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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA DE ECONOMÍA
PROYECTO DE GRADUACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL
TITULO DE ECONOMISTA
TEMA:
“IMPACTO ECONÓMICO DE LA CRISIS FINANCIERA ESPAÑOLA Y
GLOBAL EN LA COMUNIDAD ECUATORIANA RESIDENTE EN LA
CIUDAD DE VALENCIA-ESPAÑA”
AUTORA:
LUZURIAGA SOTO JENNY PATRICIA
TUTOR:
DR. GARCÍA ÁLVAREZ SANTIAGO JAVIER
2017
ii
DEDICATORIA
El presente Proyecto de Investigación está dedicado a mis padres Norman y Blanca,
pilares fundamentales de mi vida. Sin su apoyo incondicional jamás hubiese conseguido
lo que hasta ahora. Por su firmeza, tesón y su lucha constante han hecho de ellos el gran
ejemplo a seguir y destacar, no solo para mi persona sino para mis hermanos Elizabeth
y Diego.
También dedico el presente trabajo a mi pequeña familia Jorge y mi pequeño hijo Jorge
Fernando quien ha sido mi mejor motivación cada día.
JENNY PATRICIA LUZURIAGA SOTO
iii
AGRADECIMIENTO
A todas aquellas personas que directa o indirectamente han sido un aporte importante en
la ejecución de este proyecto, quienes me han ayudado a comprender un tema cuya
importancia ha sido relevante ya que forma parte de mi vida.
Gracias a los profesores de tan prestigiosa Universidad Central del Ecuador, quienes
han sido los forjadores de mi educación, quienes han dejado huella de conocimiento, lo
que me ha permitido desarrollarme en el campo profesional.
Gracias a Todos.
JENNY PATRICIA LUZURIAGA SOTO
“Queda prohibido no sonreír a los problemas,
no luchar por lo que quieres, abandonarlo todo
por miedo, no convertir en realidad tus sueños”
Pablo Neruda
iv
AUTORIZACIÓN DE LA AUTORIA INTELECTUAL
Yo, LUZURIAGA SOTO JENNY PATRICIA, en calidad de autora del trabajo de
investigación “IMPACTO ECONÓMICO DE LA CRISIS FINANCIERA
ESPAÑOLA Y GLOBAL EN LA COMUNIDAD ECUATORIANA RESIDENTE
EN LA CIUDAD DE VALENCIA-ESPAÑA”, autorizo a la Universidad Central del
Ecuador hacer uso de todos los contenidos que me pertenecen o parte de los que
contiene esta obra, con fines estrictamente académicos o de investigación.
Los derechos que como autora me corresponden, con excepción de la presente
autorización, seguirán vigentes a mi favor, de conformidad con lo establecido en los
artículos 5, 6, 8 y 19 y demás pertinentes de la Ley de Propiedad Intelectual y su
Reglamento.
Así mismo, autorizo a la Universidad Central del Ecuador para que realice la
digitalización y publicación de este trabajo de investigación en el repositorio virtual, de
conformidad a lo dispuesto en el artículo 144 de la Ley Orgánica de Educación
Superior.
v
INFORME DEL TUTOR DE CULMINACIÓN DEL PROYECTO
vi
NOTAS EMITIDAS POR EL TRIBUNAL CALIFICADOR
vii
viii
ix
ÍNDICE DE CONTENIDOS
DEDICATORIA ............................................................................................................... ii
AGRADECIMIENTO ..................................................................................................... iii
AUTORIZACIÓN DE LA AUTORIA INTELECTUAL ............................................... iv
INFORME DEL TUTOR DE CULMINACIÓN DEL PROYECTO ............................... v
NOTAS EMITIDAS POR EL TRIBUNAL CALIFICADOR ........................................ vi
ÍNDICE DE CONTENIDOS ........................................................................................... ix
ÍNDICE DE ANEXOS ................................................................................................... xii
ÍNDICE DE CUADROS ................................................................................................ xii
ÍNDICE DE GRÁFICOS ............................................................................................... xiii
RESUMEN ..................................................................................................................... xv
ABSTRACT ................................................................................................................... xvi
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 1
CAPITULO I .................................................................................................................... 3
1. El problema de Investigación ................................................................................ 3
1.1. Planteamiento del problema ....................................................................................... 3
1.1.2 Formulación del problema ....................................................................................... 3
1.1.3 Sistematización del problema .................................................................................. 3
1.1.4 Objetivo General ...................................................................................................... 4
1.1.5 Objetivos Específicos .............................................................................................. 4
1.1.6 Justificación ............................................................................................................. 4
1.2. Marco Teórico ....................................................................................................... 6
1.2.1. Marco conceptual .................................................................................... 10
1.2.2. Hipótesis .................................................................................................. 12
1.3. Método ................................................................................................................ 13
1.3.1 Método Dialéctico .................................................................................................. 13
1.3.2 Método Histórico ................................................................................................... 13
x
1.3.3 Método Mixto ........................................................................................................ 14
1.4 Técnicas .................................................................................................................... 14
1.4.1 Investigación Indirecta ........................................................................................... 14
CAPITULO II ................................................................................................................. 15
2. LA CRISIS FINANCIERA GLOBAL ....................................................................... 15
2.1. Antecedentes y evolución de la Crisis Mundial ....................................................... 15
2.1.1. Cronología de la crisis financiera mundial ........................................................... 16
2.2. Causas estructurales de la crisis ............................................................................... 23
2.2.1. La liberalización y desregulación financiera ........................................................ 23
2.2.2. La financiarización ............................................................................................... 25
2.2.3. Innovación financiera y titulización ..................................................................... 27
2.2.4. Información asimétrica ......................................................................................... 28
2.3. Causa coyuntural de la crisis ................................................................................... 30
2.3.1. Crecimiento acelerado del mercado hipotecario de los EE.UU. ........................... 30
2.4. La crisis financiera global: una reflexión teórica ..................................................... 33
2.5 Conclusiones ............................................................................................................. 36
CAPITULO III ................................................................................................................ 38
3. CRISIS E INMIGRACIÓN EN ESPAÑA ................................................................. 38
3.1. La crisis financiera en Europa ................................................................................. 39
3.2. Efectos económicos de la crisis en España .............................................................. 44
3.3. Recesión del mercado laboral español: situación y perspectivas ............................ 52
3.4. La inmigración en España ........................................................................................ 55
3.5 Conclusiones ............................................................................................................. 64
CAPITULO IV ............................................................................................................... 66
4. EFECTOS ECONÓMICO – SOCIALES DE LA CRISIS ESPAÑOLA EN LA
COMUNIDAD ECUATORIANA RESIDENTE EN VALENCIA ............................... 66
4.1. Inmigración ecuatoriana en España: antecedentes y situación actual. ..................... 67
xi
4.1.1 Remesas de los ciudadanos ecuatorianos de España a su país de origen .............. 85
4.2. Los inmigrantes ecuatorianos en Valencia. Efectos de la crisis .............................. 88
4.2.1. Valencia, ubicación geográfica y población ecuatoriana inmigrante ................... 88
4.2.2. Desigualdad y deterioro social en la ciudad de Valencia ..................................... 92
4.3. Encuesta realizada a inmigrantes ecuatorianos en Valencia .................................... 98
4.4 Flujos Migratorios y Crisis ..................................................................................... 104
4.4.1 La movilidad trasnacional de ecuatorianos .......................................................... 105
4.4.2 La migración circular ecuatoriana ....................................................................... 105
4.4.3 La reemigración a un país tercero ........................................................................ 106
4.5. Conclusiones .......................................................................................................... 107
CAPITULO V ............................................................................................................... 109
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................................... 109
5.1 CONCLUSIONES .................................................................................................. 109
5.2 RECOMENDACIONES ........................................................................................ 114
BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................... 115
ANEXOS ...................................................................................................................... 122
xii
ÍNDICE DE ANEXOS
Anexo N° 1: Cuestionario ............................................................................................. 123
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro No. 1. Desempeño Económico por Sectores en España .................................... 52
Cuadro No. 2. Ocupados Por Sectores De Actividad ..................................................... 55
Cuadro No. 3. Residentes Extranjeros según Continente de Origen* ............................ 57
Cuadro No. 4. Extranjeros en España por Nacionalidad ................................................ 60
Cuadro No. 5. Emigración ecuatoriana por país de destino (1996 - 2001) ..................... 68
Cuadro No. 6. Principales Nacionalidades en España 1998-2002 .................................. 71
Cuadro No. 7. Principales Nacionalidades En España 2003-2007 (Al 31 de Diciembre
de cada año) .................................................................................................................... 75
Cuadro No. 8. Principales Nacionalidades en España 2008-2012 (Al 31 de Diciembre de
cada año) ......................................................................................................................... 78
Cuadro No. 9. Remuneraciones por sectores del total de emigrantes ............................ 87
Cuadro No. 10. Población Total y Extranjera de la Comunidad Valenciana ................. 90
Cuadro No. 11. Ecuatorianos en la Comunidad Valenciana ........................................... 91
Cuadro No. 12. Ecuatorianos en la Ciudad de Valencia ................................................. 92
Cuadro No. 13. Distribución Regional del PIB Per Capital 2008-2015 en Euros .......... 93
xiii
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico Nº 1. Precio de la vivienda en EE.UU. .............................................................. 32
Gráfico Nº 2. Casas vendidas en EE.UU. ....................................................................... 32
Gráfico Nº 3. Crecimiento del PIB en la zona del Euro ................................................ 40
Gráfico Nº 4. Desempleo en la Zona del Euro 2002 – 2012.......................................... 41
Gráfico Nº 5. Tasas de Desempleo en 7 países Europeos ............................................... 42
Gráfico Nº 6. Deuda Pública en la Zona del Euro y Países ............................................ 43
Gráfico Nº 7. Crecimiento del PIB en España (1994 – 2012) ....................................... 45
Gráfico Nº 8. Evolución del precio medio por m2 de Vivienda en España ................... 46
Gráfico Nº 9. Vivienda empezada en España comparada con 5 países U.E. ................. 48
Gráfico Nº 10. Crédito Hipotecario para la compra de vivienda en España 1997- 2011.
........................................................................................................................................ 49
Gráfico Nº 11. Desalojos forzosos de Vivienda en España 2008 - 2012 ........................ 51
Gráfico Nº 12. Tasas de paro (desempleo) en España .................................................... 53
Gráfico Nº 13. Extranjeros residentes en España ........................................................... 59
Gráfico Nº 14. Irregularidad Estimada en España .......................................................... 62
Gráfico Nº 15. Países de la UE con más Población Extranjera ...................................... 63
Gráfico Nº 16. Ecuatorianos en España (1996 - 2002) ................................................... 69
Gráfico Nº 17. Principales Nacionalidades en España (en porcentajes al 1º de Enero de
1998) ............................................................................................................................... 70
Gráfico Nº 18. Principales Nacionalidades en España (en porcentajes al 1º de enero de
2002) ............................................................................................................................... 70
Gráfico Nº 19. Principales Comunidades Autónomas Españolas con mayor número de
Residentes Ecuatorianos ................................................................................................. 72
Gráfico Nº 20. Ecuatorianos en España (2003-2007) ..................................................... 73
Gráfico Nº 21. Principales comunidades autónomas españolas con mayor número de
residentes ecuatorianos ................................................................................................... 76
Gráfico Nº 22. Ecuatorianos en España (2008 - 2012) ................................................... 77
Gráfico Nº 23. Principales comunidades autónomas españolas con mayor número de
residentes ecuatorianos ................................................................................................... 80
Gráfico Nº 24. Ecuatorianos en España (distribución por sexo 2000-2012) ................. 81
Gráfico Nº 25. Ecuatorianos en España distribución por sexo en porcentajes (1998-
2014) ............................................................................................................................... 82
xiv
Gráfico Nº 26. Tasa de desempleo en la Provincia de Valencia ..................................... 96
Gráfico Nº 27. Ámbito Laboral del entrevistado .......................................................... 100
Gráfico Nº 28. Situación laboral ................................................................................... 101
Gráfico Nº 29. Trabajadores activos según dependencia laboral ................................ 101
xv
“IMPACTO ECONÓMICO DE LA CRISIS FINANCIERA ESPAÑOLA Y
GLOBAL EN LA COMUNIDAD ECUATORIANA RESIDENTE EN LA
CIUDAD DE VALENCIA-ESPAÑA”
AUTORA:
LUZURIAGA SOTO JENNY PATRICIA
TUTOR:
DR. GARCÍA ÁLVAREZ SANTIAGO JAVIER
RESUMEN
La presente investigación es de tipo aplicado, pretende desarrollar instrumentos que
ayuden a ampliar conocimientos sobre el problema de la crisis financiera española y su
incidencia específica en la comunidad ecuatoriana residente en la ciudad Valencia. Se
ofrece una descripción objetiva sobre los efectos que han surgido a raíz de la crisis
económica global, donde se analiza el abanico de cuestiones relacionadas con el
fenómeno migratorio, inmigración. El objetivo de este trabajo es identificar la situación
económica de los migrantes ecuatorianos residentes en la ciudad de Valencia, sus
orígenes, evolución, la realidad migratoria actual. Al mismo tiempo se exponen algunas
apreciaciones y pronósticos, incluyendo importantes reflexiones acerca de un dilema
estratégico, relativo a la movilidad ocupacional de los migrantes ecuatorianos.
PALABRAS CLAVES: CRISIS ECONÓMICA / MERCADO DE TRABAJO /
POBLACIÓN MIGRANTE / TRANSNACIONALIZACIÓN / MOVILIDAD
OCUPACIONAL.
xvi
“ECONOMIC IMPACT OF SPANISH AND GLOBAL FINANCIAL CRISIS IN
THE ECUADORIAN COMMUNITY RESIDENT IN THE CITY OF
VALENCIA-SPAIN"
AUTHOR:
LUZURIAGA SOTO JENNY PATRICIA
TUTOR:
DR. GARCÍA ÁLVAREZ SANTIAGO JAVIER
ABSTRACT
This is an applied research project which is aimed to develop the tools that will
contribute to further strengthen the knowledge about the Spanish financial crisis and its
repercussion on the Ecuadorian Community who lived in the city of Valencia. This
paper displays an objective description of the direct effects that have emerged with the
economic global crisis, all this joined to a wide range of questions related to the
immigration phenomenon. The final aim of this research is to identify the economic
situation, its origins, evolution and the current migration reality of Ecuadorian residents
of Valencia. At the same time this research includes some assumptions and prognosis,
linked to significant thoughts about this strategic dilemma which is totally linked to the
occupational mobility of Ecuadorian immigrants.
KEYWORDS: ECONOMIC CRISIS / JOB MARKET / IMMIGRANT
POPULATION / MULTI-NATIONALIZATION / OCCUPATIONAL MOBILITY.
1
INTRODUCCIÓN
La fisura económica Norte-Sur, que se ha dado desde varias décadas ya sea por políticas
neoliberales y la creciente deuda externa, da origen a las migraciones desde los países
periféricos hacia los países con jerarquía económica. España en los últimos años es el
centro de las migraciones tomando un papel importante en lo que respecta a los flujos
migratorios entre 1999-2007, España fue el segundo país de la OCDE (Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económico) en recepción de inmigrantes detrás de
Estados Unidos, señala que la inmigración fue una de las claves en términos de
crecimiento, empleo y finanzas públicas (OCDE, 2008).
El flujo exterior que se dio entre el 2001 a 2008 representó el 81% de la población total
del país, paso de 41 a 46 millones de habitantes. Los inmigrantes con su mano de obra
ocuparon un lugar importante en el boom económico en la década de 1996-2006
representando el 30% del PIB y un 50% en los años 2001-2006, en cuanto a las finanzas
públicas, los inmigrantes documentados habrían aportado en 2005 el 6.6% del
presupuesto público esto representaría el 50% del superávit registrado por todas las
administraciones públicas (Torres & Gadea, 2015, pág. 9)
Este fenómeno de crecimiento económico se explica por un modelo de desarrollo
intensivo con mano de obra poco cualificada y de baja productividad (Pajares, Izquierdo
, & Cachón, 2009) como se citó en (Torres & Gadea, 2015, pág. 9). Hay que destacar
que en aquel periodo la baja oferta de mano de obra autóctona, con el aumento de su
cualificación tenía mayor posibilidad de rechazar los malos empleos, constituyendo así
de vital importancia la mano de obra extranjera quien no se limitaba a observar el tipo
de trabajo a desarrollar, su aporte represento en el 2008 el 13% de la población total.
El impacto de la crisis sobre la población migrante ha pasado ser de una inserción
vulnerable a formar parte de las filas de la pobreza, tanto es así que las políticas de
ajuste han repercutido gravemente en altas tasas de desempleo con agotamiento de
prestaciones, la tasa de riesgo de pobreza en el 2010 se situó en un 31.3% para la mano
de obra extranjera de la Unión Europea y un 48.2% para la mano de obra extranjera del
resto del mundo, incrementándose en el 2011 en 33.5% y 51.7%, en el 2012 sube a un
2
34.9% y 53.3% respectivamente, porcentaje doble al de la población española en el
2012 del 25.0% (Encuesta de Condiciones de Vida, INE).
Los riesgos sociales provocados con la crisis económica por las políticas de austeridad y
el recorte de gasto social han disminuido en 15.335 millones de euros desde 2010, esto
ha repercutido en las familias que se quedan desprotegidas y excluidas de protección
social como son los extranjeros en situación irregular y los que no se encuentran
empadronados.
La crisis y las políticas de austeridad han posibilitado que la inmigración en España
tome un nuevo rumbo ya sea por las redes sociales, el transnacionalismo, el capital
social o la inserción segmentada (Portes, Boroez, 1992; Gilck Schiller et al., 1992;
Rivas, 2004; Ma Mung, 2009). España al formar parte de la Unión Europea propicia que
el inmigrante que posee una nacionalidad adquirida por residencia pueda salir fuera y
experimentar la búsqueda de trabajo fuera de su entorno y con otro idioma, en el marco
de sus posibilidades y límites, con el fin de mejorar su situación.
A partir del 2013 las salidas fuera del país han aumentado significativamente, con una
pérdida de más de medio millón de residentes extranjeros, aunque la gran mayoría de
inmigrantes continúan en España ya sea por arraigo los años de permanencia en el
mismo o la situación familiar, las salidas están empezando a superar a las entradas por
el deterioro de la situación económica en España, este aumento de salidas está
protagonizado por los extranjeros y en menor porcentaje por los españoles.
Con la crisis España tiene dos impactos muy destacados por un lado la destrucción de
empleo y una tasa de desempleo de 25.9%, políticas restrictivas que provocan la
devaluación interna reduciéndose salarios y gasto público, esto genera desigualdad,
pobreza y precariedad.
Por otra parte la movilidad a raíz de la crisis empieza a transformar al inmigrante
convirtiéndose en una estrategia de subsistencia, es así que se da una movilidad interna
laboral y externa internacional. En síntesis la crisis financiera global ha cerrado puertas
a los inmigrantes en el país de acogida obligando a aceptar condiciones de trabajo por
debajo de lo que venían realizando, motivándoles a plantearse nuevas estrategias
migratorias.
3
CAPITULO I
1. El problema de Investigación
La emigración ecuatoriana a España ha ido adquiriendo una creciente importancia en los
últimos diez años, puesto que tanto en el Ecuador como en España, la gran diversidad
de causas, efectos, trastornos o bendiciones que genera, hacen imprescindible el
continuar en la búsqueda de respuestas, en el estudio incesante que contribuya a
esclarecer este fenómeno socio-económico, más aún, inmerso ahora en la vorágine de
una crisis financiera mundial de insospechados alcances y consecuencias.
1.1. Planteamiento del problema
Se dedicará un análisis más detallado a los efectos de la crisis económica en la situación
de los inmigrantes en España, con especial énfasis al colectivo inmigrante ecuatoriano,
el tercero más numeroso y objetivo fundamental de la elaboración del presente trabajo
de investigación.
1.1.2 Formulación del problema
La presente investigación es de tipo aplicado, pretende desarrollar instrumentos que
ayuden a ampliar conocimientos sobre el problema de la crisis financiera española y su
incidencia específica en la comunidad ecuatoriana residente en Valencia, se realizara
una descripción objetiva sobre los efectos que han surgido a raíz de la crisis económica
global donde se analiza el abanico de cuestiones relacionadas con el fenómeno
migratorio, inmigración.
1.1.3 Sistematización del problema
El Proyecto de investigación se compone de cinco capítulos, en el que se encuentran
incluidas las conclusiones y recomendaciones. Simplificando algo, estos capítulos
intentan dar respuesta a las siguientes preguntas:
4
- ¿Cuáles han sido las causas estructurales y coyunturales de la crisis económica
global?
- Recesión del mercado laboral español situación y perspectivas.
- ¿Qué efectos económicos ha tenido la crisis en los migrantes ecuatorianos
residentes en la ciudad de Valencia- España?
- Efectos económicos- sociales de la crisis española en la comunidad ecuatoriana
residente en Valencia.
- ¿De qué depende la evolución futura?
1.1.4 Objetivo General
Analizar a profundidad los factores causantes de la crisis española y global, con el fin
de establecer su incidencia económica en la comunidad ecuatoriana residente en la
ciudad de Valencia
1.1.5 Objetivos Específicos
1.1.5.1 Determinar las causas que no permiten una integración laboral adecuada a la
población inmigrante en Valencia, España.
1.1.5.2 Establecer los efectos de la crisis española en el nivel de empleo de las
poblaciones nativa y extranjera de Valencia, a fin de establecer si existe una clara
relación entre ambas variables por efectos de la crisis.
1.1.5.3 Analizar la estructura del mercado laboral de la ciudad de Valencia, en cuanto a
la especialización de su mano de obra inmigrante, y su evolución en tiempos de crisis.
1.1.6 Justificación
Esta investigación se justifica por la necesidad de conocer cuáles han sido las
incidencias que han surgido a raíz de la crisis financiera económica global en la
comunidad ecuatoriana, en este caso se analizará específicamente la ciudad de Valencia-
España, lo que nos permitirá estudiar el desarrollo del inmigrante ecuatoriano tanto en
5
el desarrollo de sus capacidades individuales y colectivas y del entorno familiar,
constituyéndose en una base indispensable para su desarrollo.
Valencia es la tercera ciudad de España por población. Es la capital de la Comunidad
Valenciana, esta última con cifras para Enero del año 2011 de 5.117.190 habitantes,
constituyendo la población inmigrante el 17.21% del total” (Instituto Nacional de
Estadística de España, s.f.). En este contexto, los trabajadores inmigrantes de
nacionalidad ecuatoriana a este año suman 43.105 habitantes, constituyéndose los
ecuatorianos en la cuarta población extranjera más numerosa en la Comunidad
Valenciana, después de británicos, rumanos y marroquíes. Madrid, Barcelona, Murcia y
Valencia se han convertido en los cuatro destinos más importantes en España para los
trabajadores ecuatorianos, en ese orden. De los 360.710 ecuatorianos residentes en
España para Enero del 2011, el 12% aproximadamente reside en la Comunidad
Valenciana.
La emigración ecuatoriana a España ha ido adquiriendo una creciente importancia en los
últimos diez años, la gran diversidad de causas, efectos, trastornos o bendiciones que
genera, hacen imprescindible el continuar en la búsqueda de respuestas, en el estudio
incesante que contribuya a esclarecer este fenómeno socio-económico, más aún,
inmerso ahora en la vorágine de una crisis financiera mundial de insospechados
alcances y consecuencias.
La investigación permitirá ser de aporte para las entidades en general así como también
para la ciudadanía; la visión del presente trabajo es dar a conocer cuáles han sido las
incidencias de la crisis financiera y global en la comunidad ecuatoriana residente en la
ciudad de Valencia.
El Presente Trabajo de Investigación está estructurado de la siguiente manera:
En el Capítulo II, después de este primero de Introducción, se expone la cronología
detallada de la crisis financiera mundial, donde se recoge los acontecimientos que por
su trascendencia revelan y configuran la real magnitud de una crisis que conmovió
profundamente los cimientos del sistema financiero mundial. Las causas de la crisis,
tanto estructurales como coyunturales, para finalizar con una reflexión teórica que
6
intenta posicionar a la crisis financiera mundial sus complejidades, así como de su
magnitud y repercusiones en la economía mundial
La crisis financiera internacional, con profundas implicaciones para la economía
española, ocupa la mayor parte del capítulo III. La crisis y el efecto a la economía
europea en especial la del sur del viejo continente, las caídas en las tasas de empleo y un
retroceso generalizado en el estado de bienestar europeo. Al final de este capítulo se
elabora una reseña que comprende los colectivos migrantes establecidos en España su
inserción e integración activa en la economía española.
En el IV capítulo se expone en primer lugar la inmigración ecuatoriana sus antecedentes
y situación actual, como segunda parte se verá los efectos de la crisis en el
conglomerado ecuatoriano, así también se analiza la movilidad geográfica la
desigualdad y deterioro social, por último se aborda la movilidad internacional con una
transnacionalización con un retorno, migración circular y reemigración a un tercer país.
En el capítulo V se expone las cuatro secciones, las aportaciones que en relación a los
objetivos atribuidos a la misma con las conclusiones y recomendaciones generales, en
este capítulo se da el resultado del trabajo de investigación.
1.2. Marco Teórico
El estudio de los flujos migratorios a nivel mundial ha tenido diversos enfoques y
análisis en su tratamiento, más aún si se pretende comprender su dinámica en función de
los ciclos económicos recesivos que se han producido. Es imprescindible entonces,
comprender estas dinámicas migratorias a través de las distintas teorías económicas que
se han formulado; teorías que representan una parte del multidisciplinario estudio al que
se ha sometido al tema.
El geógrafo inglés Ernst Ravenstein en el siglo XIX, establece las denominadas “Leyes
de las Migraciones” (Arango, 1985); que constituyen un primer intento de encauzar al
fenómeno migratorio predominando el enfoque meramente geográfico, pero que sienta
las bases para el aparecimiento de diferentes teorías en los tiempos venideros, como la
7
Teoría de los “Factores push-pull”, que establece la existencia de una serie de elementos
propios del lugar de origen (push) que impulsan a abandonarlo al compararlos con las
condiciones más ventajosas existentes en el lugar de destino (pull). Entre los “factores
push” se encuentran: presión demográfica, falta de acceso a la tierra, bajos salarios,
bajos niveles de vida y falta de libertades políticas; en contrapartida los “factores pull” o
atractivos representan la disponibilidad de tierra, demanda de mano de obra, buenos
salarios, elevado nivel de vida, libertades políticas, etc. La crítica a este modelo, radica
en su individualismo y historicidad (Arnaud, 1999); además omite la existencia del
entorno social que propicia los flujos migratorios.
En la segunda mitad del s. XX, Michel Todaro y Georges Borjas impulsan la “teoría
neoclásica” o “teoría del mercado de trabajo”, que promulga principalmente las
diferencias salariales existentes entre los países emisores de mano de obra y los países
receptores de la misma (Portes, 2007). La corriente neoclásica es considerada el
verdadero inicio del acervo teórico moderno en cuanto al estudio de las migraciones,
pues los aportes anteriores a 1960, constituyen por consenso general, contribuciones
históricas y de vocabulario al glosario migratorio (Arango, La explicación teórica de las
migraciones: luz y sombra, 2003).
La teoría neoclásica presenta dos perspectivas de estudio: el análisis macroeconómico y
el microeconómico. En el plano macro considera que las migraciones se originan en
países con exceso de mano de obra y niveles salariales óptimos. Señala que los flujos
migratorios constituyen un mecanismo equilibrador de los desajustes que se producen
en el mercado mundial de trabajo. En este sentido, (Portes, 2007, pág. 23) discrepa por
el hecho de que estos diferenciales salariales entre países emisores y países receptores
de mano de obra, operan de manera desigual, presentándose diferencias significativas en
la magnitud y temporalidad de los flujos migratorios dentro del mismo país. Cabe
señalar además que el mercado de trabajo mundial no es completamente libre para
incluir a todos los trabajadores extranjeros. Obviamente el efecto equilibrador de las
migraciones en las diferencias de los niveles de calidad de vida entre países receptores y
emisores de mano de obra, está lejos de ser una realidad. (Tornos C., 2006)
En cuanto a su enfoque micro, esta teoría argumenta que las migraciones resultan de
decisiones individuales del migrante, dadas por la necesidad de incrementar su bienestar
económico, y que a través de un análisis costo-beneficio previo, optará por dirigirse a
8
países donde espera obtener un beneficio mayor. Esto último contrasta con la evidencia
existente en cuanto a que las diferencias salariales influyen en la decisión de emigrar,
pues no constituye una condición única.
La “teoría de la nueva economía de las migraciones”, aporta nuevas directrices al
conocimiento del tema. Su principal artífice, Oded Stark (1991), supera al
planteamiento de la teoría neoclásica en el plano microeconómico, al afirmar que la
decisión de emigrar no es tomada por un individuo aisladamente, sino que es adoptada
por consenso familiar, constituyéndose en una de varias estrategias para enfrentar una
situación económica adversa (Portes, 2007, pág. 24).
La nueva economía de las migraciones destaca el impacto positivo de las remesas al
generar efectos multiplicadores directos en la demanda de bienes y servicios de
producción local. Sin embargo, tal afirmación es limitada al considerar el
despoblamiento de las zonas rurales, en las cuales no se verán los efectos positivos de
las remesas.
Por lo anterior, el enfoque de la nueva economía, siendo superior al neoclásico, no llega
a posicionarse como un planteamiento realista, menos aún concluyente. Cabe mencionar
además, que sus aportes en la esfera microeconómica se limitan al estudio de las causas
y consecuencias de las migraciones en los países de origen y no en los países de destino.
La “teoría de los mercados de trabajo duales” o “teoría de la segmentación del mercado
laboral” de Michael Piore (1979), al contrario de la nueva economía, pone énfasis en el
estudio de las causas y consecuencias del fenómeno migratorio, pero en los países de
destino, dividiendo al mercado de trabajo en dos niveles: uno superior, para los
trabajadores nativos; y uno inferior, para los trabajadores extranjeros.
El mercado inferior o secundario demanda trabajadores extranjeros para ocupar empleos
que evitan los trabajadores autóctonos por precarios, mal pagados e incluso peligrosos,
pero que son aceptados por los trabajadores foráneos porque son mejor pagados que los
que tenían en su país. Al contrario, los empleos del mercado primario están destinados a
los trabajadores nativos.
9
La teoría de los mercados de trabajo duales pone de relieve un factor primordial en la
existencia de los flujos migratorios internacionales, la demanda estructural de mano de
obra, propia de las sociedades avanzadas contemporáneas (Arango, La explicación
teórica de las migraciones: luz y sombra, 2003, pág. 15).
La “teoría del sistema mundial” surge a mediados de los setenta del siglo pasado, con
los aportes de Immanuel Wallerstein, quien señala la existencia de un sistema mundial
de supremacía europea, que comenzó a formarse en el s. XVI, compuesto por tres
esferas concéntricas: centro, periferia y semi-periferia. Esta y otras teorías de corte
neomarxista sostienen que las migraciones se producen por desequilibrios económicos
mundiales, inherentes a la división internacional del trabajo, ejercidas por potencias del
centro sobre las regiones periféricas. Las migraciones, lejos de contribuir a equilibrar
las desigualdades estructurales, las refuerzan.
La penetración del modo de producción capitalista de los países del centro a los de la
periferia, explica el origen de las migraciones, incorporando nuevas regiones a una
economía mundial cada vez más unificada, valiéndose además de la inversión extranjera
directa como arma para intervenir en los países de la periferia en pos de materias primas
y mano de obra barata. Las prácticas tradicionales de producción en los países de la
periferia son reemplazadas por prácticas capitalistas, especialmente en agricultura y la
manufactura, produciéndose cambios además en la comercialización de los productos
agrícolas y en la propiedad de la tierra; la sustitución de productos destinados a la
propia subsistencia por cultivos para el mercado; la mecanización de las tareas para
alcanzar altos rendimientos; en consecuencia, la consiguiente reducción de la demanda
de trabajo y la generación de un conjunto de trastornos, entre los cuales destaca el
desplazamiento de trabajadores al centro.
La crítica a esta teoría enfatiza una clara generalización en cuanto a que todos los países
atraviesan por procesos similares y los migrantes son meros peones pasivos en el juego
de las grandes potencias capitalistas (Arango, Las “Leyes de las Migraciones” de E. G.
Ravenstein, cien años después, 1985, pág. 18).
La “teoría de las redes sociales” (Portes y Bach, 1985; Massey, 2002), constituye el
aporte más interesante de entre el compendio de corrientes teóricas más recientes en
10
cuanto a las migraciones internacionales. Las redes sociales vinculan a los migrantes
con familiares y amigos en los países de origen, así como también vinculan a los
empleadores en los países receptores, favoreciendo la migración en cadena y
fortaleciendo un sistema de referencias a larga distancia para ocupar puestos de trabajo.
Las redes facilitan la migración reduciendo sus costos e incertidumbre, transmitiendo
información y apoyando al migrante a través de ayuda económica, alojamiento, etc.
El concepto de “migración en cadena” se afianza como producto de las redes sociales,
pues muchos trabajadores se deciden a emigrar cuando otros relacionados lo han hecho
antes.
Las redes sociales tienen naturaleza acumulativa, tienden a crecer y hacerse más densas,
facilitando desplazamientos posteriores de familiares y allegados al migrante, quienes a
su vez amplían las redes perpetuando el fenómeno migratorio.
El conjunto de teorías contemporáneas de las migraciones internacionales incluye dos
vertientes adicionales: la “teoría de la causación acumulativa” de Massey y la “teoría de
los sistemas o redes migratorias” de Zlotnik, que si bien aportan con nuevos elementos
para el estudio, no superan mayormente el alcance obtenido por las teorías de la nueva
economía, los mercados duales y las redes sociales.
Los distintos esfuerzos por explicar las migraciones se han topado con un fenómeno
extremadamente diverso, en cuanto a formas, procesos, actores, motivaciones, etc.;
tanto más si se intenta explicar las migraciones como una faceta más del
comportamiento humano, que depende de innumerables variables y elementos
interrelacionados (Arango, La explicación teórica de las migraciones: luz y sombra,
2003, pág. 27).
1.2.1. Marco conceptual
Migración.- Se produce una migración cuando un grupo social, sea humano o animal,
realiza un traslado de su lugar de origen a otro donde considere que mejorará su calidad
de vida. Implica la fijación de una nueva vida, en un entorno social, político y
11
económico diferente y, en el caso de los animales un hábitat distinto, que sea más
propicio para la subsistencia de la especie.
Remesa.-Se deriva del latín remisa y que está vinculado al envío de algo desde un lugar
hacia otro diferente. Aunque podría hacer referencia a diversos objetos, lo más frecuente
es que la palabra se use para nombrar al giro de dinero que los emigrantes realizan a sus
familias, que siguen viviendo en su tierra natal.
Economía dual.- Economía dual se refiere a la coexistencia de dos sectores económicos
al interior de un mismo espacio, separados por mostrar distintos niveles de desarrollo,
tecnología y diferentes patrones de demanda. Así, un sector tendrá un uso intensivo de
capital y será tecnológicamente más avanzado, mientras que otro sector empleará
intensivamente mano de obra y será tecnológicamente primitivo.
Las redes migratorias.- pueden definirse como conjuntos de relaciones interpersonales
que vinculan a los inmigrantes, a emigrantes retornados o a candidatos a la emigración
con parientes, amigos o compatriotas, ya sea en el país de origen o en el de destino, las
cuales transmiten información, proporcionan ayuda económica o alojamiento y prestan
apoyo a los migrantes de distintas formas, como es el caso de la búsqueda de empleo,
comida, entre otros (Massey, et al., 1998).
Emigración. En cuanto a las migraciones humanas, se presentan dos realidades
diferenciadas. Por un lado, la emigración se lleva a cabo cuando un sujeto deja el propio
país para instalarse y fijar residencia en otro. Por otra parte, la inmigración es el ingreso
a una nación extranjera por parte de sujetos que provienen de otro lugar.
En la actualidad la globalización y la migración están íntimamente relacionadas, la
coexistencia de ambas en las diferentes sociedades ha permitido el desarrollo y la
modernización, brindando no sólo ventajas en los aspectos culturales (generando mayor
diversidad), sino también en aspectos económicos (mano de obra barata y especializada,
entre otras cosas).
Algunos términos que derivan de este concepto son: emigrante (cada individuo que deja
su país para ir a residir en el extranjero), inmigrante (aquel que entra legalmente en un
12
país con el fin de radicarse), inmigrado (extranjero que posee los derechos de residencia
definitiva en un país extranjero donde vive), no migrante (extranjero que llega
legalmente a un país con el fin de quedarse por un tiempo corto, como turista,
estudiante, etc), movimiento migratorio (tránsito de entrada o de salida de extranjeros
en un país), repatriado (individuo que vuelve a su país luego de haber residido por más
de dos años en el extranjero).
Existen varios tipos de migración: de retorno o repatriación (individuos que han
abandona su tierra con anterioridad, deciden volver a ella), estacional (desplazamiento a
un lugar por un tiempo determinado, generalmente un año. Generalmente por cuestiones
laborales o de estudio. Este término no puede utilizarse si el extranjero no cambia su
lugar de residencia), migración externa (trasladarse de un lugar a otro, de acuerdo a la
perspectiva con la que sea analizado dicho traslado puede llamarse emigración o
inmigración), migración interna (traslado que se da dentro de un mismo territorio).
1.2.2. Hipótesis
1.2.2.1 Hipótesis General
La fuerte recesión que atraviesa la economía española ha incidido negativamente en su
población inmigrante, reduciendo drásticamente su calidad de vida, en términos de
empleo, vivienda, alimentación, etc.
1.2.2.2 Hipótesis Específicas
La falta de políticas adecuadas de integración laboral para la población inmigrante en
España, ha favorecido la contratación irregular y la discriminación de oportunidades en
el mercado de trabajo.
No existe una relación directa entre inmigración y tasa de desempleo, más allá de la
creencia errónea de que la entrada de inmigrantes provoque el incremento del
desempleo de los trabajadores nacionales. Indicando con ello que la tasa de paro
(desempleo) es más una consecuencia de las políticas laborales estatales que del
impacto de la inmigración.
13
El desarrollo económico de la ciudad de Valencia exige una creciente demanda de mano
de obra no cualificada, la misma que es cubierta mayoritariamente por trabajadores
inmigrantes. En consecuencia, la ciudad experimentará un retroceso en los niveles de
calidad de vida de su población, tanto nativa como foránea, por efectos de la crisis.
1.3.Método
El presente trabajo contara con el análisis de investigación deductivo, esto nos permitirá
iniciar con datos generales los cuales nos ayudará a identificar explicaciones
particulares esto nos posibilitará tener una visión más amplia y completa de la situación
que atraviesan los ciudadanos ecuatorianos a raíz de la crisis financiera específicamente
en la ciudad de Valencia, por ello se utilizara el método histórico el mismo que
permitirá conocer las distintas etapas que se han ido desarrollando.
En el análisis y desarrollo del tema, se utilizarán los métodos dialéctico, histórico y
mixto.
1.3.1 Método Dialéctico
Que concibe el estudio del mundo y las actividades humanas en constante cambio y
transformación. En el ámbito de la ciencia económica, con una realidad en permanente
cambio, acelerado por la globalización de los negocios, recursos y capitales.
1.3.2 Método Histórico
El Método Histórico nos permitirá analizar, explicar y conocer el tema desde la
perspectiva de su desarrollo, con la intención de acudir continuamente a información
estadística poblacional, económica y financiera para el correspondiente análisis y
tratamiento histórico de la información.
14
1.3.3 Método Mixto
Se aplicará la investigación mixta tanto con métodos cuantitativos como cualitativos,
estos métodos son piedra angular para responder a las diferentes necesidades de
conocimientos de la investigación a tratar.
1.4 Técnicas
La utilización de los dos métodos anteriores será complementada con la aplicación de
una encuesta a migrantes ecuatorianos residentes en Valencia. Esta encuesta permitirá
obtener información específica de las personas encuestadas, mediante el uso de un
cuestionario previamente diseñado. El vivir y trabajar en Valencia facilitará, no solo la
elaboración de la encuesta mencionada sino más importante aún, el desarrollo más
eficiente e integral del proyecto.
La aplicación de la encuesta a inmigrantes ecuatorianos residentes en Valencia,
proporcionará más elementos de juicio para determinar el impacto socioeconómico de la
crisis en este colectivo de compatriotas, principal objetivo de la investigación.
1.4.1 Investigación Indirecta
Se revisará los estudios realizados por entidades públicas y privadas así como la
legislación vigente en políticas de inmigración y en política públicas.
.
15
CAPITULO II
2. LA CRISIS FINANCIERA GLOBAL
INTRODUCCIÓN
2.1. Antecedentes y evolución de la Crisis Mundial
La gran diversidad de criterios en cuanto a las fechas de inicio de la crisis financiera
mundial, ha complicado en gran medida el determinar un cuadro cronológico con
exactitud, aunque la gran mayoría de autores coinciden en señalar el origen en el
estallido de la burbuja inmobiliaria en los EE.UU. en Julio de 2007, con el anuncio
hecho por el Banco de Inversión Bear Stearns a sus inversionistas, de que el valor de sus
portafolios se había perdido a consecuencia de la crisis en el mercado de los créditos
hipotecarios “subprime”1. La quiebra del banco de inversiones Lehman Brothers un año
después, llevó a los mercados financieros al pánico, extendiéndose la epidemia con gran
rapidez a todo el mundo. (Banco Central Europeo, 11-2009, págs. 109-110)
Aunque de dimensiones mundiales y daños a escala global, la crisis tuvo su origen en
los Estados Unidos, a este respecto conviene citar a Stiglitz:
Lo que era distinto en esta crisis respecto a las numerosas que la habían
precedido durante el último cuarto de siglo era que esta crisis llevaba la etiqueta
«made in USA». Y mientras que las anteriores crisis habían sido contenidas, esta
crisis «hecha en Estados Unidos» se extendió rápidamente por todo el mundo.
Nos gustaba pensar en nuestro país como una de las locomotoras del crecimiento
económico mundial, como un exportador de políticas económicas sensatas (no
de recesiones). La última vez que Estados Unidos había exportado una crisis
importante fue durante la Gran Depresión de los años treinta. (Stiglitz, 2010,
pág. 18)
Tras la quiebra de Lehman Brothers, los mercados financieros se paralizaron, el
crédito interbancario se congeló, los diferenciales de crédito registraron niveles
máximos y la confianza se derrumbó. Dada la creciente integración de las
economías, estos efectos se extendieron rápidamente por todo el mundo,
acentuando la desaceleración del ritmo de la actividad, que ya era pronunciada”.
En “La última recesión en la Zona del Euro en un contexto histórico. (Banco
Central Europeo, 11-2009, págs. 109-110)
1 Aquellos otorgados a familias con dudosa capacidad de pago y con una pobre calificación de riesgo.
16
A continuación ofreceré una cronología detallada de la crisis mundial y acto seguido,
pasaré a analizar los antecedentes y causas que la desencadenaron.
2.1.1. Cronología de la crisis financiera mundial2
Entre 2004 y 2006, los mercados estadounidenses de la vivienda comenzaron a sufrir la
caída de los precios y un aumento de los propietarios que no habían podido reembolsar
sus hipotecas, a raíz del incremento de las tasas de interés del 1% al 5,35% por parte de
la Federal Reserve System.
En febrero de 2007 los retrasos en los pagos de los préstamos subprime aumentaron en
los EE.UU y provocaron las primeras quiebras de bancos especializados. La Reserva
Federal de Estados Unidos (FED) estimó las pérdidas en cincuenta mil a cien mil
millones de dólares. (Wikipedia Enciclopedia Libre, 2015). El 8 de febrero del mismo
año el banco británico HSBC, anunció que había perdido diez mil millones de dólares, a
causa de préstamos inmobiliarios de alto riesgo que no fueron pagados.
El 13 de marzo Wall Street se desploma por la crisis hipotecaria en Estados Unidos y
cierra en el mínimo del año con 13.602,4 puntos, en ese mismo mes la asociación de
Bancos Hipotecarios reveló que el número de impagos en el sector hipotecario en
EE.UU. (unos seis millones de contratos por 600.000 millones de dólares) alcanzó su
punto más alto en siete años.
En España hay más de 28.000 millones de euros en hipotecas de riesgo, a partir de ahí la
crisis se empezó a desarrollar y a extender en el mundo. El presidente de la FED3, Ben
Bernanke, advirtió que la crisis de los subprime en EE.UU. podría costar hasta cien mil
millones de dólares (50.000 millones de libras). Debido a especulaciones fallidas en el
mercado inmobiliario norteamericano, varios bancos alemanes entraron en crisis, el
2 Cronología elaborada sobre los artículos de: a) Esther Peláez R., “Crisis financiera y crisis económica”,
en Cuadernos de Formación Vol. 12/2011, Madrid, Ministerio de Economía y Hacienda, Instituto de
Estudios Fiscales, 2011, p. 111-129; b) José Martínez, José Calvo y Teresa Calvo, “Cronología de la
última crisis financiera”, Madrid, 13 de Diciembre de 2011, en http://www.uned.es/experto-dinero-
banca/trabajos/Cronologia_de_la_crisis_REV2012.pdf; la cronología de la crisis financiera mundial
según el Banco Central Europeo en la página web: http://www.ecb.europa.eu/ecb/html/crisis.es.html; y, Wikipedia “Cronología de la crisis de las hipotecas subprime” en la página web:
http://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Cronolog%C3%ADa_de_la_crisis_de_las_hipotecas_subprime 3 El Banco de la Reserva Federal de Estados Unidos.
17
banco de inversión Bear Stearns anunció que no recibirá dinero de sus inversiones en
dos de sus hedge funds4, después de que los otros bancos se negaron a ayudarles. El
banco hipotecario de EE.UU., American Home Mortgage, anuncia el despido de su
personal y quiebra dos días después. En estas fechas quiebra en EE.UU. el Nacional
City Home Equity. El banco alemán IKB entra en crisis ya que tiene inversiones en
hipotecas subprime.
A mediados de año se produce una caída generalizada de las bolsas tras conocerse que
BNP Paribas de Francia suspende tres fondos, aduciendo que “la falta de liquidez no
permite establecer una valoración justa de los activos subyacentes y así calcular el
valor liquidativo”. El BCE5 introdujo 95.000 millones de euros en el mercado bancario
para tratar de mejorar la liquidez y de restablecer la confianza. La FED inyectó 24.000
millones de dólares (17.400 millones de euros). En los siguientes dias el BCE y la FED
inyectaron otros millones de dólares. El Banco de Japón, el Banco Nacional Suizo y el
Banco de Canadá toman medidas similares. El Deutsche Bank, primer banco alemán,
sufre pérdidas en uno de sus fondos por su vinculación a valores inmobiliarios. El BCE
habla del comienzo de una crisis financiera motivada por las hipotecas subprime y por
la delicada situación de las entidades de capital de riesgo. Se tiene noticia de que el
Banco Santander de España tiene créditos de alto riesgo por importe de 2.200 millones
de euros. Por su parte los créditos de dudoso cobro concedidos por Citigroup se sitúan
entre 2.000 y 3.000 millones de dólares, la Comisión Europea anunció que investigará a
las agencias de calificación de riesgo por no haber reaccionado para alertar a los
inversores sobre los riesgos de invertir en valores respaldados por hipotecas subprime.
El 23 de agosto se conoce la quiebra de First MagnuFinancial, una de las entidades
hipotecarias estadounidenses más importantes. En este día el FMI manifiesta que la
crisis financiera afectará al crecimiento mundial. El 24 de agosto se comunica que los
principales bancos chinos Comercial Bank of China y Bank of China están afectados
por la titulización de hipotecas subprime por importe de 8.000 millones de euros.
En septiembre la OCDE rebajó las previsiones de crecimiento para los países del G-7 y
señaló que la crisis hipotecaria "puede ser un factor de ralentización más fuerte de lo
4 Instrumentos financieros de inversión, llamados también fondos de cobertura o de alto riesgo. Son
gestionados por bancos de inversión, firmas de corredurías de bolsa y gestores de fondos, en
http://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_de_inversi%C3%B3n_libre 5 Banco Central Europeo
18
estimado". El BCE inyectó en el mercado otros 42.245 millones de euros. La Mortgage
Bankers Association6 anunció que los impagos de hipotecas en EE.UU. habían
alcanzado el mayor nivel en medio siglo. La FED inyectó 2.000 millones de dólares al
sistema monetario. La entidad hipotecaria británica Victoria Mortgages se declara
insolvente. Greenspan alerta al mercado y anticipa un desplome inmobiliario en EE UU.
La FED inyectó un total de 38.000 millones de dólares al sistema monetario, por medio
de la compra de deuda en manos de otras entidades financieras. Así también en esta
misma fecha trasciende la quiebra del Internet Netbank que absorbe ING.
El 1 de octubre el banco suizo UBS anunció pérdidas por 3.400 millones de dólares, a
causa de inversiones relacionadas con las subprime. Más tarde, Citigroup presentó una
pérdida de 3.100 millones de dólares relacionados a las subprime y una caída del 60%
de sus beneficios en el tercer trimestre. La FED inyectó otros 3.886 millones al sistema
bancario. El gigante financiero Merryl Lynch anuncia pérdidas por 4.500 millones de
dólares por malas inversiones relacionadas con hipotecas de alto riesgo en el mercado
inmobiliario de EE.UU.
En noviembre el gobierno británico nacionaliza el banco Northern Rock. Wachovia, la
cuarta institución financiera en importancia de EE.UU., anuncia pérdidas por unos
1.100 millones de dólares. La banca británica se desplomó en bolsa por el temor a un
contagio de la crisis, el precio de la vivienda en el Reino Unido registra en noviembre
su mayor caída en 12 años.
El 12 de diciembre el Banco de Canadá, el Banco de Inglaterra, el BCE, la FED y el
Banco Nacional de Suiza anuncian medidas para abordar las intensas presiones en los
mercados de financiación a corto plazo. El BCE decide actuar conjuntamente con la
FED ofreciendo financiación en dólares estadounidenses a las entidades de
contrapartida del Eurosistema .La FED inició un esfuerzo concentrado de cinco
principales bancos centrales de todo el mundo para ofrecer miles de millones de dólares
en préstamos a los bancos para luchar contra la crisis de liquidez. La FED presentó
nuevas reglas para conceder préstamos hipotecarios.
6 Asociación de banqueros hipotecarios de los Estados Unidos
19
La ONU presupuso un crecimiento de la economía mundial del 3,4% pero avisó de un
claro riesgo de estancamiento, además, advirtió que el crecimiento económico mundial
sería más lento en 2008, ya que la escasez de crédito afectaba a las naciones más ricas,
los mercados bursátiles mundiales sufrieron sus mayores caídas desde el 11 de
septiembre de 2001. El plan de reactivación propuesto por los Estados Unidos fue
considerado decepcionante por los inversionistas. A principios de año el Banco de
España confirma la desaceleración de la economía española en los últimos meses de
2007. El PIB creció un 3,5% en el cuarto trimestre y venía de un 4,1 en el primero;
cerró el año en el 3,8%. La Cámara de Representantes de los EE.UU. aprobó un paquete
de 146.000 millones de dólares de ayuda a los contribuyentes.
En febrero EE.UU. lanza un plan de ayuda que congela temporalmente la ejecución de
hipotecas. Líderes de grupo del G7 de las naciones industrializadas en todo el mundo
anunciaron que las pérdidas resultantes de la caída del mercado hipotecario de los
EE.UU. podrían llegar a costar 400.000 millones de dólares. El G-7 auguraba un
panorama económico más sombrío para el 2008, con una ralentización global y
persistencia de las tensiones bursátiles.
El 11 de febrero Bank of America compró Countrywide, el líder hipotecario en EE.UU.
El presidente de la FED Ben Bernanke, afirmó que las perspectivas económicas de su
país "se han deteriorado" y añadió que "existe la posibilidad de un empeoramiento
mayor de lo esperado". El precio de la vivienda en EE.UU. cayó un 8,9% en el cuarto
trimestre, la mayor caída en 20 años. La bolsa alemana evaluó las pérdidas causadas por
la crisis subprime en un total de 430.000 millones de dólares.
El 11 de marzo los bancos centrales realizaron otro intento coordinado para aliviar las
condiciones en los mercados de crédito, con una ayuda de 200.000 millones. La FED
inyectó 188.000 millones de euros en títulos del Tesoro a un grupo restringido de
grandes bancos en 4 días. El BCE abrió una línea de crédito de 15.000 millones de
euros para los bancos comerciales. También participaron los bancos centrales del Reino
Unido, Canadá y Suiza. El 16 de marzo JP Morgan compra el banco de inversión Bear
Stearns por 236 millones de dólares. El precio anunciado para la adquisición de Bear
Stearns fue de 2 dólares por acción, el 1% de su valor antes de la crisis.
20
En abril el FMI manifiesta que las pérdidas consecuencia de la crisis financiera
ascienden a 945.000 millones de dólares. El FMI estimó en 176.000 millones la
exposición europea a las subprime. La OCDE recortó su previsión de crecimiento para
la economía de la eurozona en 2008, situándola en el 1,7%. Estima en 380.000 millones
de dólares, unos 246.000 millones de euros, las pérdidas de la banca a causa de los
préstamos de alto riesgo subprime.
A mitad de año el desempleo en EE.UU. sufre la mayor subida desde 1986 y se sitúa en
el 5,5%, la FED rescata a dos de las principales hipotecarias estadounidenses Fannie
Mae y Freddie Mac por importe de 200.000 millones de dólares que se considera la
mayor nacionalización de la historia. La Cámara de Representantes estadounidense
decide la creación de un fondo de 3.900 millones de dólares para ayudar a los
hipotecados con dificultades para pagar las cuotas de sus préstamos. Por otro lado en
España es el país de la eurozona donde más sube el desempleo en el último año, hasta el
9,9% llegando a registra a finales de junio una tasa del paro (desempleo) del 10,7%, la
subida más alta de la UE. A finales de año se informa que el desempleo alcanza el
13,91% de la población española activa en 2008.
El 29 de septiembre el Senado de EE.UU. aprueba el plan de rescate que consiste en
inyectar hasta 700.000 millones de dólares para la compra a los bancos de activos
inmobiliarios relacionados con las hipotecas subprime. Al mismo tiempo el Senado
aprueba el incremento de los límites de los depósitos bancarios garantizados por la
Corporación Federal de Seguro de Depósitos que pasa de 100.000 a 250.000 dólares.
El 5 de octubre Alemania aprobó un plan de rescate para el banco inmobiliario Hypo
Real Estate, en 50.000 millones de euros. El gobierno alemán también anunció una
garantía total para depósitos privados.
En octubre las grandes bolsas del mundo colapsaron. El Reino Unido compró partes de
capital de los principales bancos por 50.000 millones de libras esterlinas (65.000
millones de euros). El FMI revisó a la baja su previsión de crecimiento mundial, en
Asia, los mercados colapsaron al cundir el pánico después de la caída en Wall Street. La
Bolsa de Tokio terminó con una caída del 9,62%, su peor caída desde octubre de 1987.
Los mercados bursátiles europeos bajaron de nuevo, los grandes países de la Unión
Europea presentaron sus planes para rescatar a los bancos, el total ascendió a casi 1,7
21
billones de euros. Francia destinó 360.000 millones de euros para sus bancos, y
Alemania, 480.000 millones de euros.
El 14 de octubre el presupuesto federal de 2008 fue revelado en los Estados Unidos. El
déficit alcanzó 454.800 millones de dólares, el nivel más alto en la historia y más del
doble de los 161.500 millones de dólares registrados en 2007.
El 20 de octubre la OIT7 advirtió que la crisis financiera dejará a 20 millones de
desempleados más en el mundo antes de finales de 2009. El 23 de octubre el presidente
francés Nicolás Sarkozy proclama “la muerte de la dictadura del mercado y de la
impotencia de lo público”.
El 24 de octubre Islandia estaba a punto de quebrar. La isla pidió una ayuda de 2.000
millones de dólares al FMI para ayudarla a superar la crisis financiera que devastó su
sistema bancario. La economía británica entra en recesión tras la primera caída del PIB
en 16 años. El 25 de octubre Bush advierte que las medidas que se tomen en la cumbre
“respeten el libre mercado”.
El 1 de noviembre el banco regional Freedom Bank quiebra en EE.UU., y con este ya
son 17 entidades las que no pueden hacer frente a los impagos y a las grandes pérdidas
ocasionadas por la crisis.
El 13 de noviembre Alemania entra en recesión, que la OCDE extiende para todo 2009
a la zona euro, EE.UU. y Japón, Italia también entra en recesión y Francia la borde, los
líderes del G20 se reúnen en Washington para examinar las medidas dirigidas a reforzar
el crecimiento económico y para sentar las bases de reformas que eviten crisis
semejantes en el futuro. Las bolsas cayeron. Wall Street sufrió su mayor descenso desde
1987. El 20 de noviembre arranca el plan de rescate del gobierno español adjudicando
2.115 millones de euros a 23 bancos y cajas.
El 20 de diciembre el índice bursátil S&P baja de golpe el rating a once de los grandes
bancos del mundo. En enero del 2009 España entra oficialmente en recesión. Las
suspensiones de pagos se triplican y colapsan los juzgados
7 Organización Internacional del Trabajo
22
El 14 de febrero el Congreso de EE.UU. aprueba el plan de 787.000 millones de dólares
para resucitar la economía. El 19 de febrero Obama destina 60.000 millones al rescate
de hipotecados con problemas, las cajas acaparan un 74% del fondo del Gobierno
español, más de 14.200 millones. El 27 de febrero se informa que la economía
estadounidense se hunde un 6,2% en el cuarto trimestre, el peor registro en 25 años.
El 3 de marzo se informa que el desempleo en España sube en 154.058 personas en
febrero y roza los 3,5 millones de desempleados. 18 de marzo. El desempleo en Reino
Unido supera los dos millones por primera vez desde la llegada al poder del laborismo.
24 de abril. España supera los 4 millones de parados según los resultados de la EPA
para el primer trimestre de 2009. El 17,36% de los ciudadanos aptos para trabajar
carecen de empleo. El 21 de octubre la UE avala la creación de un comité de riesgos
financieros.
El 2 de diciembre Los ministros de finanzas de la UE acuerdan crear tres nuevas
autoridades europeas que supervisen la banca, los seguros y los mercados de valores: la
Autoridad Bancaria Europea, la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de
Jubilación, y la Autoridad Europea de valores y mercados.
El 2 de mayo los países de la zona del euro y el FMI acuerdan un plan de préstamos
para Grecia por importe de 110.000 millones de euros.
El 9 de mayo los ministros de finanzas de la Unión Europea adoptan un conjunto
integral de medidas para mantener la estabilidad financiera europea, incluida la creación
de un Mecanismo Europeo de Estabilización Financiera y una Facilidad Europea de
Estabilización Financiera con un volumen total de 500.000 millones de euros. El FMI se
compromete a aportar otros 250.000 millones de euros que sitúan el volumen total en
750.000 millones de euros.
El 16 de diciembre en respuesta a la crisis financiera, se crea la Junta Europea de Riesgo
Sistémico, que contribuirá a prevenir o mitigar los riesgos sistémicos para la estabilidad
financiera de la UE que surjan de la evolución del sistema financiero.
23
La cronología anterior establece los orígenes de la crisis en los primeros años de la
década pero no sitúa a los verdaderos detonantes estructurales que aparecen mucho
tiempo atrás.
En definitiva, pues, la llamada crisis de las hipotecas basura es el resultado
inmediato de procesos coyunturales originados inicialmente en el mercado
hipotecario de los Estados Unidos, pero en realidad no puede explicarse sin
tomar en cuenta los cambios estructurales que se habían sucediendo en los tres
decenios anteriores. (Torres L., 2009)
Estos cambios estructurales tienen que ver además con la misma dinámica del capital
financiero internacional, en cuanto al enorme impulso que recibió con la liberalización
financiera que se dio desde principios de los años de la década del setenta del siglo XX.
Conviene entonces dividir el análisis en el establecimiento de causas de origen
estructural y otras tantas coyunturales, que sumadas provocaron la crisis del sistema
financiero a escala global.
Causas estructurales:
Liberalización y desregulación financiera
Preeminencia del capital financiero sobre la economía real (financiarización)
Innovación financiera y titulización.
Información Asimétrica: riesgo moral y selección adversa
Causa coyuntural:8
Crecimiento acelerado del mercado hipotecario en los Estados Unidos
2.2. Causas estructurales de la crisis
2.2.1. La liberalización y desregulación financiera
La liberalización de los mercados financieros, como parte de las políticas neoliberales
que desde la década de los setenta del siglo pasado, han venido aplicándose
8 Causas de origen exclusivo en territorio estadounidense.
24
indiscriminadamente en la gran mayoría de países; es a mi entender, la principal causa,
más no la única, del origen y evolución de las crisis financieras que se han presentado
en las últimas décadas. Liberalización financiera que en la mayor parte de los casos no
fue acompañada por la correspondiente y necesaria regulación y control (Ocampo,
2009). “De hecho, en la medida en que haya una liberalización financiera y no exista la
posibilidad por parte de los sistemas financieros de autorregularse, es dable que se
presente la crisis”. (Ocampo, 2010, pág. 12)
Los postulados neoliberales en cuanto al funcionamiento de los mercados financieros
aparecen ya en la década de los sesenta del siglo pasado, con los aportes monetaristas de
Friedman y Schwartz (1963), que definen a las crisis financieras como “etapas
depresivas de “pánico financiero”, y advierten de un agravamiento de la liquidez en
caso de una intervención del Estado o eventuales shock externos” (Jarrín R., 2001, pág.
20). La teoría de la “represión financiera” de Mckinnon y Shaw (1973), se inscribe en
la misma línea y plantea “la necesidad de liberar a los mercados financieros, sujetos a
estrictas regulaciones estatales, con altas restricciones crediticias y escasa liquidez”
(Jarrín R., 2001, pág. 21). Se puede afirmar entonces, que la teoría neoliberal no admite
el que se produzcan crisis económicas debido a la libre autorregulación de los
mercados, estas se producirían más bien por intervenciones erróneas del Estado o
shocks externos9 (Leiva, 2008, pág. 3). En contraposición, Keynes, en su “Teoría
General de la Ocupación, del Interés y del Dinero” (1936), señala que el libre
funcionamiento del mercado no conduce a un equilibrio y a un crecimiento estable que
promueva la prosperidad, y que por el contrario, el libre funcionamiento del mercado,
produce un movimiento cíclico, con fases ascendentes, descendentes y períodos de
crisis10 (Leiva, 2008, pág. 4), correspondiéndole al Estado regular apropiadamente este
funcionamiento y evitar las etapas depresivas. Es así que el pensamiento keynesiano,
aplicado para contener la depresión de los años treinta fue olvidado y descartado por la
vorágine liberalizadora de los años setenta.
Los esfuerzos desreguladores del Neoliberalismo fueron premiados con la abolición de
la “Ley de la banca”, la ley Glass Steagal Act de 1999, hito histórico de la
9 Orlando Caputo Leiva, “La economía mundial a inicios del siglo XXI. La crisis inmobiliaria en Estados
Unidos”. Santiago de Chile, abril 2008, p. 3, en http://www.rebelion.org/docs/67127.pdf 10 Caputo, O. Op. cit., p. 4.
25
desregulación financiera en los Estados Unidos11, esta ley, creada en 1933 para mitigar
los desórdenes financieros de la Gran Depresión establecía una estricta separación entre
la banca comercial (que capta ahorros del público y concede préstamos), y la banca de
inversión (que se financia a través del mercado de capitales, por medio de la compra-
venta de títulos valores). La FED ejercía un riguroso control sobre los bancos
comerciales, en cuanto a parámetros de liquidez y solvencia, en tanto que prohibía a los
bancos de inversión el acudir al público por financiamiento12.
Anteriormente a la revocación de la Glass Steagal Act, se promulgó en 1980 una ley13
que desreguló la concesión de préstamos, en cuanto a garantías e intereses, reduciendo
además los niveles de reserva obligatorios para los bancos comerciales.
Si bien el proceso de liberalización y desregulación financiera ha producido importantes
avances tecnológicos en el procesamiento de las transacciones como por ejemplo la
banca telefónica, la banca electrónica o los cajeros automáticos, además del desarrollo
informático para la modernización y automatización de los servicios bancarios y
financieros14; son los incentivos perversos que generó como la débil supervisión y
control, la rápida financiarización15 de la economía, la innovación en productos
financieros cada vez más sofisticados y opacos, la asimetría de información entre los
agentes financieros, además de la avidez por la obtención de beneficios que ha
degenerado en riesgo moral y avaricia; factores que combinados han desencadenado la
primera gran crisis del siglo XXI, y que serán objeto de un análisis más detallado.
2.2.2. La financiarización
La financiarización se presenta a raíz de la desregulación y liberalización financiera y se
define coma la creciente supremacía de la rentabilidad del capital financiero sobre el
11 José Estévez A., “El hábitat de los especuladores” en Revista Papeles de Relaciones Ecosociales y
Cambio Global No. 105, Madrid, 2009, p. 85. 12 Véanse los artículos de Luis Pineda, “La crisis financiera de los Estados Unidos y la respuesta
regulatoria internacional”, en Revista Aequitas, Madrid, Asociación Veritas, volumen 1, 2011, p. 136-
137; y, José Estévez, óp. cit., pág. 85. 13 La Depositary Institutions Deregulation and Monetary Control Act, creada el 31 de Marzo de 1980 en
la presidencia de Carter. 14 Xavier Vives, “La crisis financiera y la regulación”, en Mediterráneo Económico No. 18, Barcelona,
Fundación Cajamar, 2010, p. 79. 15 Entiéndase como financiarización el proceso por el cual el capital financiero ha superado no sola a la
órbita real de la economía, sino a la economía misma en su conjunto.
26
comercio y la producción. Esta preeminencia de la esfera financiera sobre la real, rebasó
con creces las operaciones del sistema monetario internacional, desplazando a los
organismos de Bretton Woods (el FMI y el Banco Mundial) como canalizadores de los
flujos financieros a nivel mundial, el control de la liquidez y el financiamiento del
desarrollo.16
Era previsible una paulatina financiarización de la economía mundial en la medida en
que se iba dando una innovación de productos financieros, y la interconexión cada vez
más profunda de los mercados a escala global. Lo que no se esperaba era la rapidez y
magnitud que ha alcanzado, superando significativamente al sector real.17 Se ha llegado
a afirmar también que la creciente separación entre la economía financiera y la
economía real, fue la principal causa de la crisis.18La financiarización además se ha
constituido en una herramienta formidable en la búsqueda constante de acumulación
capitalista, en el sentido de crear y crear dinero independientemente de la producción y
la explotación del trabajo humano, evidenciando la tendencia del capitalismo a generar
burbujas especulativas, germen de las crisis financieras.
La financiarización ha cambiado significativamente la gestión de las empresas y
corporaciones, que se enfocan principalmente en la obtención de rendimientos en el
corto plazo, priorizando esta necesidad por sobre las de la inversión productiva e
incluso sometiendo ésta a la consecución de sus fines. La rentabilidad de la empresa se
subordina ahora al posicionamiento de sus acciones en la Bolsa y su gestión en los
mercados financieros.19
16 Alicia Girón y Alma Chapoy, “Financiarización y titulización: un momento Minsky”, en Economía
Unam vol. 6, No. 16, México D.F., Universidad Nacional Autónoma de México, Enero-Abril 2009, p. 45. 17 “El mercado de divisas es un buen ejemplo de ello: el volumen de divisas negociado en un solo día en
2006 era muy superior al valor diario de las principales variables de la economía real (15 veces superior
al PIB mundial, 60 veces superior al comercio mundial y 800 veces por encima de la inversión extranjera
directa internacional”, Partido Izquierda Anticapitalista de Sevilla, “La crisis económica mundial.
Neoliberalismo, finanzas y ataques contra el trabajo”, en Textos de Combate No. 3, Sevilla, 2009, p. 22,
en http://www.anticapitalistas.org/IMG/pdf/Crisis_Tripa_A5.pdf 18 Pineda, L. Op. cit., p. 137. 19 Arturo Guillén, “The party is over: origen y causas de la crisis inmobiliaria”, México, julio de 2008, p.
11, en http://alainet.org/images/the_party_is_over_crisis_inmobiliaria_05_08.pdf
27
2.2.3. Innovación financiera y titulización
La liberalización y desregulación financiera dieron paso a una innovación intensa de
productos financieros, que como diría Greenspan (1996) la “exuberancia irracional”,
constituye el elemento clave en la formación de la burbuja inmobiliaria y su posterior
colapso20.
La titulización o securitización, consiste en juntar créditos hipotecarios o de consumo
caracterizados por derechos de cobro futuros y convertirlos en títulos negociables de
liquidez inmediata, con el objeto de evitar la excesiva concentración del riesgo y
obtener financiamiento. Los títulos negociables creados a partir de la titulización se
conocen como Asset-Backed Securities (ABS) o títulos de renta fija respaldados por
activos y comprenden los siguientes tipos: títulos a corto plazo o Asset Backed
Comercial Paper (ABCP) y el resto de las titulizaciones a largo plazo (ABS). Estos
últimos se dividen en: ABS en el sentido estricto de la palabra; los Collateralized Debt
Obligation (CDO), que son instrumentos respaldados por deuda, generalmente
préstamos, bonos u obligaciones hipotecarias; y cuando los activos que sirven de
respaldo son créditos hipotecarios únicamente, se denominan Mortgage-Backed
Securities (MBS), dividiéndose a su vez estos últimos en residenciales (RMBS) y
comerciales (CMBS). Otro tipo de bonos titulizados son los Credit Default Swaps
(CDS), para cobertura de riesgo aunque pasaron después a ser emitidos para fines
especulativos.21
Esta jerga financiera en si misma se presta ya a confusiones, peor aún si de estos
productos nos imaginamos se dieron combinaciones al infinito, como en efecto ocurrió.
La concentración del riesgo inicial que con la titulización se ha dispersado en varios
intermediarios, permite a los prestamistas protegerse del no pago de los créditos y
transferir el riesgo al inversor final, quien confiado en las excelentes calificaciones de
reconocidas empresas de rating, no se percata de los activos subyacentes que respaldan
20 Pablo Martín-Aceña y María de los Ángeles Pons, “La gran recesión. Orígenes y desarrollo”, en
Mediterráneo Económico No. 19, Barcelona, Fundación Cajamar, 2011, p. 66. 21 Girón, A. y Chapoy, A., óp. Cit., p. 47.
28
el título que ha comprado.22 Activos que en gran medida se trataban de hipotecas basura
o subprime.
El enorme riesgo implícito en la opacidad de estos productos “tóxicos”, produjo la
fragilidad financiera que finalmente ocasionaría el derrumbe de un inflado mercado
inmobiliario estadounidense y en el efecto dominó que ocasionaría en todo el mundo
por la profunda conexión de los mercados financieros.23
2.2.4. Información asimétrica
La teoría de la “información asimétrica” desarrollada por Gertler (1988) y Mishkin
(1994), se fundamenta en que los diversos actores del mercado financiero, operan de
forma independiente, sin intercambiar información de las transacciones realizadas por
cada uno, en especial la evaluación crediticia de sus clientes, ocasionando así problemas
de selección adversa y riesgo moral. Aparecen problemas de selección adversa a raíz de
una deficiente evaluación crediticia y se agravan al tratarse de proyectos de alto
riesgo.24 La simetría de información genera además problemas de riesgo moral: el
banquero, en lugar de operar como el responsable, honesto y eficiente agente del
ahorrador, sobrepone su propio interés al de éste, trasladando los ahorros de sus clientes
a la ejecución de proyectos de alto riesgo. Si estos tienen éxito le asegurarán altas y
hasta desproporcionadas ganancias; caso contrario, al fracasar su inversión trasladarán
las pérdidas al ahorrador.25
La selección adversa jugó un papel clave en el desarrollo de la crisis, al titulizar
indiscriminadamente créditos hipotecarios confiables con “subprime” para originar
22 Juan Cerón Cruz, “Crisis financieras internacionales, teorías explicativas y propuesta de reforma al
Sistema Monetario: el caso de las subprime”, en Actas de la X Reunión de Economía Mundial, Barcelona,
Universidad de Barcelona, Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales, 29 y 30 de mayo de 2008,
p. 7, en http://e-archivo.uc3m.es/bitstream/handle/10016/2702/ceron-ponencia-crisis.pdf?sequence=1 23 Stiglitz afirma en torno a la titulización: “Uno de los aspectos importantes de esta crisis es lo que
llamamos la securitización. En 1990 advertí que había una posibilidad de que este proceso mejorara la
eficiencia, pero que era más realista comprender este fenómeno como el resultado de fallas en el manejo
de las empresas y en las estructuras de incentivos, y que probablemente finalizaría en un desastre”,
Joseph Stiglitz, “La crisis económica global y las perspectivas para América Latina”, disertación
inaugural en el Segundo Foro de Pensamiento social estratégico, Nueva York, 26 de noviembre de 2008,
p. 3, en http://www.ort.edu.uy/facs/boletininternacionales/contenidos/58/stiglitz.pdf 24 Jarrín, G., óp. Cit., p. xxiv. 25 Mauricio Pérez S., “El origen del pánico de 2008: la crisis del mercado de crédito hipotecario en
Estados Unidos”, en Revista de Economía Institucional vol. 10, No. 19, Bogotá, Universidad Externado
de Colombia, 2008, p. 26. en http://www.economiainstitucional.com/pdf/No19/mperez19.pdf
29
títulos de liquidez inmediata. La información sobre el colateral no se difundía a los
inversores finales. Consciente o deliberadamente, los gestores de bonos titulizados
generaron un producto atractivo pero opaco, sacramentado por las excelentes
calificaciones de las empresas de rating.26.
Además existieron problemas de riesgo moral en la medida en que las grandes
instituciones financieras, confiadas en que en caso de crisis por su tamaño serían
rescatadas por el Gobierno, incursionaron en inversiones de alto riesgo, en perjuicio de
sus cientos de miles de clientes y del riesgo sistémico para el mercado financiero en su
conjunto. Esta percepción se vendría abajo al quebrar gigantes financieros como Bear
Stearns y Lehman Brothers, además de cientos de bancos de inversión e inmobiliarios
durante la crisis.
Diamond y Rajan (2009), añaden al conjunto de incentivos perfectos y riesgo moral, la
gestión de altos ejecutivos de bancos e instituciones financieras que, en una suerte de
competencia y presionados por mejorar índices de desempeño y solvencia, siguieron
tomando riesgos a pesar de las condiciones cada vez más críticas del mercado.27
El papel desempeñado por las grandes empresas de rating fue factor clave en el
agravamiento de la crisis. El aval que dieron a miles de operaciones con inminente
riesgo por la deficiente calidad de sus activos subyacentes, como por ejemplo las
hipotecas subprime28, fue decisivo para la aceptación final de los inversores.
26 “La información asimétrica dio paso a la incertidumbre total: cuando ocurren hechos que cambian
radicalmente la situación y destruyen lo que los agentes creían saber, el problema no es solo que unos
están informados y otros no lo están, sino que nadie tiene información”, José Luis Machinea, “La crisis
financiera internacional: su naturaleza y los desafíos de política económica”, en Revista de la Cepal No.
97, Santiago de Chile, Comisión Económica para América Latina y el Caribe, abril de 2009, p. 37. 27 A este respecto, Diamond y Raján incluyen las declaraciones de Chuck Prince, alto ejecutivo de
Citigroup en cuanto a la razón por la que su banco siguió financiando inversiones a pesar de los riesgos
ascendentes. Prince contestó: “Cuando para la música, en términos de liquidez, las cosas se complican.
Pero en tanto la música siga sonando, hay que levantarse y bailar. Todavía estamos bailando”, Douglas
Diamond y Raghuram Rajan “La crisis de crédito: conjeturas sobre las causas y soluciones”, en Boletín
del CEMLA Volumen LV, No. 3, México D.F., Centro de Estudios Monetarios Latinoamericanos, julio-
septiembre 2009, p. 155. Conviene además citar las declaraciones de Angelo Mozilo, alto ejecutivo de
Countrywide Financials en julio de 2008: “No podíamos parar de prestar mientras el resto seguía
prestando sin señales de problemas”, José García M., “Financiación inmobiliaria, burbuja crediticia y
crisis financiera: lecciones a partir de la recesión de 2008-2009”, Madrid, 2010, p. 2-3, en
http://www.econ.upf.edu/~montalvo/vivienda/financiacion%20inmobiliaria%20y%20crisis%20financiera
.pdf 28 El 80% de los paquetes de hipotecas subprime recibieron de las tres mayores agencias la máxima
calificación AAA y un 95% igual o superior a A. Haciendo referencia a Akerlof y Schiller, en Torres L.,
Juan. Op. Cit., p. 89.
30
En los últimos párrafos se han analizado términos como información asimétrica o riesgo
moral, elementos que han estado en el centro del huracán financiero. Se podría hablar
en un sentido social y ético más estricto de avaricia y estafa sin apartarnos demasiado
del análisis riguroso y objetivo. Podríamos entonces hablar de un capitalismo en crisis o
de una crisis de valores del capitalismo, que de por si se ha caracterizado por su voraz
expansionismo29 en pos de incrementar la tasa de ganancia.
El “todo vale” de Tortosa (2011)30 ha conducido la forma de proceder y hacer negocios
en todo el mundo. Su generalización a expensas de la débil y relajada supervisión, ha
convertido a la avaricia y la amoralidad en un rasgo intrínseco del capitalismo, que para
crecer y reproducirse usufructúa incluso de los deseos de progreso y crecimiento de los
estratos poblacionales más pobres.31
Es primordial dotar de una base moral al conjunto de valores que mueven a los sistemas
económicos, a fin de desterrar los excesos neoliberales que han transformado la
obtención de beneficios en codicia, usura y especulación.32
2.3. Causa coyuntural de la crisis
2.3.1. Crecimiento acelerado del mercado hipotecario de los EE.UU.
El mercado hipotecario estadounidense empezó a crecer notablemente una década antes
del colapso de la burbuja inmobiliaria en 2007, siendo el propio gobierno el gestor de
este crecimiento al incentivar la concesión de préstamos para vivienda en 1995. La
flexibilización en los parámetros de aprobación de solicitudes de crédito permitió una
indiscriminada apertura del financiamiento a clientes de todo tipo, en cuanto a niveles
de solvencia. Además de las hipotecas subprime se concedieron otras con un riesgo
29 Francisco Fernández Buey, “Crisis de civilización”, en Revista Papeles de Relaciones Sociales y
Cambio Global No. 105, Madrid, 2009, p. 50. 30 José María Tortosa, Mal desarrollo y mal vivir, pobreza y violencia a escala mundial, Quito, Ed. Abya-
Yala, 2011, p. 65. 31 “Las hipotecas subprime demuestran que para crecer y producir beneficios, el capital financiero tiene
la necesidad de involucrar, además de a la clase media, también a los pobres. Para funcionar, este
capitalismo debe invertir sobre la nuda vida de personas que no pueden ofrecer garantía alguna, que no
ofrecen nada sino a sí mismos. Es un capitalismo que hace de la nuda vida una fuente directa de
ganancia”, Christian Marazzi, “La violencia del capitalismo financiero”, en Andrea Fumagalli, et al, “La
gran crisis de la economía global: mercados financieros, luchas sociales y nuevos escenarios políticos”,
Madrid, Traficantes de sueños, Queimada gráficas, 2009, p. 36. 32 Fernández B, Francisco, óp. Cit., p. 49.
31
muchísimo más alto como es el caso de los créditos NINJA (No income, no job and no
asset) o su traducción: sin ingresos, sin trabajo y sin patrimonio. El altísimo riesgo
asumido por bancos y financieras se compensó con altas tasas de interés que hacían
sumamente costosos los pagos de las mensualidades a los prestatarios.
El estallido de la burbuja tecnológica en 2001, significó que cientos de inversores
comiencen a refugiarse en un mercado inmobiliario inmerso en un extraordinario
crecimiento33, cada vez menos restringido y respaldado por el gobierno.
La crisis tecnológica llevó a la Fed a bajar los tipos de interés en once ocasiones,
pasando del 6,55% al 1,0%, situación que aceleró aún más el crecimiento del mercado
hipotecario, abaratando el crédito y propiciando la especulación para la obtención de
altos beneficios.
Entre los años 1997 a 2005, la tasa de crecimiento promedio anual del crédito para la
vivienda alcanzó el 11,4%, respecto al 4,4% promedio registrado en el lapso 1991 -
199734.
La gran abundancia de crédito hipotecario produjo un excesivo endeudamiento de los
clientes y la sobre-oferta de vivienda, obligando al gobierno a adoptar una política
monetaria restrictiva y a subir los tipos de interés desde 2005, reajustando al alza los
pagos de hipotecas, generándose rápidamente retrasos e incumplimiento por parte de los
cientos de miles de clientes, especialmente los deudores subprime. Los bonos titulizados
a partir de créditos hipotecarios comenzaron a perder valor en forma acelerada,
ocasionando enormes pérdidas en inversores, bancos e instituciones financieras e
hipotecarias.35
33 “El boom inmobiliario salvó la economía (…) Hartos del mercado de acciones, los estadounidenses se
volcaron en una orgía de bienes raíces” por Robert Samuelson, citado en Pineda, Luis, óp. Cit., p. 140. 34 Juan E. Muñóz, “Fundamentos para el análisis de la crisis financiera”, en Revista Ciencias Económicas
26-No. 2, San José de Costa Rica, Universidad de Costa Rica, Facultad de Ciencias Económicas, 2008, p.
60, en http://revistas.ucr.ac.cr/index.php/economicas/article/view/7137/6821 35 Nora Lustig y Jorge Mariscal, “Del american dream a la crisis financiera global”, 2008, p. 2, en
http://www.thedialogue.org/PublicationFiles/NEXOS%20DICIEMBRE%2008%20V%2027%20OCT.pdf
32
Gráfico Nº 1. Precio de la vivienda en EE.UU.
Fuente: Informe especial USA – Mercado inmobiliario, Z & Z Consultores
El mercado inmobiliario que en la década de los noventa había experimentado un
crecimiento sostenido, empieza a decrecer con los primeros embates de la crisis. El
precio promedio de la vivienda (Gráfico 1), cae desde el año 2005, al perder
drásticamente su valor a causa de la crisis. El número de casas vendidas en el lapso
2002–2008 tiene un comportamiento similar (Gráfico 2)
Gráfico Nº 2. Casas vendidas en EE.UU.
Fuente: Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos,
http://espanol.hud.gov/home.html
Las dos gigantes hipotecarias, Federal National Mortgage Association (Fannie Mae) y
la Federal Home Mortgage Corporation (Freddie Mac), privadas pero respaldas por el
gobierno de los EE.UU. a través de fondos y exoneración de impuestos, para que
05 06 06
-02-05
-13-15
-10
-05
00
05
10
2003 2004 2005 2006 2007 2008
%
Años
Precio de la vivienda en EE.UU. Porcentajes de variación anual (%)
9731086
1203 1283
1051
776
485
0
500
1000
1500
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008Años
Casas vendidas en EE.UU. en miles de unidades (2002 - 2008)
33
además de comprar hipotecas en el mercado secundario, promocionen la concesión de
préstamos hipotecarios y la reactivación del mercado inmobiliario; se convirtieron en
otro de los elementos agravantes de la crisis, al comprometer fondos federales en las
cientos de miles de hipotecas titulizadas. En julio de 2008 serían finalmente rescatadas
por el gobierno ante la quiebra inminente.36
2.4. La crisis financiera global: una reflexión teórica
En páginas anteriores se citó algunas aportaciones que economistas y pensadores de
diversas tendencias ideológicas habían realizado en torno a la evolución de las crisis
financieras, en especial los postulados neoliberales y su responsabilidad en la crisis
subprime.37 No había querido estructurar o catalogar a la última crisis bajo las
condiciones y parámetros propios de los modelos desarrollados en los últimos treinta
años, sin referirme con algún detalle a los acontecimientos que se dieron, primero en
forma cronológica y en última instancia haciendo referencia a los hechos que por su
trascendencia merecieron tratarse con más detalle.38
La literatura económica establece tres tipos de modelos para explicar el fenómeno de las
crisis financieras, a saber:
- Modelos de primera generación: Concebidos a raíz de las crisis de deuda
sufridas por las economías latinoamericanas en los años setenta del siglo pasado.
Krugman (1979) y Flood y Garber (1984) plantean que economías que
mantienen un tipo de cambio fijo paralelamente a políticas fiscal y monetaria
expansivas, deberán tarde o temprano devaluar sus monedas, quedando
vulnerables a un ataque especulativo.39
36 “…entre ambas llegaron a dominar hasta el 90% del mercado de hipotecas con respaldo de fondos
federales. Sus activos llegaron a representar aproximadamente el 45% de los activos del banco más
grande de los EEUU y su deuda conjunta representó el 46% de la deuda nacional. Para mediados del
2008, ambas empresas retenían y garantizaban la mitad de la deuda nacional hipotecaria calculada en
US$ 12 billones”, citando a Julie Creswell en “Protected by Washington, Companies Balloned” en The
New York Times del 13 de julio de 2008. Muñóz, Juan E., óp. Cit., p. 62. 37 Por ejemplo lo analizado en el capítulo de la liberalización financiera con los aportes de Friedman y
Schwartz (1963) o la represión financiera de Mckinnon y Shaw (1973). 38 Como el caso de los problemas generados por la titulización o la información asimétrica. 39 Cerón Cruz, Juan, óp. Cit., p. 12.
34
- Modelos de segunda generación: Obstfeld, (1994); Eichengreen, Rose, y
Wyplosz (1997) entre otros; dan luz a este modelo,40 e intentan explicar la crisis
del Sistema Monetario Europeo en 1992 y la crisis mexicana de 1994.
Argumentan que tanto gobierno e inversores obran en pos de un equilibrio que,
alterado por situaciones adversas que afecten el desempeño de las variables
económicas, moverán a los inversores a intervenir en el mercado de divisas, con
lo que las variables económicas se agravarán aún más y se producirá una suerte
de círculo vicioso, y después la crisis inminente.
- Modelos de tercera generación: Desarrollados a raíz de la crisis asiática de 1997-
1998 y la crisis rusa de 1998, por Krugman (1999) y Aghion (2001), quienes
sostenían que las crisis eran producto de un shock ampliado, originado por
problemas en los balances de las empresas y el consiguiente deterioro de la
capacidad de inversión. Bernanke y Gertler (1989) definen a este shock
ampliado como mecanismo acelerador financiero.
Las limitaciones de estos modelos para explicar la última crisis financiera mundial, se
presentan especialmente por el hecho de que fueron desarrollados a partir de las crisis
en países en vías de desarrollo, con excepción de la crisis del Sistema Monetario
Europeo de 1992-1993. La crisis subprime, originada en la primera potencia del mundo
merece un análisis diferente, en función de sus propias características y detonantes.41 A
este respecto, son los aportes de Hyman Minsky los que mejor se ajustan a la
comprensión de la crisis financiera mundial. Quizás uno de los autores pos-keynesianos
menos conocidos, Minsky y sus contribuciones han sido fundamentales para la
comprensión integral de la crisis.42 Inmerso en un entorno teórico de más de treinta años
que acusaba al Gobierno de ser el problema y no la solución, Minsky afirmaba que la
propia esencia de inestabilidad del capitalismo lo hacía propenso al desplome, de ahí la
denominación de su teoría: la “inestabilidad financiera”43.
40 Kléber Mejía, “Contagio bancario y requerimiento mínimo de liquidez”, en Cuestiones Económicas
No. 23, Quito, Banco Central del Ecuador, primer cuatrimestre del 2007, p. 46. 41 Cerón Cruz, Juan, óp. Cit., p. 19-20. 42 Entre los trabajos más importantes de Minsky figuran: “Can it happen again? (1982) y “Stabilizing an
Unstable Economy (1986), además de otros artículos. 43 Stephen Mihm, “Hyman Minsky, el economista que vio venir el desplome aún veía otro problema en el
horizonte: su repetición”, trad. por Á. Ferrero, en http://www.sinpermiso.info/textos/index.php?id=2902,
Madrid, 13 de Septiembre de 2009, p. 2.
35
La teoría de la inestabilidad financiera plantea que en los períodos de bonanza, las
expectativas sobre una permanente estabilidad inducen a los prestatarios a tomar más
riesgos con el fin de maximizar sus ganancias. Mientras más riesgos se asumen, más
frágil y especulativo se torna el sistema. Los agentes que han tomado riesgos excesivos
se convierten en especuladores. Un gran segmento de estos no podrá hacer frente a sus
pagos en el corto plazo aunque si puedan hacerlo dentro de los plazos que estipula el
préstamo. Otro grupo numeroso de especuladores “ponzi”44 ni siquiera podrá honrar sus
pagos en el futuro con recursos propios, recurriendo a nuevos préstamos para honrar los
anteriores. En un entorno cada vez más especulativo, los especuladores “ponzi”
crecerán exponencialmente y el sistema irá adquiriendo una fragilidad más profunda,
generalizándose la percepción de riesgo. Si durante el auge las expectativas eran
ampliamente positivas, estas van transformándose en un creciente pesimismo. Los
inversores responden al riesgo demandando más liquidez y activos de bajo riesgo. La
escasez cada vez más pronunciada de estos lleva los índices de insolvencia al límite, con
lo que estalla la burbuja y la crisis que en un inicio era financiera, adquiere la naturaleza
de sistémica, al afectar profundamente el ingreso y el consumo privado.45
La receta de la crisis según Minsky, constituía la necesaria intervención del banco
central como prestamista de última instancia, como efectivamente ocurrió, pues la Fed
salió al rescate con la entrega de cientos de miles de millones de dólares para los
enormes conglomerados financieros que cayeron en crisis. El contagio de la crisis llevó
asimismo al salvataje en Europa con los enormes recursos que el BCE, el Banco de
Inglaterra y otros bancos centrales aportaron para remediar la crisis en el viejo
continente.
44 El esquema “ponzi” es un tipo de estafa que consiste en un proceso en el que las ganancias que
obtienen los primeros inversionistas son generadas gracias al dinero aportado por ellos mismos o por
otros nuevos inversores que caen engañados por las promesas de obtener, en algunos casos, grandes
beneficios. El sistema sólo funciona si crece la cantidad de nuevas víctimas. Aunque sistemas similares a
éste ya existieron anteriormente, el nombre de este plan procede del estafador italiano Carlo Ponzi y la
estafa que realizó en los años veinte, que alcanzó mayor repercusión que otras estafas parecidas del
pasado. Concepto tomado de Wikipedia: http://es.wikipedia.org/wiki/Esquema_Ponzi 45 Roberto Frenkel y Martín Rapetti, “La crisis mundial desde la perspectiva de los países en desarrollo:
algunas reflexiones”, en Revista Nueva Sociedad 224, Buenos Aires, Nov–Dic. 2009, p. 89-90.
36
2.5 Conclusiones
Los verdaderos detonantes estructurales de la crisis aparecen en la década de los setenta
del siglo XXI, estos cambios estructurales tienen que ver con la dinámica del capital
financiero internacional, por el enorme impulso que recibió con la liberalización
financiera, dando comienzo al establecimiento de causas de origen estructural y otras de
origen coyuntural que sumadas provocaron la crisis del sistema financiero a escala
global.
La liberalización y desregularización financiera es una causa estructural tomada como
parte de las políticas neoliberales de los setenta la misma que planteo liberar los
mercados financieros sujetos a estrictas regulaciones estatales, con altas restricciones
crediticias y escasa liquidez, se desreguló la concesión de préstamos, en cuanto a
garantías e intereses, reduciendo además los niveles de reserva obligatorios para la
banca comercial.
El proceso de liberalización y desregulación financiera ha producido importantes
avances tecnológicos en el procesamiento de las transacciones de la banca electrónica,
además de la modernización y automatización de los servicios bancarios y financieros,
pero han sido la débil supervisión y un bajo control la poca información entre los
agentes financieros, además de la avidez por la obtención de beneficios que ha
degenerado en proceso financiero creando un riesgo que combinado ha desencadenado
la gran crisis del siglo XXI.
Otra de las causas estructurales de la crisis es la financiarización que se presenta a raíz
de la desregularización y liberalización financiera se define como la creciente
supremacía de la rentabilidad de capital financiero sobre el comercio y la producción.
Esta herramienta de crear dinero independientemente de la producción y la explotación
del trabajo humano, evidencio la tendencia del capitalismo a generar burbujas
especulativas, germen de las crisis financieras. La financiarización ha cambiado la
gestión de las empresas y corporaciones enfocadas en la obtención de rendimientos en
corto plazo, priorizando esta necesidad por sobre las de inversión productiva, ahora la
rentabilidad de la empresa se subordina al posicionamiento de sus acciones en bolsa y
su gestión en los mercados financieros. La liberalización y desregulación financiera
37
dieron paso a una innovación intensa de productos financieros lo que ocasiono la
formación de la burbuja inmobiliaria y su posterior colapso.
Aparecen las titulización o securitización que consiste en juntar créditos hipotecarios de
consumo por derechos de cobro futuros y convertirlos en títulos negociables de liquidez
inmediata, con el fin de evitar excesiva concentración de riesgo y obtener
financiamiento. La concentración de riesgo que se dio con la titulización se dispersó en
varios intermediarios permitiendo a los prestamistas protegerse del no pago de los
créditos y transferir el riesgo al inversor final, quien al final no se percata de los activos
subyacentes que en gran medida se trataban de hipotecas basura o subprime.
El enorme riesgo implícito en la opacidad de estos productos “tóxicos” produjo una
fragilidad financiera que ocasiono el derrumbe del mercado inmobiliario ocasionando
un efecto domino en el mercado financiero de todo el mundo.
La información asimétrica otra de las causas estructurales de la crisis genera problemas
de riesgo moral, las grandes instituciones financieras confiaron que en caso de crisis
serian rescatadas por el Gobierno por ello incursionaron en inversiones de alto riesgo,
esta percepción se vendría abajo al quebrar gigantes financieros además de cientos de
bancos de inversión inmobiliaria durante la crisis.
La principal causa coyuntural de la crisis fue el acelerado crecimiento del mercado
hipotecario de los Estados Unidos, la flexibilización en la aprobación de créditos
apertura el financiamiento a clientes de todo tipo en cuanto a niveles de solvencia,
además de las hipotecas subprime se concedieron otras con un riesgo más alto, los
créditos Ninja, lo que provoco altas tasas de interés.
La gran cantidad de créditos hipotecarios provoco un excesivo endeudamiento de los
clientes y la sobre oferta de la vivienda, lo que obligó al gobierno a adoptar políticas
monetarias restrictivas y a subir tipos de interés, generando retrasos en pagos e
incumplimiento por parte de los clientes, especialmente los deudores subprime.
38
CAPITULO III
3. CRISIS E INMIGRACIÓN EN ESPAÑA
INTRODUCCIÓN
Tras un largo periodo de crecimiento acelerado y constante de empleo, a partir del 2008
la economía de Europa experimenta una recesión considerable provocando una
desaceleración de crecimiento y una destrucción del empleo. Los efectos de la crisis
económica sobre el empleo continúan siendo desalentadores. Los estudios referenciales
han puesto de manifiesto como la destrucción del empleo afecto de un modo especial a
la población extranjera, los que ya ocupaban lugares muy sensibles de la coyuntura
económica, muchos de ellos con carencia de contratos formales, con procesos de
inserción vulnerables, sin políticas sociales específicas que favorezcan la ocupación de
trabajadores extranjeros que están en la puerta de la exclusión social.
A modo de contextualización, este capítulo comienza con una síntesis de la información
sobre la crisis financiera internacional que afecto sensiblemente a las economías
europeas en especial a las del sur del viejo continente, con impresionantes caídas en las
tasas de empleo y un retroceso generalizado en el estado de bienestar europeo. Allí se
pone de manifiesto los efectos económicos de la crisis en España con profundas
implicaciones para la economía española, a las que dejó sumidas en una grave recesión
económica. A continuación se describe la recesión del mercado laboral español a partir
de datos secundarios principalmente procedentes de INE (Instituto Nacional de
Empleo). El siguiente apartado se refiere específicamente, al análisis del desempleo de
la población extranjera de esta realidad no escaparon los colectivos migrantes
establecidos en España, de los que al final de este capítulo, se elabora una reseña que
comprende su llegada a la Península, inserción e integración activa en la economía
española.
39
3.1. La crisis financiera en Europa
La primera gran crisis del siglo XXI, que como se ha señalado tuvo sus orígenes en los
Estados Unidos, se contagió rápidamente al viejo continente, producto de la avanzada
integración de los mercados financieros en todo el mundo. Sin embargo, el torbellino
financiero llegó a una Europa que no mostraba indicadores económicos positivos, en
especial, los países del Mediterráneo, enfocados en alcanzar los objetivos económicos y
financieros que su entrada a la “Eurozona” demandaba.
Es en la “zona del euro” o Eurozona46, en donde la crisis alcanzó grandes proporciones,
y especialmente, la zona sur, en la que economías como España, Grecia, Portugal,
Chipre e Italia en menor magnitud, han sentido –y siguen sintiendo-, los estragos del
colapso financiero. Además de estos, Irlanda e Islandia en el norte europeo, también
padecieron los efectos de la crisis.
Una vez creada la unión monetaria el 1º de enero de 1999, la Eurozona en su conjunto
experimentó tasas bajas de crecimiento de un 2,2% promedio hasta el aparecimiento de
la crisis en 2008 (gráfico 3), año en el que cae al 0,5% y a un estrepitoso -4,3% al año
siguiente.
46 La Eurozona o zona del euro es el conjunto de estados miembros de la Unión Europea que han
adoptado el euro como moneda oficial, formando de esta manera una unión monetaria. Fue creada el 1º de
Enero de 1999 y está conformada por 17 países: Alemania, Austria, Bélgica, Chipre, Eslovaquia,
Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Malta, Países Bajos y
Portugal. Información disponible en http://es.wikipedia.org/wiki/Eurozona
40
Gráfico Nº 3. Crecimiento del PIB en la zona del Euro
Fuente: Boletín mensual del Banco Central Europeo; FMI; BBVA Research, situación
Europa.
Fuente: Expansión /Datosmacro.com
3,8
1,9
0,9 0,8
2,11,6
2,8 2,6
0,5
-4,3
1,8 1,5
-0,5
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
%
Años
CRECIMIENTO DEL PIB EN LA ZONA DEL EURO2006-2012
41
Dieciocho millones de desempleados se registran hasta el momento (diciembre de 2012)
en la zona del euro (gráfico 4), teniendo los peores índices España y Grecia con el 26%
e Italia e Irlanda con el 17% y el 14,% respectivamente (gráfico 5).
Gráfico Nº 4. Desempleo en la Zona del Euro 2002 – 2012
Fuente: "Europe in figures" en Eurostat yearbook 2005-2012 - "Basic figures on the
UE" 2012-2013, Eurostat.
Fuente: Expansión /Datosmacro.com
11,7 12,48 13,09 13,71 12,911,78 11,97
15,06 15,93 16,0418,06
0
5
10
15
20
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
%
Años
DESEMPLEO EN LA ZONA DEL EURO 2002-2012 (Millones de hab.)
42
Gráfico Nº 5. Tasas de Desempleo en 7 países Europeos
Fuente: "Europe in figures" en Eurostat yearbook 2005-2012 - "Basic figures on the
UE" 2012-2013, Eurostat.
La tasa de desempleo47 entre jóvenes de hasta 25 años, arroja cifras duplicadas en el
contexto de la zona del Euro, ubicándose en el 23%, y disparándose al 53,2% en
España, donde uno de cada dos jóvenes carece de un empleo remunerado48.
El deterioro de las cuentas públicas en la zona del euro es evidente después del año
2008 (gráfico 6). La deuda pública como porcentaje del PIB, especialmente en Grecia,
Italia, Portugal e Irlanda, con cifras superiores al 100%; refleja no solamente el
resultado de una política irresponsable de endeudamiento agresivo con la adopción del
euro y tasas de interés atractivas, sino también el producto del enorme salvataje
acordado por el BCE y los gobiernos a favor de los bancos y financieras de la
Eurozona.49
47 Desempleo 48 Ministerio de Empleo y Seguridad Social de España, Informe trimestral de análisis del mercado de
trabajo, boletín No. 105, Madrid, junio de 2013, p. 10, en www.meyss.es 49 Arturo Guillén, La tercera fase de la crisis global: Europa en el centro del torbellino, Iztapalapa,
México, 2011, p. 15, en http://www.ieim.uqam.ca/IMG/pdf/la_tercera_fase_de_la_crisis_global_11.pdf
0
5
10
15
20
25
30
2000200120022003200420052006200720082009201020112012
%
Años
TASAS DE DESEMPLEO EN 7 PAISES EUROPEOS SELECCIONADOS 2000-2012
Alemania
Reino Unido
Francia
España
Portugal
Grecia
Irlanda
43
El ingreso a la zona del euro significó para algunas de las economías que luego cayeron
en recesión, el progresivo y desenfrenado endeudamiento de los hogares y las empresas,
producto de atractivas tasas de interés y liquidez abundante.50
Gráfico Nº 6. Deuda Pública en la Zona del Euro y Países
Fuente: Banco de España, boletín estadístico, junio 2013
50 Mauricio Rojas, Crisis europea y el modelo del Estado de bienestar: lecciones de un modelo a evitar,
Washington D.C., Cato Institute, febrero de 2013, p. 11, en http://elcato.domo.ec/crisis-europea-y-el-
modelo-del-estado-de-bienestar-lecciones-de-un-modelo-evitar
00
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
%
Años
DEUDA PUBLICA EN LA ZONA DEL EURO Y PAISES
SELECCIONADOS 2002-2012(Porcentajes del PIB)
Eurozona
Alemania
Portugal
España
Italia
Grecia
Irlanda
44
Fuente: Expansión /Datosmacro.com, Deuda Publica zona euro.
En países como España e Irlanda, el gran nivel de consumo alimentó, entre otros, al
mercado inmobiliario, que experimentó un crecimiento impresionante. Con la quiebra
de Lehman Brothers en 2008, estalló la burbuja inmobiliaria en estos países y el pánico
financiero sumió a estas economías en una crisis sin precedentes.
La ayuda comunitaria se tradujo en sucesivos paquetes de ayuda financiera. El BCE,
conjuntamente con el FMI, acudieron al rescate con ingentes préstamos que en gran
medida se destinaron a salvar a megabancos y financieras de la Eurozona; y como no
podía ser diferente, las condiciones impuestas a los gobiernos repiten la receta de ajuste
neoliberal que tanto daño ha causado en el planeta, por sus elevados costos económicos
y sociales: congelación de salarios y pensiones, aumento de impuestos, reducción del
gasto social e inversión pública, privatizaciones, etc.
3.2. Efectos económicos de la crisis en España
La crisis de las hipotecas subprime, que tras la caída de Lehman Brothers se contagió a
Europa y otras regiones del mundo, encontró a España ya en desaceleración
económica51, fruto de un mercado inmobiliario sobrevalorado y de los excesos del
sistema financiero.
51 Alberto Recarte, “La crisis financiera internacional y el crack financiero español”, en La ilustración
liberal, revista española y americana No. 37, Madrid, 2008, p. 1, en
45
Gráfico Nº 7. Crecimiento del PIB en España (1994 – 2012)
Fuente: Boletín económico del Banco de España, Europe in Figures - Eurostat
Fuente: Expansión /Datosmacro.com. Crecimiento del PIB en España.
http://www.ilustracionliberal.com/37/la-crisis-financiera-internacional-y-el-crack-financiero-espanol-
alberto-recarte.html
2,4
5,04,0
0,9
-3,7
0,4
-1,4
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
1994199519961997199819992000200120022003200420052006200720082009201020112012
%
Años
CRECIMIENTO DEL PIB EN ESPAÑA (1994-2012)
46
El último ciclo expansivo de la economía española, y que acabaría con la caída del PIB
en 2008 y 2009 (gráfico 7), comprende el período 1994-200752, con un crecimiento
promedio anual del 3,5%. Período caracterizado por el desmesurado crecimiento del
sector inmobiliario. Las bajas tasas de interés produjeron un incremento del precio de la
vivienda que entre 1998 y 2008 llegó a triplicarse, como es el caso del precio medio por
m² de vivienda en España (gráfico 8), que en 1998 fue de 659 euros y para el 2008 llegó
a los 1957 euros (297%). Incrementos cercanos al 300% se observaron en comunidades
autónomas como las de Madrid (281%), la Comunitat Valenciana (291%), el País Vasco
(302%) y Cataluña (311%), llegando a dispararse en Andalucía (379%).
Gráfico Nº 8. Evolución del precio medio por m2 de Vivienda en España
Fuente: Fundación BBVA - Ivie
52 Colectivo Ioé. “1994-2007: se cierra un ciclo de expansión especulativa y regresión social”, en
Barómetro Social de España, Madrid, mayo de 2009, p. 1, en http://barometrosocial.es/archivos/BSE94-
07_esp.pdf
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
€
EVOLUCION DEL PRECIO MEDIO POR m² DE
VIVIENDA EN ESPAÑA Y COMUNIDADES
SELECCIONADAS (1998-2010) Euros por m²
ESPAÑA ANDALUCIA C. VALENCIANA
C. DE MADRID CATALUÑA PAIS VASCO
47
Fuente: (Idealistahttpswww.idealista.comnewsestadisticasindicevivienda#precio
Incrementos que incluían un elevado componente especulativo, pues lejos de adquirir
las viviendas para habitarlas, se las compraba para revenderlas después al doble o al
triple de su precio inicial.
Los costos de construcción de las viviendas estaban muy por debajo del precio de venta,
produciendo enormes beneficios al dueño del suelo, y provocando esto último, una gran
expansión de empresas constructoras y la creación de otras tantas, con lo cual, la
construcción de viviendas creció a un ritmo nunca antes visto, superando con creces la
demanda anual en España. Como puede observarse en el gráfico 9, las viviendas
empezadas a construir en España cada año duplican –y en algunos casos triplican- el
número de viviendas iniciadas en países como Alemania o el Reino Unido, con
poblaciones más grandes. De los países analizados, España supera solamente a Polonia
en número de habitantes. Siendo España el país que más viviendas construían con un
total en el 2007 de 633.430 viviendas, 2008 baja a 267.876 superado por Francia con
404.811 viviendas, en el 2009 sigue bajando a 130.418, en 2010 llega a 91.509, del
2011 a 2013 se reduce a 31.213 viviendas, actualmente se ha mantenido por esas cifras
sin grandes variaciones. (tristes.org, 2013).
48
Gráfico Nº 9. Vivienda empezada en España comparada con 5 países U.E.
Fuente: www.casastristes.org en base a datos de la EMF (European Mortgage
Federation)
Las facilidades crediticias se multiplicaban desde cajas de ahorro y bancos, prestando
indiscriminadamente a adquirientes y promotores de vivienda, relajando en muchos
casos los procedimientos de evaluación y solvencia de los prestatarios.53 En el gráfico
No. 10 se observa el total de crédito anual entregado para la compra de vivienda en
España durante el período 1997-2011. El boom crediticio llega a su cúspide el año 2006
con más de 230 mil millones de euros; un crecimiento aproximado del 500% respecto al
primer año de análisis, 1997 (45 mil millones de euros).
53 Gonzalo Bernardos, “Creación y destrucción de la burbuja inmobiliaria en España”, en Revista
Economía del ICE No. 850, Madrid, Ministerio de Economía y Competitividad, 2009, p. 29, en
http://www.revistasice.com/CachePDF/ICE_850_23-
40__D61AD153DA611CB998035C2497D74303.pdf
452.727
216.580264.300
420.900
200.701231.583
155.626
317.391
322.700
510.767 523.700543.060
622.185
691.027 716.219 760.179
90.000
137.962
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Unidades
VIVIENDA EMPEZADA EN ESPAÑA COMPARADA CON 5 PAISES U.E. (1997 - 2006)
ALEMANIA FRANCIA REINO UNIDO ITALIA ESPAÑA POLONIA
49
Gráfico Nº 10. Crédito Hipotecario para la compra de vivienda en España 1997- 2011
Fuente: INE (Instituto Nacional de Estadística de España)
La alta demanda de crédito para vivienda excedió con creces la capacidad de bancos y
cajas de ahorro españoles, lo que les llevó a endeudarse con bancos europeos, llegando
a absorber casi la mitad del crédito disponible en la eurozona,54 demostrándose de esta
manera lo desproporcionado del endeudamiento del sistema financiero español y su alta
vulnerabilidad ante el estallido de la burbuja inmobiliaria en el año 2008.
A pesar del riesgo inminente que implicaba alimentar un mercado inmobiliario
sobrevalorado y altamente especulativo, el Gobierno nada hizo por revertir una
situación que le era ampliamente favorable en el corto plazo, por sus positivas
repercusiones en el PIB y el impulso a la construcción y la generación de empleo,
además de los ingresos que recaudaba por concepto de impuestos a la construcción55 y
regulaciones de suelo.56
54 Información disponible en www.casastristes.org 55 Bernardos, G, óp. cit., p. 25. 56 Endika Alabort, et al., “Crisis económica y resistencia obrera: la crisis mundial y sus efectos en
España”, en Cuadernos del ICEA No. 1, Barcelona, Instituto de Ciencias Económicas y de la
Autogestión, marzo de 2009, p. 20, en http://www.rebelion.org/docs/85736.pdf
0
50.000.000
100.000.000
150.000.000
200.000.000
250.000.000
CREDITO HIPOTECARIO PARA LA COMPRA DE VIVIENDA EN ESPAÑA 1997-2011(Miles de euros constantes del 2000)
50
La gran demanda de empleo en la construcción atrajo a un número creciente de
inmigrantes al sector. Mientras el aporte de los inmigrantes en otros sectores como la
industria y la agricultura decreció en el período 1998-2007, con -2% y -3%
respectivamente; el empleo de los inmigrantes en la construcción creció en igual
período en más del 13%.57
La vertiginosa escalada de precios llegó a un punto en el cual los compradores se dieron
cuenta de que no podían pagar el precio que les pedían, cayendo la demanda de
viviendas y produciendo el efecto contrario al de la bonanza; los especuladores no
compran más viviendas y comienzan a vender, con lo cual los precios comienzan a caer.
La crisis en Estados Unidos agrava la situación en España, pues los mercados
financieros, inmersos en la incertidumbre, restringen el crédito a los bancos españoles.
En este escenario de vulnerabilidad, el BCE eleva las tasas de interés y encarece las
deudas de la población con bancos y cajas de ahorro. Un importante grupo de deudores
que habían conseguido los créditos al límite de sus posibilidades, entra en situación de
impago y se ve directamente afectado por numerosos casos de desahucio y embargo, así
como de desalojo forzoso de vivienda (gráfico 11). El elevado y constante incremento
de desalojos forzosos, producto de la profundización de la crisis y el aumento del
desempleo, además de las refinanciaciones de los préstamos, que lejos de aliviar la
crítica situación de los deudores y sus familias, aumenta la deuda final, superando en
muchos casos el valor de la hipoteca inicial, y esto a pesar de haber cancelado ya y
durante años, miles de euros por concepto de cuotas e intereses. De esta forma, el robo
descarado de bancos y cajas de ahorro, y legalizado por el Gobierno español, se
consolida y afianza en perjuicio de la población.58
Los desahucios en viviendas habitadas cayeron un 20% en 2015, un total de 17.939
propiedades fueron desalojadas por orden judicial, un 11.3% más que el año anterior.
Por otro lado las entregas voluntarias en ese mismo año fueron del 14.8%, las daciones
alcanzaron las 16.175, un 12.4% menos que el 2014.
57 Información obtenida del Ministerio de Empleo y Seguridad Social de España y del INE 58 Ada Colau y Adriá Alemany, 2007-2012: retrospectiva sobre desahucios y ejecuciones hipotecarias en
España, estadísticas oficiales e indicadores, PAH (Plataforma de afectados por la hipoteca), 2013, p. 7,
en http://afectadosporlahipoteca.com/wp-content/uploads/2013/02/RETROSPECTIVA-SOBRE-
DESAHUCIOS-Y-EJECUCIONES-HIPOTECARIAS-EN-ESPA%C3%91A-COLAUALEMANY1.pdf
51
Gráfico Nº 11. Desalojos forzosos de Vivienda en España 2008 - 2012
Fuente: Plataforma de Afectados por la Hipoteca, Barómetro Social de España y
Colectivo Ioé, en base a datos del CGPJ (Consejo General del Poder Judicial) * Datos al
tercer trimestre.
Fuente: Banco de España. Desalojos Forzosos de Vivienda en España.
49848
59632
81747
94825
76724
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000
100000
2008 2009 2010 2011 2012*
DESALOJOS FORZOSOS DE VIVIENDA EN ESPAÑA 2008-2012
52
En síntesis, el modelo productivo español, caracterizado por una productividad muy
baja y sostenido por sectores de gran volatilidad e intensivos en mano de obra barata,
pero sin mayor innovación tecnológica y valor agregado, como la construcción, el
turismo y los servicios; convirtió a estos últimos en sus motores económicos,
propiciando un factor de elevada vulnerabilidad al depender el crecimiento económico
de estas actividades, en tanto, la industria y la agricultura han ido perdiendo peso
paulatinamente antes de la crisis, como se demuestra en el cuadro N. 1, donde se puede
apreciar el incremento del PIB y el empleo en la construcción y los servicios durante el
período 1985-2007, en detrimento de la agricultura y la industria, con caídas
espectaculares del -56.5% y el -43.93% respectivamente, en igual período.59
Cuadro No. 1. Desempeño Económico por Sectores en España
(1985-2007)
SECTOR 1985 2007 Variación
Empleo PIB Empleo PIB Empleo PIB
Agricultura, 17,7 6 4,5 2,6 -74,58 -56,67
ganadería y pesca
Industria y energía 24,5 28 15,85 15,7 -35,31 -43,93
Construcción 7,5 6,4 13,91 11 85,47 71,88
Servicios 50,2 59,6 65,74 60,34 30,96 1,34
Fuente: Juan Torres López, 2009. En base a datos del INE y la Contabilidad Nacional
3.3. Recesión del mercado laboral español: situación y perspectivas
El sector más golpeado por la crisis fue el laboral, que no termina de recuperarse, pese a
ciertos síntomas de mejoría en la actividad económica. La crisis del sector inmobiliario
sumada a factores como la elevada temporalidad de la contratación laboral60 que
59 Torres López, Juan, óp. Cit., p. 94-95. 60 John Martin, director de empleo de la OCDE, aseguró que los trabajadores temporales representan el
85% del empleo destruido durante la crisis española, Citado por Mariano Guindal en “Estrategias frente al
53
impactó negativamente en el empleo, especialmente juvenil e inmigrante, incidieron
fuertemente en las tasas de desempleo, que hasta el cierre de esta investigación
alcanzaron el 25% a diciembre de 2012 para la población en general (15-64 años) y se
disparó al 53% para los jóvenes (gráfico No. 12).
Por ramas de actividad, la construcción ha sido el sector más golpeado por la crisis, con
más de un millón y medio de empleos destruidos entre 2007 y 2012 (Cuadro No. 2). Les
sigue la industria y el sector servicios con más de 830 mil y 520 mil empleos perdidos
en igual período, respectivamente. 61
Gráfico Nº 12. Tasas de paro (desempleo) en España
Fuente: INE – Eurostat
problema del desempleo en España”, en Revista Valores No. 08, KPMG de España, 2011, p. 27, en
http://www.kpmg.com/ES/es/ActualidadyNovedades/ArticulosyPublicaciones/Documents/Valores08.pdf 61 Guindal, Mariano, óp. Cit., p. 28
13,910,4 11,3 11,3 11,1 9,2 8,6 8,3
11,4
18,1 20,2 21,825,2
25,320,7 21,6 22,3 22,4
19,7 17,9 18,2
24,7
37,941,6
46,5
53,2
0
10
20
30
40
50
60
%
Años
TASAS DE PARO EN ESPAÑA(2000-2012)
15-64 años
15-24 años
54
Fuente: Expansión /Datosmacro.com. Tasas de Paro en España.
Fuente: Expansión /Datosmacro.com. Tasa de Paro en España.
55
Cuadro No. 2. Ocupados Por Sectores De Actividad
(2007 – 2012)
Años Agricultura Industria Construcción Servicios
miles var. % miles var. % miles var. % miles var. %
2007 925,5 3.262 2.697 13.471
2012 753,2 -18,6 2.430 -25,5 1.148 -57,5 12.950 -3,9
Empleos destruidos en el período 2007-2012
172,3 831,6 1.550 520,9
Fuente: INE – EPA (Encuesta de población activa)
La construcción, que durante los años previos al colapso creció a un ritmo
impresionante, se nutrió masivamente de trabajadores inmigrantes para suplir su
creciente demanda de empleo. Era de esperarse que tras el estallido de la crisis en el
2008, gran parte de los empleos destruidos en el sector correspondieran al colectivo
inmigrante. El colapso de la construcción en su calidad de motor de la economía,
arrastró en su caída a sectores directamente relacionados con la actividad inmobiliaria,
como es el caso de electrodomésticos, carpintería, electricidad, saneamiento, etc.
La magnitud del impacto a la población inmigrante será objeto de estudio en páginas
siguientes, dada la importancia que este colectivo ha tenido y tiene para la dinamización
de la economía española y su posicionamiento como la 13ª economía mundial en
términos de PIB.62
3.4. La inmigración en España
El enorme flujo de inmigrantes que recibió España en la última década del siglo pasado,
es tan solo una pequeña parte de la historia migratoria de la nación ibérica, que antes
que considerarse un país receptor de migrantes, históricamente se caracterizó por ser un
país emisor, con oleadas sucesivas de migrantes que se remontan al siglo XIX, y se
instalaron principalmente en algunas naciones latinoamericanas. Se estima que
alrededor de cinco millones de españoles emigraron en el período comprendido entre
62 “…olvidan que la economía española no habría crecido sin inmigración y que sin su aportación no
crecerá en el futuro.” Eva Medina, Ainhosa Herralde y José Vicens. “Inmigración y desempleo en
España: impacto de la crisis económica”, en Revista del ICE No. 854, Madrid, Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio de España, 2010, p. 38, en http://www.revistasice.com/CachePDF/ICE_854_37-
48__C50F00870BECEE39801219B8CA4588DB.pdf
56
1830 y 194563 por diversas causas, siendo las más importantes: altas tasas de
analfabetismo, bajos salarios, escaso desarrollo industrial y agrícola.
Destaca además el hecho de que aproximadamente medio millón de españoles dejaron
el país por la Guerra Civil entre 1936 y 193964 siendo los destinos principales Francia,
Rusia, México y otros países latinoamericanos.
Durante el período posterior a la II Guerra Mundial (1945 – 1973), se producen
movimientos migratorios al interior de Europa. Los destinos más importantes fueron
Alemania, Francia, Gran Bretaña y Holanda, que reclutaron mano de obra de carácter
temporal. Para 1970 aproximadamente un millón de españoles había dejado el país; sin
embargo, a mediados de la década de los setenta, los países receptores comienzan a
imponer restricciones a la inmigración, a causa de la depresión económica que la crisis
energética mundial había causado en estas economías, situación que en España ahonda
la crisis económica y dispara las cifras de desempleo.65
A partir de los años ochenta, España invierte su condición de país emisor de emigrantes
y se transforma en receptor. Factores como su ingreso a la Comunidad Europea, la
estabilización económica y la consolidación plena de la democracia, convierten al país
en un destino muy atractivo para los inmigrantes de la Europa comunitaria y de países
de América Latina y el norte de África.
Inicialmente, los contingentes latinoamericanos no incidieron significativamente en el
conjunto de la población extranjera, pues representaban apenas el 18% del total en
1981, mientras que los inmigrantes procedentes de Europa llegaban al 65%.
Los flujos migratorios hacia España comienzan a incrementarse significativamente en la
década de los noventa del siglo pasado. La demanda cada vez más acuciante de
inmigrantes para trabajos que la mano de obra española no podía cubrir, atrajo
contingentes cada vez más numerosos de la Europa comunitaria (en especial de los
63 ACCEM y DGII (Dirección General de Integración de los Inmigrantes), Análisis de migraciones:
España como emisor y receptor de inmigrantes, Madrid, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, 2008,
p. 37, en http://www.accem.es/ficheros/documentos/pdf_publicaciones/libro_historia_migraciones.pdf 64 ACCEM y DGII, óp. Cit., p. 39. 65 Joan Elías, “Inmigración y mercado laboral: antes y después de la recesión”, en Documento de
Economía “la Caixa” No. 20, Barcelona, marzo de 2011, p. 6.
57
nuevos países miembros, como Rumania, Bulgaria, Polonia, etc.), del norte de África
(Marruecos), y de América Latina, que comparte con España vínculos culturales y
lingüísticos.66
El cuadro No. 3 muestra la composición del colectivo inmigrante residente en España
por continente de origen en el período 1997 – 2012 y el gráfico No. 13 su crecimiento
en resumen para el período 2000 - 2013. La evolución del mismo ha experimentado un
crecimiento de aproximadamente cien mil personas al año de 1997 al 2000,
incrementándose en 200 mil para los años 2001 y 2002, y más de 300 mil anuales para
los años 2003 y 2004.
Cuadro No. 3. Residentes Extranjeros según Continente de Origen*
(Al 31 de diciembre de cada año)
Continentes A Ñ O S
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Europa 289.084 330.528 353.556 361.437 412.522 470.432 560.200 667.775
América Latina 112.064 129.928 149.298 184.720 283.778 364.569 514.485 649.122
África 142.816 179.487 213.012 261.385 304.149 366.518 432.662 498.507
Asia 49.116 60.714 66.340 71.015 91.552 104.665 121.455 142.762
Oceanía 888 1.023 1.013 902 944 1.024 1.018 1.112
Resto de América 14.895 17.272 17.411 15.244 15.020 15.774 16.163 16.964
Apátridas, no consta 956 695 699 1.017 1.095 1.019 1.028 1.049
Total 609.819 719.647 801.329 895.720 1.109.060 1.324.001 1.647.011 1.977.291
Continentes A Ñ O S
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Europa 906.461 1.028.678 1.661.245 1.917.069 2.007.633 2.172.068 2.306.242 2.385.193
América Latina 986.178 1.064.916 1.215.351 1.333.886 1.458.442 1.389.358 1.472.897 1.481.530
África 649.251 709.174 841.211 922.635 994.696 1.028.489 1.098.599 1.148.818
Asia 177.423 197.965 238.770 270.210 299.743 313.728 349.240 371.109
Oceanía 1.466 1.819 2.051 1.839 1.903 1.758 1.815 1.895
Resto de América 17.052 18.109 19.256 20.272 20.572 20.189 21.163 22.198
Apátridas, no consta 1.101 1.147 1.130 7.588 8.243 1.018 1.138 1.180
Total 2.738.932 3.021.808 3.979.014 4.473.499 4.791.232 4.926.608 5.251.094 5.411.923
Fuente: Anuarios estadísticos de extranjería e inmigración, Ministerios del Interior y de
Empleo y Seguridad Social del España, INE.
66 Francisco Moreno y María Bruquetas, “Inmigración y estado de bienestar en España”, en Colección de
Estudios Sociales No. 31, Barcelona, Obra social “La Caixa”, 2011, p. 34.
58
* Extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia vigente
Fuente: El mundo financiero, www.elmundofinanciero.com. Población extranjera
residente en España.
Los inmigrantes latinoamericanos, que en el período 1997 – 1999 representaban apenas
el 18% del total de extranjeros residentes en España, y que no llegan al 50% de los
inmigrantes de origen europeo, desde el año 2000 se ubican en el 20% y comienzan a
crecer a razón de dos puntos porcentuales por año, hasta alcanzar en el 2004 el 32% del
total. El 2005 superan por primera vez a los inmigrantes europeos y se ubican en el 36%
del total con 986.178 latinoamericanos en España. Cabe destacar que ya en el 2003
habían superado con creces a los inmigrantes del norte de África, el tercer colectivo
inmigrante más numeroso en el país ibérico.
59
Gráfico Nº 13. Extranjeros residentes en España
Fuente: Anuarios estadísticos de extranjería e inmigración, Ministerios del Interior y de
Empleo y Seguridad Social del España, INE. * Al 1º de enero de cada año
Fuente: El mundo financiero. www.elmundofinanciero.com. *2015
80
1.3
29
89
5.7
20
1.1
09
.06
0
1.3
24
.00
1
1.6
47
.01
1
1.9
77
.29
1
2.7
38
.93
2
3.0
21
.80
8
3.9
79
.01
4
4.4
73
.49
9
4.7
91
.23
2
4.9
26
.60
8
5.2
51
.09
4
5.4
11
.92
3
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Años
EXTRANJEROS RESIDENTES EN ESPAÑA*(con certificado de registro o tarjeta de residencia)
(2000 - 2013)
60
A partir del año 2007, los inmigrantes europeos se recuperan y superan nuevamente a
los latinoamericanos como el colectivo extranjero más numeroso, reduciéndose la
participación de América Latina al 30% del total. El espectacular crecimiento de la
comunidad inmigrante rumana, que para el año 2000 la constituían tan solo 10.983
personas, para 2007 alcanza 603.889, convirtiéndose en el principal factor de
crecimiento de la población inmigrante europea en España hasta el inicio de la crisis.67
Desde 2008 hasta nuestros días, y lejos de reducirse el colectivo inmigrante a causa de
la crisis, este sigue creciendo, aunque no en la misma proporción que en años anteriores,
situándose el total de extranjeros en España al 1 de enero de 2016 en 4.418.898
personas. Los inmigrantes latinoamericanos representan el 20% con 455.098 personas,
siendo la más numerosa la comunidad ecuatoriana con 158.967 inmigrantes (cuadro No.
4). En los dos primeros puestos se encuentran rumanos y marroquíes con 699.502 y
678.467 personas respectivamente.
Cuadro No. 4. Extranjeros en España por Nacionalidad
(Con certificado de registro o tarjeta de residencia)
Al 31 de diciembre de 2012 Rumania 918.133
Marruecos 869.713
Ecuador 390.365
Colombia 269.949
Reino Unido 250.336
Italia 193.257
China 179.118
Bulgaria 177.590
Bolivia 157.215
Perú 139.189
Portugal 132.634
Alemania 132.007
Francia 106.897
Rep. Dominicana 97.891
Argentina 93.696
Otros países 1.303.933
Total 5.411.923
Fuente: Ministerio de empleo y seguridad social.
67 Moreno, Francisco y Bruquetas, María, óp. Cit., p. 34.
61
Fuente: INE. Variación de la Población extranjera residente en España. * (Datos
provisionales).
Sin embargo, se debe considerar un componente fundamental en el cálculo de las cifras
reales del colectivo inmigrante, y este es el de los irregulares, que para efectos de
análisis se debe tomar en cuenta incluso a base de estimaciones, pues el padrón arroja
cifras muy superiores a las de los extranjeros en situación legal.
Lamentablemente, el padrón tampoco ofrece cifras exactas en cuanto a extranjeros que
han salido de España, y en función de esto se lo debe considerar como un dato de
referencia que adolece de un margen de error intrínseco.
62
Gráfico Nº 14. Irregularidad Estimada en España
Fuente: Informe anual sobre migraciones e integración CeiMigra
*Estimación de CeiMigra en base a la diferencia entre población empadronada, por una
parte, y permisos en vigor y autorizaciones por estudios, por otra.
El gráfico No. 14 presenta los datos de inmigrantes en situación irregular en España, en
base a una estimación efectuada por el Centro de Estudios para la Integración Social y
Formación de Inmigrantes CeiMigra, organización no gubernamental domiciliada en
Valencia, España. Los datos se obtienen de restar del padrón los permisos vigentes y las
autorizaciones para cursar estudios. Las cifras obtenidas, en especial del período
comprendido entre 2002 y 2011, son significativamente altas, de ahí su relevancia como
elemento integrante del colectivo inmigrante y su condición de vulnerable al carecer de
derechos sociales como el acceso a la educación, la sanidad o la vivienda.68
En un contexto más amplio y haciendo referencia a la inmigración receptada por los
países de la Unión Europea, España se constituye en el segundo país de la región con
más población extranjera, y donde esta representa una de las más altas proporciones
respecto de la población total. Citando cifras de Eurostat, que se nutre de datos de
68 Moreno, Francisco y Bruquetas, María, óp. Cit., p. 33.
95
.91
2
44
7.1
24
84
0.5
05
1.3
17
.38
0
1.3
58
.27
2
1.7
18
.59
9
1.3
75
.33
4
1.4
65
.25
8
1.2
49
.77
4
1.0
83
.36
3
91
2.0
37
75
7.1
45
40
8.1
42
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
1.800.000
2.000.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Años
IRREGULARIDAD ESTIMADA EN ESPAÑA*(2000 - 2012)
63
población inmigrante de los diferentes censos europeos y no discrimina entre legales o
ilegales, podemos observar lo anteriormente señalado:
Gráfico Nº 15. Países de la UE con más Población Extranjera
Fuente: Eurostat
En el capítulo siguiente se dedicará un análisis más detallado a los efectos de la crisis
económica en la situación de los inmigrantes en España, con especial énfasis al
colectivo inmigrante ecuatoriano, el tercero más numeroso y objetivo fundamental de la
elaboración del presente trabajo de investigación.
La media de residentes extranjeros en la Unión Europea es del 7% mientras que España
está tres puntos por encima, de manera que de las 46.512.199 personas que residían en
el país en 2014, el 4,3% eran ciudadanos de la Unión y el 5.8% provenían de otros
países. (Ministerio de Empleo).
Luxemburgo se encuentra a la cabeza con un 45.3%, muy por delante de Chipre con un
16.5%, Letonia 15.2%, Estonia14.9%, Austria 11.8%, Belgica 11.3% y España.
7.130.919
5.663.525
4.362.006
4.235.059
3.769.016
1.052.844
954.784
876.355
652.188
590.475
1.714.000
0 1.000.000 2.000.000 3.000.000 4.000.000 5.000.000 6.000.000 7.000.000 8.000.000
Alemania
España
Reino Unido
Italia
Francia
Bélgica
Grecia
Austria
Países Bajos
Suecia
Suiza (no UE 27)
PAISES DE LA UE CON MAS POBLACION EXTRANJERA (al 31 de diciembre de 2010)
64
3.5 Conclusiones
La crisis afecto sensiblemente a las economías europeas, en especial a la del sur del
viejo continente, a las que dejo sumidas en una grave recesión económica, con
impresionantes caídas en las tasas de empleo y un retroceso generalizado en el estado de
bienestar europeo.
El efecto de la crisis económica encontró a España ya en una desaceleración económica,
fruto de un mercado inmobiliario sobrevalorado por los excesos del sistema financiero.
Las bajas tasas de interés produjeron un incremento del precio de la vivienda entre 1998
y en el 2008 llego a triplicarse, con incrementos cercanos al 300%, incrementos que
tenían un elevado componente especulativo.
La vertiginosa escalada de precios llegó a un punto donde cae la demanda de la vivienda
lo que da el efecto de caída de precios al haber más oferta de vivienda. En este escenario
de vulnerabilidad el BCE eleva las tasas de interés y encarece las deudas afectando con
numerosos casos de embargo, desahucio así como desalojos forzosos.
El ciclo económico en España permitió que el impacto de la crisis económica incidiera
con facilidad en el mercado de trabajo, que no termina de recuperarse, puede decirse
que la crisis de empleo está ligada a la crisis productiva, por un lado la construcción y
por otro la industria. La construcción, que durante años previos al colapso creció a un
ritmo acelerado, se nutrió de trabajadores inmigrantes supliendo la creciente demanda
de empleo, como era de esperarse tras el estallido de la crisis en el 2008, los empleos
destruidos correspondían al colectivo inmigrante.
El impacto de desempleo generado en la población extranjera a diferencia de la nativa
se da por varias razones como son: a) El colectivo inmigrante tiene dependencia de las
rentas salariales por carecer de otras fuentes de ingresos; b) Tienen ahorros reducidos en
muchos casos por las remesas enviadas a sus países de origen; c) La cuantía laboral es
reducida ya sea por carecer de antigüedad en su historial laboral lo que dificulta
indemnizaciones y prestaciones por desempleo; d) Las redes sociales están más
limitadas lo que provoca una mayor vulnerabilidad al momento de afrontar una
65
situación de crisis. Ya que esto no posibilita realizar una transnacionalización a otro
país, ya que carece de amigos, familiares y rentas.
En síntesis, la crisis económica no permite a los inmigrantes avanzar, cerrándoles las
puertas a una mejor expectativa de vida, lo cual obliga a aceptar su situación social,
condicionando a aceptar cualquier tipo de trabajo sin permitirle plantearse ninguna
nueva estrategia migratoria.
66
CAPITULO IV
4. EFECTOS ECONÓMICO – SOCIALES DE LA CRISIS ESPAÑOLA EN LA
COMUNIDAD ECUATORIANA RESIDENTE EN VALENCIA
INTRODUCCIÓN
“La población ecuatoriana se reduce a la mitad”, Así titulaba la edición Noticias de
Álava del 2 de febrero de 2016 a lo que hace referencia “Un millón de extranjeros ha
dejado España en cinco años”, en los cinco años citados, la nacionalidad más afectada
ha sido la ecuatoriana con la salida de 223.189 personas, más de la mitad de los que
había en 2010, hasta quedar en 176.000 los integrantes de la colonia que reside en
España. Según datos del INE advierte de que en el caso de ecuatorianos, bolivianos,
peruanos y colombianos, buena parte del descenso consignado es consecuencia de la
adquisición de nacionalidad española, proceso por el que dejan de ser considerados
extranjeros. Está perdida de población no es un hecho puntual ocurrió en el 2012. Con
la crisis que se está viviendo en España desde 2008 es evidente que se dé un cambio en
el ciclo migratorio que afecte el ciclo de crecimiento que hemos estado acostumbrados a
observar, las consecuencias sociales de la crisis y de la políticas aplicadas han
provocado una desestabilización social. El conglomerado ecuatoriano hace frente a estas
consecuencias desarrollando estrategias como son la búsqueda continua de trabajo,
reduciendo costos en la manutención de sus hogares y haciendo frente a la movilidad
con el fin de mejorar la calidad de vida de sus familias está movilidad puede ser interna,
en territorio español o trasnacional.
Este capítulo presenta y sintetiza las diferentes estrategias de movilidad que se han dado
por parte del colectivo ecuatoriano residente en España y específicamente en la ciudad
de Valencia. En primer lugar la inmigración ecuatoriana sus antecedentes y situación
actual, como segunda parte se verá los efectos de la crisis en el conglomerado
ecuatoriano, así también se analizan la movilidad geográfica la desigualdad y deterioro
social, por último se aborda la movilidad internacional con una transnacionalización con
un retorno, migración circular y reemigración a un tercer país.
67
4.1. Inmigración ecuatoriana en España: antecedentes y situación actual.
En un contexto general, la emigración de ecuatorianos se inicia hace varias décadas, en
particular de provincias de la Sierra como Azuay y Cañar69. De los 504.233
ecuatorianos que salieron del país entre 1999 y 2000, la mayor parte se dirigieron hacia
España o Estados Unidos70.
La crisis económica de 1999 – 200071 junto a factores como las redes migratorias,
provocaron una enorme migración laboral que ya no tuvo como origen únicamente a las
provincias australes, sino a todas las regiones del Ecuador. Se calcula que
aproximadamente de un millón a millón y medio de ecuatorianos salieron del país entre
1996 y 2006, estimándose el total de compatriotas en el exterior en más de dos millones
de personas, siendo Estados Unidos, España e Italia los principales destinos.
Desde el año 2000 otros factores coyunturales como el fenómeno de El Niño, la caída
de precios del petróleo, la corrupción interna y la inestabilidad política, unidos a
factores de naturaleza estructural como la debilidad del mercado interno y la ausencia
de políticas generadoras de empleo, acrecentaron los flujos migratorios de ecuatorianos
al exterior.
69 De 1950 a 1995 el principal destino de los emigrantes ecuatorianos fue Estados Unidos, tiempo en el
que salieron y no retornaron alrededor de 750.000 personas. 70 Asociación Latinoamericana de Educación Radiofónica (ALER), et al, “Las remesas de los emigrantes
y sus efectos en la economía ecuatoriana”, artículo publicado en Cartillas sobre migración No. 1 de Mayo
de 2002, pág. 3. 71 “El país experimentó el empobrecimiento más acelerado en la historia de América Latina. Entre 1995
y 2000, el número de pobres creció de 3,9 a 9,1 millones. …la pobreza extrema dobló su número de 2,1 a
4,5 millones. …la consecuencia lógica fue el masivo desempleo y subempleo; la caída de los ingresos,
etc.”, Asociación Latinoamericana de Educación Radiofónica (ALER), et al, “Causas del reciente proceso
emigratorio ecuatoriano”, artículo publicado en Cartillas sobre migración No. 3 de Enero de 2003, págs. 2
y 3.
68
Cuadro No. 5. Emigración ecuatoriana por país de destino (1996 - 2001)
Destino Número %
España 186.811 49,43
EEUU 101.006 26,73
Italia 37.361 9,89
No declarado 7.824 2,07
Resto de América 6.749 1,79
Venezuela 6.671 1,77
Chile 5.401 1,43
Colombia 4.960 1,31
Gran Bretaña 4.126 1,09
Alemania 3.724 0,99
Resto de Europa 2.913 0,77
Bélgica 2.081 0,55
Suiza 2.034 0,54
Francia 1.821 0,48
Canadá 1.630 0,43
Asia 1.428 0,38
Holanda 972 0,26
Oceanía 326 0,09
África 70 0,02
Total 100,00
Fuente: Flacso
La década de los noventa del siglo pasado, caracterizada por flujos de emigrantes
ecuatorianos con destino mayoritario a Estados Unidos, se revierte en la primera década
del presente siglo, convirtiendo a España en el principal destino de llegada (Cuadro No.
5). Las condiciones más favorables de ingreso, convirtieron a España en la alternativa
lógica de la emigración ecuatoriana,72 al endurecerse al mismo tiempo la política
inmigratoria en Estados Unidos. Un viaje poco riesgoso y con un costo relativamente
72 Gratton, Brian, “Ecuador en la historia de la migración internacional, ¿modelo o aberración?, artículo
de “La migración ecuatoriana: transnacionalismo, redes e identidades”, compilado por Gioconda Herrera,
María Carrillo y Alicia Torres, Flacso 2005, Quito, pág. 15
69
bajo, la facilidad de ingreso por convenios migratorios entre Ecuador y España, el
lenguaje común y un salario promedio en España que duplicaba y en algunos casos
triplicaba al ecuatoriano, fueron factores importantes para el cambio de destino, además
de la abundancia de trabajo poco cualificado.
Gráfico Nº 16. Ecuatorianos en España (1996 - 2002)
Fuentes: Anuarios estadísticos de extranjería (Min. de Trabajo y Asuntos Sociales).
Para 1998 no era la ecuatoriana la población extranjera más numerosa en España; los
7.046 ecuatorianos residentes (Gráfico No. 16), no constituían ni el 1% del total.
Sin embargo, durante los próximos cuatro años experimentan un explosivo crecimiento
situándose como la segunda comunidad extranjera más numerosa en España con
115.301 personas al 31 de diciembre de 2002, el 13,1% del total (gráficos Nos. 17 y 18),
solamente superada por la población marroquí.
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
2.913 4.112 7.04612.933
30.878
84.699
115.301
Años
ECUATORIANOS EN ESPAÑA (1996-2002) (con certif. de registro o tarjeta de residencia)
70
Gráfico Nº 17. Principales Nacionalidades en España (en porcentajes al 1º de Enero de
1998)
Fuente INE España
Gráfico Nº 18. Principales Nacionalidades en España (en porcentajes al 1º de enero de
2002)
Fuente: INE España
Marruecos 17,4
Reino Unido 11,9
Alemania 9,5
Portugal 5,6
Francia 5,6
Perú, 3,1
Argentina, 3,0
Italia, 3,0 Rep. Domin., 2,6EE.UU. Y Canadá, 2,2
PRINCIPALES NACIONALIDADES EN ESPAÑA (en porcentajes al 1º de Enero de 1998)
Marruecos; 15,5
Ecuador; 13,1
Colombia; 9,7
Reino Unido; 6,5
Alemania; 5,8
Rumania; 3,4
Francia; 3,0
Argentina; 2,9
Portugal; 2,6
Italia; 2,3
PRINCIPALES NACIONALIDADES EN ESPAÑA (en porcentajes al 1º de enero de 2002)
71
El crecimiento en el lapso referido (1998-2002) es realmente impresionante. Para 1998
ocupaba el puesto 20 de la población extranjera total en España y a razón de un
crecimiento anual del 101%, al 31 de diciembre de 2002 aparece ya en segundo lugar
(Cuadro No. 6).
Entre 1999 y 2001 las principales provincias ecuatorianas emisoras de migrantes hacia
España son Pichincha y Loja con el 34,7% y el 28% del total respectivamente, seguidas
de Guayas y Azuay73 con el 14% y el y el 7,3% respectivamente, seguidas de las
provincias de Los Ríos, Tungurahua y El Oro.
Cuadro No. 6. Principales Nacionalidades en España 1998-2002
(Al 31 de Diciembre de cada año)
Fuentes: Anuarios estadísticos de extranjería (Min. de Trabajo y Asuntos Sociales).
73 Gómez, Emilio, et al, “Ecuatorianos en España. Una aproximación sociológica”, Documentos del
Observatorio Permanente de la Inmigración No.15, Madrid, 2007, pág. 62
72
Por comunidades autónomas, Madrid es la principal receptora de emigrantes
ecuatorianos al 31 de diciembre de 2002 con 45 mil residentes; Cataluña con su capital
Barcelona es la segunda comunidad preferida como lugar de asentamiento con 20 mil;
Murcia y la Comunidad Valenciana les siguen en orden con 15 mil y 10 mil
ecuatorianos respectivamente. Juntas, estas cuatro regiones concentran el 78% del total
(Gráfico No. 19). En mayor o menor medida, todas las comunidades autónomas
españolas cuentan con población ecuatoriana al 2002, excepto Ceuta y Melilla, enclaves
españoles en la costa africana.
Gráfico Nº 19. Principales Comunidades Autónomas Españolas con mayor número de
Residentes Ecuatorianos
Fuente: INE España
La inmigración irregular también aumentó significativamente en estos años. Entre 2002
y mediados de 2004, se rechazaron 30.829 extranjeros que intentaron entrar a España
irregularmente, de los cuales 9.649 eran ecuatorianos (el 31,2% del total)74.
Algunos estudios consideran que hasta el año 2002 llegó el grueso de la inmigración
ecuatoriana a España, y en este sentido, del 2003 en adelante los esfuerzos se
74 CIDOB, “Balance de la inmigración extranjera en España, 2004”, información extraída de la página
web del CIDOB (Centro de Información y Documentación Internacionales de Barcelona):
www.cidob.org.
45.089; 39%
20.209; 17%
14.700; 13%
10.146; 9%
5.282; 5%
2.378; 2%
2.838; 2%
14.659; 13%
PRINCIPALES COMUNIDADES AUTONOMAS ESPAÑOLAS CON MAYOR NUMERO DE RESIDENTES ECUATORIANOS
(al 31 de Diciembre de 2002)
Madrid
Cataluña
Murcia
C. Valenciana
Andalucía
Baleares
Castilla - La Mancha
Otras
73
encaminaron a estabilizar al colectivo ecuatoriano a través del “proceso de
normalización”75. De los 174.289 ecuatorianos con estatus de residente en España al 31
de Diciembre de 2003, 140.280 estaban afiliados a la Seguridad Social. Dos años más
tarde, eran ya 357.065 los ecuatorianos “ilegales” y 267.861 con alta en la Seguridad
Social.
En el año 2005 el número de extranjeros en España superó los 2 millones de personas,
alcanzando el colectivo ecuatoriano 357.065 personas en régimen legal.76
Al 31 de Diciembre de 2007 son 395.808 los ecuatorianos con autorización de
residencia en España (Gráfico No. 20), los años de alta inmigración habían pasado y el
proceso de normalización avanza paulatinamente reduciendo los índices de
irregularidad.
Gráfico Nº 20. Ecuatorianos en España (2003-2007)
Fuentes: Anuarios estadísticos de extranjería (Min. de Trabajo y Asuntos Sociales),
Anuarios estadísticos de inmigración e Informes de extranjeros residentes (Min. de
Empleo y Seguridad Social).
75 Gómez, Emilio, et al. Óp. Cit., pág. 63 76 Con certificado de registro o tarjeta de residencia.
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
2003 2004 2005 2006 2007
174.289
221.549
357.065 376.233
395.808
ECUATORIANOS EN ESPAÑA (2003-2007)(con certif. de registro o tarjeta de residencia)
74
Durante el período 2003-2007, la comunidad ecuatoriana conserva el segundo puesto
del total de extranjeros, excepto el último año (2007), en el que cede su puesto a los
inmigrantes rumanos, que con grandes contingentes desde el año 2003 terminarán
consolidándose al 31 de diciembre de 2007 como el segundo colectivo más numeroso
en España, a poca distancia de los marroquíes (Cuadro No. 7).
75
Cuadro No. 7. Principales Nacionalidades En España 2003-2007 (Al 31 de Diciembre de cada año)
Nº 2003
Nº 2004
Nº 2005
Nº 2006
Nº 2007
País Población País Población País Población País Población País Población
1 Marruecos 333.770 1 Marruecos 386.958 1 Marruecos 493.114 1 Marruecos 543.721 1 Marruecos 648.735
2 Ecuador 174.289 2 Ecuador 221.549 2 Ecuador 357.065 2 Ecuador 376.233 2 Rumania 603.889
3 Colombia 107.459 3 Colombia 137.369 3 Colombia 204.348 3 Colombia 225.504 3 Ecuador 395.808
4 R. Unido 105.479 4 R. Unido 128.283 4 Rumania 192.134 4 Rumania 211.325 4 Colombia 254.301
5 Alemania 67.963 5 Rumania 83.372 5 R. Unido 149.071 5 R. Unido 175.870 5 R. Unido 198.638
6 Italia 59.745 6 Italia 72.032 6 China 85.745 6 China 99.526 6 Bulgaria 127.058
7 Perú 57.593 7 China 71.881 7 Italia 84.853 7 Italia 98.481 7 Italia 124.936
8 China 56.086 8 Perú 71.245 8 Perú 82.533 8 Perú 90.906 8 China 119.859
9 Rumania 54.688 9 Alemania 69.719 9 Argentina 82.412 9 Argentina 86.921 9 Perú 116.202
10 Francia 49.196 10 Argentina 56.193 10 Alemania 71.513 10 Alemania 77.390 10 Portugal 101.818
Fuentes: Anuarios estadísticos de extranjería (Min. de Trabajo y Asuntos Sociales), Anuarios estadísticos de inmigración e Informes de
extranjeros residentes (Min. de Empleo y Seguridad Social).
75
76
Al 31 de diciembre de 2007 Madrid continúa siendo la comunidad autónoma con más
población ecuatoriana seguida de Cataluña (Gráfico No. 21), sin embargo, en
comparación con el año 2003, su participación respecto del total, baja del 39% al 26%
con 103.476 ecuatorianos residentes, produciéndose en estos años una distribución más
equitativa de ecuatorianos en el territorio español. Cataluña concentra el 20% del total
con 80.055 ecuatorianos y Murcia el 12% con 49.210. Los compatriotas residentes en
la Comunidad Valenciana que sumaban 10.146 personas (9% del total) al 31 de
diciembre de 2003, crecen para 2007 al 12% del total de ecuatorianos en España con
48.937 residentes77.
Gráfico Nº 21. Principales comunidades autónomas españolas con mayor número de
residentes ecuatorianos
Fuente: INE España
77 El siguiente literal del presente capítulo se dedicará con más detalle a la población inmigrante
ecuatoriana residente en la Comunidad Valenciana.
103.476; 26%
80.055; 20%
49.210; 12%
48.937; 12%
26.542; 7%
13.729; 4%
13.999; 4% 59.860; 15%
Principales comunidades autónomas españolas con mayor numero de residentes ecuatorianos
(Al 31 de Diciembre de 2007)
Madrid
Cataluña
Murcia
C. Valenciana
Andalucía
Baleares
Castilla - La Mancha
Otras
77
Durante el período 2008-2016 el número de ecuatorianos termina su ciclo de
crecimiento y por efectos de la crisis se reduce, aunque no significativamente, como se
observa en el gráfico 22. Los últimos datos obtenidos a Junio de 201378 muestran una
reducción con respecto a Diciembre, de tan solo 331 personas, ubicándose el total de
ecuatorianos residentes en España en 390.034 personas seis meses después. La mayor
reducción del período se dio en los años 2009 y 2010, tiempo en el cual más de 40.000
ecuatorianos dejaron de constar en los registros con estatus de residencia a consecuencia
de la crisis económica y factores derivados de esta. Del 1 de enero de 2015 con un total
de 174.372 ecuatorianos se reduce a 158.967 con un crecimiento anual de menos 15.405
un 8.83% menos que el año anterior.
Gráfico Nº 22. Ecuatorianos en España (2008 - 2012)
Fuentes: Anuarios estadísticos de extranjería (Min. de Trabajo y Asuntos Sociales),
Anuarios estadísticos de inmigración e Informes de extranjeros residentes (Min. de
Empleo y Seguridad Social).
78Ministerio de Empleo y Seguridad Social, “Informe de Extranjeros Residentes en España”, Anexo de
tablas al 30 de Junio de 2013.
360.000
370.000
380.000
390.000
400.000
410.000
420.000
430.000
440.000
450.000
2008 2009 2010 2011 2012
421.527
440.304
398.724403.864
390.365
ECUATORIANOS EN ESPAÑA (2008-2012)(con certif. de registro o tarjeta de residencia)
78
Cuadro No. 8. Principales Nacionalidades en España 2008-2012 (Al 31 de Diciembre de cada año)
Nº 2008
Nº 2009
Nº 2010
Nº 2011
Nº 2012
País Población País Población País Población País Población País Población
1 Rumania 718.844 1 Marruecos 767.784 1 Rumania 840.682 1 Rumania 912.526 1 Rumania 918.133
2 Marruecos 717.416 2 Rumania 751.688 2 Marruecos 788.768 2 Marruecos 835.188 2 Marruecos 869.713
3 Ecuador 421.527 3 Ecuador 440.304 3 Ecuador 398.724 3 Ecuador 403.864 3 Ecuador 390.365
4 Colombia 274.832 4 Colombia 287.205 4 Colombia 269.687 4 Colombia 274.171 4 Colombia 269.949
5 R. Unido 219.738 5 R. Unido 222.039 5 R. Unido 228.829 5 R. Unido 235.052 5 R. Unido 250.336
6 Bulgaria 144.401 6 China 151.547 6 Italia 170.051 6 Italia 180.221 6 Italia 193.257
7 Italia 139.132 7 Italia 150.667 7 Bulgaria 161.601 7 Bulgaria 175.414 7 China 179.118
8 China 138.558 8 Bulgaria 147.080 8 China 156.380 8 China 170.164 8 Bulgaria 177.590
9 Perú 130.900 9 Perú 144.620 9 Perú 138.211 9 Bolivia 150.702 9 Bolivia 157.215
10 Portugal 121.918 10 Portugal 126.928 10 Portugal 130.729 10 Perú 140.792 10 Perú 139.189
Fuentes: Anuarios estadísticos de extranjería (Min. de Trabajo y Asuntos Sociales), Anuarios estadísticos de inmigración e Informes de
extranjeros residentes (Min. de Empleo y Seguridad Social).
78
79
Fuente: INE. Población Extranjera España. (*) Datos provisionales.
Fuente: INE. Población Extranjera. (*) Datos provisionales.
Los 390.365 ecuatorianos residentes en España terminan consolidando a nuestro país
como la tercera nacionalidad más numerosa al 31 de diciembre de 2012 (Cuadro No. 8),
puesto que difícilmente podría ser superada a futuro por inmigrantes colombianos (el
cuarto conglomerado extranjero más numeroso en España), dada su tendencia
decreciente en los últimos años.
80
Al 31 de Diciembre de 2014 Madrid continúa siendo la principal comunidad autónoma
receptora de inmigrantes con casi un tercio del total de residentes ecuatorianos en
España (Gráfico No. 23). Le siguen Cataluña, Murcia y la Comunidad Valenciana, así
como Asturias y Navarra y en menor medida los compatriotas residentes en Andalucía,
las islas Baleares y resto de provincias.
Gráfico Nº 23. Principales comunidades autónomas españolas con mayor número de
residentes ecuatorianos
Fuente: La Población de Origen Ecuatoriano en España, Características, necesidades y
expectativas en tiempo de crisis-2015. Embajada del Ecuador en España.
Fuente: La Población de Origen Ecuatoriano en España, Características, necesidades y
expectativas en tiempo de crisis-2015. Embajada del Ecuador en España. * Valores
absolutos.
81
En cuanto a la distribución de los ecuatorianos por sexo se puede observar un ligero
predominio de las mujeres con el 51% del total en el período comprendido entre 2000 y
2012 (Gráficos No. 24). En 2014 se puede observar (Gráfico 25).
En el caso de los hombres se observa un trasvase desde Madrid (se disminuye en 17
puntos porcentuales) hacia Levante (un incremento de 13 puntos porcentuales entre
Murcia, Alicante y Valencia, destacando de nuevo Murcia como punto de llegada
importante, el éxodo de las mujeres desde Madrid con una disminución de 21 puntos
porcentuales, presenta un patrón más disperso, distribuido entre el levante (12 puntos
porcentuales), Barcelona (4) y el resto del país (4 puntos porcentuales).
Gráfico Nº 24. Ecuatorianos en España (distribución por sexo 2000-2012)
Fuente: Anuarios de inmigración e informes de extranjeros residentes (Min. de Empleo
y Seguridad Social)
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Mujeres 17.144 42.060 57.530 85.007 110.30 182.85 192.98 201.50 214.36 223.42 204.20 207.23 200.77
Hombres 13.670 42.562 57.748 89.268 111.24 174.20 183.24 194.30 207.15 216.87 194.51 196.62 189.59
Ecuatorianos en España
(distribución por sexo 2000-2012)
82
Gráfico Nº 25. Ecuatorianos en España distribución por sexo en porcentajes (1998-
2014)
Fuente: Fuente: INE. Padrón Municipal de Habitantes, 1998-2014.
El porcentaje de mujeres ecuatorianas en España antes del 2001 era significativamente
superior al de los hombres. La composición del colectivo inmigrante ecuatoriano, al
igual que el de colombianos y bolivianos, se caracterizaba en esos años por estar
altamente feminizado. Si bien la preeminencia femenina en el caso de los ecuatorianos
se ha reducido paulatinamente, bolivianos y colombianos aún muestran una estructura
dominada por mujeres. Al 31 de diciembre de 2012 del total de inmigrantes bolivianos
el 61% son mujeres, en tanto que para Colombia el componente femenino llega al 57%.
Estos porcentajes difieren totalmente en el caso de los grupos de extranjeros más
numerosos en España como rumanos y marroquíes, donde los hombres constituyen el
53% y 59% del total, respectivamente.79
79 Colectivo IOÉ y Fernández, Mercedes; “Encuesta nacional de inmigrantes 2007: el mercado de trabajo
y las redes sociales de los inmigrantes”, Documentos del Observatorio Permanente de la Inmigración No.
24, Gráficas Varona, Madrid 2009, pág. 33. Además de estadísticas de inmigración del Ine España.
83
Con datos a enero de 2011, por sectores de actividad los residentes ecuatorianos en
España se ubican mayoritariamente en tres sectores: comercio y reparaciones (16,6%),
servicio doméstico (16,2%) y construcción (12,6%)80. El sector agrícola, que ocupaba a
gran número de ecuatorianos en los primeros años de migración, ha visto reducida su
participación al 9,6%.
La tendencia es similar a nivel general, pues el nivel de contratación de extranjeros en
España es más relevante en las llamadas “ocupaciones elementales”81 con un mayor
número de contratos registrados en 2012, en las áreas: peones agrícolas (715.408
contratos), empleados domésticos (330.622), personal de limpieza de oficinas, hoteles y
otros establecimientos similares (215.545) y albañiles (61.175).
Observando el conjunto de la población ecuatoriana, el componente del 66%
aproximadamente, es decir dos de cada tres ecuatorianos, se reintegraron a la vida
española con tipos de trabajos manuales de baja cualificación como la construcción,
agroexportador, hostelería, turismo, pequeña industria entre otras. Empleos.
80 Defensoría del Pueblo Ecuador, “Ecuatorianas y ecuatorianos en España: crisis hipotecaria y derechos
humanos”, informe temático, Madrid, 2013, pág. 19. 81 Ministerio de empleo y seguridad social de España”, “Informe del mercado de trabajo de los
extranjeros 2013”, Observatorio de las ocupaciones, Madrid 2013, pág. 34
84
Fuente: EPOERE 2014
85
4.1.1 Remesas de los ciudadanos ecuatorianos de España a su país de origen
Causas Coyunturales: la crisis de finales de los 90
La crisis a partir de 1997 causada por el colapso político, social y económico
consecuencia de varios fenómenos (ARIAS, 2001; ALISEI, 2003; ACOSTA y
ATIENZA, 2004; MORENO y PÉREZ, 2005). Como son: Conflicto armado con Perú
en 1995 su financiación generó un incremento de la presión fiscal; Fenómeno del Niño
en 1997 con un coste económico de 2.9 millones de dólares, esto represento el 14.5%
del PIB de 1998 (MARTINEZ, 2009); inestabilidad política con cinco gobiernos en un
periodo de 1995-2001; derrumbe del precio del petróleo y reducción de exportaciones
en un 41% durante 1998.
En el periodo 1998-2001, con la disminución del PIB y del Gasto Público, en especial
del Gasto Social tan solo el 16% del total, y el pago a la deuda se mantuvo absorbiendo
el 40% del Gasto Total, esto refleja la grave crisis económica del Ecuador, dando
prioridad al pago de la deuda.
A finales de 1998 el gobierno con el fin de evitar la quiebra del sistema financiero,
inyecto fondos públicos y bloqueó los depósitos privados en los bancos “salvataje
bancario”; en diciembre de 1999 la moneda nacional el sucre tras una devaluación
previa de un 216% se sustituyó por el dólar, está medida hacia frente a la altísima
inflación el 61% de la inflación siguió creciendo hasta alcanzar el 100% al año
siguiente a finales de año bajo al 22.4%, esto ocasiono la renuncia a la política
monetaria y una dependencia extrema de las importaciones y recursos de fuera para la
obtención de divisas.
La crisis afectó directamente al mundo empresarial y laboral. Sólo en 1999 se estima
que cerraron unas 150.000 pequeñas y medianas empresas, enviando al desempleo a una
multitud de trabajadores de nivel medio y bajo (PÉREZ, 2004).
Ese año finalizó, en efecto, con una tasa de desempleo del 14,4%, cifra que supone más
del doble de la media de la década, y un nivel de subempleados del 46% (según el BCE
y el Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales, ILDIS).
86
La dolarización y la alta inflación generaron la caída de la renta real y de la capacidad
de compra: el salario mínimo quedó situado en 117,5 dólares mientras que el coste de la
canasta básica alimenticia era de 260 dólares.
Todo este conjunto de problemáticas situaciones adversas falta de empleo, poca
capacidad de compra familiar junto con la reducción de los gastos sociales, provocaron
una disminución sustancial de los servicios básicos en educación, salud y bienestar
social, todo ello condujo al aumento de los índices de pobreza.
Según UNICEF -citado por ARIAS (2001:91)- “Ecuador atravesó entre 1995 y 2000, la
etapa de empobrecimiento más acelerado de toda la historia de América Latina”. Los
pobres (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos de Ecuador: INEC, 2001;
VALLEJO, 2004), pasaron de ser 3,9 millones en 1995 a 9,1 millones en 2000 –lo que
supone la asombrosa proporción del 71% de la población-; y de éstos, 4,5 millones se
encontraban en el nivel de extrema pobreza. A partir de 1998 se propicia que los flujos
migratorios adquieran relevancia se da un ritmo acelerado de crecimiento anual,
llegando a alcanzar los 634 mil emigrantes en el periodo 1998-2003, “el número de
ecuatorianos que viven en el exterior podría superar fácilmente los dos millones”
(ILDIS, 2004: 7).
Ingresos, consumo y ahorro
Las remesas que envían los emigrantes son el remanente que les queda después de
cubrir sus gastos personales, los sueldos que perciben los ecuatorianos en España están
dentro de los salarios medios percibidos por los inmigrantes por sectores, según se
deduce del estudio de TORNOS y otros (2004), el cual da como resultado las
remuneraciones mensuales que se reflejan en el Cuadro Nº. 9.
87
Cuadro No. 9. Remuneraciones por sectores del total de emigrantes
SECTORES
SALARIO MENSUAL
MEDIO EN €
Servicio doméstico 521
Hostelería 654
Oficios no cualificados 683
Dueños de negocio 709
Otros 747
Agricultura 763
Oficios cualificados 800
Construcción 860
Fuente: TORNOS y otros (2004: 119)
Investigación realizada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID, 2007) sobre
las remesas enviadas desde España a sus países por los inmigrantes latinoamericanos82,
dio como resultado que el 63% de los ecuatorianos ingresaba más de 10.000 euros al
año. Así también en el 2008 (BE, 2008) la suma de los envíos individuales de los
ecuatorianos generaron un volumen global de salida monetaria desde España a Ecuador
de 1.300,8 millones de euros apuntando una posible tendencia de futuro señalada por
PÉREZ (2004:126): “disminuirán (las remesas) en el medio plazo debido a efectos
como: reunión de familias en los países de acogida... y la búsqueda de mantenerse (en
el mismo)”.
El impacto de las remesas ha sido beneficioso gracias a los flujos de remesas de los
emigrantes lo que potencio el sistema financiero ya que fue el canalizador de los flujos
monetarios desde el ahorro o la inversión, financiando con esos fondos el proceso de
desarrollo económico.
En la actualidad los envíos desde España se han reducido sustancialmente con un
descenso del 4,9%. Si se analiza con el 2007 la situación es más dramática, pues el
descenso alcanza el 64,5%, influenciado principalmente por la crisis española, el
comportamiento seguirá a la baja en España porque su economía se recuperará
lentamente, así también se aprecia que el dólar pesa en el envío de remesas desde
82 Sobre una muestra de 1.100 emigrantes de Ecuador, Colombia, Argentina, República Dominicana,
Perú, Bolivia y Paraguay.
88
Europa. Es decir, los euros que envían los emigrantes representan menos dólares en el
Ecuador.
El flujo de remesas proveniente de España sumó $ 749,6 millones en 2014 (30,4% del
monto total recibido), valor inferior en 4,9% al receptado en 2013 ($ 788,5 millones). El
Instituto Nacional de Estadística de España (INE) señaló que el PIB de España en 2014
creció en 1,4%. Es el primer año, desde que estalló la crisis en que la actividad
económica creció significativamente. La tasa de desempleo en 2014 se ubicó en 23,7%
en España.
Entre enero y septiembre de 2015 Ecuador recibió USD 1 742,1 millones, de acuerdo
con un informe del Banco Central del Ecuador. Esa cifra representa una reducción de
112,8 millones con respecto al mismo período del 2014. En los primeros nueve meses
de ese año arribaron USD 1 854,9 millones. La causa principal del descenso se debe a la
depreciación del euro con respecto al dólar y por la coyuntura económica de los países
donde residen los ecuatorianos como España e Italia, según el informe del Banco
Central del Ecuador.
4.2. Los inmigrantes ecuatorianos en Valencia. Efectos de la crisis
4.2.1. Valencia, ubicación geográfica y población ecuatoriana inmigrante
89
Valencia es la tercera ciudad española por población: 791.632 habitantes al 1º de enero
de 2016. Es la capital de la provincia homónima y de la Comunidad Valenciana, la
cuarta comunidad autónoma por el tamaño de su economía.
La C. Valenciana tiene una extensión de 23.255 Km² y está situada al este y sureste de
la península ibérica con costas en el mar Mediterráneo. Pertenecen a este territorio el
archipiélago de las islas Columbretes, la isla de Tabarca y otras islas e islotes menores,
además del exclave “Rincón de Ademuz”.
La Comunidad Valenciana
La población de la C. Valenciana es de 4’601.272 habitantes al 1º de enero de 201683 y
se divide administrativamente en tres provincias y estas a su vez en 542 municipios.
Al 1 de enero de 2016, la C. Valenciana cuenta con 667.676 inmigrantes, de los cuales
245.184 residen en la provincia de Valencia, siendo esta la segunda provincia de la C.
Valenciana con mayor número de inmigrantes. Con 338.893 extranjeros, Alicante es la
83 INE España, página web: http://www.ine.es/jaxi/tabla.do. 792.303 habitantes tiene su capital, Valencia.
90
provincia que alberga a la mayor cantidad de residentes extranjeros y Castellón la
tercera con 83 personas84 (Cuadro No. 9).
Cuadro No. 10. Población Total y Extranjera de la Comunidad Valenciana
Al 1º de Enero de 2013
PROVINCIAS POB.
TOTAL
POBL.
EXTRANJERA ECUATORIANOS
Tot.
% Pobl.
tot. Tot.
% Pobl.
extr.
Alicante 1.945.642 314.132 16 19.765 6,29
Castellón 601.699 103.704 17 2.234 2,15
Valencia 2.566.474 278.479 11 23.601 8,47
Total C. Valenciana 5.113.815 696.315 14 45.600 6,55
Fuente: Observatorio permanente de la Inmigración, Ministerio de Empleo y Seguridad
Social de España.
Al 1 de Enero de 2016 (Comparativa)
PROVINCIA POB.
TOTAL
POBL.
EXTRANJERA
ECUATORIANOS
Alicante
4.601.272
338.893
9.511
Castellón 83.599 871
Valencia 245.184 9.796
Total C.
Valenciana
667.676
20.178
Fuente: INE
http://www.ine.es/jaxi/Tabla.htm?path=/t20/e245/p04/provi/l0/&file=0ccaa002.px&L=0
El colectivo ecuatoriano representa el 6,55% del total de población extranjera en la C.
Valenciana, con 45.600 personas registradas con permiso de residencia o tarjeta de
registro.
84 Ministerio de Empleo y Seguridad de España, “Extranjeros residentes en España al 31 de marzo de
2013”, anexo de tablas, Madrid 2013, pág. 10
91
Con datos al 31 de diciembre de 2012, los residentes ecuatorianos que en las
comunidades autónomas de Murcia y Madrid representan el 20% y el 12%
respectivamente del total de extranjeros, en la Comunidad Valenciana este porcentaje
baja al 6%, siendo migrantes rumanos y marroquíes los colectivos más numerosos. De
los 45.600 ecuatorianos residentes en la Comunidad Valenciana con certificado de
registro o tarjeta de residencia, 23.601 (el 52%) viven en Valencia, población que como
todo el conglomerado inmigrante en España, ha sufrido directamente los embates de la
crisis. La magnitud del impacto en este colectivo será motivo de análisis en páginas
siguientes.
Cuadro No. 11. Ecuatorianos en la Comunidad Valenciana
Al 31 de Diciembre de 2013 Al 31 de Diciembre de 2012 Variación
anual
ecuatorianos
(%)
Total
extranjeros Ecuatorianos
Total
extranjeros Ecuatorianos
Total C. Valenciana 659.237 27.650 696.315 45.600 -39,36
Provincias
Alicante 304.617 13.095 314.132 19.765 -33,75
Castellón 98.744 1.437 103.704 2.234 -35,68
Valencia 255.876 13.118 278.479 23.601 -44,42
Fuente: Generalitat Valenciana, con datos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Como se puede observar en el cuadro Nº 10, hay una importante reducción del 44% de
la población ecuatoriana residente en la Comunidad Valenciana al 31 de diciembre de
2013, en comparación con el año anterior. Esta caída puede obedecer a diferentes causas
como los diferentes programas de retorno voluntario, el traslado a otros países europeos
en mejores condiciones tras la crisis, o la movilidad intrarregional en España, en
búsqueda de mejores condiciones laborales. Actualmente con los datos provisionales del
INE 2016, se evidencia un descenso de la población ecuatoriana con un total de 20.178
en la Comunidad Valenciana, distribuidos de la siguiente manera: Valencia 9.796,
Alicante 9.511 y Castellón de la Plana 871 personas.
92
Cuadro No. 12. Ecuatorianos en la Ciudad de Valencia
Al 1º de Enero de cada año
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Var. 2013-14 Var. 2007-14
Ecuatorianos 16.315 16.214 15.629 14.539 12.358 10.164 8.903 7.485 -15,9
-54,12
Total extranjeros 102.166 116.453 123.348 120.273 111.415 108.449 103.944 96.734 -6,9
-21,58
Fuente: Ayuntamiento de Valencia con datos del Padrón Municipal INE
La prosperidad económica alcanzada el año 2007 muestra al colectivo ecuatoriano en
Valencia como una de las principales poblaciones inmigrantes de la ciudad con 16.315
residentes, número que tras el estallido de la crisis iría decreciendo paulatinamente
durante la depresión hasta reducirse en un 54%, con 7.485 ecuatorianos residiendo en la
capital de la C. Valenciana al 1º de enero de 2014. Los datos provisionales del INE
2016 en Valencia se encuentran registrados 9.796 ecuatorianos.
4.2.2. Desigualdad y deterioro social en la ciudad de Valencia
Antes de analizar las condiciones socioeconómicas en la ciudad de Valencia tras la
crisis, es importante pasar revista a sus efectos en España. Si bien algunos indicadores
económicos fueron analizados en el capítulo anterior como es el caso de la evolución
del PIB, el desempeño económico sectorial y la tasa de desempleo, además del
crecimiento de la burbuja inmobiliaria como detonante de la crisis, conviene señalar
brevemente que en términos generales en España aumentó la desigualdad
significativamente, a diferencia de otros países europeos que también sufrieron el
impacto de la crisis85. La prosperidad económica alcanzada en años anteriores a la
crisis, acercó a España a niveles de bienestar propios de grandes economías europeas
como Alemania, el Reino Unido o Francia86. Nivel de prosperidad que tras la recesión
85 “España es el país de la OCDE en el que más se incrementaron las desigualdades en términos de
ingresos entre los años 2007 y 2011, según se extrae de los últimos datos de este organismo. El
coeficiente de Gini es el que ofrece este titular. Si en 2007, este dato era de 0,306 ahora en 2011 (último
año con datos disponibles) se eleva hasta el 0,344. M. Fernández y J. Marcos, “Entre el PIB y el índice
de Gini: la desigualdad aumenta en España” en Euroespress, portal de noticias de la Unión Europea, 20
de Junio de 2014, en: http://www.euroxpress.es/index.php/noticias/2014/6/30/entre-el-pib-y-el-indice-de-
gini-la-desigualdad-aumenta-en-espana/ 86 Luis Ayala Cañón, et al., “Distribución de la renta, condiciones de vida y políticas redistributivas”, en:
VII Informe sobre exclusión y desarrollo social en España, Madrid, Fundación Foessa, imp. en Arias
Montano S.A., 2014, p.69, en http://www.foessa2014.es/informe/uploaded/descargas/VII_INFORME.pdf
93
lamentablemente se perdió. En este sentido, crece el debate en cuanto a la desaparición
de la clase media en España a consecuencia de la crisis, por la polarización existente en
la distribución del ingreso87.
Cuadro No. 13. Distribución Regional del PIB Per Capital 2008-2015 en Euros
Comunidad autónoma 2008 2010 2012 2014 2015
Andalucía 18.365 17.193 16.739 139.099 144.989
Aragón 26.536 25.330 24.805 32.828 33.793
Asturias 22.350 21.247 20.862 20.793 21.595
Baleares 25.634 23.829 23.589 26.329 27.546
Canarias 20.464 19.345 18.935 40.753 42.317
Cantabria 23.114 22.064 21.692 11.864 12.172
Castilla y León 22.538 22.025 21.994 52.348 54.057
Castilla - La Mancha 19.495 18.178 17.688 36.463 37.715
Cataluña 27.620 26.521 26.412 197.004 204.666
C. Valenciana 21.701 20.109 19.480 97.430 101.604
Extremadura 16.327 15.869 15.129 16.907 17.590
Galicia 21.121 20.603 20.330 53.858 55.701
Madrid 30.944 29.471 28.906 196.118 203.626
Murcia 20.340 18.952 18.027 26.808 27.733
Navarra 29.917 28.846 28.491 17.623 18.246
País Vasco 30.947 30.101 30.043 63.394 65.924
La Rioja 26.372 25.335 25.185 7.727 7.974
Ceuta 20.989 20.145 18.833 1.580 1.639
Melilla 19.479 18.275 16.704 1.406 1.457
Total Nacional 23.858 22.695 22.291 ---- ----
El cuadro Nº 12 muestra las trayectorias decrecientes del PIB per cápita en todas las
comunidades autónomas durante el período 2008-2015, destacándose las peores caídas
en el lapso 2008-2012, siendo precisamente la Comunidad Valenciana la región que
registra el mayor descenso del PIB per cápita en España (-8%), seguida de Murcia con
el -7% y las regiones insulares de Baleares y Canarias con el -6%. En el lapso 2008-
87 Luis Ayala Cañón, et al., óp. Cit., p. 71.
94
2010 se observa una desaceleración en la caída del indicador, registrándose ínfimos
crecimientos del PIB per cápita en 10 regiones autónomas, en tanto que el mayor
decrecimiento se observa en Ceuta y Melilla con el -5% y -3% respectivamente,
enclaves españoles en el norte de África. Para el lapso 2010-2011 Murcia y nuevamente
Ceuta registran las peores caídas del PIB per cápita: -3%, con siete regiones que no
presentaron decrecimiento pero que tampoco demostraron signos de recuperación. En el
período 2011-2012 la recesión se acentúa en todas las comunidades autónomas, sin
excepción presentan cifras negativas, registrándose las mayores caídas del PIB per
cápita nuevamente en Melilla y Ceuta, con el -7% y -4% respectivamente.
El producto interior bruto de la Comunidad Valenciana en 2015 ha crecido un 3.6%
respecto a 2014 se trata de una tasa 17 décimas mayor que la de 2014, que fue del
1.9%. El PIB Per cápita de Comunidad Valenciana en 2015 fue de 20.586€, 893€
mayor que el de 2014 que fue de 19.693€.
Como introducción al análisis de las condiciones socioeconómicas en la Comunidad
Valenciana, y en particular en la ciudad de Valencia para el período de recesión
ocasionado por la crisis (2008-2013), se empezara analizando ciertos indicadores como
el empleo, el ingreso de los hogares y la pobreza. El mercado laboral para la población
inmigrante se ha caracterizado por condiciones de trabajo adversas, incluso antes de la
crisis88. En un contexto de crisis económica estas condiciones difícilmente iban a
revertirse.
El alto porcentaje de ilegalidad en los flujos migratorios del período 2000-2005, que
tardarían en conseguir su permiso de residencia; la alta sobre cualificación del
trabajador inmigrante, que le llevaría a desempeñar empleos con una cualificación
menor a la suya, y, la concentración del empleo inmigrante en sectores como la
agricultura, la construcción o el servicio doméstico, con un alto componente de
vulnerabilidad ante un shock sectorial89, son en definitiva los factores que han
88 Dirk Godenau, et. al., “La integración de los inmigrantes en España: una propuesta de medición a
escala regional”, en Documentos del Observatorio Permanente de la Inmigración Nº 30, Madrid,
Ministerio de Empleo y Seguridad Social, , 2014, p. 59, en:
http://nadiesinfuturo.org/IMG/pdf/La_Integracion_de_los_Inm.pdf 89 Carlos Gradín y Coral del Río, “El desempleo de inmigrantes, mujeres y jóvenes”, en 1er. Informe
sobre la desigualdad en España”, Madrid, Fundación Alternativas”, 2013, p. 144, en:
http://www.gadeso.org/sesiones/gadeso/web/14_paginas_opinion/sp_10000704.pdf
95
debilitado significativamente las capacidades plenas de inserción laboral de los
inmigrantes en España90.
Las tasas de desempleo registradas en la provincia de Valencia (Gráfico Nº 26), y que
guardan similitudes con la media española de desempleados durante la crisis, confirman
la mayor exposición de los inmigrantes a los embates de la crisis, en relación con los
trabajadores españoles. Los registros observados los años 2011 y 2012 son el punto
culminante de una escalada de desempleo que se inició en 2008, un año después del
estallido de la crisis. Una diferencia promedio de más de doce puntos porcentuales
durante los años de crisis, constituye el riesgo mayor para el inmigrante de caer en el
desempleo.
“El desempleo se reduce en 29.200 personas en la Comunidad Valenciana” (El Pais
Comunidad Valenciana, 2016), el descenso del 5.6%, es el tercero más acusado de
España. La tasa de desempleo se sitúa en el 22.2%. En 2014 llego a 23.5%, 2015 bajo al
21.5% y al tercer trimestre de 2016 al 20.2% notándose una mejora importante.
90 “Estos factores característicos del mercado de trabajo español han ocasionado una segmentación en
la estructura laboral que produce el surgimiento de nichos laborales, constituidos por empleos poco
estables, escasamente remunerados y de menor consideración social, que progresivamente van siendo
abandonados por una población autóctona con mayores posibilidades de acceder a prestaciones sociales
por desempleo o protección social. Tales nichos laborales serían paulatinamente ocupados por mano de
obra extranjera.”, en Andrés Tornos, et. al., “El capital humano de la inmigración”, Madrid, Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales, Instituto de Migraciones y Servicios Sociales (IMSERSO), 2004, p. 94,
en:
http://extranjeros.empleo.gob.es/es/ObservatorioPermanenteInmigracion/Publicaciones/OtrosDocumentos
/archivos/18.El_Capital_Humano_de_la_inmigracixn._2004.pdf
96
Gráfico Nº 26. Tasa de desempleo en la Provincia de Valencia
Fuente: Generalitat Valenciana (portal estadístico de la Comunidad Valenciana), en:
http://www.ive.es/ , en base a información de la Encuesta de Población Activa del INE
Adicionalmente al perjuicio ocasionado por la pérdida de empleo, la falta de una red
familiar en España que atenúe la tragedia91 y al freno brusco en el envío de remesas a su
país de origen, se incrementa el riesgo de perder además su permiso de trabajo y
consiguientemente su residencia en territorio español, con lo que ya en la ilegalidad sus
posibilidades de emplearse de nuevo disminuyen dramáticamente92.
La reducción de las cifras de desempleo para la población inmigrante en 2013, que en
primera instancia llevaría a pensar que la recesión estaría llegando a su fin, podría
deberse más bien a la salida de extranjeros de la provincia y en definitiva, de territorio
español, ya sea por acogerse a programas de retorno voluntario a sus países de origen93,
o su traslado a otros países en mejores condiciones económicas, como el caso de
91 Víctor Pérez-Díaz y Juan Carlos Rodríguez, “Alerta y desconfiada: la sociedad española ante la
crisis”, Madrid, Fundación de las Cajas de Ahorro (FUNCAS), imp. por Advantia S.A., 2010, p. 43, en:
http://www.funcas.es/publicaciones/Sumario.aspx?IdRef=9-08004 92 Carlos Gradín y Coral del Río, op. Cit, p. 146. 93 “Probablemente, el registro de tasas de desempleo durante la recesión sería todavía peor de no ser
por el retorno de una parte de esta población a sus países de origen”. Carlos Gradín y Coral del Río, op.
Cit, p. 149.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
6,9
11,4
18 18,521,2
25,7 24,2
12,6
23,8
34,132,3
35,3 35,332,1
%
Años
TASA DE DESEMPLEO EN LA PROVINCIA DE VALENCIA (2007-2013)
Españoles
Extranjeros
97
Alemania o Suiza, que han venido receptando flujos continuos de inmigrantes en los
últimos años.
La tasa de desempleo en cuanto a género, ubica a los inmigrantes hombres como los
más afectados con el 32,9% a diciembre de 2011, en tanto que para las mujeres este
porcentaje se ubica en el 20,5%. Esto confirma el efecto recesivo en los sectores más
golpeados por la crisis: la construcción y la industria, que ocupan mayoritariamente
empleo masculino94.
En cuanto a la renta o ingreso medio de los hogares, el porcentaje de quienes llegan con
dificultad a fin de mes es significativamente más alto entre los hogares de inmigrantes
que entre los hogares autóctonos. En 2010 este indicador sitúa a los extranjeros en el
51% y a los españoles en el 29%95. Más de 20 puntos porcentuales que evidencian un
síntoma extremo de vulnerabilidad para el colectivo inmigrante.
La estructura espacial urbana de las ciudades españolas, que en su gran mayoría
adoptaron desde los años ochenta modelos de ordenamiento de corte neoliberal, hizo de
Valencia una ciudad con fuertes contrastes en cuanto a desigualdad de ingresos. Estos
modelos de “urbanismo neoliberal”96 privilegiaron la formación de conglomerados
financieros y barrios rurales con altos estándares de vida, dotándoles de toda suerte de
infraestructura urbana en detrimento de los estratos poblacionales más pobres, que se
concentraron en la periferia de Valencia.
Los sucesivos contingentes de inmigrantes con obvias carencias económicas y
apremiados por la necesidad de encontrar un hogar con alquileres de bajo costo, fueron
nutriendo paulatinamente los barrios periféricos, que ya se encontraban en condiciones
de vulnerabilidad en relación a los barrios acaudalados del centro de Valencia. En este
sentido, el colectivo ecuatoriano se ha asentado mayoritariamente en barrios de la
94 Ramón Alós, “Menos empleo y más precariedad”, en “Crisis, empleo e inmigración en España: un
análisis de las trayectorias laborales”, Barcelona, Obra social “La Caixa”, 2014, p. 71, en:
http://s01.s3c.es/imag/doc/2015-01-21/Informe_ParoInmigrantes.pdf 95 Dirk Godenau, et. al., op. Cit, p. 122. 96 Pedro García Pilán y Francisco Torres Pérez, “La ciudad ocultada, desigualdad y precarización en la
Valencia cosmopolita en crisis”, Valencia, Universidad de Valencia, junio de 2013, en http://www.fes-
web.org/uploads/files/modules/congress/11/papers/350.pdf
98
periferia como Torrefiel y Orriols en el distrito de Rascaña y Benicalap97 en el vecino
distrito del mismo nombre, además de los barrios que componen el distrito de Quatre
Carreres; barrios estos con condiciones de vulnerabilidad extrema98. Estos factores de
precariedad se han visto agravados con la llegada de población inmigrante, añadiéndose
además el envejecimiento de la población autóctona, que en Valencia supera la media
española.
Los servicios sociales dirigidos a la población inmigrante, no han evolucionado
positivamente desde el gobierno municipal. Recursos profesionales y financieros que,
en función de una adecuada política de integración, pudieron haber integrado
exitosamente al conglomerado extranjero a la sociedad valenciana, se han destinado a
programas de asistencia social caracterizados por la inestabilidad y la incertidumbre99.
La crisis ha golpeado duramente también a sectores poblacionales de clase media en
Valencia, autóctonos e inmigrantes. La prestación de servicios sociales del municipio y
de los centros de acogida humanitaria parroquiales como los de Cáritas, que en los años
de prosperidad se dirigían a los estratos poblacionales más pobres, son actualmente
demandados también por familias que antes percibían medianos y altos ingresos; en
definitiva, se vive un franco proceso de deterioro y precarización de la población
valenciana.
4.3. Encuesta realizada a inmigrantes ecuatorianos en Valencia
El objetivo de esta encuesta es determinar el impacto socioeconómico de la crisis en el
colectivo ecuatoriano. (Anexo 1)
La parte metodológica comprendió la estimación de la muestra con las siguientes
variables:
97 Para el presente análisis se ha acudido al trabajo de Fernando Falomir titulado “Asociacionismo
inmigrante y codesarrollo en la ciudad de Valencia” coeditado por la Fundación Ceimigra y el
Ayuntamiento de Valencia, en el cual se establecen los principales barrios de Valencia con mayor
población inmigrante y se determinan parámetros de vulnerabilidad en base a datos de paro, pobreza y
desigualdad de ingresos, en:
http://www.ceimigra.net/observatorio/images/stories/Asoc_inmigrante_y_codesarrollo_ciudad_Valencia.
pdf. Además del trabajo mencionado he acudido a los informes de análisis urbanístico de barrios
vulnerables para los años 2006 y 2011, elaborados por los Ministerios de Fomento y de Vivienda de
España, en:
http://www.fomento.gob.es/MFOM/LANG_CASTELLANO/DIRECCIONES_GENERALES/ARQ_VIV
IENDA/SUELO_Y_POLITICAS/OBSERVATORIO/Analisis_urba_Barrios_Vulnerables/ 98 “…en 2001, el barrio más rico de Valencia –Pla del Remei- detentaba 19,6 veces la renta del barrio
más pobre –Na Rovella. Además, los barrios de rentas inferiores (baja y media baja) constituyen la
mayoría.” Pedro García Pilán y Francisco Torres Pérez, op. Cit., p. 4. 99 Pedro García Pilán y Francisco Torres Pérez, op. Cit., p. 10.
99
Cálculo de la muestra poblacional
Variables:
n = tamaño de la muestra = 365
N = población o universo = 7.485
Z = nivel de confianza = 1.96
p = variabilidad positiva = 0.50
q = variabilidad negativa = 0.50
e = error = 0.05
La muestra se calculará en base a la siguiente fórmula de muestreo:
n = N (Z)² p q
e² (N-1) + Z² p q
n =
7.485 (1,96)² (0,50) (0,50)
(0,05)² (7.485 - 1) + (1,96)² (0,50) (0,50)
n = 365,45
Consecuentemente la muestra llego a 365 personas, quienes fueron encuestadas de
manera aleatoria con el apoyo de la Asociación Juan Montalvo de la ciudad de
Valencia, durante los meses de enero y febrero, la encuesta se realizó en algunos barrios
de la ciudad de Valencia y en las instalaciones del Consulado de Ecuador en la ciudad.
(Anexo 1).
100
Pregunta Nº 1: Ámbito laboral del entrevistado.
A esta pregunta, el 23% de encuestados contestó pertenecer al sector de la construcción,
en tanto que igual porcentaje del 17% correspondió a trabajadores del comercio y del
servicio doméstico. Fueron encuestados además trabajadores del sector de la agricultura
(13%)100, de la industria (11%) y del cuidado a mayores de edad (8%). Valores
marginales correspondieron al sector servicios (4%) y empresarios (1%).
Los denominados “contingentes” de trabajo que establecen cupos tanto temporales
como permanentes para la agricultura, la industria y el trabajo doméstico (incluido el
cuidado a mayores de edad) instituidos desde 1993, han significado trabajo
relativamente estable para el colectivo migrante, sin embargo a efectos de la crisis la
demanda ha caído dramáticamente generando altas tasas de desempleo en estas
actividades económicas101.
Gráfico Nº 27. Ámbito Laboral del entrevistado
Fuente: elaboración propia
100 Más que en otras actividades, en el trabajo agrícola existe un componente de temporalidad que está en
función, por un lado, de los diferentes períodos de siembra y cosecha de los productos agrícolas, y por
otro, de la demanda de trabajadores que cada localización geográfica requiera. La contratación de los
“temporeros” agrícolas está sujeta además a factores como el clima, las plagas y el comportamiento de los
mercados. 101 “…la recesión económica que azota al país ha llevado a que desde 2009 prácticamente ningún
territorio pueda solicitar trabajadores para ser contratados por el contingente estable”, en Juan A.
Márquez, et al, “Evolución de los contingentes de trabajadores extranjeros en España (1993-2011): Las
actividades agrícolas”, en Camacho Ballesta, J.A. y Jiménez Olivencia, Y. (eds.). Desarrollo Regional
Sostenible en tiempos de crisis, 2013. Vol. 2, cap. 41, pág. 772. Ed. Universidad de Granada, Granada.
4%
17%
5%
11%
1%
8%
23%
17%
13%
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Servicios
Servicio doméstico
Otros
Industria
Empresario
Cuidado mayores…
Construcción
Comercio
Agricultura
Ámbito laboral del entrevistado
101
Pregunta Nº 2: Situación laboral
Esta pregunta determinó la existencia de un elevado porcentaje de trabajadores
ecuatorianos sin empleo. Superior a la tasa del 26% que para extranjeros en situación de
paro estableció el INE para el período 2010 – 2013 en la ciudad de Valencia.
En cuanto a dependencia laboral se refiere, el 56% de encuestados afirmó trabajar por
cuenta propia, el 36% en el sector privado y un 8% en dependencias gubernamentales.
Gráfico Nº 28. Situación laboral
Gráfico Nº 29. Trabajadores activos según dependencia laboral
36,40%
8%
55,60%
0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00%
Sector privado
Sector público
Cuenta propia
Trabajadores activos según dependencia laboral
Activos
62%
En paro38%
Situación laboral
102
Pregunta Nº 3: Tipo de contrato
El 70% de los encuestados activos del sector privado, declaró tener un contrato de
trabajo de tipo temporal en un 85% y el restante 15% de tipo indefinido. Los
trabajadores de contrato por jornada están incluidos en el 30% restante.
Pregunta Nª 4: Valoración del grado de satisfacción del trabajo
La pregunta Nª4 valoró el grado de satisfacción en su trabajo de los ecuatorianos activos
encuestados, de los cuales un bajísimo porcentaje del 5% lo definió como excelente, el
24% como bueno, el 63% como normal y como malo y muy malo, el 4 y el 3%
respectivamente.
Pregunta Nº 5: En caso de trabajar bajo dependencia, ¿ha percibido reacciones o
ha recibido trato discriminatorio o racista de su jefe o compañeros de trabajo
españoles?
En relación a esta pregunta, de 82 encuestados 45 (55%) declaró haber sido objeto de
trato racista de parte de su jefe o compañeros de trabajo españoles. El 22% afirmó que
fue objeto de este comportamiento racista en pocas ocasiones y un porcentaje similar
nunca fue tratado discriminatoriamente en su lugar de trabajo.
Estos resultados confirman las cifras de la “I Encuesta sobre discriminación, xenofobia
y racismo en la Comunidad Valenciana (2011)”102, según la cual el 50% de encuestados
reveló que en el ámbito laboral se producen con mayor frecuencia actos de
discriminación.
Además del trato discriminatorio la mayor parte de encuestados (encuesta propia)
considera que los extranjeros e inmigrantes tienen salarios más bajos y de menor calidad
que los españoles.
102 Observatorio Valenciano de la Inmigración y Generalitat Valenciana, “I Encuesta sobre
discriminación, xenofobia y racismo en la Comunidad Valenciana”, Valencia, 2011.
103
Pregunta Nº 6: ¿Su puesto está en relación con su título académico?
Los trabajos a los que se incorporan la población ecuatoriana son de muy baja
cualificación en algunos sectores claves del modelo de desarrollo español como lo visto
anteriormente, construcción, hostelería, turismo, pequeña industria entre otros, empleos
que siguen los niveles educativos de la población inmigrante ecuatoriana , por parte del
colectivo ecuatoriano apuntan a una amplia sobre cualificación.
Pregunta Nº 7: ¿Tiene un cierto nivel de seguridad en su trabajo de cara al futuro?
La percepción generalizada de que la crisis no se superará en el corto y mediano plazo,
producto de una prolongada recesión, motivó que el 90% de los entrevistados, tanto en
relación de dependencia como por cuenta propia, afirmen contundentemente que la
seguridad o estabilidad laboral no existen o son casi nulas en el mercado laboral
español. Tan solo un 10% declaró gozar de estabilidad laboral.
Pregunta Nº 8: Antes de la crisis económica, ¿tuvo dificultad para encontrar
trabajo?
Del total de encuestados el 85% respondió que se había colocado rápidamente, no
teniendo dificultad.
Pregunta Nº 9 y 10: ¿Le ha perjudicado la crisis económica? ¿En qué forma?
A esta pregunta el 60% respondió que sí con la pérdida de empleo, el 12% perdió su
casa, el 7% disminuyeron sus ingresos y el restante 21% no les afecto.
Pregunta Nº 11 y 12: ¿Ha necesitado ayuda económica, alimentaria o sanitaria a
causa de la crisis? ¿Dónde encontró esa ayuda?
El 55% respondió que sí y que la ayuda la obtuvo de los organismos gubernamentales,
Ayuntamiento de Valencia y Fundaciones como Caritas por medio de los Economatos.
104
Pregunta Nº 13: ¿Le perjudico la crisis hipotecaria?
Un 12% respondió que perdió la propiedad hipotecada.
Pregunta Nº 14: ¿Qué ha decidido hacer?
La mayoría ha respondido Emigrar a otros destinos, que de hecho ya lo están haciendo
permaneciendo 6 meses fuera y volviendo a España para acogerse al paro (prestación de
desempleo) por los Convenios Bilaterales de Seguridad Social entre países de la unión
europea, esto les permite una mayor movilidad y reencuentro con sus familias, hasta que
nuevamente vuelvan a irse con la renovación de sus contratos seis meses más, a los
países de la eurozona, en su mayoría a Francia por la agricultura.
Pregunta Nº 15: ¿Si va a regresar a Ecuador?
A esta pregunta en su mayoría no responden de una manera directa.
Pregunta Nº 16: ¿Cree que el gobierno español está interviniendo acertadamente
ante la crisis?
En esta pregunta el 25% responde que sí, el 57% dice que no y el 18% no sabe.
4.4 Flujos Migratorios y Crisis
El ciclo migratorio ha dado un giro radical a raíz de la crisis en España, por un lado se
ha destruido el empleo provocando una tasa de desempleo del 25.9% donde se incluyen
españoles, extranjeros comunitarios y no comunitarios. Así también las políticas de
austeridad han provocado una devaluación interna en gasto público y salarios lo que a
su vez ha provocado una recesión económica con un balance de pobreza, desigualdad y
precariedad.
Con la crisis el impacto social ha desarrollado estrategias de movilidad internacional las
mismas que han incitado pérdida de población en 2012, 2013 el padrón se redujo en
más de 400.000 personas. Todo esto ha conllevado a que la movilidad internacional sea
una migración de retorno. “Frente a esta concepción se afianza la visión de la
migración internacional como un proceso de diversas formas de movilidad y arraigo,
combate en el tiempo en función de la diversidad de factores” (Portes, 2007)
105
4.4.1 La movilidad trasnacional de ecuatorianos
La recesión que se vive en la economía española ha afectado al conglomerado
ecuatoriano con un fuerte impacto en las migraciones exteriores. El flujo procedente de
Ecuador se fue incrementando desde mediados de los años 90, favorecido por la
americanización que los gestores españoles fomentaron (Izquierdo et al., 2002), como
consecuencia de la exigencia de visado a los oriundos del país andino (Rafael Viruela y
Francisco Torres, 2015, pág. 59).Sin embargo, es a partir de 2010 cuando el saldo
migratorio registra valores negativos, al 1 de enero del 2016 el INE registra datos sobre
el total de ecuatorianos inscritos en el padrón municipal a nivel nacional siendo un total
de 158.070 , en la Comunidad Valenciana conformada por Valencia capital, Alicante y
Castellón de la Plana donde se encuentran inscritos 20.178 ecuatorianos, de los cuales
en Valencia 9.796, Alicante 9.511 y Castellón 871.
4.4.2 La migración circular ecuatoriana
Ante la adversidad de realizar un retorno definitivo, los migrantes ecuatorianos
practican la migración circular con repetidas idas y venidas desde Ecuador a España. En
el caso del conglomerado ecuatoriano al haber obtenido la nacionalidad por residencia
tienen un derecho como cualquier ciudadano español, ese derecho les permite una libre
movilidad, los desplazamientos responden a diversas causas como son familiares y en
especial la situación económica-laboral que impide un asentamiento en un único lugar
sea España o Ecuador.
Me gustaría estar en un solo lugar, pero la situación económica me impide el poder quedarme
definitivamente en Ecuador, tengo de alguna manera que buscar la estabilidad y de momento
permanezco en España, si tuviera un trabajo fijo y bueno en Ecuador, no volvería a España.
(Mujer ecuatoriana de 55 años).
Esta libre circulación posibilita hacer una valoración de las pocas oportunidades en
algunos casos que brindan los mercados en el lugar de origen y en el de destino, la
dificultad en el país de origen actualmente con la crisis hay que sumar la edad del
migrante ecuatoriano en promedio que ronda los 40 a 50 años de edad, así también los
bajos salarios en el país de origen y las pocas posibilidades crediticias no les permite
plantearse el quedarse y ser autónomos.
106
Lo más frecuente en los ecuatorianos es la práctica del retorno familiar como proyecto
conjunto, primero asentándose el cabeza de familia y poco a poco el retorno de la
esposa e hijos, es decir, de forma escalonada. En el caso ecuatoriano al realizar este
trabajo de campo se pudo observar que debido a la crisis actual que se está viviendo en
el país de acogida, hay algunas familias que retornaron al país de origen con sus
familias y ahora se plantean un nuevo retorno al país de acogida.
Estamos con nuestros hijos desde hace 6 años en Ecuador, hemos tenido que lidiar con
problemas de adaptación por parte de nuestros hijos y tema laboral, actualmente tenemos un
negocio que ya no es rentable como hace 5 años, y nos estamos planteando con mi mujer
regresar a España, si la situación en Ecuador no mejora nos veremos obligados a vender lo poco
que tenemos y retornar a España, por lo menos ahí hay ayudas, y como tenemos la doble
nacionalidad tenemos más oportunidades. (Hombre ecuatoriano, 51 años)
La migración circular ecuatoriana es poco frecuente, ya que todavía en Ecuador existe
una sostenibilidad de supervivencia y mejora del grupo familiar. Hay que analizar en el
tiempo este hecho ya que actualmente estamos con constantes cambios económicos
tanto del país de origen como de acogida.
4.4.3 La reemigración a un país tercero
La movilidad trasnacional es un hecho importante en la actualidad a más de ser un
recurso de supervivencia y de mejora laboral, es una estrategia el realizar una
reemigración a un país tercero. En el caso ecuatoriano el principal destino es el Reino
Unido con 1.139 salidas entre 2008 y 2013, seguido de los Estados Unidos 749,
Alemania 380 seguido de Suiza y Francia. La elección del país de destino se da en la
mayoría de los casos por las redes sociales, amigos, familiares y por los conocimientos
que tiene el migrante.
La reemigración ecuatoriana a un país tercero de la unión europea se inicia en la
mayoría de los casos con la migración del cabeza de familia, la madre queda al cuidado
de sus hijos en España, si la situación mejora y el cabeza de familiar logra organizar una
mejor perspectiva de vida se lleva a toda la familia, donde iniciará una nueva migración.
Esta reemigración a un país europeo normalmente lo suelen hacer hombres o mujeres
solos. Los hombres trabajan en la construcción, agricultura o industria, las mujeres en
107
limpieza, hoteles o empresas. Este tipo de estrategias permite a las familias mejorar sus
recursos económicos garantizando el marco social que se considera más adecuado para
la socialización de los hijos. La separación permite optimizar los ingresos económicos
del padre fuera de España y de la madre aquí. Sanz (2013).También (Viruela & Torres,
2015).
4.5. Conclusiones
La crisis económica, ejemplificada con los 3.764.982 desempleados a octubre de 2016
nos muestra la decadencia del auge económico que se dio a partir de 1998 los siguientes
cuatro años experimento un explosivo crecimiento situándose a la comunidad
ecuatoriana como la segunda comunidad extranjera más numerosa de España con
115.301 personas al 31 de diciembre de 2002, solamente superada por la población
marroquí. A partir de ese momento los diferentes estudios dieron a conocer que el
grueso de la inmigración ecuatoriana a España se encamino a normalizarse de los
174.289 ecuatorianos con estatus de residentes, 140.280 estaban afiliados a la Seguridad
Social. Durante el período 2003-2007, la comunidad ecuatoriana cede su puesto a los
inmigrantes rumanos, quien a partir del 2007 se consolidan como el segundo colectivo
más numeroso en España a poca distancia de los marroquíes quienes ocupaban el primer
puesto. En el periodo 2008-2012 el número de ecuatorianos termina su ciclo de
crecimiento y por efectos de la crisis se reduce pasando hacer el total de ecuatorianos
con registro de residencia a 390.365 de un total en el 2008 de 421.527, esto consolida al
conglomerado ecuatoriano en tercer lugar con la nacionalidad más numerosa.
A partir de la crisis económica se da una repercusión social, consecuencia de políticas
de austeridad por parte del gobierno, a partir de ese momento el conglomerado
ecuatoriano debido a que forma parte de los sectores más populares que padecen la
crisis de una forma evidente en términos de desempleo, pobreza, recortes en ayudas
sociales entre otros, da un giro notable en su calidad de vida, que luego se verá las
consecuencias.
El deterioro social en la ciudad de Valencia como en otras comunidades se vio afectada
por altas tasas de desempleo, además del crecimiento de la burbuja inmobiliaria
detonante de la crisis, en términos generales en España aumento la desigualdad
significativamente, a diferencia de otros países europeos que también sufrieron en
108
impacto de la crisis, es así que nace el debate en cuanto a la desaparición de la clase
media por la polarización existente en la distribución de los ingresos. Adicionalmente al
perjuicio ocasionado por la pérdida de empleo, la falta de la red social o familiar y el
freno brusco en el envío de remesas al país de origen, se incrementa el riesgo de perder
su permiso de trabajo y consiguiente su residencia en territorio español.
La reducción de las cifras de desempleo para la población inmigrante en 2013, que en
primera instancia llevaría a pensar que la recesión estaría llegando a su fin, podría
deberse más bien a la salida de extranjeros de la provincia y en definitiva, de territorio
español, ya sea por acogerse a programas de retorno voluntario a sus países de origen o
su traslado a otros países en mejores condiciones económicas, como el caso de Reino
Unido, Alemania o Suiza, que han venido receptando flujos continuos de inmigrantes en
los últimos años.
El gran cambio lo ha dado la movilidad internacional constituyéndose un paradigma, la
misma que se ha convertido en una migración autónoma sin programas del gobierno de
origen y destino, esta movilidad tiene un fin a mediano plazo en términos de ahorro y
subsidio. Como proyecto el conglomerado ecuatoriano afianza la supervivencia con una
movilidad programada gracias a que poseen la doble nacionalidad, esto posibilita una
libre movilidad gracias a los convenios y acuerdos bilaterales en términos de Seguridad
Social permite que al momento de retornar a España se puedan acogerse a un paro
(prestación por desempleo) y una cotización que llegado su momento les posibilita
sumar tiempo de cotización para la jubilación, esta percepción de oportunidades ejerce
una motivación orientada a realizar la movilidad internacional.
Este análisis de campo es incierto de momento, se está afianzando poco a poco se lo
puede caracterizar como trasnacional, no se sabe cuántos retornos se constituirán en
definitivos y cuantos constituirán una etapa a una nueva migración, todo esto genera
conexiones, apoyo, transferencias de dinero y una mejora en la calidad de vida de las
familias migrantes. Cabe destacar su impulso y voluntad de trabajo en la búsqueda de
un porvenir a sabiendas de que luchan con cambios culturales tanto de idioma como de
costumbres, constituyéndose en mucho de los casos una tercera migración.
109
CAPITULO V
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 CONCLUSIONES
Respondiendo a la Hipótesis General Planteada
La fuerte recesión que atraviesa la economía española ha incidido
negativamente en su población inmigrante, reduciendo drásticamente su calidad
de vida en términos de empleo, vivienda, alimentación, etc…
Efectivamente, por el lado del empleo y a nivel general, son aproximadamente 3.8
millones de empleos destruidos a diciembre del 2014, pues un año antes del estallido de
la crisis (2007), las cifras de desempleo arrojaban 1.8 millones de personas en el
desempleo. Si se considera que la tasa media de desempleo del colectivo inmigrante en
España supera en más de 12 puntos porcentuales a la española nativa, son alrededor de
2.5 millones de extranjeros quienes han perdido sus empleos. Esta condición de
vulnerabilidad ha incidido fuertemente en su calidad de vida, pues en su mayoría han
optado por trabajos informales de baja remuneración. La fuerte recesión ha propiciado
la salida de cientos de inmigrantes hacia otros países de la Eurozona, especialmente
Gran Bretaña, Alemania, Holanda, Italia y Francia, y han revertido la tendencia de los
flujos migratorios: son cada vez más europeos que buscan trabajo en Latinoamérica, y
menos latinoamericanos que emigran hacia Europa.
Para comprender la dimensión del impacto laboral de la crisis en el colectivo
inmigrante, es preciso consignar que entre los años 2000 y 2007 España vivió uno de
los períodos de mayor bonanza económica. El crecimiento medio anual del PIB real fue
del orden del 3,5%, cifra sensiblemente mayor que el promedio del 2,2%-2,4%
registrado en la UE. Esta bonanza se caracterizó por el papel predominante que
cumplieron los dos sectores más impactados por la presente crisis: la construcción y los
servicios de escaso valor añadido, que juntos lideraron el crecimiento económico
durante aquel período. Y precisamente fueron estos sectores los que masivamente
contrataron inmigrantes para impulsar su crecimiento.
110
La recesión agudizó la vulnerabilidad del colectivo ecuatoriano, que en gran parte se
encuentra en el desempleo. Solamente un tercio de ellos cuenta con prestación por
desempleo o algún tipo de ayuda pública (subsidio de desempleo o los 426 euros para
parados de larga duración que han agotado la prestación).
A raíz de esta situación, muchos ecuatorianos han regresado a su país. Si se suman las
personas que regresan por cuenta propia y los que solicitan el retorno voluntario se
obtiene un 15% de retornados, cifra que puede considerarse baja frente a la gravedad de
la recesión y la situación económica en España. Sin embargo, las cifras del padrón que
para la Comunidad Valenciana presentan significativas disminuciones en los colectivos
inmigrantes latinoamericanos en los años de crisis, no explican con seguridad que hayan
salido de España. Para entender con mayor claridad este fenómeno conviene revisar las
cifras de obtención de la nacionalidad española, que para el caso de los ecuatorianos
residentes en la C. Valenciana, arrojan un total de 2.389 personas que alcanzaron la
nacionalidad española en los últimos años de crisis. De todas maneras, esta última cifra
explicaría únicamente el 26% de la disminución del padrón, ya que este se reduce, entre
2012 y 2014, en aproximadamente 9.500 ecuatorianos.
Los efectos derivados de la crisis se han sentido con mayor dureza entre los grupos de
población más vulnerables y con menores recursos como los jóvenes, inmigrantes o
mujeres que han visto empeorar su situación como consecuencia de la pérdida del
empleo. A esta dura situación se ha unido la reducción de las políticas sociales que
compensaban deficiencias integradoras del sistema. La reducción de estos recursos
unidos a los recortes producidos en educación o sanidad están provocando un
incremento en las desigualdades sociales y agravando las condiciones de exclusión y
pobreza en las que ya vivían algunos grupos sociales de población tanto española como
inmigrante.
Empleos de baja cualificación, con peores condiciones laborales, salarios más bajos y
mayor temporalidad conducen a mayor precariedad y dificultades a la hora de acceder a
servicios básicos como la vivienda.
111
La dura situación económica que atraviesa el país, se ha hecho también patente en el
aumento del número de desahucios producidos en los últimos años y que han afectado a
los colectivos más vulnerables y con menos recursos de la sociedad, entre ellos los
inmigrantes.
Cabe mencionar la participación del gobierno ecuatoriano, que a través de la embajada y
los consulados en España, ha proporcionado a nuestros compatriotas asesoramiento
gratuito para enfrentar los juicios de ejecución hipotecaria, aportando positivamente en
la solución de este grave problema.
Hipótesis específicas
La falta de políticas adecuadas de integración laboral para la población
inmigrante en España ha favorecido la contratación irregular y la
discriminación de oportunidades en el mercado de trabajo
Históricamente, la ocupación de los inmigrantes irregulares se ha concentrado en la
agricultura, la construcción, los servicios y el trabajo doméstico. En los sectores de la
agricultura, construcción y servicio doméstico se observaba antes de la crisis cierta
tolerancia 'de facto' de las autoridades a la contratación de inmigrantes irregulares, pese
a la dureza con que la ley castiga a los empleadores. Esta situación se permitía debido a
la insuficiencia de la mano de obra española o extranjera en situación regular para
trabajar en empleos mal remunerados. Al provocar la crisis un aumento en el desempleo
de 2 millones de personas entre el primer trimestre de 2008 y el tercer trimestre de
2009, se ha modificado la situación de base de los inmigrantes. En muchas regiones del
país sobra mano de obra regular en la agricultura, y en toda España sobra en la
construcción, que padece una situación recesiva que se prevé de largo plazo, debido a la
enorme cantidad de viviendas construidas pero no vendidas, que se proyecta abarcará la
demanda de tres años normales. Como consecuencia de ello, hay una competencia muy
fuerte por los empleos disponibles entre españoles, extranjeros en situación regular y
extranjeros en situación irregular, tanto en la agricultura como en la construcción.
112
No existe una relación directa entre inmigración y tasa de desempleo, más allá
de la creencia errónea de que la entrada de inmigrantes provoque el incremento
de desempleo de los trabajadores nacionales, Indicando con ello que la tasa de
paro (desempleo) es más una consecuencia de las políticas estatales que el
impacto de la inmigración.
La inmigración ha cumplido un papel muy importante en el crecimiento y
flexibilización del mercado de trabajo y el incremento del tamaño del mercado de
bienes y servicios, siendo un elemento positivo ya que ofrece avanzar en el proceso de
transformación de la estructura productiva hacia otra más eficiente y competitiva,
contribuyendo al crecimiento de la economía.
Los prejuicios establecidos de que el extranjero viene a quitar el trabajo es otro de los
grandes equívocos asociados al concepto de emprendimiento inmigrante que no
destruye el tejido empresarial español.
La progresión del trabajo autónomo inmigrante ha evolucionado de tal manera que no
sólo se han convertido en generadores de empleo (incluso ya hay muchos comercios de
inmigrantes que contratan trabajadores españoles), sino también son regeneradores
económicos de sus países de origen. El autónomo inmigrante tiene un comportamiento
especial en la actualidad, y es que la situación de la economía española les obliga a
retornar a su país pero sin perder los lazos con España; mantienen su negocio y se
convierten en exportadores de productos nacionales. Por otro lado, el autónomo
extranjero está cada vez más preparado y se orienta a profesiones que requieren una
cualificación específica (actividades administrativas o relacionadas con la dependencia,
tecnología o ciencia, educación, etc.) y recurre a los escasos programas de formación
que les proporciona el Estado Español.
El desarrollo económico de la ciudad de Valencia exige una creciente demanda
de mano de obra no cualificada, la misma que es cubierta mayoritariamente por
trabajadores inmigrantes. En consecuencia, la ciudad experimentará un
retroceso en los niveles de calidad de vida de su población, tanto nativa como
foránea, por efectos de la crisis.
113
Se necesita mano de obra para determinados empleos poco apetecidos por los nativos,
pero que por los bajos salarios que se les pagan y la flexibilidad y desregulación siguen
siendo indispensables para el funcionamiento de la economía en el campo de la
industria informal o de los servicios de poca cualificación.
En general se valora la "flexibilidad" que los inmigrantes introducen en la economía. La
situación precaria de estos inmigrantes desde el punto de vista legal supone que tendrán
una gran disponibilidad, es decir, que estarán dispuestos a aceptar salarios bajos (en la
industrial informal, en la construcción, en los servicios (limpieza, hostelería,
restauración, servicio domésticos o en la agricultura, lo que implica un mecanismo que
evita la presión obrera hacia la elevación de los salarios. Los testimonios son
concluyentes y muestran siempre que los inmigrantes proporcionan agilidad a la
economía, debido a su mayor disponibilidad para cambiar de ocupación, o de
localización. O para prescindir de ellos si resulta necesario. Que es precisamente lo que
ha ocurrido con los inmigrantes: se han convertido en parados, a veces indemnizados y
otras no, ya que con frecuencia los contratos que reciben los dejan al margen de los
sistemas de protección estatal.
En definitiva, la población nativa, con altos niveles de protección, rechaza los puestos
de trabajo existentes porque son poco valorados o suponen necesidad de traslados, y los
inmigrantes se muestran dispuestos a aceptarlos, a su vez los bajos salarios propician
ingresos bajos e inestables, afectando directamente a la economía de la familia con una
precaria calidad de vida e inestabilidad económica.
114
5.2 RECOMENDACIONES
Ante esta dramática situación existen alternativas que aliviarían a muchas familias,
siendo la principal, la posibilidad de liquidar la deuda con la entrega de la vivienda
(dación en pago). Otras formas de solucionar el problema de la vivienda en los
colectivos más vulnerables pasarían por la utilización de las viviendas desalojadas en
forma de alquileres sociales o la intermediación en caso de impagos para conseguir que
el propietario de esa vivienda pasara a ser arrendatario de la misma.
Por este motivo, las organizaciones sociales han constituido la Comisión Promotora de
la ILP para la regulación por Ley de la Dación en Pago de paralización de los
desahucios y de alquiler social. Esta iniciativa pretende modificar la ley de
enjuiciamiento civil con la finalidad de regular la dación en pago retroactiva. Esta
iniciativa surge como movimiento social ante la necesidad de apoyar a las personas
afectadas por los desahucios, que en su mayor parte pertenecen a los sectores sociales
más castigados por la crisis, como lo son las personas que han perdido su trabajo, los
que se enfrentan al desempleo de larga duración, los colectivos tradicionalmente más
vulnerables como inmigrantes o familias monoparentales, a los que a la pérdida del
trabajo y de vivienda se le une el actual procedimiento de ejecución hipotecaria que
genera una deuda irrecuperable que se trata de saldar con embargo de nóminas o
cualquier otra clase de ingreso y que los condena a la exclusión social de por vida por el
simple hecho de haberse endeudado para acceder a un bien de primera necesidad y un
derecho fundamental como es una vivienda digna.
Los poderes públicos han de garantizar a todos los colectivos, y en especial a los más
vulnerables y que más han sentido los efectos negativos de la crisis, el acceso a los
elementos básicos que garantizan su integración en la sociedad. Acceso al mercado
laboral, vivienda, educación o sanidad, son elementos clave en cualquier proceso
integrador y hacen posible la cohesión social, por lo que todo ciudadano ha de tener los
mismos derechos para poder acceder a ellos. La falta de uno o varios de estos elementos
lo hace vulnerable y proclive a caer en la exclusión social.
115
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ANEXOS
123
Anexo N° 1: Cuestionario
1. Ámbito laboral del entrevistado
Comercio Servicio doméstico
Agricultura Cuidado a mayores
Construcción Empresario
Industria Otro
Servicios
2. Situación laboral
Activo Paro
Dependencia privado
Dependencia público
Cuenta propia
En caso de haber marcado la casilla "paro" pasar a la pregunta Nº 10
3. Tipo de contrato
Por jornada Por tiempo
A tiempo completo Contrato indefinido
A tiempo parcial Contrato temporal
4. Valoración del grado de satisfacción del trabajo
Excelente Malo
Bueno Muy malo
Normal
5. En caso de trabajar bajo dependencia, ¿ha percibido reacciones o recibido trato
discriminatorio o racista de su jefe o compañeros de trabajo españoles?
Todo el tiempo
A veces
Nunca
ENCUESTA REALIZADA A INMIGRANTES ECUATORIANOS
EN VALENCIA, ESPAÑA
124
6. ¿Su puesto está en relación con su titulación académica?
Si
No, tengo un grado de estudios superior
No sé
7. Tiene un cierto nivel de seguridad en su puesto de trabajo de cara al futuro?
Si, tengo estabilidad
No sabe
Ninguno, tengo mucha incertidumbre
8. Antes de la crisis ecómica, ¿tuvo dificultades para encontrar trabajo?
Ninguna, me coloqué rápidamente
Un poco, creo que normal
Muchas, me fue difícil
9. ¿Lo ha perjudicado la crisis económica española?
Mucho
No tanto
Poco
10. ¿en qué forma?
Perdí el empleo No mayormente
Disminuyeron mis ingresos Ninguna, no me afectó
Perdí mi casa
11. ¿Ha necesitado ayuda económica, alimentaria o sanitaria a causa de la crisis?
Sí
No
12. ¿Dónde encontró esa ayuda?
Familiares o amigos en España Otros organismos gubernamentales
Familiares o amigos en Ecuador Asociaciones de migrantes
Ayuntamiento de Valencia Fundaciones de ayuda humanitaria
13. Lo perjudicó directamente la crisis hipotecaria?
Perdí una propiedad hipotecada
Quedé seriamente endeudado
No me afectó mayormente
125
Fuente: elaboración propia
14. ¿Qué ha decidido hacer?
Retornar a Ecuador
Permanecer en España
Emigrar a otros destinos
15. Si va a regresar a Ecuador…
Se acogerá a planes de retorno voluntario
Invertirá sus ingresos en un negocio
Retornará después a España al terminar la recesión
Otra
16. ¿Cree que el gobierno español está interviniendo acertadamente ante la crisis?
Si
No
No sabe