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DECIEMBRE 2017

Julio Jacobo WaiselfiszAutos del Mapa de Violencia y coordinador del área de estudios sobre la violencia de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)

INSTITUTO IGARAPÉa think and do tank

Notas de Homicidios 4

Homicidios de Niños, Niñas y Adolescentes en Brasil

http://www.igarape.org.br


Index

Resumen

Introducción

Metodologia

Homicidios de Niños, Niñas y Adolescentes

Conclusión

Referencias

1

2

3

5

16

17

1

Instituto Igarapé | Notas de Homicidios 4 | Deciembre 2017


Julio Jacobo Waiselfisz

Resumen

En términos absolutos, Brasil es el país donde más homicidios se cometen en el mundo. También presenta los niveles más altos de violencia letal contra niños, niñas y adolescentes. El siguiente estudio muestra el aumento exponencial del número total y la tasa de incidencia de homicidios de niños y jóvenes entre los años 1980 y 2014 - 476.4% y 485%, respectivamente. Esta violencia no está distribuida de manera uniforme, varios estados del noreste presentan las tasas de homicidio intencional más altas de Brasil, siendo los jóvenes que pertenecen a la población negra de 16 y 17 años de edad, las víctimas más comunes.

2


Introducción

Brasil está sufriendo una epidemia de homicidios. A pesar de las medidas legales diseñadas para la protección y cuidado de niños, niñas y adolescentes 1, la principal causa de su muerte es el homicidio. Entre los años 1980 y 2014, 218.580 niños, niñas y adolescentes fueron asesinados en Brasil, actualmente el país presenta la tercera tasa de homicidios de niños y jóvenes más alta del mundo, precedido sólo por México y El Salvador.

Esta Nota de Homicidios se centra en el alcance, escala y dinámica de la violencia homicida que afecta a los menores de edad de Brasil. Entre los hallazgos más importantes se encuentran:

• Entre 1980 y 2014 el número de homicidios de niños y jóvenes aumentó un 476,4% y la tasa de homicidios aumentó un 485%.

• Las estrategias de regulación de armas de fuego, incluyendo el Estatuto de Desarme implementadas en las últimas dos décadas, tuvieron impacto en la tasa de homicidios de niños y jóvenes. Entre 1980 y 2003, las tasas de homicidio tuvieron un aumento medio anual de 6,2%. Entre el 2003 y el 2006, las tasas disminuyeron a un ritmo medio anual de 3,3%. Sin embargo, a partir del año 2006 comenzó a aumentar de nuevo, pasando a un crecimiento de 3,8%. Desde 2011 la tasa se ha incrementado abruptamente, superando el 8,9% anual.

• La incidencia de la violencia homicida varía a lo largo del ciclo de vida de los jóvenes. Es particularmente aguda en el primer año de vida y para los adolescentes hombres. Por lo menos diez jóvenes entre 16 -17 años, fueron asesinados cada día durante el año 2014.

1 Ver la Declaración Universal de Derechos Humanos (1948), la Declaración Universal de los Derechos del Niño (1959), el Artículo 227 de la Constitución Federal de 1988 (1988), el Estatuto del Niño y el Adolescente (1990).

3


• La distribución geográfica de la violencia homicida es diversa. Se concentra especialmente en los estados del nordeste, donde se encuentran seis de los diez estados con los índices más altos de homicidios de niños y jóvenes.

• La concentración demográfica de la violencia entre hombres es alta. Aproximadamente el 92% de todas las víctimas de homicidio entre los 0 y 19 años de edad son hombres. En el caso de las víctimas de 17 años o más, la proporción aumenta al 95%.

• La gran mayoría de las víctimas de homicidio pertenecen a la población negra. Hubo un 195,3% más victimas de población negra, que de población blanca, lo que corresponde a tres niños / adolescentes negros por cada víctima blanca. Esta proporción varía de estado a estado. Por ejemplo, mientras que en el estado de Piauí, la proporción es de 20 niños y adolescentes negros asesinados por 1 blanco, en Alagoas es de 15 a 1.

Esta Nota está dividida en tres secciones principales. La primera sección aborda la metodología y las fuentes de información utilizadas para recopilar y revisar los datos sobre homicidios; la segunda, informa sobre las principales tendencias relacionadas al homicidio infantil y juvenil; la última sección presenta las principales conclusiones de este estudio y una reflexión específica sobre el grupo de edades entre 16-17 años. Este último grupo es objeto de controversia debido a un agitado debate en el Congreso brasileño sobre la edad a la que se debe asumir la responsabilidad penal.

Metodologia

Recopilar datos sobre homicidios es complicado en todos los países. A menudo la información no está disponible porque es considerado un tema sensible a nivel político y un tabú social. En otros casos, los datos sólo se recolectan y son centralizados esporádicamente.

4


Adicional a estos desafíos, existen dificultades para calcular la tasa de homicidios por edad, debido a que los datos de la población desagregados por edad son inconsistentes. Como resultado, las tasas de homicidio fueron divididas en grupos de edad por cinco años. Además, este estudio define a niños y adolescentes entre <1 y 19 años.2

Las siguientes bases de datos fueron utilizadas durante la preparación de esta evaluación.

• Homicidios en Brasil - El Sistema de Información sobre Mortalidad (SIM) del Departamento de Informática del Sistema Único de Salud (DATASUS) / Secretaria de Vigilancia de Salud (SVS) Del Ministerio de Salud de Brasil (MS) enumera las categorías relevantes de homicidio intencional en las secciones X85-Y09.

• Datos globales sobre homicidios - Las mismas categorías de mortalidad descritas anteriormente también se obtuvieron del Sistema de Infrmación de la Organización Mundial de Salud (WHOSIS/OMS) que rastrea el homicidio intencional.

• Población en Brasil – Con el fin de calcular las diferentes tasas de homicidio, los datos demográficos (censales) fueron obtenidos del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE)3 y del Departamento de Tecnología de la Información del Sistema Único de Salud (Datasus).4 Sin embargo, a la fecha de esta análisis DATASUS sólo publicó estas estimaciones hasta el año 2012. Así para los años siguientes, las tasas se calcularon mediante una interpolación lineal entre los censos de los años 2000 y 2010. Para las estimaciones de población por raza/etnia, las proyecciones se obtuvieron de la Encuesta Nacional de Hogares (PNAD / IBGE).

2 El Estatuto del Niño y del Adolescente establece estos límites de edad para cada categoría: alguien es un niño antes de los 12 años de edad y un adolescente entre 12 y 18 años.3 Ver http://www.ibge.gov.br/home.4 Ver http://datasus.saude.gov.br.

5


• Datos globales de población – Las bases de datos sobre población WHOSIS también fueron utilizadas para calcular las tasas de mortalidad de varios países del mundo. Debido a los vacíos de información, la base de datos internacional de la Oficina del Censo de los Estados Unidos5 fue usada para completar datos faltantes.

Homicidios de Niños, Niñas y Adolescentes

De acuerdo al Ministerio de Salud, un total de 218,580 niños, niñas y adolescentes fueron asesinados en Brasil entre los años 1980 and 2013. A través del tiempo, hubo un incremento en las tasas de homicidio, mientras en 1980 hubo 1825 asesinatos, en 2014 el número aumentó a 11.142, un promedio de 30,5 asesinatos por día. Este aumento del 510,5% en los homicidios, se compara con un incremento menor en la población de niños y adolescentes durante el mismo período (4,2%).

Muchas veces es difícil transmitir la escala de los homicidios únicamente a través de estadísticas. Para ilustrar el tamaño del problema de los homicidios juveniles en Brasil, este es el equivalente a tres masacres de Realengo cada día. La masacre de Realengo involucró el asesinato masivo de 12 estudiantes (de 13 a 16 años) en una escuela de Río de Janeiro en abril de 2011. El tirador, un joven portando un arma de fuego, ingresó a la Escuela Municipal Tasso da Silveira en Realengo y empezó a disparar antes de cometer suicidio. Ese tiroteo sorprendió al país y generó reacciones internacionales generalizadas.

La velocidad a la que ha aumentado la tasa de homicidios en Brasil es sorprendente. Desde 1980, la tasa de homicidios de niños y adolescentes (entre 0-19 años de edad) aumentó de 3.1 por cada 100.000 a 18.1 en 2014, aproximadamente un incremento del 483.9%. Este incremento no fue permanente a lo largo del tiempo, como se muestra en la Tabla 1 y el

5 Disponible en: http://www.census.gov/ipc/www/idb/summaries.html. Accedido en julio de 2015.

6


Gráfico 1. Entre 1980 y 2003, hubo un aumento casi ininterrumpido de la tasa de homicidios - alrededor del 6,2% por año. Después de 2003, las tasas cayeron un 3,3% por año, esto se debió en gran parte a un nuevo estatuto de desarme establecido 6. Sin embargo, la tasa de homicidios volvió a subir en 2006, alcanzando el 3,8% anual en 2011. Con la creciente crisis política y económica, las tasas de homicidios se han disparado desde 2012 en aproximadamente un 8,9% anual.

Fuente: Mapa de Violencia (2015)

6 Cerqueira et al (2013)

Ano N. Taxa

1980 1.825 3,1

1981 1.920 3,21982 1.899 3,21983 2.266 3,71984 2.596 4,21985 2.908 4,71986 3.134 51987 3.396 5,41988 3.422 5,31989 4.456 6,91990 5.004 7,71991 4.674 7,11992 4.165 6,41993 4.782 71994 5.168 7,51995 5.925 8,51996 6.170 9,31997 6.645 9,91998 7.181 10,51999 7.355 10,62000 8,132 11,9

Tabla 1. Evolución de los números y tasas (per 100,000) de los homicidios de niños, niñas y adolescentes (edades 0 –19), Brasil, 1980–2014

Ano N. Taxa2001 8.480 12,22002 8.817 12,62003 8.787 12,42004 8.309 11,52005 8.361 11,32006 8.414 11,22007 8.166 12,12008 8.433 12,72009 8.393 132010 8.686 13,82011 8.894 142012 10.155 15,92013 10.520 16,32014 11.142 18,1

Total 80/14 218.580 1980-2003 174,2 3002003-2006 62,5 -9,72006-2011 6,8 252011-2014 21,1 29,51980-2014 476 ,4 485

7



La violencia homicida varía a lo largo del ciclo de vida de los niños y adolescentes. La Tabla 2, revela los altos niveles de violencia intencional en el primer año de vida (3,7 por 100,000) disminuyendo a menos de 1 por 100,000 para niños entre 3 y 12 años de edad, a partir de los 12 años, hay un fuerte aumento en la victimización por homicidio. Los adolescentes de 16 y 17 años son los que se encuentran en mayor riesgo, 1.686 víctimas de 16 años de edad fueron asesinadas en 2014, lo que corresponde a 4,6 víctimas por día. Mientras tanto, un total de 2.267 adolescentes de 17 años fueron asesinados ese mismo año, 6,2 por día.

Vale la pena mencionar que en Brasil hay un polémico debate en el Congreso sobre la reducción de la edad penal de 18 a 16 años. Sin embargo, el debate no explica el hecho de que este es precisamente el grupo de edad más afectado por la violencia homicida. Incluso, la reducción de la mayoridad penal sitúa la culpa del problema de la violencia en Brasil precisamente sobre los hombros de sus principales víctimas.

20

16

12

8

4

0

19803,1

200312,4

200611,2

201418,1

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

Tasa

s de

hom

icid

io (p

er 1

00 m

il)

Figura 1. Evolución de la tasa de homicídios de niños y adolescentes. Brasil. 1980-2014

8


Tabla 2. Números y Tasas (por 100,000) de los homicidios de niños, niñas y adolescentes por edad individual. Brasil, 2014


Existe una considerable variación geográfica de la violencia homicida entre los estados brasileños. Por ejemplo, el estado de Alagoas, presenta una tasa de homicidios de niños y jóvenes de 41,8 por 100.000. Mientras tanto, Santa Catarina tiene una tasa de homicidios de 7,2 por 100.000, equivalente al promedio mundial y tres veces por debajo de la media nacional. De hecho, seis estados del nordeste se clasificaron entre los diez estados más violentos del país: Alagoas, Ceará, Rio Grande do Norte, Sergipe, Paraíba y Bahía.

EdadHomicidio

N Tasa

0 96 3,7

1 44 1,7

2 26 1

3 19 0,7

4 25 0,9

5 18 0,7

6 31 1,1

7 26 0,9

8 21 0,7

9 21 0,7

10 22 0,7

11 23 0,8

12 54 1,7

13 175 5,4

14 465 13

15 905 25,7

16 1.686 48

17 2.267 64,5

18 2.591 72,4

19 2.627 77,9

9


Tabla 3. Números y Tasas (por 100,000) de los homicidios de niños, niñas y adolescentes (edades 0 – 19) por estado y región. Brasil, 2014


Estado N Tasa (100 mil)

AL 502 41,8

CE 1.129 39,6

ES 433 37,3

RN 346 32,3

RR 50 26,5

SE 193 25,5

DF 218 25,4

PB 316 24,9

RJ 1.068 24,7

BA 1.197 24,4

GO 482 24,2

AP 66 21,8

PE 600 20,4

PA 608 19,9

MT 181 17,7

MS 135 16,8

MG 910 15,3

PR 473 14,8

AM 205 13,4

TO 70 13,3

MA 356 13,2

PI 138 12,6

AC 40 11,9

RS 339 11,5

RO 67 11,3

SP 888 7,4

SC 132 7,2

Brasil 11.142 18,1

10


También hay una prevalencia extremadamente alta de hombres víctimas de la violencia homicida. Esta tendencia no es diferente a la de otros países del mundo. De hecho, el 92% de todas las víctimas de homicidios de 0 - 19 años fueron hombres, como se muestra en la Tabla 4. Esta proporción de víctimas hombres aumenta significativamente a partir de los 13 años y alcanza el 95% a partir de los 17 años.

Tabla 4. Números y Tasas (por 100.000) de homicidios de niños y adolescentes (edades 0–19) por sexo. Brasil, 2014


EdadSexo

MasculinoM F

0 60 35 63,2%

1 23 21 52,3%

2 14 12 53,8%

3 12 7 63,2%

4 15 10 60,0%

5 9 9 50,0%

6 17 14 54,8%

7 14 12 53,8%

8 11 10 52,4%

9 11 10 52,4%

10 9 13 40,9%

11 14 9 60,9%

12 33 21 61,1%

13 132 43 75,4%

14 383 82 82,4%

15 811 93 89,7%

16 1.577 109 93,5%

17 2.155 112 95,1%

18 2.463 128 95,1%

19 2.482 145 94,5%

Total 10.245 895 92,0%

11


También se presenta una inclinación racial cuando se trata de homicidios en Brasil. Incluso, el número de niños y adolescentes negros asesinados es tres veces más alto que el de blancos, considerando el tamaño respectivo de cada población. La Tabla 5 y las Figuras 2, 3 y 4 resaltan la considerable diferencia entre las víctimas de población blanca y de población negra. 7 De todas las víctimas de 2014, 2.089 eran blancos y 8.249 eran negros. La tasa de homicidios de niños y jóvenes de población blanca fue de 8 por 100.000 mientras que la tasa de víctimas de población negra fue de 23,6 por 100.000. Teniendo en cuenta el tamaño de cada una de las dos poblaciones, la tasa de victimización negra fue 195,3% mayor.8

La tabulación cruzada de la información racial con geolocalización revela una imagen aún más compleja. Los estados de Paraná, Goiás y Río de Janeiro tienen tasas comparativamente altas de homicidios de niños y jóvenes de población blanca: más de 13 por 100.000. En el otro extremo de la escala, en el estado de Piauí, se presenta una tasa de menos de 1 por 100.000, mientras que en el estado de Roraima ningún niño o adolescente fu asesinado en el año 2014. Al mismo tiempo, estados como Alagoas tienen índices de homicidios muy altos para los niños de población negra - unos 55,9 por 100.000. Las tasas en Espírito Santo y Rio Grande do Norte también son altas y superan los 46 asesinatos por cada 100.000 habitantes.

Dicho lo anterior, existe una tasa de victimización extremadamente alta entre niños y adolescentes de población negra. Piauí presenta la diferencia más alta, con una tasa de victimización de 1.878%. En otras palabras, casi 20 niños y adolescentes negros fueron asesinados por cada víctima blanca. Una relación similar se puede observar en Alagoas, donde la tasa de homicidio de niños y adolescentes de población blanca fue de 3,8 por 100.000 en comparación a 55,9 por 100.000 para las víctimas de población negra. La tasa de victimización de este último es de 1.377% o 15 niños y jóvenes negros, por cada víctima blanca.

7 Se utilizó la Encuesta Nacional Household Sample Survey (PNAD/IBGE) como fuente para clasificar la población por raza o color en el cálculo de estas tasas. Los datos fueron recopilados en una muestra nacional, con representación por estado y autoclasificación por los encuestados, quienes escogieron una de las cinco opciones en cuanto a color: blanco, negro, trigueño, amarillo o indígena. Para raza / color, tanto el Sistema de Información de Mortalidad (SIM, del Ministerio de Salud) como el IBGE utilizan cinco categorías: blanco, negro, trigueño, amarillo e indígena. Sin embargo, en este análisis sólo se utilizaron dos categorías: blanca y negra, la segunda resultante de la suma de negro y trigueño.8 La tasa de victimización de la población negra, se calcula como la relación entre las tasas de víctimas de población blanca y negra, indicando la proporción de víctimas negras sobre las víctimas blancas.

12


Tabla 5. Números y tasas de homicidio (por 100.000) de niños, niñas y adolescentes (0 a 19 años) en cuanto al color y % de victimización negra, por estado y región. Brasil, 2013

Estado/RegiónNumero Tasa

VitimizacionBlanca Negra Blanca Negra

Acre 7 32 10 12,9 28,8

Amapá 7 55 9,5 24.1 155,1

Amazonas 8 186 2,3 16,3 607,8

Pará 30 571 5,3 23,4 343,2

Rondônia 13 53 7,3 12,8 76,6

Roraima 0 13 0 9,5

Tocantins 12 58 10,5 14,2 35

Norte 77 968 5,5 19,3 250

Alagoas 13 478 3,8 55,9 1.376,9

Bahia 63 1.103 6,6 28,2 330,3

Ceará 56 557 6,2 28,6 358,8

Maranhão 27 322 5,4 14,8 171,9

Paraíba 17 271 3,6 34,6 859,8

Pernambuco 68 517 6,8 26,9 295.3

Piauí 2 114 0,7 14,1 1.877,5

Rio Grande do Norte 57 276 12,2 46,1 277,2

Sergipe 14 178 7,4 31,5 325,2

Nordeste 317 1.816 6,2 28,1 353

Espírito Santo 43 369 11,1 48 331,4

Minas Gerais 176 717 7,4 20,4 176,8

Rio de Janeiro 243 818 13,2 33,1 149,8

São Paulo 365 509 5,1 10,8 112,6

Sudeste 827 1.213 7 21 200,1

Paraná 349 120 16,2 11,7 -27,8

Rio Grande do Sul 224 102 9,8 15,4 56,7

Santa Cataina 102 28 6,7 9 34,1

Sul 675 250 11,3 12,5 10,3

Distrito Federal 23 192 6,6 38,1 480,5

Goiás 103 376 13,7 30,6 123,3

Mato Grosso 28 148 8 22 173,2

Mato Grosso do Sul 39 86 10,3 20,6 100,4

Centro-oeste 193 802 10,6 28,4 169,2

Brasil 2.089 8.249 8 23,6 195,3


13


Figura 2. Los estados y sus respectivas tasas de homicidios de niños y adolescentes blancos. Brasil 2014

Figura 3. Los estados y sus respectivas tasas de homicidios de niños y adolescentes negros. Brasil 2014



18

16

14

12

10

8

6

4

2

0PR GO RJ RN ES TO MT MS AC RS AP BR SE MG RO PE SC BA DF CE MA PA SP AL PB AM PI RR

AL ES RN DF PB RJ SE GO CE BA PE AP BR PA MT MS MG AM RS MA TO PI AC RO PR SP RR SC

Tasa

s de

hom

icid

io (p

er 1

00 m

il)

16,2

13,713,2

12,2

11,110,510,310,3

10 9,89,5

87,4 7,4

6,67,3

6,66,86,2

6,7

5,45,3

3,8 3,6

5,1

2,3

0,70

60

50

40

30

20

10

0Tasa

s de

hom

icid

io (p

er 1

00 m

il)

55,9

48

46,1

38,1

34,633,1

31,530,6

28,6 28,226,9

24,123,6 23,4

16,3

22

15,4

20,6

14,8

20,4

14,214,112,811,7

12,910,8 9,5 9

14


La tasa de homicidios de niños y adolescentes de Brasil es una de las más altas del mundo.9 Como se muestra en la Tabla 6, Brasil se encuentra entre los diez países más violentos en todas las edades, excepto los niños y niñas de 5 a 9 años que registran una tasa de homicidios de 0,7 por 100.000. En el grupo de edad <1- 4, la situación es peor, Brasil está en séptima posición. En el grupo de edad de 10 a 19 años (así como en el grupo de edad combinado <1-19), Brasil es el tercero, precedido sólo por México y El Salvador.

La posición de Brasil en el contexto internacional, indica claramente la gravedad del problema en contraste con los países que no reportan ningún homicidio de este tipo, incluyendo Dinamarca, Escocia, Eslovenia, Suiza y otros. La tasa de homicidios en Brasil de 54,9 por 100,000 para personas de 15 a 19 años es 275 veces mayor que la de países como Austria, Japón, Reino Unido o Bélgica (con tasas de 0,2) y 183 veces más que Corea, Alemania o Egipto.

9 La base de datos de mortalidad de la OMS fue utilizada para calcular las tasas de países en el mundo.

Figura 4. Tasas de victimización de niños y adolescentes. Brasil, 2014


2000

1500

1000

500

0Tasa

s de

hom

icid

io (p

er 1

00 m

il)

1877,5

1376,9

859,8

607,8

480,5

358,8343,2

331,4330,3

325,2295,3

277,2195,3

176,8

149,8173,2

123,3171,9 112,6

155,1

100,476,6 35 34,1

56,7

28,8

-27,8PI AL PB AM DF CE PA ES BA SE PE RN BR MG MT MA AP RJ GO SP MS RO RS TO SC AC PR RR

15



Tabla 6. Tasas de homicidio (por 100 mil) de niños, niñas y adolescentes por franjas etáreas en algunos países del mundo.

País Ano Tasa Pos.

Israel 2012 20,9 1o

Estônia 2012 13,8 2o

México 2012 10,9 3o

Chipre 2012 9,9 4o

Estados Unidos 2010 7,9 5o

Uruguai 2010 6,7 6o

Brasil 2013 6 7o

El Salvador 2012 5,7 8o

Nova Zelândia 2011 4,8 9o

Bulgaria 2012 4,7 10o

País Ano Tasa Pos.

Ilhas Cayman 2010 31,2 1o

México 2012 2,4 2o

Colômbia 2011 1 3o

Rep. da Coreia 2012 0,9 4o

Panamá 2012 0,9 5o

Costa Rica 2012 0,8 6o

Belgica 2012 0,8 7o

Hungria 2013 0,8 8o

Lituânia 2012 0,7 9o

Brasil 2013 0,7 10o

País Ano Tasa Pos.

México 2012 95,6 1o


Brasil 2013 54,9 3o

Colômbia 2011 49,3 4o

Panamá 2012 39,7 5o

Porto Rico 2010 31,5 6o

Guatemala 2012 29,6 7o

África do Sul 2013 14,4 8o

S. Vicente e Granadinas 2013 11,1 9o

Guadalupe 2011 10,3 10o

País Ano Tasa Pos.

Suriname 2012 2,5 1o

Irlanda do Norte 2013 2 2o

México 2012 1,7 3o

Canadá 2011 1,4 4o

Sérvia 2013 1,1 5o


Brasil 2013 0,9 7o

Estados Unidos 2010 0,9 8o

Lituânia 2012 0,8 9o

Jordânia 2011 0,5 10o

País Ano Tasa Pos.

México 2012 12,4 1o


Brasil 2013 4,3 3o


Panamá 2012 3,7 5o


Guiana 2011 2,8 7o


Suriname 2012 1,8 9o

Peru 2012 1,2 10o

País Ano Tasa Pos.

México 2012 26,7 1o


Brasil 2013 16,9 3o


Panamá 2012 10,8 5o



Ilhas Cayman 2010 7,6 8o

África do Sul 2013 3,4 9o

Uruguai 2010 3,3 10o

< 1 año

5 a 9 años

15 a 19 años 0 a 19 años

10 a 14 años

1 a 4 años

16


Conclusión

Antes de mejorar, el problema de los homicidios en Brasil empeora. De acuerdo al censo nacional, en el año 2010 había 35,6 millones de niños menores de 12 años y 24 millones de adolescentes entre 12 y 18 años. En otras palabras, aproximadamente un tercio del país tiene una edad menor de 18 años. Asombrosamente, el número de homicidio de niños, niñas y jóvenes aumentó un 476,4 % y la tasa un 485% en las últimas dos décadas.

Estos incrementos notablemente altos no están generando el correspondiente nivel de ansiedad en el estado de ánimo público, de hecho, existe una tolerancia y banalización a la violencia infantil y juvenil en el país. El hecho de que se están realizando esfuerzos para reducir la edad penal es testimonio de la tendencia a culpar a la víctima. La violencia - especialmente la que involucra jóvenes que pertenecen a la población negra de bajos recursos - es aceptada e incluso considerada necesaria en algunos sectores. Esta aceptación se observa incluso entre entidades estatales cuya principal responsabilidad es la seguridad y el cuidado de los ciudadanos brasileños.

Aunque todas las vidas son igualmente valiosas, vale la pena subrayar la particular vulnerabilidad que enfrentan los adolescentes brasileños. Aquellos con 16 y 17 años de edad, o el 1,8% de la población del país, corren mayor riesgo de homicidio en Brasil y también son quienes se encuentran en el centro del oscuro debate sobre la edad de la responsabilidad penal en el Congreso Brasileño. El apoyo popular detrás de la campaña para reducir la edad de la responsabilidad penal es desconcertante, especialmente cuando se tiene en cuenta el peligro que ya hay en sus vidas.

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Referências

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18


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