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LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA

Enero 12 de 2006Enero 12 de 2006

República de ColombiaMINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

Centro de Información y Estadística

Oficina Asesora de Planeación Centro de Información y Estadística

“Unión y Cambio”

2

Objetivos de la Política de Defensa y Seguridad Democrática

1. Consolidar el control estatal del territorio.

2. Proteger la población.

3. Eliminar el negocio de drogas ilícitas en

Colombia.

4. Mantener una capacidad disuasiva.

5. Rendir cuentas con eficiencia y transparencia.

3

1. Consolidar el control Estatal del territorio

4

3

2

2

15

3

1

1

29

7

25

3

452

2.184

12

2

5.000

12

146

1.202

1

3

10.000

1

4.000

5.000

160

969

Aux. Regulares Policía

Aplazamiento SLR

Plan Carabineros

Fortalecimiento Inf. Marina

Municipios con SL. Pueblo

Escuadr. Móviles Carab.

Grupos Gaula

Afeaur

Brigadas Móviles

Batallones alta Montaña ago-02dic-03dic-04dic-05

13.000

1.800 8.200

Incremento pie de fuerzaIncremento pie de fuerza2003 2003 -- 20052005

Fuente: CGFM - PNC - Enero de 2004, Revisada 5 Noviembre 2005

Total al final 2005

7

15

14

32

758 (27.006 Soldados de mi pueblo)

54

13.000

20.000

4.355

14.000

5

Consolidar el control estatal del territorioConsolidar el control estatal del territorio

Fuente: E-3 Ejército Nacional 5 Diciembre 2005

2003 Nro. 2 El Espino: Boyacá, Casanare, Santander, Arauca 15-Abr-03Nro. 3 Farallones: Valle, Chocó, Cauca y sur del Tolima 15-Abr-03Nro. 4 Cauca: Bota caucana, Nariño, Putumayo y sur del Tolima 16-Oct-03

2004 Nro.5 Eje Cafetero: Risaralda, Quindio, Caldas, Tolima, C/marca 15-Mar-04Nro. 6 Sierra Nevada de Santa Marta 24-Dic-04

2005 Nro. 7 Serrania del Perijá Dic-05

2003 Creación de dos brigadas móviles:Brigada Móvil Nr. 8 V División (C/marca) Mar-03Brigada Móvil Nr. 9 FTC OMEGA Abr-03

2004 Brigada Móvil Nr. 10 FTC OMEGA Mar-04Brigada Móvil Nr. 11 CDO. CONJUNTO DEL CARIBE Ago-04Brigada Móvil Nr. 12 IV División (Meta) Ene-05

2005 Brigada Móvil Nr. 13 VI División (Caquetá) Jun-05Brigada Móvil Nr. 14 III División (Valle) Ago-05

2003 Ejército 11 01-May-03Armada 1 Jul-03Armada 1 Sep-04

BATALLONES ALTA MONTAÑA: Bloquear los corredores estratégicos de los grupos subversivos y de autodefensas ilegales y brindar la seguridad a las poblaciones de su jurisdicción.

BRIGADAS MOVILES: Combatir a los grupos al margen de la ley mediante unidades especializadas con alta movilidad en zonas deprimidas por acciones de estos grupos.

FUERZAS ESPECIALES ANTITERRORISTAS URBANAS: Combatir el terrorismo urbano y a las milicias y grupos de apoyo perteneciente a los grupos subversivos y de autodefensas ilegales.

6

Consolidar el control estatal del territorioConsolidar el control estatal del territorioDistribuciDistribucióón Soldados de mi Pueblo n Soldados de mi Pueblo –– Plan CorazaPlan Coraza

Periodo presidencial:

598 Pelotones Equivalente a 21.528 Soldados

1 Pelotón=36 Soldados

Nota: A partir del año 2005 empiezan los relevos de los pelotones creados en los 2 años anteriores.

F A S E 1 A B R -0 3

F A S E 2 S E P T -0 3

F A S E 3 S E P T -0 4

F A S E 4 N O V -0 4

A m a z o n a sA n tio q u ia 1 6 2 2 1 6 1 9A ra u c a 3 1S a n A n d ré sA tlá n tic o 3 2 3B o g o táB o liva r 9 1 4 1B o ya c á 1 5 2 7C a ld a s 6 3 2 2C a q u e tá 5 1 1C a s a n a re 4 1 1C a u c a 6 1 2 1 8C e s a r 4 1 1 3 2C ó rd o b a 1 1 5 3C u n d in a m a rc a 1 9 4 4 5 2C h o c o 1 8 4 2G u a in íaG u a v ia re 1H u ila 4 6 1 1G u a jira 4 7 2 3M a g d a le n a 3 1 2 2M e ta 4 3 1 0N a riñ o 1 1 7 1 2N o rte S a n ta n d e r 1 2 1P u tu m a yo 5 7Q u in d io 1 3 1 2R is a ra ld a 4 2 2S a n ta n d e r 1 5 2 4S u c re 3 1 2 1T o lim a 1 3 2 2 3V a lle 5 1 2 1 6V a u p é sV ic h a d a 2T O T A L 1 5 2 3 0 6 7 0 7 0

D E P A R T A M E N T OP L A N C O R A Z A - S O L D A D O S D E M I P U E B L O F F .M M .

Fuente: E-3 Ejército Nacional 5 Noviembre 2005

7

Consolidar el control estatal del territorioConsolidar el control estatal del territorioDistribuciDistribucióón Escuadrones Mn Escuadrones Móóviles de Carabinerosviles de Carabineros


52 Escuadrones Equivalente a 7.800 Hombres1 Escuadrón = 150 Hombres

Fuente: EMCAR Policía Nacional 5 Enero de 2005

Cubrimiento año 20031 Fase 2 Fase

Antioquia 2 1 1 600Arauca 2 300Atlántico 1 150Bolivar 1 150Boyacá 2 300Caldas 1 150Caquetá 1 1 300Casanare 1 150Cauca 2 300Cesar 3 450Córdoba 1 1 300Cundinamarca 1 150Choco 1 1 300Guajira 1 150Guaviare 0Magdalena 1 150Meta 1 1 300Nariño 3 1 600Norte Santander 2 1 450Putumayo 1 1 300Quindio 1 150Risaralda 1 150Santander 1 1 300Sucre 1 150Tolima 1 1 300Huila 2 1 450Urabá 1 150Valle 2 1 450Dirección Operativa 1 10 150TOTAL 25 12 3 12 10 7.800

Cubrimiento año 2006

Cubrimiento año 2005

Total No. Policiales

finalDEPARTAMENTO Creación

año 2002Cubrimiento año 2004

8

Incremento Pie de Fuerza PIncremento Pie de Fuerza PúúblicablicaPeriodo PresidencialPeriodo Presidencial

278.796

330.515

349.626

373.252

JUL.02 DIC.03 DIC.04 DIC.05

94 MIL UNIFORMADOS ADICIONALES (34%)

79 MIL UNIFORMADOS ADICIONALES (28%)

6.7%

Fuente: Oficina de Planeación 5 Noviembre 2005

9Fuente: Partes de personal y parte efectivos en nómina, Octubre de 2005, Revisada Enero 12 2006

Incremento Pie de Fuerza PIncremento Pie de Fuerza PúúblicablicaJul-02 Dic-05 Variación Categoria Dic-05

(1) (2) (2) / (1) Oficiales 10.984 Ejército 154.339 208.620 35,2% Suboficiales 35.705 Armada 19.548 28.271 44,6% Alumnos Ofls 3.080 Fuerza Aérea 7.527 9.668 28,4% Alumnos Subfls 4.250 Fuerzas Militares 181.414 246.559 35,9% Soldados 192.540 Policía 97.382 122.391 25,7% Total FF.MM 246.559 Total Uniformados 278.796 368.950 32,3%Personal Civil 19.029 17.103 -10,1% Oficiales 4.269 TOTAL PERSONAL 297.825 386.053 29,6% Suboficiales 1.761

Nivel ejecutivo 66.822 Agentes 20.480

Soldados Auxiliares 19.576 Jul-02 Dic-05 Variación Alumnos 9.483

Ejército 124.412 169.334 36% Total PONAL 122.391 Armada 11.610 18.906 63%Fuerza Aérea 3.326 4.300 29% Civiles 17.103 Total Fuerzas Militares 139.348 192.540 38%Policía (aux. Regulares y bach) 16.011 19.576 22% Total FF.PP 386.053 Total Fuerza Pública 155.359 212.116 37%

SOLDADOSCLASE DE SOLDADOS Jul-02 Dic-05 Variación TOTALES POR FUERZA

Soldados Profesionales 54.345 72.242 33% Categoria Dic-05Soldados Regulares 81.537 94.037 15% Gabinete 550 Soldados de mi Pueblo - 24.852 Cdo General FFMM 379 Soldados Bachilleres 3.466 1.409 -59% Ejército 214.594

Total soldados FF.MM. 139.348 192.540 38% Armada 30.501 Auxiliares regulares de Policía 1.744 10077 478% Fuerza Aérea 12.483 Auxiliares Bachilleres de Policía 14.267 9499 -33% Total FF.MM. 258.507

Total auxiliares de Policía 16.011 19.576 22% Policía 127.546 Total soldados y auxiliares FP 155.359 212.116 37% Total Fuerza Pública 386.053

FUERZA

10

168

79

18

00

20

40

60

80

100

120

140

160

180

MUNICIPIOSSIN POLICIA

2002

MUNICIPIOS(FASE 1) ABR

2003

MUNICIPIOS(FASE 2) AGT

2003

MUNICIPIOS(FASE 3) ENE

2004

Municipios sin presencia de la Policía Nacional

Retorno de la PolicRetorno de la Policíía a los municipiosa a los municipiosPeriodo PresidencialPeriodo Presidencial

Fuente: Policía Nacional Enero de 2004, Revisada Enero 2006

11

2. Proteger a la población

12

HomicidioHomicidio ComComúúnn

28.83723.523

20.20818.039

2002 2003 2004 2005

HOMICIDIO COMUN: Según el Código Penal es: “el que matare a otro” articulo 103 ley 599 de 2000. Policialmente el homicidio común es toda muerte que fuere causada por cualquier tipo de arma a excepción de aquellos que fueren cometidos en accidentes de tránsito.

Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Enero 6, 2006


73.101 Homicidios

Durante el año 2005 el promedio departamental de homicidios a nivel Nacional fue de 564; los sitios más afectados fueron:

Valle 1.782área metropolitana de Cali, 1.765área metropolitana Bogota 1.655área metropolitana Medellín 1.161

13

Comportamiento homicidio comComportamiento homicidio comúúnn1990 1990 -- 20052005

Nr. Homicidios

18.039

20.20823.096

28.837

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

- 18%

- 14%- 11%

Fuente: CIC –DIJIN Policía Nacional Enero 6 2006

14

Comportamiento homicidios colectivosComportamiento homicidios colectivos1993 1993 –– 20052005

Nr. Víctimas homicidios colectivos

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

- 26%

- 48%


- 4%

15

Secuestros TotalesSecuestros Totales

SECUESTRO: Consiste en arrebatar, sustraer, retener, u ocultar a una persona. con el propósito de una exigencia por su libertad, un provecho o cualquier utilidad, o para que se haga u omita algo, con fines publicitarios o de carácter político.


5.507 Casos

Durante el año 2005 el promedio departamental de Secuestros a nivel Nacional fue de 25; los sitios más afectados fueron:

Meta 95Antioquia 63Tolima 62Cauca 60

2.8892.122

1.440

800

2002 2003 2004 2005

Fuente: Fondelibertad, Enero 5 2006

16

Secuestros ExtorsivosSecuestros Extorsivos

SECUESTRO EXTORSIVO: Consiste en arrebatar, sustraer, retener, u ocultar a una persona. con el propósito de exigir por su libertad un provecho o cualquier utilidad, o para que se haga u omita algo, con fines publicitarios o de carácter político.


3.119 Casos

Durante el año 2005 el promedio de secuestros extorsivos a nivel Nacional fue de 12; los sitios más afectados fueron :

Antioquia 52Valle 36Meta 29

1.678

1.226

747

369

2002 2003 2004 2005

Fuente: Fondelibertad, Enero 5 2006

17

Nr. Secuestros

Fuente: FONDELIBERTAD Enero 6 2006

Comportamiento Secuestros Comportamiento Secuestros ExtorsivoExtorsivo1998 1998 -- 20052005

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

- 27%

- 39%- 51%

18

Secuestros en retenes ilegalesSecuestros en retenes ilegales


194 Casos730 Victimas

193

703

78

303

33 96 16 36

2002 2003 2004 2005

CasosVictimas

Durante el año 2005 los sitios más afectados en víctimas fueron:

Guaviare 8Antioquia 6 Meta 6

Reten Ilegal:

Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Enero 6 2006

19

PiraterPirateríía Terrestrea Terrestre


1.436 1.578

926

701

2002 2003 2004 2005

3.698 casos

PIRATERÍA TERRESTRE: Actividad delictiva encaminada al hurto de vehículos transportadores de carga, mediante la utilización de diferentes maniobras definidas como punibles por la ley penal vigente.

Durante el año 2005 el promedio departamental de casos de piratería terrestre a nivel Nacional fue de 22; los sitios más afectados fueron:

Área metropolitana de Bogotá 169Área Metropolitana de Medellín 148Atlántico 58Tolima 52


20

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Comportamiento piraterComportamiento pirateríía terrestrea terrestre1990 1990 -- 20052005Casos piratería terrestre

- 41%


- 24%

21

HurtoHurto ComComúúnn(Incluye hurto a Residencias, Comercio y Personas)(Incluye hurto a Residencias, Comercio y Personas)

61.508

61.961 55.081

64.370

2002 2003 2004 2005


207.568 Casos

HURTO COMUN: Consiste en apoderarse ilegítimamente de un bien ajeno mediante la utilización de diferentes tipos de modalidades, con el fin de obtener provecho para si o para otro.

Durante el año 2005 el promedio departamental de casos de Hurto común a nivel Nacional fue de 2.012; los sitios más afectados fueron:

Área metropolitana de Bogotá 19.370Área metropolitana de Medellín 4.871Santander 4.321Cundinamarca 3380


22

14.030

14.813

16.372

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Nr. Hurtos automotores

Comportamiento hurto a residenciasComportamiento hurto a residencias1990 1990 –– 20052005

- 10%- 5%

Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional Enero 6 2006

23

12.259

11.659

13.239

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


Comportamiento hurto a comercioComportamiento hurto a comercio1990 1990 –– 20052005

- 14%

5%


24

38.081

28.609

32.350

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


Comportamiento hurto a personasComportamiento hurto a personas1990 1990 –– 20052005

- 15% 33%


25

HurtoHurto VehVehíículosculos(Incluye Automotores y Motos))(Incluye Automotores y Motos))

30.277 27.554 22.633

18.560

2002 2003 2004 2005


80.280 Casos

HURTO VEHICULOS: Consiste en apoderarse ilegítimamente de un vehiculo ajeno mediante la utilización de diferentes tipos de modalidades, con el fin de obtener provecho para si o para otro

Durante el año 2005 el promedio departamental de casos de Hurto de vehículos a nivel Nacional fue 580; los sitios más afectados fueron:

Área metropolitana de Bogotá 5.530Área metropolitana de Medellín 3.428Área metropolitana de Calí 2.138Atlántico 1.251


26

38.081

33.431

28.609

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


Incluye vehículos y motos

Comportamiento hurto de VehComportamiento hurto de Vehíículosculos1990 1990 –– 20052005

- 3%

- 12%


33%

27

34.154

7.897

70.538

78.987

92.667

49.80241.875

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

100.000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Total Masivo IndividualNNúúmero de familias desplazadasmero de familias desplazadas

Fuente : Red de Solidaridad Social al 3 Enero 2006

28

Quejas recibidas y procesos abiertos por la Quejas recibidas y procesos abiertos por la ProcuradurProcuraduríía General de la Nacia General de la Nacióónn

606

147

52 86

586

148

40 4046

117

857 32

502

163

78 40

381

9142 24

645

182

50 2

1.82

171

844

552

-

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2.000

1998 1999 2000 2001 Nov-02 2003 2004

QUEJAS INDAGACIÓN PRELIMINAR

APERTURA INVESTIGACIÓN AUTOS DE CARGOS

Fuente : Procuraduría General de la Nación y Procuraduría Delegada Disciplinaria para la Defensa 22-ABR-05

29

Amenaza terrorista

30

VVííctimas de minas antipersonal y artefactos explosivos abandonadosctimas de minas antipersonal y artefactos explosivos abandonados1990 1990 -- 1 Enero de 20061 Enero de 2006

1.574

2.894

39 110

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

Civil Militar Grupo armado ilegal Sin información

Total Victimas 4.518

Fuente: Vicepresidencia de la República - Observatorio de minas antipersonal 9 Enero 2006

31

VVííctimas de minas antipersonal y artefactos explosivos abandonadosctimas de minas antipersonal y artefactos explosivos abandonados1990 1990 -- 1 Enero de 20061 Enero de 2006

1.192

379 366 349254 273 225 192 137 146

1.005

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

AN

TIO

QU

IA

BO

LIVA

R

MET

A

CA

QU

ETA

SAN

TAN

DER

NO

RTE

DE

SAN

TAN

DER

CA

UC

A

AR

AU

CA

CU

ND

INA

MA

RC

A

TOLI

MA

OTR

OS

DEP

TOS

78%Total Victimas 4.518


32

Muertos y heridos producto de minas antipersonal y artefactos Muertos y heridos producto de minas antipersonal y artefactos explosivos abandonados explosivos abandonados 1990 1990 –– 1 Enero de 20061 Enero de 2006

15253 142 170 206 280

429

238

487556

668738

1995 al2000

2001 2002 2003 2004 2005

Muerto Herido

Total Victimas 4.518


33

Lucha contra el Terrorismo

34

8.2009.500

11.300

16.492 16.980 16.900

13.293 12.515

3.7804.0654.5333.700 3.655

3.5002.300 2.450

12.175

10.520

8.150

4.500

2.1501.500

13.514

10.916

1990 1994 1998 2000 2001 2002 2003 2004

FARC ELN AUC

EvoluciEvolucióón organizaciones narcoterroristas n organizaciones narcoterroristas NNúúmero de Hombresmero de Hombres

Fuente: Dirección de Inteligencia Ejército, Enero 24 de 2005, Revisada 5 Noviembre 2005

NOTAS: Los datos del año 2004 son aproximados, en Abril el Ejército tendrá los datos consolidados.No incluye milicias ni grupos de apoyo

35

Resultados operacionales Fuerza PResultados operacionales Fuerza Púública blica contra grupos subversivos contra grupos subversivos -- CapturasCapturas

3.763

6.967 6.266

5.126

2002 2003 2004 2005


20.306 Capturas-18%

FARC 4.221ELN 761EPL 26ERG 54ERP 64

Capturas por grupoAño 2005

Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Enero 6 2006

36

Resultados operacionales Fuerza PResultados operacionales Fuerza Púública blica contra grupos subversivos contra grupos subversivos -- AbatidosAbatidos

1.690

1.919

1.962 1.870

2002 2003 2004 2005


6.466 Miembros Abatidos

-5%

Abatidos por grupoAño 2005

FARC 1.487ELN 353EPL 17ERGERP 13


37

Resultados operacionales Fuerza PResultados operacionales Fuerza Púública contra blica contra autodefensas ilegales autodefensas ilegales -- CapturasCapturas

1.356

3.166

4.836

2.967

2002 2003 2004 2005


11.555 Capturas-39%


38

Resultados operacionales Fuerza PResultados operacionales Fuerza Púública contra blica contra autodefensas ilegales autodefensas ilegales -- AbatidosAbatidos

187

346

558

322

2002 2003 2004 2005


1.308 Miembros Abatidos-42%


39

Programa de DesmovilizaciPrograma de DesmovilizacióónnDesmovilizados Desmovilizados individualesindividuales

1.412

2.538

2.972

2.564

2002 2003 2004 2005


8.804 personas

Por grupos las cifras de desmovilizados son:

FARC 4.337 (49%)ELN 1.181 (14%)DISIDENCIAS 229 (2%)AUC 3.057 (35%)

TOTAL 8.804 (100%)

DESMOVILIZADO: Aquel que por decisión individual abandone voluntariamente sus actividades como miembro de organizaciones armadas al margen de la ley, esto es, grupos guerrilleros y grupos de autodefensa, y se entregue a las autoridades de la República.

Fuente: Programa para la Atención Humanitaria al Desmovilizado PAHD Enero 6 2006

40

3%21%

15%15% 46%

0%EJERCITO ARMADAFAC POLICIAPAHD Otras ent. Estado

A quien se entregan ?

14%

2%34% 49%

FARC ELN AUC Disidencias

Por grupo terrorista

14%

86%Hombres Mujeres

Por Género

82%

18%

Adultos Menores

Por edad

Entregas voluntarias Entregas voluntarias –– Desmovilizados Individuales Desmovilizados Individuales Periodo presidencialPeriodo presidencial

Fuente: Programa para la Atención Humanitaria al Desmovilizado PAHD Enero 6 2006

41

1.0362.624

10.401

2003 2004 2005

Programa de DesmovilizaciPrograma de DesmovilizacióónnDesmovilizados Desmovilizados ColectivosColectivos


14.061 miembros AUC

Fuente: Alto Consejero de Paz Enero 6 2006

42

1135

13001376

1.019

301333405

288

692

1269

1096

3270105 65

2002 2003 2004 2005

FARC ELN AUC DISIDENCIAS

Programa de DesmovilizaciPrograma de Desmovilizacióón n –– Enero Enero –– Diciembre de cada aDiciembre de cada aññooDesmovilizados Individuales por grupo terroristaDesmovilizados Individuales por grupo terrorista

Fuente: Programa para la atención Humanitaria al Desmovilizado PAHD Enero 6 2006

43

Atentados terroristas totales Atentados terroristas totales

1.6451.257

724611

2002 2003 2004 2005


3.206 Casos

TERRORISMO: El que provoque o mantenga en estado de zozobra o terror a la población o a un sector de ella, mediante actos que pongan en peligro la vida, la integridad física o la libertad de las personas, o las edificaciones, o medios de comunicación, transporte, procesamiento o conducción de fluidos o fuerzas motrices, valiéndose de medios capaces de causar estragos.

Durante el año 2005 el promedio departamental de Atentados terroristas a nivel Nacional fue de 19; los sitios más afectados fueron:

Putumayo 62Arauca 62Meta 54Norte Santander 53


44

Comportamiento Atentados TerroristasComportamiento Atentados Terroristas1990 1990 -- 20052005

Atentados terroristas

611724

1645

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2.000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

- 24%

- 42%

- 16%


45

Miembros de la Fuerza PMiembros de la Fuerza Púública blica asesinados en combateasesinados en combate

684 605589

710

2002 2003 2004 2005


2.058 Asesinados

20%

Asesinados por categoríaAño 2005

OFICIALES 29SUBOFICIALES 63N. EJECUTIVO 110SOLDADOS 448AGENTES 26AUX. BACHILLER 2AUX. REGULAR 30ALUMNOS 2


46

1.395

1.465

1.889

1.611

2002 2003 2004 2005

Miembros de la Fuerza PMiembros de la Fuerza Púública blica heridos en combateheridos en combate


5.397 Heridos

-15%

Heridos por categoríaAño 2005

OFICIALES 72SUBOFICIALES 119N. EJECUTIVO 370SOLDADOS 840AGENTES 83AUX. BACHILLER 57AUX. REGULAR 69ALUMNOS 1


47

Terrorismo Sector Energético

48

Número de voladuras de oleoductos1990 – 2005

123

87108

160

128

260

179

74

93

0

50

100

150

200

250

300

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

- 72%- 48%

Durante los 12 meses del 2005 el departamento más afectado es PutumayoFUENTE: ECOPETROL Enero 6 2006

32%

49

Número de Voladuras de Oleoductos 2002 – 2005

41

2922

35

144

18

63

57

25

90

8

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Núm

ero

de a

tent

ados

2002 2003 2004 2005Caño Limón Gerencia Sur Ocensa Otras líneas

Número total de voladuras2002 : 742003 : 1792004 : 932005 : 123

FUENTE: ECOPETROL Enero 6 2006

50

Tendencia hurto de combustibleTendencia hurto de combustibleMiles de GalonesMiles de Galones

260

58

429

203

3142.911

875

3.717

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

Ene-

02Fe

b-02

Mar

-02

Abr-

02M

ay-0

2Ju

n-02

Jul-0

2Ag

o-02

Sep-

02O

ct-0

2N

ov-0

2D

ic-0

2En

e-03

Feb-

03M

ar-0

3Ab

r-03

May

-03

Jun-

03Ju

l-03

Ago-

03Se

p-03

Oct

-03

Nov

-03

Dic

-03

Ene-

04Fe

b-04

Mar

-04

Abr-

04M

ay-0

4Ju

n-04

Jul-0

4Ag

o-04

Sep-

04O

ct-0

4N

ov-0

4D

ic-0

4En

e-05

Feb-

05M

ar-0

5Ab

r-05

May

-05

Jun-

05Ju

l-05

Ago-

05Se

p-05

Oct

-05

Hurto

pro

med

io d

iario

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Hurto

acu

mul

ado

12 m

eses

La tendencia decreciente es resultado del trabajo conjunto entre FFMM, PONAL, Fiscalía, Procuraduría, DAS y Congreso que expidieron normas para el control delincuencial como la extinción de dominio y convirtió el delito de hurto de combustible como no excarcelable (Comunicado prensa Min. Minas)

FUENTE: ECOPETROL 15 Noviembre 2005

51

244

329

227

121

483

1029

22 5 0

51

41

282

454

0

100

200

300

400

500

600

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Número de voladuras Torres de energía (*) 1990 – 2005

(*) La información registrada en el lapso 1990 - 1998 corresponde solo a atentados contra ISA

- 32%

FUENTE: ISA Enero 4 2006

88%

- 63%

52

281

173

194

88

258

225

209

120

80

41123

104

0

100

200

300

400

500

2000 2001 2002 2003 2004 2005

ISA Otras empresas

Terrorismo Voladura de torres de energía 2000 –2005

Actual período presidencial

Nota: Las estadísticas para octubre/05 no incluyen los datos de otras empresas. FUENTE: ISA Enero 4 2006

53

3. Eliminar el negocio de drogas ilícitas en Colombia.

54

163.289144.807

102.07186.340

80.350

2000 2001 2002 2003 2004

ReducciReduccióónn cultivoscultivos de coca de coca hecthectááreasreas

.

Fuente: Dirección de Antinarcóticos PONAL; Dirección Nal Estupefacientes; SIMCI, Julio de 2005 , Revisada Enero 5 2006

55

79.500

101.800

144.807

102.071

80.35079.500

101.800

122500

136200

169.800

144.450

86.340

163.289160.000

113.850

67.200

50.900

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

PONAL - SIMCI DEPTO ESTADO EE.UU.

CultivosCultivos de coca en Colombiade coca en Colombia

Hec

táre

as

El Gobierno Nacional firmó un convenio interinstitucional con el Sistema de Monitoreo de Cultivos Ilícitos (SIMCI), por consiguiente es la cifra oficial de detección de cultivos para Colombia.

Fuente: Dirección Antinarcóticos PONAL; Dirección Nal Estupefacientes, Dpto Estado de EE.UU.; SIMCI, Julio de 2004, Revisada Dic. 5 2006

56

ComparaciComparacióón cultivos existentes de coca n cultivos existentes de coca ÁÁrea Andina 1994 rea Andina 1994 -- 20032003

144.807

27.700

21.800

23.60048.100

50.30044.200

68.800

38.700

108.60080.350

102.071

86.34050.900

67.200

79.400

101.800

160.119 163.289

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

BoliviaPerúColombia

FUENTE: 1994 – 1998 Departamento Estado USA, 1993 – 2003 Sistema Nacional de Monitoreo soportado por UNODC Simci Julio 2005, Revisada Dic. 5 2006

Hec

táre

as

57

CorrelaciCorrelacióónn cultivoscultivos de coca de coca vsvs cultivoscultivos asperjadosasperjados

144.807

102.071

80.35080.35086.340

163.289

160.119138.405136.551

132.817130.373

95.594

43.582

60.703

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Cultivos

Aspersión

1999 – 2001 incluye información de FF.MM. y Policia. A partir 2002 solo incluye Policía

El coeficiente de correlación entre estas dos variables es de -0.94. lo cual representa que la aspersión, influye en una tendencia decreciente de los cultivos de coca.

Hec

táre

as

Fuente: Dirección de Antinarcóticos PONAL; Dirección Nal Estupefacientes; SIMCI, Julio 2005, Revisada Enero 5 2006

58

130.373 132.817 136.551 138.405

2002 2003 2004 2005


476.395 Hectáreas

Cultivos de CocaCultivos de Cocaíína asperjadosna asperjadosHectHectááreasreas

La meta estimada de cultivos ilícitos ha asperjar para el año 2005, es de 130.000 Ha (SIGOB).

COCAINA: Alcaloide obtenido de la coca. Su comercio, fuera de las aplicaciones químicas, farmacéuticas y medicinales, se encuentra prohibido, para evitar los estragos que su ingestión por vicio origina.

Fuente: Dirección de Antinarcóticos PONAL; Comando General FF.MM. Enero 6 2006

59

cultivoscultivos de coca de coca asperjadosasperjados

138.405136.551132.817

130.373

95.594

43.582

60.703

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Hec

táre

as


60

CocaCocaíína incautadana incautada

95

114

148,2

179

2002 2003 2004 2005


473 Toneladas

La meta estimada en la incautación de cocaína para el año 2005, es de 120 toneladas (SIGOB).

COCAINA: Alcaloide obtenido de la coca. Su comercio, fuera de las aplicaciones químicas, farmacéuticas y medicinales, se encuentra prohibido, para evitar los estragos que su ingestión por vicio origina.


61

2

8

17

7

2

2321

12

AGO -DIC /02 2003 2004 2005

Inutilizadas

Inmovilizadas

Resumen operaciones exitosas Resumen operaciones exitosas contra aeronaves ilcontra aeronaves ilíícitascitas

El acuerdo de interdicción aérea con USA se reinició a partir del 29 de agosto de 2003


Inutilizadas 34Inmovilizadas 58Desviadas 15Interceptadas 67

Fuente: Fuerza Aérea Colombiana 5 Noviembre 2005

62

Solicitudes de extradiciSolicitudes de extradicióón aprobadasn aprobadas

34

3480

140122

2002 2003 2004 Ene - 31 Dic/05

ssAgo-Dic 02Ene-Jul 02


376 Solicitudes Aprobadas

Durante lo transcurrido del presente año al 31 de Diciembre, se han recibido un total de 165 solicitudes de extradición.

Fuente: Ministerio del Interior y de Justicia, Enero 6 de 2006

63

5. Rendir cuentas con eficiencia y transparencia

64

Recursos de la NaciRecursos de la Nacióón Total Sector 2003 n Total Sector 2003 -- 20052005

Billones de $UNIDAD 2003 2004 2005 2005/2004

FUERZAS MILITARES 4,79 5,44 5,56 2,3%POLICIA NACIONAL 2,81 3,23 3,26 1,0%TOTAL FUERZA PÚBLICA 7,59 8,67 8,83 1,8%ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS 2,36 2,41 2,78 15,1%FUERZA PÚBLICA + ESTAPUBLICOS 9,95 11,08 11,60 4,7%

EMPRESAS (1) 1,89 2,35 2,48 5,4%TOTAL SECTOR 11,84 13,44 14,08 4,8%

(1) No hacen parte del Presupuesto General de la Nación

Fuente: Minhacienda. – SIIF Septiembre de 2005, Revisada Enero 5 2006

65

Cooperación EE.UU. 694 661 674Impuesto al Patrimonio 516 134 57Presupuesto ordinario 3.617 4.703 5.638

2003 2004 2005

78%

11%

10%

88%

3%

9%

88%

1%

11%US$4,8

US$5,5US$6,4(Billones US$)

Actualizado 31 Octubre 2005, Revisada Enero 5 2006

Presupuesto Sector Defensa 2003Presupuesto Sector Defensa 2003--2005 incluidos los recursos de 2005 incluidos los recursos de cooperacicooperacióón EE.UUn EE.UU

66

314,3

416,9

3,8

255,2

32,4

302,8

167,9

495,7

639,6

Ppto 2000 Adición2000 - 2001

Ppto 2001 Ppto 2002 Adicion2002

Ppto 2003 Adicion2003

Ppto 2004 Ppto 2005

Recursos de cooperaciRecursos de cooperacióón Estados Unidosn Estados Unidos2000 2000 -- 20052005

Millones de US$

Fuente : Grupo Plan Colombia –MDN Mayo 2005, Revisada Enero 5 2006

67

Recursos de cooperaciRecursos de cooperacióón Estados Unidos n Estados Unidos 2000 2000 -- 2005 2005

Millones de US$

Concepto Presupuesto Suplemento Total

Policía Nacional 892,3 32,5 924,8

Soporte FF.MM. 545,6 512,4 1.058,0

Asistencia Antiterrorista ATA 3,3 25,0 28,3

IMET 7,7 0,0 7,7

Aplicación de la Ley "Rule of Law“ (1) 57,6 7,0 64,6

Departamento de Defensa + FMF. 313,4 32,9 346,3

Programa Fluvial Antinarcóticos 1033 125,9 7,4 133,3

Plan Patriota 65,8 0,0 65,8

TOTAL ASISTENCIA 2.011,5 617,2 2.628,7

(1) Incluye los proyectos para el lavado de activos, antiexplosivos y EMCAR de la Policía, Desmovilizados y Fortalecimiento MDN


68

Recursos de cooperaciRecursos de cooperacióón Estados Unidos por concepton Estados Unidos por concepto2000 2000 -- 2005 2005

5,1% 2,5%2,5%0,3%

40,2%

35,2%

1,1%

13,2%

Policía Nacional Soporte FF.MM.Asistencia Antiterrorista ATA IMETAplicación de la Ley "Rule of Law" DOD + FMFPrograma Fluvial Antinarcóticos 1033 PLAN PATRIOTA


69

CooperaciCooperacióón Estados Unidos 2000n Estados Unidos 2000-- 20052005Millones US$

Concepto Presupuesto Suplemento Total

Interdicción (EJC, ARC, FAC, PONAL) 336,6 27,4 364,0

Erradicación (PONAL) 453,4 15,0 468,4

Aviación PONAL (Sostenimiento + operacional) 270,4 0,0 270,4

Brigada contra el Narcotráfico (EJC) 24,0 416,9 440,9

Aviación EJC + Plan Escudo (Arauca) 479,3 93,0 572,3

Aplicación de la Ley "Rule of Law“ (1) 9,4 4,0 13,4

Escuadrones móviles de Carabineros PONAL 48,1 3,0 51,1

Asistencia Antiterrorista ATA 3,3 25,0 28,3

Departamento de Defensa + FMF. 313,4 32,9 346,3

IMET 7,7 0,0 7,7

Plan Patriota 65,8 0,0 65,8

TOTAL 2.011,5 617,2 2.628,7

(1) Incluye los proyectos para el lavado de activos y antiexplosivos de la Policía, Desmovilizados y Fortalecimiento MDNFuente : Grupo Plan Colombia –MDN Mayo 2005, Revisada Enero 5 2006

70

6.414

12.072

10.149

7.755

810

EJERCITO ARMADA FUERZA AEREA POLICIA VARIOS *

Vigencia 2003 por Fuerza

Total $37.200 millones

* REZAGO ANTIGUOS CONVENIOS FONADE (EJÉRCITO, POLICIA)

Proyectos solicitados a FONSECON por la Fuerza PProyectos solicitados a FONSECON por la Fuerza Púúblicablica

Fuente : FONSECON Enero 2004, Revisada Enero 5 2006

71

Proyectos solicitados a FONSECON por la Fuerza PProyectos solicitados a FONSECON por la Fuerza Púúblicablica

9.871

3.669

19.149

8.801 8.578

2.430

6.277

539 606 595

EJERCITO ARMADA FUERZA AEREA POLICIA GESTION GENERAL

Vigencia 2004 por Fuerza (Millones $)

Total solicitado $44.481 millones para 23 proyectos.

Total aprobado $16.034 millones para 14 proyectos.

Fuente : FONSECON Enero 2005, Revisada Enero 5 2006

72

Fondo de RehabilitaciFondo de Rehabilitacióón Social y Lucha n Social y Lucha contra el Crimen Organizado contra el Crimen Organizado -- FRISCOFRISCO

11.458 11.202

44.576

1.592

Ejército Policía

Apropiacióninicial

Apropiacióndefinitiva

$56.034 millones

$12.794 millones

Fuente : FRISCO Enero 2005, Revisada Enero 5 2006

73

Presupuesto Fuerza Pública 2004 y 2005

74

Presupuesto Sector Central 2004Presupuesto Sector Central 2004Millones $

UNIDAD EJEC. G.PERSONAL G. GRALES. TRANF. TOT. FUNC INVER TOT. GRAL

GESTION GENERAL 47.894 127.021 373.771 548.687 28.349 577.036C.G.F.M. 12.370 13.940 633 26.943 17.279 44.222EJERCITO 1.781.781 754.711 201.326 2.737.818 353.438 3.091.257ARMADA 322.057 191.438 55.780 569.275 157.287 726.562FUERZA AEREA 194.948 258.982 30.454 484.383 165.994 650.377SUPERINTEND. 3.445 970 292 4.707 4.707COMISIONADO 5.496 1.220 18 6.735 6.735SALUD FF.MM. 41.092 155.068 122.677 318.837 21.429 340.266

TOTAL SEC. 1501 2.409.083 1.503.352 784.951 4.697.385 743.777 5.441.162PONAL 2.075.077 538.637 502.326 3.116.040 114.700 3.230.740

G. GRAL. POL. 2.040.158 288.493 481.740 2.810.391 107.100 2.917.491 SALUD POLICIA 34.920 250.144 20.586 305.650 7.600 313.250TOTAL SEC. 1501/1601 4.484.160 2.041.989 1.287.277 7.813.425 858.477 8.671.902

Fuente: Minhacienda. – SIIF Enero 2005, Revisada Enero 5 2006

75

Presupuesto Sector Central 2005Presupuesto Sector Central 2005Millones $

UNIDAD EJECUTORA GASTOS DE PERSONAL

GASTOS GENERALES

TRANSFE-RENCIAS

TOTAL FUNCIO-NAMIENTO INVERSIÓN TOTAL

GENERAL

GESTION GENERAL 57.313 73.215 418.657 549.185 5.510 554.695C.G.F.M. 10.365 13.538 640 24.543 15.798 40.341EJERCITO 2.029.293 886.203 199.317 3.114.813 302.379 3.417.192ARMADA 360.574 173.461 47.311 581.346 117.344 698.690FUERZA AEREA 205.110 347.128 19.142 571.380 201.740 773.120SUPERINTEND. 3.917 1.038 10 4.965 4.965COMISIONADO 5.496 1.275 15 6.787 6.787SALUD FF.MM. 43.385 173.716 134.430 351.531 12.713 364.244

TOTAL SEC. 1501 2.715.453 1.669.574 819.522 5.204.550 655.484 5.860.034PONAL 2.160.174 589.012 493.668 3.242.854 102.600 3.345.454

G. GRAL. POL. 2.122.639 327.419 470.490 2.920.548 102.600 3.023.148 SALUD POLICIA 37.535 261.593 23.178 322.306 322.306TOTAL SEC. 1501/1601 4.875.627 2.258.586 1.313.190 8.447.404 758.084 9.205.488

Fuente: SIIF Octubre 2005, Revisada Enero 5 2006

76

5,1%

5,5%5,3%5,2%4,8%

4,4%4,5%4,2%4,4%4,1%

3,3%

3,0%3,1%2,6%

2,2%2,2%

3,3%

3,4%

1,6% 1,5%1,8%

2,2%

1,9%2,1%

2,5%

2,7%

2,7%

2,9% 2,8% 3,1%

3,3%3,5%

0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Total Sector

Fuerza Pública

Fuente: PIB supuestos macroeconómicos DNP, DANE, Minhacienda, Mindefensa Noviembre de 2005, Revisada Enero 5 2006

Fuerza Pública incluye presupuesto Fuerzas Militares, Policía y Gestión General. El total sector incluye, además, los establecimientos públicos y

las empresas del sector.

Fuerza Pública incluye presupuesto Fuerzas Militares, Policía y Gestión General. El total sector incluye, además, los establecimientos públicos y

las empresas del sector.

Gasto Sectorial como % del PIBGasto Sectorial como % del PIB1990 1990 -- 20052005

77

SituaciSituacióón Recursos Impuesto al Patrimonion Recursos Impuesto al PatrimonioSector DefensaSector Defensa

Miles de millones de $

AÑO APROPIACIÓN COMPROMISOS –Contratación Realizada

2002 625,1 597,0

2003 1.479,6 1.399,3

2004 371,1 369,3

2005 139,8 77,1

TOTAL 2.615,7 2.442,7

Fuente: División de Finanzas – SIIF Marzo 2005, Revisada Enero 5 2006

78

ApropiaciApropiacióón Recursos Impuesto al Patrimonion Recursos Impuesto al Patrimoniopor unidad ejecutora 2002 por unidad ejecutora 2002 –– 20052005

$2615,7 Miles de millones$2615,7 Miles de millones

83,710,3

1474,5

287,6407,2

9,9

340,9

1,60

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

GES

TIO

NG

ENER

AL

CO

MA

ND

OG

ENER

AL

EJER

CIT

O

AR

MA

DA

FUER

ZAA

EREA

SALU

D F

F.M

M

PO

LIC

IAN

AC

ION

AL

SALU

D P

ON

AL

Fuente: División de Finanzas – SIIF Marzo 2005, Revisada Enero 5 2006

3.2 %0.4 %

56.4 %

11 %15.6 % 13.0 %

0.4 % 0.2 %

79

Presupuesto Fuerza PPresupuesto Fuerza Púública 2005 por Unidad Ejecutorablica 2005 por Unidad Ejecutora

Otros6,6%

Comisionado0,1%

Cdo Gral FFMM0,4%

Superint. Vig.0,1%

Gabinete6,0%

Salud Ponal3,5%

Policía32,8%

Fuerza Aérea8,4%

Ejército37,1%

Armada7,6%

Salud FFMM4,0%

$9,2 Billones

Fuente: Oficina de Planeación División Enero 5 2006

80

Entidades Descentralizadas Entidades Descentralizadas -- AAñño 2003o 2003Activo Pasivo Patrimonio

Nivel de Endeudamiento

Utilidad Operacional

Utilidad Neta

Presupuesto 2003

INDUMIL 342.600 183.349 159.252 54 1.381 20.580 423.731 1.009 66

SATENA 156.687 143.493 13.195 92 -2.902 -4.173 141.566 328 75

HOTEL 53.818 16.694 37.124 31 -3.306 -797 16.919 467 0

CIAC 16.685 6.975 9.633 42 80 478 34.978 274 1

CAPROVIM 1.114.191 1.028.145 86.046 92 3.127 300.693 179 19

Activo Pasivo PatrimonioNivel de Endeudamiento


Utilidad Neta

Presupuesto 2003

CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA 119.641 35.378 84.263 30 -10.456 -1.931 796.516 211 35

CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES 134.667 38.966 95.701 29 -18.758 -11.156 675.075 362 0

FONDO ROTATORIO EJERCITO 54.240 32.198 22.041 59 1.087 1.920 204.650 244 65

FONDO ROTATORIO FAC 62.275 17.397 44.878 28 1.163 1.181 62.392 125 52

FONDO ROTATORIO ARMADA 76.050 35.659 40.391 47 -3.102 1.465 108.282 253 63

FONDO ROTATORIO PONAL 459.985 379.298 80.687 82 10.562 15.431 263.363 233 137

INST. CASAS FISCALES 87.593 8.368 79.225 10 3.016 -2.001 11.190 105 42

HOSPITAL MILITAR 115.695 86.437 29.258 75 -14.511 -2.898 121.701 2.095 103

DEFENSA CIVIL COLOMBIANA 9.567 3.594 5.973 38 -1.044 -728 6.108 227 2

CLUB MILITAR 45.335 10.818 34.517 24 -802 359 18.179 420 125

Personal en

Comisión

Millones de pesos

Millones de pesosESTABLECIMIENTOS

PUBLICOSPlanta de Personal

Personal en

Comisión

EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO

Planta de Personal

Fuente: Entidades Descentralizadas Enero 2004, Revisada Enero 5 2006

81

Entidades Descentralizadas AEntidades Descentralizadas Añño 2004o 2004Activo Pasivo Patrimonio

Nivel de Endeudami

ento


Utilidad Neta

Presupuesto 2004

INDUMIL 351.210 183.924 167.287 52 12.683 24.075 352.313 1.001 66SATENA 216.116 203.064 13.052 94 7.100 -3.795 214.653 298 60HOTEL 55.523 16.901 38.622 30 -1.052 2.507 18.796 292 0CIAC 22.617 12.469 10.148 55 236 439 52.896 64 1CAPROVIM 1.232.075 1.142.360 89.715 93 3.679 327.213 142 11

Activo Pasivo PatrimonioNivel de

Endeudamiento


Utilidad Neta

Presupuesto 2004

CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA 110.002 32.354 77.648 29 -8.598 1.343 878.931 163 31

CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES 137.657 39.549 98.108 29 3.623 2.468 737.522 232 0

FONDO ROTATORIO EJERCITO 63.535 40.907 22.628 64 -551 604 196.705 226 54

FONDO ROTATORIO FAC 69.372 22.829 46.544 33 -766 1.599 51.117 95 50

FONDO ROTATORIO ARMADA 91.746 50.200 41.546 55 -3.753 1.631 111.775 183 51

FONDO ROTATORIO PONAL 567.622 472.917 94.705 83 13.503 14.139 274.799 210 35

INST. CASAS FISCALES 100.759 13.551 87.209 13 1.053 2.518 20.354 105 25

HOSPITAL MILITAR 122.227 92.952 29.275 76 -3.825 18 129.521 1.556 95

DEFENSA CIVIL COLOMBIANA 10.824 4.433 6.391 41 -1.057 -749 7.665 183 2

CLUB MILITAR 47.569 12.663 34.907 27 -1.817 421 22.928 292 115

Personal en Comisión

Millones de pesos

Millones de pesosESTABLECIMIENTOS

PUBLICOSPlanta de Personal



Planta de Personal

Fuente: Entidades Descentralizadas Enero 2005, Revisada Enero 5 2006

82

Entidades Descentralizadas Septiembre 2005Entidades Descentralizadas Septiembre 2005



Utilidad Neta

Presupuesto 2004

Presupuesto Apropiado

2005INDUMIL* 370.951 192.739 178.212 52 7.657 20.925 352.313 494.587 983 66SATENA 153.209 141.087 12.122 92 3.166 3.127 219.997 191.985 298 60HOTEL 61.319 18.979 42.340 31 345 3.718 18.796 40.723 281 0CIAC 26.475 17.039 9.436 64 -671 -621 52.896 54.272 64 1CAPROVIM 1.471.624 1.237.214 234.410 84 -7.033 138.496 330.317 1.696.143 142 11TOTALES 2.083.579 1.607.059 476.520 77 3.464 165.645 974.318 2.477.710 1.768 138* 611 supernumerarios



Utilidad Neta

Presupuesto 2004

Presupuesto 2005

CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA 123.883 424.435 -300.551 343 -383.475 -375.946 878.931 960.255 163 23

CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES 172.240 338.720 -166.479 197 -273.799 -268.117 737.522 801.095 232 0

FONDO ROTATORIO EJERCITO 117.092 92.593 24.499 79 1.671 1.871 196.705 304.116 222 54

FONDO ROTATORIO FAC 68.469 20.911 47.558 31 1.683 1.014 51.117 67.238 95 50FONDO ROTATORIO ARMADA 79.487 60.430 19.058 76 -1.146 2.181 111.775 161.319 180 51FONDO ROTATORIO PONAL 645.305 532.357 112.948 82 10.294 17.588 274.799 292.921 210 35INST. CASAS FISCALES 99.135 7.702 91.443 8 5.143 4.224 20.354 26.567 105 25HOSPITAL MILITAR 145.750 115.735 30.015 79 -3.295 -1.087 129.521 129.867 1.544 95DEFENSA CIVIL COLOMBIANA 11.897 5.229 6.669 44 -94 185 7.665 8.895 183 2CLUB MILITAR 50.379 13.961 36.417 24 1.137 1.420 22.928 23.486 292 66TOTALES 1.513.638 1.612.072 -98.425 963 -641.880 -616.667 2.431.316 2.775.761 3.226 401

Millones de pesos

Personal en

Comisión

Millones de pesos

Personal en

Comisión


Planta de

Personal

ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS

Planta de

Personal

Fuente: Entidades Descentralizadas 2005 , Revisada Enero 5 2006

83

Otras entidades 2004Otras entidades 2004

Otras entidades Septiembre 2005Otras entidades Septiembre 2005

Activo Pasivo PatrimonioNivel de

Endeudamiento


Utilidad Neta

Presupuesto 2004

SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIAY SEGURIDAD PRIVADA 2.036 65 1.971 3 329 303 4.142 148 1

CIRCULO DE SUBOFICIALES 60.147 13.463 46.684 22 -711 -119 23.000 477 70CORPORACION DE CIENCIA YTECNOLOGIA PARA LA INDUSTRIA,NAVAL MARITIMA Y FLUVIAL -COTECMAR

57.114 19.089 38.025 33 -1.447 -3.951 57.451 99 133

UNIVERSIDAD MILITAR NUEVAGRANADA 56.824 9.784 47.039 17 8.933 8.831 41.446 157 0

CORPORACION GUSTAVOMATAMOROS D'COSTA 5.169 136 5.033 3 167 -296 2.345 19 0


Planta de Personal

Millones de pesos

OTRAS ENTIDADES



Utilidad Neta

Presupuesto 2004

Presupuesto 2005

SUPERINTENDENCIA DEVIGILANCIA Y SEGURIDADPRIVADA

2.048 324 1.724 16 -93 -270 4.142 4.741 148 1

CIRCULO DE SUBOFICIALES 64.559 2.558 62.001 4 220 617 23.000 25.000 477 70CORPORACION DE CIENCIA YTECNOLOGIA PARA LAINDUSTRIA, NAVAL MARITIMA YFLUVIAL - COTECMAR

67.761 23.066 44.695 34 593 1.990 57.451 78.754 99 133

UNIVERSIDAD MILITAR NUEVAGRANADA 74.526 3.783 70.743 17 12.037 14.431 41.446 48.732 157 0

CORPORACION GUSTAVOMATAMOROS D'COSTA 5.229 126 5.103 2 322 -115 2.345 2.228 19 0

TOTALES 214.122 29.856 184.266 73 13.078 16.653 128.384 159.455 900 204

OTRAS ENTIDADES

Millones de pesosPlanta de Personal

Personal en

Comisión

Fuente: 2004 Entidades Descentralizadas Enero 2005, Revisada Enero 5 20062005 Octubre 2005, Revisada Enero 5 2006

84

Seguimiento a la PolSeguimiento a la Políítica de Seguridad Democrtica de Seguridad DemocrááticaticaAvance Meta 2005

Ene-Dic 04

Ene-Dic 05 Estimada % de

cumplimientoLograr la presencia de la Fuerza Pública en todo el territorio Nacional

Creación de Batallones de alta montaña 0 1 3 2 2 100% 1 0 1 0% 7Creación de Brigadas Móviles del Ejército 0 7 2 3 2 67% 2 3 3 100% 11Creación de Escuadrones Móviles de Carabineros 0 25 12 9 3 33% 3 12 8 150% 37Cubrir todas las cabeceras municipales del país con servicio de Policía 0 940 1.077 1.098 1.098 100% 1.098 1.098 1.098 100% 1.098

Incrementar el número de desmovilizados pertenecientes a los grupos al margen de la ley 730 1.412 2.538 3.862 2.972 77% 2.972 2.564 2.850 90% 10.829

Disminuir el número de asaltos a poblaciones 5 32 5 4 4 0% 4 5 2 150% 2Combatir el terrorismo y la delincuencia organizadaDisminuir los hechos delincuenciales en la red troncal vial principal por los grupos armados. 61 40 28 11 255% 11 3 26 24

Disminuir el número de homicidios comunes (sin accidente de tránsito) 11.331 28.837 23.523 18.365 20.208 91% 18.673 16.463 17.800 108% 17.290

Disminuir el hurto de vehículos 6.471 17.303 15.428 12.120 12.415 98% 11.575 9.035 11.200 124% 10.300Disminuir el número de secuestros extorsivos 777 1.678 1.225 1.244 747 167% 747 369 1.200 325% 1.154Eliminar la infraestructura económica de organizaciones al margen de la ley, para debilitar su capacidad delictivaDisminuir el número de hectáreas con cultivos ilícitos 102.071 102.071 86.340 50.000 80.350 161% 86.340 35.000 230% 20.414

Disminuir el número de cultivos de coca por medio de la aspersión 68.621 130.364 132.817 100.000 136.551 137% 136.551 138.405 130.000 106% 578.621

Incrementar la incautación de cocaína (Ton) 32 95 114 130 148,2 114% 148 179 120 149% 502Incrementar la incautación de heroína (Kl) 327 768 567 452 761 168% 721 734 410 179% 2.119

(1) Existía un Batallón de Alta Montaña en el Sumapaz desde 2 de mayo de 2000(2) ExistÍan 7 Brigadas móviles creadas entre 1990 y 2001(3) Entre Agosto y Diciembre de 2002 se cubrieron 10 municipios con Policía(4) Red troncal: Cali-B/ventura, Medellín-Bogotá, Pereira-Medellín, Manizales-Medellín, Bogotá-Tunja-Cúcuta, Bogotá-Villavicencio, Medellin-Bogota,(5) Fuente: Dirección Antinarcóticos PONAL y Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilícitos SIMCI (6) Aspersión cultivos de coca.La efectividad es del 90%,se deben asperjar 2,4 veces y se producen 5,8 kilos en 4 cosechas al año

Avance 2004

(7) Durante el periodo Enero - Diciembre de 2005 se han desmovilizado en grupo 10,491 miembros de las AUC, en tanto que en el año 2004 se desmovilizaron 2.624 miembros y en el 2003 se desmovilizaron 1.036 miembros.

META 2002 2003 Meta

estimada 2004

variación % cumplimient

o

Ago-Dic 2002

Meta cuatrenio

(1)

(2)

(3)

(7)

(4)

(5)

(6)

Fuente: Oficina de Planeación, Revisada Enero 5 2006

85

Información Macroeconomica

86

Estrategia Estrategia econeconóómica del gobiernomica del gobierno

Inversión Privada

Empleo y Actividad Económica

Seguridad Democrática

Sostenibilidad Fiscal

Política Social Confianza

Fuente: Ministerio de Hacienda, 30 Enero 2004, Revisada Enero 5 2006

87

Crecimiento real del PIBCrecimiento real del PIB

1,90%

4,10% 4,02%

5,75%

2002 2003 2004 III trimestre05

PIB: Es el total de bienes y servicios producidos en un país durante un período de tiempo determinado. Incluye la producción generada por nacionales residentes en el país y por extranjeros residentes en el país, y excluye la producción de nacionales residentes en el exterior. Un punto del PIB equivale a 2.7 Billones de Pesos (Banco de la Republica)

Fuente: DANE – Comunicado de prensa 22 Diciembre 2005, Revisada Enero 4 2006

88

5,75%

3,9%

4,24%2,30%

-5,90%-8%

-6%

-4%

-2%

0%

2%

4%

6%

8%

Mar

-98

Jun-

98Se

p-98

Dic

-98

Mar

-99

Jun-

99Se

p-99

Dic

-99

Mar

-00

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00Se

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Dic

-00

Mar

-01

Jun-

01Se

p-01

Dic

-01

Mar

-02

Jun-

02Se

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Dic

-02

Mar

-03

Jun-

03Se

p-03

Dic

-03

Mar

-04

Jun-

04Se

p-04

Dic

-04

Mar

-05

Jun-

05Se

p-05

Crecimiento trimestral del PIBCrecimiento trimestral del PIB

Fuente: DANE – Comunicado de prensa 22 Diciembre 2005, Revisada Enero 4 2006

89

2.2602.035

1.235

1.687

2002 2003 2004 I Semestre

Fuente: PROEXPORT – Reporte de Inversión Extranjera Directa I semestre 21 Diciembre 2005,, Revisada Enero 5 2005

Cifras en millones de dólaresCrecimiento de la inversiCrecimiento de la inversióón extranjera directan extranjera directa

Durante el primer semestre de 2005, la Inversión Extranjera Directa, IED, creció un 54 por ciento en comparación con igual periodo de 2004, al pasar de 1.469 millones de dólares a 2.260 millones de dólares en 2005. Según PROEXPORT, esta cifra es la segunda inversión más alta después de la registrada en 1997, de 2.304 millones de dólares, y se prevé que al finalizar 2005, la inversión extranjera en Colombia alcance los 4 mil millones de dólares.

90

Tasa de desempleo Periodo anualTasa de desempleo Periodo anual

17,616,7

15,415,714,2 13,6

10,0

12,0

02468

101214161820

2002 2003 2004 Oct-05

13 CIUDADESTASA NACIONAL

Fuente : Portafolio - 3 Enero 2006, Revisada Enero 5 2006

Porcentaje

91

43,244,5

45,8 47,0 44,5

2001 2002 2003 2004 Ene- Nov05

Fuente: ISA 13 Diciembre 2005, Revisada Enero 5 2006

En miles de GWh

En los periodo de enero a noviembre de 2005 la demanda acumulada se ubicó en 44,587.85 gigavatios hora -GWh-, que comparados con los 42,931.31 gigavatios hora -GWh- del mismo período del año anterior, establece una tasa de crecimiento de 4.17%

Crecimiento de la demanda acumulada de energCrecimiento de la demanda acumulada de energííaa

92

OcupaciOcupacióón hoteleran hoteleraComportamiento de ocupaciComportamiento de ocupacióón promedio acumulada de hoteles n promedio acumulada de hoteles

52,6%51,2%49,1%

43,4%43,2%40,8%

39,1%

40,0%

10%

29%

48%

67%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Ene-Sep05

• Durante el periodo Ene-Sep 05 la ocupación hotelera acumulada llego al 52,6%; 2,8% más de la ocupación registrada en el mismo periodo del año 2004 (49,8%).

• Entre el primero de diciembre de 2004 y el diez de enero de 2005, la ocupación hotelera -en casi todos los destinos- estuvo por encima del 75% y en algunos casos superó el 90%, Esto refleja un aumento de los turistas nacionales y extranjeros como producto de una mayor confianza en la seguridad del país.

Fuente: Asociación Hotelera de Colombia – COTELCO, Junio 2005, Revisada Enero 5 2006

93

Salida de pasajeros Terminal de transportes de BogotSalida de pasajeros Terminal de transportes de Bogotáá

El aumento paulatino del número de pasajeros y vehículos salidos desde la Terminal es una muestra de la confianza que ha generado los resultados de la Fuerza Pública en cuanto a la seguridad en carreteras y del país.

5.5784.864 4.944 4.761 4.885

6.687

9.210 9.369

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

Mile

s de

per

sona

s

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Terminal de Transporte de Bogotá S.A Enero 2006, Revisada Enero 11 2006

94

Salida de vehSalida de vehíículos Terminal de transportes de Bogotculos Terminal de transportes de Bogotáá

771 804 785 794

927

1.073 1.103 1.139

0

200

400

600

800

1.000

1.200

Mile

s de

veh

ícul

os

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Terminal de Transporte de Bogotá S.A Junio 2005, Revisada Enero 5 2006

95

64.733

144.988 144.975 151.888

258.932

579.953 579.898607.555

2002 2003 2004 2005 (*)

Vehiculos Personas

VehVehíículos y Personas Movilizadas a Nivel Nacional culos y Personas Movilizadas a Nivel Nacional Periodo AnualPeriodo Anual

En m

iles

* Datos Preliminares

Fuente: INVIAS – INCO (Instituto Nacional de Concesiones) Enero 2006 , Revisada Enero 11 2006

96

CorrelacionesVariables estratégicas

97

Coeficiente de CorrelaciCoeficiente de Correlacióónn• El coeficiente de correlación permite predecir si entre dos variables existe o no una

relación o dependencia matemática.

• Los coeficientes de correlación r siempre oscilan entre valores de 1 y –1. El valor cero 0 significa que no existe correlación entre ambas variables. Un valor positivo indica que a incrementos en la variable A se producen incrementos proporcionales en B y un valor negativo indica lo contrario.

• Para interpretar el coeficiente de correlación, se deben tener en cuenta los siguientes lineamientos generales:

– Valor de r de 0 a 0.25 implica que no existe correlación entre ambas variables. – Valor de r de 0.25 a 0.50 implica una correlación baja a moderada. – Valor de r de 0.50 a 0.75 implica correlación moderada a buena. – Valor de r de 0.75 o mayor, implica una muy buena a excelente correlación. – Estos rangos de valores se pueden extrapolar a correlaciones negativas también.

• la correlación demuestra una relación entre las variables, más no indica la relación causa – efecto.

98

1.5491.645

724

78.922

158.513

229.832

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

2000 2001 2002 2003 2004

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0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

terr

oris

mo

CASOS DE TERRORISMOINCREMENTO PIE DE FUERZA

-55%

El coeficiente de correlación entre estas dos variables es de -0.98. lo cual representa que el incremento del pie de Fuerza, influye en una tendencia decreciente de los actos de terrorismo.

CorrelaciCorrelacióónnIncremento pie de Fuerza Incremento pie de Fuerza –– TerrorismoTerrorismo

CASOS DE TERRORISMO: Actos que pongan en peligro la vida, la integridad física o la libertad de las personas, las edificaciones, medios decomunicación, transporte, procesamiento o conducción de fluidos o fuerzas motrices, valiéndose de medios capaces de causar estragos.

Fuente: C.I.C PONAL – D1 Fuerzas Militares, Revisada Enero 5 2006

99

85

1

32

2.193

1.575

811

0

500

1000

1500

2000

2500

2000 2001 2002 2003 2004

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abat

es

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Ata

ques

a p

obla

cion

es

ATAQUES A POBLACIONESCOMBATES FF.MM

39%

-97%

CASOS DE TERRORISMO: Actos que pongan en peligro la vida, la integridad física o la libertad de las personas, las edificaciones, medios decomunicación, transporte, procesamiento o conducción de fluidos o fuerzas motrices, valiéndose de medios capaces de causar estragos.

El coeficiente de correlación entre estas dos variables es de -0.89. lo cual representa que un incremento en el número de combates, influye en una tendencia decreciente en los ataques de poblaciones.

CorrelaciCorrelacióónnCombates Combates –– Ataques a poblacionesAtaques a poblaciones

Fuente: Comando General D-3 – Dirección de Inteligencia EJC, Revisada Enero 5 2006

100

Acciones terroristasAcciones terroristasGrupos al margen de la leyGrupos al margen de la ley

153239

85

159

137

224

88116

0

50

100

150

200

250

2000 2001 2002 2003 2004

ATAQUES A POBLACIONES

HOSTIGAMIENTOS

ATAQUE A POBLACIÓN: Acción violenta cometida por grupos subversivos a poblaciones, donde se atenta contra instalaciones públicas y privadas, se cometen delitos como hurto a entidades financieras, secuestros, homicidios, daño en bien ajeno entre otros.HOSTIGAMIENTO: Ráfagas o disparos esporádicos a instalaciones de la Fuerza Pública con el fin de causar zozobra para luego retirarse sin dar oportunidad de enfrentamiento.

Fuente: Dirección de Inteligencia EJC – C.I.C PONAL, Revisada Enero 5 2006

101

CorrelaciCorrelacióónnCapturas Narcoterroristas Capturas Narcoterroristas –– Homicidios colectivosHomicidios colectivos

1403

680

2631.868

5.119

11.102

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2000 2001 2002 2003 2004

Cap

tura

s na

rcot

erro

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200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

Víct

imas

hom

icid

ios

cole

ctiv

os

HOMICIDIOS COLECTIVOS

CAPTURAS NARCOTERRORISTAS

117%

-61%

El coeficiente de correlación entre estas dos variables es de -0.94. lo cual representa que un incremento en el número de capturas, influye en una tendencia decreciente en las víctimas de homicidios colectivos

Fuente: Comando General D-3 – C.I.C. PONAL, Revisada Enero 5 2006

102

CorrelaciCorrelacióónnBajas Narcoterroristas Bajas Narcoterroristas –– Homicidios colectivosHomicidios colectivos

1403

680

263

1.062

1.877

2.520

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

2000 2001 2002 2003 2004

Baj

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0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

Víct

imas

hom

icid

ios

cole

ctiv

os

HOMICIDIOS COLECTIVOS

BAJAS NARCOTERRORISTAS

34%

-61%

El coeficiente de correlación entre estas dos variables es de -0.97. lo cual representa que un incremento en el número de bajas de miembros de los grupos narcoterroristas, influye en una tendencia decreciente en las víctimas de homicidios colectivos

Fuente: Comando General D-3 – C.I.C. PONAL, Revisada Enero 5 2006

103

Información General

104

ComposiciComposicióón diferentes unidadesn diferentes unidadesOF SB SL CV

Escuadra 0 1 9 0Pelotón 1 4 36 0Compañía 4 16 144 0Batallón tipo (INF) * Compuesto por: 35 137 897 * 43

449 Soldados Profesionales distribuidos en: 3 Compañías de fusileros 11 conductores Apoyo de Servicios para el Combate (A.S.P.C) 3 enfermeros Apoyo de Servicios para el Combate (A.S.P.C)448 Soldados Regulares distribuidos en: 1 Compañía de fusileros 90 intendencia local 112 instrucción y reemplazos 101 Apoyo de Servicios para el Combate (A.S.P.C)

Batallón Contraguerrillas BCG 19 53 324 0Brigada (TOE promedio)

* 5.143 SLR y 3.435 SLP 297 1.160 8.578 473

Compuesta por: 3 Bat. Infantería 1 Grupo Caballería 1 Bat. Ingenieros1 Bat. Artillería 1 Bat. P.M. (Opcional) 1 Bat. Servicios2 Bat. Contraguerrillas 1 Zona Reclutamiento 1 Gaula

Brigada Móvil (BRIM) * 39 SLR y 1.296 SLP 94 246 1335 * 0División (TOE promedio)

1.242 4.875 27.896 2.115

Compuesta por: 3 ó 4 Brigadas 3 Bat. C/guerrillas Divisionarios 1 Brigada Móvil

Fuente: Ejercito Nacional Octubre 2005, Revisada Enero 5 2006

105

ComposiciComposicióón diferentes unidadesn diferentes unidadesOF SB SL CV

Fuerza de Despliegue Rápido (FUDRA) (TOE promedio)

* 117 SLR y 3.888 SLP 298 761 4008 * 28

Compuesta por : 3 Brigadas MóvilesAgrupación Fuerzas Especiales Urbanas (AFEAUR)

* SLP 3 10 41 * 0

Grupos de Acción Unificada por la Libertad Personal (Gaula Militar)

* SLP 5 14 49 * 0

1 Componente DAS1 Componente CTI1 FiscalNo. De Gaulas por Fuerza: Ejército 16, Armada 2, Policía 14Batallón Alta Montaña * 193 SLR y 566 SLP 30 102 759 * 0Pelotón Plan Coraza (Soldados de mi pueblo) 1 3 36 0Escuadrón móvil de Carabineros PONAL 4 12 135 0Promedio PONAL en municipios donde ha retornado

* Nivel Ejecutivo 1 5 40 * 0

1 7 60 0

ó 2 9 80 0ó 4 15 150 0

Nota: Dependiendo de la complejidad de la situación de orden público, algunos municipios presentan una composición de:

Fuente: Ejercito Nacional Octubre 2005, Revisada Enero 5 2006

106

ProtecciProteccióón con esquemas de seguridad por la Policn con esquemas de seguridad por la Policíía y el DASa y el DAS

ACTIVISTAS 54 54 124 4.865 ALCALDES 587 42 629 876 42.404 APOYOS 27 27 439 28.481 CANDIDATOS 1 1 3 172 CONCEJALES 86 1 87 133 5.690 CONGRESISTAS 375 58 433 878 36.343 DESMOVILIZADOS 10 69 79 148 4.985 DIPUTADOS 33 2 35 59 2.418 EMBAJADORES Y DIPLOMATICOS 69 5 74 281 9.411 EX PRESIDENTES 4 10 14 96 5.560 EXFUNCIONARIOS 140 29 169 286 14.651 FUNCIONARIOS PÚBLICOS 141 22 163 265 10.697 GOBERNADORES 34 19 53 287 11.670 GRUPOS ETNICOS 3 3 8 630 MAGISTRADOS 98 4 102 185 6.800 MINISTERIOS Y VICEMINISTERIOS 24 15 39 210 7.897 ORGANIZACIONES POLITICAS 2 1 3 5 452 ORGANIZACIONES SOCIALES 18 35 53 150 10.297 PERIODISTAS 21 15 36 64 3.087 PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA 2 2 4 424 18.736 SINDICALISTAS 5 222 227 651 44.394 OTROS 80 20 100 177 16.388 Total Personas 1.730 655 2.385 5.749 286.028 INSTALACIONES 112 112 634 26.579 Total Esquemas de Seguridad 1.842 655 2.497 6.383 312.607

TOTAL GASTOS EN PROTECCION

(Millones de $)CATEGORIA

TOTAL PERSONAS

PROTEGIDAS

TOTAL PERSONAL POLICIA Y DAS

ASIGNADOPOLICIA DAS

Fuente: Policía Nacional y DAS Septiembre, 2004, Revisada Enero 5 2006

107

Tiene una opiniTiene una opinióón favorable o desfavorable de n favorable o desfavorable de éésta Institucista Institucióón?n?

0 20 40 60 80 100

Eln

Autodefensas ilegales (AUI)

Sistema judicial colombiano

Estados Unidos

J. Direc. Banrep

Clase empresarial

Procuraduría

Policía

ONU

Iglesia Católica

Fuerzas Militares

Favorable Desfavorable

Fuente: Encuesta Gallup Octubre 2005, Revisada Enero 6 2006

108

Cree usted que las Fuerzas Armadas colombianas estCree usted que las Fuerzas Armadas colombianas estáán en n en capacidad de derrotar militarmente a la guerrilla?capacidad de derrotar militarmente a la guerrilla?

24

69

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34

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SEP.

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109

Cree usted posible que la guerrilla colombiana llegue algCree usted posible que la guerrilla colombiana llegue algúún dn díía a a a tomarse el poder por la fuerza?tomarse el poder por la fuerza?

24

25

24

24

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110

En general, cree usted que las cosas en Colombia estEn general, cree usted que las cosas en Colombia estáán mejorando o n mejorando o empeorando?empeorando?

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SEP.

01

AB

R.0

2

SEP.

02

ENE.

03

JUL.

03

DIC

.03

JUN

.04

DIC

.04

AB

R.0

5

SEP.

05

Mejorando Empeorando%


111

Esta de acuerdo/desacuerdo con las negociaciones de paz entre elEsta de acuerdo/desacuerdo con las negociaciones de paz entre elGobierno y algunos grupos paramilitares? Gobierno y algunos grupos paramilitares?

7571

8274

807972

76 74 74 7379

21 2418

23 20 2215

21 23 2318 17

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Jul.0

3

Oct

.03

Dic

.03

Mar

.04

Jun.

04

Sept

.04

Dic

.04

Mar

.05

Abr

.05

Jul.0

5

Sep.

05

Oct

.05

DE ACUERDO EN DESACUERDO%


112

¿¿EstEstáá usted de acuerdo/desacuerdo con la libertad condicional a usted de acuerdo/desacuerdo con la libertad condicional a personas alzadas en armas que decidan reinsertarse a la vida civpersonas alzadas en armas que decidan reinsertarse a la vida civil?il?

6459

66 65 656357

65 6559 56

66

2935 32

3730 28 28

3631

3630 31

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Jul.0

3

Oct

.03

Dic

.03

Mar

.04

Jun.

04

Sept

.04

Dic

.04

Mar

.05

Abr

.05

Jul.0

5

Sep.

05

Oct

.05

DE ACUERDO EN DESACUERDO%


113

Esta de acuerdo/desacuerdo con que el Gobierno de Uribe es Esta de acuerdo/desacuerdo con que el Gobierno de Uribe es respetuoso de los derechos humanos? respetuoso de los derechos humanos?

75%

17%

75%

20%

Octubre 2003 Octubre 2005

ACUERDO DESACUERDO


114

Cree usted que las Fuerzas Armadas colombianas estCree usted que las Fuerzas Armadas colombianas estáán en n en capacidad de derrotar militarmente a la guerrilla?capacidad de derrotar militarmente a la guerrilla?

59

34

68

28

20

30

40

50

60

70

80

DIC.98 OCT.05

No Si%


115

Tiene una opiniTiene una opinióón favorable o desfavorable de las Fuerzas Militares?n favorable o desfavorable de las Fuerzas Militares?

78

16

8075787879797576

697267

8183

8282808283

7987

79

706466

14

151812

14

15 15

1314121115

914141618

2217

2319

252726

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Feb.

00

May

.00

Ago

.00

Dic

.00

Jul.0

1

Sep.

01

Dic

.01

Abr

.02

Jul.0

2

Sep.

02

Nov

.02

Ene.

03

Abr

.03

Jul.0

3

Oct

.03

Dic

.03

Mar

.04

Jun.

04

Sept

.04

Dic

.04

Mar

.05

Abr

.05

Jul.0

5

Sep.

05

Oct

.05

FAVORABLE DESFAVORABLE%


116

Tiene una opiniTiene una opinióón favorable o desfavorable de las Policn favorable o desfavorable de las Policíía Nacional?a Nacional?

67

28

63 6469 72

7770

74 736771

74

74 7266

7065

7268

72 7268 64 65 69

27 28 2722

2622

26 26 23 21 2217

2420 22

2723

292521

2329 27

24

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Feb.

00

May

.00

Ago

.00

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.00

Jul.0

1

Sep.

01

Dic

.01

Abr

.02

Jul.0

2

Sep.

02

Nov

.02

Ene.

03

Abr

.03

Jul.0

3

Oct

.03

Dic

.03

Mar

.04

Jun.

04

Sept

.04

Dic

.04

Mar

.05

Abr

.05

Jul.0

5

Sep.

05

Oct

.05

FAVORABLE DESFAVORABLE%


117

PoblaciPoblacióón carcelaria n carcelaria vsvs capacidad carcelariacapacidad carcelaria

44.326

51.074 49.821

68.890

Inicio Gobierno 31-Oct-05

Capacidad carcelariaPoblación carcelaria

FUENTE: Estadísticas Página WEB del INPEC Octubre 31, Revisada Enero 7 2006

Incremento en la capacidad carcelaria: 11%

Incremento en la población carcelaria: 26% (17.816 reclusos).

Hacinamiento carcelario:Inicio gobierno : 15,2%Actual : 38,3%

SITUACION JURIDICA Ago-2005:Sindicados : 28.035 (41%)Condenados 1a : 27.179 (39%)Condenados 2a : 13.676 (20%)

118

Seguridad privada en el paSeguridad privada en el paííssPrincipales Ciudades

CIUDAD Vehículos Armas Radios Hombres

ARMENIA 70 579 522 1.800BARRANQUILLA 1.800 3.213 1.174 8.500BOGOTA 8.000 31.275 29.248 91.000BUCARAMANGA 490 3.228 2.813 3.800CALI 2.500 9.592 7.387 14.000CARTAGENA 120 1.245 882 3.800CUCUTA 60 468 560 500IBAGUE 80 1.168 673 2.300MANIZALES 110 753 686 2.000MEDELLIN 2.600 12.369 10.905 18.000MONTERIA 30 483 357 1.000NEIVA 45 638 485 1.200PEREIRA 48 980 523 1.500POPAYAN 33 472 316 194RIOHACHA 40 847 319 800SANTA MARTA 80 806 751 400SINCELEJO 22 140 96 700TUNJA 90 976 350 600VALLEDUPAR 25 497 600 900VILLAVICENCIO 18 1.738 400 600YOPAL 35 215 224 400

TOTAL 16.296 71.682 59.271 153.994

Total 2.720 CompañíasFuente: Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, Revisada Enero 5 2006

119

Amenaza contra la DemocraciaAmenaza contra la Democracia

Asesinados 2002 2003 2004 Variación %

Ene-Oct 2004

Ene-Oct 2005

Variación %

Sindicalistas 49 41 -16% 40 13 -68%

Alcaldes 13 12 14 17% 14 7 -50%

Concejales 80 75 18 -76% 15 20 33%

Indígenas 196 211 86 -59% 71 42 -41%

Maestros 79 54 68 26% 54 37 -31%

Periodistas 11 7 3 -57% 3 2 -33%

Fuente: Observatorio Derechos Humanos - Vicepresidencia de la República, Revisada Enero 5 2006

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