unidad militar de emergencias - ume.defensa.gob.es€¦ · municaciones militares vía satélite...
TRANSCRIPT
UNIDAD
MILITAR DE
OFICINA DE COMUNICACIÓN PÚBLICA
EMERGENCIAS
2011
PARA
SERVIR
PERSEVERANDO
UNIDAD
MILITAR
DE
EMERGENCIAS
La sociedad demanda que el Estado sea el ga-rante de su seguridad global. Una exigencia
que trasciende la asistencia cotidiana ampliando sus demandas a nuevos requerimientos en el terre-no de las emergencias. Y es que, en la actualidad, a la capacidad de respuesta diaria de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y los servicios sanitarios y de emergencias, se une la necesidad de afrontar con eficacia y garantía los retos que amena-zan la seguridad y el bienestar de los ciudadanos en los supuestos de grave riesgo, catástrofe, calamidad u otras necesidades públicas.
España ha sido escenario en los últimos años de una serie de acontecimientos que han marcado un antes y un después en el análisis y reflexión sobre lo que debe ser la participación del Estado en asuntos liga-dos a la ayuda en situaciones de emergencia. Catás-trofes como el grave incendio que afectó a la pro-vincia de Guadalajara en 2005; los que calcinaron miles de hectáreas en la Comunidad Autónoma de Galicia en 2006; el hundimiento del buque “Presti-ge” en 2002, que ennegreció las costas gallegas, han supuesto que la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas hayan acordado la creación, en unos casos, o la potenciación, en otros, de unos servicios técnicamente especializados y al-tamente cualificados para atender con celeridad la demanda ciudadana en cada situación.
El 7 de octubre de 2005, el Consejo de Ministros creó, en el seno de las Fuerzas Armadas, la Unidad Militar de Emergencias (UME).
El propósito era simple. Los Ejércitos pasaban a colaborar con el resto de Administraciones para atender, de forma especializada y profesional, aque-llas situaciones en las que, por diversos motivos, el ciudadano necesitara de su presencia – por existir peligro para su vida o sus bienes materiales - en los niveles de emergencia que se estipularan. La creación de la UME coincidía, en el espíritu y en la letra, con la Unidad necesaria para llevar a cabo
la nueva misión que, un mes después, vendría a es-tablecer el artículo 15.3 de la Ley Orgánica 5/2005, de la Defensa Nacional:
“Las Fuerzas Armadas, junto con las institucio-nes del Estado y las Administraciones públicas, deben preservar la seguridad y el bienestar de los ciudadanos en los supuestos de grave riesgo, catástrofe, calamidad u otras necesidades públi-cas, conforme a lo establecido en la legislación vigente”
El Gobierno optó por el establecimiento de una Unidad militar de intervención rápida, plena dispo-nibilidad, con presencia en todo el territorio nacio-nal y que respondiera de manera ágil y eficaz a las necesidades de la sociedad española. Así, la recién creada Unidad recibió la misión de actuar en aque-llas emergencias que tengan su origen en riesgos na-turales (inundaciones, terremotos, grandes nevadas, incendios forestales…), así como las derivadas de riesgos tecnológicos (nucleares, radiológicos, quí-micos, biológicos,…) y medioambientales.
La disponibilidad se manifiesta en emergencias de nivel superior (existen cuatro niveles: 0, 1, 2 y 3), a solicitud de las autoridades autonómicas con res-ponsabilidad en la emergencia declarada en cada caso, ajustándose a lo establecido en la legislación vigente de protección civil.
UNIDAD DE PRIMERA INTERVENCIÓN
Por todo ello, la UME es la Unidad de primera in-tervención de las Fuerzas Armadas al producirse una emergencia y ser requerida su colaboración. Pero esto no quiere decir que sea la única: en caso necesario, todos los medios humanos y materiales de los que disponen los Ejércitos y la Armada están al servicio de los españoles, siendo precisamente la UME, la encargada de canalizar y coordinar estos medios para su participación en la resolución de las emergencias.
La Unidad Militar de Emergencias:Primera resPuesta a la nueva misión de las Fuerzas armadas
Uno de los pilares sobre los que se crea la UME es la capacidad de llevar a cabo el Mando, el Control y la Coordinación de una emergencia de interés nacional. Para ello se diseña un sistema colaborativo, flexible, robusto y redundante que asegura el enlace independientemente del lugar donde se produzca el incidente y que permita mantener la comunicación con cualquiera de los organismos que trabajan en el mundo de las emergencias en España, sin importar la tecnología que lo sustente.
El sistema de telecomunicaciones e información sobre el que se trabaja en la UME consta de una estructura de Nodos Permanentes, otra de Nodos Desplegables, un Sistema Integrado Militar de Gestión de Emergencias (SIMGE) y la denominada Red Nacional de Emergencias (RENEM).
• Nodos PermaNeNtes:
Existe un Nodo Principal ubicado en la Base Aérea de Torrejón como Centro Operativo Principal de la UME para todo el territorio nacional, subdividido en dos elementos:
- El Centro de Situación: que está activado todos los días del año para la vigilancia y seguimiento de las redes de alerta y sistemas de gestión de alertas disponibles manteniendo estrecho contacto, entre otros con la Administración General del Estado (AGE), CCAA Centros 112, Entes Públicos, infraestructuras críticas…
- El Centro de Conducción: que se activa gradualmente cuando se inicia una intervención de la UME. Realiza las gestión de la emergencia en sus diversas facetas: operaciones, logística, sanitaria y de información pública, llegando a activar hasta 19 puestos de trabajo y pudiendo integrar personal de enlace de otras orga-nizaciones involucradas en la emergencia.
Los nodos permanentes de Batallón ubicados en Torrejón de Ardoz (Madrid), Morón de la Frontera (Sevi-lla), Bétera (Valencia), Zaragoza y León, así como los pertenecientes a los destacamentos de Gando y los Ro-deos, planean y conducen las operaciones encomendadas por el Cuartel General de la UME en cualquier punto del territorio nacional aunque inicialmente orientados al área de responsabilidad asignada a cada Batallón.
• Nodos desPlegables:
Permiten a los responsables operativos de la UME desplazados a la zona de la emergencia la gestión, con-trol y coordinación del dispositivo involucrado, pudiendo elaborar e intercambiar con sus nodos permanentes la información relativa a la situación mediante el empleo de herramientas de correo electrónico, mapas de situación y sistemas que reflejan el posicionamiento en el terreno de sus unidades.
La UME dispone de su propia capacidad de teleco-municaciones que garantiza el funcionamiento del SIMGE. Se apoya en la seguridad y redundancia fa-cilitada por el propio Ministerio de Defensa con su Red Global de Telecomunicaciones, apoyada en sus Redes Privadas Virtuales, en el Sistema Conjunto de Telecomunicaciones Militares y en el Sistema de Co-municaciones Militares vía Satélite (SECOMSAT), que garantizan su supervivencia en situaciones críti-cas.
Por último, en el ámbito táctico, la UME emplea el Sistema de Radiocomunicaciones Digitales de Emer-
Mando y Control de la Unidad Militar de Emergencias
gencias del Estado (SIRDEE), tal y como ya vie-nen haciéndolo en el día a día de sus actividades las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Sin embargo, para no verse limitada por el impac-to de la posible emergencia sobre la infraestructura terrestre en la zona afectada, la UME hace un uso más extendido de las telecomunicaciones vía saté-lite, a través de siete (7) estaciones fijas y cuarenta (40) estaciones móviles que operan la capacidad procedente de los satélites militares (guberna-mentales) SPAINSAT y XTAR, que además se ve completada con setenta terminales (70) civiles tipo INMARSAT para pequeñas Unidades
• SIMGE:
Es el sistema de información para mando y control propio de la UME que, empleando las más avanzadas tecnologías en la transmisión de datos a alta velocidad, está preparado para gestionar las emergencias desde una perspectiva global: vigilancia y seguimiento de incidentes; planeamiento operativo; generación de la fuerza y seguimiento y conducción de la emergencia. La UME se ha dotado del Sistema Integrado Militar de Gestión de Emergencias (SIMGE) como herramienta fundamental de su capacidad de mando y control de sus propias unidades, posibilitando una eficiente ges-tión y coordinación de las situaciones de emergencia.
• RENEM:
La Red Nacional de Emergencias (RENEM) surge como respuesta a la necesidad de crear a nivel del Esta-do un sistema integrado de gestión de emergencias para la coordinación de los diferentes Centros Operativos.
La misión de esta Red es intercambiar información para facilitar la toma de decisiones y poder sincronizar las acciones necesarias para socorrer a la población, con un objetivo doble: disponer de información en tiempo oportuno y facilitar la conducción de la emergencia op-timizando los recursos e incrementando la eficacia y eficiencia de los mismos. Esta Red integrará los Sistemas de Información y Te-lecomunicaciones pertenecientes a las Organizaciones de la Administración General del Estado (AGE), las Comunidades Autónomas (CCAA) y corporaciones privadas responsables de las infraestructuras críticas de la Nación.
SIMANCAS
MÓDULOS DE TELECOMUNICACIONES
MÓDULO SISTEMAS DE INFORMACIÓN
MÉRIDA
LEÓN
La UME queda definida como un Mando Conjunto formado por personal de todos los Ejércitos, encuadra-do en la estructura operativa de las Fuerzas Armadas, dependiendo orgánicamente de la Ministra de Defensa y, operativamente del Jefe de Estado Mayor de la Defensa. Es la única Unidad conjunta permanente de las FAS.
En su estructura dispone de un Cuartel General desde donde emanan las directrices de funcionamiento, pro-yectándose en su empleo fundamental por todo el territorio nacional con cinco Batallones de Intervención en Emergencias, con áreas geográficas concretas de responsabilidad inicial. Estos Batallones cuentan además con el soporte del Regimiento de Apoyo a Emergencias.
A esto se añade una Agrupación de Medios Aéreos (AGRUMEDA) donde se une la experiencia de 39 años de lucha contra el fuego forestal de los pilotos y aviones anfibios CL-215T/415T “Canadair” y “Bombardier”, del 43 Grupo de Fuerzas Aéreas del Ejército de Aire, con el recién creado Batallón de Helicópteros de Emergen-cias (BHELEME) del Ejército de Tierra, heredero de un prestigioso Batallón de Helicópteros de Maniobra, que cuenta con helicópteros ligeros EC-135 y medios Súper Puma y Cougar.
Los medios aéreos tienen una dependencia operativa permanente del general Jefe de la UME, tanto en lo que se refiere a su adiestramiento para intervenir en emergencias, como en los momentos de intervención en ope-raciones reales.
Organización Territorial de la UME
BIEM IIUIEN (BIEM II)
UIEN (BIEM II)
BIEM III
BIEM IVBIEM V
RAEM
AGRUMEDA
BIEM I
UCG
MANDO y CG
La UME, es un instrumento de la Administración General del Estado con absoluta disponibilidad en el cumplimiento de su misión. Desde su constitu-ción, ha mostrado su disposición para colaborar con todos los organismos de la Administración General del Estado y de las Comunidades Autónomas res-ponsables en la gestión de emergencias, con el fin de llegar a mecanismos de coordinación eficientes.
Es en el año 2007 cuando comienzan sus primeras intervenciones en grandes emergencias (incendios forestales, inundaciones, búsqueda y rescate de per-sonas desaparecidas, grandes nevadas, …), tanto en la Península como en las Islas Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla, necesitando en alguna de ellas, para su traslado, el apoyo aéreo y marítimo de medios de las Fuerzas Armadas.
La UME siempre ha sido consciente de su papel de apoyo y colaboración en situaciones de emergen-cia, asumiendo que la dirección de las mismas re-cae sobre los organismos civiles responsables; pero también se prepara para asumir la dirección opera-tiva en el caso de emergencias declaradas de interés nacional.
En alerta permanente las 24 horas, 365 días
En el Decálogo de principios de la UME se hace especial hincapié en la necesidad de que el servicio a la sociedad debe entenderse como un compromiso constante e ininterrumpido en el tiempo. Está alerta 365 días al año y cuando se encuentra en operacio-nes de emergencias, mantiene su actividad 24 horas al día con los relevos que sean necesarios.
Los cinco Batallones disponen en sus bases de des-pliegue de un hangar de alerta donde 25 militares, con medios técnicos suficientes, están prevenidos para, en un plazo máximo de una hora, iniciar su desplazamiento a la situación de emergencia que se requiera: ésta es la primera unidad de la UME que interviene en caso de ser requerida. Posteriormente, esta primera unidad será convenientemente reforza-da de forma progresiva.
La UME, Instrumento del Estado
La UME cuenta en la actualidad con más de 3.600 efectivos, lo que supone más del 90% de su planti-lla total. Sus capacidades operativas para intervenir, a pesar de que todavía no están completas por no contar con todos los medios previstos, mantienen un gran margen de garantía en su actuación.
El personal fue reclutado, en un principio, de los propios ejércitos. Posteriormente, la oferta de ac-ceso se amplió y abrió a todos los ciudadanos es-pañoles a través de las convocatorias de selección continua de ingreso directo a las Fuerzas Armadas para Militares Profesionales de Tropa y Marinería, obteniendo una excelente respuesta.
El mundo de las emergencias, sin ser ajeno al medio militar, requiere de una formación sistemática que in-cluye una instrucción y un adiestramiento totalmente novedosos.
De especial trascendencia ha sido el trabajo realizado por el Estado Mayor de la UME en el desarrollo de un plan de formación. Este plan se inicia en el denomina-do Curso Básico de Emergencias, que tiene una dura-ción de cinco semanas e incluye diversos módulos de aprendizaje con sesiones teóricas y prácticas en situa-ciones de crisis producidas por inundaciones, derrum-bamientos, incendios forestales, nevadas, transmisio-nes, evacuación sanitaria en emergencias y finalmente un módulo de instrucción física.
En total son más de 200 horas lectivas que los nuevos integrantes de la UME deben superar para poder ob-tener el nivel de instructor como Capataz Técnico en Emergencias, reservado para cuadros de mando, y el nivel de Técnico en Emergencias, para el personal de tropa.
La UME hace un uso intensivo tanto de los centros de formación pertenecientes a los Ejércitos como de aquellos otros que pueden proporcionar la formación requerida, destacando la Escuela Nacional de Protec-ción Civil.
Pero no acaba aquí la preparación técnica. Los perío-dos de instrucción y adiestramiento se alargan gracias a los cursos específicos sobre riesgos y a las facilida-des ofrecidas para utilizar sus centros de enseñanza por los servicios del 112 de distintas Comunidades, Dirección General de Medio Natural y Política Fores-tal, Ministerio del Interior y por personal de Ingenie-ros y especialistas en montaña del Ejército de Tierra y de diversas empresas privadas especializadas.
Además, se facilita la realización de un máster en Dirección de Sistemas de Emergencias y se tiende a la colaboración directa con las Comunidades Autónomas para posibilitar la presencia física de personal en los Centros de Coordinación regionales y provinciales.
La UME Formación Continua y Exhaustiva
CamPaña 2007
El día 15 de junio de 2007, los cinco batallones de intervención en emergencias de la UME habían fina-lizado la necesaria evaluación en la que se simularon las distintas circunstancias de un incendio forestal al que se tuvo que hacer frente siguiendo todos los pasos enunciados en el protocolo de actuación. Era la aper-tura de la primera campaña contra incendios forestales de ese verano.
El Plan de Acción Inicial UME está perfectamen-te redactado en todos sus detalles de planificación y movimientos posibles. Lo previsto: 750 militares dis-puestos -150 hombres y mujeres por batallón-, con sus medios técnicos correspondientes, para actuar en el momento en que fueran requeridos por las autoridades autonómicas.
Dentro del Cuartel General, el Estado mayor de la UME se encuentra en un ambiente de calma expectante pen-sando que ha pasado muy rápido el tiempo. Hace un año y medio eran un pequeño grupo de personas estu-diando un proyecto, una idea. Hoy es casi una Unidad constituida al 50 por 100, con unos medios humanos y técnicos importantes y con una formación en una nue-va especialidad: la lucha contra incendios forestales, de la que hasta hace unos días se sabía de su existencia a través de las noticias que llegaban, en época estival, a través de los medios de comunicación social.
Cada unidad sabe cuál es el papel que tiene que des-empeñar en el instante en que salte la alarma. Todo el mundo es consciente de la importancia de esos mo-mentos, de la necesidad de que todo se desarrolle de una forma positiva y, fundamentalmente, de que se sepa responder con una base de eficacia puntual. Al mismo tiempo, el Centro de Situación, integrado en el Centro de Operaciones Conjunto (JOC) permanece en alerta 24 horas.
Lo esperado llega. Y lo hace de una forma no plantea-da en el papel. El bautismo de fuego se va a producir un caluroso 27 de julio a 2.500 km. de distancia, en la Tejera, en la isla de Gran Canaria, un escenario muy difícil. Hasta allí se desplazan vía aérea y marítima,
Crónica de Cuatro Años de Actuaciones
140 militares y todo el material de extinción necesa-rio: autobombas, nodrizas, vehículos de comunicacio-nes, ambulancias, etc. La experiencia de colaborar en un gran incendio forestal de estas características tan complejas, va a dar un ánimo especial a los que son responsables de la operatividad de la UME.
Se ha podido y sabido responder con prontitud a los requerimientos de las autoridades de la Comunidad Canaria.
Tres nuevos incendios, dos inundaciones y el apoyo a la Operación “Paso del Estrecho”, hacen que 2007 finalice con la participación de cerca de 1.200 efecti-vos de la UME en lo que va a comenzar a definir su historia.
La acción de las islas Canarias provoca una reorgani-zación territorial de la Unidad, que se ve incrementada con la instalación de un nuevo Destacamento en los Rodeos (Tenerife).
CamPaña 2008
Para la Campaña contra Incendios Forestales de 2008, el Gobierno aprueba un Plan de Actuación en el que se contempla la participación de 1.250 militares de la UME. Además, se añaden dos nuevos aviones apagafuegos, adquiridos por el Ministerio de Defensa, para el 43 Grupo de Fuerzas Aéreas del Ejército del Aire, que bajo mando operativo del general Jefe de la UME, van a actuar en los lugares y bases aéreas de despliegue que se designen en cada momento.
La UME va a ser el elemento de primera interven-ción de las Fuerzas Armadas en la lucha contra incen-dios forestales.
Despliegue de los batallones
Aparte del despliegue geográfico de los batallones, el año 2008 va a significar un paso más. Se ha pro-gramado que haya un posicionamiento de material en distintos acuartelamientos para, en caso de necesidad, disponer de destacamentos permanentes, semi-tem-porales y abiertos, que permitan la intervención de la UME en el menor tiempo posible.
De esta forma, la Escuela Naval de Marín tendrá un destacamento permanente de entidad sección durante toda la campaña, atendiendo al alto riesgo de incendio en esta Comunidad Autónoma; los acuartelamientos “Cervantes”, en Granada; “Sa Coma”, en Ibiza y “San Clemente de Sasebas”, en Girona, serán sede de des-tacamentos semi-temporales. Mientras, la “base Santa Ana”, en Cáceres, tendrá carácter abierto.
En la mayor parte del territorio nacional, la UME se encuentra en el lugar de la emergencia en un tiempo inferior a cuatro horas desde que se haya ordenado su intervención.
Medios y personal
Mientras tanto, el programa de constitución de la UME prosigue. Cuenta en estos momentos con 3.000 efectivos, entre hombres y mujeres, y con 125 vehícu-los autobombas y nodrizas de lucha en la extinción de incendios forestales, aparte de diversa maquinaria de ingenieros y medios móviles y fijos de comunicacio-nes radio y satélite.
Intervenciones
Hay coincidencias en los acontecimientos que hacen madurar con mayor rapidez. La campaña de actuacio-nes de la UME en el verano de 2008 empezó con la dificultad de tener que trasladarse, nuevamente, a las islas Canarias para atender un incendio forestal en la isla de La Gomera.
Las colaboraciones empiezan a sucederse cada vez con mayor asiduidad. Las direcciones de emergencias de las Comunidades Autónomas cuentan en sus disposi-tivos de mediación en la lucha contra catástrofes natu-
rales la posibilidad de solicitar los medios de la UME en el momento de declararse la emergencia. La cola-boración empieza a ser habitual. La incorporación, de forma recíproca, a cursos formativos, ejercicios, prác-ticas, visitas, etc., hace que se produzcan efectos be-neficiosos en las relaciones y se superen desconfianzas.
La presencia de efectivos militares en los incendios de Villafranca del Bierzo (León), Zuera (Zaragoza), Honrubia de la Cuesta (Segovia), Tarifa (Cádiz), así como las inundaciones en Ceuta, Rivas Vaciamadrid (Madrid) y en la isla de Mallorca, son fiel reflejo de esta actitud colaboradora.
El teniente general Fulgencio Coll, primer jefe de la UME y su sucesor en el cargo, el teniente general José Emilio Roldan, han sentido y sienten el valor de la ex-periencia en un espacio muy breve de tiempo. Lo que en el año 2006 (ayer), era un acontecimiento, en el año 2010 (hoy), tiene consideración de anécdota histórica. La madurez y la profesionalidad de los efectivos de la Unidad en su mediación en diferentes situaciones de emergencias es cada vez más solida.
CamPaña 2009
El primer Consejo de Ministros de junio de 2009, acuerda un conjunto de medidas y planes de actua-ción para afrontar los riesgos específicos del periodo estival. En lo que afecta al Ministerio de Defensa se dispone que aporte un total de 1.500 efectivos de la Unidad Militar de Emergencias a la Campaña con-tra Incendios Forestales, así como los aviones apa-gafuegos del 43 Grupo de Fuerzas Aéreas. Además, Defensa suscribirá un Convenio de Colaboración con la Xunta de Galicia, como en campañas anteriores, para articular la participación de las Fuerzas Arma-das en tareas de prevención de incendios en dicha Comunidad Autónoma.
Durante 2009, la UME llevó a cabo 46 intervenciones, lo que supone más del 70 por 100 de las realizadas desde la primera intervención en 2007. De ellas, 34 han sido contra incendios forestales; seis como con-secuencia de tormentas invernales, cinco ante inunda-ciones y una en Sevilla, en la búsqueda del cadáver de Marta del Castillo.
En total, participaron 7.500 hombres y mujeres en distintas rotaciones y 2.000 vehículos de todo tipo, que han recorrido más de 700.000 kms. Además, se rastrearon más de 800 kms de río y se realizaron cer-ca de 600 salidas de aeronaves, que han completado 1.700 horas de vuelo y arrojado sobre el fuego más de 29.000 toneladas de agua.
Los nuevos elementos aéreos incorporados en esa campaña, el helicóptero ligero EC-135 (HU-26) con capacidad de mando y control y coordinación aérea y el helicóptero medio “Súper Puma” (HU-21), con ca-pacidad de extinción, intervinieron por primera vez en incendios reales, quedando demostrada su eficacia con 30 horas de vuelo de reconocimiento y coordinación aérea y 200 descargas de agua sobre el fuego.
La Unidad Militar de Emergencias actuó durante este año en 12 Comunidades Autónomas: Murcia, Valen-cia, Extremadura, Madrid, Castilla-La Mancha, La Rioja, Cataluña, Navarra, Canarias, Castilla y León, Andalucía y Aragón. Estas tres últimas son las Co-munidades Autónomas en las que ha efectuado un mayor número de intervenciones: 13, 9 y 8, respec-tivamente. La campaña de lucha contra incendios forestales de 2009 constituyó una auténtica reválida para la UME y evidenció su alto grado de preparación y gran ca-pacidad para integrarse con otras unidades y servi-cios de emergencia; en resumen, el funcionamiento
del sistema se vio reforzado por la actuación de todos y cada uno de sus elementos. El nivel de formación, instrucción individual y adiestramiento alcanzado por la Unidad Militar de Emergencias, junto a unos ade-cuados procedimientos de actuación, constituyeron un factor clave para alcanzar el éxito en las interven-ciones realizadas.
CamPaña 2010
El comienzo del 2010 tampoco ha sido parco en el número de intervenciones, habiendo actuado hasta septiembre en 26 emergencias (cinco inundaciones y rescate, siete por nevadas, 13 por incendio y una en el exterior).
En el trascurso de la campaña invernal se ha segui-do trabajando con maquinas quitanieves, vehículos de cadenas acorazados o autobombas en la normali-zación de las situaciones de emergencia que diversos temporales de nieve, frío y agua han causado por toda la geografía nacional. Merece ser destacada en esta re-lación la instalación de un puente militar provisional en la provincia de Ciudad Real tras su derrumbe por la crecida del río Fresneda; esta intervención facilitó la comunicación entre distintas localidades de la zona.
La UME también realiza despliegues preventivos en caso de posibles amenazas para los ciudadanos y sus bienes. Este fue el caso, en febrero de 2010, de la lle-gada del ciclón “Xynthia”, la denominada “tormenta perfecta”, para lo que la UME llegó a alistar 1.500 efectivos para intervención directa y otros 1.500 para apoyo a los anteriores, que afortunadamente, no tuvie-ron que actuar.El antagonismo del tipo de desastre también se ha visto expuesto en la necesidad de tener que actuar casi a la par. En pleno mes de agosto y primeros días de septiembre, una importante inundación sacudía parte de la costa levantina española, principalmente en Águilas (Murcia), mientras, múltiples incendios calcinaban miles de hectáreas de monte en las pro-vincias gallegas de A Coruña y Ourense y la isla ba-lear de Ibiza.
El mes de septiembre ha tenido otros años un signifi-cado de principio de tranquilidad. Bajada progresiva de temperaturas, primeras lluvias…, pero el año 2010 traía nuevas novedades. Dos incendios simultáneos calcinaban miles de hectáreas en la población de On-teniente en Valencia y en la localidad de Calasparra, en plena sierra murciana.
La Unidad Militar de Emergencias realiza un desplie-gue en el que implica a cuatro de sus cinco batallones. Seis secciones por incendio, con mas de 700 hombres y mujeres, actuaron durante una semana cooperando directamente, mano a mano, con los servicios de pro-tección civil de la Generalitat de Valencia y Comuni-dad de Murcia para lograr la extinción de las llamas y procurar que el efecto devastador en el medio natural fuera el menor posible. La ministra de Defensa, Carme Chacón, se traslada-ba hasta el puesto de mando avanzado que la Unidad Militar de Emergencias había establecido en Laza (Ourense) y en Onteniente (Valencia), con el objetivo de conocer de primera mano las tareas efectuadas para luchar contra los incendios en las zonas afectadas por el fuego.
El pasado mes de diciembre, la UME y el Consejo de Seguridad Nuclear organizan un ejercicio de campo de emergencia nuclear considerada “de interés nacional”, denominado “INEX 4”. El Jefe de la UME, teniente general José Emilio Roldán, asume la dirección y co-ordinación operativa de las actuaciones a realizar en una zona siniestrada.
El simulacro “INEX 4” tiene dos fases de desarrollo, un ejercicio de mesa y una fase de campo. Los ser-vicios de emergencia se integraron en cinco Grupos Operativos -Sanitario, Radiológico, Asistencia Social, Intervención y Seguridad Ciudadana- para la resolu-ción de las incidencias en la zona afectada.
El escenario tiene lugar en la Escuela Nacional de Pro-tección Civil e intervienen entidades y organismos de ámbito local, autonómico y nacional: Ayuntamiento de Madrid con bomberos y SAMUR (Protección Ci-vil y Social), la Comunidad de Madrid con bombe-ros, emergencias de la comunidad y SUMMA112, el CSN y la Empresa Nacional de Residuos Radiactivos (ENRESA) con equipos radiológicos, el Ministerio del Interior con Policía Nacional y Guardia Civil y fi-nalmente, el Ministerio de Defensa con unidades de la UME y del Ejército de Tierra (ET).
Desde su Puesto de Mando y mediante sistemas de in-formación y telecomunicaciones, el jefe de la UME asegura el mando y control de los Grupos Operativos; contando, por un lado, con el Sistema Integrado Mi-litar de Gestión de Emergencias (SIMGE) y por otro, con la Red Nacional de Emergencias (RENEM). Un total de 430 efectivos formaron el dispositivo desple-
gado, de los cuales 230 eran militares encuadrados en unidades del ET y la UME.
Balance de actuaciones
El día 16 de septiembre, en el Cuartel General de laUME, la ministra Chacón hace un balance de la campaña contra incendios forestales del verano destacando que:
“La campaña 2010 representa la consolidación de la UME”, y añade dos aspectos significativos, primero incide en que este año ha habido más incendios que en otras ocasiones, pero la superficie afectada ha sido menor porque se han controlado mejor. Chacón su-braya que “la coordinación del Gobierno central, las administraciones autonómicas y la UME hace que se haya trabajado mejor y más rápido que nunca en la lucha contra los incendios”.
Según los datos globales facilitados por el jefe de la UME, teniente general José Emilio Roldán Pascual, en la campaña contra incendios forestales de este ve-rano han intervenido en total 6.106 efectivos, 1.485 vehículos y 27 helicópteros. Asimismo, se han produ-cido 271 intervenciones de aviones anfibios, con 810 horas de vuelo y 3.435 descargas de agua.
Hasta la fecha, el número total de intervenciones reali-zadas por la UME desde que obtuvo su capacidad ope-rativa inicial en junio de 2007, se eleva a 93. Un total de 57 han sido en incendios forestales, 20 en inunda-ciones y rescate, 15 en nevadas y la primera interven-ción en el exterior, en Haití.
Intervenciones de laUnidad Militar de Emergencias
2007/11 (93)
Enero de 2010 ha marcado un hito en las intervenciones de la UME, con la primera misión fuera deterritorio nacional de la Unidad, consecuencia del gravísimo seísmo que destruyó, el 12 de enero, buena parte de Puerto Príncipe, Haití y de sus alrededores.
El Gobierno español dispuso que un equipo de búsqueda y rescate formado por 37 militares de la UME, se unieran al dispositivo de ayuda humanitaria dispuesto por la UE para acudir a socorrer a la población afectada por el terremoto.
El bloque de militares, todos ellos expertos en el salvamento de personas enterradas por movimientos de tierra, estaba formado por dos equipos de especialistas de rescate, un grupo sanitario, un equipo de transmisiones y un equipo logístico, que llegaron a la Isla, en tres escalones, en aviones fletados por el Ejército del Aire.
Desde su llegada a la capital haitiana, el grupo de la UME, coordinados por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), trabajaron sin descanso en turnos de 12 horas en el rescate y recuperación de victimas, con el apoyo y colaboración de bomberos de varias Comunidades Autónomas y de otras nacionalidades (chinos, brasileños, puertorriqueños,…). El número de cuerpos recuperados ascendió a 30.
Agentes del destacamento de la Guardia Civil y Policía Nacional de MINUSTAH, fueron los encargados de proporcionar seguridad a los desplazamientos de los equipos hasta las zonas de actuación. Además, el equipo sanitario que se trasladó hasta Haití, colaboró en la asistencia sanitaria de los heridos, junto con efectivos del SAMUR, SUMA, SEM y DYA en un hospital de la capital.
El 27 de enero, diez días después de su partida, el contingente regresaba a España y era recibido por la Ministra de Defensa, Carme Chacón, que felicitó personalmente a todos los integrantes del grupo y se mostró satisfecha por la labor humanitaria realizada.
La UME en el Exterior
El día 30 de octubre de 2009, S.M. la Reina Doña Sofía amadrinaba la entrega de la Enseña Nacional para su uso como Estandarte de la Unidad Militar de Emergencias.
La Unidad vivía de manera intensa un momento insti-tucional trascendental en su proceso de construcción. Doña Sofía ofrecía el Estandarte al jefe de la UME, teniente general José Emilio Roldán Pascual, en una ceremonia militar celebrada en la Plaza de Armas del cuartel general de esta unidad, en la base aérea de To-rrejón de Ardoz.
El acto se iniciaba con la rendición de Honores a Su Majestad con la interpretación del Himno Nacional, tras lo cual pasaba revista a una formación compuesta por personal de los cinco batallones, Regimiento de Apoyo a las Emergencias (RAEM) y Unidad del Cuar-tel general que componen la UME antes de la entrega del estandarte y de un homenaje a los soldados que han dado su vida por España con el que concluia la ceremonia militar.
Acompañando a la Reina se encontraban la ministra de Defensa, Carme Chacón, así como los titulares de Interior, Alfredo Pérez Rubalcaba, y Medio Ambiente, Elena Espinosa.
La presidenta de la Asamblea de Madrid, Elvira Rodrí-guez, y el alcalde de Torrejón de Ardoz, Pedro Rollán, también se encontraban entre los invitados presentes en este acto, al que han acudido varios altos cargos de los ministerios de Defensa e Interior. La directora ge-neral de Protección Civil, Pilar Gallego, era la encar-gada de donar oficialmente el Estandarte a Doña Sofía.
Antes de hacer entrega de la enseña al general Roldán, la Reina dedicaba unas palabras de apoyo y felicita-ción a los integrantes de la UME en el cuarto aniver-sario de la fundación de esta Unidad. Alababa la ge-nerosa donación de este Estandarte por la Dirección General de Protección Civil y Emergencias: “...que estrecha la unión entre las Fuerzas Armadas y el resto de instituciones del Estado, en su misión de contribuir a la seguridad y bienestar de los ciudadanos”.Tras recordar que el estandarte entregado representa
La Reina Madrina de la Bandera de la
Unidad Militar de Emergencias“la mayor distinción y honor que a una Unidad se le puede otorgar”, Doña Sofía señalaba que su presencia en la UME debe estimular “el más exigente y abnegado cumplimiento del deber en beneficio de la sociedad”.
“Vuestra especial preparación, gran profesionalidad y constante espíritu de servicio, puesto ya de relieve en las ocasiones en que habéis actuado en ayuda y soco-rro de nuestros ciudadanos, son una garantía de buen hacer, eficacia y seguridad, que fortalecen la protec-ción de los bienes y personas afectadas por catástrofes naturales”, subrayaba la Reina.
Por su parte, al ofrecer el estandarte en nombre de la Dirección General de Protección Civil, su directora Pilar Gallego, significaba su admiración y reconoci-miento por el “valor y sacrificio” de los integrantes de la UME, así como su contribución decisiva al desa-rrollo de un modelo “más ágil y eficaz” de la gestión de emergencias, basado en la colaboración entre las distintas Administraciones públicas.
Finalmente, el general Roldán pronunciaba un discurso de agradecimiento por el apoyo de la Corona y su sa-tisfacción por lo que representa la concesión del Estan-darte: “... en manos de una Unidad Militar joven, de tan sólo cuatro años de existencia, pero ya madura y experi-mentada en la trascendente misión que tiene asignada”.
Roldan transmitía a la Dirección General de Protección Civil y a su directora en particular, el reconocimiento de la UME por su generosidad y porque representa la “materialización de unas excelentes relaciones y de un intenso y fructífero trabajo en común en el mundo de las emergencias, un trabajo que tiene como objetivo proporcionar seguridad y bienestar a todos nuestros compatriotas”.
El uso de la enseña nacional como estandarte por parte de la UME fue acordada el día 16 de abril, por Orden Ministerial 15/2009, en reconocimiento a la eficacia y espíritu de servicios demostrados por esta Unidad desde que la creó el Gobierno, en octubre de 2005, con el objetivo de intervenir en cualquier lugar de España ante situaciones de grave riesgo, catástrofe, calamidad u otras necesidades públicas.
INterveNCIoNes 2010
Velocidad de crucero..........................270 km/h. Motor.................................................TURBO HéLICE
Carga de agua......................................6.123 LITROS
Compuertas.....................................................................4... Tiempo de actuación en incendio...........4,5 h.
Aviones ApAgAfuegos cl-215/415
Velocidad de crucero..................216 km/h. Máximo alcance.....................................755 km. Peso máximo al despegue................9.000 kg. Capacidad de pasajeros...................13 pax con herramienta y equipo ligero para lucha contra incendios forestales
Capacidad de carga..........................1.500 kg.
Helicóptero cougAr Ht-27
Helicóptero ec-135 (Hu-26)
Medios Materiales
Velocidad máxima......................................216 km/h. Autonomía...............3 h.(mas 20 min. de reserva) Radio de acción................................................333 km. Capacidades..................Reconocimiento, captación y transmisión de imágenes mediante cámara giroestabilizada
Capacidad máxima de bombeo...........320m3/h. Altura máxima de impulsión..................21,3 m. Distancia máxima del punto de aspiración al de impulsión..............200 m.
equipo medio de bombeo de bombeo de AguA y lodos “embAl”
Potencia..........................................................280 cv.
Bomba contra incendios...................wtb210 Capacidad cisterna......................3.950 litros
Cisterna reserva autoprotección..................................500 litros Dotación personal..........................5 personas
AutobombA forestAl pesAdA
Potencia.............................................................350 cv. Cilindrada....................................................7.790 cc. Dotación Personal...........................2 personas
Capacidad Cisterna.............................13.500 lts.
nodrizA iveco
Medios materialesMedios Materiales
Potencia.....................................................450 cv. Cilindrada .......................................12.880 cc. Masa Máxima Autorizada.................32 tm.
Dotación.........................................2 personas
veHículo especiAl multiplAtAformA “vempAr”
Potencia.....................................................260 cv.
Vel. max. hacia delante............ 10,5 km/h. Vel. max. marcha atrás...............13,5 km/h.
Firme de trabajo...................Todo terreno Peso en orden de trabajo.......... 25.548 kg.
trActor de cAdenAs
Cilindrada.................................................6.494 cc. Alcance máx. de excavación................8,89 m.
Profundidad máx. de excavación....5,43 m. Altura máx. de excavación...................9,05 m.
excAvAdorA orugA jvc
Medios Materiales
Cilindrada...............................................3.200 cc. Potencia........................................................188 cv. Capacidad...........................................8 personas
uro vAmtAc s-3
Cilindrada...............................................3.200 cc. Potencia........................................................188 cv. Dispone de dos baterías para suministrar energía para el material sanitario del sva: - 2 respiradores automáticos. - monitor con desfibrilador. - material de extricación y rescate.
AmbulAnciA uro vAmtAc
Cilindrada...........................................................2.148 cc. Dispone de dos baterías para suministrar energía para el material sanitario del sva: - 2 respiradores automáticos - monitor con desfibrilador con marcapasos Acondicionada para actuar en ambiente nbqr.
soporte vitAl AvAnzAdo (svA)
Medios Materiales
Cilindrada...............................................3.200 cc. Potencia........................................................188 cv. Dotación............................................2 personas dispone de comunicaciones de radio en banda, auronáutica, ciudadana, tetra y tetrapol y militar en pr4g y tr3700. Satélites: inmarsat, thuraya y spainsat.
Cilindrada...............................................2.800 cc. Potencia........................................................125 cv. Dotación............................................2 personas Gran capacidad para las telecomunica ciones en movimiento: tetrapol, pr4g y telefonía móvil. Satélites: inmarsat y thuraya
estAción “león”
estAción “méridA”
Cilindrada...............................................3.200 cc. Potencia........................................................188 cv. Dotación............................................2 personas estación de sistemas de información y gestión de la red. capacidad de gestión de la mensajería y cartografía. recepción y distribución de tv sat, tdt y radiodifusión.
estAción “simAncAs”
Medios Materiales
Peso en vacío................................ 9 tm. autonomía..........................................480 km. capacidad de franqueo: - pendiente vertical.............................60% - pendiente lateral...............................30% - obstáculo frontal.......................0,61 m. - obstáculo horizontal...............1,66 m. - capacidad de vadeo anfibio.
trAnsporte orugA AcorAzAdo
Capacidad..........................................4,4 m3 de sal.
Peso con extendedora.................... 18.930 kg. Longitud total....................................11.045 mm.
Anchura con hoja quitanieves....3.150 mm.
Cuña quitanieves modelo assaloni y5-nr
máquinA quitAnieves
Motor..........................................................Yamaha Potencia..................................................... 84,6 kw. Capacidad de transporte.......12 personas
Capacidad de carga...............................850 kg.
Embarcación rígida dE aluminio
Medios Materiales
Peso......................................................3.500 kg. Dotación....................................5 personas Remolque con capacidad de descontaminación nuclear, radiológica, biológica y química de personal, material, terreno y vehículos.
remolque “nrbq”
El módulo familiar está concebido como célula de habitabilidad para una familia de 6 miembros. está equipado con: - instalación eléctrica. - bomba de calor/aire acondicionado. - 1 cama de dos plazas. - 2 camas dobles (literas). - 1 mesa con 6 sillas. - 3 taquillas plegables.
célulA de HAbitAbilidAd polivAlente
Cada manzana se completa con: - ablutorios (duchas y wc.) - fosa séptica. - depósitos de agua. - grupos de presión. - instalación eléctrica. - instalación de iluminación.
Albergue pArA dAmnificAdos. mAnzAnA pArA 100 personAs
Medios Materiales
Cuartel General de la UME