l o s l abo r a t o r io s d e P o l i c í a

C i en t í f i c a , s e p a rce l an en r azó n , a l a t emá t i ca y co m e t id o . E n t r e l a

e s t r u c t u r a qu e s e de t a l l a a co n t i nu ac ió n , l a Div i s i ón Po l i c í a T écn i ca

y C i e n t í f i c a d e l a P o l i c í a N ac io n a l C i v i l d e E l Sa l v ad or , e s t a

e s t r u c t u r ad a d e l a s i gu ien t e m an e r a .

La E s t r u c t u r a qu e s e p r e sen t a a con t i nu ac i ón fu e t om ad a d e l

“M anu a l d e T écn i ca Po l i c i a l ” ob r a d e F r an c i s co Ant ón Ba r b e r á y J u an

V i cen te d e Lu i s y T u r égano . 25

L abo ra to r i o d e Iden t i f i cac ión .

O b ten c i ón d e l a r eseñ a d ecad ac t i l a r d e lo s d e t en id os .

O b ten c i ón d e n ec ro r r e s eñ a d e cad áv e re s .

E s t ud io comp a r a t ivo d e i mp r es io nes dac t i l a r e s q u e p e rmi t e l a

i d en t i f i c ac ió n d e pe r s on as .

Si s t ema Au to má t i co d e Id en t i f i ca c ión D a c t i l os có p i ca .

A lm acen a j e de Ta r j e t as D ecad ac t i l a r e s .

A lm acen a j e de Hu e l l a s A nó n im as .

24

Ibíd. Pág 21 y 22. 25

El esquema fue tomado del “Manual de Técnica Policial” de Francisco Antón Barberá y Juan Vicente de

Luis y Turégano, Segunda Edición. Valencia, 1998. Pág. 22 a la 25, adaptado a Policía Nacional Civil de El

Salvador, mediante encuesta realizada al Sub Comisionado Julio Cesar Santana Vela, Jefe de la División

Policía Técnica y Científica de la Policía Nacional Civil.

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Bú s qu eda d e T a r j e t a s Decad ac t i l a re s en l as co l ecc i on es

D ecad ac t i l a r e s .

Bú s qu eda d e T a r j e t a s Decad ac t i l a r es en Hu e l l as A nó n im as .

Bú s qu eda d e Hu e l l a s en l as C o l ecc io nes Decad ac t i l a r es .

Bú s qu eda d e Hu e l l a s An ón i m as en H ue l l a s A nó n im as .

N eg o c iad o de L of os cop i a .

In s p ecc i on es Ocu l a r e s en e l l u ga r d e lo s h ech os , co n r eco g i da

d e h u e l l a s d ac t i l a r e s , p a lm a r es , p l an t a r e s , d e p i s ad as , d e

m u es t r a s d e s an gre , s em en y o t r os l í qu id os , d e co l i l l a s ,

v a in as , b a l as , r e s tos d e ex p lo s i vo s , r ea l i z ac i ón d e v ac i ado s d e

h u e l l a s y o t r as .

C on f ecc ió n d e r e t ra t os h ab l ad os .

Lev an t ami en to d e c r o qu i s d e l l u ga r d e lo s h ech os , p a r a l a

p os t e r io r con f ecc i ón de l os p l ano s co r r e s po nd i en t es .

L abo ra to r i o d e Quí mi ca .

R es t au r ac i ón d e nu m er ac io nes bo r r ad as en a rm as , moto r e s y

o t ro s .

Id en t i f i c ac i ón d e e s t up e f ac i en t es y d e t e r mi n ac ió n d e su

p u r eza .

Id en t i f i c ac i ón d e ex p l os iv os y r e s to s , d es pu és de l a

ex p l os i ón .

Id en t i f i c ac i ón d e su s t anc i a i n cen d i a r i a a t r av é s d e l os r e s tos

d e l i n cen d i o .

Id en t i f i c ac i ón d e Fá r m aco s .

R eve l ad o qu í mi co d e h u e l l a s d ac t i l a r es y en s an gr e .

P ru eb as d e d e t ecc ió n d e r es i du os d e p ó l vo r a .

P ru eb as d e ap rox imac i ón d e d i s t an c i a d e l d i s p a ro .

A n ál i s i s d e l i co r es y v i n os .

A n ál i s i s d e p i n tu r as . ( c a r ro s , b a r co s y o t r os . )

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L abo ra to r i o d e B io lo g í a .

A n ál i s i s d e man ch as d e s an gr e : P ru eb as d e n a tu r a l ez a .

P ru eb as d e o r i gen : G ru po s s an gu ín eos y m a r cad o res

enz im át i cos .

R egen e r ac ió n d e t e j i do s d e l a s f a l anges d e lo s d edos de l a s

m ano s .

A n ál i s i s d e r es to s d e s a l iv a ( G r up o s an gu ín eo ) .

A n ál i s i s d e co l i l l a s f um ad as ( G ru po s an gu ín eo ) .

A n ál i s i s d e p e lo s y c ab e l l os ( e s t ud i o co mp a r a t i vo ) .

A n ál i s i s d e s ec r ec io n es (v ag in a l e s y o t r os ) .

E n gen e r a l , cu a lq u ie r d e t e rmi n ac ió n de ca r ác t e r b i oq u ímico .

B al í s t i ca Fo rens e .

E s t ud io d e v a in as y b a l a s , t en d i en t e a l a d e t e rmi n ac ión d e l

t i p o d e ca r t u ch os a q u e co r r e sp on den , su ca l ib r e , m a rca , a s í

co mo l a m ar ca y m o d e l o d e l a rm a u t i l i z ada . 26

E s t ud io d e v a i na s y b a l a s en o r d en a l a d e t e r min ac ió n d e s i

h an s id o p er cu t i da s y d i s p a r ad as po r u n a rm a sos p ech os a

co n c re t a , o s i gu ar d an r e l ac ió n i den t i f i c a t iv a con v a ina s y

b a l as r e co gi d as en h echo s d e l i c t i v os an t e r io r es an ón imo s .

D et e rmi n ac ió n d e d i s t an c i as d e d i s p ar o , p r ev i o ex am en d e l as

r o p as d e l a v í c t im a , d e l a s h e r ida s p r od u c id a s po r l o s

p r o yec t i l e s o d e los m at e r i a l e s do nd e é s to s ha yan im p ac tad o .

D et e rmi n ac ió n d e l n úm er o y t r a yec t o r i as d e lo s d i s pa r o s ,

m ed i an t e e l ex am en d e lo s p un to s d e i mp ac t o p r od u c i dos p o r

l o s p r o ye c t i l e s .

E s t ud io d e hu e l l as o l e s i on es p r od u c i d as p o r h e r r ami en t a s u

o t ro s i n s t r um en to s , a l o b j e t o d e po d er d e t e rmi n ar e l t i po d e

26

La pregunta incluía “nacionalidad”, verificar en anexo ENCUESTA A JEFE DE LA DIVISIÓN POLICÍA

TÉCNICA Y CIENTÍFICA DE LA POLICÍA NACIONAL CIVIL, pregunta número 37, Pág. número 5,

realizada al Sub Comisionado Julio Cesar Santana Vela.

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ú t i l em pl eado , a s í co mo , en s u ca so , l a i d en t i f i c ac ión d e l

i n s t r um en to caus an t e d e l a s mi sm as .

E s t ud io id en t i f i c a t i vo d e in s t ru m en to s co r t an t e s ( cu ch i l l o s ,

co r vo s , y m ás ) . 27

E s t ud io d e pu nzo n es y e l em en t os p a r a t ro qu e l ados

( f a l s i f i c ac io nes d e p l aca s d e ma t r í cu l a ) .

E s t ud io i den t i f i c a t i vo d e o t ros t i p os d e t r az as i n s t r um en t a l es

( d e s to r n i l l ado r e s , m a r t i l l o s , y o t ro s ) .

N eg o c iad o de Do c u men to s cop i a .

In f o r m es p e r i c i a l e s so b r e .

a ) An ón im o - gr a f í a m anu sc r i t a , t an to ve r s a l com o cu rs i v a .

b ) E s c r i t u r a m an usc r i t a y m ecan o gr á f i c a .

c ) A l t e r ac i on es y f a l s i f i c ac i on es de d o cum en to s p úb l i co s ,

p r iv ad os , o f i c i a l e s y m e r can t i l e s .

d ) C o t e jo s d e f i rm as .

f ) Fa l s i f i c ac i ón d e m on ed a ( m et á l i ca y b i l l e t es ) nac ion a l y

ex t r an j e r a .

g ) T a lo nes b an ca r io s , t r av e l l e r s ch equ es , y o t r os .

h ) S e l l os d e co r r eos , d éc im os d e lo t e r í a n ac i on a l .

27

Si la identificación del instrumento cortante, es de objeto a cosa el análisis lo realiza el laboratorio de la

División Policía Técnica y Científica de la Policía Nacional Civil; pero si ésta es de objeto persona el análisis

lo realiza el Instituto de Medicina Legal de la Corte Suprema de Justicia.

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S erv i c io s qu e no pres t a la Div i s i ón Po l i c ía T écn ica y C i en t í f i ca

d e la Po l i c ía N a c io na l Civ i l d e E l Sa lv ado r .

A ná l i s i s d e Vo z .

A n ál i s i s d e v o ces , en o rd en a l a d e t e r min ac ió n d e s ex o ,

n ac io na l i dad , r eg ió n , l o ca l id ad , y o t ro s , d e l a s p e r s on as

emi so r a s de l a s m i sm as .

E s t ud io com pa r a t iv o d e vo ces , a t r av é s d e g r abac io n es ,

t end en t e a l a i den t i f i c ac i ón d e l a s co r r es po nd ien te s a

d e t e r min ad as p e r s on as .

A n ál i s i s d e vo ces y r u i d os d e f on do , co n e l o b j e t o d e p o de r

e s t ab l ece r e l l u ga r ( c a f e t e r í a , e s t ad io , c a r r e t e r a . ) D es de

d o nd e s e e f ec t ú an l a s l l am ad as .

L abo ra to r i o d e Quí mi ca .

Id en t i f i c ac i ón d e ex p l os iv os y r e s to s , an t es d e l a ex p l os ió n .

A n ál i s i s d e t i n t a s .

A n ál i s i s d e t i e r r a s y m i n e r a l es .

E n p r o yec t o : en p ro ce so d e f o rm ac ió n d e su pe r so n a l , do t ac i ón de

m at e r i a l i n s t r um en ta l y r e co l ecc i ón d e mu es t r as .

L abo ra to r i o d e B io lo g í a .

A n ál i s i s d e r es to s h um ano s .

B al í s t i ca Fo rens e .

E s t ud io id en t i f i c a t i vo d e in s t rum en to s co r t an t e s ( cu ch i l l o s ,

co r vo s , y m ás ) . 28

N eg o c iad o de Do cu men to s cop i a .

In f o r m es p e r i c i a l e s so b r e es t amp i l l a s

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2 . 3 . 1 . 7 . Ins p ecc ión O cu la r T écn i co Po l i c i a l .

H ace mu cho t i em po q u e d ó d e s t e r rado e l po l i c í a s abu es o p ar a

d a r p as o a l a i nv es t i gac ió n en equ ip o , d e m ane r a o r d en ada p or

e s p ec i a l i s t as en Med i c in a Fo r ens e , F í s i c a , Ba l í s t i c a , Id en t i f i c ac i ón ,

Q u ími ca , o Bi o l ó gica s .

La In s p ecc i ón O cu l a r T écn i co -Po l i c i a l t i en e s u o r i gen en e l

a c t o de r eco no c i mien to d e l l u ga r d e l su ce so .

S egú n P E NA T ORR E A la In s p ecc i ón O cu l a r T écn i co P o l i c i a l

e s : “ E l con ju n to d e ob s e rv ac i on es , co mp ro b ac i on es y o p e r ac io n es

t é cn i co po l i c i a l es q u e s e r e a l i z an en e l l u ga r d e l h echo a e f ec to s d e

s u i nv es t i gac ió n p a r a , co mp r ob a r l a r ea l i d ad d e l d e l i t o , av e r i gu ac ión

d e l mó v i l , i d en t i f i c ac ió n d e l au to r o au t o r es , ap o r t a r p ru ebas y

d emo s t r a r s u cu l pab i l i d ad y c i r cu ns t an c i as q ue h an con cu r r i do ” .

P o r su p a r t e e l m aes t ro LO C A RD no s en s eñ a qu e ob s er v ar n o es

m i r a r d es p r eo cu p ad am ent e y t o m ar no t a de l o qu e l l ama l a a t en c ió n ,

s in o qu e e s p r o cede r a u n a in v es t i gac i ón m et ód i ca s i gu ien do u n p l an

d e t e r min ado , e i gu a lm en t e , d es c r i b i r co n to do d e t a l l e aq u e l lo q ue

p u ed a s e rv i r pa r a re s o l ve r e l p ro b l ema c r i min a l . 29

28

Si la identificación del instrumento cortante, es de objeto a persona, el análisis lo realiza el Instituto de

Medicina Legal de la Corte Suprema de Justicia; pero si ésta es de objeto a cosa, el análisis lo realiza el

Laboratorio de la División Policía Técnica y Científica de la Policía Nacional Civil.

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2 . 3 . 1 . 7 . 1 . Met o do lo g í a d e l a Insp ecc ió n O cu la r T écn i co Po l i c i a l .

La o b s e rv ac i ón e j e r c id a d u r an t e l a i n s p ecc ió n o cu l a r d eb e s e r

Ex haus t iv a , In m ed ia t a , Di r ec t a y O b j e t iv a .

“Ex h aus t iv a” p or cu an t o a t end e r em os a l mí n im o de t a l l e n o só lo

cu a l i t a t i v o s in o a l an á l i s i s y v a l o r ac i ón cu an t i t a t i v o . Po r o t r a p a r t e

s e r á “ In m ed ia t a y D i r ec t a” , a f i n d e ev i t a r d es ap ar ez can l a s h u e l l as

o qu e é s t a s s ean m od i f i cad as y a l t e r ad as . T am bi én “Ob j e t i v a” , p u es

h a d e s e r d es ap as io n ad a e im p er so n a l , p r ev a l ec i endo l a v e rd ad

c i en t í f i c a , p e se a l a s co ns ecu en c i as s oc i a l es y j u r íd i cas qu e se

d e r i v en d e l a i n sp ecc i ón o cu l a r . E s l a v e r d ad h i s t ó r i ca de l o a caec id o

e l o b j e t o b ás i co d e l a i n sp ecc i ón o cu l a r .

S e d eben a ju s t a r a un o rd en l ó g ico y r ac i o na l , cu ya

m et od o l o g ía p u ed e s e r l a de ac t u ac i on es p r e l i min a r es ,

r e co no c i mi en to gen e r a l d e l l u ga r d e l s u ceso , r econ s t rucc i ón t eó r i ca

d e l c as o , r epo r t a j e f o to gr á f i co , l ev an t am i en t o d e p l an os , r e co g id a y

t r an sp o r t e d e o b je t os y e f ec t o s i d en t i f i c ac ió n n ec ro s có p i ca y

r ed acc i ón d e l a c t a y d e l i n fo rm e d e l a i n sp ecc i ón o cu l a r r e a l i z ad a .

C ada cas o com po r t a un as no rm as conc r e t as a ob s e r v a r , p o r e l l o

ad emás d e l a s med id a s p rev en t iv a s , e s n ece s a r i o ob t en er i n fo rm ac i ón

t o t a l y an t e r i o r de lo o cur r i do p a ra o r i en t a r l a s i nves t i gac i on es .

N u n ca d eb e h ace rse com en t a r i os d e l an t e d e l os f ami l i a r es o t e s t i gos y

n ad i e d eb e t o ca r e l c ad áv e r , a rm as , i n s t rum en to s y e f ec t os d e l d e l i t o .

29

ANTÓN BARBERÁ, Francisco y Luis Turégano, Juan Vicente. Ob. Cit. Pág. 27 y 28.

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Q u izá s l a es en c i a d e l a In s p ecc ió n O cu l a r l a co ns t i t u ya e l

r e co no c i mi en to gene r a l d e l a s i t u ac ió n d e l c as o , e l ex am en mi nu c ioso

d e l c ad áv e r , d e l a s a r m as o i n s t r um en to s r e l a c i on ado s con e l d e l i t o .

A l t i emp o qu e s e en t ra en un l o ca l d eb en an o t a r l o s d e t a l l e s q ue

s e v ayan o f r ec i endo a s u v i s t a y o l f a t o , p a r a m ás t a r d e t ene r l os en

cu en t a en l a b ús qued a d e p r u eb as . P ro cu r an do no f a l s ea r o d es t r u i r

l a s hu e l l a s en aqu e l los p un to s qu e p ud i e r an ex i s t i r y d e s c r i b i r s i l a s

p u e r t as es t án ab i e r t as o c e r r ad as , e s t ad o d e l a s p e r s i an as , s i h u e l e a

t ab aco , ga s , pe r fu m e, p ro du c t os qu ími cos o a p ap e l e s o t r apos

q u em ado s .

T r a s com pl em en t a r u n ex am en d e t a l l ad o d e l su e lo y p a r ed es , a s í

co mo l a s s eñ a l es de v io l en c i a qu e pu d i e r an ex i s t i r , d eb en t r a t a r de

l o ca l i z a r a l a v í c t im a o cos a o b j e t o de l d e l i t o . S i fu e s e u n ah or cado

f o to gr a f i a r e l n ud o y en e l c a s o d e un en v en en ami en t o bu s ca r en vas es

co n t enedo r e s d e l í q u id os so sp ec h os os . E n cu an to a l a s c aus as

d e t e r min an t es d e l a m u er t e co r r e spo n de s i em pr e f i j a r l as , t r a s l a

au to ps i a , a l M éd ico Fo r ens e , au nq ue s in d ud a , e s to s p r e s t i g i osos

p r o f es i on a l e s , ag rad ece r án r ec i b i r e l r e l a t o d e lo s hech os y l a s

c i r cu ns t an c i as o b t en id a s du r an t e l a i nv es t i gac ió n .

S e d eb en de t e r mina r l o s m ed io s d e acce so empl eado s p o r e l

d e l in cu en te , e s dec i r , l a en t r ad a , e l c ami no r eco r r i do y l a s a l i d a o

h u í d a , p a r a r e co ns t ru i r l o m ás ace r t ad am en t e po s ib l e e l t r a yec to

s egu id o po r e l d e l in cu en te en e l l u ga r d e l c r im en .

A u nq u e p a r ez ca s i mpl e , d e l a m etó d i ca ob s e rv ac i ón y d e l

d e t en i do ex am en de l a s v í a s d e l l egad a , a s í com o d e l a r u t a u t i l i z ada

70

p o r e l d e l in cuen t e s e o b t end r á v a l i os a d edu cc i on es p a ra l l ega r a l a

i d en t id ad , co r pu l en c i a , ag i l i d ad , f u e r z a f í s i c a , n e ces i dad d e ayu d a

p o r o t ro u o t ros au t o re s , d ed u cc i on es t od as e l l a s l ó gi cas d e r i v ad as de

l os hu ecos po r l o s cu a l es p as ó , l o s m u ro s q u e t uv o q ue e s ca l a r o de

l os o b j e t os q u e nece s i tó remo v er . S i s e t r a t as e d e u n cad áv e r ,

e s tu d i a r e l ambi en t e qu e l e r o dea p o r s i a l go n o cas a s e ( en los

ah o r cado s do nd e a s i en t a e l nu do , en l os qu emado s p o s t u r a de

b ox eado r , en l os s u i c i d as p o r a rm a d e f u ego e l e sp a smo cad av ér i co ) .

La f o t o gr a f í a de In sp ecc i ón O cu l a r h a de se r d e s c r ip t i v a , en

cu an t o con t r ib u ye a s eñ a l a r l o s d i s t i n to s i n d i c i os con s u en to rn o e

i d en t i f i c a t i v a co mo apo r t ac ió n de e l emen to d e p ru eb a

J un to a l i n f o rm e f o to gr á f i co s e co n f ecc io n ar á e l e s tu d io

p l an i m ét r i co , con s i s t en t e en l evan t a r p l an os y c r o q u i s geo m ét r i co s de

t od os y cad a u n o d e l os l u ga r e s , h ab i t a c i on es y e s p ac i os d on d e s e

r e a l i z a l a i n s p ecc ión ocu l a r .

La i d en t i f i c ac ió n n ec r os có p i ca d e t e rm in a l a i d en t i d ad d e un

cad áv er o s us r e s to s g r ac i as a l a r e s eñ a n ec r o dac t i l a r ,

n ec r o f o t o gr á f i c a o b i en med i an t e l a n ec ro id en t i f i c ac i ón

an t r op o l ó g ica , s e r o l ó g ica , d en ta l o r ad i o l ó gi ca .

F i n a lm en t e d eb e co n c l u i r s e l a In s p ecc i ón O cu l a r p o r med io de

l a r ed acc ió n d e l A c t a y d e lo s In f o r m es P e r i c i a l e s . 30

30

Ibíd. Pág. 28 - 30.

71

2 . 3 . 1 . 7 . 2 . Pos tu l ado s de l a Insp ecc i ón O cu l a r T écn i co Po l i c ia l .

P es e a l a v a r i ed ad y can t id ad d e fu nc i on es en com end adas a l a

P o l i c í a t od as e l l a s t i end en a l a p r o t ecc i ón d e l l i b r e e j e r c i c i o d e l os

d e r ech os y l i b e r t ad e s , en d e f i n i t i v a l a ga r an t í a de l a s egu r id ad

c i ud adan a .

T o da i n t e rv en c ió n p o l i c i a l d eb e e f ec tu a r s e s in d emo r a , m áx ime

cu and o e s t é en p e l i g ro un a v i d a hum an a . Po r e l l o d eb en acud i r a l

l u ga r d e l s u ceso co n l a ma yo r r ap i d ez p a r a co mp r ob a r s i l a v í c t i ma

e s t á v i v a y d e s e r a s í t r a s l ad a r l a u rgen t em en t e a l Cen t r o S an i t a r io

m ás p r óx im o .

S i a l a l l egad a l a m u er t e s e h ub i e r e p r od u c i do , t r a t a r a d e ev i t a r

l a d e s t ru cc i ón d e h u e l l a s , p r u eb as , r a s t r os e i n d i c i os . N o d eb erá

o lv id a r qu e “E l t i em po q u e p as a e s l a v e r d ad q ue hu ye” .

E nt end e r em os p o r “A c t a” e l do cum en to qu e s e ex t i en d e pa r a d a r

f e d e fo r ma i nd ud ab l e d e l r e su l t ad o de un a i n t e rv enc ió n p o l i c i a l . P o r

t an to A c t a d e In s p ecc ió n O cu l a r e s e l e s c r i t o q u e , r eun i end o t od os

l o s r eq u i s i t o s f o r ma l es de l “A ct a” d e j a con s t an c i a d e l a o bs e r v ac ión

r e a l i z ad a t é cn i camen t e p o r l a Po l i c í a en e l l u ga r en d o nd e s e ha

p r od u c i do u n s up u es to h echo d e l i c t i v o .

Lo s r eq u i s i t o s f o rm al e s d e l A c t a d e In s p ecc i ón O cu l a r T écn i co

P o l i c i a l s on p ob l ac i ón , ho r a y f e ch a d e l i n i c io d e l A c t a . Id en t i d ad d e

l os fu n c io n a r io s qu e l a p r ac t i can , m ot i vo po r e l cu a l s e r e a l i z a ,

au to r i d ad qu e l a o rd en a , i d en t i d ad d e l a v í c t im a , i d en t i f i c ac ió n de los

t e s t i go s , v ec i no s y f ami l i a r es d e l a v í c t im a , d e s c r ip c i ón mi nu c i os a y

d e t a l l ada de l l u ga r en d on d e s e r e a l i z a l a In s p ecc ió n O cu la r , d e l s i t i o

72

y e s t ado en qu e se h a l l en l os ob je to s r e l a c i on ado s co n e l d e l i t o y d e

t od o lo ob se r v ad o y r eco g i d o . H or a qu e se t e rm in a y f i r m a d e t od os

l os qu e in t e r v i en en . S i em p re q u e s ea p os ib l e a com p añ a r l a d e r epo r t e

f o to gr á f i co y p l an im ét r i co .

C om o ca r ac t e r í s t i ca s d e l A c t a d e In s p ecc ió n O cu l a r Técn ico

P ol i c i a l d i r emo s qu e d eb e r s e r “ comp l e t a” , p o r l o t an to co n t end r á

t od os l os d e t a l l e s p r ec i so s . Igu a l m en t e s e r á “b r eve” , e l i min and o de l

t ex to to d as aqu e l l a s p a l ab r a s i nn eces a r i a s q u e no impi d an a l t ex to

r eu n i r l a su f i c i en t e co h e ren c i a y co m p rens ió n . T am bi én “c l a r a” , p o r

cu an t o q u e e l a c t a co n t end r á un a n ar r ac ió n f ác i lm en t e en t en d ib l e y,

f i na lm en t e , “ex ac ta” , p u es n o s e l e añ ad i r á n i r e s t a r á ab so lu t am en t e

n ad a , l im i t án do s e ú n i cam en t e a un a d e s c r ip c i ón ex ac t a d e lo s da tos

o bs e r v ad os .

C u an do en l os l abo r a t o r i os d e P o l i c í a C i en t í f i c a s e i den t i f i c a

u n a hu e l l a , un a man ch a , u n a rm a o u n e s c r i t o , s e con f e cc i on a un

In f o r m e P e r i c i a l , e l p e r i t a j e , d emo s t ra t i vo d e es a i d en t i f i c ac i ón . En

é l , n un ca em pl ea r emo s t é rmi n os v ago s o im p rec i s os , s ino

co n c l us i on es c l a r as , con c r e t a s y t e r mi n an te s , en d e f i n i t i v a , “S e

a f i rm a o s e n i ega l a i d en t i d ad ” .

S on m ucho s lo s t i p os de p e r i t a j es em i t i do s ho y d í a po r l o s

l abo r a t o r io s d e P o l i c í a C i en t í f i c a . Co mp r en d i end o aq ue l l os en los

cu a l e s s e e s t ab l ece u n a id en t i d ad l o fo scóp i ca , t am bi én so b r e

d o cu m ent os , m an ch as , m a r cas , r as t r o s , e s t ud io d e t r ayec t o r i as

73

b a l í s t i c as , an t i gü edad d e l a s t i n t as , an t i güed ad d e u n a h ue l l a , an á l i s i s

d e v oz , i nv es t i gac ió n d e acc i d en te s , AD N , y o t r os . 31

2 . 3 . 1 . 7 . 3 . Equ ip o N eces a r i o p a ra l a Insp ecc i ón O cu l a r Técn ico

Po l i c ia l .

D ep end e r á d e aq ue l l o a l o cu a l s e en f r en t en , pu es n o e s l o

m i sm o e l eq u ip o n ece sa r io p a r a r eve l a r t r a yec t o r i a s de p r o yec t i l e s

q u e s i s e t r a t a d e p o ne r d e m an i f i es to l a l í n ea d e m arch a d e un as

p i s adas o hace r v i s i b l e s u n as h ue l l a s l a t en t e s . Pa ra c ad a ca so

em pl ea remo s e l m at e r i a l p r ec i so . 32

2 . 3 . 1 . 8 . Id en t i f i cac i ón .

M u ch as s on l as i n fo rm ac i o nes dad as a l a i d en t i f i c ac i ón

p e r so n a l ; p a r a LA C ASS A GN E l a i d en t i dad “Es l a d e t e rm in ac i ón de l

co n j un t o s i gn os que d i s t i n gu en a un in d i v i du o d e to do s l os d em ás ya

s ea d u r an t e l a v id a , ya d e s pu és d e l a m u er t e” . De acu e r do con e l D r .

LO C A R D la i d en t id ad es “La cu a l id ad o con j un to d e cu a l id ad es qu e

p os ee un a co s a qu e l a d i f e r enc i a d e t od as l a s d em ás ” . En cu an to a l a

Id en t i d ad P er so n a l l a p r ec i s a co mo “El co n ju n t o d e ca r ac t e r es p o r l o s

cu a le s e l i n d i v id uo d e f i n e s u p e r s ona l i d ad p ro p i a y s e d i s t i n gu e d e

s us s em ej an t es ” . Igu a lm en t e con s i der a a l a Id en t i f i c ac i ón P er so n a l

co mo l a “O p e rac ió n p o l i c i a l o m éd i co - l ega l m ed i an te l a cu a l s e

e s t ab l ece l a p e r so na l i d ad d e u n in d iv id u o . ”

31

Ibíd. Pág. 30 – 31.

74

H o y n ad ie du da de l a n eces i d ad d e l a i den t i f i cac ió n pe r s ona l

p a r a d e t e rmi n ar e l e s t ado c iv i l , e f ec t ua r t r an smi s i on es p a t r i mo n i a l es ,

o b t en er d o cum en to s o l l ev a r a c ab o m ul t i t ud d e acc i o nes

e s t ab l ec i d as po r n u es t r a so c i ed ad . E n e l t e r r en o po l i c i a l , d ebe

r e s po nd e rs e d i a r i am en t e a l a ave r i guac i ón d e l a p e r so na o p e r s onas

r e s po ns ab l es o v í c t i mas d e d e t e r mi nado s h echo s , p u es , s i n o s ab emo s

a q u i én o qu i én es h a y q u e b u s ca r y q u i én o qu i én es s on v í c t i mas –

e s p ec i a lm en t e en lo s d e l i t o s co n t r a l a v i da o l a i n t eg r id ad p er so n a l -

d i f í c i l m en t e s e r á p os i t i v a l a l ab or d e l a po l i c í a , qu ed an do s i n

r e s pu es t a l a a cc ió n d e l a J us t i c i a , con e l con s i gu i en t e f ra ca s o an t e l a

s o c i ed ad a l a cu a l d eb e tu t e l a r .

E s f á c i l ad i v i n ar , p o r l o an t e r i o rm en t e ex p ues t o , q u e l a

n ece s id ad d e l a i den t i f i c ac i ón p e rs ona l s e h a de j ad o s en t i r en t od os

l os t i emp os , va r i and o su ap l i c ac ió n segú n e l m ayo r o men o r g r ad o de

c i v i l i z ac i ó n a l canzad o po r e l pu eb l o qu e l o ap l i c ab a .

T r a s e l d es cub r i mien to d e l a f o t o gr a f í a po r N icé f o r o N IE PC E y

D A G UE RRE en e l año d e 1 82 9 s e d a u n g r an p a s o en l a

i d en t i f i c ac ió n . P ro n t o t od as l a s e s p e ranz as , c i f r ad a s en t an

r ev o lu c io n ar io s i s t em a , s e v i en en a b a j o cu an do l os p r os c r i t o s

co mp r en d i end o l a i mp or t an c i a de l a f o to gr a f í a h acen mu ecas , de j an

c r ece r su ba r b a , a l a r gan o a co r t an su s c ab e l los , s e o po n en

r o tu nd am ent e a s e r f o to gr a f i ado s e imp id en p o r cu a l qu i e r m ed io a su

a l can ce d ar f a c i l i d ad es . Igu a l m en t e l imi t a r on l a e f i c ac i a d e l a

f o to gr a f í a l a d i f i cu l t ad d e c l as i f i cac ión y l o r áp id o qu e c r ec i e r on lo s

a r ch i vo s f o to gr á f i co s .

32

Ibíd. Pág. 31.

75

A ctu a lm en te l a f o to gr a f í a con f i ne s d e s c r ip t iv os co ns t i t u ye u n

e l em en t o im po r t an te en l a i nv es t i gac ión p o l i c i a l , c i t em os p o r e j em pl o

l os r e co no c im i en t os fo to gr á f i cos po r p a r t e de v í c t i m as o t e s t i go s , l a

v e r i f i c ac ió n de cadáv e r es a l mo s t r a r l as a f ami l i a r e s o am i gos o b i en

d i fu nd i énd o l as en l os m ed i os d e com un icac ió n . S us in con v en ien t es

s on v a r io s , en t r e o t ro s , l a m as i f i c ac i ón d e l a s m i sm as en á l bu mes ,

p u es l a p e r s on a que l os mi r a a l l l ega r a l c en t en a r de l a s v i s t as no

r eco no ce a n ad ie . M a la ca l i d ad , co p ia s d e cop i a s l a s cu a l es d e j an

m u ch o qu e d es ea r . Y l a p u es t a a l d í a d e e s t a s co l ecc io n es , t r ab a j o no

s i emp r e f ác i l d e r ea l i z a r .

T amb ién p u ed e c i t a r s e , co mo m ed i o d e i den t i f i cac ió n , e l

“R eco no c imi en to de i nd iv i du os en ru ed a d e pe r so n as ” , q ue s i emp r e se

e f ec tu a r á co n l a s deb id as ga r an t í as . 33

2 . 3 . 1 . 8 . 1 . I mpo r ta n c ia d e l a Lof o s cop ia en l a Id en t i f i ca c ión ,

D a c t i l os cop i a , Quiro s cop ia , Pe l ma t os cop i a .

E l t e r min o LO FO SC OP IA , n eo log i s mo d e r a í ces g r i ega s

co mp u es t o po r l a s v o ces LO FO S= r e l i ev e , c r e s t a s a l i en t e o

p r om ont o r i o y S K O PE IN = o b s e r vac i ón o ex am en . A s í , po d emo s

p r ec i s a r l a LO FO S C OP IA co m o e l c ap í t u lo d e l a P o l i c í a C i en t í f i ca

en ca r gado d e l ex am en d e l a s c r es t as p ap i l a r es d e l a s pa lm as d e l a s

m ano s y l a s p l an t a s d e lo s p i es y d e s us rep ro du cc i on es . La

LO FO S C OP IA s e su b d iv id e en D AC TILO S C OP IA , Q U IR O SC OP IA y

P E LM A T OSC OP IA ; D ACT ILO S C OP IA , c i en c i a en ca r gad a d e l e s tu d io

33

Ibíd. Pág. 33 – 35.

76

d e l as c r es t a s p ap i l a r es d e lo s d edo s d e l a s m ano s ; Q UIR O S C OP IA ,

c i enc i a qu e an a l i z a l o s d i bu j os p ap i l a r e s d e l a s p a lm as de l a s m an os ;

P E LM A T OSC OP IA , c i en c i a q u e ex ami n a l as c re s t as p ap i l a r e s d e l a s

p l an t a s d e l o s p i es . 34

C on l a ap a r i c i ó n de l a LO FO S C OP IA s e d e s t e r ra r on l as d u d as

d e a f i n i dad d e l os h om b res v iv i os y m u er to s . S up us o l a im pl an t ac ión

d e un p ro ced im i en to e f i c az , f i ab l e y e co nó mi co en l a m ayo r í a d e lo s

e s t ab l ec i mi en to s pen i t en c i a r ios y d ep en d en c i a s po l i c i a l es d e t od o e l

m un do . Aú n h o y, p e s e a l o s i mp en s ado s avan ces c i en t í f i co s , con t i nua

s i en do i nsu s t i t u ib l e co mo m ét od o d es c r i p t iv o , p ues , a l gunos

s i s t emas , co mo e l i n fo rm át i co h an v en id o a po t en c i a r su in e s t i m ab l e

a yu d a .

N u n ca o lv id em os q u e l a i gu a ld ad lo f os cóp i ca t i en d e a l

r e c o no c i mi en to de l a s p e r s on as d e m an er a in d iv id u a l i z ad a med i an t e

e l e s t ud io d e lo s d ib u j os p ap i l a r es d e l a s m ano s , d edo s o p i es .

2 . 3 . 1 . 8 . 2 . C res t as Pa p i l a res : Co ncep to y F i na l ida d en Po l i c ía

C i en t í f i ca .

E n id en t i f i c ac i ón l as c r e s t as p ap i l a r es s on l o s r e l i e v es

ep id é rmi cos q u e fo r m an do v a r i ad í s imo s d i bu j os ap a r ecen v i s i b l e s en

l a c a ra p a lm ar d e l a s m ano s y en l a p l an t a r d e lo s p i e s , d eb i end o su

o r i gen a l a d i sp os i c i ón d e l a s p ap i l as d e l d e rmi s co mp u es t as de v asos

s an gu í n eos y f i l e t es n e r v io so s .

34

Ibíd. Pág. 36 – 37.

77

Lo s d ib u j os p a p i l a r e s r eún en un a se r i e d e ca r ac t e r í s t i c as o

cu a l id ad es fu nd amen t a l es l o s cu a l es so n e l so po r t e d e l a co in c i d en c ia

d e l os s e r es d e m ane r a i nd ub i t ab l e .

U n a d e l a s f un c i ones t é cn i co p o l i c i a l e s , a p r ac t i c a r du ran t e l a

In s p ecc i ón O cu l a r , con s i s t e en l a b ús qu e d a d e hu e l l a s l o fo scóp i ca s

co r r es po nd i en t e s a l au to r d e l h ech o d e l i c t i vo . So n l a s hu e l l as

o r i g i n ad as po r e l co n t ac t o d e l os r e l i ev e s ep id é rm icos de l a s yem as

d e lo s d edos , de l a s p a lm as d e l a m ano o de l a p l an t a de l os p i es con

s up e r f i c i e s i dó n eas p a r a r e c ib i r l a s y c o ns e r v ar l a s .

La h u e l l a l o fo scóp i ca h a l l ada en e l l u ga r d e l c r im en t i en e un

v a lo r , “A bs o lu to ” en cu an t o d emu es t ra l a p r es enc i a f í s i c a d e un

i nd iv i du o en es e l u ga r , E i gu a lm en t e u n in t e r é s “R e l a t iv o ” , p u es no

i mp l i ca n ece s a r i amen t e qu e es a pe r son a s ea e l au to r d e l d e l i t o , s ino

q u e to có o co g ió t a l o b j e t o o su pe r f i c i e .

T o da h u e l l a apo r t a a l a i nv es t i gac ió n u n e l em en to

“ Id en t i f i c a t iv o ” , i nd i ca d e q u i én e s l a h u e l l a , . . e s t as con s t i t u yen u n

u n a p r u eb a f eh ac i en t e re sp ec t o a l a i den t id ad d e su au t o r – au t o r d e a l

h u e l l a qu e gen e r a lm en t e co in c i d e con e l au to r d e l d e l i t o . T am bi én

p r e s en t a u n e l emen t o “R econ s t ru c t iv o” . 35

78

2 . 3 . 1 . 8 . 3 . An ál i s i s d e V o z .

T o do s y cad a u no d e n os o t ro s po s eemo s u n a m ane r a d e

ex p r es a rn os , e s l o q u e s e l l am a “ Id i o l ec to ” . E s f á c i l de o bs e r v ar en

p e r so n a j es po pu l a re s d e l c in e , l a r ad i o , e l t e a t r o o l a T V . En e l l os

p o dr em os ap r ec i a r l a man e r a de con s t r u i r l a s o rac ion es , p aus as ,

m ul e t i l l a s . . . q u e en a l gu no s ca so s , e s p ec i a lm en t e s i s e cu en t a con

s u f i c i en t e d i s cu rs o , p ued en ap o r t a r v a lo r i den t i f i ca t i vo .

Ex i s t en do s f a s es c l a r am en t e d i f e r en c i ab l e s en e l an á l i s i s de

v oz con f in e s i d en t i f i c a t iv os :

1 ° S ub j e t i v a , en l a cu a l e l p e r i t o , t r a s e s cu ch a r r ep e t id as v eces

l a g r ab ac ió n , d e t e r mi n a , en l a m ed id a d e lo po s ib l e , e l o r i gen d e l

h ab l an t e , su es t r a t o s oc i a - cu l t u r a l , y m as , y s e l ecc i on a aqu e l los

f r agm en to s o s ecuen c ia s qu e pu edan ap o r t a r pa r t i cu l a r i sm os y, en

co ns ecuen c i a , q u e t en gan u n m a yo r i n t e r és p a r a v e r i f i c ac i ón de

v o ces , y

2 ° M ed i c i on es O b je t i v as d e l os co mpo n en t es de l a v oz ( t imb r e ,

t on o , i n t en s id ad , can t id ad . . . )

La “H u e l l a Vo ca l ” c am bi a no só l o a l o l a r go de l t i empo , s in o

t am bi én en cad a rea l i z ac i ón con c r e t a . Co n e l l o qu e r em os s i gn i f i c a r

q u e un a m ism a pa l ab r a p r on un c i ada po r u n a mis ma p e rs on a , con

i d én t i co s m ed i os d e g r ab ac ió n p r esen t a r á , en cad a ac t o d e h ab l a ,

e s p ec to gr am as mu y s im i l a r es p e r o d i fe r en t e s . H o y p o r h o y n o ex i s t e

e l m ed i o d e fo rm ul a r y s u b f o r mu l a r u n a voz , p a r a co ns egu i r

i nd iv i du a l i z a r l a y a r ch i v a r l a . Co n es t a t é cn i ca , y s i emp r e co n t an do

35

Ibíd. Pág. 37 y 91.

79

co n g r ab ac i on es qu e r eú n an u n m í n im o in d i s p en s ab l e d e ca l i d ad , e s

p r ob ab l e , d es ca r t a r s os p ech os os y h ace r u n a v a l o rac ió n d e

p os ib i l i dad es qu e s i rv an d e o r i en t ac i ón a l a s U n i d ad es O p er a t iv as

P o l i c i a l e s y d e in d ic i o a l o s T r ib un a l es . 36

2 . 3 . 1 . 8 . 4 . Odo nt o lo g í a Lega l . Mét odo s Id en t i f i ca t iv os .

Fo rmu l a c ió n odont o ló g i ca .

La o d o n to lo g í a l ega l e s u n a r am a de l a M ed i c i n a Lega l , l a cua l

s e o cu p a d e l a “ ap l i c ac i ón d e los co n oc imi en to s o do n t o l ó gi cos , a l

s e r v i c i o d e l a J u s t i c i a y d e l a e l abor ac ió n d e Le yes r e l a t i v a s a su

e s p ec i a l i d ad ” .

Ex i s t en agen t es qu ími cos , fu ego , pu t re f acc i ón , y o t ro s , q ue

i mp i d en l a i d en t i f i c ac i ón ”P os t - mo r ten ” d e u n i nd iv i du o , d e e l l o

s u r ge l a n ece s id ad d e e s t a e sp ec i a l id ad d e l a M ed i c in a , en ca r gad a de

ap l i c a r l o s con o c im ien t os nece s a r io s a ce r ca d e los d i en t es y a r co s

d en t a r i os c ap aces de r e s o lv e r mu ch as v ece s l o s d i f e r en te s p r ob l emas

d e t i po l ega l .

N o h a y d o s d en t ad u r as i gu a l es y e l l o l o d ec im os p orq u e l a

d i s t r i b uc ió n d e l a s i n c i d en c i a s d en t a l e s s on in f i n i t a s . E l n úm ero de

ca r a s ex t e rn a s en u n a a r cad a d en t a r i a e s d e 14 8 en t r e l a s d e d i en t es

m as t i c a t o r io s y l o s d e t i p o co r t an t e ( c i n co y cu a t r o ca r as

r e s p ec t iv am en t e ) . P o r l o t an to h ay 1 4 8 l u ga r es d i f e r en t e s d on de

i ns t au r a r s e u n a p a r t i cu l a r id ad i d en t i f i c a t i v a . E l po s i b l e

36

Ibíd. Pág. 85.

80

i n co nv en i en te , e s n o con t a r co n d a to s d e l o do n tó lo go P r e -m o r t en ,

n ece sa r ios pa r a com p ar a r l o s con l os P os t -m o r t en .

C on e l con o c imi en t o d e un so lo d i ám et r o s e p u ed e r eco ns t ru i r

u n a p i ez a com pl e t a , co n e l l a s l a s d im ens i on es d e l a rco , d e l a c a r a ,

c ab ez a y t a l l a . An t ro po l ó g i cam en t e cab e d ec i r q u e l a r a za b l an ca

t i en e l o s d i en t e s m ás p eq u eñ os . La p i gmen t ac i ón d i s t i n gu e , a s í po r

e j em pl o e l “ l acado” d e j apo nes es e i n d och i no s . In c l us o s e d e t e r min a

l a ed ad d e l i nd iv id uo , m ed ian t e e l an á l i s i s c r on o ló g i co d e l a

c a l c i f i c ac i ón y e r u p c ió n , ap l i c and o l a s t ab l a s a l e f ec t o . Igu a l m en t e

s i rv e p a r a es t ab l ece r e l s ex o , pu es e l v a r ón s u e l e p r e sen t a r d i en t es

m a yo r e s y m en os b l anq u ec in os q ue e l d e l a s m uj e r es . S e p u ed e

d e t a l l a r cos t um br es , t i p o d e a l im en tac i ón , p r o f es i on es ( z apa t e r os ,

m ús icos d e i ns t r umen to s d e v i en t o , fum ado r es d e cach imb a . . . . ) 37

2 . 3 . 1 . 9 . Hu el l as V i s ib l es Produ cid as p or H erra mi en t as o

I ns t ru ment os con Fu erza en l as C osa s .

Lo s d e l i n cu en t es su e l en e j e r ce r fu e rza s ob r e l a s co s as co n e l f i n

d e ap ro p i a r s e d e lo a j en o o p a r a com et e r o t ro t i p o de m al e s . La

v io l en c i a , en cam bi o , so b r e o b j e t os y co s as , a v eces , e s e l f i n m imo

d e l h echo c r im in a l , t a l com o su ced e en e l d e l i t o d e d años .

E n Po l i c í a C i en t í f i c a s e h ab l a d e f r ac t u ra co mo ac to d e í mp e tu

o fu e rz a ap l i c ada a u na co s a h as t a l o g r a r ro mp e r l a .

37

Ibíd. Pág. 86.

81

Las h e r r am i en t a s m ás f r ecu en t em en t e u t i l i z ad as , en l a co mis ió n

d e r ob os u o t r os d e l i t o s con f u e rza en l a s co s as , p a r a f r a c tu r a r

p u e r t as y c a j o n es so n : l a p a l an qu e ta ( b a r r a d e h i e r r o , con un ex t r emo

o lo s d os a f i l ad os en f o rm a de cuña , b i s e l o l i ge r amen t e cu rv o ,

t am bi én ad op t a l a f o rm a d e p a t a d e cab r a ) , l o s d es to rn i l l ad o re s d e

g r an d es d im en s i ones y l o s d esm on t ab l es d e r u ed as d e co ch es , cu yas

ca r ac t e r í s t i ca s so n s imi l a r e s en t re s í .

L l am am os s eña l es y m a r ca s d e h e r r am ien t a s a l a s m el l a s q ue

gen e r an u n a p a r t e d e l u t ens i l i o , o b j e t o o i n s t r um en to a l po n er s e en

co n t ac t o con u n a su p e r f i c i e p a ra ro mp e r l a o d e f o r m ar l a .

Las s eñ a le s y m a r ca s p r od u c i da s p o r u n ú t i l en e l l u ga r d e lo s

h echo s s e c l a s i f i c an en :

a ) M arca s o s eñ a les po r com p r es i ón so n h u e l l as d e j ad as p o r e l ob j e to

o e f ec t o a l h ace r f u e rz a s ob r e o d en t ro d e l a ex t en s i ón d e un

m at e r i a l , o r i g in ánd os e un a imp r es ión n ega t iv a d e l ú t i l emp leado ,

r ep r od uc i én do se l as c a r ac t e r í s t i c a s de é s t e . N o rm al men t e l o s s i gnos

d e co mp r es ió n nos i n fo rm an d e l a n a t u ra l eza d e l i n s t r um en t o ,

t am año , fo rm a e i nc l us o co l o r y en o ca s i on es l a s i r r egu l a r i d ad es de

s u ap ar i en c i a , s i e s q u e ex i s t en , s i en do é s t a s l a s q ue n o s p u ed en

l l ev a r a l a i d en t id ad po r an a lo g í a .

b ) M ar ca s o s eñ a le s p o r r e sb a l ami en t o s e c r ean co mo co ns ecuen c i a

d e l d e s l i z ami en t o d e un a h e r r ami en ta s ob r e u n á r ea e i gu a lm en t e se

o r i g i n an po r f r i c c ió n o po r r a sp adu r a . Di ch as m ues t r as n os in fo rm an

m u y p o co s ob r e l a n a tu r a l ez a d e l en t e – fo r ma , t am año y t i p o - , aun qu e

82

s í r ep r od u cen m u y b i en l as pecu l i a r i d ad es in d iv id u a l i z an te s d e a l

h e r r ami en t a .

c ) M ar cas o s eñ a l es mix t as o com bi nad as de l a s d os an t e r i o re s , l a s

e s t r í a s o mi c r o es t r í a s q u e ap ar ecen en e l ex t e r i o r de l o s

i n s t r um en to s o máq u i n as pu ed en deb e r se a a l gú n de f ec to en e l

p r o ces o d e f ab r i c ac i ón o b i en h ab e r l as adq u i r id o p o r e l t i emp o como

co ns ecuen c i a d e l u s o y d e s gas t e .

d ) M ar cas o s eñ a le s de co r t e p ro ced en d e l a s i r r egu la r id ad es q u e

t i en e e l p r op io f i l o d e l u t ens i l i o , l a s cu a l e s qu ed an im p re s a s so br e l a

s up e r f i c i e co r t ad a . T an to l a s m a rcas p en e t r an t es co mo cor t an t e s ,

f r e cu en tem en t e n o n os p ro po r c i on an d a to s d e id en t i f i c ac i ón d e l

i n s t r um en to , l i mi t án d os e a i n f o r m ar so b r e s u d i mens ió n y t am añ o en

e l m ej o r d e lo s c a so s . P o r su pa r t e l a s hu e l l as d e j ad as po r d i en t e s d e

s i e r r a , a v eces f a c i l i t an d e t a l l e s d e de t e rmi n ad as c l a s es co nd u cen t es

a apo r t a r v e s t i g io s c om o in d i c i o ex c l u yen t e e i n c lu so co mo p r ueba

co n c l u yen t e , s i emp r e y cu an d o no s e hu b i e r a l l egad o a as e r r a r

co mpl e t am en te un t r oz o y q u ed en g r abad os l os d i en t e s po r c en t í m et ro

d e s i e r r a . Lo s co r t e s p r ov ocado s p or u n “h ach a” , so n cap aces de

d e t e r min a r e l t amañ o o d i mens io n es d e su h o j a , i n c lu so , a l gun as

i r r egu l a r i dad es d e s u f i l o . Po r e l o r i f i c i o de un a h e r id a d e n av a ja o

cu ch i l l o en o cas ion es s e e s t ab l ece e l t amaño d e s u h o ja . A s í co mo ,

t am bi én , e l d i ám et ro d e l a b r o ca en los o r i f i c io s p r od u c id os m ed i an t e

t a l ad ro .

e ) M ar cas o s eñ a les d e co mb us t ió n ind i ca r án q u e en l a co mis ió n d e l

h echo de l i c t i vo s e h a em pl ead o e l fu ego p ar a h ace r pe r f o r ac io n es ,

83

co r t a r p l an ch as m et á l i c as e i nc lu so p a r a l a r e a l i z ac ió n d e

“agu j e ro s ” . 38

2 . 3 . 1 . 10 . Hu e l la s de P i sad as .

La s h u e l l a s d e p i sad as s on l a s m a r ca s y s eñ a l es qu e d e j a l a

p e r so n a cu and o cam in a a cu a l qu i e r ve l o c id ad con ca l zad o o s i n e l . S i

o bs e r v amo s d e t en id am en t e l a s h u e l l as d e p i s ad as l l ega rem os a s ab er

s i aq u é l l a s fu e ro n p r od u c i d as po r un an da r no r ma l o ex cep c i on a l ,

c a s o de ca r r e r as o c ami n ar d e pu n t i l l a s , gen e ra lm en t e p a r a ev i t a r

h ace r r u i do .

La s h u e l l as d e p i sad as s e rán ú t i l e s en l a i nv es t i gac ió n t é cn ico

p o l i c i a l a l d e s car t a r a u n so sp echo so , a l d a r l uz a l a i nves t i gac i ón en

cu an t o a c i rcun s t an c i a s , nú m er o de d e l in cu en t e s , fo r ma cóm o

o cu r r i e r on lo s hech os , ru t a s egu i d a p o r és to s y m u ch o m ás , qu e en

o ca s io n es l l ev an a l a i d en t i f i c ac i ón d e l au t o r d e un c r im en .

T en gamo s s i em pr e p r e s en t e q u e l o p r im e ro qu e to ca e l su e lo a l

an d a r , no rm al men te , e s e l t a l ón o t a có n , l e s i gu e l a p l an t a y p o r

ú l t i mo l a p un t a d e l p i e . Su e le p r es ion a r s e m ás in t ens am en t e co n e l

t a cón y l a p u n t a , p o r e l l o e s t as p a r t e s p ro f un d iz an m ás so b re

s up e r f i c i e s b l an d as . 39

38

Ibíd. Pág. 107, 109 – 110. 39

Ibíd. Pág. 113.

84

2 . 3 . 1 . 10 .1 . T ipo s d e Hu el la s d e P i sa da s en Ra zón a l Pro ceso d e

Fo rma c i ón .

Ex i s t en d os g r up os :

Hu el la s Vi s ib l e s , q u e se c l as i f i can en “M old ead as ” son e l r es u l t ado

d e l a p r es i ón d e l a p i sad a , co n ca l zad o o s i n é l , so b re u n cu e rp o

b l an do , a r c i l l o s o o m at e r i a p u l ve r u l en t a po co com p ac t a . Por

“S us t r acc ió n ” s e gen e r an cu and o a l p i s a r un ap o yo m an ch ad o por

cu a lq u i e r m as a b l an d a o su s t an c i a pu lv e ru l en t a r e t i r a p a r t e d e e s a

s up e r f i c i e . S e o r i g in an l a s “Es t amp adas ” a l an d a r co n l a s u e l a d e lo s

z ap a t os o p l an t a d e lo s p i e s , p r ev iam en t e t i z n ad a con cu a l qu i e r

m at e r i a , como s angr e , p in tu r a o po l vo , d e j a n do v e s t ig i o s d e l a s

m i sm as .

Hu el la s Inv i s ib l e s o L at en t e s , s e dan en p i s ad as co n p i es d e s nu do s o

cu b i e r t os co n ca l ce t i n es o m ed i as . Se c r ean p o r ex udac i ón de los

p i es . R equ i e r en pa ra su o bs e rv ac ió n r ev e l ado co n r eac t i vo s . 40

2 . 3 . 1 . 11 . Fra c tu ra Mecá n ica de Vid r io .

E l v id r i o e s u n a s us t an c i a p r od u c ida p o r e l d e r re t im ien to a

e l evad as t em p er a tu r a s d e ca r bo no y a r en a . Es d u r o , f r ág i l , d e b r i l l o

e s p ec i a l , po r l o gen e r a l , t r an sp a r en te , i n so l ub l e en cas i t o do s l os

l í q u id os y co n un pu n t o d e f us i ón m u y a l to .

Po d emo s m en c i ona r en t r e o t r as l a s s i gu i en t e s v a r i edad es d e

v id r i o : 1 ) Vi d r io b l an do ; 2 ) F l i n G l as s , u t i l i z ado en óp t i c a y

85

d eco rac ió n ; 3 ) Vid r io P RE X y s i mi l a r e s , empl eado p a r a f ab r i ca r

ap a r a t os d e q u ím i ca y v a j i l l a s r e s i s t en t es a l f u ego ; 4 ) V i d r io co l o r ;

5 ) Vid r i o d e s egur id ad .

C u a lq u i e r cu er po s ó l i d o a l su f r i r un a p r es ió n s u f i c i en t e , s e

d e f o rm a . E n e l c as o d e l v i d r io a l ced e r t o d a s u b l and u r a –e s un

cu e r po p o co e l á s t i co - s i s e co n t i nú a l a p re s i ón s e p r od u ce e l

r o mpi mi en to .

C u an do s e p ro du ce u n a f r ac t u r a m ecán ica d e u n c r i s t a l p o r

m ot i vo d e d e l i t o su r gen mu chos in t e r r o gan t e s : ¿C uá l es l a c au sa? o

b i en ¿Q u é ob j e to es e l c aus an t e? , l o cu a l e s l o mi s mo .

Lo s o r i f i c i os o r i g in ado s en u n c r i s t a l p o r b a l a s d i sp a r ad as con

a r m as d e f u ego so n gen e ra lm en t e m ás l im pi os y p e r f ec tos qu e

o t ro s . . . . P a r a l a d e t e rm in ac i ón an a l ó gi ca d e l a c au s a d e l a ro tu r a , de

l a d i r ecc ió n d e l a t r a yec t o r i a d e l p r o yec t i l y d e l a d i s t an c i a de l

d i s p ar o , s e deb e rá h ace r l a p e r i c i a con s im i l a r v i d r io y en

c i r cu ns t an c i as l o m ás p a r ec id a s p o s i b l es a com o h an o cu r r id o l os

h echo s , l a mi s m a a r m a , m un ic ió n , y m as .

S e d i s t i n gu en d os t i pos d e f r ac t u ra s l a R AD I AL q u e s e

i d en t i f i c a p o r l a fo r m a de r ad i os , l a cu a l n ace de l fo co u o r i f i c io d e l

d i s p ar o o d e l c en t r o a l e j ánd os e d e é l , m u ch as v eces e s a s g r i e t as

r ad i a l es s on s e rp en t ean t e s . E s t e d e s ga r r o es l o p r im e ro en da r s e y s e

c a r ac t e r i z a p o rq u e i n i c i a l a r a s gadur a d e l c r i s t a l p o r l a s up e r f i c i e

co r r es po nd i en t e a l a s a l i da d e l p ro yec t i l . Y l a CO N CÉ NT RI C A s e

d eno min a a s í po r qu e s e h ace a l r ed ed o r d e l c e n t r o d e l i mp ac t o , en

40

Ibíd. Pág. 113 – 114.

86

f o rm a c i r cu l a r . S e in i c i a p o r l a c a r a d e l c r i s t a l q u e r ec i b ió l a p re s i ón ,

d e sp u és d e q ue s e h u b i es en fo rm ado lo s cu a r t eo s r ad i a l es .

S e a f i r ma qu e l a f r a c tu r a r ad i a l e s l a p r i me r a en o r i g i n a r s e ,

p o rq u e an a l i z an do u n c r i s t a l p l an o r o t o po r go l pe , ob s e rv amo s como

l a s f r a c t u r a s con cén t r i c as q u ed an in t e r r um pi das an t e e l p a so d e l a s

r ad i a l es y n o a l r evé s . 41

2 . 3 . 1 . 12 . I mpo r tan c i a d e la R eco g id a d e Ob j e tos , Su s t an c i as y

Ma nchas en Po l i c ía Ci en t í f i ca .

D e n ad a v a l d r í a e l e s fu e rzo r ea l i z ad o d u r an t e l a In s p ecc i ón

O cu l a r s i no se com pl e t a se é s t a con l a r e co g i d a y t r an s po r t e a l o s

l abo r a t o r io s d e l a s m an ch as , sus t an c i a s , hu e l l as , ob j e to s y e f ec t os de

v a lo r i d en t i f i c a t i vo , l o s cu a l e s s e r án p r e s en t ado s an t e l o s T r i bu n a l es

co mo p r ueb as o i nd i c i os p o r m ed i o d e l In f o r m e P er i c i a l .

Lo s d o c to r es Ló p ez G óm ez y G i sbe r t C a l abu i g de f i n e l a

“M an ch a” d e sd e una p e r sp ec t i v a fo r ens e com o “T od a m od i f i c ac ió n d e

co lo r , t o d a su c i ed ad , t od a ad ic ió n d e u n a m at e r i a ex t r añ a , v i s i b l e o

n o , en l a s up e r f i c i e d e l cu e r po hu m an o , s ob r e i n s t r um en to s o s ob re

u n ob j e to cu a lq u i e r a , d e t e rmi n ad o po r e l d epó s i t o d e u n p ro du c t o

l í q u id o , b l an do y a l gun a v ez s ó l i do , d e cu yo e s t ud io se pu ede

e s t ab l ece r r e l a c ion es de l a i n t e rv en c ió n o p a r t i c ip ac i ón d e u n a

p e r so n a o co s a en un hecho d e l i c t i vo ”

41

Ibíd. Pág. 119 – 120 y 122.

87

Las m an ch as p o r s u o r i gen p ueden se r b io ló g i cas o no

b io ló g i cas , s egú n p r o ced an d e s e r es v iv os o n o . C l as i f i c án do la s po r

s u n a tu r a l ez a d e p r o ced en c i a h um an a , an im al , v ege ta l , m in e r a l o

s in t é t i c as . 42

2 . 3 . 1 . 12 .1 . Ma ncha s de S ang re .

La i m po r t an c i a d e l a s m anch as d e s an gr e e s t r i b a en que , en t re

o t ra s cos a s , apo r t an a l a i nv es t i gac ión :

1 ° - D em os t r a r l a ex i s t en c i a d e un ac to v io l en t o .

2 ° - E s in d i c i o i nd i c i a r io p a ra un p r o ces o d e in v es t i gac ió n .

P ro b an do q u e s e h a d e r r am ad o san gr e hu man a s e r ob us t ece l a

h ip ó t es i s d e u na mu e r t e c r imi n a l .

3 ° - In f o r m a a l a i nv es t i gac ió n d e :

a ) C on d i c i on es y c i r cu ns t an c i as d e l a m u er t e .

b ) Lu ga r d e l c r im en .

c ) Fo rm a en q u e co n cu r r i e ro n l os h ech os : R eco ns t r ucc ió n de l

c r im en , v e l o c i dad de m ov imi en to s , d e sp laz ami en t os , t i emp o

em pl e ad o , y o t r os .

42

Ibíd. Pág. 127.

88

Las m an ch as d e san gr e pu ed en h a l l a r s e en es t ado l í qu id o , en

cu yo ca s o su co l o r e s r o j o . S i s e t r a t a d e m an ch as s ecas es d e co l o r

r o jo o scu ro , c as i neg r o o p a r duz co , dep end iend o d e l a can t id ad . 43

2 . 3 . 1 . 12 .2 . Ma ncha d e Esp erma .

E l ha l l az go e i d en t i f i c ac i ón d e m an ch as d e es p er m a , en los

d e l i t o s con t r a l a h o n es t id ad y co n t ra l a s p e r s on as p o r mot ivos

s ex u a l e s , e s u n e l em en to d ec i s i vo d e p r u eb a .

Igu a l m en t e im po r t an t e es e l d escu b r im ien t o d e l í q u id o

e s p e rm át i co en l a v ag i n a , b o ca o ano , p u es es t e d a to e s t ab l ece un

d i agnó s t i co d e cóp u l a , f a c i l i t an do l a c l a s i f i c ac i ón d e l h ech o co mo

d e l i t o d e v io l ac ió n . T ambi én , en e l su p ues t o de o t r a ag r e s i ón s ex ua l

co n t r i bu i r í a a su con f i r m ac ió n l a p r e sen c i a de m an ch as d e e sp e rm a .

E l e s p e rm a s e com po n e d e lo s es pe r m at ozo i d es y d e l p l as ma

s emin a l . E l e sp er m at ozo i d e es un a cé lu l a q u e ob s e rv ada a l

m ic r os cop i o s e i d en t i f i c a po r s us c a rac t e r í s t i c as p ecu l i a r e s : c ab eza ,

cu e l lo y co l a o f l age l o . En cuan t o a l p l a sm a s em in a l e s e l l í qu id o q ue

co n t i en e a l o s esp e rm a toz o id e s , d e 2 0 0 a 4 00 mi l lo n es en u n a

e yacu l ac i ón n or m al .

E n s u M ed ic in a Lega l y T ox i co l o gía , e l Dr . J .A . G IS BER T

C A LA BU IG , d i ce q u e e l e sp e rm a to t a l r e c i én emi t id o e s u n l í qu id o

f i l an t e , c r emo so , d e co lo r op a l in o , q u e t i en d e a am ar i l l o v e r dos o

cu and o p as a e l t i em po , y d e o l o r t í p i co .

43

Ibíd. Pág. 127 – 128.

89

C o r r e sp on d e a l méd i co fo r ens e r ea l i z a r l a ex p l o r ac ión d e l a

v í c t i ma d e un d e l i t o con t r a l a l i b e r t ad s ex u a l en b us ca d e s ec r ec i ón

s emin a l . 44

2 . 3 . 1 . 12 .3 . O t ras Ma nchas B i o l óg icas .

M en c io n am os como m ás f r ecu en t es l a s d e o r in a , l a s cua l es en

t e j i d o abs o r b en te ba j o l a l ám p a ra d e Wo od d an f l uo r e scen c ia b l an co

ce l es t e .

La s m an ch as d e s ud o r , p u ed en f ac i l i t a r u n a an á l i s i s s e ro ló g i co .

E s t a s m an ch as p r e sen t an c i e r t a s em ej anz a con l as de s angr e , s i b i en ,

s e d i f e r en c i an en q u e l as d e s ud or s on in so lu b l es a l agu a , n o

r eacc io n an com o l a s an gr e y ex amin ad a a l mi c ro s co p io su e l e v e r se

cu e r po s ex t raño s co mo p e l os , f i b r as . . .

La s m an ch as d e hece s fe ca l e s s e i den t i f i c an en r azó n a sus

c a r ac t e r í s t i ca s ex t e r n a s d e co lo r , o lo r y f o r m a .

E l m econ i o so n l as h eces f e ca l e s d e l r e c i én n ac i do , l a s cu a l es

e l i mi na a p a r t i r d e l a s 6 a 1 2 ho r a s de s pu és d e l n ac imi en to y a v ece s

i n c lu so d ur an t e e l p a r to . Es t a s man ch as so n d e co lo r am ar i l l o

v e r do so , q u e s i empr e s u e l en co n cu r r i r co n s an gr e , l í q u i do amn ió t i co ,

y o t r o s .

N o s q u ed an p or c i t a r l a s m an ch as d e ca lo s t ro y l e che , cu yo

r eco no c i mi en to s e f u nd am ent a en e l r e co no c i mi en to d e l a l a c t os a y

d i as t os a y l a s m anch as d e l í q u id o amn ió t i co , d e f in i d o po r e l D o c to r

44

Ibíd. Pág. 135.

90

V i l l a l a in B l an co , q u i en d i ce q u e e l l í q u id o am ni ó t i co e s u n l í q u i do

f l u id o , amar i l l en to , l e chos o , d e co l o r b l an co o v e r d e cu an d o con t i ene

m econ i o , y a ch o co l a t ado s i con t i en e s an gr e o p ro ced e d e u n f e to

m u er to , co n un o lo r p a r t i cu l a r m u y ca r ac t e r í s t i co . E n s eco o r i g i n a

m an ch as g r an d es geo gr á f i c a s , po l i c i c l í n i cas , q u e ap e r gami n an

l i ge r am en t e l o s t e j i d os . A l ap l i c a r l a l ám p a ra d e Wo od p ro du c i r á

f l uo r es cen c i a v i o l e t a - ro j i zo en e l c en t r o d e l a m an ch a y am ar i l l en t o

en s us b o rd es . 45

2 . 3 . 1 . 13 . Pe lo s .

Lo s p e l os so n s us t an c i as comp u es t a s p o r l a p ro t e ín a l l am ad a

q u e r a t i n a .

E n e l p e lo s e d i f e ren c ian d os p a r t e s : t a l l o y r a í z . E l t a l l o e s l a

p a r t e v i s i b l e d e l p e lo , e l cu a l em er ge d e l o r i f i c io fo l i cu l a r . E s t á

f o rm ado p o r t r e s cap as , q u e d e f u e r a ad en t ro s on : cu t í cu l a , co r t eza y

m édu l a . La r a í z es l a po r c i ón d e p e lo q ue va de sd e e l bu lb o h as t a l a

s up e r f i c i e d e l a p i e l .

S i emp r e q u e t en ga r e l ac i ón con e l hech o q u e s e i n v es t i ga , e l

p e lo , s e r á un e l em en to f av or ecedor d e l a i nv es t i gac i ón , en cas o

co n t r a r io p u ed e com pl i ca r e l e s c l a r ec i mi en to d e l c r im en . 46

45

Ibíd. Pág. 138. 46

Ibíd. Pág. 139.

91

2 . 3 . 1 . 13 .1 . I mpor t an c i a d e l a E v id en c i a d e Pe lo s en

C r i min a l í s t i ca .

D ad a a v ece s l a esca s ez d e in d i c i os o r a s t ro s , e l p e l o , po r p a s a r

d e s ap e r c i b id o a l ag r e s o r , su e l e s e r un e l em en t o d e g r an imp o r t an c i a

en c r imi n a l í s t i c a .

Ex i s t e u n d i agnó s t i co gen e r a l l o cua l p e rmi t e d i s t i n gu i r l o que

e s p e l o d e l a s f i b r as v ege t a l es as í co mo de l a s s in t é t i c as . . . .

T amb ién co n m u es t ra s d e p e l o p od emo s co no ce r e l g r u po

s an gu í n eo d e l s i s t em a A BO, e l cu a l p o r m ed i o d e l p e lo , p uede

r eco no ce rs e e l s ex o , l a r az a p o r e l p e lo , l a edad . . .

F i n a lm en t e l a ex p lo r ac i ón r edu c i d a a z on a co r po r a l , zon a d e l

cu e r po h um ano a l a cu a l p e r t en ece e l p e lo i nv es t i gad o , e s d ec i s iv a en

o ca s io n es po r s u im po r t an c i a en l os d e l i t o s co n t r a l a ho n es t id ad . E l

ex amen d e l os p e lo s p úb icos , s egún B . D . G aud e t t e , pued e se r c l ave

m u ch as vece s en l as i nd agac io n es d e d e l i t o s com o l a v i o l ac i ón . S i rva

d e e j empl o e l h a l l az go d e p e l os p ú b i co s d e l a v io l ad a en e l

s os p ech os o . 47

2 . 3 . 1 . 14 . Man ch as d e O ri g en n o B io ló g i co R el a c i ona do con

C r i min a l í s t i ca .

E l con o c imi en t o cu a l i t a t i v o y cu an t i t a t i vo d e l os e l em en t os

q u í mi co s qu e fo rm an un a s us t an c i a d e t e rm in ada su id en t i d ad . Po r

47

Ibíd. Pág. 140 – 141.

92

en d e , l o s l abo r a to r io s d e P o l i c í a C i en t í f i c a em pl ea rán aqu e l l os

m ét od os f í s i co -q u ím icos q u e con duz can a e se co no c imi en to . 48

2 . 3 . 1 . 14 .1 . R es id uo s Micros cóp i cos .

E s l ó g i co q u e e l d e l in cu en t e en su d e se s p e rado i n t en to d e e l u d i r

l a a cc ió n de l a j u s t i c i a i n t en t e d es t r u i r o a l m eno s o cu l t a r hu e l l as ,

d o cu m ent os , p ap e le s , s us t an c i as s ó l i d as , m an ch as , a rm as y t o d o

aq u e l l o s us cep t i b l e d e p od e r o bs e r va rs e d i r ec t am en t e . Pu es b i en , l o s

r e s i du os mi c ro s cóp i co s s on e l em en to s q u e o f r ecen e l e f ec to

co n t r a r io , n o s e r ep a r a en e l l o s y b en e f i c i an eno r mem ent e l a

i nv es t i gac ió n , p e s e a l a d i f i cu l t ad de s u bú sq u ed a , y co mo a f i rma

K IR K “D e ah í su en o rm e v a l o r ” . 49

2 . 3 . 1 . 14 .2 . E l Po l vo .

D amo s e l no mb r e d e p o l vo a l a acu mul ac ió n d e r es t os d e

n a tu r a l ez a o r gán ica e i n o r gán i ca , en f o rm a d e g r an os d e mu y

r ed u c id a s d i m en s io n es , q u e s e pos an so b r e un a su p e r f i c i e .

E l M aes t r o LO C AR D d i s t i n gu e t r es t i po s de r e s tos

p u l v er u l en to s : m etá l i cos , so n l os q u e p r oced en de l im adu r a s o r e s t os

d e e s t r u c tu r a mo l ecu l a r m et á l i c a ; o rgán i cos e s t os so n d e t e j i d os y

48

Ibíd. Pág. 143. 49

Ibíd. Pág. 144.

93

ó r gan os v i vo s , y l o s p r o f e s io n a l es s on d e r i v ad os d e l a ac t i v id ad

i nd us t r i a l . 50

2 . 3 . 1 . 14 .3 . Ma ncha s de P in tu ra .

La o b t en c i ón d e man ch as d e p i n t u r a e s d e g r an im po r t an c i a en

e l e s c l a r ec imi en t o d e l os a cc i d en t es d e t r á f i co . G r ac i as a l o s r e s to s

d e m an ch as d e p in tu r a l l ega r em os a co no ce r q ué v eh í cu los

p a r t i c ip a r on en l a co l i s ió n o b i en cu á l f u e e l c au san t e d e l a t r op e l lo .

Lo s v e s t i g i os d e co lo r en co n t r ad os a v ece s s e p r es en t an en

f o rm a d e e s cam as o i mp r egn and o e l o b j e to . En e l p r im e r c a so s e

i d en t i f i c a p o r m ed io d e l mi c ro s co p io d e com p ar ac i ón , p a r a l o cu a l e s

p r o ces o t en e r mu es t ra s d e l a p in tu ra d e l co ch e s os p ech os o . En e l

s egu nd o su pu es t o s e h a d e r ecu r r i r n eces a r i amen t e a l an á l i s i s

q u í mi co .

S i l a co l i s ió n hu b i e se s i do en t r e au to mó vi l e s , l a b ús qued a s e

h a r á s ob r e aqu e l l as zo n as d e r o ce . Cam bi a e l p l an t eamien to cu ando

l a i nv es t i gac ió n se l l eva a c abo co mo cons ecu en c i a d e a t ro p e l l o , en

e s t e c as o s e o bs e rv a r án d e t en id am en t e l a s p r en das d e l a v í c t im a en

b us ca d e r e s id uo s d e p in tu r a , v id r io s d e l o s f a r os u o t ro s r as t ros

p r o ced en t es d e l coch e o m óv i l c au s an t e . 51

50

Ibíd. Pág. 144. 51

Ibíd. Pág. 145

94

2 . 3 . 1 . 15 . Nu ev as T écn i cas en C ri min a l í s t i ca .

2 . 3 . 1 . 15 .1 . I mp o r ta n c ia d e l A D N en Po l i c ía Ci en t í f i ca .

E l p ro f es io n a l d ed i cad o a l e s c l a r ec im i en t o d e lo s d e l i t o s

s i emp r e h a e s t ado o bs e s i on ad o po r enco n t r a r un a h u e l l a o r as t r o po r

e l cu a l r e co no ce r , s i n d ud as d e n in gú n t i po , a l au to r d e l h echo

c r im in a l .

C on l a l l egad a d e l A D N o ác id o d es ox i r r i bo nu c l e i co h a ven id o a

p r ob a r d e m an er a p os i t i v a , l a a f in idad in d i v i du a l p a r t i en do d e un a

m u es t r a d e m at e r i a l gen é t i co . As í a f i r m a e l P ro f es o r GR IS O LIA , s i

d e sd e e l p un t o d e v i s t a s oc i a l so mos i gu a l e s , d e sd e l a p e r s p ec t iv a

gen é t i c a com pl e t am en t e d i s t i n t os .

E l AD N es u n a m ac ro mo lécu l a e n f o rm a de d ob l e h é l i c e ,

f o rm ad a po r d os cad en as , con t en i en do cad a un a d e e l l a s u n a mol écu l a

d e d e sox i r r ib os a , un fo s fa to y u n a b ase n i t r o gen ad a .

La b a s e e s t á co n fo r mad a s ó lo po r cu a t r o t i po s d e n u c l eó t idos

p a r ead os d e fo rm a f i j a , l a Ad en in a co n T imi n a y l a G u an in a con

C i to s in a . Co n l a co ns i gu i en t e r eg l a pe r m an en t e q u e l a s b a s es d e u na

cad en a d e t e rmi n an l a s ecu en c i a d e l a s b as es d e l a o t ra c ad en a . T a l

co ns t an t e s up on e l a p os i b i l i d ad d e i d en t i f i c ac ió n in d iv id u a l en e l

c am po d e l a c r im ina l í s t i c a .

Lo s c r i mi n a l es pu ed en d e j a r m ás r a s t ro s q u e l a s h u e l l as

d ac t i l a r es . E l r eco no c imi en to d e v i o l ad o r es m ed i an t e e l an á l i s i s

gen é t i co , e s u na d e l a s a r mas c i en t í f i co po l i c i a l , fo r en s e y j u d ic i a l . . .

95

E s t ad í s t i c am en t e l a p r ob ab i l i d ad d e qu e do s p e r s on as t en gan l a

m i sm a h u e l l a gen é t i c a es d e un a s obr e 50 t r i l l on es . S i a c tu a l m en t e

s om os 6 .0 00 m i l l on es ( 19 97 co n t ex to d e 2 ª ed i c ió n d e l l i b r o ) de

h ab i t an t es en l a T ie r r a , r e su l t a im pos i b l e e l q u e do s p e r s on as t en gan

l a mi sm a co i nc id enc i a gen é t i c a .

E n h on or a l a ve rd ad d i r em os q u e m u ch os d e lo s s i s t em as de

i d en t i f i c ac ió n b i o ló g i ca u t i l i z ados ha s t a h o y ad o l ec í an d e m u ch os

d e f ec t os l o s cu a l es l imi t ab an su uso p r ác t i co en a su n tos c r i min a le s .

T o do s s abemo s q ue t an t o e l g r u po san gu ín eo co mo e l f a c to r Rh nos

d a u na f u e r t e p r es un c ió n d e a qu ien p e r t en ece , p e ro n un ca una

ce r t ez a fo rm a l . Con e l A D N en t r am os en u n nu evo m un d o pu es se

co ns e r va du r an t e s i g l os s in a l t e r ac ió n y l o t en em os d i sp on ib l e en

cad a un a de l a s cé l u l as a s í co mo en l o s l í qu id os b i o l ó gi cos d e l

cu e r po .

G r ac i a s a l A D N es f a c t i b l e ave r i gu a r l a p a t e r n i d ad o

m at e r n id ad , l a v e r i f i c ac i ón d e lo s g r u p os f am i l i a r es , e l d i agn ós t i co

d e m on oz i go t i sm o v e r d ad e ro en e l c as o d e n ac imi en t os d e gem e lo s .

Lo s h e r m an os gem e lo s i dén t i cos ( mo noz i gó t i co s ) p r es en t an

e s t r i c t am en t e l a s mi sm as h u e l l a s gen é t i c as .

P o l i c i a lm en te es ú t i l en l a i nd agac ió n d e v i o l ac i on es ,

a s e s in a to s e i gua lm en t e p a r a l a i d en t i f i cac ió n d e cad áv e r e s en caso

d e d e s t ru cc i ón p a rc i a l d e és t os .

D o s p e r f i l e s s i mi l a r es so n u n a c l a r a ev i d en c i a d e q u e e l

m at e r i a l “ t e s t ad o ” p r ov i en e d e l a m i sm a p e rs on a .

96

P a r a d es a r r o l l a r l a p r u eb a d e A DN s e p r o ced e r á a l a b ús qu ed a y

r eco g id a d e l a s s i gu i en t e s man ch as o r a s t r os :

M an ch as d e S an gr e : E l A D N s e ex t r ae r e a lm en t e d e los

l eu co c i tos o g l óbu lo s b l an cos d e l a s an gr e , qu e so n cé l u l a s co n

n ú c l eo .

M an ch as d e Es pe rm a . Lo s e sp e rm at ozo id es co n t i en en más AD N

q u e e l l í q u id o s emin a l .

La h u m edad f av o rece e l c r ec i mi en to d e m i c r oo r gan i smo s , q ue

d añ an a l A D N.

P e l o . Las c é lu l a s po s eed o ra s d e A D N en e l c ab e l lo s e h a l l an en

s u r a í z . . . , no o bs t an t e a c tu a l men t e s e e s t á ex t r ayen d o A DN , en

o ca s io n es , d e t a l l o s d e p e lo .

La S a l i v a . N o co n t i en e A DN aun qu e en o ca s io n es t r ans po r t a

r e s t os ep i t e l i a l es de l i n t e r i o r d e l a bo ca y é s t o s s í d i bu j an u n pe r f i l

A D N .

C u a lq u i e r a d e n oso t r os h em os r ec ib ido e l AD N mi t ad d e n u es t r o

p ad r e y e l o t r o 5 0% d e n u es t r a m ad re , l o s i r v e p a r a de t e rmi n a r l a

p a t e r n i d ad b i o l ó gi ca .

La s p o s i b i l i d ad es q u e apo r t a e l A DN a l a c r i min a l í s t i c a es

en o rm e. A ho r a só lo d ep end e d e l b u en h ace r c i en t í f i co en lo s

l abo r a t o r io s as í com o d e l a p e r s eve r an c i a , h ab i l i d ad y s agac i d ad d e

cu an t os p a r t i c ip an en l a av e r i gu ac ió n , s i n o l v i d ar a q u i en es s e

97

en ca r gan d e l a bús qu ed a y r eco g i d a d e e sa s “h u e l l a s” , m an chas y

r e s t os p os eedo r es de A D N. 52

2 . 3 . 1 . 15 .2 . I nv es t ig a c i on es en R el ac ió n a T ema s Med ioa mb i en ta l e s .

E l m ed io am bi en te co r r es po nd e a l en to rn o n a tu r a l , e l cua l

i n t e r acc io n a con l os f a c to r e s b io ló g i co s y cu l tu r a l es d e l s e r hu m ano .

C u a lq u i e r c i r cuns t an c i a d e a l t e r ac ió n s ob r e l a v id a n a tu ra l a f ec t a a l a

v id a d e l a s p e r s on as . A s i mis mo e l m ed io am bi en te a c t ú a so br e e l

e co s i s t em a , d e t a l f o rm a , q u e es p a r t e d e é l , i n c lu so amb os t é r min os

s e co n fu nd en , como s i r e a lm en t e s e t r a t as e d e u n a so l a co s a .

C u an do l as con duc t as h um anas d e a l gu n a m an er a a f ec t an e

i n t e r f i e ren a l m ed io ambi en t e y ad qu i e r en t a l g r av ed ad . Son

t i p i f i c ad as en l as l eg i s l a c i on es p en a l es co mo d e l i t o s e co ló g i cos .

P u es t o q u e , e l ob j e to m at e r i a l d e l med i o amb ien t e e s l a

a tm ós f e r a , e l sue l o , s ub su e lo , agu as t e r r es t r e s , m a r í t im as y

s ub t e r r áneas , a s í co mo l a p re s e rv ac i ón d e l a b io d iv e rs idad v ege t a l y

an im al y d e l a s c i r cun s t an c i as pa r a e l eq u i l i b r i o n a t u r a l , l o s

p r o ced i mi en to s d e i n ves t i gac ió n t en d e rán n ece s a r i am en t e , en t re

o t ro s ob je t iv os , a v e r i f i c a r e l e s t ad o y p o s ib l e s e fec t os en l a

a tm ós f e r a , s u e lo , su bs u e l o , aguas , y o t r os .

La s i n v es t i gac io n es an t e un po s i b l e d e l i t o e co l ó g i co so n m u y

co mpl e j as d ad o l a s g r an d es v a r i ac io n es d e lo s e l em en t os a co mp r ob ar

y l a s i n t e r r e l ac io nes en t r e e l l o s . D e f o rm a qu e l a s con d i c i on es y

52

Ibíd. Pág. 147 – 151.

98

e s t ado d e l a a tm ós f e r a i n f l u ye s o b r e e l s u e l o , q u e a su v ez t am bi én

i n t e r f i e re en e l s ub s u e l o , en l a s agu as , y o t r os , y t o d as y c ad a u n a d e

é s t a s so b r e l a s d emás .

La i n v es t i gac ió n d e l d e l i t o e co l ó gi co ad emás d e i r d i r i g id o a l a

r e s o lu c ió n d e lo s i n t e r ro gan t e s c l á s i co s ¿Q u é? , ¿C ómo? , ¿D ón d e? ,

¿C uánd o? , ¿P o rq ué? , y ¿ Q ui én? , h a de r e so lv e r u n a cu es t ió n d e g r an

v a lo r p a r a l a au to r i d ad j ud i c i a l y q u e e s emi n en t em en t e p e r i c i a l , que

co ns i s t e en l a v a lo r ac i ón d e lo s e f ec t os c aus ado s o qu e s e pu ed en

p r od u c i r a l m ed io am bi en t e . T en ien do p r e s en t e que e l d e l i t o

eco ló g i co es u n d e l i t o d e “R i es go A bs t rac to ” , n o d e r e su l t ad os , q ue

r eq u i e r e de u n a s i t u ac ió n de p e l i g r o co n c re to ( p a r a l a s a l ud p úb l i c a ,

p a r a l a c a l i d ad d e v id a ) o d e p e r ju i c io po t en c i a l como p os ib l e c aus a

r ac io n a l d e a l t e ra r e l eq u i l i b r i o de l os s i s t em as n a tu r a l es .

P o r o ex pu es to s e d ed u ce l a g r an im po r t an c i a d e l a r e co g i da ,

t r an sp o r t e y an á l i s i s d e l a s d i s t i n t a s s us t an c i a s q ue a f ec t en a l m ed io

am bi en t e , cu yo i n fo r me com p r en de rá l a v a lo r ac i ón d e l os e f ec t os

c au s ad os y d e l r i e sgo .

La s s u s t an c i as q u e s e es t ud i a rán po r i nv es t i gac i on es

m ed io ambi en t a l e s s e h an s i n t e t i z ado en lo s d e secho s o r e s i duos

s ó l i d os , v e r t i d os l í q u i do s y em is i on es a l a a tm ós f e r a .

A d em ás l a t em át i ca e co l ó gi ca es mu cho m ás am pl i a ,

co mp r en d i end o t amb i én , e l e s t ud io d e l os ru i do s como con t ami n ac ión

acú s t i c a , d en t ro d e l a so no m et r í a o med i c ió n de l s on id o ; e l con t r o l de

99

e s p ec i es an i m al es y , v ege t a l e s , l a v e r i f i c ac i ón d e l eq u i l i b r io n a t u ra l ,

e s t ado de l a s agu as , y o t ro s , i n c lu yen do e l im p ac to am bi en t a l . 53

2 . 3 . 1 . 16 . L as D roga s I l í c i t as .

E l co nsu mo de d rogas i l í c i t a s y s u t r á f i co cons t i t u ye n o d e l os

p r ob lem as m ás g r av es a l o s cu a l e s s e en f r en t a l a m a yo r í a d e p a í s es

o cc id en t a l es , ad em ás d e r ep r e s en ta r un en r om e cos to s o c i a l y

e co nó mi co d e d i f í c i l s o l u c ió n .

S i emp r e h a t r a t ado y u t i l i z ad o e l h omb r es l o s n a r có t i cos , p e r o

s ó l o en l a a c tu a l id ad s u us o lo h a con ve r t i do en ab uso .

C om o d ef in i c ió n de d ro gas p od emo s d ec i r “Qu e s on cua l qu i e r

c l as e d e su s t an c i a q u e con su mid a po r e l hom b r e , a c tú a so br e su

s i s t ema n e rv i os o c en t r a l , co nd ic io n an d o su con du c t a y m od i f i c and o

s u com po r t am i en t o” .

Lo s e s t up e f ac i en tes pu ed en s e r cu a lq u i e r t i p o d e m a te r i a d e

ca r ác t e r n a t u r a l , s i n t é t i cos , só l id os , l í q u i do s o ga s eos os , po lv os ,

p a s t i l l a s , c áp su l a s , y o t r o s , mu ch os d e lo s cu a l e s s e u t i l i z an en

m ed i c i n a p a r a co mb a t i r d e t e r min ad as en f e rm edad es o gen e r a r t a mbi én

u n os f i j ad os e f ec t os .

C om o e l emen t os cap aces d e p ro vo car a l t e r ac io n es , d e c i e r t as

f u n c io n es d e l o rgan i smo , es d ab le q u e p r od uz can h ab i tu ac i ón ,

t o l e r an c i a , dep en den c ia f í s i c a o ps íqu i ca o amb as a l a v ez . H an s i do

o b j e t o d e d i f e r en t es d iv i s i on es , v o y a p l an t ea r l a s cu a t r o g r u p os .

53

Ibíd. Pág. 152 – 153.

100

1 ° D EPR ES IV A S : O p i o . Mo r f i n a . H er o ín a . Ba rb i tú r i cos .

2 ° ES T IM U LA N T E S: C o ca ín a . An f e t ami n as . ( p r e s en t ac io n es

d e l m e r cad o i l í c i t o d e l a C o ca ín a l l amad as “co ca ín a f r ee

b as e” y “c r ack ” )

3 ° A LU C IN O G E N OS: L . S .D . ( á c i do l i s é r g i co ) . V a r i os .

4 ° CA N N A BIS : Gr i f a o ma r ih un a . R es in a d e h ach í s o h ach í s .

A ce i t e d e h ach í s . 54

2 . 3 . 1 . 17 . A rmas d e Fu ego .

C om enz a r em os d i c i en do q u e a r m a es t o d o i ns t r um en t o , máq u i na

o m ed io d e s t i n ad o p o r e l hom b rea a o fen d e r o a d e f en de r se .

A r m a d e f u ego es t o d o u t ens i l i o o m áq u i n a d i s eñado p a ra l anz ar

p r o yec t i l e s a g r an v e lo c i d ad , qu e p r o duz can e f ec to s b a l í s t i cos

d e s ead os , u t i l i z an do como f ue rz a m ot r i z im pu l s o r a l a com bu s t i ón de

l a p ó lv o r a . 55

2 . 3 . 1 . 17 .1 . A rmas Po r t á t i l e s de Fu ego .

R ev ólv er : E s u n a r m a d e fu ego co r t a q u e d i sp a r a p o r u n s o lo

cañ ón , e l cua l co ns t a d e v a r i a s r e cám ar a s r o t a to r i a s . V A LC ARC E L l o

d e f i n e com o “A rma co r t a do tad a d e s i s t em a g i r a t o r io d e r ep e t i c ió n ” .

54

Ibíd. Pág. 157 – 159. 55

Ibíd. Pág. 165.

101

Pi s t o la : Es un a rma co r t a d e fu ego , l a cu a l c a r ece d e r ecám ar as

g i r a to r i a s . P u ed e se r s emi au to má t i ca y au t om át i ca .

Ex i s t e un a d i f e r enc i ac i ón imp o r t an t e en b a l í s t i c a f o r en s e , en

cu an t o a a rm as s e r e f i e r e , c l a s i f i c án do l as s egún s u t amañ o en a rm as

co r t a s y l a r ga s . E n a t enc ió n a l án im a d e l c añó n s e d iv i den en a r m as

d e cañó n es t r i ad o (p o r e j em pl o e l su bf u s i l y l a c a r ab in a ) y a r m as de

cañ ón l i so ( l a e scop e t a ) . Co n r es p ec to a l a l on g i t ud d e l c añ ó n : r i f l e ,

c a r ab i n a , t e r ce r o l a . . . Po r l a m ecán i ca d e l d i s p a ro : mo no t i ro ,

r ep e t i c ió n y au t omá t i ca . 56

2 . 3 . 1 . 17 .2 . Ca l ib re d e l as A rma s d e Fu ego .

E l ca l i b r e de un a rm a d e fu ego es en s en t i do am pl i o e l d i ám e t r o

d e l án im a d e l c añ ón .

C u an do s e n os i nd i ca e l c a l ib r e de u n a rm a nos e s t án d ando

i n fo rm ac i ón s ob r e cu a l e s e l c a r t u ch o d i s eñad o pa r a l a mi s m a .

S egú n s e t r a t e d e ca r tu cho m et á l i co o s e mim et á l i co - e l p r im e r o

p a r a a rm a d e cañón r a yad o y e l s egu n d o p a r a l i s o - v a r í a e l co n cep t o

d e c a l ib r e .

E l c a l ib r e d e l a s a rm as d e cañó n l i s o e s t á r e fe r id o a l núm ero de

b o l a s es f é r i c as d e l d i ám et r o d e l án im a d e l c añó n , l a s cu a l es e s t án

co n t en id a s en un a l i b ra i n g l es a d e p e so , eq u i v a l en te en gr amo s a 4 53 ,

5 9 .

56

Ibíd. Pág. 168 y 171.

102

E l c a l ib r e 16 equ iv a l e a un d i ám e t r o d e 1 6 ,8 0 mm y e l 1 2 son

1 8 ,5 0 m m. , t eó r i c am en t e , p u es l a r e a l i d ad es o t r a .

E l c a l ib r e de e s cop e t a u n i v er s a lm en te ex t en d i do e s e l d e l 1 2 .

O t ro s do s ca r t u ch os de e x ce l en t e s p re s t ac io n es s on e l d e l 20 y e l

4 1 0 . D e l os c a r tu cho s d e l 1 2 e l m ás u s ad o es e l 12 - 70 m m. ó 1 2 -2 ¾

d e p u l gad as , f ab r i c ad os con un a g r an gam a de ca r ga s d es d e 28

g r am os d e p e r d i gón h as t a 42 g r am os .

E l c a l ib r e d e l a s a r m as d e cañó n e s t r i ad o g en e r a lm en t e r e co ge

a l gu n a d e l a s c a r ac t e r í s t i c as d e l c a r tu cho , y co n f r ecu en c i a e l v a l o r

d e l d i ám e t r o d e l a b a l a b i en en pu l gad as o en mi l í me t ros . E n

o ca s io n es aco mp añ ad a d e o t r a med id a , en cu yo ca so su e l e

co r r es po nd e r con l a l o n gi tu d d e l a v a in a d e es e c a r t u ch o .

P o r s e r l a pu l gad a u n a m ed id a mu y g r an d e p a r a e l c a l i b re d e

u n a a r m a po r t á t i l , s i emp r e t i en e ce r o en t e ros , q u e en e l s i s t em a

an g l os a j ón s e i n d i ca co n u n p un to a l a i z qu ie r d a d e l a c i f r as

d ec im al es y o m i t e e l c e ro , a s í en e l c a l i b r e . 38 , s i gn i f i c a q u e mi de

0 , 38 d e pu l gad a , en l a p r ác t i c a se omi t e f r ecu en t em en t e e l pu n to y s e

l l am a d e l c a l i b re 38 , con lo cu a l d ebem os s ab e r qu e son cen t é s im as

d e p u l gad a . 57

2 . 3 . 1 . 17 .3 . Ca r tu ch o p a ra A rma s d e Fu eg o Po r tá t i l e s .

C a r t u ch o e t imo lóg i cam en te de r iv a d e l a p a l ab r a i t a l i an a

“ca r to cc i o ” ( ca r t u ch o d e p ap e l ) , c a r ga d e u n a r m a d e fu ego en ce r r ad a

57

Ibíd. Pág. 171 y173.

103

d en t ro d e u na en vu e l t a , q u e p u ed e co n t en er s o l am en t e l a p ó lv o r a o

e s t a r j un t o con l os d em ás com po n en t e s d e l d i sp a r o .

S egú n e l co ro n e l LA N ZA e l c a r tu cho e s un “C on ju n to r í g i d o de

e l em en t os , qu e in t r od uc id o en l a r e cám ar a d e un a rm a d e fu ego

p o r t á t i l o l i ge r a , p u ed e m at e r i a l i z a r s e en e l l a c a r ac t e r í s t i cas

b a l í s t i c as q u e co ns t i t u yen l a r az ón d e l a ex i s t en c i a de l a rm a” . 58

2 . 3 . 1 . 17 .4 . E lemen to s In t eg ra nt e s d e l Ca r tu ch o p a ra A rma

R a yad a .

Lo s ca r tu cho s ac tu a l es so n d e d os t i po s : s emi me t á l i cos y

m et á l i co s . Lo s m etá l i cos se ap l i c an t an to a l a s a rm as po r t á t i l e s co r t as

co mo l a r ga s . Su ca r ac t e r í s t i c a p r i n c i pa l con s i s t e en es t a r co mp u es t os

í n t eg r am en t e po r un m et a l o a l e ac i ón m e t á l i c a , d es t in ado s po r a rm as

d e cañ ón r a yad o .

Lo s e l em en t os i n t eg r an t es d e l c a r tu cho so n l a v a i n a , e l s i s t ema

d e i n i c i ac ió n , l a ca r ga d e p ro yecc i ó n y e l p r o yec t i l o b a l a .

C on r e sp ec t o a l a f u n c ió n p ar a l a cua l h an s i do d i s eñ ad os se

c l as i f i c an en ca r tu cho s d e g u e r r a , d e s a lv as , d ep o r t iv os , d e t i ro

r ed u c id o – p ru eb as d e sa ló n o ga l e r í a - , c a r t u ch os l anz a g r an d as y

e s p ec i a l es co mo los l ag r imó gen os , ado r mecedo r es , . . . .

C on re sp ec t o a l BA LA o p r o yec t i l e s l a p a r t e d e l c a r tuch o qu e

ab and on a l a bo ca de f u ego en e l mom en to d e l d i s pa r o , d i r i g i én do s e a l

b l an co p a r a c ed er l e su en er g í a re s id ua l . Es l a en ca r gad a de

104

d es a r r o l l a r l a ba l í s t i c a ex t e r i o r y d e e f ec to s en e l con ju n to

t e rm od in ám ico a rma - ca r tu ch o .

La e s t r u c tu r a d e l a s b a l a s s e p ued e d i fe r en c i a r p o r s u f o rm a ,

f u n c ió n , e f ec to s , ma t e r i a l e s qu e l a conf o rm an . . . .

S i s e a t i en de a l a co n f i gu r ac ió n d e l cu e rp o d e l a b a l a s e r án

c i l í n d r i c as , e s f é r i c as , c i l í nd r i co - có n i cas , c i l í n d r i co - o j iv a l es ,

c i l í n d r i co - es f é r i c as y s u s v a r i an t e s mix t as .

C on c r e t án do no s en l a es t r u c tu r a de l cu lo t e , h ab l a r em os de

p l an as , t a lo n ad as , h u ecas o p e r fo r ad as , có n cav as , t r on co - có n i cas ,

r o man as , o j i v a l es agu d as , d u r as y b l and as . . .

E n cu an to a l a sp ec t o d e su p un t a s on p l an as , ro m as , h u ecas ,

b l an d as , d um -d um. . .

Po r e l cu e rp o l a s d i v i d im os en l i s a s , r an u rad as , m ole t ead as ,

en t a l l ada s ( . . . )

Ex i s t en t am bi én o t ro s t i po s d e p r o yec t i l e s , l o s cu a l e s c l as i f i c amo s

p o r s us e fec to s en p e r fo r an t es , t r azad o r as , i n cend i a r i a s , ex p ans i v as ,

d um - dum , ace l e r ado r . . .

F i n a lm en t e d ec i r qu e po r s u f o rm ac i ón l a s h a y m ac iz as , h u ecas

y d e d os o m ás e l em en to s . 59

58

Ibíd. Pág. 175. 59

Ibíd. Pág. 175 – 176, 179 y 181.

105

2 . 3 . 1 . 17 .5 . Ca r tu ch os d e l as A rma s L i sa s .

L l am am os ca r t ucho a l co n j un t o só l i do qu e con t i en e lo s

e l em en t os qu e p r odu cen e l d i s p ar o .

S u d i f e r en c i a con l os o t r os r ad i ca en q u e so n s emim et á l i co s , de

ca r tó n o p l á s t i co y e s t án fo rm ado s po r l a va in a d e ca r tó n , p l ás t i c a o

s emim et á l i c a , p i s tó n o cáp su l a i n i c i ado r a , pó l vo r a o c a r ga de

p r o yecc i ó n , t a co o e l em en t o o b tu r ador , p r o yec t i l e s y t apad e r a .

Lo s p r o yec t i l e s po r su p a r t e pu ed en s e r p e rd i gon es y p os t as ,

t am bi én s e f ab r i c an ba l as o p r o yec t i l e s ú n i cos cu yo d i ám et ro es

co in c i d en te co n e l án im a d e l c añ ón .

S e en t i end e como p e r d i gon es lo s p r o yec t i l e s es fé r i co s ,

gen e r a lm en t e de p lo mo , p a r a a r m as d e án i m a l i s a , l o s cu a l e s t i en en

u n t am añ o i gu a l o m eno r c ada u no a 5m m. d e d i ám e t ro . Se r án p os t a s

cu and o e l t am año de l p e rd i gón s ea su pe r io r a 5mm . d e d i ám et r o .

J un t am en te co n e l p lom eo s i em p re h a ex i s t i do in t e r é s en

d om in a r l a r egu l a r id ad d e d i sp e r s ió n de l os p l om os , amb as cu es t io n es

s on im po r t an t es en l a i nv es t i gac ió n de l os d e l i t o s d e s an gr e , d on de

i n t e rv i en en es t e t i po de a rm as . 60

2 . 3 . 1 . 18 . B a l í s t i ca .

Ba l í s t i ca , en gen e ra l , e s l a c i en c i a f í s i co -q u ím i ca qu e es tu d i a

l o s m ov i mi en tos d e lo s p ro yec t i l e s .

60

Ibíd. Pág. 181.

106

La b a l í s t i c a C l á s i ca f un d am ent a su s c á l cu lo s d e l co no c i mi en to

d e l a s f u e rz a s im pu l s o r a s y d e l a r e s i s t enc i a , mi en t ra s qu e l a

b a l í s t i c a f o rens e co n oc i en do l os e f ec t os o ca s io n ad os por u n a rm a d e

f u ego – l o s cu a l es t am bi én es tu d i a - d e t e rm in a e l o r i gen , t r ayec t o r i a e

i d en t i f i c ac ió n d e l a c aus a .

La Ba l í s t i c a Fo r ens e , qu e f o rm a p ar t e d e l a b a l í s t i ca , e s u na

c i enc i a v i n cu l ad a ín t im ament e con l a i nv es t i gac ió n j u r íd i co po l i c i a l

d e un su pu es t o h ech o d e l i c t i vo acaec i do con a rm a d e f u ego , p a ra

r e s o lv e r p r i n c ip a lmen t e do s co mpl e j as cu e s t i on es :

1 ª ) La i d en t i f i c ac ió n d e l a c au s a , e s d ec i r l o co n ce r n i en t e a l a rm a ,

c a r tu cho , p ro yec t i l . . .

2 ª ) La r eco n s t r u cc i ón d e l os h ech os , co mp r end e e l ángu l o d e t i ro ,

o r i gen de l d i s p a ro , s i t u ac ió n de l a v í c t i ma , t r a yec t o r i a ba l í s t i c a . . .

E n r azó n a l a s d i s t i n t a s e t ap a s m óv i l es d e l p r o yec t i l s e

c l as i f i c an e s t a s f as e s d e m ov imi en to en Ba l í s t i c a In t e r n a , Ba l í s t i ca

Ex t e r na y Ba l í s t i ca d e E f ec to s .

C u an do l a s a cc i on es caus ad as s on h e r id a s y l e s i on es en e l

cu e r po hum ano s e l l am a Ba l í s t i c a d e H e r id a s cu ya c i en c i a p e r t en ece a

l a M ed i c i n a Fo r ens e . S i en do e l e s tu d i o d e lo s e f ec t os de l p r o yec t i l ,

d i s p ar ado po r a rm a d e fu ego , s ob r e e l o r gan i sm o hu m an o f o rm a p a r t e

d e l a M ed i c in a Leg a l y d e l a Ba l í s t i c a d e E f ec to s . 61

107

2 . 3 . 1 . 18 .1 . No rma s Bá s i ca s an t e e l Ha l l azgo d e l Arma S osp ech osa .

S i s e l o ca l i z a u n a r m a , r e l a c i on ada co n e l h ech o d e l i c t i v o , s e

d eb e ad op t a r m ed id a s d e p ro t ecc ió n p a r a ev i t a r r i e s go s l e s i vos p o r

d i s p ar o fo r t u i t o o a cc id en t a l . Igu a l m en t e s e ob t end rá f o t o gr a f í a

m ét r i c a d e l a mi sma y d e l l u ga r d on de s e en co n t r ab a . S e l ev an ta r á e l

o p or tu no p l ano o c r o qu i s , f i j and o e l a r m a en e l .

S e r ea l i z a r á e l e s tu d i o de l a d i s po s i c i ón d e l os m ecan i sm os ,

v e r i f i c and o e l e s t ad o d e a l im en t ac ió n de l a r m a , e s dec i r , s i e s t á

c a r gad a y en ca s o a f i rm at iv o s e h a r á co ns t a r l a ex i s t en c i a d e ca r t u cho

en r ecám ar a , a s í co mo s i s e h a l l a p e rcu t id o o no . D eb e rá an o t a r s e l a

t em p e r a tu r a d e l c añ ó n , e l n úm ero d e ca r tu cho s ex i s t en t es , r e s eñ an do

e l añ o de f ab r i c ac ió n y m a r ca .

S e e f ec tu a r a l a m ín i m a m an ip u l ac i ón po s i b l e y s e b us ca ra

h u e l l a s l o f os có p i ca s , ev i t and o l a pé r d i d a d e r es t os ex t e r no s d e

s an gr e , p e lo s , f i b r a s , a s í com o l a d e s ap a r i c i ón o d es t ru cc i ón de

r e s i du os i n t e rn os d e l d i s p a ro com o n i t r i t o s , n i t r a t os y e l em en tos

m et á l i co s d e r iv ados .

D e to d a a r m a o cu pad a s e h a r á con s t a r e l an á l i s i s d e l a c l a s e a l a

cu a l p e r t enece , d i f e r en c i an do s i s e t r a t a d e a r m a l a rga . . . o a rma

co r t a , t i p o d e a r ma . . . La m ar ca e l m od e l o e l n úm ero d e s e r i e de

f ab r i c ac i ón d e l a rm a , n om br e d e l a f a c to r í a , l u ga r año d e l a

p r od u cc ió n , n ac io na l i d ad d e l a r m a y c a r tu cho qu e u t i l i z a ( c a l ib r e de l

a r m a) . T od os es t os d a to s d eb en f i gu r a r e n e l In f o r m e P e r i c i a l . 62

61

Ibíd. Pág. 183. 62

Ibíd. Pág. 186 y 188.

108

2 . 3 . 1 . 18 .2 . B a l í s t i ca I dent i f i ca t i va .

La b a l í s t i c a i d en t i f i ca t i va y co m p ar a t i v a , e s l a p a r t e d e l a

Ba l í s t i ca Fo r en se b a s ad a en a l r e l ac i on es d e i den t id ad ex i s t en t e s

en t r e l a s m a rca s y q u eb r an to s su f r i do s en l os e l em en t os no

co mb us t ib l e s d e l ca r tu cho – Bal a , v a in a y p i s tó n - , co n l a s p i ez a s de l

a r m a cau s an t e d e d i ch as l e s io nes . Su p r i n c i p io f un d am ent a l e s q ue

“T od as l a s a rm as im p r im en ca r ác t e r a l o s e l emen t os d e l c a r tu cho . ”

D es pu és d e u n a l ab o r i os a ac t iv id ad d e c i nco año s , en 1 9 2 2 , e l

n eo yo r q u i no C h ar l e s E . W A IT E , po s ee d a t os ex ac to s s ob r e cua lq u ie r

t i p o de a rm as f ab r i c ad as en l os E s t ad os Uni do s d es de m ed i do s d e

s i g l o X IX y, co s a a s om br os a , n o ex is t e n i un so lo m od e lo d e a r ma

i gu a l a o t ro .

N o d eb em os o lv id a r a l Do c to r C a l v i n G O D DA RD, q u i en

d emo s t ró q u e t oda a r ma d e f uego de j a m a r cad as en l os p r o yec t i l e s

u n as s eñ a l es ca r ac t e r í s t i c as , con v a lo r i d en t i f i ca t i vo igu a l a l d e l a s

h u e l l a s d ac t i l a r es . 63

2 . 3 . 1 . 19 . Ma rcas R ep et i t iv as y A cc id en ta l es .

La m a yo r í a d e v eces nos p l an t emo s in i c i a lm en t e do s

i n t e r ro gan t e s en e l p ro ce so d e in v es t i gac i ón : 1 ª ¿Q u é a r m a f u e l a

em pl ead a? Y 2 ª ¿ Fu e u t i l i z ad a e s t a d e t e rmi n ada a r m a? . Su

co n t es t ac ió n requ i e r e u n e s t ud i o d e l a s s eñ a l e s q ue h an q u ed ado en

63

Ibíd. Pág. 193 - 194.

109

l a b a l a d i s p a rad a y en l a v a in a p e r cu t id a , l a s c u a l e s s e r án unas

acc id en t a l e s y o t r as r ep e t i t i v as .

C on r es p ec t o a l a s m a r cas a cc i d en ta l e s d i r em os qu e pu ed en s e r

ú t i l e s e i nc lu so t en e r r e l a c i ón con l a i nv es t i gac ió n , p e r o no con e l

r e co no c i mi en to d e l a rm a em pl ead a .

E n cambi o , l a s h u e l l a s r ep e t i t i v as p r o d u c i d as po r l o s mat e r i a l es

q u e fo rm an e l a rma , i d en t i f i c an a é s t a y d an r e sp ues t a a l a s d os

p r egu n t as fo rm ul adas a l p r i nc ip io .

T o do s l os e sp ec i a l i s t as en b a l í s t i c a l l ega r o n a l a con c l us i ó n

c i en t í f i c a qu e o ex i s t en do s a rm as qu e r ea l i c en ex ac t a s es t am p ac i on es

o g r ab ado s en p r oyec t i l e s y v a i n as . E s f a c t ib l e t ene r l a s mi s mas

p a r t i cu l a r i d ad es d e l r ayad o p e ro , aunq u e l as t r aza s s ean sem ej an tes

p a r a c a rac t e r i z a r l a f ab r i c ac i ón e i nc lu so e l mo d e lo d e l a r m a , no son

s u f i c i en t em en t e i gu a l es p a ra s e r con s i d er ad as “ i d én t i c as” y n o d eb en

co n fu nd i r a un t é cn i co . 64

2 . 3 . 1 . 19 . 1 . Ma rcas en l a B a l a .

C u an do l a b a l a pa s a a t r av és de un cañó n r ayad o , t i end e a

d i l a t a r s e , pu es es t á s om et i d a a a l t a p r es i ón , r e l l en an d o t od a l a

s ecc i ón t r ans v er s a l d e l c añó n , qu ed an d o po r t an t o im pr e s o en e l l a

u n os su r cos o cas i on ado s po r l o s c am po s d e l án i ma .

Lo s cam p os d e l c añ ó n fo rm an l a s es t r í a s d e l a b a l a , s i s e q u i e r e

s ab e r e l c a l i b r e d e en t re c am po s d e l c añ ón qu e ha d i sp a r ad o ,

110

m edi r emo s e l d i ám et r o en t r e es t r í a s d e l p r o yec t i l , e s d ec i r , e l

d i ám et ro d e s u rco o s u r co .

Las i m p r es i on es qu e d es c r i b en a l o s p ro yec t i l e s y q u e so n

e s p ec í f i c as d e una s o l a a r ma co r re s po nd en a l a s he r r ami en t as -

cu ch i l l a s p o r s us i r r egu l a r id ad es m ic r o s có p i cas y a l a m aqu i n a r i a d e

p u l id o , po r l a s m i c r o - r ayas , T am bi én a l a s v i ru t a s en e l m e t a l , a l o s

p u n to s d e h e r rum b re o d e co r ro s i ón , a l o s q ue se ad h i e ren pa r t í cu l as

d e m et a l . Igu a l m en t e a s eñ a l e s c au s adas p o r un a m al a l im pi ez a o con

h e r r ami en t as no ap r o p i ad as y, f i na lmen t e , a l a a ren a u t r os cu e rp os

ex t r año s , l o s cu a l e s d an lu ga r a hu e l l a s gen er ad as p o r e ro s i ón . . . . 65

2 . 3 . 1 . 19 . 2 . Ma rcas en la V a in a .

U n es t ud io b a l í s t i co fo r en s e so b re l a v a i n a pe r cu t i d a n os d a

i n fo rm ac i ón d e l t i p o d e ca r tu ch o , m ed i an t e l a o bs e rv ac ió n de l a s

d im en s i on es , fo rma t o y ca r ac t e r í s t i c a s de a va in a . N o s f ac i l i t a

t am bi én lo s d a to s d e f ab r i c ac ión d e o r i gen d e l c a r t u cho ,

f r e cu en tem en t e t r oq u e l ado s o es t am p ad os en e l cu l o t e . Di f e r en c i a po r

m a r cas y m o d e lo s d e l a s a rm as u t i l i z adas , g r ac i as a l m i c ro scop io

co mp a r a t i vo . Es t ab l ece un v ín cu lo d e ex ac t i t u d con l a s v a i nas

a r ch i v ad as anó n imas y u n a r e l ac ió n igu a lm en t e d e a f i n id ad co n l as

v a in as t e s t i go .

D ec í a O V AN D O MU Ñ IZ: “S e ex i ge qu e l a s l e s i o nes con v a l o r

i d en t i f i c a t i vo s e den en i gu a ld ad de f o rm a , t am añ o y u b i cac ió n , p a r a

64

Ibíd. Pág. 194 y 196. 65

Ibíd. Pág. 196.

111

q u e ex i s t a l a l l am ad a co r r e sp on d en c i a p e r f ec t a , q ue d a p l enas

ga r an t í as d e f i ab i l i d ad a l a i d en t i d ad e s t ab l ec i d a” . 66

2 . 3 . 1 . 20 . D o cu men to s cop ia .

D o cum en to scop i a d e r i v a d e l l ex em a “d o cu ment o ” , en t en d i endo

co mo t a l , t o do o b j e t o qu e m at e r i a l i c e u n s en t i do y co n e l q u e se de f e

o p r u eb e a l go con t r a s cen d en c i a j u r íd i ca .

“D o cum ent o ” , en P o l i c í a C i en t í f i c a s e d e f in e com o cu e rpo

f í s i co cap az d e s e r im i t ad o a l t e r ad o , f a l s i f i c ad o o m an i pu lado . P or

t an to , d ocum ento s co p i a es l a p a r t e d e Po l i c í a C i en t í f i c a q u e e s t ud i a ,

an a l i z a e i n v es t i ga , m ed i an te m et od o l o g ía e i n s t rum en ta l ad ecu ado ,

t od o t i p o de d o cum ento s p a r d e t e rmi n ar s u au t en t i c id ad o f a l s edad ,

en cu yo ca s o , ave r i gu a en q ué con s i s t e é s t a , a s í co mo d e l a s

a l t e r ac i on es y m an ip u l ac i on es su f r i da s , y s u au t o r .

E l f i n d e l a do cum ento s co p i a es v e r i f i c a r l a au t en t i c idad o no

d e cu a lq u i e r c l a s e d e es c r i t o . Es t a con cep c ió n in c lu ye ad em ás d e l a

g r a f í s t i c a a l o s t ex to s m ecan o gr a f i ad os , b i l l e t e s b anca r io s , c a rn és

d e i d en t i f i c ac ió n , t a r j e t as d e c réd i to , b i l l e t e s d e lo t e r í a , p aga r é s . . .

E l d ep a r t am en to , s e cc i ón o l ab or a to r io d en t r o de l a p o l i c í a

e s p ec i a l i z ado en d o cum en to scop i a en ca r gad o d e l o ca l i z a r l a s

a l t e r ac i on es y m o d i f i c ac io n es f r au du l en t a s d e cu a l qu i e r t i p o d e

d o cu m ent o o e s c r i t o , r ev e l a r d i ch os camb ios , e s t ab l ece r l a

au t en t i c id ad d e un a f i r ma o es c r i t u r a , i d en t i f i c a r a l a p e r so n a o

66

Ibíd. Pág. 197.

112

p e r so n as au t o re s d e un m an us c r i t o , d e t e rmi na r l a p r e s en c i a de

f a l s ed ad , r es t au r ac i ón d e es c r i t u r as de t e r io r ad as o bo r r ad as ,

av e r i gu a r l a ex i s t en c i a y m ét od os u t i l i z ados en l a a l t e r ac ió n o

f a l s i f i c ac ió n d e cu a lq u i e r t i p o d e d o cu m ent o , l e c t u ra d e e s c r i t o s

i nv i s i b l es , d e t e rm in ac ió n d e l a m áq u i n a d e es c r i b i r emp l ead a en l a

co n f ecc ió n d e un es c r i t o , r e co ns t r u cc ió n d e t e s t os i den t ad os , e s t ud io

s ob r e e l p ap e l , an á l i s i s s ob r e l a t i n t a e i nv es t i gac ió n so b re l a

c r o no l o g í a d e l do c u m ent o . 67

2 . 3 . 1 . 20 .1 . Do cu men to Dubi ta do e Indub i t ad o .

E n Po l i c í a C ien t í f i c a l o s do cum ento s s e c l as i f i c an en d ub i t ados

e i n du b i t ado s .

D o cum en to Du b i t ad o es e l q u e s e p r es up on e f a l s i f i c ad o y p o r l o

t an to a t r i bu i do a o t r a p e r so n a . Es u n do cum en to d u dos o , c u ya

i d en t i f i c ac ió n , c r on o l o g ía , a l t e r ac i ón o f a l s i f i cac ió n f rau du l en t a es

s us cep t i b l e d e in ves t i gac ió n .

C on r es p ec to a l o s D ocum ento s In d u b i t ado s s eñ a l a rem os en

p r in c i p i o qu e s on aq u e l l os a com p añ ad os de da to s p r ec i s os , c i e r to s y

ev id en t es po r m ed io d e l os cu a l es no h a y d u d as s ob r e s u au to r . S e

p u ed e o b t ene r d e es c r i t o s o f i rm as que aún h ab i en do s ido r ea l i z ad os

an t es , n o o f r ecen du d as s ob r e su au t en t i c id ad , t a l es com o l a f i rm a de l

D . U. I . , p a s ap o r t e , e s c r i t u r as de p rop i ed ad . . .S on n ece sa r io s p a r a e l

co t e jo co n e s c r i t o s o f i r m a de l so sp ech os o .

67

Ibíd. Pág. 201 – 202.

113

Lo s d o cum ent os i n d ub i t ado s d eb e r án s e r e s c r i t o s o r ig i n a l es

e s po n t áneos , co e t án eos a l d ub i t ado , s i emp r e con ga r an t í as de

au t en t i c id ad . S e pu ed e empl ea r p a r a l a r e a l i z ac i ón d e d ocum entos

i nd ub i t ad os l a cop ia o e l d i c t ad o . 68

2 . 3 . 1 . 21 . Graf í s t i ca .

E n P o l i c í a C i en t í f i c a s e i n t e rp r e t a l a g r a f í s t i c a co mo e l ex amen

y p e r i t a j e so b re cua l qu i e r d o cum ent o e s c r i t o .

C om pr end e e l e s tu d i o , an á l i s i s y v a lo r ac i ón c i en t í f i c a p a r

d e t e r min a r l a p ro ced en c i a y t é cn i ca s em pl ead as en l a co n f ecc i ó n de

s i t o s , ave r i gua r s i ex i s t e o no a l t e r ac i on es f r au du l en t a s y en s u cas o

en qu e con s i s t en é s t a s y en ge n e r a l l a r e so l u c i ón d e cu an tos

p r ob lem as s us c i t e u n a in v es t i gac i ón p o l i c i a l y j u d i c i a l r e l a t i v a a

e s c r i t o s .

Si lv i a R AS en su o b r a “G ra f on omí a” , 1 9 7 9 , b as ánd os e en l as

Le yes d e l a Es c r i t u r a d e M. S O LLA N G E P E LLA T – gr a f ó l o go y p e r i t o

en e s c r i t u r as - , a f i r ma q u e l a s l e ye s d e l a e s c r i t u r a son

i nd ep en d i en te s d e l o s a l f ab e t os em plead os , e s d ec i r , en l a s fó rm ul as

n o i n t e rv i en e t i p os d e l e t r as d e t e rmi nad os , p u es to qu e lo s a l f ab e tos

s on in v en c i ón d e l i n gen io hu m an o y l a s Le yes d e l a Es c r i t u ra

p e r t en ecen a l cu adr o d e l a N a t u r a l eza y l o s dom in an . D e o t r a m an e r a

n o h ab r í a c i en c i a . 69

68

Ibíd. Pág. 202 – 203.

114

2 . 3 . 1 . 21 .1 . I dent i f i ca c ión d e l a Es cr i tu ra .

2 . 3 . 1 . 21 .2 . Graf o t ecn i a .

Y a s ab em os po r o t ro s t em as qu e l a i d en t i f i c ac i ón de l v e rd ad ero

au to r d e un t ex to se r e a l i z a m ed i an t e co t e jo d e l do cu m en to du b i t ado

co n lo s i n du b i t ados . D ich a com p ar ac i ón , f o rm a p a r t e es en c i a lm en t e

d e l a P e r i c i a G rá f i c a , co ns i s t e en p re s e r va r , an a l i z a r y v a lo r a r l a s

an a lo g í as y d i f e r enc i as ex i s t en t es en t re amb os d ocum entos . 70

2 . 3 . 1 . 21 .3 . Graf o met r ia : C á l cu l os Graf o met r i cos .

G R A FO M ETR IA e s l a m ed i c ió n de l a es c r i t u r a co n f i nes

i d en t i f i c a t i vo s .

E n 1 92 0 , e l Do c t o r LO C A R D en “L´ en qu é te C r i mi na l es e t l e s

M éth od es S c i en t i f i q u es ” f o rmu l ab a e l m é to do d e GR A FOM E TR IA d e l

s i gu i en t e mo do : “T o da e sc r i t u r a con t i en e un a s e r i e d e cons t an t es

gr á f i c as de l a s que e l qu e es c r i be no pu ede p r e s c in d i r en t e r am en te

cu and o q u i e r e d i s f r aza r su es c r i t u r a , y q u e e l f a l s i f i c ad o r n o p u ede

r ep r od uc i r co mpl e tam en t e cu an do q u ie r e i mi t a r un g r a f i sm o ” .

La s m ed ic io n es d e G RA FO ME TR IA s e e f ec t ú an en d éc im as de

m i l ím e t r o ( dmm ) y en cen t í g r ad os ( cg ) . 71

69

Ibíd. Pág. 209. 70

Ibíd. Pág. 219.

115

2 . 3 . 1 . 22 . Fa l s i f i cac i ón p o r Pro ced i mi en t o Mecán i co s .

E n t r e l o s p r o ced im ien t os m ecán i cos , em pl ead os co n m a yo r

f r e cu en c i a p o r l o s f a l s i f i c ad o re s , p od emo s c i t a r l a t r an sp a r enc i a , e l

c a l co , e l pu nzó n , e l r e co r t e y co m pos ic i ón .

La t r an s pa r enc i a s e i d en t i f i c a po r e l t em bl o r c a rac t e r í s t i co ,

co mpl e t am en te d i fe r en t e a l e s t rem ec im ien t o po r en f e rmed ad o v e j ez ,

l o s cu a l e s en es to s c a s os s on con s t an t es .

N o o lv id em os e l ax iom a de g r a f í s t i c a q ue d i ce “cu and o d os

e s c r i t o s o f i rm as so n id én t i cos , un o de e l lo s e s f a l s o ” .

P od em os o b t en er un a cop i a t enu e en ca r b ón s i s e i n t e r ca l a en t re

l e e s c r i t o y e l d o cu m ent o a f a l s i f i c a r u n p ap e l d e ca l co , r ep a s ando

co n u n p unz ón o l áp i z l o s g r a f i s mo s o r i g i n a l es , s e hab rá co ns egu ido

u n a f a l s i f i c ac i ón po r c a l co , l a cu a l más t a rd e p a sa r em os a t i n t a .

C u an do s e emp l ea e l pu nzó n , é s t e s us t i t u ye a l c a l co en l a

f a l s i f i c ac ió n . La h u e l l a d e j ad a p o r l a p r e s i ón e j e rc id a , a l r e co r r e r

s ob r e l a s l e t r a s d e l e s c r i t o o r i g i na l e l p unz ón , son r ep as ad as

p os t e r io rm en t e con bo l í g r a fo o p lum a , p ues d i f í c i lmen t e l a t i n t a

cu b r i r á t od o e l su r co . P ar a com p ro b a r es t a t é cn i ca u s a r em os e l

m ic r os cop i o , ap l i c an d o l a l uz r as an t e co mo i l umi n ac i ón .

O t ro m ed io d e f a l s i f i c ac i ón es e l d e re co r t a r p a l ab r a s o l e t r a s y

d e sp u és co mp on e r l a s so br e un p ap e l , p a ra más t a rd e f o to co p i a r l o ,

E s t e m ed i o s e u s a cad a d í a m ás en l a comi s i ón d e es t a f a s , d ad a l a

c a l i d ad t é cn i ca a l canz ad a po r l a s fo to cop i a d or a s . P od em os d e s cu br i r

71

Ibíd. Pág. 221.

116

e l s i s t em a s i a t en dem os a l a s an om al í a s d e l a s un io n es y n ex os , a l a

d i fe r en c i a d e t am añ os d e l a s l e t r a s y a l a o s c i l a c i ón d e l a c a j a d e l

r en g ló n . 72

2 . 3 . 1 . 22 .1 . Fa l s i f i ca c ión po r Mét od os Quí mi cos .

D e u n e s c r i t o o r i g i n a l s e hace d es apa r ece r u na p a l ab r a o u na

f r a s e m ed i an t e l a u t i l i z ac ió n d e u l í q u i do co r r ec t o r . Pu ed en us a r s e

d i s o l ven t es com o e l a l coh o l y s u s de r iv ado s h a s t a l l ega r a l o s m ás

e f i c aces com o l a d im et i l fo rm amid a , e l d im et i l su l fóx id o o l a p i r id i n a ,

p a s an do p o r l a ace to n a . 73

2 . 3 . 2 . An ál i s i s Do ct r in ar io d e lo s E lemen t o s d e l Prob l ema .

D es pu és d e t en e r un a no c i ón d e cómo s u r ge l a i d ea d e po l i c í a y

co no ce r l a s Es cu e l as d o c t r i n a r i as q u e d an v i d a a l o s s i s t emas

p o l i c í a cos en d i f e ren t es ép o cas y p a í s e s d e l m un do , t en e r c l a r a l a

co n cep c i ón t eó r i ca ad o p t ad a p a r a e s t e e s tu d i o y co n o cer e l

s i gn i f i c ad o d e lo s con cep t os t é cn i ca po l i c i a l , po l i c í a c i en t í f i c a y

c r im in a l í s t i c a , en gen e r a l l o co n cer n i en t e a l a i n v es t i gac i ón t é cn i ca

p o l i c i a l d e l d e l i t o ; an a l i z a r emo s l os e l em en to s d e l p ro b l em a .

72

Ibíd. Pág. 229 – 230. 73

Ibíd. Pág. 230.

117

2 . 3 . 2 . 1 . Lo s E l emen to s d e l Prob l ema .

D E RE CHO PRO CES AL PEN AL . P a ra e l Do c to r J u r gen Baum m an es

“E l co n j un t o de d e t e r mi n ac ió n y l a r e a l i z ac ió n d e l a p r e t en s i ón p en a l

e s t a t a l ” .

E n cam bio Vi cenzzo M anz i n i l o d e f in e como “El co n j un to de

ac t os con c r e t os , p r ev i s t os y r egu l ad o s en ab s t r ac to p o r e l D e r echo

P ro ces a l p a r a ob t en e r d e l Ó r gan o J u r i s d i cc i on a l ( J uez ) l a

co n f i rm ac i ón d e l a p r e t ens i ón pu n i t i v a d edu c i d a p or e l Ór gan o

E j ecu t iv o (Mi n i s t e r i o Pú b l i co ) y ev en tu a l m en t e p a ra r e a l i z a r l a en

f o rm a co ac t i v a , e s to co ns t i t u ye l a a c t iv id ad j ud i c i a l com pl e j a y

p r o gr es iv a q u e s e l l am a P ro ces o P en a l” .

M áx im o C as t r o d i ce qu e “E l D e recho P ro ces a l e s l a r am a d e l as

Ci en c i as J u r í d i cas q u e s e o cup a d e l a d e t e r min ac ió n y f u n c io n ami en to

d e l os ó r gan os d e lo s m ed io s y d e l a s f o rm as p a r a h acer e f ec t i va s l a s

l e ye s ”

T om as J o f r e l o de f in e com o “U n a s e r i e d e ac to s s o l em n es ,

m edi an t e l o s cu a l es e l j u ez n a t u r a l o bs e r v an do fo rm as e s t ab l ec i das

p o r l a l e y, co n o ce d e l d e l i t o y d e s u s au t o r e s , a f i n q ue l a p en a se

ap l iq u e a cu l p ab l es” , y

R af ae l Fon t ec i l l a s o s t i ene q u e “E l D e r echo P ro ces a l e s l a

r e a l i z ac i ón d e l De r echo P en a l ” , pues to q u e e l p r oced imi en t o s e

r e f i e r e a l a s n o rm as pa r a ap l i c a r e l De r echo P en a l p a r a av e r i gu a r l o s

h echo s pu n i b l es y ap l i c a r l a s p en as ” .

118

E n l os co n cep t os an t e r i o r es s e exp l i c an l a s f un c i on es d e l

D e r echo P r oces a l Pen a l , p a r a a l gu no s e l D er echo P r o ces a l só l o d a l os

a c t os p a r a l a r e a l i zac i ón d e l D e r echo P ena l , p a r a o t r os es e l co n j un to

d e ac to s co n cr e tos p r ev i s to s y r egu l ado s en ab s t rac to po r e l D e r echo

P ro ces a l P en a l s ó lo p a r a con f i rm ar l a p r e t ens ió n pu n i t i v a d e l De r ech o

P ena l .

S e en t en d er á po r D e r echo P r o ces a l P ena l “ Lo s l i n eam ien t os

q u e e l Es t ad o d a pa r a q u e s ea j uz gado co n fo rm e a d e r ech o s egún l as

Le yes v i gen t es t o do aqu e l qu e co m et ió un h echo pu n i b l e s u j e t o a una

s an c ió n o p en a” .

MI NI STE RIO PU BL I CO. A lb e r t o H e r r a r t e a l o p in ar s ob r e e l

M in i s t e r i o Pú b l i co en r e l ac i ón co n e l P ro ces o P en a l 74 “E s mu y

v a r i ad a en l a f a s e d e i ns t r u cc ió n s u i n t e rv en c ió n d eb e d e s e r m u y

ac t i v a pu es to q u e , s e h a d e l l ev a r l a r e s p ons ab i l i d ad d e acu sa r , e s

p r ec i so p r ep a ra r es t a a cu s ac ió n m ed i an t e e l apo r t e d e lo s e l em en t os

i nd i s pens ab l es en l a i nv es t i gac ió n y q u e a l gun as l eg i s l ac io n es l e

co n ced an l a f a cu l t ad d e ca r ga r l a p r ep a r ac ió n d e s u d em anda

ap o r t an do l a d ocumen t ac ió n y d em ás p r u eb as p e r t i n en t e s ” .

E l Do c t o r F r an c i sco C ar n e l u t t i , con s i d er a l a ac t iv idad d e l

M in i s t e r i o P úb l i co a s í : “Un a v ez s ep a r ada l a a cus ac i ón de l j u i c io ,

i n t e r es a qu e e l Mi n i s t e r io Pú b l i co s ea u n deno t ad o acu s ad or , e l

A d vo ca t os Di abo l i , e s e l p a r ad i gm a d e e s t a ex i gen c i a . E n s u m a l a

m i sm a r az ón p or l a cu a l e l J u ez co lo cado sú p e r pa r t e d ebe s e r

i mp a r c i a l , ex i ge qu e e l Min i s t e r i o Pú b l i co , co l o cad o In t e r p a r t e s ea

119

p a r c i a l , un Min i s t e r i o Pú b l i co im p a r c i a l e s u n a co n t r ad icc i ón en los

t é rm in os ” .

P a r a V í c to r Mo r eno C a t en a “E l Mi n i s t e r i o F i s ca l e s un ó r gan o

d e l E s t ad o q u e t i en e a s i gn ad as co ns t i t u c i on a l m en t e l a s f u n c io n es d e

p r om ov e r l a a cc i ón d e l a j u s t i c i a en d e f ens a de l a l ega l i d ad , d e lo s

d e r ech os d e lo s c iu d ad ano s y d e l i n t e r é s p úb l i co t u t e l ad o p o r l a l ey,

d e o f i c i o a p e t i c i ón d e l os i n t e r es ado s , a s í co mo v e l a r po r l a

i nd ep en den c i a d e lo s t r i b un a l e s y p r o cu r a r an t e e s to s l a s a t i s facc i ón

d e l i n t e r é s so c i a l ; t a l e s f un c io nes s e e j e r cen p o r m ed io d e ó r ganos

p r op io s , co n fo rm e a l o s p r i nc ip ios d e un id ad d e ac tu ac i ón y

d ep en d en c i a j e r á rqu i ca y co n s u j ec ió n en to do cas o a l o s d e l ega l i d ad

e imp a r c i a l id ad ”

S e ob se r v a q u e e s to s co ncep t os co ns id e r an a l Min i s t e r i o

P úb l i co co mo un su j e to d e l p r o ces o . P or p a r t e d e l Es t ad o p u es es e l

en ca r gado d e e j e r ce r l a A cc i ón P en a l y t am b ién d e e j e r ce r l a D e f e n sa

T écn i ca d e q u i en s e l e i mp u t a un de l i t o y n o p u ed e co s t ea r s e su

d e f ens a .

S e en t en d e rá p o r M in i s t e r i o P úb l i co l a s In s t i t u c i o nes e s t a t a l es

f o rm ad as p o r l a s F i s ca l í a Gen e r a l d e l a R epú b l i c a , P ro cu r ad ur í a

G en e r a l d e l a R ep ú b l i c a y P r o cu r ad u r í a p a ra l a D e fe n s a de los

D e r echo s H um an os ; t o do s e l l o s v e l and o po r q u e s e cum pl an y

r e s p e t en lo s De r ech os H um an os y l a s Ga r an t í a s Co ns t i t u c io n a l es ,

e s p ec i a lm en t e l a Ga r an t í a C on s t i t u c i on a l d e l D eb id o P r oces o .

74

Herrera, Alberto. Derecho Procesal Penal, El Proceso Penal Guatemalteco, Editorial José Pineda Ibarra,

1978, Pag. 93.

120

I MPU T AD O. Ca r lo s J . Ru b i an es d e f i n e a l imp u t ado d e l a s i gu i en te

m an er a 75“E n sen t i do ampl io gen é r i co , e s l a p e r so n a in d i cada como

p a r t í c ip e d e un d e l i t o , en cu a lq u i e r a c t o d e p ro ced imi en to d i r i g id o en

co n t r a y m ás e spec í f i c am en t e cu and o s e l e p r iv a d e s u l i b e r t ad .

A u nq u e e s t a d e t en c ió n n o e s n eces a r i a pa r a qu e s e l e co ns i d e re

i mp u t ad o , po r qu e b a s t a a l gú n ac to d e p r o ced i mi en to , com o cu and o s e

d a cu r so a un a den un c ia , q u e re l l a o aun sum ar i o d e p r even c i ón

p o l i c i a l o d e l f i s ca l con f acu l t ade s i n s t ru c t o r í as , s i n que s e l e ex i j a

f o rm a lm en te , n i d ec i s ió n j ud i c i a l a l gu n a , b a s t and o e s a i nv es t i gac ión

en q u e pa r ez ca cua l qu ie r r e f e r en c i a a u n a p er so n a , d e qu ien s e a f i r ma

co m et i ó u n d e l i t o ” . T amb i én lo d e f i n e como “ Im p ut ado e s l a

d eno min ac ió n q u e h a d e ad op t a r s e p a r a é s t e su j e to p ro ce s a l p as iv o ,

s in qu e a l p ro p io t i em po p u ed a s e r e s p ec í f i c am en te n omi n ado

i mp u t ad o – acus ado u na r e l ac ió n d e gén e r o -e sp ec i e” .

P a r a E u gen io F lo r i án 76 “E n t é rm in os gen e r a l e s p ued e d ec i r s e qu e

e s a cu sado aq u e l con t ra qu i en s e e j e r c i t a l a a cc ió n p en a l . Se

co ns id e r a en u n d o b l e as p ec to a ) La n o c i ón d e acu s ad o es t á

d e t e r min ad a p or l o s s i gu i en t e s e l emen to 1 ) E l e s t ado d e d e t en c i ón

“a r r e s to ” , en q ue un a p e r s on a , aú n s in o rd en d e l a au t o r i d ad ju d i c i a l

en cu a l qu i e r a c to d e l p ro ced im ien to . b ) En s en t i do p r ác t i co y

e s p ec í f i co y a l o s e f ec to s d e lo s de r ech os r econ o c id o s a l a cus ado en

d e t e r min ado s ac tos , l a no c i ón d e acus ado es m ás am pl i a en cu an to

co ns id e r a como t a l a q u i en e l a t es t ad o po l i c i a l l o den u nc i a o l a

i n s t an c i a e s con s ide r ad a com o r eo o in i c i ad o d e c r i min a l i d ad ” .

75

Rubianes Carlos J. Manual de Derecho Procesal Penal, Tomo I, Teoría General del los Procesos Penal y

Civil, Sexta Impresión Inalterada, Edición Depalma, Buenos Aires, 1985, Pag. 80

121

E s t od o aq u e l s u j e t o p r oce s a l a q u e s e l e a t r i b u ye l a co mi s ión

d e u n h ech o t i p i f i c ad o po r l a l ey co m o d e l i t o , l l ám es e l e , i n d i c i ad o ,

i n co ado , p ro ce s ad o , r eo , imp u t ado . (E s e l su j e to p as i vo d e l p ro ceso

p en a l ) .

D IL I GE N CI AS IN I CI ALE S D E IN V ESTI GA C IÓ N ( P r ev en c ión

P o l i c i a l , s egún l os d o c t r i n a r io s ) . Pa r a E u g en i o F lo r i án es “ La f a s e d e

l a s i nd agac io n es p r e l imi n a re s t i en e l u ga r en t od as l a s f o rm as d e

i ns t r u cc ió n ; e s u n m om en to p r e l imi n ar an t eced en t e a t odas ; no ex i s t e

e s c r i t a en e l có d igo , p e r o s e i n du ce d e l s i s t em a d e l p r o ces o . Las

i nv es t i gac io n es p re l i mi na r e s r e sp on den a l a ex i gen c i a i nm ed i a t a d e

r eco ge r l o s e l em en to s n eces a r i os pa r a r es o l v er s i s e d eb e o n o

p r om ov e r l a a cc ió n .

P a r a J o r ge A . C l a r i a O lm ed o “La p r even c ió n po l i c i a l co ns t i t u ye

e l p r i me r mo m en to d e in v es t i gac i ón in s t ru c to r i a am pl i am en te

co ns id e r ad a . Cu ando s e cum pl e p o r r eg l a gen e r a l d eb e de p r eced e r a

l a i n s t r u cc ió n ju r i s d i cc i on a l o a l a i n fo rm ac i ón f i s ca l p r ev i a a l a

c i t a c ió n d i r ec t a l a p r even c i ón po l i c i a l t i en e po r o b j e t o p r ov eer

u r gen t em en t e a l a ad qu i s i c ió n , co ns er v ac i ón y a s egu r am ien t o d e l os

p os ib l e s pa r t í c i pe s y d e l a s p ru eb as u o t ro s e l em en t os de co n v i cc ión

m ien t r as e l ó r gano j u r i s d i cc i on a l n o in t e rv i en e” .

C ar l os J , R ub i an es l a d e f in e d e l a s igu i en t e m an er a “En t re l a s

f u n c io n es d e l a po l i c í a es t á l a d e p r od u c i r a c t os q ue in i c i an un

s um ar i o , d enom in án d os e a es t a a c t i v i d ad “P rev en c ió n” ( d i l i gen c i as

i n i c i a l e s d e in v es t igac i ó n) . La p r ev enc i ón e s , po r t an t o , e l con ju n to

76

Florian Eugenio, Elementos del Derecho Procesal Penal, Segunda Edición Bosscheasa, Editorial

122

d e d i l i gen c i a s p rac t i c ad as p o r l a p o l i c í a en fu nc i ón j ud i c i a l ,

i n s t r u yen d o u n s um ar i o con l a f i n a l id ad d e comp r ob a r l a ex i s t en c i a

d e un h ech o d e l i c tu os o y d e t e rm in a r q u i én es han pa r t i c i p ad o en e l ,

co n con oc imi en t o d e l j u ez com p et en te , t en i en do , p o r r eg l a gen e r a l e l

s en t i do d e u r genc i a y s i end o s u ac t u ac ió n d e b rev e du r ac i ón ,

l imi t ánd os e a l o s d e l i t o s d e acc i ón p ú b l i c a , pu d i en do p r o ced e r de

o f i c io , s a lv o cu an do s e ex i j a i n s t an c i a p r i vad a”

E n cam bi o R ica r do Lev en e h i jo , l a de f in e com o “ U no d e lo s

m edio s m ás us u a l es d e i n i c i a r e l s umar io en l os d e l i t o s q u e d an l u ga r

a l a A cc i ón Pú b l i c a , e s l a p rev en c i ón po l i c i a l . En é s t e c a so e l

s um ar i o co m enz a r á co n l as a c t u ac i ones y d i l i gen c i as p rac t i c ad as po r

l o s f un c i on a r i os po l i c i a l e s q u i en es ap en as tu v i e r en cono c imi en to d e

u n d e l i t o d e acc ió n p úb l i c a l o p a r t i c i pa r án a l a au t o r id ad j ud i c i a l que

co r r es po nd a y t en d r án l a s s i gu i en t e s ob l i gac i on es y f a cu l t ad es :

av e r i gu a r l o s d e l i t o s q u e s e com et an en e l d i s t r i t o d e su j u r i s d i cc i ón ,

r e c ib i r l a s den un c i a s q u e r ec i b i e r en s ob r e l o s mi s mo , e f ec tu a r l a s

d i l i gen c i a s n ece s a r i a s pa r a h ace r cons t a r su s hu e l l as o r as go s cu an do

h a ya p e l i g r o d e qu e d es ap ar ez can ” .

P a r a J u an Bus t os Ramí r ez , j u r i s t a a r gen t i no , l o d e f in e “Su m ar io

d e P r ev en c i ón Po l i c i a l ; E s t e s um ar i o s e i n t eg r a co n l a a cu mul ac ión

d e l a s a c t a s y d i l i gen c ia s con f ecc i on ad as con m ot i vo s d e lo s d i v e r sos

a c t os p r ac t i c ad os p o r l o s fu n c i on a r io s po l i c i a l es en e l e j e r c i c i o d e

s us fu n c io n es au t ón om as” .

Barcelona, España 1927, Pag. 335.

123

E n es t a gama d e d e f i n i c i on es s e obs e r v a qu e d an un m ej o r

co n cep t o d e lo q ue s e d eb e en t end e r p o r d i l i gen c i a s ex t ra ju d i c i a l es

ya q u e cu an do h ab l an d e un sum ar i o s e en t i en de qu e deb e d u r a r un

t i emp o d e t e rmi n ado y c o r to ad em ás de f in en com o s e d ebe en t end e r l a

p r ev en c i ón y co n s i s t e en p r o t ege r , i den t i f i c a r cu lp ab l es , ad em ás n os

ex p l i c a q u i én d eb e r ea l i z a r e s t a p rev en c ió n .

S e d eb e en t en d er po r p r ev enc ió n p o l i c i a l o d i l i gen c i as i n i c i a l es

d e i nv es t i gac ió n , l a s m ed id a s c au t e l a r e s d e u r gen c i a y a s egu r am ien to

q u e l a Po l i c í a y l a F i s ca l í a r e a l i z an d e u n h ech o co ns t i t u t i vo d e

d e l i t o d e acc i ón p ú b l i c a p a ra qu e e l p r oce so p u ed a i n i c i a r s e con

e f i c ac i a . E s t a i n v es t i gac ió n pu ed e i n i c i a r s e p o r denu n c ia o d e o f i c io

y s e r e a l i z a b a j o l a s ó rd en es d e un ju ez , l a d i r ecc i ón fu n c i on a l d e l

f i s ca l y , p o r s u pues to e s l a po l i c í a l a qu e e j ecu t a l a i n v es t i gac i ón

c r im in a l , t ambi én co n t r i bu yen u n eq u ip o mul t id i s c i p l in a r i o qu e s e

en ca r ga d e rea l i z a r , pe r i t a j es , ex ám enes m éd i co s l ega l es y o t r o s .

PR U EB A . S egú n A l be r t o H e r ra r t e 77 “ S i e l p ro ces o p ena l t i ene p or

o b j e t o es t ab l ece r l a v e rd ad , l a fo rm a d e es t ab l ece r é s t a v e rd ad , e s

m edi an t e l a p r ueb a d e l os h ech os q u e se h an t en id o po r i nc i e r t os ” .

P e ro p a r a F . C a rn e lu t t i e s 78 “E l co n cep t o d e p r u eb a se

en cu en t r a fu e r a de l De r echo y e s i n s t r um en to i nd i spen s ab l e pa r a

cu a lq u i e ra q u e haga , n o ya d e r ech o s in o h i s t o r i a ” . “P e ro en e l

l en gu a j e j u r íd i co p r u eb a t i en e v a r i os s i gn i f i c ad os . E f ec t i v am en t e n o

s ó l o s e l l am a a s í a l o qu e s i rv e p a r a p r o po r c i on a r l a co nv i cc ió n d e l a

77

Herrera, Alberto. Derecho Procesal Penal, El Proceso Penal Guatemalteco, Editorial José Pineda Ibarra,

1978, Pag. 93. 78

Carneluti, F. La Prueba Civil, Pag. 4, Ediciones Argentina, Buenos Aires.

124

r e a l i d ad y l a c e r t ez a de l h echo o cos a , s in o t am bi én és t e r esu l t ado

m ism o y e l p r o ced im ien t o qu e s i gu e pa r a ob t en er lo ” .

E u gen i o F l o r i an d i ce q u e “S e en t i en de p o r p r u eb a t od o l o q ue

en e l p r o ces o pued e co nd u c i r a de t e rmi n ac i ón d e l os e l emen t os

n ece sa r ios a l j u i c io con e l cu a l aqu e l t e r mi na” .

P a r a Alb e r t o Bí nde r : r es p ec to d e P r u eb a d i ce “La P ru eb a

i n co rp o r ad a a l j u i c i o , m ucho s s i s t em as e s c r i t o s i nc lu so a l gu no s que

i n co rp o r an e l j u i c i o o r a l d e scon o cen e s t a i d ea b ás i ca y, en

co ns ecuen c i a s i gu e emp leand o como in fo r mac ió n p r i nc i p a l aq ue l l a

q u e s e i n co rp o ró d u r an t e l a i n s t r u cc i ón ( e l s um ar i o ) . E s t e

m ecan i sm o , qu e ya h em os ana l i z ad o p r ov o ca un a g r av e d i s to r s ión

d e l j u i c i o p en a l” .

E n a l gu no s co n cep t os an t e r io r e s n o s ó l o de P r u eb a J u d i c i a l

s i n o qu e h ab l an de P r u eb a H i s t ó r i ca , i n t e r es án do s e ún i cam en te l a

P ru eb a J u d i c i a l q ue e s t od o aqu e l lo q u e s i r v e en e l p r o ces o p a ra

en con t r a r l a v e r d ad r ea l .

S e d eb e en t en de r p o r P r u eb a t o do s l os i n s t ru m en t os ,

d o cu m ent a l , t e s t i mo n i a l q ue n os s i rve p a r a en co n t r a r l a v e r d ad de l

h echo q u e s e p r e sum e com o d e l i c tu oso d en t ro d e l p r oces o .

125

2 . 3 . 2 . 2 . E l Ob j et o d e l Prob l ema .

La P a r t i c i pac ió n p o l i c i a l en l a In v es t i gac ió n C i en t í f i c a y

T écn i ca d e l D e l i t o en e l P ro ces o P en a l S a lv ado r eñ o .

Lo s f ac t o r es q u e in t e r v i en en en l a In v es t i gac ió n C r im in a l , l o s

i n t e rn os co mo s on l a S ub d i r ecc ió n d e In v es t i gac i on es a t r av é s d e l a

D i v i s ió n P o l i c í a T écn i ca y C i en t í f i c a , D iv i s i ón E l i t e con t r a e l

C r i men Or gan izado , Div i s i ón An t in a r có t i cos , Di v i s ió n R eg io na l

M e t r op o l i t an a d e In v es t i gac i on es San S a lv ad o r , A cad em ia N ac io na l

d e S egu r id ad P úb l i c a d e l a P o l i c í a Nac i on a l C i v i l . Lo s ex t e r no s como

e l Ó r gan o J ud ic i a l a t r av é s d e l os d i f e r en t e s j uz gad os y t r i b un a l es ,

In s t i t u t o d e M ed i c i n a Lega l , y s u s eq u i po s m ul t id i s c ip l i na r ios , l a

F i s c a l í a G en er a l de l a R ep úb l i c a , t od os en m ar cado s d en t ro de una

m ism a ac t i v id ad ; l a cu a l s e rá e s tu d iad a p a r a ob s er v a r l a a c t iv i dad

p o l i c i a l en r e l a c i ón a l a a c t iv id ad d e l a s d em ás in s t i t u c i on es .

A l f i na l i z a r e s t e t r ab a j o ex po nd r em os con l a m ayo r c l a r id ad

p os ib l e l a a c t i v i d ad i nv es t i ga t i v a d e l P ro ces o P en a l S a lv ado r eño y e l

p ap e l qu e ju ega cad a u n a d e l a s p a r t es y s u j e to s p ro cés a l e s , po n i endo

e s p ec i a l én f as i s en e l r o l d e l a Po l i c í a N ac i on a l C i v i l ; dand o

r e s pu es t a a l a s p r egu n t as s i gu i en t es :

1 . ¿ Qui én es in t e r v i enen ( s u j e t os e i n s t i t u c io n es )?

2 . ¿C ómo i n t e rv i en en?

2 а . ¿Q u é t e cno l o g í a p os een?

2 ь . ¿Cóm o s e in t eg r an l a s i n s t i t u c io n es r e s po ns ab l es?

3 . ¿ Qu é l ey o r eg l am en to l os h ab i l i t a?

4 . ¿ H as t a d ón d e l l ega s u ac t u ac i ón?

126

5 . ¿ Qu é t é cn i cas o p e r i c i a r eq u i e r en lo s s u j e t o s qu e e s t án den t ro

d e l p r o ces o?

6 . ¿C uá l e s l a cu l mi nac i ón d e l p r o ce so?

7 . ¿C ómo s e m on i to r ea e l p r o ces o?

8 . ¿ Qu é p l az os l l ev a? y

9 . ¿C ómo s e ev a l ú a y d i agno s t i c a e s e t r ab a jo?

2 . 3 . 2 . 3 . La s Ca ra ct er í s t i cas d e l Pro b l ema .

2 . 3 . 2 . 3 . 1 . D e lo s Ag ent e s Po l i c ia l es .

C apac id ad in v es t i ga t i v a : e s t a c ap ac i dad e s b a j a d eb id o a l po co

co no c imi en to d e lo s p r o ce so s t é cn ico s ap l i cab l e s a l m om en to de

r ea l i z a r l a i nv es t i gac i ón .

A d ie s t r ami en t o P o l i c i a l ( o es p ec i a l i z ac ió n ya s ea f o r m ac i ón

p e rm an en te o p o r ex p e r i en c i a ) : e s t e t i en e r e l a c i ón con lo an t es d i cho

y s e r e f i e r e a l p r oce s o d e cap ac i t ac ió n d e los agen te s p o l i c i a l es , en

cu an t o a l co no c imien to d e t é cn i cas esp ec i a l es , p a r a u n a in v es t i gac i ón

d e t e r min ad a .

C on o c imi en t o d e l a N o rm at iv a Nac io n a l e In t e r n ac io na l , e s t a

c a r ac t e r í s t i ca e s m u y i m p o r t an te , po r qu e de l con o c imi en to qu e l os

agen t es t en gan d e l a no rm a n ac io n a l e i n t e rn ac i on a l d epen d e q u e e l

p r o ces o s ea ap l i c ad o en fo rm a d eb i d a , s i n c ae r en v i o l ac i on es a

d e r ech os in d iv id ua l es y ga r an t í as f u nd am ent a l e s ; q u e l l ev en a

n u l id ad es .

127

A p l i c ac ió n d e l a No r ma t i va N ac io n a l e In t e r n ac i on a l , n o b a s t a

e l co no ce r l a n o rm at iv a , s i no es nece s a r i o s ab e r com o y cu an do

ap l i c a r l as , l o q u e p r od u ce co nf i anz a en e l agen t e a l m om en to de

r ea l i z a r e l p r o ced i mi en to po l i c i a l y r e s u l t a u n a l abo r v e r íd i ca ,

f u nd am ent ada y c l a r a , qu e p e rmi t i r á a l f i s ca l r e a l i z a r s u f u n c i ón y a l

J u ez r es o l v er s ob r e l a caus a .

2 . 3 . 2 . 3 . 2 . D e l S i s tema .

In s t r u m en t os T ecn o l ó g icos p a ra r e a l i z a r l o s A n á l i s i s

C i en t í f i cos : en E l S a l v ad o r l a Di v i s ió n P o l i c í a T écn i ca y C i en t í f i ca

d e l a P o l i c í a N ac i on a l C iv i l , p es e a co n t a r , co n l a t e cn o l o gí a

ad ecu ad a p a ra e l an á l i s i s d e p r u eb as , no cu en t a co n e l p e r so na l

i dó n eo p a r a u t i l i z a r l o .

E l ecc ió n , Cap ac i t ac i ón y ad i e s t r ami en to po l i c i a l : l a A cad emi a

N ac io n a l d e S egu r id ad P úb l i c a no cu en t a co n un a b uen a s e l ecc ió n d e

l os agen t es d e po l i c í a y c a r ece d e u n p r oce so d e cap ac i t a c ión

co ns t an t e q u e p e rm i t a su p e r a r l a s d e f i c i en c i a s fo rm at iv a s qu e

p e rm i t a a l o s agen t e s cum pl i r l a s f unc i on es en com end adas , y p o r s i

e s to fu e r a po co ; n o ex i s t e e l ad ecu ado ad i es t r ami en t o p a r a l o s

agen t es qu e s e en ca r ga r an d e l a i nv es t i gac ió n de l d e l i t o .

( r e f i r i én dom e a q u e l as c apac i t a c i on es q ue l os agen t es

i nv es t i gad or e s r ec ib en , p o r l o gen e r a l e s a t r av é s de un s i s t em a de

r ep l i c as p o r p a r t e d e s us com p añ e r os d e m a yo r r an go y n o

d i rec t am en te d e l p r o f es i on a l en c r im in a l í s t i c a , t a lv ez e s t e s ea e l

s i s t ema m as econ óm ico y p r ac t i co , pe r o qu e en l a r e a l id ad no d a los

128

r e s u l t ado s d es eados po r es t a i n s t i t u c i ón y ex i g i do s p o r l a so c i edad

q u e e l d e un a bu en a in v es t i gac i ón c r im in a l , qu e no e s m as qu e l a

a c t i v i d ad t é cn i co c i en t í f i c a , a c t i v i d ad qu e l a In s t i t u c i ón P o l i c i a l

en comi end a a s us agen t es qu e no cu en t an con e l a rm a ad ecu ad a o l a

t é cn i ca po l i c i a l ap l i c ab l e qu e p ro t e j a l o s d e r echo s d e l c iud ad an o . )

S a l a r i os ad ecu ad os d e l os agen t e s po l i c i a l es : e s t e es un t em a

d e l i c ad o pe r o c l a ro , con s id e r o q u e lo s s a l a r io s d e lo s agen t e s s on

b a jo s qu e n o p e rmi t en q u e é s t e , s e r e s i s t a an t e l a t en t ac i ón de

acep t a r d ad iv a s , p o r f avo r ece r o n o r ea l i z a r d e t e rmi n ad a l abo r .

2 .3 .2 .3 .3 . D e l as r e l ac ion es de l Inves t i ga do r Po l i c i a l con o t ro s

en t es In s t i t uc ion a le s .

La r e l a c i ón con e l M in i s t e r i o Pú b l i co , F i s ca l í a G en e ra l de l a

R epú b l i c a l e s u ne s egú n m an d a t o co ns t i t u c io n a l un a r e l ac i ón de

s ub o rd in ac i ón qu e ch o ca con l a an t igu a f o r ma d e in v es t i gac ió n d e l

d e l i t o y c r ea r o ces i n s t i t uc io n a l es , e s to po r l a f a l t a d e com p rens ió n y

acep t ac ió n d e l a r e l a c i ón d e d i recc ió n q u e l a s egu nd a t i en e con e l

en t e p o l i c i a l , l o s f i s ca l e s d egen e r an l a r e l a c i ón con v i r t i énd o l a en

s e r v i l i sm o y s e d e s l i gan d e su f u n c ió n . Un d i r ec t o r a co mp añ a en l a

r e a l i z ac i ón d e u n d e t e rm in ad o t r aba j o , s up e rv i s an d o , an a l i z ando

f o rm as l ega l e s d e o b t en c ió n d e p r ueb as , e l f i s ca l en l a r e a l id ad se

l imi t a a o r d en a o d e l ega r po r e sc r i t o l a r e a l i z ac i ón d e d e t e r min ad a

d i l i gen c i a pa r a d ed i ca r s e con es t a a f u n d am ent a r su Req u e r imi en t o

F i s ca l .

129

La r e l ac ió n con l a P r o cu r ad u r í a Gen e r a l d e l a R epú b l i c a ,

p r ác t i cam en t e es de con t r ap ar t e .

P ro cu r ad ur í a p a r a l a D e f ens a d e l os D e r ech os H um an os : t i en e

u n a r e l ac i ón mí n im a co n l a Po l i c í a N ac i on a l C i v i l , en s u f u n c ió n

i nv e s t i gad or a , d en t r o d e l p r o ces o p ena l , e s t a P r o cu r ad u r í a t i en e una

r e l ac i ón d e ca r ác t e r f i s ca l i z ado r , po r l o qu e l os d e l egad o s d e l a

P D DH so n v i s t os po r l o s agen t es po l i c i a l e s com o e l enem i go , pu es e l

en t e po l i c i a l t i en e a r r a i gado e l an t i v a lo r a cu sa to r i o .

La r e l ac i ó n con e l Ó r gano J u d ic i a l : en e l p ro ce s o d e

i nv es t i gac ió n d e l de l i t o , l a r e l a c ió n de l en t e p o l i c i a l con e l Ó r gano

J ud i c i a l e s mín ima , só lo en d i l i genc i as qu e e l po l i c í a o e l f i s ca l

n ece s i t an un a o r den ju d i c i a l p a r a p r o cede r es qu e i n t e rv i en e es t a

i n s t i t uc ió n po r med io d e l os j u ece s , l o s qu e a l f i n a l s on l os que

v a lo r an i n d i c i os de p ru eba , y l a p r u eb a en s i .

La s r e l a c io n es co n l a So c ied ad C iv i l : l a Po l i c í a N ac io na l C iv i l

n o cu en t a co n e l ap o yo d e l a so c i ed ad c iv i l , p u es l a co r r u p c ió n y e l

i nv o l uc r am i en t o d e a l gun os agen t es po l i c i a l e s en hechos c r im in a l e s

y b an d as d e l in cu en c i a l es , h a t r a í do co mo r es u l t ado l a d e s co n f i anza

d e l a p ob l ac ió n ; com o po d em os o bs e rv a r en l os cu adr os 3 y 4 q ue se

p r e s en t an en e l ap a r t ado 2 .2 .1 . Las m an i f e s t ac io n es A c tu a l e s de l

P ro b l em a d e In v es t i gac ió n .

130

2 . 3 . 2 . 4 . Lo s Su j e tos d e l Prob l ema .

I nv es t i ga do res d e Po l i c í a : p e r son a co n e l con oc im ien to

c i en t í f i co y t é cn i co , p a r a obs e r v ar , i n v es t i ga r , an a l i z a r , s i n t e t i z a r y

d ec id i r s ob r e e l m ecan i sm o a u t i l i z a r en d e t e r min ado h ech o d e l i c t i v o .

E l i n v es t i gado r de lo c r imi n a l d ebe an t e t o do es t ab l ece r y

d e f i n i r l o s h ech os ; d ebe bu sca r y v a l o r a r l a s p r u eb as e i d en t i f i c a r y

p e r s egu i r a l c r i min a l h as t a l o g r a r s u ap r eh en s i ón . . . . . 79

I mpu t ado : n o es más q u e l a p e r s on a in d i cada co mo p a r t i c i p e d e

u n d e l i t o ; p e r so n a co n t r a qu i en s e e j e r c i t a l a a cc i ón p en a l . E s t o de

m an er a s i mp le .

E l Im p u t ad o es , s in du d as , un o d e lo s s u j e t os es en c ia l e s d e l

p r o ces o pen a l , s i n e l cu a l n o ex i s t e l a r e l a c i ón p ro ce sa l . 80

La i n f l u en c ia de l a s i d ea s hu m ani s t as s ob r e l a j u s t i f i c ac i ón d e

l a p ena h i c i e ro n pen s a r q u e e l s i s t em a d e p ro ces o p ena l p a r t e d e l a

t e s i s d e l a d i v i s ión d e p od e r es d e l E s t ado y q u e s e ex t en d ió a l a s

f a cu l t ad es qu e s e i nv o l uc r an en l a r e l a c i ón p ro ces a l , de m an er a t a l

q u e l a a cc ió n y l a ex cep c ió n so n co ns i d er ad as p o t es t ad es q u e d e f i nen

a s u s t i t u l a r es como s u j e t os p ro cés a l es , d i s t i n to s de l a j u r i sd i cc i ón ; y

b a jo o t r o a sp ec t o , e l e s t a tus d e in o cen c i a m agn i f i có e l on us

p r ob and i , de t a l su e r t e qu e e l im pu t ado no t i en e l a ob l i gac ió n d e

79

Sotelo Regil, Luis F. La Investigación del Crimen Un Curso para el Policía Profesional , Pág. 15.República

Mexicana C. A. 80

Casada Pérez, José María y otros, Derecho Procesal Penal Salvadoreño, Corte Suprema de Justicia,

Agencia Española de Cooperación Internacional, Editorial JUSTICIA DE PAZ (CSJ-AECI). Pag. 331.

131

p r ob a r su in o c en c i a y t am p o co d e p r ob a r l a cu l p ab i l i d ad , m u cho

m eno s , p o r v í a d e l a con f es ió n . 81

C om o re su l t ad o d e é s t a t r ans fo rm ac i ón , e l im pu tado p a sa a s e r

u n s u j e t o d e l a r e l a c i ón p r oce s a l , amén de co n ceb i r a l p r o ces o como

u n a r e l ac ió n j u r í d i ca , ya q u e es t a i d ea p e r m i t i ó d e m ej o r m an e ra

co ns o l i d a r l a s i t u ac i ón ju r í d i ca de l im pu tado en t an t o p os eedo r de

f a cu l t ad es d e d e f en s a en ju i c io . E n p a l ab r as d e SC HD M ID T “El

r e co no c i mi en to d e l a cu sado como su je t o p ro ce sa l e s u na d e l a más

i mp or t an t e s con qu i s t as d e l a g r an época d e l a r e f o rm a d e l s i g lo XX I” ,

p u es p a r a e l l o s e pa r t i ó d e q ue e l i mpu t ad o , s i end o u n a p e r s on a , e s

t i t u l a r d e de r echos y d eb e r e s q u e l a l e y d i s c i p l i n a y, p o r e l l o , e s

s u j e t o d e un a r e l ac i ón p r o ce s a l . 82

Im p u t ado es aqu e l su j e to es en c i a l d e l a r e l ac ió n p ro c es a l s in e l

cu a l no es po s i b l e r e a l i z a r l a f as e i n t e r m ed i a de l p ro ceso n i e l j u i c i o .

P r ec i s and o en e l mo m ent o en qu e s e ad q u i e r e t a l ca l i dad , d i remo s q ue

i mp u t ad o s e r á aq ué l a q u i en se v incu l a a l p ro ced im ien to p or l a

ex i s t en c i a d e u n s eñ a l ami en to hecho en su co n t r a d e h abe r com et ido

u n h ech o pu n ib l e . . . . . Es l a p a r t e p as iv a n eces a r i a d e l p ro ce so p en a l ,

q u e v e am en az ado s u d e r echo p o r l a po s i b l e i mp os ic i ón d e un a

s an c ió n p en a l en e l mo ment o d e l a s en t en c i a . 83

81

Iden. Pag. 332. 82

Iden, Pag. 333. 83

Iden, Pag. 333 y 334.

132

2 . 3 . 2 . 5 . La R e la c i ón Prob l emá t i ca .

E l p ro b l em a t i en e i n t i m a r e l ac ió n con d i f e ren t e s f ac to r es , p e ro

l a c apac i t a c ió n , f o r m ac i ón y ad i e s t r am ien t o d e l agen te i nv es t i gador

e s l a qu e m ás s e r e l a c i on a con e l p r o b l em a d e La E f i cac i a d e l a

P o l i c í a N ac i on a l C i v i l en l a In v es t i gac i ón C i en t í f i c a y T écn ica d e l

D e l i t o en e l P ro ce so P ena l S a l v ad o r eño .

La f o r m a en qu e e l i nv es t i gado r co nc i b e a l im pu t ad o , s u j e t o de

l a r e l a c ió n p ro cesa l , d e l a i nv es t i gac i ón c r i min a l qu e r ea l i z a ; h ay

q u e t om ar en cu en t a un f ac t o r mu y i m po r t an t e y e s q ue s i e l F i s ca l

t i en e l a ob l i gac i ón d e p r es en t a r p ru eb a d e ca r go y d e d e s car go , e l

agen t e p o l i c i a l , po r co ns i gu i en t e , t am bi én t i en e , que co ns egu i r

p r u eb a d e ca r go y d e d e s ca r go .

Lo an t e r io r e s u no d e l os e r ro r e s m ás g r av es q u e co m et e e l

agen t e i n v es t i gador , pu es es t e en l a m ayo r í a d e ca so s e s u n en t e

emi n en t em en te a cu s ad o r , l o q u e d i s to r s io n a l a f u n c ió n de

i nv es t i gac ió n qu e rea l i z a .

2 . 3 . 2 . 6 . La s R el ac io n es Ex t erna s d e l Pro b l ema .

La r e l a c ió n ex te r n a d e l p r ob l em a e s e l c rec imi en to d e l a

d e l in cu en c i a , d e l a im pu n id ad , de l a co r ru pc ió n y l a i n e s t ab i l i d ad

j u r íd i ca .

La d e s co n f i anz a en l a c ap ac i d ad d e l a Po l i c í a N ac i ona l C i v i l

p a r a l a In v es t i gac ió n C i en t í f i c a y T é cn i ca d e l D e l i t o en e l P r o ce so

P ena l , no r ecae so br e e l Lab o r a t o r io de l a D iv i s i ón P o l i c í a Técn i ca y

133

Ci en t í f i c a , s i no en e l agen t e i n ves t i gado r , po r n o u t i l i z a r l a s

t é cn i cas d e r eco l ecc i ón d e l a s p ru eb as en d eb id a f o rm a .

2 . 3 . 2 . 7 . L as C ausa s d e l Prob l ema .

La c au s a d e l p r ob l em a cons id e ro e s a l go más p r o fu nd o que

d ec i r l a c apac id ad d e l po l i c í a , l a d eso b l i gac i ón e i n comp e t en c i a d e l

f i s ca l , l a p r ep o t enc i a de l j uez . C on s i d er o qu e l a c au s a r e s po nd e a

cu e s t i on es de e s t r u c t u r a es t a t a l (P o l í t i c as G ub e rn am en t a l es d e

P e rs ecuc ió n d e l C r i men ) ; q u e d a t an de s d e l a c r eac i ón d e l a A cad emi a

N ac io n a l d e S egur i dad P úb l i ca ( que en n ad a r es po nd e a l p e r f i l

f i rm ado en e l A cu e r do d e P az . ) ; l a mi l i t a r i z ac i ón , co r r up c i ón e

i n com p et enc i a y o t ro s e f ec t os , d e l a P o l i c í a N ac i on a l C i v i l ; l a

d e sp r eocup ac i ón de l a F i s ca l í a G en era l d e l a R epú b l i c a .

S i no s r emo nt am os a l m a r co h i s tó r i co po d em os o bs e r var com o

s e c on tami no a l a P o l i c í a N ac i on a l C iv i l co n e l pe r s on a l d e l o s

an t i guo s cu e rp os co mo l a Po l i c í a N ac i on a l y l a G u a rd ia N ac i on a l , y

n o so l am en te e s o l a i n cor po r ac i ón d e l a Co mis ió n d e In v es t i gac i ón de

H ech os D el i c t i vos y l a U n i d ad E jecu t iv a A n t in a r co t r á f i co d e l a

P o l i c í a N ac i on a l , m ed i an t e D ec r e t o Le g i s l a t i vo . Lo q ue p e r mi t i ó qu e

e l e sp í r i t u d e c r eac i ón d e l a n u eva P o l i c í a , s e p e rd i e r a y s e

co n t am in a r a co n l a co r r up c i ón qu e imp e r aba en l os an t i gu os cu e rp os ,

p r in c i p a lm en t e e l de l a s d iv i s i on es enca r gad as d e l a i n ves t i gac ió n d e l

c r im en .

134

2 . 3 . 2 . 8 . Lo s Fa c tores qu e In c id en en la Re la c i ón Cau sa l .

U n f ac t o r d e g r an in c i d en c i a en l a r e l a c ió n cau sa l , e s l a

r e l a c i ón t r i p a r t i t a Ó r gan o J u d i c i a l , F i s ca l í a G en e r a l d e l a R ep úb l i c a

y P o l i c í a N ac io n a l C iv i l d on d e s e d a u n a r e l ac i ón d e su b or d i n ac ión

en cad en a e l j u ez o r d en a d e t e rmi n ad o ac t o (n o s e d a en to do e l

p r o ces o ) , e l f i s ca l d i r i ge ( a e s t a fu n c ió n s e l e ha p e rd ido l a m í s t i ca )

y f i n a l m en t e e l p o l i c í a e j e cu t a l a i nv es t i gac ió n (e l p o l i c í a n o t i en e l a

c ap ac i d ad n i e l ad i e s t r am i en to p a r a i nv es t i ga r . )

F i s c a l í a .

P o l i c í a Ó r g a n o J u d i c i a l .

La policía solicita el juez autoriza u ordena.

El policía informa el fiscal dirige.

El fiscal solicita el juez autoriza u ordena.

El fiscal dirige el policía ejecuta.

El juez manda el policía ejecuta.

El policía investiga bajo la dirección funcional del fiscal.

El fiscal fundamenta legalmente y acusa.

El juez analiza indicios de prueba o prueba y resuelve.

A d em ás d e l o an t e s men c i on ado , e s p r ec i so t om ar en cu en t a

t od os lo s ap a r t ados an t e s m enc io n ado s como f ac t o r es qu e in c id en en

l a r e l a c i ón cau sa l , p r i n c i pa lm en t e l a s po l í t i c a s gu b e rnam en t a l es de

p e r s ecu c i ón c r im ina l ; en t r e l a s q ue po d em os m en c i on a r e l i n c i p i en te

135

t r ab a jo d e l a A s am bl ea Leg i s l a t i v a qu e e s em in en t em en te

co yu n t u ra l i s t a y r e s po nd e a f i n es p o l í t i co s ; e j em pl o d e e l l o s on l as

co ns t an t e s r e f o rm as d e lo s C ód i gos Pen a l y P r o ces a l P en a l , q ue p o co

a p o co p i e rd en e l e s p í r i t u g a r an t i s t a co n e l q u e fu e ro n c r eados

p e r d i en do l a m í s t i c a d e l s i s t ema acus a to r i o , p a r a co nv er t i r s e en un a

m ez c l a en t r e s i s t em as acu s a to r io e i nq u i s i t i v o ( s i s t em a ec l éc t i co ) .

La p e r mi s i v id ad d e l m an ip u l eo de l a s l e ye s p ena l es y

co ns t i t u c io n a l es , e s e l r e f l e j o d e lo q u e s e co s ech a . Qu e no es m ás

q u e i n cer t i d um b re y d e s co n ten t o d e lo s usu a r i os d e l s i s t em a , d on d e a

l o s ú n i co s de l i ncuen t es qu e s e l e s hace j us t i c i a , e s a l o s d e C u e l lo

B l an co , h a es t os se l e s som e te a u n d eb i do p r o ces o en e l qu e s e l e s

a s egu r an e l cu mp l im ien t o d e l a s ga r an t í a s p ro cés a l e s .

Fac t o r qu e in c id e de m an e r a t a l en l a fu n c i ón d e l a P ro cu rad u r í a

G en e r a l de l a R ep úb l i c a q u e d e sd e e l m om en to qu e p i san e l e s t r ad o o

l a s a l a d e au d i enc i a ya l l ev an p e r d id o e l c a so , e l com od í sm o y l a

i n com p et enc i a d e e s to s es t a l q u e no t i en en l a d i l i gen c i a d e t en e r

co n t ac t o an t e s co n s u c l i en t e , s i no uno s q u i n ce mi nu t os an t es , t i em po

q u e t i en en p ar a p r ep a r a r un a i nc ip i en te y d ep r i m en t e d e fen s a .

P e ro au nq u e e s co n oc id o d e to dos q ue en e l p r ob l em a h a y

d iv e r s os f a c t o re s q u e i n c id en en l a r e l a c i ón caus a l ; l o q u e nos

i n t e r es a es e l f a c t o r qu e i n c id e d i rec t am en t e en l a i n v es t i gac i ón

p o l i c i a l .

136

2 . 3 . 2 . 9 . La s Co ns ecu en c i as d e l Pro b lema .

Las co n s ecu en c i as d e l p ro b l em a en lo gen e r a l so n l a v i o l ac i ón

d e D er echo s H um ano s y G a r an t í as Co ns t i t u c io n a le s ; como l a

R e t a r dac ió n d e J us t i c i a , Vi o l ac i ón a l D eb i do P ro ceso y o t r os .

Fa l t a d e c r ed ib i l i dad en e l s i s t em a jud i c i a l d e l p a í s empez an do

p o r e l d e l a i n v es t i gac ió n c r imi n a l , s egu id o d e l a l abor f i s ca l p a ra

co n c l u i r co n l a adm in i s t r a c ió n de jus t i c i a r e a l i z ada p or e l Ó r gano

J ud i c i a l .

2 . 4 . E l Ma rco Ju r íd i co .

E n é s t e apa r t ado d e l a i nv es t i gac ión s e m en c io n an tod as l a s

d i s po s i c i on es l ega l e s n ac io n a l es e i n t e r n ac i on a l e s q u e t i en e r e l ac i ón

co n e l t em a “E f i cac i a d e l a Po l i c í a Nac io n a l C i v i l en l a

In v es t i gac i ón C i en t í f i ca y T écn ica de l De l i t o en e l P ro ce so P en a l

S al v ad o reño ” .

2 . 4 . 1 . La B as e C on s t i t uc ion a l .

E l Ar t í cu lo 15 9 In c i so 2 , d e l a Co ns t i t u c ió n “ . . . . La S egu r i dad

P úb l i ca e s t a r á a c a r go d e l a Po l i c í a N ac i on a l C i v i l , q u e s e r á u n

cu e r po p ro f e s io n a l . . ” .

In c i s o 3 “La P o l i c í a Nac io na l C i v i l t end r á a su ca rgo l as

f u n c io n es d e p o l i c í a u r b an a y p o l i c í a r u r a l q u e ga r an t i cen e l o rd en ,

l a s egu r i d ad y l a t r an qu i l i d ad p úb l i c a , a s í co mo l a co l abor ac ió n en e l

137

p r o ced i mi en to d e in v es t i gac i ó n d e l d e l i t o , y t o d o e l lo con ap ego a l a

l e y y e s t r i c t o r es p e t o a l o s D e r ech os H u mano s ” .

E n co n t r am os en e s t e A r t í cu lo co ns t i t u c io na l l a

f u nd am ent ac i ón , e s p í r i t u y e s en c ia d e l a cc i on a r de l a P o l i c í a

N ac io n a l C iv i l , en s u ac tu a r p a r a d e s a r r o l l a r sus d i f e r en tes

a c t i v i d ad es ya s e a S egu r id ad Pú b l i c a , P r ev en c i ón d e l D e l i t o o

In v es t i gac i ón C r imi n a l .

2 . 4 . 2 . La R egu l a c i ón en los In s tru men t os J u r íd icos

I n t ern a c io na l e s .

C O NV EN C IÓ N AME RI C AN A SOB RE DE RE CHOS HU MA NOS .

A r t í cu lo 8 . G a r an t í as J ud i c i a l es . E n e s t e a r t í cu lo s e

en cu en t r an l a s r eg l a s d e l d eb i do p ro ce so qu e e l C ód igo P r o ces a l

r e co ge en s u a r t i cu l ado q u e so n de mu ch a im po r t an c i a .

C O NV EN C IÓ N CO NT R A L A T ORT U RA Y OT ROS T R ATO S O

PE N AS CR UEL ES, I NH U MA NOS O D E GR AD A NTES .

A r t í cu lo 1 . d e l a Co n ven c i ón d e f in e e l t e rmi no t o r tu r a y d i ce :

“T o r t u r a es t od o ac t o po r e l cu a l s e i n f l i j a i n t enc io n adam ent e a una

p e r so n a d o l o r e s o s u f r imi en t os g r av es , ya s ean f í s i cos o m en t a l es ,

co n e l f i n d e ob ten e r d e e l l a o de u n t e r ce r o i n f o rm ac i ón o un a

co n f es i ón d e ca s t i ga r l a p o r u n ac to que h a ya co m e t id o , o s e so sp ech e

q u e h a co me t i do , o d e i n t imi d ar o coacc io n a r a es p e r so n a o a o t r as ,

138

o p or cu a lq u i e r r a zó n b a s ad a en cua l qu i e r t i p o d e d i s c r i min ac ión ,

cu and o d i cho s do lo r es o su f r im ien to s s ean i n f l i g id os p o r un

f u n c io n a r io p úb l i co u o t r a p e r so n a en e l e j e r c i c i o d e f un c io nes

p ú b l i c as , a i n s t i gac i ón su ya , o co n su co ns en t i mi en to o aq u i e scen c i a .

N o s e co ns id e r an t o r t u r a s l o s d o l o re s o s u f r imi en to s qu e sean

co ns ecuen c i a ú n i cam en t e d e s an c io n es l eg í t i m as , o qu e s ean

i nh e r en t es o i n c iden t a l es a é s t as .

E s t e con v en i o ins t a a l o s es t ado s a r egu l a r a t r avé s d e l a

l eg i s l ac ió n s ecun da r í a l a f o r m a d e con t r a r r es t a r e s t e t i po de

p r ac t i ca s , e s t ab l ec i end o un a s e r i e de r eg l a s a s egu i r con r e s p ec t o a

e s t e t em a .

PR I N C I PIOS B ÁSI CO S SO BRE EL EMPLE O DE LA FU E R ZA Y

D E AR MAS DE FU E GO POR LOS FU N C IO N A RIOS

E N CA R GA DOS DE H AC ER C U MPL IR L A L EY .

V a m ás en camin ado a l o s o r gan i sm os en h ace r cump l i r l a l e y

r egu l an do qu e es to s d eben ado p t a r y ap l i c a r n o rm as y

r eg l am en t ac i on es so b r e e l em pl eo d e l a f u e rza y d e a rm as d e f u ego

co n t r a p e r so na l p o r p a r t e d e f un c ion a r i os en car gado s d e h acer

cu mpl i r l a l e y y ex amin a r án con t inu am en t e l a s cu es t i on es é t i c as

r e l a c i on ad as co n d i ch o em pl eo ; p a r a l o q u e d ebe r án es t ab l ecer un a

s e r i e d e m ét od os lo m ás am pl i amen t e p os i b l e .

139

C Ó DI GO D E C O N D UC TA PA R A FU N C IO N AR IOS

E N CA R GA DOS DE H AC ER CU MPLI R L A LE Y .

E s t e Có d i go enm ar ca un a s e r i e d e p r in c i p i os q ue h an de

o bs e r v ar l o s fu n c io n a r io s en car gad os d e h ace r cum pl i r l a l ey, a l a

v ez qu e i ns t a a l o s e s t ad os p a r t es ap l i c a r l as en su s l eg i s l a c i on es

i n t e rn a s . C ons id e ran do qu e es t os fu nc i on a r i os cum pl i e r an en t odo

m om en to l os d eb e re s q u e l e s imp on e l a l ey, s i rv i end o a su co mu ni dad

y p r o t eg i en do a t od as l a s p e r son as con t ra a c t os i l ega l es , en

co ns on an c i a co n e l a l t o g r ad o d e re s po ns ab i l i d ad ex ig i d a po r su

p r o f es i ón y q u e p od emo s ob s e rv a r r egu l ad o en l a Le y O r gán i ca d e l a

P o l i c í a N ac io n a l C i v i l d e l 2 00 1 en lo s a r t í cu l os 13 y s i gu i en t es ,

en con t r amos e l r e fe r id o C ód i go d e Co n du c t a , q u e en su o p or tu n i dad

an a l i z a r emo s .

2 . 4 . 3 . E l T ra ta mi en to en la L eg i s l a c ió n S ecund a r í a .

C Ó DI GO PR O CESA L PE N AL.

D e l C ód i go P r o ces a l P en a l no s i n t e r es a e l d es a r ro l lo de l

m and a t o con s t i t u c i on a l en cu an to a l t ema o b je t o d e es t a

i nv es t i gac ió n , en e l s e en cuen t r an d i sp os i c io nes de in t e r é s gen e ra l

co mo s on lo s p r in c ip i os q u e r i gen e l D eb id o P r oceso y d e i n t e r é s

p a r t i cu l a r com o so n l a s d i s po s i c i on es qu e t r a t an ace r ca d e l a

In v es t i gac i ón de l de l i t o p o r p a r t e d e l a Po l i c í a N ac i on a l C i v i l , en t r e

l o s a r t í cu lo s m ás im po r t an t es y q u e mo t iv an e s t a mo no gr a f í a

t en emo s .

140

A r t í cu lo 1 , en e l qu e s e encu en t r a l a ga r an t í a a l J u i c i o P r ev io ,

d o nd e s e e s t ab l ece c l a r am en t e q u e n o ex i s t e con d en a s in j u i c i o q u e s e

d e s a r r o l l e d e fo rma o r a l , pú b l i c a y o b s e rv and o l a es t r i c t a ap l i c ac i ón

y r e s p e to de l a s ga r an t í as p a r a l a s pe r so n as r e co no c id as po r l a

C on s t i t u c i ón y l o s con v en i os su sc r i t o s po r E l S a l vad o r a e s e

r e s p ec to .

A r t í cu lo 8 , en co n t r amo s qu i en es t i en en ca l i d ad d e Im pu tado

“T end r á ca l i d ad de im pu t ad o to d a pe r s on a s eñ a l ad a an t e o p o r l a

P ol i c í a , l a F i s ca l í a o l o s j u eces , como au to r o p a r t í c ip e d e u n hecho

p u n ib l e . C u an do l a co mis ió n d e un h echo d e l i c t i v o s e a t r i bu ye r e a

p e r so n a ju r í d i ca , t end r án l a c a l id ad d e im pu t ad as l a s p e r so n a l

n a tu r a l es q u e aco r da r o n o e j ecu t a ro n e l h echo p un i b l e” .

A r t í cu lo 1 5 . Lo s e l em en t os d e p ru eb a só l o t en dr án v a lo r s i

h an s i do o b t en i do s po r u n m ed io l í c i t o e i n co r po r ados a l

p r o ced i mi en to co nf o rm e a l a s d i sp os i c i on es p r e - e s t ab l ec i d as p o r l a

l e y.

A r t í cu lo 8 3 . La o b l i gac i ón d e l a F i s ca l í a G en e r a l d e l a

R epú b l i c a en l a d i r ecc i ón d e l a i n v es t i gac i ón d e l d e l i t o y l a

p r om oc ió n d e l a a cc i ón p ena l .

A r t í cu lo 8 4 . Lo s f i s ca l e s t i en en l a a t r i b uc ió n d e d i r i g i r l o s

a c t os i n i c i a l e s d e l a i nv es t i gac i ón y l o s d e l a po l i c í a , ve l and o p or e l

e s t r i c to cum pl im i en to d e l a l ey. Lo s f i s ca l e s a c tu a r an ba j o e l co n t ro l

j u r i s d i cc i on a l . Es t a d i s po s i c i ón e s c l a r a a l d ec i r qu e l a r eg l a e s e l

j u ez o rd ena y co n t r o l a , l a f i s ca l í a d i r i ge , t am bi én o r den a p er o a l a

p o l i c í a y e s t a e j e cu t a l a i n v es t i gac i ón c r im in a l .

141

E s t a r eg l a e s l a q ue d e j a c l a r o e l t r i no mi o qu e p ar t i c i p a en una

i nv es t i gac ió n c r i mi n a l , e s m u y i m por t an t e t om ar en cu en t a q u e l a

i nv es t i gac ió n d e l de l i t o es e l p r im e r p a so d en t ro d e l P ro ce so P en a l y

q u e es aq u í do nd e s e d eb e v i g i l a r l a l ega l i dad d e un a i nv es t i gac ión

ap egad a a l o s p r ecep to s con s t i t u c i on a le s .

A r t í cu lo 8 5 . ” Lo s f i s ca l es p od r án req ue r i r l a i n t e rv en c ió n d e l a

P o l i c í a y d i s po n e r d e t od as l a s m ed i das qu e co ns i d e r en nece s a r i as ” .

E s t e p r ecep to e s c l a r o cu and o h ab l a de r equ e r i r a l o s po l i c í as ,

e s o e s p o rq u e l a F i s ca l í a n o t i en e l a f a cu l t ad de l u s o d e l a f u e rza

p a r e l l o d eb en aux i l i a r s e d e lo s agen te s d e au to r i d ad a l o s q u e s i l a

l e y l e s h a en co m en d ad o e l u s o d e l a f u e rz a en l a m ed id a r equ e r i da

p o r e l l a m i sm a .

A r t í cu lo 1 62 . M ed io s de P r u eb a : Ex t en s ió n , P e r t i nen c ia y

V a lo r ac i ón de l a p r u eb a “Lo s hechos y c i r cun s t an c i a s r e l a c io n ad os

co n e l de l i t o p odr án s e r p ro b ad os p o r cu a l qu i e r m ed i o l ega l d e

p r u eb a , r es p e t ando l a s ga r an t í as fu n dam ent a l e s d e l a s p e r s on as ,

co ns agr ado s en l a C on s t i t u c i ón d e l a R epú b l i c a , y d em ás l eye s ,

s i emp r e q u e s e r e f i e r a , d i r e c t a e i n d i r ec t am en t e a l o b j e t o d e l a

av e r i gu ac i ón y s ea ú t i l p a ra e l d es cubr im i en t o d e l a v e r dad ” .

E s t e a r t í cu l o e s ga r an t e d e l a l ega l id ad d e l a p ru eba y b ase

f u nd am ent a l d e l a s D i l i gen c i a s In i c i a l e s d e In v es t i gac ión , e s am pl i o

e l ma r co l ega l q u e co n t i en e pu es h ab l a de los d e r ech os

f u nd am ent a l e s d e l a p e r s on a y d em ás l eye s r e f i r i én do s e a l o s

t r a t ado s su sc r i t o s y r a t i f i c ad os por e l p a í s , con r e l ac i ón a l o s

142

d e r ech os h um anos y ga r an t í a s d e l a s p e r s on as . Bas e fu nd am ent a l d e l

D eb i do P r o ceso .

A r t í cu lo 16 3 h as t a e l a r t í cu lo 17 8 t r a t a d e l o s d i f e r en t es m ed io s

d e p ru eb a como so n : In s p ecc i ón , In s p ecc ió n d e l u ga r d e l h echo ,

A u s en c i a d e R as t r o , Facu l t ade s C oe r c i t i v as , In s p ecc ió n co rp or a l ,

Id en t i f i c ac i ón y T r a s l ado d e C ad áve r e s , A u t op s i a , R ec o ns t r u cc ión

d e l Hecho , Op e rac i on es T écn i ca s , P r ev en c i ón d e R eg i s t ro y

A l l an ami en to d e M o r ad a , Al l an ami en to s in O r d en J ud ic i a l , R eq u i s a

P e rs on a l .

E n t od os es t os p ro ced im i en t os pa r t i c i p a l a P o l i c í a Nac i on a l

C i v i l co mo en t e e j ecu to r d e l a i nv es t i gac i ón p o l i c i a l .

A r t í cu lo 23 8 . D i l i gen c i as In i c i a l es d e In v es t igac i ón :

In v es t i gac i ón In i c i a l . D e cóm o i n i c i a l a i n v es t i gac i ón y l o s c a so s d e

ex cep c ió n au to r i z ad os p or e s t e C ód i go o po r l a Le y . Y l a ob l i gac i ón

q u e t i en e e l f i s ca l d e ex t en d er l a i n ves t i gac ió n no s ó l o a l a s

c i r cu ns t an c i as d e ca r go , s i no , t am bi én a l a s qu e s i rv en pa ra

d e s car go d e l i mp u t ado y e l m an d a to d e qu e : T amb i én r e a l i c e l a s

i nv es t i gac io n es q ue s o l i c i t en e l im pu t ado o su d e f enso r p a r a a c l a r a r

e l h ech o y s u s i t u ac i ón .

A r t í cu lo 23 9 . Fu n c i ón d e l a Po l i c í a d e In v es t i gac ió n .

E s t ab l ece l a fo rm a en q u e e s t a a c tu a rá p a ra r e a l i z a r l a i n v es t i gac i ón

d e l de l i t o . “La p o l i c í a , p o r i n i c i a t i va p r o p i a , p o r d enu n c i a o po r

o r d en d e l f i s ca l , p ro ced er á , a i nv es t i ga r l o s d e l i t o s d e acc i ón p úb l i c a ,

a im p ed i r qu e l os h echo s com et id os s ean l l evado s a co ns ecu en c i a s

u l t e r i o r e s , a i d en t i f i ca r y ap r eh end e r a l o s au to r es , p a r t í c ip e s ,

143

r e co ge r á l a s p ru ebas y d em ás an t eced en t es n ece s a r io s p a r a fu nd a r l a

acu s ac ió n o e l so b r e s e i mi en to ” . Es c l a ro qu e e l en t e Po l i c i a l pu ede

ac t ua r d e o f i c io en l os d e l i t o s d e A cc i ón P úb l i c a , en cam bio en los

“D e l i t o s d e acc i ón p r i v ad a , n o p ro ced e r á s a lv o o rd en de l J u ez y en

l os l ími t es d e e s a o r d en ” cu and o s e t r a t e d e un “D el i t o d e in s t an c i a

p a r t i cu l a r só lo ac tua r á cu and o ex i s t a ex p r es a so l i c i t ud d e l a p e r so na

f acu l t ad a p a r a i n s t a r l a a cc i ón , o d e o f i c io , en l os l imi t es

ab so lu t amen t e n ece s a r i os p a r a i n t e r ru mp i r l a com is i ón d e l d e l i t o ,

p r e s t a r aux i l i o a l a v í c t im a o r ea l i z a r a c to s u r gen t e s de

i nv e s t i gac ió n ” . Pued e h abe r o f i c i os idad p e ro en ca so s d e em in en t e

n ece s id ad .

N o p a r a t od os l a s a c t os d e i nv es t i gac i ón l a Po l i c í a p ro ced er á

b a jo l a d i recc ió n f u n c io n a l de l a f i s ca l í a , e l a r t í cu lo e s c l a ro en

m an i f es t a r q ue p odr á p o r i n i c i a t i v a p r op ia .

A r t í cu lo 2 40 . H ace r e f e r en c i a a l a co o r d in ac i ón en l a

In v es t i gac i ón . E n e s t e p r ecep t o s e en cu en t r a d es a r r o l l ad o e l Or d i na l

3 ° d e l a r t í cu lo 1 93 d e l a C on s t i t u c i ón d e l a R epú b l i c a , co n r es p ec to a

l a Di r ecc i ón Fun c io n a l d e l a F i s ca l í a G en e r a l d e l a R epú b l i c a en l a

In v es t i gac i ón d e l D e l i t o , l a P o l i c í a N ac io n a l C iv i l e s t a r á b a j o e l

co n t ro l d e l o s f i s ca l e s , s i n p e r ju i c i o de l a au to r id ad gen e r a l

ad min i s t r a t i v a a l a q u e e s t én s om et i do s . E n cu an t o a l o s a c t os

p r op io s com o t écn i cas d e i nv es t i gac i ón y p r o ced im i en to po l i c i a l

e s to s r es po nd e r án a su s s up e r i o re s .

A r t í cu lo 24 1 . Es t ab l ece l a s a t r i bu c i on es y o b l i gac i on es d e los

o f i c i a l es y agen t es d e l a po l i c í a , en l a p r ac t i c a po l i c i a l d e l a

144

In v es t i gac i ón d e l D e l i t o , h ac i endo u so d e m ed ios t é cn i cos y

c i en t í f i cos p a r a e l d e s a r r o l l o no rm al y l ega l d e l a i n v es t i gac i ón , q ue

d e no s e r r e a l i z ad as p o r es t e en t e aux i l i a r d e l a admi n i s t ra c ió n de

j us t i c i a no t end r í an n in gu n a v a l i d ez .

A r t í cu lo 24 3 . De t enc ió n d e l Im p u t ad o . Li mi t ac io nes ; l o s

o f i c i a l es o agen t es d e p o l i c í a s ó l o pod r án d e t en e r a l o s i mp u t ad os en

l os c as os q u e e s t e có d i go au t o r i z a y e s t e a r t í cu l o d i c t a l o s

p r in c i p i os b ás i cos d e ac tu ac ió n .

A r t í cu lo 24 4 . T r a t a s ob r e l a s fo rm al i d ad es qu e l os agen t es u

o f i c i a l es d eb en segu i r en l a s D i l i gen c i a s cu an do r ea l i z an u na

In v es t i gac i ón Po l i c i a l .

A r t í cu lo 2 45 . Es t ab l ece l a s s anc io n es a l a s q ue s on ac reed o re s

“Lo s o f i c i a l es , agen t es y aux i l i a re s de l a po l i c í a q u e v i o l en

d i s po s i c i on es l ega l e s o r eg l amen t a r i a s , q u e om i t an o r e t a rd en l a

e j e cu c ió n d e u n ac to p ro p io d e s us fu n c io n es , l o cum plan

n eg l i gen t em en te o n o o b ed ez can l as i n s t ru cc i on es de l os f i s ca l e s ,

s e r án s an c i on ado s p or l o s t r i bu n a le s o , d e co nf o rmid ad con l as

n o rm as q u e r i gen e l e s t a tu t o po l i c i a l . ”

LE Y O R GÁ NI C A D E L A PO LI CÍA N A CIO N AL CIV IL DE EL

S AL VA D OR . ( Di c i emb re d e l 2 00 1 )

D E LA O R GA NI ZA C IÓ N .

A r t í cu lo 6 . “La e s t ru c t u ra y o r gan iz ac ió n d e l a P NC e s d e

n a tu r a l ez a j e r á rq u i ca , b a jo l a co nd u cc i ón d e l P r e s id en t e d e l a

145

R epú b l i ca , p o r i n t e r m ed io d e l t i t u l a r d e l Min i s t e r i o a l q ue s e l e

a s i gne l as f un c i ones d e s egu r i d ad pú b l i c a , q u e en tod o cas o s e r á

d i fe r en t e a l d e l a D e f en sa N ac i on a l . E l m and a t o o r d in a r i o d e l a

m i sm a , l o e j e r ce e l Di r ec t o r G en e r a l , qu e e s s u m áx im a au t o r id ad

ad min i s t r a t i v a y r ep r e s en t an t e l ega l .

E l Di r ec t o r G en e ra l s e r á no mb r ad o p or e l P r e s i den te d e l a

R epú b l i c a . P od r á s e r r emo vi do p or r en un c i a , i n cap ac id ad f í s i c a o

m en t a l co mp r ob ad a , po r h ab e r s i do con d en ado po r d e l i t o o po r f a l t a s

g r av es en e l e j e r c i c i o de s us f un c io nes , o cuand o e l P r es id en t e d e l a

R epú b l i c a a s í l o es t im a re .

La A s am bl ea Leg i s l a t i v a po d r á recomen d a r a l P r es id en te d e l a

R epú b l i c a l a d e s t i t u c i ón d e l D i rec to r G en e ra l , s i endo v in cu l an te

cu and o s ea p o r c aus a d e g r av es v io l ac i on es a l o s d e r ech os h um anos ,

s egú n l o e s t ab l ec i do en e l o r d ina l 3 7° d e l A r t . 1 3 1 d e l a

C on s t i t u c i ón . 84

A r t í cu lo 1 1 , “La Po l i c í a n ac i on a l C iv i l t end r á u n a o r gan iz ac i ón

cen t r a l i z ad a , en cuan to es t a r á es t r u c tu r ad a a n iv e l nac ion a l en f o rma

q u e cub r a to d as l a s t a r ea s enca r gad as a l a p o l i c í a . Su o pe r ac ió n s e r á ,

en camb io , d escen t r a l i z ad a p or q ue ex i s t i r án D el egac io n es

D ep a r t am en t a l es de p o l i c í a s i gu i en do l a d iv i s i ón admin i s t r a t i v a d e l

p a í s .

P o r l a n a t u r a l ez a de l a s f un c i on es que e s t án a c a r go d e c i e r t as

d ep en d en c i a s p e r t en ec i en t es o r gán i cam en t e a l a P o l i c í a N ac io n a l

84

Las innovaciones más importantes de la Ley Orgánica de la Policía Nacional Civil de El Salvador del año

2001, esta el continuismo del Director de la Policía, aunque el Presidente que lo nombro termine su mandato

y que el Inspector General será electo y dependerá del Director General.

146

Ci v i l , é s t as pu ed en q u ed a r b a jo l a d i r ecc ió n fu n c ion a l d e o t r as

au to r i d ad es ” .

E s t e a r t í cu l o p e r mi t e e l d es a r ro l lo de l m an d a to co ns t i t u c io na l

en cu an t o a l a D i r ecc ió n Fu nc io n a l d e l a F i s ca l í a Gen e r a l d e l a

R epú b l i c a en l a In v es t i gac ió n C r i mina l co n t en id a en e l A r t í cu lo 193

O r d i n a l 3 ° de l a Con s t i t u c i ón .

A r t í cu lo 12 d e l a Le y m en c io n ad a d i ce “So n ó r ganos

d ep en d i en t es d e l D i r ec to r G en e r a l : a ) Las S u bd i recc i on es ; b ) La

In s p ec t o r í a G en e r a l ; c ) Á rea s d e apo yo t é cn i co o A dm in i s t r a t i v os .

Ba j o l a au to r i d ad d e l a s s ub d i r ecc i ones f un c i on a r án d i v i s io n es

cu ya o r gan iz ac i ón y á r ea s d e ac tu ac ió n s e r á co nfo r me a l a s

n ece s id ad es ad min i s t ra t i v a s , t an t o d e l a i n s t i t uc ió n como d e l E s t ado

y a l o s h echo s d e m a yo r i n c i d en c ia so c i a l .

C Ó DI GO D E CON D U CT A.

A r t í cu lo 1 3 . d e l a r e f e r id a Le y. “E l e j e r c i c io d e l a fu n c i ón

p o l i c i a l , l o s mi emb r os d e l a P NC es t a r án som et id os a l s i gu i en t e

C ód i go de C on du c ta” .

1 . C um pl i r án en t od o mo m ent o lo s d ebe r e s q ue i mp on e l a l ey,

s i rv i end o a l a com un id ad y p r o t eg ien do a t od as l a s p e r so nas

co n t r a a c to s i l ega l e s , en con so n an c i a con e l a l t o g rad o d e

r e s po ns ab i l i d ad ex ig i d o po r s u fu n c i ón ;

147

2 . R esp e t a n y p r o t ege r án l a d i gn i d ad h u man a ; m an t end r án y

d e f end e r án lo s d e rech os h um anos d e t od as l a s p e r s on as ;

3 . M ant en d r án en s ec r e to l a i n f o rm ac i ón d e ca r ác t e r con f id en c ia l

d e q ue t en gan cono c imi en to , a m enos q ue e l cum pl imien to d e l

d eb e r o l a s n eces id ad es d e l a j u s t i c i a ex i j an es t r i c t amen t e l o

co n t r a r io ;

4 . N o po dr án in f l i g i r , i n s t i ga r o t o l e r a r n in gú n ac to d e t o r t u ra u

o t ro s t r a t os o p en as c r u e l es , i n hum ano s o d egr adan t e s , n i

p o dr án i nv o ca r l a o r d en de u n su p e r io r o c i r cu ns t an c i as

e s p ec i a l es , co mo e s t ad o d e gu e r ra o amen az a d e gu e r r a ,

am enaz a a l a s egur i dad n ac io n a l , i n es t ab i l i d ad po l í t i c a i n t e rn a ,

o cu a l qu i e r o t r a em er gen c i a p úb l i c a , co mo j us t i f i c ac i ón d e l a

t o r tu r a u o t r os t r a to s o p en as cue l es , i n h um an os o d egr adan t es ;

5 . A s egu r a rán l a p l ena p r o t ecc ió n de l a i n t eg r id ad y l a s a l ud de

l a s p e r so n as b a jo su cu s to d i a , y en p a r t i cu l a r , t o m ar án med id as

i nm ed i a t as p a r a p r op o r c io n a r a t enc i ón m éd i ca cu an d o s e

p r ec i s e ;

6 . N o co m et e rán n in gú n ac to de co r r up c i ón . S e opo n dr án

r i gu ro s am en t e a l o s a c to s d e e s t a í nd o l e y l o s com ba t i r á n ; y

o t ra s .

E n e s t e ap a r t ad o se r egu l a l a f o rm a en l a q u e es t án o b l igad o s a

a c t ua r l o s agen t es p o l i c i a l es , h ac i end o d e e l l o s u no s v e rd ad e ros

agen t es d e l a l ey d e un es t ado d emo c rá t i co d e d e r ech o .

148

E s t os s on lo s as p ec t os m ás im po r t an t e s , l o q u e r es pec t a a l a

i nv es t i gac ió n d e l D e l i t o y a l a c t u a r d e l o s agen t e s de l a Po l i c í a

N ac io n a l C iv i l .

2 . 4 . 4 . Lo s Pro y ec to s de L ey .

E n l a a c t u a l i dad s e e sp e r a q ue l a s au to r i d ad es d e l a PNC

p r e s en t en l o s n uev os r eg l am en to de l a n u ev a Le y O r gán i ca l a

P o l i c í a N ac i on a l C i v i l d e E l S a l vad or , en t r e l o s qu e s e en cu en t ran

R eg l am en to d e l a In s p ec t o r í a G en er a l , R eg lam en t o D i s c ip l in a r i o ,

R eg l am en to de l Co ns e jo d e l a É t i ca Po l i c i a l y o t ro s , qu e au nq ue

m an t i en en su v i gen c i a co n l a nu eva l e y s e v u e lv en ob so l e to s p u es

s ó l o so n ap l i c ab l es en lo q u e no s e opo n ga a l a n u ev a l ey .

2 . 4 . 5 . E l T ra ta mi en to R eg l a ment a r i o .

R E GL A ME NTO D E LA LE Y O R GÁ NI C A DE L A POL I CÍA

N A C IO NA L CI VIL D E E L S AL V ADO R .

A r t í cu lo 3 . “La e s t r uc tu r a o r gan iz a t iv a d e l a In s t i t u c i ón e s de

n a tu r a l ez a j e r á rq u ica , su mand o o r d i n ar io l o e j e r ce rá e l Di r ec t o r

G en e r a l , . . . ”

A r t í cu lo 4 . “La e s t ru c t u r a o r gan iz a t i v a d e l a PN C e s t a rá

co n fo rm ad a p or : La D i r ecc i ón G ene r a l , d e q u i en d ep end e r án l a

S ub d i r ecc ió n G en er a l , l a s S ub d i r ecc io n es , l a In s p ec t o r í a G en e r a l , e l

149

C on s e jo Técn i co , e l C en t r o d e In t e l i gen c i a P o l i c i a l , l a U n i dad de

A u d i t o r i a In t e r n a y lo s T r ib un a le s .

E s t e a r t í cu l o con t i en e d e f o r m a s impl i f i cad a t od a l a es t r u c t u ra

o r gan iz a t iv a de l a P NC y q u e s e d e s a r r o l l a en fo rm a m as com pl e t a en

l os s i gu i en t e s a r t í cu lo s .

A r t í cu lo 5 . “La S u b d i recc ió n G en e ra l ap o ya r á a l a D i r ecc ión

G en e r a l en l a su pe r v i s i ón y co o r d i nac i ón de ac t iv id ades y en l a

t r an smi s i ón d e ó r den es a l a s Su bd i r ecc i on es ; a s umi r á l a s f un c io n es

d e l a Di r ecc ió n G en e r a l en au senc i a t emp o ra l d e l t i t u l a r y l o

r ep r es en t a r á cu an do és t e as í l o r equ i e r a .

D e l a r t í cu lo 24 en ad e l an te s e d esa r r o l l an l os Ór gan os de

F i s ca l i z ac i ón , q u e s e r án l os r e sp on s ab le s d e v e r i f i c a r y em i t i r

r e com end ac i on es pa r a e l cum pl i mi en to d e t od o e l m a r co l ega l i n t e rno

y ex t e rn o ap l i cab le a l fu n c io n ami en to d e l a P NC. Lo s ó r gan os d e

f i s ca l i z ac ió n so n : La In s p ec t o r í a G en e r a l de l a P NC, l a U n i dad d e

A u d i t o r i a In t e r n a y e l C o ns e jo d e É t i c a Po l i c i a l . Lo s q u e t end r án

d i fe r en t es c amp os d e f i s ca l i z ac ió n .

R E GL A ME NTO REL AT IV O A L A DI RE C CI ÓN FU N CI ON AL DEL

FI S C AL GE NE RA L DE L A REPÚ B LI C A E N LA PO LI CÍA

N A C IO NA L CI VIL .

OB JET I VOS.

A r t í cu lo 1 . E l p r es en t e r eg l am en to t i en e p o r o b j e t o r egu l a r l a

d i recc ió n fu nc io n a l d e l a F i s ca l í a Gen e r a l d e l a R ep úb l i c a s ob r e l a

150

P ol i c í a N ac i on a l C i v i l , en l o r e f e r en te a l a i n v es t i gac ió n d e h echo s

d e l i c t i vo s .

C O NC E PT O.

A r t í cu lo 2 . Se en t i end e p o r Di r ecc ió n Fu n c io n a l , e l e j e r c i c io

d e l a s f a cu l t ad es q u e l e co r r e sp on d en a l F i s ca l Gen e r a l d e l a

R epú b l i c a o r i en t adas a d i r i g i r , p r om ov e r , su p er v i s a r e i n t e r v en i r en

t od as l a s a c tu ac i on es d e i n v es t i gac i ón d e los d i f e r en t es d e l i t o s y

co o rd i n a r y d ec id i r so br e l a r emi s ió n d e lo a c t u ad o a l a s

au to r i d ad es j ud ic i a l e s .

E JE RC I CIO D E LA DI RE C CIÓ N FUN C IO N AL .

A r t í cu lo 3 . La D i r ecc ió n Fu nc io n a l s e e j e r ce r á d i r ec t am en te

s ob r e l a Div i s i ón d e In v es t i gac ió n C r i min a l y A n t in a rcó t i co s 85 y s e

ex t en de r á a l a s o t ra s D iv i s i on es d e l a P o l i c í a N ac i on a l C iv i l cu an do

r ea l i c en l a s l ab o r es d e in v es t i gac i ón d e d e l i t o s , en co o rd in ac i ón con

l os en t es gub e rn am en t a l e s a q u i en es l a Le y l e s ha o t o r gado l a

d i recc ió n d e e s as D i v i s io nes .

PR O MO CIÓ N Y D I RE C CIÓ N.

A r t í cu lo 6 . C or r e spo n de a l F i s ca l G ene r a l P r omo v e r y D i r i g i r l a

In v es t i gac i ón d e to d os lo s d e l i t o s d e q u e t en ga co n o c im ien t o ; p a ra

t a l e f ec to g i r a r á i n s t ru cc i on es a l j e f e d e l a Di v i s ió n r e sp ec t iv a d e l a

85

Con la nueva Ley Orgánica de la Policía Nacional Civil desaparece la DIC, diseminando la tarea de

coordinación de la investigación criminal a la Subdirección de Investigaciones y sus divisiones como la

División Elite Contra el Crimen Organizado, División Antinarcóticos, División Regional Metropolitana de

Investigaciones y otras. Artículo 9 del Reglamento de la Ley Orgánica de la PNC de El Salvador.

151

P ol i c í a N ac i on a l C i v i l p a r a q u e se d i c t en y e j e cu t en l as p r ov id enc ias

d e l c as o .

Im p o r t an t e es s eñ a l a r qu e e l F i s ca l G en e r a l de l a R ep ú b l i ca

s up e r v i s a r a l a i nves t i gac i ón qu e s i gu en l as d i f e r en t es d iv i s i on es de

l a P o l i c í a N ac i ona l C iv i l , con r e l ac i ón a l a i n v es t i gac i ón d e l o s

h echo s ; p a r t i c i p a r a en l as In v es t i gac io n es p o r m ed i o d e l os A gen tes

A ux i l i a r e s , m u y i n t e r es an t e es q u e tod o es t o y l o an t e s m enc io n ado

s e r e a l i z a r á s in p e r ju i c io d e l a s l abo r es d e coor d in ac i ón y

o r d en am i en t o qu e en v i r tu d d e r azo nes t é c n i ca r ea l i c en l os

i nv es t i gad or e s .

C l a r o es qu e l a F i s ca l í a t i en e a s u c a r go l a d i recc i ón d e l a

i nv e s t i gac ió n com o ga r an t e d e l a l ega l id ad d e e s t as y l a P o l i c í a

N ac io n a l C i v i l e s l a en car gad a de l a e j e cu c ió n d e l a i n ves t i gac i ón , e l

f i s ca l r e sp e t a r a l o s m éto do s y t é cn i cas u t i l i z ad os , adem ás qu e e l

en t e po l i c i a l s e aux i l i a ra de un a s e r i e d e en t es es pec i a l i z ado s en

d i fe r en t es c i en c i a s y t é cn i cas .

E s mu y i mp o r t an te h acer m enc ió n q u e l a l e y f a cu l t a

ú n i cam en t e a l a P NC en e l u so d e a r m as p a r a l a d e f ens a d e l a

c i ud adan í a y p a r a l a p r ac t i c a d e c i e r t as a c t iv id ades co mo so n e l

R eg i s t r o o A l l an am ien t o qu e au nq u e p u ed en se r s o l i c i t ado s p o r l a

F i s ca l í a e s m enes t e r q u e p a r a s u r ea l i z ac ió n d eb e h ace r se p o r m ed io

d e l a fu e rz a pú b l i ca , y d e o t r as a c t i v i d ad es como e l r eg i s t ro co rp o r a l

y d e v eh í cu lo s d e l o s q ue h ab l a y m en c i on a e l Có d igo P r o ces a l

P ena l qu e ya s e men c io n ar on .

152

C A PI TU LO 3° LA HI PÓT ESIS D E TR A BA JO .

3 . 1 . Pre s en ta c i ón d e la Hi pó t es i s .

3 . 1 . 1 . Fo rmul a c ión y Exp l i ca c ión d e la Hip ó t es i s .

3 . 1 . 1 . 1 . Fo rmu la c ió n .

1 ° La E f i cac i a d e l a Po l i c í a Nac io na l C i v i l en l a In v es t i gac ión

C i en t í f i c a y T écn i ca d e l D e l i t o en e l P ro ce so P en a l , en e l p e r ío do de

2 0 01 -2 00 2 , en l a c i ud ad d e S an S a l v ad o r , h a mo s t r ad o un g r ad o b a jo

d e e f ec t iv id ad , e s t a b a j a e f e c t i v id ad s e h a d eb id o p r i n c ip a lm en t e a l a

f a l t a de con o c imien to de l a s n o rm as , p r oce so s y t é cn i cas b á s i cas

ap l i c ab le s a s u l abo r i nv es t i ga t iv a .




d e e f ec t iv id ad , e s t a b a j a e f ec t i v id ad s e h a d eb id o p r i n c ip a lm en t e a l a

p o ca p r ep a r ac ió n acad ém i ca y ad i es t rami en t o po l i c i a l de l o s agen tes

p o r p a r t e d e l a A cad emi a N a c i on a l d e S egu r i d ad Pú b l i c a .





m al a Di r ecc ió n Func i on a l d e l a F i s ca l í a G ene r a l d e l a R ep ú b l i c a .



2 0 01 -2 00 2 , e n l a c i ud ad d e S an S a l v ad o r , h a mo s t r ad o un g r ad o b a jo

153


co r r up c i ón d e l os agen t es i n v es t i gad o r es q u e p er t en ec i e ro n a l a

C omi s ió n d e In v es t i gac i ón d e H ech os D el i c t i vos , i n co rp o r ad os a l a

D i v i s ió n de In v es t igac i ó n C r i min a l .





f a l t a d e cap ac id ad d e l a Di v i s ió n P o l i c í a T écn i ca y C ien t í f i c a d e l a

P o l i c í a N ac io na l C iv i l a l mom ent o de rea l i z a r l o s aná l i s i s d e p r u eb a .

S e han fo rm ul ado c i n co h ip ó t e s i s d e t r ab a j o , d e l a s cu a l e s

t r ab a j a r e co n l a p r im e r a p o r co ns id e ra r l a es l a q ue s e a ce r ca a l t ema

q u e s e p re t en do in ves t i ga r

3 . 1 . 1 . 2 . Exp l i ca c ión .

C u an do h ago r e f e r en c i a q ue h a h ab id o un g r ad o ba j o de

e f ec t i v id ad , en La E f i cac i a d e l a P o l i c í a N ac i on a l C iv i l en l a

In v es t i gac i ón C i en t í f i ca y T écn ica de l De l i t o en e l P ro ce so P en a l

S a l v ad o reño ; t o mo co mo bas e lo s cu ad ro s e s t ad í s t i co s d ado s ha

co no ce r po r e l FESP A D, do nd e s e r e f l e j an d enu n c i as a v i o l ac i on es a

l o s d e recho s h um an os , m a l p ro ced imi en to p o l i c i a l , a rb i t r a r i ed ad y

ab us o d e au to r i d ad , en t r e o t r os ; e s t a s e s t ad í s t i c as so n co ns ecu en c i a ,

p r in c i p a lm en t e d e l a p o ca p r ep ar ac ió n acad émi ca , f a l t a d e

co no c imi en to d e l a s no rm as , p r o ces o y t é cn i cas b ás i ca s ap l i c ab le s a

s u l abo r i nv es t i ga t i v a ; r es u l t ado d e l a m al a s e l ecc ió n de l os agen t es ,

154

u n co r to p l an d e es tu d i os e i n c ip i en te c ap ac i t ac ió n en s us p r im e r os

añ os y ad i e s t r amien to a l o s agen t es q u e s e en car gan d e t a r eas

e s p ec i a l es com o l a q u e se i n v es t i ga ; p o r l o q u e d e e s t e m a l p ro ceso

s ó l o s e p u ed e con ceb i r u n m al agen t e po l i c i a l s in l a s b as e s n i

co no c imi en to s n eces a r i os p a r a r e a l i z a r su l abo r .

3 . 1 . 2 . Ex t remo s d e Pru eb a d e la H ipó t e s i s .

Lo s ex t r em os d e p ru eb a cu yo ex t r emo s e i n t en t a d em os t r a r s on

l os s i gu i en t e s :

1 ° Ex t remo = Ef ec t o : La f a l t a d e co n o c imi en t o d e l a s no rm as ,

p r o ces os y t é cn i ca s b ás i ca s ap l i c ab l es a su l abo r i n ves t i ga t i v a .

2 ° Ex t remo = C ausa : Ba j a e f ec t i v id ad .

3 ° Ex t remo = Vin cu l o C aus a l : Q ue l a b a j a d e e f ec t i v i dad d e l a

P o l i c í a N ac io n a l C i v i l en l a In v es t i gac i ón C i en t í f i c a y T écn i ca d e l

D e l i t o , s e d ebe p r i nc ip a l m en t e a l a f a l t a d e c on o c imi en to d e l a s

n o rm as , p r o ces os y t é cn i cas b ás i cas ap l i cab l e s a s u l ab or

i nv es t i ga t i v a .

T a l es a f i rm ac i on es s on echas b a sándo m e en d a tos qu e r e f l e j an

e l i n fo rm e d e l a Fu n d ac ió n d e Es t ud io s p a r a l a Ap l i cac i ón de l

D e r echo , FE SPA D. D on d e s e t i en e i n fo rm a c i ón o t o rgad a p o r l a

In s p ec t o r í a G en e r a l d e l a Po l i c í a N ac i on a l C i v i l y l a P ro cu r ad ur í a

p a r a l a De f ens a d e l os D e r ech os H uman os ; p r e sen t ac i ón d e l i n fo rm e

en l a cu a l e s t uv e p r e s en t e y p u ed e p r e s en c i a r e l d eb a t e qu e s e d io

en t r e l a P o l i c í a N ac i on a l C iv i l , P r o cur ad u r í a p a r a l a D ef en s a d e l os

155

D er echo s Hu m an os y l a s au t o r id ades d e l a U n iv e rs id ad J o s é S im eón

C añas UC A .

La m a l a a c t u ac ión po l i c i a l en l a s d i l i gen c i as i n i c i a l e s d e

i nv es t i gac ió n so n e l r e f l e j o , de l a p o ca cap ac i d ad y d e l

d e s co no c i mi en to de l o rd en p ro ced imen t a l d e l o s agen t e s p o l i c i a l es

en ca r gado s de l a i n v es t i gac i ón d e l d e l i t o , ap l i c a r y h ace r cu mpl i r l a

l e y.

3 . 1 . 3 . Fund a men tac i ón d e l a H ipó t es i s .

E l 1° Ex t r em o s e fu n dam ent a : pa r t i end o d e l In f o rm e p r es en t ad o

p o r l a Fu nd ac i ón d e E s t ud io s pa ra l a A p l i cac ió n d e l D er echo ,

( FE SPA D ) , d enomi n ad o “La P o l i c í a en e l Es t ado d e D e r ech o

La t i n o am er i cano : E s t ud io so b r e E l S a lv ad o r ” q u e con t i ene

i n fo rm ac i ón co r r esp o nd i en t e a l o s añ os 19 99 , 20 00 y 2 0 01 d e l en t e

p o l i c i a l e s t e i n fo rm e es mu y c l a r o en cu an t o a l o s p r o b l em as qu e

en f r en t a i n t e rn am en t e l a Po l i c í a en l a t ab l a d os D enu n c i as s ob r e

p r e su n t as v i o l ac i on es a l o s D e r echo s Hu mano s , r e c ib id a s en l a

In s p ec t o r í a G en er a l d e l a PN C en los año s m en c i on ados , s egún e l

h echo v i o l a t o r io com et id o . E n e l año 1 9 99 , s e t i en e q ue u n 39 .9 % de

l a s d en un c ia s fu e ron po r m a l p ro ced imi en to po l i c i a l y ad m in i s t r a t i vo ,

u n 30 .8 % fu e po r a r b i t r a r i ed ad y p r ep o t enc i a , un 7 .9 % por

n eg l i gen c ia po l i c i a l , u n 1 7 . 1 % po r con d uc t a d e l i c t i v a y u n 1 3 . 3 % de

l a s den un c i as es p o r ma l a con du c t a .

Lo s d a t os p a r a l a s m i sm as p r egun t as p a r a e l añ o 2 00 0 , s e t i en e

q u e u n 27 .6 % d e l as d en un c i a s f ue r on p o r m a l p ro ced imien to p o l i c i a l

156

y ad m in i s t r a t i vo , un 2 3% f u e po r a rb i t r a r i ed ad y p r ep o t en c i a , un 14%

p o r n eg l i gen c i a po l i c i a l , un 22 .3 % p o r co nd u c t a d e l i c t i v a y u n 1 3 .1%

d e l as denu n c i as es p o r m al a co nd uc t a .

E n e l año 20 01 , s e t i en e q u e u n 3 9 . 6% d e l a s d enu n c i as f u e r on

p o r ma l p ro ced imien to p o l i c i a l y ad m in i s t r a t i vo , un 18 . 4% f u e p or

a r b i t r a r i ed ad y p r ep o t enc i a , un 10 .6% p o r n eg l i gen c i a p o l i c i a l , u n

1 6 .3 % p or con du c ta d e l i c t i v a y u n 15 . 1 % de l a s d enun c i as es p o r

m al a co nd u c t a .

Lo s p o r cen t a j es au nq u e v a r í an e s t a v a r i ac ió n n o es

s i gn i f i c a t i v a ; p e ro e s ev id en t e qu e e l í nd i ce m a yo r e s p o r m al

p r o ced i mi en to p o l i c i a l y ad m in i s t r a t i v o p a ra l o s t r e s añ os , l o cu a l

n os d e j a c l a ro qu e l o s agen t es p o l i c i a l es n o e s t án p r epa r ad os p a ra

r e a l i z a r a c t iv i d ad es qu e n o sean l as d e da r v í a en l a s ca r r e t e r a s . La

f u n c ió n d e i nv es t i gac i ón d e l d e l i t o e s m ás comp l e j a p u es e s t os t i ene

q u e po n er en p r ac t i c a l o s co no c im i en to s adq u i r i dos en e l m om ent o d e

r ea l i z a r l a l abo r d e in v es t i gac i ón .

E n t r e l o s a c t os d e a r b i t r a r i ed ad l as de t enc io n es con s t i t uyen , l a

c au s a p r in c i p a l d e l a v i o l ac i ón a l d e rech o a l a l i b e r t ad . Lo s agen t e s

en e l a f án d e l cum pl i mi en to d e s u co m et i do q ue e s l a s egu r i dad

c i ud ada n a , l a cu a l e s un d eb e r d e l E s t ado , v i o l en t an e l d e r ech o a l a

l i b e r t ad po r ado p ta r p o l í t i c as i n s t i t uc i on a l e s q u e d e j an a u n l ado e l

p r in c i p i o y l a p r ac t i c a d e l ap ego d e l a con du c t a po l i c i a l a l a

r eg l am en t ac i ón j u r í d i ca p r ev iam en t e e s t ab l ec i d a , y e s t o d eb i d o en su

m a yo r p a r t e a l de s co n oc imi en to d e l a m i sm a .

157

E l 2° Ex t r em o, l a b a j a e f ec t i v id ad s e f un d am en t a con da t os d e

p r o ces os en lo s q u e n o se h a co nd en ado a l d e l in cu en t e , n i s i qu i e r a s e

i nd iv i du a l i zó , en l a m a yo r í a d e cas os a l an a l i z a r o e s tu d i a r l a s

d i l i gen c i a s ex t r a ju d i c i a l es d e in ves t i gac i ón y l a s r e s o lu c io nes

j ud ic i a l es en l a e t ap a in i c i a l , p r e l i mina r y s en t en c i a se ad v i e r t e qu e

en l a m a yo r í a d e ca s os ex i s t e d ud a r azo n ab le , m ej o r d i ch o n o ex i s t e

p l en a ce r t ez a d e qu e e l imp u t ado ha ya com e t id o l os d e l i t o s qu e s e l e

i mp u t an ; en o t r os se v e un a s e r i e de i r r egu l a r id ad es com o e l s on ado

ca s o d e l a m en or K a t i a Mi ran da v io l ad a y a s e s in ad a en e l

d ep a r t am en to d e La P az , en l a q ue es ev id en t e un a s e r i e d e e r r o res

co m et i do s p o r l o s i n v es t i gado r es , como l a n o p r o t ecc ió n d e l a es cena

d e l c r im en con tami n án do s e com ple t am en t e ; o t ro c aso e s e l d e

s ecu es t r o d on d e s e v io in vo lu c r ad o Jo s é Ant on io Á n ge l , a l i a s “T oñ o

C h i ch es ” , e l qu e fue s ob r es e íd o d e u na acu sac ió n d e s ecu es t ro po r un

e r r o r po l i c i a l , p e r o lu ego fu e con d en ad o .

3 ° Ex t r em o es t e t i en e r e l ac i ón co n e l 1 ° Ex t r em o; con s ecu en c ia

d e l d e f i c i en t e p ro gr am a d e es t ud io s qu e t i en e l a A cad em ia N ac i ona l

d e S egu r i dad Pú b l i c a d e l a Po l i c í a N ac i on a l C i v i l :

Lo s cu r so s d e d e rech o qu e t om an en cu en t a en s u p l an de

e s tu d io s .

E l t i emp o a s i gn ado p ar a im p a r t i r l o s cu r so s no es s u f i c i en t e en

r e l ac i ón co n e l t i em po qu e s e n ece s i t a r í a p a r a p od e r ens eñ a r l es , po r

l o m eno s lo e l em en t a l a l o s agen te s q u e en e l fu t u ro t end r án q ue

ap l i c a r l o ap rend ido .

158

E n l o q u e s e r e f i e r e a l p e r í od o d e f o rm ac i ón en cuan to a

D e r echo s H um an os , D e r ech o P en a l , D e r ech o P r o cesa l P ena l y

D e r echo Co ns t i t u c i on a l . S on im p ar t i do s en p e r í od os d e co r t a

d u r ac ió n ; s i b i en es c i e r to e s t os no se r án p ro f es io na l es d e l d e r echo ,

s i s e r án ap l i c ado re s i nm ed i a to s d e l a l e y, p u es es t os t i en en q ue

u t i l i z a r l o s p r oced imi en t os ad ecu ado s p a r a d es cu b r i r l a ve r d ad ,

cu ado un agen te i nv es t i gad o r , con o ce q u é es l o qu e bu s ca y e l m ét odo

ap r op i ado p a ra h a l l a r l o q u e bu s ca , d e s cu b r i rá h ech os v e r d ad e ro s y

l a v e rd ad ex o n e ra a l i n o cen t e e i n c r im in a a l cu l pab l e . E l agen t e

i nv es t i gad or a l i n i c i a r l a s d i l i gen c i a s s e d ebe fo r mul a r se a s í mi smo

l a s s i gu i en te s p r egu n t a s 1 ) ¿C u á l es so n los e l em en to s co ns t i t u t i vos

d e l d e l i t o? ; 2 ) ¿ Qué p ru eb as s on n eces a r i a s p a r a com pr ob a r e l cu e rp o

d e l d e l i t o? y 3 ) ¿S ob r e q u i én r ecae l a p r e su n t a r e sp ons ab i l i d ad d e l

c r im en? , p a r a co n te s t a r s e e s t as p r egun t as es nece s a r io qu e é s t e t en ga

co no c imi en to s gen er a l es d e l a no rm a t iv a y s u ap l i c ac i ón .

R es u l t a en to nces co mp r en s ib l e que l os agen t es po l i c i a l es

co m et an v i o l ac i on es a l d eb id o p r o ceso ; e s to en cu an to a l agen t e d e

s egu r i d ad pú b l i c a s e r e f i e r e o e l p o l i c í a comú n; p e r o l a c ap ac i t ac ió n

p a r a e l agen t e i nv es t i gado r no v a r i a l a t é cn i ca aú n qu e e l p e r io do d e

d u r ac ió n p a r a e l C ur so Bás i co de In v es t i gac i ón Cr im in a l p a r a

i n s t r u c to r e s e s d e d i ez m es es , l o s q ue t en d r án q u e r ep ro d uc i r lo a sus

co mp añe r os en i gua l t i em po .

N o o mi t o m an i f es t a r qu e s egú n e l X – P l an d e Es tu d ios de l a

A cad emi a N ac i on a l d e S egur id ad Pú b l i c a , Div i s i ón d e e s tu d i os ,

D i s t r i b u c ió n de m at e r i a s y h o r a s po r c i c l os , d e f o rm ac ió n p o l i c i a l de l

n iv e l b á s i co , l o s cu r so s d e Le yes E s p ec i a l es , du r an 10 0 ho r as ; d e

159

D er echo Co ns t i t uc i on a l , D e r echo P ro ces a l P en a l , y D e r echos

H u mano s , d u r an 8 0 h or a s ; d e D e r echo P en a l , C r imi no l o g ía ,

In v es t i gac i ón C r im in a l , y É t i c a P r o f es io n a l , d u ran 6 0 h o ra s ; y

C r i min a l í s t i c a , d u ra 4 0 ho r as ; imp a r t id os en do s y h a s t a t r es n iv e l es .

E s t e t i emp o es co r to , p a r a ap r en d e r , co mp r en d e r , i n t e rp re t a r y s a l i r a

r e a l i z a r f un c io n es d e in ves t i gac i ón c r im in a l , s egú n s e l o s ex i ge su

l abo r ; co mo d ice Ju an Bu s t o s R amí r ez , “La p o l i c í a t i ene u n am pl i o

cam po d e d ec i s i ón , cum pl e r ea l m en te a n i v e l p a r t i cu l a r y p r i m a r io

f u n c io n es d e j u ez” ; en es t e s en t i do s u d e f i c i en t e p r ep a r ac i ón l os

o b l i ga a l a p r ac t i c a d e m éto do s p ro h ib i do s p a r a co ns egu i r su s f i n es .

A n i v e l u n i ve r s i t a r i o e l t i em po d e c l a se s d e De r echos P en a l ,

P ro ce s a l P ena l , Con s t i t u c i on a l y o t r os e s d e 2 16 h or a s p o r m at e r i a

i mp a r t i do s en d os c i c lo s , e s t a comp a r ac i ón ú n i cam en t e , l a h ago ,

p o rq u e s e s up on e y s e r equ i e r e un a p o l i c í a p r o f es i on a l .

E s im po r t an t e men c io n a r q u e l a A cad emi a N ac io n a l de

S egu r i d ad P úb l i c a h a im pl em en t ad o un n u ev o s i s t ema de en s eñ anza

co n l a n uev a d i r ecc i ón y e s t e am pl i a hace l a du r ac i ón d e l a f o rm ac ió n

d e l fu tu ro agen t e d e p o l i c í a , con v i r t i énd o l a d e s e i s mes e s a on ce

m eses d e fo rm ac ió n edu ca t i v a y t r e s m es es d e p rac t i c a po l i c i a l ,

h ac i end o u n t o t a l d e 46 0 h o r as d e P rac t i c a P o l i c i a l y 1 . 6 0 0 ho r a s en

l os d os C i c lo s T eó r i cos , h ac i end o un to t a l d e 2 . 06 0 ho r a s p a ra l a

en s eñ anza ap r en d iza j e d e l a s p i r an t e .

E s n eces a r i o t o mar en cu en t a q u e e l en t e p o l i c i a l h a h e r ed ado

l os v i c i os d e l pas ado con l a i n co rp o r ac ió n d e e l emen to s d e l os

an t i guo s cu er po s a l a n u eva p o l i c í a , p e r o m ás p e r jud i c i a l e s qu e

160

e s to s n i s i qu i e r a pa s a r on m a t e r i a lm en t e po r e l p ro ce so de s e l ecc ió n y

cap ac i t ac ió n r eq u e r i do p o r l a l ey. 86

3 . 1 . 4 . C on t ex to d e la Hip ó t es i s .

3 . 1 . 4 . 1 . Fa ct o res I n t erv in i en t es .

D ent r o d e l os f a c to r e s i n t e r v i n i en te s en l a r e l a c i ón cau s a l s e

h an i d en t i f i c ad o po r s ep a r ad o cad a un o de e s t os , i n vo lu c r ado s en e l

v in cu lo cau sa l ; t en i end o co mo V ar i ab le In d ep end i en t e o l a cau s a : “La

f a l t a de con o c imien to de l a s n o rm as , p r oce so s y t é cn i cas b á s i cas

ap l i c ab le s a su l abo r i nv es t i ga t iva . ” ; a s í com o l a Va r i ab l e

D ep end i en t e o e fec t o : “Ba j a e fec t i v i dad . ” P o r l o q u e s on l os

s i gu i en t es :

1 ° f i . La n o co n t in u ac i ón d e los p ro gr am as d e e s t ud io b á s i co s po r

p a r t e d e l o s agen tes g r adu ados .

2 ° f i . Fa l t a d e con o c im i en t o d e l a s n o r ma l p r o ced imen t a l es y l a s

t é cn i cas ap l i c ab les a l p ro ce so pena l en cu an to a b ús qu ed a y

r eco l ecc i ón d e l a p r u eb a .

3 ° f i . M al a e s co g i t a c i ón d e lo s agen t es p o l i c i a l es .

4 ° f i . C o r t o t i em po d e p r ep a r ac ió n acad émi ca de l os agen t es

p o l i c i a l es en l a no r ma t i va P en a l y P ro ce s a l P en a l , p o r p a r t e d e l a

A cad emi a Nac io n a l d e Segu r id ad P úb l i c a .

86

Según testimonio de un investigador que refiere haber pertenecido al Ejercito, luego a la P.N. donde formó

parte de la Comisión de Investigación de Hechos Delictivos y ostentaba el grado de Sargento, Comisión que

161

5 ° f i . D es co no c i mien to d e l a s ga r an t í a s co ns t i t u c io n a l es .

6 ° f i . D es co no c imien to s d e lo s t r a t ado s in t e r n ac io n a l es q u e r egu lan

l a a c t i v id ad d e lo s f u n c io n a r io s en cargad o s d e h acer cum pl i r l a l ey y

l o s q u e t i en en r e l ac i ón co n l os De r ech os Hum ano s

7 º f i ap l i c ac ió n d e l os p r o ced i mi en tos t é cn i cos y l ega l e s a l mom ento

d e l a i n v es t i gac i ón d e l d e l i t o .

D e to do l o an t e r io r , s e ob s e rv a r á e l f a c to r p r i n c i pa l d e l a

h ip ó t es i s d e t r ab a j o p l an t ead a , p a r a a s í b us ca r un a r e s pu es t a a l

p r ob lem a, ¿C u á l es e l g r ado d e e f i c ac i a d e l a Po l i c í a N ac i on a l C iv i l

en l a i n v es t i gac i ón c i en t í f i ca y t é cn i ca d e l d e l i t o en e l p r o ce so p en a l ,

en l a c i ud ad de San S a l vado r , en e l p e r ío do d e 20 01 -2 0 02? , y q u e

f ac to r es i n c id i e r on .

3 . 1 . 4 . 2 . Fa ct o res Preced ent e s .

1 ° fp . La cap ac i t ac i ón po l i c i a l s e d io en m u y co r t o t i em po , p o r l a

n ece s id ad co yu n t u ra l qu e v i v í a e l p a í s , e t ap a d e po s t gu e r r a y q u e

l os an t i guo s cue r pos d e s egu r i d ad h ab ían s id o ab o l i do s .

2 ° f p . La P o l i c í a N ac i on a l C iv i l , f r u t o d e l os A cu erd os d e P az ,

h e r eda l os m al e s t a r e s d e lo s an t i gu os cu e rp os d e s egu r id ad ; com o l a

cu l tu r a d e im pu n idad , d e v i o l ad o r de D e r echo s Hu m an o s y d e l D eb i do

P ro ceso .

se integró mediante Decreto Legislativo a la que refirió no haber cursado materialmente el curso de 6 meses

en la ANSP, así habían muchos hasta la depuración de la PNC y la mas reciente desarticulación de la DIC.

162

3 ° fp . La C o mis ió n d e H ech os D e l i c t i v os e s i n cor po r ada a l a D iv i s i ón

d e In v es t i gac i ón Cr im in a l , p e r s on a l e i n f r aes t r u c t u r a , l o s cua l es n o

cu mpl en e l p r oce so d e se l ecc ió n d e l os mi em br os d e Po l i c í a N ac io na l

C i v i l , p es e h ace r un r eq u i s i t o , p a r a i nco r po r a r s e h a e s t a .

3 . 1 . 4 . 3 . Fa ct o res C o ex i s t en t es .

1 ° f c . A m ayo r i n ep t i t u d d e l os agen t es i n v es t i gad or e s , m ayo r e s

v io l ac io n es a l a s ga r an t í as p ro ced imi en t a l es .

2 ° f c . A m a yo r e s v i o l ac i on es a l a s ga r an t í as p r o ced í m en t a l e s , ma yo r

n úm ero de ca s os d e n u l i dad es en lo s p r o ce sos p en a l es .

3 ° f c . A meno r sa l a r io d e lo s agen t es p o l i c i a l es , m ayo r co r r up c i ón y

v io l ac ió n a D e r echo s H um an os .

3 . 1 . 4 . 4 . Fa ct o res C on s ecu ent e s .

1 ° f c . M an i pu l ac i ón d e l a n o rm a p or p a r t e d e l l a Po l i c í a N ac io n a l

C i v i l .

2 ° f c . D em as i ad as re f o rm as a l o s C ód igo P en a l y P r o ces a l P en a l .

3 ° f c . In t e r p r e t ac i ón e r ró nea d e l a l ey.

4 ° f c . D es con o c imien to d e l a s no rm as n ac i on a l e s e i n t e rn ac io na l es .

163

3 . 1 . 4 . 5 . Fa ct o res Sub s ecuent e s .

1 ° f s . O b l i ga to r i ed ad y p r e s i ón in s t i t u c i on a l d e e s t a d í s t i c as , como

í nd ice d e s u bu ena l abo r .

2 ° f s . P o co n úm ero de agen t es p o l i c i a l e s , en ca rgad o s d e l a

i nv es t i gac ió n d e l de l i t o .

3 ° f s . R ecom p en sa i ns t i t u c io na l d e i n cen t iv os , po r l a s c ap t u r as

r e a l i z ad as .

3 . 2 . Op era t i v i za c ió n d e la H ipó t es i s .

3 . 2 . 1 . V a r ia b l es e I nd i cad o res .

3 . 2 . 1 . 1 . V a r ia b l es .

V I ( X ) = La p o ca p r ep a r ac ió n acad émica y ad i e s t r ami en to p o l i c i a l de

l o s agen t es , po r p a r t e d e l a A cad em ia N ac io n a l d e S egu r id ad Pú b l i c a .

V D ( Y ) = Ba j a e f ec t i v id ad d eb id o , p r in c ip a l men t e a l a f a l t a de

co no c imi en to d e l a s n o r m as , p r oce so s y t é cn i cas b ás i cas ap l i c ab l es a

s u l ab or i nv es t i ga t iv a .

164

3 . 2 . 1 . 2 . Ind i cad ores (X )

X 1 . N o con ta r co n u n cu rs o comp l e to d e D e r ech o P en a l y P r o ce sa l

P ena l .

X 2 . N o ad i e s t r amien to en l os p ro ced i mi en tos y l a t é cn ica a u t i l i z a r

en e l mo m ent o d e l a i n v es t i gac i ón d e l de l i t o .

X 3 . La m a l a es co g i t a c i ón d e l os agen te s p o l i c i a l es .

X 4 . D es con o c imi en t o d e l a s no rm as n ac i on a l e s e i n t e r n ac io n a l es .

X 5 . M al a capac i t a c i ón

X 6 . M al a in t e r p r e t ac i ón d e l a l e y.

3 . 2 . 1 . 3 . Ind i cad ores (Y )

Y 1 . D es co no c i mi en to d e lo s p r i n c ip io s b ás i co s , a l m om en to de

r ea l i z a r l a i nv es t i gac i ón d e l d e l i t o .

Y 2 . In ad ecu ada r ea l i z ac i ón d e l a i nv es t i gac ió n po r l a f a l t a d e

co no c imi en to s d e l a s t écn i cas d e l a i nv es t i gac ió n , a l m om en to de

p e r s egu i r e l d e l i t o .

Y 3 . M al a r e l a c i ón en t r e p o l i c í a y F i sca l í a a l mo ment o de r ea l i z a r l a


Y 4 . Vi o l ac i ón a l a s G a r an t í as P ro ced im en t a l es .

Y 5 . A gen te s i ncom p et en t es , qu e d esco no cen l o s p r i n c i p i os b á s i cos

d e l p r o ced imi en to d e l a i n v es t i gac i ón d e l d e l i t o en e l p ro ce so p ena l .

165

3 . 2 . 2 . R e l a c i o n es en t re Ind i cado res .

N o e s m ás q ue r e l ac io na r l o s f a c to r es d e l a v a r i ab l e

d ep en d i en t e “X ” , co n l a v a r i ab l e i n dep end i en t e “Y” , d i ch o d e f o rm a

m as co mp r en s i b l e “Y ” en fu n c i ón d e “X ” .

S i s t em a d e r e l ac ió n d e in d i cad o re s .

Y X X Y

Y 1 X 1 X 1 Y 1

Y 2 X 2 X 2 Y 2

Y 3 X 3 X 3 Y 3

Y 4 X 4 X 4 Y 4

Y 5 X 5 X 5 Y 5

X 6 X 6

3 . 2 . 3 . Preg unt as Der i vad as .

C on s i s t e en f o rm ula r p r egu n t as co mo p r od u c t o d e l a s r e l a c i on es

f u n c io n a l es q u e ob tu v i mo s a l m ez c l a r l o s f a c t o re s d e cada v a r i ab l e .

¿Ex i s t e d e s co no c im ien t o d e l os p r inc i p io s b á s i co s , a l m om en to d e

r ea l i z a r l a i n v es t i gac i ón d e l d e l i t o? . S i ex i s t e e s t e d es co n oc imi en to

¿E s e fec to de no co n t a r co n u n cu rso d e De r ech o P en a l y P r o ces a l

P ena l qu e ga r an t i c e e l con oc imi en t o nece s a r i o p a r a s u ap l i c ac ió n?

166

¿Ex i s t e i n ad ecu ad a r ea l i z ac ió n d e l a i nv es t i gac ió n po r l a f a l t a

d e co no c i mi en to de l a s t é cn i cas d e l a i n ves t i gac i ón , a l m om ent o de

p e r s egu i r e l de l i t o? S i ex i s t e ¿ Es p ro d uc to d e l no ad i es t rami en to en

l os p r o ced i mi en to s y l a t é cn i ca a u t i l i z a r en e l mom ento d e l a

i nv es t i gac ió n d e l de l i t o?

¿Ex i s t e ma l a r e l a c i ón d e l p o l i c í a y e l f i s ca l a l m om en to de

r ea l i z a r l a i nv es t i gac ió n? , s i ex i s t e ¿E s p r od u c t o d e l a m ala

c ap ac i t ac ió n d e los agen t es po l i c i a l e s o m a l a i n t e rp r e t ac i ón d e l a

l e y?

¿Ex i s t e v i o l ac ió n a l a s ga r an t í a s p r o ced ím en t a l es? , s i ex i s t e

¿E s p ro du c t o d e mal a cap ac i t a c i ón o ma l a i n t e r p r e t ac ió n de l a l e y?

¿Ex i s t e v i o l ac i ón a l a s ga r an t í a s p ro ced ím en t a l e s? , s i ex i s t e

¿E s p ro du c to d e l a m al a c ap ac i t a c ió n p or pa r t e de l a A cademi a

N ac io n a l d e S egu r id ad Pú b l i c a . ?

¿Ex i s t en agen t es po l i c i a l e s i n comp e ten t es , qu e d e sco no cen e l

p r o ced i mi en to d e i nv es t i gac ió n d e l d e l i t o en e l p ro ces o p en a l? , s i

ex i s t en ¿E s p r od u c t o d e l a m al a e s cog i t a c i ón d e l os agen t es o d e l a

m al a c ap ac i t a c ió n d e e s to s p o r l a A c ad emi a N ac i on a l de S egu r id ad

P úb l i ca . ?

3 . 2 . 4 . T écn i ca s d e V er i f i ca c i ón .

a s t é cn i cas d e v e r i f i c ac i ón a u t i l i z a r en l a p r es en te

i nv es t i gac ió n s e r án .

167

La o b s e rv ac i ón : a t r avé s d e e l l a s e p od r á s i s t em at i z a r e l

co mp or t ami en to de l p r ob l em a de t a l man e r a q ue a l f i n a l s e com pr u eb e

co n v a l i d ez y co n f i ab i l i d ad l a i n fo r mac i ón o b t en id a .

La en t r ev i s t a : C on l a qu e s e p r e t en d e o b t en e r i n f o r m ac ión

ac t ua l d e l p ro b l ema q u e au n n o h a ya s id o e s c r i t a o v i s t o d e sd e u n a

p e r sp ec t i v a d i s t i n t a .

La en cu es t a : C on e s t a s e r e co p i l a r á i n f o r m ac ió n d e ca r ác t e r

gen e r a l , d a to s , op in io nes , su ge r en c i a s o r es pu es t as a p r egu n tas

f o rm ul adas so b r e lo s d i v e r so s i n d i cado r e s d e l p ro b l em a.

168

C A PI TU LO 4° DES A RR OLLO DE LA IN VES TI GA CIÓN .

E s t e C ap i t u lo exp l i c a com o s e e l abo ró l a i nv es t i gac i ó n

e s p ec í f i c am en t e l o p e r t i n en t e a l a f o r jo e l P r oyec t o d e l a

In v es t i gac i ón , l a e l ab o r ac ió n d e l D i s eñ o d e l a In v es t i gac i ón , com o s e

e j e cu tó , q u e obs t ácu lo s s e p re s en ta ro n y l o s a j us t es qu e tu v e q ue

r ea l i z a r p a r a co n c lu i r l a i nv es t i gac ió n .

4 . 1 . Proy ec t o d e In v es t i ga c i ón .

P a r a r e a l i z a r e l P ro yec t o d e In v es t i gac i ón , i n i c i é i d en t i f i c an do

e l p r ob lem a d en t r o d e l a p r ob l emá t i ca co ns t i t u c i on a l , l o qu e r esu l to

s e r en co n c re to e l o b j e t o d e l a i n v es t igac i ó n , e l cu a l q u ed o p l an t eado

d e l a s i gu i en t e man e r a “Gr ado d e E f i cac i a d e l a Po l i c í a N ac i on a l

C i v i l en l a In v es t i gac ió n C i en t í f i c a y T écn i ca d e l D e l i t o en e l

P ro ceso P en a l S a l vad o r eñ o . ”

P os t e r i o rm en te m e p r egu n t é s i m i o b j e t o d e es t ud io , t en í a

a l gu n a im po r t an c i a s o c i a l y c i en t í f i ca a l i nv es t i ga r lo , a s í t ambi én ,

m e p r egu n t e q u e s i l o q u e p r e t en d í a i n v es t i ga r ya h ab í a s id o o b j e t o

d e es tu d io , y s i en e f ec to l o h ab í a s i do , m e cues t i on é ¿S e h ab ía

r e a l i z ad o en l a fo r ma q u e p r e t end í a es t ud i a r lo? , y o b t uv e que

r ea lm en t e mi o b j e t o d e e s t ud i o es d e g r an im po r t an c i a p a r a l a

s o c i ed ad , en e l s en t i do , qu e e s t a i nv es t i gac ió n p r e t end e e s t ud i a r y

ex p l i c a r l a f o r m a en qu e ac t ú a l a P o l i c í a N ac i on a l C i v i l a t r av és de

l a s D iv i s i on es en car gad as d e l a i n v es t i gac ió n d e l d e l i t o , p a r a co no ce r

e l com po r t am ien t o d e l p r ob l em a y d a r p ro pu e s t as d e s o l u c i ón a l

m i sm o, l a imp o r t an c i a c i en t í f i c a r ad i ca en qu e l o n oved os o d e l a

169

i nv e s t i gac ió n s e r á q u e e l p r ob l ema s e es tu d i a r á d esd e un nu evo

en f oq u e d e an á l i s i s p r o ced im en t a l t é cn i co y l ega l , t en i end o en cu an t a

l o s l i n eam ien t os de l a C r im in a l í s t i ca y e l D e r ech o P r oces a l P en a l ,

p o r l o cu a l r e su l to n ece sa r io e s t ud i a r lo .

D e l im i t é e l p r ob l em a d e in v es t i gac i ón es t ab l ec i end o t r es

a l c an ces q u e so n : C on cep tu a l , T em por a l y E s p ac i a l ; en cu an t o a l o

C on cep tu a l t r a t é de d e j a r c l a ro qu e se en t end e r á p o r c ad a u n o d e l os

co n cep t os o e l emen to s q u e co mp onen e l t ema , p a r a l o cu a l fu e

n ece sa r io d e f in i r e l s i gn i f i cado d e cad a u no d e l os e l emen to s q u e lo

co mp on en y q u e s e u t i l i z a r án a l o l a r go d e l d es a r r o l lo de l a

i nv es t i gac ió n ; en cu an t o a l Al can ce T em po r a l en e l qu e se

d e s a r r o l l a r í a , d ec id í p a r t i r d es d e e l añ o 20 01 h as t a e l añ os 2 00 2 . En

e s t e pu n t o s e p r esen to u no d e lo s ma yo r e s o bs t ácu l os , p a r a e l b uen

d e s a r r o l l o de l a i n v es t i gac i ón ; co n r e l a c i ón a l E sp ac i o d on d e s e

l l ev a r í a a c ab o l a i n v es t i gac i ón , p o r l o qu e d ec i d í r e a l i z a r l a en e l

D i s t r i t o J u d i c i a l d e S an S a lv ado r , en l os J uz gados d e l C en t ro

J ud i c i a l “D r . I s i d ro M en énd ez ” , e sp ec í f i c am en t e en lo s j uz gado s 1 ª y

2 ª d e P az , 1 ª y 2 ª d e In s t ru cc i ón y 1 ª y 2 ª d e Sen t en c i a ; a s í com o, l a

S ub - Di r ecc ió n d e In v es t i gac i on es d e l a Po l i c í a Nac ion a l C i v i l , a

t r av é s d e l a D iv i s ió n E l i t e C on t r a e l C r im en O r gan izad o , Di v i s ió n

P o l i c í a T écn i ca y C i en t í f i c a , D i v i s ió n An t in a r có t i cos y D i v i s ión

R eg io n a l M et r op o l i t an a d e In v es t i gac io n es S an Sa lv ado r ; l a F i s ca l í a

G en e r a l d e l a R epúb l i c a po r m ed io d e l a s u n i dad es d e D e l i t o s Co n t r a :

l a V i d a , e l P a t r i mo n i o P r i v ad o , d e An t i na r co t r á f i co y A n t i s ecu es t r o ;

y e l D ep a r t am en to d e D e f en so r í a P ena l d e l a P ro cu radu r í a G en er a l

d e l a R ep úb l i c a ; d e l á r ea M e t r opo l i t an a d e S an Sa l v ad or , q ue

170

en f r en t a u n a l to í nd i ce d e l i n cu enc i a l , l o qu e a c r ec i en t a e l q u e h acer

d e lo s i n v es t i gad o re s po l i c i a l es y l o s d em ás ac to r es d e l s i s t em a , de

i gu a l m ane r a m e r ep r es en t a ma yo r a cce s i b i l i d ad geo gr á f i c am en te

h ab l and o .

S egu i d am en t e p l an t eé e l P ro b l em a y p a r a e l l o h i ce u n an á l i s i s

d e lo s d i f e r en t e s e l em en t os qu e i n t e rv in i e r on en e l o b j e t o d e es tud io

y l o p r o yec t é d e l a s i gu i en t e man er a : “D et e rmi n a r e l G r ad o de

E f i cac i a d e l a P o l i c í a N ac io na l C iv i l en l a In v es t i gac i ón C i en t í f i c a y

T écn i ca d e l D e l i t o en e l P r o ceso P ena l S a lv ado r eñ o , en e l á r ea

M e t r op o l i t an a d e San S a lv ad o r en e l pe r io do d e l añ o 2 001 - 2 00 2 ; y

q u e f ac to r es i n c i d en en u n m eno r y m a yo r g r ad o en l a e f i c ac i a d e l a

f u n c ió n in v es t i ga t i v a d e l a P o l i c í a . ” E n e s t e p l an t eam ien t o h i ce

r e f e r enc i a a es t r u c t u ra r u n m ar co coyu n t u r a l d e na tu r a l ez a em pí r i ca

p a r a i d en t i f i c a r l a s m an i f e s t ac i on es ac t u a l es d e l p r ob l em a o b j e t o de

e s tu d io , a s í com o, l a r e l ac ió n con o t ro s f a c t o re s .

E n cuan t o a l o s o b j e t iv os qu e m e p l an teé con s t i t u yen los

r e s u l t ado s qu e e spe r o o b t en e r a l f i na l i z a r e s t a i n v es t igac i ó n , a s í ,

e s t ab l ec í u n ob j e t iv o gen e r a l y n u ev e o b j e t iv os p a r t i cu l a r e s .

R esp ec t o a l a f o rma d e có mo l l eva r a cab o l a i nv es t i gac ió n , e s

d ec i r , l a m eto do lo g í a a s egu i r , e s t ab l ec í u n a p e r sp ec t iva

m et od o l ó g ica : h i s t ó r i co – so c i o l ó gi ca , ad a p t and o pa r a e l l o l a

p e r sp ec t i v a m ul t i d i s c ip l in a r i a de l a i nv es t i gac ió n j u r íd i ca , p a ra h acer

u n a in v es t i gac i ón d e ca r ác t e r an a l í t i co , en cu an to a l t i p o de

i nv es t i gac ió n a r e a l i z a r , e s t ab l ec í q u e e s t a s e r á d e s c r ip t iv a –

ex p l i c a t iv a ; u t i l i z an do l os m ét od os ge n e r a l e s d e l a i n du cc ió n y

171

d edu cc i ón , en fo cad as a l a i n fo rm ac i ón d o cum enta l ; t am bi én

d e t e r min é l as c l ase s d e in f o r m ac ió n y s u s f u en t es , t en i en do q ue l a

i n fo rm ac i ón qu e s e u t i l i z a r á s e r á l a em pí r i c a y l a t eó r i ca ; en cu an to a

l a s fu en t es d ec i d í q u e e s t a s s e r á n l a s r e a l es y l a s do cum ent a l es ;

i gu a l m en t e e s t ab l ec í l a s t é cn i cas d e i nv es t i gac ió n a u t i l i z a r s i en do

l a s d ocum ent a l es : B i b l io g r a f í a , f i ch as d e r es um en y b i b l i o g r á f i c as ; y

en l a s r e a l es : l a o bs e r vac ió n , l a E n t r ev i s t a y l a E n cu es t a .

F i n a l i z and o co n l a e s t ru c t u rac ió n d e l a s E t ap as d e l a i nv es t i gac ió n ,

q u ed and o as í : 1 ° D e l im i t ac i ón de l O b j e to d e In v es t i gac i ón ; 2°

A n á l i s i s d e l Ob je to d e In v es t i gac ió n ; 3 ° Co ns t r u cc ió n de l M ar co de

A n á l i s i s ; 4 ° C ons t ru cc i ón d e l a H i pó t e s i s d e T r ab a jo ; 5 ° La

V e r i f i c ac ió n de l a H i pó te s i s d e T r ab a jo ; y 6 ° P r e s en tac i ón d e los

r e s u l t ado s .

4 . 2 . E l D i s eño d e In v es t i ga c i ón .

P a r a l l ev a r a cab o l a e l ab or ac i ón d e l D i s eñ o d e In v es t igac i ó n ;

p r im e ram en t e r e a l i c é l a e s t ru c tu r a c ap i t u l a r d e lo s c ap í tu lo s 2 ° y 3 °

r e s p ec t iv am en t e .

P a r a e l l o s e u t i l i zo l a b i b l i o g r a f í a y n o r ma t i va co r r es po nd i en t e

a d i cho s t em as , v i s i t an do p a r a o b t en er l a r e fe r id a i n f o rm ac ión

d i fe r en t es b ib l i o t eca s . A s í t am bi én s e h i zo n ece s a r io v i s i t a r l a s

i n s t i t uc io n es r e l ac i on ad as a l a t em á t i ca en es t ud io , com o so n : l o s

j uz gado s y t r i b una l es , l a F i s ca l í a G en e r a l d e l a Rep úb l i c a , l a

P ro cu r ad ur í a Gen e ra l d e l a R epú b l i ca , l a P o l i c í a Nac ion a l C iv i l ; l a

A cad emi a N ac io n a l de S egu r i d ad Pú b l i c a , y l a Fu nd ac ió n de

172

E s t ud io s p a r a l a A p l i cac i ón d e l D e r ech o FES PAD , y o t r a s ;

p os t e r io rm en t e an a l i c é l a i n fo rm ac i ón r e cab ada ju n t am en t e co n l a

n o rm at iv a r e l a c io nad a a l t em a .

S egu i d am en t e e l C ap i t u l o 3° l o h i ce p l an t eánd om e un a

r e s pu es t a t en t a t iv a a l p ro b l em a , e s d ec i r u n a h i pó t e s i s , qu e s e de r ivo

d e l e s tu d i o r ea l i z ad o p r ev i am en t e ; l a ex p l i c ac i ó n d e l a h ip ó t es i s , l o s

ex t r emo s d e p r u eba d e l a mi s m a y l a f u nd am ent ac i ón , r e s u l t a de l a

r e f e r i d a in v es t i gac i ón , l o qu e s e r e f i e r e a l co n t ex to d e l a h ip ó t es i s

en l o r e f e r en t e a f a c t o r es i n t e r v in i en t e s , f ac to r es p r eced en t es ,

f a c to r es co ex i s t en t e s , f a c to r e s co ns ecu en t es , op e r a t iv i z ac ió n d e l a

h ip ó t es i s : v a r i ab l es e i nd i cado r es ; r e l a c i on es en t re i n d i cado r es ;

p r egu n t as d e r iv ad as y f i n a lm en te l a s t é cn i cas d e v e r i f i c ac i ón , l a s

r e a l i c e d e acu er do a l a gu í a m et od o l og í ca de l c a t ed rá t i co .

4 . 3 . E jecu c ión d e la I nv es t i ga c ión .

P a r a e j e cu t a r l a i nv es t i gac ió n f u e n eces a r i o e l ab o ra r t r es

d i fe r en t es en cues t a s , l a p r im e r a d i r i g i d a a j u ece s , f i s ca l es ,

d e f ens or e s y o t r os a c to r es de l s i s t ema ; l a s egun d a s e d i r i g í a a l J e f e

d e l a Di v i s ió n Po l i c í a T écn i ca y C i en t í f i c a d e l a Po l i c í a N ac i on a l

C i v i l ; y l a t e r ce r a en cu es t a ex amen d i r i g i d a a i nv es t i gad o re s

p o l i c i a l es ; l a s qu e p os t e r io rm en t e f u e r o n con te s t adas : l a p r im e r a po r

1 0 f i s ca l es , 6 d e f en so r es pú b l i cos , 5 d e f ens or e s p a r t i cu l a r es , 6

s ec r e t a r i @s d e juz gado s ; l a s egu nda p o r e l J e f e d e l a D i v i s ió n

P o l i c í a Técn i ca y C i en t í f i c a ; y l a t e r ce r p o r 2 9 agen tes

i nv es t i gad or e s de l a s d i v i s io n es en ca rgad as d e in ves t i ga r e l d e l i t o de

173

l a Po l i c í a N ac i on a l C iv i l , p a r a l o cu a l f u e n ece s a r io p a ra l a p r i m er a

en cu es t a ap e rso n a rm e a l a F i sca l í a G en e r a l d e l a R epú b l i c a , a l a

P ro cu r ad ur í a G en er a l d e l R epú b l i c a , a l o s d i f e r en te s j uz gado s y

t r i bu n a l es d e l D i s t r i t o J ud i c i a l d e S an S a lv ado r , y p a r a l a s egu nd a y

t e r ce r en cu es t a , e s t a s e e f ec t ú a co n l a coo rd in ac i ón y co l ab or ac i ón

d e l a S ub - Di r ecc i ón d e in v es t i gac i ones d e l a Po l i c í a N ac i on a l C iv i l ,

p r ev i a au t o r i z ac ión d e l Di r ec to r G en e r a l d e l a mi sm a , p a r a l o cu a l

f u e nece s a r io ap e rs on a rm e a l a s d i v i s io n es d e F in anzas , l a R egi on a l

M e t r op o l i t an a d e In v es t i gac i on es S an S a lv ad o r , d e An t in a r có t i cos , y

l a m u es t r a d e l a D i v i s ió n E l i t e C on t ra e l C r im en O rgan iz ad o , l a

r e co g ió d e m an e r a n o o f i c i a l , pu e s es t a m u es t r a no s e p u do ob t en er

en l a f o r m a y m ed io s en qu e s e ob t uv i e ro n l as d em ás ; po r r azo n es d e

t r ab a jo , s egú n lo ex pu es t o p o r l a s au t o r id ades d e l a i n s t i t u c ió n

p o l i c i a l .

T amb ién se r e a l i zó u n es tu d io d e ca s os en l os j uz gad os y

t r i bu n a l es d e t e rmin ado s com o u n id ades d e an á l i s i s ; p a ra l o cu a l me

ap e r so ne a l a s i n s t a l a c i on es de l os an t e s r e fe r id os .

F i n a lm en t e p r o ce se , t abu l e , an a l i c e e i n t e rp r e t e e l r es u l t ado

d e l a s en cu es t a s e l e s tu d io d e caso s o p ro ce sos j ud ic i a l es .

4 . 4 . Obs tá cu lo s Enf ren tad os y R ea jus t e s In t rodu c id os en la

I nv es t i ga c ión .

Lo s o bs t ácu l os q ue s e me p r e s en t a ro n p uedo c l as i f i c a r l os en

i n t e rn os a t end iendo a l o s d e ca r ác t e r p e r so na l y ex t e rno s a t en d i end o

174

a lo s c au s ad os p o r t e rce r os , ya s ean e s to s , d e c a r ác t e r i n s t i t u c i on a l ,

e s t r u c t u r a l , p o l í t i co s y o t o s .

E n t r e l o s i n t e rn os pu edo m en c io na r : q u e e l Di s eñ o de

In v es t i gac i ón f u e ap r ob ado en d i c i emb r e d e l año 2 0 01 , y l a

E j ecu c i ón d e l a In v es t i gac i ó n l a l l ev e acab o h as t a m a yo d e l año

2 0 03 , l o qu e p r ov oco un a r e l a t i v a de sac t ua l i z ac ió n d e l a i n fo rm ac i ón

co n t en id a en e l Di s eñ o d e In v es t i gac i ón , é s t e r e t a rd o s e d eb i ó a

p r ob lem as d e ca r ác t e r p e r s on a l .

La co m p l e j i d ad d e l t em a , l o v a r i ab l e y s e l ec t i vo d e l a mu es t r a ,

l a r e a l i z ac ió n d e l an á l i s i s o e s tu d io d e ca s os en los j uz gad os y

t r i bu n a l es , aun ad o l o an t e r io r , a q u e l a r ea l i z ac ió n d e l a

i nv es t i gac ió n e s e fec t uad a d e f o rm a in d i v i du a l , vo lv ió re l a t i v am en te

l en t a l a e j e cu c ió n d e es t e t r ab a j o .

E n t r e l o s ex t e r no s p u ed o m en c io na r l o s s i gu i en t es o bs t ácu los :

d e r o ga t o r i a d e l a Le y O r gán i ca d e l a P o l i c í a N ac i on a l C iv i l de E l

S a l v ad o r d e 1 99 2 , a f i n a l e s de l m es d e d i c i em b re d e l añ o 20 01 , l o

q u e d e sac tu a l i z a e l D i s eño de In v es t igac i ó n en cu an to a l a e s t r u c tu r a

i n s t i t uc io n a l m en c io n ad a e l m i sm o , l a q u e f u e r ees t ru c tu r ad a con l a

ap r ob ac i ón d e l a nuev a l ey.

E l a l c an ce e s p ac i a l p ro pu es t o en e l D i s eñ o de In v es t i gac ión

p a r t í a d e l año 19 99 h as t a l a f e ch a , en e l ca so s e r e f e r í a a l año 20 02 ,

p o r e l r e t r aso d e l a e j e cu c i ón s e a l a r ga a l año 20 03 , l o qu e en l a

p r ac t i ca , a l m om ent o d e r ea l i z a r l a i nv es t i gac ió n d e camp o , r e f e r en t e

a l e s tu d i o y an á l i s i s d e caso s en lo s j uz gado s y t r i bu n a l es , m e

r e s u l t o i no pe r an t e ya q u e p o r r azo n es d e es p ac io , en lo s d i fe r en tes

175

j uz gad o s y t r i bu n a le s d e S an S a lv ador n o s e gu a rd an l os a r ch i vo s d e

añ os p a s ad os , en s u s i n s t a l a c i on es , s in o en un a r ch iv o gen e r a l ,

r e s u l t and o in a l canz ab le p o r r azo n es d e t i em po , e l a l c an ce e sp ac i a l

p r op u es t o , p o r l o q u e t uv e qu e r ea ju s t a r l o a l o s años 2 0 01 y 2 0 0 2 ,

p e r i od o q ue r es u l t o v e r i f i c ab l e .

F i n a lm en t e e l p r o ce s o t a rd ío d e l a r e co l ecc ió n d e l a mu es t ra d e l

en t e p o l i c i a l , qu e p e s e a co n t a r con l a co l abo r ac i ón d e e s t a , su

e s t r u c t u r a c en t r a l i z ad a , m e ob l i go a i n ve r t i r m ás t i em po de l

p r e su pu es t ad o p ar a r e co l e c t a r l a m u es t r a , p r im e r am en t e p o r qu e t od a

p e t i c i ón d eb e h acer s e d i r ec t amen t e a l D i r ec to r G ene r a l d e l a Po l i c í a

N ac io n a l C i v i l , q u i en d eb e au t o r i z a r l a ; y s egu i do p o r l a

i mp l emen t ac i ón de l “P l an M an o Du r a” o rd en ad o p or e l Ó r gano

E j ecu t iv o , l o qu e r e t raz o m i t r aba j o , p o r l a f a l t a d e p e r s on a l

d i s po n i b l e p a r a l a o b t en c i ón d e l a m u es t ra , qu e ve r s aba d e un

ex amen y u n a en cu es t a en l a cu a l l o s agen t e s i n v es t i gado r es

n ece s i t aban en t r e 45 a 60 mi nu t os p a ra co n t es t a r , co mo an t es d i j e , l a

d i s po s i c i ón y co l abo r ac i ón d e l en t e po l i c i a l , p e rmi t ió o b ten e r e l 7 5%

d e l a m ues t r a , e l 2 5 % r es t an t e , q ue n o ob t uv e po r m ed io s de l a

co o rd i n ac i ón d e l a S ub –D ir ecc i ón d e In v es t i gac i on es , p ese h ab e r s i do

au to r i z ada po r e l Di r ec t o r G en e r a l , f ue l a d e l a D iv i s i ón E l i t e C on t ra

e l C r i m en O r gan iz ad o , p e ro es t a f u e r eco g i d a p or m ed ios

p a r t i cu l a r es , o b t en i end o 95 % ; e s d ec i r 2 9 in v es t i gado re s po l i c i a l es

en cu es t ado s y ex ami n ad os d e 30 p r op u es t os en e l D i s eñ o de

In v es t i gac i ón , po r l o q ue en gen e r a l p u ed o d ec i r q u e s e o b tu vo l a

m u es t r a d es e ad a .

176

C A PI TU LO 5 ° RES ULT A DOS D E LA IN VES TI GA CIÓN

5 . 1 . Pre s en ta c i ón d e R esu l tad os .

E s t e C ap i tu lo ex po n dr á lo s r es u l t ado s d e lo o b t en i do en l a

i nv es t i gac ió n d e cam po , r e a l i z ad a a t r av é s d e d os en cues t a s ap l i c adas

a d i f e r en t es m ues t r a s s i end o l a p r ime r a a p r o f es i on a l e s d e l d e r echo

( E NC U EST A PARA J U EC ES, F IS C A LE S , D E FE NSO RE S Y OT ROS

A C TOR ES . ) qu e s e d e s g lo sa d e l a s i gu i en t e m an e r a 1 0 f i s ca l es , 3 de

l a U n i dad d e P a t r im on io , 3 d e l a Un id ad d e Vid a , 2 de l a U n i dad de

A n t in a r co t r á f i co , 2 d e l a U n i d ad d e A nt i s e cu es t r o ; 5 d e f en so r es

p a r t i cu l a r es ; 6 d e f en so r es p úb l i co s ; 6 j u ece s , 2 d e p az , 2 de

i n s t r u cc ió n , 2 d e sen t en c i a ; 6 s ec r e t a r i os de lo s j uz gado s m u es t r a 2

d e p az , 2 d e i n s t r ucc i ón , 2 de s en t en c i a .

E s im p or t an t e s eñ a l a r q u e l a en cues t a an t e s d i ch a co ns i s t í a en

u n a ev a l u ac ió n a l a l ab o r i n v es t i ga t iv a d e l a Po l i c í a Nac i on a l C iv i l ;

co ns id e ro qu e l a s p e r so n as en cu es t adas so n l as i d ón eas p a r a ev a lu ar

l a l abo r po l i c i a l , pu e s t o q u e so n ac t o re s d e l s i s t em a , l o s q u e a d i a r io ,

s e ap o yan en l a s D i l i gen c i a s de In v es t i ga c ió n pa r a p r epa r a r

a cu s ac io n es , de f ens a s , y d i c t a r r es o luc i on es .

La s egu n d a en cues t a es u n ex amen t eó r i co p rac t i co a u n a

m u es t r a d e 2 9 agen t es i nv es t i gado r es d e l a Po l i c í a N ac i on a l C iv i l ,

d e s g lo sado s de l a s i gu i en t e m ane r a , 1 5 d e l a D iv i s ió n R eg i on a l

M e t r op o l i t an a de In v es t i gac i on es , 5 de l a Div i s i ón d e An t i na r có t i cos ,

5 d e l a Div i s i ón de F in anz as , y 4 d e l a Di v i s ió n E l i t e C on t r a e l

C r i men O r gan iz ado ; e s t a en cu es t a ve r s aba d e p r egun ta s t eó r i c a s y

p r ac t i ca s d e l qu e h ace r i nv es t i ga t iv o , co n l a s qu e s e o b t u vo e l

177

p a r ám e t r o d e l os co no c i mi en to s t é cn i cos q u e l o s agen tes

i nv es t i gad or e s h an ad qu i r i d o a t r avé s de l os d i f e r en te s cu r so s y

c ap ac i t ac io n es q u e h an r ec i b i do , y d e l a p r ac t i c a r e l a c i on ad a a su

l abo r i n v es t i ga t i va . A s im ism o, s e l e s con su l to sob r e d i v e r so s

f a c to r es q u e po d r í a i n c i d i r en su l abo r .

La t e r ce r a mu es t r a e s t o m ad a d e l os J uz gado s 1° y 2 ° d e p az , 1°

y 2 ° d e In s t ru cc i ón y 1 ° d e S en t en c i a , ( l a m u es t ra d e l 2° d e

S en t en c i a no s e pu edo ob ten e r . ) u n id ad es de an á l i s i s en l a s q u e se

e s tu d i a ro n t r es p ro ce so s p o r c ad a un o d e l os año s (20 0 1 - 20 02 ) un

s ob r e se imi en to P ro v i s i on a l , u n so b r es e i mi en to d e f i n i t i v o y u n

p r o ces o ab r ev i ado , p o r l o s j uz gad o d e p az y d e i ns t ru cc ió n y 8

p r o ces os co n s en t enc i as co n den a t o r i as , ab so lu to r i as y

s ob r e se imi en to s en e l T r i bu n a l P r ime r o d e S en t en c i a . E n es t os se

an a l i zo D i l i gen c i as d e In v es t i gac ión , Requ e r i mi en to y D i c t amen

F i s ca l y R es o l u c i on es J u d i c i a l , co n e l f i n d e co mp r ob a r l a

co ns ecuen t e u t i l i z ac i ón d e l a s D i l i genc i a d e In v es t i gac ión P o l i c i a l .

A q u í s e de sp r enden f ac t o r e s q ue d e t e r min a r an p a r t e d e l a

v e r ac i d ad d e l a h ip ó t es i s fo rm ul ada “La E f i cac i a de l a Po l i c í a

N ac io n a l C iv i l en l a In v es t i gac i ón C ien t í f i c a y T écn i ca d e l d e l i t o en

e l p r o ces o p en a l , en e l p e r ío do de 20 0 1 - 20 02 , en l a c iu d ad d e San

S a l v ad o r , h a m os t r ad o u n g r ado b a j o d e e f ec t iv i d ad , e s t a b a j a

e f ec t i v id ad s e h a deb id o p r i n c i pa lm en t e a l a f a l t a d e cono c imi en to d e

l a s n o r m as , p ro ce so s y t é cn i ca s ap l i cab l es a s u l abo r i nv es t i ga t i v a . ” ,

e s to s e v e r e f l e j ado a t r av és de l a s r es pu es t as p ro po r c i on ad as po r l o s

p r o f es i on a l e s d e l d e r echo en cu es t ad os ; e l r e su l t ado de l a n o t a

178

o b t en id a en l a en cu es t a ex am en rea l i z ad a a l o s i nv es t i gad o res

p o l i c i a l es y d e l an á l i s i s r e a l i z ado a l o s p r o ceso s ju d i c i a l e s .

D e l os r e su l t ad os d e l a s en cues t as y u n i d ad es d e o bs e rvac i ón y

an á l i s i s s e en cu en t r an en lo s s i gu i en te s g r á f i co s .

179

Cuadro 1.- Considera Usted que la PNC, es imparcial en la investigación del delito, aportando a las diligencias de

i n v e s t i g a c i ó n t a n t o p r u e b a d e c a r g o c o m o d e d e s c a r g o ?

ITEM FREC. PORC.

SI 6 18%

NO 27 82%

Cuadro 1.1.- SI, NO ¿Por qué?

Necesitan capacitación Ética. 1

Puede interpretarse mal el hecho de buscar prueba de descargo. (respuesta de un fiscal) 1

E s p a r c i a l p u e s i n v e s t i g a n b a j o l a D i r e c c i ó n F u n c i o n a l d e l a F i s c a l í a . 2

E n l a m a y o r í a d e c a s o s s e r e c o l e c t a e v i d e n c i a d e c a r g o y d e d e s c a r g o . 1

N u n c a v e r i f i c a n p r u e b a d e d e s c a r g o , s ó l o r e c a b a n p r u e b a i n c r i m i n a t o r i a . 12

E n l a s D i l i g e n c i a s d e i n v e s t i g a c i ó n q u e a c o m p a ñ a n e l R . F , S ó l o a p a r e c e p r u e b a d e c a r g o . 2

La prueba de descargo que aporta la PNC, es mínima. 1

P r e s i ó n p o l í t i c a p o r p a r t e d e l E j e c u t i v o y e c o n ó m i c a p o r p a r t e d e l a A N E P , q u e p a r c i a l i z a s u f u n c i ó n . 3

Falta de capacidad e interés. 2

C o m e t e n f r a u d e p r o c e s a l , f a b r i c a n d o e v i d e n c i a . 4

L a l ó g i c a p o l i c i a l b u s c a u n c u l p a b l e . 1

El tiempo de investigación es corto. 1

N o t i e n e n e l d e b e r d e i m p a r c i a l i d a d a l o r i e n t a r l a s l í n e a s d e l a i n v e s t i g a c i ó n . 1

S o l a m e n t e i n v e s t i g a n d e l i t o s d e v á g a t e l a . 1

No buscan quien las debe, sino, quien las pague. 1

Porque se identifican con el sufrimiento de las víctimas. 1

180

Cuadro 2.-¿Cuál de los siguientes factores considera Usted que influye en la efectividad investigativa de la PNC.?

ITEM FREC. PORC.

Deficiencia en la formación. 22 66%

Corrupción. 20 60%

Sobrecarga laboral. 21 63%

Falta de medios o recursos. 21 63%

Falta de apoyo de la comunidad. 14 42%

Deficiente Dirección Funcional de Fiscalía. 19 57%

Mala coordinación PNC, FGR y Juzgados. 16 48%

181

Cuadro 2.1.- Otros factores:

Detenciones sin aplicar el sentido común, lo cual satura el sistema. 1

Inmoralidad. 1

Falta de Profesionalismo. 1

Falta de formación en técnicas investigativas y científicas. 1

No están capacitados para practicar las diligencias de investigación. 1

No existe dirección funcional. 1

La formación que reciben en la ANSP no es suficiente, ni acorde a la realidad social. 1

182

Cuadro 3.- En esta escala, donde ubicaría la formación que la ANSP, brinda a los agentes policiales:

ITEM FREC. PORC.

Excelente 1 3%

Buena 5 15%

Regular 22 67%

Mala 5 15%

Cuadro 3.1.- EXCELENTE, BUENA, REGULAR, MALA, ¿Por qué?

Debe formarse un agente conciente, ético y responsable con la población. 1

No hay una preparación o capacitación eficiente sobre leyes, ni formación profesional en el área investigativa. 7

No saben aplicar los conocimientos en la practica. 5

No les enseñan a trabajar en coordinación con la FGR. 1

El policía se forma en el campo, los conocimientos son básicos, pero no suficientes. 2

Tienen capacitadores muy buenos. 1

Tiempo de capacitación corto. 4

Buen proceso de selección de los agentes. 1

Deberían concientizarlos más sobre la función que les corresponde para más efectividad. 1

Falta de especializaciones. 3

Poco conocimiento de la legislación penal. 2

En términos generales los agentes cumplen su trabajo. 1

Desconocen los principios básicos de investigación del delito. 1

No les actualizan. 1

Les enseñan lo básico y, aprenden, sólo lo básico de lo básico. 2

183

Cuadro 4.- A su juicio la Dirección Funcional de la FGR en la investigación del delito, en el Proceso Penal es:

ITEM FREC. PORC.

Excelente, 2 6%

Buena, 6 18%

Regular, 18 55%

Mala. 7 21%


Debe haber más acercamiento con el Agente Investigador. 2

La PNC no entiende que su labor investigativa esta supeditado a los Fiscales por medio de la Dirección Funcional. 2

La FGR, Cuenta con pocos medios o recursos. 2

Sobre carga laboral del Fiscal. 3

Los fiscales no tienen suficiente conocimiento de los casos, para dirigir la investigación. 2

La Dirección Funcional es a distancia y por medio de formato, que son autos cajoneros. 6

Los fiscales no conocen el significado real del concepto Dirección Funcional. 3

Los fiscales descuidan la búsqueda de elementos de descargo. 2

La misión del Fiscal no es encontrar la verdad, es conseguir sentencia condenatoria. 2

Mas que Dirección Funcional es una Delegación de la Investigación. 3

Los Fiscales son cómodos. 1

Los Fiscales no tienen buena formación investigativa. 2

La FGR cumple con los objetivos. 1

La PNC no siempre hace lo que el Fiscal le recomienda. 1

Mala selección de los Fiscales. 1

184

Cuadro 5.- Como calificaría la labor investigativa de los agentes policiales.

ITEM FREC. PORC.

Excelente, 0 0%

Buena, 10 30%

Regular, 19 58%

Mala. 4 12%


La PNC, no tiene medios ni recursos. ( R ) 6

Los Policías no tienen incentivos. ( R ) 1

Por el esfuerzo realizado a pesar de los recursos, con los que cuenta. (B) 5

Realizan satisfactoriamente las investigaciones. (B) 2

Cuando hay coordinación con el Fiscal. (E) 1

Poca conciencia de trabajo. (M) 1

Los agentes investigadores no siempre realizan lo ordenado por la FGR, no profundizan, no quieren hacer investigación de campo, ® 4

Mala Dirección Funcional del Fiscal. ® 4

Fabrican evidencia. (m) 2

Es muy superficial e inconsistente. ® 1

Sobrecarga laboral. ® 1

Deficiente formación y especialización en el área investigativa. ® 4

Corrupción, y falta de transparencia en la investigación. ® 3

La PNC tiene iniciativa. (b) 1

A los investigadores los cambian constantemente, por lo que no concluyen los casos. ® 1

185

Cuadro 6.- Considera Usted, que los jueces valoran las diligencias policiales de investigación al momento de resolver:

ITEM FREC. PORC.

SI 21 62%

NO 1 3%

A VECES. 11 32%

SE ABSTIENE 1 3%

Cuadro 6.1.- SI, NO, A VECES, SE ABSTIENE, ¿Por qué?

Hay jueces que tienen la idea que los policías manipulan la investigación. 1

Son los insumos que tienen para formarse una idea del caso, existencia del hecho delictivo y la participación delincuencial. 7

Son el fundamento del Requerimiento Fiscal. 3

Constituyen elementos de prueba o prueba según la etapa procesal. 4

No, cuando no constituyen prueba, como la Entrevista. 4

Cuando cumplen los requisitos de ley. 1

El juez aplica la sana critica. 3

186

Cuadro 7.- ¿Tiene conocimiento si existe una Política Criminal en el país?

ITEM FREC. PORC.

SI 17 52%

NO 16 48%

187

Cuadro 8.- A su juicio la PNC, respeta los derechos y garantías del imputado.

ITEM FREC. PORC.

SI 11 33%

NO 17 52%

A VECES 5 15%

Cuadro 8.1.- SI, NO, A VECES, ¿Por qué?

Porque no conocen cuales son los Derechos del imputado. 2

Violenta el Derecho a la intimidad personal, a la propia imagen, a la dignidad humana, a la integridad física 4

Formalmente si, en la practica no. 1

Al momento de la captura no les leen los Derechos, es después. 1

La PPDH presiona para que se respeten. 1

Existe en la mayoría de los casos una clara violación a derechos y garantías constitucionales e internacionales. 3

Tortura y Coacción. 2

Los golpes son practica común en las detenciones. 3

Si, sino incurren en responsabilidad penal. 1

188

Cuadro 9.- A su juicio el conocimiento del investigador policial sobre las normas, procesos y técnicas básicas, aplicables a la labor investigativa es:

ITEM FREC. PORC.

Excelente, 0 0%

Buena, 6 18%

Regular, 21 64%

Mala. 6 18%


No saben recolectar prueba. 1

Se necesita más tiempo para capacitarlos. 1

Las Diligencias de Investigación son realizadas adecuadamente la mayoría de las ocasiones. 2

Deficiente formación por parte de la ANSP. 12

No conocen el proceso penal. 1

No saben trabajar en la escena del crimen. 1

Se nota en los procesos, cuyas diligencias no sirven como prueba, pues no reúnen los requisitos. 1

Sólo algunas unidades de la PNC son especializadas. 1

No saben calificar delitos. 1

Sólo conocen lo básico. 1

Son inseguros en sus actuaciones. 1

Sobre carga laboral. 1

Corrupción. 1

El policía de seguridad pública, no aplica correctamente los procedimientos básicos. 2

Su labor es aceptable. 2

Es una policía militar. 1

Cuentan con la estructura adecuada. 1

189

10.- Que problema cree que incide negativamente en la eficacia policial.

ITEM FREC. PORC.

Deficiencia en la planificación institucional. 23 70%

Centralización. 13 39%

Autoritarismo. 18 54%

Falta de transparencia institucional. 21 63%

Incentivo salarial. 19 57%

Irrespeto a los derechos de l@s policías. 16 48%

Falta de apoyo institucional a l@s policías. 18 54%

Cuadro 10.1. Otras, especifique: No tienen claridad, de que es el Fiscal el que dirige la investigación. 1

Sobrecarga laboral. 2

Falta de coordinación entre PNC y FGR. 1

Mala selección del personal. 1

Mala capacitación jurídica. 2

La PNC se ha desvinculado del espíritu bajo la cual fue creada. 1

El diseño orgánico FGR - PNC, no es operativo. 1

Falta de personal. 1

Mala Dirección Funcional. 1

190

Cuadro 11.- ¿En que medida incide la colaboración que presta el Laboratorio de la División Policía Técnica y Científica en la

comprobación de hachos delictivos?

ITEM FREC. PORC.

Bastante. 20 61%

Regular. 9 27%

Poco. 4 12%

Nada. 0 0%

Cuadro 11.1. BASTANTE, REGULAR, POCO, NADA, ¿Por qué?

No cuenta con el personal idóneo. 3

No saben utilizar los recursos que poseen. 1

Cumple todos los requerimientos que se le hacen. 3

Por la carga laboral se tardan demasiado tiempo en enviar resultados. 2

Sin la colaboración de la DPTC de la PNC, no habría prueba científica. 1

La prueba científica es una herramienta importante para el descubrimiento de la verdad. 7

Podría ser más eficiente. 2

No es un laboratorio científico. 1

Les falta equipo. 2

Trabajan con un grado de certeza suficiente. 6

Los investigadores no lo explotan. 1

El problema es la recolección de indicios por los técnicos en inspección ocular. 1

Garantizan el procesamiento de la escena del delito. 1

191

ENCUESTA N° 2, PARA INVESTIGADORES POLICIALES.

Cuadro 12- Según su experiencia la Dirección Funcional de la FGR en la I+A63nvestigación del Delito,-

en el Proceso Penal es:

ITEM FREC. PORC.

Excelente 1 4%

Buena 14 48%

Regular 14 48%

Mala 0 0%

192


Dirige la investigación de manera imparcial. 1

Es el ente responsable constitucionalmente de dirigir la investigación de manera imparcial. 1

Podrian desembolverse mejor. 1

Porque ayuda a la investigación del delito a presentarlo ante la justicia. 1

Han sabido coordinar el trabajo no ha existido dificultad alguna. 1

Son objetivos al momento de solicitar una diligencia. 1

No profundisan en los sobre averiguar. 1

El policía tiene más experiencia o astucia que el fiscal para lainvestigación criminal. 1

Los fiscales no estan capacitados para investigar el delito, no cuentan con los conocimientos. 2

Hay buena comunicación entre FGR, y PNC. 1

No tienen una verdadera comunicaicón con el policía. 1

El fisca no se toma la molestia de platicar con la víctima, ni testigos. 1

Los fiscales son negligentes. 1

Los fiscales tienen sobre carga laboral. 1

Los fiscales llegan a la escena del crimen solo a firmar. 1

Mala coordinación para investigar PNC, FGR. 1

Falta de medios y recursos. 1

La FGR, es muy burocratica, esto los hace ineficientes. 1

La FGR, hecha a perder el trabajo investigativo de la PNC. 1

La FGR, esta influenciada politica y economicamente. 1

La FGR, no cumple el rol de Director que le corresponde. 1

La mayoria de fiscales desconocen, los procedimientos de la investigación criminal y no orientan adecuadamente a los investigadores; investigadores que al final llevan la dirección y ejecutan la investigación.

1

En muchos casos la fiscalía, a la hora de la vista pública llegan a improvisar. 1

193

Cuadro 13.- A su juicio el o los factores que más inciden en la efectividad de su labor son:

ITEM FREC. PORC.

Falta de formación y adiestramiento. 12 41%

Falta de medios o recursos. 22 75%

Falta de apoyo de la comunidad. 19 65%

Sobrecarga laboral. 12 41%

Deficiente Dirección Funcional de la Fiscalía. 13 45%

Mala coordinación PNC, FGR, y Juzgados. 15 52%

Incestivo salarial. 15 52%

194

Cuadro 13.1.- Otras, especifique:

No existen incentivos por parte de las jefaturas. 1

No hay protección a testigos. 1

Falta de profesionalismo de la FGR, y PNC, para trabajar coordinadamente. 1

Falta de medios de transporte. 4

Realmente la Investigación Criminal, dentro de la PNC, es una de las funciones más dificiles de -

desarrollar; y sumados los factores anteriores la hace aun más dificil, y que los resultados sean - 1

minimos o mediocres.

Para el caso de la D.E.C.O., no aplica ninguna de las anteriores, ya que se cuenta con formación,-

medios, apoyo,coordinación fiscal y otros, lo cual hace efectivo el trabajo policial. Obiamente me -

atrevo a decir que la D.E.C.O., es la excepción, ya que de nadie escapa que existen limitaciones - 1

de todo tipo en la Institución y otras externas que lógicamente afectan el buen desempeño -

investigativo de las otras divisiones.

195

ENCUESTA N° 2, PARA INVESTIGADORES POLICIALES, (EXAMEN)

Cuadro 14. Frecuencia general de respuestas buenas, medio buenas y malas.

N° PREGUNTA BUENA MEDIO BUENA MALA

1 ¿Cuáles son las tres clases de sujetos que tinen una importancia en la investigación? 27 0 2

2 ¿A qué se le llama cuerpo del delito? 13 0 16

3 Son medios de prueba 17 0 12

4 ¿Cuál es la razón por la cual se debe entrevistar a las víctimas o a los testigos lo 19 0 10

más rápidamente posible, después de cometido un crimen?

5 ¿Para qué debe protegerse la escena del crimen? 2 0 27

6 ¿Por qué es importante el registro en la escena del cirmen? 27 0 2

7 ¿A qué proceso se somete toda prueba descubierta en la escena del crimen? 13 1 15

8 ¿Cuándo puede decirse que una investigación policial tiene éxito? 4 0 25

9 ¿En qué casos tiene valor legal una confesión? 12 0 17

10 Son delitos que úncicamente se perseiguen previa instancia particular. 19 0 10

11 Los elementos constitutivos del delito de robo son. 24 0 5

12 La principal arma de un investigador es. 14 0 15

13 Cuando se entrevista a la víctima de un delito debe procurarse. 13 0 16

14 Como regla general, puede decirse que en relación con las entrevistas que se deben 18 0 11

efectuar a víctimas y testigos, es preferible entrevistar primero a.

15 ¿Qué acción inmediata realiza usted, ante la denuncia de un delito de acción privada? 16 0 13

16 Defina qué cosa es instrumento del delito, prueba del delito, y objeto del delito. 8 6 15

17 La declaración de culpabilidad sólo puede hacerla. 11 1 17

18 Las fases de la investigación son. 24 3 2

19 ¿Cuáles son las seis reglas que deben observarse al estar en la escena del crimen? 0 8 21

20 ¿Puede un investigador "violar la ley" a cambio de obtener ventajas en la 23 4 2

investigación de un crimen?. Explique ampliamente.

21 ¿A quién se designa con el nombre de sospechoso? 27 1 1

22 ¿Mencione tres derechos del imputado? 27 2 0

23 ¿Cuáles son las tres formas en que se puede efectuar una detención? 26 3 0

24 ¿Cuándo Usted puede ingresar a una morada? 7 19 3

25 ¿Cuándo procede un allanamiento y que sujetos pueden estar presentes? 5 19 5

196

cuadro 14.

0

5

10

15

20

25

30

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

BUENA MEDIO BUENA MALA

197

ENCUESTA N° 2, PARA INVESTIGADORES POLICIALES. (RESULTADO DE EXAMEN).

Cuadro 14.1.- Resultados prueba realizada a agentes policiales.

N° DE RESPUETAS FRECUENCIA PORCENTAJE DE NOTA PORCENTAJE

BUENAS EFECTIVIAD POR PRUEBA. INDIVIDUAL GLOBAL.

8 1 32% 3.2 3%

10 1 40% 4 3%

11.5 2 46% 4.6 7%

12 3 48% 4.8 10%

13 5 52% 5.2 17%

13.5 2 54% 5.4 7%

14 2 56% 5.6 7%

14.5 2 58% 5.8 7%

15 1 60% 6 3%

15.5 2 62% 6.2 7%

16 2 64% 6.4 7%

16.5 1 66% 6.6 3%

17 3 68% 6.8 10%

18 1 72% 7.2 3%

19 1 76% 7.6 3%

199

Cudro 14.4.- Aprobados.

APROBADOS REPROBADOS

11 18

200

Investigación de Campo Juzgado y Tribunales de San Salvador.

Juzgado o Numero de Diligencias Policiales Requerimiento Fiscal Si, fueron valoradas por el Juez.

Tibunal. Expediente. de Investigación. Toma en cuenta las DI. SI NO

1° de Paz San Salvador 368 - 3 - 2001. SI SI X

101 - 3 - 2001. SI SI X

122 - 3 - 2002. SI SI X

180 - 3 - 2002. SI SI X

141 - 1 - 2002 SI SI X

132 - 1 - 2002 SI SI X

2° de Paz San Salvdor

56 - 2AI - 2001. SI SI X

53 - 2AI - 2001. SI SI X

128 - 2AI - 2001. SI SI X

195 - 2AI - 2002. SI SI X

200 - 2AI - 2002. SI SI X

268 - 3AI - 2002. SI SI X

1° de Instrucción San Salvdor.

235 - 01 - 02. SI SI X

226 - 01 - 5. SI SI X

254 - 01 - 2. SI SI X

12 - 002 - 6. SI SI X

119 - 02 - 2. SI SI X

2° de Instrucción San Salvdor.

89 - 1 - 01. SI SI X

81 - 1 - 01. SI SI X

86 - 8 - 01. SI SI X

7 - 2 - 02. SI SI X

26 - 4 - 02. SI SI X

103 - 02 - 3. SI SI X

1° de Sentencia San Salvdor.

244 - 2001 - 3. SI SI X

245 - 2001 -1. SI SI X

140 - 2001 - 2. SI SI X

144 - 2001 - 3. SI SI X

96 - 2002 - 3. SI SI X

95 - 2002 - 2. SI SI X

98 - 2002 - 1. SI SI X

93 - 2002 - 1. SI SI X

Para ver estracto de los procesos más importantes de los mencionados, ver anexos de investigación en juzgados.

201

5 . 2 . In t erp ret a c i ón d e R esu l t ad os .

5 . 2 . 1 . En R el a c ión a la H ipó t es i s .

“La E f i cac i a d e l a P o l i c í a N ac i on a l C i v i l en l a In v es t igac i ón

Ci en t í f i c a y T écn ica d e l d e l i t o en e l p ro ces o p ena l , en e l p e r ío do


d e e f ec t iv i d ad , e s t a b a j a d e e f ec t i v i d ad s e ha d eb id o p r i nc i p a lm en t e a

l a f a l t a d e con o c im ien t o de l a s n o rm as , p ro ces os y t é cn i ca s b ás i cas

ap l i c ab le s a s u l abo r i nv es t i ga t iv a . ”

E n cuan t o a l p r ime r ex t r em o d e p rueb a qu e e s , La f a l t a d e

co no c imi en to d e l a s n o r m as , p r oce so s y t é cn i cas b ás i cas ap l i c ab l es a

s u l ab or i nv es t i ga t iv a .

S egú n l a p r im e r a en cu es t a , r e a l i z ad a a p r o f es i on a le s d e l

d e r ech o , i nv o l uc r ad os d i rec t am en t e en e l p r oce so p ena l , t en em os q u e :

6 6 % d e l a p ob lac ión m u es t r a con s i de ra , q u e e l f a c to r qu e i n c i d e

en l a e f ec t i v i d ad i nv es t i ga t i v a d e l a P o l i c í a N ac io n a l C i v i l , e s l a

D e f i c i en c i a en l a Fo r mac ió n .

O p in an do q ue e s t o s e d eb e a l a f a l t a d e f o rm ac i ón en t é cn icas

i nv es t i ga t i v as y c i en t í f i c as , en t r e o t r as .

6 7 % co ns i d e ran qu e l a f o r m ac ió n qu e los agen t e s p o l i c i a l es

r e c ib en en l a ANS P, es R egu l a r .

M an i f es t and o q u e n o ha y u n a p rep a r ac i ón o cap ac i t a c ión

e f i c i en t e so br e l e ye s , n i f o r m ac ió n p ro f es io n a l en e l á r ea

i nv es t i ga t i v a , y q u e no s ab en ap l i c a r l o s con o c im ien t os a l a p r ác t i c a .

202

5 8 % co ns id e r a , qu e l a l ab o r i nv es t i ga t iv a d e l os agen t es

p o l i c i a l es es R egu la r .

M an i f es t and o , q ue l o s co l o can en es t a es ca l a , p o r e l e s f u erz o q ue

h acen p es e a n o t ene r m ed i os n i r ecu r s os .

5 2 % co ns i d e r a q u e l a P NC , n o , r e sp e t a l o s d e r echo s y ga r an t í as

d e l i mp u t ad o .

C on s id e r and o qu e l os d e r echo s m ás vu ln e r ad os so n : E l D e r echo a l a

i n t i mid ad p e rs on a l , a l a p r op ia i m agen , a l a d i gn i dad hu m an a y a l a

i n t eg r i d ad f í s i c a ; y q u e l a r az ón es q u e d es con o cen cua l es so n los

d e r ech os d e l i mp u tad o , o n o lo s m ot ivan s us j e f es a r es pe t a r l os .

6 4 % co ns id e r a q ue e l con o c im i en t o d e l i nv es t i gad or p o l i c i a l

s ob r e l a s n o rm as , p ro ce so s y t écn i ca s , ap l i c ab le s a l a l abor

i nv es t i ga t i v a es R egu l a r .

M an i f es t and o qu e s e d eb e a l a d e f i c i en t e f o rm ac i ón po r p a r t e d e l a

A N SP.

7 0 % con s id e r a q ue e l p ro b l em a qu e in c id e n ega t iv am en te en l a

e f i c ac i a po l i c i a l e s l a D e f i c i en c i a en l a P l an i f i c ac ió n In s t i t u c i on a l .

C on s id e r and o qu e e s t a d e f i c i enc i a s e r e f l e j a p r in c i p a l men t e en l a

“S ob r eca r ga l abo r a l ” , y l a “M al a cap ac i t a c ió n j u r í d i ca” .

E s i mp or t an t e s eñ a l a r q u e l os da to s a r r o j ado s p o r l a en cu es t a

r e a l i z ad a a In v es t i gad or e s Po l i c i a l es , e s to s con s i d er an q u e e l f a c t o r

q u e m ás i n c i de en l a e f ec t iv i d ad d e su l ab o r es en p r ime r l u ga r con

203

7 5 % l a Fa l t a d e Med io s o R ecu rs os y en s egu nd o l u ga r co n 65 % que

s e t r a t a d e l a Fa l t a d e Ap o yo d e l a Com un id ad .

C on s id e r and o qu e l a f a l t a d e m ed io s de t r an sp or t e e s l a qu e m ás

l e s a f ec t a .

C on f i rm ánd os e as í e l p r i m er e x t r emo d e l a h ip ó t es i s p l an t ead a ,

co n lo s r es u l t ados d e l a en cu es t a r e a l i z ad a a l o s p r o f es i on a l es

i nv o l uc r ado s en e l q u e h ace r p ro ce sa l co mo so n : f i s ca l e s , d e f en so r es

p ú b l i co s y p r i v ad os , j u eces y o t r o s ac t o r e s de l s i s t em a , q u e f u e r on

cu es t i on ado s so b r e e l t em a , as í como , l o s i nv es t i gad or e s en cu es t ados ,

e s to es l o qu e ex p re s an lo s g r á f i co s y l o s cu ad ro s 2 , 3 , 5 , 8 , 9 , 1 0 y

1 3

E n r e l ac i ón co n a l s egu n do ex t r em o d e p ru eb a de l a h ip ó t e s i s ,

q u e e s l a Ba j a E f ec t i v id ad , t en i en do q ue e s t a , s e d eb e ;

p r in c i p a l m en t e a l a f a l t a d e con o c imi en to s d e l a s n o r mas , p r oce so y

t é cn i cas b ás i ca s ap l i c ab l es a s u l abo r i n v es t i ga t iv a .

S e co mp ro bó a t r av é s d e u na ev a l u ac ió n q u e con ten í a 25

p r egu n t as t eó r i c as , q u e cu es t io n ab a s ob r e d o c t r i n a , p ro ced im i en tos

t é cn i co s , cue s t i o n es l ega l e s y p r ac t i ca s , co n t es t ad a p o r u n a m u es t ra

d e 29 in ves t i gad o re s po l i c i a l es , r e su l t and o q u e : l a m ed i a and a po r

6 2 % d e lo s i nv es t igad o r e s p o l i c i a l es r ep r ob ad os y 3 8 % d e lo s m i sm os

ap r ob ado s , co ns i d er an do q u e p a ra ap ro b a r d eb i e r on h ab er ob t en i do un

m ín i mo d e 1 5 r es pu es t as b u en as qu e eq u i v a l en a un a n o t a d e 6 , que

e s l a no t a mí n im a ex i g i d a p o r l a s d i fe r en t e s u n iv e r s id ad es d e l p a í s ,

p a r a ap ro b ar u n a ma t e r i a ; e s n eces a r i o co m en t a r q u e e l po r cen t a j e de

e f ec t i v id ad m ás a l t o es d e l 76 % co n 1 9 re sp u es t a s b u e n as , s egu ido

204

d e l 7 2% con 1 8 r e s pu es t as b u en as ; p e r o , e s p r eo cu pan t e e l o t ro

ex t r emo q u e p r es en t a un po r cen t a j e d e l 32 % d e e fec t iv id ad con 8

r e s pu es t as bu enas , s egu id o d e l 4 0% co n 10 r es pu es t as bu en as , e s

i mp or t an t e t r a e r a cu en t a q ue l os en cu es t ado s n o so n agen t es d e

s egu r i d ad pú b l i c a , s in o , agen t es i n ves t i gado r es , q u i enes s e su po ne

e s p ec i a l i s t as en l a r am a d e l a i nv es t igac i ó n d e l d e l i t o , p u es cu en t an

co n un n iv e l m ás a l to d e cap ac i t a c i ón , com p ar ado con los agen te s de

s egu r i d ad p úb l i ca o e l P o l i c í a Un i f o r m ad a como s e co n o ce en

d o c t r i n a .

C on f i rm ánd os e d e e s t a m ane r a e l s egu nd o ex t r emo d e l a

h ip ó t es i s , co n c l us ió n qu e r e su l t a d e l a m u es t ra o b t en id a a t r av é s de

l a en cu es t a – ex am en , r e a l i z ad a a l o s agen t es i nv es t i gad o r es , a s í l o

ex p r es an l os g r á f i co s y l o s cuad ro s . 14 . 1 . y 1 4 .4

C on f i rm and o amb os ex t r em os d e p ru eb a , pu edo co n c lu i r en

cu an t o a l a h ip ó t e s i s p l an t ead a , q ue se h a co mp ro b ad o en p a r t e , po r

l o s r e su l t ad os a r ro j ad os p o r l a p r im e r a en cu es t a , s e t i en e q u e , l a b a j a

e f ec t i v id ad d e l a Po l i c í a Nac io n a l C iv i l en l a In v es t i gac i ón

C i en t í f i c a y T écn i ca d e l D e l i t o en e l P ro ce so P en a l S a l vad o r eñ o , no

s e d ebe ú n i cam en t e a l a f a l t a d e co n o c im ien t o de l a s no rm as ,

p r o ces os y t é cn icas bá s i cas ap l i c ab les a s u l abo r i nv es t iga t iv a , com o

s e p l an tea en l a h ip ó t e s i s , s i no qu e in t e r v i en en o t r os f ac t o r e s , en t re

l o s qu e pu edo men c io na r : La e s t ru c tu r a d e l p r oce so p en a l , l a

p l an i f i c ac ió n in s t i t u c io n a l , y l a s p o l í t i c a s gub e r n am en ta l e s ; pe s e a

e l l o , s e p ued e e l o g ia r e l t r ab a jo i nv es t i ga t i vo d e l os agen t es

i nv es t i gad or e s , p u es to q u e , au nq u e n o cu en t an co n l a s h e r r ami en tas

n ece sa r i a s , com o e s : d eb i d a cap ac i t a c i ón ; a cep t ab l es s a l a r io s ; una

205

v e r d ad e r a d i r ecc i ón f un c io na l p o r p a r t e d e l a FGR; m ás co l ab or ac i ón

d e l a s o c i ed ad ; y o t ro s f a c to r es ; e s to s , aun a s í , r e a l i z an s u l ab o r , d e

m an er a acep t ab l es .

5 . 2 . 2 . En re l a c i ón co n l os Ob j e t iv os d e la In v es t i ga c i ón .

5 . 2 . 2 . 1 . - Ob je t iv o Gen era l .

“D e t e r mi na r e l Grad o d e E f i cac i a d e l a Po l i c í a N ac i ona l C i v i l

en l a In v es t i gac ió n C ien t í f i c a d e l D e l i t o ; i d en t i f i c a r l o s f a c to r es q ue

i n c id en en es a e f i c ac i a ; con b a s e a l e s tu d io r ea l i z ad o , h ace r

r e com end ac i on es q u e co n t r i bu yan a m ej o r a r l a i nv es t i gac ión

p o l i c i a l . ”

E n r e l ac ió n co n e s t e o b j e t i vo , a l h ace r u n an á l i s i s d e l a p r im e ra

en cu es t a s e t i en e q u e lo s f a c to r es qu e m ás in c i d en en l a e f i c ac i a de

l a l ab o r po l i c i a l , so n : 1 ° D e f i c i enc i a en l a f o rm ac i ón ; 2 ° So br e ca r ga

l abo r a l ; 3 ° Fa l t a de m ed i os o r e cu rs os ; 4 ° C o r ru pc ió n ; 5° D e f i c i en t e

D i r ecc ió n Fu n c i ona l d e l a F i s ca l í a ; 6 ° M a l a coo r d i nac i ón P NC,

FG R y J uz gado s ; y 7 ° Fa l t a d e ap o yo d e l a comu nid ad . S egún

f ac to r es p ro pu es tos en l a p r egun t a d os ; en t r e l o s m enc i on ado s po r

l o s en cu es t ad os t en emos “Fa l t a d e s en t id o co mú n d e l po l i c í a

i nv es t i gad or ” , “ In m o ra l i dad ” , “Fa l t a d e p r o f es i on a l i sm o ” , “Fa l t a d e

f o rm ac i ón ” y q u e “N o ex i s t e Di r e cc ión Fun c i on a l ” . ( cuad r os 2 y 2 . 2 )

E n t r e l o s f ac to r es i n t e rn os q u e in c id en n ega t i vam en t e en l a

E f i cac i a Po l i c i a l t en em os : 1° D ef i c i en c i a en l a P l an i f i c ac i ón

In s t i t u c i on a l ; 2 ° Fa l t a d e T r an sp a r en c i a In s t i t uc io n a l ; 3 ° In cen t iv o

206

S al a r i a l ; 4 ° Au t o r i t a r i sm o , 5 ° Fa l t a d e A po yo In s t i t uc i on a l a l@s

p o l i c í as ; 6 ° I r r e s p e to d e lo s D er ech os d e l@ s P o l i c í a s ; y 7 °

C en t r a l i z ac i ón . S egú n f ac t o re s p r op ues to s en l a p r egun ta d i ez . E n t re

l o s m en c i on ad os po r l o s en cu es t ad os t en emo s l a “M al a C apac i t a c i ón

J u r í d i ca” , “M al a Se l ecc i ón d e P er so na l ” y o t r os . (C u ad ro 10 y 1 0 . 1 . )

C on e s t o s e cum pl e l a p r i me r a p a r t e de l ob j e t i vo gen e r a l q u e es

l a d e id en t i f i c a r l o s f a c t o re s qu e in c id en en b a j a e f i c ac i a d e l a

i nv es t i gac ió n c i en t í f i ca y t é cn i ca d e l d e l i t o ; co n re s p ec to a l a

s egu nd a p a r t e d e l o b j e t iv o es t a s e d es a r ro l l a r a en e l C ap i t u lo 6° , que

r e f i e r e a l a s con c l us io n es y r e co m en d ac i on es .

5 . 2 . 2 . 2 . Ob j et iv os p a rt i cu la re s .

E n cu an to a l p r ime r ob je t i vo p a r t i cu l a r “Ev a l u a r en qu e m ed id a

l a f o r m ac ió n acad émi ca q u e r ec iben lo s p o l i c í as en ca r gado s de

r ea l i z a r l a i nv es t igac i ó n c r imi n a l , s a t i s f ace lo s r equ er im i en t os d e

p r ep ar ac i ón qu e es t a a c t i v i d ad d em and a . ” T en emo s q u e n o s a t i s f ace

l a s n ece s i dad es d e l n u ev o s i s t em a p roce s a l pen a l , a un que n o p u edo

d e t e r min a r d on de e s t a e l p ro b l em a , a c i enc i a c i e r t a l o s i n v es t i gado r es

p o l i c i a l es n o cuen tan co n l os co no c im ien t os b ás i co s p a r a r e a l i z a r l a

f u n c ió n encom endad a po r l a Co ns t i t u c i ón ; d i go e s to p o r qu e l a

a cad em i a t i en e un p l an d e es tu d i o q u e s i b i en no es e l m e jo r e s

b a s t an t e comp l e to , t é cn i camen t e h ab l and o y co n e l au m en t o de l

p e r i od o d e fo rm ac i ón h a m ejo r ado cu a l i t a t i v am en t e e l p r o ces o de

ap r end iz a j e , p e ro es t e p r ob l em a, p od r í a s e r ob j e t o d e o t ro e s t ud i o .

mailto:l@s

mailto:l@s

207

C on re sp ec t o a l s egu n do o b j e t iv o pa r t i cu l a r “ Id en t i f i c a r l o s

p r ob lem as qu e s e d an en l a r e l a c i ón d e l a P o l i c í a N ac i on a l C iv i l

co mo en t e e j ecu t o r d e l a i n v es t i gac i ón d e l d e l i t o co n l a F i s ca l í a

G en e r a l d e l a Repúb l i c a , e s t a co mo en t e d i r ec to r d e l a i n v es t i gac i ón

d e l d e l i t o ” . C on s ide r o qu e un o d e l os p r ob lem as m ás g r av es es , e l n o

a s umi r e l p ap e l p r o t agó n i co q u e l es ex i ge l a C on s t i t u c ió n d e l a

R epú b l i c a de E l Sa l v ad or , e l Có d i go P ro ces a l P en a l , e l R eg l am en to s

d e l a Le y O r gán i ca d e l a P o l i c í a N ac i on a l C i v i l y e l R eg l am en to

R e l a t iv o a l a D i r ec c i ón Fu n c io n a l d e l F i s ca l G en e r a l d e l a Repú b l i c a

en l a P o l i c í a Nac io n a l C i v i l ; en e l s igu i en t e s en t id o :

La C o ns t i t uc ió n de l a R epú b l i c a en e l a r t í cu l o 1 93 d i ce qu e

“C or r e sp on de a l F i s ca l G en e r a l d e l a R epú b l i c a d i r i g i r l a

i nv e s t i gac ió n d e l d e l i t o co n l a co l ab o r ac ió n d e l a Po l i c í a N ac i on a l

Ci v i l en l a fo rm a q u e d e t e rmi n e l a l e y. ” , a t r i b u ye a l F i s ca l G en e ra l

d e l a R epú b l i c a l a d i r ecc ió n f un c i ona l d es d e l a e t ap a p o l i c i a l d e l a

i nv es t i gac ió n d e l o s h ech os c r imi n a l es y l a r e cabac i ón de l a s

p r u eb as qu e h an de s om et e r s e a l a j u r i sd i cc i ón p en a l , a f i n d e v e l a r

p o r e l e s t r i c t o cum pl i mi en to d e l os p r o ced imi en to s l ega l e s . Y e l

a r t í cu lo 15 9 d i ce qu e “La P o l i c í a N ac i on a l C iv i l t end r á a s u ca r go l as

f u n c io n es d e p o l i c í a u rb an a y p o l i c í a ru r a l qu e ga r an t i cen e l o rd en , l a

s egu r i d ad y l a t r an q u i l i d ad p úb l i c a , a s í co mo l a co l ab or ac ió n en e l

p r o ced i mi en to d e in v es t i gac i ón d e l d e l i t o , y t o d o e l lo con ap ego a l a

l e y y e s t r i c t o r es p e t o a l o s D e r ech os H u mano s .

D e lo s r eg l am en to s an t e s m en c i on ado s s e o b t i en e qu e u n a d e l a s

f u n c i o n es de l os f i s ca l es es “D i r i g i r o b j e t i v am en t e l a i nv es t i gac ió n

d e l d e l i t o en s ed e p o l i c i a l , p a r t i c ipan do d e man e r a ac t i v a en l as

208

d i l i gen c i a s d e u b i cac i ón r eco l ecc ión , p ro ces am i en t o , cu s t od ia y

p r o t ecc i ón d e f u en t e s d e p r u eb a , y c o n t r o l an do l a l ega l id ad d e l a s

ac t uac io n es p o l i c i a l e s . ” C on r es p ec to a l a s f un c io n es d e l os P o l i c í as

s e t i en e q u e es to s d eb en “C ol abo r a r en e l p ro ced imi en t o d e

i nv es t i gac ió n d e l de l i t o ”

E l R eg l am en t o Re l a t iv o a l a Di recc ió n Fu n c i on a l an t e s

m en c io n ad o . D e f i ne D i r ecc i ón Fun c io n a l com o: E l e j e r c i c i o de l a s

f a cu l t ad es qu e l e co r r es po nd en a l F i s ca l G en e ra l d e l a R ep úb l i c a

o r i en t ad as a d i r i g i r , p r om ov e r , s up e rv i s a r e i n t e rv en i r en t od as l a s

a c t uac io n es d e in ves t i gac i ón d e l os de f e r en t es de l i t o s y co or d i n ar y

d ec id i r s ob r e l a r em is i ón d e lo a c tu ad o a l a s au to r i d ad es j ud ic i a l es .

D e acu er do con l o an t e r i o rm en t e p l an t ead o y a l o s r esu l t ad os

a r r o j ado s p o r l a p r im e ra en cu es t a s e t i en e q u e e l p r o b l em a m ás

i mp or t an t e en l a r e l a c i ón FGR , co n P NC , r ad i ca en q ue am bo s no

co mp r en d e e l s i gn i f i c ad o d e Di r ecc i ón Fu n c i on a l , p r i nc ip a lm en t e l o s

f i s ca l e s , qu i en es re a lm en t e n o d i r i gen l a i nv es t i gac ió n r ea l i z ad a por

l o s i n v es t i gad o r es p o l i c i a l e s , s in o l e s d e l egan l a f un c i ón

i nv es t i gac ió n en com end ada a e l l o s , e s to s e p u ed e com pr o b a r co n l as

h o j a s en q u e o r d en an l a d i r ecc ió n fu n c i on a l , d on d e s e o bs e r v a con

c l a r i d ad q u e es t a es a d i s t an c i a , l o que gen e r a d i s con f o rm id ad po r e l

i nv es t i gad or po l i c i a l ; e l s i gu i en t e t am bi én r ad i ca en l a f a l t a de

en t en d imi en t o d e l s i gn i f i c ad o d e Di r ecc i ón Fu n c i on a l , aho r a p o r

p a r t e d e lo s agen t e s po l i c i a l e s , p e ro en e l s en t id o qu e es to s no

co n f í an en l os f i s ca l e s y s i en t en q u e en t o r p ecen s us fu n c io nes ,

cu and o lo s f i s ca l e s q u i e r en r ea l i z a r s u l ab or co mo d ebe se r .

209

E n cu an t o a l o s ob j e t i vo s p a r t i cu l a re s t e r ce r o , cu ar to , q u i n t o y

s ex t o “R ea l i z a r una r e s eñ a h i s t ó r i c a d e l os f a c to r es que p ro p i c i a r on

l a c r eac ió n d e l a Po l i c í a N ac io n a l C iv i l . ” ; “R ea l i z a r un es tu d i o d e l os

f a c to r es q u e i nc id i e r on en l a i n t eg r ac i ón d e l a Com is i ón de

In v es t i gac i ón d e Hech os D el i c t i v os , a l a Div i s i ón d e I n v es t i gac i ón

C r i min a l d e l a P o l i c í a N ac i on a l C i v i l , a t r av é s d e l D ec r e to

Le g i s l a t i vo N° 7 4 2 . ” ; “A n a l i z a r l a s d i f e r en t es t eo r í a s de

i nv e s t i gac ió n c r imi n a l e i d en t i f i c a r l a q u e s e apega a l a l abo r que

r ea l i z an l a s d i f e ren t es d i v i s io n es d e l a P o l i c í a N ac i on a l C iv i l ,

en ca r gad as d e l a i n v es t i gac i ón c r im in a l ” ; y A n a l i z a r l a s d i f e r en t es

l e ye s q u e r egu l an l a a c t i v i dad p o l i c i a l r e f e r en t e a l a i n v es t i gac i ón

d e l de l i t o . ” , e l e s tu d i o d e e s t os ob j e t i vo s ya s e e v acuó en e l

C api t u lo 2 ° .

5 . 2 . 3 . En R el a c ió n a l Va l o r Ju r íd i co Tu t e l ado .

E n cu an to a l v a l o r j u r í d i co t u t e l ado co n r es p ec to a l t em a d e

i nv es t i gac ió n t en em os q u e l a s d i l i gen c i as po l i c i a l e s d e i n v es t i gac ión

v an en cami n ad as a l r esp e to d e l a s ga r an t í a s co ns t i t u c io n a l es ,

en cab ezad a p or “La ga r an t í a d e l j u i c i o p r ev io en t en d i d a como

p r o ces o d eb id o . Lo v e rd ad e r am en t e im po r t an t e es q u e e s t e con ju n to

d e ga r an t í a s p r o cesa l es , q u e se r e cogen en l a Co ns t i t u c i ón y en l os

t r a t ado s i n t e rn ac i on a l es d e p r o t ecc ió n d e l os d e r echo s hum anos ,

co n f i gu r an l a no c ió n d e p ro ces o d eb id o , d es d e s u o r i gen v i n cu l ad a a

l a p r o t ecc ió n d e l b i en l i b e r t ad , ga r an t i z an do qu e n ad i e p u ed a s e r

p r iv ad o d e e l l a , s i n o en v i r tu d d e un p r o ce so co n l a s f o rm a l id ades

210

l ega l es n eces a r i a s . S e t r a t a , en d e f in i t i v a , d e u n a f ó rm ul a amp l i a ,

h a s t a c i e r t o p un to in d e t e rmi n ad a , q u e i den t i f i c a u n p r in c i p i o

e l em en t a l d e j u s t i c i a , s im bo l i z an do , en s í mi sm a , l a ga r an t í a

j u r i s d i cc i on a l , p ues l a ga r an t í a d e l p r o ce so d eb id o cons i s t e ,

p r ec i s am en t e , en no s e r p r iv ado de l a v id a , l a l i b e r t ad o l a p r op i edad

s in l a ga r an t í a qu e s up on e l a t r ami t ac i ón d e u n p ro ce so p r ev io , pe r o

n o cu a l qu ie r p r o ce s o , s i no u n p roce s o ju r i sd i cc i o na l , co r r ec t o o

eq u i t a t i v o , e s d ec i r , e l p ro ce so q ue e s d eb i do , o sea , j u s to o

ap r op i ado . A d em ás , pu es to qu e e l j u i c i o es l a a c t iv id ad n ece s a r i a

p a r a o b t en e r l a p r u eb a d e qu e un s u j e t o h a com et i do un d e l i t o ,

p r e su pu es to in ex cus ab l e d e l a co nd ena , h a s t a qu e e s a p r u eb a no se

p r od uz ca m ed i an t e u n ju i c io l ega l , n i n gún de l i t o pu ed e co ns i d e ra r se

co m et i do y, co n s i gu i en t em en t e , n in gún s u j e t o p u ed e s e r co n s id e r ado

cu lp ab l e n i so m et i do an t i c i p ad am en t e a un a p en a . ” 1

E n e l s en t id o q ue , “Las d i l i gen c i a s i n i c i a l e s d e in v es t i gac ió n

co ns t i t u yen u n co n j un to d e ac t iv id ades o r den ad as po r e l Mi n i s t e r io

F i s ca l y o r i en t adas a f un d am en ta r cu a lq u i e r a d e l a s so l i c i t ud es

e s t ab l ec i d as en e l A r t . 2 48 CP P , a l f o rmu la r s e e l r eq u e r imi en to

f i s ca l . M ed i an te e s t a s ac t iv id ad es , s us t an c i a lm en t e , s e p r e t end e :

p r o cu r a r q u e e l d e l i t o n o p r oduz ca cons ecu en c ia s u l t e r i o r es ;

r e co l ec t a r l o s e l em en to s d e p ru eb a cu ya p é r d id a p ued a t em ers e

f u nd ad am en te y o b t en e r l o s an t eceden t es n ece s a r io s pa r a f u nd a r l a

a cu s ac ió n o e l so b re s e i mi en to ; i d en t i f i c a r y , en s u cas o , ap r ehend e r a

l o s r e sp on s ab l e s d e l a i n f racc ió n , au t o r e s y d em ás p ar t í c ip e s . ”

1 CASADO PÉREZ, Jesé María y otros, Derecho Procesal Penal Salvadoreño, Edición Justicia de Paz (CSJ-

AECI), El Salvador, Primera edición año 2000.

211

5 . 3 . R esu l tad os Pro cesa l e s d e l a Inv es t ig ac ión .

D ent r o d e e s t os re s u l t a do s pu edo men c io na r q u e r ed ac t e t r es

en cu es t a s , l a p r i me r a en cu es t a t i en e u n co n t en id o d e once p r egun t as

l a s cu a l e s i b an d i r ig i d a s a un a mu es t ra d e t r e i n t a y t r e s p r o f es i on a l es

d e l d e r ech o tom ada d e un am pl i o un i v er so d e ju eces , s ec r e t a r io s d e

j uz gado s y t r i b un a l e s , f i s ca l e s , d e fen so r es pú b l i cos y p a r t i cu l a r es ,

q u e e j e r cen su p r o f es ió n en San S a l v ad o r , con es t a en cu es t a se

p r e t end í a con o cer l a o p i n ió n d e l a l abo r i n ves t i ga t i v a d e l a po l i c í a , s i

e s to s s o n i mp a r c i a l e s en l a i n v es t i gac ió n ; cu a l e s so n los f a c to r es qu e

i n f lu yen en s u l ab o r i nv es t i ga t i v a y cu a l e s so n lo s p ro b l emas

( i ns t i t u c ió n po l i c i a l ) q u e in c id en nega t i v am en t e en l a e f i c ac i a d e su

f u n c ió n ; q ue co ns id e r ac i ón l es me r ece l a f o rm ac ió n qu e l os agen t es

r e c ib en d e l a ANSP; a s im i sm o, q u e o p i n an ac e r ca d e l a D i r ecc ión

Fu n c i on a l d e l a FGR , en l a i nv es t i gac ió n d e l de l i t o ; como ca l i f i c an l a

l abo r i n v es t i ga t iv a d e l a Po l i c í a N ac i on a l C i v i l ; S i l o s j u eces

v a lo r an l a s d i l i gen c ia s p o l i c i a l e s d e i nv es t i gac ió n ; a ce r ca d e s i

co no cen l a ex i s t enc i a d e u n a Po l í t i ca C r imi n a l en e l p a í s ; s i a s u

j u i c i o , l a P NC , r es p e t a l o s d e r ech os y ga r an t í as d e l impu t ad o ; como

v a lo r an e l con oc im ien t o d e l os i nves t i gado r es po l i c i a l e s so b r e l a s

n o rm as , p r o ce so s y t é cn i cas b ás i ca s , ap l i c ab l es a l a l abor ;

f i na l i z an do con e l c u e s t i on am i en t o d e , q u e o p in ió n l e s m e r ece l a

co l ab or ac i ón d e l Lab o r a to r i o de l a D i v i s ió n Po l i c í a T écn i ca y

C i en t í f i c a d e l a P o l i c í a N ac io n a l C iv i l ; P r e t en d í a con d i ch a en cu es t a

v e r i f i c a r e l g r ado d e v e r ac i d ad de l a h ip ó t es i s p l an t ead a , a t r av é s de

l a s r e sp u es t a s d e qu i en es d i a r i am en t e f u nd an d e f en s as , acu s ac io n es , y

r e s o lu c io nes b a s án d os e en l a s D i l i gen c i as d e In v es t i gac i ón

212

r e a l i z ad as po r l a PN C. La s egu n d a encu es t a d i r i g id a a u n a m u es t r a de

v e in t in u ev e in v es t igad o r e s po l i c i a l es d e l a s d iv i s i on es E l i t e C on t ra e l

C r i men O r gan iz ad o , F i n anz as , An t i na r có t i cos , y l a R eg io n a l

M e t r op o l i t an a d e In v es t i gac i on es S an S a lv ado r , l a cua l co ns t a d e dos

p a r t e s con u n co n t en id o d e v e i n t i s i e t e p r egun ta s l a s p r i m er as

v e in t i c in co p r egun t a s v e r s ab an so b re t em as t eó r i co s y p r á c t i cos

a ce r ca d e l a l ab or i n v es t i ga t iv a qu e r e a l i z an lo s agen t es p o l i c i a l es y

l a s do s p regu n t a s r e s t an t es s e l e s s o l i c i t ab a op i n i ón s ob r e l a

D i r ecc ió n Fu n c io na l d e l a FGR. , en l a i nv es t i gac ió n d e l d e l i t o y

s ob r e lo s f a c to r es q u e i n c i d en en l a e f ec t i v id a d d e s u l ab o r ; p r e t en d í a

co n d i ch a en cu es t a - ex amen v e r i f i ca r e l g r ad o d e v e rac i dad d e l a

h ip ó t es i s p l an t eada , a t r avé s d e l os s u j e t os a c t i vo s y d i rec tos d e l

p r ob lem a en cu es t ió n ; La t e r ce r a en cues t a f u e d e ca r ác t e r ú n i co e i ba

d i r i g id a a l J e f e de l a Di v i s ió n P o l i c í a T écn i ca y C ien t í f i c a , e s t a

co n t en í a , u n a es t ru c tu r a d e có mo se p a r ce l an los l abo r a t o r i os d e

p o l i c í a s egú n l a do c t r in a , co n e l f i n d e co n oce r l o s s e r v i c io s q ue

p r e s t a e l l ab o ra to r io d e l a Di v i s ió n P o l i c í a Técn i ca y C i en t í f i c a d e l a

P o l i c í a N ac i on a l C i v i l d e E l S a lvad o r , y ad ap t a r e l e sq u ema

p l an t eado a es t a .

E n cu an to a l m a r co d e aná l i s i s u n s ign i f i c ado p o rcen t a j e d e su

co n t en id o f u e o b ten id o d e l a b ib l io g r a f í a con su l t ad a , en e s t e p un to

m e cen t r e en an a l i z a r es tu d io s p r ev i am en t e r e a l i z ado s y d o c t r ina

ex i s t en t e qu e en a l gu n a f o r ma t i en en r e l ac i ón con e l t em a d e

i nv es t i gac ió n , en e s t e s e i n cor po r o e l r esu l t ad o d e l a en cu es t a

r e a l i z ad a a l J e f e de l a D iv i s i ón Po l i c í a T écn ica y C i en t í f i c a an t es

m en c io n ad o , po r co ns id e r a r qu e en r i qu ec í a e s t e m a r co , p o r

213

p r op o r c io n a r i n fo rm ac i ón d i r ec t a s obr e e l p r ob l em a j u r í d i co q u e se

i nv es t i ga , l a qu e m e a r ro jo i n fo rm ac i ón p r im a r i a , l a cu a l a l s e r

p r o ces ad a s e co nv i r t i ó en u n d a to i mpo r t an t e q u e en r iq u ec í a e l M arco

d e An á l i s i s .

214

C A PI TU LO 6° CON C LUS IO NES Y RE CO ME N DA C IO NES .

6 . 1 . C on c lu s ion es .

A l l l ega r a l a f i n a l i z ac ió n d e es t a i n ves t i gac ió n r e s u l t a

n ece sa r io h acer c i e r t as co nc lu s io n es en cu an t o a l g r ado d e E f i cac i a

d e l a Po l i c í a N ac ion a l C i v i l en l a In v es t i gac i ón C i en t í f i c a y T écn i ca

d e l D e l i t o en e l P ro ce so P en a l S a l v ado r eño :

D eb o ac l a r a r qu e a l co n c lu i r e s t a i n ves t i gac i ón y co mp ren d e r m e jo r

e l f en óm eno qu e s e t r a t a , a l h abe r i d en t i f i c ado a lgu n as cau sas

ex t e r n as qu e in f lu yen en l a l ab o r i n ves t i ga t i v a d e l p o l i c í a , me

en cu en t r o un p o co r enu en t e h a m an t en e r mí h i pó t e s i s , p es e , qu e a l

co mp ro b a r l o s ex t r em os d e p ru eb a d e l a mi sm a , co n lo s d a tos

a r r o j ado s d e l a i nv es t i gac ió n , e s t a s e cum pl e ; p e r o ah or a con s i de ro

q u e n o e s u n p rob l em a d e i nd i v i duo ( i nv es t i gad o r po l i c i a l ) , s i no

e s t r u c t u r a l ; a s í q u e con r e sp e t o a l a s d em ás i ns t i t uc io n es

i nv o l uc r ad as en e s t e p ro b l em a , l e s p r e s en t e l a s s i gu i en t es

co n c l us i on es .

6 . 1 . 1 . C on c lu s io nes Gen era l e s .

T om and o en cu en t a q u e lo s en t r ev i s t ad os s on p e rso n as v i n cu l adas

a l qu ehace r d e lo s i nv es t i gad or e s p o l i c i a l es d e l a PN C, qu e t i enen

co no c imi en to d e l De r echo , de lo s p r oced imi en to s d e in v es t i gac ió n , de

l a s ga r an t í as co ns t i t u c io n a l es , d e l v a lo r d e l t r ab a jo p r o f e s i on a l y l a

co nd u c t a d e lo s agen t es i nv es t i gado r e s en l a e j e cu c i ón d e l a

i nv es t i gac ió n d e l de l i t o , s e co n c l u y e :

215

1 . E s p r eo cu p an t e qu e l a m ayo r í a a f i r m a q u e es Regu l a r y M a lo e l

t r ab a jo d e i nv es t igac i ó n d e lo s agen t es po l i c i a l e s v e r s us u n

p o r cen t a j e m eno r qu e op i n a qu e es Buen o y c e r o o p in ion es qu e

s on Ex ce l en t es .

2 . C on cl u yo q u e l a Po l i c í a N ac i on a l C iv i l no e s i mp a r c i a l en l a

i nv es t i gac ió n d e l d e l i t o , pu es no r eco ge p ru eb a d e de s ca r go

p a r a i n co rp or a r a l P ro ce so P en a l .

3 . Q u e l a A cademi a N ac io n a l d e S egur i d ad Pú b l i c a , p es e h abe r

r e f o rm ad o su P l an d e Es tu d io s , au n no cum pl e con l a

o b l i gac i ón d e g r ad u a r agen t es p r epa r ad o s p a r a s a t i s face r l a s

n ece s id ad es d e l a co mu ni dad n i l a ex igen c i a d e l S i s t em a P en a l .

E s t án emp eñ ado s en segu i r a c t u a lm en t e u n e sq u em a mi l i t a r i s t a

y n o d e ap r en d iz a j e C i en t í f i co .

4 . Q u e l a P o l i c í a N ac i on a l C iv i l , e s u na In s t i t u c i ón P o l i t i z ad a y

C l a s i s t a ma r g in ando l os d e r ech os d e l a m ayo r í a d e l a p ob l ac ió n ,

p o n i en do m a yo r em p eñ o , m e jo r es t r u c t u r a , m ás p e r so n a l y

m ej o r c ap ac i t ado a co mb at i r e l o l o s d e l i t o s qu e m ás a fec t an a

l a c l a s e econ óm ica d e l a s oc i ed ad , co mo so n : l o s com et id os

p o r e l C r im en O r gan izad o .

5 . C on cl u yo q u e lo s j uece s v a l o r an l as d i l i gen c i a s po l i c i a l es d e

i nv es t i gac ió n , s i end o l os j u eces d e S en t en c i a l o s q ue m ej o r

r e a l i z an l a l abo r d e l con t r o l d e e s t a s , va lo r án do l a s p a ra

f u nd am ent a r su s re s o l uc io n es , ya s ean es t a s abs o lu to r i a s o

co nd en a to r i a s , s egu id o po r l o s j u ece s d e In s t r ucc ió n q u ien es l a s

v a lo r an con m ás l i ge r ez a y m en o s r es po ns ab i l i d ad , f i n a l men t e

216

l o s j u ece s d e p az se r e f i e r en a e l l a s en su s r e so l u c i on es , au nq ue

n o l as u t i l i z an m uch o p a ra fu nd ament a r e s t as y l a m ayo r í a d e

e l l o s , f r en t e a c a sos c l a r os d e f a l t a d e t i p i c i d ad o d e e l em en tos

i nd ic i a r io s o r d en an i ns t r u cc ió n , ap oyán d o s e d e l a s d i l i gen c i a

i n i c i a l e s d e in v es t igac i ó n co n u n a ex c i p i en t e fu nd am ent an d o de

s u r e so l u c i ón .

6 . C on s id e r o qu e l a s D i l i gen c i as In i c i a l e s d e In v es t i gac ió n s on e l

f u nd am ent o d e l r equ e r i mi en to f i s ca l y d e to do e l p ro ces o p en a l .

7 . C on cl u yo q u e l o s agen t es d e l a Po l i c í a N ac i on a l C i v i l , v i o l an

l os d e r ech os y ga r a n t í as d e lo s imp u t ad os , p r in c ip a l m en te e l d e

l a d i gn i d ad hum an a e i n t eg r id ad f í s i c a , con un a mag i s t r a l

t é cn i ca , pu es l a m a yo r í a d e r eco no c imi en to d e s an i dad

p r ac t i cado s a l o s im pu tado s ex p r es an q u e l as l e s io n es de e s tos

s an a ran en t r e 6 y 9 d í as ; ad em ás l a m a yo r í a de p ro ce sos

p r e s en t an es t e t i po d e ca r ac t e r í s t i ca s , imp u t ado go lpead o y

ex amin ado l ega lm en t e , l e s ió n q ue no co ns t i t u ye d e l i t o , ( ¿ qu é

e s? ¡A b uso d e au t o r i dad ! , ¡ a rb i t r a r i edad ! , ¡ n egl i gen c i a ! . . . , ¿qué

e s? ) . S i tu ac i ón q u e p a r ece ya n o c r ea a l a rm a en t r e l o s

o p e r ad or e s y ap l i c ad o re s d e l d e r ech o pen a l , s e r á q ue s e ha

co nv e r t id o en u na ac tu ac i ón ob l i gad a de l s i s t em a , o en

¡ ¡ cos tu mb r e ! ! . ¿ qué e s? .

8 . Q u e ex i s t e m al a r e l a c i ón l ab o r a l en t r e e l f i s ca l y e l po l i c í a , con

r e s p ec to a l a d i recc ió n fu nc io na l d e l p r im e ro en l a

i nv es t i gac ió n d e l de l i t o ; i n c re íb l e , p e ro es e l f i s ca l e l que no h a

en t en d id o , n i d es a r r o l l a su fu nc ió n .

217

9 . C on cl u yo q u e lo s agen t es d e l a Po l i c í a N ac io na l C i v i l , no s ab en

co mo ap l i c a r en l a p r ác t i ca l o s co no c im ien t os adq u i r i do s en l as

au l as d e e s t ud i o ; p o r l o qu e come t en mu cho s e r ro r e s a l

m om en to d e en con t r a r s e co n s i t uac ion es no p l an t ead as p o r sus

m aes t ro s .

1 0 . C on s id e r o qu e l a m a yo r í a d e e r r o r e s en lo s d e l i t o s

co mu n es com o hu r t o , ro bo , ho mi c i d io , v i o l ac i on es , l e s io n es , y

o t ro s , en lo s q ue se p i e r d e o con t amin a l a p ru eb a , l o com en t en

l os agen t e s d e Segu r id ad Pú b l i c a , s i en d o q u e s on los p r i me r os

q u e l l egan a l a e scen a d e l d e l i t o , y l o s qu e m eno s co n ocen ,

s ob r e l o s p ro ced imi en to s y t é cn i ca s de in v es t i gac i ón c r im in a l ;

s i en do qu e e s en e s a e t ap a d ond e s e as egu r a e l m a yo r

p o r cen t a j e d e p r u eb as .

1 1 . Q u e l a E s t ru c t u r a O r gan izac io n a l d e l a Po l i c í a N ac io na l

C i v i l , i n c i d e n ega t i v am en t e en l a l abo r d e lo s agen t es

i nv es t i gad or e s , p a r t i end o d e l a d e f i c i en t e c ap ac i t ac i ón y

ad i es t r am ien t o , s egu i do po r l o s b a jo s s a l a r io s q u e no

r ecom p en s an e l s e r v i c io im po r t an t e , d e l i c ad o y p e l i g r os o qu e

d e s a r r o l l an d í a a d í a l o s po l i c í as , f i n a l i z and o po r l a so br e ca r ga

l abo r a l , l a f a l t a d e m ed io s y r e cu r s os y u n a g r an l i s t a de

f ac to r es n ega t i vo s q u e in f l u ye n o s ó lo en l a e f i c ac i a d e l a PNC

en l a i n v es t i gac i ón de l d e l i t o , s in o en e l p r oce so p ena l .

1 2 . C on cl u yo q u e e l Lab o r a t o r i o d e l a D i v i s ió n P o l i c í a

T écn i ca y C i en t í f i c a d e l a P o l i c í a Nac i on a l C iv i l , cump l e con

l os r equ e r i mi en to s q u e e l S i s t em a P ena l l e ex i ge , t r ab a j an co n

218

u n g r ad o d e ce r t ez a su f i c i en t e , su s t é cn i cos ga r an t i z an e l

p r o ces ami en t o d e l a e s cen a d e l d e l i t o , p e se a n o co n t a r co n e l

p e r so n a l i d ón eo , n i e l s u f i c i en t e .

1 3 . Q u e lo s i nv es t i gad o r es po l i c i a l es y l o s f i s ca l es n o

ex p l o t an e l Lab o r a t o r io d e l a Di v i s ió n P o l i c í a T écn i ca y

C i en t í f i c a de l a Po l i c í a Nac io na l C iv i l , n i e l Lab o r a t o r i o de l

In s t i t u t o d e M ed i c i n a Lega l d e l a Co r t e Su p r em a d e Ju s t i c i a ,

q u e t r ab a j a t am bi én apo r t and o p ru eb a c i en t í f i ca , p o r e l

d e s co no c i mi en to qu e t i en en d e los med i os d e p r u eb a , e l

p r o ces ami en t o d e l a e s cena d e l d e l i t o y l a c ad ena d e cus to d i a ,

e s to s no t i enen in i c i a t i v a n i c r ea t i v i dad , so n s im pl i s t as .

1 4 . E n cu an t o a l o s d e l i t o s comu n es s e ev i d en c i a u n a f o rm ula

p r ob a t o r i a y n o va m as aya d e D ec l a r ac io n es d e t e s t i gos y

v i c t i mas , e l a rm a d e l c r im en s i s e en cu en t r a , p e ro en p o cas

o ca s io n es s e t r a t a d e p ru eb as c i en t í f i c a s , co mo , Lo fo s co p i a

d e c r e s t as d ac t i l a re s , hu e l l a s de ca l zad o , m an ch as , p ru eb as d e

A D N en s an gr e , s em en , y o t r os f l u id os con lo s q u e se p u ed e

d e s car t a r o d e t e rmi n ar a l s os pecho so .

1 5 . Q u e l a Di v i s ió n P o l i c í a T écn i ca y C i en t í f i c a , d e l a s

d iv i s i on es d e l a P o l i c í a N ac i on a l C i v i l som e t id a s a es t ud io , e s

l a qu e m e jo r ev a lu ad a r esu l t a y a l a q u e m a yo r co n f i anz a l e

t i en en l os p ro f e s ion a l es d e l d e r ech o .

219

6 . 1 . 2 . C on c lu s io nes Esp ec i f i cas .

T om and o en cu en t a q u e lo s encu es t ad os s o n agen tes

i nv es t i gad or e s d e l a s D iv i s i on es en ca r gad as d e i n v es t i ga r l o s

d i fe r en t es d e l i t o s com o r ob o , h u r t o , l e s i on es , h omi c i d io ,

v io l ac io n es , s ecu es t ro , l o s r e l a t i v os a l c r i men o r gan iz ad o , l o s

r e l a t i vo s a l n a r co t r á f i co , l o s r e l a t i vo s a l a ev as i ón d e i m pu es to s y

o t ro s ; t o do s co n co no c imi en to d e l D e r echo , d e l a s t é cn i ca s y

p r o ced i mi en to s d e i nv es t i gac ió n , d e l a s ga r an t í as con s t i t u c io n a l es s e

co n c l u ye :

1 . Q u e l a e f i c ac i a d e l a Po l i c í a N ac i on a l C iv i l en l a In v es t igac i ó n

C i en t í f i c a y T écn i ca d e l d e l i t o en e l p r o ces o pen a l , e s

d e f i c i en t e deb i do p r in c i p a lm en t e a l a f a l t a d e co no c imi en to de

l a s no r mas , p r o ceso s y t é cn i cas b á s i ca s ap l i c ab le s a su l ab or

i nv es t i ga t i v a .

2 . Q u e l a m ayo r í a d e i nv es t i gado r es po l i c i a l es n o cu en t a co n l os

co no c imi en to s su f i c i en t es , p a ra l l ev a r a c abo u n a in v es t igac i ón

y co n c l u i r l a con fe l i z t e r mi no .

3 . Q u e e l i nv es t i gad or p o l i c i a l , n o s e au to cap ac i t a , s e no t a una

d i s p l i c enc i a po r su t r ab a jo e i n t e r és d e h ace r l a s cos a s m ej o r .

4 . Q u e lo s i nv es t i gado r e s p o l i c i a l es mues t r an m as d e f i c i en c i a en

t em as co mo “Pr o t ecc i ón d e l a e s cen a d e l de l i t o y l a s r eg l a s q u e

d eb en o bs e rv a rs e” , d es con o c i en do e l “F i n d e su l ab o r

i nv es t i ga t i v a” , no s ab en qu e acon se j a r l e a l a v i c t im a q ue

s o l i c i t a ayu d a an te “D e l i t o s d e acc i ón p r i v ad a” , l a m a yo r í a

“D es co no ce q u i en es s on l os f a cu l t ados po r l a l e y p a r a hace r l a

220

d ec la r ac i ón d e cu l p ab i l i dad ” , y f i na lm e n t e i gno r an “Las

r a zo nes o m ot iv os p o r l o s cu a l e s l a l e y f acu l t a p a r a i n gr e s a r a

u n a m or ad a , a s imi sm o, l o s m od os l ega l es y l a s pe r s on as

f acu l t ad as p a r a a co mp añ ar l es en l a s d i l i gen c ia s d e r eg i s t ro o

a l l an ami en t o de m or ad a” .

6 . 2 . R eco mend a c i on es .

La s r e c o m en d ac io nes q u e h e t om ado a b i en p ro po ne r s on :

6 . 2 . 1 . R eco mend a c i on es Media t as .

6 . 2 . 1 . 1 . Ju r íd i ca s .

C r ea r un r eg l am en to in t e r i ns t i t uc i on a l qu e es p ec i f i qu e ,

ex p l i qu e y d e l imi t e l a s r e l a c io nes y f u n c i on es d e l egad as a l a P o l i c í a

y a l a F i s ca l í a en l a i n v es t i gac i ón d e l d e l i t o ; pa r a ev i t a r con e l lo

a r b i t r a r i ed ad es , com od í sm o, abu so s , v io l ac io n es a l a co ns t i t u c ión ,

l e ye s s ecu nd a r i as y t r a t ad os in t e r n ac ion a l es .

6 . 2 . 1 . 2 . N o Ju r íd i ca s .

C r ea r y d e s a r r o l l a r u n a r ea l p o l í t i c a so c i a l en camin ad a a q u e l a

p o b l ac ió n t en ga mí n im os es t án da r e s d e d i gn i d ad , su f i c i en t es m ed ios

p a r a s a t i s f ace r s us n ece s i dad es d i a r i a s d e v id a , a l i m en t ac i ón s an a ,

v e s t ua r io , v iv i enda , d es cans o y r ec r eac ió n ; a s í como ga r an t i z a r l a

s a lu d y l a edu cac i ón . Po r qu e u n a ad ecu ad a po l í t i c a s o c i a l d i sm in u i rá

l a c r imi n a l i d ad .

221

C r eac ió n d e u n a Po l í t i ca C r im in a l , co n ca t en ad a y e f i c az qu e

co n l l ev e a l a co o rd i n ac ió n d e l a s i n s t i t u c io n es d e l E s t ado t a l e s co mo

M in i s t e r i o d e G ob e r n ac ió n : Po l i c í a N ac io na l C i v i l , D i r ecc ió n d e

C en t ro s P en a l es ; Min i s t e r i o Púb l i co : F i s ca l í a Gen e r a l d e l a

R epú b l i c a , P ro cu rad u r í a G ene r a l d e l a R ep úb l i ca y P r o cur ad u r í a p a r a

l a D e f en s a d e l os D e r echo s Hu m an os ; Ó r gan o J u d i c i a l : J uz gad os de

P az , In s t ru cc i ón , T r ib un a l e s d e S en t en c i a , J uz gad os d e Vi g i l an c i a

P en i t en c i a r i a y d e E j ecu c i ón d e l a P ena , C ám ar as y S a l a s , en f in

t od os lo s In v o lu c r ad os en l a admi n i s t ra c i ón d e J u s t i c i a , p a r a m ejo r a r

l a c a l id ad r ea l d e , l a p r ev en c ió n d e l de l i t o , l a p e r s ecuc ión d e l d e l i t o

y c a s t i go d e l d e l i t o .

6 . 2 . 2 . R eco mend a c i on es In medi a ta s .

6 . 2 . 2 . 1 . Ju r íd i ca s .

“S e d eb en i nco rp or a r a l a nu ev a Le y O r gán i ca d e l a P o l i c í a

N ac io n a l C i v i l d i sp os i c io n es qu e de j en en c l a ro l a s com p et en c ia s de

l a i n s t i t uc ió n po l i c i a l , a s í co mo l a s d i v i s io n es o un i d ades po l i c i a l es

q u e s e en ca r ga r án d e e l l a s , t a l com o l o h ac i a l a l ey an t e r io r . D e l a

m i sm a m an e r a s e d eb en mo di f i c a r l a s d i sp os i c io n es ac tu a l e s que

m eno scab an lo s d e r ech os d e l @s agen t es , en t r e e l l a s l a s r e f e r i d as a l

r ég i m en d i s c ip l in a r i o , y r e i n cor po r a r en e l t ex to de l a l e y, l o s

d e r ech os d e l a s y l o s po l i c í as , l a s po s i b l es f a l t a s d i s c i p l in a r i a s y s u s

co r r es po nd i en t e s san c io n es . ”

S e d eb e e l abo r a r a l a b r ev ed ad po s i b l e l o s n uevo s r eg l am en tos

d e La In s p ec to r í a G en e r a l , d e l Co nse j o de É t i c a P o l i c i a l y e l d e l a

mailto:l@s

222

C ar r e r a P o l i c i a l , qu e f u e r on d e ro gados po r l a nu ev a Le y O r gán i ca d e

l a Po l i c í a N ac i on a l C iv i l d e E l S a l v ado r .

6 . 2 . 2 . 2 . N o Ju r íd i ca s .

Fo r t a l e ce r a l a P o l i c í a N ac i on a l C i v i l , d o t án do l a d e ma yo r e s

r e cu rs os p r es up ues t a r i os , t é cn i co s y p e r so n a l c ap ac i t ad o , p a r a su

ad ecu ad o fu n c i on am ien t o .

M e jo r a r l a s con d i c i on es s a l á r i a l es de lo s p o l i c í a s a t odo s lo s

n iv e l e s , po n i en d o m a yo r én f a s i s en agen te s p o l i c i a l e s y m an dos

m ed io s ( c abo s y s a r gen t os ) ; l a Div i s ió n E l i t e Co n t r a e l C r im en

O r gan izad o l ab o ra co n m a yo r d e sp l i egu e d e agen t e s po r c a so , m ás

d i s po n i b i l i d ad d e r ecu rs os t é cn i cos , t e cno l ó g i cos y f i n an c i e r os y

cu en t a co n e l ap o yo d e s ec t o r es de l a S o c i ed ad C i v i l como l a A N EP y

d e l E s t ado mis mo , l o cu a l i nc id e po s i t i v am en t e en su e f ec t i v i d ad ; p o r

l o q u e r ecom iend o i gu a l a r l a s co nd i c io n es l ab or a r l e s en t od o s e n t i do

a l r e s to d e d i v i s ion es es p ec i a l i z ad as en ca r gad as d e l a i nv es t i gac ió n

c r im in a l .

E s t imu l a r en l os agen t es d e p o l i c í a l a au to su p er ac ió n ,

c ap ac i t ac ió n y p e r f ecc i on ami en to d e lo s m é to do s y t é cn i cas d e

i nv es t i gac ió n , l o s co n oc imi en to s d e l eye s r e l a c io n a d as a s u l abo r y l a

ap l i c ac ió n d e e s t as a l t r ab a j o d i a r io , po r m ed io d e i n cen t ivos

i n s t i t uc io n a l es ya s ean e s to s r econ o c im ien t os i n t e rn os o p ú b l i co s , po r

m ed io d e l o to r gamien to d e m ed a l l as , t í t u l os o p r em ios eco n ómi co s .

223

S e d eb e do t a r de m a yo r p r e s u pues to y d e l o s r e cu r sos

n ece sa r ios a l a A cad emi a Nac io na l de S egu r i dad P úb l i ca p a r a qu e s e

en ca r gu e s imu l t án eam en t e d e ed u car a l o s as p i r an t es a po l i c í a s , y d e

f o rm ar agen t es en á r ea s e sp ec i a l i z ad as ; l a A NS P deb e imp l em en t a r en

s u s i s t em a adm in i s t ra t i v o y d e en señ anz a mé to do s apegad o s a l o s

e s t ánd a r es A nd r agó g i cos d e u n i v er s i d ad es y n o a l d e e s cu e las

m i l i t a r es . As imi smo , d eb e r í a i mpl em en t a r u n p r o gr am a pe r m an en t e de

“A p r en d i end o y ap l i c an do v a l o r es , m o r a l es , c ív i cos , é t i co s y

r e l i g i oso s ” .

A l a C o r t e Su p r em a d e J us t i c i a y a l a P r o cu r ad u r í a p a r a l a

D e f ens a d e l os D er ech os H um an os , m an t en e rs e v i g i l an t e p o r m ed io

d e : l o s j u eces y d e l egad os d e l a s a rb i t r a r i ed ad es y ab u s os d e

au to r i d ad com e t id os p o r l o s agen t es d e l a p o l i c í a , en e l s en t i do q ue

l a m ayo r í a d e im pu tado s m u es t r an v i o l ac i on es a s us d e r echos

f u nd am ent a l e s .

6 .3 . Con s id era c ion es F ina l es .

E n un e s fu e rzo hon es t o y a co n c i en c i a so b r e u n a au to -ev a lu ac i ón

d e l t r ab a j o r ea l i z ad o , h ago l as co ns ide r ac io n es q u e a con t i nu ac i ón s e

d e t a l l an :

a ) La h i p ó t e s i s fo r m ul ad a s e com pr ob ó , au nq u e con s i d er o q u e no

en u n 10 0 %, p o rq u e lo s r es u l t ado s d e l a p r im e r a en cu es t a

r e a l i z ad a a r r o j an o t r os f a c t o r e s q u e in c id en en l a E f i cac i a d e l a

In v es t i gac i ón C ien t í f i ca y T écn i ca de l D e l i t o p o r p a r t e d e l a

P o l i c í a N ac i on a l C i v i l , y p o r en d e en l os r e su l t ados d e l a

224

i nv e s t i gac ió n , en t r e s l o s p ro b l em as p u ed o m en c i ona r l o s

s i gu i en t es “D ef i c i en t e Di r ecc ió n Fu nc i on a l d e l a FGR. ” , “La

S ob r ecar ga Lab o r a l ” , “Fa l t a d e M ed ios y R ecu r so s” ,

“C or r up c i ón ” , “D ef i c i en c i a en l a P l an i f i c ac ió n In s t i t uc i on a l ” ,

“Fa l t a d e Tr ans p ar en c i a In s t i t u c i on a l ” , “ In cen t i vo S a la r i a l ” ,

“Fa l t a d e Ap o yo d e l a C omu ni d ad ” , y o t r os ; como p u ede

o bs e r v ar s e , l a s encu es t as r e a l i z ad as , a r r o j a ro n u n a s e r i e d e

f ac to r es qu e in c i d en en e l p r ob lem a d e in v es t i gac i ón , f a c t o r es

q u e n o h ab í an s id o v a l o rado s en l a h ip ó t e s i s d e t r ab a jo , p o r l o

q u e co ns i d e ro q u e e s t a s e qu ed a co r t a , an t e l o s r esu l t ad os

a r r o j ado s po r l a p r i me r a en cu es t a y e l “G r ado de E f i cac i a d e l a

P ol i c í a N ac io n a l C i v i l en l a In v es t i gac i ón C ien t í f i c a y T écn ica

d e l D e l i t o e n e l P r o ce so P en a l S a lv ad o r eñ o ; q u e e s t a ba j a d e

e f ec t i v id ad no só lo s e h a d eb id o como s e d i j o en l a h ip ó te s i s , a

l a f a l t a d e con o c im ien t o d e l a s no rm as , p ro ce so s y t é cn ica s

b ás i cas ap l i c ab l es a s u l ab o r i nv es t i ga t iv a . ” A un qu e en l os

r e s u l t ado s d e l a s egu n d a en cu es t a d an c r éd i t o y co n f i rm an es t a

h ip ó t es i s , e s i mp or t an t e h ace r n o t a r q u e e l p r ob l em a, n o s ó lo

r ad i ca en l a s cap ac i d ad es d e lo s agen t e s i n v es t i gad o r es . Po r l o

q u e e s t os nu evo s f ac t o r e s no fu e ro n ana l i z ado s p r o fu nd amen t e .

b ) E j ecu c i ón de l a i nv es t i gac i ó n en e l á r ea M et ro po l i t ana d e S an

S a l v ad o r , co ns id e ro q ue f u e u n éx i to , p u es co n t é co n l a

co l ab or ac i ón d e l os f u n c io n a r io s y e m pl ead os p úb l i co s d e l a s

u n i d ad es d e o bs e rvac i ón , pe s e h a s e r p r o f es io n a l es con a r d u as

l abo r es , pu es l a mu es t r a f ue m u y s e l ec t a , co mo e l l e c to r p ud o

o bs e r v ar s e t r a t a de p r o f e s i on a l es de l d e r ech o de s em peñ ando

225

l o s d i fe r en t es ro l es d e l S i s t ema P r oces a l P en a l S a l v ad oreñ o , a s í

co mo , agen t es po l i c i a l e s es p ec i a l i z ados en in v es t i gac ió n

c r im in a l , m os t r ando t od os e l lo s a l co n t es t a r l a enc u es t a u n

i n t e r és l eg i t imo s ob r e e l p ro b lem a d e in v es t i gac i ón y

o b j e t iv id ad a l con te s t a r l o s cu es t io n am ien t os .

c ) C on té con l a ap e r tu r a y e l e sp ac i o en l os j uz gad os y t r i b u na l es

q u e e r an p ar t e de l a s U n id ad es d e A n á l i s i s , d on d e r ea l i c e u n

e s tu d io d e ca s os , m in uc io so d e p r o ce s os tom ado s a l az a r , de

l o s q u e s e e l i g ió un a m ues t r a p a r a q ue e l l e c t o r t en ga un a i dea

s u c i n t a d e l a fo rm a q u e en s e d es a r r o l l a u n p r oce so po r d e l i t o s

co mu n es .

d ) C on té con l a ap er tu r a d e l a Po l i c í a N ac io n a l C i v i l , l a q u e me

p r op o r c io nó e l p e r s on a l d e l a s á r eas e sp ec i a l i z ad as , pa r a l o s

i n s um os p a r a e l b uen d es a r ro l lo de l a i nv es t igac i ó n ,

p e rm i t i énd om e p a r t i c i p a r p e r so n a lm en t e en l a r e a l i z ac i ón .

e ) Q u ed a p end i en t e p r o f un d iz a r en l os o t ro s f a c to r es qu e cau s an

e f ec to s en l os r e su l t ado s d e l a l abo r i n v es t i ga t iv a d e l a P o l i c í a

N ac io n a l C i v i l , co mo l a Di r ecc ió n Fu n c i on a l de l a F i s ca l í a

G en e r a l d e l a R ep ú b l i c a , e l C on t ro l d e l a s Di l i genc i as d e

In v es t i gac i ón po r p a r t e d e l o s j uece s , po r qu e es t os t emas

n ece s i t a r í an un a i nv es t i gac ió n a pa r t e p a r a d e sa r r o l l a r y

co mp r en d e r m e jo r e l p ro b l em a .

f ) C on té con e l a cceso a l a b i b l i o t eca d e l a A cad em ia N ac io n a l d e

S egu r i d ad P úb l i ca , y d e l a Fu nd ac ió n d e Es tu d io s pa r a l a

A p l i cac ió n d e l D e rech o – FESPA D .

0

B IBLI O GRA FÍ A .

1 - A G U IL A R V IL L AM A R IO N A , J e a n n e t t e y o t r o s , “ In f o r ma c i ó n y ge s t i ó n

p o l i c i a l e n E l S a l v a d o r ” , F u n d a c i ó n d e E s t u d i o s p a r a l a A p l i c a c i ó n d e l

D e r e c h o , F E S P A D , S a n S a l va d o r , 2 0 0 1 .

2 - Á L V AR E Z , J e n n y E s me r a l d a y o t r o s , “ L a D i r e c c i ó n F u n c i o n a l d e l a

F i s c a l í a Ge n e r a l d e l a Re p ú b l i c a e n l a P o l i c í a Na c i ó n C i v i l e n l a

In v e s t i g a c i ó n d e l De l i t o ” , t r a b a j o d e i n v e s t i g a c i ó n p a r a o b t e n e r l a

L i c e n c i a t u r a e n C i e n c i a J u r í d i c a s , Un i v e r s i d a d d e E l S a l va d o r , 1 9 9 7 .

3 - A M A Y A CÓ B AR , E d ga r d o y o t r o , “ In f o r me S e g u r i d a d P ú b l i c a y

D e r e c h o s H u ma n o s E l S a l va d o r 1 9 9 7 ” , F u n d a c i ó n d e E s t u d i o s p a r a l a

A p l i c a c i ó n d e l De r e c h o , F E S P A D.

4 - A NT ÓN BA R BE R A, F r a n c i s c o y L U IS T U RÉ G AN O, J u a n V i c e n t e ,

“ M a n u a l d e T é c n i c a P o l i c i a l ” 2 ª E d i c i ó n , V a l e n c i a , 1 9 9 8 .

5 - A NT ÓN BA R BE R A, F r a n c i s c o y L U IS T U RÉ G AN O, J u a n V i c e n t e ,

“ P o l i c í a C i e n t í f i c a , V o l u me n I y I I , 3 ª E d i c i ó n , V a l e n c i a , 1 9 9 8 .

6 - C O S T A, G i n o , L a P o l i c í a Na c i o n a l C i v i l d e E l S a l va d o r ( 1 9 9 0 -1 9 9 7 ) ,

1 ª E d i c i ó n , S a n S a l v a d o r , E l S a l v a d o r , U C A e d i t o r e s , 1 9 9 9 .

7 - H E RR E RA CH ÁV E Z , Z i n t i a Da l i l a y o t r o s , “ L a s Ga r a n t í a s

C o n s t i t u c i o n a l e s d e l De b i d o P r o c e s o e n l a s D i l i ge n c i a s

E x t r a j u d i c i a l e s ” , t r a b a j o d e i n v e s t i ga c i ó n p a r a o b t e n e r l a L i c e n c i a t u r a

e n C i e n c i a J u r í d i c a s , Un i ve r s i d a d d e E l S a l va d o r , 1 9 9 8 .

8 - H ID A L G O M U R IL L O , J o s é D a n i e l , “ M a n u a l d e De r e c h o P r o c e s a l P e n a l

p a r a l a In v e s t i g a c i ó n P o l i c i a l ” . I n v e s t i ga c i o n e s J u r í d i c a s S . A . , S a n

J o s é , Co s t a R i c a .

9 - M ART ÍN E Z V E NT UR A , J a i me y o t r o , “ E s t a d o Ac t u a l d e l a S e gu r i d a d

P ú b l i c a y l a J u s t i c i a P e n a l e n E l S a l va d o r ” , ( j u n i o 1 9 9 9 – ma r z o 2 0 0 1 ) ,

F u n d a c i ó n d e E s t u d i o s p a r a l a A p l i c a c i ó n d e l D e r e c h o , F E S P A D .

1 0 - M ART ÍN E Z V E NT U R A, J a i me , “ L a P o l i c í a e n e l E s t a d o d e

D e r e c h o L a t i n o a me r i c a n o : E s t u d i o S o b r e E l S a l v a d o r ” , F u n d a c i ó n d e

E s t u d i o s p a r a l a Ap l i c a c i ó n d e l De r e c h o , F E S P A D, S a n S a l va d o r , 2 0 0 2 .

1 1 - M E L É N DE Z R IV E R A , A n a V i l ma y o t r o , “ L a E f i c a c i a y

T r a s c e n d e n c i a d e l a In v e s t i ga c i ó n E x t r a j u d i c i a l e n e l P r o c e s o P e n a l

S a l va d o r e ñ o ” , t r a b a j o d e i n v e s t i ga c i ó n p a r a o b t e n e r l a L i c e n c i a t u r a e n

C i e n c i a J u r í d i c a s , Un i v e r s i d a d d e E l S a l v a d o r , 1 9 9 7 .

1 2 - M ONT IE L S OS A, J uv e n t i n o , “ M a n u a l d e Cr i mi n a l í s t i c a I ” .

1

1 3 - O RT E S , Or e s t e s y o t r o , “ F o r ma c i ó n P r o f e s i o n a l d e l o s A g e n t e s

P o l i c i a l e s p o r l a Ac a d e mi a Na c i o n a l d e S e g u r i d a d P ú b l i c a ” , t r a b a j o d e

i n v e s t i ga c i ó n p a r a o b t e n e r l a L i c e n c i a t u r a e n C i e n c i a J u r í d i c a s ,

U n i v e r s i d a d d e E l S a l v a d o r , 1 9 9 9 .

1 4 - O RT IZ R U IZ , F r a n c i s c o E l i s e o , “ Gu í a M e t o d o l o g í c a p a r a E l

D e s a r r o l l o d e u n S e mi n a r i o d e G r a d u a c i ó n e n C i e n c i a s J u r í d i c a s ” ,

U n i v e r s i d a d d e E l S a l v a d o r , S a n S a l v a d o r , E l S a l va d o r , 1 9 9 9 .

1 5 - S OT E L O R E G IL , L u i s F . L a In v e s t i g a c i ó n d e l C r i me n u n Cu r s o p a r a

e l P o l i c í a P r o f e s i o n a l . S e x t a r e i mp r e s i ó n M é x i c o 1 9 9 2 .

1 6 - V E L Á S QU E Z DE AV IL É S , V i c t o r i a M a r i n a , L a S e gu r i d a d

C i u d a d a n a , l a P o l i c í a Na c i o n a l C i v i l y L o s De r e c h o s H u ma n o s .

P r o c u r a d u r í a p a r a l a De f e n s a d e l o s De r e c h o s H u ma n o s . 1 9 9 7 .

1 7 - A c a d e mi a Na c i o n a l d e S e g u r i d a d P u b l i c a , “ F u n d a me n t o s d e l a

In v e s t i g a c i ó n Cr i mi n a l , Cu r s o d e As c e n s o p a r a Ca b o s y S a r g e n t o s ” .

1 8 - A c a d e mi a Na c i o n a l d e S e g u r i d a d P ú b l i c a , “ Or g a n i za c i ó n y

f u n c i o n a mi e n t o d e l L a b o r a t o r i o d e In v e s t i g a c i ó n C i e n t í f i c a d e l

D e l i t o ” . S a n S a l v a d o r , E l S a l v a d o r , C . A . , 1 9 9 9 .

1 9 - A c a d e mi a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d P ú b l i c a . “ T é c n i c a s d e In f o r ma c i ó n

e In v e s t i ga c i ó n ” , S a n S a l v a d o r , E l S a l v a d o r , C . A . , 1 9 9 4 .

2 0 - C o n s e j o Na c i o n a l d e l a J u d i c a t u r a , E s c u e l a d e Ca p a c i t a c i ó n

J u d i c i a l , “ T r e s T e ma s F u n d a me n t a l e s s o b r e l a F a s e In i c i a l d e l P r o c e s o

P e n a l , S a n S a l v a d o r , E l S a l va d o r , 1 9 9 9 .

2 1 - C o n s o r c i o O N Gs d e D e r e c h o s Hu ma n o s d e E l S a l v a d o r , . . . E s t u d i o

S o b r e E l F u n c i o n a mi e n t o d e l a P N C y l a F G R. ( Añ o 2 , N ° 6 ,

S e p t i e mb r e / 2 0 0 1 ) .

2 2 - C o r t e S u p r e ma d e J u s t i c i a , R e v i s t a J u s t i c i a d e P a z , P r o ye c t o d e

A s i s t e n c i a T é c n i c a a l o s J u z g a d o s d e P a z , A ñ o I I . V o l . I , S a n

S a l va d o r , E l S a l v a d o r , 1 9 9 9 .

2 3 - C o r t e S u p r e ma d e J u s t i c i a , “ Có d i g o P r o c e s a l P e n a l Co me n t a d o ” ,

T o mo I I , 1 ª E d i c i ó n 2 0 0 1 .

2 4 - C o r t e S u p r e ma d e J u s t i c i a , S e mi n a r i o Ce n t r o a me r i c a n o s o b r e

C r i me n Or g a n i za d o , P o n e n c i a d e l a De l e g a c i ó n P a n a me ñ a .

2 5 - D e p a r t a me n t o d e J u s t i c i a d e l o s E s t a d o s Un i d o s , P r o g r a ma

In t e r n a c i o n a l p a r a e l Ad i e s t r a mi e n t o e n l a In v e s t i ga c i ó n C r i mi n a l

IC IT AP , “ Cu r s o Bá s i c o d e In v e s t i ga c i ó n Cr i mi n a l ”

2

2 6 - M a n u a l d e l P r o c e d i mi e n t o d e In v e s t i g a c i ó n , V i o l a c i ó n a l d e r e c h o a

l a v i d a y a l a i n t e g r i d a d p e r s o n a l . P r o c u r a d u r í a p a r a l a D e f e n s a d e l o s

D e r e c h o s H u ma n o s , P N U D.

2 7 - P o l i c í a Na c i o n a l C i v i l , E l S a l v a d o r . “ P r o c e d i mi e n t o s P o l i c i a l e s y

L e y P r o c e s a l P e n a l , C u a d e r n o Au t o f o r ma t i vo , De p a r t a me n t o d e

F o r ma c i ó n P r o f e s i o n a l ” . S a n S a l v a d o r , E l S a l v a d o r , C . A .

2 8 - P o l i c í a Na c i o n a l C i v i l , E l S a l va d o r . “ M a n u a l d e Ac t u a c i ó n e n l a

E s c e n a d e l De l i t o ” . S a n S a l v a d o r , E l S a l v a d o r , C . A .

2 9 - U n i d a d d e P r o gr a ma A p o y o a l a Re f o r ma d e l S i s t e ma d e J u s t i c i a ,

U P A RS J , “ E n s a y o s D o c t r i n a r i o s ” , 1 ª E d i c i ó n , S a n S a l va d o r , E l

S a l va d o r , 1 9 9 8 .

N O T A S O B R E L A B I B L I O G R A F Í A .

A l o l a r g o d e l t e x t o h e c o n s i g n a d o t í t u l o s d e o b r a s y e l n o m b r e d e s u s a u t o r e s , p e r o

s e g u r a m e n t e a n t e l o s v a r i o s l i b r o s c o n s u l t a d o s h a b r é o l v i d a d o c i t a r a l g u n o s t e x t o s y

n o m b r e s d e m a e s t r o s d e l a T é c n i c a P o l i c i a l , C i e n c i a s P e n a l e s , C r i m i n a l í s t i c a ,

C r i m i n o l o g í a y o t r o s e i n c l u s o d e a q u e l l o s q u e c o n s u p r e s t i g i o p e r s o n a l , d í a a d í a ,

h a c e n p o s i b l e e l P r o c e s o P e n a l . S i r v a n e s t a s l í n e a s c o m o t e s t i m o n i o d e

r e c o n o c i m i e n t o y r e s p e t o a t o d o s e l l o s , p u e s s i n s u s p u b l i c a c i o n e s , c o n f e r e n c i a s o

c o m e n t a r i o s e s t e i n f o r m e n o h u b i e r a s i d o p o s i b l e .

B IBLI O GRA FÍ A NO R MATI V A JU R ÍD I C A .

1 - C o n s t i t u c i ó n d e l a Re p ú b l i c a d e E l S a l v a d o r .

2 - C o n v e n c i ó n A me r i c a n a S o b r e De r e c h o s H u ma n o s .

3 - C o n v e n c i ó n Co n t r a l a T o r t u r a y O t r o s T r a t o s o P e n a s C r u e l e s ,

I n h u ma n o s o De gr a d a n t e s .

4 - C ó d i g o d e Co n d u c í a P a r a F u n c i o n a r i o s E n c a r ga d o s d e H a c e r

C u mp l i r l a L e y .

5 - C ó d i g o P r o c e s a l P e n a l .

6 - C ó d i g o d e C o n d u c t a d e F u n c i o n a r i o s E n c a r ga d o s d e Ha c e r C u mp l i r

l a L e y .

7 - L e y Or g á n i c a d e l a P o l i c í a Na c i o n a l C i v i l d e E l S a l va d o r . 1 9 9 2 .

8 - L e y Or g á n i c a d e l a P o l i c í a Na c i o n a l C i v i l d e E l S a l va d o r . 2 0 0 1 .

9 - L e y d e l a Ca r r e r a P o l i c i a l . 1 9 9 4 .

3

1 0 - P r i n c i p i o s B á s i c o s S o b r e E l E mp l e o d e l a F u e r z a y d e Ar ma s d e

F u e g o p o r l o s F u n c i o n a r i o s E n c a r a d o s d e H a c e r Cu mp l i r l a L e y .

1 1 - R e gl a me n t o d e l a L e y Or g á n i c a d e l a P o l i c í a N a c i o n a l C i v i l d e E l

S a l va d o r . 1 9 9 2 .

1 2 - R e gl a me n t o d e l a L e y Or g á n i c a d e l a P o l i c í a N a c i o n a l C i v i l . 2 0 0 2 .

1 3 - R e gl a me n t o D i s c i p l i n a r i o d e l a P o l i c í a Na c i o n a l C i v i l . 1 9 9 5 .

14- R e gl a me n t o Re l a t i vo a l a D i r e c c i ó n F u n c i o n a l d e l F i s c a l Ge n e r a l d e

l a Re p ú b l i c a e n l a P o l i c í a Na c i o n a l C i v i l .

0

ANEXOS:

a) 1° Encuesta.

b) 2° Encuesta.

c) 3° Encuesta.

d) Organigrama de la Policía Nacional Civil.

e) Cuadros de Investigación en Juzgados.

1

ENCUESTA 1.

PARA JUECES, FISCALES, DEFENSORES Y OROS ACTORES.

Esta encuesta es para medir el grado de eficacia de la labor policial, ruego la conteste completa y amplié donde se le solicite, es de carácter confidencial solamente escriba el cargo que ostenta o la actividad a que se dedica, dentro del sistema penal. (su aporte es muy importante para esta investigación) Cargo o actividad___________________________________.

1.- ¿Considera Usted que la PNC, es imparcial en la investigación del delito, aportando a

las diligencias de investigación tanto prueba de cargo como de descargo?

si_______no___________, porque____________________________________________.

2.- ¿Cuál de los siguientes factores considera Usted que influye en la efectividad

investigativa de la PNC? :

- Deficiencia en la formación,

- Corrupción,

- Sobrecarga laboral,

- Falta de medios o recursos,

- Falta de apoyo de la comunidad,

- Deficiente Dirección Funcional de la Fiscalía,

- Mala coordinación PNC, FGR y Juzgados,

- Todas las anteriores,

- Ninguna,

Otras, especifique:_________________________________________________________

3.- En esta escala, donde ubicaría la formación que la ANSP, brinda a los agentes

policiales:

- Excelente,

- Buena,

- Regular,

2

- Mala.

¿Por qué?_________________________________________________________________

4.- A su juicio la Dirección Funcional de la FGR en la investigación del delito, en el

Proceso Penal es:

- Excelente,

- Buena,

- Regular,

- Mala.

¿Por qué?_________________________________________________________________

5.- Como calificaría la labor investigativa de los agentes policiales:

- Excelente,

- Buena,

- Regular,

- Mala.

¿Por qué?_______________________________________________________________

6.- Considera Usted, que los jueces valoran las diligencias policiales de investigación al

momento de resolver: si_________no________a veces_______.

¿Por qué?________________________________________________________________

7.- ¿Tiene conocimiento si existe una Política Criminal en el país?

si________no________.

8.- A su juicio la PNC respeta los derechos y garantías del imputado.

Si________no_________, ¿por qué?___________________________________________

3

9.- A su juicio el cocimiento del investigador policial sobre las normas, procesos y técnicas

básicas, aplicables a la labor investigativa es:

- Excelente,

- Buena,

- Regular,

- Mala.

¿Porqué? ______________________________________________________

10.- Que problema cree que incide negativamente en la eficacia Policial.

- Deficiencia en la planificación institucional,

- Centralización,

- Autoritarismo,

- Falta de transparencia Institucional,

- Incentivo salarial,

- Irrespeto a los derechos de l@s policías,

- Falta de apoyo institucional a l@s policías,


- Ninguna.

- Otras,

especifique:_________________________________________________________

11.- ¿En que medida incide la colaboración que presta el laboratorio de la División Policía

Técnica y Científica en la comprobación de hechos delictivos?.

- Bastante,

- Regular,

- Poca,

- Nada.

¿Por qué?________________________________________________________________

mailto:l@s

mailto:l@s

4

ENCUESTA 2. PARA INVESTIGADORES POLICIALES.

Esta encuesta consta de preguntas teóricas y practicas, con las que se pretende obtener un

parámetro de los conocimientos técnicos que hayan adquirido a través de los diferentes

cursos y capacitaciones recibidos, y su capacidad de resolver y controlar situaciones

practicas relacionadas a su labor. (Su aporte es muy importante para esta investigación)

Indicación: Lea cuidadosamente cada una de las proposiciones y subraye la que considere

correcta.

1.- ¿Cuáles son las tres clases de sujetos que tienen una importancia básica para la

investigación criminal?

a) Testigos, víctimas, e imputados.

b) Víctima, Fiscal, y Juez.

c) Imputado, Defensor, y Fiscal.

d) Juez, Fiscal, y Defensor.

2.- ¿A qué se le llama cuerpo del delito?

a) A la prueba objetiva y material, realizada por y a través de investigación científica.

b) Al conjunto de elementos que deben concurrir para que un hecho pueda ser

calificado como delito.

c) Al conjunto de declaraciones de testigos, víctimas y sospechosos.

d) Todas las anteriores.

3.- Son medios de prueba:

a) La confesión judicial y extrajudicial, documentos públicos y privados.

b) Dictámenes periciales, inspecciones y reconstrucciones, declaraciones de testigos.

c) Todas las anteriores.

d) Ninguna de las anteriores.

5

4.- ¿Cuál es la razón por la cual se debe entrevistar a las víctimas o a los testigos lo más

rápidamente posible después de cometido un crimen?

a) Porque los sucesos están frescos en la mente de las victimas y testigos.

b) Es la mejor forma de obtener información exacta.

c) Si un investigador no es diligente y no aprovecha el tiempo el caso se vuelve más

difícil de resolver.


5.- ¿Para qué debe protegerse la escena del crimen?

a) Para obtener todas las pruebas que pueden obtenerse de dicho lugar.

b) Para que los medios de comunicación no interfieran.

c) Porque el criminal siempre regresa a la escena del crimen.

d) Para que no se contamine la escena del crimen.

6.- ¿Por qué es importante el registro en la escena del crimen?

a) Puede encontrarse objetos dejados incidentalmente por el delincuente.

b) La investigación criminal no es arte de magia.

c) No existe crimen perfecto

d) Para obtener las pruebas físicas más evidentes.

7.- ¿A qué proceso se somete toda prueba descubierta en la escena del crimen?

a) Fijación, recolección, embalaje, cadena de custodia.

b) Recolección, embalaje, experticia, presentación de la prueba al juzgado o tribunal

correspondiente.

c) Fijación, recolección, presentación al fiscal, experticia.


8.- ¿Cuándo puede decirse que una investigación policial tiene éxito?

a) Cuando se encuentra la verdad real, material, y procesal.

6

b) Cuando el resultado es positivo y termina en la detención del culpable.

c) Cuando el imputado es condenado.


9.- ¿En qué casos tiene valor legal una confesión?

a) Cuando es tomada por el Juez.

b) Cuando es tomada por el Fiscal.

c) Cuando es tomada por el Policía.

d) Cuando es espontánea y voluntaria.

10.- Son delitos que únicamente se persiguen previa instancia particular.

a) Lesiones, Amenazas, Daños, y Usurpación.

b) Hurto impropio, Cheques sin provisión de Fondos, Competencia desleal, y

Difamación.

c) Robo, Lesiones culposas, Homicidio, y Violación.

d) Lesiones, Hurto impropio, Homicidio, y Robo.

11.- Los elementos constitutivos del delito de robo son:

a) Que haya animo de lucro para sí o para un tercero; Que la cosa sea mueble; Que la

cosa sea total o parcialmente ajena, Que la haya sustraído de quien la tuviere en su

poder, por medio de violencia en la persona.

b) Que se trate de un bien inmueble; Que haya ocupación del objeto, se haga uso de él

o de un derecho real ajeno; Que el acto se cometa de propia autoridad; y Que se

emplee violencia física o moral a las personas, o empleando amenazas o engaño.

c) Que haya animo de lucro para sí o para un tercero; Que el apoderamiento sea de

una cosa mueble; Que la cosa apoderada sea total o parcialmente ajena; Que la

haya sustraído de quien la tuviera en su poder.

d) Ninguna de las anteriores.

7

12.- La principal arma de un investigador profesional es:

a) Su habilidad para observar.

b) Su paciencia.

c) Su pistola.

d) Su dinamismo.

13.- Cuando se entrevista a la víctima de un delito debe procurarse: a) Interrumpirla con frecuencia para lograr respuestas por sorpresa.

b) Dejarla hablar todo lo que quiera sin interrumpirla.

c) Que la víctima se dé cuenta de que está hablando con un investigador profesional

para evitar que pueda cometer exageraciones o proporcionar falsa información.

d) Advertirle que lo que declare en caso de ser falso puede traerle consecuencias

legales.

14.- Como regla general, puede decirse que en relación con las entrevistas que se deben

efectuar a víctimas y testigos, es preferible entrevistar primero a:

a) La víctima si está viva o en estado consciente.

b) Cualquier testigo que se encuentre en la escena del crimen si está junto con la

víctima.

c) Toda persona que pueda proporcionar la información que se desea.

d) Al criminal o a los criminales si han sido aprehendidos en la escena del crimen.

15.- ¿Qué acción inmediata realiza usted, ante la denuncia de un delito de acción privada?

a) Tomar denuncia.

b) Asesorarla al interesado que vaya a la F.G.R.

c) Asesorarla al interesado que vaya al Juzgado de Paz.

d) Asesorarla al interesado que vaya al Tribunal de Sentencia.

8

Indicación: Conteste brevemente las siguientes preguntas.

16.- Defina qué cosa es instrumento del delito, prueba del delito, y objeto del delito.

a)_______________________________________________________________________

b)_______________________________________________________________________

c)_______________________________________________________________________

17.- La declaración de culpabilidad sólo puede hacerla:

_________________________________________________________________________

18.- Las fases de la investigación son:

a)_______________________________________________________________________

b)_______________________________________________________________________

c)_______________________________________________________________________

d)_______________________________________________________________________

e)_______________________________________________________________________

f)_______________________________________________________________________

g)_______________________________________________________________________

h)_______________________________________________________________________

19.- ¿Cuáles son las seis reglas que deben observarse al estar en la escena del crimen?

a)_______________________________________________________________________

b)_______________________________________________________________________

c)_______________________________________________________________________

d)_______________________________________________________________________

e)_______________________________________________________________________

f)_______________________________________________________________________

9

20.- ¿Puede un investigador “violar la ley” a cambio de obtener ventajas en la investigación de un crimen?. Explique ampliamente.______________________________________________________

21.- ¿A quién se designa con el nombre de sospechoso?____________________________

22.- ¿Mencione tres derechos del imputado?

1)______________________________________2)_______________________________

3)___________________________________

23.- ¿Cuáles son las 3 formas en que se puede efectuar una detención?

1)_______________________2)_______________________3)______________________

24.- ¿Cuándo Usted puede ingresar a una morada?

_________________________________________________________________________

25.- ¿Cuándo procede un allanamiento y que sujetos pueden estar presentes?

_________________________________________________________________________

10

POR FAVOR CONTESTE LAS SIGUIENTES CONSULTAS.

Según su experiencia la Dirección Funcional de la FGR en la Investigación del Delito, en

el Proceso Penal es:

- Excelente,

- Buena,

- Regular,

- Mala.

¿Por qué?_________________________________________________________________

A su juicio el o los factores que más inciden en la efectividad de su labor son:

- Falta de formación y adiestramiento,

- Falta de medios o recursos,

- Falta de apoyo de la comunidad,

- Sobrecarga laboral,

- Deficiente Dirección Funcional de la Fiscalía,

- Mala coordinación PNC, FGR y Juzgados,

- Incentivo salarial,


- Ninguna de las anteriores.

Otras, especifique:_________________________________________________________

________________________________________________________________________

GRACIAS POR SU COLABORACIÓN.

11

ENCUESTA 3. JEFE DE LA DIVISIÓN POLICÍA TÉCNICA Y CIENTÍFICA DE LA POLICÍA

NACIONAL CIVIL.

En atención a los objetos analizados, los laboratorios de Policía Científica, se parcelan en razón a la temática y cometido. Entre la estructura que se detalla a continuación señale las que se encuentran en la División que Usted representa. Sino se encuentra en su División, especifique si se presta o no el servicio y de que forma se hace, en la línea que se encuentra debajo de cada pregunta. (Su aporte es muy importante para esta investigación).

Laboratorio de identificación. Si No

1. Obtención de la reseña decadactilar de los detenidos.

_____________________________________________________________________

2. Obtención de necrorreseña de cadáveres. Si No

_____________________________________________________________________

3. Estudio comparativo de impresiones dactilares que permite la identificación de

personas. Si No

_____________________________________________________________________

Sistema automático de identificación dactiloscópica.

4. Almacenaje de Tarjetas Decadactilares. Si No

_____________________________________________________________________

5. Almacenaje de Huellas Anónimas. Si No

_____________________________________________________________________

6. Búsqueda de Tarjetas Decadactilares en las colecciones Decadactilares. Si No

12

7. Búsqueda de Tarjetas Decadactilares en Huellas Anónimas. Si No

____________________________________________________________________

8. Búsqueda de Huellas en las Colecciones Decadactilares. Si No

____________________________________________________________________

9. Búsqueda de Huellas Anónimas en Huellas Anónimas. Si No

______________________________________________________________________

Negociado de Lofoscopia.

10. Inspecciones Oculares en el lugar de los hechos, con recogida de huellas dactilares,

palmares, plantares, de pisadas, de muestras de sangre, semen y otros líquidos, de

colillas, vainas, balas, restos de explosivos, realización de vaciados de huellas y

otras. Si No

______________________________________________________________________

11. Confección de retratos hablados. Si No

______________________________________________________________________

12. Levantamiento de croquis del lugar de los hechos, para la posterior confección de

los planos correspondientes. Si No

______________________________________________________________________

13

Análisis de voz.

13. Análisis de voces, en orden a la determinación de sexo, nacionalidad, región,

localidad, y otros, de las personas emisoras de las mismas. Si No

______________________________________________________________________

14. Estudio comparativo de voces, a través de grabaciones, tendente a la identificación

de las correspondientes a determinadas personas. Si No

______________________________________________________________________

15. Análisis de voces y ruidos de fondo, con el objeto de poder establecer el lugar

(cafetería, estadio, carretera.) Desde donde se efectúan las llamadas. Si No

______________________________________________________________________

Laboratorio de Química.

16. Restauración de numeraciones borradas en armas, motores y otros. Si No

______________________________________________________________________

17. Identificación de estupefacientes y determinación de su pureza. Si No

_____________________________________________________________________

18. Identificación de explosivos y restos, antes y después de la explosión. Si No

_____________________________________________________________________

19. Identificación de sustancia incendiaria a través de los restos del incendio. Si No

______________________________________________________________________

20. Identificación de Fármacos. Si No

14

21. Revelado químico de huellas dactilares y en sangre. Si No

______________________________________________________________________

22. Pruebas de detección de residuos de pólvora. Si No

______________________________________________________________________

23. Pruebas de aproximación de distancia del disparo. Si No

_____________________________________________________________________

24. Análisis de tintas. Si No

_____________________________________________________________________

25. Análisis de licores y vinos. Si No

_____________________________________________________________________

26. Análisis de pinturas. (carros, barcos y otros.) Si No

______________________________________________________________________

27. Análisis de tierras y minerales. Si No

______________________________________________________________________

Laboratorio de biología.

28. Análisis de manchas de sangre: Pruebas de naturaleza. Si No

______________________________________________________________________

29. Pruebas de origen: Grupos sanguíneos y marcadores enzimáticos. Si No

______________________________________________________________________

15

30. Regeneración de tejidos de las falanges de los dedos de las manos. Si No

______________________________________________________________________

31. Análisis de restos de saliva (Grupo sanguíneo). Si No

______________________________________________________________________

32. Análisis de colillas fumadas (Grupo sanguíneo). Si No

______________________________________________________________________

33. Análisis de pelos y cabellos (estudio comparativo). Si No

______________________________________________________________________

34. Análisis de restos humanos. Si No

______________________________________________________________________

35. Análisis de secreciones (vaginales y otros.). Si No

______________________________________________________________________

36. En general, cualquier determinación de carácter bioquímico. Si No

______________________________________________________________________

Balística forense.

37. Estudio de vainas y balas, tendente a la determinación del tipo de cartuchos a que

corresponden, su calibre, marca y nacionalidad, así como la marca y modelo del

arma utilizada. Si No

______________________________________________________________________

16

38. Estudio de vainas y balas en orden a la determinación de si han sido percutidas y

disparadas por un arma sospechosa concreta, o si guardan relación identificativa

con vainas y balas recogidas en hechos delictivos anteriores anónimos. Si No

_____________________________________________________________________

39. Determinación de distancias de disparo, previo examen de las ropas de la víctima,

de las heridas producidas por los proyectiles o de los materiales donde éstos hayan

impactado. Si No

______________________________________________________________________

40. Determinación del número y trayectorias de los disparos, mediante el examen de

los puntos de impacto producidos por los proyectiles. Si No

______________________________________________________________________

41. Estudio de huellas o lesiones producidas por herramientas u otros instrumentos, al

objeto de poder determinar el tipo de útil empleado, así como, en su caso, la

identificación del instrumento causante de las mismas. Si No

______________________________________________________________________

42. Estudio identificativo de instrumentos cortantes (cuchillos, corvos, y más). Si No

______________________________________________________________________

43. Estudio de punzones y elementos para troquelados (falsificaciones de placas de

matrícula). Si No

______________________________________________________________________

44. Estudio identificativo de otros tipos de trazas instrumentales (destornilladores,

martillos, y otros). Si No

17

Negociado de documentoscopia.

45. Informes periciales sobre

a) Anónimo-grafía manuscrita, tanto versal como cursiva. Si No

_____________________________________________________________________

b) Escritura manuscrita y mecanográfica. Si No

______________________________________________________________________

c) Alteraciones y falsificaciones de documentos públicos, privados, oficiales y

mercantiles. Si No

______________________________________________________________________

d) Cotejos de firmas. Si No

______________________________________________________________________

f) Falsificación de moneda (metálica y billetes) nacional y extranjera. Si No

___________________________________________________________________

g) Talones bancarios, travellers cheques, y otros. Si No

___________________________________________________________________

h) Sellos de correos, estampillas, décimos de lotería nacional, y otros. Si No

______________________________________________________________________

0

DIVISIONES:

- ELITE CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO.

- ANTINARCÓTICOS.

- POLICÍA TÉCNICA Y CIENTÍFICA.

- INTERPOL.

- FINANZAS.

- FRONTERAS.

- INVESTIGACIÓN DE DELITOS FINANCIEROS.

- PROTECCIÓN AL TRANSPORTE.

- PUERTOS Y AEROPUERTOS.

- REGIONALES DE INVESTIGACIÓN.

ORGANIGRAMA DE LA POLICÍA NACIONAL CIVIL

DIRECCIÓN GENERAL

SUBDIRECCIÓN

GENERAL. SUBDIRECCIONES

SEGURIDAD

PÚBLICA.

INVESTIGACIONES.

ÁREAS

ESPECIALIZADAS

OPERATIVAS.

TRANSITO

TERRESTRE.

ADMINISTRACIÓN Y

FINANZAS.

INSPECTORÍA

GENERAL.

CONSEJO TÉCNICO CENTRO DE

INTELIGENCIA

POLICIAL.

UNIDAD DE

AUDITORIA

INTERNA.

TRIBUNALES

DISCIPLINARIO.

APELACIONES.

ESPECIAL.

INGRESOS Y

ASCENSOS.

BECAS.

SUBDIRECCIÓN

DE

SEGURIDAD

PUBLICA.

SUBDIRECCIÓN

DE

INVESTIGACIONES

SUBDIRECCIÓN

DE ÁREAS

ESPECIALIZADAS

Y OPERATIVAS

SUBDIRECCIÓN

DE

TRÁNSITO

TERRESTRE.

SUBDIRECCIÓN

DE

ADMINISTRACIÓN

Y FINANZAS.

DIVISIONES

- SEGURIDAD PÚBLICA.

- SERVICIOS JUVENILES Y

FAMILIA.

- REGISTRO Y CONTROL DE

SERVICIOS PRIVADOS Y DE

SEGURIDAD.

- POLICÍA MONTADA.

- POLICÍA DE TURISMO.

- MARÍTIMA POLICIAL.

- MEDIO AMBIENTE.

- EMERGENCIAS 911.

- COMANDO CONJUNTO DE

SEGURIDAD PÚBLICA.

- REGIONALES DE

SEGURIDAD PÚBLICA.

- DIVISIÓN DE PROTECCIÓN A PERSONALIDADES.

- DIVISIÓN DE ARMAS Y EXPLOSIVOS.

- GRUPO AÉREO POLICIAL.

- GRUPO DE REACCIÓN POLICIAL.

DIVISIONES:

- INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO.

- CONTROL VEHICULAR.

- SEGURIDAD VIAL.

- EDUCACIÓN VIAL.

DIVISIONES: - LOGÍSTICA.

- PERSONAL.

- BIENESTAR POLICIAL. - INFRAESTRUCTURA.

- INFORMÁTICA.

- TELECOMUNICACIONES.

UNIDADES:

- SECUNDARIA EJECUTORA FINANCIERA INSTITUCIONAL.

- ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES INSTITUCIONAL.

UNIDADES:

- INVESTIGACIÓN

DISCIPLINARIA.

- ASUNTOS

INTERNOS.

- CONTROL.

- DERECHOS

HUMANOS.

- UNIDAD DE

INTELIGENCIA

POLICIAL.

- UNIDAD DE

OPERACIONES Y

ESTADÍSTICAS.

DEPARTAMENTOS:

- AUDITORIA

FINANCIERA.

- AUDITORIA

ADMINISTRATIVA.

- AUDITORIA DE

SISTEMAS.

SECRETARÍA

GENERAL.

SECRETARÍA

EJECUTIVA.

SECRETARÍA DE

RELACIONES CON

LA COMUNIDAD.

SECRETARÍA DE

COMUNICACIONES.

UNIDADES:

- ARCHIVO CENTRAL.

- FORMACIÓN PROFESIONAL.

- ENLACE ANSP.

UNIDADES:

- JURÍDICA.

- ASESORÍA EJECUTIVA, PLANIFICACIÓN

INSTITUCIONAL.

- ASESORÍAS INTERNACIONALES.

UNIDADES:

- POLICÍA COMUNITARIA.

- ENLACE POLICIAL.

UNIDADES:

- INFORMACIÓN.

- RELACIONES PÚBLICAS Y PROTOCOLO.

- DIGITAL.

- PUBLICIDAD.

- EDITORIAL.

- COMUNICACIÓN INTERNA.

1

INVESTIGACIÓN EN JUZGADOS SAN SALVADOR.

Fuente: Juzgado Segundo de Paz de San Salvador.

Expediente: N° 195-4AI-2002.

Requerimiento Fiscal: Instrucción Formal con Detención Provisional.

Delito: Homicidio Agravado Tentado, arts.128 rl, 24 del Código Penal.

Imputado: Alejandro Alberto Varela España.

Víctima: Luis Alonso Arostigui Sandoval.

REQUERIMIENTO FISCAL DILIGENCIAS INICIALES DE INVESTIGACIÓN AUDIENCIA INICIAL OBSERVACIONES

Relación Circunstanciada de los Hechos. Los agentes

policiales Rene Ortiz y Jorge Cruz, destacados... de la PNC, a las 17:30 horas del día 20 de agosto del presente año, se

encontraban realizando patrullaje preventivo a bordo del

equipo policial..., en el sector de responsabilidad, cuando fueron informados por el radio operador de turno del Sistema

de Emergencia 911, que se dirigieran a la Calle Modelo,

frente a Comercial Chacón, ya que en esos momentos se habían escuchado disparos de arma de fuego y estaban

reportando a una persona lesionada, cuando se dirigían a

dicho lugar escucharon a través del radio comunicador que la persona lesionada estaba siendo trasladada a fin de que

recibiera asistencia médica y a la vez daban las características

físicas del sujeto que había ocasionado las lesiones por disparos de arma de fuego, manifestando que éste vestía una

camisa cuadriculada azul con negro mangas largas, pantalón

tipo jeans azul claro, moreno de piel, complexión medio robusta. Al llegar al lugar en mención se entrevistaron con el

señor Juan Guevara, quien se desempeña como vigilante de

la Comercial Chacón, quien les confirmó las características del sujeto que había hecho los disparos, por lo cual

procedieron de inmediato a rastrear la zona, por la cual el

sujeto se había dado a la fuga, siendo así que en la Calle y Pasaje Francisco Menéndez, frente a la casa número ciento

diecisiete del Barrio Santa Anita, pudieron observar a un sujeto con las características anteriormente mencionadas, por

lo cual procedieron de inmediato a identificarlo como

Alejandro Varela y al registrarlo le encontraron en su cintura un arma de fuego marca..., tres cargadores y veintiún

cartuchos para la misma, procediendo a llevar a dicho sujeto

al lugar de los hechos y entrevistando al testigo antes mencionado, éste reconoció de inmediato al sujeto que había

ocasionado las lesiones con el arma de fuego frente al centro

comercial donde presta sus servicios, manifestando que el detenido efectivamente era el hechor, por lo que procedieron

a la detención haciéndole saber los motivos de la misma y los

derechos que la ley le confiere. Fundamento de la Imputación y Detención Provisional. De

conformidad a las diligencias iniciales de investigación que

hasta este momento se han realizado, la suscrita considera que son suficientes y determinantes para sostener

razonablemente que el imputado es probablemente el autor

directo del hecho que se le atribuye, por tanto se ha formulado la hipótesis de probabilidad positiva en su contra...

-Acta de remisión: ...En momentos que efectuábamos patrullaje preventivo

a bordo del equipo policial..., fuimos informados a eso de las 17:30 horas por medio del operador de turno del Sistema de Emergencias 911 que nos

dirigiéramos a la Calle Modelo frente a Comercial Chacón ya que en esos

momentos había disparos de arma de fuego en el lugar y estaban reportando una persona lesionada;... escuchando a través del radió de comunicación que

la persona lesionada ya estaba siendo trasladada a recibir asistencia médica y

daban las características del sujeto que le ocasiono las lesiones de arma de fuego a la víctima,... Al llegar al lugar contactamos el vigilante de la

Comercial Chacón quien nos confirmó... las características del sujeto,

procediendo de inmediato a rastrear la zona, por donde el sujeto se dio a la fuga en su busca... observamos a un sujeto con las características

mencionadas, procediendo de inmediato a identificarlo y registrarlo,

encontrándole en la cintura un arma de fuego... tres cargadores y veintiún cartuchos para la misma. Procediendo luego con la referida persona al lugar

de los hechos y entrevistando al testigo antes mencionado, este reconoció de

inmediato, al sujeto que ocasionó las lesiones..., frente al centro Comercial.., manifestando este que el ahora detenido efectivamente era el hechor, por lo

que procedimos a la detención de éste haciéndole saber el motivo de la

misma y los derechos que la ley les confiere de conformidad a Art. 12 de la Cn, y 87 del CPN... En el lugar de los hechos se observaban un aproximado

de tres cartuchos o vainillas ya percutidas al parecer de nueve milímetros,

por lo que se coordino con la UDIN Centro para que nombrara una comisión que elaborara la inspección correspondiente...

-Remisión de Diligencias a la FGR.

-Acta de entrevista a víctima.

-Solicitud de Ratificación de Secuestro.

-Solicitud a la División Policía Técnica y Científica de la PNC, de

peritaje al Arma de Fuego y Análisis Balístico de la misma.

-Solicitud de antecedentes penales.

-Informe de la detención del imputado al Departamento de Personas

Detenidas de la CSJ y a la PDDH.

-Remisión de imputado a la FGR.

-Acta de Captura.

--Chequeo Clínico.

-Entrevistas a testigos captores.

-Acta de Inspección.

-Acta de Inspección Ocular de Lesiones a la víctima.

-Solicitud de Defensor Público para el imputado a la PGR.

-Acta de abstención a declarar y nombramiento de defensor.

-Dirección Funcional.

-Reconocimiento Medico de Sangre.

-Remisión de complemento de diligencias a la FGR.

-Acta de ampliación a entrevista a testigo.

-Acta de Inspección en búsqueda de posibles testigos.

-Acta de diligencia policial, visita a parientes de la víctima, a fin de que

proporcionen información sobre ésta.

RESOLUCIÓN: La Suscrita Juez procede a dictar

resolución en los siguientes términos: Que vistas las diligencias se puede determinar que en este

momento solamente se cuenta con: El acta de

captura, entrevista del ofendido Luis Arostigui, el secuestro consistente en un arma de fuego marca ...,

acta de inspección ocular practicada por la agente

Lorena Hernández; acta de ampliación de inspección practicada por el agente Investigador Nelson; las

entrevistas de los testigos captores Jorge Cruz y

Rene Ortiz y la entrevista del testigo Juan Guevara, elementos suficientes para tener la existencia

material del delito pero en relación a la participación

del imputado Alejandro Varela no existe ningún elemento que indique la posible participación del

mismo en el delito que se le atribuye, ya que se ha

podido determinar en esta audiencia que existe una aparente contradicción de la entrevista del testigo

Juan Guevara, vigilante de la comercial Chacón, ya

que en su primer entrevista realizada a las 19 horas del día 20 de los corrientes, manifestó que el sujeto

que efectuó los disparos vestía una camisa

cuadriculada, pantalón jeans azul clara y que al momento que los policías le llevaron al sujeto para

que lo reconociera contestó que efectivamente el imputado era el sujeto que le disparó Al otro; en

cambio en la ampliación de su entrevista verificada

con fecha 22 de los corrientes volvió a declarar lo mismo que en su primer entrevista en relación a los

hechos y características del sujeto que disparó con la

única diferencia que manifestó que: No podría reconocer al sujeto, pues no le vio de cerca el rostro;

aunado a ello en ésta audiencia la víctima ha

manifestado que el procesado aquí presente es persona conocida de él porque habita en el mismo

sector donde él vive y que no fue él quien le efectuó

los disparos y que el sujeto que le disparó lo podría reconocer porque lo recuerda muy bien. En vista de

lo antes expresado y de conformidad a los arts. 11,

12, 13, 15 de la Cn. y 130, 256, N° 4, y 309 del CPP., , DECRETASE SOBRESEIMIENTO

PROVISIONAL, a favor del imputado Alejando

Varela, por el supuesto delito de HOMICIDIO AGRAVADO TENTADO en perjuicio del señor

Luis Arostigui.

- No se realizo el

análisis de Balística al imputado para

confirmar si este

había o no disparado el arma

de fuego.

- En la Dirección Funcional la

Fiscalía únicamente

se solicita las diligencias que se

mencionan en este

cuadro. Se nota desplicencia de

parte de la FGR.

No existe creatividad.

2

Fuente: Juzgado Segundo de Paz de San Salvador.

Expediente: N° 268-3AI-2002.

Requerimiento Fiscal: Instrucción Formal con Detención Provisional.

Delito: Robo Tentado, Art. 212 rl. 24 del Código Penal.

Imputado: Erick Antonio Urbina.

Víctima: Concepción de María Escobar Lovo.

REQUERIMIENTO FISCAL DILIGENCIAS INICIALES DE INVESTIGACIÓN AUDIENCIA INICIAL OBSERVACION

ES

Relación Circunstanciada de los Hechos: Es el caso señora

Juez, que el 14 de noviembre del corriente año, a las 20: 30 horas en la 49° Avenida Sur y 4° Calle Poniente, frente al

departamento de solvencias de la PNC, de esta Ciudad, es detenido el Erick Urbina, por los agentes policiales Edwin

Bonito y Milton Quintanilla, pues estos agentes se

encontraban realizando sus labores de patrullaje, cuando pasaban por el lugar antes mencionado, se les acercó una

señorita y les manifestó que le acababan de robar sus

pertenencias, es decir su cartera conteniendo en su interior un teléfono celular, la cantidad de $12 y documentos personales,

que dicho sujeto había utilizado un cuchillo con el cual la

amenazo y le exigió que le entregara sus prendas, además les dio las características de dicho sujeto y como andaba vestido,

por tal motivo los agentes comienzan a rastrear a dicho sujeto

por esa zona, encontrándolo a pocos metros del lugar donde habían sucedido los hechos, por lo que de inmediato le

mandaron voz de alto, a la cual obedeció, y al efectuarle un

registro o cacheo, le encontraron en su poder la cartera de la víctima la cual en su interior tenia todas las pertenencias de la

señorita Escobar, y ésta en el acto reconoció al sujeto como el

que momentos antes le había robado sus pertenencias poniéndole un cuchillo amenazando su integridad física,

razón por la cual los policía procedieron a su formal

detención, y le manifestaron sus derechos y garantías que la ley le asiste.

Fundamento de la Imputación: La representación fiscal tiene

la intima convicción de la existencia del delito y de la probable participación positiva del imputado Erick Urbina,

dicha convicción se fundamenta en un conjunto de elementos

precisos, concordantes y suficientes que resultan adecuables a una relación lógica, derivándose ésta de lo narrado por la

víctima al momento de ser agredida por este imputado, los

testigos captores quienes al tener conocimiento de los hechos realizan el procedimiento de ley culminando con la detención

de este sujeto y encontrándole en su poder los objetos

pertenecientes a la víctima.

-Acta de requisa, detención y remisión: ... En momentos que

patrullábamos el sector de responsabilidad sobre la dirección yá mencionada, se dirigió hacia nosotros la señorita Concepción Escobar, manifestando que

le acababan de robar una cartera..., a punta de cuchillo, y vestía una camisa de color azul manga larga de vestir y pantalón oscuro, por lo que

comenzamos a rastrear la zona, dándole alcance a pocos metros del lugar de

los hechos, por lo que se registro encontrándole la cartera en mención, acto mismo identificándolo la ofendida, fue así que se le manifestó al señor que

estaba detenido por el delito arriba mencionado al mismo tiempo se le hizo

saber los derechos y garantías que la ley le confiere de acuerdo a lo establecido en el Art. 12 de la Cn, y 87 del C. Pr, Pn...

-Remisión del imputado y diligencias a la FGR.

-Acta de requisa, detención y remisión.

-Acta en la que consta llamada telefónica a supuesto testigo (no declara

en contra del imputado).


-Solicitud de Ratificación de Secuestro a Juzgado de Paz.

-Chequeo Clínico.

-Acta de abstención de declarar y nombramiento de defensor.

-Informe de la detención del imputado a la PDDH y al Departamento de

Información de Personas Detenidas de la CSJ.

-Dirección Funcional.

RESOLUCIÓN: PRIMERO: APLÍQUESE EL

PROCEDIMIENTO ABREVIADO EN EL PRESENTE PROCESO PENAL, EN CONTRA

DEL SEÑOR ERICK URBINA por el delito de ROBO TENTADO en perjuicio de CONCEPCIÓN

ESCOBAR. SEGUNDO: CONDENASE AL

IMPUTADO A LA PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD DE TRES AÑOS DE PRISIÓN Y AL

EFECTO APLÍQUESE LA SUSPENSIÓN

CONDICIONAL DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA, CON OBLIGACIONES INHERENTES A

LA MISMA, LO CUAL SE RAZONARA EN

SENTENCIA CORRESPONDIENTE....,

Sentencia II) Hecho probado en el presente caso: La

existencia del delito de ROBO TENTADO en perjuicio de la señora Concepción Escobar se ha

logrado establecer mediante acta de remisión del

imputado, y entrevista de los agentes captores Edwin Bonito y Milton Quintanilla... que el

imputado admite los hechos y acepta someterse al

Procedimiento Abreviado, solicitado por el defensor, habiendo explicado y entendido por él, por lo que a

criterio de la Suscrita Jueza se cumple con los

requisitos exigidos por el Art. 379 del C. Pr. Pn. Y habiendo manifestado el fiscal del caso que de su

parte no hay oposición alguna, es procedente

aplicarle dicho procedimiento por el delito de ROBO TENTADO.

En este tipo de

procedimientos la ley es clara en que

deben concurrir una serie de

circunstancias,

entre ellas que el imputado admita el

hecho y consienta

la aplicación de este procedimiento,

sin perjuicio de

incluir en su manifestación otros

hechos o

circunstancias que considere

convenientes; Art.

379 N° 2 del C. Pr. Pn.

3

Fuente: Juzgado Segundo de Instrucción de San Salvador.

Expediente: N° 81 – 1 - 01.

Dictamen: Solicitud de Sobreseimiento Definitivo.

Delito: Extorsión, arts. 214 del Código Penal.

Imputados: Juan Carlos Abrego Córdova y Silvia Estela Ruiz Flores.

Víctima: Raquel Noemí Henríquez Laínez.

REQUERIMIENTO FISCAL y DICTAMEN DILIGENCIAS INICIALES DE INVESTIGACIÓN AUDIENCIA INICIAL y

PRELIMINAR

OBSERVACIONES

I).- INSTRUCCIÓN FORMAL CON

DETENCIÓN PROVISIONAL:

Relación Circunstanciada de los Hechos: El día

14 del presente año, entre las 21:22 horas el

vehículo de la víctima lo había dejado

estacionado sobre la Calle del Canal uno, cerca

del Tabernáculo Bíblico Bautista de esta Ciudad,

sujetos desconocidos se lo abrieron y le hurtaron

unos lentes recetados graduados marca...,

valorados en 3,786 colones y sus documentos

personales..., sus cosméticos, dos carteras..., el

vehículo que le abrieron es..., le quebraron el

vidrio de la puerta del costado derecho, cuando

llegó a las 22:30 horas ya no encontró sus

documentos ni los lentes, siendo el caso que el

día 15 de abril del presente año a las 8:30 horas

Raquel Henríquez estando en su casa de

habitación..., recibió una llamada telefónica,

donde le manifestaron que ellos tenían sus

documentos y a cambio querían la cantidad de

DOSCIENTOS COLONES, la voz que le llamó

era femenina y dijo que se llamaba Silvia y que

los documentos se los iban a entregar en la

Colonia San Benito, Comunidad Las Palmas, de

esta Ciudad, la víctima le dijo a la mujer que le

llamara a las 10:30 horas por lo que la mujer le

llamó a las once horas y la ofendida aceptó ir

donde ella le dijo, preguntándole a la ofendida

que como iba a estar vestida y ella le contestó que

con una falda floreada y camisa cuadriculada

verde, cuando la víctima se disponía a ir a al

lugar acordado con la mujer la acompañaba su

padre de nombre José Henríquez e iban a bordo

de un vehículo, cuando pasaban por la Avenida

Revolución encontraron a unos agentes a quienes

les manifestaron la llamada de la mujer, ellos se

trasladaron donde habían quedado de hacer la

entrega de los documentos dos agentes se

subieron en el vehículo de la víctima y los otros

se fueron en el carro policial,, cuando llegaron al

lugar efectivamente observaron a la mujer, la cual

tenía puesto el vestido que habían quedado, la

-Acta de requisa, detención y remisión: ...Que a eso

de las 11:40 horas aproximadamente momentos que los

suscritos nos encontrábamos en un bloqueo vehicular en

lo que es la avenida revolución..., cuando se nos

apersonó la víctima, la cual nos manifestó que el día de

ayer a eso de las diez horas le habían hurtado de su

vehículo unos lentes..., y documentos personales..., y

que el día de hoy, a eso de las 8:30 horas, había recibido

una llamada de una mujer la cual manifestó llamarse

Silvia, ésta manifestó que tenia o sabia quien tenia los

documento y los anteojos que le habían hurtado el día de

ayer que querían doscientos colones a cambio de ellos,

por lo que opto la víctima después de una segunda

llamada por dirigirse a dicho lugar donde se realizo la

detención ya que fue ese, el acordado por la infríngente

y fue entonces que se encontró con los suscritos a los

cuales nos pidió la dirección de dicho lugar y nos

manifestó el problema, haciendo constar en el instante

que se presento la ofendida a pedir apoyo, mediante acta

de pesquisa en la cual se detallan los hechos, así como la

serie de los dos billetes de cien colones los cuales fueron

entregados a los extorsionistas, dicha acta la anexamos a

la presente, punto seguido procedimos a acompañar a la

víctima al lugar de la detención donde iba a encontrarse

con los extorsionistas para entregar el dinero a cambio

de sus pertenencias hurtadas... y en efecto al bajarse la

víctima del vehículo..., se le apersono la ahora detenida

momento después el sujeto detenido, entregado la

víctima la cantidad de doscientos colones a cambio de

sus documentos, por lo que de inmediato procedimos a

la detención de las dos persona, haciéndoles saber el

motivo de la misma y de los derechos y garantías que la

ley les confiere de conformidad a los arts. 12 de la Cn, y

87 del C. Pr. Pn...

-Acta de aviso policial y procedimiento realizado

para efectuar la captura. De la Avenida Revolución,

frente al edificio Hoffy Center, a las once horas con

cuarenta minutos del día quince de abril del año dos mil

uno, el suscrito cabo José Martínez, acompañado del

agente Carlos Flores, quienes se conducían en el equipo

policial..., destacados en la Unidad Novecientos once de

Monserrat, en la dirección y hora antes mencionada, se

A. I RESOLUCIÓN: El suscrito juez luego de

escuchar a las partes, se ubica qué se está

conociendo del delito de EXTORSIÓN tipificado y

sancionado en el Art. 214 del C. Pn..., y para poder

determinar si la investigación o hechos se adecuan

al delito tipo se procede a revisar las diligencias

iniciales de investigación y así poder fundamentar

lo que corresponde conforme a derecho y de la

relación circunstanciada de los hechos mencionan

un testigo..., Del estudio de dicha declaración se

puede determinar que jurídicamente se da lo que se

considera flagrancia ya que dichos imputados son

sorprendidos en el memento de intentar o cometer,

en este caso iban a entregar documentos a cambio

de dinero y como evidencia tenemos la... También

tenemos un elemento muy importante como el

decomiso de los objetos, están los doscientos

colones que la víctima iba a entregar a dichos

imputados a cambio de que le devolvieran sus

documentos personales, o sea que dichos

imputados lo hicieron con el ánimo de lucrarse y

han obligado a la víctima hacer un negocio... Por

lo que de conformidad al Art. 256 del C. Pr. Pn., se

pone la resolución siguiente: se DECRETA

INSTRUCCIÓN FORMAL en contra de los

imputados Carlos Abrego y Silvia Ruiz; por el

delito de EXTORSIÓN, en perjuicio de la víctima

Raquel Henríquez y como medida cautelar SE

DECRETA LA DETENCIÓN PROVISIONAL...

A. P. RESOLUCIÓN: ... se da la palabra a la

representación fiscal quien hace una relación de los

hechos tal como se plasma en el dictamen

presentado y manifiesta que la víctima accedió a la

condición de ir al lugar señalado por los imputados

y da lectura al fundamento del sobreseimiento

definitivo según Dictamen, no se reúnen los

elementos del tipo porque la acción realizada por al

víctima no fue en contra de su voluntad, por lo que

ratifica su petición de sobreseimiento definitivo. Se

le da la palabra al la defensa técnica quien

manifiesta que desde el principio estaba

convencido que los hechos no constituían delito,

-Es curioso como los

fiscales y los defensores

se quejan que los policías

no pueden ni siquiera

calificar delitos, el caso

que se presenta es un

ejemplo de ello, pero

veamos la actuación de

los profesionales del

derecho, el fiscal presenta

un requerimiento gravoso,

pues solicita instrucción

con detención provisional

por el delito de Extorsión

al Juzgado de Paz, los

defensores no advierten

donde esta el problema

uno dice que es tentativa

y el otro dice que no hay

delito, pero no

proporciona razones

legales, el juez de paz

considerando que el caso

cumple con los requisitos

legales y cuenta con

elementos de juicio, por

lo que decreta

instrucción con detención

provisional; para que

cuatro meses después, el

fiscal, que tampoco

corrigió el problema,

siendo el facultado para

hacerlo, previo a la

presentación del

requerimiento, ahora

presenta Dictamen de

Sobreseimiento

Definitivo; pues

considera que la acción

ejecutada por los

imputados no constituye

4

víctima le dijo a ella que era la joven de los

documentos, la imputada le dijo que ya se los

tenía, luego le dijo al otro sujeto que le hablara al

muchacho, y fue así como llegó el sujeto quien

llevaba los documentos antes mencionados, al

sujeto le entrego los DOSCIENTOS COLONES

en billetes de a cien, luego la ofendida le

preguntó por sus lentes, el imputadlo le contestó

que si los tenia y que los podía conseguir a

cambio de otra cantidad de dinero, en ese

momento ambos imputados fueron detenidos en

el Final del Pasaje..., a las 12:30 horas del día 15

de abril del presente año, a los indiciados se les

hicieron saber sus derechos y el motivo de su

captura, resultando ser la indiciada la que solicito

el dinero por teléfono e hizo el contacto con la

ofendida en el lugar de la entrega del dinero y

Juan Abregó, a quien se le entregó la cantidad de

doscientos colones a cambio de los documentos

de la misma víctima,

II).- SOLICITUD DE SOBRESEIMIENTO

DEFINITIVO:

Fundamento del Sobreseimiento Definitivo: Que

no obstante contar con la entrevista de la

ofendida, testigos captores y testigos presénciales

el suscrito Fiscal considera que la acción

ejecutada por los imputados no constituye delito

por lo siguiente: Extorsión Art. 214 C. Pn. “ El

que con animo de lucro obligare a otro a realizar

u omitir un acto o negocio jurídico en perjuicio

de su patrimonio o del de un tercero....”. En el

presente caso tanto en la declaración de la

víctima, como la relación del cuadro fáctico se

determina que los imputados en ningún momento

y en ningún acto obligaron a la victima a realizar

la acción de pago contra entrega de sus

documentos pues estos perfectamente pudieron

haber sido refrendados sin necesidad de

exponerse la víctima; además en su declaración

de ofendida expresa que ella acepta la condición

de acudir al lugar indicado por los imputados;...

Por consiguiente, estamos ante un hecho atípico

en vista de no reunir el elemento fundamental que

es la obligación que se hace a la víctima o que la

víctima manifieste sentirse obligada producto de

la violencia o intimidación por parte del sujeto

activo; y en el caso concreto..., que la acción

realizada por la víctima no fue en contra de su

voluntad.

nos apersonó la señorita Raquel Henríquez, de veinte

años, quien se identificó mediante su CIP..., quien se

conducía a bordo del vehículo placa particular..., quien

nos manifestó que el día catorce de los corrientes que a

eso de 22:30 horas, aproximadamente le hurtaron de su

vehículo, documentos de identidad personal y un par de

lentes junto con otras prendas personales; y que a las 8

horas de este día recibió una llamada telefónica en su

casa de habitación en la cual una voz femenina le dijo

que si quería los documentos tendría que pagar la

cantidad de doscientos colones, el cual llegaron a un

acuerdo en llevarlo al final del pasaje siete de la colonia

San Benito donde se encontraría una señora vestida de

floreado y que ella le enseñaría el individuo que le tenía

los documentos al cual le entregaría el dinero a cambio

de ellos, a quien se le asesoró, que la acompañaríamos a

dicho lugar y que aportara los doscientos colones

dividido en billetes de cien de la serie..., dicho

acompañamiento al lugar a bordo del vehículo antes

mencionado propiedad del padre de la señorita Raquel

Henríquez, al llegar la lugar de la entrega, se bajó y se

dirigió con la señora que vestía una falda floreada y esta

señora le habló a otro muchacho con las características

siguientes: vestimenta una calzoneta color azul,

camiseta sport color gris, zapatos deportivos color

blanco, quien platicó con la señorita Raquel, al cual

observaron que el sujeto le entregó los documentos y

ella le entregó los doscientos colones con las series antes

descritas, donde se les hizo saber el motivo de la

detención y de los derechos y garantías que la ley les

confiere de conformidad a los Art. 12 de la Cn. y 87 del

C. Pr. Pn., ...

-Remisión de las imputadas y decomiso y deposito a

la FGR.

-Acta de remisión y detención de imputados.

-Fotocopia de los billetes utilizados para pagar la

extorsión.

-Acta de lectura de derechos, nombramiento de

defensor y abstención a declarar.

-Entrevista a Ofendida.


-Entrevista a testigo.

-Informe de la detención del imputado al

Departamento de Información de Personas

Detenidas de la CSJ, y a PDDH.

-Chequeo Clínico.

que la señora lo hizo como un favor de localizar a

la víctima para entregarle sus documentos, que el

joven Juan Carlos los encontró y fue quien le pidió

que le llamara a la víctima y así se hizo, no se dan

los elementos del tipo en consecuencia pide se

Dicte Sobreseimiento Definitivo. Oídos los

alegatos el suscrito Juez considera que presentado

por la representación fiscal Dictamen de

Sobreseimiento Definitivo a favor de los

procesados ante la atipicidad del hecho que es

investigado y considerando el suscrito Juez que

efectivamente no reúnen los hechos los elementos

para enmarcarlo en el ilícito penal de Extorsión ya

que no se da la exigencia por parte de los

imputados ni se obliga a la víctima bajo violencia o

intimidación de ningún tipo a entregarles dinero a

cambio de la entrega de sus documentos si no que

es ella quien accede a lo solicitado, y no existiendo

repercusión económica de grave, es que se

considera que los hechos investigados no reúnen

los elementos del tipo penal de extorsión por lo

que con base al Art.320 n° 2 y 308 n° 1 del C. Pr.

Pn. SOBRESÉESE DEFINITIVAMENTE a favor

de los imputados presentes Juan Abrego y Silvia

Ruiz, por el ilícito penal de Extorsión Art. 214 del

C. Pn., en perjuicio de Raquel Henríquez.

delito.

-Mientras tanto los

imputados estuvieron

privados de su libertad

102 días. Pudiendo la

representación fiscal

desde un inicio corregir el

error policial, presentando

un requerimiento de

Desestimación o

Sobreseimiento

Definitivo, y si tenia

alguna duda sobre la

existencia del delito, pudo

presentar hasta un

Sobreseimiento

Provisional.

-Como podemos exigirle

a un agente policial de 22

años de edad más o

menos, que interprete y

aplique bien la ley,

cuando ni los abogados ni

los jueces pueden hacerlo.

5



Dictamen: Solicitud de Sobreseimiento Provisional.

Delito: Robo Agravado y Tenencia, Portación o Conducción Ilegal de Armas de Fuego, arts. 212 y 213 N° 2° y 3° rel. 24 y 68; 346-B del Código Penal.

Imputados: Carlos Armando Portillo y Francisco Arturo Moreno Sánchez.

Víctima: Williams Alfredo Martínez Martínez y La Paz Pública.

REQUERIMIENTO FISCAL y DICTAMEN DILIGENCIAS INICIALES DE INVESTIGACIÓN AUDIENCIA INICIAL y PRELIMINAR OBSERVACION

ES

I).- INSTRUCCIÓN FORMAL CON DETENCIÓN PROVISIONAL:

Relación Circunstanciada de los Hechos: El 24-02-2002, a las 3:20 horas, en

momentos que el señor Williams M. Se encontraba en la intersección de la Av. 29 de Agosto y Boulevard Venezuela de esta Ciudad, mientras se dispuso a esperar taxi en

compañía de otro señor, al que sólo conoce como “Dino”, fueron sorprendidos por

tres sujetos desconocidos y uno de ellos le lanzo una patada en el pie izquierdo, y fue cuando él (Williams) cayó al suelo, aprovechando estos para sacarle de la bolsa

izquierda de su pantalón 500.00, y los otros dos sujeto se dispusieron a despojar de

sus pertenencias al otro señor, consistiendo en un reloj de mano y dinero en efectivo, ambos se fueron corriendo para huir de los atacantes, después de no encontrar

vehículo que los auxilia, optaron por caminar con rumbo a la Plaza El Trobador, lugar

donde vieron una patrulla ..., por lo que les comunicó lo sucedido y les describió a los sujetos que minutos antes les habían robado amedrentándolos con un arma de fuego,

logrando interceptarlo y de inmediato procedieron a la detención de los imputados,

encontrándole a uno de ellos a Carlos P, un arma de fuego... Fundamento de la Imputación y Detención Provisional: Del análisis de la información

obtenida hasta el momento en la presente investigación, se puede concluir que existen

elementos de juicio suficientes para establecer tanto la existencia del ilícito penal..., así como también para sostener razonablemente que los imputados son autores

directos del mismo ya que existen diferentes testigos presénciales y captores, víctima

y acta de remisión. II).- SOLICITUD DE SOBRESEIMIENTO PROVISIONAL:

Fundamento del Sobreseimiento Provisional: De conformidad al análisis de la

información recabada en la presente investigación, la representación Fiscal como garante del principio de legalidad considera que el presente caso se ha acreditado

Sobreseimiento Provisional, de conformidad con el Art. 309 del C.P.P., ya que si bien

es cierto se da la probabilidad de la existencia del delito ya relacionado, no se cuentan con elementos suficientes que nos ayuden a fundamentar una acusación formal, ya

que no se tiene hasta el momento informe del registro del arma decomisada y consecuentemente elementos que establezcan la probable participación del encausado.

Con la investigación correspondiente se puede recopilar información y poder así

incorporar nuevos elementos que nos ayuden a determinar certeramente que el hecho delictivo, lo ha cometido el imputado. Por lo que considero necesario realizar en el

plazo que establece la ley, las diligencia siguientes: 1. Solicitar informe al Ministerio

de la Defensa Nacional; 2) Entrevista de otros posibles testigos.

-Acta de requisa, detención y remisión: ... Relato: una

llamada hecha al Sistema de Emergencia, por un

ciudadano que en la plaza el Trovador San Salvador dos sujetos que se conducían juntos habían realizado

disparos de armas de fuego, por lo que se procedió a la

búsqueda de los sujetos, encontrándolos sobre la dirección de donde se remiten, donde el individuo de

nombre Carlos, al ver la presencia de la policía se acerco

a un arbusto y con disimulo boto la pistola que cargaba la cual es de las características siguientes,...y al momento se

le efectúo un cacheo en donde en la bolsa derecha se le

encontró el cargador... el cual tenia cinco cartuchos para la misma , al momento se busco al joven ofendido el cual

identifico al segundo de nombre Francisco, como el

sujeto que bacía unos treinta minutos le había robado la cantidad de quinientos colones, hecho sucedido sobre la

..., por lo que se procedió ala detención de los sujetos,

manifestándoles el porque de la misma, a la vez se les hizo saber los derechos que la ley les otorga de

conformidad a lo establecido en los arts. 12 de la Cn, y

87 del C. Pr. Pn...

-Acta de requisa, detención y remisión.


-Entrevista a ofendido.

-Chequeo Clínico.

-Actas de abstención de declarar y nombramiento de

defensor.

-Remisión de diligencias de investigación e

imputados.

-Solicitud de Ratificación de Secuestro al Juzgado de

Paz.

A. I RESOLUCIÓN: Se Decreto Sobreseimiento

Provisional a favor de los imputados presentes

Carlos Portillo y Francisco Moreno, a quienes se les atribuye la comisión del delito de Robo

Agravado, ...; y se Decreto Instrucción Formal con

Medidas Sustitutivas a la Detención Provisional por el delito de Tenencia, Portación o Conducción

de Armas de Fuego...

A. P. RESOLUCIÓN: ...Habiendo escuchado a las diferentes partes, especialmente a la

representación fiscal, él suscito hace las siguientes

consideraciones: En vista de que no existe la prueba pertinente en cuanto al ilícito penal

atribuido al imputado Carlos Portillo, ya que no se

cuenta con el asiento de matrícula, así como de la autorización o licencia para portar arma, del

Registro de Armas del Ministerio de Defensa

Nacional, lo que imposibilita a la representación fiscal, fundamentar una acusación formal,

existiendo la probabilidad de que puedan

incorporase dichos elementos de convicción sobre la participación del imputado, que la fiscalía

ofrece incorporar; por lo tanto es procedente y así

se decreta SOBRESEIMIENTO PROVISIONAL a favor del imputado Carlos Portillo, por el delito

calificado provisional como Tenencia, Portación o

Conducción Ilegal de Armas de Fuego,....

-El Fiscal del caso

presento un

Dictamen de Acusación para

ambos imputados

por ambos delitos, (andaba un poco

perdido) el juez le

previno y presento nuevo Dictamen

ahora de

Sobreseimiento Provisional.

6



Dictamen: Acusación.

Delito: Lesiones Graves, Art. 143 del Código Penal.

Imputados: Manuel Ernesto Hernández Gutiérrez.

Víctima: Oscar Armando Sandoval Pérez.

REQUERIMIENTO FISCAL y DICTAMEN DILIGENCIAS INICIALES DE

INVESTIGACIÓN

AUDIENCIA INICIAL y PRELIMINAR OBSERVACIONES

I).- INSTRUCCIÓN FORMAL CON DETENCIÓN PROVISIONAL:

Relación Circunstanciada de los Hechos: El día 3 de enero del presente

año, como a eso de las 16:00 horas aproximadamente, sobre la 19 calle oriente y 8° Avenida Norte barrio San Miguelito, se encontraban

patrullando los agentes Francisco García, Rafael Rivera y Oscar

Sandoval..., cuando patrullaban sobre la dirección antes mencionada

vieron a un señor de aspecto sospechosos al cual le ordenaron alto y le

manifestaron que le afectuarían un cacheo, a lo cual este se negó..., por lo

cual fue sometido por los agentes policiales, realizándose un forcejeo, debido al mismo el detenido cayo al suelo provocándose diferentes

lesiones en su cuerpo al momento de caer al suelo aprovecho para morder

el dedo índice de la mono izquierda del agente Sandoval Pérez, provocándole una lesión en el mismo; debido a ello sus compañeros

procedieron a la detención del agresor, al preguntarle su nombre se

identifico como Munuel Hernández, al cual le manifestaron el motivo por el cual quedaría detenido conforma a la ley; el agente Sandoval Pérez fue

llevado al Hospital Medico Quirúrgico del ISSS, ya que su lesión aparentaba ser de gravedad.

Fundamento de la Imputación: Que en virtud de la información recabada,

se ha logrado establecer que existen elementos de convicción suficientes para sostener razonablemente que el imputado Manuel Hernández es con

gran probabilidad el autor directo del delito que se le imputa debido a que

se cuenta con la declaración de la víctima Oscar Sandoval en la cual manifiesta la forma en que ocurrieron los hechos y como el imputado, le

mordió el dedo índice de la mano izquierda ocasionándole en el instante

lesiones en el mismo así mismo el resultado del reconocimiento medico legal de sangre practicado a la víctima por el Doc. Rafel Salgado, perito

adscrito al Instituto de Medicina Legal Doctor Roberto Masferrer en el

cual manifiesta que las lesiones sanaran en el termino de treinta días a partir de la fecha del trauma con asistencia medica especializada salvo

complicaciones; también se cuenta con el acta de remisión del imputado

elaborada por los agentes captores Francisco García y Rafael Rivera..., quienes a la vez son testigos presenciales del hecho y contándose con sus

declaraciones como tales, quienes manifiestan de forma clara día, hora,

lugar y desarrollo del hecho asiendo constar los mismos que al momento de realizar el cacheo al imputado, manifestó no querer hacerlo por lo cual

se produjo un forcejeo y que al lograr dominarlo este aprovecho el

momento para morder al agente Oscar Sandoval. II).- FUNDAMENTO DE LA ACUSACIÓN: Existen suficientes

elementos de prueba, como para fundamentar la probabilidad positiva de

que el imputado en mención es autor directo de los hechos punibles que se le atribuyen siendo el caso el delito de lesiones graves...

-Acta de requisa, detención y remisión: ...

Relato del hecho: En momentos que

patrullábamos por la dirección antes mencionada observamos que un sujeto se

encontraba sospechoso, solicitándole que nos

permitiera por que le íbamos a realizar un

cacheo, pero éste en forma violenta dijo que

no se dejaba registrar poniendo resistencia a

tal acción por lo que los suscritos al tratar de neutralizarlo se origino un forcejeo en donde

el detenido se ocasionó laceraciones en

distintas partes del cuerpo al caer al suelo, ocasión que aprovecho el reo para

ocasionarle una lesión en el dedo anular

izquierdo al agente antes mencionado, ocasionándosela con los dientes de su boca,

en donde fue trasladado el ofendido al Hospital Médico quirúrgico para su debida

curación. Al momento de su detención se le

hizo saber los motivos de la misma y los derechos y garantías que la ley le confiere de

conformidad a lo establecido en los arts.12 de

la Cn, y 87 del C. Pr. Pn...

-Remisión de diligencias e imputado a la

FGR.

-Acta de detención.

-Chequeo Clínico.

-Solicitud de Defensor Público para el

imputado a la PGR.

-Acta de lectura de derechos,

nombramiento de defensor y abstención de

declarar.

-Informe de la detención del imputado al

Departamento de Información de Personal

Detenidas de la CSJ y a la PDDH.

-Solicitud de la FGR. de Reconocimiento de

Sangre a la víctima e imputado al Instituto

de Medicina Legal.

-Dirección Funcional y solicitud de

asignación de investigador.

-Remisión de diligencias de investigación.


-Remisión de imputado a bartolinas de la

PNC.

A. I. RESOLUCIÓN: Se Ordeno la Instrucción

Formal del presente proceso imponiéndose la medida

cautelar de la Detención Provisional en vista que el delito investigado es considerado grave.

A. P. RESOLUCIÓN: Del análisis de las diligencias

judiciales obtenidos de los diferentes medios de

prueba recabados, y lo expuesto en la Audiencia

Preliminar por las partes intervinientes, se hacen las

siguientes consideraciones: I) A solicitud de la FGR,, el Suscrito celebró en audiencia la petición del

Procedimiento Abreviado respectivo en contra del

imputado en referencia, por el ilícito que se le atribuye en la audiencia en cuestión, proponiendo la Fiscal una

pena privativa de libertad de TRES AÑOS DE

PRISIÓN, por el delito de LESIONES GRAVES, en perjuicio de Oscar Sandoval, y a la vez se le condena a

las inhabilidades correspondientes como penas accesorias, II) al interrogar al imputado Manuel

Hernández, éste en forma clara, preciso e inequívoca

admite los hechos que se le atribuyen y consintió en la aplicación de éste procedimiento, III) por su parte la

Defensa, acreditó en dicha audiencia que el imputado

efectivamente había prestado su consentimiento libremente, la confesión clara, espontánea y

determinante de parte del encausado de haber

cometido y participado en los hechos que se le atribuyen en presencia del suscrito, es apreciada como

prueba suficiente y necesaria, por lo que la confesión

hecha por el reo en referencia es indivisible y será apreciada por el Suscrito en lo que favorezca o

perjudique al imputado.... calificándose los hechos

antijurídicos en forma definitiva como LESIONES GRAVES. En virtud de lo antes expuesto y en base a

lo estatuido en los arts. 320 N° 6, 379 y 380 Pr. Pn., y

77, 79, 83 y 92 Pn., en nombre de la República de El Salvador FALLO: I) CONDENASE al imputado

Manuel Hernández, a la Pena Privativa de Libertad de

TRES AÑOS DE PRISIÓN..... IV) CONCÉDASE LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA EJECUCIÓN

DE LA PENA....

-La FGR ordeno a la PNC llevar al

imputado a medicina legal para la

practica de Reconocimiento de Sanidad, pero a la hora de la A.I. no

había sido reconocido, es el Juez de

Instrucción al Ratificar lo resuelto en

la A.I. cita al imputado para la

practica del examen.

-La lesión al imputado según

Examen Medico de Sanidad,

sanaron en 7 días, refiere que fue golpeado con objetos contusos.

-Según la Defensa hubo abuso de autoridad por parte de los agentes de

la PNC. Por lo que el imputado actúo en legitima defensa.

7

Fuente: Juzgado Primero de Instrucción de San Salvador.

Expediente: N° 235 - 01 –02.

Dictamen: Sobreseimiento Provisional.

Delito: Hurto Agravado Imperfecto o Tentado. arts. 207, 208 N° 1, 2 y 10, rl. al arts. 24 y 68 del Código Penal.

Imputado: Walter Alexander Ortiz Chávez.

Víctima: Telecomunicaciones Públicas y Privadas, S.A. DE C.V. representada legalmente por le Ing. Antonio Alberto Martín Ortiz.

REQUERIMIENTO FISCAL y

DICTAMEN

DILIGENCIAS INICIALES DE INVESTIGACIÓN AUDIENCIA INICIAL y PRELIMINAR OBSERVACIONES


DETENCIÓN PROVISIONAL:

Relación Circunstanciada de los Hechos: El día 1 de noviembre del corriente año,

como a eso de las 14:00 horas, en ocasión que luisa Brito, gerente Administrativa de

Empresa Telecomunicaciones...,

inspeccionaba los teléfonos públicos que su Empresa tiene instalados en la 7° Etapa de

Metrocentro de esta ciudad, cuando observó

al sujeto ahora detenido, que utilizando objetos metálicos, violentaba un aparato

telefónico, el cual al parecer no logró abrir,

dirigiéndose de inmediato hacia otro teléfono, momento en el cual fue

aprehendido por agentes de seguridad de

dicho centro comercial, frustrándole así la consumación del Hurto de aproximadamente

1.500, que en monedas contiene cada uno

de los aparatos telefónicos, cuando han sido llenados a su máxima capacidad, luego de

su aprehensión fue entregado a agentes de la

PNC, juntamente con el decomiso de una pieza de metal imantado, otra pieza metálica

y una bolsa plástica conteniendo varios

pedazos de papel y cartón recortados. II).- ACUSACIÓN: Fundamento de la

Imputación: La Representación Fiscal como

garante del principio de legalidad y de conformidad a las investigaciones recabadas

hasta el momento concluye que en el

presente caso se ha acreditado un SOBRESEIMIENTO PROVISIONAL a

favor del imputado en referencia, ya que los

elementos de convicción obtenidos hasta el momento son insuficientes, ya que si bien es

cierto se ha establecido el delito, así como la

participación directa del imputado en el mismo, pues se cuenta con: 1) La entrevista

de la testigo Luisa Brito; 2) Acta de

detención y remisión del imputado; 3) Entrevistas de los agentes captores; 4)

Ratificación de los objetos decomisados,

realizada por el Juzgado Décimo Segundo de Paz.

-Acta de requisa, detención y remisión:... Al momento

que patrullábamos el sector de responsabilidad fuimos

informados por medio de la radio por el operador en turno del sistema de emergencias 911 que nos constituyéramos a

las oficinas administrativas de metro centro que allí se encontraba un sujeto el cual estaba detenido por la

seguridad de dicho centro comercial por lo que de

inmediato nos trasladamos al lugar y efectivamente pudimos constatar que estaba el sujeto esposado por el

agente de seguridad Carlos Guerrero... el cual esta

encargado de la seguridad de dichas oficinas y nos entrego al detenido allí mismo se encontraba el señor representante

legal de la empresa Antonio Ortiz el que manifestó que se

sentía ofendido por el individuo que le había ocasionado daños a varios teléfonos de la empresa de la cual es el

presidente; en ese instante el cabo: Felix Hernández

recibió una llamada por teléfono departe del Sub-comisionado: Bladimir Cáceres el cual sostuvo platica con

él y le ordeno que lo remitiera por el delito de DAÑOS por

lo que lo trasladamos abordo del Equipo... hacia la delegación centro seguidamente al llegar a la delegación se

le consulto al jurídico y oficial de servicio de esta

delegación y manifestaron que se remitiera por el delito de DAÑOS. Al momento de su detención se le hizo saber el

motivo de la misma y de los derechos y garantías que la

ley le confiere de conformidad a lo establecido en los arts. 12 de la Cn, y 87 del C. Pr. Pn...

-Chequeo clínico.

-Acta de lectura de derechos y abstención de declarar

del imputado.

-Solicitud de ratificación de secuestro al Juzgado de

Paz.

-Informe de la detención del imputado a la Oficina de

Personas Detenidas de la CSJ.

-Solicitud de asignación de Defensor Público para el

imputado a la PGR.



-Acta de inspección ocular (para verificar daños).


-Entrevista a Representante Legal de la Empresa.


-Fotografía del imputado.

-Acta de Denuncia.

-Auto de Ratificación de Secuestro.

A. I RESOLUCIÓN: ... I) MODIFICASE LA CALIFICACIÓN JURÍDICA DE LOS

HECHOS en el presente proceso penal de Hurto Agravado en Grado de Tentativa arts.

207, 208 N° 2, 2 y 10 en rl. al Art. 24 del C. Pn., al delito de DAÑOS EN GRADO DE TENTATIVA Art. 221 en rl. al Art. 24 del C. Pn., en perjuicio de la Sociedad

TELECOMUNICACIONES PUBLICAS Y PRIVADAS S.A.A. DE C.V., atribuido al imputado WALTER ORTIZ; II) ORDENASE LA INSTRUCCIÓN FORMAL, contra

el imputado..., Primeramente se ha tenido a bien modificar en la presente audiencia la

calificación Jurídica de los hechos a Daños tomándose en cuenta las diligencias

iniciales de investigación que se agregaron con la presentación del Requerimiento

Fiscal..., tomándose en cuenta los objetos que le fueron Secuestrados a la persona hoy

procesada..., consistentes en una rueda de imán partida de material de hierro acero, una pieza de metal de aproximadamente cuatro centímetros de largo y una bolsa plástica

conteniendo pedazos de cartón de envoltorios de goma de mascar, cabecillas de

cigarro y papel blanco en pedazos; sobre estos elementos que hemos enunciado logra la suscrita Juez con el control de las diligencias que el actuar de la persona que hoy se

procesa..., puede situarse y adaptarse a los elementos del Art. 221 y 24 de C. Pn..., la

suscrita juez prescinde de imponerle a este medidas que sustituyan una eventual detención provisional....

Auto por recibido expediente en el Juzgado Primero de Instrucción: ...De la

lectura del proceso, concluye el Tribunal que comparte parcialmente lo resuelto por la señora Juez del Juzgado Décimo Cuarto de Paz de ésta ciudad, y la base de este

criterio es en razón a la modificación de la calificación jurídica del delito, si bien es

cierto que el comportamiento del imputado arrojaba la posibilidad de cometer daños al aparato de teléfono, no debe de excluirse que el delito de daños, dentro de su

conducta típica señala que la persona debe de causar destrucción, inutilización o

hacer desaparecer una cosa totalmente ajena, se exige el menoscabo de la cosa, lo

cual no ocurrió, y por tanto no existe fase de ejecución de ese delito, siendo un

delito meramente de resultado, que no admite tentativa; no existe la forma de

cómo asegurar que el señor Ortiz Chávez intentaba dañar el teléfono, a esto se agrega que la lógica indica que más bien existía una intención de apoderamiento ilícito de las

monedas que contenía el teléfono público, y como medio para obtenerlas es necesario

ocasionar algún tipo de daño sobre le aparato, de ahí que las diligencias iniciales de investigación indican que existen indicios suficientes como para continuar con la

investigación, pero calificando provisionalmente la conducta del imputado en el delito

de HURTO AGRAVADO EN GRADO DE TENTATIVA, en consecuencia continúese con el tramite de ley correspondiente.

A. P. RESOLUCIÓN: ... El señor Juez procedió a examinar el expediente y procedió

a resolver en los términos siguientes: ..., advirtió que dentro del dictamen no existe señalamiento concreto de diligencias pendientes, lo cual resulta necesario ya que es

una de las finalidades del sobreseimiento provisional, que las diligencia pendientes

existan sean señaladas, para que se lleven a cabo dentro del plazo que establece la ley, el dictamen que se redacta solicitando ese sobreseimiento en definitiva, debe de

cumplir con ese requisito, por lo que la Defensa compartió parcialmente con la

solicitud fiscal, pero con la variante que no resolviera sobreseimiento provisional por lo que en base al Art. 308 N° 2 DECRETÓ SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO: a

favor del imputado Walter Ortiz, procesado por el delito de HURTO AGRAVADO

EN GRADO DE TENTATIVA...

-En este proceso hubo

dos formas de calificar

el ilícito cometido, ambos jueces se

apoyaron en las diligencias de

investigación, siendo

estas base fundamental de la modificación de

la calificación del

hecho delictuoso. Al parecer este problema

no es únicamente de

los agentes policiales, sino también de los

profesionales del

derecho.

8

Fuente: Juzgado Primero de Sentencia San Salvador.

Expediente: N° 140 – 01 - 2.


Delito: Hurto Agravado en Grado de Tentativa y Tenencia, Portación o Conducción ilegal de Armas de Fuego arts. 208 N° 6 rel. 24 y 68, 346-B del Código Penal.

Imputado: Oscar Armando Palacios.

Víctima: Sandra Maritza Flores Lovato.

REQUERIMIENTO FISCAL y DICTAMEN DILIGENCIAS INICIALES DE INVESTIGACIÓN AUDIENCIA INICIAL, PRELIMINAR y VISTA

PUBLICA. OBSERVACIONES

I).- INSTRUCCIÓN FORMAL CON DETENCIÓN

PROVISIONAL:

Relación Circunstanciada de los Hechos: ...el día veintitrés de marzo del corriente año, a las 16:00 horas

fue detenido Oscar Palacios, por elementos de PNC, en Bosques de la Paz, Ilopango, observaron que el bus

de la ruta 29..., se estaciono y el conductor les

manifestó que en el interior del bus iban sujetos asaltando, por lo que los agentes ingresaron al interior,

manifestándoles los pasajeros que dos sujetos habían

intentado robarle a una señora, al ser señalados los sujetos procedieron los agentes a registrarlos no

encontrándoles ninguna arma pero al practicar un

registro al autobús los agentes encontraron un arma de fuego..., y la cantidad de cien colones y un quetzal,

posteriormente los agentes procedieron a identificar a

la víctima quien resulto ser la señora Sandra Flores, quien manifestó no sentirse ofendida ya que el hecho

no se consumo, que se conducía en el bus y que a la

altura de ticza observo que se subieron dos sujetos de los cuales uno se sentó a la par de ella y le manifestó

que se quitara las prendas personales por lo que ella se

levanto del asiento y se dirigió para donde el motorista diciéndole a este lo que sucedía; asimismo, los agentes

procedieron a identificar a Reynaldo Campos quien les

manifestó que uno de los sujetos portaba una arma, por lo que los agentes procedieron a la detención de los

mismos.

II).- FUNDAMENTO DE LA IMPUTACIÓN: El suscrito fiscal considera que la hipótesis de

probabilidad implícita en la presente acusación, sobre

la existencia del hurto agravado en grado de tentativa, y de la responsabilidad del imputado la comisión del

mismo, se fundamente en indicios precisos y

concordantes que se derivan de la prueba testimonial, determinándose así las circunstancias de modo, tiempo

y lugar de los hechos que se acusan los cuales son

aportados por la víctima y testigos en la presente acusación.

-Acta de captura y remisión del imputado: ...Privamos de

Libertad a los menores Oscar Palacios..., y Marvin López...,

por las infracciones penales de TENENCIA, PORTACIÓN O CONDUCCIÓN ILEGAL DE ARMAS DE FUEGO..., en

perjuicio de LA PAZ PUBLICA, y ROBO EN GRADO DE TENTATIVA en perjuicio de SANDRA FLORES..., La

Privación de Libertad se llevo acabo en el momento que nos

conducíamos en el equipo..., carro patrulla con destino a comisión a San Salvador, cuando a la altura de Residencial

Bosques de la Paz se estacionó el conductor de la Ruta 29....,

el cual no se identificó..., manifestándonos que en el interior del bus iban sujetos asaltando, por lo que al subir al

mencionado los pasajeros nos manifestaron que los menores

antes mencionados portaban arma de fuego y que minutos antes habían asaltado a un vendedor..., posteriormente

haciendo lo mismo con algunas personas que viajaban en

dicho autobús, encontrando un arma de fuego bajo uno de los asientos juntamente con dinero en efectivo, por lo que se

procedió a sus localizaciones, poniéndose como testigo

Reynaldo Campos, ...,haciéndoles saber los motivos de la misma y de los derechos que la ley les concede según los arts.

12 de la Cn, y 87 del CPP,...

-Remisión del imputado y acta de captura a la FGR.

-Acta de captura.

-Constancia de Chequeo Clínico supuestos menores.

-Solicitud de Defensor Público para los imputados.

-Acta de lectura de derechos, nombramiento y aceptación

de Defensor y abstención de declarar de los imputados.

-Remisión de originales de diligencias a la FGR.


-Entrevista a testigo captor.

-Acta de Inspección Ocular.

A. I RESOLUCIÓN: ...en cuanto al delito de

TENENCIA, PORTACIÓN O CONDUCCIÓN ILEGAL

DE ARMA DE FUEGO hasta este momento no se tiene precisado quien de los dos sujetos tiró debajo del asiento

el arma de fuego, por lo que nos encontramos ante una probabilidad negativa que debilita toda posibilidad de

acusación por lo que SE DECRETO

SOBRESEIMIENTO PROVISIONAL a favor del Imputado Oscar Palacios, procesado por el delito entes

referido... en cuanto a la modificación de la calificación

del hecho de Hurto Agravado en Grado de Tentativa l delito de Robo Agravado en Grado de Tentativa,

solicitado por la representación fiscal; este juzgador

considera que por solo el hecho de haberle pedido las prendas a la víctima tal conducta no se adecua a la

circunstancias descritas en el Art. 212 del CPN...; por lo

que no es procedente la modificación en tal sentido no ha lugar a lo solicitado por la representación fiscal... SE

ORDENO INSTRUCCIÓN FORMAL CON MEDIDA

CAUTELAR DE LA DETENCIÓN PROVISIONAL, en contra del imputado Oscar Palacios, procesado pro el

delito de Hurto Agravado en Grado de Tentativa...

A. P. RESOLUCIÓN: ...B) ADMÍTASE TOTALMENTE LA ACUSACIÓN FISCAL

PRESENTADA CONTRA EL IMPUTADO OSCAR

PALACIOS, POR LE DELITO CALIFICADO PROVISIONALMENTE COMO HURTO AGRAVADO

EN GRADO DE TENTATIVA... ADMÍTASE

TOTALMENTE LA PRUEBA TESTIMONIAL OFRECIDA PARA LA VISTA PÚBLICA POR LA

REPRESENTACIÓN FISCAL;...

VISTA PÚBLICA: ...Por lo que en consideración a lo que se ha relacionado respecto a la CONVERSIÓN DE

LA ACCIÓN DE PUBLICA A PRIVADA y en atención

a que de conformidad al Art. 31 N° 9° del CPP, esta produce la extinción de la acción penal, por lo que al

extinguirse la acción penal, se extingue su consecuencia

inmediata como es la responsabilidad penal, la cual constituye una causal de sobreseimiento definitivo por lo

que la subsecuente consecuencia relativa al imputado es

que la responsabilidad penal de este se extingue, y en virtud de ello es procedente sobreseerle definitivamente

al acusado Oscar Palacios..., La Suscrita Juez Resuelve:

SOBRESÉESE DEFINITIVAMENTE al imputado Oscar Palacios,..., a quien se le atribuía la comisión del

ilícito Penal de HURTO AGRAVADO EN GRADO DE

TENTATIVA....

-La policía dio tramite como

menor al imputado en mención, el

fiscal continuo tramitando el caso, como si se tratara de un menor, el

Juzgado de menores se declaró incompetente por que el sujeto ya

alcanzaba la mayoría de edad.

Como este y otros casos la fiscalía no corrige los yerros de la policía,

olvidándose que existen medios

científicos de identificación y comprobación de edad media de

las personas, no utilizando las

herramientas provistas por el sistema; el fundamento del

sobreseimiento provisional por el

delito de Tenencia, Portación o conducción Ilegal de Armas de

Fuego, es con probabilidad un

error de investigación pues se pudo llevar acabo con más diligencia el

procesamiento de la escena del

delito y al arma se le pudo hacer un análisis de lofoscopico de

crestas papilares y de esa manera

determinar en manos de quien estuvo el arma o descartar al

imputado de su tenencia.

9


Expediente: N° 245 – 1 - 2001.


Delito: Robo Art. 212 del Código Penal.

Imputado: Mauricio Ernesto Ramos González.

Víctima: Henry Omar Velásquez Aragón.


INVESTIGACIÓN AUDIENCIA INICIAL, PRELIMINAR y VISTA

PUBLICA.

OBSERVACIONES

I).- INSTRUCCIÓN FORMAL CON DETENCIÓN

PROVISIONAL:

Relación Circunstanciada de los Hechos: El día 17 de septiembre del corriente año, a las 19:00 horas en ocasión que el ahora ofendido

se conducía en compañía de Flor Romero, a inmediaciones de la Avenida Monseñor Oscar Arnulfo Romero y Quinta Calle Oriente

de San Salvador, cuando fueron interceptados por el encausado,

quien le pidió la cantidad de 5 al ofendido, luego al sacar éste su cartera y disponerse a entregárselos, el sujeto ahora detenido

haciendo ademanes de manipular un cuchillo neutralizó

sicológicamente a su víctima y le arrebato la cartera, sustrayéndole

la cantidad de 230, incluyendo $ 3, acto seguido les exigió que

se retirara del lugar; la víctima y testigos de este hecho se dirigieron

hacia la caseta de vigilancia de la PNC, ubicada en la Plaza Barrios y denunciaron verbalmente el hecho criminoso, indicando el lugar

donde se encontraba el sujeto, a quien los agentes ..., capturaron en

los términos de la flagrancia y quien fue reconocido por la víctima

y testigo decomisándole 75, y $ 3, que es el producto parcial del

dinero robado.

II).- CALIFICACIÓN JURÍDICA DEL HECHO Y FUNDAMENTO DE LA IMPUTACIÓN:

La anterior conducta disvaliosa ejecutada directamente por el

encartado, se adecua típicamente a la figura criminosa de ROBO,..., cumpliéndose fáctica y jurídicamente los siguientes presupuestos:

a) Hay motivación ilícita de lucro para si, en cuanto que al retirarse

el ofendido, el encartado adquiere el dominio pleno sobre el dinero robado y transcurre el tiempo suficiente para que dispusiera de este,

lo cual hace efecto cuando observa que se acerca la policía y dentro

de su misma esfera dispositiva, entrega a un tercero el dinero robado envuelto en un pañuelo; luego el tercer beneficiado a instancias del

imputable, dispone parcialmente del dinero, quedándose con el

resto y consumándose así el lucro previsto por el legislador; b) Hay apoderamiento violento del dinero, al haber ejercido violencia

sicológica y paralizante al manipular un cuchillo enseñándoles parte

de este, complementando tal violencia con ilícitos comandos verbales y tocamientos corporales, todo ello en el acto mismo de

cometer el hecho, violencia que es ampliada, inmediatamente

después de consumado el robo, cuando en la Delegación de Policía, exterioriza amenazas con el evidente propósito de propiciar su

impunidad; c) Hay participación directa, dolosa y consumada del

justiciable poniéndose en armonía con los Art. 212, 32 y 33 del CPN. La anterior imputación se ha logrado establecer

fehacientemente con la deposición del ofendido y testigos que

ubican en el lugar, día y hora en que sucedió el hecho, al encartado, quien ejecuta el hecho y se le encuentra dentro de su

esfera de dominio parte del dinero robado, así como también en la

deposición de los agentes captores y demás diligencias administrativas y procésales de la investigación.

-Acta de captura y remisión del imputado: ..En

momentos que nos encontrábamos desempeñando el

servicio en la caseta de la Plaza Barrios de está ciudad se nos apersonaron dos personas las cuales

manifestaron llamarse Henry Velásquez y Flor Romero, los cuáles dijeron haber sido víctima de

robo por un sujeto que le quitó el dinero al joven y

les puso un cuchillo para despojarlo de la cantidad

de .250 y qu4e él sujeto se encontraba en la

Avenida Monseñor Arnulfo Romero y Quinta Calle

Oriente, por lo que de inmediato nos desplazamos al lugar por lo que al llegar pudimos observar al sujeto

mandándole alto y procediendo a registrarlo no

encontrándole nada pero entregándole al señor Aragon la cantidad de 3 billetes de 25 colones y 3

dólares por o que ellos lo reconocieron y

procedimos a su detención haciéndole saber el motivo de la misma y de los derechos y garantías

que la ley le confiere de conformidad a los arts. 12

de la Cn, y 87 del CPP, ...


-Chequeo Clínico.

-Acta de lectura de derechos, nombramiento y

aceptación de Defensor y abstención de declarar

del imputado.



-Solicitud de Ratificación de Secuestro al Juzgado

de Paz de Turno.

-Acta de Inspección Ocular (no fue posible

localizar testigos).

-Entrevista a testigo y victima. (doble calidad)

-Entrevista a testigo (sede fiscal).

A. I RESOLUCIÓN: ...el tiempo transcurrido entre la

realización del hecho y la captura del imputado fue

muy corto, como para considerar que parte del dinero robado haya sido utilizado por en indiciado para

obtener un beneficio o lucro del mismo, en ese sentido es procedente determinar que le hecho no alcanzó su

finalidad... Con lo anterior esta Juzgadora tiene a bien

calificar el hecho imputado como Robo Tentado o

Imperfecto... ORDENASE INSTRUCCIÓN

FORMAL, en el proceso penal que se instruye contra

el imputado, ... DECRETASE LA DETENCIÓN PROVISIONAL del indiciado,...

A. P. RESOLUCIÓN: ...B) Admítase totalmente la

acusación presentada contra el imputado Mauricio Ramos, por el delito de ROBO,... ADMÍTASE

TOTALMENTE LA PRUEBA TESTIMONIAL,

DOCUMENTAL OFRECIDA PARA LA VISTA PÚBLICA POR LA REPRESENTACIÓN FISCAL;..

RATIFICACIÓN DE LA DETENCIÓN

PROVISIONAL. VISTA PÚBLICA: ...Este Tribunal por unanimidad

FALLA: 1) CONDENASE AL IMPUTADO

MAURICIO RAMOS,.. por el delito de ROBO como autor directo de dicho delito, en perjuicio patrimonial

de Henry Velásquez, a la pena de SEIS AÑOS DE

PRISIÓN...

-En el auto por recibido el

Juzgado de Instrucción ratifico

la resolución del Juez de Paz de orden de instrucción con

detención provisional por el delito de Robo Tentado o

Imperfecto.

-El dictamen de acusación

presentado por la fiscalía, lo

hace por el delito de Robo y no por Robo Imperfecto según la

modificación y resolución del

Juzgado de Paz.

-A partir del dictamen de

acusación el proceso se ventila como Robo.

-El imputado fue condenado por el delito de Robo, aunque la

calificación jurídica del delito

había sido modificado por el Juez de Paz a imperfecto.

10


Expediente: N° 96 – 3 - 2002.


Delito: Homicidio Simple Art. 128 del Código Penal.

Imputado: Eulalio Antonio Melgar Avalos.

Víctima: Elmer López

REQUERIMIENTO FISCAL y DICTAMEN DILIGENCIAS INICIALES DE INVESTIGACIÓN AUDIENCIA INICIAL, PRELIMINAR y VISTA

PUBLICA. OBSERVACIONES

I).- R.F. INSTRUCCIÓN FORMAL CON DETENCIÓN

PROVISIONAL:

Relación Circunstanciada de los Hechos: El día 2 de noviembre del año dos mil, como a eso de las 19:00, en

Final Avenida Los Pinos, casa treinta y cuatro de la Colonia Santa Ana, jurisdicción de Mejicanos, momentos

en que el ofendido Elmer López ingresaba a su casa de

habitación, ubicada en la dirección antes mencionada, cuando en eso lo seguía Eulalio Melgar, conocido como

Layo, quien no permitió que Elmer cerrara la puerta de la

casa, empujándola y posteriormente el imputado Eulalio Melgar saco una pistola con la cual le hizo dos disparos a

Elmer a la altura del estomago cayendo este ultimo al suelo

y luego Eulalio salió corriendo con rumbo desconocido, por lo que vecinos del lugar intentaron darle auxilio a

Elmer quien fue trasladado al Hospital Zacamil, en donde

falleció días después. II).- D. FUNDAMENTO DE LA IMPUTACIÓN: El

suscrito Fiscal de conformidad al análisis de la información

recabada en las presentes diligencias de investigación y en virtud de los artículos precitados, divide los elemento de

prueba en: EVIDENCIA DOCUMENTAL: Parte Policial;

Acta de inspección policial en el lugar de los hechos; Anticipo de prueba consistente en Reconocimiento por

fotografía de la testigo María López.. EVIDENCIA

PERICIAL: Protocolo de Autopsia del cadáver, realizado por un médico del Instituto de Medicina Legal; Protocolo

de Autopsia del cadáver, donde se determino que la causa

de la muerte se debió a herida penetrante de abdomen producida por proyectil disparado por arma de fuego y.

EVIDENCIA TESTIMONIAL.

-Acta de captura y remisión del imputado: ...En relación a

los hechos podemos manifestar que en momentos que

patrullábamos el sector de responsabilidad, a la altura de la dirección arriba en mención, observamos a dos sujetos los

cuales registraban un vehículo por lo que se les dio comandos verbales, manifestándoles que se les iba a realizar

un registro preventivo, procediendo al mismo, asimismo, al

observar la forma sospechosa que estos tenían, se consulto con el operador en turno de está delegación policial que por

medio de la base de datos si estos sujetos tenían orden de

captura, manifestando este que el señor Eulalio Melgar tenia orden de captura girada por el Juzgado de Instrucción de

Mejicanos. Por lo que de inmediato se procedió a la

detención de dicho sujeto haciéndole saber el motivo de la misma y de los derechos que la le y le confiere de

conformidad a lo establecido a los arts. 12 de la Cn, y 87 del

CPP,...

-Remisión de informe, respecto a una persona lesionada,

informando que no se tomo denuncia, a la FGR.

-Declaración de testigo y ofendida.

-Remisión de inspección ocular policial, referente a

investigar homicidio, a la FGR.


-Remisión de diligencias de investigación, a la FGR.

-Asentamiento de Cédula de Identidad Personal de

Imputado.

-Reconocimiento Medio Forense.

-Reconocimiento por fotografía.




-Oficio de la PNC, al Juzgado de Instrucción de

Mejicanos, informando que se hizo efectiva la captura

del Imputado y poniendo a disposición de éste.

-Chequeo Clínico.

A. I RESOLUCIÓN: ... ORDENASE INSTRUCCIÓN

FORMAL en contra del imputado Eulalio Melgar, por el

delito de HOMICIDIO SIMPLE... Decretase la detención Provisional contra el imputado ausente Eulalio

Melgar,...; por atribuírsele la probable comisión del delito de HOMICIDIO SIMPLE en perjuicio de Elmer

López,..., por concurrir los presupuestos procésales del

peligro de fuga y la apariencia del buen derecho, el primero deducido de la incomparecencia del indiciado a

la primera citación efectuada por este Juzgado en ocasión

de la Audiencia Inicial, gírese la orden de captura correspondiente...

A. P. RESOLUCIÓN: ...Luego del análisis de la teoría

fáctica antes descrita, considerando los elementos indiciarios y necesarios y las actuaciones de éste

Tribunal, se colige la hipótesis de probabilidad positiva

de que el imputado antes mencionado ha tenido participación el en delito... ORDENASE LA

APERTURA A JUICIO del presente proceso contra el

imputado Eulalio Melgar..., por el delito de HOMICIDIO SIMPLE en Elmer López, basándose el

Juzgador en las reglas de la Sana Crítica, por existir los

elementos probatorios suficientes para que el hecho investigado sea conocido por el Tribunal correspondiente

a la siguiente etapa procesal; consecuentemente

ADMÍTASE LA ACUSACIÓN FISCAL, así como también la prueba ofrecida en la misma para ser vertida

en la vista Pública...

VISTA PÚBLICA: ...AUTORÍA No hay duda que el imputado JOSÉ CABRERA fue la persona que realizó la

conducta antes descrita, pues la víctima identifica

plenamente al imputado como la persona que le roba su cartera ya que lo conocía desde pequeño, así también los

agentes captores claramente establecieron que fue el

imputado quien participó en tal hecho estableciendo la forma en que éste es capturado, en base al sobrenombre

que les había manifestado la víctima que era conocido de

“El Berro”, y como el imputado voluntariamente les entrega algunos de los objetos robados a la víctima, todo

lo cual consta en el acta de captura y remisión del

imputado por lo que no hay duda que JOSÉ CABRERA es autor directo del delito de Robo... POR TANTO:... I)

CONDENASE AL IMPUTADO JOSÉ CABRERA...,

por el delito de ROBO, en perjuicio patrimonial de CECILIA HERNÁNDEZ, como autor directo de dicho

delito, a la pena de SEIS AÑOS DE PRISIÓN,...

-En la Audiencia Inicial se

resolvió con vista del

Requerimiento Fiscal.

- De las diligencias iniciales de investigación agregadas, se

obtienen las circunstancias de

lugar, tiempo y modo en que sucedió dicho ilícito; así como

las acciones anteriores,

concomitantes y posteriores que de acuerdo a testigos,

realizo el sujeto activo del

delito al momento de la ejecución del mismo; todo lo

cual en aplicación de la Sana

Crítica constituye elementos de convicción suficientes para

tener por comprobada tanto la

existencia del delito que se investiga, como para sostener,

razonablemente, que el

indiciado, es con probabilidad, autor del mismo.

11




Delito: Resistencia Art. 337 del Código Penal.

Imputado: Eduardo Ronal Argueta.

Víctima: Administración Pública.


INVESTIGACIÓN

AUDIENCIA INICIAL, PRELIMINAR y VISTA PUBLICA. OBSERVACIONES


MEDIDAS SUSTITUTIVAS A LA

DETENCIÓN PROVISIONAL: Relación

Circunstanciada de los Hechos: El día 11 de

febrero del corriente año, a las 12:00 horas fue

detenido el imputado Eduardo Argueta, en la urbanización el limón cuarta etapa,..., por el

delito de resistencia en perjuicio de la

Administración Pública, su detención fue por

medio de los agentes de la PNC,..., destacados

en la unidad de emergencia 911 de Soyapango;

manifestando los agentes captores antes mencionados que como a eso de las 11:40 horas

del día 11 del presente mes cuando patrullaban

el sector de su responsabilidad se les informo por medio de radio de que en la urbanización el

limón..., frente a la tienda “Yadira”, estaban

unos sujetos propinándole una golpiza a otro, por lo que se hicieron presentes al lugar y

llegaron a la tienda mencionada y observaron a

varios sujetos y procedieron a registrarlos, y uno de ellos se rehusó a ser registrado por el

agente..., y el sujeto le decía que porque lo iba a

registrar y comenzó a lazar puñetazos a uno de

los agentes, luego los dos agentes captores

hicieron uso de la fuerza para inmovilizar al

sujeto y lo controlaron procediendo después a registrarlo pero no le encontraron arma alguna,

luego indagaron con la señora María Ramírez, y

les dijo que ese sujeto que estaban registrando había golpeado a otro el cual se había retirado

en un autobús, así también ambos agentes

dijeron que el sujeto que habían registrado el cual había apuesto resistencia respondía la

nombre de Ronal Argueta, razón por la que

posteriormente se le hizo saber el motivo de su detención y los derechos que la ley les

confiere...

II).- FUNDAMENTO DE LA

IMPUTACIÓN:

De conformidad al análisis de la presente investigación dentro del marco fáctico antes

narrado, la suscrita fiscal considera que se ha

establecido la existencia del delito de RESISTENCIA, así como también, de acuerdo

a las diligencias realizadas se ha logrado recabar

suficientes indicios que conllevan a establecer la hipótesis de probabilidad, de que el imputado

-Acta de captura y remisión del

imputado: ...al momento de su

aprehensión se le hizo saber el motivo de la misma y se le leyeron los derechos y

garantías que la ley le confiere de

conformidad a los arts. 12 de la Cn, y 87 del CPP, así mismo se le preguntó si

Nombraría Defensor Particular para que lo

asita en el presente proceso, este manifestó

que no, por lo que se le hizo saber que se le

solicitaría un Defensor Público por parte de

la PGR, para que lo asita en el presente proceso, asimismo, a quien se le puede dar

aviso de su aprehensión, este manifestó que

a nadie; en relación de los hechos podemos relatar lo siguiente, que n momentos que

nos encontrábamos patrullando el sector de

responsabilidad, fuimos informados por medio del Radio Operador del Sistema de

Emergencias 911, que en la dirección antes

mencionada se encontraban unos sujetos golpeando a otro, por lo que de inmediato

nos constituimos a dicha dirección, al llegar

al lugar observamos un grupo de sujetos en

la esquina de la tienda “Yadira” la cual es

propiedad de María Ramírez,..., y quien

fue, quien informo al sistema 911, al momento de efectuar el registro; dicho

detenido se opuso a dicho acto, por lo cual

se hizo el uso necesario de la fuerza para lograr inmovilizarlo y esposarlo por el

delito cometido, por lo que fue trasladado a

la Delegación..., anexo a la presente Hoja de Chequeo Médico practicado al

aprehendido,...

-Remisión de diligencias e informe de la

detención a la FGR.

-Chequeo Clínico.

-Remisión de originales de diligencias y

de reo presente.

-Acta de lectura de derechos,

nombramiento y aceptación de

Defensor y abstención de declarar del

imputado.

-Informe de detención al Juzgado de

Paz de turno.

-Informe de detención del imputado al

Departamento de Información de

A. I RESOLUCIÓN: ...percibiéndose de las Diligencias Iniciales de Investigación que el

procesado es conocido en el lugar de los hechos por lo que se presume la existencia de un

arraigo domiciliar en este país, siendo procedente legalmente sustituir la Detención Provisional de acuerdo al... POR TANTO... C) Ordenase la instrucción formal del proceso seguido en contra

del imputado Eduardo Argueta, por el delito de RESISTENCIA..., en perjuicio de LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA... E) En virtud de existir elementos de juicio suficientes para sostener razonablemente la existencia del delito investigado y la probabilidad de participación

del imputado en el mismo, imponese al imputado Eduardo Argueta, al medida cautelar de la

DETENCIÓN PROVISIONAL,..., SUSTITUYENDO aquella por las Medidas previstas en los

numerales..., del Art. 295 del CPP.,...

A. P. RESOLUCIÓN: ..., para que este delito se pueda configurar se requiere la preexistencia

de un acto legal que provenga de un sujeto que en ese momento ejerza cualquiera de las calidades legales que la descripción tipo señala, función legitima y conforme a derecho. Sobre

ese punto tenemos las entrevistas de los agentes captores...; El acto a criterio de la suscita a sido

un acto legitimo policial, propio de su función, ya que los agentes policiales, cumplían en su momento con una de sus funciones de seguridad, así como también de protección a la

ciudadanía..., el procesado falto a las obligaciones impuestas, ya que no hizo las presentaciones

debidas a este Tribunal según consta en el libro de presentaciones que el Tribunal lleva, por lo cual deberá revocarse las Medidas Cautelares otorgadas y pasar a guardar Detención Provisional

por le presente hecho... SE RESUELVE: A) Admítase totalmente la acusación en contra del

imputado... B) Díctese Auto de Apertura a Juicio en contra del imputado... D) Encontrándose el imputado con medidas cautelares revóquese esa y pase a guardar detención...

VISTA PÚBLICA: ...LEGALIDAD DEL ACTO: veamos ahora si los agentes de autoridad

mencionadas pretendieron realizar el registro con las formalidades legales o si la utilización del

poder público que ostentaban en ese momento, fue utilizado en razón de una necesidad

garantizando los derechos de la persona a registrar. En el presente caso tanto la defensa técnica

como material del acusado, sin aportar elementos de prueba, ha sostenido que los agentes mencionados utilizaron la violencia física para ejecutar el acto de registro, sin embargo para

determinar si la actuación de los agentes de autoridad fue necesaria, así como si ésta fue

ejecutada dentro de los límites que establece la constitución y demás leyes que garantizan la correcta actuación de quienes representan el poder público, es preciso enfatizar del testimonio

de José Torres, quien afirma que cuando decidieron registrar a los cuatro sujetos que se

encontraban en el lugar, tres de éstos accedieron al registro no así el acusado quien les manifestó que no eran nadie para registrarlo: agregando además, que ante la oposición verbal del acusado,

decidieron utilizar medios de fuerza contra el acusado, siendo este preciso momento en el cual el

acusado se da la vuelta y comienza a tirarles puñetazos. Las anteriores afirmaciones hechas por el testigo José Torres, demuestran que al momento de que los agentes referidos utilizaron la

fuerza contra el acusado, no había mediado oposición violenta de parte de éste, generando duda a esta juzgadora el hecho de que cuando la defensa técnica del acusado, solicitó a dicho testigo,

que detallara en que consistió la fuerza que utilizaron, éste se limitó a responder que eran

comandos verbales, no quedando claramente establecido si los actos de fuerza fueron necesarios y dentro del límite de garantía de los derechos del acusado, es decir, si fueron

ejecutados con abuso del poder, generando aun más duda a la suscrita el hecho de que de

conformidad al acta de remisión del acusado, se hace constar que forma parte de dicho acto la hoja de chequeo clínico realizado al acusado en el momento que es

capturado, de la cual se logra advertir que éste presentaba traumatismo en el labio

superior, circunstancias acreditadas que si bien es cierto no se puede atribuir en forma inequívoca a los agentes o que fueron ocasionados ante un evento

-La defensa alega que

el imputado le

manifestó que fue objeto de golpes por

parte de los agentes

de la PNC, y que estos lo sometieron a la

fuerza al registro.

- Se evidencia abuso

de autoridad.

12

en mención es autor inmediato del delito que se le atribuye, elementos que serán expuestos en la

audiencia preliminar correspondiente, y que

guardan relación lógica en cuanto a modo tiempo y lugar en que sucedieron los mismos.

personas detenidas de la CSJ. y a la

PDDH.



verdaderamente necesario, no es menos cierto que de igual manera hay duda sobre la correcta actuación de los agentes de autoridad que pretendieron realizar el acto de registro,

todo lo cual a mi juicio debió ser investigado por la fiscalía... hay duda en la legalidad del

actor de los agentes de autoridad, en tal sentido, la duda de conformidad al Art. 5 CPP, favorece al acusado,...FALLO: A) SE DECLARA ABSUELTO AL SEÑOR EDUARDO

ARGUETA... .

universidad de el salvador facultad de …ri.ues.edu.sv/6968/1/la eficacia de la policÍa nacional...

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