Unión Internacional del Notariado

"La función notarial, titulación y certeza al

ciudadano y al Estado”

ANATI / O E A

Ciudad de Panamá29 de septiembre de 2016

Dennis D. Martínez ColónNotario

UNION INTERNACIONAL DEL

NOTARIADO

• Promotora de la mejor • funcion notarial

UNION INTERNACIONAL

DEL NOTARIADO

• 86 PAISES MIEMBROS (Túnez; Mauritania; Sur Corea ; Bosnia-Herzegovina; China)

• 15 de los miembros del G20• Más de 300,000 notarios• Sirven a más del 2/3 de la población mundial

• Defensor de los 19 Principios del Notariado tipo Latino• (Profesionales del derecho + imparcialidad + "escritura pública" +

deontología)

WWW.UINL.ORG.

www.dennismartinez.net. Twitter: @dennisdmar

"SEGURIDAD"

• Es necesidad fundamental del ser humano

• Esencial para la vida, la tranquilidad y el desarrollo:

• Seguridad física / Seguridad financiera / Seguridad jurídica

"SEGURIDAD"

• El Siglo 21 traerá más cambios, que ocurrirán en forma más rápida

• Nos expondremos a más riesgos

• Los temas de "seguridad" y "confianza" serán aún más relevantes

Alternativas para proveer seguridad

Todo país necesita proveer un ambiente de seguridadjurídica

La garantía de la legalidad es esencial alfuncionamiento y estabilidad de la sociedad

Alternativas:

x_______________________________________xA cargo de cada individuo. A cargo del Estado

XNOTARIO

¿... y en el Siglo 21?

En las búsqueda de la seguridad se trata de buscar un

Delicado balance entre agilidad/velocidad y

seguridad/permanencia

Notariado:Institución mundial con gran impacto social

Dos sistemas notariales en el mundo

Notariado de tipo sajón *

Notariado de tipo latino

*apparently opposite or contrary forces are actually complementary

Notariado Sajón

vs. Notariado Latino•Distinción entre el Notario y el “notary public”

–Profesional del Derecho

–Asesor

–Garantizador de la legalidad del contenido

–Garantizador de la veracidad de lo expresado

• vs. identificador de firmas–Redactor del documento

–Conservador del original

• vs. entrega a la parte

•Justicia preventiva

• vs. justicia remediativa• (Seguro de título)

Titular del NYDaily News: 2 de diciembre de 2008

“It took 90 minutes for Daily News to

'steal' the Empire State Building”

•Descripción: Edificio Art Deco de 102 plantas

•Valor $2 Billones

•Comprador: “NELOTS PROPERTIES LLC” (“Stolen” al revés)

•Testigo – Fay Wray (estrella de película King Kong) y roba bancos Willie Sutton

•Sello notarial falso

•Tardó 90 minutos en completarse la inscripción en el Registro del County

ROBERT J. SHILLER,THE SUBPRIME SOLUTION, 2008

• «Another possible default option would be a requirement that every mortgage borrower have the assistance of a professional akin to a civil law notary. Such notaries practice in many countries, although not in the United States. In Germany, for example, the civil law notary is a trained legal professional who reads aloud and interprets the contract and provides legal assistance to both parties before witnessing their signatures. This approach particularly benefits those who fail to obtain competent and objective legal advice. The participation of such a government–appointed figure in the mortgage lending process would make it more difficult for unscrupulous mortgage lenders to steer their clients toward sympathetic lawyers who would not adequately warn the clients of the dangers they could be facing”. [“robo-signatures” en ejec

hipoteca]

Notariado Latino sirve a más de 2/3 del Mundo

“Valor añadido” que provee el notario

Posibles situaciones: Acuerdo verbal:

– Principio espiritualista de los contratos:

“a lo que quieran las partes quedar

obligadas, quedarán obligadas”

(siempre que no sea contrario a la Ley, a la moral ni al orden público).

“Valor añadido” que provee el notario

Posibles situaciones: Acuerdo escrito…

… aún en una servilleta!

“Valor añadido” que provee el notario

• Acuerdo escrito…

… con intervención de Notario

Autenticación de firma – art 56 de la Ley NotarialPuerto Rico

Tan solo da fe de la firma y su fecha

“Valor añadido” que provee el notario

• Escritura pública

• CC Art 1172 (31 LPRA sec 3273); Hacen prueba aun contra tercero, del hecho que motiva su otorgamiento y de la fecha de este. Tambien haran prueba contra los contratantes y sus causahabientes den cuanto a las declaraciones que en ellos hubiesen hecho los primeros.

"Valor añadido" del documento producido por un Notario de tradición civil

• Presunción de veracidad

• Presunción de legalidad

• Fuerza Probatoria

• Fuerza Ejecutoria

• Decisión de cada país de qué nivel requerir

para cada tipo de transacción

TECNOLOGÍA

• Provee velocidad en los trámites

• Provee rápido acceso a datos relevantes a la función notarial: Registros públicos tales como poderes/testamentos - contribuciones - catastros -demográfico - propiedad

• Provee apoyos para identificación (biometría) y para permitir transacciones a distancia (IBERFIDES)

• Permite almacenamiento y organización de datos: ej: ANCERT y el uso de los índices

Función Notarial en el S. 21• Cambia la tecnología … cambia la forma en la que se

muestra y conserva el resultado de la función notarial

• NO CAMBIA la esencia de la función social notarial:

– Identidad y capacidad de las partes

– Recibo de la voluntad - asesoramiento

– Aplicación de la norma del derecho

– Redacción del documento

– Garantía de la legalidad

– Custodia perpetua del original del documento

– Responsabilidad del notario

Resultado: Seguridad jurídica / Justicia preventiva

Propicia Inversión y desarrollo. = P A Z S O C I AL

TITULACIÓN. ¿Cómo aportamos los NOTARIOS?

• Seguridad que brinda la intervención del Notario es piedra angular para el desarrollo:

◦ La Seguridad brinda confianza

◦ … la confianza motiva esfuerzo e inversión

◦ … la inversión promueve el desarrollo social

◦ … el desarrollo promueve el bienestar se reducen los conflictos y se promueve la paz

Está en manos del NOTARIO• El notario es el primer filtro de legalidad; tiene

contacto directo y oportuno en la formación de la transacción, “Portero” o “Gate Keeper”:

...su función da acceso a la prueba de la existencia del derecho.

Si no puede probarse el derecho,

es como si no existiera

– Si no se tiene acceso a la prueba, se genera poca confianza para el que hace negocio, y poco valor asociado por el riesgo que envuelve – ningún valor para financiamiento o en caso de una expropiación.◦ Prevalece el mas fuerte… del mas rico… del mas astuto…

(sólo mientras no haya otro que lo sea más!)

El NOTARIO…

• Entrega un documento que prueba la existencia de un derecho, del vínculo entre el hombre y la tierra, que le permitirá satisfacer las necesidades económicas, alimenticias y jurídicas.

• Unido a un sistema de Ley que lo reconozca y lo ponga en vigor, podrá asegurar así el bienestar personal, de la comunidad, así como la estabilidad y el progreso social.

• Seguridad jurídica / Desarrollo sostenible

CATASTRO

NOTARIO

REGISTRO

TRIBUNALES

¿Cómo aportamos los Notarios?

• En el mundo del desarrollo internacional, el país que mejores garantías ofrezca será favorecido con los proyectos◦ El Notario brinda el asesoramiento y confianza

a empresarios e inversionistas

◦ Provee acceso a otros beneficios del Estado (Registro de la Propiedad, prueba óptima ante los tribunales)

Gran énfasis a "TITULACIÓN" de la Unión Internacional del Notariado◦ África◦ Primera Conferencia de Titulación en

Ouagadugu en Burkina Fasso. ◦ 2012

• América◦ Segunda Coferencia de Titulación en Ciudad

de México DF◦ 2013

- Asia

Viet Nam

Tercera Conferencia de Titulación

2015

TITULACIÓN• Este tema pone de manifiesto el papel

social al servicio del estado y de los ciudadanos, sobre todo los mas desfavorecidos. Tiene la competencia, confianza y apoyo mundial para ser jugar un rol importante.

• En América hay una creciente concientización de la función del Notariado en la solución de problemas vinculados a la vivienda y a la pobreza

Madagascar

• Título seguro simplificado

• Mejora medible en todos los aspectos:

• Más construcción

• Mas actividad comercial- posible financiamiento usando la propiedad

• Mejor salud

• Mejor que educación

DESJUDICIALIZACION

• Congestión en los sistemas judiciales y la reducción en los presupuestos promueven la búsqueda de alternativas

• Mediación, Conciliación y Arbitraje

• "Jurisdicción Voluntaria" (Asuntos no contenciosos ante Notario)

UNION INTERNACIONAL DEL

NOTARIADO

• Promotora de la mejor • funcion notarial

UNION INTERNACIONAL DEL NOTARIADO

• 86 PAISES MIEMBROS (Túnez; Mauritania; Sur Corea ; Bosnia-Herzegovina; China)

• WWW.UINL.ORG

• Defensor de los 19 Principios del Notariado tipo Latino

---Profesional del derecho con función pública ---Importancia de la Imparcialidad del Notario

---Notario redacta conserva y controla los documentosnotariales

---DOBLE PRESUNCION: de legalidad y de exactitud decontenido

---El estado determina el numero de notarios y los temas

---Los Notarios deben pertenecer a un organismocolegiado compuesto exclusivamente por Notarios

Metas Globales 2030 de la ONU

• Conferencia de Ministros de Justicia Iberoamericanos (Antigua y Buenos Aires)

• Notarios formaron parte integral en el objetivo 16 de "justicia y paz"

• Meta 1: reducción de la violencia (clima de seguridad y confianza que contribuye a la paz)

• Meta 5: reducción de corrupción (informe de actividades sospechosas)

• Meta 6: crear instituciones eficaces, responsables y transparentes. (acceso de los profesionales mejor preparados)

Los temas académicos a discutir serán:Tema I: El Notario como tercero de confianza. (La confianza depositada en el notario por los ciudadanos, las empresas y el Estado: sus razones sociales, jurídicas y económicas).

Tema II: La escritura pública electrónica y la digitalización de los procedimientos. (La escritura pública electrónica y la digitalización de los procedimientos: retos técnicos y jurídicos)

Notariado al servicio de la Sociedad

• Notariado es Profesión de tradición, de confianza y de futuro

• Nuevas tecnologías y nuevas incumbencias

• La institución del notariado ha servido bien a la sociedad, al ciudadano del mundo

• El Notario tiene mucho que aportar al tema de gobernanza de la tierra y la regularización de los derechos sobre la tierra. Los principios que inspiran

el notariado de tipo latino son un apoyo importante

para proveer la mejor garantía de legalidad,

propiciar el desarrollo sostenible y la paz

¡¡¡G R A C I A S!!!

• Unión Internacional del Notariado – www.uinl.org

• Comision de Asuntos Americanos- www.caauinl.org

• Dennis D. Martínez-Colón – www.dennismartinez.net