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UNIVERSIDAD DE CASTILLA LA MANCHA Máster en Ingeniería y Gestión Medioambiental GESTIÓN AMBIENTAL DE AEROPUERTOS Ponente: David Pérez Gonzalo

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UNIVERSIDAD DE CASTILLA LA MANCHA

Máster en Ingeniería y Gestión Medioambiental

GESTIÓN AMBIENTAL DE AEROPUERTOS

Ponente: David Pérez Gonzalo

ÍndiceÍndiceÍndice

1. Introducción

2. Aeropuertos en un contexto territorial

3. Descripción de la zona de servicio aeroportuariap p

4. Marco legal

5 Sistema de gestión ambiental5. Sistema de gestión ambiental

2

IntroducciónIntroducciónIntroducción

La instalación de aeropuertos merece unas consideraciones muy especiales debido a una doble

dimensión, ya que:

o por una parte

impulsa económicamente de una manera muy significativa el territorio donde se• impulsa económicamente de una manera muy significativa el territorio donde se

implanta

l i ti t i d t d i f t t l i t• al mismo tiempo que potencia o dota de infraestructuras al mismo y por otra…

o …trae consigo distintos problemas de orden ambiental que en algunos casos devienen

conflictos sociales.

3

IntroducciónIntroducciónIntroducción

o “Sus actividades, sin embargo, producen efectos negativos sobre el medio ambiente global y laspoblaciones y territorio del entorno de los aeropuertos, derivadas fundamentalmente del ruido delas aeronaves, las emisiones de los motores y las infraestructuras”

UN Department of Economic and Social Affairs: Aviation and Sustaninable Development. Abril 2001

o “Desempeña un papel clave en el desarrollo económico y social de las naciones y regiones, y esuna importante fuente de empleo y de servicios”

Informe del Consejo de la 35º Asamblea de OACI sobre la evaluación de la contribución económica de la

aviación civil. A35-WP/42

4

IntroducciónIntroducciónIntroducción

ALGUNOS DATOS

Declaración de la OACI de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (2002):Declaración de la OACI de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (2002):

o Más del 4,5 % de la producción económica mundial puede atribuirse al transporte aéreo civil

ACARE (Advisory Council Aeronautical Research in Europe)

o El transporte aéreo contribuye directamente al PIB en un 2,6 % del total de la UE, generando

además 3 millones de empleos

Oxford Economics

o 3,3 millones de empleos se deben al transporte aéreo sólo en el sector turístico, aportando

(a través del turismo) cerca de 151.000 millones de euros al PIB europeo( ) p

Boeing Current Market Outlook 2007

5

o La aviación juega un papel fundamental en el transporte global de mercancías, en total un

25% (en valor) de las mercancías distribuidas se transporta por aire

IntroducciónIntroducciónIntroducción

ALGUNOS DATOS

Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático (IPCC): informe de 2007Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático (IPCC): informe de 2007

o La aviación contribuye en un 2 % al total de las emisiones mundiales de CO2

o La aviación contribuye en un 3 % de forzamiento radiativo total (unidad de medida utilizada

para comparar el potencial de efecto invernadero de diferentes gases)

6

Introducción

Se plantea por tanto considerar que la faceta ambiental,…

…en cuanto a la prevención e…

inevitablemente, la corrección:

o Debe ser considerada una parte más del proceso que lleva a la construcción y a la

explotación del aeropuerto.

7

Introducción

La compatibilidad de un aeropuerto con el entorno puede lograrse planificándolo correctamente,

armonizando:

o La ubicación, tamaño y configuración del aeropuerto con…

o la forma que se utilice el terreno circundante para fines residenciales industrialeso …la forma que se utilice el terreno circundante para fines residenciales, industriales,

comerciales, agrícolas (planificando los usos)…

o y teniendo en cuenta y controlando los efectos del aeropuerto sobre:o …y teniendo en cuenta y controlando los efectos del aeropuerto sobre:

• las personas (ruido)

• la flora y la fauna

• la atmósfera y la calidad del aire

• los cursos de agua

• la contaminación de suelos y resto de aspectos ambientales

8

• la contaminación de suelos y resto de aspectos ambientales

Introducción

Generación empleo Generación Dotación Formación

Desarrollo económico y social

Generación empleo directo e indirecto

Generación riqueza

Dotación infraestructuras

Formación

AEROPUERTOS

Desarrollo económico y social

DESARROLLODESARROLLO SOSTENIBLESOSTENIBLEAEROPUERTOS DESARROLLODESARROLLO SOSTENIBLESOSTENIBLE

Ad i i t i Prevención CorrecciónAspectos ambientales- Administraciones- Partes interesadas

Prevención(planificación)

Corrección(explotación)

Impacto acústico

C

Generación residuos

C t i ió

Ocupación del territorio

Vertidos

E i i

9

Consumo recursos

Contaminación suelos

Emisiones

Introducción

Directos (propios)Aerolíneas

Indirectos (cadena i i t )

Industria de

AerolíneasTransporte de pasajerosTransporte de cargaAviación generalVenta de billetesServicios y aeropuertos

suministro)SuministradoresCombustibles aviaciónComidas y bebidasFabricantes

aviación Servicios y aeropuertosAeropuertos comercialesAeropuertos aviación generalServicios de carga aéreaHandling y catering

Componentes electrónicosBienes al por menorServiciosCall centersContabilidad

Industria delTransporte

aéreo

Mantenimiento aeronavesSuministro combustibleMinoristasServicios de aviaciónMantenimiento del aeropuerto

ContabilidadAsesoría legalIndustria aeroespacial civilFuselajesMotoresEq ipos

Efectos catalíticos (externos a la industria)

ComercioTurismoInversiones

Industria Aeroespacial

Mantenimiento del aeropuertoATCServicios navegación aéreaIndustria aeroespacial civilFuselajesMotores

EquiposMantenimiento fuera aeropuerto

I di t ( d

InversionesCreación de empleoProductividadInnovaciónBienestar de los consumidoresp

civilMotoresEquiposMantenimiento fuera aeropuerto

Indirectos (consumo de empleados directos o

indirectos)Impacto inducido

consumidoresMedio ambiente

10Fuente: Oxford Economics: Aviation. The Real World Wide Web

Introducción

COMPARACIÓN CON OTROS MODOS DE TRANSPORTE

El transporte aéreo garantiza la cohesión territorial cuando las distancias son significativasEl transporte aéreo garantiza la cohesión territorial cuando las distancias son significativas

Una autovía de tres carriles puede ocupar alrededor de 10 Ha/Km, mientras que un aeropuerto

medio puede necesitar 200 Ha es decir el equivalente a 20 Km de autovía (La actividad humana ymedio puede necesitar 200 Ha, es decir el equivalente a 20 Km de autovía (La actividad humana yel medio ambiente. Fundación Aena)

El á d l t i li f t i d l t it i d l i i lEl área ocupada por los aeropuertos no implica fragmentaciones del territorio del mismo nivel que

las infraestructuras lineales

Al estar ubicados en zonas llanas, el impacto sobre el paisaje es habitualmente menor

11

Introducción

Uno de los instrumentos preventivos de mayor alcance a nivel ambiental es la Evaluación de

Impacto Ambiental de proyectos (EIA), herramienta que:

o Posee carácter técnico, a través del Estudio de Impacto Ambiental

Representa un foco muy bueno de información públicao Representa un foco muy bueno de información pública.

Su implantación a la normativa española puede considerarse completa tanto a nivel de

Ad i i t ió C t l d CCAAAdministración Central como de CCAA.

La EIA interviene a nivel de proyectos:

o determinando su viabilidad ambiental antes de adoptar la decisiones sobre su realización:

• Declaración de impacto ambiental (DIA).p ( )

12

Introducción

La EIA se viene aplicando en la fase de redacción de proyectos (fase final del proceso de toma de

decisiones), por lo que:) p q

o Muchas de las variables y acciones que son definidas en etapas anteriores al proyecto

pueden no ser evaluadas desde el punto de vista ambiental:p p

• Dimensiones del aeropuerto, ubicación...

Sin embargo, la experiencia demuestra que es necesario dar contenido al principio de la

integración ambiental en las fases previas de planes y programas a través de una Evaluación

Ambiental estratégica en el proceso planificador que finaliza con:Ambiental estratégica en el proceso planificador que finaliza con:

o La decisión de ubicar el aeropuerto en un determinado lugar y con

o La asunción de determinados condicionantes en su construcción y en su operación.

13

Introducción

Esta Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) es el proceso formalizado, sistemático y completo

de evaluación de los impactos ambientales de un plan o programa y sus alternativas, cuyosp p p g y y

resultados serán incorporados en el proceso de toma de decisiones.

Planificación(plan director)

Diseño(proyectos) Construcción ExplotaciónCondicionantes

ambientales

Evaluación ambiental de planes y programas Evaluación ambiental de proyectos

Evaluación ambiental planes y programas Evaluación ambiental proyectos

Principal objetivo: análisis de alternativas Principal objetivo: estudio detallado de incidencias de la alternativa elegidaPrincipal objetivo: análisis de alternativas Principal objetivo: estudio detallado de incidencias de la alternativa elegida

Impactos globales y regionales Impactos efectos locales

Escala 1:200.000 Escala 1:5.000

14

Introducción

A nivel metodológico, se definirían dos niveles de análisis:

Ni l d l ifi ió l l di t (EAE)Nivel de planificación general y plan director (EAE)

En una primera fase se selecciona una zona óptima a gran escala, donde se definen unas

características generales del territorio que le hacen susceptible, a priori, de acoger la actividad que

se plantee.

Objeto final:

• Señalización de las zonas susceptibles técnicamente de albergar el aeropuerto y

• Determinar las alternativas más óptimas de localización planteadas desde el punto de vista

de las incidencias ambientales que en cada zona puede preverse.

Escala cartográfica de Análisis: 1:100.000 ó 1:200.000.

15

Introducción

Nivel de Planificación General y plan director (cont.).

E d f d l ió l di ti t lt ti ó tiEn una segunda fase de la programación se comparan las distintas alternativas o zonas óptimas

señaladas en la fase de planificación a un mayor nivel de detalle, en cuanto a los estudios

ambientales necesarios para la optimización de estas localizaciones válidas para acoger lap p p g

actividad.

Se plantea, asimismo, el estudio previo que a nivel ambiental debe establecerse paraSe plantea, asimismo, el estudio previo que a nivel ambiental debe establecerse para

localizaciones prefijadas o exigidas de antemano que no respondan a las conclusiones de una

previa etapa planificadora.

La comparación se debería establecer en base a factores de identificación y valoración de posibles

alteraciones sobre el entorno natural.

Objetivo final: Definición detallada de impactos y condicionamiento del diseño.

Escala cartográfica: 1:50 000

16

Escala cartográfica: 1:50.000

Introducción

Nivel de Proyecto Constructivo (Estudio de impacto ambiental)

Estudio detallado de incidencias de la alternativa elegida (preestablecidamente o tras la anteriorEstudio detallado de incidencias de la alternativa elegida (preestablecidamente o tras la anterior

selección):

li ió d did t d i i i ió d i id io con aplicación de medidas correctoras de minimización de incidencias…

o …y establecimiento de un programa de vigilancia ambiental necesario para los controles

durante la explotación…

o con establecimiento de los requisitos indispensables que deberán seguirse en el cierre de las

instalaciones.

Se establece el Estudio de Integración Ambiental del Proyecto constructivo de un aeropuerto como

documento operativo a este nivel.

Objetivo final: Aplicación de acciones de corrección.

17Escala cartográfica: 1:1.000 a 1:5.000

Introducción

ESTABLECIMIENTO DE AEROPUERTOS

Iniciativa−Admisión a trámite AIG

Calificación−Evaluación Estratégica

Establecimiento

SOLICITUD/ESTUDIO DE VIABILIDADAdmisión a trámite AIG

−Informe CIDEFO−Calificación de AIG

Evaluación Estratégica−Autorización de Establecimiento−Plan Director

Elaboración del proyecto segúnConstrucción

Requisito previoEstablecimiento

D f

Puesta en servicio

− Elaboración del proyecto segúnnormas técnicas de diseño yoperación de aeródromos de usopúblico (RD 826/2009).

Requisito previoa la autorizaciónde puesta en servicio(R.D. 862/2009)

- Defensa-Medio Ambiente-Sanidad-Interiorp ( )

−Estudio de Impacto Ambiental/DIA−Aprobación del proyecto constructivo

( ) Interior- Protección civil

18

Índice

1. Introducción

2. Aeropuertos en un contexto territorial3 Descripción de la zona de servicio aeroportuaria3. Descripción de la zona de servicio aeroportuaria

4. Marco legal

5 Si t d tió bi t l5. Sistema de gestión ambiental

19

Aeropuertos en un contexto territorial

Las infraestructuras aeroportuarias han adquirido una importancia capital a nivel del contexto

territorial…

…de la misma manera que históricamente los puertos significaron el desarrollo económico de

numerosas ciudades y condicionaron su estructura económica y su morfología territorial.

Hoy en día los aeropuertos, sobre todo los de las grandes ciudades, se han transformado en

verdaderos agentes transformadores del contexto territorial.g

En las grandes ciudades europeas, si bien en un principio por sus características urbanísticas

condicionaron la localización de los aeropuertos…condicionaron la localización de los aeropuertos…

…en muchos casos es el aeropuerto el que llega a condicionar parte de la morfología territorial de

estas urbesestas urbes.

20

Aeropuertos en un contexto territorial

En la actualidad se produce una retroalimentación positiva entre ciudad y aeropuerto

di i t to que se condicionan mutuamente…

y ello tiene una consecuencia importante sobre las economías de las urbes y las zonas de

i fl i iinfluencia aeroportuarias:

o El desarrollo de las ciudades influye en la localización de los aeropuertos…

o …pero también los aeropuertos influyen en la estructura de las áreas urbanas y en el

desarrollo regional.

21

Aeropuertos en un contexto territorial

Un aeropuerto es la superficie (instalaciones, edificaciones y equipos incluidos) destinada a la

llegada, salida y movimiento en superficie de las aeronaves, pasajeros y mercancías.

Pero el aeropuerto es algo más que el área de su propiedad.

E tid li h id l f t d l t b l tEn un sentido amplio, hay que considerar los efectos del aeropuerto sobre el entorno.

22

Aeropuertos en un contexto territorial

La primera interacción del aeropuerto con el entorno es la necesidad de establecer unas

servidumbres aeronáuticas y radioeléctricaso servidumbres aeronáuticas y radioeléctricas

que limiten los obstáculos en las vecindades del aeropuerto para:

o prevenir su interferencia con la seguridad y eficiencia de las operaciones de aeronaves en el

aeropuerto, y garantizar las mismas.

La segunda interacción del aeropuerto con el entorno es la afección por ruidos que genera:

o Conlleva unas limitaciones constructivas en las cercanías del aeropuerto, de amplitud variablep p

en función de:

• Tráfico del aeropuertop

• Tipos de aeronaves

23

• Horarios de operación, etc.

Aeropuertos en un contexto territorial

De esta manera, el aeropuerto no debe sólo entenderse como la porción de terreno delimitada por

su límite de propiedad…p p

… sino que se trata de un ente dinámico al considerar también las afecciones e interacciones con

el entorno, y que éstas puedan variar con el tiempo.el entorno, y que éstas puedan variar con el tiempo.

Actualmente existe una honda preocupación por las incidencias ambientales, que tanto el

transporte aéreo como específicamente los aeropuertos generantransporte aéreo como específicamente los aeropuertos generan.

Pero a esta preocupación no debe ignorar las posibles incidencias económicas indiscutibles que se

generan del transporte aéreo y de los aeropuertos que hoy en día caracterizan el mundogeneran del transporte aéreo y de los aeropuertos que hoy en día caracterizan el mundo

desarrollado.

La mundialización y la globalización de las sociedades y las economías sería impensable sin lasLa mundialización y la globalización de las sociedades y las economías sería impensable sin las

facilidades que el desarrollo del transporte aéreo ha alcanzado.

24

Índice

1. Introducción

2 A t t t t it i l2. Aeropuertos en un contexto territorial

3. Descripción de la zona de servicio aeroportuariap p4. Marco legal

5 Si t d tió bi t l5. Sistema de gestión ambiental

25

Descripción zona servicio aeroportuaria

Un aeropuerto puede definirse como el conjunto de instalaciones necesarias para el tráfico de

las líneas de transporte aéreo.

Se clasifican en categorías en función de la tipología de aviones que pueden recibir.

El sistema general aeroportuario se divide en:El sistema general aeroportuario se divide en:

o Subsistema de movimiento de aeronaves

Zona de Campo de Vuelos

Zona de Servidumbre de Equipos de Navegación

Descripción zona servicio aeroportuaria

o Subsistema de actividades aeroportuarias

Zona de Aviación GeneralZona de Aviación General

Zona de Pasajeros

Zona de Carga

Zona de Apoyo a la Aeronave

Zona de Servicios Aeroportuarios: torre y SEI

Z Ab t i i tZona Abastecimientos:

redes de comunicaciones, almacenamiento y servicio de combustibles, central eléctrica,

di ib ió d í b i i d d d i EDAR ddistribución de energía, abastecimiento de agua, redes de saneamiento, EDAR y todas

las infraestructuras básicas para el funcionamiento del aeropuerto

Fotografías

Descripción zona servicio aeroportuaria

ZONA DE SERVICIO AEROPORTUARIA

ELEMENTO 1ª LÍNEA 2ª LÍNEA 3ª LÍNEA

Zona de pasajeros

Edificios Terminales y

servicios anejos en Zona de Acceso

Restringido

Administración Agentes, Compañías de viajes,

hoteles, servicios comerciales y personales.

Parking vehículos y terminales de transporte

Edificios auxiliares. Oficinas Compañías

aéreas. Servicios Empresariales. Exposiciones y

congresosS terminales de transporte público. Alquiler de

vehículos.

congresos.

Zona de carga

Edificios Terminales Agentes

de Handling

Aduanas. Edificios transitarios. Parking vehículos y carga

Oficinas. Almacenes privados

OPO

RT

UA

RIA

S

Zona de carga de Handling. Correos. Mensajería

vehículos y carga. Terminales de transporte

público

Zona de Apoyo l A

Almacenes Hangares Talleres

h dli A i t i

Servicio de campo. Aparcamiento

Almacenes. Oficinas. Edificios de catering

i iVID

AD

ES

AE

RO

a la Aeronave handling. Asistencia aeronaves Talleres, almacenes y servicios

Zona de Servicios Aeroportuarios

Bloque técnico.

Torre de Control.

S

Punto limpio Centro de emisores. Almacenes. Cocheras

y talleres. EM

A D

E A

CT

IV

Aeroportuarios SEI

Zona de Aviación General

Edificio Terminal. Hangares

Área administrativos. Aparcamientos

Actividades sociales. Servicios Escuelas SU

BSI

STE

Zona de Abastecimiento

Redes de comunicaciones. Almacenamiento y servicio de combustibles. Central Eléctrica y Distribución de Energía. Abastecimiento de agua.

Redes de saneamiento

Descripción zona servicio aeroportuaria

E

TMA/CTR

CAMPO DE VUELOS: Pista de vuelo y calles de rodaje. Franjas de seguridad.

EN

TO

DE

PLATAFORMA: Zona de espera, seguridad, Estacionamiento de aeronaves.

Viales y Aparcamientos de Vehículos de Servicio. MO

VIM

IR

ON

AV

ES

Puestos de carga

Instalaciones para Equipos y Vehículos de Servicio. SIST

EM

A

AE

RSU

BS

Zonas de acceso restringido de los terminales de pasajeros y Carga.

Índice

ó1. Introducción

2. Aeropuertos en un contexto territorial

3 D i ió d l d i i i 1. Normativa preventiva3. Descripción de la zona de servicio aeroportuaria

4. Marco legal

1. Normativa preventiva

2. Normativa correctiva

5. Sistema de gestión ambiental

30

Marco Legal

1. Normativa preventiva2. Normativa correctiva

31

Normativa Preventiva

Evaluación ambiental estratégicaEvaluación ambiental estratégica

Evaluación de impacto ambiental

Las autorizaciones y licencias se utilizan como forma de control, con carácter

preventivo, del desarrollo de cualquier actividad

32

Evaluación Ambiental Estratégica

Alcance definido por

Ley 9/2006, evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente

Informe de sostenibilidadAlcance definido porel órgano ambientaltras consultas previas

Consultas

Memoria ambientalEl órgano promotor elaborará la propuesta de

plan o programa tomando en consideración:

Toma consideración

plan o programa tomando en consideración:

- el informe de sostenibilidad ambiental

- las alegaciones formuladas en las consultas

Publicación del plan aprobado

- la memoria ambiental.

33

Ejemplo análisis alternativas

Normativa Preventiva

Evaluación ambiental estratégicaEvaluación ambiental estratégica

Evaluación de impacto ambiental

34

Evaluación de Impacto Ambiental

R.D.L. 1/2008, texto refundido de la Ley de EIA de proyectos (modificado por Ley 6/2010)

Documento inicial de proyectoDocumento inicial de proyecto

Consultas previas3 meses

Determinación del alcance del EIA

Elaboración del EIA18 meses

Información pública del EIA(30 días)

Alegaciones

Remisión al órgano ambiental3 meses

Ejemplo medidas minimizadorasEjemplo identificación impactos

35DIA Programa de vigilancia ambiental

Ejemplo medidas minimizadorasEjemplo EIA. Ejemplo PVA

construcción. Ejemplo PVA explotación.

Presentación

Normativa Correctiva

Atmósfera

Ruido

36

Atmósfera: normativa OACI

Normativa OACI

1 A 16 V l II E i i d l t d l N ét d l ti l1. Anexo 16. Volumen II. Emisiones de los motores de las aeronaves: Normas y métodos relativos a la

certificación de los motores de las aeronaves y purga voluntaria de combustible

INDICEINDICE

o Parte I: definiciones y símbolos

IATA (2008)

Coste de combustible: 25,5 % de los costes de las aerolíneas

o Parte II: purga del combustible

o Parte III: certificación respecto a las emisiones;p ;

• Motores turborreactores y turbo fan proyectados para propulsar aeronaves exclusivamente a

velocidades subsónicasvelocidades subsónicas

• Motores turborreactores y turbo fan proyectados para propulsar aeronaves exclusivamente a

velocidades supersónicas

37

velocidades supersónicas

Atmósfera: normativa OACI

2. Banco de datos OACI sobre las emisiones del escape de los motores.

o Contiene información sólo sobre las emisiones y los escapes de los motores que han entrado en

producción y se ha recopilado principalmente a partir de la información suministrada, a fines de

cumplimiento de la certificación para los nuevos motores que se han fabricadocumplimiento de la certificación, para los nuevos motores que se han fabricado.

3. Oportunidades operacionales para minimizar el consumo de combustible y reducir las emisiones

Estándar Fechas de fabricaciónAnexo 16 (umbrales iniciales)

Fabricado el primer modelo hasta 31 de diciembre de 1995 o fecha de fabricación del motor hasta el 31 diciembre 1999(u b a es c a es) ab cac ó de o o as a e 3 d c e b e 999

CAEP 2 Fabricado el primer modelo después de 31 de diciembre de 1995 o fecha defabricación del motor después de 31 diciembre 1999

CAEP 3 Fabricado el primer modelo o motor posterior después de 31 de diciembreCAEP 3 Fabricado el primer modelo o motor posterior después de 31 de diciembrede 2003

CAEP 4 Fabricado el primer modelo o motor posterior después de 31 de diciembrede 2007

38

de 2007

Atmósfera: normativa OACI

CIELO ÚNICO EUROPEO (Single European Sky)

E t d i ió d l i é i lo Estandarización de los espacios aéreos nacionales

• La no estandarización implica ineficiencias en las rutas al tener que ajustarse a la normativa de

d í Ej l ltit d d d i lcada país. Ej.: las altitudes de crucero pueden no ser iguales

• Desarrollo de estándares mínimos homogéneos: mejorando capacidad y mejor ajuste de los

horarios

39

Normativa Correctiva

Atmósfera

Ruido

40

Ruido

Ley 37/2003, del ruido

o Real Decreto 1513/2005, por el que se desarrolla en lo referente a la evaluación y gestión del

ruido ambiental

o Real Decreto 1367/07, por el que se desarrolla en lo referente a zonificación acústica, objetivos

de calidad y emisiones acústicas

41

Ruido

Objetivo

o Prevenir vigilar y reducir la contaminación acústica (sonido y vibraciones) para evitar y reducir loso Prevenir, vigilar y reducir la contaminación acústica (sonido y vibraciones), para evitar y reducir los

daños que de ésta puedan derivarse

Á bit d li ióÁmbito de aplicación

o Todos los emisores acústicos (automóviles, ferrocarriles, aeronaves, infraestructuras viarias,

f i i t i i i i t ) t t úbli i dferroviarias, aeroportuarias, maquinaria y equipos, etc.) tanto públicos como privados

o Las edificaciones en calidad de receptores acústicos

Competencia

o AGE (infraestructuras viarias, aeroportuarias o portuarias, obras de interés público),( , p p , p ),

o CCAA (por defecto si el mapa de ruido excede un término municipal)

42

o Ayuntamiento

Ruido

ResidencialIndustrial Servidumbres acústicasRecreativoSanitario, docente, culturalInfraestructuras…

Servidumbres acústicas

Usos del suelo Áreas acústicas Objetivos calidad acústica(índices acústicos)

Objetivos de calidad acústica aplicables a áreas urbanizadas existentes

Tipo de área acústica Ldia Ltarde Lnoche

Zonas con predominio del suelo con uso residencial 65 65 55FerrocarrilesAeronavesInfraestructuras

Zonas con predominio del suelo con uso residencial 65 65 55

Nuevas infraestructuras. Valores límites de inmisión

Tipo de área acústica Ldia Ltarde Lnoche Lmax

Zonas con predominio del suelo residencial 60 60 50 85

V l lí it ( i ió i i ió )

Actividades industriales…Zonas con predominio del suelo residencial 60 60 50 85

43

Emisores acústicos Valores límite (emisión e inmisión)

Sistema de información sobre contaminación acústica del MARM: http://sicaweb.cedex.es/

Ruido

Permitir evaluación global exposición contaminaciónacústica de una determinada zona.

Grandes ejes viarios y ferroviariosGrandes aeropuertos (>50.000 mov.)

Permitir la realización de predicciones globales para dichazona.

Posibilitar adopción fundada de planes de acción en

Aglomeraciones (>100.000 hab.)

Posibilitar adopción fundada de planes de acción enmateria de contaminación acústica y, en general, de lasmedidas correctoras que sean adecuadas.

MAPAS DE RUIDO Objetivos

Valor de los índices acústicos en cada una de las áreasacústicas afectadas.

ContenidosPlanes de acción

Af t l b l t ti i t Valores límite y objetivos de calidad acústica aplicables adichas áreas.

Superación o no por los valores existentes de los índices

Afrontar globalmente cuestiones concernientescontaminación acústica en las áreas acústicas.

Determinar acciones prioritarias a realizar en caso de p pacústicos de los valores límite aplicables, y cumplimientoo no de los objetivos aplicables de calidad acústica.

Número estimado personas, viviendas, colegios,

superación valores límite de emisión o inmisión o deincumplimiento objetivos calidad acústica.

Proteger a las zonas tranquilas en las p , , g ,hospitales expuestos a la contaminación acústica encada área acústica. 44

aglomeraciones y en campo abierto contra elaumento de la contaminación acústica.

Ruido

Normativa específica: OACI

Anexo 16 Volumen I Ruido de las aeronaves Normas y métodos recomendados relativos a lao Anexo 16. Volumen I. Ruido de las aeronaves. Normas y métodos recomendados relativos a la

homologación de aeronaves en cuanto al ruido y especificaciones internacionales relativas a los

métodos de evaluación del ruido.

o Manual técnico-ambiental sobre aplicación de los procedimientos de homologación de las

aeronaves en cuanto al ruidoaeronaves en cuanto al ruido

o Método recomendado para calcular las curvas de nivel de ruido en la vecindad de los aeropuertos

o Orientación sobre el enfoque equilibrado para la gestión del ruido de las aeronaves

45

Ruido: Anexo 16 OACI

Anexo 16. Volumen I. Ruido de las aeronaves. Índice:

Parte II: Homologación de aeronaves en cuanto al ruidoParte II: Homologación de aeronaves en cuanto al ruido

o Capitulo I: administración

o Capítulo 2:

• Aviones de reacción subsónicos.

− Certificado de aeronavegabilidad para el prototipo aceptada antes del 6 de

octubre de 1977

46

Ruido: Anexo 16 OACI

o Capítulo 3

• Aviones de reacción subsónicos• Aviones de reacción subsónicos.

− Certificado de aeronavegabilidad para el prototipo aceptada el 6 de octubre de 1977 o

d é d f hdespués de esa fecha

• Aviones de más de 5.700 Kg propulsados por hélice.

− Solicitud del certificado de aeronavegabilidad para el prototipo aceptada el 1 de enero

de 1985 o entre esa fecha y el 17 de noviembre de 1998

• Aviones de más de 8.618 Kg propulsados por hélice.

− Solicitud del certificado de aeronavegabilidad para el prototipo aceptada el 17 deg p p p p

noviembre de 1988 o después de esa fecha y antes del 1 de enero de 2006

47

Ruido: Anexo 16 OACI

o Capitulo 4

• Aviones de reacción subsónicosAeronaves capítulo 4 son un 30 % mássilenciosos que las capítulo 3

• Aviones de reacción subsónicos.

− Certificado de aeronavegabilidad para el prototipo aceptada el 1 de enero de 2006 o

después de esa fechadespués de esa fecha

• Aviones de más de 8.618 Kg propulsados por hélice.

− Solicitud del certificado de aeronavegabilidad para el prototipo aceptada el 1 de enero

de 2006 o después de esa fecha

o Capítulo 5

• Aviones de más de 5.700 Kg propulsados por hélice.g p p p

− Solicitud del certificado de aeronavegabilidad para el prototipo aceptada antes del 1

de enero de 1985

48

Ruido: Anexo 16 OACI

o Capitulo 6

Aviones de no más de 8 618 Kg propulsados por hélice• Aviones de no más de 8.618 Kg propulsados por hélice.

− Solicitud del certificado de aeronavegabilidad para el prototipo aceptada antes del 17

d i b d 1988de noviembre de 1988

o Capítulo 7

• Aviones STOL propulsados por hélice

o Capítulo 9: Helicópterosp p

o Capítulo 10: grupos auxiliares de energía (APU) instalados a bordo y sistemas asociados de

aeronave durante operaciones en tierrap

o Capítulo 11: helicópteros de no más de 3.175 Kg de masa máxima certificada de despegue

49

o Capítulo 12: aviones supersónicos

Ruido: Anexo 16 OACI

Parte III: medición de ruido para fines de vigilancia

Parte IV: evaluación del ruido en los aeropuertosParte IV: evaluación del ruido en los aeropuertos

Parte V: criterios de aplicación de los procedimientos operacionales para atenuar el ruido

APÉNDICES: métodos de evaluación

50

Ruido

Normativa española específica

R D 1422/1992 sobre limitación del uso de aviones de reacción subsónicos civiles (modificadoo R.D. 1422/1992, sobre limitación del uso de aviones de reacción subsónicos civiles (modificado

por R.D. 1908/1999)

R D 1257/2003 l l l di i t l i t d ió d t i io R.D. 1257/2003, por el que se regula los procedimientos para la introducción de restricciones

operativas relacionadas con el ruido en los aeropuertos.

O O óo Orden FOM/926/2005, por la que se regula la revisión de las huellas de ruido en los aeropuertos

de interés general

o R.D. 1371/2007, por el que se aprueba el documento básico DB-HR Protección contra el ruido del

Código Técnico de la Edificación

51

Ruido

Real Decreto 1422/1992, sobre limitación del uso de aviones de reacción subsónicos civiles

o Requisitos de operación en aeropuertos españoles: aviones que hayan obtenido una certificacióno Requisitos de operación en aeropuertos españoles: aviones que hayan obtenido una certificación

acústica correspondiente:

• A las normas enunciadas en el anexo 16 al Convenio de Aviación Civil Internacional segunda• A las normas enunciadas en el anexo 16 al Convenio de Aviación Civil Internacional, segunda

edición (1988), volumen I, segunda parte, capítulo 3;

C ti lo Casos particulares.

• Aviones cuyas operaciones tengan un carácter de singularidad tal que no sería razonable

d l ió t ldenegarles una exención temporal.

• Aviones en vuelos sin finalidad lucrativa, con el fin de efectuar modificaciones, reparaciones o

trabajos de mantenimiento.

52

Ruido

R.D. 1257/2003, por el que se regulan los procedimientos para la introducción de restricciones

operativas relacionadas con el ruido en los aeropuertos.

o El objeto es regular los procedimientos para la adopción de medidas que…

l fi lid d d d i l i l d ido …con la finalidad de reducir los niveles de ruido…

o …restrinjan el acceso de aviones de reacción subsónicos civiles y a las aeronaves marginalmente

conformes…

o …a los aeropuertos de más de 50.000 movimientos al año

Aviones de reacción subsónicos civiles:

o Aviones con una masa máxima de despegue de 34.000 Kg o más, oo o es co u a asa á a de despegue de 3 000 g o ás, o

o Capacidad interior máxima certificada superior a 19 plazas de pasajeros, excluida tripulación.

53

Ruido

Aeronaves marginalmente conformes:

Aviones de reacción subsónicos civiles que cumplen los valores límite de certificación del volumeno Aviones de reacción subsónicos civiles que cumplen los valores límite de certificación del volumen

1, segunda parte, capítulo 3, anexo 16, de OACI por un margen acumulado no superior a 5 EPNdB

(nivel efectivo de ruido percibido en decibelios).( p )

Enfoque equilibrado:

o Enfoque con arreglo al cual se examinarán las posibles medidas disponibles para hacer frente al

problema del ruido en un aeropuerto, atendiendo en particular a:

• Las repercusiones previsibles de una reducción de la contaminación acústica generada por

las propias aeronaves

• A las de la ordenación y la gestión del suelo

• A las de los procedimientos de explotación que permitan reducir los niveles de ruido y

54• A las de las restricciones operativas.

Ruido

ENFOQUE EQUILIBRADO

Reducción del ruido en origen

Pl ifi ió tió d l t it iPlanificación y gestión del territorio

Mejoras en los procedimientos operacionalesMejoras en los procedimientos operacionales

Restricciones en las operacionesp

55

Ruido

Orden FOM/926/2005, por la que se regula la revisión de las huellas de ruido en los aeropuertos de

interés general

o Las Huellas Acústicas se repetirán en caso que se cumplan alguno de los supuestos reflejados (y

así lo resuelva previa consulta el Secretario General de Transportes):

• Cambios en los criterios aplicables para la elaboración de la huella de ruido como

consecuencia de la entrada en vigor de nuevas normas reguladoras en materia de ruido o de

Declaraciones de Impacto Ambiental.

• Cambio significativo en la composición de la flota usuaria del aeropuerto por exigencias deg p p p g

normas legales o reglamentarias, o en virtud de resoluciones administrativas, o por la propia

evolución tecnológica.

• Modificaciones en alguno de los procedimientos de entrada o salida del aeropuerto que

impliquen cambios de dirección en cualquier parte de la trayectoria, que diste menos de veinte

56

kilómetros del extremo de pista correspondiente.

Índice

1. Introducción

2. Aeropuertos en un contexto territorialp

3. Descripción de la zona de servicio aeroportuaria

4 Marco legal4. Marco legal

5. Sistema de gestión ambiental

57

Sistema de Gestión Ambiental

Sistemas de gestión ambiental

Procedimiento de identificación y Evaluación de Aspectos AmbientalesProcedimiento de identificación y Evaluación de Aspectos Ambientales

Procedimiento para el Despliegue de los Objetivos

Procedimiento para el Control Operacional de medio ambienteProcedimiento para el Control Operacional de medio ambiente

o IT gestión residuos

o IT almacenamiento sustancias peligrosaso IT almacenamiento sustancias peligrosas

o IT control consumos (energía, combustibles, agua)

o IT control vertidoso IT control vertidos

o IT control emisiones

o IT control ambiental contratistaso IT control ambiental contratistas

o IT prueba motores

58

Sistema de Gestión Ambiental

Sistemas de gestión ambiental

Procedimiento para la preparación y respuesta ante emergencias ambientales

o IT incidente red colectores aguas residuales

o IT actuación ante derrames

Procedimiento para la medición y seguimiento del desempeño de la gestión del medio ambiente

Procedimiento para la Identificación de Requisitos y Evaluación del cumplimiento legal

Procedimiento para la Gestión de las No conformidades, acciones correctivas y preventivas .

Procedimiento para la realización de Auditorías internas

Procedimiento para el Análisis y Revisión del sistema por la Dirección

59

Gestión de residuos

De cara a la producción de residuos, un aeropuerto puede asimilarse a una “pequeña ciudad” en

la que trabajan un número considerable de personas y por la que transitan una gran cantidad deq j p y p q g

pasajeros.

En el LADO AIRE se desarrolla la actividad más puramente aeronáutica que incluye laEn el LADO AIRE se desarrolla la actividad más puramente aeronáutica, que incluye la

operación de aeronaves, la asistencia en tierra, el mantenimiento y conservación…

Gestión de residuos

En el LADO TIERRA se desarrolla la actividad más convencional y asimilable a un polígono

industrial.industrial.

Terminal de pasajeros. Un buen terminal puede considerarse como un centro comercial en el

que se produce el tránsito de trabajadores y pasajeros con los máximos serviciosque se produce el tránsito de trabajadores y pasajeros con los máximos servicios.

Terminal de carga. Puede asemejarse a un almacén logístico donde se produce la transferencia

del modo aire al terrestredel modo aire al terrestre.

Urbanización general. El Aeropuerto es responsable del mantenimiento, limpieza y

conservación de la urbanización del subsistema de actividades aeroportuariasconservación de la urbanización del subsistema de actividades aeroportuarias.

Actividades industriales. Cada actividad puede generar su propios aspectos ambientales

específicosespecíficos.

Gestión de residuos

Mantenimiento de campo de vuelos:

o Regeneración superficial del pavimento (limpieza de caucho, los recrecidos, tratamientos

superficiales…).

o Eliminación de contaminantes del pavimento (residuos de caucho, los residuos de aceite y

grasa…).

o Mantenimiento separadores hidrocarburos: hidrocarburos, lodos de hidrocarburos,

disoluciones equipo medidor de hidrocarburos

o Plan de invierno: uso de urea

Gestión de residuos

Mantenimiento de campo de vuelos (II):

o Pintado de plataforma: pinturas y envases contaminadoso Pintado de plataforma: pinturas y envases contaminados

o Mantenimiento instalación de deshielo de aeronaves: glicol contaminado

o Mantenimiento de zonas no pavimentadas:

Trabajos de mantenimiento realizados por el Aeropuerto que garantizan el control del

crecimiento de arbustos y hierbas de las franjas y zonas no pavimentadas del campo

de vuelo y área de maniobras.

Igualmente queda incluida en estos trabajos la limpieza de posibles objetos que

impliquen un riesgo para las aeronaves: restos de vegetación, fitosanitarios…

Gestión de residuos

Mantenimiento de energía y balizamiento:

o Grupos electrógenos central eléctrica: aceites usados, trapos y material contaminado

o Residuos de equipos eléctricos y electrónicos

Gestión de residuos

Mantenimiento de edificios y servicios generales:

o Fluorescentes

o Refrigerante de instalaciones de refrigeración

o Restos y envases de pinturas

o Pilaso Pilas

o Voluminosos (muebles…)

o REEE

o Residuos asimilables a urbanos

o Aguas residuales urbanas (lodos de depuradora)

o Residuos de los controles de seguridad: aerosoles metaleso Residuos de los controles de seguridad: aerosoles, metales…

Gestión de residuos

Mantenimiento de edificios y servicios generales (II):

Cho Chatarras

o Restos vegetales

o Neumáticos

o Residuos de la enfermería

o Residuos orgánicos servicio control fauna

o Medicamentos caducados

o Residuos de obras menores

Gestión de residuos

Servicio de extinción de incendios (SEI):

o Residuos del mantenimiento de vehículos: restos de combustible aceites usados filtros deo Residuos del mantenimiento de vehículos: restos de combustible, aceites usados, filtros de

aceite, anticongelante, grasas, baterías, materiales contaminados, neumáticos…

E t i d d ó t lo Envases contaminados de espumógeno y agente emulsor

o Residuos de prácticas: mezclas agua/hidrocarburo

o Aguas lavado de vehículos

o Asimilables a urbanos

Gestión de residuos

Parque de combustibles

o Residuos del mantenimiento de vehículos: restos de combustible aceites usadoso Residuos del mantenimiento de vehículos: restos de combustible, aceites usados,

anticongelante, grasas, materiales contaminados, baterías, neumáticos…

o Combustibles residualeso Combustibles residuales

o Trapos y material contaminado

o Tierras y absorbentes contaminados procedentes de derrames en el parque o en

operaciones de puesta a bordo del combustible

o Aguas lavado de vehículos

o Asimilables a urbanos

Gestión de residuos

Handling

o Residuos del mantenimiento de vehículos: restos de combustible, aceites usados,

anticongelante, grasas, materiales contaminados, baterías, neumáticos…

o Agua de sentinas de aeronaves

o Residuos de la limpieza de aeronaves

o Aguas de lavado de vehículos

o Asimilables a urbanoso Asimilables a urbanos

Gestión de residuos

Terminal de carga

o Residuos sanitarios de la instalación fronteriza de control sanitario de mercancíaso Residuos sanitarios de la instalación fronteriza de control sanitario de mercancías

o Mercancías peligrosas

o Embalajes

Gestión de residuos

Mantenimiento de aeronaves:

Residuos generados:Residuos generados:

o Aguas de lavado

o Queroseno

o Aceites lubricantes e hidráulicos y sus filtros

o Trapos contaminados

Piezaso Piezas

o Baterías

o Equipos electrónicos y componentes de aviónica

o Electrolitos de baterías

Gestión de residuos

o Pinturas y disolventes

S lt l (di l t tili d b l t id d d l d ó it d b tiblo Soltrol (disolvente utilizado para comprobar la estanqueidad de los depósitos de combustible

de las aeronaves y en las pruebas de funcionamiento del sistema de indicación de la

cantidad de combustible del mismo)cantidad de combustible del mismo)

o Neumáticos

o Decapantes…

Gestión de residuos

Todo ello dependiendo del nivel de mantenimiento (máximo en la gran parada):

o Mantenimiento no programadoo Mantenimiento no programado.

Se realiza ante cualquier avería surgida en un punto y momento determinados.

o Mantenimiento programado.

Tiene como finalidad mantener la aeronavegabilidad de los aviones y/o restaurar el

nivel especificado de fiabilidad: línea, menor y mayor

Gestión de residuos

Mantenimiento en línea. Está compuesto por dos tipos de inspecciones:

Tránsito Se realiza siempre antes de cada vuelo y lo más cerca posible de la salida delTránsito. Se realiza siempre antes de cada vuelo y lo más cerca posible de la salida del

avión.

C i t i ió á id b l t d l d l i (d ñConsiste en una inspección rápida para comprobar el estado general del mismo (daños

estructurales, registros y paneles de acceso, etc.).

ó íDiaria. Es una revisión que debe realizarse antes del primer vuelo del día, sin exceder en

ningún caso las 48 horas.

Se comprueba su estado general pero con el tiempo suficiente para tomar acciones

correctivas en caso necesario.

Gestión de residuos

Mantenimiento menor:

Inspección general de sistemas componentes y estructurao Inspección general de sistemas, componentes y estructura.

o Consiste básicamente en una inspección general por zonas, tanto desde el interior como

d d l t i ifi l i t id d d l idesde el exterior, para verificar la integridad de las mismas.

Gestión de residuos

Mantenimiento mayor o gran parada.

Con él se cubre el 100 % del programa de inspección estructural incluyendo análisis y correcciónCon él se cubre el 100 % del programa de inspección estructural, incluyendo análisis y corrección

de la corrosión.

Abarca inspecciones interiores y exteriores de todos los elementos estructuralesAbarca inspecciones interiores y exteriores de todos los elementos estructurales.

Engloba trabajos tales como:

Decapado completo de la pintura exterior del avión

Cambio de motores, trenes de aterrizaje, mandos de vuelo y otros componentes.

Inspección y reparación (en caso necesario) y posterior montaje de elementos del avión.

Pr ebas f ncionales incl endo n elo de pr ebasPruebas funcionales, incluyendo un vuelo de pruebas.

Gestión de residuos

Organización

S d b li l l j í d tió d id i di hSe debe cumplir cumpla con la jerarquía europea de gestión de residuos, que indica que hay que

minimizar la producción de residuos y fomentar, por este orden, su reutilización, reciclado y

valorización.

La organización de los sistemas de gestión de residuos en los aeropuertos depende de muchos

factores (tipo de aeropuerto, normativa específica de cada país, etc.).factores (tipo de aeropuerto, normativa específica de cada país, etc.).

El operador del aeropuerto es el responsable de la gestión de los residuos generados como

consecuencia de las actividades de gestión mantenimiento y desarrollo del mismo siendoconsecuencia de las actividades de gestión, mantenimiento y desarrollo del mismo, siendo

competencia de las compañías aéreas y del resto de concesionarios la gestión de los residuos

generados como consecuencia de su actividad.

En algunos aeropuertos el operador se hace cargo de todos los residuos a excepción de los

peligrosos

Ejemplos